guÍa para la actualizaciÓn de los indicadores …

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN

PARA LA ACTUALIZACIÓN

DE LOS INDICADORES

INSTITUCIONALES GUÍA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NAYARIT Secretaría de Planeación y Programación

Dirección de Planeación y Programación| 1

Contenido

Contenido INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2

SISTEMA DE PLANEACIÓN UNIVERSITARIA ......................................................................................... 3

CONCEPTUALIZACIÓN ......................................................................................................................... 5

Definición de un Indicador de Desempeño. ........................................................................................... 5

a) Nombre del indicador. .......................................................................................................... 5

b) Definición. ............................................................................................................................ 6

c) Utilidad. ................................................................................................................................ 7

d) Criterio estadístico. .............................................................................................................. 7

e) Nivel de desagregación. ....................................................................................................... 7

f) Método de cálculo o fórmula................................................................................................. 7

g) Unidad de medida. ................................................................................................................ 7

h) Frecuencia de medición. ....................................................................................................... 8

i) Línea base. ........................................................................................................................... 8

j) Metas. ................................................................................................................................... 8

k) Sentido del indicador. ........................................................................................................... 9

l) Fuente de información / Medio de verificación. ..................................................................... 9

m) Responsable. ....................................................................................................................... 9

n) Observaciones. .................................................................................................................... 9

o) Parámetros de semaforización. .......................................................................................... 10



INTRODUCCIÓN

La presente guía pretende ser un referente de consulta para homologar cada uno de

los elementos necesarios que integran la ficha técnica de los Indicadores Institucionales

de la Universidad Autónoma de Nayarit.

Para ello se realiza una serie de recomendaciones metodológicas que muestran de

manera simplificada y homogénea los conceptos básicos para la construcción de los

indicadores de la institución, con el objetivo de que a partir del trabajo participativo entre

las diferentes secretarías responsables se obtenga como resultado un Catálogo de

Indicadores actualizado, con sus fichas técnicas respectivas.



SISTEMA DE PLANEACIÓN UNIVERSITARIA

El Sistema de Planeación Universitaria, es un conjunto de instrumentos que sustentan

el proceso de planeación de la institución. Entre los instrumentos que integra, se

encuentra el Plan de Desarrollo institucional, el Plan de desarrollo de los Órganos de

Gestión Académica, el Programa Operativo Anual y los proyectos específicos, que en

conjunto dan soporte a la razón de ser de la Universidad, a través de cada una de las

etapas del proceso de planeación institucional.

El Sistema de Planeación Universitaria, es un proceso orientado al cumplimiento de los

fines y objeto de la Universidad (Articulo 2, Reglamento de Planeación de la UAN).

f PLANEACION

ESTRATEGICA

PLANEACION TACTICA

PLANEACION OPERATIVA

• Plan de Desarrollo Institucional

• Matriz de Indicadores

• Plataforma de Indicadores

• Programa Operativo Anual con

enfoque en Resultados

Niveles de planeación y sus instrumentos



Integración de los instrumentos de planeación dentro del Sistema de Planeación

Universitaria.

Como se puede observar, cada uno de los instrumentos de planeación deben de estar

debidamente relacionados y alineados con el fin institucional.

El Sistema de Planeación Universitaria inicia a partir del nivel estratégico de planeación

a través del Plan de Desarrollo Institucional (PDI), el cual debe de estar alineado a los

objetivos y metas propuestas por las políticas públicas.

El siguiente nivel, dado por la planeación táctica, incorpora los instrumentos que

permitirán medir el desempeño de la institución, la Matriz de Indicadores (MIR), se

encuentra alineada al PDI, y en el último peldaño de la planeación, se encuentra el Nivel

Operativo, el cual detalla las acciones específicas que contribuyen al logro de las metas

y objetivos en los niveles que los anteceden, por tanto, también se encontrará alineado

tanto a la MIR, como al PDI.

De esta manera, el objetivo de este diagrama permite evidenciar el nivel de la

planeación que se busca fortalecer.



CONCEPTUALIZACIÓN

Definición de un Indicador de Desempeño.

