Guía básica de planificación previa a incendios

Segunda Edición

Guía básica deplanificaciónprevia aincendios

Segundaedición

FM Global, compañía de seguros que posee unenfoque único de la gestión de riesgos, ha creado lapresente guía básica para asistir, tanto al personalpúblico dedicado a la lucha contra incendios como alos propietarios de bienes, en la planificación previaa los incendios. La guía trata de la conservación debienes y no de medidas de seguridad para preservarlas vidas ni de cuestiones sanitarias. Se entrega parabrindar información como respaldo de la relaciónentre FM Global y sus clientes. FM Global nose responsabiliza por el uso que se realice de lainformación, limitándose su responsabilidadconforme a las disposiciones de las respectivas pólizas de seguro.

Índice

Terminología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Comprobación de la eficacia del plan . . . . . . . . . . . . . . . 26

Material de consulta adicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

TERMINOLOGÍA

En la presente guía se utilizará servicio público debomberos para referirse al servicio de emergencia externo,en tanto que por brigada de emergencia se entenderá elpersonal interno entrenado por la propia empresa.

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OBJETO

La planificación previa a incendios tiene un doble objeto:n Combatir incendios y explosiones que se produzcan

en el sitio concreto,n Coordinar los equipos y personal de protección

contra incendios en el establecimiento con los órganos de emergencia del establecimiento al producirse tales incidentes.

Cada plan en cuestión determina lo siguiente:n nivel de respuesta anticipada de los directivos

del establecimiento,n capacidad del servicio público de bomberos,n disponibilidad de equipos de protección contra

incendios del establecimiento,n formación del personal yn actualizaciones periódicas del plan.

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La elaboración del plan debe ser una tarea de equipo entreel servicio público de bomberos y el personal interno. Esteequipo deberá evaluar a cabo la capacidad de respuesta delos interesados ante emergencias. Uno de los principalespuntos para analizar son los equipos fijos de proteccióncontra incendios y la respuesta de lucha contra incendiosmediante técnicas manuales.

Motivos para la visita al establecimiento

El único medio por el cual el servicio público de bomberospodrá tomar conocimiento del trazado, el contenido, lasactividades y las características de protección del edificiodel establecimiento es mediante el recorrido del mismojunto a sus directivos en el marco de la visita al efecto. La planificación de dicha visita entre los directivos delestablecimiento y los funcionarios del mencionado serviciotiene por objeto tomar conocimiento de:

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n Recorridos de acceso. Si los bomberos desconocenel inmueble, les resultará imposible saber cuáles sonlos mejores recorridos de acceso. Además, en unaemergencia, si no es posible encontrarse con la cuadrillade bomberos en un lugar designado para conducirlosa la zona siniestrada, surge el interrogante de cómosabrán dónde se halla la misma. Con certeza elloocasionará la demora en la respuesta.

n Riesgos de combustión. Puede que los bomberosdeban enfrentarse a ciertos riesgos al ingresar aledificio en llamas. La ignorancia sobre la existencia de los mismos será motivo para que los funcionariosdecidan no arriesgar la vida del personal de luchacontra incendios. En ocasiones, la única opción quetienen es permitir que el incendio consuma el edificio.

n Conexiones para el suministro de agua. Conseguridad, se producirá una demora en la respuesta enel supuesto de que los bomberos carezcan de certezaacerca de la ubicación de las conexiones del suministrode agua. Además, cada segundo de demora aumentala posibilidad del siniestro total del edificio.

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El buen resultado de la visita consolida las bases para elplan previo a incendios de su empresa. La primera visita,sumada a un seguimiento de frecuencia anual o ante lamodificación de las actividades, permite constituir unavaliosa asociación con los bomberos. Gran cantidad dedirectivos de establecimientos aceptan de buen gradodicha oportunidad en virtud de la pericia de formaciónque aportan los mencionados bomberos. Cuanto mayorsea el tamaño del complejo en cuestión, mayor debe serla prontitud de los directivos para programar la visita almismo, en particular si las actividades implican cualquierade las siguientes combinaciones: producción, utilizaciónde maquinaria, almacenamiento, o embarque o recepciónde productos.

