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7/30/2019 GUIA DE PROTECCION A FUNCIONARIOS.pdf

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A G E N C I A F E D E R A L D E I N V E S T I G A C I N

PROCURA DURAGENERAL

DE LA REPBLICA

AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIN


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Pgina 2 de 99 A G E N C I A F E D E R A L D E I N V E S T I G A C I N Versin 01

GUA TCNICA DE PROTECCIN A FUNCIONARIOSDIRECCI N GENERAL DE OPERACIONES ESPECIALES

INTRODUCCIN 3

MARCO JURDICO 4

PRINCIPIO DE SEGURIDAD... 5

CAUSAS DE ATAQUES, MTODOS DE ATAQUE, ARMAS UTILIZADAS POR EL

AGRESOR Y TCTICAS PARA CONTRARRESTARLOS.. 10

CAUSAS PRINCIPALES DE ATAQUE. 10

MTODOS DE ATAQUE Y ARMAS UTILIZADAS. 11

TCTICAS PARA CONTRARRESTAR LOS ATAQUES.. 13

OPERACIONES DE ATAQUE DEL AGRESOR.. 14

CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN Y DETECCIN DE VIGILANCIA 17

EL SISTEMA DE COLORES DE COOPER PARA LA PROTECCIN A

FUNCIONARIOS... 27

ORGANIZACIN DEL GRUPO DE PROTECCIN... 30

PERMETROS DE SEGURIDAD 36

PUESTOS DE SEGURIDAD EN LA PROTECCIN A FUNCIONARIOS.. 42

FORMACIONES DE SEGURIDAD, TCTICAS Y SITUACIONES

ESPECIALES.... 46

AGENTES AVANZADOS (AA), EMPLAZAMIENTO Y OPERACIN AVANZADARPIDA. 65

FORMACIONES DE CARAVANAS, RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES Y

PROCEDIMIENTOS PARA LOS VEHICULOS 75

NDICE


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En varias partes del mundo ha habido una creciente ola de atentados, secuestros ydiferentes tipos de ataques hacia funcionarios y distintas personalidades, Mxico no ha sidola excepcin, el ejemplo ms reciente que tenemos en el pas es el asesinato del candidatopresidencial Lus Donaldo Colosio ocurrido el 23 de marzo de 1994.

Cualquier ataque que se produce, es el resultado de un estudio meticuloso de parte delagresor, la vctima es concienzudamente seleccionada, muchas veces, la agresin no espersonal, sino que se hace teniendo en cuenta la repercusin que su desaparicin puedegenerar en la vida diaria de un pas, ya sea que se trate de algn funcionario, poltico,hombre de negocios u otra personalidad.

En nuestro pas no existe un sistema de proteccin especializado, por lo que la posibilidadde un ataque o secuestro puede ser algo fcil de llevar a cabo, la falta de proteccin de lavctima, hbitos diarios, rutas que siempre son las mismas, la facilidad para ejecutar y huir,son algunos factores que influyen en la eleccin y planeacin exitosa de un ataque. Por loque, la Proteccin a Funcionarios debe llevarse a cabo poniendo especial cuidado en laseleccin y capacitacin de los agentes que integren los grupos de proteccin, debiendoser agentes que provengan del Instituto de Capacitacin y Profesionalizacin enProcuracin de Justicia Federal, ser disciplinados, leales, tener don de mando, disciplina,responsables y debern de complementar los conocimientos recibidos con un capacitaciny adiestramiento en proteccin a funcionarios. Caractersticas fundamentales para llevar acabo su encomienda de la mejor forma posible.

El Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica en suartculo 23 fraccin VI, otorga la facultad al Titular de la Agencia Federal de Investigacin,para organizar el servicio de proteccin y seguridad a los servidores pblicos de laInstitucin, as como a otras personas cuando as lo establezcan las disposicionesaplicables o lo determine el Procurador. En el mismo reglamento, sta facultad del Titularde la Agencia se delega para su eficaz cumplimiento al Director General de OperacionesEspeciales, tal y como lo establece el artculo 63, fraccin III de ese mismo ordenamientolegal.

Bajo este contexto y marco legal, la Agencia Federal de Investigacin, preocupada por queel personal que se asigne a otorgar un servicio de proteccin, lo realice de forma eficiente ycon los mejores resultados posibles, se dio a la tarea de generar el presente Manual deProteccin a Funcionarios.

INTRODUCCI N


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A) NACIONAL

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CDIGO DE TICA PROFESIONAL PARA LOS AGENTES DEL

MINISTERIO PBLICO FEDERAL Y DE LA POLICIA FEDERAL

INVESTIGADORA.

LEY ORGANICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE LA PROCURADURA GENERALDE LA REPBLICA

B) INTERNACIONAL

DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DEHACER CUMPLIR LA LEY

MARCO JUR DICO


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1.- Los principios de la seguridad a funcionarios son:

PERMANENCIA PLANEO INICIATIVA CONOCIMIENTO DE UN PROGRAMA ASIGNACIN DE MISIONES FLEXIBILIDAD

P E R M A N E N C I A

La seguridad es una condicin permanente que debe ser tomado en cuenta en todomomento y en todo lugar; recordar que el agresor se encuentra siempre al acecho en esperade un descuido por parte de los servicios de seguridad, para llevar a cabo su cometido encontra de algn funcionario.

Por muy seguro que parezca un lugar, no debe dejarse ni un instante sin la correspondientevigilancia. Sea cual sea la actividad que desarrolle el funcionario, debe contar en formapermanente y continua con personal de escolta.

La proteccin al funcionario debe materializarse las 24 horas durante los 365 das del ao y

en todo lugar sin excepcin alguna, an por muy ridculo que parezca.A travs de la historia se han registrado sucesos, en los cuales, la seguridad por haberdescuidado unos segundos la presencia con el funcionario, ste ha cado vctima de susagresores.

P L A N E O

Dentro de la proteccin a funcionarios El Planeo es un principio vital que debe ser tomadoen cuenta en todo tipo de situaciones. El Planeo consiste en establecer por adelantado una

serie de medidas y procedimientos a fin de reducir al mnimo las posibilidades de que sepresente un incidente, este principio considera las prescripciones necesarias para llevar acabo una actividad a efecto de evitar las improvisaciones.

La proteccin a funcionarios recala la importancia de la aplicacin del plan y en todo tipo desituaciones, ya que en un tiempo no estimado, puede desencadenar en consecuenciasfatales para el funcionario.

PRINCIPIO DE SEGURIDAD


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Este principio depende, en gran medida de la capacidad de imaginacin y experiencia delpersonal de seguridad a, efecto de contemplar el sinnmero de situaciones que durante eldesarrollo de una actividad pudieran presentarse.

I N I C I A T I V A

No obstante la gran cantidad de medidas que se hayan tomado en cuenta o puesto enejecucin para evitar un incidente al funcionario, jams se debe descartar la posibilidad deque un acontecimiento de esta naturaleza pudiera presentarse, por lo que el personal deseguridad debe estar en condiciones de reaccionar anticipadamente en todo momento enforma oportuna y eficaz.

Sin embargo, es importante resaltar que en la mayora de los casos una respuesta rpida y

adecuada a una determinada amenaza, est en proporcin directa al espritu de iniciativadel personal que conforma el dispositivo de proteccin.

Un buen adiestramiento trae como consecuencia una buena reaccin y por ende resultadossatisfactorios.

Todo tipo de amenaza debe ser considerada dentro del planeamiento de la seguridad, a finde estar en condiciones de reaccionar adecuadamente cuando sta se presente y evitarimprovisar un plan de defensa al respecto.

Sin embargo, muchas veces el ingenio y astucia del agresor sobrepasan los lmites de lo

estimado y da con da aparecen nuevos tipos de amenazas no consideradas dentro de losplanes de proteccin, en estos caso la reaccin adecuada y eficaz depender nica yexclusivamente de la iniciativa y el buen adiestramiento del personal de seguridad.

CONOCIMIENTO DE UN PROGRAMA

Las actividades del funcionario por lo regular, se rigen bajo aun agenda de trabajo bastanterigurosa, conocer el programa de actividades por parte del personal de seguridad es derelevante importancia ya que permite a quien organiza el dispositivode proteccin tener un panorama general de los diferentes horarios y escenarios en los que

se requerir una mayor o menor cantidad de elementos de seguridad que brinden laproteccin necesaria as como el dispositivo ms adecuado.

Por otra parte, este principio se refiere a la organizacin del personal de escoltas para cadauno de los casos especficos de atentados y amenazas contra el funcionario, debindoseplasmar lo anterior en un programa de actuacin para casos de emergencia (PLAN DEDEFENSA), el cual debe ser del conocimiento de todo el personal de seguridad.


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El conocimiento de dicho programa por parte del personal de agentes de seguridadcontribuye al establecimiento de un panorama por parte del personal de agentes deseguridad contribuye al establecimiento de un panorama general de la forma en como

actuara la escolta en una situacin de emergencia, a efecto de que cada uno de losagentes se encuadren dentro de dicho procedimiento y permita la mejor reaccin enconjunto.

ASIGNACIN DE MISIONES

Principio de mxima importancia que consiste en establecer en forma clara y precisa lafuncin de cada componente de un dispositivo de seguridad habr de realizar. Sinembargo, esta determinacin de funciones no debe ser totalmente rgida, sino ms biendeber comprender procedimientos de actuacin general, es decir que puedan ser

aplicables de igual manera en diferente situaciones, en virtud de que resulta imposibleestablecer con precisin el tipo de amenaza que se presentar.

Dentro de un sistema de seguridad, todos sus componentes deben conocer con exactitud supapel dentro del conjunto, as como las funciones del resto de los integrantes para poderestar en condiciones de proporcionar, un apoyo eficaz al funcionario. El desconocimiento dela misin especfica por parte de alguno de los integrantes, traer como consecuencia, ( enel supuesto caso de la presencia de un incidente), una reaccin tarda en la seguridad.

