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A LA CÁMARA DE DIPUTADOS
GUÍA DE
INDUCCIÓN
5A. EDICIÓN LXI LEGISLATURA
JULIO DE 2011
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SECRETARÍA GENERAL
SECRETARÍA DE SERVICIOSADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL
Bienvenida
Misión, Visión, Objetivo
Semblanza Histórica de la Cámara de Diputados
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos
Composición de la Cámara
Estructura Orgánica y Funcional de la
Cámara de Diputados
Organigrama
Órganos de Gobierno
Unidades Administrativas
Centros de Estudios
Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros
Unidad de Evaluación y Control
de la Auditoría Superior de la Federación
El Servidor Público
Ética del Servidor Público
Cualidades de los Servidores Públicos
Prestaciones al Personal
Identidad Institucional
Cultura e Historia
Museo Legislativo
Biblioteca Legislativa
Patio Central
Directorio
Plano de Localización
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Bienvenida
La presente Guía de Inducción tiene como propósito contribuir a tu conocimiento acerca del trabajo y de la forma de organización de la Cámara de Diputados, lugar al que te incorporas para colaborar en el cumpli-miento de la función legislativa encomendada a los Diputados.
En el apoyo de esta tarea intervienen también especialistas y profesionales en diferentes campos que al interactuar e integrarse a la Institución le dan sentido a esta importante labor.
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SLa H. Cámara de Diputados
De conformidad con el Manual General de Organización de
la Cámara de Diputados la Institución tiene como:
MISIÓN
Iniciar, discutir y aprobar las normas jurídicas de carácter
general, impersonal y abstracto de aplicación en nuestro
país, además de cumplir con funciones de carácter delibe-
rativo, de fiscalización, control y jurisdiccionales.
VISIÓN
Que la Cámara de Diputados se
consolide como un espacio
republicano, de representación
plural, autónoma en sus decisio-
nes para la conformación de un
marco jurídico que contribuya a
fortalecer la gobernabilidad, el
bienestar, y la seguridad de la
sociedad, todo ello en un con-
texto de transparencia y credi-
bilidad en el ejercicio guberna-
mental.
OBJETIVO
Dotar de las leyes necesarias al
país, siendo éstas el orden jurí-
dico que responda a la realidad
nacional.
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Semblanza Histórica de la Cámara de Diputados
En el México independiente el Poder Legislativo tiene su primer recinto en la antigua Iglesia de San Pedro y San Pablo, que más tarde sería la Hemeroteca Nacional de las Calles del Carmen. Ahí se instala la primera Cámara de Diputados y el primer Congreso Constituyente un 24 de febrero de 1822.
Siete años más tarde, en enero de 1829 la Cámara se traslada a uno de los salones del primer piso de Palacio Nacional y de mayo a diciembre de 1863 sesiona en el Colegio Guadalupano de San Luis Potosí, hoy Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
En 1864, se instala en la Casa del Obispado de Coahuila, donde permanece brevemente, y años más tarde, con el restablecimiento de la República, regresa a Palacio Nacional, al Salón de Embajadores trasladándose en 1868 durante unos cuantos meses al Teatro Chiarini en el centro de la Ciudad de México.
En 1872, la Cámara llega al Teatro Iturbide de la Calle de Factor, actualmente Allende y Donceles, uno de los recintos en donde permanece de manera más estable durante 37 años, hasta marzo de 1909, ahí sufre el primer incendio de su historia, y este fatal siniestro lleva a los legisladores a ocupar temporalmente el Palacio de Minería de las calles de Tacuba.
El 11 de abril de 1911, los Diputados regresan al Edificio de Donceles y Allende que a la fecha ocupa la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en el que permanecieron 70 años hasta agosto de 1981.
Este recinto alberga 107 años de la historia legislativa en México. En el transcurso de su historia, la Cámara también ocupó el Teatro Iturbide en Querétaro, lugar en el que se promulga la Constitución de 1917; el Teatro Estadio Nacional; el Palacio de Bellas Artes y el Auditorio Nacional.
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En 1981, se instaló formalmente la LI Legislatura del Congre-
so de la Unión en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede
ininterrumpida de la Cámara hasta el 5 de mayo de 1989,
cuando otro incendio obliga a su restauración y la Cámara
se traslada a la Unidad de Congresos del Centro Médico
Nacional Siglo XXI, por espacio de tres años. Cuando fue
restablecida la sede Oficial del Congreso de la Unión, la
Cámara de Diputados regresa al Palacio Legislativo de San
Lázaro el 1° de noviembre de 1992, en donde hasta la fecha
reside, en Av. Congreso de la Unión n° 66, Col. El Parque.