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Motivos para contar con un plan de la planta

El plan actualizado facilita en gran medida la planificacióneficaz para emergencias por parte del servicio público debomberos y de la brigada de emergencia interna de laempresa. Si desea disponer de una representación gráfica,diríjase al ejemplo de las páginas 18 y 19. Asegúrese queel plan se halle actualizado y que en él:n Se ejemplifiquen actividades y riesgos especiales;n Se indiquen las modificaciones en el giro de la empresa

que se hayan producido desde la confección del plan;n Se incluyan explicaciones o ejemplos de depósitos,

almacenamiento (interior y exterior), líquidosinflamables y actividades con maquinaria;

n Se indiquen las ubicaciones importantes de lossuministros de agua (se recomienda emplear códigosde colores y símbolos en los dibujos y esquemas; tales elementos indican con claridad la ubicación deconexiones para bomberos, hidrantes, conexiones paramangueras, válvulas, bombas contra incendios, puertasy muros cortafuego, y servicios generales);

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n Se incluya un croquis diferente en el que se señalen la caseta de la bomba, la capacidad de tanques,tipo de bomba y capacidad de flujo.

LISTA DE CONTROL

Una buena lista de control es como un mapa de rutas queguía a la brigada de la empresa a lo largo del recorridopor la planta. Es útil que dicha lista proporcione granespacio para tomar apuntes y anotar el resumen de lavisita al finalizar el recorrido. Consérvesela para consultaren próximas visitas.

Bien puede darse un nuevo formato y ampliar la siguientelista de control a fin de satisfacer las necesidades de cada empresa.

Trazado y acceso de los edificios

n Mediante el plano de la planta y dibujos relacionadoses posible tratar el trazado de tal planta, depósitos yrecorridos de acceso.

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n Determine los mejores recorridos de acceso haciacada zona del complejo.

n Analice la ubicación del cuadro indicador de lainstalación de alarmas y de cada conexión principalpara servicios generales.

n Proporcione señalización de las ubicaciones claves,entre las que pueden incluírse las que brindeninformación sobre el horario normal de trabajo yla cantidad de empleados.

n Trate las alternativas de posibles problemas. Ejemplos:

• Existencia de un único punto de ingreso;posibilidad de que él se halle obstaculizadopor el tránsito o por factores climáticos;

• Posibilidad de que vías o puentes del ferrocarrilimpidan tomar las medidas de emergencia; y

• Existencia de situaciones adversas. Los factoresclimáticos pueden ser, por ejemplo, nieve, hielo,o marea alta o crecida.

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n Designe a una persona de contacto para recibir a losbomberos al responder ellos por primera vez a unaemergencia. Asimismo, fije un lugar de reunión.

• Existencia de plan formal para abrir las puertascorrespondientes y guiar a los bomberos a lazona indicada;

• Qué ocurre al momento del cierre de la planta.

Construcción de los edificios

Mediante el plan de la planta, podrá tratar característicastales como las medidas de superficie de los pisos, chapas detechos y muros. Se aconseja indicar con claridad y señalarlas dimensiones de las salas, la altura de los techos y lospuntos de ingreso y de egreso de los edificios.

Para analizar:n Zonas de construcción combustibles e

incombustibles, así como tipos de cubierta, muros y pisos. Es conveniente que los bomberos conozcan la cantidad de material combustible con el que deban enfrentarse.

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n Aislamiento de los edificios. Ciertos tipos dematerial, principalmente el plástico, sufren procesos de fusión y combustión similares a los de lassustancias líquidas inflamables. El material deaislamiento en combustión propaga el fuego conrapidez en los tableros de los muros. Determine el tipo de protección de que se dispone.

n Revestimientos de cubierta. Ciertos materiales derevestimiento de la cubierta permiten la propagacióndel fuego en superficie con más rapidez que otrosmateriales. Determine si la cubierta se ha tratadocon material retardador de fuego.

n Ubicación de muros y puertas cortafuego. Elcorrecto funcionamiento de tales puertas contribuyeen gran medida a la realización de las operaciones delucha contra incendios; de no darse este supuesto, lagravedad del siniestro puede ser de mayor envergadura.

