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GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES

CONSTRUCCIÓN DE CAMINO RURAL SANTA CRUZ - LA VELETA 1

ÍNDICE I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................................... 4

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO .........................................................................................................4 I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE ..................................................................................................7 I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........8

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. ............................................................................ 10

II.1.1. Naturaleza del proyecto ....................................................................................................................10 II.1.2. Justificación y objetivos....................................................................................................................11 II.1.3. Inversión requerida .............................................................................................................................12

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ..................................................................12 II.2.1. Descripción de las obras y actividades.....................................................................................15 II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas...................................21 II.2.3. Ubicación del proyecto.......................................................................................................................22

II.2.3.1. Superficie total requerida .......................................................................................................24 II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades ......25 II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos .........................................................................26

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES.............................................................................26 II.3.1. Programa general de trabajo .........................................................................................................28 II.3.2. Selección del sitio o trayectorias .................................................................................................28

II.3.2.1. Estudios de campo ......................................................................................................................29 II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas .......................................................................................31 II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad.....................31 II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias ......................32 II.3.2.5. Urbanización del área ...............................................................................................................33 II.3.2.6. Área Natural Protegida.............................................................................................................34 II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria ...................................................................................36

II.3.3. Preparación del sitio y construcción ..........................................................................................36 II.3.3.1. Preparación del sitio ..................................................................................................................36 II.3.3.2. Construcción ...................................................................................................................................46

II.3.4. Operación y mantenimiento............................................................................................................48 II.3.4.1. Programa de operación ............................................................................................................48 II.3.4.2. Programa de mantenimiento ................................................................................................49

II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS .................................................................................50 II.4.1. Personal..........................................................................................................................................................50 II.4.2. Insumos..........................................................................................................................................................50

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES .............................................................................................................................................................56 II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO............................................................................59

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO............................ 61

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL .....................................................................................................................61 III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN. ...............................................................................................................................................................62 III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS ................................................................................82

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN. ....................................... 99

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................................................99 IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL......................100

IV.2.1. Medio Físico ...........................................................................................................................................102 IV.2.2. Medio Biótico ........................................................................................................................................128 IV.2.3. Aspectos socioeconómicos ...........................................................................................................141 IV.2.4. Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional ..........168 IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas.............169 IV.2.6. Identificación de las áreas críticas ..........................................................................................170



IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional.................................................................................................................................171

IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL ...........................................................................................171 IV.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL .........................................................................................................................................172

IV.4.1. Medio físico ............................................................................................................................................172 IV.4.1.1. Clima ................................................................................................................................................172 IV.4.1.2. Aire....................................................................................................................................................172 IV.4.1.3. Agua .................................................................................................................................................173 IV.4.1.4. Suelo. ...............................................................................................................................................174 IV.4.1.5. Geología y geomorfología....................................................................................................174

IV.4.2. Medio biótico. .......................................................................................................................................174 IV.4.2.1. Flora terrestre y acuática.....................................................................................................174 IV.4.2.2. Fauna (terrestre y acuática) ..............................................................................................175 IV.4.2.3. Ecosistema....................................................................................................................................176 IV.4.2.4. Paisaje.............................................................................................................................................177

IV.4.3. Medio socioeconómico.....................................................................................................................178 IV.4.3.1. Medio social..................................................................................................................................178 IV.4.3.2. Medio económico.......................................................................................................................180

IV.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS ................................................................................181 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. 187

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES .......................187 V.1.1. Indicadores de impacto ....................................................................................................................188 V.1.2. Lista de indicadores de impacto ..................................................................................................188 V.1.3. Criterios y Valoración de los Impactos Ambientales .......................................................188

V.1.3.1. Criterios de Evaluación de Efectos ....................................................................................188 V.1.3.2. Valoración de Efectos Ambientales ..................................................................................189 V.1.3.3. Metodología y justificación de la metodología seleccionada.............................190

V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS ............................................................................................191 V.2.1. Identificación de los efectos en el sistema ambiental....................................................191 V.2.2. Caracterización de los impactos ..................................................................................................191

V.2.2.1. Caracterización de los impactos por su grado ...........................................................191 V.2.2.2. Caracterización por el tipo y tiempo de incidencia de los impactos..............192 V.2.2.3. Impactos sobre los Componentes del Sistema Ambiental ..................................192 V.2.2.4. Caracterización por el rango y extensión de los impactos .................................193 V.2.2.5. Descripción de los impactos .................................................................................................193 V.2.2.6. Tabla de la Matriz de interacción Actividades/Componentes ..........................201 V.2.2.7. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales .......................................................203

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.......................... 214

VI.1. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...............................................................214 VI.2. AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS ................................................................................................................................214 VI.3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN .......215

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ............................................................................................................. 224

VII.1. SUBPROGRAMA DE MONITOREO.......................................................................................................229 VII.2. CONCLUSIONES ..........................................................................................................................................236 VII.3. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................237

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................................... 241



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría): 2. Nombre del proyecto:

“Construcción del Camino Alimentador tipo “D” Santa Cruz-La Veleta”

3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector Vías Generales de Comunicación y Energético 3.2 Subsector

Infraestructura Carretera

3.3 Tipo de proyecto

Carreteras y Autopistas (A1)

Tipo de camino D considerado como alimentador en la clasificación de carreteras de la SCT (Tipo A, B, C, D y E), se caracteriza por ser de dos carriles pavimentados, aforo diario de vehiculos de 100 a 500 vehiculos/dia y ancho de corona entre 6 y 7 metros. A difrencia del camino rural o tipo E que se caracteriza por ser un carril a base de terracerias revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permites transitarlos en cualquier época del año.

4. Estudio de riesgo y su modalidad

El proyecto no comprende actividades consideradas como altamente riesgosas, por lo que no aplica estudio de riesgo.

5. Ubicación del proyecto

5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal.

El proyecto se localiza en el sureste de México en los límites del Estado de Campeche y tabasco teniendo al Norte la Carretera Villahermosa-Cd. Del Carmen y el Golfo de México, al sur la Ciudad de Palizada, al este Laguna de Términos, al Oeste los ríos San Pedro y San Pablo, así como parte de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla.

5.2. Código postal

No aplica

5.3. Entidad federativa

Campeche y Tabasco

Tipo de camino considerado como alimentador en la clasificación de carreteras de la SCT (Tipo A, B, C, D y E), se caracteriza por ser de dos carriles pavimentados, aforo diario de vehiculos de 100 a 500 vehiculos /dia y ancho de corona entre 6 y 7 metros. A difrencia del camino rural o tipo E que se caracteriza por ser un carril a base de terracerias revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permites transitarlos en cualquier época del año.



5.4. Municipio(s) o delegación(es)

Palizada, Campeche

Jonuta, Tabasco

Cd. Del Carmen, Campeche

5.5. Localidad(es)

Comunidades o rancherías: la Alamilla, el Playón, Santa Cruz, San José, Santa Isabel, el Tamarindo, el Paraíso, San Agustín, Rivera Baja, Rivera Media, Rivera Alta y el Rancho la Veleta y península de Atasta.

5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM.

Tramo 1: La veleta- Ribera Baja de San Francisco P- 1 X=564956.0000 Y=2061296.0000 P- 2 X=564845.1945 Y=2060157.8810 P- 3 X=564582.3688 Y=2059983.6883 P- 4 X=564332.0000 Y=2060062.0000 P- 5 X=564143.9971 Y=2060001.1037 P- 6 X=560287.3499 Y=2053281.3705 P- 7 X=560284.4366 Y=2053029.0590

Tramo 2: Ribera baja San Francisco P- 7 X=560284.4366 Y=2053029.0590 P- 8 X=560758.9395 Y=2052047.8264 P- 9 X=560999.6582 Y=2051179.6637 P-10 X=561054.8685 Y=2049285.5807 P-11 X=560921.1206 Y=2048221.3740 P-12 X=560771.4271 Y=2047448.0994 P-13 X=560905.1832 Y=2046801.0167 P-14 X=561268.9891 Y=2046207.4176 P-15 X=562050.8027 Y=2044503.3814 P-16 X=562355.7612 Y=2044123.6893 P-17 X=562906.8224 Y=2043754.6929 P-18 X=563666.5321 Y=2043519.3891 P-19 X=564515.0543 Y=2043443.2769 P-20 X=565456.6710 Y=2042983.3704 P-21 X=565975.6261 Y=2042443.2440 P-22 X=566651.8880 Y=2041990.9867 P-23 X=567957.3106 Y=2040777.0412 P-24 X=568203.4134 Y=2039814.4457 P-25 X=568834.7151 Y=2039654.0113 P-26 X=569803.0814 Y=2040894.6931 P-27 X=571902.1548 Y=2040595.4520 P-28 X=572662.5092 Y=2039078.2345 P-29 X=573382.4996 Y=2038403.3377 P-30 X=573786.9754 Y=2038206.8021 P-31 X=574545.3707 Y=2037572.2737 P-32 X=575485.5243 Y=2035818.3667 P-33 X=575886.1481 Y=2034752.1583 P-34 X=576752.3353 Y=2034183.0410



Tramo 3: Ribera alta (Hidalgo)-Santa Cruz P-34 X=576752.3353 Y=2034183.0410 P-35 X=577020.8861 Y=2034155.9236 P-36 X=586543.0719 Y=2031410.9001 P-37 X=587156.1853 Y=2031104.7615 P-38 X=590467.0661 Y=2028987.0987 P-39 X=590590.8863 Y=2028774.9184 P-40 X=590691.1311 Y=2028503.8048 P-41 X=591958.8513 Y=2027071.5970 P-42 X=591941.1616 Y=2026570.6182 P-43 X=591451.7665 Y=2026187.5168 P-44 X=591475.3997 Y=2025760.0821 P-45 X=594054.5174 Y=2023820.9807 P-46 X=594161.3011 Y=2023695.6795

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Característicasdel proyecto

Información del proyecto

Proyectos lineales

Longitud total: 62.932 Km Tramos:

1. Km 0+00 al 9+986 (9.986 km) 2. km 9+986 al 40+589 (30.603

km) 3. km 40+589 al 62+931 (22.342

km) Ancho del derecho de vía: 40 metros* Área total que ocupara el proyecto: 66.077 hectáreas, considerando la lontirud total de la carretera de 62.932 km con 10.5 m de plantilla.

*La plantilla del camino alimentador será de 10.5 metros



I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1. Nombre o razón social

GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE, SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES.

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del representante legal

4. Cargo del representante legal

SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES, GOB. DEL EDO. DE CAMPECHE.

5. RFC del representante legal

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

protegido por IFAI

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I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Nombre o razón social

PRODUCTIVIDAD Y ECOPROCESOS, S. A. DE C. V.

2. Registro Federal de Contribuyentes

3. Nombre del responsable técnico del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del informe

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del informe

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio:

7. Dirección del responsable del informe

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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.



II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

La construcción de la carretera Santa Cruz-La Veleta clasificada como camino alimentador tipo D, tiene como objetivo principal la comunicación e integración de las comunidades de los municipios de Palizada, Carmen y Jonuta este último en el Estado de Tabasco, y consecuentemente al resto del Estado y el país. Este camino inicia en el poblado de Santa Cruz, localizado en las inmediaciones de la cabecera municipal de Palizada, pasando por las diferentes comunidades o rancherías, Rivera Alta (Hidalgo), el Tamarindo, el Paraíso, San Agustín, Rivera Media (comunidades intermedias), Rivera Baja de San Francisco y termina su trayectoria o trazo de 62.931 Km de longitud en el Rancho la Veleta, entroncando en ese punto con la carretera federal 180 en la península de Atasta.

II.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto consiste en la construcción de un camino alimentador tipo “D” (carretera de tipo estatal), con una longitud total de 62.931 km, divididos en tres tramos de los cuales el primer tramo se encuentra aperturado y en operación como camino rural formado el terraplén a base de terraceria con corona de 6 m presenta una longitud 9.986 km; en el segundo tramo tiene una longitud de 30.603 km, en los primeros 4.725 km los habitantes de las rancherías que se ubican en la vera del río formaron un terraplén de 3 m a base de préstamo lateral, mismo que utilizan como un medio para poder sacar sus productos agropecuarios y acuícolas al mercado regional y además poder suministrarse de los insumos necesarios para el sustento, el restante donde existen comunidades aisladas a lo largo del río, es necesaria la construcción de la carretera; y el tercer tramo tiene una longitud de 22.342 km en el que encontramos pastizales y vegetación de tipo tular. Por lo que se requiere de autorización federal para su construcción, debido a que el 50.4% de los trazos se ubican en un Área Natural Protegida (Lagunas de Términos) y el resto 49.6% en zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera (Pantanos de Centla) de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio



Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y artículo 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

La construcción de carreteras esta contemplada en el plan Estatal de Desarrollo dentro del eje VI infraestructura para el desarrollo y en la línea estratégica para ampliar el potencial de comunicación y facilitar el transporte de personas y bienes entre comunidades del estado y hacia el resto del país.

II.1.2. Justificación y objetivos

A lo largo del trazo carretero existen comunidades aisladas distribuidas en la vera del río, mismas que se verán beneficiadas al integrarlas con el resto del Estado, fomentando actividades económicas y un acceso más fácil y directo a los servicios primordiales como de educación, salud, entre otros.

Además la creación de esta vía de comunicación permitirá regular eficazmente mediante un mayor control, la inspección y vigilancia de actividades como: caza furtiva, tráfico de especies, extracción de especies, deforestación, así como el control de incendios que en épocas de estiaje los cuales se han incrementado devastando zonas muy amplias de esta región. Actividades, actualmente no se han podido regular de una manera adecuada por las difíciles condiciones de accesibilidad al sitio y actualmente se realizan sin control alguno teniéndolas catalogadas como actividades que pueden convertirse en un daño severo para este ecosistema. Conjuntamente el monitoreo, evaluación y la ejecución de actividades de investigación de índole científica se tornan difíciles por lo antes mencionado.

En lo que respecta a caminos en el Estado de Campeche, y siendo congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo, Planes Estatales y Municipales de Desarrollo para Campeche y Tabasco, en lo que se refiere a Comunicaciones y Transportes, los objetivos generales planteados señalan la necesidad de construir, rehabilitar y modernizar carreteras para lograr el desarrollo integral de las comunidades al territorial del Estado, en particular el Proyecto contempla los siguientes objetivos:

El proyecto contempla un beneficio directo a los habitantes que viven en las localidades del municipio de Palizada, zona de ríos y sus alrededores incluidas poblaciones del Estado de Campeche y Tabasco que requieren la necesidad de integrarse a las actividades económicas y comunicación directa con el resto del país a través de las diferentes redes carreteras existentes.

Objetivos:

• Rehabilitación y formación de carpeta asfáltica en 14,712.00 metros de terraplén ya existentes en el trazo carretero de los cuales 9,987 metros pertenecen al tramo I “La Veleta – Ribera Baja de San Francisco” y 4,725 corresponden al tramo II “Ribera alta (Hidalgo)- Santa Cruz.”

• Construcción y ampliación de la infraestructura carretera del estado para comunicar a lo pobladores de las comunidades de Palizada, Jonuta con el resto de la región para facilitar el abasto a los servicios de salud, educación, transporte, comunicación, etc.

• El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales teniendo como condición el desarrollo económico y social de la región.

• Coadyuvar al desarrollo equilibrado a nivel local y regional considerando los factores económicos, sociales y ambientales, de tal forma que se minimicen los procesos de deterioro ambiental.



• Generar empleos fijos y permanentes en la zona, beneficiando a las poblaciones cercanas induciendo al mismo tiempo al mejoramiento de la calidad de vida y de su percepción al aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales.

• Garantizar que se mantengan las condiciones del sistema ambiental regional, así como las condiciones hidrológicas presentes en el sitio.

• El fortalecimiento de los programas estatales y nacionales de preservación para fauna en peligro de extinción a través del control, inspección y vigilancia.

• Facilitar el acceso a aquellos sitios destinados a la investigación, monitoreo y/o restauración.

• Inducir a un ordenamiento ecológico de la región, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con sus aptitudes y capacidades ambientales.

II.1.3. Inversión requerida

Se calcula que el monto total de la obra será de 1080.2 millones de pesos, incluyendo obras de drenaje, puentes y medidas de mitigación, los cuales se pretenden cubrirlos en tres años de la siguiente manera:

AÑO INVERSIÓN CARRETERA

INVERSIÓN ALCANTARILLAS

INVERSIÓN PUENTES

INVERSIÓN MITIGACIÓN

1 36’000,000.00 330,000.00 20’000,000.00 33’600,000.00

2 459’000,000.00 540,000.00 45´900,000.00

3 150’000,000.00 330,000.00 16’000,000.00 18’500,000.00

TOTAL 945’000,000.00 1’200,000.00 36’000,000.00 98’000,000.00

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

La carretera se clasifica como un camino Alimentador Tipo “D”, con una longitud total de 62.931.0 km, subdivididos en 3 tramos: el tramo I La Veleta – San Francisco es un camino rural o tipo E de 9.986 km que actualmente, se encuentra en operación y esta formado por un terraplén compactado con corona de 6 m; el tramo II Ribera baja San Francisco a la Ribera alta Hidalgo que tiene una longitud de 30.603 km, de los cuales 4.725 km conforma un camino vecinal que se aprovechara como parte de la infraestructura; y el tramo III de la Ribera a Alta (Hidalgo) – Santa Cruz con una longitud de 22.342 km.

De acuerdo a su clasificación este camino esta diseñado para un aforo máximo de 500 vehículos/día, con velocidades hasta 70 Km/hora y un ancho de calzada de 6.00 mts, se proyecta la colocación de 40 alcantarillas dobles de 90 cm, de diámetro y 9 puentes (Ver plano de escorrentia y drenaje), señalamientos, pintura para delimitar carriles, 2 casetas de control y 4 torres de vigilancia. (Ver plano plano de caracterización de vegetación).



Tramo I.-Inicio del Camino rural aperturado (9.986 km), camino rural del tramo La Veleta (Peninsula de Atasta)-Ribera Baja de San Francisco.

Tramo II.-Trazo Ribera Baja San Francisco a Ribera Alta (Hidalgo).

CAMINO VECINAL



Tramo III. Zona de pastizales inducidos.

Camino Alimentador tramo Palizada – Santa Isabel.



II.2.1. Descripción de las obras y actividades

A. PROYECTO UNICO

1. Características generales

a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto: C. Proyecto lineal.

b) Dimensiones:

b.1) Longitud total. 62.931 km

b.2) Longitud por tramo.

Tramo Km Longitud I. La veleta - Ribera Baja de San Francisco. 0+000 al 9+987 9.986 km

II. Ribera Baja San Francisco - Ribera Alta (Hidalgo)

9+987 al 40+590 30.603 km

III. Ribera Alta (Hidalgo) - Santa Cruz 40+590 al 62+932 22.342 km

b.3) Ancho de la calzada. 6 m

b.4) Ancho de la corona. 6 m

a) Recorrido, trazo y secciones.

Ver el recorrido, trazo y secciones en el plano de localización de la carretera. (En anexos)

b) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera.

Trazo la Veleta – Ribera Baja San Francisco; Camino rural en operación que es utilizado por los habitantes de las rancherías como medio de comunicación, esta formado a base de terraplén con un ancho de 6 m de corona y cota de elevación de un metro sobre el terreno natural, presenta deficiencias en obras de drenaje, en este tramo no se consideran modificaciones en corona ni taludes, sobre el material compactado se colocara la base hidráulica, carpeta asfáltica, colocación de 11 obras de drenaje a base de doble tubo de concreto de 90 cm., de diámetro, 4 puentes, una caseta de control en el km 0+000 y una torre de vigilancia en el km 62+930.

Trazo Ribera Baja San Francisco a Ribera Alta (Hidalgo); Presenta una longitud 30.603 km este tramo se ubica principalmente sobre la parte alta del margen del río San Pedro, los primeros 4.725 km, se encuentran aperturados como camino vecinal de 3 m de ancho y fue construido por los habitantes a base de prestamos laterales, en el resto del tramo se removerá la vegetación (pastizales inducidos) para una platilla de 10.5 m, se formará un terraplén con material de banco autorizado a una cota + 1.50 m, ancho de corona 6.00 m, una base hidráulica de 0.30 m, carpeta asfáltica de 0.08 m, se colocaran 18 obras de drenaje a base de doble tubo de concreto de 0.90 m, de diámetro. En el km 18+300 de este camino se instalara una torre de vigilancia.

Trazo Ribera Alta (Hidalgo) a Santa Cruz; en este tramo se removerá vegetación tipo tular y pastizales en una longitud de 22.343 km, con una plantilla de 10.50 m, el material de despalme se utilizara como protección de taludes, para la formación del terraplén, base hidráulica se utilizará material de banco autorizado, se colocaran 11 obras de drenaje a base de doble tubo de concreto de 0.90 m de diámetro y 5 puentes. Y se instalara una caseta de control en el km 62+930 y 2 torres de vigilancia ubicadas en los km 41+600 y otra en el km 55+250.



Ubicación de Trazos.

Trazo La Veleta – Ribera Baja San Francisco

P- 1 X=564956.0000 Y=2061296.0000 P- 2 X=564845.1945 Y=2060157.8810 P- 3 X=564582.3688 Y=2059983.6883 P- 4 X=564332.0000 Y=2060062.0000 P- 5 X=564143.9971 Y=2060001.1037 P- 6 X=560287.3499 Y=2053281.3705 P- 7 X=560284.4366 Y=2053029.0590

Trazo Ribera Baja San Francisco a Ribera Alta (Hidalgo)

P- 7 X=560284.4366 Y=2053029.0590 P- 8 X=560758.9395 Y=2052047.8264 P- 9 X=560999.6582 Y=2051179.6637 P-10 X=561054.8685 Y=2049285.5807 P-11 X=560921.1206 Y=2048221.3740 P-12 X=560771.4271 Y=2047448.0994 P-13 X=560905.1832 Y=2046801.0167 P-14 X=561268.9891 Y=2046207.4176 P-15 X=562050.8027 Y=2044503.3814 P-16 X=562355.7612 Y=2044123.6893 P-17 X=562906.8224 Y=2043754.6929 P-18 X=563666.5321 Y=2043519.3891 P-19 X=564515.0543 Y=2043443.2769 P-20 X=565456.6710 Y=2042983.3704 P-21 X=565975.6261 Y=2042443.2440 P-22 X=566651.8880 Y=2041990.9867 P-23 X=567957.3106 Y=2040777.0412 P-24 X=568203.4134 Y=2039814.4457 P-25 X=568834.7151 Y=2039654.0113 P-26 X=569803.0814 Y=2040894.6931 P-27 X=571902.1548 Y=2040595.4520 P-28 X=572662.5092 Y=2039078.2345 P-29 X=573382.4996 Y=2038403.3377 P-30 X=573786.9754 Y=2038206.8021 P-31 X=574545.3707 Y=2037572.2737 P-32 X=575485.5243 Y=2035818.3667 P-33 X=575886.1481 Y=2034752.1583 P-34 X=576752.3353 Y=2034183.0410

Trazo Ribera Alta (Hidalgo) a Santa Cruz

P-34 X=576752.3353 Y=2034183.0410 P-35 X=577020.8861 Y=2034155.9236 P-36 X=586543.0719 Y=2031410.9001 P-37 X=587156.1853 Y=2031104.7615 P-38 X=590467.0661 Y=2028987.0987 P-39 X=590590.8863 Y=2028774.9184 P-40 X=590691.1311 Y=2028503.8048 P-41 X=591958.8513 Y=2027071.5970 P-42 X=591941.1616 Y=2026570.6182 P-43 X=591451.7665 Y=2026187.5168 P-44 X=591475.3997 Y=2025760.0821 P-45 X=594054.5174 Y=2023820.9807 P-46 X=594161.3011 Y=2023695.6795



c) Dimensiones del derecho de vía. 40 m de los cuales sólo se emplearán 10.5 m en el tramo II y III.

d) Camino.

f.1) Corona. 6 m

f.2) Subcorona. 6 m

f.3) Calzada. 6m

f.4) Cunetas y contracunetas. No se construirán cunetas ni contracunetas

f.5) Taludes. Terraplén cota + 1.50 m

f.6) Partes complementarias.

Empleo de 40 alcantarillas dobles de 0.90 m de diámetro las cuales se localizarán en los escurrimientos identificados.

Construcción de 11 puentes de diferentes longitudes en diversas ubicaciones del trazo

f.7) Tipo de pavimento. Flexible

f.8) Acotamiento. No se construirán acotamientos

f.9) Velocidad máxima permitida. 70 km/hr

f.10) Pendientes máximas y mínimas.

Pendientes máximas: 12%

Pendientes mínimas: 6%

f.11) Grado de curvatura.

Grado máximo de curvatura: 60°

Grado mínimo de curvatura: 7.5°

2. Parámetros de operación

Capacidad operativa. El tipo de camino a proyectar (“D”), se determinó de acuerdo a los puntos de aforo publicados por la Dirección General de Proyectos Servicios Técnicos y Concesiones y a lo establecido en las normas de características geométricas para carreteras, en las cuales se toma en cuenta el valor crítico, resultando ser:

a) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios de 100 a 500 veh/día

b) Tipo de vehículos

Peso Bruto Vehicular Máximo Autorizado por Tipo de Vehículo y Camino. (NOM-012-SCT-2-1995)

TIPO DE VEHÍCULO NÚMERO

DE LLANTAS PESO BRUTO

VEHICULAR MÁXIMO B2 6 14

8 17.50 B3 10 20.50 Autobús

B4 10 24.50 C2 6 14

8 17.50 Camión unitario C3

10 20.50



3. Infraestructura adicional.

Intersecciones

No se construirán ningún tipo de intersecciones

3.2 Servicios complementarios y accesos

a) Letreros y señalizaciones.

SEÑALAMIENTOS HORIZONTALES RECUBRIMIENTO CON PINTURA: Recubrimiento de superficies, por unidad de obra terminada : Raya adicional discontinua: 16,977 m

Color amarillo reflejante, de 10 cm de archivo (longitud efectiva)

16,977 m

Raya adicional continua: 45,954 Color amarillo reflejante, de 10 cm de ancho (longitud efectiva)

45,954 m

Rayas en las orillas de la calzada: 125,862 m Color blanco reflejante, de 10 cm de ancho (longitud efectiva)

125,862. m

SEÑALAMIENTO VERTICAL EN CARRETERAS, POR UNIDAD DE OBRA TERMINADA

SEÑALES PREVENTIVAS Curva: De 86 x 86 cm, con tablero adicional de 35 x 117 cm 12.00 pza Curva inversa: De 86 x 86 cm, con tablero adicional de 35 x 117 cm. 12.00 pza ENTRONQUE EN T : De 86 x 86 cm 2.00 pza Peatones: De 86 x 86 cm 24.00 pza Escolares: De 86 x 86 cm 2.00 pza SEÑALES RESTRICTIVAS: Velocidad : DE 86 X 86 CM 6.00 pza Prohibido rebasar: De 86 x 86 cm 16.00 pza SEÑALES INFORMATIVAS De identificación : Kilometraje con ruta, de 30 x 120 cm con escudo 6.00 pza Kilometraje sin ruta, de 30 x 76 cm sin escudo 62.00 pza De recomendación : de 40 x 239 cm 27.00 pza de 71 x 239 cm 41.00 pza OBRAS Y DISPOSITIVOS DIVERSOS: Indicadores de alineamiento: de 13 cm de diámetro y 100 cm de altura, fantasmas: 1940.00 pza Indicadores de curva peligrosa de 60 x 76 cm 209.00 pza



b) Casetas

3.3 Obras especiales

Se colocarán un total de 40 alcantarillas dobles de 0.90 m de diámetro y 9 puentes los cuales se ubicarán en los escurrimientos superficiales previamente identificados en el sitio del proyecto con el objetivo de mantener las condiciones hidrológicas presentes en el sitio y área de estudio del proyecto. Distribuidas en los tres tramos del trazo carretero de la siguiente manera:

TRAMO I: LA VELETA-RIBERA BAJA DE SAN FRANCISCO

No. UBICACIÓN TIPO DE DRENAJE

DIAMETRO

1 Km. 0+860 Alcantarilla 2 X 0.90 M 2 Km. 1+810 Alcantarilla 2 X 0.90 M 3 Km. 3+942 Alcantarilla 2 X 0.90 M 4 Km. 4+215 Alcantarilla 2 X 0.90 M 5 Km. 4+646 Alcantarilla 2 X 0.90 M 6 Km. 4+782 Alcantarilla 2 X 0.90 M 7 Km. 5+836 Alcantarilla. 2 X 0.90 M 8 Km. 6+034 Alcantarilla 2 X 0.90 M 9 Km. 7+518 Alcantarilla 2 X 0.90 M 10 Km. 8+000 Alcantarilla 2 X 0.90 M 11 Km. 8+618 Alcantarilla 2 X 0.90 M

Total: 11 alcantarillas

No. UBICACIÓN TIPO DE DRENAJE 1 Km. 2+182 Puente 2 Km. 3+246 Puente 3 Km. 3+694 Puente 4 Km. 5+086 Puente

Total: 4 puentes



TRAMO II: RIBERA BAJA DE SAN FRANCISCO- RIBERA ALTA (HIDALGO)

No. UBICACIÓN TIPO DE DRENAJE DIAMETRO 12 Km. 10+228 Alcantarilla 2 X 0.90 M 13 Km. 11+468 Alcantarilla 2 X 0.90 M 14 Km. 12+355 Alcantarilla 2 X 0.90 M 15 Km. 13+790 Alcantarilla 2 X 0.90 M 16 Km. 14+725 Alcantarilla 2 X 0.90 M 17 Km. 15+411 Alcantarilla 2 X 0.90 M 18 Km. 16+517 Alcantarilla 2 X 0.90 M 19 Km. 18+517 Alcantarilla 2 X 0.90 M 20 Km. 21+044 Alcantarilla 2 X 0.90 M 21 Km. 23+393 Alcantarilla 2 X 0.90 M 22 Km. 25+362 Alcantarilla 2 X 0.90 M 23 Km. 26+228 Alcantarilla 2 X 0.90 M 24 Km. 28+720 Alcantarilla 2 X 0.90 M 25 Km. 30+690 Alcantarilla 2 X 0.90 M 26 Km. 32+926 Alcantarilla 2 X 0.90 M 27 Km. 35+745 Alcantarilla 2 X 0.90 M 28 Km. 38+069 Alcantarilla 2 X 0.90 M 29 Km. 40+290 Alcantarilla 2 X 0.90 M


TRAMO III: RIBERA ALTA (HIDALGO)- SANTA CRUZ

No. UBICACIÓN TIPO DE DRENAJE

DIAMETRO

30 Km. 41+491 Alcantarilla 2 X 0.90 M 31 Km. 47+802 Alcantarilla 2 X 0.90 M 32 Km. 49+519 Alcantarilla 2 X 0.90 M 33 Km. 52+086 Alcantarilla 2 X 0.90 M 34 Km. 54+000 Alcantarilla 2 X 0.90 M 35 Km. 55+288 Alcantarilla 2 X 0.90 M 36 Km. 56+233 Alcantarilla 2 X 0.90 M 37 Km. 57+346 Alcantarilla 2 X 0.90 M 38 Km. 59+891 Alcantarilla 2 X 0.90 M 39 Km. 60+402 Alcantarilla 2 X 0.90 M 40 Km.62+288 Alcantarillaa 2 X 0.90 M


No. UBICACIÓN TIPO DE DRENAJE 5 Km. 41+154 Puente 6 Km. 42+678 Puente 7 Km. 45+350 Puente 8 Km. 52+940 Puente 9 Km. 59+096 Puente

Total: 5 Puentes



5. Puentes

Para la instalación de los 9 puentes se emplearán zapatas corridas prefabricadas con candeleros bajo los ejes de los estribos y pilas; como muros de estribos, de contención y aleros se emplearán secciones tipo doble te; como pilas se emplean columnas huecas prefabricadas con capiteles sobre los cuales y mediante bancos integrales apoyan libremente trabes de cajón con aletas. Las aletas de estas trabes permiten el ahorro de cimbra ya que sobre de ellas se cuela la losa de compresión – rodamiento.

Se utilizará elemento de concreto presforzado con capacidad para soportar diversas cargas. Estas piezas pueden variar su ancho y peralte teniendo como máximo 2.44 m. de ancho y 81 cm. de peralte. En la elaboración de elementos sección Doble Te se emplean como materiales concreto f’c=350 kg/cm2, acero de presfuerzo fsp=19,000 kg/cm2 en torón de ½" y acero de refuerzo fy=4,200 kg/cm2.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

Como obras provisionales y /o asociadas al proyecto tenemos las siguientes:

• Construcción de caminos de acceso

El proyecto no contempla la construcción de caminos de acceso, se utilizaran los existentes en la zona.

• Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras

Dada la naturaleza de esta obra no se consideran la construcción de campamentos temporales, los suministros para la carpeta asfáltica serán premezclados fuera del sitio, en puentes y alcantarillas que serán abastecidos como material prefabricado, en caso de ser necesario el resguardo de maquinaria se utilizarán áreas comunes de la comunidad. Siguiendo las recomendaciones propuestas en este estudio para en materia de orden, limpieza y seguridad.

• Campamentos, dormitorios, comedores

El proyecto no contempla la instalación de campamentos temporales, por lo que el personal de campo que laborará durante las diferentes actividades y etapas del proyecto pernotarán en las comunidades que se encuentran a lo largo del tramo, y el personal capacitado utilizará infraestructura disponible en la cabecera Municipal tanto en Palizada como Cd del Carmen.

