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Fuerzas y cuerpos de seguridad

Gua para la comunicacin de la violencia de gnero

Fuerzas y cuerpos de seguridad

Beln Zurbano Berenguer Departamento Periodismo I. Universidad de SevillaGrupo de Investigacin Estudios de Medios para un Periodismo de Calidad

Direccin General de Violencia de Gnero y Asistencia a VctimasConsejera de Justicia e InteriorJunta de Andaluca

Gua para la comunicacin de la violencia de gnero

Introduccin y objetivos generales

La violencia de gnero en cifras

Aproximaciones conceptuales y legales a la violencia de gnero

Las principales definiciones

Delitos y faltas asociados

Los medios de comunicacin. Importancia en el contexto de

la violencia de gnero

La comunicacin como herramienta de trabajo para las Fuerzas

y Cuerpos de Seguridad

Los atestados policiales

Fuentes de informacin y comunicacin estratgica

Cmo comunicar casos de violencia de gnero

Principales acciones de comunicacin

Declogo para la comunicacin externa de la violencia de gnero

Recursos y bibliografa

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NDICE

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FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

La presente gua editada por la Junta de Andaluca, a travs de la Direccin General de Violencia de Gnero y Asistencia a Vctimas de la Consejera de Justicia e Interior se encuadra en la estrategia del Gobierno de Andaluca por erradicar la violencia contra las mujeres, llevando a cabo polticas de sensibilizacin y de formacin especializada.

Con la introduccin de las materias de gnero y de violencia de gnero en la formacin de los Cuer-pos y Fuerzas de Seguridad se reconoce el impacto de la labor que realizan estos profesionales en la prevencin, atencin y proteccin de las vctimas de esta violencia (las mujeres y sus hijos e hijas). Del mismo modo se viene a garantizar la especializacin de uno de los colectivos profesionales que atienden, en primera instancia, a las mujeres vctimas de esta violencia.

La inclusin de la comunicacin entre las acciones formativas especializadas como eje transver-sal, cobra un valor esencial en un contexto de pervivencia de violencia que, lejos de desanimar los esfuerzos institucionales y sociales, debe constituir un aliciente para generar contextos de interdisci-plinariedad que enriquezcan las medidas de prevencin y los mecanismos de lucha contra este grave problema social. As, la comunicacin se convierte en un elemento clave desde una doble perspec-tiva: la importancia que toma en los procesos de prevencin, atencin y proteccin de las vctimas, as como en el impacto que tiene la transmisin de informacin policial en los casos de violencia de gnero en los medios de comunicacin y, por ende, en la sociedad.

Desde un enfoque estratgico que reconoce la labor de la comunicacin como intercambio e interac-cin (entre personas, entidades), esta gua est orientada, fundamentalmente, a impulsar el valor de la comunicacin en el entorno profesional de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y su potencialidad como fuente de informacin para los medios de comunicacin social.

Fruto de este reconocimiento a la labor comunicativa de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de su implementacin en la formacin con perspectiva de gnero y en violencia de gnero nace este Gua para la comunicacin de la violencia de gnero. Un breve compendio de nociones bsicas sobre comunicacin y violencia de gnero que pretende coadyuvar a la labor comunicativa de los profesionales en su quehacer diario. Sin otra pretensin que servir de manual prctico para el ejerci-cio profesional, esta gua tiene un objetivo fundamental: ser til, tornarse en una fuente de recursos, enfoques y claves a travs de las cuales mejorar la calidad de la comunicacin diaria.

IntRODUCCIn Y ObJEtIVOS GEnERALES DE LA GUA

1.

Puesta en valor de la comunicacin en el entorno profesional de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

2.

Reconocer la relevancia de la informacin que manejan los y las agentes de las Fuerzas de Seguridad y su potencial como fuente informativa para la comunicacin de la violencia contra las mujeres

3.

Identificar y conocer los principales acuerdos ticos en la informacin meditica sobre agresiones de gnero

4.

Promover la reflexin sobre las actuaciones comunicativas en su mbito profesional

5.

Potenciar la generacin de acuerdos de comunicacin interna sobre la materia

6.

Establecer un marco jurdico-legal sobre la violencia de gnero

7.

Ofrecer tcnicas para la comunicacin de la informacin de los casos de violencia de gnero

As, los objetivos que nos marcamos pueden resumirse en:

GUA PARA LA COMUnICACIn DE LA VIOLEnCIA DE GnERO.

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Segn los datos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad las vctimas mortales por violencia de gnero ascienden en los ltimos aos, desde 2003 hasta 2012, a un total de 658 mujeres muertas en Espaa. Esto supone una media de 65,8 muertes al ao, y, slo en 2012, ao en el que disminuye la cifra de mujeres muertas, esta cifra se eleva hasta las 52 mujeres.

En el caso concreto de Andaluca, para el mismo periodo, las vctimas mortales por violencia de gnero ascienden a 134. Se han observado a lo largo de este periodo (2003-2012) algunos puntos concretos de inflexin que, sin embargo, no suponen un cambio de tendencia sino la constatacin de la inexistencia de una pauta.

grfico 1. nmero de mujeres muertes en espaa y andaluca por violencia de gnero entre 2003 y 2012

LA VIOLEnCIA COntRA LAS MUJERES En CIFRAS

Frente al optimismo de las cifras de mortalidad de los dos-tres ltimos aos, que parecen indicar una disminucin progresiva de las muertes por esta causa, hay que ser cautos y esperar a contemplar periodos ms dilatados en el tiempo para sacar conclusiones sobre un cambio de tendencia ya que, adems de haberse reducido las cifras de mortalidad, los ltimos estudios realizados por la comuni-dad andaluza muestran cmo el nmero de denuncias presentadas antes casos de violencia tambin se han visto disminuidas en un 2,9%. Del anlisis de los datos ofrecidos por el observatorio del Consejo General del Poder Judicial se extrae que el nmero de denuncias presentadas por violencia de gnero en Andaluca desde el ejercicio 2007 ha seguido una tendencia ligeramente descendente (de 28.266 en 2007 a 26.915 en 2012).

grfico 2. nmero de denuncias por violencia de gnero en espaa y andaluca entre 2007 y 2012

Estas cifras se exponen a modo de microcontexto sin otro afn que mostrar cmo en un entorno inme-diato persiste una trgica realidad an no superada como es la violencia de gnero. Sin embargo, esta violencia no es un problema coyuntural ni especfico de nuestro contexto ms inmediato, sino que adopta dimensiones universales y como fenmeno estructural debe ser entendida, analizada y tratada.

Fuente: Consejera de Justicia e Interior de la Junta de Andaluca. Direccin General de Violencia de Gnero y

Asistencia a Vctimas.

Fuente: Consejera de Justicia e Interior de la Junta de Andaluca. Direccin General de Violencia de Gnero y

Asistencia a Vctimas.

% andaluca

total espaa0

10.000

20.000

30.000

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50.000

60.000

70.000

80.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

90.000

100.000

110.000

120.000

130.000

140.000

150.000

espaa

andaluca

22,4% 20,5% 19,8% 20,7% 20,7% 20,9%

0

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40

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

18,3%26,4%

25,8%

30,4%

11,3% 11,8%25%

23,3% 26,2%

15,4%

espaa andaluca % andaluca total espaa

2012

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Segn la Organizacin Mundial de la Salud la violencia de gnero est considerada la primera causa de muerte entre las mujeres de 15 a 44 aos por encima de guerras, accidentes de trfico o del cncer y segn la Organizacin de las naciones Unidas una de cada tres mujeres en el mundo ha sido golpeada, coaccionada sexualmente o ha sufrido otro tipo de abuso en su vida (siendo el culpable de los abusos, generalmente un conoci-do) (UnIFEM, 2004). Asimismo, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) perteneciente a las naciones Unidas comunic a finales del pasado 2009 que la violencia contra las mujeres a nivel mundial estaba aumentando. En esta misma lnea, la Directora General de la Organizacin de las naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UnESCO), Irina bokova, se pronunci sobre las magnitudes epidmicas de este problema que, lejos de decrecer, aumenta. Y, en Europa, una de cada tres mujeres ha sufrido violencia.

La puesta en marcha y el perfeccionamiento de los registros estadsticos y la prolifera-cin de estudios e informes como los citados vienen a demostrar la preocupacin social e institucional sobre la la violencia de gnero en la actualidad. no obstante, es necesario remarcar la relevancia relativa de las cifras sobre mortalidad por violencia de gnero, ya que no son sino el recuento de una manifestacin ms, la ms terrible, brutal e irrever-sible sin duda de la violencia de gnero o machista, pero slo una ms. En este sentido, es importante tener en cuenta que existen otras muchas formas de violencia (sobre todo cuando no se produce la agresin fsica) de ms difcil constatacin. La violencia de gne-ro no es slo una cifra de mortalidad por esta causa. La complejidad y diversidad en sus manifestaciones y consecuencias obligan tanto a las instituciones como a la sociedad en su conjunto a no ceder en su lucha contra este problema social, que, en la mayora de los casos, slo atisba a identificarse, y a reconocerse, cuando no tiene solucin.

APROxIMACIOnES COnCEPtUALES Y LEGALES AL FEnMEnO DE LA VIOLEnCIA DE GnERO

La violencia de gnero es una realidad que sufren las mujeres en todo el mundo, independientemen-te de su etnia, raza, clase o religin (factores que inciden en el tipo de violencia ejercida sobre ellas o en las manifestaciones de sta) por el solo hecho de su condicin sexual femenina. Es una violencia de tipo estructural que halla sus orgenes en un sistema de dominacin masculina llamado patriar-cado que plantea la superioridad del hombre sobre la mujer y la obligatoriedad de que sta asuma las lgicas de un mundo creado por el hombre y en el que l ocupa el centro gravitatorio.

Se considera al patriarcado como una estructura (sistema social basado en la preeminencia del hombre sobre la mujer y la diferenciacin marcada de roles sociales) que configura y legitima (desde los inicios de la Historia) la violencia como un recurso ms de la legitimacin del poder. Utilizndola para el mantenimiento del orden tradicional, es decir, de la desigualdad. El patriarcado supone la institucionalizacin del dominio masculino sobre la estructura familiar (nios y mujeres) y que se ampla sobre las mujeres de la sociedad en general. As, las caractersticas fsicas, fisiolgicas y re-productivas tambin se entrelazan con las diferencias de estatus y de poder haciendo que diferencia biolgica y diferencia social entre hombres y mujeres se presenten como algo natural.

