guía gráfico descriptiva mga ok2 · 2019. 3. 31. · 2 marco referencial 2.1 conceptos básicos...
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Luis Sair Parada RamónDirectora: Erika Tatiana Ayala García. Arquitecta
Codirector: Rubén Dario Rodríguez Angarita. Arquitecto
Programa de ArquitecturaFacultad de Educación, Artes y Humanidades
Universidad Francisco de Paula SantanderCúcuta - 2018
GUÍA GRÁFICO-DESCRIPTIVADE LA METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA-MGA
PRESENTACIÓN
En el segundo semestre de 2017 se llevó a cabo una pasantía en el municipio de Cáceres, Antioquia,
por medio del programa Manos a la Paz en alianza con el Programa de Gobernabilidad Regional de
USAID, en la cual se buscó contribuir al fortalecimiento del área de formulación y estructuración de
proyectos para aportar a una mejora en la gestión pública del municipio. Este objetivo se desarrolló
principalmente a través del diligenciamiento de la Metodología General Ajustada -MGA-, de
proyectos existentes en el Banco de Proyectos de la alcaldía del municipio de Cáceres en el sector
de infraestructura y el sector sociocultural.
Esta pasantía se presenta como modalidad de grado para optar al título de Arquitecto, y debido a la
experiencia vivida se pudo observar la importancia de la temática de formulación y estructuración
de proyectos, y la necesidad de mejora que esta presenta dentro del ámbito académico
institucional (Universidad + Estado). Por ello, en busca de contribuir a su fortalecimiento, se
establecieron objetivos específicos del proyecto de grado, dentro de los cuales se encuentra
“Elaborar una guía gráfico-descriptiva que detalle el funcionamiento de la herramienta MGA, como
pauta para las entidades gubernamentales y la comunidad académica general”.
En este documento se condensan los conocimientos adquiridos durante la pasantía desarrollada
en el municipio de Cáceres, así como información del DNP y de la ESAP. Esto con el fin de establecer
un marco conceptual que fortalezca el objetivo de este producto de investigación adscrito al grupo
TARGET de la UFPS.
1Esta guía está estructurada para ser el primer acercamiento al uso de la Metodología General
Ajustada, por ello su contenido se plantea de manera didáctica, que permita reconocer de forma
clara y sencilla los aspectos que componen el aplicativo de la MGA, no obstante, aquí se dan
conceptos breves en torno a la temática, por ello, en caso de que el lector requiera profundizar en
alguna temática particular se sugiere consultar la documentación oficial del DNP.
1Se resalta que las opiniones aquí dadas son responsabilidad completa del autor, y no necesariamente representan los
puntos de vista de la alcaldía municipal de Cáceres, del programa Manos a la Paz, ni del Programa de Gobernabilidad
Regional de USAID.
A mi madre, por su apoyo incondicional.
A todos los organismos que hicieron posible la pasantía en el municipio de Cáceres, especialmente
a Manos a la Paz, al PNUD, y al Programa de Gobernabilidad Regional de USAID.
A los funcionarios de la alcaldía municipal de Cáceres, en particular a Sofía Pérez, coordinadora del
Banco de Proyectos, por sus valiosas enseñanzas.
Al grupo de investigación TARGET-UFPS, representado por los arquitectos Erika Ayala y Rubén
Rodríguez, por su disposición y apoyo constante en la elaboración del proyecto de grado.
AGRADECIMIENTOS
PRESENTACIÓN
En el segundo semestre de 2017 se llevó a cabo una pasantía en el municipio de Cáceres, Antioquia,
por medio del programa Manos a la Paz en alianza con el Programa de Gobernabilidad Regional de
USAID, en la cual se buscó contribuir al fortalecimiento del área de formulación y estructuración de
proyectos para aportar a una mejora en la gestión pública del municipio. Este objetivo se desarrolló
principalmente a través del diligenciamiento de la Metodología General Ajustada -MGA-, de
proyectos existentes en el Banco de Proyectos de la alcaldía del municipio de Cáceres en el sector
de infraestructura y el sector sociocultural.
Esta pasantía se presenta como modalidad de grado para optar al título de Arquitecto, y debido a la
experiencia vivida se pudo observar la importancia de la temática de formulación y estructuración
de proyectos, y la necesidad de mejora que esta presenta dentro del ámbito académico
institucional (Universidad + Estado). Por ello, en busca de contribuir a su fortalecimiento, se
establecieron objetivos específicos del proyecto de grado, dentro de los cuales se encuentra
“Elaborar una guía gráfico-descriptiva que detalle el funcionamiento de la herramienta MGA, como
pauta para las entidades gubernamentales y la comunidad académica general”.
En este documento se condensan los conocimientos adquiridos durante la pasantía desarrollada
en el municipio de Cáceres, así como información del DNP y de la ESAP. Esto con el fin de establecer
un marco conceptual que fortalezca el objetivo de este producto de investigación adscrito al grupo
TARGET de la UFPS.
1Esta guía está estructurada para ser el primer acercamiento al uso de la Metodología General
Ajustada, por ello su contenido se plantea de manera didáctica, que permita reconocer de forma
clara y sencilla los aspectos que componen el aplicativo de la MGA, no obstante, aquí se dan
conceptos breves en torno a la temática, por ello, en caso de que el lector requiera profundizar en
alguna temática particular se sugiere consultar la documentación oficial del DNP.
1Se resalta que las opiniones aquí dadas son responsabilidad completa del autor, y no necesariamente representan los
puntos de vista de la alcaldía municipal de Cáceres, del programa Manos a la Paz, ni del Programa de Gobernabilidad
Regional de USAID.
A mi madre, por su apoyo incondicional.
A todos los organismos que hicieron posible la pasantía en el municipio de Cáceres, especialmente
a Manos a la Paz, al PNUD, y al Programa de Gobernabilidad Regional de USAID.
A los funcionarios de la alcaldía municipal de Cáceres, en particular a Sofía Pérez, coordinadora del
Banco de Proyectos, por sus valiosas enseñanzas.
Al grupo de investigación TARGET-UFPS, representado por los arquitectos Erika Ayala y Rubén
Rodríguez, por su disposición y apoyo constante en la elaboración del proyecto de grado.
AGRADECIMIENTOS
CONTENIDO1 Generalidades
1.1 Objetivo
1.2 Campo de aplicación
1.3 Alcance
2 Marco referencial
2.1 Conceptos básicos
2.2 Normativa
5 Diligenciamiento de la MGA
5. 1 Ingreso a la herramienta
5.2 Flujo del registro MGA
5.3 Módulo 1: Identificación
5.4 Módulo 2: Preparación
5.5 Módulo 3: Evaluación
5.6 Módulo 4: Programación
5.7 Transferir la MGA
Bibliografía
3 Ciclo del proyecto de inversión pública
3.1 Ciclo de vida del proyecto
3. 2 Fases de la etapa de preinversión
4 La Metodología General Ajustada
4.1 Definición
4. 2 Importancia
5
7
11
14
17
43
6
6
6
8
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GENERALIDADES1
CONTENIDO1 Generalidades
1.1 Objetivo
1.2 Campo de aplicación
1.3 Alcance
2 Marco referencial
2.1 Conceptos básicos
2.2 Normativa
5 Diligenciamiento de la MGA
5. 1 Ingreso a la herramienta
5.2 Flujo del registro MGA
5.3 Módulo 1: Identificación
5.4 Módulo 2: Preparación
5.5 Módulo 3: Evaluación
5.6 Módulo 4: Programación
5.7 Transferir la MGA
Bibliografía
3 Ciclo del proyecto de inversión pública
3.1 Ciclo de vida del proyecto
3. 2 Fases de la etapa de preinversión
4 La Metodología General Ajustada
4.1 Definición
4. 2 Importancia
5
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43
6
6
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GENERALIDADES1
Este producto surge como respuesta al tercer objetivo específico del proyecto de grado, mediante el cual
se busca detallar el funcionamiento de la herramienta MGA, como pauta para las entidades
gubernamentales y la comunidad académica general.
Deniciones unicadas para la elaboración de documentos, manuales, guías, instructivos y presentaciones2013
Guía para la construcción y estandarización de la Cadena de Valor2017
Manual conceptual de la Metodología General Ajustada2015
1.1 OBJETIVO
Esta guía puede ser aplicada por cualquier
estudiante o funcionario público interesado en el
tema de proyectos de inversión pública debido al
carácter interdisciplinario del mismo, por eso no se
centra en una profesión específica. Sin embargo,
se señala que estas son las tres áreas profesionales
más relacionadas en su aplicación:
1.2 CAMPO DE APLICACIÓN
El alcance de este texto se centra en la explicación de los componentes de la MGA, en torno a
conceptos breves sobre la temática de proyectos. Por tal razón, en caso de que el lector
requiera profundizar en alguna temática particular se sugiere consultar la siguiente
documentación oficial del DNP:
1.3 ALCANCE
INGENIERÍAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ARQUITECTURA
MARCO REFERENCIAL2
6
Este producto surge como respuesta al tercer objetivo específico del proyecto de grado, mediante el cual
se busca detallar el funcionamiento de la herramienta MGA, como pauta para las entidades
gubernamentales y la comunidad académica general.
Deniciones unicadas para la elaboración de documentos, manuales, guías, instructivos y presentaciones2013
Guía para la construcción y estandarización de la Cadena de Valor2017
Manual conceptual de la Metodología General Ajustada2015
1.1 OBJETIVO
Esta guía puede ser aplicada por cualquier
estudiante o funcionario público interesado en el
tema de proyectos de inversión pública debido al
carácter interdisciplinario del mismo, por eso no se
centra en una profesión específica. Sin embargo,
se señala que estas son las tres áreas profesionales
más relacionadas en su aplicación:
1.2 CAMPO DE APLICACIÓN
El alcance de este texto se centra en la explicación de los componentes de la MGA, en torno a
conceptos breves sobre la temática de proyectos. Por tal razón, en caso de que el lector
requiera profundizar en alguna temática particular se sugiere consultar la siguiente
documentación oficial del DNP:
1.3 ALCANCE
INGENIERÍAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ARQUITECTURA
MARCO REFERENCIAL2
6
2.1 CONCEPTOS BÁSICOS
Árbol de problemas: Este es un instrumento metodológico que permite encontrar las causas y
efectos de un problema central, donde se elabora un árbol que esquematiza en sus raíces las
causas que lo generan, y en las ramas los efectos que tiene dicho problema sobre la sociedad.
Banco Nacional de Programas y Proyectos, BPIN: Es la plataforma para el registro y la
sistematización de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del
Presupuesto General de la Nación que debidamente formulados y evaluados permiten tomar
decisiones de inversión para que se generen los bienes y/o servicios necesarios para el
mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de la sociedad colombiana.
Cadena de valor: Relación secuencial y lógica entre insumos, actividades, productos,
resultados e impactos en la que se añade valor a lo largo de su proceso de transformación. Se
puede decir que en una primera etapa de la cadena de valor se toman insumos, que tienen
unos costos asociados, y bajo alguna tecnología y procesos (llamado actividades), se
transforman en productos. Luego, en una segunda etapa, los productos bajo condiciones
específicas generan resultados, que, en un tiempo mucho mayor, generan impactos, que
deben cumplir, parcial o totalmente, alguna función pública o social del Estado.
Evaluación ex ante: Es un ejercicio de análisis de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto
del proyecto a la luz de las alternativas de solución identificadas. Para lo anterior se parte de la
información recopilada en la preparación de cada una de las alternativas de solución. La
evaluación consiste en la comparación de las diferentes alternativas de solución mediante
indicadores con el propósito de seleccionar la mejor, de acuerdo con el criterio seleccionado.
Los conceptos que hacen parte de este marco referencial son tomados de documentación 2 3oficial del DNP y de la ESAP .
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2013). Definiciones unificadas para la elaboración de documentos,
manuales, guías, instructivos y presentaciones. Versión 2,0. DIFP.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.). Guía Gestión de proyectos de inversión enfocado en MGA y
Marco Lógico. ESAP-FODESEP.
2
3
Formulación: Es a la fase de la preinversión en la cual se identifican la situación actual, la
situación esperada y las alternativas de solución para la problemática que se está analizando,
que seguidamente pasarán a preparación para iniciar el levantamiento de la información
relacionada con los insumos, actividades, costos, tiempos y demás elementos necesarios para
obtener el o los productos que las contiene.
Indicador: Es una representación cuantitativa (variable o relación entre variables), verificable
objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la información necesaria para
medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo.
Meta: Corresponde a la expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden
obtener con el proyecto. Refleja la magnitud o nivel especifico de los resultados es decir de los
productos, efectos o impactos que se esperan alcanzar. Su medición debe hacerse en términos
de tiempo, cantidad y si es posible calidad.
Metodología de Marco Lógico: Es el resultado de la aplicación de una metodología que
contempla el análisis de problemas, objetivos, involucrados y alternativas. Esta herramienta se
utiliza para mejorar el diseño de las intervenciones, más frecuentemente a nivel del proyecto.
Comprende la identificación de elementos estratégicos (insumos, productos, efectos, impacto)
y sus relaciones causales, indicadores y los supuestos o riesgos que pueden influir en el éxito o
el fracaso.