Un indicador de desempeño, es la expresión cuantitativa construida a partir de variables cuantitativas o cualitativas, que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros (cumplimiento de objetivos y metas establecidas), reflejar los cambios vinculados con las acciones del programa, monitorear y evaluar sus resultados. Los indicadores desempeño deberán contar con una ficha técnica, la cual deberá contener los siguientes elementos mínimos para su adecuado seguimiento y evaluación:

a) Nombre del indicador. b) Dimensión a medir. c) Definición. d) Utilidad e) Criterio estadístico f) Nivel de desagregación g) Método de cálculo. h) Unidad de medida. i) Frecuencia de medición. j) Línea base. k) Metas. l) Sentido del indicador. m) Fuentes de información n) Responsable o) Observacion p) Parámetros de semaforización.

a) Nombre del indicador.

Es la expresión que identifica al indicador y que manifiesta lo que se desea medir.

Recomendaciones: o El nombre expresa la denominación precisa con la que se distingue al indicador,

no repite al objetivo. o Debe ser claro y entendible en sí mismo, pero no presentarse como definición. o No contiene el método de cálculo, pero debe ser consistente con el mismo.



o Debe ser único y corto. El nombre, además de concreto, debe definir claramente su utilidad.

o El nombre del indicador no debe reflejar una acción; no incluye verbos en infinitivo.

b) Dimensión a medir.

Según el aspecto del logro de los objetivos que miden, se distinguen las siguientes

dimensiones de indicadores

c) Definición.

Se debe precisar qué se pretende medir del objetivo al que está asociado; debe

ayudar a entender la utilidad, finalidad o uso del indicador. No debe repetir el nombre

del indicador ni el método de cálculo, la definición debe ser utilizada para explicar

brevemente y en términos sencillos, qué es lo que mide el indicador.



d) Utilidad.

En este espacio se deberá describir para que es útil el indicador, que uso se le dará o

que beneficio aportará en el quehacer universitario, ya sea en el ámbito interno o

externo.

e) Criterio estadístico.

Se deberá describir las políticas específicas que aplicaran al indicador en cada una de

sus variables. Es decir, que consideraciones y requisitos deberán considerar en el

manejo de los datos.

f) Nivel de desagregación.

Especificar el nivel de agrupación u orden se le dará al indicador. Es decir, se deberá

indicar si el indicador se calculará a nivel de Secretaria, Programa Académico ó Área

de Conocimiento.

g) Método de cálculo o fórmula.

Determina la forma en que se relacionan las variables establecidas para el indicador.

Recomendaciones: o En la expresión, utilizar símbolos matemáticos para las expresiones

aritméticas, no palabras. o Expresar de manera puntual las características de las variables y de ser

necesario, el año y la fuente de verificación de la información de cada una de ellas.

o En el caso de que el método de cálculo del indicador contenga expresiones matemáticas complejas, colocar un anexo que explique el método de cálculo.

h) Unidad de medida.

Hace referencia a la determinación concreta de la forma en que se quiere expresar el

resultado de la medición al aplicar el indicador.

o La unidad de medida deberá corresponder, invariablemente, con el método de cálculo del indicador y con los valores expresados en la línea base y las metas.



o En el caso de los indicadores cuyo método de cálculo resulta en un porcentaje, índice, proporción y, por ende, el valor de la meta esté expresado en términos relativos, la unidad de medida deberá referirse a una noción estadística, pero no a una unidad absoluta.

i) Frecuencia de medición.

Hace referencia a la periodicidad en el tiempo con que se realiza la medición del

indicador (periodo entre mediciones).

Recomendaciones. o La frecuencia de medición mínima a utilizar es mensual, es decir no realizar

reportes por debajo de mensual (p.e. semanal o diario). o Se recomienda que la periodicidad con la que se reporte la meta del indicador

sea la siguiente: o Indicadores de Fin: Periodicidad máxima SEXENAL (mínimo debe

medirse una vez en el sexenio, p.e. sexenal, bienal, anual). o Indicadores de Propósito: Periodicidad máxima de preferencia ANUAL

(mínimo debe o medirse una vez al año, p.e. anual, semestral). o Indicadores de Componente: Periodicidad máxima SEMESTRAL (mínimo

debe medirse una vez al semestre, p.e. semestral, trimestral) o Indicadores de Actividad: Periodicidad máxima TRIMESTRAL. (mínimo

debe medirse una vez al trimestre p.e. trimestral, mensual)

j) Línea base.