Una completa caracterizacin de la violencia de gnero es la que proponen las autoras Ins Alberdi y natalia Matas (2002) que abordan su descripcin de un modo amplio:

A. Es violencia de gnero1

b. Es un rasgo social a la vez que un fenmeno individual

C. Se deriva de las desigualdades de poder entre hombres y mujeres

D. tiene un carcter instrumental

E. Es estructural e institucional

F. Es ideolgica

G. Est por todas partes

H. Afecta a todas las mujeres

I. no es natural, es aprendida

J. Es tolerada socialmente

K. Pasa desapercibida y es difcil de advertir

1. Las autoras utilizan la categora gnero para referirse a las diferencias sociales construidas en torno a la diferencia sexual.

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En este sentido, la Organizacin de naciones Unidas (OnU) incide en su declaracin de 1993 en que la violencia de gnero es una manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre el hombre y la mujer que han conducido a la dominacin de la mujer y a la discriminacin en su contra por parte del hombre. Esta violencia ha impedido el progreso pleno de la mujer y es uno de los mecanismos sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una situacin de subordi-nacin respecto del hombre (A/RES/48/104 del 20 de diciembre de 1993). La violencia de gnero es definida por la OnU como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.

Adems, en el artculo 2 de la misma resolucin, se especifica que dicha violencia puede tomar for-ma en las siguientes manifestaciones:

A.

La violencia fsica, sexual y sicolgica [sic] que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido, la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotacin;

b.

La violencia fsica, sexual y sicolgica [sic] perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitucin forzada;

C.

La violencia fsica, sexual y sicolgica [sic] perpetrada o tolerada por el Estado, dondequie-ra que ocurra.

La definicin de violencia de gnero ofrecida por la OnU denota un concepto amplio e integrador del fenmeno de la violencia contra la mujer abordando un diverso abanico de manifestaciones lesi-vas. Las agresiones no slo se circunscriben a un mbito, el familiar (institucin central en el sistema patriarcal) sino que trascienden las barreras de lo privado hasta la contemplacin del Estado como ente violento o susceptible de aplicar o consentir la violencia. Desde un punto de vista jurdico y filosfico, esta suerte de declaracin de intenciones no es poco importante (aunque no vaya a tratarse aqu) ya que est desplazando al sujeto opresor del individuo hombre al poder poltico en su explcita expresin: el Estado.

Las principales definiciones Por su parte, en el marco nacional, la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Pro-teccin Integral contra la Violencia de Gnero, conocida como la Ley Integral, amparada en esta definicin previa recoge que:

A.

La violencia de gnero no es un problema que afecte al mbito privado. Al contrario, se manifiesta como el smbolo ms brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y capacidad de decisin Prembulo

b.

La presente Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que, como manifeswtacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia ttulo preliminar, artculo 1: objeto de la ley

C.

La violencia de gnero a que se refiere la presente Ley comprende todo acto de violencia fsica y psicolgica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coaccio-nes o la privacin arbitraria de libertad ttulo preliminar, artculo 1: objeto de la ley

Y en cuanto a la definicin de la normativa autonmica, la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de Medidas de Prevencin y Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero expone, en su artculo 3 el concepto de violencia de gnero:

Artculo 3. Concepto de violencia de gnero.

1.

A los efectos de la presente Ley se entiende por violencia de gnero aquella que, como manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por el hecho de serlo.

2.

La violencia a que se refiere la presente Ley comprende cualquier acto de violencia basada en gnero que tenga como consecuencia, o que tenga posibilidades de tener como conse-cuencia, perjuicio o sufrimiento en la salud fsica, sexual o psicolgica de la mujer, inclu-yendo amenazas de dichos actos, coercin o privaciones arbitrarias de su libertad, tanto si se producen en la vida pblica como privada.

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La ley andaluza entiende que la violencia de gnero recoge las siguientes manifestaciones:

A.

Violencia fsica, que incluye cualquier acto de fuerza contra el cuerpo de la mujer, con re-sultado o riesgo de producir lesin fsica o dao, ejercida por quien sea o haya sido su cn-yuge o por quien est o haya estado ligado a ella por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia. Asimismo, tendrn la consideracin de actos de violencia fsica contra la mujer los ejercidos por hombres en su entorno familiar o en su entorno social y/o laboral.

b.

Violencia psicolgica, que incluye toda conducta, verbal o no verbal, que produzca en la mujer desvalorizacin o sufrimiento, a travs de amenazas, humillaciones o vejaciones, exi-gencia de obediencia o sumisin, coercin, insultos, aislamiento, culpabilizacin o limita-ciones de su mbito de libertad, ejercida por quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya estado ligado a ella por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia. Asimismo, tendrn la consideracin de actos de violencia psicolgica contra la mujer los ejercidos por hombres en su entorno familiar o en su entorno social y/o laboral.

C.

Violencia econmica, que incluye la privacin intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos en el mbito de la convivencia de pareja.

D.

Violencia sexual y abusos sexuales, que incluyen cualquier acto de naturaleza sexual forza-da por el agresor o no consentida por la mujer, abarcando la imposicin, mediante la fuerza o con intimidacin, de relaciones sexuales no consentidas, y el abuso sexual, con indepen-dencia de que el agresor guarde o no relacin conyugal, de pareja, afectiva o de parentesco con la vctima.

De este modo podemos encontrar en las tres definiciones tomadas como marco definitorio del pro-blema de la violencia de gnero dos niveles de conceptualizacin:

1.

La violencia de gnero entendida dentro del marco afectivo, es decir, en el seno de las relaciones ntimas, tomen la forma de matrimonio, noviazgo o relacin ocasional. Los actos de violencia contra la mujer que pudieran ser considerados como una forma de violencia de gnero sern aquellos que efecten los hombres a los que est o haya estado ligada en afectividad.

2.

La violencia de gnero entendida como las agresiones efectuadas a las mujeres por el hecho de ser mujeres y no por el hecho de mantener o haber mantenido una relacin de afecto con el agresor. Los actos de violencia de gnero susceptibles de ser as considerados incluiran las agresiones masculinas ms all del entorno afectivo.

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FALTAS CONTRA LAS PERSONAS

Golpear o maltratar a una persona sin causarle lesin (Art. 617.2 CP)

Incumplimiento de las obligaciones familiares establecidas en convenio o resolucin judicial (separacin, divorcio o nulidad) (Art. 618.2 CP)

Infringir el rgimen de custodia de los/las hijos/hijas menores sin incurrir en delito contra las relaciones familiares (Art. 622 CP)

Lesiones, amenazas, coacciones, injurias o vejaciones leves cuando la persona corresponda a una de las figuras del Art. 173.2 sea o haya sido su cnyuge o sobre persona que est o haya

estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad aun sin convivencia, o sobre los des-cendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopcin o afinidad, propios o del cnyu-ge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cnyuge o conviviente, o sobre

persona amparada en cualquier otra relacin por la que se encuentre integrada en el ncleo de su convivencia familiar, as como sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se

encuentran sometidas a custodia o guarda en centros pblicos o privados (Art. 620 CP)

Contra la libertad

Contra el honor

Detencin ilegal (Art. 163 CP)

Calumnia (Art. 205- 206 CP)

Injuria (Art. 208- 209 CP)

Amenazas (Art. 169 -171 CP)

Coacciones (Art. 172.4 CP)

* Las amenazas leves hacia la esposa o mujer que est o haya estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad an sin convivencia o hacia persona especialmente vulnerable que conviva con el autor, se elevan a la categora de delito (171.4 CP)

* Las coacciones leves hacia la esposa o mujer que est o haya estado ligada a l por una anloga rela-cin de afectividad an sin convivencia o hacia persona especialmente vulnerable que conviva con el autor, se elevan a la categora de delito (Art. 172.2 CP)

DELITOS

Contra la integridad fsica y psquica

Malos tratos no habituales (Art. 153.1 CP)

Malos tratos no habituales (Art. 153.2 CP)

cuando la ofendida sea o haya sido esposa o mujer que est o haya estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad an sin convivencia

sobre los descendientes propios del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cnyuge o conviviente

Lesiones (Art. 147 CP)

Lesiones agravadas (Art. 148 CP)

* El delito de lesiones se agrava si entre agresor y agredida hay o hubiere habido relacin de afectividad (Art. 148.4 CP)

Una vez presentadas las definiciones que ofrece el marco normativo internacional, nacional y auto-nmico, la violencia de gnero en Espaa, como otras lesiones de derechos, son castigadas mediante las figuras del delito y la falta. Los delitos son acciones y omisiones intencionadas o impruden-tes penadas con la ley que se castigan con penas graves mientras que las faltas son infracciones pena-les de menor gravedad. Los delitos y faltas (segn el Cdigo Penal espaol) en que pueden incurrir las agresiones por violencia de gnero son:

Delitos y faltas asociados

DELITOS

Contra la vida

Homicidio (Art. 138 CP)

Homicidio por imprudencia grave (Art. 142 CP)

Asesinato (Art. 139 CP)

Asesinato agravado (Art. 139 CP)

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Son delitos de violencia de gnero:

1.

El delito de violencia de gnero puede ser cualquier tipo delictivo contra las personas (ho-micidio, lesiones, amenazas) dnde coincida

A. Violencia fsica, psicolgica o contra la libertad sexual que produduzca un agravio en la vida, integridad fsica o moral, en la libertad, en la libertad sexual, en la capacidad de decisin y/o en la tranquilidad de la vctimab. Que la vctima sea respecto al autor esposa, ex esposa, pareja, ex pareja (aun sin convi-vencia) o cualquier otra anloga relacin de afectividad C. Que esa violencia fsica, psquica o psicolgica exprese discriminacin de la mujer, desigualdad o relacin de poder de los hombres sobre las mujeres (LO 1/2004 ARt 1. APARt 3)

2.

Son, nicamente delitos de violencia de gnero, por tanto de forma exclusiva los tipos penales recogidos en los artculos 153.1 (por el que se eleva de falta a delito el maltrato de obra, o el menoscabo psquico leve) y 148.4 (delito de lesiones agravado) del Cdigo Penal en vigor.

