guía para candidatos

GUÍA PARA CANDIDATOS

Llenado de los formatos que deben presentar los candidatos a su organización política por concepto de aportaciones/ingresos y gastos de campaña electoral

GUÍA PARA EL LLENADO DE LOS FORMATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS CANDIDATOS A SU ORGANIZACIÓN POLÍTICA POR CONCEPTO DE APORTACIONES/INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAÑA ELECTORAL

© Ofi cina Nacional de Procesos Electorales Jr. Washington 1894, Lima 1, Perú Central Telefónica: (51-1) 417-0630 Correo: [email protected] URL: www.onpe.gob.pe

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-xxxxxx

Lima, agosto de 2010Tiraje: 2000 ejemplares

Elaboración: GSFP - ONPE Publicación: TODOS HACEMOS POLÍTICAImpresión: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

“TODOS HACEMOS POLÍTICA es desarrollado por el Instituto Republicano Internacional (IRI) y cuenta con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista del autor expresados en esta publicación no refl ejan necesariamente los de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, ni los del gobierno de los Estados Unidos ni los del Instituto Republicano Internacional”.

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Guía para candidatos

1.- OBJETIVO

Dar a conocer los lineamientos para el llenado de los formatos sobre los ingresos/aportaciones y gastos de campaña electoral, que recauden y efectúen directamente los candidatos y que deben ser informados a su organización política.

2.- MARCO LEGAL

De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios (RFSFP), cualquier actividad de campaña electoral efectuada por un candidato se considera como actividad de la organización política, y los ingresos obtenidos para solventarlas, así como los gastos incurridos en ella, deben ser registrados de acuerdo a las normas establecidas.

La infracción a lo dispuesto en la normatividad citada será considerada como falta, por tratarse de una omisión de información sujeta a la sanción por omisión de registro de ingresos y gastos, señalada en la LPP y en el RFSFP.

En tal sentido, toda aportación a la campaña de algún candidato, a cargo de representación política sea con recursos provenientes del propio candidato o de terceras personas naturales o jurídicas, se considera aportación a la organización política, con los mismos límites señalados en el artículo 30º de la Ley de Partidos Políticos (LPP), y debe ser de conocimiento formal del tesorero, dentro de un plazo no mayor de quince (15) días naturales contados a partir de la fecha en que fue recibida.

Asimismo, los gastos por campaña electoral que efectúen los candidatos de una organización política se consideran parte de la campaña de la organización y deben estar debidamente registrados y fundamentados en la contabilidad de la misma.

La LPP establece cuales son las fuentes de fi nanciamiento privado permitidas, y el artículo 31° indica la relación de fuentes de fi nanciamiento prohibidas.

Guía para el llenado de los formatos que deben presentar los candidatos a su organización política por concepto de aportaciones/ingresos y gastos de campaña electoral

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Los candidatos deben tener presente que las aportaciones en efectivo o en especie que efectúe una misma persona natural o jurídica a su organización política y/o a ellos mismos, no pueden exceder a 60 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) al año.

3.- FORMATOS QUE DEBEN LLENAR LOS CANDIDATOS PARA SU PRESENTACIÓN A SU ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Los candidatos que reciban aportaciones/ingresos y efectúen gastos durante su campaña electoral, deben registrar esta

El artículo 30° de la Ley de Partidos Políticos (LPP) indica cuales son las fuentes de fi nanciamiento privado permitidas.

Artículo 31.- Fuentes de fi nanciamiento prohibidoLos partidos políticos, los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones políticas de alcance provincial y distrital no pueden recibir contribuciones de:

a) Cualquier entidad de derecho público o empresa de propiedad del Estado o con participación de éste.

b) Confesiones religiosas de cualquier denominación. c) Partidos políticos y agencias de gobiernos extranjeros, excepto cuando los aportes estén destinados

a la formación, capacitación e investigación.

información en los siguientes formatos, aprobados por la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios (GSFP) de la Ofi cina Nacional de Procesos Electorales (ONPE):

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Todos los Sub anexos y el Apéndice descritos en el cuadro anterior deben:

P Ser suscritos por el candidato y refrendados por el tesorero de la organización política.

P Contener la información de las aportaciones/ingresos que reciban directamente los candidatos y que no se entreguen a la organización política.

P Contener la información de gastos que hayan sido efectuados directamente por los candidatos sin intervención de la organización política.

Sub anexo 7E-0XX

Sub anexo 8B-0XX

Sub anexo 8D-0XX

Apéndice 8D-0XX

Detalle de Aportaciones Recibidas por Candidatos.

Detalle de Gastos de Publicidad en Campaña Electoral efectuados por Candidatos en Medios de Comunicación.