n Los acabados interiores, como revestimientos detela para muros, superficies pintadas no resistentes alfuego y tableros de madera, aumentan la propagación

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del fuego.n Los acabados exteriores, como los sistemas

de acabado de aislamiento exterior, metal conrevestimiento asfáltico y ciertos sistemas deaislamiento de cubiertas, aumentan la propagaciónvertical del fuego e implican riesgo de vecindadpara otros edificios.

n Espacios escondidos, que pueden albergar chispasy procesos de combustión sin llama. De ingresar elfuego a tales espacios, se torna difícil su localización.

n Espacios de acceso restringido. Es posible quesea menester contar con entrenamiento especial paraingresar a dichas zonas, las que, a su vez, puedenocasionar el retraso de la labor de los bomberos.

n Edificios de gran antigüedad o conmantenimiento deficiente. Tales características son posibles agentes desencadenantes de derrumbeestructural temprano en caso de incendio.

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Servicios de los edificios

Para identificar:n Desconectores eléctricos principales y centros

de control de motores. Puede que sea necesariomanejarlos o desactivarlos en el transcurso delincendio o tras la finalización del siniestro.

n Ubicación de las válvulas de cierre. Puede que lastuberías de procesamiento de líquidos pierdan líquidosinflamables o combustibles, al tiempo que es posibleque las tuberías de transporte de gases sufran pérdidasde material inflamable.

n Interruptores de corte de las instalaciones decalefacción y de ventilación. Puede que sea necesarioque los bomberos deban manejarlos en caso deincendio.

n Instalaciones de emergencia, como los sistemas deescape de emergencia, generadores eléctricos y otrasfuentes alternativas de energía.

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Servicios generales

n Deben tratarse los servicios generales del establecimientoy los recursos disponibles para realizar el cierre o las reparaciones.

n Analice el establecimiento y los procedimientos deemergencia del servicio público de bomberos en casode que se desate un incendio durante la interrupción delsuministro eléctrico. Asimismo, determine la maneraen que tal interrupción puede afectar la lucha contraincendios en el supuesto de disponer de bomba contraincendios eléctrica.

Suministros de agua

n Analice las fuentes de suministro de agua, la presióndisponible y la cantidad de agua de las tomas de más altura.

n Indique las conexiones para alimentación delsuministro de agua desde un hidrante o una fuenteinmóvil, como un estanque o tanque.

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n Analice la ubicación de suministros de agua de lasmangueras manuales y fuentes de suministro de aguaalternativas. Debe tratarse la manera de asegurar que lademanda de agua por parte de las mangueras manualesno afecte la demanda de los rociadores.

Ocupación (personal, actividades y contenido de los edificios)

Personal

Para comprobar:n Cantidad de personal que trabaja en cada edificio

(en todos los turnos) y cantidad de empleados quenecesiten asistencia especial.

n Personal de seguridad y vigilancia en todos losturnos, en particular los integrantes encargados detrabajar junto a los bomberos en el lugar del siniestro.

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Características físicas (actividades y contenido)

Para comprobar:n Materiales peligrosos. Los bomberos deben

conocer la ubicación de los siguientes elementos:• hojas de datos sobre seguridad de materiales,• fluidos inflamables/combustibles,• metales combustibles,• polvos propensos a explosiones,• materiales tóxicos,• materiales corrosivos• gases inflamables,• materiales radiactivos,• materiales hidrorreactivos y• materiales reactivos varios.

n Sala de ordenadores. Identifique los elementos demás valor que exijan rápido salvamento o cubiertasimpermeables (o ambos).

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n Procesos de elaboración. Identifique las fuentesde ignición y el material combustible, inclusive losriesgos especiales como instalaciones de transferenciade aceite caliente, almacenamiento de líquidosinflamables y actividades que impliquen laexistencia de calor, fricción y llamas abiertas.

n Almacenamiento o depósito. Reviste una granimportancia identificar el tipo de almacenamiento,cantidad y métodos de manipulación de materialesque se empleen. Tales factores inciden en laintensidad y el comportamiento del fuego. Puedeque los aerosoles en combustión exploten o sedisparen. Asimismo, los plásticos en combustiónalcanzan grandes temperaturas y emiten humodenso. Por su parte, los líquidos inflamables, comoalcohol, acetona y gasolina, emiten vapores atemperatura ambiente y se encienden con facilidad,lo que genera un gran depósito de líquidos encombustión. El almacenamiento en estanterías degran altura, de 18,3 a 30,5 m, puede obstaculizarel acceso y la visibilidad. Es posible que ciertos