Proyecto de inversión pública: Es la unidad operacional de la planeación del desarrollo que
vincula recursos públicos (humanos, físicos, monetarios, entre otros) para resolver problemas o
necesidades sentidas de la población. Contemplan actividades limitadas en el tiempo, que
utilizan total o parcialmente estos recursos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios por parte del Estado.
Resultados: Son los cambios en las condiciones del sujeto de beneficio enmarcadas en el
objetivo general del proyecto, por efecto del consumo de los productos y el cumplimiento de
los supuestos considerados en el mismo. Se pueden determinar a partir de indicadores.8 9
2.1 CONCEPTOS BÁSICOS
Árbol de problemas: Este es un instrumento metodológico que permite encontrar las causas y
efectos de un problema central, donde se elabora un árbol que esquematiza en sus raíces las
causas que lo generan, y en las ramas los efectos que tiene dicho problema sobre la sociedad.
Banco Nacional de Programas y Proyectos, BPIN: Es la plataforma para el registro y la
sistematización de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del
Presupuesto General de la Nación que debidamente formulados y evaluados permiten tomar
decisiones de inversión para que se generen los bienes y/o servicios necesarios para el
mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de la sociedad colombiana.
Cadena de valor: Relación secuencial y lógica entre insumos, actividades, productos,
resultados e impactos en la que se añade valor a lo largo de su proceso de transformación. Se
puede decir que en una primera etapa de la cadena de valor se toman insumos, que tienen
unos costos asociados, y bajo alguna tecnología y procesos (llamado actividades), se
transforman en productos. Luego, en una segunda etapa, los productos bajo condiciones
específicas generan resultados, que, en un tiempo mucho mayor, generan impactos, que
deben cumplir, parcial o totalmente, alguna función pública o social del Estado.
Evaluación ex ante: Es un ejercicio de análisis de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto
del proyecto a la luz de las alternativas de solución identificadas. Para lo anterior se parte de la
información recopilada en la preparación de cada una de las alternativas de solución. La
evaluación consiste en la comparación de las diferentes alternativas de solución mediante
indicadores con el propósito de seleccionar la mejor, de acuerdo con el criterio seleccionado.
Los conceptos que hacen parte de este marco referencial son tomados de documentación 2 3oficial del DNP y de la ESAP .
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2013). Definiciones unificadas para la elaboración de documentos,
manuales, guías, instructivos y presentaciones. Versión 2,0. DIFP.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.). Guía Gestión de proyectos de inversión enfocado en MGA y
Marco Lógico. ESAP-FODESEP.
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Formulación: Es a la fase de la preinversión en la cual se identifican la situación actual, la
situación esperada y las alternativas de solución para la problemática que se está analizando,
que seguidamente pasarán a preparación para iniciar el levantamiento de la información
relacionada con los insumos, actividades, costos, tiempos y demás elementos necesarios para
obtener el o los productos que las contiene.
Indicador: Es una representación cuantitativa (variable o relación entre variables), verificable
objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la información necesaria para
medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo.
Meta: Corresponde a la expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden
obtener con el proyecto. Refleja la magnitud o nivel especifico de los resultados es decir de los
productos, efectos o impactos que se esperan alcanzar. Su medición debe hacerse en términos
de tiempo, cantidad y si es posible calidad.
Metodología de Marco Lógico: Es el resultado de la aplicación de una metodología que
contempla el análisis de problemas, objetivos, involucrados y alternativas. Esta herramienta se
utiliza para mejorar el diseño de las intervenciones, más frecuentemente a nivel del proyecto.
Comprende la identificación de elementos estratégicos (insumos, productos, efectos, impacto)
y sus relaciones causales, indicadores y los supuestos o riesgos que pueden influir en el éxito o
el fracaso.
Proyecto de inversión pública: Es la unidad operacional de la planeación del desarrollo que
vincula recursos públicos (humanos, físicos, monetarios, entre otros) para resolver problemas o
necesidades sentidas de la población. Contemplan actividades limitadas en el tiempo, que
utilizan total o parcialmente estos recursos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios por parte del Estado.
Resultados: Son los cambios en las condiciones del sujeto de beneficio enmarcadas en el
objetivo general del proyecto, por efecto del consumo de los productos y el cumplimiento de
los supuestos considerados en el mismo. Se pueden determinar a partir de indicadores.8 9
Ley 38 de 1989: Normativo del Presupuesto General de la Nación
Ÿ Artículo 31: Estipula que "En el Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI - no se podrán
incluir proyectos que no hagan parte del Banco de Proyectos de Inversión. La Nación sólo
podrá cofinanciar proyectos registrados en el Banco de Proyectos de Inversión de
entidades pública".
Ley 152 de 1994: “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”
Ÿ Artículo 3: Complementariedad entre Planes de Desarrollo y Bancos de Proyectos,
establece la obligatoriedad de mantener actualizados los Bancos de Programas y
Proyectos del orden nacional y territorial.
Ÿ Artículo 27: Da alcance a la definición del Banco de Programas y Proyectos de Inversión,
estableciéndolo como “un instrumento para la planeación que registra los programas y
proyectos viables técnica, ambiental y socioeconómicamente, susceptibles de financiación
con recursos del presupuesto general de la Nación”.
Ÿ Artículo 49: Establece la obligación de las entidades territoriales de organizar y poner en
funcionamiento sus propios Bancos de Programas y Proyectos y sistemas de información
para la planeación, a través de sus organismos de Planeación.
Resolución 1450 de 2013 - DNP: “Por la cual se adopta la metodología para la formulación y evaluación previa de proyectos de inversión susceptibles de ser nanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación y de los Presupuestos Territoriales”.
Ÿ Artículo 1: “Adóptese como única metodología para todos los Bancos de Programas y
Proyectos de Inversión Pública, la metodología para la formulación de proyectos de
inversión diseñada por el Departamento Nacional de Planeación” (MGA WEB).
Ÿ Artículo 2: “En cumplimiento de lo establecido en el artículo 68 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto (Decreto 111 de 1996) todos los proyectos que hagan parte del Presupuesto
General de la Nación deberán registrarse en el aplicativo del Banco de Programas y
Proyectos de Inversión Nacional - BPIN del Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas
Públicas”.
2.2 NORMATIVA
CICLO DEL PROYECTODE INVERSIÓN PÚBLICA3
10
Ley 38 de 1989: Normativo del Presupuesto General de la Nación
Ÿ Artículo 31: Estipula que "En el Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI - no se podrán
incluir proyectos que no hagan parte del Banco de Proyectos de Inversión. La Nación sólo
podrá cofinanciar proyectos registrados en el Banco de Proyectos de Inversión de
entidades pública".
Ley 152 de 1994: “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”
Ÿ Artículo 3: Complementariedad entre Planes de Desarrollo y Bancos de Proyectos,
establece la obligatoriedad de mantener actualizados los Bancos de Programas y
Proyectos del orden nacional y territorial.
Ÿ Artículo 27: Da alcance a la definición del Banco de Programas y Proyectos de Inversión,
estableciéndolo como “un instrumento para la planeación que registra los programas y
proyectos viables técnica, ambiental y socioeconómicamente, susceptibles de financiación
con recursos del presupuesto general de la Nación”.
Ÿ Artículo 49: Establece la obligación de las entidades territoriales de organizar y poner en
funcionamiento sus propios Bancos de Programas y Proyectos y sistemas de información
para la planeación, a través de sus organismos de Planeación.
Resolución 1450 de 2013 - DNP: “Por la cual se adopta la metodología para la formulación y evaluación previa de proyectos de inversión susceptibles de ser nanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación y de los Presupuestos Territoriales”.
Ÿ Artículo 1: “Adóptese como única metodología para todos los Bancos de Programas y
Proyectos de Inversión Pública, la metodología para la formulación de proyectos de
inversión diseñada por el Departamento Nacional de Planeación” (MGA WEB).
Ÿ Artículo 2: “En cumplimiento de lo establecido en el artículo 68 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto (Decreto 111 de 1996) todos los proyectos que hagan parte del Presupuesto
General de la Nación deberán registrarse en el aplicativo del Banco de Programas y
Proyectos de Inversión Nacional - BPIN del Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas
Públicas”.
2.2 NORMATIVA
CICLO DEL PROYECTODE INVERSIÓN PÚBLICA3
10
3.1 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
De llegar a superarse la etapa de preinversión, se podrá continuar el ciclo de vida del proyecto y
dar paso a las etapas de y que se distinguen de las demás especialmente inversión operación,
porque en ellas se ejecutan las actividades propias del proyecto, así como por la entrega de los
bienes y/o servicios contemplados para atender las necesidades sociales que le dieron origen.
Para finalizar, la comprende el seguimiento de las metas definidas para el evaluación ex post
logro de los objetivos y la evaluación de los resultados alcanzados con la ejecución del
proyecto.
La preinversión es la etapa inicial
del proyecto, en ella se involucra
la formulación y evaluación ex
ante del proyecto. En esta etapa,
se identifica el problema o
necesidad y se prepara la
información pertinente para
establecer si desde el punto de
v i s t a fi n a n c i e ro , t é c n i c o ,
económico y ambiental es viable
emprender el proyecto.
El ciclo de vida del proyecto está compuesto por cuatro etapas: preinversión, inversión,
operación y evaluación ex post.
PREINVERSIÓN
INVERSIÓNOPERACIÓN
EVALUACIÓNEX POST
PROYECTO
14
23
Se destaca la etapa de preinversión ya que la MGA es un instrumento para el registro de la
información derivada de esta etapa. En ella se realizan todos los análisis y estudios requeridos
para definir claramente la situación problemática e identificar la mejor alternativa de solución
luego de haber concluido un proceso riguroso de evaluación del conjunto de opciones
disponibles. Dentro de esta etapa se distinguen tres fases: perfil, pre factibilidad y factibilidad;
las cuales pueden ser aplicables según el grado de complejidad del problema a resolver y se
diferencian entre sí por la reducción en el nivel de incertidumbre gracias a la información
adicional que brinda cada una de ellas para la ejecución del proyecto. Definición de estas fases:
3.2 FASES DE LA ETAPA DE PREINVERSIÓN
Per
l
En esta fase se debe contar con la identificación clara del problema a resolver a través
del proyecto, las metas a alcanzar, así como con la identificación del análisis preliminar
de la viabilidad de las alternativas disponibles, con lo cual se puede recomendar
cual(es) de ellas requieren de estudios adicionales en los eventos que sean necesarios o
ser revaluada(s) por considerarse inviables.
Pre
fact
ibilid
ad Mediante la realización de estudios más exhaustivos, en esta fase se deben precisar
diferentes aspectos de la(s) alternativa(s) y de ser procedente se podrá determinar la
conveniencia de continuar en la fase de factibilidad con solo una de estas. En los casos
que del análisis anterior se derive la necesidad de realizar estudios complementarios
de detalle, aquí se deberán definir el tipo de áreas temáticas, así como los términos de
referencia y los costos demandados por estos nuevos estudios.
Fact
ibilid
ad
Con la alternativa seleccionada previamente, en esta fase se cubren los aspectos
técnicos a nivel de ingeniería de detalle, legales, económicos y financieros, que
minimicen el riesgo de la ejecución de la inversión. La evaluación de esta fase establece
la conclusión de la etapa de preinversión, ya sea porque demuestra resultados
positivos que recomiendan avanzar a la siguiente etapa y programar su ejecución, o
porque arroje resultados negativos que indiquen la conveniencia de rechazar o
postergar la decisión en función de otros elementos importantes a considerar.
Los conceptos que hacen parte de este capítulo (3) y del siguiente capítulo (4), son tomados de 4documentación del DNP .
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada. Versión
1,0. Bogotá, Colombia: DIFP.
4
12 13
3.1 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
De llegar a superarse la etapa de preinversión, se podrá continuar el ciclo de vida del proyecto y
dar paso a las etapas de y que se distinguen de las demás especialmente inversión operación,
porque en ellas se ejecutan las actividades propias del proyecto, así como por la entrega de los
bienes y/o servicios contemplados para atender las necesidades sociales que le dieron origen.
Para finalizar, la comprende el seguimiento de las metas definidas para el evaluación ex post
logro de los objetivos y la evaluación de los resultados alcanzados con la ejecución del
proyecto.
La preinversión es la etapa inicial
del proyecto, en ella se involucra
la formulación y evaluación ex
ante del proyecto. En esta etapa,
se identifica el problema o
necesidad y se prepara la
información pertinente para
establecer si desde el punto de
v i s t a fi n a n c i e ro , t é c n i c o ,
económico y ambiental es viable
emprender el proyecto.
El ciclo de vida del proyecto está compuesto por cuatro etapas: preinversión, inversión,
operación y evaluación ex post.
PREINVERSIÓN
INVERSIÓNOPERACIÓN
EVALUACIÓNEX POST
PROYECTO
14
23
Se destaca la etapa de preinversión ya que la MGA es un instrumento para el registro de la
información derivada de esta etapa. En ella se realizan todos los análisis y estudios requeridos
para definir claramente la situación problemática e identificar la mejor alternativa de solución
luego de haber concluido un proceso riguroso de evaluación del conjunto de opciones
disponibles. Dentro de esta etapa se distinguen tres fases: perfil, pre factibilidad y factibilidad;
las cuales pueden ser aplicables según el grado de complejidad del problema a resolver y se
diferencian entre sí por la reducción en el nivel de incertidumbre gracias a la información
adicional que brinda cada una de ellas para la ejecución del proyecto. Definición de estas fases:
3.2 FASES DE LA ETAPA DE PREINVERSIÓNPe
rl
En esta fase se debe contar con la identificación clara del problema a resolver a través
del proyecto, las metas a alcanzar, así como con la identificación del análisis preliminar
de la viabilidad de las alternativas disponibles, con lo cual se puede recomendar
cual(es) de ellas requieren de estudios adicionales en los eventos que sean necesarios o
ser revaluada(s) por considerarse inviables.