En definitiva, son todos aquellos delitos en los que el objeto de proteccin sea los bienes jurdicos personales - fundamentales de la mujer; sobre los agravios de su marido, ex marido o pareja que conviva o haya convivido con ella. (Polica Local de las Islas baleares. 2008 2)

Por la posible confusin que pudiera darse entre violencia de gnero y violencia domstica existen algunos documento que abordan las diferencias entre estas dos violencias en su aplicacin penal3.

Diferencias entre violencia domstica y violencia de gnero (apuntes de derecho penal)

Diferencias

Sujeto activoCualquier persona integrante de un ncleo familiar

Hombre, marido, parejaEx marido, ex pareja

Cualquier persona integrante del mismo ncleo familiar que el agresor. (Art. 173.2 CP)

Mujer, esposa, parejaEx esposa, ex pareja aunsin haber existido convivencia

Habitualidad de acciones (varias acciones durante cierto tiempo).* En ciertos casos si se reconoce la VD ante un acto singular. En casos recogidos en el articulo 153.2 CP

no requiere habitualidad.Una sola accin es suficiente para considerarse la VG

Integridad moral de las vctimas. Adems de ambiente familiar normal, pacfico y de convivencia

bienes jurdicos personales fundamentales de la mujer (vida, integridad fsica, moral, etc)

Delito que presume de autnomo y especfico. Art 173.2 y 153.2 CP

no presume de autonoma. Se basa en conductas ya tipificadas como delitos. Salvo el Art. 153.1 y el Art. 148.4 CP que se califican como VG especfica

Data de 1989, en el antiguo cdigo Penal (Art. 425)

Data del 2004, con la implantacin de la nueva Ley. 1/2004

Sujeto pasivo

tiempo

bien jurdico protegido

Autonoma jurdica

Incorporacin doctrinal

Violencia Domstica (VD) Violencia de Gnero (VG)

El legislador ha querido otorgar mayor proteccin a los bienes jurdicos personales de los sujetos pasivos de la VD y la VG calificando casi todas las conductas como delito an sean stas constitutivas de falta (Art. 620) por su poca gravedad

Calificacin penal

2. Pueden consultarse estas notas y otras en: http://www.coet.es/Apunts_Policials/Violencia_Domestica/Coet_APUntES_vd_bERtOnE.pdf

3. El cuadro que se presenta a continuacin pertenece al documento ya citado anteriormente en la nota.
http://

20 21


Hablar de comunicacin y violencia de gnero requiere inexorablemente referirse a la comunicacin de masas, a cmo y con qu efectos, abordan los medios de comunicacin la violencia de gnero. Existen adems gran cantidad de elementos a tener en cuenta: de qu se habla, cmo se habla, si se hace con sensacionalismo, quin habla (qu fuentes se utilizan), qu recursos grficos se aportan Pero, previa a dicha reflexin, por qu tiene tanta importancia el tratamiento de la violencia de gnero por parte de los medios de comunicacin?

En principio, podemos hablar al menos de tres factores:

1. La mediacin informativa2. La influencia meditica3. Los medios como fuente de informacin primaria en materia de violencia de gnero

Abordaremos este primer factor, la mediacin informativa, apoyndonos en un ejemplo que consigue explicar sucintamente el fenmeno de la mediacin informativa. Veamos: qu podemos decir de Afganistn adems de la presencia de los talibanes, que las mujeres llevan burka y que son rociadas con cido, que tiene una orografa muy montaosa y que en un gruta se escondi un tiempo bin La-den? Conocemos las llamadas violencias por honor, las condiciones de los matrimonios forzados o las prohibiciones de educacin que sufren las mujeres afganas? Alguna idea del color de los vestidos de novia, el plato tpico, la moneda en curso o de la edad legal para alcanzar la mayora de edad?4

Seguramente, la respuesta sea no. Esta negacin est intrnsecamente relacionada con el fenmeno de la mediacin informativa, con qu conocemos cuando tenemos que superar la experiencia propia, con lo que conocemos a travs de otros, no de forma directa sino mediada, en este caso a travs los medios de comunicacin.

Cuando no podemos conocer a travs de la propia experiencia (como en el caso de Afganistn) nues-tro conocimiento de dicha realidad pasa a ser mediado en el sentido en el que proviene de lo que otros nos narran. En ese proceso de falta de contrastacin con la experiencia propia y hablando en trminos generales, la narracin, el discurso, pasa a ser la verdad. nadie ha comprobado nunca (en el sentido experimental de haberlo visto) que bin Laden viviese en las montaas afganas de tora bora, pero casi todos estamos convencidos de ello: lo dijeron los medios de comunicacin. Los discursos copan la realidad sustituyndola con pocas barreras de proteccin cognitiva.

En una simplificacin didctica, ste es el concepto de mediacin que nos interesa cuando hablamos de medios de comunicacin y de violencia de gnero: lo que los medios dicen que es violencia de gnero es lo que la sociedad (los imaginarios colectivos) entiende, asume e identifica como tal.

En segundo lugar trataremos la influencia meditica, concepto estrechamente relacionado con el de la mediacin informativa. Uno de los grandes potenciales de los medios de comunicacin es, lo que los tericos denominan configuracin de la agenda setting, es decir, tienen la capacidad para conducir nuestros pensamientos hacia unos temas determinados y no hacia otros imponiendo de este modo en la vida pblica unos debates y hechos dejando de lado otros. Los medios conforman la agenda de los hechos a tratar, es decir, de los temas que los ciudadanos conocemos, hablamos y nos preocupamos, y aunque tambin existen controversias ideolgicas en la seleccin de los aconte-cimientos de los que se informa, hay fundamentalmente dos razones para esta seleccin. En primer lugar: los tiempos informativos estn claramente acotados y son breves; un telediario tiene unos determinados minutos de duracin y en un peridico cada pgina que se imprima es un sobrecoste empresarial. En segundo lugar: los valores noticia (los consensos sobre qu es importante para narrar pblicamente/ lo que es noticiable) operan sobre el conjunto de los hechos que ocurren en el mundo como mtodo de seleccin.

A pesar de que en una primera instancia el poder de seleccin temtica de los medios toma un cariz peligroso tambin es el responsable de la contina informacin y conocimiento de casos y medidas sobre la violencia contra la mujer. Por ejemplo (adems de por el trabajo de las feministas, quienes lucharon por hacerles ver temticamente la violencia contra la mujer a los medios de comuni-cacin) es gracias a ellos que tenemos un conocimiento actualizado de la violencia, del nmero de mujeres muertas o de las medidas que se toman para luchar contra este problema. Y esto se debe a que la violencia de gnero es parte de su agenda temtica.

Adems, existe un tercer motivo a tener en consideracin en la labor informativa sobre la violencia contra la mujer. Si no fuese suficiente con la suplantacin de la realidad por el discurso informativo (lo que nos cuentan los medios se convierte automticamente en la verdad, en lo ocurrido) y la hiperseleccin de nuestro conocimiento social por ellos (conocemos una mnima parte de lo que acontece diariamente en el mundo y esta mnima parte que conocemos es seleccionada por otros), adems, existe una tercera variable que da idea de la importancia de los medios de comunicacin social en esta materia: la mayora de los ciudadanos europeos se informa de la violencia de gnero a travs de los medios de comunicacin.

Es por ello que la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero recoge en su articulado la obligacin meditica de actuar conforme a determi-nados valores de objetividad, sensibilidad y defensa de los Derechos Humanos. Los medios de comu-nicacin fomentarn la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre hombre y mujer, evitando toda discriminacin entre ellos. La difusin de informaciones relativas a la violencia sobre la mujer garantizar, con la correspondiente objetividad informativa, la defensa de los derechos humanos, la libertad y dignidad de las mujeres vctimas de violencia y de sus hijos. En particu-lar, se tendr especial cuidado en el tratamiento grfico de las informaciones (Artculo 14).

LOS MEDIOS DE COMUnICACIn. IMPORtAnCIA En EL COntExtO DE LA VIOLEnCIA DE GnERO

4. Con este ejemplo no pretende restarse veracidad a la informacin periodstica sino reparar en la importancia que tiene como sustituta del conocimiento por experiencia directa.

22 23


En este sentido, son no pocos los esfuerzos que se vienen realizando, inclusive antes de la promulga-cin de esta ley, para promocionar una correcta informacin sobre la violencia de gnero que deje atrs formatos periodsticos propios del suceso para pasar a textos noticiosos de calidad y tratados con sensibilidad y rigor. As, decenas de manuales, cdigos y normas de autorregulacin han sido editadas en los ltimos 14 aos.

Algunos han sido impulsados desde las instituciones, otros responden al esfuerzo de autorregulacin de los propios profesionales de la comunicacin y han sido realizados por asociaciones profesionales o por los medios de comunicacin como acuerdos de operativa interna y, otros, han sido propuestos por acadmicos y tericos de la comunicacin. Entre los principales manuales podemos destacar:

todos estos manuales y cdigos sostienen un basamento tico comn que plantea, al menos:

1.

Luchar contra el sensacionalismo. Ello implica no publicar imgenes de la vctima, cuidar los testimonios que se incluyan, no utilizar adjetivos calificativos para referirse a las vctimas, etc

2.

Evitar tratar la informacin como un suceso; es una violacin de los Derechos Humanos

3.

Proteger los derechos de la vctima y sus allegados. Con especial cuidado en el caso de los menores

4.

Velar por una correcta conceptualizacin y denominacin de la violencia de gnero. Aunque existen diversos trminos propuestos (violencia machista, de gnero, contra las mujeres) en cada uno de los manuales, todos velan porque se entienda la violencia contra la mujer como un atentado de gnero fruto de la desigualdad social y se la llame correctamente para no confundirla con otras violencias.