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la Ley Suprema del país, con-tiene 136 artículos en los que se establecen las obligacio-nes y derechos de los ciuda-danos, así como las atribucio-nes que corresponden a los órganos del Estado.
No hay ordenamiento legal
de mayor jerarquía que la
Constitución, la cual está
integrada por un conjunto de
normas supremas que organizan la estructura y las relaciones
entre los poderes, así como la situación de los individuos fren-
te al Estado. Se divide en dos partes, una dogmática que se
refiere a los derechos fundamentales del hombre llamadas
garantías individuales; y la orgánica, que contiene las normas
relativas a la organización del poder público.
El artículo 40 Constitucional nos
señala la forma de gobierno en
México: “Es voluntad del pueblo
mexicano constituirse en una
República representativa, demo-
crática, federal, compuesta de
Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régi-
men interior; pero unidos en una
Federación, establecida según
los principios de esta ley funda-
mental”. 9
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SEl artículo 49 constitucional señala que el Supremo Poder de
la Federación, se divide para su ejercicio en 3 poderes:
Poder EjecutivoEjecuta y hace cumplir las leyes que emanan del Poder Legis-
lativo.
El titular del poder ejecutivo es el Presidente de la República
y está representado por las Secretarías de Estado, Organis-
mos Descentralizados, Paraestatales y Autónomos.
10Palacio Nacional, México
Poder Legislativo
Representado por el Congreso de la Unión, integrado por la Cámara de Senadores y la de Diputados, encargado de elabo-rar las leyes Federales.*
Poder Judicial
Dirime las controversias que surjan de la aplicación de las Leyes Federales.
Se encuentra representado por:
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, Tribunal Electoral,
Tribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito.
11* Nota: Para cada Diputado o Senador se elige un suplente, ambos son electos simultáneamente.
Recinto Legisaltivo
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Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos, el Congreso de la Unión se rige por la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos, la cual precisa la estructura, las bases de organización
y funcionamiento del mismo (Arts. 1° al 57); publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 3 de septiembre de 1999.
Estructura del Congreso General (Arts. 1° al 13):
Artículo 1o.
1. El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexica-nos se deposita en un Congreso General, que se divi-de en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Sena-dores.
Artículo 2o.
1. Cada Cámara se integrará por el número de miem-bros que señalan los artículos 52 (500 diputados) y 56 (128 senadores) constitucionales.
2. El ejercicio de las funciones de los Diputados y los Senadores durante tres y seis años, respectivamente, constituye una Legislatura. El año legislativo com-prenderá del 1 de septiembre al 31 de agosto del año siguiente.
La organización y funcionamiento de la Cámara de Diputados se establece en los Arts. 14 al 57 de esta Ley.
Si desea obtener mayor información sobre esta Ley, puede dirigirse a: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
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Composición de la Cámara
De conformidad con la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos en su sección I, la Cámara de Diputados está inte-
grada por 500 Diputados representantes de la Nación, que son
electos por los ciudadanos mexicanos, cada 3 años: Ÿ 300 elegidos según el principio de votación mayoritaria rela-
tiva.
Ÿ 200 que son electos según el principio de representación
proporcional. Se eligen mediante el sistema de asignación
por listas regionales registradas por los partidos políticos.
Para cada Diputado se elige un suplente, ambos son electos
simultáneamente.
La composición política actual de la LXI Legislatura es la siguien-
te:
Partido Mayoría Plurinominales Total
PRI
PAN
PRD
PVEM
PT
NUEVA ALIANZA
CONVERGENCIA
INDEPENDIENTES
187
67
37
4
3
0
1
1
53
74
31
17
10
7
7
1
240
141
68
21
13
7
8
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Total 300 200 500
Fuente: http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/005_grupos_parlamentarios
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De acuerdo al artículo 65 constitucional, la Cámara de
Diputados, se reúne para ocuparse del estudio, discusión y
votación de los asuntos que le corresponden en:
Sesiones Ordinarias. Cuando se reúne en los períodos
establecidos en la Constitución:
1er. Período. del 1 de septiembre y hasta el 15 de diciembre de
cada año, salvo cuando el Titular del Ejecutivo Federal
inicia su encargo el 1° de septiembre, en cuyo supuesto el
período concluye el 31 de diciembre de ese año.
2º. Período. del 1 de febrero y hasta el 30 de abril de cada año.
Sesiones Extraordinarias. Cuando se sesiona fuera de los
períodos ordinarios, en cuyo caso, la sesión será convocada
por la Comisión Permanente, por las dos terceras partes de
sus integrantes presentes, para tratar solamente los asuntos
que establezca la convocatoria.