Pre
fact
ibilid
ad Mediante la realización de estudios más exhaustivos, en esta fase se deben precisar
diferentes aspectos de la(s) alternativa(s) y de ser procedente se podrá determinar la
conveniencia de continuar en la fase de factibilidad con solo una de estas. En los casos
que del análisis anterior se derive la necesidad de realizar estudios complementarios
de detalle, aquí se deberán definir el tipo de áreas temáticas, así como los términos de
referencia y los costos demandados por estos nuevos estudios.
Fact
ibilid
ad
Con la alternativa seleccionada previamente, en esta fase se cubren los aspectos
técnicos a nivel de ingeniería de detalle, legales, económicos y financieros, que
minimicen el riesgo de la ejecución de la inversión. La evaluación de esta fase establece
la conclusión de la etapa de preinversión, ya sea porque demuestra resultados
positivos que recomiendan avanzar a la siguiente etapa y programar su ejecución, o
porque arroje resultados negativos que indiquen la conveniencia de rechazar o
postergar la decisión en función de otros elementos importantes a considerar.
Los conceptos que hacen parte de este capítulo (3) y del siguiente capítulo (4), son tomados de 4documentación del DNP .
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada. Versión
1,0. Bogotá, Colombia: DIFP.
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LA METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA4
4.1 DEFINICIÓN 5La MGA es una herramienta informática del Departamento Nacional de Planeación, la cual
ayuda de forma esquemática y modular el desarrollo de los procesos de identificación,
preparación, evaluación y programación de los Proyectos de Inversión. Está conformada por
cuatro módulos en los que se debe depositar la información del proyecto de inversión a la hora
de ser formulado. Para ello, es importante que quien la diligencie sea conocedor de los
conceptos básicos de la teoría de proyectos y de su aplicación durante cada una de las etapas
por las que éste debe pasar.
Es recomendable que en la MGA se refleje de forma integral y consistente todos los elementos
técnicos, legales, económicos, institucionales y financieros, para que se convierta en un insumo
verdaderamente valioso para el desarrollo de todas las etapas del ciclo del proyecto.
Módulos de la MGA
¿De dónde surge el nombre de la Metodología General Ajustada?
5La herramienta MGA está disponible en ambiente web en el portal https://mgaweb.dnp.gov.co
Preparación Evaluación ProgramaciónIdenticación
Ajustada
Es Ajustada ya que ha venido evolucionando en el tiempo, aunque se tienen
antecedentes desde el año 1989, es a partir del año 2003 que se desarrolla como
aplicación informática, experimentando varias modificaciones desde la fecha.
General
Es General en el sentido que está concebida para registrar cualquier iniciativa de
inversión pública, independientemente de la fase en la que esta se encuentre, del
sector al que pertenezca y de las fuentes de financiación de inversión pública.
Metodología
Es una Metodología dado que presenta una secuencia ordenada de formularios
que se integran de manera sistemática para facilitar la toma de decisiones y la
gestión de los proyectos de inversión pública.
15
LA METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA4
4.1 DEFINICIÓN 5La MGA es una herramienta informática del Departamento Nacional de Planeación, la cual
ayuda de forma esquemática y modular el desarrollo de los procesos de identificación,
preparación, evaluación y programación de los Proyectos de Inversión. Está conformada por
cuatro módulos en los que se debe depositar la información del proyecto de inversión a la hora
de ser formulado. Para ello, es importante que quien la diligencie sea conocedor de los
conceptos básicos de la teoría de proyectos y de su aplicación durante cada una de las etapas
por las que éste debe pasar.
Es recomendable que en la MGA se refleje de forma integral y consistente todos los elementos
técnicos, legales, económicos, institucionales y financieros, para que se convierta en un insumo
verdaderamente valioso para el desarrollo de todas las etapas del ciclo del proyecto.
Módulos de la MGA
¿De dónde surge el nombre de la Metodología General Ajustada?
5La herramienta MGA está disponible en ambiente web en el portal https://mgaweb.dnp.gov.co
Preparación Evaluación ProgramaciónIdenticación
Ajustada
Es Ajustada ya que ha venido evolucionando en el tiempo, aunque se tienen
antecedentes desde el año 1989, es a partir del año 2003 que se desarrolla como
aplicación informática, experimentando varias modificaciones desde la fecha.
General
Es General en el sentido que está concebida para registrar cualquier iniciativa de
inversión pública, independientemente de la fase en la que esta se encuentre, del
sector al que pertenezca y de las fuentes de financiación de inversión pública.
Metodología
Es una Metodología dado que presenta una secuencia ordenada de formularios
que se integran de manera sistemática para facilitar la toma de decisiones y la
gestión de los proyectos de inversión pública.
15
4.2 IMPORTANCIA
El análisis de la problemática a la que responde el proyecto de inversión,
además, también Facilita el análisis de las alternativas para intervenir en la
situación particular.
Los principales resultados de los estudios y análisis realizados para soportar
su factibilidad desde diferentes perspectivas.
El proceso de toma de decisiones al mostrar los resultados de la evaluación
económica y avanzar en la ejecución del mismo a la luz de criterios de
eficiencia de la inversión a realizar.
En la programación de los productos a entregar, las actividades a desarrollar y
las fuentes de financiación necesarias para cubrir los costos totales del
proyecto.
La etapa de inversión y operación la MGA, ya que se convierte en el punto de
referencia para la ejecución del proyecto brindando la línea de base sobre la
cual se deben realizar ajustes cuando las circunstancias lo demanden.
La etapa de Seguimiento y Evaluación ex post, si se considera que reúne los
indicadores de producto, de gestión y de resultado que fueron programados
en la herramienta desde la primera etapa del ciclo.
La MGA posibilita una sencilla recopilación de información de proyectos de inversión pública
en la etapa de preinversión, además, adquiere varios aspectos muy importantes dentro del
ciclo de proyectos gracias a su funcionamiento, algunos de ellos son:
Ayuda
Reeja
Facilita
Contribuye
Soporta
Apoya
16
DILIGENCIAMIENTO DE LA MGA5
4.2 IMPORTANCIA
El análisis de la problemática a la que responde el proyecto de inversión,
además, también Facilita el análisis de las alternativas para intervenir en la
situación particular.
Los principales resultados de los estudios y análisis realizados para soportar
su factibilidad desde diferentes perspectivas.
El proceso de toma de decisiones al mostrar los resultados de la evaluación
económica y avanzar en la ejecución del mismo a la luz de criterios de
eficiencia de la inversión a realizar.
En la programación de los productos a entregar, las actividades a desarrollar y
las fuentes de financiación necesarias para cubrir los costos totales del
proyecto.
La etapa de inversión y operación la MGA, ya que se convierte en el punto de
referencia para la ejecución del proyecto brindando la línea de base sobre la
cual se deben realizar ajustes cuando las circunstancias lo demanden.
La etapa de Seguimiento y Evaluación ex post, si se considera que reúne los
indicadores de producto, de gestión y de resultado que fueron programados
en la herramienta desde la primera etapa del ciclo.
La MGA posibilita una sencilla recopilación de información de proyectos de inversión pública
en la etapa de preinversión, además, adquiere varios aspectos muy importantes dentro del
ciclo de proyectos gracias a su funcionamiento, algunos de ellos son:
Ayuda
Reeja
Facilita
Contribuye
Soporta
Apoya
16
DILIGENCIAMIENTO DE LA MGA5
Para mayor comprensión de los elementos descritos en
este capítulo se sugiere que se acceda a la MGA mientras
se estudia esta guía, ya que en esta se elaboraron gráficos
esquemáticos de los componentes de dicha herramienta,
sin embargo, aquí no se muestra en detalle la apariencia
general que tiene el aplicativo web de la MGA.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.). Guía Gestión de proyectos de inversión enfocado en MGA y
Marco Lógico. ESAP-FODESEP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada. Versión
1,0. Bogotá, Colombia: DIFP.
3
4
La información conceptual que hace parte de este
capítulo es tomada principalmente de documentación 4del DNP , pero también se apoya en algunas
3definiciones conceptuales de la ESAP .
18
Las consideraciones que aquí se presentan son para usuarios que ingresan por primera vez a la
herramienta.
5.1 INGRESO A LA HERRAMIENTA
Acceder al portal web https://mgaweb.dnp.gov.co y dar clic en registrar
usuario, diligenciar los datos que allí piden, leer atentamente las políticas de
uso, y proceder a registrar (el usuario será registrado con el rol de formulador
ciudadano).
Se debe tener en cuenta que este portal está prohibido para el uso de
capacitaciones y pruebas, si se necesita para este uso se debe usar el portal
web https://mga-temp.dnp.gov.co, el cual tiene la misma interfaz.
Contemplar que es necesario tener una buena conexión a internet, y que el
equipo desde el que se accede debe cumplir con unos requisitos mínimos,
los cuales están descritos en las políticas de uso de la MGA web.
Después de haber ingresado al portal se da clic en la opción de Nuevo
Proyecto, allí se piden datos básicos del proyecto como: proceso (finalidad),
objeto (población, bien o servicio), localización (hay que dar clic en adicionar,
puede llevar varios lugares), tipología del proyecto, y sector (a qué ámbito de
la política nacional está relacionado). Al finalizar de diligenciar estos datos, se
da en guardar y se puede empezar a diligenciar el primer módulo.
Es recomendable que antes de empezar a diligenciar los módulos de la MGA
se redacte la información en un archivo word, debido a que el portal web no
guarda la información si este se cierra inesperadamente (queda guardado
hasta la última vez que se dio en la opción de guardar).
1
2
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4
!
19
Para mayor comprensión de los elementos descritos en
este capítulo se sugiere que se acceda a la MGA mientras
se estudia esta guía, ya que en esta se elaboraron gráficos
esquemáticos de los componentes de dicha herramienta,
sin embargo, aquí no se muestra en detalle la apariencia
general que tiene el aplicativo web de la MGA.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.). Guía Gestión de proyectos de inversión enfocado en MGA y
Marco Lógico. ESAP-FODESEP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada. Versión
1,0. Bogotá, Colombia: DIFP.
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La información conceptual que hace parte de este
capítulo es tomada principalmente de documentación 4del DNP , pero también se apoya en algunas
3definiciones conceptuales de la ESAP .
18
Las consideraciones que aquí se presentan son para usuarios que ingresan por primera vez a la
herramienta.
5.1 INGRESO A LA HERRAMIENTA
Acceder al portal web https://mgaweb.dnp.gov.co y dar clic en registrar
usuario, diligenciar los datos que allí piden, leer atentamente las políticas de
uso, y proceder a registrar (el usuario será registrado con el rol de formulador
ciudadano).
Se debe tener en cuenta que este portal está prohibido para el uso de
capacitaciones y pruebas, si se necesita para este uso se debe usar el portal
web https://mga-temp.dnp.gov.co, el cual tiene la misma interfaz.
Contemplar que es necesario tener una buena conexión a internet, y que el
equipo desde el que se accede debe cumplir con unos requisitos mínimos,
los cuales están descritos en las políticas de uso de la MGA web.
Después de haber ingresado al portal se da clic en la opción de Nuevo
Proyecto, allí se piden datos básicos del proyecto como: proceso (finalidad),
objeto (población, bien o servicio), localización (hay que dar clic en adicionar,
puede llevar varios lugares), tipología del proyecto, y sector (a qué ámbito de
la política nacional está relacionado). Al finalizar de diligenciar estos datos, se
da en guardar y se puede empezar a diligenciar el primer módulo.
Es recomendable que antes de empezar a diligenciar los módulos de la MGA
se redacte la información en un archivo word, debido a que el portal web no
guarda la información si este se cierra inesperadamente (queda guardado
hasta la última vez que se dio en la opción de guardar).
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4
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!
En la MGA se destaca que existe una secuencia entre los cuatro módulos que la componen, es decir, un
módulo solo se habilita al haber diligenciado el anterior módulo. La siguiente ilustración presenta el flujo
del proceso de registro seguido en la MGA:
5.2 FLUJO DEL REGISTRO MGA
Identicación
Plan de Desarrollo
Problemática
Participantes
Población
Objetivos
Alternativas
Necesidades
Análisis técnico
Localización
Cadena de valor
Riesgos
Ingresos y benecios
Préstamos
Depreciación
Preparación Evaluación Programación
Ver ujo de caja
Indicadores ydesición
Indicadores deproducto
Indicadores degestión
Fuentes denanciación
Resumen delproyecto
Una o más alternativas pueden pasar al módulo
de preparación y posteriormente al módulo de
evaluación, pero solo una alternativa puede
pasar al módulo de programación.
El primer módulo abarca la
fase de Perfil del proyecto.