Elaborados por instituciones

Fecha

Fecha

Fecha

1999

2008

2004 (revisado en 2009)

2002

2010

2008

Declogo de recomendaciones a los medios de comunicacin para el tratamiento de la violencia contra las mujeres. Cmo tratar bien los malos tratos

Declogo para informar sobre violencia de gnero

Recomanacions sobre el tractament de la violncia masclista als mitjans de comunicacin

Protocolo de la FIP para el cubrimiento de la violencia contra las mujeres

Manual de urgencia sobre el tratamiento informativo de la violencia contra las mujeres

Cdigo de los profesionales de CStV para la elaboracin de informaciones sobre violencia machista

Instituto Andaluz de la Mujer

Pblico

Colegio de Periodistas de Catalunya (y otros)

Federacin Internacional de Periodistas

Instituto Oficial de Radio y televisin

Canal Sur

Ttulo

Ttulo

Ttulo

Autora

Autora

Autora

Elaborados por asociaciones profesionales

Elaborados por medios de comunicacin

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En el marco de la violencia de gnero, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FFCCSS) tienen un valiossimo y reconocido papel en cuanto a la asistencia y proteccin de las vctimas. Sin embargo, es menos conocido su potencial como comunicadores y su capacidad para influir en la informacin pblica. no obstante, si se revisa cualquier protocolo de actuacin interno encontraremos trminos como se informar de, requerir, comunicacin permanente, averiguacin, se transmiti-r, facilitar informacin o asesorarn que dan idea de cun transversal y cotidiana es la comunicacin en su quehacer profesional.

nos referimos a la comunicacin como intercambio. Y, en este sentido, podemos hablar de al menos dos mbitos de desarrollo comunicativo en la labor de las FFCCSS:

1.

La comunicacin interna: entre compaeros, en la elaboracin de documentos, con las vctimas

2.

La comunicacin con proyeccin pblica. Es la informacin que las FFCCSS proveen tanto a sus gabinetes de comunicacin, como en el asesoramiento a diferentes instituciones y entidades polticas como a los propios periodistas

Las FFCCSS recaban informacin y proporcionan informacin de forma constante haciendo valer la comunicacin en su sentido de poner en comn. Especficamente, en la comunicacin con pro-yeccin pblica, donde pudiera parecer que slo ofrecen informacin, tambin estn recibiendo del exterior necesidades, datos tiles para comprender mejor la realidad e ir adaptando su trabajo.

Podemos decir que en violencia de gnero las FFCCSS asumen un papel central en cuanto a la pre-vencin, atencin y proteccin de las vctimas delatanto desde su labor de campo como en la comu-nicacin que hacen de esta violencia. Comunicacin que, debidamente elaborada, puede coadyuvar a la erradicacin de este problema. Fundamentalmente, desde dos puntos de vista: no dando pbulo a las acciones criminales de los agresores y no generando celo en las vctimas no descubiertas. Una excesiva focalizacin en las hazaas criminales de los agresores y en los detalles de sus atrocidades puede generar tanto un miedo a la denuncia en las mujeres vctimas de violencia como una excesi-va y contraproducente publicidad en la palestra pblica en la que los criminales pasen a ser sujetos informativos de primer orden en vez de agresores rechazos por el conjunto social.

LA COMUnICACIn COMO HERRAMIEntA DE tRAbAJO PARA LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL EStADO

Soy francotirador y os matar a todos para quedarme con ellaEl homicida mat a una menor de 13 aos con la que estaba obsesionado y a otro vecino

La familia de la nia asegura que les amenazaba constantemente

El asesino de una nia y un hombre en Albacete confes por telfono

Se busca asesino en Albacete

EL PAS22 Octubre 2012Sociedad

EL PAS22 Octubre 2012Poltica

EL PAS22 Octubre 2012Fotogalera

Uno de los procesos comunicativos de mayor relevancia y responsabilidad dentro del tra-bajo de las FFCCSS en materia de violencia de gnero es, sin duda, la comunicacin con las vctimas. Para ello, es necesario conocer algunas tcnicas y recomendaciones como:

1.

Definir claramente los objetivos de la entrevista. Lo que espero obtener y qu espero proyectar deben haber sido reflexionado con anterioridad. Es importante conocer de antemano que informacin necesito extraer de la entrevista

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2.

Ser empticos. Ponerse en el lugar de la mujer pasa por respetar los tiempos necesarios para que ella como interlocutora en una circunstancia delicada entienda nuestras pregun-tas y nosotros comprendamos lo que nos quieren decir. El manejo del tiempo es una clave pareja ser emptico y demostrarlo. Para conocer el estado de la interlocutora es necesario reparar en la comunicacin no verbal: tono, gestos, etc.

3.

Comunicar y ofrecer siempre feed-back o retroalimentacin. Es fundamental transmitir que estamos escuchando y que adems comprendemos lo que se nos dice. Y, cuando no lo hagamos, usar la reformulacin para verificar si lo que hemos entendido es lo correcto

4.

Mantener una actitud positiva y proactiva. La actitud es fundamental y debe reflejar vo-luntad, planificacin, seguridad y control de la situacin

5.

Conocer las barreras de la comunicacin para evitar que nos afecten las distorsiones (inevi-tables) del mensaje

6.

Evitar los prejuicios y analizarlos para mejorar el proceso de comunicacin

Adems de estrategias comunicativas es fundamental generar el ambiente y condiciones necesarias para que disminuya la sintomatologa que habitualmente presentan las vctimas de violencia de gnero cuando solicitan la ayuda profesional. Para ello es necesario recrear un ambiente de confi-dencialidad y seguridad as como explicar y justificar la necesidad de preguntarle.

En esta gua abordaremos fundamentalmente el segundo tipo de comunicacin (aquella que posee algn tipo de proyeccin pblica), sin embargo, haremos un inciso para resear la importancia de una correcta elaboracin de los atestados en casos de violencia de gnero ya que constituyen un elemento clave en la comunicacin interna que proporcionan datos de gran utilidad en el proceso judicial.

A la hora de elaborar un atestado, deben tenerse en cuenta las siguientes claves:

Antes de iniciar las declaraciones se informar a la vctima de su derecho a solicitar asistencia jurdica especializada y gratuita as como si existen lesiones. En caso positivo: se adjuntar el parte mdico de lesiones (si lo tuviere), se le ofrecer el acompaamiento a un centro mdico (adjuntndose luego el parte de lesiones) o, si no deseara ser tratada, se reflejarn por escrito las lesiones que presente (solicitando a la vctima ser fotografiada)

Se preguntar si ha sido asistida en algn tipo de servicio social (de ser as se adjuntarn los informes emitidos)

Una vez atendidos los trmites urgentes para garantizar la seguridad de la mujer y de sus hijos y de la declaracin espontnea, debe completarse el atestado con la mayor cantidad de infor-macin posible

Un atestado debe contener, al menos, la siguiente informacin:

Los atestados policiales

DATOS DE LA VCTIMA Y SU AGRESOR

Agresor

Filiacin del agresor/es

Domicilio y contacto

Profesin y situacin laboral

Centro de trabajo

Comportamiento en el cumplimiento de las

cargas familiares

Relacin familiar vctima/agresor

tipo de convivencia

Filiacin de la/s victima/s

Domicilio y contacto

Situacin laboral

Situacin econmica

Dependencia econmica con respecto al agresor

Vctima / Agresor Vctima

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DATOS DE LA VCTIMA Y SU AGRESOR

DATOS DEL GRUPO FAMILIAR

DATOS DE LA VIVIENDA Y PATRIMONIALES

HECHOS

Agresor

Descripcin del temperamento

Situacin econmica

Adiciones y toxicomanas

Lugares que frecuenta

Posesin de armas

Vehculo que utiliza

Fotografa actualizada

Componentes del grupo familiar indicando si existen hijos, comunes o no, y si conviven con ellos

Rgimen matrimonial en el caso de casamiento: gananciales o separacin de bienes

Descripcin de los hechos. De forma clara y cronolgica. no se aconseja cambiar las palabras con que se elabore el relato de la vctima

Datos de identidad y edad de los hijos

tipo de vivienda familiar (alquiler, propiedad)

Existencia de procedimientos civiles de separacin o divorcio. En su caso datos de dichos procedimientos sobre uso de la vivienda y custodia de hijos

Medidas de seguridad con que cuenta la vivienda (incluyendo la situacin de la vivienda: en comunidad o aislada)

Lugar de los hechos

Situacin laboral de otras vctimas que convivan con el agresor

Otras viviendas: propiedad del agresor o de la vctima

Fecha o fechas en los que se produjeron

Situacin econmica de otras vctimas que convivan con el agresor

Vehculos

tipo de maltrato. ste debe relatarse con todo tipo de detalles y reflejando de manera fidedigna tanto acciones como agresiones verbales (amenazas, insultos) y los medios utilizados

Motivos esgrimidos por el autor

Hechos anteriores (fuesen o no denunciados)

Denuncias previas

Existencia de orden de proteccin

Presencia de menores en la agresin

testigos que puedan corroborar los hechos

Existencia de otras vctimas. De ser as se informar de la posibilidad de pedir una orden de proteccin para tales vctimas

Situacin en que se encuentran los menores que dependan de la vctima

Familiares o amigos que puedan prestar cualquier tipo de ayuda

Estado de salud (enfermeda-des, tratamientos)

Lugares que frecuenta (trabajo, colegios, ocio)

Estado de salud

Fotografa actualizada

Vctima / Agresor Vctima

30 31


SOLICITUD DE MEDIDAS DE PROTECCIN Y SEGURIDAD

COMPARECENCIA Y MANIFESTACIN DEL DENUNCIADO

DECLARACIN DE AGENTES POLICIALES

Se informar de la posibilidad de solicitar una orden de proteccin y en caso positivo se adjuntar al atestado remitindose al Juzgado correspondiente

Debe ayudar al conocimiento exhaustivo de los hechos y a facilitar la investigacin policial

todos los agentes intervinientes en el auxilio de la vctima deben indicar las diligencias y actuaciones efectuadas

MANIFESTACIN DE LOS TESTIGOS

Se identificarn con su filiacin completa

Debe dejarse constancia de:

Si fue testigo ocular o de referencia Comportamiento habitual entre vctima y agresor Descripcin de los hechos por su parte

Son especialmente importantes, tanto en la fase de investigacin policial como en la elaboracin del atestado:

Recabar la mayor cantidad de datos que puedan llevar a la identificacin, localizacin y control del presunto agresor (filiacin, telfonos, domicilios, trabajos, lugares frecuentados, vehculos, fotografas, cintas de vdeo, etc.), de tal forma que su declaracin se incluya entre las diligen-cias practicadas y se garantice su posterior citacin ante el rgano judicial