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objetos almacenados, como las bobinas de papel,caigan durante un incendio y constituyan, de manerasúbita, obstáculos para los bomberos.

n Salas blancas y demás áreas similares propensas adaños no térmicos provenientes del calor y el humo.

n Zonas de oficinas. Identifique los equipos paraoficinas, como ordenadores e impresoras. Evalúelos artículos comunes que se almacenen, entre losque se incluyen suministros de papel y líquidosinflamables, como líquidos para copiadoras, tintas y solventes para limpieza.

n Documentación fundamental. Identifique suubicación para que los bomberos la extraigan, en caso de necesidad.

n Horarios de cierre. Identifique las horas en que, en general, los edificios permanecen desocupados.

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Protección contra incendiosInstalaciones de rociadores automáticos y de protección especialn Analice el tipo y la ubicación de las instalaciones

de rociadores y de protección especial o de extinción,así como los extintores, entre las que figuran:• Tipo de instalación, como tubería mojada,

tubería seca, preacción o inundación.• Zonas dotadas y no dotadas de rociadores.• Ubicación de instalaciones de protección

especial, como los que funcionan con espuma,dióxido de carbono, productos químicos secos,agua nebulizada y agentes extintores gaseosos.

• Extintores. Los bomberos deben conocer la ubicación y el tipo de la totalidad de los extintores.

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• Ubicación de las válvulas de control derociadores. Tal elemento incluye las áreas quecontrolan, si se trata de válvulas interiores oexteriores, así como su accesibilidad en caso deincendio. Determine si, en general, se hallanbloqueadas, además de la ubicación de la llavecorrespondiente.

• Ubicación de las conexiones para bomberos.Las mismas permiten bombear agua desde elhidrante, estanques o arroyos públicos a la redenterrada con presión aumentada, la queposibilita que los rociadores automáticosesparzan agua sobre el fuego.

• Compatibilidad de las roscas paramangueras. Determine si las roscas paramangueras del servicio público de bomberosy para los equipos de lucha contra incendiosde la planta son compatibles.

• Reemplazo de las cabezas rociadoras. Es probable que se necesiten repuestos.

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• Adecuación de los rociadores. Analice lasmodificaciones (si las hubiera) que seprodujeron desde la instalación del sistema.

• Reguladores de presión que se hayan instaladoen el sistema. Reviste importancia la existenciade cualquier regulador de presión de las líneasde mangueras.

• Ubicación de los reguladores de presión enlas instalaciones de columnas elevadoras. Debetratarse el modo de ajuste de dichos dispositivospara que funcionen de manera correcta alconectarse las mangueras y boquillas.

• Desconectores. Es posible instalarlos en latubería de suministro desde la red general deabastecimiento de agua a la instalación de lacolumna elevadora en caso de que el suministrode agua sea una fuente abierta de agua no potable.

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Bombas contra incendios

Para documentar:n Sistema de arranque de las bombas contra incendios.

En caso de que las bombas fueran automáticas,verifique la presión de activación; en caso de sermanuales, tome nota del proceso de arranque;

n Flujo;n Niveles nominales de presión;n Modalidad de arranque automático;n Procedimiento de arranque manual;n Presión de arranque;n Tipo de motor (eléctrico, diesel o gas);n Suministro de electricidad (en caso de no depender

del suministro del edificio);n Procedimientos que garanticen el funcionamiento

continuo de la bomba mientras dure el incendio.

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Sistemas de alarmas

n Compruebe el tipo de sistema de alarmas:• alarmas de rociadores/flujo de agua,• detectores de humo/calor,• alarmas de supervisión y• alarmas de tirador manual.

n Debe tratarse el modo de funcionamiento de lainstalación de alarma y el lugar hacia donde setransmite la señal.

n Establezca procedimientos para avisar al serviciopúblico de bomberos en caso de falta defuncionamiento de alarmas o detectores de incendios.

n Indique a los bomberos la ubicación del cuadro dealarmas y detectores y asegúrese de que dicho personal sepa qué tablero le servirá de guía para ubicar el incendio.