• Instalaciones sanitarias

Durante las etapas de preparación y construcción del proyecto se ubicarán baños portátiles a lo largo del trazo carretero, se reubicarán dependiendo el avance de la obra. Cabe mencionar que este servicio se le asignará a una empresa autorizada misma que se encargara de la instalación y retiro en forma periódica de estos residuos.

• Bancos de material

Para el desarrollo del proyecto se empleará material extraído de bancos de materiales cercanos al área del proyecto, que cuenten con la autorización correspondiente de la autoridad competente en materia de impacto ambiental, principalmente de Sabancuy, Frontera, Escárcega y de un banco de material que se encuentra en el kilómetro 106+500 de la carretera Federal 180. ver plano de localización de bancos de material.

En los bancos de materiales propuestos se obtendrán muestras representativas, tal y como lo indica la normatividad vigente. Así mismo se verifico que los bancos de material tuvieran el volumen aprovechable requerido para la construcción de la subrasante y



pavimentos, para lo cual se realizó un tendido de refracción sísmica para verificar el espesor de los acarreos.

Al material de bancos se le practicarán los siguientes ensayes de laboratorio:

Análisis granulométrico por mallas: peso volumétrico seco suelto, límites de consistencia (El material no es plástico), contracción lineal, densidad y absorción, valor relativo de soporte estándar, peso volumétrico seco máximo determinado por medio de la prueba Porter, forma de la Partícula, Equivalente de Arena y Diseño Marshall. Los materiales provenientes de los bancos, podrán ser utilizados en la construcción de sub-rasante, sub-base, base hidráulica y carpeta asfáltica.

• Sitios para la disposición de residuos.

En caso de generarse residuos peligrosos se colocaran en contenedores adecuados con tapa y se retiraran de manera inmediata para lo cual se contratara una empresa autorizada que se encargara de su transporte y disposición final.

• Obras de drenaje

Debido a que el trazo carretero pasa por un área considerada como una zona baja sujeta a inundaciones que presenta escurrimientos naturales y causes indefinidos, por lo tanto se propone la adecuación y construcción de 40 alcantarillas y 9 puentes. (Ver plano de Escorrentia y drenaje)

II.2.3. Ubicación del proyecto

El proyecto se localiza en el sureste de México en los límites del Estado de Campeche y Tabasco, delimitado al Norte la Carretera Federal 180 Tramo Villahermosa-Cd. Del Carmen y el Golfo de México, al Sur la Ciudad de Palizada, al Este Laguna de Términos, al Oeste los ríos San Pedro y San Pablo, así como parte de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla. (ver plano de localización )

Ubicación del Camino Alimentador Santa Cruz-La Veleta

Las coordenadas UTM de los puntos de inflexión para el proyecto, se pueden observar en las siguientes tablas:

COORDENADAS UTM TRAMO 1: LA VELETA- RIBERA BAJA DE SAN FRANCISCO

Vértice X Y 1 564956.0000 2061296.0000 2 564845.1945 2060157.8810 3 564582.3688 2059983.6883 4 564582.3688 2060062.0000 5 564143.9971 2060001.1037 6 560287.3499 2053281.3705 7 560284.4366 2053029.0590

COORDENADAS UTM TRAMO II: RIBERA BAJA DE SAN FRANCISCO – RIBERA

ALTA (HIDALGO) Vértice X Y

1 560284.4366 2053029.0590



2 560758.9395 2052047.8264 3 560999.6582 2051179.6637 4 561054.8685 2049285.5807 5 560921.1206 2048221.3740 6 560771.4271 2047448.0994 7 560905.1832 2046801.0167 8 561268.9891 2046207.4176 9 562050.8027 2044503.3814 10 562355.7612 2044123.6893 11 562906.8224 2043754.6929 12 563666.5321 2043519.3891 13 564515.0543 2043443.2769 14 565456.6710 2042983.3704 15 565975.6261 2042443.2440 16 566651.8880 2041990.9867 17 567957.3106 2040777.0412 18 568203.4134 2039814.4457 19 568834.7151 2039654.0113 20 569803.0814 2040894.6931 21 571902.1548 2040595.4520 22 572662.5092 2039078.2345 23 573382.4996 2038403.3377 24 573786.9754 2038206.8021 25 574545.3707 2037572.2737 26 575485.5243 2035818.3667 27 575886.1481 2034752.1583 28 576752.3353 2034183.0410



COORDENADAS UTM TRAMO 1: RIBERA ALTA (HIDALGO) – SANTA CRUZ

VÉRTICE X Y 1 576752.3353 2034183.0410 2 577020.8861 2034155.9236 3 586543.0719 2031410.9001 4 587156.1853 2031104.7615 5 590467.0661 2028987.0987 6 590590.8863 2028774.9184 7 590691.1311 2028503.8048 8 591958.8513 2027071.5970 9 591941.1616 2026570.6182 10 591451.7665 2026187.5168 11 591475.3997 2025760.0821 12 594054.5174 2023820.9807 13 594161.3011 2023695.6795

El trazo del camino alimentador Santa Cruz atraviesa por el Estado de Campeche, en los Municipio de Palizada y Carmen y una parte en el Municipio de Jonuta del Estado de Tabasco.

El proyecto y su área de estudio son de primordial importancia, ya que pertenecen a la Región Hidrológico No. 30 Grijalva Usumacinta y se encuentran ubicados entre la cuenca del Río Usumacinta y la cuenca de Laguna de Términos. El polígono que se delimitó como área de estudio presenta una superficie de 61,133.00 Hectáreas, que forma parte de la ecorregión N° 144 conocida como “Pantanos de Centla y Manglares de Laguna de Términos” del mapa de ecorregiones (Conabio, 1999). Ver el punto 4.2 del Capitulo IV.

Geográficamente el polígono que forma el área de estudio se encuentra en las siguientes coordenadas UTM, con una superficie de 61,133 Hectáreas.

COORDENADAS UTM X Y

553,121 574,742 570,252 58,6880 601,373 590,084 583,815 571,177 551,517

2’059,976 2’062,851 2’050,018 2’039,288 2’026,328 2’017,383 2’025,214 2’028,940 2’046,603

II.2.3.1. Superficie total requerida

a) La total del predio o del trazo.

La superfiice total de trazo carretero con una longitud de 62.932 kilómetros de longitud y 40 de plantilla es de 251.7280 ha. En esta superficie incluye un camino rural de 9.987 km que corresponde al tramo I y 4.725 km de camino rural que forman parte del tramo II.



b) La de construcción.

El camino alimentador tipo “D”, tendrá una longitud de 62,931 m utilizando una plantilla de 10.5 metros, el área total a construir seria de 66.0786 ha. Sin embargo hay que considerar la existencia de un camino rural de 9.986 km con un ancho de 10.5 m de plantilla y corona de 6 m, al cual solo se le construirá la base hidráulica y la carpeta asfáltica por lo que la superficie real de construcción sería de 55.592 ha. (Ver las caracteristicas de la carretera en el punto II.1.1)

c) La que se planea desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada.

El trazo donde se llevará acabo la obra del proyecto no incursiona en áreas arboladas, por lo que no se requiere del desmonte de este tipo de vegetación. Se trata principalmente de vegetación modificada por el uso agropecuario, donde predominan pastizales inducidos y tular.

El despalme se realizará en 13.133 hectáreas de tular y 41.0376 hectáreas en pastizales. (Se anexa plano de afectación por despalme)

d) La que ocuparán las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etcétera.

El proyecto no contempla la instalación de campamentos temporales durante las diferentes etapas construcción del proyecto. Tanto el personal como la maquinaria y equipo se ubicaran en rancherías que se encuentran dispersas a lo largo del trazo y en las localidades de Jonuta, Palizada y Cd. del Carmen.

e) Las correspondientes a áreas libres o verdes

Debido al tipo de proyecto no se contempla la construcción de áreas libres o verdes.

f) Las arboladas y no arboladas.

El trazo se ubica se ubica principalmente en zonas de uso agropecuario donde predominan los pastizales en su mayor parte y en menor proporción vegetación característica de zonas inundadas (tulares).

g) Las requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas.

No se contempla la construcción de otros caminos de acceso y obras asociadas.

Distribución de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general

En áreas naturales

En área urbanas, agropecuarias y

ejidales Tramo Longitud

(m)

Superficie total (m2) Superficie

(m2) Porcentaje

(%) Superficie

(m2) Porcentaje

(%) 1 9,986 104,853.00 86,289 82.29 18,564 17.71 2 30,603 321,331.50 - - 321,331.50 100.00 3 22,342 234,591.00 130,924.50 55.80 103,876.50 44.20

Con respecto al uso del suelo sobre el trazo carrtero es importante mencionar que existe un camino rural de 9.987 km del tramo II y un camino vecinal de 4.725 km que forman parte del tramo III.

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

El camino de acceso para llegar al sitio propuesto para el desarrollo del proyecto, por vía terrestre es a través de carretera estatal Palizada-Santa Isabel ó por la carretera Federal



180 de Cd. del Carmen – Villahermosa, entroncando en el Rancho la Veleta y por vía fluvial a través del Río San pedro y San pablo.

II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos

Los servicios requeridos para el desarrollo del proyecto son los siguientes:

Agua

Para el desarrollo del proyecto, el agua que se requerirá se tomara de pozos de las localidades cercanas al sitio del proyecto, en caso de ser insuficiente se solicitará permiso para extraer agua del Río San Pedro y San Pablo. Y se estima un gasto promedio de aproximadamente 409 m3/anuales.

Combustibles

El combustible que se utilizará para el funcionamiento de la maquinaria y equipo como diesel y/ gasolina, se adquirirá en los poblados y localidades más cercanas al sitio del proyecto. Evitando la carga de combustibles en cualquier sitio del proyecto o en zonas inundadas que pudieran contaminar el suelo o el agua superficial.

Medios de comunicación y transporte.

La obra no demandará vías y medios de comunicación y transporte adicionales a las ya existentes en la zona de proyecto. Los medios de transporte necesarios para el personal, el material y el equipo, serán proporcionados por el Contratista. Considerando el tiempo de permanencia, la demanda de estos servicios, no se verá incrementada por las acciones del proyecto.

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

a) Descripción total de las obras y actividades

La carretera con una longitud total de 62.931 km, subdivididos en 3 tramos, de los cuales el primero La Veleta –Ribera baja de San Francisco de 9.986 km es un camino rural que se encuentra en operación y esta formado por un terraplén compactado con corona de 6 m: el segundo tramo Ribera baja de San Francisco – Ribera alta (Hidalgo) con un longitud de 30.603 km, de los cuales 4.725 km corresponde a un camino vecinal aperturado que será aprovechada como parte de la infraestructura del proyecto; y el tramo III de 22.342 km en el que se observa vegetación nativa (popales y tulares) en una zona asociada con pastizales inducidos empleados para actividades agropecuarias de la región.

De acuerdo a su clasificación este camino esta diseñado para un aforo máximo de 500 vehículos/día, con velocidades hasta 70 Km/hora y un ancho de calzada de 6.00 m, se proyecta la colocación de 40 alcantarillas dobles de 90 cm, de diámetro y 9 puentes, señalamientos, pintura para delimitar carriles, 2 casetas de control y 4 torres de vigilancia. Dichas casetas y torres se ubicaran en los siguientes kilómetros:

Ubicación casetas y torres Tramo Casetas de control Torres de vigilancia

I 1 Km. 0+000 1 Km. 5+350 II 0 Ninguna 2 Km. 18+300

III 2 Km. 62+930 3 4

Km. 41+600 Km. 55+250



b) Descripción por fases

El proyecto constará de 3 Fases las cuales se pueden identificar en la siguiente tabla y están de acuerdo al tramo propuesto:

TRAZO KM LONGITUD FASE 1

I. La veleta - Ribera Baja de San Francisco

0+000 al 9+987 9.986 km

FASE 2 II. Ribera Baja San Francisco - Ribera Alta (Hidalgo)

9+987 al 40+590 30.603 km

FASE 3

III. Ribera Alta (Hidalgo) - Santa Cruz

40+590 al 62+932 22.342 km

Fase uno: Construcción en el primer año del tramo 0+000 al 9+987

Este tramo corresponde a un camino rural ya aperturado, que en la actualidad es utilizado se caracteriza por esta formado por un terraplén compactado con corona de 6 m. y se pretende aprovechar para solamente ampliarlo en ancho y aplicarle la carpeta asfáltica. Es el tramo que inicia entroncando la carretera Federal 180 a la altura del rancho la veleta y termina a la altura de ranchitos pertenecientes a la localidad de Ribera Baja de San Francisco pasando por las diferentes localidades ejidales y particulares a las que presta servicio como lo son: El Cuyo, La Alamilla, San José, etc.,

Fase dos: Construcción en el segundo año del tramo 9+987 al 40+590

Este tramo comprende de la Ribera Baja de San Francisco al entronque con la carretera a la Ribera Alta (Hidalgo); en este tramo existe 4.725 km de camino vecinal aperturado el cual será aprovechado como parte de la infraestructura del proyecto, ampliándolo tan sólo en un ancho de 3 m. A este tramo le faltaría completar las dimensiones y volúmenes del terraplén, colocación de las alcantarillas para mantener las condiciones hídricas de la zona adyacente y finalmente la construcción de la carpeta asfáltica correspondiente.

En lo restante del tramo las actividades a realizar de la obra serán totales las cuales incluyen desde el despalme, acarreo de material de banco para construcción de terraplén, compactación, colocación de alcantarillado, construcción de carpeta asfáltica, señalamiento, etc. Es importante mencionar que en este tramo las actividades que comprenden al despalme corresponde a la remoción de 30 cm de capa orgánica vegetal donde predominan en un 100% los pastizales inducidos empleados para el desarrollo de las actividades agropecuarias en una superficie 30.7156 hectareas.

Fase tres: Construcción en el tercer y último año del tramo 40+590 al 62+932

Este tramo corresponde a lo que se le puede denominar la llanura fluvial del Río San Pedro y San Pablo, será construido a una distancia promedio de 400 m. de la orilla del Río, la mayor parte de este tramo se ubica sobre terrenos que corresponden a una serie de potreros de diferentes propietarios que están a lo largo de la rivera del Río San Pedro en las denominadas riveras baja, media y alta de San Francisco.

En este tramo las obras serán totales desde despalme, acarreo de material de banco para construcción de terraplén, compactación, colocación de alcantarillado, construcción de carpeta asfáltica, señalamiento, etc.



II.3.1. Programa general de trabajo

Las actividades que se llevarán acabo para el desarrollo del proyecto:

TRAMO I TRAMO II TRAMO III ACTIVIDADES Primer Año

Trimestre Segundo Año

Trimestre Tercer Año Trimestre

Trazo y apertura de brechas Despalme Formación de terraplenes Nivelación y compactación Excavaciones para puentes y alcantarillas

Colocación de puentes y alcantarillas

Colocación de base hidráulica Colocación de materiales asfálticos

Colocación pintura y señalamientos

Instalación de Casetas de Control

Instalación de Torres de Vigilancia

Programa de Vigilancia ambiental

II.3.2. Selección del sitio o trayectorias

Para la selección del sitio, del trazo o trayectoria del proyecto se tomaron en cuenta 3 criterios principalmente los normativos, ecológicos y socioeconómicos:

El técnico y normativo

• Que el sitio del proyecto de acuerdo con el plan de manejo para la Reserva de la biosfera de Pantanos de Centla y el área de protección de Flora y Fauna, se encuentra dentro de Zonas y unidades de manejo donde no se restringe la construcción de Vías de comunicación.

• Para la construcción de la carretera, se aprovecharán dos caminos ya construidos y en su mayoría en trazo atravesará terrenos que contienen principalmente pastizales y vegetación de tular. Ni que dicho trazo vaya a interferir o alterar de manera significativa los patrones naturales de comportamiento de climas, hidrología, vegetación, fauna, etc.

El Ecológico

Implicó considerar la trayectoria del trazo a través de zonas donde por su ubicación impacte lo menos posible a la flora, fauna y a los recursos hídricos por lo cual se buscó no alterar o interferir de manera significativa a los componentes ambientales. Además que para poder llevar a efecto lo anterior ambientalmente se consideró que las especies y su hábitat son la principal prioridad, así como las interrelaciones, por lo que en este aspecto fue de gran utilidad los usos de suelos permitidos de acuerdo al programa de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla.



Conjuntamente se busco que la creación de la carretera trajera consigo un beneficio ecológico el cual consiste en regular más eficazmente el área mediante un mayor control, inspección y vigilancia actividades como: caza furtiva, tráfico de especies, extracción de especies, deforestación, así como el control de incendios que en épocas de estiaje los cuales se han incrementado devastando zonas muy amplias. Actividades, que en la actualidad no se han podido regular de una manera adecuada por las difíciles condiciones de accesibilidad del sitio y actualmente se realizan sin control alguno teniéndolas catalogadas como actividades que pueden convertirse en un daño severo para este ecosistema. Conjuntamente el monitoreo y evaluación, así como la ejecución de actividades de investigación de índole científica se tornan difíciles por lo antes mencionado.

El Económico

Para el trazo se consideró que la construcción beneficiara al mayor número posible de pobladores ya que a lo largo del trazo carretero existen comunidades aisladas distribuidas en la vera del río, que se verán beneficiadas al integrarlas con el resto de la Región, participando así, en el fomento de las actividades económicas, un acceso más fácil y directo a servicios primordiales como de educación, salud y otros servicios.

II.3.2.1. Estudios de campo

En el área de estudio del proyecto, se llevaron a cabo estudios de:

• Reconocimiento • Trazo preliminar • Nivel preliminar • Secciones topográficas • Proyecto del eje • Trazo definitivo y referencias • Nivel definitivo • Secciones transversales de construcción • Drenaje de campo • Drenaje de gabinete • Terracerías y planos • Geotecnia • Pavimentación • Informe económico y fotográfico • Informe de impacto ambiental

A continuación se describen las metodologías y análisis en la realización de algunos de ellos.

Geotecnia del camino

Personal técnico realizó un recorrido por el sitio en estudio con el objeto de interpretar la geología superficial de la zona y sus inmediaciones, y obtener información preliminar que permitiera definir los rasgos geotécnicos, las características relevantes de las formaciones circundantes al sitio en estudio y de los materiales que afloran en ellas.

A continuación se describen las características geológicas del camino motivo de este proyecto.

Los resultados del levantamiento geológico del tramo comprendido entre los Km. 0+000 al 62+932 del camino alimentador tipo “D” Santa Cruz- La Veleta, son los siguientes:



Exploración y muestreo

Para conocer las características mecánicas de los materiales que constituyen el terreno natural y la estructura del camino actual a lo largo de la línea del trazo, se realizarán sondeos de tipo pozo a cielo abierto PCA para determinar su estratigrafía, granulometría, plasticidad y resistencia; así como perforaciones profundas donde se ubicarán los puentes, así mismo se realizarán calas en la estructura de los caminos existentes de los cuales de donde se extraerán muestras alteradas representativas de cada uno de los estratos encontrados e inalteradas en zonas homogéneas según exploración para su análisis respectivo en el laboratorio, con el fin de determinar las recomendaciones para la cimentación de obras menores de drenaje.

Cabe señalar que en la zona que presentó tirante de agua se adecuó un tubo de acero para poder penetrar manualmente solo pudiendo reconocer un espesor muy somero.

Con el objeto de elaborar el correspondiente estudio, además de la exploración efectuada al suelo de sustentación de la línea de trazo, se realizo una inspección profunda con equipo de penetración obteniendo profundidades de 18-20 m. aproximadamente.

Ensayes de laboratorio

Las pruebas representativas de cada sondeo, se analizaron en laboratorio, sometiéndose primeramente a un análisis visual y al tacto, y posteriormente se determinaron sus propiedades índice con el objeto de clasificar ordenadamente cada material encontrado en el subsuelo, de acuerdo a los lineamientos de sistema unificado de clasificación de suelo SUCS, además de la realización de las pruebas de capacidad de carga, resistencia y consolidación; entre los ensayes efectuados podemos mencionar los siguientes:

• Humedad • Granulometría por mallas • Limites de Atterberg • Pesos volumétricos • Humedad óptima • VRS estándar • Peso volumétrico seco máximo • Expansión • Contracción lineal • Clasificación SUCS.

Sondeos terreno natural

A continuación se indican los sitios en donde se efectuaron los sondeos en el terreno natural así como también los espesores promedio de los estratos encontrados en cada exploración.

Zonas inestables y de riesgo

Así mismo durante los recorridos y con base en los estudios de geotecnia efectuados, se identificaron zonas inestables y de riesgo preexistente que pueden causar problemas al camino, se recomendara realizar un análisis de estabilidad de taludes y las alternativas de solución.

En tramos donde se observaron problemas de inestabilidad en las zonas inundables, se subirán los taludes a una cota de + 1.5 m y se llevarán a cabo obras de drenaje como alcantarillas y puentes, las cuales serán complementarias y necesarias para evitar alterar los flujos de agua naturales.



II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

El sitio fue seleccionado dada las condiciones del proyecto y a la necesidad de la población de contar con una vía de comunicación adecuada para la zona, con la información analizada y los estudios realizados se elijo la alternativa que cause menos afectaciones al sistema ambiental, por lo tanto no se considero otro sitio o trayectoria alternativa.

II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad

Conforme al régimen de propiedad, de las 706, 147-67-00 ha de la región de Laguna de Términos declaradas como área de protección, cerca del 23 % corresponde a propiedad privada cuyas actividades son de tipo pecuarias extensivas, el 64% a terrenos y aguas nacionales, y el 13% restante a terrenos ejidales en los que la principal actividad es la agricultura de temporal.

La superficie total de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla se encuentra integrada por: terrenos ejidales, propiedad privada, terrenos nacionales, zonas federales, envolventes y otras sin especificar.

Los más numerosos son los terrenos ejidales que ocupan un 53.1% de la superficie total del área, le siguen los terrenos nacionales con un 20.6%, los de propiedad particular con un 15.4%, la zona federal con un 6.8%, las envolventes con un 2.1% y sin especificar 2%. Los terrenos ejidales es el tipo de tenencia predominante en el área, esta distribuida en 60 ejidos (Registro Agrario Nacional 1993).

TRAMO I

Del kilómetro 63+062 al kilómetro 72+289 el trazo se ubica sobre terrenos de propiedad privada que corresponden en el sentido del cadenamiento a:

Sr. Miguel Zepeda González. Sr. Francisco Balcaz.ar. Sr. Agustín Cordero. Sr. Alfonso Balcazar. Sr. Miguel Zepeda González

TRAMO II

Del kilómetro el trazo pasa por una serie de propiedades privadas que prácticamente se encuentran a la vera del río San Pedro y San Pablo en lo que alguna vez fue El Tamarindo propiedad de Alberto Díaz hace 50 años aproximadamente. En el sentido del cadenamiento y a partir del punto donde termina el ejido Marcos Díaz y con una longitud de 6,385 m. aproximadamente hasta el punto en donde termina el municipio de Jonuta y estado de Tabasco, hoy se divide de la siguiente manera:

1. Rolando Bolón López. 2. Roberto Bolón López. 3. Antonio Gallego. 4. Miguel Gómez. 5. Pedro Hernández. 6. José Miguel Gómez. 7. Ciprian Gómez. 8. Jesús Hernández. 9. Honesimo Arias. 10. Hermanos Gómez Bolón. 11. Alberto Gallego. 12. Narciso Bolón. 13. José Martínez.



14. Rolando Bolón. 15. Lázaro García Guerra. 16. Aristeo Díaz. 17. Agenor Díaz. 18. José Díaz Pereda. 19. José Dimas Díaz Sosuaga. 20. Alfonso Díaz Damián

TRAMO III

En la siguiente tabla se pueden observar los diferentes regímenes de propiedad que predominan en el último tramo a ambos lados:

Áreas derechas Áreas izquierdas

Ejidal. Comienza comunidad Santa Cruz del ejido Palizada.

Ejidal. Comienza comunidad Santa Cruz del ejido Palizada continua. Río Viejo federal

Ejidal. Termina comunidad Sta. Cruz del ejido Palizada.

Propiedad privada termina comunidad Sta. Cruz. Continua. Río Viejo federal

II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

El uso actual en el área donde de desarrollará el proyecto es de uso agropecuario y en el tramo II encontramos vegetación nativa. En las colindancias del trazo se utilizan los terrenos para pastoreo de ganado vacuno, ya que la mayoría de los terrenos de la zona son propiedad ejidal y se emplean para el desarrollo de este tipo de actividades. De acuerdo con la zonificación de los programas de manejo que aplican se tiene que el uso de suelo permitido para el sitio es el siguiente:

CLASIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO DE ACUERDO AL ÁREA NATURAL PROTEGIDA

Tramo Uso de suelo

%

La veleta - Ribera Baja de San Francisco

Camino rural

15.87 El Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, no prohíbe la construcción de infraestructura carretera.

Ribera Baja San Francisco - Ribera Alta (Hidalgo)

Camino vecinal Agropecuario

7.50 41.13

Según el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna las regulaciones de uso de suelo contemplan actividades ganaderas, agrícolas, petroleras, extractivas, y acuícolas, entre otras y no hace referencias en cuanto a la prohibición de creación de infraestructura carretera.

Ribera Alta (Hidalgo) -

Vegetación de popal-

35.50 Se encuentra en una zona donde se traslapa el Área de



Santa Cruz Tular Vegetación de Pastizales

Protección de Flora y Fauna y la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y el uso de suelo permitido no prohíbe la creación de carretera.

CLASIFICACIÓN SEGÚN INEGI

Según la clasificación del INEGI en la carta de uso de suelo y vegetación, el primer tramo (La Veleta–Ribera Baja de San Francisco) del 0+000 al 9+987, la vegetación predominante es una vegetación de popal-tular y pastizal.

El tramo II (Ribera Baja de San Francisco- Ribera alta) del Km 9+987 al 40+590, la vegetación predominante corresponde a pastizales inducidos.

El tramo III (Ribera alta –Santa Cruz) del Km 40+590 al 62+932, corresponde a una vegetación de popal-tular y pastizal.

Ver carta de uso de suelo y vegetación Frontera E15-5 Escala 1:250 000 en el anexo cartográfico.

II.3.2.5. Urbanización del área

TRAMO I

A lo largo del área del proyecto no existen zonas urbanas sino comunidades dispersas, en el tramo I la Veleta-Ribera baja de San Francisco se encuentra un camino rural de 9.986 Km.,

Como se observó que en la mayor parte de este tramo no hay ningún tipo de servicio o de infraestructura que lo refiera sino hasta llegar al entronque con la carretera federal 180 en la que pasa una línea eléctrica de alta tensión hacia lo pobladores de nuevo progreso, San Antonio Cárdenas, Atasta, etc., que son comunidades de la península de Atasta. Estas poblaciones que son las de mayor tamaño de la península de Atasta todas ellas poseen la infraestructura básica de servicios públicos, Ciudad del Carmen cuya urbanización puede ser consultada en el sub-inciso referente a urbanización del inciso Aspectos Socioeconómicos del capitulo IV de este documento.

TRAMO II

El tramo II de la Ribera baja de San Francisco –Ribera alta (Hidalgo) atraviesa por un camino vecinal de 4.725 Km. y zonas agropecuarias, también es una zona de pastizales y terrenos ejidales dispersas, no presentan ningún servicio público ni sistemas de recolección de basura ni tratamientos de aguas residuales.

En algunas localidades que se encuentran ubicadas sobre la Ribera del Río San Pedro y San Pablo que corresponden al municipio de Jonuta, Tabasco cercanas al sitio del proyecto (Hidalgo y Tamarindo, La Campana, Esquipulas), cuentan con servicios de energía eléctrica y agua potable.

TRAMO III

El tramo III que corresponde de Palizada al poblado de Santa Cruz, cuenta con inclusive una ligera carpeta asfáltica en sus primeros kilómetros. El tramo partiendo de Palizada cuenta con vegetación de popal-tular asociado a pastizales inducidos. Los servicios con que se cuenta para la localidad son básicamente: agua potable, energía eléctrica, correo, transporte, etc.



Agua potable.

El agua que existe es turbia, con partículas de arena en suspensión, por lo que debe ser potabilizada para consumo humano.

Se cuenta con seis pozos profundos que sirven de fuente de abastecimiento de agua potable. Además, existen otras 60 fuentes de agua con diferentes tipos de captación, como galerías filtrantes, norias y pozos someros. Para almacenar el agua se cuenta con más de cien tanques elevados; la distribución se hace mediante una red cuya longitud es de 34 500 metros.

El total de tomas domiciliarias es de 1014 tomas; de estas, 945 son de tipo domestico; 51 tomas comerciales y 9 mas de tipo industrial. El número de sistemas en 1994 fue de 7, con los cuales se atiende a igual número de localidades.

En 1990 se registro que sólo el 42.1% de las viviendas contaban con agua potable, el segundo porcentaje mas bajo en el estado, cuyo promedio es del 70,7% de las viviendas.

El drenaje y alcantarillado no existen formalmente en Palizada. Sólo se tienen líneas acabadas a un costado de las aceras que conducen las aguas negras a la periferia de la ciudad y, en algunos casos, al río Palizada. En 1990 38.0% de las viviendas ocupadas contaban con drenaje.

Electricidad.

En 1990 solo el 61.7% de las viviendas ocupadas contaba con energía eléctrica, la proporción mas baja en el estado, cuyo promedio fue de 85.3% de las viviendas. Hacia 1994 se estimaba que cerca del 75.0% de los habitantes se veían beneficiados de la infraestructura eléctrica, con retrasos importantes en las zonas rurales.

El servicio de alumbrado público en la cabecera municipal tiene cobertura de 85.0% igualmente funciona a lo largo de la carretera de Paizada a Santa Isabel, con algunas deficiencias; como por ejemplo, la variación de voltaje que debe llevar a cabo la comisión federal de electricidad.

Como se pudo ver el sitio de interés para el proyecto que es propiamente el municipio de Palizada cuenta con servicios públicos, tales como: electricidad, agua potable, vías de comunicación, sistemas de recolección de residuos sólidos, entre otros necesarios para la realización del proyecto. Estos servicios son suficientes para satisfacer las demandas durante la vida útil del proyecto por lo que no requiere ampliación, rehabilitación de la infraestructura existente o la realización de obras adicionales.

No se considera que la construcción del proyecto pueda modificar la demanda actual de los bienes y servicios requeridos para el apoyo del mismo en ninguna de sus etapas, sino todo lo contrario la creación de esta infraestructura permitirá tener un mayor acceso a zonas donde actualmente prácticamente es inaccesible dadas las condiciones del terreno y que el único medio de transporte es el fluvial.

II.3.2.6. Área Natural Protegida

El trazo carretero atraviesa dos áreas naturales protegías que son: el área de protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y la Reserva de la Biosfera de Pantanos de Centla.

1. RESERVA DE LA BIOSFERA "PANTANOS DE CENTLA"

a) Categoría y nombre.

Categoría: Reserva de la Biosfera

Nombre: Reserva de la Biosfera "Pantanos de Centla"



Programa de manejo:

A partir de 1997, la secretaria de medió ambiente, recursos naturales y pesca y el gobierno del estado de Tabasco acuerdan en iniciar acciones conjuntas para lograr un manejo adecuado de los pantanos de Centla, manteniendo como prioridad la de dotar al área de los instrumentos legales que garanticen el cumplimiento de los objetivos de conservación y de desarrollo para los que fue creada. Así se inicia la integración del programa de manejo de la reserva de la biosfera pantanos de Centla cuya versión preliminar fue sometido a un riguroso proceso de consulta que dio inicio el 17 de febrero de 1998.

b) Fecha de decreto

06 de Agosto de 1992 DECRETO por el que se declara como área natural protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, la zona conocida como Pantanos de Centla, con una superficie de 302,706-62-50 hectáreas, ubicadas en los Municipios de Centla, Jonuta y Macuspana, Tabasco.

c) Ubicación exacta del proyecto con respecto al área natural protegida.

Ubicación del Tramo con respecto al Área Natural Protegida

TRAMO ZONIFICACIÓN UNIDAD/ MANEJO

7 I. Ribera Baja de San Francisco- La Veleta

Zona III Zona de Manejo Intensivo APFFLT 8

II. Ribera Alta San Francisco (Hidalgo)- Ribera Baja de San Francisco

Zona V Cuerpos de Agua APFFLT

11

Zona de Influencia APFFLT 13

Zona IV Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales APFFLT

65

Área de Manejo de Vida Silvestre

III. Santa Cruz-Ribera Alta San Francisco(Hidalgo)

Zona de Amortiguamiento RBPC

Área de Manejo Especial

2. ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA DE TÉRMINOS”.

a) Categoría y nombre

Categoría: Área de Protección de Flora y Fauna

Nombre: Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos

Programa de manejo:

El programa de manejo constituyó un ejercicio de planificación que normará el desarrollo del ANP que tiene con objetivo la conservación de los recursos naturales en beneficio de la sociedad, con el propósito de elevar su calidad de vida.

El programa tiene un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él contenidas serán pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de gobiernos involucrados.



La integración de Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Lagunas de Términos a requerido un gran empeño de concentración y coordinación y, sobre todo, de la buena voluntad y esfuerzos individuales e institucionales de los miembros de los diversos sectores que participaron en su elaboración demuestran el alto interés que se tiene por esta región.

b) Fecha de decreto

6 de Junio de 1994 DECRETO por el que se declara como área natural protegida con el carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, Estado de Campeche.

c) Ubicación exacta del proyecto con respecto al área natural protegida.

La ubicación del proyecto en relación a las unidades de manejo de Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos.