Evitar la concurrencia en el mismo espacio fsico del agresor y la vctima, sus hijos y restantes miembros de la familia

Hacer constar cuantos datos existan como antecedentes y hagan referencia a malos tratos cualesquiera por parte del presunto agresor, obtenidos como resultado de las averiguaciones practicadas para determinar la existencia y la intensidad de la situacin de riesgo para la/s vctima/s

En resumen, en un atestado policial sobre violencia de gnero deben encontrarse:

1. La manifestacin de la vctima

2. Los datos sobre la vctima y su agresor

3. Los datos sobre el grupo familiar

4. Los datos patrimoniales y de la vivienda

5. Los hechos

6. La solicitud de medidas de proteccin y seguridad (si fuere el caso)

7. La comparecencia y manifestacin del denunciado

8. La manifestacin de los testigos

9. La declaracin de los agentes que hayan intervenido

10. Las diligencias policiales

Verificacin y comprobacin de la denuncia De detencin e informacin de derechos De incautacin de armas De aportacin de antecedentes referidos al agresor Remisin de los informes mdicos, psicolgicos y sociales De medidas cautelares adoptadas para la proteccin de la vctima De evaluacin de riesgo

Ms informacin en:

Protocolo de actuacin de las fuerzas y cuerpos de seguridad y coordinacin con los rganos judiciales para la proteccin de las vctimas de violencia domstica y de gne-ro. Comisin tcnica de la Comisin nacional de Coordinacin de la Polica Judicial el 28 de junio de 2005

Gua de recomendaciones para la actuacin de policas locales en los casos de violencia de gnero dentro del mbito de la ley orgnica 1/2004, de 28 de diciembre. Gobierno de Canarias

Contenidos mnimos de un atestado de violencia de gnero. blog informativo elguardia.com

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La comunicacin con proyeccin pblica, la que incluye la relacin con periodistas (a travs o no de gabinetes o de instituciones), implica una interaccin mediada con la sociedad, la cual, a partir de ciertos datos e informaciones, configura definiciones, implicaciones y baremos de gravedad sobre los fe-nmenos sociales que conoce, incluida la violencia de gnero. En 2009 el ex delegado para la violencia de gnero Miguel Lorente Acosta reflexionaba sobre la influencia que comunicacin pblica posea en cuanto a la relevancia que la sociedad otorga a la violencia contra las mujeres y relacionaba de modo directo la labor de los medios de comunicacin con el aumento de la sensibilidad social con respecto a la violencia de gnero y sta, con el descenso del nmero de homicidios (Lorente, 2009).

En esta comunicacin pblica una de las fuentes solventes de informacin en las agresiones de gnero es la que constituyen las FFCCSS y as quedan reflejadas en las noticias que se elaboran.

A todo ello, y para conocer qu se entiende como una correcta comunicacin de la violencia de gnero, pueden ayudar los manuales que se citaron anteriormente y que, por ejemplo, aconsejan huir de los estereotipos de marginalidad referentes a la nacionalidad, cultura o creencias. Hay que evitar cualquier relacin de causa-efecto, tanto en lo que se refiere a la situacin sociocultural como a las circunstancias personales de los implicados porque los malos ratos se dan en todas las clases sociales y econmicas. Es contraproducente sesgar hacia grupos sociales concretos y circunstancias determinadas la incidencia de los casos de violencia de gnero (Ybenes Alberca (FAPE), 2005); nunca identificaremos a las vctimas ni incluiremos informacin que pueda perjudicarlas a ellas o a su entorno (Pblico, punto 3), contar la historia completa, los medios usualmente informan del incidente pero el abuso podra reflejar un problema social de larga duracin () (Federacin Inter-nacional de Periodistas, punto 5), es importante publicar los datos de los agresores, evitando que el anonimato asegure su impunidad (Instituto Andaluz de la Mujer, punto 6), entre otros.

no obstante, es necesario tener presente que los contextos profesionales del periodismo y de las fuerzas FFCCSS son profundamente distintos y que cada mbito debe responder a sus propios principios de actuacin. En cambio, no por ello hemos de dejar de conocer los acuerdos existentes en torno a cuestio-nes concernientes al bien comn y que pueden guiar los valores ticos de las regulaciones profesionales propias. Sin obviar que cada profesional es quien tiene la responsabilidad ltima sobre lo que considera oportuno y correcto en su desempeo profesional.

En un contexto tan sensible como es la violencia de gnero, la comunicacin no debe ser espontnea sino que debe responder a una planificacin para la consecucin de unos objetivos. Por ello, aqu habla-mos de comunicacin desde una perspectiva de intercambio y desde un enfoque estratgico.

Por comunicacin estratgica entendemos aquella comunicacin diseada y planificada para la conse-cucin de determinados objetivos, en este caso para incidir en un correcto tratamiento informativo de la violencia contra la mujer. As, es necesario plantear la repercusin de los datos que proporcionamos y qu transmitimos como violencia de gnero.

Cuando se encontraba a menos de tres metros de distancia de la vctima, Jaime efectu un nico y certero disparo. La bala entr por la frente a Mara Luz, que falleci en el acto sin que tuviera tiempo de defenderse. El guardia civil esgrimi en su defensa que la noche previa al suceso haba salido a celebrar una cena de navidad con sus compaeros de cuartel y an se encontraba bajo los efectos del alcohol cuando cometi el crimen

Once crmenes con castigo

Pblico, 03/01/2011 (http://www.publico.es/espana/354499/once-crimenes-con-castigo)

Estos dos titulares vienen a demostrar la importancia que los datos vertidos por la polica tienen para el periodismo. En los sucesos y agresiones (especialmente los de gnero pero tambin en otros) las fuentes policiales son una de las garantas de solvencia de la informacin. Es por ello que, desde un plantea-miento estratgico, debe decidirse qu, cmo y a quin se narran los hechos y con qu nivel de detalle.

El valor como fuente informativa y la comunicacin estratgica

Un hombre deguella a su mujer en tarragona y se suicidad, segun la policia

Un hombre mata a palos a su mujer y despus se entrega a la policiaLa vctima ya haba denunciado que su pareja le haba retenido cuatro das en su casa

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tal fue la paliza que le propin, que la vctima cay boca abajo en el suelo sin capacidad para levantarse. tena hematomas por todo el cuerpo y los huesos de la nariz fractura-dos. En ese momento, Hermenegildo se tir encima de ella provocndole una fuerte presin en la espalda y causndole la fractura de las costillas de ambos lados. Aquellos huesos rotos le perforaron la pleura a Laura y le causaron la insuficiencia respiratoria aguda que le provoc finalmente la muerte.

Pese al fallecimiento de su compaera, Hermenegildo continu agrediendo su cadver. Con un objeto contundente, le propin un fuerte golpe en la frente. Luego, con una sustancia que los forenses no pudieron determinar, le provoc quemaduras en el abdo-men. Cuando termin de ensaarse con el cuerpo inerte, limpi las manchas de sangre que haba en el piso, lav el cadver de su compaera y se fue a comprar un paquete de tabaco.Durante el juicio, el ahora condenado se limit a asegurar que propin la mortal paliza a la vctima simplemente porque se haba enfadado mucho con ella.

Once crmenes con castigo

Pblico, 03/01/2011

Los datos sobre la postura en la que cay la mujer, si el disparo fue certero y la posible relacin entre la cena de navidad y la agresin no aportan nada a la comprensin y condena de la violencia de gnero. Este ejemplo de texto informativo debe servir para reflexionar acerca de la relevancia in-formativa de dichos datos. Hay que diferenciar los datos oportunos y necesarios en el proceso judicial y los que son tiles y pertinentes en la comunicacin pblica.

Comunicar sobre violencia de gnero debe servir para sensibilizar, concienciar y generar conocimiento sobre el problema en la sociedad. Datos forenses, opiniones no expertas sobre los implicados, adjetivos calificativos o especulaciones sobre los detonantes de la agresin no ayudan a dichos fines.

De hecho, relacionar la cena y el alcohol con la agresin puede inducir a pensar en relaciones causa-efecto que no estn comprobadas y que pueden hacer dudar a los ciudadanos sobre si la agresin tiene que ver con un momento puntual de prdida de control.

Existen algunas investigaciones cientficas5 que abordan las consecuencias de la informacin sobre las agresiones mortales de gnero y que estiman que:

A. pueden tener un efecto imitacin o efecto contagio (se veran incrementados crmenes de similares caractersticas en los das posteriores a la publicacin de dichas noticias sobre el asesinato de una mujer)

b. el efecto de las informaciones depende del enfoque que se les otorgue (centrado en el suceso y en sus condiciones de perpetracin o centrados en las medidas legislativas existentes y en declaraciones y rechazos tanto polticos como sociales)

5. Entre otras, pueden consultarse las aportaciones de: Carballido, P. (2009). Medios de comunicacin social y violencia de gnero. Una revisin desde la teora del framing. En bernardo Paniagua, J.M, Martnez Garca, E. y Montiel Roig, G., Retos de la Comunicacin ante la Violencia de gnero. Marco jurdico, discurso meditico y com-promiso social (pp. 157-174). barcelona: tirant Lo blanch.* Lorente, M. (2009a). Qu papel pueden tener los medios de comunicacin de masas en la erradicacin de la violencia de gnero al amparo de la Ley Integral? En bernardo Paniagua, J.M, Martnez Garca, E. y Montiel Roig, G., Retos de la Comunicacin ante la Violencia de g-nero. Marco jurdico, discurso meditico y compromiso social (pp. 49-63). barcelona: tirant Lo blanch. * Lorente, M. (2009b). Identidad, reconocimiento y medios de comunicacin. En bernardo Paniagua, J.M, Martnez Garca, E. y Montiel Roig, G., Retos de la Comunicacin ante la Violencia de gnero. Marco jurdico, discurso meditico y compromiso social (pp.13-17). barcelona: tirant Lo blanch. * Luna, J. (2011). Informe preliminar sobre la distri-bucin espacio-temporal de los feminicidios habidos en Espaa entre los aos 2003 al 2010. Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, [en lnea]. Disponible en: http://goo.gl/jtfpZp [Consultado 28/08/2013]. * Sanmartn, J., Iborra, I., Garca, Y. y Martnez P. (2010). III Informe Internacional. Violencia contra la mujer en las relaciones de pareja (estadsticas y legislacin). Serie Documentos (vol.16). Valencia: Centro Reina Sofa. * Vega, A. (2009). La influencia de los medios de comunicacin en la representacin social de la violencia de gnero contra las mujeres y las nias. Revista da Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao em Comunicao E-comps, vol.12, 1. * Vives-Cases, C., Torrubiano Domnguez, J. y lvarez-Dardet, C. (2009). the effect of television news items on intimate partner violence murders. European Journal of Public Health, Vol. 19, 6, 592-596. * Ybenes, J. (2005). Tratamiento de la violencia contra las mujeres en los medios de comunicacin. Recomendaciones para las buenas prcticas en la informacin sobre violencia de gnero [en lnea]. Disponible en: http://goo.gl/wxLaQ [Consultado 28/08/2013]. * Zurbano, B. (2012). El tratamiento informativo y la responsabilidad tica en la informacin me-ditica de la violencia de gnero. III Congreso para el estudio de la violencia contra las mujeres. Granada (Espaa). * Zurbano, B., Liberia, I., Campos, B. (2013). Concepto y representacin de la violencia de gnero. Reflexiones sobre el impacto en la poblacin joven. En Congreso Internacional sobre violencia de gnero: intersecciones. (Pas Vasco, 2013). Comunicacin en congresos.