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n Planifique junto a los bomberos la modalidad deaviso en caso de emergencia. Aún en caso de contarcon instalación de alarmas, es aconsejable que el plande emergencia de la empresa complemente el avisoautomático mediante comunicaciones telefónicas paraverificar la recepción de la señal de alarma. Describala ubicación del incendio. Identifique a la personaque debe recibir al servicio público de bomberos alllegar al sitio.

Almacenamiento

Para comprobar:n Todas las zonas que necesiten agentes extintores

particulares y determinados procedimientos delucha contra incendios.

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n Espacio entre estanterías. En caso de que lospasillos entre las estanterías fueran excesivamenteestrechos, puede que a los bomberos les resulteimposible acceder a ellos para realizar su tareade forma manual. Es posible que el incendio quese produzca en el interior de las estanterías dealmacenamiento se propague con rapidez hacialas estanterías lindantes.

n Modificaciones en la ocupación de los edificios.Puede que las modificaciones del almacenamientocomprometan la instalación de los rociadores.

n Mercancías. Pueden tratarse de madera, papelo líquidos inflamables/combustibles de mayorvolatilidad, como aceite para motores o disolventes.La forma de luchar contra los incendios varía demanera fundamental en función de los productosque se almacenen. Determine si se han producidomodificaciones en las mercancías de su empresadesde el último examen.

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n Altura de los productos almacenados.Determine si se produjo un aumento de la alturadesde el último examen o desde la instalación delos rociadores automáticos.

Riesgos de vecindad

n Observe la separación de los edificios (y de las zonas).En caso de que se hallen a corta distancia entre sí, ello puede demorar las operaciones de lucha contraincendios.

n Es posible que los terrenos de gran pendiente impidanla lucha contra incendios. Puede que los líquidosinflamables o gases pesados que se hallen a alturaelevada fluyan hacia zonas más bajas, lo que aumentala cantidad de edificios afectados. Asimismo, presentauna mayor amenaza el desplazamiento del fuego por acción del viento en sentido ascendente que ensentido horizontal.

n Trate la protección de depósitos, tanques y recipientesde presión exteriores que contengan líquidosinflamables/combustibles o gases inflamables, yaque constituyen un posible problema en caso deque carezcan de la mencionada protección.

n Enumere los riegos de vecindad que se originen enel transcurso del incidente o con posterioridad a él.Es posible que las consecuencias del fuego constituyanuna amenaza para los bienes circundantes.

n Identifique los riesgos especiales y su indicación pormedio de señales; por ejemplo, mediante un letrero conla leyenda “PELIGRO: LÍQUIDOS INFLAMABLES”.

Sistemas de evacuación de humo y calor, y ventilación

n Planifique los sentidos de ventilación de los edificios(horizontal y vertical) en el transcurso del incendioo con posterioridad a él.

n Trate la ventilación de las zonas de los edificiosprovistos de rociadores. Es posible que la ventilaciónprematura reduzca la eficacia de los rociadores.

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n Trate los efectos del humo sobre la respuesta de lasoperaciones de lucha contra incendios.

Formación sobre emergencias

Los bomberos pueden participar junto a la brigadade emergencia de la empresa en clases de formación oejercicios para que los empleados adquieran habilidades derespuesta ante las emergencias, mejorar los procedimientosde emergencia y comprobar la eficacia del plan. Trate laformación del personal de la empresa. La amplitud de laformación depende del tamaño y la complejidad del girocomercial de la empresa.