FLEXIBILIDAD

La flexibilidad es un principio que proporciona la habilidad suficiente para adecuar laactuacin de cada uno de los elementos de seguridad ante un inminente caso de agresin aefecto de modificar las instrucciones a efectos de modificar las instrucciones iniciales delpersonal.

Una reaccin ante un incidente no puede sujetarse a un procedimiento de actuacin regidopor parte del personal de seguridad, ya que a cada caso corresponde una particular accin.El principio de la flexibilidad permite a los agentes responder adecuadamente a cadasituacin especfica sin detrimento de la efectividad del grupo.

Por otra parte, los servicios de seguridad en ocasiones estn sujetos al carcter, costumbresy forma de ser del funcionario, el cual en determinados momentos modifica el desarrollo delas actividades programadas, existiendo la necesidad por parte del personal de seguridad aadecuarse a estos cambios con la misma efectividad en la proteccin.

FORMACIN DEL AGENTE DE SEGURIDAD


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Para el cumplimiento de las misiones preventivas, se requiere que los integrantes de laescolta cuenten preferentemente con cualidades fsicas, morales, psicolgicas, intelectualesy capacidad de adaptacin, que les proporcione una eficaz capacidad de reaccin.

PRICIPIOS DEL AGENTE SEGURIDAD

A. OBSERVADORB. METICULOSOC. PACIENTED. SENSIBLEE. POSEER MEMORIA FOTOGRFICAF. MANTENER CONSTANTE SU CAPACIDAD FSICA

HBITOS PERSONALES DE LOS INTEGRANTES DE LA ESCOLTA.

Entre los hbitos personales que deben considerarse en los integrantes de un escolta seencuentran los siguientes:

PUNTUALIDAD: Es la virtud que debe regir todos los actos de si vida.

RUTINA: La evitar al mximo en sus itinerarios, medios de trasporte ycomunicacin.

CULTURA: Se mantendr actualizado de los acontecimientos ocurridos en el rea de

trabajo e incrementar en la medida de lo posible su acervo cultural.

ASPECTO TCNICO: La prctica de tiro es parte fundamental de su formacin, porlo que deber mantenerse en constante adiestramiento conforme al programaestablecido para tal efecto.

CONDUCTA: Parte del aspecto personal que debe distinguir a los integrantes de unaescolta es la conducta que deben observar ante todo tipo de actos, caracterizndosesiempre por sus: discrecin, disponibilidad, hermetismo, confiabilidad y propiedad.

DISCRECIN:No llamar nunca la atencin, ya sea por vestir llamativamente, hablaren voz alta o por hacer ostentacin de sus ramas, as mismo, deber mantener elautomvil donde viaja el funcionario siempre limpio, sin modificar las caractersticasorignales y sin agregar ningn tipo de distintivo especial que pudiera distinguirlo delos dems automviles de su tipo.

DISPONIBILIDAD:No presentarse a sus actividades con aliento alcohlico, sucio ofatigado por actividades ajenas al servicio y estar permanentemente listo para elmomento en que sea requerido.


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HERMETISMO: No entablar conversacin con personas extraas o ajenas a suservicio, salvo en casos muy obligados evitando temas relacionados con su actuacin,del grupo en general y de las actividades del funcionario.

CONFIABILIDAD:Al demostrar respeto, aptitud y discrecin en todos los actos enque participe cerca del funcionario o con su familia, proporcionar la confianzasuficiente para que los familiares se sientan seguros y con libertad de actuacin.

PROPIEDAD:Con la debida conformidad por su actuacin har que las personas a sucuidado comprendan que al tener la misin de garantizar su integridad fsica no puededistraerse, realizando labores ajenas a sta, (cargar bultos, nios, ayudar a personas

discapacitadas, etc.) que en un momento dado puedan limitar sus movimientos oimpedirlo para repeler una agresin.

PRESENTACIN DEL PERSONAL

El aspecto que deben tener los elementos de seguridad en los diferentes actos a los queasisten, es el vestir de acuerdo a la ocasin, sin menoscabo de la libertad e n susmovimientos y desplazamientos, exigindole siempre pasar inadvertido al mximo posibletanto en su persona como en le armamento y equipo que porte.

Deber considerarse que no siempre el personal de seguridad podr acudir vestidosformalmente (traje), uniformado, debido a las diversas actividades que desarrolla elfuncionario, requirindose que lo haga en el mismo estilo que el protegido.

A. UNIFORMEB. TRAJEC. ETIQUETAD. SPORTE. DE DEPORTE, ETC.

CAUSAS DE ATAQUES, MTODOS DE ATAQUE, ARMAS UTILIZADASPOR EL AGRESOR Y TCTICAS PARA CONTRARRESTARLOS


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Este captulo trata de explicar el significado de un ataque en relacin con la seguridad dealgn funcionario, se analizarn las causas principales de los ataques, se delinean los cuatromtodos comunes y las armas utilizadas para perpetrar los mismos, as como tambin se dauna relacin de las ventajas con las que cuenta el agresor y las tcticas empleadas para

contrarrestar los mtodos de ataque.

Revolucionarias o Polticas:A. Grupos o personas fanticas en su deseo de cambiar el gobierno existente o

establecer un nuevo gobierno, recurren a menudo al asesinato para el logro de susobjetivos;

B. Las personas a las que se desea asesinar representan al gobierno que en opinindel agresor, es la causa de represin, falta de justicia, persecucin, etc.;

C. El agresor, desea derrocar al gobierno existente para establecer una nueva formade gobierno.

Causas Econmicas:A. El agresor es motivado a veces por la creencia de que la vctima es responsable de

las deficientes condiciones econmicas de un pas, de un grupo o del propioagresor.

Causas Ideolgicas:A. A. El agresor cree que la vctima pone en peligro principios que considera de

primordial importancia;

B. Las causas ideolgicas del asesinato pueden emanar de creencias religiosas osociales, o el agresor quiere llamar la atencin mediante el uso del terror;

C. Por rivalidad tribal se deben a luchas ticas dentro de grupos tratando de ejercercontrol sobre su territorio.

Causas Personales:A. Generadas por un agravio real o imaginado, ocasionado por el funcionario

protegido que exige venganza;

A. CAUSAS PRINCIPALES DE ATAQUES


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B. Por celos, odio, rencor, etc.

Causas Psicolgicas:A. Disturbios Mentales, fanatismo o inestabilidad emocional;

B. El causante material casi siempre presenta problemas psicolgicos.

Mercenarias:A. En el transcurso de la historia, los agresores han dado muerte por dinero.

Armas de Corta Distancia:

A. A corta distancia, mirar a la vctima a los ojos;

B. Se requiere poca competencia;

C. Una pistola o cuchillo son las armas ms utilizadas;

D. Se necesita de la recopilacin de informacin previa al ataque, determinar elitinerario de la vctima. Histricamente, se da seguimiento de la vctima.

Armas de Larga Distancia:A. El asesinato de una persona a distancia, a ms de 20 pies, es el mtodo ms

comnmente utilizado;

B. A menudo se utiliza un rifle en el incidente, pero tambin puede utilizarse una pistolao revlver;

C. Para tener xito, se requiere tener algunas aptitudes:

a. Conocimiento del arma y capacitacin en su uso.

b. Las armas se hacen ms complejas a fin de llegar al objetivo pretendido, muchosagresores no han dado en el blanco, debido a la distancia o al desconocimiento del

B. MTODOS DE ATAQUE Y ARMAS UTILIZADAS


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arma, por lo que es necesario juzgar la capacidad de la misma en lo que respectaa la relacin distancia/alcance.

c. El agresor necesita recoger informacin para determinar el itinerario y el lugarapropiado para el ataque.

Explosivos:El agresor requiere estar informado y ser competente en el uso de los explosivos, ascomo tener conocimiento para:

1. Confeccionar el artefacto explosivo;

2. Colocar el artefacto y;

3. Detonarlo.

Rapto:1. No es una forma de asesinato, pero constituye un ataque;

2. La intencin inmediata no es dar muerte a la vctima;

3. La vctima es ms valiosa viva que muerta, sin embargo, de ordinario viene lamuerte de la vctima si no se cumplen las exigencias del agresor;

4. Si existe un grupo de proteccin, ste es eliminado inmediatamente;

5. El rapto es el mtodo ms evolucionado de ataque, slo realizado por gruposbien organizados, lo que requiere:

I. GRUPO DE RECOPILACIN DE INFORMACIN Y LOGSTICA.II. GRUPO DE ATAQUEIII. INMUEBLE DE SEGURIDADIV. GRUPO DE CUSTODIA

V. GRUPO NEGOCIADORVI. GRUPO DE COBRO DE RESCATE.

6. Para tener xito en el rapto, es absolutamente necesario una planificacinmeticulosa.

TCTICAS PARA CONTRARRESTAR LOS ATAQUES


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No se puede garantizar la seguridad de una persona en un cien por ciento de los casos, yaque el agresor tiene todas las ventajas. La proteccin es el intento de eliminar cualquier

sorpresa, tomando en cuenta todas las posibilidades y planificndolas para hacerles frente, afin de que cada miembro del grupo de proteccin reaccione instintivamente a la situacinpara frustrar el intento y trasladar al funcionario a un lugar seguro. Esto slo es posible, si elgrupo protector cuenta con el conocimiento de los siguientes aspectos:

a. Formaciones de Proteccin para armas de corta y larga distancia;

b. Deteccin de vigilancia para detectar grupos de informacin a medida que

recogen informacin sobre el funcionario y su grupo de seguridad;

c. Informacin de proteccin para definir si determinados grupos o individuos

corresponden a agresores que pondran en peligro la vida del funcionario;

d. Permetros de seguridad para impedir el acceso hacia el funcionario y

asegurar que quienes tienen el paso no presentan amenaza;

e. Trabajo previo que toma en cuenta cualquier posible riesgo;

f. Caravanas para trasladar al funcionario con rapidez y seguridad a travs de

los posibles puntos de peligro;

g. Un Agente especial dotado de conocimiento y capacitacin de cmo operan

los agresores, que conozca los medios ms eficaces para impedir un ataque y

capacidad para responder a ste si se presenta;

h. Las dos opciones ms eficaces para impedir cualquier ataque por parte de un

agresor son:

1. Variar las rutas del funcionario y;

2. Modificar las horas de salida y llegada del mismo.

Con el conocimiento y comprensin de las motivaciones y mtodos utilizados en los ataques,

se puede hacer un anlisis adicional de cmo opera el agresor y de cules son los mediosms eficaces para que el grupo de proteccin pueda impedir un ataque organizado.

