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Granada, 14-16 de noviembre de 2007
Alrededor de 500 personas se han reunido du-rante tres días en Granada en la Convención de Aten-ción a los Accidentes de Tráfico. Un encuentro en elque, a través de múltiples espacios para el análisis y de
actividades concretas, se ha tratado de dar un paso de-finitivo para trabajar conjuntamente en la reducción delproblema de la accidentabilidad por tráfico y sus con-secuencias. pág. 2-3
Compromiso de corresponsabilidadDiferentes autoridades delámbito autonómico, estatal yeuropeo han asistido a laConvención de Atención a losAccidentes de Tráfico. En ellahan compartido con la ciuda-danía, la sociedad y otros sec-tores, el análisis de lasituación actual sobre el pro-blema de la accidentabilidadpor tráfico.
Los y las participantes y
asistentes a la Convenciónhan destacado la importanciade integrar las diferentes in-tervenciones que se vienenrealizando y de asumir com-promisos conjuntos y accio-nes efectivas.
Todo ello partiendo del con-vencimiento de que los acci-dentes son evitables y paraello se requiere una estrate-gia común. pág. 3-4 y 15
aten ciónConvención deAtención a losAccidentes deTráfico
Las institucionesy asociacionesmuestran su trabajo
pág.6-7
Espacioexpositivo
Los asistentesparticipan en múltiples actividades
pág. 8-9 y16
Espacio demostrativo
Espacio científico-técnico
Clausura de la Convención de Accidentes.
Dibujando una estrategia conjunta
Plenarios,mesas, talleres,seminarios
pág 10-15
Granada, 14-16 de noviembre
Análisis para el consenso
Ocasionan altos costes en muertes evitables, años potenciales de vida perdidos, importantes secuelas y sufrimiento humano
pesar de las múltiplesmedidas que a todos losniveles se vienen adop-
tando para hacerles frente, losaccidentes de tráfico son unimportante problema social,económico y de salud. Son loscausantes de un número signi-ficativo de muertes prematu-ras, ocasionan importantessecuelas en personas, un ele-vado coste económico y unenorme sufrimiento para mu-chas familias.
Sin embargo, estudios reali-zados constatan que esta rea-lidad no tiene eco en lasociedad. La ciudadanía nopercibe la magnitud del pro-blema, lo entiende como algonatural y cotidiano. Por otraparte, los accidentes son unaprioridad que aún debeabrirse espacio a nivel socio-político.
Datos para reflexionarLos accidentes no son “acci-dentales”. Tienen un conjuntode causas. Cuando se investigasobre ellas se llega a la con-clusión de que los accidentescasi en su totalidad se puedenprevenir.
Con 102 personas fallecidaspor millón de habitantes en2005, España se sitúa ligera-
Perfil de lasituación actualen España
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Los accidentes de tráfico se pueden prevenir.
Los accidentes de tráfico,un grave problema paranuestra sociedad
1.- La sociedad comienzaa tomar conciencia de quelos accidentes de tráficoconstituyen un problemade primer orden, que hade afrontarse en conjunto.2.- Las medidas que sehan ido tomando hanhecho que tanto la acci-dentalidad como la morta-lidad quiebren sutendencia a aumentar.3.- Sin embargo, la impor-tancia y gravedad de la si-tuación es de una elevadamagnitud, especialmenteen la población joven.4.- Certidumbre de que laaccidentalidad en nuestropaís puede reducirse, almenos en la mitad, comoya han logrado otros paí-ses.5.- Las medidas efectivasdeberán articularse a tra-vés de políticas públicasintersectoriales, capacesde implicar a la iniciativaprivada, a la ciudadanía y asus asociaciones.6.- Las medidas deben deatender al correlato: evitarque el accidente se pro-duzca; si se ha producido,atenderlo lo antes y mejorposible; y finalmente, lo-grar la rehabilitación inte-gral.7.- Aunque la accidentali-dad por tráfico es un pro-blema de todos, hemos decentrarnos en la poblaciónjuvenil porque es la quemás lo sufre y mayorescostes económicos y hu-manos y pérdidas oca-siona.
mente por encima de la mediaeuropea (90 fallecidos porcada millón de habitantes).
En 2005 perdieron la vidapor accidentes de tráfico 12personas al día, constituyendo
una de las cinco causas másfrecuentes de muerte en Es-paña.
Son la causa directa de unas6.000 muertes, 100.000 in-gresos hospitalarios y 400.000
visitas a urgencias cada año. Elnúmero de muertes prematu-ras incide con mayor impactoen la población juvenil. Entrelos 15 y 30 años una de cadados muertes lo es por causadel tráfico.
Con estos datos, se puedeconcluir que los accidentes detráfico constituyen la principalcausa de años potenciales devida perdidos en los hombresy la segunda en mujeres.
Además, representan la pri-mera causa de lesión medulartraumática y de incapacidad la-boral en jóvenes.
Como consecuencia, el costesocial y económico es enorme.Los accidentes de tráfico supo-nen para España un coste anualde 20.000 millones de euros.
AndalucíaEn Andalucía se estima uncoste de siete millones deeuros cada día a causa de losaccidentes. Cada año en estaComunidad Autónoma mue-ren cerca de 900 personas ymás de 24.000 resultan heri-das por esta causa.
Los datos reflejan, por tanto,la magnitud de un problemaque es necesario abordar demanera intersectorial, porparte de todos y todas.
atenc ón Comité Organizador:Presidencia:- Dª.Josefa Ruiz Fernández. Directora General de Salud Pública y Participaciónde la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía.Vicepresidencia:-Dª.Cristina Torró García-Morato. Subdirectora de Promoción de la Salud de laConsejería de Salud de la Junta de Andalucía.- D. Vicente Medrano García. Subdirector General de Emergencias de la Con-sejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.- Dª. Carmen Echevarría Ruiz de Vargas. Directora del Plan Integral de Aten-ción a la Accidentabilidad en Andalucía.Coordinación tabloide:- D. Rafael Muriel Fernández. Jefe del Servicio de Participación Social-Conse-jería de Salud de la Junta de Andalucía.
Atención, nº1, segunda edición. Granada, noviembre de 2007
- D. Pablo Gordillo Fernández. Asesor Técnico Servicio de Participación Social-Consejería de Salud de la Junta de Andalucía.Redacción:- Amelia Martín Barato. Consultoría. Escuela Andaluza de Salud Pública.- Nuria Luque Martín. Consultoría. Escuela Andaluza de Salud Pública.- Manuela López Doblas. Consultoría. Escuela Andaluza de Salud Pública.- Ángel Mena Jiménez. Consultoría. Escuela Andaluza de Salud Pública.Maquetación:- José Antonio Tello Franco y Manuela López Doblas.Impresión:- Ideal.Fotografía:- Rubén Hormigo Pintado.
atenc ón
Análisis para el consenso
Granada, 14-16 de noviembre
Francisco García, Comandante dela Guardia Civil: “La Convenciónpone de manifiesto la necesidadde coordinación, de sumaresfuerzos y lograr sinergias”
VictoriaGallardo,Consejería deEducación:“Hay queadaptar leyes,herramientasy el entornodel afectado,y hasta ahorase ha hechopoquito”
Laia Pujol,I2BC:“Podemosmejorar lacalidad devida: queremosinnovar locotidiano yhacer cotidianala innovación”
Diego Gutiérrez, Stop Accidentes:“Por fin se celebra la Convención,necesaria porque los accidentesson una desgracia que se puedeevitar y nos puede tocar a todos”
Mar Cogollos, AESLEME: “Estamoshartos de cifras, hay que ponercara a los números y enseñar a losjóvenes que pueden ser víctimas”
Diego Aparicio, Al-Andalus: “La calidad y seguridad de losvehículos es prioritaria, ademásde concienciar a la ciudadanía”
La Convención impulsael camino hacia unaestrategia conjunta
Distintas Miradas
“Trabajando juntos lo conseguiremos”,lema que motiva el encuentro
on muchas las medidasque desde los diferen-tes sectores se vienen
adoptando para reducir los ac-cidentes de tráfico: inversiónen infraestructuras, el carnépor puntos, el trabajo de lasasociaciones y fundaciones, laestrategia del Plan Nacional,modificaciones legislativas,iniciativas parlamentarias,campañas, etc.