Es el valor del indicador que se establece como punto de partida para evaluarlo y

darle seguimiento.

El registro del valor de la línea base y del año al que corresponde esa medición, es obligatorio para todos los indicadores. En caso de que el indicador sea de nueva creación y no pueda establecerse la línea base, se tomará como línea base el primer resultado alcanzado en el ejercicio fiscal en curso (anual) con el que se cuente, mientras tanto se informará como no disponible (en las metas intermedias de dicho ejercicio).

k) Metas.

Las metas permiten establecer límites o niveles máximos de logro, comunican el nivel

de desempeño esperado por la institución, y permiten enfocarla hacia la mejora.



Al establecer metas, se debe: • Asegurar que son cuantificables. • Asegurar que están directamente relacionadas con el objetivo.

La meta que se determine debe: • Estar orientada a mejorar en forma significativa los resultados e impactos del desempeño institucional, es decir debe ser retadora. • Ser factible de alcanzar y, por lo tanto, ser realista respecto a los plazos y a los recursos humanos y financieros que involucran.

l) Sentido del indicador.

Hace referencia a la dirección que debe tener el comportamiento del indicador para

identificar cuando su desempeño es positivo o negativo. Puede tener un sentido

descendente o ascendente:

o Cuando el sentido es ascendente, la meta siempre será mayor que la línea base.

Si el resultado es mayor al planeado, es representativo de un buen desempeño, y cuando es menor, significa un desempeño negativo.

o Cuando el sentido es descendente, la meta siempre será menor que la línea base. Si el resultado es menor a la meta planeada, es equivalente a un buen desempeño, y cuando es mayor, significa un desempeño negativo.

m) Fuente de información / Medio de verificación.

Es necesario determinar cuál es el origen de los datos que se van a presentar, esto

garantiza que la información generada sea confiable y verificable.

n) Responsable.

Señalar el puesto o el área responsable de generar y administrar el indicador.

o) Observaciones.

En el caso de que exista alguna situación particular que se deba considerar para la

mejor interpretación del indicador, o aclaración en lo particular de las variables que

intervienen en el mismo.



p) Parámetros de semaforización.

Para poder dar seguimiento, realizar la evaluación adecuada y contar con elementos

para la toma de decisiones, deberán establecerse los parámetros de semaforización

que identifiquen si el cumplimiento del indicador fue el adecuado o esperado.

Mediante los parámetros de semaforización se indica cuando el comportamiento del indicador es:

o Aceptable (verde). El valor alcanzado del indicador se encuentra en un rango por encima o por debajo de la meta programada, pero se mantiene dentro del rango establecido.

o Con riesgo (amarillo). El valor alcanzado del indicador es menor que la meta programada (sentido ascendente), o mayor (sentido descendente), pero se mantiene dentro del rango establecido.

o Crítico (rojo). El valor alcanzado del indicador está muy por debajo de la meta programada o supera tanto la meta programada (sentido ascendente); ó el valor alcanzado del indicador es mucho más alto que la meta programada o es tanto menor a la meta programada (sentido descendente), en ambos sentidos, se podría considerar como una falla de planeación (es decir, la meta no fue bien establecida), de conformidad con los rangos establecidos

Los parámetros de semaforización se establecen de acuerdo al sentido del indicador respecto a la meta (sentido ascendente o descendente). FUENTES: https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Capacitacion/GuiaIndicadores.pdf http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/sitio_pbr/progra_presupuestacion/Paginas/indicadores_des.aspx. http://www.planeacion.unam.mx/Planeacion/Apoyo/cat_indicadores_2005.pdf. http://www.uabc.mx/planeacion/sii/ Metodología del Marco Lógico. Modulo 5, SHCP y UNAM. 2015 Sistema Institucional de Indicadores, U de G. 2007. Catalogo de Indicadores de desempeño de entidades y dependencia universitarias, UNAM. 2005

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