Ubicación del Tramo con respecto al Área Natural Protegida


7 I. Ribera Baja de San Francisco- La Veleta

Zona III Zona de Manejo Intensivo APFFLT

8

II. Ribera Alta San Francisco (Hidalgo)- Ribera Baja de San Francisco


11

Zona de Influencia APFFLT

13


65



Zona de Amortiguamiento RBPC Área de Manejo

Especial

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria

En el sitio del proyecto no existen sitios históricos, zonas arqueológicas, comunidades indígenas, u otras áreas de atención prioritaria.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1. Preparación del sitio

A. Despalmes

• Sitios que se verán afectados. Se anexa plano de afectación por despalme.

• Superficie que se afectará



La superficie total de afectación por despalme es de 54.1747 hectáreas. En la siguiente tabla se describe la superficie de afectación de vegetación de Pastizal y/o Tular por despalme en cada tramo:

Superficie total de afectación por despalme

( hectáreas) Tramo Longitud

(m)

Superficie total

(hectáreas) Pastizal Tular I 9,986 10.4853 - - II 30,603 32.1331 30.7156 - III 22,342 23.4591 10.322 13.13

Superficie total de afectación: 41.0376 13.13

• Tipos de vegetación (terrestre y/o de zonas inundables) que serían afectados por los trabajos de despalme.

De la superficie total ocupada por el trazo carretero, se despalmarán 41.0376 hectáreas de pastizal inducidos que actualmente se emplean para el desarrollo de actividades agropecuarias, de las cuales 30.7156 hectareas pertenecen al tramo II y 10.322 corresponden al tramo III.

La porción de tulares que será removida corresponde a un área de 13.137 Ha esta vegetación se encuentra comprendida dentro de la superficie del tramo III. Haciendo hincapié que esta se encuentra asociada al final del tramo con pastizales inducidos (10.322 Ha) empleados en el desarrollo de actividades agropecuarias.

Tomando en cuenta que se aprovechara el tramo I que es camino rural de 9.986 Km con 6 m de ancho (10.4853 ha) y un camino vecinal de 4.725 Km de 3 m de ancho del tramo II (1.4175 ha), con el propósito de utilizar la infraestructura existente y minimizar el area de afectación por despalme. Y considerando que la construcción del trazo se realizará en áreas ya intervenidas por los pobladores locales, la pérdida de cobertura vegetal estaría referida principalmente a vegetación secundaria de pastizales inducidos y en menor proporción a vegetación nativa.

• Especies en riesgo incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y el grado de afectación.

Como el trazo propuesto contempla atravesar un 15.87% de una zona donde ya existe un camino rural (Tramo I), una zona agropecuaria en un 48.63% (Tramo II) con un camino vecinal aperturado de 4.725 km y finalmente vegetación nativa (popales-tulares) en un 35.50% con pastizales inducidos (Tramo III), la vegetación que pudiera verse afectada por las actividades del contrucción del proyecto se lista en la siguiente tabla:

ESPECIES AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN AVISTADAS EN EL SITIO DEL PROYECTO (NOM- 059-SEMARNAT- 2001)

Nombre común Nombre científico Cigüeña Americana Mycteria americana Cigüeña Jaribú Mycteria jaribu Güao Staurotypus triporcatus

La eliminación de vegetación en las superficies de uso agropecuario, no representa un impacto significativo al hábitat de las especies en riesgo incluidas en la NOM-059-



SEMARNAT-2001 puesto que anteriormente estas superficies fueron impactadas para dar lugar a los pastizales inducidos.

En esta etapa se provocará que la fauna se aleje temporalmente al modificar el terreno en las superficies por donde atraviesa, también se preveé que el ruido provocado por el personal y maquinaria causará alejamiento temporal de la fauna. Las áreas aledañas al sitio del proyecto representarán un refugio inmediato para la fauna que deje las áreas impactadas, por lo que esta afectación será poco significativa y de carácter temporal. Los vehículos de transporte emplearán silenciadores y su mantenimiento será periódico. No se permitirá la incursión de personal y vehículos, en áreas no autorizadas por el proyecto, en especial en aquellas zonas sensibles con presencia de fauna.

• Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de despalme (manual, uso de maquinaria, etcétera).

Los tramos que requieren despalme es el 2 y 3, en el tramo 2 la vegetación que predomina son zacates inducidos, que fueron sembrados por los habitantes para engorda de ganado, se utilizará maquinaria tipo pesado para la formación del cajon del arrollo a una profundidad no mayor de 30 cms; en el tramo 3, la remoción de la vegetación tipo tular sera de 0.90 m y se llevara acabo en forma manual, para la formación de plantilla del arrollo, es por medio de maquinaria, el material removido se depositara temporalmente en un sitio ex profeso dentro del derecho de vía, para utilizarlo posteriormente en la protección de taludes fomentando así la capa vegetal existente.

• Especies de fauna silvestre (terrestres y/o acuáticas) que pueden resultar afectadas por las actividades de desmonte y despalme. Ver capitulo IV en fauna avistada en el sitio del proyecto.

• Tipo y volumen de material de despalme (arcilla, hojarasca, etcétera).

El material de despalme es de tipo A. arcillas y hojarascas en la superficie de tular.

El volumen total de material de despalme será de 244, 682 m3

TRAMO Volumen (m3 ) Tipo de vegetación TRAMO II 96, 399 Pastizal

31, 424 Pastizal TRAMO III

116, 859 Tular

B. Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones

a).- Métodos que se van a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes.

Para la protección de taludes se utilizará el material producto del despalme sobre los hombros de la carretera, con la finalidad de establecer la flora existente (zacates, tular), antes del inicio de la obra.

b).-Obras de drenaje pluvial que se instalarían con el propósito de conservar la escorrentía original del terreno.

Se llevarán a cabo obras de drenaje, con la colocación de 9 puentes y 40 alcantarillas dobles de 0.90 m de diámetro cada determinado número de metros con la finalidad de no obstaculizar el libre flujo y reflujo de la dinámica hidrológica del área donde se llevará a cabo la obra. A continuación se muestran las tablas que contienen la ubicación de todas y



cada una de las alcantarillas y puentes propuestos a partir del inicio del tramo. (Ver plano de escorrentia y drenaje)


UBICACIÓN TIPO DE DRENAJE

DESCRIPCIÓN

1 Km.

0+860 Alcantarilla

Zona de pastizales inducidos y en los bordes vegetación Riparia.

2 Km.

1+810 Alcantarilla

Vegetación característica de Selva Baja Inundable con asociación de mangle (R. mangle) en relictos aislados y en los bordes de los cauces naturales. También se observa tular en pequeños manchones aislados entre si.

Km.

2+182 Puente

El camino rural existente actualmente presenta en este punto, un puente de aproximadamente 5 m construido a base de tubos de acero, el cual mantiene comunicado un cauce natural de corrientes superficiales que corren a transversalmente al camino. Por lo que en este punto se contempla la instalación de un puente con las estructuras adecuadas.

Km.

3+246 Puente

Instalación de un puente debido a que en este punto se presenta un cauce natural que corre transversalmente al camino y permite la irrigación de una zona inundable.

Km.

3+694 Puente

Instalación de un puente por el cruce transversal de un cauce natural de humedal el cual permite la irrigación de una zona inundable.

3 Km.

3+942 Alcantarilla

Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino y en su extremo oeste irriga una zona inundable

4 Km.

4+215 Alcantarilla

Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona inundable en su extremo este y Oeste.

5 Km. 4+782

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona inundable en su extremo este y Oeste.

6 Km. 4+950






DESCRIPCIÓN

Km. 5+86

Puente Brazo de Humedal que corre transversalmente al camino, el cual se comunica en su extremo Este y Oeste mediante escurrimientos naturales con el Río San Pedro y San Pablo.

7 Km. 5 +836

Alcantarilla. Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino y se mantiene comunicado en su extremo Oeste con el Río San Pedro y san Pablo mediante un escurrimiento natural. Este escurrimiento irriga una zona inundable donde la vegetación se encuentra dominada por tulares.

8 Km. 6+034

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino y está comunicado sólo en su extremo Oeste con el Río San Pedro y san Pablo. Este escurrimiento irriga una zona inundable donde la vegetación se encuentra dominada por tulares.

9 Km. 7+518

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona inundable y se comunica en su extremo Este y Oeste con el Río San pedro y San Pablo.

10 Km. 8+000

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona sujeta inundable y se comunica en su extremo Este y Oeste con el Río San pedro y San Pablo

11 Km. 8+618


Total Alcantarillas 11 Total Puentes 4



DESCRIPCIÓN

12 Km. 10+228

Alcantarilla

Camino vecinal aperturado en una Zona Agropecuaria con pastizales inducidos que colinda a 230 m con una superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares.

13 Km. 11+468

Alcantarilla Camino vecinal aperturado en una Zona Agropecuaria con pastizales inducidos que colinda a 150 m de superficie baja inundable con presencia de vegetación





DESCRIPCIÓN

dominada por tulares.

14 Km. 12+355

Alcantarilla Camino vecinal aperturado en una Zona Agropecuaria con pastizales inducidos que colinda a 150 m de superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares.

15 Km. 13+790

Alcantarilla Camino vecinal aperturado en una Zona de pastizales colindando a 100 m de una superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares.

16 Km. 14+725


17 Km.

15+411


18 Km. 16+517

Alcantarilla Zona de pastizales colindando a 420 m de una superficie baja sujeta a inundación con presencia de vegetación dominada por tulares.

19 Km. 18+517

Alcantarilla Zona de pastizales colindando a 120 m de una superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares.

20 Km. 21+044


21 Km. 23+393


22 Km. 25+362


23 Km. 26+228


24 Km. 28+720


25 Km. 30+690






DESCRIPCIÓN

26 Km. 32+926


27 Km. 35+745


28 Km. 38+069

Alcantarilla Zona de pastizales colindando con una superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares que se encuentra a 400 m.

29 Km. 40+290


Total de alcantarillas 18



DESCRIPCIÓN

Km. 41+154

Puente Cruce de un canal, que forma parte del Sistema de Canales el Mangar creado por PEMEX para el desarrollo de sus actividades, el cual desemboca en la Laguna de Pom-Atasta. Colocación de un Puente sobre pilotes de 50 m de Ancho.

31 Km. 47+802

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona sujeta a inundación y se comunica en su extremo Este y Oeste con el Río San pedro y San Pablo

Km. 42+678

Puente Cruce de un canal, que forma parte del Sistema de Canales el Mangar creado por PEMEX para el desarrollo de sus actividades, el cual se une al canal Mangar teniendo como destino final el sistema Lagunar de Pom-Atasta. Colocación de un puente de 40 m de Ancho.

Km. 45+350

Puente Zona sujeta a inundación en donde la vegetación que predomina son los tulares, por lo cual se colocará una estructura de puente sobre Pilotes con un ancho de 50 m.

32 Km. Alcantarilla Zona sujeta a inundación en donde la vegetación que predomina son los tulares, por lo cual se colocará una





DESCRIPCIÓN

49+519 estructura de alcantarillas.

33 Km. 52+086

Alcantarilla Zona sujeta a inundación en donde la vegetación que predomina son los tulares, por lo cual se colocará una estructura de alcantarillas.

34 Km. 54000


Km. 52+940


Km. 59+096

Puente Cauce natural el cual se une al sistema de canales el Mangar teniendo como destino final el sistema Lagunar de Pom-Atasta. Colocación de un Puente de 45 m de ancho.

35 Km. 55+288

Alcantarilla Escurrimiento natural que irriga una zona inundable en donde la vegetación que predomina son los tulares.

36 Km. 56+233


37 Km. 57+346


38 Km. 59+891


39 Km. 60+402


40 Km. 62+288


Total de Alcantarillas 11 Total de puentes 5

No se detectan cuencas debido al tipo de terreno ya marcado, por lo cual se proponen la ubicación de vasos comunicantes a cierta equidistancia, con lo cual se dejará el tránsito libre de agua para que no afecte la estabilidad del camino en proyecto, analizados los



datos topográficos, con respecto a niveles máximos requeridos, se determinó que el diámetro a proponer sea de tubo de concreto de 1.0 m de diámetro, facilitando con esto su conservación y limpieza.

Aunque en las obras se determinan pendientes de cauce estas son mínimas, lo cual permitirán la función de vaso comunicante, determinando esta con la finalidad de provocar la menor excavación en su construcción; además de que el espejo de agua permanente no presenta circulación de la misma.

3. El proyecto contempla en su trayectoria cruzar por varios canales construidos por Petróleos Mexicanos dos de ellos construidos con la finalidad de alojar en su lecho líneas de tuberías que conducen gas hacia Cd. PEMEX y otros dos solamente fueron construidos con la finalidad de poder transitar algunos tipos de embarcaciones en los que se transporta lo necesario para dar mantenimiento y servicio a algunos pozos que se encuentran ubicados en el área cercana a la trayectoria del proyecto.

c) Volumen y fuente de suministro del material requerido para la nivelación del terreno.

OBRA ORIGEN VOLUMEN m3 Banco Carretera Fed 180 Km 104.5 Banco San Elpidio

Terraplén

Banco Sabancuy 461, 680

Banco San Elpidio Subrasante Banco Sabancuy

139, 078

Grava Cementada Banco de Escárcega 81,810.00 TOTAL 682, 568

d) Volumen de material sobrante o residual que se generará durante el desarrollo de estas actividades.

El volumen total de material de despalme será de 244, 682 m3.

D. Rellenos

a) Tipos de comunidades de flora y fauna que podrían ser afectados.

El tramo I corresponde a un camino rural por lo tanto no se realizarán trabajos de relleno. De la superficie total del trazo carretero, se rellenaran 41.0376 hectáreas de pastizales inducidos que actualmente se emplean para el desarrollo de actividades agropecuarias en la zona, de las cuales 30.7156 hectáreas pertenecen al tramo II y 10.322 corresponden al tramo III.

En el tramo III, tambien se rellenara una superficie de 13.137 hectareas que presenta vegetación de tipo popal-tular.

b) Se anexa plano donde se realizarán los rellenos, con indicación del nombre del cuerpo de agua o zona inundable por afectar el área total que se rellenara es la misma que corresponde a la superficie de despalme. (Ver plano de escorrentia y drenajes).

c) Superficie total del predio ó cuerpo de agua que será afectada (hectáreas o metros cuadrados).

En el tramo III Ribera Alta (Hidalgo) a Santa Cruz, se rellenara una superficie de 13.137 hectareas que corresponde a una zona inundada con vegetación de tipo tular-popal.



En la cuerpos de agua y escorrentia menores que se presentan a lo largo del trazo carretero se instalaran alcantarillas y puentes dependiendo de tamaño por lo tanto no se rellenaran dichas escorrentias. (Ver plano de escorrentia y drenaje)

d) Porcentaje de la superficie total del cuerpo de agua o zona inundable afectada.

El 42 % del total del tramo III es el superficie que se vera afectada y pertenece a una zona inundable con vegetación de tipo tular-popal. (Ver plano de caracterización de vegetación)

e) Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el relleno. (Ver plano de localización de bancos)

Para el desarrollo del proyecto se empleará material extraído de bancos de materiales cercanos al área del proyecto son los siguientes:

BANCOS DE MATERIAL Banco Carretera Fed 180 Km 104.5 Banco San Elpidio Banco Sabancuy Banco San Elpidio Banco Sabancuy Banco de Escárcega

f) Volumen de material requerido para efectuar el relleno.

TRAMO TERRACERIA SUBRASANTE ÁREA DE DESPALME

TOTAL

TRAMO - 22, 069 - 22, 069 m3

TRAMO II 266, 858 m3 67, 633 m3 96, 399 m3 430, 890 m3

31, 424 m3 TRAMO III 194, 822 m3 49, 376 m3

116, 859 m3 392, 481 m3

TOTAL 461, 680 m3 139, 078 m3 244, 682 m3 845, 440 m3

g) Tipo de material por emplear.

Para rellenar las 41.0376 hectáreas de pastizales inducidos (30.7156 hectáreas del tramo II y 10.322 hectáreas del tramo III), se utilizara material de tipo A y B. En la zona inundada se rellenaran 13.137 hectáreas de vegetación de tipo popal-Tular que pertenecen al tramo III de la Ribera Alta (Hidalgo) a Santa Cruz con material de tipo A,B y C.

TRAMOS TIPO DE MATERIAL

Tramo II Material Tipo A y B

Tramo III Material Tipo A,B y C.

h) Técnica constructiva se describe en el punto II.3.3.2



II.3.3.2. Construcción

Descripción general de las obras civiles a realizar.

Zona de Humedal

Los terraplenes en proyecto se construirán sobre una membrana sintética (geotextil) del tipo Trevira spunbond 1135, o similar, la cual deberá instalarse en el terreno, después de haber preparado este, removiendo toda la vegetación que tenga 3 cm, de diámetro o mayor conforme a lo indicado a continuación:

a) Se procederá a la limpieza de la zona por construir, mediante la remoción de la vegetación tipo tular y zacates, en las zonas donde el terreno es natural no tenga tirante de agua se procederá a efectuar el despalme descrito anteriormente con tecnicas recomendadas del estudio de Geotecnia correspondiente para cada sitio.

Para la colocación de la membrana

1. En un lugar sin tirante de agua se colocarán base contra base de seis a siete rollos de la membrana, de 4.6 m, de ancho de 91.4 m, de longitud cada uno, desenrollándose hasta una longitud de 76 m, correspondiente al ancho del terraplén, incrustación mas de un 22% (en la base de las envolturas de los rollos hay una flecha indicando el sentido en que está embobinada la membrana).

2. Cósanse los rollos de membranas a lo largo de los 76 m, con hilo de polipropileno suministrado junto con la membrana, empleando una cosedora de sacos neumática (del tipo 2100 L Unión Especial, o similar). Para la unión de las membranas deberán voltearse los bordes de los tramos a unir, empalmándolos de 5 a 8 cm (el remanente de la longitud total de rollo se cortará y coserá al principio de la siguiente tira).

3. La tira formada con los rollos de membranas se doblará a lo ancho, de modo semejante a un acordeón, con el objeto de que pueda manejarse con facilidad pudiendo sujetarse con pinzas de presión o cualquier otro dispositivo semejante.

4. Doblada en la forma indicada, se llevará la tira hasta el lugar donde se iniciará la construcción del terraplén y se colocará centrada en ángulo recto con respecto al eje de trazo. Fijando el principio de la tira sobre terreno firme; se extenderá una cuarta parte de ella (hasta donde aparezca la primera costura) y se descargará sobre la misma el material que formará la plantilla de trabajo, cuidando de extender éste desde el centro hacia los lados. El resto de la tira que aún no ha sido desdoblada, en posición mas o menos vertical quedará como punta de avance (la membrana soportará el peso de los hombres, aún en las zonas pantanosas, por lo que no necesitarán lanchas).

5. Continúese desdoblando la tira hasta que solo quede descubierto el último tramo de la membrana que se cosió.

6. Repítase los puntos 1, 2 y 3 llévense la nueva tira formada hasta el sitio de trabajo, donde se coserá al borde de la lamina que quedo al descubierto y continúese colocando la membrana conforme a lo indicado en los puntos 4 y 5

b) La parte que quedará como plantilla de trabajo, se construirá a volteo siguiendo el procedimiento conocido como punta de flecha hasta abarcar todo el ancho de la sección, el material que constituya la plantilla de trabajo y que queda arriba del NAME deberá



dársele un procedimiento de bandeado por medio de maquinaria pesada, el material utilizado para la formación de dicha capa será procedente de los bancos autorizados de la región.

c) Durante el proceso constructivo, en general se presentarán asentamientos y deformaciones, por el que el material que se deposite en el arrollo, este distribuirá en forma homogénea hasta alcanzar el cuerpo del terraplén.

d) Una vez concluida la construcción de la plantilla de trabajo se construirá el cuerpo de terraplén con un tirante de 0.95 m. compactándose por capas a cada 30 cms, hasta lograr un95% de su PVSM Proctor,

e) Una vez construido el cuerpo de terraplén hasta su nivel definitivo se continuará con la construcción de la capa subrasante de 0.30 m de espesor compactando dicha capa al 95% de su PVSM Proctor, para lo cual se empleará material pétreo tipo A y B procedente del los banco autorizados en la zona.

f) Los asentamientos y deformaciones que se observen en el terraplén se corregirán en forma inmediata con material de banco, acomodándolo y/o compactándolo al mismo grado de la capa construida de acuerdo con las indicaciones que la Secretaria haga al Contratista hasta que el terraplén quede al nivel señalado en el proyecto correspondiente.

Estructura de pavimento

Las cláusulas e incisos que se mencionan en los párrafos siguientes corresponden a las Normas para Construcción e instalaciones de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Edición 1983, Libro 3, Parte 01, Título 03; así como a las Normas de Muestreo y Pruebas de los Materiales, Equipos y Sistemas, del Libro 6, Parte 01, Título 01 y 03 de los Tomos I y II, también de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

a) Base Hidráulica.

Sobre la capa subrasante debidamente terminada, se forma una capa a base de grava cementada de 20 cms, de espesor, o lo que nos indique los resultados del estudio de geotecnia, compactándose por medio de vibro y suministro de agua hasta lograr una compactación de 95% de su PVSM Proctor.

b) Riego de impregnación.

Sobre la capa de base hidráulica debidamente terminada, superficialmente seca y barrida, se aplicará en todo el ancho de la sección y en el los taludes del material que forme de dicha capa, un riego de impregnación a base de emulsión asfáltica cationica a razón de 1.5 lts/m².

c) Carpeta de dos Riegos.

En todo el ancho de la calzada se aplicará una carpeta por el sistema de dos riegos, se aplicará empleando material pétreo tipo 2-A y 3-A procedente del banco indicado para este fin, a razón de 12 y 10 l/m² y emulsión asfáltica catiónica a razón de 1.1 y 1.0 l7m² respectivamente; el producto asfáltico deberá ser del tipo mencionado en la cláusula 076-D del Libro 3, Parte 01, Titulo 03, así mismo deberá cumplir con las Normas de Calidad establecidas en el inciso 011-0.04.f del Libro 4, Parte 01, Titulo 03 y en su aplicación con la cláusula 079-F.02 del Libro 3, Parte 01, Titulo 03.

Observaciones generales

1.- Los trabajos se iniciarán con el deshierbe, desraíce y limpieza del área donde quedará alojado la ampliación del cuerpo del camino, de acuerdo a lo indicado en el proyecto.

2.- El despalme se hará hasta la profundidad indicada en los resultados del estudio de geotecnia pero se considera a una profundidad de 30 cm, para el tramo.



3.- Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual o mayor al 25%, se anclaran al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo, cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m. En material tipo “A” ó “B” y en material “C” el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m. Medidos horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos.

5.- Con el material producto de despalme, se deberán arropar los taludes de los terraplenes.

6.- La construcción de obras de drenaje y/o ampliación de las mismas se harán antes de iniciar la construcción de terracerias, concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción.

7.- Se deberá propiciar la forestación de los taludes de los cortes y terraplenes con vegetación para evitar la erosión de los mismos.

9.- Debe evitarse que la boquilla de aguas debajo de las alcantarillas descargue sus aguas sobre el talud del terraplén construido, en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavaderos hasta los ceros de terraplén.

10.- Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material únicamente, debe hacerse a partir del talud externo de la cuanta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada y de preferencia aguas abajo.

11. Los taludes del proyecto que deberán considerarse para terraplenes son los siguientes: para los taludes deberá considerarse el terraplén cota + 1.50 m.

II.3.4. Operación y mantenimiento

Política de conservación

Estimando que el proyecto tendrá una vida útil indefinida, se considera tomar en cuenta los siguientes conceptos para su conservación.

• Desyerbe periódico en hombros de terraplén. • Desyerbe y desazolve de alcantarillas • Trabajos de renivelación en zonas de asentamientos. • Bacheo superficial y de caja. • Riegos de sello • Pintura y Señalamientos

Los anteriores conceptos son los mínimos requeridos para tener en buen funcionamiento el camino, observándose que los dos primeros se realizarán con mas frecuencia, debido al tipo de vegetación y clima que predomina la zona, el cual se considera como máximo cada 2 meses, los demás conceptos se programaran en forma periódica acorde a estado de deterioro o en situaciones extraordinarias, el costo total de los 62.931 Km. de conservación normal (no se consideran fenómenos extraordinarios) será consideración de la dependencia.

II.3.4.1. Programa de operación

La operación del proyecto se realizará a partir que finalice las actividades de construcción de los 3 tramos que corresponde al camino alimentador tipo “D” Santa Cruz- La Veleta. La operación será continua durante todo el tiempo de vida útil del proyecto, lo cual se considera permanente.

La función del proyecto comunicar a la población que se encuentra en la comunidades de Jonuta y palizada con el resto de la región, por lo cual durante su operación se deberán



implementar actividades de mantenimiento del camino, de alcantarillas, puentes y señalizaciones.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento

Debido a que el proyecto se encuentra en un área de gran importancia ecológica, es importante que durante la operación se lleven a cabo correctamente los siguientes subprogramas:

• subprograma de mantenimiento a señalizaciones • subprograma de limpieza y recolección de basura • subprograma de mantenimiento a drenajes y puentes • subprograma de mantenimiento a la superficie de rodamiento • subprograma de seguridad vehicular

Normalmente para llevar a cabo estas actividades así como para programar la periodicidad de las mismas, la SCT, se cuenta con contratistas externos, los cuales son los encargados de la implementación de dichos subprogramas, sin embargo en el contexto de este estudio se remarcará la importancia de llevar a cabo estas actividades sobre todo dada las condiciones socioeconómicas de la zona, para que realmente el objetivo que es el desarrollo social y económico de la región sea lo más equilibrado posible, remarcando las actividades de mantenimiento, recolección de basura y desazolve del drenaje.

Así mismo, a continuación se describen algunas actividades que deberán formar parte del programa de mantenimiento:

Control de la vegetación

De acuerdo a las características de la vegetación existente, esta actividad solo se desarrollará en sitios puntuales.

Así mismo con relación a la información consultada, el requerimiento para los mantenimientos de rutina establece que la vegetación no debe superar los 15 cm de altura sobre el nivel del suelo en taludes de terraplén hasta su pie. Completar, reparar, limpiar y reponerlos los señalamientos existentes.

Limpieza y conservación obras de drenaje

Lo cual consistirá en el mantenimiento de los drenajes, efectuando limpiezas periódicas de sedimentaciones y crecimiento de malezas.

Mantenimiento de rutina

Esto se refiere al mantenimiento de las obras en caso de que se dañen hasta su recepción definitiva (superficie de rodamiento).

Señalamiento preventivo

Colocación de carteles y señales indicadoras de los lugares peligrosos y en la adopción de todas las medidas de precaución que fueran necesarias para evitar accidentes.

Manejo integral de los residuos sólidos.

Concebido para la recolección, reciclaje y disposición final segura de la basura generada a lo largo del tramo. Asimismo, hacer el manejo adecuado de otro tipo de residuos, como los considerados como PELIGROSOS, entre los que podemos encontrar botes de pintura, solventes, aceites entre otros.



II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

II.4.1. Personal

En la siguiente tabla se detalla el personal que se requiere para cada etapa del proyecto y el tipo de empleo (permanente, temporal y extraordinario).

Tipo de empleo Etapa

Tipo de mano de

obra Permanente Temporal Extra-

ordinario

Disponi-bilidad

Regional

No calificada

24

Si

Preparación del sitio

Calificada 8 16 Si No

calificada Si Construcción

Calificada 40 50 Si No

Calificada 10 Si Operación y Mantenimiento

Calificada 4 Si

II.4.2. Insumos

Recursos naturales renovables

En la etapa de construcción se utilizaran 400 piezas de madera de pino para la construcción de los puentes y alcantarillas, dichas piezas se obtendrán principalmente de la Ciudad de palizada o en su caso de Cd. del Carmen.

Total de Recursos Naturales Renovables

Recurso empleado

Etapa Volumen,

peso o cantidad

Forma de obtención

Lugar de obtención

Modo de empleo

Madera de Pino

Construcción 400 pzas Proveedor Palizada y

Cd del Carmen

Puentes y Alcantarillas

Consumo de agua

En el consumo de agua para las diferentes etapas del proyecto se describen en la siguiente tabla el consumo únicamente será excepcional o periódico.

Consumo ordinario

Consumo excepcional o periódico Etapa Agua

Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración Cruda

Tratada 0.500 m3 Proveedor Diario 4 Meses Preparación del sitio Potable



Consumo ordinario

Consumo excepcional o periódico Etapa Agua

Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración Cruda 250 m3 Pozo Mensual 6 meses

Tratada 0.500 m3 Proveedor Diario 6 Meses Construcción Potable 0.250 m3 Sistema

Municipal Diario 6 Meses

Cruda Tratada Operación Potable Cruda Tratada Mantenimiento Potable 2.0 m3 Sistema

Municipal Semanal Anual

Cruda 0.500 m3 Proveedor Semanal Anual Tratada Abandono Potable

a) No se cuenta con concesión o autorización de la Comisión Nacional del Agua para el uso de ésta.

b) El agua cruda no recibirá ningún tipo de tratamiento antes de ser empleada y se usara o utilizara en la etapa de construcción de terraplenes para provocar a través de riegos el acomodo de las partículas terrígenas y lograr una buena compactación.

El agua potable se usará para los sistemas de enfriamiento de la maquinaria que trabaje en la obra y como agua de uso para el personal que labore en las diferentes etapas de la obra.

c) El agua que se utiliza para consumo esta recibe el tratamiento de osmosis inversa y se suministra por medio de proveedores y se transporta por medio de garrafones de 20 lts.

El agua cruda en el caso de agua de río, en algunos casos se utiliza para riegos con poca aplicación.

En el caso de agua de pozo artesiano se utiliza en las áreas rurales para proveer del vital líquido a los hatos ganaderos y de uso domestico en los ranchos.

d) El traslado del agua cruda será por medio de pipas de 9 000 litros y no se almacenará sino que se verterá sobre las terracerías como se menciono anteriormente.

El agua potable se trasportará en tambores o bidones en camionetas pick-up o bien camiones de 3 toneladas.

Materiales y sustancias

Materiales

Los materiales que se utilizaran principalmente en la etapa de construcción serán: material Pétreo de diferentes tamaños, grava cementada, material de banco tipo A y tipo C, emulsiones asfálticas para riegos, tubos de concreto de 0.90 m de de diámetro, defensas metálicas de lamina galvanizada, señales preventivas y restrictivas de lámina cal.16, señales informativas y de recomendación de lámina cal.16 e indicadores de alineamiento.



Material Etapa Fuente de suministro

Forma de manejo y traslado

Cantidad requerida

Geotextil Base de Plantilla

Proveedor Granel/ Camión 555,933 m2

Material Pétreo de diferentes tamaños

Terraplén Bancos Autorizados

Granel/ Camión 456,460 m3.

Grava Cementada

Base Hidráulica

Bancos Autorizados

Granel / Camión 81,810 m3.

Material de Banco tipo A

Subrasante Bancos Autorizados

Granel / Camión 135,930 m3.

Emulsiones asfálticas para riegos

Carpeta Asfáltica

Proveedor Autorizado

Granel / Camión 1,699 m3

Material Pétreo tipo C

Cabezal de Alcantarilla

Bancos Autorizados

Granel/ Camión 250 m3

Tubos de Concreto de 1 m de Diámetro

Alcantarilla Proveedor Pzas/Camión 560.00 ml

Pintura de transito

Final Proveedor Tambores de 200 Lts/Camión

1,500 lts.

Defensas metálicas de lamina galvanizada

Construcción Proveedor Desarmadas en camión de carga

4,190 mts. lineales

Señales preventivas y restrictivas de lámina cal.16


55 piezas.

Señales informativas y de recomendación de lámina cal.16


277 piezas.

Indicadores de alineamiento

Construcción Proveedor En camión de carga. 1,940 piezas.

Sustancias

Las emulsiones asfálticas catiónicas que se utilizarán para los riegos de impregnación y de formación de carpeta, se encuentran formadas por Hidrocarburos y sales derivadas del petróleo como el azufre, algunos detergentes, grasas y algún agente emulsificante que se encarga de mantener las partículas de la mezcla homogéneamente en suspensión.

Sin embargo el uso de las emulsiones asfálticas catiónicas se ha incrementado en los últimos años en toda la República debido a que son aceptables porque a diferencia de las que se usaban con anterioridad que para su aplicación se mezclaban con queroseno, diesel o petróleo diáfano, éstas se ligan con agua que después de haber cumplido como agente de licuefacción y suspensión posterior al riego, se pierde por evaporación o infiltración al subsuelo, como lo que es, simplemente agua, no teniendo impacto alguno sobre el suelo o subsuelo.



Se considera utilizar alrededor de 1,699 m3 de este tipo de emulsiones en la construcción de la carretera La Veleta – Santa Cruz Municipio de Palizada, en la formación de la carpeta.

No se considera sean sustancias peligrosas para el uso que se les va a dar pues no son corrosivas, ni inflamables, ni tóxicas, mucho menos Biológico-infecciosas o explosivas.

La pintura que se utilizará para el señalamiento horizontal de la carretera es del tipo epoxicas que como todas éstas contienen alguna cantidad de plomo, sin embargo no se considera que las cantidades de éste elemento en ella contenidas sean sustancias peligrosas para el medio ambiente en el que se aplicarán, ya que la pintura permanecerá fijada a la carpeta asfáltica, no teniendo, ningún contacto con la periferia del medio natural. Se pretende utilizar 1500 lts de éste tipo de pintura, para el señalamiento horizontal de la carretera.