Estas intervenciones son lasresponsables de la estabiliza-ción y reducción del númerode accidentes y personas fa-llecidas en los últimos años.No obstante, una sola per-sona fallecida por accidentede tráfico es en sí una trage-dia. Se hace necesaria la con-tinuación de las medidasimplantadas así como la in-
corporación de nuevas inter-venciones.
En comúnLos accidentes de tráfico abar-can un gran número de disci-plinas profesionales, sectorespúblicos y privados, junto conla ciudadanía. El afronta-miento de la situación debe,por tanto, hacerse desde unaperspectiva intersectorialmultidisciplinar.
La Convención de Atención alos Accidentes de Tráfico, cele-brada en Granada entre los días14 y 16 de noviembre, trata dedar respuesta a la necesidad detrabajar conjuntamente porparte de varios sectores en esteterreno. El objetivo es ofreceruna respuesta conjunta y orga-nizada a este problema.
Las intervenciones se hanconsiderado desde tres líneassimultáneas: el antes del acci-dente, a través de acciones deprevención intersectoriales; laprestación de la mejor asis-tencia posible durante el acci-dente; y las actuacionesdespués del accidente que ga-ranticen la rehabilitación inte-gral y la continuidadasistencial para recuperar elproyecto vital.
La Convención supone uncompromiso firme de corres-ponsabilidad, y según señalasu Comité Organizador, se hacelebrado “bajo el convenci-miento de poder elaborar laestrategia conjunta capaz dereducir los accidentes de trá-fico y sus altos costes en todoslos sentidos”.
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3atenc ón
Políticas Públicas
Zarrías: “Reducir el número deaccidentes es labor de todos”El Consejero de la Presidencia de la Junta de Andalucía señala
que la Convención puede marcar “un antes y un después”
aspar Zarrías, Conse-jero de la Presidenciade la Junta de Andalu-
cía, considera los accidentes detráfico como “uno de los mayo-res problemas de la sociedadmoderna” y apuesta por la “con-cienciación ciudadana” para“quebrar” la dinámica que llevaa que cada día mueran en Anda-lucía dos personas en accidentede tráfico, doce resulten heridasgraves y 70 sufran heridas deciertas consideración.
Zarrías, que inauguró la Con-vención de Atención a los Acci-dentes de Tráfico, señaló que sibien el siglo XXI ha traído desarrollo tecnológico y deconcienciación social y me-dioambiental, esos avances nose reflejan en “algo tan crucialcomo la seguridad vial o la acci-dentabilidad”.
Los accidentes son un “pe-queño tsunami cotidano” coninnumerables costes humanos,económicos, sanitarios y labo-rales y reducirlos debe “conver-tirse en una prioridad de toda lasociedad, cuesta entender elbajo perfil que durante años hantenido los accidentes entre las
preocupaciones ciudadanas y enla atención de los medios de co-municación”, señaló el Conse-jero. “Reducir el número deaccidentes es una labor detodos”, destacó Zarrías, “un tra-bajo que empieza por la con-cienciación ciudadana, pero quedebe encontrar en los serviciospúblicos una atención de calidady sostenida en el tiempo”.
Plan IntegralEl Gobierno de Andalucía está
dando una respuesta global, enla medida de sus competencias,con el Plan Integral de Atencióna la Accidentabilidad en Anda-lucía 2007-2012, único de estascaracterísticas en el conjuntodel Estado y en el que se abordala prevención, la asistencia y larehabilitación de las personasque sufren un accidente. El plancontempla 181 medidas de ac-ción y cuenta con 23,1 millonesde euros de inversión.
Zarrías concluyó que se unepor primera vez a ciudadanos yexpertos en un debate públicoy abierto, y puede marcar “elantes y después” que sirva parafijar un punto de inflexión.
Gaspar Zarrías, entre Josefa Ruiz y Mar Cogollos, en el acto inaugural de la convención.
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Parlamento Europeo
Inés Ayala Sender.
la mejora de las conductasde la población, “el eje máscomplicado”, según Ayala,que destacó la importanciade un encuentro multidis-ciplinar como la Conven-ción.
Inés Ayala: “Una prioridadpara Bruselas”La eurodiputada Inés AyalaSender, miembro de la Co-misión de Transportes y Tu-rismo, aseguró en laConferencia Inaugural dela Convención que los acci-dentes de tráfico son “untema prioritario y can-dente” para la Unión Euro-pea. Bruselas trabaja desde2001 para reducir a lamitad la cifra de 50.000muertos al año. La actua-ción europea se centra entres ejes: la mejora de laseguridad de los vehículos,tanto para sus ocupantescomo para peatones, ciclis-tas, etc. cuando se produceel accidente, incidiendo enla aplicación de nuevas tec-nologías; la mejora de lasinfraestructuras desde unpunto de vista de la seguri-dad vial -para lo que estápreparada una Directiva- y
Trabajoconjuntonecesario,para la DGT
Fernando Ruiz.
Fernando Ruiz Cuevas, Jefede Servicio de Planificacióndel Observatorio Nacionalde Seguridad Vial de la Di-rección General de Tráfico(DGT), expresó la felicita-ción de la institución por lacelebración de la Conven-ción, “una experiencia muybuena que debe tener conti-nuidad”.
Un evento así es “ lo que elPlan Estratégico de Seguri-dad Vial 2005-2008 de laAdministración del Estadofomenta”, afirmó Ruiz Cue-vas, “ya que buscamos lacoordinación de las diferen-tes administraciones públi-cas implicadas”.
Deseó asimismo que unevento como la Conven-ción, celebrado en Granadacon el impulso de la Juntade Andalucía, se extienda aotras Comunidades Autóno-mas.
“Sin complacencia”Para la Dirección Generalde Tráfico, la situación de losaccidentes está mejorando,y el trabajo realizado en losúltimos años “está empezan-do a dar sus frutos”.
Ruiz Cuevas afirmó que enel momento actual, con me-didas como la implantacióndel carné por puntos, se es-tán dando “buenos niveles,pero hay que mirar los datossin complacencia, es un tra-bajo diario en el que no sepuede levantar la guardia”.
“Las cifras disminuyen,pero hay que seguir en el ca-mino iniciado para lograr elobjetivo que marca el PlanEstratégico, una reduccióndel 40% de los muertos enaccidente de circulación enel periodo 2004-2008”.
Políticas Públicas
“La sociedad exige que el poderpúblico cumpla su función”La mesa Políticas públicas de reducción de accidentes abordó las acciones antela siniestralidad vial desde la educación, la divulgación, la seguridad y la ley
Bartolomé Vargas: “Es el momento deconseguir el derecho a la Seguridad Vial”
La Ley estuvo representadapor el Fiscal de Sala y Coor-dinador de Seguridad Vial,Bartolomé Vargas Cabrera.Su intervención fue una re-flexión sobre la necesidad desumar a los derechos socialesadquiridos por la ciudadanía,
el derecho a la seguridad vial,“vivimos en un Estado Socialde Derecho, que debe encar-garse de velar por que poda-mos ir conduciendo, sin quenadie invada nuestro carril”.“¿No tenemos todos derecho air seguros por la carretera? La
Antoni Ruiz y Rovira: “Novalen las iniciativas aisladas”
de la administración. Incidiótambién en evaluar las causas(alcohol, cinturón y casco, ve-locidad y distracciones), y ex-puso las medidas urgentes quela DGT ha adoptado para tra-bajar en cada una de ellas. Fi-nalmente, la intervenciónsobre políticas educativas secentró en el papel de la seguri-dad vial en la asignatura deEducación para la Ciudadanía.