OPERACIONES DE ATAQUE DEL AGRESOR


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Este captulo trata sobre las cinco etapas de una operacin de ataque, seala los elementosconcretos que se aplican directamente a estas etapas, as como tambin identifica lasopciones ms eficaces para evitar un ataque por parte del agresor, y define que son lospuntos de congestin y el lugar ideal para un ataque, sealando la importancia de stos

para evitar un ataque.

El principio para que un grupo de proteccin funcione eficazmente, se basa en elconocimiento que se tenga del agresor. Aunque ste tiene una ventaja clara, tambin tienedebilidades que deben aprovecharse, cuando un grupo de proteccin conoce las etapas deuna operacin de ataque, puede utilizarlas y posiblemente impedirlo, para lo cual el grupo deproteccin debe entender primero cmo se lleva a cabo cronolgicamente una operacin deataque:

A. SELECCIN DEL OBJETIVO

Se basa en los fines y capacidades del agresor, busca no slo el objetivo ms vulnerable,sino aquel que satisfaga sus necesidades simblicas o tcticas.

B. INFORMACIN SOBRE EL OBJETIVO

Esta es la nica vez que el agresor pondr de manifiesto sus intenciones con anterioridad aun ataque, ya que requiere de la vigilancia del objetivo para recopilar la informacin necesariapara llevar a cabo con xito la operacin. Los elementos bsicos que se aplican a esta etapason los siguientes:

La vigilancia es lo principal para recoger informacin acerca del objetivo;

Los elementos atacantes que recogen informacin, operan en pequeos equipos poco

evolucionados;

Los grupos evolucionados recogen informacin, incluso sin objetivo;

Actualizarn la informacin antes de un ataque;

Los agresores tratan de obtener informacin acerca del funcionario y del grupo de

seguridad;

Los grupos atacantes recopilan informacin de peridicos o informantes.

C. PLANIFICACIN OPERATIVA


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Ocurre despus de que se ha seleccionado el objetivo y recogido informacin, para iniciaresta etapa el agresor evala sus capacidades tambin llamados puntos de ventaja tctica,para determinar su capacidad de llevar a cabo un plan de ataque. Por ejemplo, el agresortiene oportunidad para lo siguiente:

Sorpresa; Terreno elevado; Campo de fuego; Campo de visin; Superioridad numrica y en armas; Seleccin del tiempo, lugar y condiciones del ataque; Medios de distraccin, ataques secundarios o ulteriores; Personal y capacitacin adecuados para las armas requeridas; Suficientes medios logsticos para atacar, por ejemplo, vehculos, identificaciones

falsas, uniformes, etc.

Capacidad para ubicarse en el lugar del ataque antes de que ste se produzcasin despertar sospecha (un mnimo de 20 minutos).

Despus que el grupo atacante evala sus capacidades y decide seguir adelante, muchosrealizarn operaciones de ensayo.

D. ATAQUE

Ejecucin del plan, ocurre despus de concluida la planificacin operativa y realizadoensayos para burlar cualquier cobertura de seguridad existente, sus principalescaractersticas son:

Incluye lo que se llama identificacin del objetivo, en la que el grupo atacanteconfirma que se halla presente el objetivo seleccionado y que se encuentra en ellugar proyectado para el ataque;

El periodo de identificacin ocurre inmediatamente antes de un ataque; La persona encargada de la identificacin del objetivo se hallar alrededor de la

zona de ataque; La seal se transmite al grupo de ataque de alguna forma, por ejemplo, mediante

radio, telfono, medios visuales, etc. El grupo agresor ha de ser alertado en cuanto a identificacin del objetivo; si se le

localiza, usted se halla a slo unos segundos de un ataque, ya que la

identificacin del objetivo detona el ataque; El grupo de ataque, despus de recibir confirmacin del lugar del objetivo,

desplegar a sus elementos operativos e iniciar el ataque.

E. EVASIN


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Los atacantes desean realizar el ataque y escapar, por lo que, necesitan un lugar de ataqueque permita su explotacin para lograr sus fines y que les facilite retirarse, ya que no deseanverse atrapados, y lo ms importante, desean retirarse si fallan. Tambin, quieren estar entrela multitud lo ms rpidamente posible.

Es de suma importancia que el grupo de seguridad reconozca las 5 etapas de una operacinde ataque, ya que estas son donde podr influir para desalentar su ejecucin. El grupo deseguridad debe estar conciente de que:

Los atacantes requieren de pasar por las cinco etapas de un ataque, antes de larealizacin;

Si se impide al atacante completar cualquiera de estas etapas, se reducir laprobabilidad de un ataque haciendo que ste sea ms difcil, por tanto, mspeligroso para ellos;

Uno de los fines del grupo de proteccin consiste en impedir que ocurra

cualquiera de las etapas; Al examinar los ataques ocurridos en el mundo, hallamos que los lugares del

ataque han contenido todas estas etapas, el grupo de proteccin debe utilizareste conocimiento para impedir futuros ataques;

Las dos opciones ms eficaces disponibles para impedir un ataque son:

1. Variar la ruta del funcionario y;2. Modificar las horas de salida y llegada del mismo.

Independientemente del conocimiento que el grupo protector debe tener de las cinco etapasde una operacin de ataque, es necesario que identifique lo que hemos llamado puntos de

congestin y el lugar ideal para un ataque.

F. PUNTOS DE CONGESTIN Y LUGARES IDEALES PARA EL ATAQUE

Los puntos de congestin y lugares ideales para el ataque son muy importantes para elgrupo de proteccin. Tomando como base las etapas de ataque, se puede pronosticar dndepuede ocurrir el ataque, el anlisis de las rutas (vehculos o peatones), determinar lospuntos de congestin.

Punto de Congestin

1. Es cualquier lugar que ha de atravesar el funcionario para trasladarse delpunto A al punto B. El agresor busca estos lugares al planificar un ataque;

2. La mayora de los puntos de congestin se hallan cerca de una residenciau oficina, o un lugar al que el funcionario ha de asistir;


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3. Despus de determinar los puntos de congestin, se aplican las cincoetapas de ataque a cada punto de congestin;

4. Un punto de congestin que permite que ocurran las cinco etapas de un

ataque, es un lugar probable para un ataque, adems probablemente sellevar a cabo una operacin de vigilancia desde este lugar. A este lugar sellama el lugar ideal para el ataque.

Lugar Ideal para el Ataque (LIA)1. El grupo de proteccin debe aplicar las etapas de ataque como si ellos

fueran el agresor;

2. El lugar ideal para el ataque (LIA) es donde se deben concentrar las fuerzasy donde el grupo de proteccin ha de tener su nivel ms alto de alerta;

3. Tambin deben impedir que el agresor disponga de un lugar ideal para elataque (LIA). Diferentes agresores en el mundo han atacado siempre enlugares que podran haberse pronosticado, es decir, en el (LIA).

La informacin requerida para la proteccin del funcionario, identifica las responsabilidadesdel grupo de proteccin, tambin, define que es vigilancia, deteccin y contra vigilancia.

Describe qu es un vehculo de seguimiento y cmo utilizarlo, estudia las rutas y cmodisear una ruta para deteccin de vigilancia eficaz.

Se explican los objetivos y mtodos utilizados por el vigilante de parte del agresor y loserrores de la vigilancia de ste. Define que es la observacin y sus tcnicas para mejorarla ynos ensea que es el Sistema de Colores de Coger y su relacin con proteccin afuncionarios.

A. LAS CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN DEBEN APROVECHAR LASDEBILIDADES INHERENTES DE LA OPERACIN DE ATAQUE, SON TILESPARA:

Detectar un ataque que se halla en la etapa de planificacin, evitar o disuadir elataque y hacer difcil un ataque mediante el anlisis de la ruta, deteccin devigilancia y reconocimiento del ataque.

En la proteccin a funcionarios, las medidas de proteccin son ms deseablesque las medidas de reaccin.

CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN Y DETECCIN DE VIGILANCIA


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Tener conocimiento de las armas de fuego y aptitudes especializadas paraconducir automviles. Sin embargo, si el agresor llega al punto en que senecesita utilizar estas aptitudes, se pierde la oportunidad de pronosticar yprevenir el ataque.

Para que el grupo de proteccin pronostique o impida un ataque, debe conocerla amenaza, tanto actual como potencial.

B. METAS DE LAS CONTRAMEDIDAS DE PROTECCIN.

Mantener un conocimiento integral de las amenazas concretas contra elfuncionario;

Establecer un enlace de da a da con los organismos locales, estatales,nacionales y militares de informacin;

Analizar, evaluar e informar al grupo de proteccin respecto a posiblesamenazas para el funcionario, tomando como base la informacin posible;

Reconocer los indicadores previos al incidente:1. Especficos para el grupo (informacin);2. Especficos para la amenaza (vigilancia);3. Especficos para el incidente (reconocimiento del ataque).