Comisión Permanente. Es el órgano que representa al
Congreso de la Unión y/o a las Cámaras, durante los recesos
de los períodos ordinarios de sesiones y realiza funciones
propiamente administrativas. Se compone de 19 diputados y
18 senadores quienes son designados por sus respectivas
Cámaras antes de concluir la clausura de los períodos
ordinarios de sesiones.
Pleno, Cámara de Diputados
Estructura Orgánica y Funcional de la Cámara de Diputados
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PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Se constituye por los Diputados electos para cada Legislatura, según el artículo 63 Constitucional sesiona a partir de la asistencia de más de la mitad del número total de sus miembros. Le corresponde tomar las decisiones que conforman los diversos procesos parlamentarios, entre los que se encuentran: ejercer sus facultades legislativas, jurisdiccionales, de control, evaluación y las demás conferidas constitucionalmente.
COMISIONES Y COMITÉS
Las Comisiones se integran por el número de Diputados que fija la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Su composición se hace conforme a los principios de pluralidad y proporcionalidad. Se constituyen por el Pleno de la Cámara y tienen como misión los asuntos que les corresponden para que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyan a que la Cámara cumpla sus atribuciones. Las Comisiones pueden ser:
Ordinarias: Son permanentes; se conservan de una Legislatura a otra; cumplen funciones de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio en su ramo; su competencia corresponde a la otorgada a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal; se constituyen durante el primer mes de ejercicio de la Legislatura; y se integran hasta por 30 miembros en la Cámara de Diputados, con base en el criterio de proporcionalidad, siendo las siguientes:
· Agricultura y Ganadería
·
Equidad y Género
·
Puntos Constitucionales
· Asuntos Indígenas · Fomento Cooperativo y Economía
Social · Radio, Televisión y Cinematografía
· Atención a Grupos Vulnerables · Fortalecimiento al Federalismo · Recursos Hidráulicos
· Ciencia y Tecnología
·
Función Pública
·
Reforma Agraria
· Comunicaciones
·
Gobernación
·
Relaciones Exteriores
·
Cultura
·
Hacienda y Crédito Público
·
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
·
Defensa Nacional
·
Jurisdiccional
·
Salud
·
Derechos Humanos
·
Justicia
·
Seguridad Pública
·
Desarrollo Metropolitano
·
Juventud y Deporte
·
Seguridad Social
·
Desarrollo Rural
·
Marina
·
Trabajo y Previsión Social
·
Desarrollo Social
·
Medio Ambiente y Recursos Naturales
·
Transportes
·
Distrito Federal
·
Participación Ciudadana
·
Turismo
·
Economía
·
Pesca
·
Vigilancia de la Auditoría Superior
de la Federación
·
Educación Pública y Servicios Educativos
·
Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
·
Vivienda
·
Energía
·
Presupuesto y Cuenta Pública
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Especiales: Se constituyen por determinación del Pleno y se
encargan de asuntos específicos. Cuando se crean se esta-
blece su objeto, el número de integrantes que las conforma-
rán y el plazo para realizar las actividades que se les enco-
mienden. En el caso de la Cámara de Diputados, cumplido el
objeto para el que fueron creadas o, en su defecto, al final de
la Legislatura, se extinguen mediante un informe que la
Secretaría General dirige a la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos, la que emite la
declaración correspondiente.
De investigación: Se constituyen con carácter transitorio
por acuerdo del Pleno y a pedido de una cuarta parte de los
miembros de la Cámara de Diputados o de la mitad si se trata
de la de Senadores, para investigar el funcionamiento de
organismos descentralizados federales o de empresas de
participación estatal mayoritaria. Su alcance se limita a hacer
del conocimiento del Ejecutivo Federal los resultados de sus
investigaciones.
Los Comités son órganos que se constituyen por disposición
del Pleno para auxiliar en actividades administrativas.
La composición y mayor información de la diferentes Comi-
siones y Comités se puede encontrar en:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/003_comisiones
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GRUPOS PARLAMENTARIOS
Es la asociación de 5 ó más Diputados, según su filiación de
partido, a fin de garantizar la libre expresión de las corrientes
ideológicas en la Cámara. Cada Grupo tiene 1 coordinador, el
cual participa con voz y voto en la Junta de Coordinación
Política y en la Conferencia para la Dirección y Programación
de los Trabajos Legislativos.
ÓRGANOS DE GOBIERNO:
Los Órganos de Gobierno tienen un rol decisivo en la
conducción interna de la Cámara, porque programan las
sesiones, encauzan los acuerdos interpartidistas y deciden
sobre la integración de otros órganos, así como la distribución y 1
ejercicio de recursos materiales, financieros y humanos , los
cuales son:
MESA DIRECTIVA
Garantizar que en el desarrollo del trabajo legislativo se
cumpla cabalmente con lo dispuesto en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y que en
su actuación prevalezcan los principios de imparcialidad y
objetividad.
COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Instrumentar la política de comunicación social, fungir como
enlace con los medios de comunicación y difundir directa-
mente o a través de los medios de comunicación el quehacer
parlamentario y la información de la Cámara de Diputados.
1Cervera, Aguilar y López Rodrigo, Publicación Serie Roja, Temas Parlamentarios, Octubre 2006.
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Dirección General de Información
Planear y organizar las actividades de recopilación y procesa-
miento de la información difundida por los medios de comu-
nicación en torno a la Cámara de Diputados, para su clasifica-
ción, seguimiento y análisis a efecto de difundirla y facilitar su
acceso a los legisladores y la sociedad en general.
Dirección General Editorial y de Imagen Legislativa
Planear y coordinar el diseño, desarrollo y producción de
programas y acciones para la difusión de las actividades de
la Cámara de Diputados y promueve que la imagen institu-
cional se utilice correctamente en los documentos y mate-
riales informativos que se impriman o editen.
UNIDAD DE ENLACE DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Garantizar a toda persona, el acceso a la información que genera y posee la Cámara de Diputados, de conformidad con lo establecido por la normatividad en la materia.
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Lograr el entendimiento y la convergencia política con las instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcan-zar acuerdos para que el Pleno pueda adoptar las decisio-nes que constitucional y legalmente le corresponda.
Garantizar la sana administración de los recursos huma-nos, financieros y materiales asignados a la Cámara de Diputados.
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CONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS
Garantizar el desarrollo del período de sesiones estable-ciendo el programa legislativo y el orden del día de cada sesión, asimismo, promover el cumplimiento del trabajo legislativo, mediante el impulso del trabajo de Comisiones y Comités.
CONTRALORÍA INTERNA
Contribuir a lograr que la administración de los recursos asignados a la Cámara de Diputados se realice con transpa-rencia, eficiencia, eficacia y con estricto apego a la norma-tividad aplicable, mediante la instrumentación de mecanis-mos, programas y acciones de control, fiscalización, audi-toría y evaluación, así como la presentación de recomen-daciones de mejora derivadas de los resultados obtenidos.
Dirección General de Auditoría
Vigilar que las operaciones de la Cámara de Diputados se rea-licen con apego a los planes, programas y metas establecidos de conformidad a la normatividad aplicable, verificando que el manejo y aplicación de los recursos financieros, humanos y materiales se lleven a cabo, con eficiencia y eficacia, los regis-tros contables, financieros y presupuestales sean correctos, y se garantice la salvaguarda de los bienes patrimoniales de la Cámara.
Dirección General de Control y Evaluación
Contribuir al desarrollo de la Unidades Administrativas y Parla-mentarias de la Cámara de Diputados en la prevención de actos fuera de norma u omisiones, a través de la evaluación del desempeño y a la revisión y actualización del marco normativo, así como intervenir en los diversos actos de fiscalización con-forme a las atribuciones de la Contraloría Interna, con el fin de fomentar la cultura de la prevención administrativa.
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Dirección General de Quejas, Denunciase Inconformidades
Atender las quejas, denuncias e inconformidades interpues-tas contra servidores públicos adscritos a la Cámara de Dipu-tados que hayan incurrido en actos u omisiones en el desem-peño de sus funciones que impliquen responsabilidad admi-nistrativa, con el fin de substanciar y resolver el procedimien-to disciplinario conforme a la ley de la materia; formular las resoluciones en los recursos de revocación, interpuestos por los servidores públicos, respecto a la imposición de sancio-nes administrativas, realizando la defensa jurídica de éstas en los juicios de nulidad y de amparo que se promuevan ante los Tribunales Federal.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS:
Son aquellas que contribuyen a la realización del trabajo legislativo proporcionando servicios parlamentarios, administrativos y financieros que apoyen a los Legisladores, Órganos de Gobierno, Comisiones y Comités. Se ubican en la Estructura Orgánica del Manual de Organización, febrero 2011.
SECRETARÍA GENERAL
Coordinar la prestación de los servicios parlamentarios, administrativos y financieros, que garanticen que los apoyos para los Órganos de Gobierno, las sesiones y el trabajo de Comisiones y Comités, se otorguen con imparcialidad y cali-dad, con apego al marco jurídico aplicable; así como propo-ner y, en su caso, aprobar la normatividad, instrumentos y mecanismos administrativos que permitan el ejercicio efi-ciente, racional y transparente de los recursos de la Cámara.