Los últimos tres módulos comprenden las fases
de Pre factibilidad y Factibilidad del proyecto.
1 3
2
Al iniciar todas las casillas son de color gris,
un capítulo se vuelve de color verde al
finalizar su diligenciamiento, por su parte, el
módulo se vuelve de color verde al completar
todos los capítulos que lo componen.
20
Capítulo 1: Plan de DesarrolloSe indica la contribución a la política pública por
parte del proyecto.
5.3 MÓDULO 1: IDENTIFICACIÓN
01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo
02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
En ambos ítem se indica el nombre del plan, la línea
estratégica y el programa a los que se relaciona el
proyecto, para ello es necesario consultar los dos
Planes de Desarrollo e identificar dichos tópicos.
Después de completar cada capítulo se debe guardar la información
Se debe elegir el programa nacional al que está relacionado el proyecto, después se habilitará
otra lista que será de productos relacionados al programa elegido.
Programa (Este campo depende del sector escogido en la creación del proyecto)
Esta lista desplegable de productos sirve para verificar que el programa elegido sea el más
relacionado al proyecto, sin embargo, este es un campo informativo por lo cual no es
obligatorio elegir un producto.
Dar clic en este símbolo para expandir
su contenido, allí saldrá “programa”.
Seleccione
Productos que tendrá disponibles en la cadena de valor para este programa
Solo se diligencian si el alcance
del proyecto lo requiere.
Guardar
Plan
Estrategia
Programa
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!
En la MGA se destaca que existe una secuencia entre los cuatro módulos que la componen, es decir, un
módulo solo se habilita al haber diligenciado el anterior módulo. La siguiente ilustración presenta el flujo
del proceso de registro seguido en la MGA:
5.2 FLUJO DEL REGISTRO MGA
Identicación
Plan de Desarrollo
Problemática
Participantes
Población
Objetivos
Alternativas
Necesidades
Análisis técnico
Localización
Cadena de valor
Riesgos
Ingresos y benecios
Préstamos
Depreciación
Preparación Evaluación Programación
Ver ujo de caja
Indicadores ydesición
Indicadores deproducto
Indicadores degestión
Fuentes denanciación
Resumen delproyecto
Una o más alternativas pueden pasar al módulo
de preparación y posteriormente al módulo de
evaluación, pero solo una alternativa puede
pasar al módulo de programación.
El primer módulo abarca la
fase de Perfil del proyecto.
Los últimos tres módulos comprenden las fases
de Pre factibilidad y Factibilidad del proyecto.
1 3
2
Al iniciar todas las casillas son de color gris,
un capítulo se vuelve de color verde al
finalizar su diligenciamiento, por su parte, el
módulo se vuelve de color verde al completar
todos los capítulos que lo componen.
20
Capítulo 1: Plan de DesarrolloSe indica la contribución a la política pública por
parte del proyecto.
5.3 MÓDULO 1: IDENTIFICACIÓN
01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo
02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
En ambos ítem se indica el nombre del plan, la línea
estratégica y el programa a los que se relaciona el
proyecto, para ello es necesario consultar los dos
Planes de Desarrollo e identificar dichos tópicos.
Después de completar cada capítulo se debe guardar la información
Se debe elegir el programa nacional al que está relacionado el proyecto, después se habilitará
otra lista que será de productos relacionados al programa elegido.
Programa (Este campo depende del sector escogido en la creación del proyecto)
Esta lista desplegable de productos sirve para verificar que el programa elegido sea el más
relacionado al proyecto, sin embargo, este es un campo informativo por lo cual no es
obligatorio elegir un producto.
Dar clic en este símbolo para expandir
su contenido, allí saldrá “programa”.
Seleccione
Productos que tendrá disponibles en la cadena de valor para este programa
Solo se diligencian si el alcance
del proyecto lo requiere.
Guardar
Plan
Estrategia
Programa
21
Capítulo 2: Problemática
Para agregar causas se sigue la misma lógica
Se desarrolla bajo la técnica del árbol de problemas.
Problema central
Causa directa
Descripción de la situación
Magnitud del problema
Efecto directo Efecto indirecto
Efecto directo
Dar clic para guardar
Dar clic para editar
Dar clic para agregar
Efecto directo
Efecto indirecto
Se manifiesta como una situación desfavorable
existente que genera efectos negativos sobre la
población afectada, pero no debe expresarse como la
carencia o ausencia de una solución, sino como la
posibilidad de identificar múltiples soluciones.
Los se definen como las efectos directos
consecuencias que acarrean el problema
central, mientras que los efectos indirectos
son las acciones que se derivan en los
efectos directos por la existencia del
problema central.
Se describe de manera concisa cual es la situación actual
en cuanto a la existencia del problema central identificado,
resaltando la afectación negativa para que se señale la
importancia de atender dicha situación.
Se registra la dimensión que tiene la problemática,
presentando información estadística que ayuda a
evidenciar las características actuales de la misma, es decir,
qué tan grande y complicado es el problema identificado.
Dar clic para guardar
Dar clic para agregar
Se deben agregar
mínimo:
- Un efecto directo
- Un efecto indirecto
- Una causa directa
- Una causa indirecta
Las son las acciones o hechos concretos causas directas
que dan origen al problema central, por su parte las
causas indirectas son aquellas acciones o hechos que dan
origen a las causas directas. Se debe tener en cuenta que
por cada causa que exista posteriormente se deberá
formular un objetivo específico.
1
2
3
22
Se identifican los participantes del proyecto y se hace un
análisis escrito de los mismos.
Seleccione el actor
Seleccione
Entidad
Seleccione
Seleccione la posición
Seleccione
Intereses o expectativas
Contribución o gestión
01 - Identicación de los participantes
02 - Análisis de los participantesSe documenta los antecedentes (de los
participantes) que ameritan ser tenidos en cuenta
por su impacto durante el ciclo de vida del proyecto,
además, se recomienda describir aquellos hechos
que en el futuro deberían darse entre los actores.
Se selecciona el tipo de actor involucrado, existe la
opción “Otros” para los casos que no coincidan con
las demás posibilidades de la lista.
Se elige la entidad (de acuerdo al actor), cuando el
actor es “Otros” esta casilla cambia al nombre “otro
participante”, allí se habilita para escribir su nombre.
Las posiciones más comunes son beneficiario y
cooperante, esta última corresponde a los actores
que aportan recursos (cuales sean) al proyecto.
Es el aporte que eventualmente pueden realizar los
actores al proyecto, atendiendo los antecedentes
que rodean el problema y la posición que han
asumido en experiencias similares.
Es lo que los actores esperan que podría suceder de
llegar a concretarse el proyecto, según la
conveniencia de cada participante.
Adicionar AceptarDar clic para agregar participante
(Se pueden adicionar varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Capítulo 3: Participantes
23
Capítulo 2: Problemática
Para agregar causas se sigue la misma lógica
Se desarrolla bajo la técnica del árbol de problemas.
Problema central
Causa directa
Descripción de la situación
Magnitud del problema
Efecto directo Efecto indirecto
Efecto directo
Dar clic para guardar
Dar clic para editar
Dar clic para agregar
Efecto directo
Efecto indirecto
Se manifiesta como una situación desfavorable
existente que genera efectos negativos sobre la
población afectada, pero no debe expresarse como la
carencia o ausencia de una solución, sino como la
posibilidad de identificar múltiples soluciones.
Los se definen como las efectos directos
consecuencias que acarrean el problema
central, mientras que los efectos indirectos
son las acciones que se derivan en los
efectos directos por la existencia del
problema central.
Se describe de manera concisa cual es la situación actual
en cuanto a la existencia del problema central identificado,
resaltando la afectación negativa para que se señale la
importancia de atender dicha situación.
Se registra la dimensión que tiene la problemática,
presentando información estadística que ayuda a
evidenciar las características actuales de la misma, es decir,
qué tan grande y complicado es el problema identificado.
Dar clic para guardar
Dar clic para agregar
Se deben agregar
mínimo:
- Un efecto directo
- Un efecto indirecto
- Una causa directa
- Una causa indirecta
Las son las acciones o hechos concretos causas directas
que dan origen al problema central, por su parte las
causas indirectas son aquellas acciones o hechos que dan
origen a las causas directas. Se debe tener en cuenta que
por cada causa que exista posteriormente se deberá
formular un objetivo específico.
1
2
3
22
Se identifican los participantes del proyecto y se hace un
análisis escrito de los mismos.
Seleccione el actor
Seleccione
Entidad
Seleccione
Seleccione la posición
Seleccione
Intereses o expectativas
Contribución o gestión
01 - Identicación de los participantes
02 - Análisis de los participantesSe documenta los antecedentes (de los
participantes) que ameritan ser tenidos en cuenta
por su impacto durante el ciclo de vida del proyecto,
además, se recomienda describir aquellos hechos
que en el futuro deberían darse entre los actores.
Se selecciona el tipo de actor involucrado, existe la
opción “Otros” para los casos que no coincidan con
las demás posibilidades de la lista.
Se elige la entidad (de acuerdo al actor), cuando el
actor es “Otros” esta casilla cambia al nombre “otro
participante”, allí se habilita para escribir su nombre.
Las posiciones más comunes son beneficiario y
cooperante, esta última corresponde a los actores
que aportan recursos (cuales sean) al proyecto.
Es el aporte que eventualmente pueden realizar los
actores al proyecto, atendiendo los antecedentes
que rodean el problema y la posición que han
asumido en experiencias similares.
Es lo que los actores esperan que podría suceder de
llegar a concretarse el proyecto, según la
conveniencia de cada participante.
Adicionar AceptarDar clic para agregar participante
(Se pueden adicionar varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Capítulo 3: Participantes
23
Aquí es importante contar con datos estadísticos oficiales.
01 - Población afectada por el problema
02 - Población objetivo de la intervención
03 - Características demográcas de la población objetivo
Dar clic para editar
Tipo de población
Seleccione
Número
Fuente de la información
Adicionar
Localización
Dar clic para agregar localización
(Diligenciar los datos que piden)
Para agregar esta población se sigue
la misma lógica que se tuvo en la
población afectada.
Estas dependen de los criterios de selección de los beneficiarios definidos.
En general esta caracterización permite diferenciar el enfoque del proyecto
respecto de la política pública cuando se trata de poblaciones vulnerables.
AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
La por el problema población afectada
corresponde al conjunto de individuos que
padecen la situación negativa identificada como
problema central y se encuentran en el área de
estudio donde esta se presenta.
Es la cantidad de personas.
Procurar de que sea una fuente oficial, es usual usar
datos del DANE, del SISBEN, del SIMAT, o de los
planes de desarrollo.
En la se determina si la intervención se población objetivo
dirigirá al conjunto completo de la población afectada, o se
focalizaran los esfuerzos y recursos disponibles en un grupo
concreto según criterios de selección de beneficiarios
claramente definidos.
Utilizar población afectada Dar clic para usar los mismos
datos de la población afectada
Capítulo 4: Población
24
Se menciona el objetivo general y se relaciona las causas
con objetivos específicos.
01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento
Problema central
Objetivo general
Indicadores para medir el objetivo general
Adicionar Dar clic para agregar indicador
(se pueden agregar varios)
Sale automáticamente según se haya registrado con
anterioridad, sirve de referencia para ver que el
objetivo general concuerde con este.
Se obtiene al volver positivo el problema central.
Debe ser claro, medible, alcanzable y consistente
con el proyecto que se está formulando. Se
recomienda enunciarlo comenzando la frase con un
verbo infinitivo y adoptar la siguiente estructura:
Acción a realizar + objeto + elementos descriptivos.
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adiciónAceptar
Adicionar indicador para medir el objetivo general
Nombre del indicador Depende de la meta a la que se le quiere hacer
seguimiento, su fin es identificar como se ha logrado
lo que se plantea en el objetivo general.Medido a través de
Meta
Tipo de fuente
Fuente de vericación
Fuente de vericación
Es la cantidad que se quiere lograr de la acción
planteada en el indicador. Se alcanzará en la medida
que se cumplan los indicadores de producto, los
cuales se definirán más adelante.
Según el seguimiento que esté planteado para el
proyecto se determinará el tipo y la fuente de
verificación de los indicadores, a partir de una linea
base de información previa a la puesta en marcha
del proyecto.
Corresponde al parámetro de referencia para
determinar la medición del indicador.
Capítulo 5: Objetivos
Seleccione
Seleccione
25
Aquí es importante contar con datos estadísticos oficiales.
01 - Población afectada por el problema
02 - Población objetivo de la intervención
03 - Características demográcas de la población objetivo
Dar clic para editar
Tipo de población
Seleccione
Número
Fuente de la información
Adicionar
Localización
Dar clic para agregar localización
(Diligenciar los datos que piden)
Para agregar esta población se sigue
la misma lógica que se tuvo en la
población afectada.
Estas dependen de los criterios de selección de los beneficiarios definidos.
En general esta caracterización permite diferenciar el enfoque del proyecto
respecto de la política pública cuando se trata de poblaciones vulnerables.
AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
La por el problema población afectada
corresponde al conjunto de individuos que
padecen la situación negativa identificada como
problema central y se encuentran en el área de
estudio donde esta se presenta.
Es la cantidad de personas.
Procurar de que sea una fuente oficial, es usual usar
datos del DANE, del SISBEN, del SIMAT, o de los
planes de desarrollo.
