GUATEMALA: CAPTURA DEL ESTADO POR LA CORRUPCION Y EL NARCOTRAFICO. Por: Rolando Santiago

Guatemala tiene una posicin geogrfica privilegiada, une Amrica del Norte con

Amrica del Sur, est muy cerca del mercado ms grandes del mundo, tiene

puertos tanto en el Ocano Atlntico como el Pacifico. A pocos kilmetros transita

ni ms ni menos el flujo comercial entre la Cuenca del Pacifico y del Atlntico

Canal de Panam- Guatemala es el cuarto socio ms importante de Panam; es la

economa ms grande del Mercado Comn Centroamericano, con unin aduanera

parcial (El Salvador, Honduras y Guatemala) y con un arancel externo medio de

tan solo 2.5 %. Tiene una poblacin de 16.2 millones de habitantes. Entonces, no

es coincidencia que: el grueso de migrantes ilegales que se dirigen hacia Estados

Unidos procedentes de todas partes del mundo; el noventa por ciento de la

cocana que se consume en Estados Unidos pasan por Guatemala. Por

consiguiente, a lo largo y ancho de su territorio est expuesta a la maldad; cultivo

de opio, mariguana, trata de menores, de blancas, trfico ilegal de mercancas,

seres humanos, armas etc.

Los indicadores sociales de Guatemala son uno de ms bajos del mundo, ocupa el

puesto nmero 115 de 175 pases en el ndice de Percepcin de la Corrupcin

(2014) con una calificacin de 32 que a todas luces est subestimada. Uno de

cada dos guatemaltecos son pobres y uno de cada tres extremadamente pobres;

ocupa el quinto lugar de desnutricin infantil a nivel mundial; cuatro de cada diez

nios y nias (43.4 %) menores de cinco aos presentan desnutricin crnica y

ocupa el quinto lugar en desnutricin a nivel mundial; tiene una de las cargas

tributarias ms bajas del mundo, el noveno lugar a nivel mundial; el 25 % de las

exportaciones son minerales que no pagan ningn tipo de impuestos; el gasto

pblico como porcentaje del producto es el ms bajo del mundo. En resumen,

Guatemala es un pas geopolticamente importante que vive en un crculo vicioso

de Narcotrfico, Corrupcin, Conflicto que genera mucha pobreza; pero con una

dotacin de recursos naturales abundante y con una alta concentracin de

la riqueza, Gini de 57.6 uno de los ms altos en Amrica Latina.

Actualmente, Guatemala sufre una de las crisis polticas ms importantes de su

historia. El Presidente y Vicepresidenta han sido sealadas de corrupcin y

narcotrfico. Recientemente, la vicepresidenta se vio obligada a renunciar, y la

poblacin pide a gritos la renuncia del presidente sin embargo, la historia no fue

siempre as. Para entender la situacin actual es necesario regresar al pasado,

hay eventos que determinaron los acontecimientos de hoy.

En la dcada del setenta, la economa mundial se encontraba en la fase de las

vacas gordas. Los pases centroamericanos eran considerada como los Tigres de

Amrica gracias a su potencial exportador, a tasas de crecimiento econmico

elevadas y sobre todo, a un flujo enorme de Inversin Extranjera Directa.

Imagines, en la dcada del setenta, el elevado flujo de Inversin financi

holgadamente, el exceso de gasto internacional en Guatemala, conocido como:

Dficit de la Cuenta Corriente. En El Salvador se instalaron maquilas de calibre

mundial e industrias de punta tales como: Texas Instrument, de confeccin de

ropa y otras. En Guatemala se fincaron muchas empresas transnacionales,

especialmente: farmacuticas, de llantas, alimentos, etc. Todo gracias al proceso

de Integracin Econmica Centroamericana, al outsourcing, a una eficaz poltica

de fomento industrial. Y sobre todo, a un excelente entorno internacional.