Sustancias peligrosas Nombre comercial Diesel Gasolina Nombre técnico hidrocarburo hidrocarburo CAS1 ------ ------- Estado físico líquido líquido Tipo de envase Granel/pipas Granel/pipas Etapa o proceso en que se emplea todas todas Cantidad de uso mensual 1’720,000 Lts. 76,960 Lts. Cantidad de reporte -------- ---------

C R E X X T X X I X X

Características CRETIB2

B IDLH3 ------- ------ TLV4 ------ ------ Destino o uso final Combustible. Combustible. Uso que se da al material sobrante ---------- ---------- 1. CAS: Chemical Abstract Service. 2. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. Marcar la celda cuando corresponda al proyecto. 3. IDLH: Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of Life or Health). 4. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value).

Energía y combustibles

Se utilizara energía eléctrica para algunos trabajos de costura de la malla geotextil, y será proporcionada por un pequeño moto generador de 2500 watts de potencia del tipo portátil.

También se utilizara energía eléctrica para algunos trabajos de soldadura y será proporcionada por moto generadores de tipo estacionarios o con ruedas con capacidad para 20 o 30 mil watts de potencia, con motor a diesel, a excepción de lo anterior no se contempla el suministro de energía en otras actividades se trabajaran en turnos diurnos.

Los combustibles requeridos para la maquinaria y los vehículos durante las diferentes etapas de construcción de la obra serán suministrados de la estación más cercana de servicio PEMEX ubicadas en la Ciudad de Palizada, Frontera y Ciudad del Carmen.

Los vehículos cargarán directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la maquinaria será trasladado hasta el área donde se ubiquen en camión tipo pipa Este traslado se realizará en vehículos propios de la empresa autorizada prestadora de servicios conforme sea requerido, por lo que no se tendrán contenedores de combustibles en el lugar de la obra.



Estimado de consumos de combustibles durante todo el periodo de la obra

MAQUINARIA CONSUMO DE COMBUSTIBLE

(L/hr)

CONSUMO DIARIO *(L/hr)

TOTAL Lts

Tractor Caterpillar (D8) 20 160 259,200 Retroexcavadora 15 105 170,100 Trascabo 15 90 27,000 Vibrocompactadora 10 60 97,200 Motoconformadora 15 120 194,400 Petrolizadora 10 60 5,400 Camión de volteo 10 80 864,000 Camión Pipa 10 60 97,200 Camioneta 4 32 64,000 Revolvedora de Concreto 3 24 12,960 Grúa 15 75 13,500 TOTAL 1´804,960

No se proyecta el almacenaje de aceites y lubricantes en obra, ya que serán adquiridos cuando así se requieran. El mantenimiento de la maquinaria se realizará en talleres particulares fuera del sitio de operación. En casos de fuerza mayor, las reparaciones en campo considerarán las medidas necesarias para evitar derrames y la consecuente contaminación del suelo.

Maquinaria y equipo

La maquinaria y equipo que se utilizaran durante la actividades y/o etapas del para al construcción del camino alimentador tipo D Santa Cruz –La Veleta, se describen en la siguiente tabla. (Ver las siguiente Tabla de Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto)



Tabla. Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto

Equipo Etapa Cantidad Tiempo

empleado en la obra1

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos2

Emisiones a la atmósfera

(gr/s) 2

Tipo de combustible

Komatsu D-85 Etapas Inicial e Intermedia.

2 810 días 8 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Camión de volteo Etapas Intermedia y Final 20 540 días 8 horas diarias

45 1.27 M-1 Diesel

Motoconformadora Etapa intermedia y final 3 540 días 8 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Camión pipa Etapa intermedia y final 3 540 días 6 horas diarias

45 1.27 M-1 Diesel

Vibro compactador Etapa intermedia y final 3 540 días 6 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Retroexcavadora Etapa Intermedia 3 180 días 7 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Trascabo Etapas Inicial e Intermedia.

2 150 días 6 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Grúa Etapa final 1 180 días 5 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Petrolizadora Etapa final 1 90 días 6 horas diarias

69 1.27 M-1 Diesel

Revolvedora de Concreto

Etapas Intermedia y Final 3 180 días 8 horas diarias

45 1.27 M-1 Gasolina

Camioneta Todas las Etapas 2 1000 8 horas diarias

45 1.27 M-1 Gasolina



II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES

Para cada etapa del proyecto, describir los tipos de residuos a generar, sus características, volumen, forma y/o lugar de disposición, así como la infraestructura y formas de recolección, manejo y disposición final. Asimismo, señalar la disponibilidad de servicios e infraestructura en la localidad y/o en la región para su manejo y disposición adecuados.

1. CLASIFICACIÓN

Para fines de este estudio, los residuos se clasifican de la siguiente manera:

1.1. Residuos sólidos

a) De materiales (suelo, roca, arena, sedimentos, de construcción, entre otros).

No se considera queden residuos de materiales correspondientes a componentes del terraplén o sub-rasantes como, gravas cementadas o componentes asfálticos como las emulsiones, ya que estas se contienen dentro de sus envases transportistas correspondientes (Pipas)

b) Domésticos.

Durante las diferentes fases de construcción de la obra se estima la generación de 150 Kg/día de residuos domésticos, durante la Etapa de mantenimiento disminuirá ya que solo operará una cuadrilla integrada por 14 personas, los diferentes tipos de residuos que presumiblemente generará el personal que labore en las distintas etapas de la obra y que será recolectado, clasificado y depositado temporalmente en contenedores para posteriormente ser trasladados a su destino final, en lugares autorizados en las Ciudades cercanas a la obra.

c) Orgánicos

El material producto de despalme que es de origen orgánico, este se integrará al terreno natural para enriquecerlo y dar estabilidad en taludes del terraplén.

d) Reutilizables y/o reciclables (papel y cartón, plásticos, metálicos, aceites y lubricantes, etcétera)

El papel, el cartón, los plásticos, metálicos, serán clasificados y manejados como residuos reciclables y dispuestos a empresas autorizadas para este fin.

En el caso de aceites, grasas, lubricantes y trapo o estopa usada serán recolectados por un vehículo especial para este fin y que tiene como función primordial la distribución de combustibles y aceites nuevos para los equipos; este vehículo posee equipos de bombas de vacío capaces de succionar el aceite usado desde los motores y vertirlo a un deposito hermético sin el riesgo de provocar derrames. Así mismo se recogerán los filtros de aceites usados así como el trapo y la estopa usadas para su confinamiento y posterior entrega en el sitio especializado para la disposición de este tipo de subproductos en Cd. del Carmen.

e) Residuos peligrosos (incluidos algunos que se encuentran en la categoría de reutilizables y/o reciclables, como aceites y lubricantes)

Estos residuos son de probable generación tanto durante la construcción como durante la operación del proyecto (excepto donde se indique lo contrario).

Las fugas de hidrocarburos son poco probables, pero en caso de ocurrir, se evitará la contaminación del suelo o agua, colectando la sustancia y retirando la maquinaria para realizar la compostura correspondiente fuera del sitio. De generarse estopas, tierra, agua



u otros materiales impregnados con aceite o combustible, serán consideradas como residuos peligrosos y manejados como tales. De manera ordinaria, toda la maquinaria que será utilizada cuenta con el mantenimiento frecuente que les permita el funcionamiento en buenas condiciones y así evitar fugas.

Todos los recipientes que contengan residuos peligrosos estarán cerrados y cada uno contará con una etiqueta que indique su tipo y sustancia.

Es importante señalar que los residuos peligrosos de probable generación se separarán siempre de los no peligrosos que existan en el área y que se segregarán por tipo de residuo. Posteriormente se enviarán a disposición final por parte de una empresa autorizada para el transporte, utilizando un camión tipo cerrado especial en el caso de residuos sólidos y uno tipo pipa para los residuos líquidos. En cada ocasión que se realice este procedimiento, se contará con el manifiesto de entrega, transporte y disposición final debidamente documentado.

1.2. Aguas residuales

a) Pluviales.

El proyecto está diseñado de tal manera cuya rasante y superficie de la carpeta asfáltica posee un ligero desnivel hacia los costados con respecto al eje que permite el drenaje pluvial por rodamiento del agua producto de lluvia hacia los hombros y taludes.

b) De proceso. No Aplica

c) Sanitarias.

Se utilizarán letrinas portátiles colocadas a lo largo de los diferentes tramos para el uso del personal que labora en la obra, las cuales serán cambiadas periódicamente por una empresa autorizada para el manejo de este tipo de residuos y contratada para este servicio.

d) Otras. No Aplica

1.3. Emisiones atmosféricas

a) Generación y emisión de sustancias a la atmósfera

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción se presentarán emisiones a la atmósfera de partículas de polvo provenientes de las excavaciones y el movimiento de tierras, sin embargo, estas actividades serán únicamente temporales y las partículas que se generarán no alcanzarán en promedio las PM10, y en gran porcentaje estas emisiones dadas sus características de tamaño y peso se sedimentarán dentro del mismo predio no esparciéndose ni difundiéndose fuera de los límites del mismo.

Por otro lado, al personal se le dotará de mascarillas que los protejan de respirar partículas y los camiones de transporte de materiales utilizarán una lona que cubrirá el material para evitar que durante el traslado se disperse el mismo.

Otro tipo de emisiones provendrán de la combustión de motores de los vehículos empleados, considerando que se utiliza diesel en mayor proporción y gasolina como combustibles, se estarán generando partículas suspendidas y gases de combustión, se verificará que los camiones de transporte de materiales y residuos cuenten con la verificación vehicular correspondiente y se encuentren en buen estado de mantenimiento.

Por otro lado, la maquinaria no operará durante todo el turno de trabajo, su operación será intermitente, por lo que los volúmenes de generación de emisiones a la atmósfera estarán en relación a las horas de operación de la maquinaria empleada durante dichas actividades.



b) Contaminación por ruido y vibraciones

Durante las actividades constructivas, la utilización de maquinaria pesada, se generará ruido en proporciones moderadas considerando la baja cantidad de fuentes de ruido en operación simultánea y que el área es abierta. El uso de la maquinaria dependerá del abastecimiento de material de relleno para su nivelación.

La operación del proyecto no generará emisiones de ruido significativas, puesto que no se instalarán fuentes fijas que impliquen niveles sonoros extraordinarios.

Todos los equipos que laborarán en la obra estarán sujetos a un estricto control en sus sistemas múltiple-escape para garantizar que la generación de ruido sea la permisible por las normas.

c) Radiaciones (calor, luminosas). No Aplica

d) Otras. No Aplica

2. RESIDUOS PELIGROSOS

No se producirá ningún residuo peligroso que motive dar cumplimiento a lo establecido en el reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos. Amén de los aceites, lubricantes, grasas, estopas y trapos usados cuyo manejo ya se describió en un inciso anterior.

3.-INFRAESTRUCTURA PARA LA MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS.

No se requerirá ningún tipo de infraestructura para la minimización de residuos ya que la obra no contempla manejar materiales que produzcan residuos, amén de los desechos sólidos domésticos del cual ya se explicó cual será su manejo y de aceites y lubricantes de los que también ya se explicó su manejo y disposición.

4.-MEDIDAS DE SEGURIDAD

a) Programas de emergencia en caso de contingencias provocadas tanto por factores internos como por fenómenos naturales.

En el caso de que pueda existir el vertimiento accidental de algún material peligroso ya sea combustibles, aceites (nuevos o usados), la contratista estará preparada para tal efecto con personal capacitado y poder recoger una capa suficiente de material terrígeno impregnado del área que se haya impactado y transportarla en volquetes hasta un lugar que posea una superficie de losa de concreto o pavimento y verterla y extenderla para su aireamiento y con ello su posterior evaporación de volátiles sin tener que contaminar el subsuelo, ahí se dejará por tiempo suficiente (4-6 meses), hasta que se demuestre con métodos de laboratorio que el material pueda ser reincorporado al suelo.

En el caso de algún fenómeno natural propio de la región como lo son las inundaciones provocadas por tormentas tropicales y huracanes que se dan de vez en cuando por estas latitudes la contratista estará pendiente de retirar sus equipos del área de trabajo con tiempo suficiente cuando el Comité Estatal de Emergencias indique que sea inminente que algún meteoro se encuentre cerca del área de influencia del proyecto. Esto con la finalidad de evitar que combustibles y aceites nuevos y/o usados que son propios de la maquinaria puedan contaminar los cuerpos de agua cercanos al área del proyecto.

b) Programa sanitario preventivo y correctivo.

Puede decirse que la prevención de la contaminación ambiental por medio de heces fecales y deposiciones que el personal que labora en la obra pueda causar será realizada con la colocación y utilización de las letrinas mencionadas en párrafos anteriores. No se considera tener que corregir alguna situación al respecto pero si fuera el caso se



recogerán las deposiciones y se ubicarán en las letrinas correspondientes para su correcto manejo.

II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO

Los impactos identificados más importantes inducidos por la construcción de carreteras son los que se relacionan con la limpieza, nivelación o rellenos del terreno: pérdida de la capa vegetal, modificación de patrones naturales de drenaje, cambios en la elevación del agua subterránea local, incremento en la erosión y sedimentación de los ríos y lagos.

Los efectos directos se resumen básicamente en cuatro situaciones posibles: (1) modificaciones en el flujo de agua superficial y subterránea, (2) efecto barrera, (3) impermeabilización de las áreas de recarga de acuíferos y (4), cambios en la calidad del agua.

Evidentemente durante la preparación del sitio, el desmonte y el despalme son los que mayor impacto tienen ocasionan al ambiente, por lo que se deben proponer medidas de mitigación para estos efectos adversos. Vale la pena señalar el hecho de que se presentan impactos no mitigables, como es la modificación de la topografía.

La calidad de la construcción y sus impactos ambientales dependen en alto grado del tipo de terreno, la experiencia y calidad de la supervisión durante la construcción. Por lo cual el control de calidad durante la construcción puede reducir significativamente las necesidades de mantenimiento, menor pérdida de suelos, fallas menores en los drenajes o alcantarillas del camino, como consecuencia disminuirán los impactos ambientales.

De acuerdo con el análisis realizado, se llega a la conclusión que los efectos de la infraestructura carretera en la hidrología, se pueden minimizar y en algunos casos inhibir si se cuenta con un Proyecto Completo y un Buen Proyecto, por lo que se recomienda cumplir siempre con estas dos premisas para lograr un proyecto carretero socialmente justo, económicamente viable y ecológicamente adecuado.

En la mayoría de los casos es posible detectar con anticipación los impactos sobre el agua superficial y subterránea. La evaluación de los impactos y la determinación de la medida preventiva o correctiva que le corresponde requieren para un mayor fundamento, se requieren de estudios hidrológicos del área de estudio.

En algunos casos se propone la modificación del trazo carretero como medida ambiental decisiva y por lo mismo se fundamentan adecuados criterios de selección del sitio.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL

El marco jurídico Ambiental Mexicano tiene sus bases en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como Máximo Órgano Supremo del cual emanan todas las leyes; posteriormente las leyes y reglamentos normativos en materia ambiental y las normas oficiales mexicanas (NOM’S) que de estas resultan, así como las regulaciones aplicables en cuestión de desarrollo urbano; en este sentido las disposiciones derivadas de los acuerdos internacionales y ratificados por nuestro país son también de cumplimiento obligatorio.

A nivel gubernamental es importante destacar la importancia de los Planes y Programas relacionados con la protección del ambiente. Finalmente las regulaciones estatales y locales del Estado de Campeche, específicamente los municipios de Palizada y Carmen en el Estado de Campeche y el municipio de Jonuta en el Estado de Tabasco, respecto a su suelo y ordenamiento ecológico.

Dado que el Estado de Campeche no cuenta a la fecha, con un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio decretado, el análisis de este capitulo vincula integralmente políticas, programas, leyes, reglamentos, normas, y demás en los tres niveles de gobierno.

Marco Juridico Aplicable al Proyecto

*Fuente: Acuerdos y Foros Internacionales en Materia Ambiental. Unidad Coordinadora de Asuntos

Internacionales. SEMARNAT, 2006

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Plan Municipal de Desarrollo Municipio de Palizada Plan Municipal de Desarrollo Municipio de Ciudad del Carmen Campeche Plan Municipal de Desarrollo Municipio de Jonuta Tabasco

Plan Estatal de Desarrollo Campeche 2003-2009 Plan Estatal de Desarrollo Tabasco 2002-2006 Programa Sectorial de Medio Ambiente Programa de Manejo APFFLT Programa de Manejo RBPC Programa de Conservación APFFLT-RBPC

Estatal

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006. Programa para promover el desarrollo sustentable en el Gobierno Federal Decreto Leyes, Normas y Reglamentos

Federal

•Convención sobre Diversidad Biológica (1992) •Convenio sobre humedales de importancia internacional especialmente de hábitat de aves acuáticas (RAMSAR) •Declaración de la conferencia de las naciones unidas sobre el Medio Ambiente Humano Estocolmo. •Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo • Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable •Plan de implementación de Johannesburgo.

Internacional* Municipal



III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN.

A nivel federal, en Materia Ambiental de acuerdo a las políticas de planeación, programas, planes y demás ordenamientos que regulan aspectos relacionados al medio ambiente destacan fundamentalmente como pilares principales de este proyecto:

• PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006.

El Plan Nacional de Desarrollo reconoce la necesidad de un amplio diálogo nacional para concretar un conjunto de reformas legales y regulatorias que incremente la competitividad de la economía y permita la planeación de los actores privados.

Se plantea que para aprovechar cabalmente la nueva fortaleza, trascender la vulnerabilidad de la economía y transitar hacia un verdadero crecimiento con calidad, el gobierno se ha propuesto cinco grandes objetivos que permitan vertebrar las estrategias reconocidas por el nuevo gobierno hasta el momento y permitan ordenar aquellas estrategias y acciones que plantee la sociedad:

• Conducir responsablemente la marcha económica del país. • Elevar y extender la competitividad del país. • Asegurar el desarrollo incluyente. • Promover el desarrollo económico regional equilibrado. • Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

El crecimiento que busca el Plan es un crecimiento con calidad, que ocurra con tasas altas, sostenidas y estables, y que excluya la recurrencia de crisis. Se trata de un crecimiento ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del medio ambiente; de un crecimiento que avance en la equidad de oportunidades entre personas, regiones y sectores. Es decir, una dinámica que permita generar y canalizar recursos suficientes para combatir los rezagos y financiar proyectos de inclusión en el desarrollo.

El desarrollo de las funciones de la presente administración, contenidas en este Plan Nacional de Desarrollo, se apoya en tres postulados fundamentales: humanismo, equidad y cambio; en cuatro criterios centrales para el desarrollo de la nación: Inclusión, Sustentabilidad, Competitividad y Desarrollo regional; y finalmente en cinco normas básicas de acción gubernamental: Apego a la legalidad, Gobernabilidad democrática, Federalismo, Transparencia y Rendición de cuentas

OBJETIVOS RECTORES:

OBJETIVO: Elevar y ampliar la competitividad del país es una condición necesaria para alcanzar un crecimiento más dinámico y para garantizar que éste conduzca a un desarrollo incluyente.

ESTRATEGIAS:

a). Promover el desarrollo y la competitividad sectorial.

Los esfuerzos deben orientarse a eliminar las dificultades que inhiben la competitividad y la integración de cadenas de valor, y a establecer una intensa competencia de mercado en sectores aún no totalmente inmersos en ella.

Una oferta competitiva de servicios de comunicaciones y transportes es un elemento imprescindible para apoyar la competitividad general de nuestra economía. En el mundo moderno, servicios ágiles de comunicación y un buen sistema de transporte permiten la



integración de los mercados y las cadenas de valor, son determinantes de los costos de producción y distribución y se traducen en valiosas economías de escala. Por estas razones, es fundamental asegurar la modernización y expansión de la infraestructura, así como la calidad en la prestación de los servicios de comunicaciones y transportes. En esta tarea, y ante la restricción presupuestaria que enfrenta el gobierno, será fundamental buscar en los próximos años esquemas alternativos de financiamiento que permitan allegarse los recursos necesarios para estos fines.

b). Crear infraestructura y servicios públicos de calidad.

La infraestructura y los servicios públicos son un factor clave para la competitividad de los sectores económicos y para elevar la productividad general.

En materia de infraestructura, se impulsarán la inversión y el financiamiento privados, mediante la creación de marcos regulatorios transparentes, equitativos y que fomenten la competencia entre los participantes en los mercados. Se buscará estructurar, coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente rentables. Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas de planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y el mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo requiere para su eficaz operación.

Para mejorar la infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión, para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las dificultades de interconexión de la infraestructura. Se construirán las instalaciones requeridas en la región Sur-Sureste para intercambiar con facilidad tipos de transportación, de manera que no se afecten mayormente los tiempos de entrega de mercancías cuando se presenten fenómenos climáticos adversos.

OBJETIVO: Desarrollo económico regional equilibrado.

El desarrollo regional equilibrado tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco meso-regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió a la República mexicana. El Estado de Campeche figura el la Sur-Sureste, conjuntamente con los de, Yucatán, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Guerrero, Veracruz y Puebla.

ESTRATEGIAS:

a). Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas.

La introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano, en especial de empresarios y trabajadores comprometidos con la productividad y la competitividad, así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas. Además de tomar en cuenta la vocación natural de cada región, se conformarán agrupamientos empresariales que agreguen valor a los productos regionales. Con recursos federales, se apoyará el financiamiento a micro, pequeñas y medianas empresas.

De manera especial se dinamizará la economía de la región Sur-Sureste, que es la más rezagada. Se impulsará la instalación de empresas locales, nacionales e internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con perspectivas de exportación.



Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar programas que rompan la transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas oportunidades para niños y jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad de vida de los pobladores. Se buscará una mayor integración con los países centroamericanos para conformar una vasta región donde, con base en las ventajas de los tratados comerciales, pueda constituirse una zona de oferta y mercado multilateral de importantes dimensiones.

b). Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad.

El Ejecutivo Federal apoyará a los estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos de suelo previstos por cada administración. Se buscará que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios.

En materia de competitividad reconoce que la economía mexicana se ha fortalecido considerablemente durante los últimos años. La extensa, rápida y profunda apertura a los flujos del comercio y del capital y diversas reformas al marco institucional y regulatorio han ejercido un efecto amplificador de las ventajas inherentes con las que ya contaba nuestra economía, tales como la disponibilidad de una fuerza de trabajo con experiencia y una posición geo-económica privilegiada.

A fin de enfrentar el creciente volumen de actividad industrial y comercial que se desarrolla en nuestro país, y aprovechar plenamente las oportunidades de inversión y creación de empleo que ello implica, se requiere una inversión considerable en infraestructura. Seguir postergando la inversión en este campo deriva en elevados costos en términos del desarrollo, al inhibir la inversión y las oportunidades de los emprendedores. México ocupó, en el año 2000, la posición número 38 en cuanto a infraestructura básica mundial, por lo que se requerirán altos niveles de inversión para mejorar este factor de competitividad. Por lo anterior, es necesario explorar nuevas posibilidades de inversión pública y privada, sin perder de vista que el gasto en infraestructura debe responder a criterios de beneficio social y de eficiencia en la asignación de recursos.

OBJETIVO: Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

El crecimiento con calidad sólo es posible si se considera responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales. Corresponde al Estado la creación de las condiciones para un desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo, sobre la base de una sólida cultura en favor del medio ambiente.

ESTRATEGIAS:

a). Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia en el uso del agua y la energía.

b). Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.

Así mismo, el PND reconoce que México tiene ante sí la oportunidad de despegar a partir del cambio. Las transiciones demográfica, social, económica y política serán la plataforma de lanzamiento para orientarnos hacia el país que deseamos construir. Para lograrlo debemos respetar tres prioridades: fortalecer un desarrollo social y humano con énfasis en educación de vanguardia y en un sistema integral de salud; lograr un desarrollo económico dinámico, con calidad, incluyente y sustentable, que promueva la competitividad nacional, y transformarnos en una sociedad que crezca con orden y



respeto, con gobernabilidad democrática y seguridad pública. Ésta es la clave para lograr un desarrollo que haga posible construir el país que todos anhelamos.

OBJETIVO: Desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza

Estrategias:

a. Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil.

b. Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

c. Fortalecer la investigación científica y tecnológica, para que nos permita comprender mejor los procesos ecológicos.

d. Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables.

e. Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección.

f. Detener y revertir la contaminación del agua, aire y suelos.

g. Detener y revertir los procesos de erosión e incrementar la reforestación.

PROGRAMA NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE 2001-2006.

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) tiene como propósito principal satisfacer las expectativas de cambio de la población, construyendo una nueva política ambiental de Estado para México.

Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se concentrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Así mismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico; inducir un ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con la aptitudes y capacidades ambientales de cada región, aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación de la pobreza y cuidar el ambiente y los recursos naturales conforme a la demanda y en cumplimiento de las leyes.

Por primera vez, incluye los programas operativos ambientales de sus órganos desconcentrados, la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Nacional Forestal y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Los objetivos, líneas de acción estratégicas y metas de estos programas son congruentes, complementarios y están relacionados entre sí y con pilares básicos de la nueva política ambiental como lo son; la integridad; el compromiso de los sectores de gobierno federal con el desarrollo sustenbanle; cambiar el enfoque estratégico de la gestión ambiental (nueva gestión); valoración de los recursos naturales; y participación socialy rendición de cuentas.

PROGRAMA PARA PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL GOBIERNO FEDERAL

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 establece en el: Área de Desarrollo Humano y Social



Objetivo rector 5: lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza

a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil.

b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

Objetivos del programa

1. Incorporar la variable ambiental en la toma de decisiones políticas, económicas y sociales en todos los órdenes de gobierno, sectores económicos y sociedad.

2. Fortalecer el federalismo y asegurar la atención integral de los asuntos ambientales con la participación de los actores locales

3. Asegurar el cumplimiento cabal de las disposiciones legales en materia ambiental, involucrando a la sociedad en su comprensión y observancia.

Meta

Obtener resultados significativos y adicionales derivados de la transversalidad de acciones y/o proyectos impulsados entre los gobiernos federales y estatales para promover el desarrollo sustentable

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CAMPECHE 2003-2009

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, representa para Campeche y su gobierno, la guía fundamental para conducir el esfuerzo colectivo y corresponsable, por lo que ambos actores están comprometidos con la aplicación eficiente de sus preceptos.

El Plan reconoce que por sí solo no significará cambios sensibles en nuestra sociedad, si no convertimos con decisión y firmeza, las líneas estratégicas y sus correspondientes estrategias, en programas y acciones operativas concretas.

Por su propia relevancia en el marco del proyecto, la infraestructura para el desarrollo se ha convertido en una vertiente esencial del mismo; por razones similares aunque de orden distinto, constituye por sí mismo otro de los ejes estratégicos del Plan. En términos generales, este eje comprende los apartados de Infraestructura Carretera, Comunicaciones y Transporte, Electrificación, Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Sentar bases para un desarrollo estatal que coadyuve el mejoramiento del territorio, el aprovechamiento estratégico de los recursos naturales, el respeto a los ecosistemas y la construcción de la infraestructura requerida, garantizando la operación de instrumentos de participación efectiva de la sociedad y la coordinación de los tres órdenes de Gobierno.

DESAFÍO EN COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

Coadyuvar a elevar los niveles de vida y reducir la marginación, mediante el fortalecimiento de las relaciones económicas y sociales entre las comunidades del estado y hacia el exterior.

LÍNEA ESTRATÉGICA

Ampliar el potencial de comunicación y facilitar el transporte de personas y bienes entre comunidades del Estado y hacia el resto del país.



ESTRATEGIAS

Ampliar y modernizar la red carretera estatal.

ACCIONES

Conclusión de los ejes carreteros interestatales.

Incrementar la inversión en programas de conservación y mantenimiento, rutinarios y periódicos.

Gestionar ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, SCT, recursos para modernización y mantenimiento de la red troncal.

Construir nuevos caminos que integren a la red carretera, regiones, comunidades, zonas productivas y/o de potencial turístico, en especial las localidades de más de 100 habitantes.

DESAFÍO EN ECOLOGÍA:

Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del hombre y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable.

LÍNEA ESTRATÉGICA

Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la generación de beneficios económicos y satisfactores sociales.

ESTRATEGIAS

Consolidar con amplia participación social el Sistema Estatal de Planeación para el Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Sustentable, y su marco jurídico legal.

Fortalecer la participación del Estado en las labores de ordenamiento territorial y desarrollo sustentable.

ACCIONES

Impulsar la operación del Programa Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable.

Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de ordenación del territorio.

Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales protegidas del estado.

Actualizar y consolidar el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental.

Fortalecer el Subcomité Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable como instancia coordinadora de la política territorial del estado.

Consolidar el Sistema Estatal de Información Ambiental.

Promover con el sector social, la elaboración de programas de ordenamiento ecológico comunitarios.

Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio ambiente y desarrollo sustentable en el estado.



Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento territorial y el desarrollo sustentable.

Firmar convenios de coordinación para la reconversión de modelos tecnológicos en beneficio del desarrollo sustentable.

Fortalecer las estructuras administrativas encargadas del ordenamiento territorial, medio ambiente y desarrollo sustentable.

Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir de un proceso de descentralización.

Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de impacto ambiental.

Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios que determinen sobre la capacidad de asimilación de contaminantes.

Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia ambiental en coordinación con las asociaciones ciudadanas.

Este plan intenta modernizar las carreteras de los tramos Villahermosa-Ciudad del Carmen-Champotón y Campeche-Mérida, para el mejoramiento del eje carretero México-Villahermosa-Campeche-Mérida-Cancún-Chetumal, varios de estos tramos se encuentran dentro del área natural protegida y en el caso de la carretera Ciudad del Carmen-Champotón afectó directamente a las “playas y dunas”.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO TABASCO 2002-2006

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

La reconversión del aparato productivo local y las necesidades de la sociedad reclaman en forma paralela mejor y más infraestructura física para ferrovías, puertos, aeropuertos, telecomunicaciones, caminos y puentes, electrificación, educación y salud, estas dos últimas se tratan en los respectivos apartados de este documento.

DESAFÍO EN COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

El transporte se ha modernizado paulatinamente, sin embargo aún no se ha definido un ordenamiento jurídico para desarrollar estructuralmente la reorganización del transporte para establecer los mecanismos de participación de los agentes económicos locales, regionales y nacionales que garanticen equidad para el permisionario y seguridad para los usuarios.

El transporte público representa uno de los elementos más importantes para el desarrollo de un estado, por lo que es necesario ir mejorando su calidad. Para lograr esto, es necesario contar con una red de comunicación en condiciones óptimas entre las regiones y las comunidades del estado.

No contamos con transporte público fluvial de carga y pasajeros organizados, lo que debería tomarse en cuenta ya que su inversión es menor con respecto al transporte carretero por los altos costos de mantenimiento de los caminos y puentes.

Estrategias y Líneas de Acción

Profundizar el programa estratégico de infraestructura para la competitividad y la productividad bajo un enfoque de desarrollo regional sustentable con visión de largo plazo.

• Actualizar la articulación del sistema estatal de comunicaciones, transportes y electrificación rural como eje rector de la logística del estado.



• Formular proyectos complementarios para el desarrollo de la cadena logística que facilite la actividad productiva.

• Adecuar el marco institucional para garantizar la operación eficiente del sistema de infraestructura estatal.

• Satisfacer la creciente demanda del transporte con un servicio de calidad. • Capacitación para los choferes del servicio público. • Procurar la comunicación de las localidades con población mayor a 100

habitantes. • Modernizar el sistema telefónico rural. • Dar preferencia a las comunidades de mayor marginación. • Mantenimiento y conservación de los equipos telefónicos y torres.

DESAFÍO EN CAMINOS Y PUENTES

La reconversión del aparato productivo local y las necesidades de la sociedad, reclaman de forma paralela la modernización de la infraestructura física de apoyo a la productividad y la integración de los grupos de las comunidades más apartadas, para acortar la brecha de marginación entre las zonas urbanas y las áreas rurales.

La modernización de la red carretera es urgente en Tabasco, aparte de que exige una atención permanente, debido a que las condiciones climáticas de la región someten a pruebas extremas esta infraestructura.

Siendo Tabasco uno de los estados con mayor número de ríos, arroyos y cuerpos de agua en general, ha sido necesaria la construcción de infraestructura en puentes de tipo vehicular y peatonal, tanto en los tramos carreteros federales como en los estatales y municipales y en áreas urbanas de mayor importancia; a pesar de que se tiene una gran cantidad de este tipo de obras no han sido suficientes para cubrir el número de cruces necesarios para integrar sobre todo a las comunidades rurales.

Actualmente y pese a este relativo desarrollo, existen aún varias comunidades rurales que no cuentan con acceso carretero por lo que están en posición de desventaja, en cuanto a oportunidades de desarrollo, con respecto a otros centros de población.

También es necesario ampliar y conservar la red de caminos estatales en condiciones adecuadas durante todo el año con la finalidad de que todas las comunidades puedan desplazar sus productos y tengan acceso a los servicios que otorga el gobierno.

En este sentido y para lograr los anteriores objetivos, es prioritario contar con un programa de construcción y reconstrucción de la red de caminos a cargo del Gobierno del Estado, cuya ejecución se realice en los tiempos de secas.

Estrategias de desarrollo

Mejorar la infraestructura carretera para permitir una comunicación más dinámica con el resto del país.

Aumentar, reactivar y mantener las carreteras existentes para desarrollar y ampliar las actividades de la agroindustria, industria petrolera y el turismo.

Ampliar la red de caminos y conservar la existente durante todo el año para que el desplazamiento de productos y personas no se vea interrumpido.

Realizar estudios y proyectos para reforzar la red carretera con miras a un crecimiento sustentable de la misma.