En la se determina si la intervención se población objetivo
dirigirá al conjunto completo de la población afectada, o se
focalizaran los esfuerzos y recursos disponibles en un grupo
concreto según criterios de selección de beneficiarios
claramente definidos.
Utilizar población afectada Dar clic para usar los mismos
datos de la población afectada
Capítulo 4: Población
24
Se menciona el objetivo general y se relaciona las causas
con objetivos específicos.
01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento
Problema central
Objetivo general
Indicadores para medir el objetivo general
Adicionar Dar clic para agregar indicador
(se pueden agregar varios)
Sale automáticamente según se haya registrado con
anterioridad, sirve de referencia para ver que el
objetivo general concuerde con este.
Se obtiene al volver positivo el problema central.
Debe ser claro, medible, alcanzable y consistente
con el proyecto que se está formulando. Se
recomienda enunciarlo comenzando la frase con un
verbo infinitivo y adoptar la siguiente estructura:
Acción a realizar + objeto + elementos descriptivos.
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adiciónAceptar
Adicionar indicador para medir el objetivo general
Nombre del indicador Depende de la meta a la que se le quiere hacer
seguimiento, su fin es identificar como se ha logrado
lo que se plantea en el objetivo general.Medido a través de
Meta
Tipo de fuente
Fuente de vericación
Fuente de vericación
Es la cantidad que se quiere lograr de la acción
planteada en el indicador. Se alcanzará en la medida
que se cumplan los indicadores de producto, los
cuales se definirán más adelante.
Según el seguimiento que esté planteado para el
proyecto se determinará el tipo y la fuente de
verificación de los indicadores, a partir de una linea
base de información previa a la puesta en marcha
del proyecto.
Corresponde al parámetro de referencia para
determinar la medición del indicador.
Capítulo 5: Objetivos
Seleccione
Seleccione
25
Las causas salen automáticamente según se diligenciaron con anterioridad.
Se identifican la o las alternativas de solución.
01 - Alternativas de la solución
Se selecciona la o las evaluaciones que se realizarán a las
alternativas que se seleccionaron para pasar a
preparación.
Las son todas las posibles salidas alternativas de solución
que se pueden encontrar al problema planteado. Para
registrar el nombre de cada alternativa se recomienda
utilizar una frase que identifique de manera sintética el
conjunto de acciones que la componen. Además se debe
elegir si la alternativa pasará al módulo de preparación.
(En el módulo de evaluación se definen los conceptos de cada tipo
de evaluación)
Adicionar
Alternativa
Pasa a preparación
Evaluaciones a realizar
Rentabilidad
Costo - Eciencia y Costo mínimo
Evaluación multicriterio
Capítulo 6: Alternativas
02 - Relaciones entre las causas y los objetivos
Dar clic para agregar alternativa
(se pueden agregar varias)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Se da clic para activar
Dar clic para agregar objetivo a esa causa.
Tipo de causa Causa relacionada Objetivos especícos
Causa directa
Causa indirecta
Los se relacionan directamente con las causas de la problemática, es decir, por objetivos especícos
cada causa debe haber un objetivo que responda a esta. Para obtener estos objetivos se transforman
las causas en una expresión positiva, convirtiéndose en medios (objetivos específicos) para alcanzar el
objetivo general.
26
5.4 MÓDULO 2: PREPARACIÓN
01 - Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer
Bien o servicioNombre corto del bien o servicio que se generará a
través de la ejecución del proyecto.
Adicionar Dar clic para agregar
(pueden ser varios) AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Descripción del bien o servicioEscrito que define en qué consiste el bien o servicio a
satisfacer con el proyecto.
Medido a través de
Seleccione
Unidad de medida con la cual se evaluará el
cumplimiento del bien o servicio.
En este módulo es necesario consolidar los resultados de diferentes estudios que permitirán determinar
con la mayor precisión posible tanto los costos como los beneficios que conllevaría la ejecución de cada
una de las alternativas de solución. La labor de preparación de dichos estudios implica un gran esfuerzo de
recolección y análisis de información, por lo cual debe ser desarrollada por personal especializado en la
temática que se plantea en la alternativa de solución.
Este parte de la definición del producto o de los productos que resultaran estudio de necesidades
entregándose a través del desarrollo de la alternativa seleccionada para alcanzar el cumplimiento del
objetivo general del proyecto. Su objetivo es determinar la demanda insatisfecha de la población afectada
por el problema por parte del bien o servicio objeto del proyecto.
Seleccione la alternativaInicialmente se selecciona la alternativa a la que se le
quiere agregar o editar datos. Si solo hay una
alternativa la selección es automática.Seleccione
Se indica un estudio de necesidades de bienes o servicios.Capítulo 1: Necesidades
27
Las causas salen automáticamente según se diligenciaron con anterioridad.
Se identifican la o las alternativas de solución.
01 - Alternativas de la solución
Se selecciona la o las evaluaciones que se realizarán a las
alternativas que se seleccionaron para pasar a
preparación.
Las son todas las posibles salidas alternativas de solución
que se pueden encontrar al problema planteado. Para
registrar el nombre de cada alternativa se recomienda
utilizar una frase que identifique de manera sintética el
conjunto de acciones que la componen. Además se debe
elegir si la alternativa pasará al módulo de preparación.
(En el módulo de evaluación se definen los conceptos de cada tipo
de evaluación)
Adicionar
Alternativa
Pasa a preparación
Evaluaciones a realizar
Rentabilidad
Costo - Eciencia y Costo mínimo
Evaluación multicriterio
Capítulo 6: Alternativas
02 - Relaciones entre las causas y los objetivos
Dar clic para agregar alternativa
(se pueden agregar varias)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Se da clic para activar
Dar clic para agregar objetivo a esa causa.
Tipo de causa Causa relacionada Objetivos especícos
Causa directa
Causa indirecta
Los se relacionan directamente con las causas de la problemática, es decir, por objetivos especícos
cada causa debe haber un objetivo que responda a esta. Para obtener estos objetivos se transforman
las causas en una expresión positiva, convirtiéndose en medios (objetivos específicos) para alcanzar el
objetivo general.
26
5.4 MÓDULO 2: PREPARACIÓN
01 - Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer
Bien o servicioNombre corto del bien o servicio que se generará a
través de la ejecución del proyecto.
Adicionar Dar clic para agregar
(pueden ser varios) AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Descripción del bien o servicioEscrito que define en qué consiste el bien o servicio a
satisfacer con el proyecto.
Medido a través de
Seleccione
Unidad de medida con la cual se evaluará el
cumplimiento del bien o servicio.
En este módulo es necesario consolidar los resultados de diferentes estudios que permitirán determinar
con la mayor precisión posible tanto los costos como los beneficios que conllevaría la ejecución de cada
una de las alternativas de solución. La labor de preparación de dichos estudios implica un gran esfuerzo de
recolección y análisis de información, por lo cual debe ser desarrollada por personal especializado en la
temática que se plantea en la alternativa de solución.
Este parte de la definición del producto o de los productos que resultaran estudio de necesidades
entregándose a través del desarrollo de la alternativa seleccionada para alcanzar el cumplimiento del
objetivo general del proyecto. Su objetivo es determinar la demanda insatisfecha de la población afectada
por el problema por parte del bien o servicio objeto del proyecto.
Seleccione la alternativaInicialmente se selecciona la alternativa a la que se le
quiere agregar o editar datos. Si solo hay una
alternativa la selección es automática.Seleccione
Se indica un estudio de necesidades de bienes o servicios.Capítulo 1: Necesidades
27
Se describe un resumen técnico de la alternativa.
01 - Análisis técnico de la alternativa
Resumen de la alternativaSe debe escribir un resumen que detalle los
requisitos y herramientas necesarias para que la
alternativa sea viable, para ello surge la necesidad de
contar con información detallada, para precisar las
especificaciones técnicas de los productos definidos
en la alternativa.
Capítulo 2: Análisis técnico
La comprende los productos que son puestos a disposición por las entidades públicas, y también oferta
los que se proveen desde el sector privado. La por su parte, refleja la necesidad de la demanda
población afectada por el problema respecto a los bienes y servicios definidos. Este estudio no debe
contemplar la situación con proyecto, es decir, la demanda en años futuros se plantea como si el
proyecto no existiera, con el fin de evidenciar un déficit que justifique la implementación del mismo. La
MGA calcula automáticamente el de cada año de acuerdo a los datos suministrados.décit
Debe coincidir con el horizonte de
evaluación de la alternativa que se está
preparando.
Aunque estos datos dependen de la disponibilidad de información, se recomienda registrar como
mínimo dos años, de tal manera que el último año final coincida con el año más reciente a la
formulación del proyecto.
Serie histórica de la necesidad
Año inicial Año nal Último año proyectado
Dar clic para agregar oferta o demanda a ese año.
Año Oferta
2017
2018
Demanda
2019
Décit
28
Dar clic para usar los mismos
datos de la población objetivo
Adicionar Dar clic para agregar localización
(Diligenciar los datos que piden)Aceptar
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Se da clic para activar
Adicionar producto
Nombre del productoEsta lista desplegable de productos es definida
automáticamente, de acuerdo al programa de la
política nacional elegido al inicio. Se selecciona el
que coincida con la alternativa planteada.Descripción del producto
Sale automáticamente según al producto
seleccionado.
Medido a través de
Seleccione
Capítulo 4: Cadena de Valor
01 - Objetivo especíco 1
Se establece una relación secuencial entre los objetivos
específicos y los productos necesarios para
materializarlos a través de un conjunto de actividades.
Dar clic para agregar
(pueden ser varios)Aceptar
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Sale automáticamente según al producto
seleccionado.
CantidadEs la cuantía que se quiere lograr del producto, de
acuerdo a la unidad de medida del mismo.
Se determina la localización de la alternativa y los factores
analizados para su selección.
01 - Localización de la alternativa
02 - Factores analizados
Utilizar localización de lapoblación objetivo
Factores
Factor 1 Factor 2 Factor 3
Se indica cual o cuales fueron los factores que se
tuvieron en cuenta para determinar la localización
de la alternativa.
Capítulo 3: Localización
29
Se describe un resumen técnico de la alternativa.
01 - Análisis técnico de la alternativa
Resumen de la alternativaSe debe escribir un resumen que detalle los
requisitos y herramientas necesarias para que la
alternativa sea viable, para ello surge la necesidad de
contar con información detallada, para precisar las
especificaciones técnicas de los productos definidos
en la alternativa.
Capítulo 2: Análisis técnico
La comprende los productos que son puestos a disposición por las entidades públicas, y también oferta
los que se proveen desde el sector privado. La por su parte, refleja la necesidad de la demanda
población afectada por el problema respecto a los bienes y servicios definidos. Este estudio no debe
contemplar la situación con proyecto, es decir, la demanda en años futuros se plantea como si el
proyecto no existiera, con el fin de evidenciar un déficit que justifique la implementación del mismo. La
MGA calcula automáticamente el de cada año de acuerdo a los datos suministrados.décit
Debe coincidir con el horizonte de
evaluación de la alternativa que se está
preparando.
Aunque estos datos dependen de la disponibilidad de información, se recomienda registrar como
mínimo dos años, de tal manera que el último año final coincida con el año más reciente a la
formulación del proyecto.
Serie histórica de la necesidad
Año inicial Año nal Último año proyectado
Dar clic para agregar oferta o demanda a ese año.
Año Oferta
2017
2018
Demanda
2019
Décit
28
Dar clic para usar los mismos
datos de la población objetivo
Adicionar Dar clic para agregar localización
(Diligenciar los datos que piden)Aceptar
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Se da clic para activar
Adicionar producto
Nombre del productoEsta lista desplegable de productos es definida
automáticamente, de acuerdo al programa de la
política nacional elegido al inicio. Se selecciona el
que coincida con la alternativa planteada.Descripción del producto
Sale automáticamente según al producto
seleccionado.
Medido a través de
Seleccione
Capítulo 4: Cadena de Valor
01 - Objetivo especíco 1
Se establece una relación secuencial entre los objetivos
específicos y los productos necesarios para
materializarlos a través de un conjunto de actividades.
Dar clic para agregar
(pueden ser varios)Aceptar
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Sale automáticamente según al producto
seleccionado.
CantidadEs la cuantía que se quiere lograr del producto, de
acuerdo a la unidad de medida del mismo.
Se determina la localización de la alternativa y los factores
analizados para su selección.
01 - Localización de la alternativa
02 - Factores analizados
Utilizar localización de lapoblación objetivo
Factores
Factor 1 Factor 2 Factor 3
Se indica cual o cuales fueron los factores que se
tuvieron en cuenta para determinar la localización
de la alternativa.
Capítulo 3: Localización
29
Las son las acciones que se llevan a cabo para lograr el desarrollo del producto.actividades
Adicionar actividad
1.1 Producto 1
Dar clic para agregar
(pueden ser varias)
1.1.1 Actividad 1
Programar costos
Dar clic para programar
costos de esta actividad
Se da clic para activar
Ruta Crítica
Ciencia, Tecnología e Innovación
Dar clic sobre cualquier espacio al que se le vayan a agregar costos
Insumo Periodo 0
Insumo 1
Insumo 2
Periodo 1
Insumo 3
Periodo 2 Periodo 3
Producto
Actividad
Etapa
Salen automáticamente según se haya registrado
con anterioridad, sirve de referencia para verificar
a cual actividad se le está programando costos.