Antoni Ruiz y Rovira, desdela DGT y Sebastián Cano,desde la Consejería de Educa-ción, fueron los encargadosde articular los ejes de educa-ción y comunicación. El pri-mero realizó un análisissobre el modo de abordar laspolíticas sobre accidentalidadvial. Subrayó la necesidad deimplicar tanto a la sociedadcivil como a todos los niveles
respuesta es sí, porque tene-mos derecho a la vida y a la in-tegridad física”, afirmabacontundente.Pero no olvidaba en sus pala-bras a las víctimas, a las quedefinía como las “grandes olvi-dadas del sistema”.
Educación y Divulgación InteriorCarlos Sánchez: “El 112 es unejemplo de coordinación” Carlos Sánchez-Nievas, Direc-tor General de Política Inte-rior, centró su ponencia en elárea de la intervención. En este nivel de la atención ala accidentalidad subrayó elimportante papel que instru-mentos como el 112 están ju-gando, “se trata de un serviciopúblico, gratuito que funciona24 horas al día durante los 365días del año”. Destacó el ser-
vicio como un ejemplo de co-ordinación a todos los niveles,una “ventanilla única” para elciudadano don de todos los ni-veles trabajan integrados.“En una media de 4 segundosse atiende al ciudadano. En elmomento en el que se identi-fica el problema, aparece unapantalla común, para todoslos actores de la interven-ción”.
Antoni Ruiz y Rovira, de la DGT, durante su intervención en la mesa de Políticas Públicas de reducción de accidentes.
El ámbito judicial
e reconoce el derecho ala protección de lasalud. Compete a los
poderes públicos organizar y tu-telar la salud pública a través demedidas preventivas y de lasprestaciones y servicios necesa-rios”. Con esta frase, extraída li-teralmente del Artículo 43 de laConstitución Española, dabacomienzo la mesa de PolíticasPúblicas de reducción de accidentes. Su moderador, Enrique Gonzá-lez Fernández, Viceconsejero deSalud de la Junta de Andalucía,subrayaba la importancia del ar-tículo de la Carta Magna, “laConstitución traza el caminopara la actuación de los poderespúblicos”, pero insistía ademásen la urgente necesidad de darrespuesta a una demanda de laciudadanía, “la sociedad reclamaque los poderes públicos ejer-zan sus funciones”.
Cuatro visionesEn la mesa, dichos poderes pú-blicos estaban representadospor Bartolomé Vargas Cabrera,Fiscal de Sala y Coordinador deSeguridad Vial; Antoni Ruiz yRovira de Villar, SubdirectorGeneral de Educación, Divul-gación y Formación Vial de laDGT; Sebastián Cano Fernán-dez, Viceconsejero de Educa-ción y Carlos Sánchez-Nievas,Director General de Política In-terior. Cada uno de ellos ex-puso los ejes de la política enseguridad vial que siguen y de-fienden desde cada uno de susámbitos de trabajo: judicial,educación, divulgación e inte-rior. Cuatro visiones de unarealidad común que exige solu-ciones comunes.
Todos los ponentes coincidie-ron en que la estrategia ante losaccidentes de tráfico ha de sermultisectorial, para abarcar lamultitud de factores que entranen juego y abordarlos desde unaperspectiva común.
Y es que la muerte de 22.600personas desde 2000 es un pro-blema de salud, “una epidemia”,según Enrique González, “querompe familias y quiebra la feli-cidad de millones de personas”.
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Bartolomé Vargas.
En exposición
DirecciónGeneral deTráfico
El stand de la DGTen la Convención harecogido múltiplesfolletos y materialesdivulgativos de edu-cación vial. Manua-les, la revista“Tráfico”, informes ysus campañas hansido otros muchosrecursos puestos adisposición del pú-blico asistente.
Asociaciones
La Asociación deAyuda y Orienta-ción a los Afectadospor Accidentes deTráfico STOP Acci-dentes, la Asocia-ción para el Estudiode la Lesión Medu-lar Espinal (AES-LEME) y la dePrevención de Ac-cidentes PAT-APAT hanmostrado sus ini-ciativas en unstand conjunto.
Federaciones deconsumidores
Las asociaciones deconsumidores Al-Andalus, Facua-An-dalucía y UCA-UCE,entre otras iniciati-vas, han ofrecido alos menores el cómicy CD interactivo“Vidas sobre ruedas”,una atractiva ediciónque muestra con len-guaje y diseño juve-nil y cercano losriesgos de no preve-nir los accidentes.
Fundación RACC
La Fundación RACC ha pre-sentado diferentes iniciati-vas, como sus campañassobre seguridad vial, estu-dios para proteger a niños y
niñas dentro de los vehícu-los y sobre sostenibilidadmedioambiental, o su cola-boración institucional en laviabilidad en las ciudades.
Fundación Andaluza de Seguridad VialFederación Andaluza de Autoescuelas
La Federación Andaluza deAutoescuelas ha presentadoiniciativas para facilitar elacceso al permiso de condu-cir para jóvenes y campañas
informativas de prevención,como de uso del cinturón,de no sobrepasar los límitesde velocidad e incluso una“Guía del peatón”.
Las organizaciones exponen susiniciativas frente a los accidentes
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En exposición
Consejería de Gobernación
La Consejería de Goberna-ción ha ofrecido a los visitan-tes a la convención folletos ymateriales sobre el 112 y losplanes de emergencia parainundaciones, terremotos oel transporte de mercancíaspeligrosas. La informaciónsobre terremotos cuenta condos ediciones, una para me-nores y otra para adultos.
Consejería parala Igualdad y Bienestar Social
La Consejería para laIgualdad y BienestarSocial ha divulgado in-formación sobre la re-ciente Ley de atencióna las personas con dis-capacidad en Andalu-cía, sus iniciativas paramejorar la atención aestas personas y su en-torno familiar, asícomo servicios comoel de teleasistencia.
Instituto de Innovación para elBienestar Ciudadano
El futuro está a la vueltade la esquina para elInstituto de Innovaciónpara el Bienestar Ciuda-dano, que ha mostradomodernas aplicacionestecnológicas para facili-tar la integración y unamayor autonomía a per-sonas con discapacidad.“Innovar lo cotidiano yhacer cotidiana la inno-vación” es su lema.
Ayuntamiento deGranada
El Centro de Educa-ción Vial, de la Delega-ción de Movilidad yComercio del Consis-torio granadino haofrecido materialespara niños y jóvenescomo agendas, carpe-tas o libros para prima-ria y secundaria, parafomentar la prevencióny una pronta incursiónen la educación vial.
Consejería de Educación
El stand de la Consejeríade Educación de la Juntade Andalucía ha constadode una parte dirigida a laprevención, con progra-mas de educación vial parapoblación escolar y joveny de salud laboral. La otrase ha referido a la rehabili-tación, a través de distin-tas herramientas,iniciativas, juguetes, mate-riales para niños/as vícti-mas de accidentes detráfico.
Consejería de Salud
Acciones impulsadasdesde el ámbito de lasalud tales como el Cua-derno de Trabajo para laPrevención de los Acci-dentes, consejos para “sal-var una vida”, proyectossobre la incidencia del al-cohol en jóvenes, infor-marse.es salud, informes,etc. han formado partedel stand de la Consejeríade Salud de la Junta deAndalucía, en el que hanparticipado SAS, EPES,IAVANTE y EASP.
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En marcha
“Yo puedo ser una víctima”
Los protagonistas del Road Show conectan con los 400 adolescentesque asistieron al acto y cambian su percepción sobre los accidentes
seáis valientes y protejáis vues-tras vidas”. Así de contundentey directa se mostró una de lastantas madres que ha sufrido lapérdida de un hijo.
Bajo la atenta mirada de los ylas jóvenes, se proyectaron imá-genes de accidentes de tráfico yde la actuación de los serviciosde emergencias, titulares deprensa sobre las muertes que
cada día se suceden en la carre-tera y lesionados medulares quehan visto truncadas sus vidas porculpa de cualquier imprudencia.