En todo caso, abordar desde el detallismo y la descripcin morbosa el acto de violencia es facilitar un espacio informativo innecesario e inmerecido al agresor, que ve convertida su actuacin criminal en un hecho noticioso centrado en los detalles de su actuacin y no en el rechazo social.

Es importante recordar que, cuando difundimos informacin siempre lo hacemos como fuente relevante y legtima y nunca (incluso en encuentros informales) como ciudadanos. Las FFCCSS no dejan de ser fuentes informativas en ningn acto comunicativo por espontneo o informal que sea.

Adems de estratgica, la comunicacin debe de ser eficaz, es decir, hemos de tratar de que tenga unos resultados beneficiosos, en este caso, para la sociedad, coadyuvando a una mejora del conoci-miento y la sensibilidad ciudadana. Para ello, debemos:

1.

Comunicar lo adecuado (lo que se ajuste a nuestros objetivos; comunicar lo que creamos necesario y relevante comunicar)

2.

Comunicar de manera adecuada (teniendo en cuenta el contexto; por ejemplo si nos dirigi-mos a un periodista o a una vctima, si hablamos con un redactor o con un fotoperiodista)

3.

Comunicar en el momento adecuado (segn nuestros intereses y la situacin de la persona u organizacin a la que vayamos a comunicar algo)

36 37


Es importante recordar la gran responsabilidad que como fuentes tenemos en la comunica-cin pblica de la violencia de gnero. Los datos publicados por los medios de comunicacin suelen proceder, en su mayora, de las FFCCSS.

Un buen punto de partida para enfrentar cualquier acto comunicativo es entender la comunicacin como un proceso de intercambio y de relacin. ste llevar intrnsecas unas expectativas o deseos por cumplir de parte del emisor y tambin de parte del receptor y es necesario ser plenamente consciente de ello: siempre somos parte del proceso, tanto si obtenemos resultados positivos como negativos. En principio, hay algunas reglas que ayudan en cualquier tipo de comunicacin:

1. Saber escuchar

2. Ser emptico

3. Practicar la asertividad

4. Comprender (intentarlo)

5. no juzgar

6. Atender a las necesidades del otro (determinar lo esencial para el interlocutor)

7. Utilizar un lenguaje asequible, sencillo, comprensible

A partir de aqu, manejar nuestros objetivos comunicativos ser mucho ms sencillo y se multiplica-rn nuestras posibilidades de xito ya que una de las mximas en comunicacin es que lo verda-dero es lo que entiende el receptor como tal, lo cual conlleva una gran responsabilidad por parte del emisor. En el proceso que nos atae, en el de la comunicacin en los medios, esto es fcilmente demostrable: lo que el periodista entienda que le comunicamos ser lo que finalmente la sociedad lea o escuche. Aunque lo que quisiramos decirle, o lo que incluso le dijimos, fuera otra cosa. De ah la importancia de constatar la comprensin de nuestros mensajes cuando los emitimos.

Un correcto proceso de comunicacin se basa en, al menos, cuatro elementos:

1.

Escucha activa: comprender el mensaje que ofrece el interlocutor, sus necesidades y demandas. no significa estar de acuerdo, slo, compartir el mismo plano comunicativo, entender y no valorar.

2.

Preguntas de control: formular preguntas que permitan testar la marcha de la comunica-cin. Debe contestarse con un s o un no y permiten analizar necesidades del oyente a la vez que nos ayudan a evaluar la comprensin de nuestros mensajes.

3.

Reformulacin: se trata de hacer al interlocutor expresarse pero sin formularle preguntas. El objetivo es conocer si estn recibindose correctamente nuestros mensajes y demostrarle nuestra escucha atenta interlocutor.

4.

Concisin: comunica slo lo que quieras comunicar. Los procesos de co-municacin periodstica se basan en un principio: la seleccin; de lo que digas, cualquier pequea parte (una frase, un comentario espontneo) puede ser seleccionada como testimonio o como dato principal. Asegrate de que todo lo que ests transmitiendo puede ser expuesto pblicamente. Recuerda: siempre que comunicas lo haces como fuente de informacin relevante y legtima.

38 39


Como se ha visto, una de las grandes potencialidades comunicativas de las FFCCSS es su legitimidad como fuentes de informacin relevantes en los casos de violencia de gnero. De ah su importancia en el discurso de los medios y la necesidad de contemplar algunas consideraciones para mejorar la proyeccin pblica de la comunicacin.

En primer lugar, es necesario conocer qu se entiende por una buena informacin pblica sobre violencia de gnero y cules son los elementos, desde un punto de vista tico-profesional, que debe contener una correcta comunicacin pblica sobre esta materia.

1.

Contexto. Una informacin que enmarque la violencia de gnero como un atentado contra los Derechos Humanos. nunca como un crimen o suceso pasional o amoroso. nunca como un hecho aislado dentro de una relacin amorosa.

2.

Fuentes. Cualquier comunicacin sobre violencia de gnero debe basarse en fuentes solventes y expertas. Se desaconsejan los testimonios de vecinos, familiares o testigos que, si bien pueden facilitar informacin en las diligencias policiales no aaden, por lo general, datos de calidad para el conocimiento social.

3.

Enfoque. El objetivo de comunicar los casos de violencia es ayudar a mejorar el conoci-miento social sobre este problema por lo que el enfoque deber pasar por hacer visible el problema y por hacerlo en toda su complejidad. La violencia de gnero no es la agresin concreta (paliza, por ejemplo) sino que supone todo un conjunto de formas de violencia, unas visibles y otras menos visibles.

4.

Recursos. Es muy importante que la informacin aporte algo a los ciudadanos ms all del conocimiento general. Como problema social desde la comunicacin debe articularse recursos para ayudar a su erradicacin y una de las frmulas es aportando informacin til, prctica. En los medios de comunicacin en este sentido se aboga por incluir siempre el nmero 016 de atencin a vctimas en las noticias sobre violencia de gnero. En el caso de las FFCCSS esa informacin til debe de ser, por lo menos, dar a conocer la existencia de medidas de proteccin y denuncias previas. Dichos datos sern trasladados por los medios enriqueciendo la informacin.

CMO COMUnICAR CASOS DE VIOLEnCIA DE GnERO

5.

Identificacin. La Ley orgnica 1/2004 y los desarrollos normativos ulteriores llaman es-pecialmente la atencin a la proteccin de la intimidad de las vctimas, de los menores a su cargo y de otros familiares. Por ello, es necesario evaluar en profundidad qu datos se van a aportar cuando hablamos de agresiones de gnero, sobre todo, si tenemos en cuenta que en algunas localidades pequeas datos como la edad o la profesin (aparentemente inocuos o del todo inofensivos en capitales y grandes ciudades) pueden contribuir a la fcil identi-ficacin de la vctima. Los datos que se ofrecern del agresor podrn ser ms explcitos siempre que se preserve su presuncin de inocencia.

Este punto entronca directamente con el respeto a las imgenes de la vctima y de su en-torno. Debemos velar por su dignidad e intimidad y no facilitar el acceso a la toma de fotografas que menoscaben dichos principios bsicos. Para ello tenemos que hacer un uso correcto y estratgico de la zonificacin: establecer un permetro amplio de seguridad facilitar el trabajo al equipo forense y a otros profesionales as como pro-porcionar seguridad a la intimidad e imagen de la vctima y sus allegados.

Asesinada cruelmente a golpes de azadn

Un hombre le asesta siete pualadas a su esposa, de la que est separado, tras atropellarla con su coche

Un brutal suceso conmocion ayer a la localidad granadina de Pinos Puente. Ra-faela Rueda Carrasco, de 42 aos, fue asesinada con un azadn por quien fuera su pareja durante cinco aos, un hombre de 67 aos sobre el que pesaba una orden de alejamiento. De nada le sirvieron a Rafaela ni esa orden de alejamiento, ni gozar de una orden preferente de proteccin ni estar asistida por un Centro de la Mujer. Las agresiones que vena denunciando se convirtieron ayer en un dramtico golpe de gracia para su vida. La tragedia de la violencia contra la mujer en el mbito del hogar mantiene una escalada preocupante, porque es evidente que en este caso, como en tantos otros, ninguna de las medidas legales previstas contra el agresor ahora tambin homicida han servido para nada.

AbC, 02/07/2010 http://www.abc.es/20100702/opinion-enfoque/asesinada-cruelmente-golpes-azadon-20100702.html

El Pas, 11/2000

40 41


6.