Los funcionarios del servicio de bomberos puedenbrindar asistencia para analizar las diferentes hipótesisde incendios y las tácticas elementales para luchar contraellos. Es aconsejable que la formación sobre respuestaante las emergencias incluya el análisis de, al menos,los siguientes temas junto al personal:

n Plan de emergencia. Describa en qué consiste elplan y el modo de llevarlo a cabo por parte de labrigada de emergencia, así como también las tareasque corresponden a tal brigada como el arranque ala bomba contra incendios.

n Consecuencias del cierre de la válvula de controlde los rociadores. Una de las primeras autobombasdel servicio público de bomberos en llegar al lugarse encargará de elevar el suministro de agua hacia losrociadores mediante las conexiones correspondientes.La válvula mencionada debe hallarse abierta.

n Supervisión de válvulas. Indique de maneraconcreta el modo de supervisión de válvulas encaso de emergencia. Asegúrese de que las mismas sehallen bloqueadas en posición abierta. Una válvulacerrada, es uno de los motivos principales de ladestrucción total a causa del fuego en los edificiosdotados de rociadores. Es aconsejable que losintegrantes de la brigada de emergencia de la plantapermanezcan junto a las válvulas siempre que ellono acarree riesgo, mantengan contacto con el

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encargado del incidente y cierren cada válvulasólo por indicación del mencionado encargado.

n Procedimientos de finalización de procesosy apagado de equipos durante la emergencia.

n Procedimientos de lucha contra incendios queel personal de la empresa debería conocer.

n Expedición de bomberos. Los bomberos seasignarán las tareas de:1. Conectar los equipos a la instalación de rociadores

para aumentar el flujo de los mismos;2. Luchar contra el fuego de manera directa

mediante mangueras; y3. Ventilar las diferentes zonas.

n Condiciones que exijan apoyo o asistencia recíproca.

Respuesta ante incendios de altura

n Trate la cantidad de tiempo necesaria para comenzarla lucha contra incendios en caso de que ellos seproduzcan a altura fuera del alcance de escaleras que sehallen al nivel del suelo o telescópicas. Trate la maneraen que ello afecta el plan de respuesta de la empresa.

n Determine el modo en que el personal debe comunicarseentre el puesto de mando del incidente y los oficialesque luchen contra el incendio. Identifique todas laslimitaciones en la visita que se realice a la planta ytrate las diferentes opciones. (Las radios portátiles soneficaces, pero también sufren limitaciones.)

COMPROBACIÓN DE LA EFICACIADEL PLAN

En función del trabajo que se lleve a cabo en la primeravisita, el equipo está en condiciones de llegar a decisionessobre lo siguiente:n Nivel de respuesta. Según las dimensiones del

complejo, actividades, personal y capacidad internade lucha contra incendios, la brigada de emergenciapodrá determinar el nivel de respuesta ante todas lasposibles hipótesis y riesgos.

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n Capacidad del servicio público de bomberos. La brigada ya se halla en condiciones de determinarcualquier limitación y la necesidad de equipos paraasistencia recíproca.

n Disponibilidad de protección interna contraincendios. Los bomberos evaluarán con rapidez el nivel de respuesta de la empresa ante lasemergencias.

n Formación del personal. Los bomberos asisten a empresas mediante programas de formación. Tras visitar el establecimiento, dispondrán de unaidea más acabada de la cantidad de personal quedebe formarse para constituir una brigada deemergencia y los conocimientos que debeproporcionar tal formación para el manejo deincendios y explosiones que impliquen riesgosdeterminados del establecimiento en cuestión.

Mantenimiento del planEs aconsejable que la brigada de emergencia de la empresaacuerde la frecuencia de revisión del plan (como mínimo,anual) y concierte la realización de las visitas de seguimiento.El aumento de la frecuencia depende de la naturaleza delas actividades. Las visitas de seguimiento son, en general,de menor duración que la primera visita y se centrarán sóloen riesgos y modificaciones del giro comercial particulares.Entre tales modificaciones se incluyen:n realización de nuevas obras de construcción,n remodelación,n incorporación de nuevos procesos,n incorporación de materiales o equipos nuevos,n reducción o expansión, y en esencia, cualquier

modificación del establecimiento, tal como laintegración de la brigada de emergencia, y

n añadido o eliminación de equipos e instalacionesde lucha contra incendios.

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Recuerde que para una respuesta eficaz contra losincendios es preciso contar con la colaboración entrela empresa y el servicio local de bomberos.

MATERIAL DE CONSULTA ADICIONAL

Guía de la Brigada de Emergencia (P8116S)Fuentes de Ignición: Reconocer las causas de unincendio (P8610)

NOTAS:

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