“Tenía 25 años y, como voso-tros, yo también pensaba quea mí no me podía tocar. Ahoraestoy en una silla de ruedas”,les explicaba emocionada MarCogollos, la directora de laAsociación AESLEME.
Percepción del peligro“Me he sentido mal al ver las
imágenes tan fuertes, pero mehe dado cuenta de que le puedesuceder a cualquiera y de quemuchas veces no somos cons-cientes de lo peligroso que pue-den ser un coche o una moto”,comentaba Rafael Lozano,alumno de Primero de Bachille-rato, tras asistir al acto.
“He aprendido que la vidavale más que pasarte unanoche bebiendo porque la vidase va, y aunque tú no te ente-res, a los que tienes a tu alre-dedor los destrozas ”,comentaba otro de los adoles-centes asistentes al acto. Para
finalizar, los jóvenes recogie-ron en una tarjeta su percep-ción e impresión de losaccidentes de tráfico, visiónque, según aseguraron a esteperiódico, ha cambiado radi-calmente tras presenciar elRoad Show que centró la jor-nada del jueves de la Conven-ción de Atención a losAccidentes de Tráfico.
Unos 14 jóvenes granadinosparticiparon en el taller deAerografía de cascos orga-nizado por el InstitutoMapfre Seguridad Vial y de-sarrollado durante la pri-mera y la segunda jornadade la Convención. “Lleva-mos más de 4 años partici-pando en diferentes eventosa lo largo de todo el paíscon un objetivo muy claro,reforzar la imagen positiva
del casco entre los jóvenes”,explica Javier Conde, moni-tor del taller. Para ello, re-galan un casco integral acada uno de los participan-tes y se les plantea decorar-los de forma original yexclusiva a través de la téc-nica de la aerografía. “Mifunción es ayudarlos en laparte técnica”, explica Ja-vier Conde. La mirada hacia los jóvenes
también estuvo presente através de la muestra de gra-fitis. Tres jóvenes artistas,entre ellos el conocidoNiño de las Pinturas, mos-traron su percepción sobrela atención a los accidentesde tráfico valiéndose de sudestreza con los botes despray. En un panel triangu-lar, que representaba laprevención, la intervencióny la rehabilitación, hicieronllegar a todos los asistentessu mensaje a través de unavía alternativa, el arte ur-bano.
El taller de aerografía de cascos haceatractiva la seguridad ante los jóvenes
Exposición de los mensajes de los asistentes tras el Road Show.
uando me dijeronque mi hijo habíamuerto en un ac-cidente de tráficogrité y grité su
nombre sin obtener respuesta”.Este fue tan sólo uno de losduros y emotivos testimoniosdirigidos a los cerca de 400 ado-lescentes que asistieron al RoadShow, acto organizado por AES-LEME e IRSA. Los jóvenes, po-blación de mayor riesgo desufrir un accidente de tráfico, semarcharon a casa con una ideamuy clara: “Yo también puedoser una víctima”.
Bomberos, policías, profesio-nales sanitarios, víctimas de ac-cidentes y familiares desfilaronpor el escenario del salón deactos de la Sala García Lorcapara mostrar a los asistentes lacruda realidad que rodea a losaccidentes de tráfico, tragediaque en la mayor parte de loscasos es evitable.
“Esto es tan tremendo y tanincomprensible que estoy aquípara deciros lo que no me diotiempo a decirle a mi hijo: que
CMuchas veces nosomos conscientesde lo peligroso quepueden ser uncoche o una moto”
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En marcha
La Convención seabre a la ciudadde GranadaJóvenes moteros participan en la marcha a ciclomotor
� Jóvenes granadinos par-ticiparon en el acto inauguralde la Convención a través dela marcha a ciclomotor por elcentro de Granada, un actocuyo principal objetivo erasensibilizar a los jóvenes en laimportancia de evitar prácti-cas de riesgo durante la cir-culación en moto, así comoabrir la Convención a la ciu-dad.
El Consejero de la Presiden-cia de la Junta de Andalucía,Gazpar Zarrías, fue el encar-gado de dar la salida junto ala delegada del Gobierno an-daluz en Granada, Teresa Ji-ménez; la directora generalde Salud Pública, Josefa Ruiz,y la delegada de Salud deGranada, Celia Gómez.
Los participantes en la mar-cha recibieron un vale pararecibir el regalo de un cascoreglamentario, la cartera de
la convención, una mochila, yuna camiseta, además de unkit de herramientas paramantener su moto a punto.
Como no pudo ser de otraforma,un requisito indispen-sable era la utilización decasco durante la marcha,cuyo itinerario por el centrode la ciudad recorría entreotros lugares, Puerta Real,Recogidas y Camino deRonda.
Conducción sin riesgosVictoria, una joven motoristagranadina que había acudidoal encuentro animada por unamigo que se enteró a travésdel Instituto de la Juventud,consideró buena la iniciativapara fomentar la conducciónde moto sin riesgos,y mos-traba contenta el vale por elque le iban a regalar un cascoreglamentario.
El arte del grafiti hizo presencia en la Convención de Atención a los Accidentes de Tráfico.
Los protagonistas del Road Show emocionaron a los asistentes.
Javier Conde (izquierda) impartió el Taller de aerografía de cascos.
Jóvenes motoristas recorrieron la ciudad de Granada.
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Prevención
“La prevención adecuadaevita todo lo demás”La mesa abordó la intersectorialidad como la únicaestrategia posible y eficaz ante la accidentalidad
blema global, debe tratarse demanera global”.
El represente de la DGTponía de manifiesto la necesi-dad de establecer procedimien-tos de control de datos deaccidentalidad. Hacía especialhincapié en la necesidad de de-finir y monitorizar el problema,“conocemos bien los datos delos fallecidos, pero tenemospoca información de lo quepasa con los heridos y lesiona-dos”. La representante del Mi-nisterio de Sanidad ponía demanifiesto que se está traba-
jando bien pero de una formamuy descoordinada. Recordabalas recomendaciones de laOMS y subrayaba la “sensibili-zación insuficiente, tanto de lamagnitud del problema, comode su carácter evitable”.
Finalmente, la Delegación deEducación centraba su inter-vención en la evolución que laseguridad vial ha sufrido en losdiferentes planes de estudio, to-mando como punto de infle-xión la LOE, y destacando lanueva asignatura de Educaciónpara la ciudadanía.
“Nuestros mediadores son chavales quetratan a los jóvenes de igual a igual”
TALLER BUENAS PRÁCTICAS PREVENCIÓN
�El taller ha estado condu-cido por Remedios Herrera,Técnica del Instituto Andaluz dela Juventud. “Lo que hemospretendido con nuestra meto-dología es que la gente se con-ciencie acerca de los distractoresen la conducción”, contaba. Laforma de conseguirlo es sacar alos y las participantes del taller aescena y hacerlos representaruna situación cotidiana en un
coche. Mientras que simulanconducir, suena un teléfonomóvil, un amigo les distrae, sefijan en un cartel, y dejan deprestar atención a la velocidad ya la carretera. Una situación co-tidiana de la que normalmenteno somos conscientes.
“Esta metodología es extrapo-lable a todos los ámbitos, poreso la traemos a este taller, peronosotros la llevamos realizando
específicamente con jóvenes”,nos cuenta. “Llevamos traba-jándola tres años. En la actuali-dad lo hacemos dentro delprograma Forma Joven. Forma-mos a mediadores en los Cen-tros de la ESO, chavales,jóvenes, que intervienen conotros chavales y los tratan deigual a igual. Porque sabemosque la intervención es así muchomás efectiva”, finalizó Herrera.
Cristina Torró, moderadora.
Participantes del taller de buenas prácticas de Prevención.
Integrantes de la Mesa de Prevención.