Infortunadamente, el conflicto armado centroamericano, la Crisis de la Deuda (el

Servicio de la Deuda absorba el 45 % de los ingresos por concepto de

exportaciones ) debido a la poltica antiinflacionaria a nivel mundial y

especialmente, al fin de la fase de las vacas gordas. Como era de esperarse, el

aterrizaje de la economa fue del tipo hard landing, cuyos efectos an se sienten

hoy. Es importante sealar que el grueso de las operaciones de contrainsurgencia

en Centro Amrica fueron financiadas por medio del narcotrfico. Desde ese

momento, el lavado de dinero y del narcotrfico comienzan a sentirse

paulatinamente en la economa. Generalmente, el lavado de dinero financia el

exceso de gasto en las crisis econmicas que ingresas al pas por diferentes vas

tales como: a) en la forma de movimientos de Capital Privado conocido como hot

money; b) Remesas Familiares y

c) Inversin Extranjera Directa, todo a travs del Sistema Financiero. En esos

aos la corrupcin se asocia con el narcotrfico; las aduanas y la institucin

encargada del cobro de los impuestos son las primeras en sucumbir. Es

importante mencionar que durante la guerra, las aduanas eran un punto

estratgico en la entrada y salida del narcotrafico y de pertrechos de guerra. Este

proceso fue exacerbado por la entrega del Banco Central de Guatemala al Sector

Financiero, este sector es muy bueno, en todo lo relacionado a DEUDA pero muy

malo para producir bienes y servicios. La primera medida que toma el nuevo

presidente de la Banca Central fue bajar el tipo de cambio del Q. 6.90 a tan solo

Q. 2.50 en la llamada unificacin cambiara; si bien es cierto, por un lado, esto

favoreci por un periodo muy corto la desinflacin de los precios es decir, una

baja generalizada de precios de los bienes y servicios. Pero por otro lado, agrav

la Crisis Cambiara, la rentabilidad de las actividades de exportacin se torn

negativa. En consecuencia, la mayora de las empresas transnacionales agarraron

sus maletas y se fueron de pas. El Comercio Internacional est dominado por un

puado de multinacionales; si esas empresas de calibre mundial se retiran; sin

ninguna ambigedad, a equivocarnos, las exportaciones colapsan. Recodemos

que las exportaciones eran la principal fuente de ingreso de divisas. Este punto es

trascendental, el capital extranjero acta de contrapeso del crculo vicioso de

narcotrfico, corrupcin y conflicto. Adems, para colmo de males, los

narcotraficantes se apoderan de algunas empresas agroexportadoras importantes.

Y El Mercado Comn Centroamericano deja de operar debido a la iliquidez

internacional de sus miembros.

Este proceso culmina con la quiebra de la economa de Guatemala entre los aos

del 90 92. La inflacin sobrepasa a ms del 60 %, las Reservas Monetarias

Internacionales Divisas- se tornan negativas, y el desempleo se dispara como

nunca antes en la historia.

Alcanzado este punto, las mafias internacionales comienzan a gobernar

Guatemala. Y en este momento se produce la Captura del Estado por la

corrupcin, narcotrfico y las mafias internacionales-; todas las instituciones de la

administracin pblica entran en un proceso de debilitamiento aceleradamente, las

mafias corroen todas las dependencias del estado especialmente aquellas que por

su naturaleza manejan mucho dinero incluido el Instituto de la Seguridad

Social. Este proceso vino a reconfigurar y a cambiar radicalmente la economa; la

estrategia de crecimiento econmico hacia afuera es decir; como se mencion

anteriormente, en la dcada del setenta, la piedra angular del crecimiento eran las

exportaciones, se sustituye por una estrategia, hacia adentro donde se premia el

la deuda y el consumo.

El Enorme Lavado de Dinero y la Crisis Financiera

Para resolver la Crisis Cambiara, el Banco Central, en vez de acudir a los

mercados financieros internacionales de capital con el fin de obtener

financiamiento barato a tasas internacionales de inters y de largo plazo opt por

incentivar el ingreso de dlares del narcotrfico fijando la tasa de inters lder

hasta de un 45 % cuando lo normal es de un 5 a un 7%.

En consecuencia, se produce un boom espectacular de acumulacin de Reserva

de Divisas a plazos muy cortos de 30 das en promedio y una expansin

astronmica de la cantidad de dinero en la economa debido a la comprar masiva

de moneda extranjera, (Ver cuadro de arriba).