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Dirección General de Asuntos Jurídicos
Salvaguardar los intereses de la Cámara de Diputados en los asuntos contenciosos en que esta sea parte, y proveer de ele-mentos jurídicos precisos para la toma de decisiones en el ámbito consultivo, éstos a través del desempeño de funcio-nes estructuralmente organizadas que redunden en servicios jurídicos expeditos a los Órganos de Gobierno y Unidades Administrativas, particularmente a la Presidencia de la Mesa Directiva y a la Secretaría General.
Dirección General de Resguardo y Seguridad
Lograr que las funciones de seguridad y las de protección civil se lleven a cabo con eficiencia, mediante el establecimiento de políticas, procedimientos y sistemas modernos que permi-tan garantizar la seguridad de las personas, de los bienes y de las instalaciones de la Cámara.
Dirección de Relaciones Interinstitucionales y del Protocolo
Brindar el apoyo protocolario, de relaciones públicas e inter-institucionales, que requieran los diputados y funcionarios de la Cámara, en el ejercicio de sus actividades legislativas y admi-nistrativas, así como en la organización de eventos nacionales e internacionales.
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Coordinar los programas y actividades que apoyan el proceso legislativo y parlamentario de la Cámara de Diputados, con oportunidad, imparcialidad y objetividad, así como compilar, registrar y efectuar el seguimiento de los acuerdos del Pleno y Órganos de Gobierno, y coordinar los análisis e investigacio-nes que realizan los Centros de Estudios.
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Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Apoyar las atribuciones institucionales de los diputados y Órganos de la Cámara de Diputados, mediante el suministro, eficaz, eficiente y oportuno de un servicio de información integral basado en recursos bibliográficos, documentales, electrónicos, museográficos, de archivo y de investigación disponibles, el cual podrá hacerse extensivo al personal de la Cámara y al público en general.
Dirección General de Proceso Legislativo
Auxiliar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y de la Comisión Permanente en el desarrollo de los trabajos de las sesiones plenarias, en el procedimiento de trámite de inicia-tivas de Ley, puntos de acuerdo, minutas, decretos y demás documentación que se presente.
Dirección General de Apoyo Parlamentario
Contribuir a mejorar el desarrollo de las sesiones del Pleno aportando la asistencia técnico-parlamentaria requerida, así como el desarrollo de las reuniones de Comisiones Legislati-vas, proveyendo de los servicios de asistencia técnico-legislativa, información y análisis especializados que coadyu-ven a la formulación de proyectos, propuestas, dictámenes legislativos, así como resoluciones sobre asuntos turnados.
Dirección General de Crónica
y Gaceta Parlamentaria
Coordinar y supervisar la edición, impresión, distribución, sistematización, difusión y almacenamiento electrónico de la Gaceta Parlamentaria y del Diario de los Debates; así como los servicios de estenografía para las sesiones del Pleno, Comisiones y Comités, Órganos de Gobierno y en general del trabajo parlamentario.
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CENTROS DE ESTUDIOS:
Se encargan de proporcionar apoyo técnico y de investigación sobre temas específicos a Diputados, Órganos de Gobierno, Comisiones, Comités y Grupos Parlamentarios.
Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Proporcionar en forma objetiva, imparcial y oportuna, los servicios de apoyo técnico y la información analítica en mate-ria de fianzas públicas que le sean requeridos por los Órga-nos de Gobierno, Comisiones, Comités y Legisladores, para el cumplimiento de las atribuciones de la Cámara de diputa-dos y en lo que corresponda a la de Senadores, así como apo-yar técnicamente a las Comisiones del Congreso de la Unión con estudios de impacto presupuestario en Iniciativas de Ley que se dictaminen.
Dirección General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Proporcionar en forma objetiva, imparcial y oportuna, los ser-vicios de apoyo técnico y la información analítica sobre temas parlamentarios, legislativos, jurídicos, de constitucionalidad y en general sobre cualquier rama o disciplina afín, que les sean requeridos por los Órganos de Gobierno, Comisiones, Comi-tés, Grupos Parlamentarios y Unidades Administrativas, para el cumplimiento de las atribuciones de la Cámara de Diputa-dos, así como coordinar la elaboración y difusión de estudios, análisis e investigaciones que contribuyan al conocimiento de temas relacionados con el quehacer legislativo.
Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Proporcionar de manera objetiva, imparcial y oportuna, información analítica y apoyo técnico en materia social y de opinión pública a los Órganos de Gobierno, Comisiones y Comités que contribuyen a optimizar el trabajo legislativo de la Cámara de Diputados.
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Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
Proporcionar en forma objetiva, imparcial y oportuna, los servi-cios de apoyo técnico y la información analítica que le sean reque-ridos por los Legisladores, Órganos de Gobierno, Comisiones y Comités, para el cumplimiento de las atribuciones de la Cámara de Diputados, mediante la organización, procesamiento y análi-sis de información, así como la elaboración de informes, proyec-ciones, estudios e investigaciones que se relacionan con el desa-rrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria.