Aparecen automáticamente
Utilizar
para realizar
y entregar
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
Lógica de la Cadena de Valor
Etapa
Se selecciona en cual etapa del proyecto se ejecutará
la actividad (tener en cuenta la teoría del ciclo de
proyectos).Nombre
En que consiste la actividad.
Seleccione
Se debe elegir si la alternativa pertenece o no a estas
categorías. Al menos una actividad debe pertenecer
a la categoría de ruta crítica (es decir, que es
indispensable para la ejecución del producto).
Adicionar Actividad
Programar costos
Dar clic para editar
Se le asignan valores unitarios (costos) a los requeridos para el desarrollo de la actividad. Los insumos
periodos dependen de la naturaleza del proyecto (generalmente son años), siendo el periodo cero (0) el
momento en el cual se está formulando el proyecto.
30
Nivel de clasicación
Seleccione
Tipo de riesgo
Descripción del riesgo
Probabilidad
Impacto
Son medidas que se orientan a evitar los riesgos
interviniendo directamente en las causas que los
generan, mitigarlos contrarrestando sus efectos o
transferirlos mediante pólizas de seguros.
Se selecciona el nivel de clasificación al que está
asociado el riesgo, se debe asociar mínimo 1 riesgo
por cada nivel de clasificación.
Se selecciona en que categoría se clasifica el riesgo.
Se describe dónde, cuándo, por qué y cómo puede
verse en riesgo la actividad, el producto, o el objetivo
general.
Se selecciona cual sería el impacto en llegado caso
de que ocurra el riesgo.
Se selecciona cual es la probabilidad de que ocurra
el riesgo.
Adicionar riesgo AceptarDar clic para agregar
(pueden ser varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Efectos
Medidas de mitigación
Seleccione
Seleccione
Seleccione
Se describen los efectos que supone el riesgo en
caso de que este se cumpla.
01 - Análisis de riesgos
Los son eventos inciertos que pueden llegar a suceder en el futuro, dentro del horizonte ejecución riesgos
del proyecto. Se recomienda considerar especialmente riesgos externos, que no dependen de la gestión
propia del proyecto.
Capítulo 5: Riesgos Se hace un análisis de riesgos de la alternativa, estableciendo
mínimo 3 riesgos.
31
Las son las acciones que se llevan a cabo para lograr el desarrollo del producto.actividades
Adicionar actividad
1.1 Producto 1
Dar clic para agregar
(pueden ser varias)
1.1.1 Actividad 1
Programar costos
Dar clic para programar
costos de esta actividad
Se da clic para activar
Ruta Crítica
Ciencia, Tecnología e Innovación
Dar clic sobre cualquier espacio al que se le vayan a agregar costos
Insumo Periodo 0
Insumo 1
Insumo 2
Periodo 1
Insumo 3
Periodo 2 Periodo 3
Producto
Actividad
Etapa
Salen automáticamente según se haya registrado
con anterioridad, sirve de referencia para verificar
a cual actividad se le está programando costos.
Aparecen automáticamente
Utilizar
para realizar
y entregar
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
Lógica de la Cadena de Valor
Etapa
Se selecciona en cual etapa del proyecto se ejecutará
la actividad (tener en cuenta la teoría del ciclo de
proyectos).Nombre
En que consiste la actividad.
Seleccione
Se debe elegir si la alternativa pertenece o no a estas
categorías. Al menos una actividad debe pertenecer
a la categoría de ruta crítica (es decir, que es
indispensable para la ejecución del producto).
Adicionar Actividad
Programar costos
Dar clic para editar
Se le asignan valores unitarios (costos) a los requeridos para el desarrollo de la actividad. Los insumos
periodos dependen de la naturaleza del proyecto (generalmente son años), siendo el periodo cero (0) el
momento en el cual se está formulando el proyecto.
30
Nivel de clasicación
Seleccione
Tipo de riesgo
Descripción del riesgo
Probabilidad
Impacto
Son medidas que se orientan a evitar los riesgos
interviniendo directamente en las causas que los
generan, mitigarlos contrarrestando sus efectos o
transferirlos mediante pólizas de seguros.
Se selecciona el nivel de clasificación al que está
asociado el riesgo, se debe asociar mínimo 1 riesgo
por cada nivel de clasificación.
Se selecciona en que categoría se clasifica el riesgo.
Se describe dónde, cuándo, por qué y cómo puede
verse en riesgo la actividad, el producto, o el objetivo
general.
Se selecciona cual sería el impacto en llegado caso
de que ocurra el riesgo.
Se selecciona cual es la probabilidad de que ocurra
el riesgo.
Adicionar riesgo AceptarDar clic para agregar
(pueden ser varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Efectos
Medidas de mitigación
Seleccione
Seleccione
Seleccione
Se describen los efectos que supone el riesgo en
caso de que este se cumpla.
01 - Análisis de riesgos
Los son eventos inciertos que pueden llegar a suceder en el futuro, dentro del horizonte ejecución riesgos
del proyecto. Se recomienda considerar especialmente riesgos externos, que no dependen de la gestión
propia del proyecto.
Capítulo 5: Riesgos Se hace un análisis de riesgos de la alternativa, estableciendo
mínimo 3 riesgos.
31
01 - Ingresos y benecios
Se mencionan los ingresos o beneficios que
se pretenden obtener con la ejecución de la
alternativa.Capítulo 6: Ingresos y benecios
Los son los que se generarían con la implementación del proyecto, en el caso que se venda algún ingresos
producto o se cobre por un servicio. Los son efectos positivos derivados de la ejecución del benecios
proyecto, se traducen en ahorros para la población y/o las entidades.
Para realizar la estimación del valor unitario se puede usar como referente los precios del mercado.
Seleccione
Descripción
Se recomienda hacer uso de la misma unidad de
medida utilizada para el cálculo del déficit de
atención llevado a cabo en el estudio de
necesidades (módulo 2).
Tipo
Adicionar ingreso o benecio
Adicionar Dar clic para agregar ingreso o
beneficio (pueden ser varios)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Seleccione
Medido a través de
Seleccione
Bien producido
Dar clic para editar cantidad y valor unitario, al guardar se generará automáticamente el valor total
Periodo Cantidad
0
1
Valor unitario
2
Valor total
Puede ser el bien o servicio que se va a entregar con
la ejecución y desarrollo del proyecto.
Se selecciona si es un ingreso o un beneficio.
Se define en que consiste el ingreso o beneficio
planteado y se menciona como se hizo la
estimación de su valor unitario.
32
01 - Crédito, amortización y pagos a capital
Se diligencia si la alternativa planteada usa préstamos
para su financiación, de lo contrario se puede continuar
al siguiente capítulo.Capítulo 7: Préstamos
Se establecen en caso de que se determine necesario financiar el costo de la alternativa préstamos
propuesta por otro medio de financiación diferente al de los recursos del Estado.
Tipo de crédito
Seleccione
Concepto
Tasa de interés
Plazo en años
Valor del crédito
Se indica en que periodo del proyecto se iniciará el
giro del crédito.
Se selecciona el tipo de moneda con el cual se
realizará el crédito.
Se indica la tasa de interés establecida por la entidad
bancaria que realizará el préstamo.
Es el monto del crédito a financiar por la entidad
bancaria.
Es el plazo establecido entre las entidades para
pagar el crédito.
Adicionar crédito AceptarDar clic para agregar
(pueden ser varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Amortización anual
Periodo de inicio
El aplicativo lo genera automáticamente dividiendo
el valor del crédito entre el plazo de pago.
Se describe el motivo para realizar el crédito y como
se llevará a cabo el mismo.
A partir de la información suministrada el aplicativo genera dos tablas: 1) comportamiento anual de la
amortización, en la que muestra la variación de los valores económicos relevantes en el crédito; y 2) saldo
final por periodo para el total de los préstamos, el cual se establece de acuerdo a la amortización anual.
Estos datos sirven de insumo para la elaboración del flujo de caja que realizará posteriormente la MGA.
33
01 - Ingresos y benecios
Se mencionan los ingresos o beneficios que
se pretenden obtener con la ejecución de la
alternativa.Capítulo 6: Ingresos y benecios
Los son los que se generarían con la implementación del proyecto, en el caso que se venda algún ingresos
producto o se cobre por un servicio. Los son efectos positivos derivados de la ejecución del benecios
proyecto, se traducen en ahorros para la población y/o las entidades.
Para realizar la estimación del valor unitario se puede usar como referente los precios del mercado.
Seleccione
Descripción
Se recomienda hacer uso de la misma unidad de
medida utilizada para el cálculo del déficit de
atención llevado a cabo en el estudio de
necesidades (módulo 2).
Tipo
Adicionar ingreso o benecio
Adicionar Dar clic para agregar ingreso o
beneficio (pueden ser varios)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Seleccione
Medido a través de
Seleccione
Bien producido
Dar clic para editar cantidad y valor unitario, al guardar se generará automáticamente el valor total
Periodo Cantidad
0
1
Valor unitario
2
Valor total
Puede ser el bien o servicio que se va a entregar con
la ejecución y desarrollo del proyecto.
Se selecciona si es un ingreso o un beneficio.
Se define en que consiste el ingreso o beneficio
planteado y se menciona como se hizo la
estimación de su valor unitario.
32
01 - Crédito, amortización y pagos a capital
Se diligencia si la alternativa planteada usa préstamos
para su financiación, de lo contrario se puede continuar
al siguiente capítulo.Capítulo 7: Préstamos
Se establecen en caso de que se determine necesario financiar el costo de la alternativa préstamos
propuesta por otro medio de financiación diferente al de los recursos del Estado.
Tipo de crédito
Seleccione
Concepto
Tasa de interés
Plazo en años
Valor del crédito
Se indica en que periodo del proyecto se iniciará el
giro del crédito.
Se selecciona el tipo de moneda con el cual se
realizará el crédito.
Se indica la tasa de interés establecida por la entidad
bancaria que realizará el préstamo.
Es el monto del crédito a financiar por la entidad
bancaria.
Es el plazo establecido entre las entidades para
pagar el crédito.
Adicionar crédito AceptarDar clic para agregar
(pueden ser varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Amortización anual
Periodo de inicio
El aplicativo lo genera automáticamente dividiendo
el valor del crédito entre el plazo de pago.
Se describe el motivo para realizar el crédito y como
se llevará a cabo el mismo.
A partir de la información suministrada el aplicativo genera dos tablas: 1) comportamiento anual de la
amortización, en la que muestra la variación de los valores económicos relevantes en el crédito; y 2) saldo
final por periodo para el total de los préstamos, el cual se establece de acuerdo a la amortización anual.
Estos datos sirven de insumo para la elaboración del flujo de caja que realizará posteriormente la MGA.
33
Se diligencia si la alternativa planteada tiene
depreciación en sus activos, de lo contrario se puede
continuar al siguiente módulo.Capítulo 8: Depreciación
Adicionar activo Dar clic para agregar activo
(pueden ser varios)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
01 - Depreciación de activos
Los activos fijos como construcciones, maquinaria y equipos, vehículos y otros se desgastan con el uso
durante su vida útil, la es un mecanismo contable que reconoce este hecho haciendo que el depreciación
valor se reduzca sistemáticamente sin que en efecto se presente algún tipo de desembolso de recursos.
Seleccione
Descripción
El aplicativo lo establece automáticamente de
acuerdo al activo seleccionado.
Activo
Adicionar activo
Vida útil (años)
Seleccione
Periodo adquisición
Se realiza una descripción breve del activo.
Valor del activo
El aplicativo calcula automáticamente el valor a depreciar por periodo y genera el valor de salvamento
del activo de acuerdo al periodo final de la alternativa. Al igual que sucede con los créditos, la
información de este capítulo será considerada posteriormente por la MGA para la elaboración del flujo
de caja, pero solamente en lo que corresponde al valor de salvamento o de recuperación del activo.
Se selecciona el activo, estos están clasificados de
acuerdo a las categorías definidas por la Contaduría
General de la Nación para este propósito.
Se señala en que periodo del proyecto será
adquirido el activo.
Se indica el valor del activo al momento de su
adquisición.
34
El propósito de este módulo es la conveniencia de llevar a cabo o no, una alternativa de solución, evaluar
sobre la base que los recursos de inversión pública son escasos y que por tanto se debe procurar maximizar
la riqueza social al momento de tomar una decisión frente a las diferentes posibilidades de asignarlos.
El refleja el comportamiento de los flujos positivos y negativos en cada uno de los ujo económico
periodos del horizonte del proyecto, en el cual a partir de la diferencia entre esos dos componentes se
obtiene un flujo neto de caja por cada periodo.
En esta tabla no se diligencia nada, su objetivo es la comparación de la diferencia entre los flujos
positivos y negativos en todos los periodos de un proyecto.