“Somos el Pepitogrillo entreadministración ysociedad”
Las asociaciones estuvieronrepresentadas en la mesapor Mar Cogollos, Direc-tora de la Asociación para elEstudio de la Lesión Medu-lar Espinal (AESLEME).Su intervención estuvo ba-sada en el papel que jueganlas asociaciones de víctimasde accidentes de tráfico en elcampo de la prevención.“Somos la conciencia, el Pe-pito grillo entre administra-ción y sociedad”. Con esteclaro objetivo comenzaba ladirectora de la Asociaciónuna emotiva ponencia en laque su propia experienciacomo víctima de accidenta-lidad vial y lesionada medu-lar se convertía en su mejoraval. “Si algo he aprendidoen estos 20 años como víc-tima es que se trabaja bien,pero muy descoordinada-mente”, afirmaba.Desde AESLEME son mu-chas las iniciativa activas enel campo de la prevención.Su campaña estrella es “Tepuede pasar”, una idea diri-gida específicamente a pú-blico joven, en la que hanparticipado más de 2 millo-nes de escolares y universi-tarios en nuestro país.Además realizan otras accio-nes como el “road show”presentado en la Conven-ción, charlas en autoescue-las, campañas en gasolinerasy centros de salud (“no dejesque te echen de menos”) yestán presentes en los cursosde reeducación del carnépor puntos.
a prevención es el esla-bón de la cadena de ac-tuación (prevención,
intervención y rehabilitación)que cobra mayor importancia,ya que si funciona correcta-mente, evita todo los demás”.Con esta clarificadora afirma-ción, Cristina Torró, Subdirec-tora General de Promoción dela Salud de la Consejería deSalud de la Junta de Andalucía,daba el inicio a la mesa dedi-cada a la prevención.
Perspectiva integralTodos los niveles que participanen la prevención estaban repre-sentados en la mesa. Sus porta-voces eran Vicenta LizarbeAlonso, Jefa de Área de Pre-vención de la Subdirección Ge-neral de Promoción de la Saluddel Ministerio de Sanidad yConsumo; Juan Carlos Gonzá-lez Luque, Asesor Médico de laDirección General de Tráfico;Miguel Ángel Bombillá Molina,Jefe de Servicio de OrdenaciónEducativa de la DelegaciónProvincial de Educación deGranada y Mar Cogollos Paja,Directora de la Asociación parala Lesión medular (ASELME).
Para la moderadora de lamesa, Cristina Torró, “a nivelautonómico, sería necesarioapostar por un Plan Integral deGobierno que abordara la acci-dentalidad vial, en el que estu-vieran representadas todas lasConsejerías. Porque un pro-
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Intervención
En el “áreacaliente” lacoordinaciónes claveReducir el tiempo derespuesta en el accidente, elobjetivo de todos los sectores
El Sistema Sanitario Público de Andalucía presentaactuaciones rápidas y efectivas
TALLER BUENAS PRÁCTICAS INTERVENCIÓN
�El Sistema Sanitario Pú-blico de Andalucía (SSPA)presentó en la Convención dela Atención a los Accidentesde Tráfico diversas buenasprácticas desarrolladas en laComunidad Autónoma.
Se analizó la evaluación delPlan de Asistencia Aérea enEmergencias. Desarrolladodesde 1995, su tarea plantea
complejidad debido al amplioterritorio a cubrir y que 5,5millones de habitantes vivenen zonas rurales.
Desde los iniciales cuatrohelicópteros monoturbinas yuno biturbina, en 2000 sepasó a cinco aparatos biturbi-nas que han permitido pasarde un tiempo de llegada allugar del accidente de entre
40 y 50 minutos a un máximode 30 en todo el territorioandaluz.
Junto a este tiempo de res-puesta adecuado, se ha refor-zado el servicio con laconsolidación de personal fijopara atender estas emergen-cias.
Otro paso adelante fue la es-perada concesión de Fondos
Feder de la UE para la cons-trucción de 120 helipuertos,tanto en centros hospitalarioscomo en centros de salud ale-jados del hospital de referen-cia.
Soporte Vital BásicoLa Empresa Pública de Emer-gencias Sanitarias (EPES) pre-sentó los equipos de Soporte
La señalización delos vehículos deemergencia, delnaranja al azul
La señalización óptica delos vehículos de Emergen-cia, de color naranja, “es eleterno problema” en la in-tervención, según JavierOtalora, del ConsorcioProvincial de Bomberos deCádiz. El color azul indicaprioridad, mientras que elnaranja indica precaución,por lo que, tanto los vehí-culos de bomberos comolas ambulancias deberíantener una señalización azulcomo ocurre en el restode Europa, ya que “los ciu-dadanos pueden confun-dirnos con un camión dela basura o una grúa”.Según Otalora, la soluciónradica en la modificaciónde la legislación.
a coordinación entre losdiferentes sectores, asícomo su vinculación con
la prevención y la rehabilita-ción, son claves para conseguirla mayor eficacia posible en eleslabón central de la atención alos accidentes de tráfico, la in-tervención. Así señalaba el sub-director general deEmergencias de la Consejeríade Gobernación y moderadorde la mesa, Vicente Medrano,quien asegura que, aunque “elnivel de Andalucía es alto, hayque seguir mejorando”.
Propuestas de mejoraEl Consorcio Provincial deBomberos de Cádiz, el Centrode Gestión de Tráfico de Má-laga, el Servicio de la GuardiaCivil y de la Policía Local deGranada, así como el Serviciode Emergencias 112 de Andalu-cía mostraron desde su pers-pectiva qué aspectos hay que irimpulsando para avanzar en laintervención, recalcando la im-portancia de reducir el tiempode respuesta desde el momentodel accidente.
En este sentido, Alberto Se-rrano Mateos, Director delCentro de Gestión de Tráficode Málaga, presentó un inno-vador sistema de llamada deemergencia, el sistema paneu-ropeo e-call. Se trata de la apli-cación de las tecnologías decomunicación a los vehículos ylas carreteras para que, en elmomento en que se produzcael accidente, se active una lla-mada automática a los centrosde emergencia 112. “Con laimplantación de esta medida sepodrían salvar alrededor de2.500 vidas en Europa al año”,asegura Alberto Serrano.
Según informó el director delCentro de Gestión de Tráficode Málaga, España se sumó aesta iniciativa europea en sep-tiembre del año pasado y estáprevisto que para antes de2010 se incorpore a todos losvehículos de serie.
Por su parte, Francisco Gar-cía Sánchez, comandante de laInspección de Servicios de laGuardia Civil, y José AntonioMoreno Rodríguez, inten-dente de la Policía Local de
LPúblico asistente a la Mesa de Intervención.
Granada, expusieron la laborque los cuerpos y fuerzas deseguridad desarrollan en lazona de intervención de los ac-cidentes de tráfico. A este res-pecto, Francisco Garcíadestacó la importancia de “laprotección del accidente”.
La formación específica de losagentes que intervienen en el“área caliente” es otra de las lí-neas sobre la que se hizo hinca-pié para seguir avanzando en lamejora de la intervención.
Francisco Román, coordina-dor Regional de Emergencias112 de Andalucía, destacó elpapel de este servicio con losde todos los operativos que in-tervienen en la zona del acci-dente. La coordinación entretodos estos operativos es fun-damental para mejorar la efi-cacia en los accidentes detráfico, “un enorme problemade Salud Pública”, aseguró LuisOlavaria, Director de Proyec-tos de la EPES.
Granada, 14-16 de noviembre 11atenc ón
Vital Básico, que permiten laactivación inmediata de re-cursos y llevar el apoyo logís-tico rápidamente al lugar delaccidente.
También se explicó el inno-vador modo de clasificaciónde heridos en emergenciascolectivas en condiciones debaja luminosidad.
El método empleado, me-diante unos tubos de luz detres colores (rojo, azul y ama-rillo), permite marcar lasprioridades a la hora de ac-tuar.
Ponentes de la Mesa de Intervención en el Accidente.