Propiciar el uso de tecnologías adecuadas tanto para la construcción como para el mantenimiento de toda la red carretera ya que no todas son utilizables dadas las características físicas de nuestro territorio.



Lograr un Acuerdo de Secas que permita la realización de los proyectos en condiciones favorables de racionalidad.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CD DEL CARMEN 2003-2006

Este plan es parte de un diagnostico general del municipio en cada uno del los aspectos que lo conforman (población, servicios, economía, entre otros), con base en esto se proponen ciertas estrategias para el cumplimiento de los objetivos planteados en cada rubro incluyendo el desarrollo urbano de Ciudad del Carmen y el de los principales sectores económicos del municipio. La atención al plan municipal es de relevancia para la planeación de proyectos de toda índole ya que marca los lineamientos y las características de aquellas obras que promuevan la elevación de los niveles y bienestar de los habitantes del Municipio del Carmen.

Se propone la realización de obras y servicios acordes al crecimiento dinámico de Carmen que, como importante motor del desarrollo regional y atrayente punto de inmigración, puede generar problemas sociales y territoriales.

• INFRAESTRUCTURA Y MEDIOAMBIENTE uso de los recursos naturales y los procesos productivos, en esquemas que promuevan el mejoramiento ecológico y del medio ambiente, propiciando un desarrollo equilibrado de las comunidades del Municipio.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PALIZADA

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Objetivo Estratégico:

Eficientar la infraestructura para el desarrollo de los servicios públicos a fin de mejorar el entorno físico de las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Palizada.

LINEA DE ACCIÓN

Gestionar el aumento de unidades de transporte público con destino a las comunidades del interior especialmente en la zona del Río y Santa Isabel, Palizada y Santa Adelaida, así como el incremento de corridas al interior del Estado.

Establecer las acciones que permitan que todas las comunidades estén comunicadas mediante carretera o camino pavimentado.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO JONUTA, TABASCO

El plan contempla la construcción de la carretera, se menciona que es parte del proyecto en donde se incluye el tramo carretero.

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

PROPÓSITOS

Los propósitos del sector se orientan a modernizar y ampliar la infraestructura y mejorar la operación a efecto de desarrollar y de consolidar un sistema integral de comunicaciones y transportes, basado en vías carreteras y de telecomunicaciones.

Mediante la expansión y la modernización del sector se fortalecerá el desarrollo regional del Municipio, se mejorará la integración de las diversas regiones de Jonuta entre si con el resto del Estado.

Se mantendrán la funcionalidad y la operatividad del sector mediante la reconstrucción, conservación ampliación y mejoramiento de las vías terrestres y de telecomunicación.



La mayor ramificación de las vías de acceso y salida de la producción agrícola, ganadera, frutícola y pesquera, se atenderá las necesidades vinculadas al Desarrollo Rural Integral del municipio.

ESTRATÉGIA

La estrategia fundamental del Desarrollo económico y social, se apoyará en las acciones que permitan ampliar las instalaciones de comunicaciones existentes mejorando sus mecanismos operativos tendientes a consolidar las funciones económicas en la política del desarrollo regional.

LINEAS DE ACCIÓN

1. Continuar la conservación y reconstrucción de caminos de la Red Estatal y Rural para mantenerlos permanentemente en condiciones transitables.

2. Promover la pavimentación de los caminos que comunican a los centros de desarrollo regional de la actividad económica y social.

3. Fomentar e impulsar un uso más racional del autotransportación básicamente, agrícola, ganadera y acuícola, con especial apoyo a los productores directos para que transporten sus propios productos.

• PROGRAMAS DE MANEJO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA DE TÉRMINOS”.

El programa tiene un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él contenidas son pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de gobierno involucrados. Ello conduce a mantener el interés y la disposición actuales de los habitantes en la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales del área de protección.

OBJETIVO GENERAL.

Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, renovables, y que garanticen el desarrollo sustentable de la región.

OBJETIVOS PARTICULARES

Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de protección, restauración, investigación, educación, legislación, normatividad, operación y financiamiento, que se llevarán a cabo en el área.

Conforme a las decisiones concensadas y obtenidas en talleres realizados previos a la formulación del programa de manejo condujo a la integración de componentes y subcomponentes.

En cada componente o subcomponente se plantean acciones de coordinación y concertación entre los tres niveles de gobierno y los habitantes del Área Natural Protegida.

El proyecto de camino alimentador se localiza dentro de un ANP, que cuenta con categoría de “ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA”.

De acuerdo con el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, este proyecto al camino alimentador, se vincula con los siguientes criterios de acuerdo a la zonificación donde se ubica:



UNIDAD 7, 8 y 13 : VIAS DE COMUNICACIÓN (VC)

CRITERIO 3 Se permitirá la construcción de infraestructura vial, previa autorización de las autoridades correspondientes

APLICACIÓN

Como se indica este criterio permite el desarrollo de infraestructura vial dentro de la superficie que abarca, por lo que la construcción del camino alimentador no contraviene los usos de suelo permitidos dentro del programa de manejo.

CRITERIO 4.

En la construcción de nuevas vías de comunicación en esta zona se deberán aplicar medidas de mitigación y/o compensación que reduzcan las afectaciones sobre el ambiente.

APLICACIÓN

La superficie correspondiente permite la construcción de nuevas vías de comunicación siempre y cuando se ejecuten medidas de mitigación para reducir las afectaciones por lo que en a construcción del camino alimentador, se proponen una serie de medidas de mitigación que se describen de manera detallada en el capítulo VI de este documento.

UNIDAD 11: USO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE

CRITERIO 11

Se pondrá especial énfasis en la conservación de las especies que se encuentren bajo alguna categoría de protección, según lo dispuesto en la NOM-059-SEMARNAT-2001 que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo de 2002; así como sobre aquellas en las que se llegará a demostrar que se encuentran en alguna de estas categorías de protección, con base en el seguimiento de la población.

APLICACIÓN

En el sitio se avistaron especies como Cigüeña Americana (Mycteria americana), Cigüeña Jaribu (Mycteria Jaribu) y la tortuga Güao (Staurotypus triporcatus), que estan bajo alguna categoría dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, tendrán un énfasis especial en la ejecución del presente proyecto. Inicialmente el cumplimiento al objetivo general de conservación del Plan de Conservación RBPC-APFFLT, referente a la construcción de caminos dentro de propuesto para esta zona con su respectiva estrategia. Además que dentro de las medidas de mitigación que se han propuesto, se contempla ejecutar acciones que permiten que estas especies no resulten afectadas por las actividades del proyecto.

CRITERIO 12

Siempre que una especie de flora y fauna que se encuentre bajo alguna categoría de protección, se vea sometida a alguna presión ocasionada por la actividad que se está llevando a cabo o pretenda desarrollarse, la especie y su hábitat tendrán prioridad y se tendrán que adoptar estrategias que eviten dicha presión.

APLICACIÓN En el diseño del proyecto o “Construcción del camino



UNIDAD 11: USO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE alimentador tipo D Santa Cruz- La veleta” la principal prioridad fueron las especies presentes y los hábitat de las mismas. Además que para el desarrollo del proyecto se dará cumplimiento al objetivo general de conservación referente a la construcción de caminos del Plan de Conservación. Durante la ejecución de las actividades del proyecto, se han planeado una serie de medidas que permitirán evitar la presión sobre las mismas cuando por su ubicación resulten afectadas por las actividades del proyecto. Ver Capitulo VI de esta Manifestación de Impacto Ambiental.

CRITERIO 14 Quedará prohibido modificar las áreas de ovoposición, la colecta de huevos, así como la captura de especimenes.

APLICACIÓN El proyecto contempla desde su diseño no modificar áreas de ovoposición. Además como una de las medidas de mitigación propuestas se instalara 2 casetas de control y 4 torres de vigilancia, con el objetivo observar y ejercer vigilancia para prevenir la colecta de huevos, y la captura de algún tipo de espécie, y en caso de efectuarse esta irregularidad los responsables serán turnados ante la Autoridad correspondiente.

CRITERIO 16 No se permitirá la realización de ningún tipo de obra y actividad que afecte a las comunidades de flora y fauna acuáticas.

APLICACIÓN En esta unidad el proyecto no contempla la remoción de ningún tipo de comunidades acuáticas de flora, ya que en la zona la vegetación que será removida corresponde a pastizales inducidos para el desarrollo de actividades agropecuarias que se encuentran colindando entre 200-500 m de una zona baja sujeta a inundación donde la vegetación que predomina son los tulares. Esta superficie corresponde al tramo II de la cual se removerán un total de 30.7156 hectareas de pastizales inducidos.

UNIDAD 11: MONITOREO Y RESTAURACIÓN (MYR)

CRITERIO 6 Toda el área será susceptible de restauración ecológica. APLICACIÓN El tipo de proyecto y sus caracteristicas no permite que se

pueda desarrollar actividades de restauración ecologica en este area, una ves concluido el proyecto se propone un monitoreo de agua y suelo para prevenir posibles afectaciones al sistema ambiental, ya que actualmente dada las condiciones del terreno es un área de difícil acceso teniendo como único medio de transporte el fluvial (embarcaciones menores que no dan seguridad). Además garantizaría una mayor vigilancia de las zonas, ya que en la actualidad se encuentran sometidas a diversas presiones (tala sin control, incendios, técnicas de pesca inapropiadas).

CRITERIO 7 Se debe evitar la eutroficación de los cuerpos de agua a través del control de las descargas municipales, industriales, de retorno agrícola y de cultivos acuícolas.



UNIDAD 11: MONITOREO Y RESTAURACIÓN (MYR) APLICACIÓN No se producirán descargas de aguas residuales durante la

ejecución del proyecto. Para el manejo, tratamiento y disposición final del agua residual que se generen durante las actividades se contratará una empresa prestadora de servicios, autorizada.

CRITERIO 8 Quedará prohibido utilizar los ambientes acuáticos como cuerpos receptores de aguas residuales sin tratamiento, por lo que sólo podrán disponerse en éstos las aguas tratadas cuyos parámetros fisicoquímicos se ajusten a lo establecido en la normativa correspondiente, la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997.

APLICACIÓN No se utilizarán los ambientes acuáticos presentes en el sitio del proyecto como receptores de aguas residuales. Para el manejo, tratamiento y disposición final del agua residual que se generen durante las actividades se contratará una empresa prestadora de servicios, autorizada, y todos los efluentes generados serán retirados del área.

CRITERIO 9 En todos los casos las actividades de restauración deberán considerar como criterio prioritario, la conservación del delta, sus recursos, características y los servicios ambientales que cumple.

APLICACIÓN El proyecto no implica que se no se puedan ejecutar en un futuro actividades de restauración en estos sitios. Actualmente el delta del sitio del proyecto se encuentra ya modificado por la construcción de viviendas y la sustitución de vegetación nativa por los pastizales inducidos para el desarrollo de actividades agropecuarias.

CRITERIO 10 Se llevará a cabo el monitoreo periódico de la calidad del agua en los cuerpos de agua cercanos a las áreas de cultivo.

APLICACIÓN El proyecto no implica que se no se puedan realizar actividades de monitoreo periódico de cuerpos de agua cercanos a áreas de cultivo, por el contrario una vez finalizado el proyecto, permitirá tener un acceso más fácil a esas zonas.

CRITERIO 12 Los lodos provenientes de operaciones de dragado deberán colocarse en sitios alejados de los cuerpos de agua, determinando su disposición final en coordinación con la UCANP.

APLICACIÓN El proyecto no contempla actividades de dragado. CRITERIO 13 Se realizará el monitoreo de la calidad de las aguas y de

otros medios sustratos para detectar oportunamente niveles de contaminantes y sus fuentes, a fin de aplicar medidas preventivas y/o correctivas para evitar que puedan afectar a las comunidades de flora y fauna acuáticas.

APLICACIÓN El proyecto no implica que se no se puedan realizar



UNIDAD 11: MONITOREO Y RESTAURACIÓN (MYR) actividades de monitoreo de calidad de agua y de otros medios sustratos que detecten oportunamente niveles de contaminantes y sus fuentes. Además que durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto se realizarán análisis de calidad de agua y un análisis CRETIB de agua superficial y sedimentos anual, para detectar oportunamente variaciones y aplicar las medidas de mitigación correspondientes.

CRITERIO 14 Quedará prohibido verter o descargar cualquier tipo de material o sustancia contaminante y/o tóxica en los cuerpos de agua.

APLICACIÓN El proyecto no contempla la descarga y/o vertimiento de materiales o sustancias contaminantes en ningún cuerpo de agua en la zona circundante y sitio del proyecto. Además que dentro de las medidas de mitigación se propone prohibir y turnar ante la Autoridad correspondiente a la persona(s) que sean sorprendidas vertiendo o descargando algún tipo de residuo tóxico en cuerpos de agua circundantes y presentes en el sitio del proyecto.

CRITERIO 15 Las descargas de drenajes hacia los cauces naturales solo podrán realizarse si las aguas residuales han recibido un tratamiento previo y se ajustan a la normatividad correspondiente, la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997.

APLICACIÓN No se contempla en la ejecución de las actividades del proyecto efectuar alguna descarga de aguas residuales en los cauces naturales presentes en la zona circundante y sitio del proyecto. El manejo, tratamiento y disposición final de este tipo de residuos estará a cargo de empresas prestadoras de servicio autorizadas por la secretaria.

UNIDAD 11: ACTIVIDAD PETROLERA (AP) CRITERIO 7 El proyecto no contempla actividades petroleras.

UNIDAD 11: USO AGRÍCOLA Y GANADERO (AYG) CRITERIO 8, 9, 11, y 12.

No aplica. El proyecto no contempla actividades agrícolas.

UNIDAD 11: ACTIVIDADES EXTRACTIVAS (EX) CRITERIO 1 El proyecto no contempla la realización de actividades

extractivas de ningún recurso.



UNIDAD 11: USO PESQUERO Y ACUÍCOLA (PyA) CRITERIO 4, 5,7, 12, 13, 14, 16, 17 Y 22

No aplica. El proyecto no contempla la realización de actividades pesqueras y acuícolas.

UNIDAD 65: ASENTAMIENTOS HUMANOS (AH) CRITERIO 13, 14 y 15

El proyecto no implica que no se ejecuten las actividades que se han propuesto en el programa de manejo para estos criterios.

UNIDAD 65: USO INDUSTRIAL (I) CRITERIO 11 Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda

desarrollar en la zona, deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental.

APLICACIÓN En cumplimiento al criterio, previamente se requerirá de la autorización de la SEMARNAT para todo proyecto de obra pública y privada, mediante la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad.

CRITERIO 13 No se describe este criterio en el programa de manejo. PROGRAMA DE MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA PANTANOS DE CENTLA

OBJETIVOS GENERALES

Identificar y consolidar a la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla como una unidad de gestión ambiental en la cual converjan de manera coordinada y activa los tres niveles de gobierno y la sociedad.

Promover en el contexto local, nacional e internacional, el conocimiento de los Pantanos de Centla.

Conservar la diversidad genética de especies florísticas y faunísticas de la Reserva asegurando el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos ecológicos.

Propiciar el desarrollo socioeconómico regional de la Reserva mediante la aplicación de criterios de sustentabilidad en el aprovechamiento de sus recursos naturales.

Revertir las tendencias de deterioro ambiental que prevalecen en la Reserva reorientándolas hacia modelos de desarrollo que garanticen la conservación, restauración y aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, basados en| el conocimiento integrado de los elementos que la conforman, la participación de las comunidades asentadas en el área, en la Coordinación interinstitucional y en estricto apego a la legislación vigente.



Atender dentro del proceso de manejo, los objetivos, lineamientos y resoluciones emitidas por la Conferencia de las Partes dentro de Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional. (Ramsar, 1971)

Lograr el manejo autosuficiente de la Reserva a partir de los propios bienes y servicios que ofrece.

Establecer los mecanismos administrativos que promuevan una relación estrecha entre los diversos usuarios que utilizan los recursos de la Reserva con el fin de establecer eficaces mecanismos de concertación y coordinación en la instrumentación de estrategias con criterios de sustentabilidad.

Su componente de Política y normatividad señala que la instrumentación del Programa de Manejo trae consigo la combinación de múltiples funciones, atribuciones y responsabilidades de todos los sectores involucrados, manifestadas en un número aún mayor de ordenamientos legales aplicables según la actividad, el recurso natural, el objetivo o la ubicación de las acciones respecto a la zonificación de la Reserva.

En este sentido un primer paso es dejar clara la situación legal que prevalece en espacio y tiempo en la instrumentación del Programa de Manejo definiéndose las atribuciones, responsabilidades, concurrencias, restricciones y acciones permitidas dentro del área.

OBJETIVOS DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD

Definir espacialmente las actividades que en materia de protección, restauración, o aprovechamiento podrán ser realizadas o restringidas dentro de la Reserva.

Especificar el marco regulatorio básico aplicable en la instrumentación del Programa de Manejo, fortaleciendo el cumplimiento de las atribuciones definidas para las instituciones involucradas y la sociedad.

Caracterizar los bienes y servicios concesionables o sujetos a permisos dentro de la Reserva con el fin de promover y establecer los elementos legales para cada uno de ellos.

Promover la creación de regulaciones específicas de manejo de los recursos naturales dentro del área.

Objetivos Componente de Manejo: Flora y Fauna Silvestre

Definir estrategias y acciones para el conocimiento, control y aprovechamiento de los recursos naturales de la Reserva en apego al conocimiento científico y local, a la legislación vigente y a las expectativas locales de desarrollo respectivamente.

Proponer alternativas de desarrollo socioeconómico para la zona a través de proyectos económicamente viables, ecológicamente sustentables y socialmente justos e incorporando todos estos con un enfoque de género.

El trazo del Camino Alimentador Santa Cruz-La Veleta, abarca el área de manejo intensivo y el área de manejo de la vida silvestre que establece lo siguiente:

REGLAS ADMINISTRATIVAS EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA PANTANOS DE CENTLA APLICABLES AL PROYECTO

REGLA 4 Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro de la Reserva, deberán contar previamente a su ejecución con la autorización en materia de impacto ambiental, de conformidad con lo previsto en la LGEEPA.



Regla 10

Zona de Amortiguamiento c) Áreas de manejo especial. Aquellas superficies que en coordinación con las autoridades competentes, se destinen a la realización de actividades de conservación, protección y restauración de sus ecosistemas, acordes con los planes de desarrollo urbano existentes para el uso del suelo y demás disposiciones legales aplicables. d) Áreas de manejo de la vida silvestre. Estas superficies se encuentran determinadas en tres polígonos dentro de la Reserva, en ellas podrán realizarse actividades de conservación, repoblación, recuperación y desarrollo mediante un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como el establecimiento de UMAS con especies nativas.

Regla 12 Se requiere de autorización por parte de la SEMARNAT, de conformidad con las disposiciones legales aplicables para la realización de: IV. Realización de obras de infraestructura, en materia de impacto ambiental.

Regla 57 Siempre que una especie de flora o fauna silvestres bajo alguna categoría de riesgo, se vea afectada por una presión derivada de la ejecución de alguna obra o actividad, la especie y su hábitat tendrán prioridad, para lo cual se deberán adoptar las medidas necesarias para evitar dicha presión.

GENERAL DE ZONIFICACION PARA EL PROYECTO


7 I Ribera Baja de San Francisco- La Veleta

Zona III Zona de Manejo Intensivo APFFLT

8 II. Ribera Alta San Francisco (Hidalgo)- Ribera Baja de San Francisco


11

Zona de Influencia APFFLT 13


65



Zona de Amortiguamiento RBPC

Área de Manejo Especial



Definición de Zonificación del Manejo para el Área de Protección de Flora y Fauna.

Zona III “Manejo intensivo”

Consiste principalmente en terrenos no inundables y es la zona donde actualmente se lleva a cabo un uso intensivo de los recursos naturales que ha ocasionado la alteración, modificación y/o desaparición del ecosistema original.

Se permitirá el desarrollo de actividades económicas diversificadas bajo estrictas regulaciones para que éstas se realicen con base en los criterios de protección de los ecosistemas.

Zona IV “Desarrollo urbano y reservas territoriales”

Comprende los mayores asentamientos humanos localizados dentro del APFyF. Las reservas territoriales para el crecimiento del área urbana del Municipio del Carmen, las construcciones y estilos arquitectónicos se ajustarán a lo dispuesto en el Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.

Zona V “Cuerpos de agua”

Constituida por los diversos cuerpos de agua comprendidos dentro del polígono del APFyF. En esta zona se realizan las actividades pesqueras comerciales, así como la pesca de autoconsumo y pesca deportiva, conforme a los criterios específicos asignados a cada unidad y en apego a la legislación vigente aplicable.

Se pretende mantener una explotación racional de los recursos pesqueros de la zona, la explotación de los recursos pesqueros se efectuará con base en los resultados del estudio de ordenamiento del sector pesquero en esta zona y se prohibirá cualquier actividad y/o construcción de infraestructura que modifique los patrones naturales de las corrientes, así como la línea de costa.

Definición de Zonificación del Manejo para Pantanos de Centla:

La Zona de Amortiguamiento. Mantiene una superficie de 169,111-50-00 ha su polígono corresponde al general de la Reserva, rodea a la Zona Núcleo I y a la Zona Núcleo II coincidiendo con esta última los vértices del 17 al 20. En esta zona se atenderá a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el Decreto y las reglas del Programa de Manejo. Para fines operativos se definen dentro de la zona de amortiguamiento áreas de: manejo restringido, de manejo de vida silvestre, de manejo limitado, y de manejo especial.

Área de Manejo de la Vida Silvestre

Se ubican en cuatro polígonos dentro de la Reserva y se destinarán al fomento de la biodiversidad que mantiene pudiendo ser con fines de conservación, repoblación, recuperación o desarrollo socioeconómico, mediante el aprovechamiento sustentable, entre otros. En dichas superficies además de las disposiciones establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en el decreto y el propio Programa de Manejo con sus Reglas Administrativas, deberán observarse los siguientes lineamientos:

• Deberán apegarse a los objetivos, proyectos, estrategias y acciones del Programa de Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación productiva en el Sector Rural 1997-2000. • No podrán desarrollarse acciones que impliquen el manejo de especies exóticas. • No se permitirá el desarrollo de actividades cinegéticas.



• Deberán considerar al máximo el manejo del hábitat. • Se prohíbe la construcción de nuevas vías de comunicación fluviales o terrestres salvo aquellas que estrictamente sirvan para el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes asentados en esta zona.

Áreas de Manejo Especial

Superficie dentro de la zona de amortiguamiento cuyos límites se sobreponen a superficies sujetas a otros regímenes de regulación de uso del suelo, siendo estas al área de la Reserva que se sobrepone al Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos.

En dicha área se buscará establecer los vínculos de coordinación necesarios para definir las formas en las que se regularizar las acciones que ahí se realicen, en apego a la normatividad correspondiente y acorde con los objetivos de conservación y desarrollo de la Reserva.

PLAN DE CONSERVACIÓN PARA LA RESERVA DE LA BIOSFERA PANTANOS DE CENTLA Y EL ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA LAGUNA DE TERMINOS, 2005

Este plan de conservación es el resultado del proceso de planeación para las áreas naturales protegidas Pantanos de Centla y Laguna de Términos (1, 273, 527 ha). Este plan tiene la finalidad de orientar y dirigir, de la mejor manera, los esfuerzos para la conservación de la biodiversidad que albergan en su conjunto estas áreas naturales protegidas.

Con base en la información generada en el análisis de viabilidad, es decir el estado de salud actual de cada uno de los objetos de conservación y el análisis de amenazas para el sitio (RBPC-APFFLT) se diseñaron objetivos para mitigar cada una de las amenazas críticas, y finalmente se plantearon líneas estratégicas para cada uno de los objetivos. Las líneas estratégicas: Son líneas generales de trabajo que ayudan a lograr cada uno de los objetivos de conservación propuestos por amenazas identificadas que para el caso que nos aplica corresponde la Apertura de Caminos. Por tanto, si se logra el objetivo mediante la aplicación de la línea estratégica correspondiente, se garantiza la conservación del sitio; ya que el objetivo cubierto por la línea estratégica ayuda a mitigar las amenazas identificadas por objeto de conservación, además que pueden mejorar los atributos ecológicos y estado de salud por objeto de conservación. (Programa de Conservación APFFLT-RBPC, PRONATURA, 2005). Los objetivos de conservación y sus líneas estratégicas tienen enfoques complementarios, es decir, algunos se enfocan en la mitigación directa de amenazas, mientras otros ayudan a crear las condiciones necesarias para lograr resultados de conservación al enfocarse en el fortalecimiento de capacidades, difusión, educación, investigación, etc. También se incluyen objetivos que son de índole operativa para lograr una exitosa aplicación de este plan.

Debido a que la construcción de caminos en esta zona está catalogada como una amenaza crítica para el caso que nos compete, el Objetivo Principal propuesto que debemos cumplir para garantizar la conservación del sitio es:

Amenaza Crítica Objetivos propuestos

Construcción de caminos

Evitar la construcción de caminos en las áreas núcleo (PC) o restringidas (LT), y en el resto del paisaje construir sin alterar el flujo del agua, para el 2009. Líneas estratégicas: 2, 6, 16, 17, 18, 20, 25 y 31



Del Resultado de la Evaluación de las Líneas Estratégicas en el programa, para efectos del proyecto se ejecutan aquellas que fueron previamente seleccionadas para la toma de acción, derivando en esto:

Nº Línea Estratégica ¿Seleccionada para

toma de acción? 2 Aplicar los programas de manejo, incorporándolos

a los programas de desarrollo municipales y estatales.

No

6 Creación de un instituto municipal de planeación, para el desarrollo urbano y rural, para el 2006.

No

16 Elaborar y aplicar las guías técnicas para la construcción de vías de comunicación en ANPs y en zonas costeras inundables (caminos tipo puente en zonas no restringidas y no núcleo). ***

Si

17 Evaluación, restauración, mantenimiento y monitoreo del régimen hidrológico en la selva inundable, en las ANPs.

Si

18 Evitar la modificación de las dunas estabilizadas y no estabilizadas, para el 2005.

No

20 Homologar los programas de desarrollo urbano con los programas de desarrollo y ordenamientos ecológicos estatales.

No

25 Orientar programas estratégicos gubernamentales dedicados a mantener los parches existentes de selva mediana y a la restauración para el restablecimiento de corredores, con especies nativas de interés comercial.

No

31 Realizar un estudio de hidrodinámica (RBPC-APFFLT), para el 2006.

Si

*** A la fecha, SEMARNAT (DGIRA), SCT, CONANP, no han elaborado aún estas guías para ser implementadas.

DESCRIPCIÓN DE LAS LÍNEAS SELECCIONADAS

17 Evaluación, restauración, mantenimiento y monitoreo del régimen hidrológico en la selva inundable, en las ANP´s.

El uso indiscriminado de estructuras (e.g. bordos, canales) que se utilizan con el fin de desviar los flujos hidrológicos o para la comunicación, han alterado los flujos hidrológicos de las selvas inundables, por lo que esta estrategia plantea componentes de investigación, gestión, restauración y manejo.

31 Realizar un estudio de hidrodinámica (RBPC-APFFLT), para el 2006.

El estudio de hidrodinámica pretende servir como información base para la planeación y desarrollo de proyectos o programas instaurados dentro del las ANP´s, y que de alguna manera puedan estar relacionados, directa o indirectamente, con el tema de hidrodinámica del sitio. Aunque esta estrategia no está enfocada a mitigar directamente ninguna de las amenazas críticas, se planteó la necesidad de contar con este tipo de estudios que permitan apoyar los procesos de toma de decisiones con información certera.



Medidas de Éxito. Esto se refiere al desarrollo de un programa de monitoreo que mida el éxito de este plan en función. Los programas de monitoreo incluyen indicadores para medir el éxito con base en la salud de la biodiversidad, mitigación de amenazas, así como sobre capacidades para la conservación.

A continuación se presenta el objetivo de conservación con su respectivo indicador (derivados del análisis de viabilidad) y otros requisitos que ayudarían a la medición del éxito:

Objetivo: Evitar la construcción de caminos en las áreas núcleo (PC) o restringidas (LT), y en el resto del paisaje construir sin alterar el flujo del agua, para el 2009.

• Mantener el adecuado flujo hidrológico (Temporalidad, duración, extensión y frecuencia). Se anexa: ANÁLISIS HIDROLÓGICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO ALIMENTADOR TIPO D, SANTA CRUZ- LA VELETA”.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

• CONVENIOS INTERNACIONALES Y NACIONALES.

México, conforme a su nivel de desarrollo económico, la gran diversidad de sus recursos naturales, su situación geoestratégica y su acceso a distintos foros internacionales se ubica en una posición privilegiada para erigirse como un interlocutor importante para el diálogo y la cooperación entre los países desarrollados y en desarrollo. Así, el país ha participado en esfuerzos de cooperación internacional con el objetivo de contribuir a la consolidación de una agenda basada en principios claramente definidos y apoyada por instituciones sólidas. A la fecha, México ha suscrito cerca de 100 acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable; Sin embargo para efecto del presente documento, se desarrollan solamente aquellos vinculados directamente con el proyecto nuestro objeto de estudio, señalando de ellos los principales puntos que emanan en pro de un Uso y Desarrollo Sustentable de los recursos en beneficio de las generaciones actuales, sin poner en riesgo la seguridad de las generaciones futuras.

De acuerdo a la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, entre los Acuerdos y Foros Internacionales en Materia Ambiental en los que México ha participado activamente, relacionados con el proyecto tenemos:

Convenio sobre Diversidad Biológica Junio, 1992

El articulo 3 del convenio sobre la diversidad biológica estable de conformidad con la carta de las Nacionaes Unidas y con los principios del derecho internacional que los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional.

Y según el Artículo 8 De la Conservación In situ. Fracción C. Reglamentará o administrará los recursos biológicos importantes para la conservación de la diversidad biológica, ya sea dentro o fuera de las áreas protegidas, para garantizar su conservación y utilización sostenible.

Convenio sobre humedales de importancia internacional especialmente de hábitat de aves acuáticas (RAMSAR)

La Convención sobre los Humedales es un tratado intergubernamental aprobado el 2 de febrero de 1971 en la localidad iraní de Ramsar, situada a orillas del Mar Caspio. La



Convención entró en vigor en 1975 y actualmente cuenta con 138 Partes Contratantes, o Estados miembros, de todo el mundo. El mensaje central de Ramsar es la necesidad de usar todos los humedales de forma sostenible.

El 22 de junio de 1995, la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla ingresó a la lista de sitios Ramsar como uno de los sitios hidrológicamente más importantes de Mesoamérica, y el 2 de febrero del año 2004, ingresa también a la lista el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Los Estados que se adhieren a la Convención aceptan compromisos entre los cuales destacan:

-Como obligación, cada Parte Contratante en virtud de la Convención designa en el momento de la adhesión al menos un sitio para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (“Lista de Ramsar”) (Artículo 2.4) y promueve su conservación, y además seguir designando “humedales idóneos de su territorio para ser incluidos en la Lista” (Artículo 2.1).

-Las Partes Contratantes elaboran y aplican su planificación de forma que favorezca la conservación de los humedales incluidos en la Lista y, en la medida de lo posible, el uso racional de los humedales de su territorio (Articulo 3.1).

Posteriormente un arreglo al Artículo 3.1 de la Convención, definió el concepto de uso racional aplicado a los humedales y recursos hídricos del territorio de cada Parte Contratante. Es por ello que de acuerdo al Manual I referido al Uso Racional de los Humedales (RAMSAR) se define que:

“El uso racional de los humedales consiste en un uso sostenible para beneficio de la humanidad (desarrollo) de manera compatible con el mantenimiento de las propiedades naturales del ecosistema”.

El punto III.2 del mismo, referente a las “Actividades humanas” indica que para lograr un desarrollo sustentable en los humedales es necesario lograr un equilibrio que garantice el mantenimiento de todos los tipos de humedales a través de una serie de actividades que pueden ir desde la protección más estricta hasta la intervención activa, incluyendo la rehabilitación. Y que las actividades encaminadas a un uso racional pueden ser de muy variada índole, desde la explotación de recursos muy reducida o inexistente hasta una explotación muy activa, mientras sea sostenible. Hay que reconocer, sin embargo, que hay muy pocos humedales que no estén siendo utilizados de alguna manera por las poblaciones locales.

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial, Se Proclama que:

Principio 1 Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

Principio 2 De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los limites de la jurisdicción nacional.



Principio 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

Principio 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada.

Principio 5 Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible.

Principio 6 En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo también se deberían tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los países.

Principio 7 Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen.

Principio 8 Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.

Principio 25 La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables.

Principio 26 Los Estados deberán resolver pacíficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.

Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable

Considerando los descristo en los puntos 5 y 8 de la declaración de Johannesburgo se pretenede desarrollar un proyecto sustentanble de manera que se perjudique lo menos posible al ambiente.

Punto 5. Consiguientemente, asumimos una responsabilidad colectiva para avanzar y fortalecer los pilares interdependientes y mutuamente reforzados del desarrollo sustentable –desarrollo económico, desarrollo social y protección ambiental—a nivel local, nacional, regional y global.

Punto 8. Hace treinta años, en Estocolmo, acordamos sobre la necesidad urgente de responder al problema del deterioro ambiental. Hace diez años, en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, acordamos que la protección del ambiente, y el desarrollo social y económico son fundamentales para el desarrollo sustentable, basado en los Principios de Río. Para lograr tal desarrollo, adoptamos el programa global, Agenda 21, y la Declaración de Río, a los cuales reafirmamos nuestro compromiso. La Cumbre de Río fue un hito importante que estableció una nueva agenda para el desarrollo sustentable. Consenso global y una asociación entre todos los habitantes de nuestro planeta.