El grupo de proteccin requiere cierto tipo de informacin como: QUIEN, QU,DNDE, CUNDO, PORQU, CMO, respondindose las siguientespreguntas:

1. Hay amenazas concretas para el funcionario?

2. Qu grupo o persona ha concentrado sus acciones en el funcionario oen su regin en el Pasado?3. Hay algn grupo inconforme en la ciudad o regin en donde estar el

funcionario?4. Por qu se encuentra en esa ciudad el funcionario?5. Har el funcionario que su visita agite a grupos o personas?6. Ha habido amenazas o manifestaciones recientes por grupos que

puedan percibir al funcionario como una amenaza a sus intereses?7. Hay algn grupo en la localidad que haya hecho amenazas contra

cualquiera o todos los funcionarios en puestos de autoridad y en casoafirmativo, dnde se hallan esas personas?

4. Cul es el nivel de amenaza contra las personas con que se estreuniendo el funcionario?:

I. Qu grupos han hecho las amenazas?II. Cules son sus tcticas?III. Qu informacin existe con respecto a ellos? (fotos, direcciones)


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5. Cul es el clima poltico general respecto al funcionario por parte defuncionarios locales y del pblico?

6. Ha recibido mucha cobertura de prensa la visita del funcionario?7. Quin ha promovido la visita y cul es la reaccin a la misma?

8. Estn concientes de la visita grupos que puedan constituir unaamenaza?, Han sido vistos algunos personas de estos grupos encualquiera de los lugares que visitar el funcionario?

9. Ha habido amenazas en cualquiera de los lugares que visitar elfuncionario, particularmente en el hotel en que se aloja?

10. Alguno de los lugares ha presentado problemas recientes?:

I. Ha sido despedido recientemente algn empleado?II. Se han cambiado tarjetas de identidad?III. Se han perdido llaves de la instalacin o han sido robadas?

11. Qu tipo de actividad criminal puede preverse en el rea en la queefectuar la visita el funcionario?:

I. Qu clase de delitos prevalecen en la ciudad?

12. Hay grupos que operan en el rea que estn inconformes o propugnenel derrocamiento del gobierno existente? Cules? son: sus nmeros,tcticas, direcciones, fotografas, nombres, simpatizantes, casasseguras?, lugares donde los grupos planean sus ataques, guardaninformacin?

C. RESPONSABILIDADES DEL GRUPO DE PROTECCIN.

Para el grupo de proteccin, la recopilacin y anlisis de la informacin de la amenaza sedenomina informacin de proteccin, para lo que se deben designar Agentes FederalesInvestigadores especializados para sta tarea (AIP), las responsabilidades de los Agentesencargados de la informacin de proteccin radica en:

Deben ser especialista en adquirir y analizar informacin sobre posibles amenazascontra el funcionario;

Mantener enlace con todas las fuentes posibles de informacin. La informacin sobreun posible agresor obtenida por el grupo de proteccin debe transmitirseinmediatamente a los organismos de informacin apropiados para su anlisis;

Recopilar la informacin ms crtica y priorizarla, para actuar sobre la lista tomandocomo base la cantidad de tiempo disponible;

Asegurar que el AIP recibe informacin expedita y completa en relacin a lasactividades del grupo agresor (fotografas, descripciones, tipo de vehculos, etc.), lacual deber proporcionarse a todos los miembros del grupo de proteccin;


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Ocasionalmente el grupo o agente de informacin de proteccin (AIP),coordinar actividades de recopilacin de informacin activas:

1. Infiltrarse en las muchedumbres;

2. Desplegar equipos de respuesta tctica y;3. Emprender algunas medidas de deteccin de vigilancia.

D. VIGILANCIA, DETECCIN DE VIGILANCIA Y CONTRAVIGILANCIA

a. VIGILANCIA

De las cinco etapas comunes para los ataques, las dos etapas de vigilancia, inicial y final),permiten al grupo de proteccin la mejor oportunidad para detectar o evitar un ataque.

El agresor emplear generalmente a miembros nuevos en la vigilancia inicial, personas quegeneralmente no estn capacitadas en las tcticas de vigilancia y pueden ser fciles dedetectar Derivada de su poca experiencia, si alguna de estas personas son capturada,tendrn poca o ninguna informacin acerca de las clulas interiores del grupo de ataque.

b. DETECCIN DE VIGILANCIA

En este procedimiento se puede identificar a los grupos o personas que pueden estarvigilando las actividades de un grupo de proteccin, existen tres niveles de deteccin devigilancia:

1. Desde dentro del grupo de proteccin;

2. Mvil, desde un vehculo separado;

3. Desde un punto fijo.

c. CONTRAVIGILANCIA

Son medidas adoptadas por grupos o personas que se encuentran sometidos a vigilanciapara vigilar las actividades de las personas que los observan.

Los indicadores concretos del objetivo de una amenaza se basan en la vigilancia conocida osospechada de un individuo, grupo o instalacin. Los miembros del grupo de contra vigilanciaasimilan la informacin y la analizan.

A efectos de establecer la contra vigilancia, se requiere del conocimiento de la forma en queel agresor opera la vigilancia:


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VIGILANCIA DEL AGRESOR

En primera instancia, el agresor vigila a las personas en las que van a concentrar sus

acciones, recogen informacin detallada de sus movimientos, descripciones de vehculos,hbitos personales, miembros de la familia y lugares frecuentados por dichas personas yprincipalmente:

(A) Informacin relativa a residencia y lugar de trabajo;(B) Tipo de transporte y si estn blindados o no;(C) Rutas de viaje entre la residencia, lugar de trabajo y lugares frecuentados

como: restaurantes, otras oficinas, etc.(D) Variacin de esas rutas. Cuanto ms pronosticable es el funcionario, ms

fcil ser la planificacin de un ataque;(E) Es el funcionario protegido pronosticable;

(F) El grupo de proteccin tiene buenas prcticas de seguridad y se mantienealerta;(G) Se emplean sistemas de proteccin en la residencia o en lugar de trabajo,

como: televisin, circuito cerrado, perros, patrullas itinerantes, alarmassilenciosas o realizadas por el grupo de proteccin.

(H) Hay fuerzas de respuesta de seguridad en la zona.

E. ANLISIS DE LOS PASOS DEL AGRESOR EN UN ATAQUE

De manera general el agresor se apega a ciertos pasos para realizar un ataque:

a. Seleccin del objetivo;b. Vigilancia inicial;c. Seleccin final del objetivo;d. Plan (vigilancia final);e. Despliegue del grupo de ataque;f. Llegada del objetivo;g. Accin.

Adems de los pasos que los agresores deben seguir para el ataque, el grupo protectordeber tomar en cuenta otros aspectos:

h. Si el funcionario objeto del ataque va en vehculo blindado, el atacantenecesitar un arma capaz de destruir el vehculo, ya sea una granadapropulsada por cohete, un arma ligera antitanque, etc.

i. Si el funcionario cuenta con un grupo de proteccin, el agresor necesitarneutralizar a dicho grupo;


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j. El agresor necesita tener suerte slo una vez, mientras que el grupo deseguridad necesita suerte cada da.

F. MTODOS DE VIGILANCIA UTILIZADOS POR EL AGRESOR

La vigilancia que un grupo agresor ejerce sobre su objetivo se clasifica en cinco, de acuerdocon el mtodo que se utiliza:

a. Estacionaria

El vigilante permanece en el mismo lugar para observar las actividades de un sujeto o lugar;

b. Mvil

Se sigue a pie o en vehculo, el agresor puede utilizar cualquier nmero de vigilantes y tiposde vehculos;

c. Mixta

Combinacin fija, mvil o electrnica;

d. Progresiva

Vigilancia de una persona a lo largo de una ruta, en segmentos sucesivos por tiempos

prolongados;

e. Tcnica

Se utiliza equipo para registrar conversaciones en habitaciones, automviles o desdetelfonos.

De acuerdo a las formas de operacin empleadas por el agresor, los grupos de proteccindebern analizarlas para saber qu se puede hacer para detectar, disuadir y hacer ms difcilel trabajo de estos grupos delictivos.

La vigilancia que el grupo de proteccin haga, deber ser comunicada inmediatamente alAgente de Informacin de Proteccin (AIP) para coordinar toda actividad con las entidades deinformacin apropiadas, a fin de determinar qu nivel representa la amenaza de vigilancia.

G. RUTAS Y SU UTILIZACIN PARA DETECTAR Y OBSERVAR VIGILANCIA


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Las rutas constituyen un dispositivo empleado por los grupos de proteccin y las personasconscientes de la seguridad, por lo que es necesario que se tenga conocimiento de ellas.Para lo cual es recomendable que el grupo de proteccin considere el estudio de estas,mediante:

a. La identificacin de varias rutas diferentes posibles entre la residencia, el detrabajo y los lugares frecuentados;

b. Detectar, limitar y clasificar las rutas de acuerdo con los puntos de congestin,los emplazamientos ideales para un ataque y otros lugares posibles peligrososen esas rutas;

c. Ubicar los lugares seguros, las instalaciones mdicas y las rutas msaccesibles;

d. Inicialmente, el estudio se debe llevar a cabo utilizando un mapa detallado.Despus, deben ser recorridas realmente, para obtener informacin detalladaadicional;

e. El estudio de las rutas va a permitir al grupo concentrar su atencin yactividades en aquellas reas de las mismas (puntos de congestin,emplazamientos ideales para un ataque), en las que es ms probable queocurran los ataques o actividades de vigilancia;

f. Se debe llevar un registro diario de las rutas utilizadas, ya que estoproporcionar un medio de asegurar que no se establece un patrndeterminado;

g. Tambin deben familiarizarse con todos los aspectos de la ruta que se va atomar, es decir, qu es normal, a fin de poder determinar qu est fuera de loordinario. La ruta ideal tendra pocos puntos de congestin y muchos lugaresseguros;

h. Identificar las posibilidades de ataque, as como la probabilidad de vigilanciapara cada ruta.