Causas. El nico motivo para una agresin de gnero se sustenta en las desigualdades de gnero y para ello no existe justificacin alguna. Determinadas explicaciones o informa-ciones sobre lo ocurrido (tipo se estaban separando o l vena de haber bebido) puede de algn modo ayudar a justificar la agresin cometida. Los celos, el alcohol, los problemas mentales son algunos de los elementos recurrentes en la informacin sobre agresiones de gnero cuando est cientficamente comprobado que en todo caso operan como factores coyunturales en entornos ya violentos, no tienen una importancia significativa o son senci-llas estrategias de control6.

no hay que confundir los datos objetivos (por ejemplo, que estaban separndose) con los datos relevantes. Depende de nosotros evaluar si determinados elementos (nacionalidad, trmites de separacin) son relevantes y, sobre todo, el modo en que se transmiten.

no es igual titular Agrede a su mujer en la puerta de una discoteca que Arranca un trozo de nariz en una discusin. Una agresin de gnero no es nunca una discusin puesto que no se opera en un plano de igualdad. Y, en este caso, pudiera parecer que el origen de la agresin era la propia discusin.

Aunque los ejemplos propuestos (titulares de peridico) forman parte del discurso periods-tico sirven para ilustrar la manera en que determinados datos pueden ser asumidos por los periodistas para elaborar los discursos sobre violencia de gnero. La clave est en entender la influencia que determinados datos tienen en el discurso pblico y el efecto que ste tiene en la sociedad. El papel de la fuente (en este caso las FFCCSS) es prioritario en la seleccin y enfoque de los datos de los que informa.

7.

Terminologa. Uno de los elementos que primeramente se identifican es la forma con la que nos referimos a la violencia. Existe una gran variedad terminolgica y hay que utili-zarla correctamente y de forma constante. Es necesario elegir el trmino ms apropiado y utilizar siempre el mismo.

Quema su piso tras la denuncia de su ex mujerEl detenido y su vctima viven en el mismo bloque de Algeciras, pero no haba orden de alejamiento

MALOS tRAtOS

Arranca un trozo de la nariz de su mujer en una discusin

El Mundo 09/11/2004

6. Para ahondar sobre estos mitos (alcohol, enfermedades mentales y celos, entre otros) puede consultarse bosch-Fiol y Ferrer Prez (2012): nuevo mapa de los mitos sobre la violencia de gnero en el siglo xxI. Psicothema. Vol. 24, n 4, pp. 548-554.

Grfico 3. Resumen sobre la terminologa de referencia sobre violencia de gnero.

Elaboracin propia

DIFERENTES NOMBRES, DIFERENTE REALIDADES

Violencia machista Violencia contra las mujeres Violencia sobre la mujer

Violencia domstica Violencia familiar Violencia intrafamiliar

Crimen pasional Suceso desafortunado

Violencia de gnero

Feminicidio

Maltrato

Las diferencias entre estos trminos no son sustanciales y presentan, en todo caso, de forma clara la unidireccio-nalidad de la violencia: de los hombres (machismo) hacia las mujeres

Puede recoger violencia de gnero, pero tambin otros fe-nmenos violentos no relacionados con las desigualdades de gnero y la imposicin patriarcal. no se recomienda su uso

nUnCA. Los sucesos de violencia nunca son ocasionales, ni fruto del amor y de la pasin

trmino propuesto en la L.O. 1/2004 supone considerar la violencia un problema de desigualdad de gneros

trmino latinoamericano referido al asesinato de mujeres

trmino impreciso que puede confundir mltiples rea-lidades y darse en mltiples contextos. Se aconseja otra terminologa de referencia

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Algunas indicaciones sobre cmo influir y mejorar el discurso pblico sobre violencia de gnero son:

Tema: Identificacin y nominalizacin de los implicados

Explicacin: El hombre es sujeto informativo no por su condicin de ex pareja sino por la agre-sin cometida.

Explicacin: no es necesario identificar en detalle el arma homicida ni dar descripciones forenses sobre la muerte o el modus operandi. Con indicar el motivo del fallecimiento y el tipo de agresin es suficiente.

Explicacin: La nacionalidad no es un dato relevante ni en el victimario ni en la vctima como tampoco lo son las condiciones socioeconmicas de los implicados. no se maltrata ms por ser rico, o pobre, ni por ser francs que tunecino. no es conveniente tampoco reproducir (supone una doble humillacin) amenazas ni insultos que se conozcan por las diligencias efectuadas.

Tema: Detalles de la agresin

Tema: Los datos relevantes a incluir

EJEMPLO (ERRNEO)

EJEMPLO (ERRNEO)

EJEMPLO (ERRNEO)

ALTERNATIVA (CORRECTA)



novio, ex novio, marido, ex marido

Manoel7 tom un bloque de cemento rectangular, de 20 centmetros de largo y 10 centmetros de alto, y comenz a golpear en la cabeza de la mujer

El bosnio Vejsil Ferhatovic era un viejo cono-cido de los juzgados espaoles

Adquiri una bombona de gas de seis kilos que llev a la vivienda, donde se dispuso a esperar a la mujer armado con un cuchillo de cocina de 21 centmetros de hoja

Hubo bofetadas, empujones, insultos... pero ella nunca denunci nada. no sirves para nada, eres una piltrafa, eres una mierda, tonta, intil, anda tonta, vete a fregar, y otros insultos se convirtieron en la msica de fondo de las palizas que reciba habitualmente

Una de las cuchilladas le afect la arteria pulmonar y le provoc la muerte

La muerte del matrimonio ha causado honda conmocin en El Puerto de Santa Mara, ya que ambos eran muy conocidos y no haba trascendido ningn tipo de conflicto o disputa entre ellos. no esitan denuncias ni tampoco antecedentes penales. En cambio, se trataba de una pareja que disfrutaba de buen nivel econmico ya que el marido se dedicaba a la viticultura, tena explotaciones agrcolas y una bodega

Agresor, victimario, homicida

El agresor acab con la vida de la vctima golpendola repetidas veces

El condenado / agresor Vejsil Ferhatovic posea antecedentes penales

El agresor caus la muerte de su mujer con un arma blanca

Existan antecedentes de malos tratos en la pareja. El agresor la insultada y amenazaba habitualmente

La causa de la muerte responde a una herida por arma blanca

no existan denuncias, antecedentes penales o datos sobre agresiones anteriores.

7. Los ejemplos han sido extrados directamente de noticias sobre violencia de gnero de manera que se respeta el modo de grafa de los nombres no castellanos.

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Tema: Valoraciones y adjetivos

EJEMPLO (ERRNEO) ALTERNATIVA (CORRECTA)

Acudi a la comisara para denunciar que el da anterior su marido, Marian Zanfir, la haba golpeado en la cabeza simplemente porque un chico la haba mirado mientras paseaban por las calles de Ganda (Valencia), donde vivan

Los vecinos an no se explican el porqu del brutal crimen

Ella haba interpuesto denuncias anterior-mente por agresiones

nOtA DE PREnSA

Titular

Cuerpo de texto, cuerpo de texto, cuerpo de texto, cuerpo de texto,cuerpo de texto, cuerpo de texto,

cuerpo de texto, cuerpo de texto,cuerpo de texto, cuerpo

Informacin de contacto

Los vecinos no encuentran explicacin al crimen

Explicacin: Las agresiones no deben calificarse de ms o menos brutales; todas son deleznables y deben ser condenadas sin existir gradacin (ms all de lo que se estime en los procesos judi-ciales). Por otro lado, las agresiones nunca son simplemente por nada. Hay que evitar el uso de cualquier calificativo en la divulgacin de informacin. no obstante, es necesario aadir que este dato es comunicativamente superfluo e innecesario ya que nunca existe una explicacin para este tipo de agresiones.

A. La nota de prensa

Consiste en un texto bsico y organizado conforme a los criterios periodsticos en el que se informa de los principales datos de un acontecimiento de actualidad que queremos hacer pblico.

Debe contener las llamadas 5 W periodsticas, es decir el quin (who?), qu (what?), cundo (when?), dnde (where?) y por qu (why?)8. Adems, debe estar escrita con la estructura de pirmide invertida: el texto debe ir de lo ms importante a menos. Hay que narrar primero el hecho y luego lo dems.

El elemento clave de la nota es el titular ya que es la primera informacin que se obtiene y que en mu-chas ocasiones sirve al periodista para evaluar el inters o no del contenido de la nota. ste debe ser:

breve (unas 14 palabras como mximo) y contener lo ms importante de la informacin a transmitir

autnomo: se entiende la informacin por si sola a travs del ttulo sin tener que leer subttulo o antettulo

concreto: decir lo que quiere decir claro y sencillo: la estructura debe ser siempre: Sujeto + Verbo + Predicado (Un hombre

mata a su mujer en Pamplona) puede incluir otros elementos como el antettulo (contextualiza la informacin; por

ejemplo violencia de gnero) o el subttulo (facilita informacin adicional; por ejem-plo: el agresor ya haba sido denunciado)

Principales acciones de comunicacin

La nota de prensa se compone de cuatro elementos: la identificacin de la nota (al comienzo de la pgina debe constar claramente nota de prensa), el titular, el cuerpo de texto y la informacin de contacto.

8. Como se ha explicado, esto corresponde a la formulacin periodstica en general. En los casos de agresiones de gnero no existen motivos ni razones ms all de las desigualdades de gnero y las notas no han de contener un por qu.

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Las notas de prensa se deben redactar de acuerdo con el estilo periodstico:

A. Correccin. tanto sintctica como gramatical. Debe resultar un texto listo para publicar

b. Concisin. Ha de primar la calidad sobre la cantidad y debe estar escrito con claridad, rigor y sencillez

C. Claridad. La estructura a seguir es la de sujeto, verbo y predicado. Se recomienda no abusar de parntesis, subordinadas, metforas y figuras literarias. Hay que presentar los hechos de manera ordenada. Evitar los trminos tcnicos y jergas (explicar significado). Hay que primar las formas verbales activas frente a las pasivas y evitar gerundios. Ante la duda, emplear siempre la forma ms sencilla

D. Rigor. Emplear correctamente trminos y conceptos, explicar acrnimos

E. Precisin: utilizar el trmino adecuado en el lugar idneo y con el significado exacto

F. Exactitud. todo lo que se diga debe ser cierto y debe poderse contrastar

Hay algunos elementos importantes a la hora de emitir una nota:

Es necesario que est correctamente identificada: debe incluir el logotipo de la entidad, direccin, telfono, web, etc. Al final es importante indicar el nombre y datos (mvil, co-rreo electrnico) de una persona de contacto en caso de tener que ampliar la informacin o aclarar alguna duda

Un titular bien elaborado nos da cierta seguridad sobre su posible publicacin ya que los medios tienden a respetar los buenos titulares.