• LEYES

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBINTE. (1988) TEXTO VIGENTE

(Ultima reforma aplicada DOF 31-12-2001).

Establece las bases para el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean



compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas

Aplica en la prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

Así mismo se garantiza la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Titulo primero de disposiciones generales en el capitulo IV, instrumentos de política ambiental; Titulo segundo, relativo a la biodiversidad en el capítulo I, áreas naturales protegidas; Las disposiciones contenidas en el Título Cuarto, relativo a la protección al ambiente en los capítulos I, IV y VIII. Prevención y control de la contaminación del suelo, ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual.

El proyecto considera desde su etapa de formulación, ejecución y operación, los principios vigentes en materia de política ambiental, así como de las NOM’S y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente. Se sujeta a las condiciones establecidas para la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de julio de 2000

La presente Ley es de orden público y de interés social, reglamentario del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucionales. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción.

El aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, será regulado por las leyes forestal y de pesca, respectivamente, salvo que se trate de especies o poblaciones en riesgo.

DECRETO por el que se adiciona un artículo 60 TER. Publicado en el d.o.f. el 1° de febrero del 2007.

Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar.

La existencia de las principales asociaciones vegetales y por ende de las estructuras bióticas, es muy amplia en esta región del proyecto, lo que las hace poco sensibles al cambio por proyectos puntuales. Sin embargo está demostrado que los efectos precisos si no son bien controlados, pueden tener graves consecuencias en el ámbito regional, por lo que en la planeación para el aprovechamiento se está procurando evitar la presencia de



estas consecuencias. Por lo que se considero perfilar la ruta del trazo evitando pasar por zonas restringidas o zonas núcleo, establecidas en el plan de conservación para la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y el Área Natural de Protección de Flora y Fauna, ubicando el proyecto en áreas que de acuerdo con lo establecido en los programas de manejo de la Reserva de los Biosfera Pantanos de Centla y del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos no se restringe la construcción de vías de comunicación.

Considerando también que la vegetación y el uso del suelo de área de estudio en su mayoría pertenece vegetación de pastizales inducidos utilizados para el desarrollo de actividades agropecuarias además de contar con asociaciones de vegetación de tular, popal, selva baja inundable y vegetación riparía en el resto del area.

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE.

Esta ley es de orden público e interés social; sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para la preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y mejoramiento del ambiente, conforme a las facultades que se derivan de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y disposiciones que de la misma emanen.

Así mismo para estos efectos, se considera de utilidad pública:

El ordenamiento ecológico del territorio del Estado, en los casos previstos por esta Ley;

El establecimiento de parques urbanos, zonas sujetas a conservación ecológica, zonas de valor escénico y jardines de regeneración o conservación de especies;

El establecimiento de Museos, Zonas de Demostración, Zoológicos, Jardines Botánicos y otras instalaciones o exhibiciones similares, destinados a promover el cumplimiento de la presente Ley.

En términos de la formulación y conducción de la política ecológica señala que para la formulación y conducción de la política ecológica estatal y la aplicación de las medidas e instrumentos previstos en la presente ley, se observarán los siguientes principios:

Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio depende la vida y las posibilidades productivas del Estado, así como del País;

Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados racionalmente de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;

Las autoridades del Estado, las de los Municipios y los particulares deben asumir la responsabilidad de la preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;

Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;



La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarán la calidad de vida de las futuras generaciones;

La prevención de las causas que generan los desequilibrios ecológicos es el medio más eficaz para evitarlos;

El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que no ponga en peligro y asegure la permanencia de la diversidad y renovación de la flora y fauna;

Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos;

La coordinación entre el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos de sus Municipios y el Gobierno de la Federación, así como la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas;

Los sujetos principales de la concertación son los individuos en lo particular, los grupos y las organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas, es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza;

En el ejercicio de la atribuciones que las leyes confieran al Estado y a sus Municipios para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico;

Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades del Estado y de sus Municipios, en los términos de ésta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho;

El control y la prevención de la contaminación ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son factores fundamentales para elevar la calidad de vida de la población, y

Las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio del Estado no afectarán el equilibro ecológico de otros Estados o zonas de jurisdicción federal.

LEY DE PLANEACIÓN

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983

Establece la Planeación Nacional del Desarrollo como la ordenación racional y sistemática de acciones, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal.

Se aplica en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y esta Ley establecen. Indica los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales.

Mediante la planeación se fijan objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignan recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinan acciones y se evalúan resultados.

El proyecto de construcción de la carretera Santa Cruz – La veleta, pretende el mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas



en el territorio comprendido como área o zona de influencia, de acuerdo con las disposiciones normativas aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio.

LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIÓN (S.C.T.)

* Actualizada al 29 de junio de 2001

Son partes integrantes de las vías generales de comunicación:

I.- Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas; y

II.- Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijarán por la Secretaría de Comunicaciones.

ARTICULO 3°.- Las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operen en ellas quedan sujetos exclusivamente a los Poderes federales. El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales conceden a otras Dependencias del Ejecutivo Federal.

I.- Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación;

II.- Vigilancia, verificación e inspección de sus aspectos técnicos y normativos.

III.- Otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones;

IV.- Celebración de contratos con el Gobierno Federal;

V.- Declaración de abandono de trámite de las solicitudes de concesión o permiso, así como declarar la caducidad o la rescisión de las concesiones y contratos celebrados con el Gobierno Federal y modificarlos en los casos previstos en esta Ley.

VI.- Otorgamiento y revocación de permisos;

VII.- Expropiación;

VIII.- Aprobación, revisión o modificación de tarifas, circulares, horarios, tablas de distancia, clasificaciones y, en general, todos los documentos relacionados con la explotación;

IX.- Registro;

X.- Venta de las vías generales de comunicación y de medios de transporte, así como todas las cuestiones que afecten a su propiedad;

XI.- La vigilancia de los derechos de la nación, respecto de la situación jurídica de los bienes sujetos a revisión en los términos de esta ley o de las concesiones respectivas;

XII.- Infracciones a esta ley o a sus reglamentos; y

XIII.- Toda cuestión de carácter administrativo relacionada con las vías generales de comunicación y medios de transporte.

Construcción y establecimiento de vías generales de comunicación.

ARTÍCULO 40.- Las vías generales de comunicación se construirán y establecerán con sujeción a lo dispuesto en el artículo 8° de esta ley y a las prevenciones de los



reglamentos sobre la materia. La Secretaría de Comunicaciones fijará en cada caso, las condiciones técnicas relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio que deben satisfacer dichas vías.

ARTÍCULO 41.- No podrán ejecutarse trabajos de construcción en las vías generales de comunicación, en sus servicios auxiliares y demás dependencias y accesorios, sin la aprobación previa de la Secretaría de Comunicaciones a los planos, memoria descriptiva y demás documentos relacionados con las obras que tratan de realizarse. Las modificaciones que posteriormente se hagan se someterán igualmente a la aprobación previa de la Secretaría de Comunicaciones.

ARTÍCULO 45.- Para llevar a cabo corte de árboles, desmontes, rosas, quemas en las fajas colindantes, con los caminos, vías férreas, líneas telegráficas, telefónicas, aeródromos, ríos y canales navegables y flotables, en la extensión de un kilómetro a cada lado del límite del derecho de vía o de las márgenes de los ríos y canales, las empresas de vías generales de comunicación necesitarán, además de llenar los requisitos que establezcan las leyes y reglamentos forestales respectivos, la autorización expresa de la Secretaría de Comunicaciones.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

Tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares.

I. Caminos o carreteras:

a. Los que entronquen con algún camino de país extranjero.

b. Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y

c. Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.

V. Puentes:

a. Nacionales: Los construidos por la Federación, con fondos federales o mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país vecino, y

b. Internacionales: Los construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios sobre las corrientes o vías generales de comunicación que formen parte de las líneas divisorias internacionales.



• REGLAMENTOS

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

DISPOSICIÓN Establece las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones.

APLICACIÓN

Se refiere a obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Aplica a cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales.

CONDICIÓN

En cumplimiento al Artículo 5o. inciso s) obras en áreas naturales protegidas del reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental se requerirá previamente la autorización de la SEMARNAT, mediante la presentación de una manifestación de impacto ambienta, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad. La manifestación se presentara en su modalidad regional tomando en cuenta el Articulo 11 del Reglamento de la LGEEPA en material de impacto ambienta. Igualmente para el desarrollo del proyecto y la ejecución de la obra, se han considerado las especificaciones reglamentarias.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

DISPOSICIÓN Reglamenta la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo relativo al establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.

APLICACIÓN

Aplica al Área Natural Protegida con categoría de Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos y en la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla, en los lineamientos, mecanismos institucionales, programas, políticas y acciones destinadas a la conservación, preservación, protección y restauración de los ecosistemas, el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la inspección y vigilancia así como con su programa de manejo editado por el Instituto Nacional de Ecología.

CONDICIÓN

Por tratarse del áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, el proyecto se sujeta a las condiciones establecidas para la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.



REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO.

DISPOSICIÓN

Reglamenta las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico de competencia Federal, y establece las bases que deberán regir la actuación del Gobierno Federal.

APLICACIÓN

Aplica en la formulación, aplicación, expedición, Ejecución y evaluación del programa de ordenamiento ecológico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecológico marino, en coordinación con las dependencias y entidades federales competentes; así como la participación del Gobierno Federal en la formulación de los programas de ordenamiento ecológico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o más entidades federativas, en coordinación con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones.

CONDICIÓN

El proyecto se formuló basándose en los lineamientos y estrategias ecológicas aplicables a los programas de ordenamiento ecológico, a que hace referencia la fracción II del artículo 8o., entre otras se considera como mínimo lo siguiente:

• Los instrumentos de política ambiental que, conforme a la legislación vigente, resulten aplicables al área de estudio;

• Las áreas naturales protegidas, los hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre y las áreas de refugio para proteger especies acuáticas ;

• Las áreas críticas para la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad;

• Las cuencas hidrológicas; y

• Los impactos negativos de las actividades productivas y sociales, incluyendo aquéllos de baja probabilidad de ocurrencia, que tengan o puedan tener efectos en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad en el área de estudio.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS.

DISPOSICIÓN

Establece la responsabilidad del cumplimiento de las disposiciones del Reglamento y de las normas técnicas ecológicas que de él se deriven, el generador de residuos peligrosos, así como las personas físicas o morales, públicas o privadas que manejen, importen o exporten dichos residuos.

APLICACIÓN

Aplica a las personas físicas o morales, públicas o privadas que con motivo de sus actividades generen residuos, están obligadas a determinar si éstos son peligrosos. Para la determinación de residuos peligrosos, deberán realizarse las pruebas y el análisis necesarios conforme a las normas técnicas ecológicos correspondientes, y se estará al listado de residuos peligrosos que expida la SEMARNAT.

CONDICIÓN

En el proyecto se contempla la posibilidad de generación o manejo de residuos peligrosos, por ello se procederá a realizar los trámites de autorización de la SEMARNAT, en los términos de los artículos 28 y 29 de la Ley. En la manifestación de impacto ambiental correspondiente, se señala los residuos peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra.



REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN A LA ATMÓSFERA.

DISPOSICIÓN Reglamenta la prevención y control de la contaminación de la atmósfera con criterios ecológicos generales que deben observarse en la prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

APLICACIÓN

Aplica para la protección a la atmósfera considerando los criterios de la calidad del aire la cual debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

CONDICIÓN

El proyecto prevé que las emisiones gases así como de partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen en la ejecución de la obra no excedan los niveles máximos permisibles de emisión por contaminantes y por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expide la SEMARNAT, en coordinación con la Secretaría de Salud, con base en la determinación de los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente que esta última determina.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE.

En la aplicación de este Reglamento, se considerarán las definiciones contenidas en la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado. A ésta se hará alusión como la Ley. A la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se le llamará Ley General.

Las facultades que la Ley otorga al Gobierno del Estado y a la Secretaría, son las siguientes:

A.- Coincidentes con las de la federación:

Formulación de la política y de los criterios ecológicos locales.

Conducir el ordenamiento ecológico local.

Establecer y decretar áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal.

Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población, en relación con los efectos derivados con los servicios públicos municipales como: alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales.

La regulación y control del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del territorio estatal, incluyendo los minerales ó sustancias no reservadas a la Federación, tales como rocas y productos de su descomposición que sólo pueden utilizarse para la fabricación de materiales para construcción y ornamento.

La prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal.

Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas.

Regular el manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos.



Prevenir y controlar la contaminación de las aguas nacionales que se descarguen en redes de alcantarillado de centros de población.

Vigilar el cumplimiento de las leyes, normas y disposiciones de carácter ambiental, sean federales, estatales y municipales.

Fomentar la participación ciudadana en aspectos de educación ambiental y la denuncia popular que se traduzcan en acciones para conservar, proteger, preservar y restaurar los recursos naturales con que cuenta el Estado.

Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de competencia estatal, sobre proyectos de desarrollo que presenten los sectores públicos, sociales y privados, y resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como los programas para prevenir y controlar accidentes ecológicos y contingencias ambientales cuando no sea necesaria la acción de la Federación.

B.- Delegadas Por La Federación:

Prevención y control de la contaminación de la atmósfera en zonas o por fuentes de jurisdicción estatal o municipal.

Establecimiento las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, salvo en las zonas o fuentes emisoras de jurisdicción federal.

Prevención y control de la contaminación de aguas nacionales que las entidades federativas tengan concesionadas o asignadas para la prestación de servicios públicos.

Prevención y control de las emergencias ecológicas y contingencias ambientales cuando no sea necesaria la acción de la Federación.

La Secretaría de ecología promoverá entre los municipios que forman las zonas conurbanas de las ciudades del Estado de Campeche, el o los convenios de coordinación que sean necesarios mediante los cuales se determinen los criterios para la aplicación de la Ley, sus reglamentos y normas técnicas ecológicas en las materias de su competencia, así como las que deba regular y aplicar directamente el Estado.

Una de las acciones de gestión para lograr los objetivos de proyectos ecoturisticos es el programa especial de aprovechamiento sustentable de playas, cuyos objetivos son:

Frenar las tendencias del deterioro ambiental y transitar hacia un desarrollo sustentable.

Coadyuvar en la protección, conservación y restauración del medio ambiente y los recursos naturales garantizando su permanencia a largo plazo.

Fomentar las actividades productivas que no afecten las capacidades de los ecosistemas costeros para reproducirse y mantenerse.

Garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que poseen estos recursos naturales.

Los logros de este tipo de acciones incluyen avances en el ordenamiento de las ocupaciones y actividades en las costas y una regularización de dichas ocupaciones en términos ambientales, urbanos, fiscales y legales. En esta regularización cada ocupación tiene incluida una resolución ambiental y urbana y el pago de derechos correspondientes,



así como el título jurídico que le da certidumbre a la ocupación y a las inversiones que en ellas se realicen.

• NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NORMA NOM-041-SEMARNAT-1999. DISPOSICIÓN Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos

permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno; nivel mínimo y máximo de dilución, medición de óxidos de nitrógeno, y es de observancia obligatoria para los responsables de los vehículos automotores que circulan en el país, que usan gasolina como combustible, así como para los responsables de los centros de verificación autorizados.

APLICACIÓN Aplica a los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y oxígeno provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

CONDICIÓN Este concepto solo se aplicará para los vehículos con que cuenta la empresa para llevar a cabo diversas actividades de supervisión, transporte de personal, ya que durante la ejecución no se utilizará maquinaria en general con esa característica. Para cumplir con las normas los vehículos tendrán revisiones mecánicas permanentes en talleres de las localidades de Palizada, Ciudad del Carmen o Jonuta.

NORMA NOM-043-SEMARNAT-1993. DISPOSICIÓN Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la

atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. APLICACIÓN Es de observancia obligatoria para los responsables de las fuentes

fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que se rigen por normas oficiales mexicanas específicas.

CONDICIÓN Se establecerá un sistema de control que permita mantener los limites máximos permisibles durante el transporte, descarga, relleno y compactado de los materiales. De igual manera en el sitio de depósito temporal de materiales para la construcción del camino alimentador.

NORMA NOM-045-SEMARNAT-1996. DISPOSICIÓN Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible, y es de observancia obligatoria para los responsables de los centros de verificación vehicular, así como para los responsables de los citados vehículos.

APLICACIÓN Se aplica a vehículos automotores en circulación equipados con motores diesel como combustible, con excepción de vehículos con peso bruto vehicular menor de 400kg.

CONDICIÓN Para el cumplimiento de esta Norma los vehículos menores con peso bruto mayores de 400 Kg. de peso bruto, utilizados en el transporte de materiales, en el relleno y en la compactación, serán sujetos de revisiones permanentes de acuerdo a un calendario hecho ex profeso para su mantenimiento.



NORMA NOM-052-SEMARNAT-1993.

DISPOSICIÓN Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

APLICACIÓN

Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria; establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

CONDICIÓN

Este concepto referente al mantenimiento preventivo, principalmente a los cambios de aceites, filtros y estopas de la maquinaria utilizada, así como de baterías desechadas de las mismas, que se realizarán en talleres de la localidad de Palizada o Ciudad del Carmen.

NORMA NOM-059- SEMARNAT-2001

DISPOSICIÓN Señala la protección ambiental-especies nativas de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

APLICACIÓN

Esta norma oficial mexicana determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y establece especificaciones para su protección.

CONDICIÓN

En la región que conforman el Área Natural Protegida Laguna de Términos y la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla, se tiene registrado la existencia de 12 especies de plantas con diferentes grados de riesgo con las siguientes categorías: 3 amenazadas, 4 sujetas a protección especial, 1 en peligro de extinción y 5 raras; así mismo, se encuentran mas de 50 especies de anfibios reptiles, aves y mamíferos consideradas como endémicas. Se analizarán tanto las especies de Flora y Fauna observadas en el sitio de trazo del camino alimentador, con la finalidad de detectar especies bajo un régimen legal establecido ya sea por la Norma Ecológica 059 decretada por el Diario Oficial de la Federación en 2002 o por el CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), y con ello evitar que éstas sean afectadas y que por el contrario la realización del mismo coadyuve a la conservación de la vida silvestre y su hábitat. De las especies que pertencen a la NOM-059-SEMARNAT-2001 únicamente se avistaron en en el sitio de proyecto Cigüeña Americana (Mycteria americana), Cigüeña Jaribu (Mycteria jaribu) y la tortuga Güao (Staurotypus triporcatus).

NORMA NOM-080-SEMARNAT-1994.

DISPOSICIÓN Establece límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores.

APLICACIÓN

Aplica a vehículos automotores de acuerdo a su peso bruto vehicular, y motocicletas y triciclos motorizados que circulan por las vías de comunicación terrestre, exceptuando los tractores para uso agrícola, trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción y los que transitan por riel.

CONDICIÓN

En relación al ruido que se genere, no sobrepasará los 68 dB durante el día y 65 dB durante la noche, tal y como lo indica esta Norma y la NOM-081-SEMARNAT-1994. Las emisiones serán mínimas y quedarán circunscritas al área donde se encuentre trabajando la maquinaria y a las labores humanas propias de la obra, ya que el sitio está en la zona lejana a las comunidades.



NORMAS TECNICAS ECOLOGICAS

NORMA NTE-CRN-001/92

DISPOSICION Establece las condiciones para la protección y conservación de los suelos forestales.

APLICACION

El ordenamiento aplica a las personas físicas o morales relacionadas con la posesión, administración, conservación, repoblación, propagación y desarrollo de la flora y fauna silvestres deberán sujetarse a las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expide la Secretaría.

CONDICION

En caso de aprovechamientos forestales, de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, se deberá contar con los permisos correspondientes, así como las autorizaciones para actividades que alteren la cubierta o lo suelos forestales.

NORMA NTE-CRN-008/92

DISPOSICION Establece las condiciones para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales.

APLICACION

El ordenamiento aplica a las personas físicas o morales relacionadas con la posesión, administración, conservación repoblación, propagación y desarrollo de la flora y fauna silvestres deberán sujetarse a las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expide la Secretaría.

CONDICION

Dado el caso de aprovechamientos forestales o de cambio de uso de suelo de terrenos forestales se deberá contar con los permisos correspondientes, de autorizaciones para actividades que alteren la cubierta o los suelos forestales y para la limpieza de malezas.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE

NORMA NOM-005-STPS-1998

DISPOSICION

Establece las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, para prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar daños al centro de trabajo.

APLICACION Rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se manejen, transporten o almacenen sustancias químicas peligrosas.

CONDICION En el sitio del proyecto no se almacenaran residuos peligrosos, en caso de generarse se contratara un empresa que se en cargue de su disposición y manejo inmediatamente.



• DECRETOS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

DECRETO DEL ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA DE TÉRMINOS, 1994”

DISPOSICIÓN

Por el que se declara como área natural protegida con el carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, Estado de Campeche. 6 de Junio de 1994

ARTÍCULO SEXTO

Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental.

CONDICIÓN

El Artículo 6o. del Decreto no prohíbe la realización de obras y/o actividades públicas dentro del área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, siempre que éstas se sujeten a los lineamientos del plan de manejo. Y en cumplimiento al párrafo segundo del Artículo 6, previamente se requerirá de la autorización de la SEMARNAT, mediante la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad regional, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad.

DECRETO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA “PANTANOS DE CENTLA, 1992”

DISPOSICIÓN

DECRETO por el que se declara como Área Natural Protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, la zona conocida como Pantanos de Centla, con una superficie de 302,706-62-50 hectáreas, ubicadas en los Municipios de Centla, Jonuta y Macuspana, Tabasco.(06 de Agosto de 1992)

ARTÍCULO DECIMO

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área considerada como zona de amortiguamiento, deberá contar con autorización expresa de la Secretaría. En la Reserva de la Biosfera.

CONDICIÓN

Debido a que el proyecto atraviesa la zona de amortiguamiento de los pantanos de Centla en cumplimiento con el Artículo 10mo. del decreto, el cual no prohíbe la realización de obras públicas en esta zona, el proyecto previamente requerirá de la autorización de la SEMARNAT, mediante la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental regional que constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia, se delimitó el área de estudio del proyecto. El siguiente paso fue caracterizar y analizar el ambiente. Esto se hizo con información que comprende periodos desde el momento de inicio del proyecto, con una retrospectiva, con el propósito de determinar las tendencias del sistema ambiental.

Finalmente con la información obtenida de la caracterización, se realizó un diagnóstico ambiental sobre el entorno donde se ubicará el proyecto. En ese diagnóstico se consideraron las principales tendencias de desarrollo y deterioro de la región.

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La base de criterios técnicos, normativos y de planeación que definieron el limite del Sistema Ambiental Regional están dados por 2 ordenamientos ecológicos decretados para la zona: Programa de Manejo Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y Programa de Manejo Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos con características ambientales y unidades de suelo plenamente definidas en ambas zonas; Adicional a esto se tomó y es así como los límites del área de estudio se conforman por el conjunto de unidades ambientales y ordenamientos sobre las cuales se encuentra el proyecto.

Es por lo anterior que para la descripción y análisis del área de estudio del proyecto fue necesario delimitar un polígono de 61,133 hectáreas comprendido dentro de las siguientes coordenadas:

Fig. Área de Estudio proyecto Camino Alimentador Santa Cruz-La Veleta



IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Tanto la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla como el Área Natural de Flora y Fauna Laguna de Términos han sido identificados por la CONABIO como áreas terrestres, marinas e hidrológicas prioritarias, además de ser consideradas como sitios AICA (Áreas de importancia para la conservación de las aves), y en el ámbito internacional están reconocidas como áreas de relevancia internacional por la convención RAMSAR. Además de la conexión que existe entre ambos sitios por diversos procesos ecológicos, ambas regiones comparten algunas de las principales amenazas y presentan usos similares de los recursos naturales.

Así mismo esta superficie está denominada por cuatro “REGIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD”

REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS

El área toma parcialmente los límites de la ecorregión N° 144 conocida como “Pantanos de Centla y Manglares de Laguna de Términos” del mapa de ecorregiones (Conabio, 1999). Estas ecorregiones, a su vez, fueron delimitadas por tipos de vegetación como son los manglares, la vegetación de dunas costeras, la vegetación acuática y la vegetación halófila, además de cuerpos de agua asociados a estos tipos de vegetación.

REGIONES HIDROLOGICAS PRIORITARIAS

90. LAGUNA DE TÉRMINOS - PANTANOS DE CENTLA

Extensión: 12,681.5 km2

Representa uno de los humedales más extensos de Mesoamérica. El delta del Usumacinta-Grijalva es una gran llanura de origen aluvial, sustentada en una cuenca estructural de roca sedimentaria. Los Pantanos de Centla contienen algunos sistemas morfogénicos representativos de las tierras bajas de Tabasco: llanura fluvial, llanura palustre y lagunar de agua dulce, llanura de cordón litoral clasificada en alto inundable y bajo inundable y llanura lagunar costera. Esta zona representa el



aporte hídrico más importante en México, del continente hacia la costa y finalmente a la Sonda de Campeche. Comprende alrededor de 110 cuerpos de agua dulce epicontinentales permanentes y temporales.

REGIONES MARINAS PRIORITARIAS

53. PANTANOS DE CENTLA-LAG. DE TÉRMINOS

Extensión: 55 114 km2

Esta zona representa el aporte hídrico más importante en México, del continente a la costa y a la sonda, y existen serios conflictos de usos a nivel superficial, de subsuelo marino y continental; se requiere de un verdadero programa de Manejo Integrado de la Zona Costera (manejo de recursos, monitoreo y conservación de las zonas de crianza de fauna marina, etc.). La zona tiene todas las características de un Centro de Actividad Biológica; se propone su inclusión como tal para zona tropical, restringiendo el área a la zona de frente permanente de alta productividad. Epomex, el ICML y la UAC realizan investigaciones que conducen al manejo adecuado de los recursos de la zona.

ÁREAS DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES (AICAS)

156. PANTANOS DE CENTLA

SUPERFICIE: 50.2782 hectáreas

Esta AICA es considerada área prioritaria por: el Comité Tripartita México-Canadá-Estados Unidos; Convención RAMSAR y el North American Wetlands Conservation Council. Es un área a la que llegan importantes números de diversas especies migratorias (66 en total) entre las que destacan: Mycteria americana y anátidos. Existen colonias importantes de garzas. Además, el jabirú tiene su límite septentrional de distribución en esta región.

170. LAGUNA DE TERMINOS

SUPERFICIE: 58.1022 hectáreas

Aloja 84 especies dentro de alguna de las categorías de amenaza, representando el 53.5 % del total de especies de la Península con alguna categoría de riesgo.



IV.2.1. Medio Físico

A) CLIMA

De acuerdo con la clasificación climática de Koppen modificada por García, el área de estudio comprende 2 tipos de climas. El primero para la Laguna de Términos es un clima cálido subhúmedo con mayor humedad (Aw2(x)) en la zona que rodea a la Laguna de Términos, incluyendo la Isla del Carmen, y clima cálido húmedo (el más húmedo de los subhúmedo) con abundantes lluvias en verano (Am(f)) en la zona de Palizada, Pom-Atasta hasta el Río San Pedro.

El clima cálido subhúmedo con lluvias en verano es el que abarca mayor superficie en la Sonda de Campeche y en el Estado de Campeche (poco más de 92,0 % de la entidad), comprende desde el límite con los estados de Yucatán y Quintana Roo hasta Ciudad del Carmen, en sentido Este-Oeste, y de unos cuantos kilómetros al Sur del linde boreal con Yucatán a la frontera con la República de Guatemala, en dirección Norte-Sur. En la zona están establecidas las poblaciones de Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Hopelchén, Campeche, Champotón, Escárcega, Xpujil, Candelaria y Ciudad del Carmen; en ella la temperatura media anual va de poco más de 24,0°C en el Sureste, donde se encuentran los terrenos de mayor altitud (400,0 mts. aproximadamente), a cerca de 28,0°C en la faja costera; la temperatura media del mes más frío es de 18,0 °C o más. La precipitación total anual varía de 800,0 mm en el Norte y Noreste a menos de 2 000,0 mm en los alrededores y al Sureste de Ciudad del Carmen.

Tabla Clasificación del Clima en la Sonda de Campeche

Tipo o Subtipo % De la Superficie Estatal Cálido húmedo con abundantes lluvias en verano

7,90

Cálido subhúmedo con lluvias en verano

92,05

Semiseco muy cálido y cálido 0,05

La zona de menor humedad, ubicada en el extremo Norte, representa apenas 0,05% de la superficie estatal; pertenece al clima semi-seco muy cálido y cálido, su temperatura media anual varía entre 26,0 y 28,0°C, la temperatura media para el mes más frío es mayor de 18,0°C y la precipitación total anual menor de 800,0 mm, ésta ocurre principalmente en el verano.

El clima se describe de acuerdo a los valores proporcionados por la Estación Meteorológica de Palizada. Considerando los patrones anuales de temperatura ambiente, precipitación y régimen de vientos, han sido determinadas tres épocas climáticas. Época de lluvias, de Junio a Octubre; época de Nortes, de Octubre a Febrero, caracterizada por vientos del norte acompañados con lluvias ocasionales, y época de secas, de Febrero a



GRAFICA DE TEMPERATURA MEDIA DEL AÑO 1958 AL 2004UNIDAD: (°C)

0

10

20

30

40

1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

Mayo. La estación meteorológica de Palizada (04-024), es la más cercana al área de estudio con registro de 1945 a 1996.

Temperatura Promedio (°C)

Las llamadas isotermas, son líneas que unen puntos que tienen una misma temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en grados centígrados. La única isoterma representada en el mapa de Campeche, es la de 26,0°C, lo que indica que la temperatura media anual es similar en todo el estado, debido a la escasa elevación sobre el nivel del mar que presenta el territorio estatal, como se observa en el mapa de Orografía.

Tabla de Temperatura Media Mensual (1958-2004)

Datos de Temperatura Media Mensual ( 1958-2004) Año 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

Temperatura 27.1 27.5 27.9 27.6 28.8 27.4 28.0 27.3 27.5 27.2 27.4 27.9 27.1

Datos de Temperatura Media Mensual ( 1958-2004) Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Temperatura 27.7 29.6 28.3 27.9 27.0 26.9 26.2 25.3 24.2 23.9 24.5 23.9

Mapa de temperatura Media Anual



Tabla Temperatura Máxima Extrema (1990-2001)

Temperatura Mensual (°C) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 35,0 35,0 38,0 42,0 41,0 41,0 37,0 36,0 36,0 35,0 35,0 32,0

Tabla Temperatura Mínima Extrema (1990-2001)

Temperatura Mensual (°C) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 11,0 10,0 11,0 18,0 20,0 18,0 18,0 21,0 20,0 18,0 13,0 12,0

Gráfica Tendencia de las Temperaturas Media, Máxima y Mínima Extrema (1990-2001)

Temperatura Máxima Promedio (°C)

La temperatura máxima promedio oscila entre los valores 31,2°C que se presenta en el mes de Diciembre a 38,7°C que se presenta en el mes de Mayo, teniendo un valor promedio de máxima anual de 42,0°C; la siguiente nos ilustra con los valores de temperatura máxima promedio, la Gráfica ilustra la tendencia de las temperaturas máximas y mínimas mensuales.

La estación meteorológica Palizada reporta una Temperatura media anual de 26.7 grados centígrados; la Máxima promedio llega a ser de 31.5ºc y la Mínima de 22.0ºc el mes más caluroso se presenta antes del solsticio de verano.

TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL ºC

Temperatura del año mas frío

Temperatura del año mas caluroso Estación Periodo

Temperatura promedio

Año Temperatura Años Temperatura

Palizada 1945-1996

27.2 1976 26.0 1984 28.8

Campeche 1949-1997

27.0 1968 24.7 1990 28.4

FUENTE: CNA. Registro mensual de temperatura media en ºC

05

101520253035404550

Enero

Febr

ero

Marzo

Abril

Mayo

Junio Ju

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(C)

Media Máxima Extrema Mínima Extrema



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200

300

1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

Precipitación pluvial.

Las isoyetas son líneas referentes a valores de igual precipitación total anual medida en milímetros; para el estado de Campeche,. se presenta hacia el extremo Norte de la entidad, la isoyeta menor que corresponde a 800,0 mm; de manera ascendente y formando franjas que van de Noroeste a Sureste, las correspondientes de 1 000,0 a 1 500,0 mm, rango que coincide con el clima cálido subhúmedo para 92,0 % del territorio estatal

Con relación a este parámetro, el promedio anual es de 1 562,6 mm; siendo Marzo el mes con menores precipitaciones en promedio con 29,6 mm y Septiembre con el promedio mayor siendo de 318,8 mm.

De acuerdo a la Fig. Mapa de Precipitación Promedio Anual, en esa zona se presenta una isoyeta mayor a 1500 mm que corresponde al clima cálido subhúmedo.

Gráfica tendencia que presenta la precipitación promedio mensual del año 1968-2004 (mm3).

Gráfica de Lluvia Máxima en 24 hrs de los años 1968-2004 (mm3).

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1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004



Tabla Lluvia Máxima en 24 hrs de los años 1980-2004 (mm3).

Lluvia Máxima ( 1980-2004) Año 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

Precipitación 120.0 80.0 80.0 90.0 97.8 63.5 168.4 97.0 128.0

Lluvia Máxima 1980-2004) Año 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Precipitación 79.0 110.0 78.0 134.0 96.4 151.0 203.0 72.8 55.5

Datos de Temperatura Media Mensual ( 1980-2004) Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Precipitación 80.0 102.0 114.0 150.5 236.5 85.2 112.2

Mensual y anual

Los vientos más fuertes que se registran son a consecuencia de los frentes fríos o ¨Nortes¨ que azotan el Golfo de México, a las tormentas tropicales y a los huracanes que se forman o penetran en el mismo desde el mar Caribe.