IMPORTANTE PARA EL GRUPO DE PROTECCIN, debe tener siempre enmente que es probable que el ataque ocurra en la misma rea en la queexiste vigilancia o alrededor de dicha rea.

i. El grupo de proteccin va a confrontar su mayor reto cerca de la residencia delfuncionario y en el lugar de trabajo de ste, ya que es muy probable que elagresor sepa que el objetivo ha de estar en uno de estos dos lugares en algnmomento del da.

j. El grupo de proteccin debe variar las rutas, la hora o ambas cosas;

k. Todas las acciones llevadas a cabo, deben de concordar con losprocedimientos normales de seguridad;


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l. Las rutas seleccionadas, deben limitar la oportunidad para un ataque;

m. En la ruta escogida, el grupo de proteccin debe seleccionar un rea de lamisma para detectar la vigilancia, la cual debe ser compatible con el lugar de

ataque;

n. La deteccin de vigilancia debe ser posible en el rea seleccionada;

o. Se deben utilizar puntos de congestin naturales, si es posible;Tambin deben tener un lugar o lugares de reunin, donde podrn observar laszonas seleccionadas para detectar la vigilancia.

H. ANALIZAR LAS RUTAS

De la misma forma que el grupo de proteccin debe estudiar y disear las rutas para la

seguridad de algn funcionario, desde el punto de vista de proteger y prevenir algn ataque,tambin deben estudiar y analizar las rutas tomando en cuenta el punto de vista del agresor,lo que se hace tomando en consideracin lo siguiente:

a. El agresor va a buscar el control del funcionario, as como del vehculo ovehculos;

b. Tambin, buscar encubrir su grupo de ataque y;

c. Tener diseadas y analizadas diferentes rutas de evasin.

El grupo de proteccin es responsable de familiarizarse con todas las rutas posibles. Loslugares seguros y las rutas de evasin debern identificarse en un mapa de calle y verificarsefsicamente su localizacin. Tambin, deben determinar qu es normal en el rea, para poderidentificar cualquier actividad sospechosa, conocer dnde y qu tipo de ataque podrautilizarse contra el funcionario al que deben proteger para cada ruta que se utilizar.

I. VEHCULOS DE SEGUIMIENTO Y SU UTILIZACIN.

Otra tctica que el grupo de proteccin puede utilizar para detectar vigilancia consiste entener un automvil de seguimiento. El automvil y sus ocupantes deben de pasar

desapercibidos y no estar asociados con el grupo de proteccin o el funcionario en algunaforma.

a. El automvil de seguimiento deber de ir despus del grupo de proteccin acierta distancia, a lo largo de la ruta, a fin de poder identificar posible vigilanciadel agresor;


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b. Este automvil es un arma muy eficaz para poder identificar vigilancia fija omvil, debido a que el vigilante que tenga el agresor, se preocuparprincipalmente del funcionario y del grupo de proteccin y no de lo que estdetrs de l.

IMPORTANTE PARA EL GRUPO DE PROTECCIN, el vigilante agresor, tiene a menudopoca capacitacin, por lo que su atencin slo se concentra en su objetivo(funcionario).

J. ERRORES COMUNES EN LA VIGILANCIA DEL AGRESOR.

El grupo de proteccin debe tomar en cuenta que el agresor puede incurrir en ciertos erroresque pueden ser aprovechados en beneficio propio. Existen indicadores de los errores en la

vigilancia que son:

a. Movimiento correlacionado;b. Realizan encubrimientos inapropiados o burdos;c. Utilizacin de equipo de comunicacin;d. Realizan gestos fsicos coordinados con el movimiento del funcionario;e. Toman notas;f. Toman fotografas excesivas, quiz con equipo evolucionado y;g. Muestran inters en el grupo de proteccin, en vez del funcionario.

K. TCNICAS DE OBSERVACIN PARA EL GRUPO DE PROTECCIN.

La observacin es una toma de conciencia de lo que sucede en los alrededores por parte deuna persona, la cual se hace utilizando al mximo los sentidos.

El grupo de proteccin debe utilizarla, ya que es fundamental para detectar vigilancia delagresor.

Para realizar una observacin exacta, se requiere un gran nivel de esfuerzo mental, ya quenormalmente slo percibimos lo que nos interesa, para lo que los integrantes del grupo deproteccin deben de:

a. Practicar el mantenerse alerta y concientes de la seguridad;

b. Sustituir la observacin casual de aspectos generales, por un estudio del grupode proteccin;

c. Deben estimar con exactitud el paso del tiempo, la direccin y la distancia;


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d. Familiarizarse con los trminos descriptivos, incluyendo las tonalidades de

color, la fabricacin y el modelo de los vehculos y las caractersticas de laspersonas.

Hay una secuencia concreta que el grupo de proteccin deber seguir al observar a laspersonas y a los vehculos:

e. Para los vehculos:

1. Tipo general, tamao y color;2. Caractersticas distintivas;3. Fabricacin, modelo y ao;

4. Informacin de identificacin sobre las placas (insignias) con el nombre,piezas de la carrocera, por ejemplo, GTO, Turbo, Grand Prix y;5. Finalmente, el nmero de la matrcula, el estado y el color.

Se deben familiarizar con las marcas y modelos ms comunes de vehculos que conduce lapoblacin local, incluyendo motocicletas, bicicletas, etc., con las matrculas frecuentementeutilizadas.

f. Para las personas:

Las personas son difciles de describir con exactitud, se tiene poco tiempo para observar a

alguien sospechoso, ya que ste evitar la observacin y podr cambiar de aspecto, por loque el grupo de proteccin al observar a las personas debe advertir lo siguiente:

1. Sexo;2. Raza;3. Color de piel;4. Estatura, un buen mtodo para estimar la estatura consiste en mirar

derecho a la persona y estimar cunto por encima o debajo de los ojosde usted est la parte superior de la cabeza de l;

5. Constitucin (muy pesada, pesada, robusta, mediana, delgado, flaco,demacrado);

6. Edad (estimada dentro de una rango de cinco aos);7. Caractersticas fsicas distintivas. Por ejemplo: cojera, seal denacimiento y;

8. Caractersticas fsicas concretas tales como: la configuracin de lacabeza, la postura y la forma de andar.

SISTEMA DE COLORES DE COOPER UTILIZADO PARAPROTECCIN A FUNCIONARIOS


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Este sistema es de gran utilidad para el grupo de proteccin, ya que proporciona las tcnicasque le permitirn mantener un alto nivel de conciencia, a fin de reaccionar mejor ante unasituacin crtica. La ciencia ha demostrado que una simple preparacin mental puede reduciral mnimo la tensin relacionada con el trauma, y al mismo tiempo aumentar al mximo las

posibilidades de supervivencia en una situacin de crisis. Cuando alguna persona sufre unasituacin de ataque, ocurren varias etapas que son las siguientes:

A. VALLE DE CHOQUE.

Si usted (agente del grupo de proteccin), se ve confrontado por un agresor, su cuerpo va areaccionar instintivamente, trasladndolo a lo que se conoce como Valle de Choque (estadode confusin), donde su capacidad para superarlo se ver influenciada por su preparacinmental previa. Al verse expuestos a un estmulo de tensin (ataque, disparos efectuados,persona que grita, etc.), la mayora de las personas caern inicialmente en este valle de

choque.

Un agresor a menudo tratar de mantener a la vctima en este estado de confusin,inhibiendo as la capacidad de reaccionar, continuando con la aplicacin de tensin (msdisparos efectuados, golpes a la vctima, etc.)

B. REACCIONES FSICAS A ALTA TENSIN.

En una situacin de amenaza, el cuerpo de usted (agente del grupo de proteccin) estprogramado para responder de forma muy eficaz, esta respuesta incluye las siguientes

reacciones fsicas a la tensin:

1. Las pupilas se dilatan;2. Se produce adrenalina ocasionando un ritmo cardaco ms acelerado,

presin sangunea ms alta y ms transpiracin;3. Los msculos se ponen en tensin y;4. Aumenta la capacidad de transporte de oxgeno en la sangre.

Estas reacciones pueden ser muy tiles para preparar al cuerpo para hacer frente a unasituacin de amenaza o ataque. El problema puede surgir cuando usted (agente el grupo deproteccin) es incapaz de adoptar medidas fsicas para hacer frente al estmulo de tensin,

debido a que no est preparado mentalmente. La disposicin mental y fsica debecomplementarse mutuamente.

C. SNDROME DE DENEGACIN.


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Para quienes tienen dificultad en salir del choque en una situacin de ataque, una respuestatpica a esto la constituye la denegacin. Debido a que la mente no puede adoptar un cambioradical con rapidez, utiliza la defensa automtica de denegacin para efectuar la transicin,sta puede adoptar muchas formas, ya sea la incredulidad de que la situacin est

ocurriendo realmente, dndole un sentido de que usted (agente del grupo de proteccin) esun observador que ve desarrollarse un juego ante sus ojos o, en casos agudos, regresando aun estado infantil.

D. NIVELES DE CONCIENCIA.

Hay diferentes niveles de conciencia a travs de los cuales percibimos nuestros alrededores.El oficial de la Marina estadounidense, Jeff Cooper, formul un sistema de preparacinmental conocido como Colores de Cooper, este sistema se ensea a muchos agentes deejecucin de la ley y de Seguridad en los Estados Unidos.