01 - Flujo económico
5.5 MÓDULO 3: EVALUACIÓN
Se genera automáticamente a partir de los
valores suministrados anteriormente.Capítulo 1: Ver ujo económico
Seleccione la alternativaInicialmente se selecciona la alternativa para ver su
flujo económico. Si solo hay una alternativa la
selección es automática.Seleccione
En cada periodo refleja la diferencia entre los flujos positivos y negativos
El símbolo ( ) representa un flujo positivo, por su parte el símbolo ( ) representa un flujo negativo+ -
Periodo 0
+ Benecios e ingresos
+ Créditos
Periodo 1
- Costos de preinversión
Periodo 2 Periodo 3
- Costos de inversión
- Costos de operación
- Amortización
- Intereses de los créditos
+ Valor de salvamento
Flujo neto de caja
35
Se diligencia si la alternativa planteada tiene
depreciación en sus activos, de lo contrario se puede
continuar al siguiente módulo.Capítulo 8: Depreciación
Adicionar activo Dar clic para agregar activo
(pueden ser varios)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
01 - Depreciación de activos
Los activos fijos como construcciones, maquinaria y equipos, vehículos y otros se desgastan con el uso
durante su vida útil, la es un mecanismo contable que reconoce este hecho haciendo que el depreciación
valor se reduzca sistemáticamente sin que en efecto se presente algún tipo de desembolso de recursos.
Seleccione
Descripción
El aplicativo lo establece automáticamente de
acuerdo al activo seleccionado.
Activo
Adicionar activo
Vida útil (años)
Seleccione
Periodo adquisición
Se realiza una descripción breve del activo.
Valor del activo
El aplicativo calcula automáticamente el valor a depreciar por periodo y genera el valor de salvamento
del activo de acuerdo al periodo final de la alternativa. Al igual que sucede con los créditos, la
información de este capítulo será considerada posteriormente por la MGA para la elaboración del flujo
de caja, pero solamente en lo que corresponde al valor de salvamento o de recuperación del activo.
Se selecciona el activo, estos están clasificados de
acuerdo a las categorías definidas por la Contaduría
General de la Nación para este propósito.
Se señala en que periodo del proyecto será
adquirido el activo.
Se indica el valor del activo al momento de su
adquisición.
34
El propósito de este módulo es la conveniencia de llevar a cabo o no, una alternativa de solución, evaluar
sobre la base que los recursos de inversión pública son escasos y que por tanto se debe procurar maximizar
la riqueza social al momento de tomar una decisión frente a las diferentes posibilidades de asignarlos.
El refleja el comportamiento de los flujos positivos y negativos en cada uno de los ujo económico
periodos del horizonte del proyecto, en el cual a partir de la diferencia entre esos dos componentes se
obtiene un flujo neto de caja por cada periodo.
En esta tabla no se diligencia nada, su objetivo es la comparación de la diferencia entre los flujos
positivos y negativos en todos los periodos de un proyecto.
01 - Flujo económico
5.5 MÓDULO 3: EVALUACIÓN
Se genera automáticamente a partir de los
valores suministrados anteriormente.Capítulo 1: Ver ujo económico
Seleccione la alternativaInicialmente se selecciona la alternativa para ver su
flujo económico. Si solo hay una alternativa la
selección es automática.Seleccione
En cada periodo refleja la diferencia entre los flujos positivos y negativos
El símbolo ( ) representa un flujo positivo, por su parte el símbolo ( ) representa un flujo negativo+ -
Periodo 0
+ Benecios e ingresos
+ Créditos
Periodo 1
- Costos de preinversión
Periodo 2 Periodo 3
- Costos de inversión
- Costos de operación
- Amortización
- Intereses de los créditos
+ Valor de salvamento
Flujo neto de caja
35
Se generan automáticamente evaluaciones
de las alternativas (si se habilitaron al
finalizar el primer módulo).Capítulo 2: Indicadores y decisión
01 - Evaluación económica
En esta evaluación no se debe diligenciar nada, ella se realiza de manera ex ante, pues está orientada a
aportar los elementos necesarios para tomar una informada respecto de la rentabilidad social decisión
que se espera de las alternativas analizadas, y se soporta en la simulación de los beneficios y los costos,
la cual genera de rentabilidad, de costo eficiencia y de costo mínimo.indicadores
Alternativas de solución
Alternativa 1
Alternativa 2
Valor Presente Neto
(VPN)
Tasa Interna de Retorno
(TIR)
Relación Benecio Costo
(BC)
Costo por beneciario
Valor presente de los costos
Costo Anual Equivalente
(CAE)
Indicadores de RentabilidadIndicadores de costo eciencia
Indicadores de costo mínimo
1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
6
El Valor Presente Neto representa la diferencia entre los beneficios y los costos de la alternativa
analizada. El indicador es válido si es mayor a cero (0).
La Tasa Interna de Retorno mide la retribución que se alcanzaría en el evento de que se
reinvirtieran los fondos en la misma alternativa. Debe ser mínimo del 12%, ya que ese es el valor
mínimo de la rentabilidad social esperada por un proyecto de inversión pública.
La relación Beneficio Costo se define como la relación existente entre el valor presente de los
ingresos y el valor presente de los costos y las inversiones. El indicador es válido si es mayor a 1.
El costo por beneficiario es el costo relativo que tiene el proyecto por cada persona atendida en él.
El valor presente de los costos es el valor de los costos de la alternativa incluyendo sus Razones
Precio Cuenta. Se utiliza cuando la vida útil de las alternativas es igual (la vida útil es el tiempo
durante el cual se generan beneficios en el proyecto).
El Costo Anual Equivalente se utiliza cuando la vida útil de las alternativas es diferente.
En evaluación económica la MGA no hace uso de los precios de mercado para calcular cada uno de los
componentes, sino que utiliza valores diferentes llamados Razones Precio Cuenta, que tienen como
propósito corregir las distorsiones de los valores del mercado, y por tanto reflejar el verdadero costo de
oportunidad de los recursos comprometidos con la ejecución de la alternativa.
36
03 - Decisión
02 - Evaluación multicriterio
ProductoCosto unitario (valor presente)
Producto 1
Producto 2
Seleccione la alternativa
Seleccione
Se selecciona la alternativa más pertinente con el
proyecto, esa será la que pase al módulo de
programación.
AlternativaResul tado calicación
Alternativa 1
Alternativa 2
Comparar alternativas Se da clic y se sigue las instrucciones allí establecidas
37
La Evaluación Multicriterio brinda la posibilidad de incluir en el análisis diferentes aspectos cualitativos
que van más allá de las variables económicas. Esta se realiza a partir de una jerarquización de variables
según la ponderación de su importancia para los actores del proyecto.
La decisión se debe hacer de manera consecuente a los resultados de las distintas evaluaciones.
Costo por capacidad
En el costo unitario se incluyen las Razones
Precio Cuenta de los productos.
Se calcula automáticamente el costo unitario de cada producto definido en la cadena de valor de las
alternativas. El menor costo por capacidad se reflejará en la tabla resumen sombreado de color azul.
Alternativa 1
Se puede aplicar a una o más alternativas, en el primer caso la comparación se realiza entre
criterios obteniéndose al final un resultado de la calificación consolidada del interés que despierta
la alternativa, mientras que en el segundo la calificación permite cotejarlas entre sí al establecer
un ranking de mayor a menor puntaje.
El resultado está en porcentaje, define la
afinidad de la alternativa ante los criterios
establecidos al comparar las alternativas.
Se generan automáticamente evaluaciones
de las alternativas (si se habilitaron al
finalizar el primer módulo).Capítulo 2: Indicadores y decisión
01 - Evaluación económica
En esta evaluación no se debe diligenciar nada, ella se realiza de manera ex ante, pues está orientada a
aportar los elementos necesarios para tomar una informada respecto de la rentabilidad social decisión
que se espera de las alternativas analizadas, y se soporta en la simulación de los beneficios y los costos,
la cual genera de rentabilidad, de costo eficiencia y de costo mínimo.indicadores
Alternativas de solución
Alternativa 1
Alternativa 2
Valor Presente Neto
(VPN)
Tasa Interna de Retorno
(TIR)
Relación Benecio Costo
(BC)
Costo por beneciario
Valor presente de los costos
Costo Anual Equivalente
(CAE)
Indicadores de RentabilidadIndicadores de costo eciencia
Indicadores de costo mínimo
1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
6
El Valor Presente Neto representa la diferencia entre los beneficios y los costos de la alternativa
analizada. El indicador es válido si es mayor a cero (0).
La Tasa Interna de Retorno mide la retribución que se alcanzaría en el evento de que se
reinvirtieran los fondos en la misma alternativa. Debe ser mínimo del 12%, ya que ese es el valor
mínimo de la rentabilidad social esperada por un proyecto de inversión pública.
La relación Beneficio Costo se define como la relación existente entre el valor presente de los
ingresos y el valor presente de los costos y las inversiones. El indicador es válido si es mayor a 1.
El costo por beneficiario es el costo relativo que tiene el proyecto por cada persona atendida en él.
El valor presente de los costos es el valor de los costos de la alternativa incluyendo sus Razones
Precio Cuenta. Se utiliza cuando la vida útil de las alternativas es igual (la vida útil es el tiempo
durante el cual se generan beneficios en el proyecto).
El Costo Anual Equivalente se utiliza cuando la vida útil de las alternativas es diferente.
En evaluación económica la MGA no hace uso de los precios de mercado para calcular cada uno de los
componentes, sino que utiliza valores diferentes llamados Razones Precio Cuenta, que tienen como
propósito corregir las distorsiones de los valores del mercado, y por tanto reflejar el verdadero costo de
oportunidad de los recursos comprometidos con la ejecución de la alternativa.
36
03 - Decisión
02 - Evaluación multicriterio
ProductoCosto unitario (valor presente)
Producto 1
Producto 2
Seleccione la alternativa
Seleccione
Se selecciona la alternativa más pertinente con el
proyecto, esa será la que pase al módulo de
programación.
AlternativaResul tado calicación
Alternativa 1
Alternativa 2
Comparar alternativas Se da clic y se sigue las instrucciones allí establecidas
37
La Evaluación Multicriterio brinda la posibilidad de incluir en el análisis diferentes aspectos cualitativos
que van más allá de las variables económicas. Esta se realiza a partir de una jerarquización de variables
según la ponderación de su importancia para los actores del proyecto.
La decisión se debe hacer de manera consecuente a los resultados de las distintas evaluaciones.
Costo por capacidad
En el costo unitario se incluyen las Razones
Precio Cuenta de los productos.
Se calcula automáticamente el costo unitario de cada producto definido en la cadena de valor de las
alternativas. El menor costo por capacidad se reflejará en la tabla resumen sombreado de color azul.
Alternativa 1
Se puede aplicar a una o más alternativas, en el primer caso la comparación se realiza entre
criterios obteniéndose al final un resultado de la calificación consolidada del interés que despierta
la alternativa, mientras que en el segundo la calificación permite cotejarlas entre sí al establecer
un ranking de mayor a menor puntaje.
El resultado está en porcentaje, define la
afinidad de la alternativa ante los criterios
establecidos al comparar las alternativas.
01 - Objetivo 1
5.6 MÓDULO 4: PROGRAMACIÓN
Se programa indicadores con los que se
mide la ejecución de los productos.Capítulo 1: Indicadores de producto
El módulo de tiene como propósito determinar con la mayor precisión posible la forma de programación
lograr el resultado del proyecto mediante la alternativa de inversión seleccionada.
Asociar otro indicador
Producto
Dar clic para asociar otro indicador
Indicador
Programar
Dar clic para programar
la meta del indicador
Dar clic para editar
La MGA genera automáticamente un por cada estos ya tienen programada la indicador producto,
meta la cual viene a ser la misma meta del producto, en esos solo se debe agregar la fuente de
verificación. Sin embargo, si es necesario también se pueden asociar otros indicadores a los productos.
Seleccione
Medido a través de
Debe ser consecuente con la unidad de medida del
indicador.
Indicador
Asociar otro indicador
Meta
Seleccione
Tipo de fuente
Fuente de vericación
Se selecciona el tipo de indicador, estos se
despliegan de acuerdo al programa de la política
elegido en el módulo 1.
Se selecciona el tipo de fuente con la que se hará
verificación al cumplimiento del indicador.
Se indica el actor que elaborará la fuente de
verificación del cumplimiento del indicador.
Sale automáticamente de acuerdo al indicador
seleccionado.
38
Periodo
0
1
Meta
Adicionar indicador del BIS
Aceptar
Dar clic para agregar indicador de gestión (pueden ser varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Buscar indicador
Los están relacionados a lo que se espera lograr con el proyecto.indicadores de gestión
Sector
Seleccione
Se selecciona el sector que se está trabajando en el
proyecto, y se procede a buscar el indicador que
más se relacione.
Sector
Seleccione
Tipo de fuente
Fuente de vericación
Se selecciona el tipo de fuente con la que se hará
verificación al cumplimiento del indicador.
Se indica el actor que elaborará la fuente de
verificación del cumplimiento del indicador.
Adicionar Indicador del Banco de Indicadores Sectoriales
Se da clic para aceptar la selección del indicador,
luego se debe señalar la fuente de verificación
Dar clic para buscar, se podrá hacer la búsqueda por código o nombre, o por sector
Código o nombreSe ingresa las primeras letras del nombre del
indicador y se da clic en la lupa, el aplicativo
mostrará indicadores relacionados a los datos
ingresados, o no mostrará nada en caso de que no
encuentre ningún indicador relacionado.Dar clic para buscar
indicador por sector
39
Aceptar
Indicador Medido a través de
Programar
Programar indicador
Dar clic para programar las metas del indicador
Dar clic para editar y agregar meta según
el periodo. Las metas del indicador deben
ser consecuentes con su unidad de medida.