La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas existentes donde se presentan huracanes provenientes del Atlántico e inician su actividad en junio, formando sistemas lluviosos que se intensifican y forman tormentas y ciclones que suelen dirigirse hacia el Noreste. El huracán es uno de los fenómenos climatológicos más violentos, ya que llega a alcanzar velocidades de hasta 350 km/h.

En la región hay dos sistemas de vientos dominantes. De octubre a febrero los vientos son del Noroeste y su velocidad promedio es ligeramente mayor a 8 m/segundo. Éstos se forman por el movimiento de masas de aire frío y seco, provenientes de la porción continental de Estados Unidos y Canadá, que interaccionan con las masas de aire marítimo tropical propias del Golfo de México.

La interacción de ambas masas de aire provoca una frontogénesis durante la época de nortes. La mayor parte del resto del año, existe un sistema de brisa marina con vientos, predominantemente del Nornoreste y Este-sureste. La velocidad promedio de estos vientos varía de entre 4 y 6 m/segundo. La brisa marina refleja la influencia regional de régimen de vientos. Se registra mínima existencia de vientos del Suroeste.

Tabla Perfil de la Velocidad del Viento

Velocidad de Viento (m/seg) Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Promedio Anual

1990 3,8 5,5 5,9 5,0 5,3 5,9 4,6 4,1 3,9 4,4 5,0 4,1 4,8 1991 4,0 4,4 4,3 5,3 4,6 4,1 3,2 3,1 3,9 3,9 3,1 2,8 3,9 1992 3,3 3,5 4,1 3,9 3,6 3,3 3,8 2,9 2,9 2,8 3,4 3,6 3,4 1993 4,2 4,5 4,1 4,2 4,3 4,9 2,8 2,4 3,1 2,5 3,0 2,9 3,6 1994 3,2 3,4 4,1 4,4 3,3 3,2 3,0 2,4 2,1 2,1 2,4 2,3 3,0 1995 2,3 4,7 3,4 3,9 3,7 2,9 2,6 2,3 1,2 3,9 2,6 3,2 3,1 1996 4,6 3,2 3,0 5,4 3,5 2,4 2,5 2,4 1,9 1,9 4,3 2,6 3,1 1997 1,9 3,7 3,6 3,1 3,3 3,3 2,7 2,2 1,3 2,6 1,9 2,0 2,6 1998 1,9 2,7 4,3 4,4 3,4 1,9 3,0 1,3 1,9 2,7 2,2 2,2 2,7 1999 2,8 2,9 3,8 3,7 3,3 2,6 2,2 2,4 2,4 2,6 2,7 2,5 2,8



Tabla Perfil de la Velocidad del Viento Velocidad de Viento (m/seg)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Promedio Anual

2000 2,1 4,1 2,5 3,1 3,0 2,5 1,9 2,2 1,7 2,3 2,0 3,2 2,6 2001 3,6 3,3 3,1 4,3 3,0 3,2 2,6 2,7 2,4 3,2 2,9 2,7 3,1 Promedio 3,1 3,8 3,9 4,2 3,7 3,4 2,9 2,5 2,4 2,9 3,0 2,8 3,2

Gráfica Tendencia de la Velocidad del Viento

Durante la mayor parte del año los vientos dominantes provienen de la dirección Este en menor cantidad de las direcciones Sureste y Este-Sureste.

Tabla Dirección del Viento

Dirección del Viento Año

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio

Anual

1990 SE SE ESE SE ESE ESE ESE ENE ESE ESE N ENE ESE 1991 SE N SE SE ESE ESE ESE ESE ESE NNW ESE ENE ESE 1992 SE SE SE SE ESE SE ESE ESE ENE ESE ESE SE SE 1993 WNW SE SE SE SE ESE E E E E ESE E ESE 1994 E E SE SE ESE E E E E E E E ESE 1995 SE N SE SE ESE ESE E E SE N ESE N SE 1996 N SE SE ESE ESE ESE E E E ESE N ESE ESE 1997 SE SE ESE SE ESE ESE ESE ESE SE E SE SE SE 1998 ESE SE ESE SE ESE ESE E ESE ESE E E E ESE 1999 E ESE ESE SE ESE ESE E ESE E NW N E ESE 2000 E N ESE ESE ESE E E E ESE NNE NNE E E/ESE 2001 N E ESE ESE ESE E E E E N N N E

Promedio SE SE SE/ESE SE ESE ESE E E E E ESE/N E

Humedad relativa y Absoluta.

Para el área se reporta una humedad relativa promedio anual de 76.7 %, con rangos que van del 71 % para el mes de abril y el 82.0 % para el mes de septiembre.

Asimismo a lo largo del día se observan variaciones en la humedad relativa siendo superiores durante la mañana fluctuando entre 91 % y a 96 % en mediciones realizadas

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1

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Enero

Febre

roMarz

oAbril

Mayo

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Agosto

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Octubre

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Diciem

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Mes

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(m/s

)

M edia M ensual



a las 7:00 hrs., y disminuyen durante la tarde y noche fluctuando de 53.0 a 67.0 % en mediciones realizadas a las 19:00 horas.

Tabla Perfil del % Humedad Relativa

% Humedad Relativa Año

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio

anual

1988 78,0 N.D. 74,0 68,0 70,0 76,0 N.D. 80,0 N.D. N.D. 79,0 77,0 75,3 1989 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 79,0 78,0 82,0 79,0 79,0 N.D. 79,4 1990 83,0 75,0 69,0 68,0 62,0 71,0 76,0 95,0 78,0 73,0 71,0 75,0 74,7 1991 78,0 77,0 69,0 61,0 66,0 72,0 76,0 78,0 79,0 80,0 79,0 82,0 74,8 1992 72,0 73,0 70,0 70,0 68,0 75,0 76,0 72,0 78,0 78,0 77,0 69,0 73,2 1993 67,0 74,0 63,0 60,0 65,0 70,0 70,0 72,0 76,0 77,0 77,0 76,0 70,6 1994 77,0 73,0 66,0 62,0 64,0 72,0 70,0 78,0 79,0 79,0 78,0 76,0 72,8 1995 72,0 67,0 67,0 67,0 64,0 73,0 78,0 80,0 81,0 83,0 77,0 79,0 74,0 1996 77,0 71,0 65,0 66,0 68,0 75,0 76,0 79,0 80,0 80,0 77,0 78,0 74,3 1997 75,0 73,0 69,0 68,0 66,0 68,0 76,0 77,0 80,0 80,0 80,0 80,0 74,3 1998 77,0 71,0 63,0 62,0 64,0 68,0 74,0 74,0 77,0 N.D. N.D. N.D. 70,0 1999 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 2000 74,0 68,0 67,0 65,0 63,0 73,0 72,0 78,0 80,0 76,0 74,0 71,0 71,8 2001 73,0 76,0 66,0 63,0 67,0 70,0 75,0 76,0 76,0 80,0 79,0 79,0 73,3 Prom. 75,0 72,5 66,7 64,7 65,2 71,5 74,5 78,1 78,5 78,6 76,9 76,5 73,1

Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración)

Evaporación

El promedio anual de evaporación registrada para esta área fluctúa entre 110.0 y 155.0mm/mes.

Cabe señalar que para el área del proyecto, el balance hídrico entre el agua proveniente de la precipitación y la que retorna a la atmósfera por la evaporación, resulta positivo durante seis meses al año (es decir que la precipitación es mayor que la evaporación) y el resto del año la evaporación es ligeramente mayor que la precipitación.

Gráfica de evaporación pluvial el año de 1958 al 2001

GRAFICA DE EVAPORACION PLUVIAL DEL AÑO 1958 AL 2001UNIDAD: (mm3.)

0

500

1000

1500

2000

2500

1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004



Tabla de evaporación pluvial el año de 1958 al 2001

Año 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 Evaporación 1428.7 1384.55 1424.5 1286.73 1366.7 1334.9 1321.01 1310.49 625.56 1317 1264.94

1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

1287.52 1198.92 1335.37 1351.98 1300.68 1257.17 1395.07 1210.5 1283.73 1268.26 1268 1042.1

Tormentas eléctricas

La incidencia de tormentas eléctricas es relativamente baja, éstas se presentan en los meses de mayo a noviembre, la mayor incidencia se presenta en los meses de julio, agosto y septiembre.

Fenómenos climatológicos:

Nortes

Durante el invierno el calentamiento térmico se presenta en el hemisferio sur, con lo que el sistema general de circulación de la atmósfera ocasiona que la celda anticiclónica bermudas-azores, se desplace hacia ese hemisferio, por lo que no es sobrecalentada y los vientos alisios pierden fuerza. Al no ser éstos tan profundos como en verano, dejan de tener influencia sobre la precipitación en la región. Sin embargo se refuerza la circulación del oeste. Al chocar frontalmente los vientos del oeste con los vientos circumpolares, se producen inestabilidades denominadas frentes polares cuyo desplazamiento es de oeste a este. Estos vientos fríos, abarcan grandes masas de aire, que llegan hacia latitudes bajas como el Golfo de México y Mar de las Antillas. Al pasar por estos mares, se saturan de agua, la cual es depositada en forma de lluvia; a tal fenómeno se le conoce como norte y para el área del proyecto se presentan de octubre a enero.

Sequía Intraestival

En la región durante la estación lluviosa, se presenta un fenómeno conocido como sequía de medio verano, sequía intraestival o canícula, caracterizado por una disminución en la cantidad de lluvia que puede ser a veces de uno, dos o tres meses, para la región donde se ubica el proyecto se llega a presentar con una duración menor a un mes. Las causas de este fenómeno, que varía en su intensidad cada año y están dadas por interferencias de vaguadas polares sobre los vientos alisios que les impiden depositar la lluvia sobre los continentes.

Ciclones o huracanes

La segunda región o de nacimiento de huracanes se localiza en la porción sur del Golfo de México, en la denominada Sonda de Campeche y los huracanes nacidos aquí aparecen a partir de junio con ruta norte, noreste, afectando a Veracruz y Tamaulipas. Los huracanes se desarrollan princ1palmente de junio a octubre, generando la temporada de lluvias que se presenta en esos meses.



Fenómenos meteorológicos registrados durante el período de 1960 a 2002 en la Sonda de Campeche

Nombre Fecha Fenómeno Meteorológico Abby 12-16 de Julio 1960 Huracán Anna 21-24 de Julio 1961 Huracán Carla 5-12 de Septiembre 1961 Huracán Hatie 27-31 de Octubre 1961 Huracán Hilda 30 de Sep.-30 de Oct. 1964 Huracán Isabel 13-15 de Octubre 1964 Huracán Debbie 24-29 de Septiembre 1965 Huracán Alma 6-13 de Junio 1966 Huracán Inez 27 de Sep.-10 de Oct. 1966 Huracán Beulah 8-23 Septiembre 1967 Huracán Gladys 14-19 de Octubre 1968 Huracán Camille 14-22 de Agosto 1969 Huracán Francelia 30 de Ago.-4 Sep. 1969 Huracán Laurie 17-24 de Octubre 1969 Huracán Becky 20-22 de Julio 1970 Tormenta Tropical Ella 10-20 de Septiembre 1970 Huracán Greta 27 de Sep.-20 de Oct. 1970 Tormenta Tropical Chole 18-25 de Agosto 1971 Tormenta Tropical Edith 6-15 de Septiembre 1971 Tormenta Tropical Agnes 16-23 de Junio 1972 Huracán Brenda 18-22 de Agosto 1973 Huracán Delia 1-2 de Septiembre 1973 Huracán Carmen 29 de Ago.-8 Sep. 1974 Huracán Fifi 16-20 de Septiembre 1974 Huracán Caroline 26 de Ago.-1 Sep. 1975 Huracán Eloise 14-23 de Septiembre 1975 Huracán Frida 17-19 de Octubre 1977 Tormenta Tropical Greta 14-19 de Septiembre 1978 Huracán Henry 15-24 de Septiembre 1979 Huracán Allen 1-11 de Agosto 1980 Huracán Hermine 21-25 de Septiembre 1980 Huracán Jeanne 9-15 de Noviembre 1980 Huracán Eduardo 13-15 de Septiembre 1984 Tormenta Tropical Debby 31 de Ago.-3 de Sep. 1988 Tormenta Tropical Gilbert 8-17 de Septiembre 1988 Huracán Jerry 12-16 de Octubre 1989 Huracán Beatriz 18 de Junio 1993 Tormenta Tropical Gabrielle 12 de Agosto 1995 Tormenta Tropical Opal 1 de Octubre 1995 Huracán Roxanne 15 de Octubre 1995 Huracán Dolly 19-24 Agosto 1996 Huracán Mitch 21Oct-5 Noviembre 1998 Huracán Katrina 28 Oct- 1 Noviembre 1999 Depresión tropical DT-11 4-6 Octubre de 1999 Depresión tropical Keith 3-5 Octubre 2000 Huracán Gordon 14-18 Septiembre 2000 Depresión tropical Chantal 15-22 Agosto 2001 Tormenta tropical Isidore 21-23 Septiembre 2002 Huracán

Fuente: Dirección del Servicio Meteorológico Nacional, SARH (1960-2002)



Radiación o incidencia solar

El promedio de días nublados y medio nublados, se concentran de junio a enero, que coinciden con la temporada de lluvias y la influencia de fenómenos hidrometeorológicos como los nortes, tormentas y huracanes.

Calidad atmosférica en la región

No existe red de monitoreo de la calidad del aire en la zona.

B) GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Fisiografía

El área de estudio se encuentra sobre dos provincias fisiográficas:

1. Península de Yucatán, que abarca la mayor parte del territorio estatal con dos subprovincias, en el extremo norte la de Carso yucateco y la Carso y lomeríos de Campeche, que comprende toda la parte centro y oriente del estado.

2. Llanura costera del Golfo Sur, se presenta con la subprovincia llanuras y pantanos tabasqueños en la fracción suroeste, que cubre alrededor de 19 % de la superficie del estado.

Características litológicas

El material litológico del área de estudio data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico. Los afloramientos más importantes son de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente;; el área de estudio se localiza en el Periodo Cuaternario está representado por dos materiales, el suelo que tiene una superficie de 18%, ubicándose al margen occidental del estado y norte del mismo, siguiendo una distribución paralela a la línea de costa; en menor proporción están, las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio, situadas en forma adyacente a las unidades de suelo.

Parte del área de influencia pertenece a La isla del carmen que se localiza en la planicie costera del golfo de México, conocida como llanura tabasqueña o llanura aluvial del sureste, por el tipo de materiales que la componen, conformando un paisaje cárstico con circulación acuífera subterránea, el mar que la subyace esta



compuesto principalmente por carbonato de calcio, que es altamente erosionable, y a Laguna de términos es el remanente de un cuerpo lagunar mas extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ríos que fluyen hacia su riberas sur y occidental, así como por la acreción orgánica. La barrera litoral esta formada principalmente por varias series de antiguas líneas de playa.

Características del relieve.

De acuerdo con la clasificación fisiográfica de E. Raizs (1994) el área donde se ubica el proyecto se encuentra comprendida en la provincia fisiográfica planicie costera del Golfo de México y dentro de la porción suroeste de la plataforma de Yucatán.

El relieve en esta zona es casi nulo, con pocos metros sobre el nivel del mar, sólo interrumpido por algunos lomeríos en la porción central del área. Es característica en esta Región, la presencia de innumerables zonas bajas sujetas a inundación.

Geología

El área de estudio forma parte de la Península de Yucatán, en ésta existen rocas de distintas edades, lo cual es una prueba de los eventos geológicos que sucedieron en el pasado. Se cree que la formación de la península se debió a la emersión lenta, de escasa elevación y con una discreta tectónica tangencial, esto es, la gran plancha de caliza que compone la península, se fue elevando de atrás para adelante (de allí que lo más reciente se encuentre al norte) y sufrió leves procesos tectónicos en una de sus tangentes, la parte oriental, lo cual le ha conferido una ligera inclinación hacia el noroeste.

En este paisaje existían elevaciones y depresiones debidas al levantamiento diferencial y al consecuente fracturamiento de los estratos calizos, la acción del agua, el viento, la temperatura, es decir el intemperismo, modificó paulatinamente las formas originales.

En términos generales, las formaciones geológicas más antiguas, al sur de la península presentan valles, colinas, lomas y valles cerrados más amplios y suelos más profundos, mientras que las más recientes, que se encuentran al norte de la península, las ondulaciones son más amplias pero de escasa altitud, los valles cerrados son más pequeños, se presentan una gran cantidad de cenotes alineados en dirección este-oeste y suelos poco profundos.

Geomorfología del área de estudio

La zona está constituida por una Llanura de relieve escaso, con altitudes menores de 100 m resultado de la acumulación de grandes depósitos fluviales que la han moldeado y geológicamente esta representada por formaciones sedimentarias del Terciario como calizas y areniscas y del Cuaternario como conglomerados y depósitos Palustres, Lacustres y Aluviales.

El paisaje geomorfológico está constituido por un delta, lomeríos, barras y planicies aluviales.

En la porción central se desarrollan lomeríos en los depósitos arenosos del Mioceno; las planicies aluviales se encuentran en una ligera inclinación al este y están modificadas por la formación de pantanos y lagunas, en las áreas de inundación; existen barreras litorales que han contribuido a la formación de dunas; el Río Grijalva en su desembocadura ha formado un delta que está cubierto de áreas retrabajadas por el viento. El área se encuentra en una etapa de senectud para una región húmeda en el ciclo geomorfológico.

Las unidades geológicas que corresponden al trazo del camino alimentador se presentan en la siguiente tabla:



TRAMO Unidad Geológica I. Santa Cruz-Ribera Alta San Francisco(Hidalgo) Aluvión Q(al) II. Ribera Alta San Francisco (Hidalgo)- Ribera Baja de San Francisco Aluvión Q(pa) III. Ribera Baja de San Francisco- La Veleta Q(li)

ALUVIAL, Q (al).- Unidad formada por depósitos aluviales, con granulometría pequeña muy homogénea y cuyos componentes son fragmentos de roca, cuarzo, feldespatos y arcillas. Su estratificación es masiva y se han desarrollado en toda el área. Son susceptibles de utilizarse en la industria de la construcción.

LACUSTRE, Q (la).– Unidad constituida por depósitos de arenas finas, arcillas y limos, acumulados en las lagunas marginales a la línea de costa y en depresiones rodeadas por depósitos aluviales.

Estratigrafía

Los principales materiales que afloran en el área son de tipo arcilloso y arenoso, formados principalmente por materiales granulares provenientes de la erosión. La principal formación geológica se refiere a materiales granulares que presentan características de buena permeabilidad y transmisividad. Las Unidades que conforman el marco geológico de la zona de estudio, corresponden a formaciones sedimentarias, con una cronología que va del Mioceno Superior (Terciario) al Cuaternario reciente.

Susceptibilidad de la zona: Sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

Con relación a este punto se tiene la referencia de estudios geotécnicos y de perforación exploratoria, realizados por diferentes empresas las cuales describen las características litológicas del piso y el suelo.

Los estudios geotécnicos consistieron en sondeos llevados a cabo en diferentes zonas de la sonda de Campeche, los cuales determinaron 3 cuerpos litológicos con diferente compacidad y son los siguientes:

De los eventos registrados por el servicio sismológico nacional, 23 ocurrieron cerca del área de estudio y se dividen en 8 que corresponden a la región costera de tabasco, 3 a la región laguna de términos y 12 a la parte de la plataforma continental donde se localiza la bahía de Campeche.

De acuerdo con los datos registrados, las tres regiones presentan diferente frecuencia en la ocurrencia de los eventos sísmicos, en contraste presentan una uniformidad en la magnitud, la cual es muy baja, oscilando entre 3.5 y 4.8 en la escala de richter y con epicentros detectados en las costas de los estados de guerrero y Chiapas.

Riesgo sísmico.

En esta zona se ubican también: la falla transformante motahua – polochic, la zona sísmica proximal de Chiapas, la falla del istmo y la zona de domos salinos del golfo de México y de la cuenca salina del istmo en tierra.

Mota-palomino y cruz-reina, 1991, desarrollaron el plano donde se muestra que la zona de estudio es una zona de riesgo medio ya que en ella regularmente ocurren sismos de magnitud III y IV por su parte Figueroa (1969) en su carta sísmica de la republica mexicana ubica el área de la sonda de Campeche dentro de una zona penesísmica donde los eventos sísmicos son de frecuencia muy baja.



Deslizamientos, derrumbes, hundimientos y otros movimientos de tierra o roca.

Generalmente los fenómenos meteorológicos son las causas de los eventos geológicos que se han presentado en el subsuelo marino. Sin embargo existen trabajos de investigación que los insertan en el marco geológico (Ortíz et al 1992). Estos eventos son:

Movimientos tectónicos diferenciales.

Del jurasico al reciente, la sal ha tenido un papel relevante, unas veces introsionando la columna sedimentaria hasta el piso marino y otras desplazándose horizontalmente, actuando en las fallas que provocan movimientos tectónicos de bloques en distancias del orden de mm/año.

Esto influye en la formación de drenajes submarinos formación de cañones y abanicos aluviales, causantes del asolvamiento y erosión del piso marino.

Subsidencia.

El área heredo del cenozoico una morfología de cuencas sedimentarias marginales de terrígenos. Con abundante acumulación de sedimentos compactación diferencial y fallas de crecimiento además de domos salinos que ocasionan hundimientos o levantamientos, que se reflejan en el piso marino, los cuales dieron lugar a la formación de bancos y cayos en sedimentos recientes. Por su parte Dunbar Sawyer (1987) calcularon la subsidencia total del golfo de México. Asignándole al área de estudio un valor de 4mm/año; tomando en cuenta la batimetría, la profundidad del basamento y el modelo de densidad de los sedimentos.

Posible actividad volcánica.

En el suelo de toda el área (terrestre) no se tienen registros de bancos de rocas ígneas extrusivas de tipo eruptivo volcánico.

En la columna estratigráfica muestreada en los pozos de diferentes campos, tampoco se han registrado coladas de lava o piroclásticos. A nivel mesozoico se han detectado capas de bentonita, producto de alteración posiblemente de cenizas volcánicas del cretácico, completamente sepultadas bajo el cenozoico.

El edificio volcánico más cercano a la zona de estudio es el volcán chichonal localizado en el estado de Chiapas. Dicha distancia permite despreciar sus efectos de siniestralidad para la zona de estudio en el caso que ocurra una erupción. Por su parte mota-palomino y cruz-reina (1991) en su plano de zonas susceptibles a vulcanismo muestran que en el área existen pocas posibilidades de aparición de un edificio volcánico.

C) SUELOS

De acuerdo ala Región en donde se llevará a cabo el proyecto:

Área Natural protegida de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Se presentan seis clases principales de suelo; 1) Gleysol eútrico y molico; 2) Feozem calcarico; 3) Solonchak gléyico; 4) Regosoles eútricos y calcárico; 5) Histosol, y 6) Vertisoles pélico. Estos tipos de suelos representan una amplia gama de características en cuanto a su fertilidad y capacidad de soporte para la práctica de actividades agrícolas y ganaderas. Asimismo permiten el desarrollo de muy diversas comunidades vegetación como la selva mediana perennifolia, el pastizal, el popal- tular y el manglar.



Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla.

Con base en palma et al (1985), INEGI (1986) e IREBIT (1994), para la Reserva se determinaron cinco unidades edáficas, dentro de las cuales el Gleysol mólico y Gleysol éutrico son las mayormente representadas.

Unidades de suelo presentes en el sitio del proyecto:

En esta superficie los suelos presentes por orden de aparición son: Regosoles, Solonchack y Gleysoles (Clasificación FAO-Unesco, 1989), éstos últimos se encuentran formados por materiales no consolidados, principalmente de pantanos, pero sin materiales de textura gruesa y propia de depósitos aluviales; carece de propiedades sálicas y, dentro de los 125 cm superficiales, de plintita (arcilla moteada que se endurece cuando se expone a la intemperie). (Ver tabla de tipos de suelo por Tramo)

Tipo de suelo presente en cada Tramo TRAMO Tipo de Suelo Ubicación

I. Ribera Baja de San Francisco- La Veleta Regosol Km 0+000 al 9+987 II. Ribera Baja de San Francisco - Ribera Alta San Francisco (Hidalgo)

Solonchack Km 9+987 al 40+590

III. Ribera Alta San Francisco(Hidalgo) – Santa Cruz

Gleysol Km 40+590 al 62+932

Descripción Unidades de suelo Identificadas:

Gleysol (Ak'alche): El término maya proviene de Ak'al (encharcamiento o lodazal) y Che (maderas o árbol). Se asignan a terrenos bajos muy susceptibles al encharcamiento por su deficiente drenaje, con abundante vegetación típica de esas condiciones de humedad, el término gris y amarillo se les ha añadido por presentar esas coloraciones. También se le localiza con suelos de tipo Ya'ax hom y los Pus lu'um. El relieve es sensiblemente plano con pendientes menores del 1 %, en condiciones naturales presentan un microrelieve, se agrietan debido al alto contenido de arcillas plásticas y adherentes con un drenaje superficial lento a muy lento. Yacen sobre roca caliza suave,



arcillosos a través del perfil de colores grisáceo y otros amarillentos, ocasionalmente con manchas, muy plásticos y chiclosos. Son ricos en materia orgánica (Agrología-SARH, 1992). Es el tipo de suelo que conforman los bajos inundables.

Son suelos que se formaron por el intemperismo de las rocas calcáreas y por procesos de acumulación, deposición y enriquecimiento causados por la erosión y el lavado de los suelos de las partes circundantes. Se realizan procesos de acumulación de agua debido a la impermeabilidad del suelo. Su modo de formación es in-situ-coluvial (Ceballos, 1993).

Se caracterizan porque que se inundan durante los meses de junio a noviembre ya que su permeabilidad es baja y el drenaje es muy lento, esto les da una coloración gris que es fácilmente reconocida en campo, se desarrollan en las partes bajas de las planicies. Presentan una textura fina (de arcillosa a franca), las arcillas les permiten tener una capacidad de intercambio catiónico alta, y las bases intercambiables en la fracción del suelo son predominantemente calcio y magnesio, notándose una baja cantidad de fósforo y potasio. Estos dos elementos son de los macronutrientes más importantes para un buen desarrollo de las plantas.

Regosoles: Son suelos de zonas planas sometidas a inundaciones frecuentes y por ello, presentan una saturación excesiva de agua durante todo el año. Dado que están sometidos al aporte de sedimentos acarreados por flujos laminares, su textura son limo-arenosas formando lodos calcáreos con procesos de lenta humificación. Químicamente el pH que presentan es alcalino, tienen un bajo contenido de materia orgánica, baja capacidad de intercambio catiónico en las partículas del suelo y con deficiencia de nutrientes (N, P y K) por lo que su fertilidad es baja.

Solonchack: El término solonchak deriva de los vocablos rusos "sol" que significa sal y "chak" que significa área salina, haciendo alusión a su carácter salino. El material original lo constituye, prácticamente, cualquier material no consolidado. Se encuentran en regiones áridas o semiáridas, principalmente en zonas permanentemente o estacionalmente inundadas.

D) HIDROLOGÍA SUPERFICIAL

Recursos Hidrológicos presentes en la Región:

En términos hidrológicos el sitio corresponde a la región hidrológica No.30 denominada “Grijalva- Usumacinta”, dentro de la mesoregión administrativa Sur-Sureste XI- Frontera Sur (CNA, 2004).

La Región XI Frontera Sur está conformada por la totalidad de los estados de Chiapas y Tabasco, así como por áreas pequeñas de los estados de Campeche y Oaxaca. Cuenta con una superficie del orden de 102 000 km2 (5% del territorio nacional). Para fines de planeación, la región se dividió en ocho subregiones: Costa de Chiapas, Alto Grijalva, Bajo Grijalva-Sierra, Bajo Grijalva-Planicie, Medio Grijalva, Usumacinta, Lacantún-Chixoy, y Tonalá- Coatzacoalcos. Siendo la subregión Usumacinta con la que se involucra el desarrollo del proyecto.

Con cerca de 139 000 km3 de agua al año, es la región que presenta el mayor escurrimiento del país, 36% del total, cantidad que incluye 48.8 km³ que escurren de las cuencas altas de los ríos Grijalva y Usumacinta en el territorio de la República de Guatemala. La disponibilidad total de agua en esta Región es de 165.5 km³ (miles de millones de m3), de los cuales, el 90% proviene de fuentes superficiales y el 10% restante de fuentes subterráneas.



La subregión Usumacinta integra municipios de Chiapas, Tabasco y Campeche (Palizada). Cuenta con una superficie de 13 764 km2. Su población se concentra en su mayor parte en el medio rural (60%) y las coberturas de servicios superan los promedios regionales.

Esta Región constituye el sistema de mayor extensión y volumen en México, forma parte de la cuenca ecológica más importante a nivel nacional, integrada principalmente por los ríos Grijalva y Usumacinta, cuya descarga fluvial es de 27,013 m3 y 55,832 m3, respectivamente. Es la más importante de América del Norte después de la del Río Mississippi, seguida por las correspondientes a los ríos Tonalá, Chumpán, Candelaria y Champotón (los últimos 3 ríos localizados en el Estado de Campeche).

PRINCIPALES ESCURRIMIENTOS DE SUBREGIÓN USUMACINTA

Los ríos Grijalva Usumacinta constituyen una amplia red fluvial que ha formado en su desembocadura una llanura deltáica. Dichos ríos se originan en la Serranía de Alto Cuchumatanes, Guatemala. Tamayo (1962) considera que el avenamiento de esta red comprende el 90 % de la superficie de Tabasco y gran parte de Campeche y Chiapas.

El río San Pedro-San Pablo es un afluente del río Usumacinta, el cual ha formado un amplio sistema estuarino que incluye al río Palizada y a las lagunas situadas al oeste de Laguna de Términos.

El río Chumpán se origina en la llanura costera de Campeche, drena a la porción occidental de la Península de Yucatán y vierte su caudal en la Laguna de Términos a la que aporta materiales carbonatados de grano fino procedentes de las rocas y de los sedimentos marinos y costeros.

El río Candelaria fluye hacia el extremo oriental de la Laguna de Términos, su área de captación es de aproximadamente 7,700 km2; esta corriente se inicia en Guatemala y su cauce erosiona rocas carbonatadas marinas, así como sedimentos marinos y costeros. Hacia el límite oriental del área de estudio está el río Champotón, cuyo cauce ha sido labrado en rocas marinas.



Esta región hidrológica, Para usos consuntivos, del total de agua que se extrae, el 60% es superficial y el resto subterránea; 57% se destina a la agricultura, 26% para el uso público urbano, 16% para la industria, y el 1% restante lo aprovecha el sector pecuario. Además que en esta región se aprovechan 42 500 hm3/año para la generación de energía eléctrica mediante siete plantas hidroeléctricas, ubicadas todas ellas en el estado de Chiapas, con una capacidad instalada de más de 3 900 MW lo que representa 39% de la capacidad hidroeléctrica del país.

Recursos Hidrológicos presentes en el Área de Estudio

TRAMO I

En este segmento se ubican dos principales escurrimientos: Arroyo “El Limonar” y Arroyo “El Aguacatal”, localizados en el extremo Oeste del trazo del proyecto y comunicados permanentemente al Río San Pedro y San Pablo. La importancia de estos escurrimientos radica fundamentalmente en el hecho de irrigar de manera continua mediante escurrimientos que carecen de un cauce plenamente definido, una zona de terreno baja sujeta a frecuentes inundaciones, en donde la vegetación que predomina son los popales y tulares, así como fragmentos aislados de selva baja inundable asociados con individuos de R. mangle.

TRAMO II

En esta zona el principal escurrimiento es el Río San Pedro y San Pablo, el cual corre paralelo al trazo del proyecto. Así mismo aproximadamente a 3 km del trazo se presentan los siguientes sistemas fluvio-lagunares: Sistema Colorada- La Jicotera, Colorada -Chochal, y Zapote-Chochal. Estos sistemas son alimentados por 2 escurrimientos secundarios provenientes de los cauces de los arroyos “El Huasteco” y “Narváez”, este último recibe una importante descarga, mediante comunicación directa proveniente del sistema de Canales “El Mangar” creado por Petróleos Mexicanos para el desarrollo de sus actividades en la zona.

Cabe resaltar que los sistemas fluviolagunares mencionados en el párrafo anterior tienen como destino final el Sistema Pom-Atasta, que a su vez forma parte del complejo fluvio-lagunar estuarino Laguna de Términos, importante por su gran diversidad biológica que en gran medida debido a la descarga fluvial que recibe.

Además situado al extremo Oeste a una distancia de 500 m del trazo del proyecto se encuentra el canal “El Tamarindo”, el cual se esta como un remanente del Río San Pedro.

También aisladamente al NE del trazo del proyecto aproximadamente a 5 km encontramos la “Laguna La Vidal”, cuerpo aislado de agua que es alimentado por el aporte de escurrimientos indefinidos y precipitaciones pluviales.

TRAMO III

Este tramo inicia con el cruce transversal de un Canal de 30 m de ancho situado a la altura de la comunidad de la Ribera Alta de San Francisco (Hidalgo). Al Este del trazo se sitúan tres importantes cuerpos lagunares: Laguna “La Narváez”, “La Colorada” y “La Alegre”. El aporte principal de estos sistemas lo reciben directamente del Sistema de Canales, “Laguna San Luis” y de los escurrimientos secundarios provenientes de la Laguna “El Isleño” y el escurrimiento el “Pital” los cuales forman parte del remanente de vertientes del Río Palizada.