Constituye un modelo mental que permitir a una persona ajustar su nivel de concienciadependiendo de las circunstancias del ambiente circundante. Los colores de Cooper son:

a. Condicin Blanca (Inconsciente de los alrededores). Un ataque contra unapersona en una condicin blanca, probablemente tenga xito;

b. Condicin Amarilla (Conciencia general de los alrededores). La persona percibelos eventos y condiciones cambiantes que le rodean, una persona puedepermanecer en esta condicin las 24 horas del da.

c. Condicin Anaranjada (Estado realzado de conciencia). La persona identificauna posible amenaza y adopta planes de eventualidades para hacer frente a la

situacin, la amenaza se vigila de cerca para determinar si se necesitaemprender accin. Una persona slo puede permanecer en esta condicin por 3o 4 horas.

d. Condicin Roja (Estado de accin, LUCHAR o HUIR). La persona en esteestado ha emprendido ya la accin o permanece dispuesta y preparada paraemprender accin inmediata, slo se puede permanecer en esta condicin porunos cuantos minutos. Durante este estado, la persona presentar los sntomasde reaccin fsica a alta tensin mencionados anteriormente.

e. Condicin Negra (Choque).La persona que se encuentra en este estado se vetan abrumada por la situacin que entra en un estado de choque incapaz dereaccionar, es como si hubiera cerrado los ojos ante el evento, bloquendolo as

totalmente de su mente. Un agresor contra una persona que se halla en esteestado, probablemente tenga xito.

El Sistema de Colores de Cooper es ideal para utilizarlo en los grupos de proteccin, juntocon el conocimiento bsico de las operaciones del agresor (puntos de congestin, lugaresideales para un ataque), el sistema puede elevar la conciencia general del grupo deproteccin y elevar su nivel an ms en las zonas de mayor peligro. Unos cuantos segundos


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de tiempo de reaccin ganados por el hecho de estar mentalmente preparado, podrasignificar la diferencia entre la vida y la muerte del funcionario o del grupo de proteccin.

E. EJEMPLO DE UTILIZACIN DEL SISTEMA DE COOPER.

a. Condicin Blanca.

Escenario: El grupo de proteccin se presenta para servicio y le proporcionainformacin al turno saliente. En este momento cada miembro del grupo debeconcentrarse en el trabajo en cuestin, la proteccin al funcionario.

b. Condicin Amarilla.

El grupo de proteccin conciente de sus alrededores, listo para trabajar, sinidentificacin de amenaza concreta. Chequeo habitual de las armas, vehculos y

sistemas de seguridad pueden ayudar al grupo de proteccin a concentrarse en lostemas de la seguridad.

Escenario: El grupo de proteccin est dispuesto para salir en caravana de laresidencia del funcionario en ruta a su trabajo.

c. Condicin Anaranjada.

Estado realzado de conciencia, se identifica una posible amenaza. El punto decongestin se ha identificado como un lugar para un posible ataque, este es elmomento en el que todo el grupo de proteccin necesita estar especialmente alerta

y listo para reaccionar.

Escenario: Despus de salir de la residencia, pero mientras que an se halla en elpunto de congestin, se observa un camin averiado bloqueando la carretera,varias personas parecen estar trabajando en el camin.

d. Condicin Roja.

El grupo de proteccin est preparado y listo para entrar en accin inmediata.

Escenario: El camin averiado y los individuos a su alrededor son identificados

como posibles amenazas. El hecho de que el incidente haya ocurrido cerca de laresidencia, en el camino hacia el trabajo, en un punto de congestin, son tresfactores que deberan aumentar su preocupacin.Se determina que el camin y los individuos son legtimos, la caravana prosiguems all del punto de congestin y hacia delante en la ruta.

e. Condicin Amarilla.


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El grupo de proteccin encuentra que la amenaza potencial era infundada, vuelve asu estado de conciencia general hasta observar otro indicador de amenaza oencontrar un punto de congestin.

Este sistema le ha permitido al grupo de proteccin prever posibles amenazas yprepararse mentalmente para hacerles frente. Nuevamente, los segundos cuentan.

En este captulo se definirn los fines principales y secundarios de un grupo de proteccin afuncionarios (GPF), identificando las responsabilidades de cada agente del grupodebidamente constituido: Agentes a Cargo (AC), Jefe de Turno (JT), Agente PosteriorIzquierda (API), Agente Posterior Derecha (APD), Agente Well mirando hacia atrs (AW),

Conductor del vehculo de seguimiento (ACVS), Puesto de mando (PM), y Agentesavanzados (AA).

Tambin se Identificarn las responsabilidades de los agentes GPF de apoyo que se utilizan,si se dispone de ellos, agentes previamente situados, agente de contra vigilancia, agentes deinformacin de proteccin y agentes del automvil piloto, as como de las unidades de apoyodisponibles que pueden ser utilizadas por el grupo de proteccin GPF, y por ltimo, citar lasfunciones de cada una de las unidades de apoyo en cuanto su relacin con el grupo GPF.

A. FINALIDAD DEL GRUPO DE PROTECCIN (GPF).

a. Principal:

Salvaguardar al funcionario de todo dao y de situaciones que puedan poner enpeligro su persona o libertad (asesinato, muerte, amenazas de muerte,extorsin, rapto o ataque).

b. Secundaria:

Protegerlo contra hostigamiento o acoso. En ningn momento deber disminuirel nivel de proteccin.

Muchas veces el funcionario se encontrara en situaciones en que ser difcil suproteccin. Si l desea ser protegido de la vista del pblico, el grupo deproteccin debe hacerlo.

B. RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES DE PROTECCIN.

ORGANIZACIN DEL GRUPO DE PROTECCIN


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Las responsabilidades de los agentes se hacen ms concretas en un grupo grande. En losgrupos pequeos, los agentes realizan las tareas de numerosos puestos de proteccin enuna base regular, sus cargos se dividen en:

a. Agente a Cargo (AC). Debe ser experto en la seguridad del funcionario, susresponsabilidades son:

1. Planificar, administrar y supervisar al grupo de proteccin;2. Mantener enlace con el personal del funcionario para el intercambio

oportuno de informacin en relacin con la programacin, amenazas,traslados no programados, etc.

3. Antes de la actuacin del grupo de proteccin, el (AC) asigna a los agentes,turnos y cargos especficos de supervisin, como cobertura personal enproximidad;

4. Debe establecer las relaciones con el funcionario, siendo estas:

i. Explicarle el papel que juega el grupo de proteccin en su seguridad;ii. Debe tener un comportamiento formal, adaptable al estilo del funcionario;iii. Proporcionar cobertura personal en proximidad.

5. Relaciones con la prensa:i. Indagaciones de la prensa dirigidas al ayudante de personal;ii. Corts, pero firme.

6. Relacin con el grupo de proteccin:i. Discrecin en el trabajo. Se debe considerar el grado, experiencia,

actitud, conocimiento, comportamiento;ii. No debe mostrar favoritismos;iii. Debe ser responsable de la conducta de los agentes asignados y de la

conducta del grupo de proteccin en general;iv. Delega, si puede.7. Responsable de todo el equipo:

i. Equipo de radio y comunicaciones;ii. Vehculos;iii. Armas disparadas desde el hombro y municiones;iv. Equipo de proteccin especial (gas CS, chaleco antibalas, cascos contra

disturbios, paquetes federales/luces azules, etc);v. Equipo mdico;vi. Equipo de apoyo (linternas, chalecos, impermeables, mapas, barra o

palanca, equipo automotriz, etc.).

8. Ir siempre en el vehculo con el funcionario.

b. Jefe de Grupo (JG). Responsabilidades:

1. Es el supervisor de primera lnea del grupo de proteccin, caractersticas:i. Normalmente hay un Jefe de Grupo por turno de ocho horas;


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ii. Tiene responsabilidades sustantivas;iii. Es experimentado en todas las facetas de la proteccin a funcionarios.

2. Es Comandante Tctico del grupo de proteccin;3. Proporciona a los agentes todas las instrucciones tcticas y gua;

4. Es el principal enlace por radio con el puesto de mando y los agentes queprestan servicio;

5. Va inmediatamente delante del vehculo de seguimiento;6. Tomando como base las recomendaciones de los agentes avanzados,

coloca a los agentes en un punto determinado;7. Efecta correcciones en las tcticas de proteccin, si es necesario;8. Supervisa a todos los agentes del grupo de proteccin;9. Pone al da al agente a cargo en relacin con las acciones del jefe de turno y

la situacin tctica.10.Responsabilidades Administrativas:

i. Da cuenta al agente a cargo o al agente a cargo adjunto;

ii. Controla las tareas de los agentes;iii. Supervisa el mantenimiento del registro del puesto de mando; iv. Prepara programas diarios de los agentes (programa de actividades);v. Resuelve los problemas disciplinarios de su turno.

c. Agentes en el vehculo de seguimiento (AVS) Agente de la parte traseraizquierda, agente de la parte trasera derecha, y agente Well o agentemirando hacia atrs.