Rehabilitación
Se pide cambiar la perspectiva de pacientes que ven la atenciónrecibida como “suma de individualidades que trabajan en compañía”
armen EchevarríaRuiz de Vargas, Direc-tora del Plan Integral
de Atención a la Accidentali-dad ha coordinado una mesacentrada en aportar diferentesperspectivas sobre la atencióna las personas que, tras un ac-cidente, sufren una discapaci-dad que cambia por completosu vida.
La mejor atención posible asu rehabilitación y reincorpo-ración a la sociedad con una
existencia plena dentro de lanueva situación es precisa-mente una de las misiones deEchevarría con el esperadoPlan Integral, que desglosóbrevemente antes de dar paso alas ponencias.
Inmaculada Paneque, enfer-mera y miembro de la Comi-sión de Calidad del HospitalVirgen del Rocío, incidió sobrela importancia de una buenacoordinación en la continuidadasistencial, ya que “los pacien-
tes demandan organización ycoherencia”. Paneque afirmóque los pacientes tienen unapercepción de los servicios quereciben como “una suma de in-dividualidades que trabajan encompañía”. También subrayó lanecesidad de cuidar la gestiónde casos en el SSPA, con unobjetivo fundamental: procu-rar el bienestar de la poblacióncuidadora.
El punto de vista en primerapersona fue aportado desde la
asociación AESLEME. MiguelFernández enumeró las múlti-ples dificultades que encuentrauna persona con diversidadfuncional en la vida cotidiana:barreras arquitectónicas en lacalle, en el transporte públicoo en la propia vivienda; barre-ras sociales, por ejemplo, en eltrabajo, o barreras económicasa la hora de adaptar el entorno.
Julio Lorca Gómez, DirectorGeneral del Instituto de Inno-vación para el Bienestar Ciu-
Plan Integral deAccidentabilidad
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Mesa de Rehabilitación Integral y Continuidad en la Atención, moderada por Carmen Echevarría.
El Plan Integral suponeun gran paso adelante enla coordinación de las ad-ministraciones implicadasy presenta acciones cru-ciales para la rehabilita-ción como larehabilitación integral encasos de lesión medular,amputaciones, quemadu-ras, TCE, etc., la adecua-ción de los servicios en“Hospital Útil”, la crea-ción de un Centro Anda-luz de LesionadosMedulares, la potencia-ción de la neurorehabili-tación o el impulso a larehabilitación comunita-ria a domicilio.
Aunar esfuerzos paramejorar la calidad de vida
dadano, enseñó los múltiples ysorprendentes avances que latecnología aporta para mejorarla calidad de vida de personascon discapacidad, aunque pusosobre la mesa aspectos contro-vertidos como la viabilidadeconómica de la investigacióny el “cliente” final de este pro-greso: actualmente, sólo per-sonas con muchos recursoseconómicos.
Facilidades en la escuelaMaría Luisa Salvador López, dela Consejería de Educación, re-sumió la situación actual enAndalucía respecto a niños yniñas que han sido víctimas deaccidentes de tráfico y los ser-vicios que se ofrecen desdeEducación. Por ejemplo, trasvalorar su grado de autonomía,se facilita la formación, el ac-ceso al centro (rampas, ascen-sores) y se adapta elmobiliario, como en el accesoal cuarto de baño.
�El principal objetivo del tallerde buenas prácticas en la reha-bilitación ha sido presentar lasterapias de tratamiento que pre-senta el Plan Integral de Acci-dentabilidad, explica JoséAntonio Expósito Tirado, mé-dico rehabilitador y coordinadordel taller, que ha colaborado en
la redacción del Plan Integral.Expósito señaló que las buenas
prácticas se exponen desde di-ferentes perspectivas. Desde lafisioterapia, con Alberto Teys-siere, jefe de área de fisioterapiadel Servicio de Rehabilitacióndel Virgen del Rocío.
Y desde la terapia ocupacional,
con la mirada de la experienciade los equipos móviles domici-liarios, que ha aportado SusanaAldaz Zabala, terapeuta ocupa-cional del equipo móvil de re-habilitación de Sevilla. Desde laortopedia, con Ángel GarcíaSánchez-Reyes, se presentó“Protetización de amputado de
miembro inferior con rodilla in-teligente”. La logopedia fue lavisión transmitida por ElenaNieto Jiménez, técnico en logo-foniatría, que abordó aspectosde la comunicación o la dificul-tad para la deglución.
Por último, pero una cuestiónno menos importante, se han
abordado las disciplinas necesa-rias para alcanzar el mayor po-tencial de recuperación de cadapersona. José Álvarez Vicente,Jefe de Sección del Departa-mento de Accesibilidad de laConsejería de Bienestar Socialha presentado el Programa deAccesibilidad, que pretende, unavez alcanzada la mayor autono-mía posible, mejorar también lacalidad de vida a través del en-torno. Por ejemplo, las condi-ciones en la vivienda. Para ellose remite a las oficinas de acce-sibilidad.
Granada, 14-16 de noviembre12atenc ón
TALLER BUENAS PRÁCTICAS REHABILITACIÓN
Alcanzar la mayor autonomía y hacer el entorno accesible
Promoción de hábitos saludables yparticipación, claves para el éxito La Convención como acto participativo es un ejemplo de trabajo compartido paraponer en común estrategias que reduzcan los accidentes de tráfico y sus costes
Las conductas de riesgo en jóvenes y población general, causa de accidentes de tráfico.
entro de la Conveciónde Atención a los Acci-dentes de Tráfico, la
promoción de hábitos saluda-bles y la participación comoactor clave han constituido dosde las mesas de debate en lasque se han analizado en pro-fundidad ambas cuestiones porparte de diferentes sectores.
Conductas de riesgo yhábitos saludablesModerada por Manuel Rodrí-guez Rodríguez, jefe del Ser-vicio de Promoción de laSalud y Planes Integrales de laDirección General de SaludPública de la Consejería deSalud, la mesa sobre conduc-tas de riesgo y hábitos saluda-bles asociados directamente ala accidentabilidad ha estadoformada por representantes dediferentes sectores expertos yexpertas en materia de acci-dentabilidad.
El Ayuntamiento de Gra-nada, la Jefatura Provincial deTráfico, la Fundación RACC,la Universidad de Sevilla, CruzRoja Juventud y ROAD SA-FETY ACADEMY-IRSA hansido las instituciones y organi-zaciones que han participadoen esta mesa de trabajo.
En sus diferentes interven-ciones han mostrado las múl-tiples acciones que en materiade promoción de hábitos salu-dables y de prevención de ac-cidentes se vienen llevando acabo en sus ámbitos de actua-ción.
Como conclusión de estamesa se destaca una realidad:los estilos de vida tienen unainfluencia directa sobre elriesgo de sufrir un accidentede tráfico.
Conductas de riesgo quetienen que ver no sólo con elvehículo y el estado de la vía,sino prioritariamente con elfactor humano (alcohol, ve-locidad, estrés, distracción,etc), ya que es éste el quemayores accidentes ocasiona(entre el 70 y el 90 porciento según algunos estu-dios).
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Conductas de riesgo y Participación
Manuel Rodríguez y Rafael Muriel, moderadores de las mesas.
Participación ciudadanaLa Fundación RACC, la Fun-dación MAPFRE, la Asocia-ción STOP Accidentes, laFederación de Amas de Casa,Consumidores y Usuarios AL-ANDALUS y la Confedera-ción Andaluza de Asociacionesde Padres de Alumnos por laEnseñanza Pública CODAPA,han sido los participantes dela mesa que ha tratado la im-portancia de la participaciónciudadana en la definición yejecución de estrategias.
En esta mesa, moderada porRafael Muriel, jefe del Servi-cio de Participación Social dela Consejería de Salud de An-dalucía, se ha destacado elimportante papel que desem-peñan fundaciones privadas yorganizaciones y asociacionesde ciudadanos y ciudadanasen la prevención y la mejorade los problemas asociados alos accidentes de tráfico.
Como conclusión, se ha su-brayado la importancia deltrabajo colaborativo y la co-rresponsabilidad de políticaspúblicas, sociedad y ciudada-nía para avanzar y conseguirresultados en lo relativo a laaccidentalidad.
