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La modificación propuesta tiene por objeto, incrementar el porcentaje del subsidio a los pequeños productores, a través de insumos, herramientas y equipo de trabajo, distribuidos en un catálogo de productos y en unión con instancias coadyuvantes para abarcar a mayor número de productores en el estado.

l. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta.

I.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y OBJETIVOS GENERALES DE LA REGULACIÓN

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*Anexe el archivo que contiene la regulación

4 de.marzo de 2019

Lic. María Isabel Febles Canul Directora Jurídica Teléfono: (999) 9303830 Extensión: 60007 [email protected]

Lic. Eduardo Antonio Sosa Dorantes Jefe de Departamento de Procedimientos Jurídicos - Administrativos Teléfono: (999) 9303830 Extensión: 60139

[email protected]

Decreto XXX/2019 por el que se modifica el Decreto 52/2013 que crea el Programa Peso a Peso y establece sus reglas de operación

Secretaría de Desarrollo Rural

"Manifestación de Impacto Regulatorio"

No Aplica 27/02/2019

Fecha de Actualización Fecha de Emisión

GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN Secretaria de Administración y Finanzas

Dirección de Innovación y Desarrollo Institucional

Código SAF/DIDl/DRNA-F0-

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Q081E"lltf0 ~$TA.TAL ZOIB ;;:024

Junios tr~nsfo1memos

Yucatán

4. Señale y compare las alternativas con que se podría resolver la problemática que fueron evaluadas, incluyendo la opción de no emitir la regulación. Asimismo, indique para cada una de las alternativas consideradas una estimación de los costos y beneficios que implicaría su instrumentación.

11.· IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES ALTERNATIVAS A LA REGULACIÓN

Tipo de ordenamiento jurídico p-ro-puesto:-decretode modificación al programa] "peso a peso" 1

1 A pesar de existir disposiciones aplicables al problema del rezago de productores, en·¡' concordancia con la realidad económica que se vive en el estado, esta Secretaría propone incrementar el porcentaje del apoyo destinado a pequeños productores, con! la finalidad de focalizar los subsidios del programa.

3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto. Asimismo, señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto, enumérelas y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada.

r··-------····-----------------------·-·-·-·-·--·--··-· .. ·-·--·------------------·--·-------- -----, 1 El subsidio al que los productores tenían derecho con el programa en comento, era¡ [la misma sin hacer distinción del tipo o dimensión del productor, teniendo en¡ ! muchos casos más opciones para adquirir insumos los grandes productores y i 1 quedando relegados los pequeños productores. Con la propuesta a la modificación: j del decreto, se pretende otorgar mayor subsidio a los pequeños productores e 1

¡ incentivar Ja adquisición de productos orgánicos. 1

¡ 1

·- - ------------- ·------·-·-·-- __ J

2. Describa la problemática o situación que da origen a la intervención gubernamental a través de la regulación propuesta.



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7. ¿La regulación propuesta contiene disposiciones en materia de comercio o comercio exterior, salud, turismo, vivienda, trabajo, medio ambiente o servicios básicos?

111.- IMPACTO DE LA REGULACION

IS"e .. ffeneconocTmiento de estados como-'toafiülla-;?üe5"1a y Sonora, sin embargo ell '¡ esquen:~ de regulación gubernamental de dichos estados son referentes a

educación. grupos civiles, es decir diferentes conceptos. : L.. .. _ , .. ,_ _,,, , __ , __ ,, ,,, ,, __ ,,,,_,,, ,_ ,___ ,,___ ____j

6. (Si es el caso) Describa la forma en que la problemática se encuentra regulada en otros estados y jo las buenas prácticas internacionales en esa materia.

r·ra·-·id.eñ.tificacTón_y_ctefinición de los-pequeños productores que realizan las¡ 1 actividades primarias en el campo yucateco, es de mucha utilidad para su.

1

subsistencia, debido a su cultivo del autoconsumo como el desplazamiento de¡ productos orgánicos en sus localidades, que en muchos casos son los lugares!

¡marginados del estado. ' t. _ .. ,_ .. , __ . ,, ,_,, , . ._ -- 1

5. Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la mejor opción para atender la problemática señalada.

Seleccione Descripción de las alternativas y estimación de los costos y beneficios

No emitir regulacion alguna la alternativa de no emitir regulacion alguna no es Esquemas de autorregulación viable, debido a los esquemas de produccion y sus

caracteristicas socioeconomicas de los productores. Esquemas voluntarios Por lo que es necesario la participación del Estado,

Incentivos economicos X para incentivar el campo yucateco privilegiando la

Otro tipo de regulación participacion de los pequeños productores.

Otras




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10. ¿La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores o agentes económicos?

Seleccione Artículos aplicables Justificación 1

Establecen reauisitos X Requisitos para ser Se adiciona entre los Establecen sanciones beneficiario del Programa requisitos una constancia

Establecen restricciones de unidad de producción Artículo 9. Para ser pecuaria, anteriormente

Establecen prohibiciones beneficiario del se solicitaba en las Establecen obligaciones

.: convocatorias y para

Condicionan un beneficio cumplir con la misma, se Condicionan una concesión b ... contaba con poco tiempo

Establecen o modifican c ... para actualizar su estándares técnicos constancia y presentarla.