1. Deben tener cobertura visual del rea de su responsabilidad;2. Recuerda el rea posterior tambin, mira adelante (observacin);

3. Se asignan distintas armas disparadas desde el hombro para usos en surea de responsabilidad, por lo que deben de:i. Estar concientes de los campos de disparo apropiados;ii. Tener posicin de transporte apropiada para el arma;iii. Mantener las armas por debajo de la lnea de las ventanillas y fuera de la

vista a menos que sea necesario utilizarlas;iv. Asegurar que todas las armas se contabilizan y estn en condiciones de

operar antes de introducirse en el vehculo de seguimiento;v. No bromear con el arma. Si apunta la pistola o escopeta, deber tener la

intencin de disparar.vi. El disparo es el ltimo recurso para protegerse el agente del grupo de

proteccin y al funcionario.

d. Asesorar y actualizar al conductor del vehculo de seguimiento tomandoen cuenta lo siguiente:


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1. Las condiciones del trfico alrededor de la caravana estn dentro del reade responsabilidad de cada agente;

2. Cuando se pueden efectuar cambios de carril y giros sin peligro, se debeutilizar CLEAR AND STAND BY (despejado y en espera);

3. Deben constituir un diamante de proteccin alrededor del funcionario entodos los traslados fuera del vehculo;

4. Deben permanecer en los puestos del permetro de seguridad del lugar quese asignen;

5. Dar cuenta al jefe de turno.

e. Conductor del vehculo donde va el funcionario (CVF). Debe hacer losiguiente:

1. Avanzar inmediatamente;2. Garantizar un transporte seguro y cmodo;

3. Conocer el vehculo;4. Reaccionar a cualquier amenaza a la seguridad al recibir instrucciones delAgente a Cargo o el Jefe de Turno;

5. Estar familiarizado con todas las rutas principales, secundarias y todas lasrutas de REACCIN como hospitales y casas seguras;

6. Haber conducido por todas las rutas y estar conciente de que los puntos deorientacin pueden ser diferentes en la noche;

7. Asegurar que el vehculo est limpio dentro y fuera, verificar la condicinmecnica del vehculo, nivel de aceite, llantas, fluido de direccin asistida,correas, fluido del radiador, parabrisas, luces de freno, intermitentes, faros ybocina;

8. Ser responsable de todo el equipo de emergencia y verificar que est enbuen estado de funcionamiento;9. Asegurar la contabilizacin de todas las armas, que estn cargadas y en

posicin apropiada de transporte, comprobar todas las puertas y cierresautomticos. Si no conoce algo o no sabe cmo funciona, no lo toca,Primero Pregunta!;

10.Asegurar que el registro del vehculo se encuentre y est actualizado,tomando nota si el vehculo tiene problemas;

11.Preparar el vehculo 30 minutos antes de la hora de salida programada;12.Estar en el vehculo con el motor funcionando 15 minutos antes de la salida; 13.Conocer la ruta que se seguir, incluso si tiene un vehculo de vanguardia (el

que va adelante del vehculo donde va el funcionario), esto para que puedaproseguir, incluso si se pierde el vehculo de vanguardia. No debe haberninguna sorpresa, ya que no podra reaccionar al peligro si no conoce lo quees correcto o incorrecto;

14.No cerrar el vehculo con las llaves dentro. Cuando el vehculo no se estutilizando deber cerrarlo y las llaves se mantendrn en el puesto de mando.


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Siempre debe mantener una llave de repuesto en el vehculo deseguimiento.

f. Conductor del vehculo de seguimiento (CVS). Tiene las siguientesresponsabilidades:

1. Las mismas responsabilidades sobre el vehculo que tiene el conductor delvehculo donde va el funcionario;

2. Las mismas responsabilidades de conduccin del conductor del vehculodonde va el funcionario;

3. Operar la radio tctica durante la ausencia del jefe de turno del vehculo;4. Mantener encendida la radio tctica cuando est en un emplazamiento;5. Tiene responsabilidades tcticas de conduccin alrededor del vehculo

donde va el funcionario.

g. Agente de Puesto de Mando (APM) Observacin de la residencia delfuncionario.

1. Es responsable de la operacin del puesto de mando;2. Supervisa las comunicaciones tcticas radiofnicas y telefnicas;3. Si el grupo de proteccin necesita ayuda en una situacin de emergencia o

no emergencia:i. Notifica a las autoridades apropiadas;ii. Contina supervisando la situacin por radio;iii. Siempre vigila el trfico radiofnico del grupo de proteccin y PREVE la

ayuda que pueda tener que proporcionar.4. Mantiene la integridad de seguridad de la residencia cuando el funcionarioest fuera.

h. Agente o agentes avanzados (AA)

Este agente tiene amplias y variadas responsabilidades respecto de la planificaciny establecimiento de las medidas de seguridad en el caso de una visita alfuncionario.

Cuando el agente avanzado participa en el trabajo del grupo de proteccin, se le

asignan las siguientes responsabilidades:

1. El agente avanzado gua al grupo de proteccin al lugar apropiado mediantecomunicaciones radiofnicas y telefnicas;

2. Actualiza constantemente a la caravana respecto a la situacin en el lugar amedida que se aproxima a su localizacin;


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3. Cuando el grupo de proteccin llega, ste invita al funcionario a seguirle, yaque l conoce mejor que nadie el situacin;

4. Conduce la formacin en todo momento, mientras se halla en colocacin.

C. AGENTES PREVIAMENTE SITUADOS, DE CONTRAVIGILANCIA, DE INFORMACINDE PROTECCIN Y DEL VEHCULO PILOTO

a. Agentes previamente situados

1. Son asignados a puntos estacionarios crticos de observacin y acceso,segn se determine en el estudio avanzado (estudio hecho con anterioridada la visita del funcionario a algn lugar, donde se han establecido los puntos

donde estos agentes estarn situados);2. Permanecern en el puesto hasta su relevo;3. Las instrucciones del puesto las determinarn los agente avanzados, si

tienen dudas preguntarn al agente avanzado o al jefe de turno;4. Normalmente no funcionan como parte del diamante en movimiento (los

agentes que rodean al funcionario cuando ste va caminando), a menos quese lo ordene el supervisor;

5. Se colocan en el punto de comprobacin o en los puestos de vigilancia.

b. Agentes de contra vigilancia

1. Forman parte del grupo de proteccin contra amenazas de gran intensidad;2. Integrado por dos agentes que conocen la geografa y cultura de la ciudad y

el pas;3. Son utilizados principalmente en puntos de congestin y posibles lugares de

ataque, ubicndose 30 minutos antes de la llegada del grupo de proteccin;4. Con la vigilancia, determinan si se ha proyectado una emboscada mediante

lo siguiente:i. Inspeccionando a vehculos sospechosos o;ii. Investigando toda actividad sospechosa.

5. Avisan al grupo de proteccin, por radio, telfono, u otro medio, de actividad

sospechosa ocurrida antes de su llegada;6. Para neutralizar cualquier actividad sospechosa deben:i. Primero, hablar a la polica local;ii. Si es necesario, deben hacer evidente su presencia a todos los que se

encuentran presentes;iii. Si la polica local no est disponible, debe considerar la intervencin de

su personal.


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7. Una accin secundaria es proporcionar servicio de contra vigilancia para lasmanifestaciones, llegadas y salidas divulgadas del funcionario, para lo que:i. Deben determinar si el grupo de proteccin est siendo observado;ii. La vigilancia debe efectuarse desde una distancia discreta, pero

suficientemente cerca para poder observar.8. Debe informar al jefe de turno y obtener las rdenes del mismo;9. Siempre debe observar hacia arriba para ver si existen aviones, helicpteros

o francotiradores.

c. Agentes del automvil piloto (AAP)

1. Viaja adelantndose a 5 minutos de la caravana en su ruta y acta comoexplorador;

2. Comprueba la ruta para problemas de seguridad de ltimo minuto como:

trnsito, actividad policial, manifestaciones, accidentes, obras, fuego o fugade gas natural, etc.

PERMETROS DE SEGURIDAD

Este captulo trata de las zonas seguras que deben existir, los permetros de seguridad con elfin de proteger a un funcionario, las personas que tienen acceso a ellas, as como susobjetivos principales.

Alrededor de cada funcionario deben establecerse 3 zonas seguras en cada emplazamiento.Los permetros se dividen en tres crculos de seguridad conocidos como:

a. Permetro interior;b. Permetro intermedio y;c. Permetro exterior.

Cada permetro permite la entrada de un nmero ms reducido de personas a travs de l. Sialguien se introduce a travs del crculo exterior, su deteccin ocurre en el crculo intermedioo en el interior.

La formacin del permetro depende de la amenaza, del personal y de los recursos de quedispone el grupo de proteccin.Tambin hay que tomar muy en cuenta que los agentes de seguridad deben observar el pisopor el cual caminan, ya que puede existir sustancias peligrosas u objetos que con elmovimiento pudiera provocar una detonacin, esto en relacin a los diferentes permetros queexisten.

PERMETRO DE SEGURIDAD


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A. ACCESO A LOS PERMETROS DE SEGURIDAD

a. El permetro interior.

1. Rodea directamente al funcionario y est integrado nicamente por agentesdel grupo de proteccin;

2. Es el ms restrictivo de los tres y debe ser el primero en tener personal;3. A ste slo tienen acceso quienes tengan una necesidad personal del

funcionario (un auxiliar del mismo o un miembro de la familia).

b. El permetro intermedio.

1. Rodea al permetro interior y se compone de agentes del grupo que no estnen formacin, o de policas locales.

2. Slo personas que necesiten estar prximos al funcionario tendrn acceso(agentes del automvil que va delante, agentes de informacin para fines deproteccin o personal del funcionario).

c. El permetro exterior.

1. Es la primer lnea de defensa;2. Es el que se encuentra ms lejos del funcionario y se compone por policas

locales;3. Slo se permite acceso a personas que necesiten estar en el lugar

(conductores, otros policas).

En cada permetro debe establecerse un punto de control para garantizar el accesoadecuado. En cada zona, el agente avanzado determina el lugar en que deban situarse lospermetros y su proceso de verificacin, para lo que deben basarse en el nmero disponiblede agentes, la amenaza contra el funcionario, la cantidad de personas o periodistas previstosen el acto y las consideraciones al protocolo al planificarse las actividades del funcionario.

Los miembros del grupo de proteccin utilizan formas para identificarse (alfileres en lasolapa), esto con objeto de ayudarse a identificar a quienes tienen acceso al funcionario, loscuales deben ser controlados por un miembro del grupo.

B. SEGURIDAD PARA EL FUNCIONARIO EN SU RESIDENCIA.

El lugar ms seguro para el funcionario es su residencia. En este lugar, el grupo deproteccin controla mejor el entorno, esto se logra con el uso de crculos de seguridad,combinados con agentes apostados, equipo de seguridad fsica, alarmas y conocimiento


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general del rea que rodea a la residencia. Mientras el funcionario se encuentre en suresidencia, necesitan apostarse agentes en todas las vas de acceso, lo cual se complementacon alarmas y quipo electrnico permanente.

Debe de haber un miembro del grupo de proteccin en la residencia las 24 horas del dapara el control del equipo instalado y garantizar el acceso a personal autorizado. Estaasignacin se denomina PUESTO DE MANDO o vigilancia residencial, incluso debemantenerse durante la ausencia del funcionario.