Datos para la reflexión
�En 2005 fallecieron 344jóvenes de entre 15 y 29años en accidentes de moto.�Casi el 25% de jóvenesmuertos en accidente detráfico iban en moto.�El 60% de los accidentesde tráfico de jóvenes ocurreentre viernes y domingo, yde éstos, la mitad tienelugar entre las 12 de lanoche y las 6 de la mañana.�Más del 40% de los y las
Rafael Muriel:
¿Qué papel tiene laparticipación en ma-teria de accidentes?La participación es clavey es una realidad. Asocia-ciones, fundaciones,fede-raciones, la ciudadanía,son actores muy diferen-tes pero que obligan a re-definir las accionespuestas en marcha. ¿Cómo es esa partici-pación?A través de dos nivelesque se han reflejado enesta Convención, uno deexigencia, que nos obligaa mejorar, y otro nivel decooperación, que permite avanzar conjun-tamente.
Participación Social. C. Salud Andalucía
jóvenes entre 21 y 30 añosfallecidos en accidentes detráfico en 2004 dieron al-coholemias positivas (yelevadas).�La probabilidad de queun joven muera en Españaen accidente de tráfico esel doble que en Holanda oSuecia.
Fuente: RACC
“La participaciónes un hecho”
M.Rodríguez:
¿Qué importancia tie-nen los estilos de vidafrente a los acciden-tes?Son fundamentales, influ-yen sobre el riesgo de su-frir un accidente detráfico. Además, conductasde riesgo y saludables seasocian entre sí. Tener encuenta estos dos aspectoses importante.¿Cuál sería su mensajeen esta Convención?La importancia de confi-gurar entre todos unaalianza, única forma deafrontar el problema.
Promoción de Salud y Pla-nes Integrales. C. SaludAndalucía
“Las alianzasson básicas paraavanzar”
Granada, 14-16 de noviembre 13atenc ón
En Práctica
Granada, 14-16 de noviembre14atenc ón
Once talleres y nueve seminarios simultáneos tratan actuaciones como laasistencia “in situ” o la continuidad de la atención con una rehabilitación integral
a Convención ha su-puesto una oportunidadpara abordar aspectos
concretos de la problemáticade los accidentes de tráfico.Junto a los actos en plenario,se han desarrollado 9 semina-rios simultáneos y 11 talleres.
Estos encuentros en gruposreducidos abordaron cuestio-nes concretas de los tres mo-mentos de un accidente: elantes, el durante y el después.
Los seminarios sobre ese pri-mer momento “Prevención deaccidentes de tráfico, ámbitoeducativo” y “Campañas deprevención” incidieron en laimportancia de lograr que laciudadanía se sensibilice y seafronte el problema tantocomo una labor conjunta comonecesariamente individual. Unesfuerzo que debe apuntar di-rectamente al público más re-ceptivo pero también másvulnerable: los jóvenes.
En el seminario “Tecnologíade rehabilitación” se profun-dizó en los avances que facili-tan la integración en lasociedad.
En casos más concretos,“Atención socio-sanitaria apersonas con grandes secuelas”encaró la situación de las per-sonas cuya vida debe cambiarpor completo tras el accidente.
Una reflexión de base fueque, antes que las aportacionesde recursos materiales, es im-prescindible recuperar el pro-yecto de vida, para lo que elentorno familiar debe impli-carse y asumir que su vidatambién ha cambiado.
El seminario “Impacto de laspolíticas públicas” debatióacciones concretas de las ad-ministraciones, como el Plan
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Asistentes a uno de los seminarios simultáneos.
Abordaje en profundidad deaspectos prácticos y teóricos
Público en un seminario sobre rehabilitación.
Los talleres con demostraciones prácticas levantaron una gran expectación.
La prevención de los acci-dentes de tráfico pasa por laconcienciación y educaciónde la sociedad. En el semina-rio “Campañas de preven-ción” se señaló que, ademásdel descenso de las cifras deaccidentes y muertes, el ob-jetivo de las campañas espromover una cultura vial,logrando que los ciudadanosse sientan muy directamente
reflejados, aludidos e infor-mados de su cuota de res-ponsabilidad en la solucióndel problema. Así, en todaslas investigaciones sobre há-bitos de conducción los ciu-dadanos piensan que son losdemás los que infringen lasnormas y generan riesgo, ysin embargo, ellos conside-ran que conducen bien y conseguridad. Asimismo, desde
la DGT también se incide enque la educación vial es “unatarea de todos” y un procesocontinuo, que se debe iniciardesde temprana edad. La es-trategia actual del orga-nismo es fomentar unmovimiento de intoleranciasocial hacia los infractores ya la vez un compromiso so-cial con la seguridad vial. Setrataría de enfocar las accio-nes como un “reto social”,donde “todos tenemos unatarea personal e intransferi-ble”.
Campañas de prevención que apelan a la responsabilidad de la ciudadanía
de Seguridad Vial español 2004-2008, que nació con el objetivode reducir el 40% de los falleci-dos en accidente de tráfico.
Actividades básicasLos once talleres simultáneos
han sido una ocasión excepcio-nal para aprender actividadesfundamentales en las que deri-van las estrategias debatidas.
IAVANTE y EPES, de la Con-sejería de Salud, presentarontalleres como “Primeros auxi-lios a víctimas de un acci-dente”, “Uso del desfibriladorautomático”, “Movilización-in-movilización de traumatizadosgraves”, “Dispositivos de con-trol de vía aérea difícil”, “Ven-dajes funcionales” o “SoporteVital Básico”. Este último pre-sentó el conjunto de procesosmás eficientes para tratar a pa-cientes con parada cardiaca. Lasituación de parada cardiorres-piratoria está definida comosúbita, inesperada y potencial-mente reversible. Con la seriede maniobras enseñadas, estádemostrado que en un 25% desituaciones se puede salvar lavida del paciente.
Desde la perspectiva del “des-pués” del accidente se llevaron acabo los talleres “Ayudas técni-cas en actividades básicas de lavida diaria” y “Rehabilitación in-tegral en el niño”.
La eficiencia enuna paradacardiaca salva lavida en el 25% de los casos
Granada, 14-16 de noviembre 15
Cierre y Estrategia
La estrategia CAR, una vía común parala reducción de accidentes de tráfico�A lo largo de toda la Con-vención, en la mayoría de lasmesas y plenarios se han re-saltado ideas como la coordi-nación, la multifactorialidad,la multisectorialidad o la glo-balidad, con el objetivo cen-tral de reducir los accidentesde tráfico y sus graves conse-cuencias.
En la última mesa de la Con-vención, todas estas ideas hancobrado cuerpo en lo que seconoce como Estrategia CAR.
ConceptosLas siglas CAR responden a lasideas de Convergencia (trabajarjuntos por un objetivo común),Acción (actividad, trabajar in-terviniendo) y Redefinición(retomar las cosas después de laacción; reflexión).
La explicación del papel delos diferentes niveles de la ad-ministración en la estrategiaha ido de la mano de DavidSolís Santos, de la Unión deConsumidores de España y deAndalucía; Carlos Rubio, Jefedel Departamento de Tecno-logía de Tráfico de la Direc-ción General de Movilidaddel Ayuntamiento de Madrid;Javier Almirall García, res-ponsable de la Oficina delPlan Catalán de seguridadVial del Servicio Catalán deTráfico; y Candelaria Mede-ros Cruz, Jefa del Área de Pla-nificación y Participación dela Dirección General de Trá-fico.
En palabras de la modera-dora de la mesa y presidentadel Comité Organizador, Jo-
sefa Ruiz, “el problema de laaccidentalidad no es de unoso de otros, hay que planteár-selo como una implicacióncomplementaria, que incluyano sólo a los sectores públi-cos en su responsabilidad dedefinir las políticas, sino tam-bién a la ciudadanía a travésde sus asociaciones y funda-ciones”.