Ahora al estar dentro de las reglas de operación, los

Establecen procedimientos de pedueños productores, evaluación de la conformidad pu ieran prepararse fuara

cumplir y no estar uera del programa.

Otras

9. Seleccione las disposiciones, obligaciones y/o acciones a los trámites que correspondan a la propuesta.

justificación

Población a la Ficta que impacta No

Crea X Medio de Requisitos .,__M-od_i_fi-ca---11 Presentación Copia IFE

escrito Copia CURP Documento del redio

Plazo Al uso del programa

pecuario

Elimina

Nombre del trámite Tipo Vigencia Constancia de unidad de producción constancia 1 año ecuaria UPP

1

Seleccione 1

8. ¿La regulación propuesta crea, modifica o elimina tramites?




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Describa y estime los beneficios: Poder tener información actualizada y tener una toma de decisiones más acertada sobre Jos subsidios y el aprovechamiento que se le pueda dar a los mismos.

Grupo o industria al que le beneficia la regulación agentes en un mismo sector económico.

Describa y estime los costos: No se cuenta con costos cuantificables para los productores, sin embargo, el incluir como requisitos la constancia de constancia de unidad de producción pecuaria (UPP) debido que la expide la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural, en dicha constancia se señala la cantidad de semovientes con las que cuenta el productor y nos da un parámetro sobre el nivel de aprovechamiento que tendnan los insumos a entregar.

Grupo o industria al que le impacta la regulación: agentes en un mismo sector económico.

12. Proporcione la estimación de los costos y beneficios que supone la regulación para cada particular o grupo de particulares. •

El número de productores que han sido apoyados el año pasado son 6,645 productores y la población total de productores susceptibles a ser beneficiados del programa son 100,677 (de acuerdo al último informe trimestral de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social, en el rubro de productores en activo)

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11. ¿Cuál es el número de consumidores o usuarios del producto o servicio (En caso de ser una regulación que no se relacione directamente a un producto o servicio, cual es el tamaño de la población afectada)?

¡-~~P:Sº/u~~~a:~ü:~~~~~~-c%~~;f(ioo/oSºaf~~g~~~~~rª~f~~~Jii;;1(s6%)1 cual estaóTece, !

1

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, VI.· CONSULTA PÚBLICA

[Ca·-5·¡;·¿reiaríapo-r conducto de la Dirección de Administración y finanzas, será la I 1 encargada de supervisarlos y evaluar su resultado, a través de los esquemas 1

1 financieros que para efecto señale. De igual forma, se establecerá la encargada 1

1 de brindar apoyo técnico y operativo para el cumplimiento del objeto del Programa 1 y de evaluar en el campo su ·impacto económico en las actividades productivas l_~_l_Q_~-~~-r:i-~ficia rios. ---·-----·----------·----· ... _.________ _____J

15. Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación.

V.- EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

1

¡ El productor presenta la documentación requerida en las fechas establecidas en la convocatoria y se i

; emite una solicitud por el sistema, en el cual señala del catálogo de productos los insumos que ! 1 '

1 requiere y automáticamente se genera la liga para deposito al banco establecido para este efecto. La , 1 ' 1 Secretaría se encarga de realizar el pago por volumen y programa entrega al productor. ' L - -- - ,, .. - --·-·---·--· .. ······---- ~--- ·----·-----

14. Describa la forma y/o los mecanismos a través de Jos cuales se implementará Ja regulación (incluya recursos públicos).

IV.- CUMPLIMIENTO Y APLICACIÓN DE LA PROPUESTA

rtrnel-p-ro-gramii-pesoa pesó;-se-'cüe"ñta con una cari-ffClad-fotaídere-curscis y al hacer¡ i un estudio más minucioso de los requerimientos de los productores y focalizar los' 1 insumos a los que pudieran ser beneficiados, se puede abarcar y llegar a mas 1 productores, motivo de dicha regulación. L ---·-····-·-·-·------·---····--·-····-·--------~---·--····-·····-·--·-· -·--·-····-------------·------·· --

13. justifique que los beneficios de Ja regulación son superiores a sus costos.




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VII.ANEXOS

1-~·~plic~ L

17. Indique las propuestas que se incluyeron en la regulación como resultado de las consultas realizadas.

Otros

Consulta con autoridades internacionales o de otros países

Consulta intra-gubernamental

Recepción de comentarios no solicitados

Seminario/conferencia abierto al público

Formación de grupo de Se formaron equipos trabajo/comité técnico para la entre el área jurídica, el elaboración conjunta del área de planeación y las anteproyecto X 1-------------1 áreas ejecutoras del Circulación del borrador a programa. grupos o personas interesadas o recepción de comentarios

Seminario/ conferencia por invitación

Seleccione Particular Opinión

16. ¿Se consultó a las partes y/o grupos interesados para Ja elaboración de Ja regulación?




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(En caso de existir, anexar los links de las versiones electrónicas de los documentos consultados o elaborados Qira diseñar la regulación) r--·--·-·--------···-··------ -·------ --- - . ·-

¡ http:/ /www.yucatan.gob.mx/gobierno/diario_oficial.php?f=2017-03-17 1

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