REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA PARA ELABORAR ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

SUB-SECTOR HIDROCARBUROS

DIRECCION GENERAL DE

ASUNTOS AMBIENTALES

LIMA - PERU

PREAMBULO

La Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, promulgada el 19 de agosto de 1993, establece el nuevo marco regulatorio que busca el equilibrio dinmico entre el desarrollo de actividades de hidrocarburos, la libre competencia y la conservacin de los recursos naturales y del ambiente, con la finalidad de lograr el bienestar de la persona humana y el desarrollo nacional. La misin del Ministerio de Energa y Minas de promover la inversin e iniciativa privada, conlleva a facilitar a las empresas el cumplimiento de los procesos administrativos de autorizacin, uno de los cuales es la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental previo al inicio de cada actividad. En concordancia con ello, el Ministerio de Energa y Minas del Per, a partir de 1993, ha publicado una serie de documentos cuyo objetivo ha sido proporcionar a los inversionistas, evaluadores, fiscalizadores y pblico en general, pautas altamente competitivas a nivel internacional, en la gestin ambiental. La presente gua pertenece a esta serie. Los ttulos anteriores de esta serie para el Sub Sector Hidrocarburos son: I.- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones II.- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua. III.- Gua para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA). IV.- Gua para la Elaboracin de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

(PAMA). V.- Gua para la Proteccin Ambiental de Estaciones de Servicio y Planta de Ventas. VI.- Gua Ambiental para la Disposicin y Tratamiento del Agua Producida. VII.- Gua Ambiental para el Manejo de Desechos de las Refineras de Petrleo. VIII.- Gua Ambiental para el Manejo de Emisiones Gaseosas de Refineras de Petrleo. IX.- Gua Ambiental para Proyectos de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos. X.- Gua Ambiental para la Disposicin de los Desechos de Perforacin en la Actividad

de Hidrocarburos.

XI.- Gua Ambiental para el Quemado de Gas en Instalaciones de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos.

XII.- Gua Ambiental para el Manejo de Oleoductos. XIII.- Gua para Auditoras Ambientales de las Operaciones de Hidrocarburos en Tierra. XIV.- Gua Ambiental para el Manejo de Tanques de Almacenamiento Enterrados. XV.- Gua Ambiental para la Restauracin de Suelos en las Instalaciones de Refinacin y

Produccin de Hidrocarburos. Algunos de estos documentos fueron preparados especficamente para su aplicacin en el Per, pero la mayora de ellos fueron adaptados para el pas a partir de guas publicadas por la Organizacin de Asistencia Recproca Petrolera Estatal Latinoamericana (ARPEL). El Ministerio de Energa y Minas del Per agradece el permiso otorgado por ARPEL para el uso de sus guas. Esta gua y las dems de la serie no son leyes o reglamentos. Fueron desarrolladas con la finalidad de ayudar a personas de la industria y del gobierno, as como al pblico, a elaborar y evaluar planes ambientales que se adecen con los requerimientos de las leyes. Los lineamientos son generales y reflejan prcticas de la industria en muchos pases. No todos los diseos y procedimientos delineados sern aplicados a todos los proyectos o en todas las circunstancias. Este documento y los otros de la serie describen varias alternativas, incluso aqullas que pueden no ser aplicables en el Per por algunos aos. Estas fueron incluidas para asegurar que los documentos no queden desactualizados rpidamente, sino para que sean de utilidad en aos futuros, a medida que la capacidad tecnolgica peruana en proteccin ambiental avance. Se recomienda al lector consultar con la Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Energa y Minas, acerca de la aplicacin de regulaciones ambientales a proyectos nuevos y existentes. Estas guas pueden ser utilizadas como fuente de informacin para facilitar estas consultas. Por ltimo, el proponente/dueo es responsable de asegurar que el proyecto se adece con las normas vigentes.