Detalle de Otros Gastos de Publicidad Electoral efectuados por Candidatos.

Detalle de Mítines efectuados por Candidatos.

Aportaciones en efectivo o en especie de personas naturales o jurídicas que reciba el candidato.

Gastos de publicidad en televisión, radio y prensa escrita fi nanciados con recursos del propio candidato o de terceros.

Gastos de publicidad en impresiones, internet, medios alternativos, mítines y otros fi nanciados con recursos del propio candidato o de terceros.

Gastos de organización de cada mitin fi nanciados con recursos del propio candidato o de terceros.

FORMATO NOMBRE DEL FORMATO CONTENIDO

La organización política debe entregar a cada uno de sus candidatos los Sub anexos 7E, 8B, 8D, y el Apéndice 8D, para su llenado respectivo, los cuales también se encuentran en el siguiente enlace web: http://www.onpe.gob.pe/fondospartidarios.php

La organización política debe asignar el número correlativo correspondiente a los Sub anexos y Apéndices respectivos.

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Ejemplo:

Sub Anexo 7E-001 - Candidato: César Otiniano VillafuerteSub Anexo 7E-002 - Candidato:…………………………….-----------Sub Anexo 8B-001- Candidata: Elvira Anyosa Vda. De LoveraSub Anexo 8B-002- Candidato:………………………………….………………

Sub Anexo 8D-001- Candidato: Rubino Morales Trejo Apéndice 8D-001- Candidato: Rubino Morales TrejoSub Anexo 8D-002- Candidato:……………………………. Apéndice 8D-002- Candidato:…………………………

A continuación se presenta el detalle de cada formato que deben llenar y presentar los candidatos a su organización política:

De acuerdo a la normatividad vigente, cada candidato debe llenar y presentar al Tesorero de su organización política, los Sub anexos y Apéndice indicados en un plazo no mayor de quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha en que se recibió la aportación o se ejecutó el gasto, para su registro en la contabilidad de la organización política.

El Sub anexo 7E-0XX, el Sub anexo 8B-0XX, el Sub anexo 8D-0XX y el Apéndice 8D-0XX, una vez llenados por los candidatos o candidatas sirven de base para que la organización política pueda llenar el Anexo 7E, el Anexo 8B y el Anexo 8D para su entrega a la ONPE.

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Instrucciones para el llenado del Sub anexo 7E-0XX

I. REGISTRO.- Consignar la fecha en que se recibió la aportación.

II. DATOS DEL APORTANTE.- De acuerdo a como fi gura en el documento de identidad (DNI, CE, RUC, NIT), en mayúsculas y sin tilde. Indicar el código (referencia tabla 1) y número del documento de identidad del aportante.

III. DETALLE DE LA APORTACIÓN.- Descripción: Indicar las características de la aportación recibida

SUB ANEXO 7E – 0XX DETALLE DE APORTACIONES RECIBIDAS POR CANDIDATOS.

(dinero, bienes, servicios, etc. - referencia tabla 7)

En el ejemplo, el Sub anexo 7E – 001, ha sido llenado por el candidato César Otiniano Villafuerte, con los datos de las aportaciones en efectivo o en especie de personas naturales o jurídicas recibidas directamente por él, utilizando los códigos de las tablas 1 y 7(ver tablas adjuntas).

El total de ingresos por S/. 53,000.00, declarado en este Sub anexo, debe ser incluido en el Anexo 7E - Aportaciones en Efectivo y en Especie recibidas por Candidatos-, que prepara la organización política para su presentación a la ONPE.

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Instrucciones para el llenado del Sub anexo 8B-0XX

I. MEDIOS DE COMUNICACIÓN.- (a) Razón Social: Persona natural o jurídica debidamente identifi cada.

II. DETALLE DEL GASTO.-Incluir el tipo de publicidad en medios de comunicación (referencia tabla 11).(b) Comprobante de pago: Indicar el tipo de comprobante que sustente el gasto de publicidad, (referencia tabla 13).(c) Financiamiento: Indicar si el gasto declarado ha sido fi nanciado con recursos del propio candidato o de terceros

(referencia tabla 15). Consignar nombre y número de documento de identidad.

En el ejemplo, el Sub anexo 8B - 001 ha sido llenado por la candidata Elvira Anyosa Vda. De Lovera con los datos de los Gastos de Publicidad en Televisión, Radio y Prensa Escrita que efectuó directamente, utilizando los códigos de las tablas11, 13 y 15 (ver tablas adjuntas).

El total de gastos por S/. 22,410.00, declarado en este Sub anexo, debe ser incluido en el Anexo 8B – Gastos de Publicidad en Campaña Electoral efectuados por Candidatos en Medios de Comunicación-, que prepara la organización política, para su presentación a la ONPE.