Dirección General del Centro de Estudios para elAdelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
Apoyar en forma objetiva, imparcial y oportuna el trabajo legis-lativo mediante la información analítica y servicios de apoyo técnico que contribuyan a promover el adelanto de las mujeres y la equidad de género.
SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Establecer políticas, normas, programas y procedimientos de carácter administrativo que permitan dotar con eficiencia y apego al marco jurídico aplicable los elementos para la adminis-tración de los recursos humanos, materiales y financieros, los servicios generales, informáticos y de telecomunicaciones, los servicios médicos, y la atención a eventos que se requieran en las instalaciones de la Cámara de Diputados.
Dirección General de Finanzas
Proponer y aplicar las normas, lineamientos y políticas en materia financiera y conducir la correcta administración de los recursos financieros de la Cámara de Diputados.
Dirección General de Programación,Presupuesto y Contabilidad
Integrar la estructura programática interna, para elaborar el proyecto de Presupuesto Anual de Egresos de la Cámara de Diputados, proponer los lineamientos, para su ejecución y control, y producir información financiera veraz, oportuna y confiable vigilando que el registro contable de las operacio-nes se realice en tiempo y forma con base en la normatividad vigente, así como realizar el análisis y control de información para la atención de los requerimientos de los órganos de fiscalización y de control interno y externo, y coordinar las acciones de planeación, programación y evaluación de las actividades de la Cámara de Diputados.
Dirección General de Recursos Humanos
Contribuir al cumplimiento de las tareas sustantivas de la Cámara de Diputados, mediante la instrumentación de pro-gramas orientados a promover la integración, distribución y desarrollo del capital humano en sus diferentes modalidades de contratación, en un esquema de equidad remunerativa, considerando las disponibilidades de la institución en un marco de trasparencia, legalidad y racionalidad.
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
Proporcionar a los Órganos de Gobierno de Apoyo Legislati-vo, Grupos Parlamentarios y Unidades Administrativas de la Cámara de Diputados, en forma eficiente y oportuna, los recursos materiales y los servicios generales que requieran para el buen desempeño de las actividades que tienen enco-mendadas, de conformidad con las normas y lineamientos aplicables en materia administrativa.
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Dirección General de Tecnologías de Información
Formular e instrumentar medidas de seguridad informática y de mantenimiento preventivo en equipos y soporte de sistemas, aplicar políticas en materia de soluciones tecnoló-gicas y telecomunicaciones, así como proporcionar asesoría y apoyo técnico para la adquisición de bienes informáticos, promoviendo la interconectividad informática con un enfo-que de innovación continua.
Dirección General de Servicios a Diputados
Planear, organizar e instrumentar las actividades encamina-das a la prestación de servicios de apoyo logístico en even-tos de los Órganos de Gobierno, Comisiones, Comités, Gru-pos Parlamentarios y Unidades Administrativas, otorgar atención médica a los diputados y sus beneficiarios, así como gestionar los viáticos, pasajes aéreos, reembolsos y demás servicios para los legisladores, con base en la norma-tividad establecida.
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
La Unidad de Evaluación y Control es un órgano técnico de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, que apoya a esta instancia en su atribución de evaluar el desempeño de la Auditoría Superior de la Federación, es un instrumento de control y vigilancia que tiene la Cámara de Diputados para garantizar que su facultad exclusiva de revisar la Cuenta Pública se lleve a cabo de una manera adecuada, tiene su origen en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Aportar elementos para orientar, impulsar y mejorar el siste-ma de fiscalización superior del país, así como vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servi-
dores públicos de la entidad de fiscalización superior de la Federación, insertando sus acciones a un ejercicio democráti-co y transparente de la función pública.
El Servidor Público
Toda persona que presta sus servicios y que en general desempeña un cargo, un puesto o una comisión de cualquier naturaleza al servicio del Estado, deberá ser considerada un servidor público.
Todas sus acciones estarán dirigidas a las necesidades e intereses de la sociedad.
Ética del Servidor Público
Promover una nueva cultura y visión asentada en los valo-res que guían su conducta a favor del beneficio público.
Cualidades de los Servidores Públicos
El Servidor Público debe contar con:
1. Vocación de servicio: Impulso de tener una actitud de colaboración hacia la institución, los compañeros de trabajo y hacia la ciudadanía.
2. Compromiso: Convencimiento de poner en juego todas las capacidades personales para sacar adelante todo aquello que se nos ha sido confiado en nuestro trabajo.