INDICE Pgina INTRODUCCION........................................................................................................1 QUE ES EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?........................................3 Captulo I. IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS............................................. 1. Exploracin y Produccin de Gas y Petrleo.................................................. 2. Ductos.............. ............................................................................................... 3. Refinacin del Petrleo................................................................................... 4. Comercializacin y Distribucin .................................................................... Captulo II. . COMO ELABORAR UN ESTUDIO AMBIENTAL (EIA) .............. 1. Objetivos......................................................................................................... 2. Componentes .................................................................................................. 2.1 Seleccin de Temas .............................................................................. 2.2 Area de Estudio 2.3 Requerimientos de Informacin............................................................ 2.4 Consulta Pblica ................................................................................... 2.5 Descripcin y Evaluacin de los Impactos Potenciales ........................ 2.6 Medidas de Mitigacin.......................................................................... 2.7 Prediccin de los Impactos.................................................................... 2.8 Monitoreo.............................................................................................. 2.9 Efectos Acumulativos 2.9.1 Definicin 2.9.2 Identificacin de Actividades Futuras . 2.9.3 Manejo de Incertidumbre .

2.10 Planes de Compensacin . 3. Modelo de Indice

Captulo III. EL ESTUDIO AMBIENTAL Y EL PROCESO DE REVISION EN EL PERU ................................................................... . ANEXOS LISTA DE FIGURAS LISTA DE FIGURAS Figura 1 Caractersticas y Actividades de los Proyectos de Hidrocarburos que pueden ser Ambientalmente Significativas ...................................... Figura 2 El Proceso de Revisin del Estudio Ambiental Figura 3 Resumen del Proceso de Estudio Ambiental Figura 4 Modelo de Indice de Materias................................................................

INTRODUCCION El "Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos", (Decreto Supremo No 046-93-EM) requiere que toda persona que proponga nuevos proyectos de hidrocarburos presentar ante la Autoridad Competente un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). El EIA deber ser presentado por duplicado a la DGAA para su aprobacin. Este documento se elabor para ayudar a los proponentes de toda actividad de Hidrocarburos que se encuentren planeando nuevos proyectos de hidrocarburos en el Per y aquellos que estn involucrados con la evaluacin y aprobacin de tales proyectos. En su mayora no es aplicable a las plantas envasadoras de GLP, las estaciones de servicio y los grifos. Sirve de gua en la elaboracin y desarrollo del contenido de un EIA de mayor detalle.

La presente Gua trata de los lineamientos bsicos para la realizacin y aprobacin de los

estudios de impacto ambiental de las actividades de hidrocarburos, as como las normas

legales especficas y relacionadas que debe considerarse, sealando algunas fuentes de las

cuales puede obtenerse informacin para que el usuario tenga las bases para proponer el

desarrollo de un proyecto que afecte lo menos posible al ambiente, as como para evaluar

cmo la propuesta afectar la calidad ambiental y la calidad de vida de la poblacin

involucrada.

Las fuentes adicionales de informacin incluyen:

SECTOR ENERGIA Y MINAS Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos; Guas, publicadas por el Ministerio de Energa y Minas, sobre varios temas relativos a

hidrocarburos y medio ambiente, incluyendo Manejo de Desechos y Recuperacin de Tierras;

Protocolos de Monitoreo del Ministerio de Energa y Minas para Emisiones Gaseosas y

Efluentes Lquidos;

Reglamento de Participacin Ciudadana en aprobacin de EIA ante el MEM. RM N 728 99 EM/VMM.

Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos para las actividades de hidrocarburos (RD N 030 96 EM/DGAA).

OTROS SECTORES Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 26834 Ley de Areas Naturales Protegidas Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales. Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

D.L. N 17752 Ley General de Aguas.

CONVENIOS INTERNACIONALES

Convenio Marpol 73/78 - Convenio sobre la Contaminacin Martima. Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y

Fauna Silvestre. Convenio sobre Diversidad Biolgica Tratado de Cooperacin Amaznica Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente

como Hbitat de Aves Acuticas.

Otras fuentes de informacin a las que los usuarios pueden recurrir, si fuera este el caso

deberan ser adicionadas las siguientes fuentes: INRENA Mapas y Estudios de Inventario y Evaluacin de Recu