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Guadalajara, Jalisco 18, 19 y 20 de abril

Guadalajara, Jalisco 18,19 y 20 de abril Convención Nacional de Geografía 2007

I.S.C. Raquel Terán RamírezINEGI

Panel: “Sistemas Catastrales”

Eje Rector: Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica

Guadalajara, Jalisco, 20 de abril de 2007.


Situación actual

Acciones

Visión

Estrategia

Participación del INEGI en sistemas catastrales

Sistemas Catastrales

• Prototipos de sistemas catastrales

• Ventajas que ofrece la implementación de un sistema catastral

ContextoContenido

Conclusiones


Contexto

Disponer de las herramientas para la Disponer de las herramientas para la

actualizaciactualizacióón e incremento de sus n e incremento de sus

padrones catastrales.padrones catastrales.

Contar con un sistema de InformaciContar con un sistema de Informacióón n

que integre y sistematice la informacique integre y sistematice la informacióón n

catastral existente.catastral existente.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA


Situación actual

A nivel nacional, existen muchas diferencias en

los niveles de modernización catastral, desde los

que manejan algún sistema, hasta los que

utilizan hojas de cálculo o registros manuales.

•Poca descentralización municipal•No cuentan con sistemas catastrales•No tienen una infraestructura de datos espaciales para la integración de un SIG Municipal


Visión

Que el Catastro evolucione hasta

convertirse en una gran infraestructura

de información territorial disponible para

todo usuario.

Ciudadanos

Administraciones Públicas

Empresas

Información catastral

Catastros


Estrategia

Sensibilizar a las áreas catastrales

para contar con sistemas catastrales

hasta lograr un SIG funcional.


Y finalmente, la integración de la información Catastral en Bases de Datos.

B.D.G.CB.D.G.C..

LA

YE

RS

LA

YE

RS

Acciones

Integración de una Base Cartográfica digitalAutomatización de la Gestión catastralActualizaciónMantenimiento


En el marco de las actividades del ProcedeEn el marco de las actividades del Procede

Desarrollo de sistemas informáticos para la producción de la cartografía de la Propiedad Social.

Tratamiento de la información geográfica descriptiva de los predios.

Se desarrollaron aplicaciones informáticas para el manejo de la información geográfica y para la captura y almacenamiento de la información descriptiva.

ParticipaciParticipaci óón del INEGI en Sistemas Catastralesn del INEGI en Sistemas Catastrales


Convenio FNML-INEGI, se elaboró la cartografía de los predios propiedad de Ferronales, para su regularización y comercialización.



Implementación de otros sistemas de consulta de información como: SIGNA (Sistema de Información Geográfica de Núcleos Agrarios).



SISEC: Sistema Interinstitucional de Seguimiento, Evaluación y Control.



Para Colima se desarrolló un sistema de información geográfica de núcleos agrarios, en el cual se relacionan variables INEGI-RAN.

Participación internacional en proyectos de información predial con sistemas automatizados, ejemplo: San Vicente y las Granadinas, El Salvador, Guatemala, Panamá y Costa Rica entre otros.



Para el departamento de Agricultura y Tierras en Granada se generó un prototipo para el desarrollo de un sistema utilizando software no comercial.

Los módulos principales de este sistema son: catálogos, procesos y reportes.

Permite administrar transacciones en el uso de suelo, actualizar las entidades involucradas en la administración del catastro y generar listados para el pago de derechos sobre las tierras.



En el contexto de la modernización catastral el Instituto se ha dado a la

tarea de desarrollar un sistema catastral tipo.

Este sistema permitirá paulatinamente homogeneizar la información

catastral, de tal manera que se cumplan algunos estándares de calidad,

que permitan en lo futuro la integración de parte de la información en los

Sistemas Nacionales de Información Geográfica.

El sistema considera tres subsistemas principales:

•Gestión Catastral

•Mantenimiento Cartográfico

•Información Geográfica Municipal

Sistemas Catastrales


SISTEMA DEGESTIÓN CATASTRAL

SISTEMA DEMANTENIMIENTO CARTOGRÁFICO

BD.CARTOGRÁFICA

SISTEMA DE INFORMACIÓNGEOGRÁFICA MUNICIPAL

PADRÓNCATASTRAL

INF. DE OTRAS AREAS DE MPIO

INF. DE OTRASDEPENDENCIAS

VÍNCULO

Modelo del Sistema Catastral


Prototipo del Sistema de Gestión Catastral

Sistema para la administración y control del padrón catastral a través de la actualizacion de tablas de valores y catálogos, que permitan la simplificación de los procedimientos apoyados en la cartografía digital de los predios.