SUB ANEXO 8B– 0XX - DETALLE DE GASTOS DE PUBLICIDAD EN CAMPAÑA ELECTORAL EFECTUADOS POR CANDIDATOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

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Instrucciones para el llenado del Sub anexo 8D-0XX

I. PROVEEDOR.-(a) Nombre o Razón Social: Persona natural o jurídica debidamente identifi cada. (b) Documento de identidad: Indicar el código (referencia tabla 1) y número del documento de identidad del proveedor.

II. DETALLE DEL GASTO.-Incluir el tipo de gasto de publicidad (referencia tabla 12)(c) Comprobante de pago: Indicar el tipo de comprobante que sustente el gasto de publicidad (referencia tabla 13). (d) Financiamiento: Indicar si el gasto declarado ha sido fi nanciado con recursos del propio candidato o de terceros

SUB ANEXO 8D-0XX – DETALLE DE OTROS GASTOS DE PUBLICIDAD ELECTORAL EFECTUADOS POR CANDIDATOS.

(referencia tabla 15). Consignar nombre y número de documento de identidad.

En el ejemplo, el Sub anexo 8D - 001 ha sido llenado por el candidato Rubino Morales Trejo con los datos de los Gastos de Publicidad en Impresiones, Internet, Medios Alternativos, Mítines y Otros, que efectuó directamente, utilizando los códigos de las tablas 1, 12, 13 y 15 (ver tablas adjuntas ). El total de gastos por S/. 97,480.00, declarado en este Sub anexo, debe ser incluido en el Anexo 8D – Otros Gastos de Publicidad Electoral efectuados por Candidatos-, que prepara la organización política, para su presentación a la ONPE.

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Instrucciones para el llenado del Apéndice 8D-0XX

I. LUGAR.- Indicar el departamento, provincia o distrito donde se desarrolló el mitin.

II. PROVEEDOR.-(a) Nombre o Razón Social: Persona natural o jurídica debidamente identifi cada. (b) Documento de identidad: Indicar el código (referencia tabla 1) y número del documento de identidad del proveedor.

III. DETALLE DEL GASTO.-(c) Comprobante de pago: Indicar el tipo de comprobante que sustente el gasto (referencia tabla 13)(d) Financiamiento: Indicar si el gasto declarado ha sido

fi nanciado con recursos del propio candidato o de terceros (referencia tabla 15). Consignar nombre y número de documento de identidad.

En el ejemplo, el Apéndice 8D - 001, ha sido llenado por el candidato Rubino Morales Trejo con los datos de los gastos efectuados directamente en la organización de cada mitin, con detalle de la fuente de fi nanciamiento, y utilizando los códigos de las tablas 1, 13 y 15 (ver tablas adjuntas).

El total de gastos por concepto de organización de mítines por la suma de S/. 15,000, declarado en este Apéndice, debe ir incluido en el Sub anexo 8D - 001 -Detalle de Otros Gastos de Publicidad Electoral efectuados por Candidatos-. En el ejemplo descrito los S/. 15,000.00 aparecen como item 6 del Sub anexo 8D-001 preparado por el candidato Rubino Morales Trejo.

APÉNDICE 8D-0XX - DETALLE DE MÍTINES EFECTUADOS POR CANDIDATOS.

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TABLAS PARA SER UTILIZADAS EN LOS FORMATOS

Tabla 1

CÓDIGO DOCUMENTO DE IDENTIDAD

1 Documento Nacional de Identidad - DNI

2 Carnet de Extranjería - C.E.

3 Registro Único de Contribuyentes - RUC

4 Nº de Identifi cación para fi nes tributarios en el país de origen del aportante - NIT

Tabla 11

CÓDIGO DE PUBLICIDAD

1 Televisión

2 Radio

3 Prensa Escrita

Tabla 13

CÓDIGO COMPROBANTE DE PAGO

1 Factura

2 Boleta de Venta

3 Recibo por Honorarios

4 Otros

Tabla 15

CÓDIGO FINANCIAMIENTO DEL GASTO

1 Recursos propios

2 Persona natural

3 Persona jurídica

Tabla 7

CÓDIGO DE INGRESO

1 Efectivo

2 Especie

Tabla 12

CÓDIGO OTROS GASTOS DE PUBLICIDAD

1 Impresiones

2 Internet

3 Producción de publicidad

4 Publicidad exterior

5 Medios alternativos, otros

6 Mítines (adjuntar apéndice)

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES Jr. Washington 1894, Lima 1, Perú

Central telefónica: 417-0630www.onpe.gob.pe

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