Esta tabla se genera a partir de los indicadores elegidos
Capítulo 2: Indicadores de gestión
01 - Objetivo 1
5.6 MÓDULO 4: PROGRAMACIÓN
Se programa indicadores con los que se
mide la ejecución de los productos.Capítulo 1: Indicadores de producto
El módulo de tiene como propósito determinar con la mayor precisión posible la forma de programación
lograr el resultado del proyecto mediante la alternativa de inversión seleccionada.
Asociar otro indicador
Producto
Dar clic para asociar otro indicador
Indicador
Programar
Dar clic para programar
la meta del indicador
Dar clic para editar
La MGA genera automáticamente un por cada estos ya tienen programada la indicador producto,
meta la cual viene a ser la misma meta del producto, en esos solo se debe agregar la fuente de
verificación. Sin embargo, si es necesario también se pueden asociar otros indicadores a los productos.
Seleccione
Medido a través de
Debe ser consecuente con la unidad de medida del
indicador.
Indicador
Asociar otro indicador
Meta
Seleccione
Tipo de fuente
Fuente de vericación
Se selecciona el tipo de indicador, estos se
despliegan de acuerdo al programa de la política
elegido en el módulo 1.
Se selecciona el tipo de fuente con la que se hará
verificación al cumplimiento del indicador.
Se indica el actor que elaborará la fuente de
verificación del cumplimiento del indicador.
Sale automáticamente de acuerdo al indicador
seleccionado.
38
Periodo
0
1
Meta
Adicionar indicador del BIS
Aceptar
Dar clic para agregar indicador de gestión (pueden ser varios)
Al finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Buscar indicador
Los están relacionados a lo que se espera lograr con el proyecto.indicadores de gestión
Sector
Seleccione
Se selecciona el sector que se está trabajando en el
proyecto, y se procede a buscar el indicador que
más se relacione.
Sector
Seleccione
Tipo de fuente
Fuente de vericación
Se selecciona el tipo de fuente con la que se hará
verificación al cumplimiento del indicador.
Se indica el actor que elaborará la fuente de
verificación del cumplimiento del indicador.
Adicionar Indicador del Banco de Indicadores Sectoriales
Se da clic para aceptar la selección del indicador,
luego se debe señalar la fuente de verificación
Dar clic para buscar, se podrá hacer la búsqueda por código o nombre, o por sector
Código o nombreSe ingresa las primeras letras del nombre del
indicador y se da clic en la lupa, el aplicativo
mostrará indicadores relacionados a los datos
ingresados, o no mostrará nada en caso de que no
encuentre ningún indicador relacionado.Dar clic para buscar
indicador por sector
39
Aceptar
Indicador Medido a través de
Programar
Programar indicador
Dar clic para programar las metas del indicador
Dar clic para editar y agregar meta según
el periodo. Las metas del indicador deben
ser consecuentes con su unidad de medida.
Esta tabla se genera a partir de los indicadores elegidos
Capítulo 2: Indicadores de gestión
Capítulo 3: Fuentes de nanciación
02 - Fuentes de nanciación
01 - Clasicación presupuestal
40
Subprograma presupuestal
Programa presupuestal Se genera automáticamente, es el programa que se
eligió en el módulo 1.
Se selecciona el subprograma presupuestal que
tenga más concordancia con el proyecto (guiarse
con el código del programa presupuestal.Seleccione
Seleccione
Tipo de entidad
Este botón cambiará de acuerdo el tipo de entidad
seleccionado, aquí se indica cual es la entidad.
Etapa
Entidad
Tipo de recursos
Se que etapa del ciclo de proyectos va a financiar la
entidad, una entidad puede financiar varias etapas,
pero se deben adicionar por separado.
Se selecciona el tipo de recurso que usará la entidad
para financiar el proyecto, la lista de selección
cambia de acuerdo el tipo de entidad seleccionado.
Se selecciona a que tipo corresponde la entidad
financiadora.
Adicionar Dar clic para agregar fuente de
financiación (pueden ser varias)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Periodo
Periodo 0
Periodo 1
Flujo de caja de la fuente
Dar clic para editar y agregar inversión
según el periodo. Se debe tener en
cuenta la etapa del proyecto.
Total nanciado por etapa
La MGA genera automáticamente una tabla en la que
muestra los valores financiados por etapa y por periodo, se
debe tener en cuenta que cuando hace falta financiación en
alguna etapa o periodo se muestran los valores en rojo.
La herramienta genera automáticamente
una matriz de resumen del proyecto.
01 - Matriz de resumen
Capítulo 4: Resumen del proyecto
41
Realizar
para entregar
y cumplir
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
OBJETIVOS
Lógica de la Cadena de Valor
en la Matriz de resumen
La matriz de recoge la información del proyecto, para generar una síntesis del resumen del proyecto
sentido lógico del mismo, mediante la matriz de marco lógico. Es un instrumento fundamental para
orientar la gestión del proyecto hacia la consecución de los objetivos propuestos.
Indicadores
Fin (PND)
Objetivo general
Fuentes de vericación
Productos
Supuestos
Actividades
Descripción del riesgo
Objetivos
Productos
Supuestos
Actividades de ruta crítica
Editar Matriz Dar clic para editar la matriz, allí se deberán diligenciar los supuestos del proyecto
Dar clic para editar y agregar supuesto según cada riesgo
Los supuestos son hipótesis de escenarios futuros favorables que
deberían ocurrir en torno a los riesgos para que estos no se cumplan.
La Matriz de resumen del proyecto se lee de izquierda a
derecha y luego en forma ascendente, tal como lo muestra
el sentido de las flechas en la ilustración.
Capítulo 3: Fuentes de nanciación
02 - Fuentes de nanciación
01 - Clasicación presupuestal
40
Subprograma presupuestal
Programa presupuestal Se genera automáticamente, es el programa que se
eligió en el módulo 1.
Se selecciona el subprograma presupuestal que
tenga más concordancia con el proyecto (guiarse
con el código del programa presupuestal.Seleccione
Seleccione
Tipo de entidad
Este botón cambiará de acuerdo el tipo de entidad
seleccionado, aquí se indica cual es la entidad.
Etapa
Entidad
Tipo de recursos
Se que etapa del ciclo de proyectos va a financiar la
entidad, una entidad puede financiar varias etapas,
pero se deben adicionar por separado.
Se selecciona el tipo de recurso que usará la entidad
para financiar el proyecto, la lista de selección
cambia de acuerdo el tipo de entidad seleccionado.
Se selecciona a que tipo corresponde la entidad
financiadora.
Adicionar Dar clic para agregar fuente de
financiación (pueden ser varias)AceptarAl finalizar de editar los datos se
da clic para guardar la adición
Periodo
Periodo 0
Periodo 1
Flujo de caja de la fuente
Dar clic para editar y agregar inversión
según el periodo. Se debe tener en
cuenta la etapa del proyecto.
Total nanciado por etapa
La MGA genera automáticamente una tabla en la que
muestra los valores financiados por etapa y por periodo, se
debe tener en cuenta que cuando hace falta financiación en
alguna etapa o periodo se muestran los valores en rojo.
La herramienta genera automáticamente
una matriz de resumen del proyecto.
01 - Matriz de resumen
Capítulo 4: Resumen del proyecto
41
Realizar
para entregar
y cumplir
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
OBJETIVOS
Lógica de la Cadena de Valor
en la Matriz de resumen
La matriz de recoge la información del proyecto, para generar una síntesis del resumen del proyecto
sentido lógico del mismo, mediante la matriz de marco lógico. Es un instrumento fundamental para
orientar la gestión del proyecto hacia la consecución de los objetivos propuestos.
Indicadores
Fin (PND)
Objetivo general
Fuentes de vericación
Productos
Supuestos
Actividades
Descripción del riesgo
Objetivos
Productos
Supuestos
Actividades de ruta crítica
Editar Matriz Dar clic para editar la matriz, allí se deberán diligenciar los supuestos del proyecto
Dar clic para editar y agregar supuesto según cada riesgo
Los supuestos son hipótesis de escenarios futuros favorables que
deberían ocurrir en torno a los riesgos para que estos no se cumplan.
La Matriz de resumen del proyecto se lee de izquierda a
derecha y luego en forma ascendente, tal como lo muestra
el sentido de las flechas en la ilustración.
5.7 TRANSFERIR LA MGA
Al finalizar el diligenciamiento de los cuatro módulos el proyecto se puede en el transferir la MGA,
caso del usuario con rol de formulador ciudadano la MGA se puede transferir a una entidad, sin
embargo, una vez hecho esto no se puede modificar, compartir, ni borrar el proyecto, tampoco se
puede presentar a otra entidad.
Una vez diligenciado el proyecto en la MGA, este puede ser presentado para su evaluación por parte de
los entes correspondientes, según la fuente de financiación y el sector, quienes determinarán su
viabilidad. Además, puede ser transferido para concursar por recursos de inversión pública, a través de
los bancos de programas y proyectos que corresponda. Previo al proceso de transferencia se
recomienda adjuntar todos los documentos de soporte requeridos por el tipo y la fase del proyecto.
42
Seleccione
Tipo de entidad Se selecciona el tipo de entidad a la cual le será
transferida la MGA.
Presentar a la entidad
Seleccione
Entidad Este botón se modifica de acuerdo al tipo de
entidad seleccionado, allí se selecciona la entidad a
la cual le será transferida la MGA.
Presentar a la entidad
Formulador ciudadano
Formulador ocial
Se da clic para transferir la MGA a la entidad seleccionada, posterior a ello
este botón se desactivará y no se podrá volver a transferir esta MGA
Botón desactivado después de ser transferida la MGA
BIBLIOGRAFÍA
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (s.f). Documento guía del módulo de capacitación virtual en
Teoría de Proyectos. DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2017). Guía para la construcción y estandarización de la
Cadena de Valor. Versión 5,0. DIFP
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2016). ABC de la Viabilidad Criterios para dar viabilidad a un
proyecto de inversión pública. Versión 5,0. DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2015). Manual conceptual de la Metodología General
Ajustada. Versión 1,0. Bogotá, Colombia: DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2013a). Definiciones unificadas para la elaboración de
documentos, manuales, guías, instructivos y presentaciones. Versión 2,0. DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2013b). Manual de Soporte Conceptual Metodología
General de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública. Versión 1,5. Bogotá, Colombia:
DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2009). Guía metodológica para la formulación de
indicadores. Bogotá, Colombia: DNP.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.a). Guía Elaboración de proyectos de inversión
Sistema General de Regalías (SGR). ESAP-FODESEP.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.b). Guía Gestión de proyectos de inversión enfocado
en MGA y Marco Lógico. ESAP-FODESEP.
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5.7 TRANSFERIR LA MGA
Al finalizar el diligenciamiento de los cuatro módulos el proyecto se puede en el transferir la MGA,
caso del usuario con rol de formulador ciudadano la MGA se puede transferir a una entidad, sin
embargo, una vez hecho esto no se puede modificar, compartir, ni borrar el proyecto, tampoco se
puede presentar a otra entidad.
Una vez diligenciado el proyecto en la MGA, este puede ser presentado para su evaluación por parte de
los entes correspondientes, según la fuente de financiación y el sector, quienes determinarán su
viabilidad. Además, puede ser transferido para concursar por recursos de inversión pública, a través de
los bancos de programas y proyectos que corresponda. Previo al proceso de transferencia se
recomienda adjuntar todos los documentos de soporte requeridos por el tipo y la fase del proyecto.
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Seleccione
Tipo de entidad Se selecciona el tipo de entidad a la cual le será
transferida la MGA.
Presentar a la entidad
Seleccione
Entidad Este botón se modifica de acuerdo al tipo de
entidad seleccionado, allí se selecciona la entidad a
la cual le será transferida la MGA.
Presentar a la entidad
Formulador ciudadano
Formulador ocial
Se da clic para transferir la MGA a la entidad seleccionada, posterior a ello
este botón se desactivará y no se podrá volver a transferir esta MGA
Botón desactivado después de ser transferida la MGA
BIBLIOGRAFÍA
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (s.f). Documento guía del módulo de capacitación virtual en
Teoría de Proyectos. DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2017). Guía para la construcción y estandarización de la
Cadena de Valor. Versión 5,0. DIFP
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2016). ABC de la Viabilidad Criterios para dar viabilidad a un
proyecto de inversión pública. Versión 5,0. DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2015). Manual conceptual de la Metodología General
Ajustada. Versión 1,0. Bogotá, Colombia: DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2013a). Definiciones unificadas para la elaboración de
documentos, manuales, guías, instructivos y presentaciones. Versión 2,0. DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2013b). Manual de Soporte Conceptual Metodología
General de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública. Versión 1,5. Bogotá, Colombia:
DIFP.
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2009). Guía metodológica para la formulación de
indicadores. Bogotá, Colombia: DNP.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.a). Guía Elaboración de proyectos de inversión
Sistema General de Regalías (SGR). ESAP-FODESEP.
Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. (s.f.b). Guía Gestión de proyectos de inversión enfocado
en MGA y Marco Lógico. ESAP-FODESEP.
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