� Mecanismos para actualización de información geográfica

� Administración de padrón catastral

� Mantenimiento a la base de datos geográfica

� Registro de movimientos catastrales con apoyo en la cartografía digital.

� Administración de parámetros para el cálculo del valor catastral.

� Administración de cuentas para acceso a la información catastral por lasdiferentes áreas del catastro o administración municipal.


Módulos del Sistema de Gestión Catastral

Considera los siguientes submódulos:

Administración

• Catálogos (propietarios, colonias, manzanas, áreas homogéneas, etc.)

• Cálculo del valor catastral de forma masiva• Usuarios del sistema.

Catastro

• Predios (información general, valor catastral, croquis, documentación)

• Servicios catastrales (administración, impresión de documentos, liquidaciones.)


Predial

• Generación e impresión de estados de cuenta• Generación e impresión de recibos prediales• Cálculo del valor catastral, de forma individual

Cartografía

• Visualización de cartografía• Identificación de predios dentro de la cartografía• Actualización en tiempo real para operaciones de fusión y división• Generación de planos

Reportes

• Ingresos• Adeudos de catastro• Servicios catastrales• Histórico de movimientos


Prototipo del Sistema de Mantenimiento Cartográfico

Sistema para la actualización de la base cartográfica a partir de los movimientos de división, fusión e integración de predios y manzanas, previa actualización de registros en el padrón catastral para mantener la consistencia entre ambas bases de datos.

• Herramientas para la depuración y edición gráfica (polígonos abiertos, rasgos sin clasificar, diferencias en superficie)• Clasificación de predios• Herramientas para la división y fusión de predios•Administración de vistas o proyectos (despliegue de etiquetas, simbología)•Consultas por atributos y ubicación geográfica•Impresión de planos catastrales•Importación y exportación de datos.


Prototipo de Sistema de Información Geográfica Muni cipal

La función principal del SIG municipal es la de integrar información gráfica y

tabular no solo del municipio sino de otras dependencias así como la

generación de consultas o productos de información que resulten de la

interrelación de diferentes grupos de datos.


Capas geográficas:

• Catastro (predios, manzanas, calles, construcciones, zonas homogéneas)

• Obras de desarrollo urbano• Salud• Ubicación de las instituciones educativas • Información turística• Desarrollo Social

Información tabular o descriptiva:

• Padrón catastral • Valor catastral• Licencias de construcción• Escuelas (nombre de la institución, director, número de estudiantes

que atiende, etc.)• Información estadística• Sitios turísticos• Hospitales (nombre de la institución, especialidad)


Alianza con otras Instituciones

Mediante visitas técnicas, reuniones de trabajo, convenios con

Instituciones relacionadas con la actividad catastral y Gobiernos

Estatales y Municipales, personal del INEGI se ha esforzado por

adquirir conocimientos en esta materia.


Actualiza la información geográfica y descriptiva de los predios de forma integrada.

Provee de una aplicación ó sistema catastral que automatice las principales tareas de los catastros.

Se podrá realizar transferencia tecnológica con las áreas catastrales para que sean autosuficientes en el mantenimiento del sistema.

Ventajas que ofrece la implementación del sistema t ipo

� Asesoría � Capacitación � Manejo y explotación de información geográfica.


Ventajas que ofrece la implementación del sistema t ipo

Evita la dependencia de software comercial

Manejo de formatos estándares entre los cuales se encuentran: shape, dxf, dbf

Desarrollo bajo la misma filosofía del sistema IRIS (modo de operación, flujo de información, herramientas, etc.)

Actualizaciones de cartografía en tiempo real, para operaciones de fusión o divisiones de predios.

Utiliza una estructura estándar definida para el manejo de la información catastral, facilitando la integración a los Sistemas de Información Geográfica.


Conclusiones

El contar con sistema de gestión

catastral es fundamental para mejorar

los procesos y servicios que brindan

las instituciones públicas.

También es importante para la

planeación, ejecución, control y

evaluación en los catastros, ya que

permitirá mantener organizada la

información catastral.

BD Tabular

BDGeográfica

Base de Datos Geográfica Municipal


Conclusiones

Contar nacionalmente con datos

estandarizados que faciliten su

integración con otras fuentes de datos

es fundamental para nuestro objetivo

final, que es la implementación de

sistemas de información geográfica

que apoyen a los usuarios en la toma

de decisiones.


¡ GRACIAS !

[email protected]

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