B. La rueda de prensa

Es una acto organizado por una institucin u organismo que pretende dar a conocer deter-minada informacin y convoca a los periodistas a un encuentro con los responsables de dicha institucin u organismo.

Se informa de ella mediante una convocatoria de prensa. sta tiene la misma estructura que las notas pero son ms breves y concisas.

Constan de uno o dos prrafos en los que se informa del motivo de la convocatoria y tema a tratar y quin o quines participan

Se especifica en lugar visible el lugar, da y hora de la rueda de prensa. Preferentemente, por la maana (entre 10 y 12h)

Se puede enviar varios das antes, pero siempre el da anterior, de preferencia por la ma-ana o a primera hora de la tarde

En las ruedas de prensa es importante:

Convocar slo las imprescindibles. El desplazamiento y adecuacin a los horarios de las ruedas supone un esfuerzo que no debe ser malgastado

Han de convocarse slo dos o tres das antes y, en todo caso, enviar un recordatorio a pri-mera hora del mismo da de celebracin

Siempre han de realizarse por la maana

Deben de ser breves

Debe elegirse cuidadosamente el lugar: bien iluminado, con conexin a internet, enchu-fes para cargar dispositivos mviles, etc

Es importante ofrecer material de apoyo a los periodistas: nota de prensa y dossier de prensa, fotografas de buena calidad. Mediante la nota de prensa se fija el mensaje y se facilita la labor de los periodistas. El dossier de prensa es un documento ms extenso que proporciona informacin suplementaria

Es importante tener claro el mensaje a transmitir y que ste sea uno y no varios

Comedir el uso de palabras tcnicas y explicarlas siempre

Es normal que muchos medios no acudan, hay que enviar a posteriori la nota y el dossier que se prepararon para la rueda y ofrecer informacin a los medios que no han asistido para que puedan reflejar la informacin

Hay que prever y preparar las posibles preguntas que pueden hacer los periodistas

tanto para la nota de prensa como para la convocatoria es muy importante poseer una agenda de contactos de prensa actualizada a los que enviar la informacin.

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C. El portavoz

Aunque no es una herramienta en si mismo para el envo de informaciones es un elemento cla-ve en la relacin con los medios de comunicacin y acta o puede actuar de intermediario entre los periodistas y la unidad correspondiente.

Debe ser una persona con una visin estratgica de la organizacin, responsable y con un gran sentido tico y formado en comunicacin.

Algunas de las caractersticas de esta persona y de su trabajo en relacin con los medios:

Debe de estar siempre disponible

Debe dar respuesta a todos los requerimientos de informacin

Debe dominar el funcionamiento de los medios de comunicacin y establecer una rela-cin estrecha con los periodistas ms cercanos

Debe exponer de forma ordenada los argumentos a travs de un hilo conductor y dotar a la exposicin de un orden lgico, fcil de seguir por la audiencia

Ha de primar el lenguaje directo sobre el indirecto, la voz activa sobre la voz pasiva en los tiempos verbales

Utilizar frases cortas y un lenguaje comprensible, adaptado al auditorio

Apoyarse en elementos visuales: pueden ser objetos, vdeos, presentaciones, grficos, diapositivas, etc.

Evitar datos estadsticos y nmeros: traducir (el doble, 3 veces ms, la mitad...)

Observar la reaccin del pblico para adaptar el tono y el ritmo de la intervencin

terminar con un pequeo resumen de los puntos ms importantes

Abrir un turno final de preguntas para buscar la interaccin

Respetar los tiempos asignados

Fuente e informacin complementaria. CIC bAt. talleres para un periodismo ciudadano: educacin, comunicacin y cultura para la participacin y la cohesin social. Gua de recursosDisponible en: http://goo.gl/D5DyO

En resumen, para realizar una correcta proyeccin comunicativa de los casos de violencia de gnero lo fundamental es disponer de un responsable o encargado de comunicacin en cada unidad que sin tener un gabinete de prensa ni institucionalizacin alguna de la comunicacin asuma las labores correspondientes a la informacin sobre casos de violencia as como a la for-macin necesaria en esta materia.

Ser responsabilidad del portavoz llevar a cabo dos sencillas tareas que coadyuvarn, junto con la formacin necesaria, a la mejora de la comunicacin pblica de la violencia de gnero:

A.

Elaboracin de un manual de actuaciones. No ha de ser un documento amplio ni complejo sino un texto operativo y asequible (2 3 pginas pueden ser suficientes, donde se recoja de qu manera va a informarse sobre violencia...

Este manual debe recoger pormenorizadamente todas las indicaciones a seguir (desde qu trmino se utilizar hasta si se informar o no de las nacionalidad de los implicados) cuan-do vamos a difundir o a dar a conocer un caso de violencia de gnero.

b.

Llevar a cabo los procesos de informacin y asesoramiento en casos de violencia de gnero. Se constituir en contacto principal de los medios y ser, de facto, el portavoz de la unidad en cuestiones, al menos, relativas a la violencia de gnero. Lo cual lo dotar no slo de una gran responsabilidad sino de un alto control de todas las acciones comunicativas y de los contenidos emitidos.

50 51


Declogo para la comunicacin externa de la violencia de gnero

Estas propuestas estn orientadas a guiar cualquier comunicacin (informe, nota de prensa, comuni-cado, rueda de prensa o escrito informativo institucional) que se haga hacia el exterior en relacin con la violencia de gnero.

1.

Respetar la intimidad de la vctima y su identidad2.

Utilizar siempre los mismos trminos. Se recomiendan los siguientes: violencia machista, violencia de gnero o violencia contra la mujer/es

3.

Informar sobre la existencia o no de denuncias previas4.

Informar sobre la existencia o no de rdenes de alejamiento y el posible quebrantamiento de las mismas

5.

Respetar la presuncin de inocencia del agresor pero aportar cuantos datos sean necesarios para transmitir su perfil y conducta. Esta informacin puede ayudar a otras vctimas a tomar conciencia sobre su situacin

6.

Referirse al maltratador como agresor o presunto agresor y no como marido o ex marido. Es sujeto informativo por agresor, no por su vinculacin afectiva con la vctima

7.

no son importantes algunas informaciones forenses como el nmero o la profundidad de las pualadas, rganos afectados o las caractersticas del arma homicida

8.

Informar cuando sea posible de otras vctimas afectadas o de otros episodios violentos an sin mediar denuncia

9.

En la medida de lo posible, la informacin deber aportarla el portavoz para este tipo de casos o, si hubiere, la persona experta o responsable del grupo de atencin a la violencia contra la mujer

10.

Aportar datos contextuales que den idea de la magnitud del problema. La agresin de la que informamos es slo una manifestacin ms de la violencia vigente. Por ejemplo, po-demos incluir datos sobre el nmero de vctimas en la localidad, el nmero de denuncias, de rdenes de alejamiento, de condenas o, si no se conoce, al menos, hacer referencia a las cifras institucionales

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Protocolo de actuacin y coordinacin de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Abogados ante la Violencia de Gnero (Ministerio del Interior)

Protocolo para la valoracin policial del nivel de riesgo de violencia contra la mujer (Ministerio del Interior)

Protocolo de Actuacin AtEnPRO (Ministerio de Igualdad)

Protocolo de actuacin para el seguimiento por medios telemticos de las medidas de alejamiento en materia de violencia de gnero. (Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior, Ministerio de Igualdad, Consejo General del Poder Judicial y Ministerio Fiscal)

Gua prctica contra la violencia domstica (Consejo General del Poder Judicial y Observatorio contra la Violencia Domstica y de Gnero)

Protocolo de actuacin y coordinacin de fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y abogados ante la violencia de gnero regulada en la ley orgnica 1/2004 de Medidas de proteccin Integral contra la Violencia de Gnero (Ministerio del Interior)

Gua de recomendaciones para la actuacin de las policas locales en los casos de violencia de gnero dentro del mbito de la Ley orgnica 1/2004 de 28 de diciembre (Gobierno de Canarias)

Protocolo de actuacin de las fuerzas y cuerpos de seguridad y coordinacin con los rganos judiciales para la proteccin de las vctimas de violencia domstica y de gnero. Comisin tcnica de la Comisin nacional de Coordinacin de la Polica Judicial el 28 de junio de 2005, http://www.msps.es/ssi/violenciaGenero/violenciaGenero/protocoloActuacion/ambJudicial/DOC/Protocolo_Actuacion_Fuerzas_Cuerpos_Seguridad_Coordinacion_Organos_Judiciales.pdf

Gua de recomendaciones para la actuacin de policas locales en los casos de violencia de gnero dentro del mbito de la ley orgnica 1/2004, de 28 de diciembre. Gobierno de Canarias. http://www.coet.es/Apunts_Policials/Violencia_Domestica/Coet_Guia_Actuacion_PLs_En_Violencia_Gernero.pdf

Contenidos mnimos de un atestado de violencia de gnero. En: http://www.elguardia.com/descargas/contenido-atestado-viogen.pdf

RECURSOS Y bIbLIOGRAFA

Recursos Apuntes de derecho penal. Violencia de gnero y violencia domstica. (Polica

Local de baleares) http://www.coet.es/Apunts_Policials/Violencia_Domestica/Coet_APUntES_vd_bERtOnE.pdf

Instituto Andaluz de la Mujer: Declogo de recomendaciones a los medios de comunicacin para el tratamiento de la violencia contra las mujeres. Cmo tratar bien los malos tratos [1999]

Instituto Oficial de Radio y televisin (IORtV): Manual de urgencia sobre el tratamiento informativo de la violencia contra las mujeres [2002]

Colegio de Periodistas de Catalunya (y otros): Recomanacions sobre el tractament de la violncia masclista als mitjans de comunicacin [2004, actualizado en 2009]

Federacin de Asociaciones de Periodistas de Espaa (FAPE): tratamiento de la violencia contra las mujeres en los medios de comunicacin. Recomendaciones para las buenas prcticas en la informacin sobre violencia de gnero [2005]

Pblico: Declogo para informar sobre la violencia de gnero [2008]

Federacin Internacional de Periodistas: Protocolo de la FIP para el cubrimiento de la violencia contra las m

guía para la comunicación de la violencia de género ...a_para_cuerpos_y... · fuerzas y cuerpos...

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