3. Honestidad: ser sincero con uno mismo, fiel a la pro-mesa hecha con las personas con quienes convivimos o tratamos. Ser honesto es tener un comportamiento adecuado, correcto, justo y desinteresado.
4. Logro de Resultados: Obtención de las metas a corto, mediano y largo plazo, a través de un buen desempe-ño en el trabajo.
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5. Capacidad: Contar y/o comprometerse a adquirir los conocimientos y habilidades necesarios para la reali-zación de su trabajo.
6. Legalidad: Actuar permanentemente con apego a la ley.
7. Solidaridad: Capacidad y acción de asumir como propias las necesidades y demandas de la sociedad, para actuar en colaboración recíproca.
8. Responsabilidad: Es la toma consciente de decisio-nes y la aceptación de las consecuencias de sus actos, dispuesto a rendir cuenta de ellos.
9. Respeto: Observar hasta dónde llegan sus posibilida-des y derechos de hacer o no hacer, y dónde comien-zan las posibilidades y derechos de los demás.
Prestaciones al Personal
Las prestaciones sociales y económicas de los trabajadores de base y de confianza de la Cámara se sustentan, entre otros, en el siguiente marco normativo:
Ÿ Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del apartado “B” del Artículo 123 Constitu-cional.
Ÿ Ley Federal del Trabajo.
Ÿ Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Ÿ Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ÿ Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Respon-sabilidad Hacendaria.
Ÿ Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Ÿ Condiciones Generales de Trabajo.
Ÿ Acuerdos de Órganos de Gobierno.
Ÿ Reglamento Interior para la Prestación del Servicio del Centro de Desarrollo Infantil “Antonia Nava de Catalán”, de la Cámara de Diputados.
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
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CÁMARA DE DIPUTADOS
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Las prestaciones del personal de mando se especifican el Manual de Percepciones para los Servidores Públicos de la Cámara de Diputados.*
Para conocer más sobre las prestaciones de los trabajadores de la Cámara de Diputados, puede accesar a la siguiente direc-ción:http://www3.diputados.gob.mx/camara/004_transparencia/21_dir_de_relaciones_laborales_
y_servicios_al_personal/03_prestaciones
* NOTA: Las prestaciones pueden variar de acuerdo al tipo de relación laboral.
Identidad Institucional
En la Cámara de Diputados la identidad institucional es resul-tado de la historia, valores, filosofía, cultura y búsquedas, que inciden de manera definitiva sobre sus objetivos y estra-tegias que la identifican y distinguen de otras instituciones.
Esta identidad se conforma por símbolos que nos llevan desde su pasado itinerante hasta la construcción del Palacio Legislativo de San Lázaro, que se levanta imponente con sus espacios arquitectónicos, marco perfecto de la historia y cultura que ahí se resguardan, y tan actual que aloja en su seno el Salón del Pleno, espacio de debate y acuerdo del cual emanan las Leyes que nos rigen .
ESCUDO INSTITUCIONAL
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Cultura e Historia
Los murales en la Cámara son el reflejo vivo del quehacer parlamentario a través de las diferentes etapas de la historia y los ideales nacionales:
El Pluralismo Político, obra del Maestro José Chávez Mora-do, cuyo elemento central es el Águila Real o Escudo Nacio-nal, sustento de nuestra identidad nacional, se puede admi-rar en la fachada principal del Palacio Legislativo.
En el vestíbulo principal del Recinto Legislativo se encuentra Las Constituciones de México grabado en madera de caoba, del artista plástico Adolfo Mexiac, en cuyo centro se plasma el pensamiento de Morelos, y nos permite tener un panora-ma de la historia de las constituciones que ha tenido México desde el inicio de su vida independiente.
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Sintonía Ecotrópica, del Maestro Julio Carrasco Bretón, mural que sigue los pasos de sus antecesores: el Dr. Atl, Siqueiros, Rivera, etc. Dicha obra está inspirada en las refor-mas hechas a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protec-ción al Ambiente de 1977. El artista plasma en él la confron-tación de la sociedad con sus valores de conducta frente a todas las formas de vida y el compromiso de un nuevo orden de convivencia ecológica. Está ubicado en el costado del edi-ficio “B” planta baja.
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Los Congresos Constituyentes. Del connotado artis-ta Guillermo Ceniceros, fue develado por la LXI Legis-latura en el 2010, como uno de los actos cívicos en conmemoración del Bicentenario del inicio de la Inde-pendencia y del Centenario del inicio de la Revolu-ción Mexicana. Se ubica en el vestíbulo del edificio “E”.