El punto de partida es bus-car el consenso en el análisisde lo que está pasando. SegúnJosefa Ruiz, “tenemos que po-nernos de acuerdo en lo queocurre actualmente con la ac-cidentalidad, un consenso enel análisis que incorpore mu-chas miradas y diferentesperspectivas”. El siguientepaso es construir unos objeti-vos comunes, para pasar a co-
Mesa de trabajo sobre la Estrategia CAR.
operar en las intervenciones ycompartir proporcionalmentefinanciación.
Se trata, en palabras denuevo de la moderadora, de“no solo un ejercicio de unión
de voluntades, ni siquiera decoordinación, sino de articu-lación cooperativa para alcan-zar sinergias en la efectividady dejar de despilfarrar y du-plicar recursos”.
“Es importante trabajarconjuntamente paralograr los objetivos”La consejera de Salud de Andalucía, MªJesúsMontero, clausuró la Convención
La consejera entrega una placa en homenaje a Emilio Díaz.
a Convención de Aten-ción a los Accidentes deTráfico fue clausurada
por la consejera de Salud de laJunta de Andalucía, MªJesúsMontero.
La máxima responsable de lasanidad andaluza destacó laimportancia de que las admi-nistraciones públicas, entida-des privadas y asociacionestrabajen conjuntamente en la“educación, la gobernabilidady la seguridad vial”.
Durante su intervención, laconsejera de Salud reiteró al-gunos de los mensajes clave detoda la Convención. Así, se-ñaló que “los accidentes de trá-fico no son accidentales” y quese pueden estudiar e identifi-car sus causas y motivacionesa fin de evitar que se produz-can, y con ello evitar sus nega-tivas consecuencias a todos losniveles (humanos, económi-cos, familiares, etc.)
L Plan IntegralPara hacer frente a este pro-blema, la consejera se refirió alPlan Integral de Atención a laAccidentabilidad (2007-2012),puesto en marcha por la Con-
sejería de Salud, y que incluyeun total de 181 medidas espe-cíficas para alcanzar nueve ob-jetivos claros que se concretanen: reducir la incidencia de losaccidentes en Andalucía, redu-cir la mortalidad causada poreste motivo, reducir el númeroy la severidad de las discapaci-
dades causadas por los acci-dentes, mejorar la calidad devida de las personas lesionadasy el apoyo a sus cuidadores. Asícomo garantizar a las personaslesionadas en accidentes unaatención sanitaria de calidadbasada en la continuidad asis-tencial, adecuar la oferta deservicios a las necesidades de lapoblación de forma efectiva yeficiente, aumentar el grado deconocimiento e informaciónde la población sobre la acci-dentalidad e intervenir en laformación de profesionales yen la investigación.
Este Plan supone una inver-sión superior a los 23,1 millo-nes de euros, que se destinarána mejorar la atención, reorde-nar los circuitos asistencialespara mejorar su eficacia, ofre-cer una rehabilitación integraly precoz, incrementar los re-cursos especializados en reha-bilitación.
Durante la clausura, la Con-vención ha querido rendirhomenaje a Emilio DíazSáez, miembro de la Asocia-ción STOP Accidentes deAndalucía y parte activa delPlan Integral de Atención ala Accidentabilidad (2007-2012) de la Consejería de
Salud de la Junta de Andalu-cía. MªJesús Montero reco-noció “la entrega ygenerosidad de hombres ymujeres como Emilio Díaz,que dedican parte de su vidaa luchar contra los terriblescostes y consecuencias deeste problema”.
Reconocimiento y acto de homenaje
La Consejería hapuesto en marchael Plan de Acci-d e n t a b i l i d a d(2007-2012)
atenc ón
aten ción
Ejercicio práctico de atención a víctimas de accidentes.
Asistencia a víctimasde tráfico en directo
ola, acabamos dever un acci-dente”. Es la vozde un testigoque realiza unallamada a un
centro coordinador de emer-gencias. Así comienza el ejerci-cio práctico de atención avíctimas de accidentes desarro-llado en el transcurso de laConvención de Atención a Ac-cientes de Tráfico.
Se trata de un accidente vial si-mulado en el que están involu-crados un microbús, con 16personas, y un turismo, con 4.El resultado es de 20 víctimas: 2fallecidos, 4 heridos graves, 7menos graves y 7 leves.
Los más de 300 participantesde la Covención han tenido laoportunidad de presenciar el
Civil o Cruz Roja).Se establece así una noria de
evacuación de los heridos hacialos diferentes centros hospitala-rios, en función de su gravedady patología.
Mientras tanto, los cuerpos deseguridad se ocupan de la reco-pilación de datos para la investi-gación del accidente, la gestióny movimientos de los vehículossiniestrados y la custodia de ob-jetos personales y cadáveres. Seestablece, para ello, una mor-gue para la custodia de los falle-cidos, y un puesto de apoyopsicológico a familiares.
Tras 60 intensos minutos,todos los heridos han sido eva-cuados y los cadáveres y vehí-culos, retirados. El último pasoes iniciar las labores de lim-pieza.
La Convención, unpaso clave para eltrabajo que viene
Opinión
La Convención de Granadase concibió desde sus oríge-nes como un paso decisivopara la realización de un tra-bajo conjunto con el objetode reducir la accidentalidadpor tráfico. Incluso su orga-nización se realizó desdeeste principio, de modo queel Comité Organizador in-cluyó a distintos sectorespúblicos, a diferentes nivelesadministrativos (Parlamentoeuropeo, Gobierno de laNación, Gobierno autonó-mico y gobierno local), ade-más de incorporar sesionesde comité con la aportacióndirecta de las asociaciones,para que el programa resul-tante fuera también partici-pado.
El eje central de los deba-tes ha sido aportar un mé-todo capaz de articular lasacciones de forma conver-gente, todas ellas dirigidas areducir los costes humanosy financieros de los acciden-tes, sobre todo, aquellosque originan mayor sufri-miento. En este sentido, seha hablado de una estrategiaglobal (estrategia CAR),capaz de aglutinar y articu-lar las intervenciones, decompartir objetivos y opti-mizar los recursos hacia sumáximo rendimiento.
Sabemos que los acciden-tes de tráfico que sufrimosen la actualidad pueden re-ducirse al menos a la mitady que para ello, además delas medidas que ya se estántomando (actualización le-gislativa, carnet por puntos,educación ciudadana, me-jora de la asistencia y del en-torno territorial...), esnecesario planificar conjun-tamente las intervenciones.La Convención de Granada,por tanto, ha logrado dar unpaso decisivo a la formaciónde un frente decidido capazde reducir efectivamente losaccidentes de tráfico.
Gracias a todos los partici-pantes: asociaciones ciuda-danas, fundaciones yempresas y gracias a todoslos sectores públicos impli-cados.
Comité Organizador
tiempo acuden los recursos sa-nitarios (061 y SAS).
Ellos realizan una clasificaciónde la gravedad de los pacientesy delimitan las áreas en las quese realizará la asistencia sanitaria(área de rescate, de socorro ypuesto de mando). Además, seencargan de alertar a los centroshospitalarios, mientras siguenllegando recursos a la zona delaccidente (ambulancias no asis-tidas, voluntarios de Protección
trabajo en equipo de institucio-nes como el 112, la EmpresaPublica de Emergencias Sanita-rias, los Cuerpos de Seguridaddel Estado (Policía Local deGranada, Policía Nacional,Guardia Civil de Tráfico), elCuerpo de Bomberos de Gra-nada y la Escuela Universitariade Enfermería del Hospital Vir-gen de las Nieves.
Actuación coordinadaLos primeros en llegar al lugardel accidente son los Cuerposde Seguridad. Su papel es clave:contrastar la información y pro-curar la seguridad del entornodel accidente.
Los siguientes en aparecer sonel Cuerpo de Bomberos, queinicia inmediatamente el rescatede las víctimas. Al mismo
Unas 300 personas presenciaron elesfuerzo de coordinación deuna atención eficaz
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