C. PUESTO DE MANDO.

Este puesto debe estar en una habitacin independiente en la residencia del funcionario quesirve de crculo del permetro interno y cerca de una va que sea probable de usarse en casode peligro.

Tambin puede servir de habitacin de descanso para los miembros del grupo de proteccin.La vigilancia del puesto de mando tiene las siguientes responsabilidades:

a. Sirve de centro de comunicaciones y operaciones para el grupo de proteccin;b. Mantiene comunicacin con el grupo de proteccin y lleva un registro de los

acontecimientos;c. Vigila el trfico por radio y telfono y conoce la ubicacin exacta del

funcionario en una emergencia;d. Solicita ayuda en caso de emergencia llamando por telfono a la A.F.I. o

polica local, y en caso de lesiones, tambin al personal mdico.

e. Sirve de centro distribuidor de la informacin que necesite comunicarse algrupo de proteccin o al funcionario;f. Mantiene el equipo de reserva en funcionamiento (armas, gas lacrimgeno,

radios, etc.);g. Tambin mantiene la seguridad de la residencia del funcionario:

1. Vigila alarmas y equipo electrnico;2. Investiga transgresiones de la seguridad;3. Inspecciona a los visitantes de la residencia, verifica los nombres, los

registra, escolta a los visitantes, as como checa todas las entregas opaquetes a la residencia, verificando el nombre del remitente.

h. Inspecciona el permetro de la residencia con patrulla itinerante o CCTV;i. El equipo que debe tener el puestos de mando incluye:

1. CCTV;2. Alarmas;3. Telfono,


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4. Libro de Registro;5. Estaciones de base porttiles;6. Mapas del rea;7. Fotomontaje del funcionario y sistemas de identificacin;

8. Armas: uzi y escopeta;9. Extintor de incendios;10. Cargador de bateras y bateras;11. Gas lacrimgeno y mscaras anti-gas y;12. Detectores de metal manuales.

D. EL REFUGIO O LUGAR SEGURO.

Es otra habitacin de la residencia que se considera como el centro del crculo delpermetro interior de seguridad, la cual da proteccin temporal al funcionario y asu familia si estn siendo atacados y el personal de seguridad o polica local

requiere de tiempo para responder. Al seleccionar una habitacin como refugio sedebe considerar que tenga:

a. Acceso. De ser posible, debe ser el dormitorio principal;b. Posibilidad de garantizar seguridad;c. Posibilidad de defenderlo. Debe estar situado dentro de un permetro que el

grupo de proteccin pueda defender y tener ventaja tctica, es decir, estar enterreno alto;

d. Comunicacin. Ser accesible, en caso de emergencia debe haber conmutadorde alarma en el refugio, tambin debe tener telfono, radio, extintor, etc.;

e. Posibilidad de escapar. Si los crculos del permetro se ven comprometidos,

debe existir ruta de evasin;f. Resistir. Con equipo adecuado, debe poder resistir de 15 a 60 minutos;g. Salida de emergencia. El refugio debe estar reforzado de todas las formas

posibles y tener otra salida de emergencia.

E. PERMETRO INTERMEDIO Y EXTERIOR.

a. Permetro Intermedio.

Es el espacio entre la residencia y el muro del permetro exterior conocidocomo zona de exclusin, este lugar da al grupo de proteccin un margen de

seguridad para trabajar si el agresor ataca en la residencia y tambinproporciona un rea de fuego si surge un ataque. Comnmente se protege poragentes apostados en las esquinas opuestas de la residencia, lo queproporciona una cobertura de 360 grados, tambin puede protegerse usandoalarma de rayos infrarrojos de CCTV y alumbrado de proteccin.


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b. Permetro Exterior.

Es el rea fuera del muro, de la valla, que rodea la residencia del funcionario.Debe tener un acceso para vehculos y visitantes donde un agente del grupo

de proteccin efecta la verificacin, tambin conviene que cuente con todotipo de comunicaciones hacia el resto del grupo. El permetro exteriorconstituye los ojos y odos del grupo de seguridad fuera del muro delpermetro, todo movimiento de personas o vehculos sospechosos, debecomunicarse al grupo.

Algunas veces es recomendable considera estudiar los edificios que tenganvista a la residencia, contra vigilancia del vecindario, la identidad de losvecinos, vehculos y placas de sus matrculas, as como patrullas policiales deapoyo (antes de las llegadas y salidas).

F. PERMETRO DE SEGURIDAD EN UNA OFICINA.

Es el siguiente lugar despus su casa en donde el funcionario debe sentirseseguro, para ello, se establecen tres crculos concntricos de seguridad y se creaun puesto de mando y un refugio o lugar seguro.

a. En la zona del permetro interior, debe haber un puesto ocupado pormiembros del grupo de proteccin para registrar a los visitantes y asegurar lasvas de acceso al funcionario. Una vez ms, el personal del funcionario,visitante autorizados y lista de personas aprobada por el funcionario, son losnicos que pueden acceder a este permetro;

b. En la oficina del funcionario, el permetro intermedio es la zona entre otrasoficinas, ya sean adyacentes o en la parte superior e inferior. Si existe unestacionamiento debajo de las oficinas, tambin deber ser protegidomientras el funcionario est en su oficina;

c. El permetro exterior es el vestbulo del edificio, donde se encuentren lasescaleras o ascensores que conducen al funcionario, todas las personas quetienen acceso al edificio deben ser identificadas y registradas antes de suentrada, proporcionndoles un gafete de identificacin que debern portardurante su estancia. Tener guardias en la puerta con comunicacin al centrode mando, patrullas en la zona antes de que llegue o salga el funcionario deledificio y si es posible, tambin utilizar distintas puertas de entrada y salida a

la oficina del mismo. Debe informarse la presencia de toda persona, paquete ovehculo sospechoso en la zona y asignarse un equipo de contra vigilanciapara inspeccionar a intervalos irregulares el rea de la oficina del funcionario.

G. SEGURIDAD EN EL HOTEL.


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Cuando el funcionario viaja, el agente avanzado ha de garantizar que se establecen lostres crculos de seguridad en los hoteles a donde llegue.

a. El permetro interior. Es la habitacin o piso donde resida el funcionario, elcual ha de extenderse a las habitaciones del hotel adyacentes a la delfuncionario, por encima y debajo de ella, donde estn el personal y otrosmiembros del grupo de proteccin:

1. Slo se permitir la entrada a la habitacin del funcionario a miembrosdel personal, visitantes registrados y personal autorizado del hotel, losque sern escoltados por un miembro del personal o del grupo deproteccin;

2. Se debe utilizar un sistema temporal de identificacin y el agenteavanzado ha de conseguir una lista de empleados del hotel con accesoal funcionario.

3. Localizar un lugar que permita al grupo de proteccin registrar a losvisitantes e impedir el acceso a personas no autorizadas al piso delfuncionario;

4. El agente avanzado ha de realizar un estudio antes de la llegada delfuncionario, para garantizar que las escaleras y ascensores estncontrolados y que las vas de acceso son seguras.

b. El permetro intermedio. Es el rea que se encuentra ms all de lashabitaciones y pisos del permetro interior. El puesto de mando temporal seestablecer cerca de la habitacin del funcionario.

c. El permetro exterior. Podra ser el vestbulo, o una propiedad del hotel si estsituada en un recinto protegido. El rea que rodea al hotel podra contar con laproteccin de la polica local, durante la estancia del funcionario, segn laamenaza.

La seguridad a funcionarios significa seguridad preventiva, en consecuencia el grupo deproteccin deber eliminar cualquier amenaza o sorpresa contra su protegido y establecerzonas de seguridad alrededor de l. Para lograrlo, un grupo de proteccin utiliza variospuestos de seguridad, en donde todos tienen definidas sus funciones, todas estnrelacionadas y cada uno debe realizar su misin, para que el desempeo de conjunto seaeficaz. Los puestos ms comnmente en seguridad son:

PUESTOS DE SEGURIDAD EN LA PROTECCIN A FUNCIONARIOS


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A. AGENTES PREASIGNADOS.Se preasignan agentes para asegurar un rea especfica y observar un evento especfico

ante de la llegada del funcionario. Son utilizados para dos fines bsicos:

a. Asignarlos a una habitacin o rea que ha sido inspeccionada por dostcnicos en explosivos para mantener la seguridad integral,

b. Preasignarlos estratgicamente como parte de un permetro de seguridadalrededor de un lugar de salida o llegada, o alrededor del lugar de destino finaldel funcionario.

B. AGENTE DE PRENSA.

Tambin pueden preasignarse agentes para controlar a la prensa y garantizar que no

presenten ningn riesgo a la seguridad.

C. PUESTO DE CONTROL.

Controla el acceso a un rea determinada como parte de los crculos de seguridad queexaminan a personas u objetos a su paso a travs de un punto determinado. Permitiendo onegando el acceso:

a. Estableciendo un punto en donde aplique el sistema de identificacin;b. Acta como respaldo del personal del funcionario al controlar la identificacin

a partir de una lista de invitados;

c. El personal de seguridad trabajar siempre como respaldo, nunca como elprincipal controlador (cuando sea posible);d. Examina a la gente para controlar si portan armas;e. Realiza dicho examen a una distancia segura del funcionario;f. Los agentes asignados deben tener instrucciones especficas relativas al

acceso.g. El puesto de control es flexible en su utilizacin:

1. Puede ser apostado en la calle para controlar el acceso de vehculos;2. En la entrada de un edificio para controlar a vehculos y peatones, y;3. En el interior de un edificio para permitir el acceso de personas

especficas.

h. Puede utilizar seguridad tcnica (alarmas) para establecer un puesto decontrol cuando el personal es escaso.


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GUA TCNICA DE PR

guia de proteccion a funcionarios.pdf

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