Pintado en seis partes con acrílicos sobre tela es reu-nión de figuras destacadas por su participación en la Independencia, la Reforma y la Revolución, en con-junción con los símbolos prehispánicos de la Cultura Mexica, Olmeca y/o Maya: “Coatlicue” Diosa de la Tierra y “El Rayo Solar” o “Xiuhcoatl” del Dios Huitzi-lopochtli. Más abajo la Serpiente Emplumada, el Jaguar(“Ocelotl” o “ Balam”) y el Águila.
Y en la parte final los tres Símbolos Patrios represen-tando los momentos históricos más importantes de nuestra Nación Mexicana.
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El Muro de Honor situado en el frente principal del Salón de Sesiones consigna, en cuatro placas de cantera blanca, los nombres de los próceres mexicanos en letras de oro.
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Museo Legislativo“Los Sentimientos de la Nación”
El Museo Legislativo, fue inaugurado formalmente en octu-bre de 1994, durante la LV Legislatura, con lo que se buscó ofrecer un espacio que permitiera el conocimiento de la vida legislativa de México y su historia. Se compone de cuatro salas: Las Raíces Indígenas, Los Principios Coloniales, El Sur-gimiento de una Nación y Nuestro Siglo.
Además de la iconografía que presenta, cuenta con otros servicios y actividades como el “Archivo de Palabra” que contiene entrevistas y testimonios de legisladores; es sede de Talleres, Congresos y Foros tales como “Los Parlamentos de las Niñas y los Niños de México”, ofrece visitas guiadas con lo que permite a los visitantes conocer nuestra historia parlamentaria, la riqueza artística del inmueble, además de atestiguar la sesión legislativa.
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Una de las piezas que atesora el museo, es el tintero de San Lázaro, obra realizada entre 1881 y 1882 por el platero Domi-tilo Margarito Pérez a petición del entonces Presidente de México, General Porfirio Díaz, cuyo significado primordial es “una alianza entre lo universal y lo nacional y simbólicamen-te delimita lo que es justo y democrático de lo que no lo es”, por lo que se ha convertido en uno de los símbolos represen-tativos de la Cámara de Diputados, al estar ubicado en el lugar más alto de la mesa que conduce las sesiones y que indica el lugar del Presidente de la misma.*
http://www.diputados.gob.mx/cedia/museo.htm
* PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO. Historia y Vida de la Cámara de Diputados. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LVIII Legislatura. México, febrero 2003.
Tintero de San Lázaro
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Biblioteca Legislativa
La Biblioteca Legislativa se localiza en el Palacio Legislativo de San Lázaro edificio “C” nivel 2, su acervo general lo consti-tuyen desde revistas, folletos, audiovisuales hasta documen-tación legislativa. Este bagaje cultural versa sobre temas como derecho, administración pública, política, parlamenta-rismo, economía, historia y ciencias sociales en general.
Además de conjuntar la memoria documental de la Cámara de Diputados, cuenta con una Colección de Documentos Históricos, conformada principalmente por manuscritos del siglo XIX y XX.
Otros servicios que ofrece la Biblioteca Legislativa son: la Hemeroteca contiene documentos desde 1821, siendo su fuente principal de información el Diario de Debates; la Mapo-teca que gracias a un convenio realizado con el INEGI, tiene toda la cartografía nacional, los servicios bibliográfico, de documentación legislativa y reprografía.
http://www.diputados.gob.mx/cedia/biblio/virtual.htm
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DEDOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Rotativa Constituyente
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Patio Central
En este patio central del Palacio Legislativo se encuentra la Rotativa Constituyente de gran importancia histórica ya que en ella se imprimió la primera edición de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, promulgada en 1917. Esta pieza fue donada a la LIII Legislatura de H. Congreso de la Unión.
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Actualmente en el centro de este imponente patio se erige un asta bandera en la que ondea nuestro Lábaro Patrio y en el cual esta LXI Legislatura le rinde mensualmente honores, conforme al calendario cívico.
Patio Central
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Servicios Adicionales
Actualmente la Cámara de Diputados cuenta con: librería, servicios bancarios, agencia de viajes, cajeros automáticos, estética y restaurantes.
DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOSEDIFICIO “E”, PRIMER PISO, ALA NORTE
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONALEDIFICIO “E”, PRIMER PISO, ALA NORTE
DIRECCIÓN DE REMUNERACIONES EDIFICIO “E”, PRIMER PISO, ALA NORTE
DIRECCIÓN DE RELACIONES LABORALES Y SERVICIOS AL PERSONALEDIFICIO “E”, PRIMER PISO, ALA NORTE
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL (CENDI)
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51061
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DIRECTORIO:DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
Exts.
Nota: Puede consultar el Directorio General de la H. Cámara de Diputados en el apartado de “Transparencia” en la página www.diputados.gob.mx