En efecto, como se puede observar en este cuadro, los pasivos lquidos (M3)

aumentaron espectacularmente debido al boom del lavado de dinero; es decir, el

El Banco de Guatemala ha sido la Institucin que ms dinero ha lavado en

Guatemala y desde ah se ha expandido al resto de la economa.

La poblacin tiene la idea errnea que las Reservas Monetarias Internacionales

son un activo, todo lo contrario; es un pasivo es decir, una DEUDA y por cierto

una de las peores, al principio los intereses de esos pasivos se pagaban con la

impresin de ms dinero. Posteriormente, se incluyeron en el Presupuesto de

Ingresos y Gastos de la Nacin, en otras palabras se pagan con los impuestos de

los guatemaltecos. El punto importante es que adems de ser dinero sucio es un

pasivo para siempre, nunca se termina de cancelar. Esto es perverso porque el

dinero sucio continua ingresando. Por consiguiente, de la escasez sobreviene una

relativa abundancia. La corrupcin se apodera de algunas instituciones financieras

que fueron utilizadas para financiar campaas presidenciales de agrupaciones

polticas corruptas. (http://www.elsalvador.com/vertice/2004/141104/deportada2.html)

A los pocos das de tomar el poder esa agrupacin corrupta, el Banco Central

rescata dichas instituciones, y el pueblo paga los platos rotos, al principio con

inflacin y despus con desempleo cuando ocurre la Crisis Financiera en el ao de

1998.

Antes de esos acontecimientos, los temibles hombres de negro de la Sper

Intendencia de Bancos y los funcionarios fueron sustituidos por otros empleados

ms condescendientes con el Sistema Financiero y especialmente con el

narcotrfico y la corrupcin. Al Banco Central tambin le sucede lo mismo.

El dinero es el bien ms importante que tiene una sociedad. En la dcada del

setenta la moneda nacional -el quetzal- tenia un valor superior al dlar americano.

En cambio, en la dcada del noventa el deterioro es conspicuo es decir, para que

un bien tenga valor debe ser escaso y entre ms abundante menos valor.

Dada la enorme deuda del Banco de Guatemala, se procede a vender la mayora

de los activos del estado primero a inversores nacionales y despus a inversores

extranjeros

Generalmente, en ambientes de sobre abundancia de dinero, el sistema financiero

se expande. En efecto, de unos pocas instituciones financieras 20 en 1990

aumentan espectacularmente a 35 en 1997. Y el llamado Shadow Banking que

son instituciones no reguladas por la Superintendencia de Bancos se reproducen

como cuyos, de 5 en 1990 pasan a unas 1,250; la mayora operando bajo

esquemas ponzi es decir; como una pirmide, al principio captan muchos recursos

debido a las elevadas tasas de inters y poco a poco, las captaciones se van

reduciendo hasta llegar el momento que las captaciones ya no pueden sostener el

sistema y todo se derrumba como naipes. Ninguna de estas empresas sobrevivi,

todas quebraron. Y ms an Bancos del sistema regulado tambin quebraron. La

participacin del Sistema Financiero paso de apenas un 3.1% en 1990 a ms de

un 5.1% en 1998 cuando ocurri la Crisis Financiera en Guatemala. Y en el

proceso muchos residentes pierden los ahorros de toda una vida y para colmo de

males, el Banco Central nuevamente pierde una gran cantidad de Reservas

Monetarias debido a la inestabilidad macroeconmica del pas especialmente, a la

Crisis Financiera.

La acumulacin de Reservas de Divisas tambin ha sido debido a las

llamadas operaciones denominadas Currency Carry Trade Definicin: una

estrategia en la que un inversionista vende una divisa determinada con una tasa

de inters relativamente baja y utiliza los fondos para la compra de una moneda

diferente que arroja una tasa de inters ms alta. Un operador que utiliza esta

estrategia intenta captar la diferencia entre las tasas, que a menudo puede ser

sustancial, dependiendo de la cantidad de apalancamiento. (esta definicin fue

tomada de un diccionario en internet)

Para mayor informacin: pngase en contacto con el autor en:

xmanrolan@hotmail.com

GRACIAS