Finalmente en las colindancias del Poblado Santa Cruz uno de los principales cauces lo conforman el denominado Río Viejo, el cual se alimenta directamente del Río Palizada. Así también dentro de esta zona se ubican tres lagunas al Este del trazo: “Laguna Santa Isabel”, “Laguna Los Bobos”, “Laguna Amparo” y la “Laguna Alegre”.



SE ANEXA: ANÁLISIS HIDROLÓGICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO ALIMENTADOR TIPO D, SANTA CRUZ- LA VELETA”.

HIDROLOGÍA SUPERFICIAL DEL SITIO DEL PROYECTO

El sistema hidrológico superficial presente en el sitio del proyecto, depende principalmente de la aportación de agua pluvial en épocas de lluvias, alimentación por la apertura de canales artificiales hechos por PEMEX para el transporte de maquinaria y equipo a zonas de trabajo, desbordamiento de los niveles extraordinarios del Río San Pedro y San Pablo.

En la siguiente tabla se plasma la relación de alcantarillas y puentes propuestos para el trazo del proyecto, asegurando con esto mantener y preservar la hidrología superficial presente en el sitio:



DESCRIPCIÓN

1 Km.

0+860 Alcantarilla

Zona de pastizales inducidos y en los bordes vegetación Riparia.

2 Km.

1+810 Alcantarilla

Vegetación característica de Selva Baja Inundable con asociación de mangle (R. mangle) en relictos aislados y en los bordes de los cauces naturales. También se observa tular en pequeños monticulos aislados entre si.

(1) Km.

2+182 Puente

El camino rural existente actualmente presenta en este punto, un puente de aproximadamente 5 m construido a base de tubos de acero, el cual mantiene comunicado un cauce natural de corrientes superficiales que corren a transversalmente al camino. Por lo que en este punto se contempla la instalación de un puente con las estructuras adecuadas.

(2) Km.

3+246 Puente

Instalación de un puente debido a que en este punto se presenta un cauce natural que corre transversalmente al camino y permite la irrigación de una zona inundable.

(3) Km.

3+694 Puente

Instalación de un puente por el cruce transversal de un cauce natural de humedal el cual permite la irrigación de una zona inundable.

3 Km.

3+942 Alcantarilla

Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino y en su extremo oeste irriga una zona inundable

4 Km.

4+215 Alcantarilla

Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona inundable en su extremo este y Oeste.

5 Km. 4+782


6 Km. 4+950


(4) Km. 5+86

Puente Brazo de Humedal que corre transversalmente al camino, el cual se comunica en su extremo Este y Oeste mediante escurrimientos naturales con el Río San Pedro y San Pablo.

7 Km. 5 +836

Alcantarilla. Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino y se mantiene comunicado en su extremo Oeste con el Río San Pedro y san Pablo mediante un escurrimiento



natural. Este escurrimiento irriga una zona inundable donde la vegetación se encuentra dominada por tulares.

8 Km. 6+034

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino y está comunicado sólo en su extremo Oeste con el Río San Pedro y san Pablo. Este escurrimiento irriga una zona inundable donde la vegetación se encuentra dominada por tulares.

9 Km. 7+518


10 Km. 8+000

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona sujeta inundable y se comunica en su extremo Este y Oeste con el Río San pedro y San Pablo

11 Km. 8+618


Total Alcantarillas 11 Total Puentes 4



DESCRIPCIÓN

12 Km. 10+228

Alcantarilla Camino vecinal aperturado en una Zona Agropecuaria con pastizales inducidos que colinda a 230 m con una superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares.

13 Km. 11+468


14 Km. 12+355


15 Km. 13+790


16 Km. 14+725


17 Km. 15+411


18 Km. 16+517


19 Km. 18+517


20 Km. 21+044


21 Km. 23+393


22 Km. Alcantarilla Zona de pastizales colindando a 100 m de una superficie



25+362 baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares.

23 Km. 26+228


24 Km. 28+720


25 Km. 30+690


26 Km. 32+926


27 Km. 35+745


28 Km. 38+069


29 Km. 40+290


Total alcantarillas 18



DESCRIPCIÓN

(5) Km. 41+154

Puente Cruce de un canal alimentador, hacia el Sistema de Canales secundarios construido por PEMEX para el desarrollo de sus actividades, el cual desemboca en la Laguna de Pom-Atasta. El hincado del Puente es sobre pilotes de 50 m de Ancho.

31 Km. 47+802

Alcantarilla Escurrimiento superficial que corre transversalmente al camino e irriga una zona sujeta a inundación y se comunica en su extremo Este y Oeste con el Río San pedro y San Pablo.

(6) Km. 42+678


(7) Km. 45+350

Puente Zona sujeta a inundación en donde la vegetación que predomina son los tulares, por lo cual se colocará una estructura de puente sobre Pilotes con un ancho de 50 m.

32 Km. 49+519


33 Km. 52+086


34 Km. 54000


(8) Km. 52+940

Puente Cruce de un canal, que forma parte del Sistema de Canales el Mangar creado por PEMEX para el desarrollo de sus



actividades, el cual se une al canal Mangar teniendo como destino final el sistema Lagunar de Pom-Atasta. Colocación de un puente de 40 m de Ancho.

(9) Km. 59+096

Puente Cauce natural el cual se une al sistema de canales el Mangar teniendo como destino final el sistema Lagunar de Pom-Atasta. Colocación de un Puente de 45 m de ancho.

35 Km. 55+288


36 Km. 56+233


37 Km. 57+346


38 Km. 59+891


39 Km. 60+402


40 Km. 62+288


Total de Alcantarillas 11 Total de puentes 5

E.-HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA

La hidrología subterránea de la Región que comprende el Área de Estudio, se encuentra en las colindando por el extremo Sur con del acuífero “Los Ríos”.

Fig. Principales Acuíferos de la Región

El acuífero de Los Ríos, se localiza en la porción oriente del estado de Tabasco, abarca una superficie de 1,329.0 km2, que cubre parcialmente los municipios de Centla, Jonuta y Emiliano Zapata.

Administrativamente el acuífero Los Ríos queda comprendido parcialmente en el lado noroeste como la Zona decretada de Veda del Distrito de Acuacultura No. 3 (decreto 8/06/1973).

El acuífero es de tipo libre, e hidrológicamente se encuentra subexplotado, lo que equivale a que las reservas dinámicas, (aquellas que en cada ciclo hidrológico entran y salen del sistema), pueden ser captadas mediante una distribución de bombeo adecuado en tiempo y espacio.

s



La reserva no extraída por bombeo, y debido a la poca profundidad del manto friático, su principal salida se lleva a cabo mediante lar evapotranspiración directa.

Profundidad del nivel estático

Las profundidades de nivel estático registradas en el área ocilan de 2 a 6 m, registrándose las mayores profundidades en los pozos localizados en las cabeceras municipales, por lo que hacía estas zonas se generan pequeños conos de abatimiento, disminuyendo en la parte central, así como hacía la periferia del acuífero. Actualmente las profundidades de niveles prácticamente se han mantenido estables e inclusive en algunos sitios estas han disminuido.

Elevación del nivel estático

Los registros actuales de las elevaciones de nivel estático alcanzan valores de hasta 20 msnm, por lo que la dirección de flujo se define de sureste-este al noroeste, donde los niveles registrados son del orden de los 3.5 m.

Recarga natural

Considerando que el acuífero Los Ríos es alimentado tanto por infiltración vertical como por flujo subterráneo, se ha estimado que se tiene una entrada vertical de 271.91 mm3/año, así como 1,615.00 mm3/año proveniente de corrientes superficiales.

Flujo horizontal

Las entradas estimadas por flujo horizontal provenientes de los mantos acuíferos situados al sur del acuífero de Los Ríos y estado de Campeche son del orden de 7.047 mm3/año.

Evapotranspiración

Para el análisis de las salidas se considera tanto evapotranspiración como evaporación con un total de 217.64 mm3/año.

Descargas naturales

En las descargas naturales se estimó los volúmenes de agua aportados por el manto acuífero a las distintas corrientes, calculando un total de 99.80 mm3/año.

UNIDADES GEOHIDROLÓGICAS PRESENTES EN EL ÁREA DE ESTUDIO:

Material no Consolidado con Posibilidades Bajas:

Está formado por materiales de origen lacustre y palustre, en los que predominan las arcillas, así como por depósitos de litoral de arena fina. Su distribución es muy amplia, ocupando principalmente la mayor parte de la región que nos ocupa.

Las unidades lacustres y palustres se caracterizan por tener permeabilidad baja, debido al alto contenido de arcilla, lo cual restringe considerablemente las posibilidades de almacenar el agua; los aprovechamientos existentes son muy escasos.

Los depósitos de litoral que ocupan la parte Norte presentan permeabilidad alta, pero sus posibilidades de almacenamiento se encuentran limitadas, debido a los espesores reducidos de esta unidad.

Los elevados volúmenes de precipitación pluvial permiten una importante alimentación a los acuíferos subyacentes, únicamente por concepto de recarga directa, aun suponiendo bajos coeficientes de infiltración, y sin tomar en cuenta las aportaciones por flujo subterráneo horizontal procedentes de las formaciones permeables más altas del Suroeste, que constituyen contribuciones de magnitud considerable.



Material no Consolidado con Posibilidades Medias:

Su distribución se ve limitada a pequeñas áreas ubicadas en porciones. La constituye material aluvial arcillo y arcillo-arenoso, cuya permeabilidad en general es media, existen escasas norias en las cuales el nivel estático es de 8 m en promedio, es dulce utilizándose para fines domésticos. El flujo del agua adquiere una dirección hacia el sur.

HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA EN EL SITIO DEL PROYECTO

De acuerdo a la Carta hidrológica de aguas subterráneas del INEGI, el trazo del proyecto atraviesa 2 tipos de unidades geohidrológicas: material no consolidado con posibilidades medias, material no consolidado con posibilidades bajas y un área de veda.

TRAMO Unidad Geohidrológica

1. Ribera Baja de San Francisco- La Veleta Material no consolidado con

posibilidades medias 2. Ribera Alta San Francisco (Hidalgo)- Ribera Baja de San Francisco

Material No consolidado con posibilidades Bajas

Material No consolidado con posibilidades Bajas

3. Santa Cruz-Ribera Alta San Francisco(Hidalgo)

Material no consolidado con posibilidades medias

Fig. Trazo del proyecto



Análisis de la calidad del agua Subterránea:

En la siguiente tabla se encuentran los datos referentes al análisis químico de diferentes muestras de agua tomadas en la región, periferia y sitios cercanos al trazo del proyecto que aparecen ubicados en la carta hidrológica de aguas subterráneas INEGI escala 1:250 000 Frontera.

ANALISIS QUIMICOS DE AGUA SUBTERRANEAS TOTAL

DE CALIDAD DEL

Dureza

SOLIDOS AGUA PARA

AGRESIVIDAD NU

M OBRA FECHA Ca Mg Na K CaCO3 RAS PH CE SO4 HCO3 NO3 CO3 Cl SUELTOS RIEGO DEL AGUA

1 Noria 08/05/1982 68 74.4 26.9 19.1 480 0.53 8 0.97 157 317.2 2.5 36 56.8 758C4-S1 Incrustante

2 Noria 05/05/1982 73 106.6 104.9 40.6 626.5 1.82 8.2 1.69 249.6 341.6* 42 213 1171C3-S1 Incrustante

3 Noria 06/05/1982 41 132 223.6 37.8 652.5 3.81 8.1 2.28 145.9 500.2 2.5 102 319.5 1504C3-S2 Incrustante

4 Noria 08/05/1982 61 52.1 83 9 369.5 1.88 7.8 1 124.8 311.1 2.5 * 127.8 771C3-S3 Incrustante

5 Noria 07/05/1982 80 132.7 190.9 12.1 753 3.02 7.8 2 437.3 335.5 2.5 48 262.7 1502C3-S4 Incrustante

6 Noria 07/05/1982 79 134.4 191.4 12.1 757.5 3.02 7.8 2.08 457.9 359.9 2.5 36 252 1525C3-S5 Incrustante

7 Noria 06/05/1982 91 141.5 279.9 6.2 817 4.26 7.9 2.94 166.6 390.4* 36 621.2 1733C4-S1 Incrustante

8 Noria 07/05/1982 89 64.2 46.7 3.5 490 0.92 8.1 1.19 166.6 305 2.5 12 113.6 803C3-S1 Incrustante

9 Noria 06/05/1982 62 58.9 21.8 1.6 400.5 0.47 8 0.81 104.2 231.8 2.5 30 71 584C3-S2 Incrustante

10 Noria 08/05/1982 99 47.6 133.9 39.4 446 2.76 7.5 1.66 166.6 292.8 2.5 24 234.3 1040C3-S3 Incrustante

11 Noria 06/05/1982 57 57.4 69.2 98.7 381.5 1.54 7.6 1.17 208.3 384.3 2.5 36 42.6 956C3-S4 Incrustante

12 Noria 05/05/1982 73 89.9 72 16 557 1.33 8 1.24 260.6 262.3* 48 120.7 942C1-S1 Incrustante

13 Noria 06/05/1982 67 65 81 31.6 438.5 1.68 7.9 1.22 208.3 268.4 2.5 24 120.7 868C3-S1 Incrustante

14 Noria 06/05/1982 64 129.6 377 45.6 7000 6.19 7.8 3.14 270.7 366 2.5 72 639 1966C4-S1 Incrustante

15 Noria 05/05/1982 46 21.1 33.6 31.6 203 1.02 7.3 0.61 104.2 152.5* 12 42.6 444C2-S1 Agresiva

16 Noria 06/05/1982 49 29 42.1 0.4 243.5 1.17 7.3 0.6 124.8 183 2.5 * 35.5 466C2-S2 Agresiva

17 Noria 06/05/1982 54 38.9 69 8.2 297 1.74 7.6 0.9 93.6 237.9 1.2 * 117.2 620C3-S1 Agresiva

18 Pozo 05/05/1982 21 13.9 420.4 2.7 110.5 17.39 7.4 2.39 20.6 4514.4 1.2 36 408.3 1376C3-S4 Agresiva

19 Noria 08/05/1982 83 108.5 71.8 6.2 659.5 1.21 8.1 1.53 250.1 372.1 2.5 * 184.6 1079C3-S2 Incrustante

20 Noria 08/05/1982 19 6.7 105.6 1.9 75.5 5.28 7.9 0.6* 298.9 2.5 12 31.9 479C2-S1 Neutra

21 Noria 06/05/1982 32 8.2 25.3 0.4 114 1.03 7.4 0.34 11 122 1.2 * 64.2 246C2-S1 Agresiva




DE CALIDAD DEL

Dureza

SOLIDOS AGUA PARA

AGRESIVIDAD NU


22 Pozo 07/05/1982 84 52.2 48.8 1.2 427.5 1.03 7.7 0.92 52 427* * 95.9 761C3-S1 Incrustante

23 Noria 06/05/1982 20 6.2 27.4 27 76 1.37 7.3 0.35 62.4 61 1.2 * 42.6 248C2-S1 Agresiva


25 Noria 09/05/1982 82 162 80.7 4.3 880 1.18 7.8 2.28 413.8 402.6 2.5 12 198.8 1359C4-S1 Agresiva



28 Pozo 08/05/1982 20 5.4 104.6 1.9 72.5 5.34 7.9 0.64* 329.4 2.5 * 17.7 482C2-S1 Neutra

29 Noria 08/05/1982 72 40.3 21.8 1.2 348 0.51 8.2 0.8 41.3 305 2.5 30 35.5 550C3-S1 Incrustante

30 Noria 06/05/1982 167 132 207 4.7 967.5 2.9 7.8 2.79 135.4 439.2* * 639 1724C4-S1 Incrustante

31 Pozo 05/05/1982 36 21 115.2 3.5 177.5 3.76 7.5 0.95* 317.2* * 127.8 620C3-S1 Agresiva

32 Pozo 09/05/1982 85 79.7 29.9 10.1 544.5 0.56 7.6 1.08 240 256.2 2.5 78 21.3 803C3-S1 Incrustante

33 Pozo 06/05/1982 51 28.2 34.3 1.6 245 0.95 7.5 0.56 73 255.7* * 39.1 453C2-S1 Agresiva


35 Noria 05/05/1982 22 5.3 31.3 20.7 77 1.55 7.3 0.36 20.6 140.3 2.5 * 24.8 267C2-S1 Agresiva

36 Pozo 07/05/1982 62 40.2 71.8 1.2 322.5 1.74 7.6 0.84 72.9 341.6* 6 85.2 681C3-S1 Agresiva

37 Pozo 09/05/1982 62 115.7 208.8 1.9 637 3.6 7.8 1.86 457.9 298.9 2.5 30 223.6 1401C3-S1 Incrustante


39 Pozo 07/05/1982 18 7.8 210.2 1.2 77.5 10.38 8.3 1.03 11.1 390.4* * 142 781C3-S2 Agresiva

40 Noria 09/05/1982 478 308.2 297.2 0.4 2479 2.59 7.4 4.59 1710.7 542.9* * 514.7 3852C4-S1 Agresiva

41 Noria 05/05/1982 32 21.7 52.7 12.9 170.5 1.75 7.1 0.68 145.9 54.9* * 71 391C2-S1 Agresiva

42 Pozo 07/05/1982 53 42.1 27.8 31.6 308 0.69 7.2 0.69 51.8 329.4 2.5 12 42.6 593C2-S1 Agresiva

43 Pozo 07/05/1982 61 49.1 159.6 3.5 357 3.67 7.6 1.53 20.6 256.2 2.5 30 301.7 884C3-S1 Neutra

44 Pozo 07/05/1982 45 23.3 67.4 1.6 209.5 2.02 7.8 0.64 11.1 250.1* * 99.4 498C2-S1 Agresiva

45 Pozo 08/05/1982 48 15.5 12.8 1.2 184.5 0.41 6.9 0.4 51.8 152.5* * 8.2 307C2-S1 Agresiva

46 Noria 05/05/1982 34 15 38.4 3.5 147.5 1.38 7.4 0.47 83 97.6 1.2 * 49.7 322C2-S1 Agresiva

47 Pozo 08/05/1982 38 29.8 215.7 8.9 219 6.34 7.4 1.56 83.5 164.7* 24 312.4 877C2-S1 Agresiva

48 Pozo 05/05/1982 30 21.7 37 2.3 165.5 1.25 7.5 0.44 41.3 176.9 2.5 * 42.6 354C3-S2 Agresiva

49 Pozo 07/05/1982 33 36 35.6 1.9 232.5 1.02 7.8 0.53 41.3 256.2 2.5 18 17.7 442C2-S1 Agresiva




DE CALIDAD DEL

Dureza

SOLIDOS AGUA PARA

AGRESIVIDAD NU


50 Pozo 07/05/1982 38 37.9 38.4 3.5 253 1.05 7.8 0.58 51.8 268.4 2.5 24 14.2 479C2-S1 Neutra

51 Pozo 07/05/1982 50 46.3 31.5 0.4 318 0.77 7.7 0.64 62.4 256.2* 30 35.5 512C2-S1 Agresiva

52 Pozo 08/05/1982 50 41.7 31.1 0.8 298.5 0.78 7.5 0.72 62.4 353.8 1.2 * 3.5 544C2-S2 Agresiva

53 Noria 06/05/1982 57 49.9 33.6 2.3 350 0.78 7.7 0.81 73 335.5 2.5 18 31.9 604C2-S3 Neutra

54 Noria 10/05/1982 125 117.8 79.8 25.7 803.5 1.22 8.2 1.89 396.5 402.6 2.5 84 95.8 1330C3-S1 Incrustante

55 Pozo 08/05/1982 36 11.5 70.6 0.4 138 2.61 7.6 0.54 11 256.2* 12 35.5 433C3-S1 Agresiva

56 Pozo 08/05/1982 12 1.3 12.9 0.8 35.5 0.94 7.4 0.13* 67.1* * 7.1 101C2-S1 Agresiva

57 Noria 06/05/1982 13 4 8.5 0.4 49 0.53 7.5 0.12* 73.2* * 7.1 106C1-S1 Agresiva

58 Pozo 07/05/1982 37 29 25.8 3.5 213.5 0.77 7.4 0.57* 311.1* * 14.2 421C1-S1 Agresiva

59 Pozo 06/05/1982 44 27.8 296 5.1 226 8.56 7.3 1.94* 256.2 2.5 6 479.2 1117C2-S1 Agresiva

60 Pozo 05/05/1982 44 27.8 36.8 3.5 226 1.06 8.4 0.53 73 176.9* 24 35.5 422C3-S1 Incrustante

61 Pozo 07/05/1982 53 53.8 72.9 3.5 356.5 1.68 7.6 1.07 31.2 237.9 2.5 18 184.6 657C2-S1 Agresiva

62 Noria 05/05/1982 41 19.1 18.9 3.5 182 0.61 8 0.46 31.2 189.1* 12 14.2 329C3-S1 Agresiva

63 Pozo 07/05/1982 29 27.4 34.5 3.5 186.5 1.1 7.5 0.44 11 238 2.5 12 28.4 386C2-S1 Agresiva

64 Pozo 07/05/1982 44 41.4 21.9 5.5 282.5 0.57 7.9 0.68 11 323.3 2.5 18 17.7 485C2-S1 Incrustante

65 Noria 08/05/1982 8 0.1 12.9 0.4 20.5 1.24 8.8 0.11 11 18.3* * 14.2 65C2-S1 Agresiva

66 Noria 08/05/1982 12 2.5 24.6 1.2 40.5 1.68 7.2 0.22 11 73.2* * 17.7 142C1-S1 Agresiva

* = En miligramos por litro. Incrustante = Deposita CaCO3 DUREZA

** = Conductividad eléctrica en milimhos por centímetros Agresiva = Disuelve CaCO3 0-75mg/l CaCO3- suave

*** = con explicación adicional. Neutra =-------- 75-150mg/l CaCO3 -poco dura

RAS = Relación de adsorción de sodio PH = potencial Hidrógeno 150-300mg/l CaCO3 -dura

T = Temperatura en grados centígrados más de 300mg/l -muy dura



IV.2.2. Medio Biótico

El sitio Pantanos de Centla-Laguna de Términos forma parte de la ecorregión terrestres NT0148 Pantanos de Centla y NT1437 Usumacinta Mangroves según la modificación de The Nature Conservancy (2000) a las ecorregiones terrestres de World Wildlife Fund.

Constituye una de las regiones de humedales más extensas de Norteamérica y es de enorme importancia como refugio de numerosas poblaciones de aves acuáticas. Constituye una zona importante para la crianza y alimentación de especies de peces comerciales. Sus áreas son receptoras de nutrimentos y también de contaminantes, transportados por uno de los sistemas hidrológicos más grandes de México, siendo consideradas, además, como áreas que regulan inundaciones. La Reserva de la Biosfera de Pantanos de Centla y el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos comprenden diversos tipos de vegetación como manglares, dunas costeras, vegetación acuática y subacuática halófila, además de un sin número de cuerpos agua.

Tanto los pantanos de Centla como Laguna de Términos han sido identificadas por la CONABIO como áreas terrestres, marinas e hidrológicas prioritarias, además de ser consideradas sitios AICA (CCA, 1999). En el ámbito internacional están reconocidas como humedales de relevancia internacional por la convención RAMSAR firmada en Irán en 1971. Además de la conexión que existe entre ambos sitios por diversos procesos ecológicos, ambas regiones comparten algunas de las principales amenazas y presentan usos similares de los recursos naturales.

FLORA DE LA REGIÓN

La vegetación característica de esta región está compuesta, por: Pastizales Inducidos, Selvas medianas, Selvas inundables, Hidrófitas Enraizadas Emergentes, Bosque Ripario y Manglar.

Pastizales Inducidos

Cultivos semiperennes los cuales se intercalan con pequeñas huertas de cultivos perennes. Zona representada por el pangola (Digitaria decumbens), estrella de África (Cynodon dayctylum) gigante (Pennisetum purpureum), privilegio (Panicum maximun), alemán (Echynochloa polytachya), el camalote (Paspalum paniculatum), pelillo (Leersia hexandra) y grama amarga (Paspalum conjugatum).

Selvas medianas

Este tipo de vegetación tiene una altura entre 15 y 30 m y se encuentra en sitios con una precipitación de más de 1000 mm/año. A diferencia de las selvas altas, éstas están presentes en sitios que sufren una temporada de sequía de 3 a 5 meses (Ericson, 1996). Estas selvas también se encuentran en zonas más húmedas pero en suelos pedregosos (principalmente calizos) con drenaje superficial rápido, o bien en regiones planas pero ligeramente más secas y con drenaje rápido, en algunos casos también se reportan en cerros. Dentro de las selvas medianas hay comunidades subperennifolia y subcaducifolia, las cuales en una época del año tiran entre 25 - 50 % y 50 – 75 % de sus hojas, respectivamente. Aunque la mayor área de este ecosistema se encuentra fuera de los límites de las áreas protegidas. Estas comunidades de selvas medianas controlan los procesos de inundación, proveen zonas de refugio y alimentación para fauna silvestre, además de ser zonas de refugio para especies migratorias y un ecosistema productor de materia orgánica. El principal problema de las selvas medianas son la tala, los incendios y la caza (Gómez-Pompa, 1970).

La vegetación característica de este ecosistema está compuesta por: Cedrella odorata (cedro), Swietenia macrophylla (caoba), Burcera sp. (palo blanco), Bursera simaruba



(palo mulato), Protium copal (copal), Diospyros digyna (zapote) y Terminalia amazonica (canshán).

Selvas inundables

Esta vegetación es de tierras inundables, mismas que han sido poco estudiadas aunque en la región existen grandes áreas que permanecen inundadas una parte o todo el año. Quizá el estado más notable en este sentido es Tabasco, aunque gran parte de la costa de Laguna de Términos está también sujeta a estas inundaciones (INEGI, 2000). La selva mediana inundable, presenta dos tipos distintos de comunidades que se encuentran separadas geográficamente. Una es la llamada canacoital y la segunda puckteal. El canacoital es una comunidad que se encuentra muy localizada en el sur de Tabasco y norte RBPC – APFFLT de Chiapas y está estrechamente relacionada con la selva alta perennifolia pero en condiciones de inundación durante gran parte del año. Presenta una altura de entre 15 y 25 m (Novelo y Ramos, 2005). Frecuentemente se desarrolla con una dominancia casi pura de Bravaisia integerrima (canacoite) en las partes más inundadas y se mezcla con algunos elementos de la selva alta perennifolia en zonas con suelos mejor drenados, como: Platymiscium yucatanum (cachimbo), Vatairea lundellii (tinco), Diospyros digyna (zapote prieto), Calophyllum brasiliense (barí), Andira inermis (cocoitillo), entre los más importantes (López, 1980; Lot y Novelo, 1990). La segunda variante, dominada por Bucida buceras (puckté), se encuentra ampliamente distribuida en las zonas bajas del norte del estado presenta una altura de 12 a 25 m. Comúnmente se encuentra acompañada de numerosas especies adaptadas a condiciones de inundación, como: Pachira aquatica (apompo, zapote de agua, zapote bobo), Lonchocarpus hondurensis (gusano), Chrysobalanus icaco (icaco), Acoelorraphe wrightii (tasiste), Rhizophora mangle (mangle rojo), Calophyllum brasiliense (barí), entre las más comunes. Regularmente se localiza en las partes más elevadas de las planicies inundadas dominadas por Typha domingensis (localmente conocidas como espadañales) y Cladium jamaicense (sibales).

La altura que alcanzan no sobrepasa los 15 m. Es común que solamente tengan menos de 10 m de alto. Las selvas bajas inundables en el estado se pueden diferenciar en tres comunidades distintas y comúnmente están dominadas por una sola especie, como es el caso de: Pachira aquatica (zapote de agua), Annona glabra (anona) o Haematoxylum campechianum (tinto).

Localmente se les conoce a estas comunidades como apompales, anonales y tintales respectivamente. Cuando hay una mezcla, las especies que pueden encontrarse son: Manilkara zapota (chico zapote), Lonchocarpus spp. (gusano), Bucida buceras (puckté), Sabal mexicana (guano redondo), Calophyllum brasiliense (barí), Pithecellobium lanceolatum y una gran variedad de epífitas y trepadoras (Ascencio, 1994).

Estas selvas se distribuyen en forma de fragmentos dispersos, asociados en algunos casos, con selvas medianas y bajas coincidiendo con la presencia de los llamados acalches (ligeras depresiones del terreno con suelos de drenaje deficiente que presentan un prolongado periodo de inundación) (Olmsted y Durán 1986, 1998).

Hidrófitas

Vegetación herbácea que se desarrolla en lugares pantanosos de las planicies costeras. Esta forma de vida se caracteriza por que las plantas se encuentran enraizadas en el suelo y gran parte de la parte vegetativa y las estructuras florales sobresalen del agua. Es la forma de vida más común dentro de la vegetación acuática herbácea y a ella pertenecen los llamados popales dominados por Thalia geniculata (popal), los espadañales o tulares dominados por Typha domingensis, los sibales dominados por Cladium jamaicense y los carrizales dominados por Phragmites australis. Su altura varía pero en la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla- Área de Protección de Flora y



Fauna Laguna de Términos (RBPC – APFFLT) generalmente miden entre 3 y 5 m de altura. Aunque es frecuente encontrar estas especies formando masas puras, también pueden estar acompañadas por diversas especies como: Pontederia sagittata (pico de pato), Sagittaria lancifolia, Cyperus giganteus (molinillo), Cyperus articulatus (chintul), Aeschynomene spp., Sesbania herbacea, entre las más frecuentes y conspicuas. Esta comunidad constituye uno de las más abundantes y extensos tipos de vegetación en las dos áreas naturales protegidas. Colonizan diferentes tipos de hábitat entre los que se encuentran las orillas someras de las lagunas, los bordes inundados de ríos y pantanos (Ocaña y Lot, 1996). Esta comunidad depende del agua dulce y presenta condiciones de salinidad muy variables (entre 1 y 30°/oo), favoreciéndose por la presencia superficial del manto freático. El nivel de agua fluctúa de unos pocos centímetros hasta incluso un metro o más durante la época de lluvias, pero el suelo se encuentra inundado todo el año o la mayor parte de él. Su principal área de distribución se encuentra en la Llanura Costera del Golfo Sur, donde ha disminuido dando lugar a zonas agrícolas o a potreros, por medio de drenes para el desagüe.

Las comunidades hidrófitas se subdividen en los siguientes tipos de vegetación:

1. Vegetación hidrófita emergente, caracterizada por masas puras de espadañal o neal (Typha latifolia), que por lo general presenta una altura que puede ser desde 1 a 3 m, misma que varía de acuerdo a la profundidad en que se encuentre, siba (Cladium jamaicense) y chintul (Cyperus articulatus). Esta es la agrupación vegetal principalmente impactada dentro de la Reserva por la expansión de las actividades agropecuarias, la retención de agua y los incendios;

2. Vegetación hidrófita flotante, que se concentra en ambientes netamente lacustres y se asocia a los palustres donde convive con el neal. Algunas de las especies que la conforman son: el jacinto (Eichornia crassipes), la oreja de ratón (Lemna minor), la hoja de sol (Nymphaea ampli, N. odorata) y la lechuga de pantano (Nymphoides humboldtiana), entre otras; La vegetación característica de este ecosistema está compuesta por: Typha domingensis (espadaña o tule), Thalia geniculata (popal), Cladium jamaicencis (siba) y Phragmitis australis (carrizo).

Bosque Ripario

Las comunidades localizadas en el margen de ríos, arroyos y canales conocidas como bosque ripario. Esta comunidad se ve fuertemente influenciada por la oscilación temporal de los niveles de agua. Las especies que representan básicamente a esta vegetación en el área son: Salix sp. (sauzo o sauce), Inga vera e Inga fissicalyx (chelele), Pithecellobium lanceolatum (tucuy), Lonchocarpus hondurensis y Lonchocarpus luteomaculatus (gusano), Cytharexylum hexangulare (palomillo) y Dalbergia brownei (muco).

Manglar

La vegetación característica de este ecosistema está compuesta, por: Avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco), Rhizophora mangle (mangle rojo) y Conocarpus erectus (botoncillo), especies bajo Protección Especial dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

Uno de los principales problemas a los que se enfrentan los ecosistemas de manglar en el sitio es la explotación de su madera para la construcción, fabricación de carbón vegetal y en algunas partes han sido transformadas en áreas agrícolas, aunque su principal amenaza son los cambios en los flujos hidrológicos (INEGI, 2000)



FLORA PRESENTE EN EL POLÍGONO DELIMITADO COMO ÁREA DE ESTUDIO:

El área de estudio presenta inicialmente una zona de Pastizales inducidos, principalmente representada por estrella de África (Cynodon dayctylum) para el desarrollo de actividades agropecuarias, ocupa una superficie de 8, 980 hectareas.

Presente en el polígono de 61,133 hectáreas se encuentra un bosque mixto de Selva Baja Inundable dominado por Bucida buceras (puckté), en forma de manchones y amplias franjas, distribuidas en las zonas bajas del polígono acompañada de especies adaptadas a condiciones de inundación, como: Lonchocarpus hondurensis (gusano), Chrysobalanus icaco (icaco), Acoelorraphe wrightii (tasiste), Rhizophora mangle (mangle rojo), ocupando un superficie total dentro de 4,762 ha. Así mismo también se encontraron tulares dominados por Typha domingensis en esta zona con asociaciones de Typha latifolia y Thalia geniculata (popales), ocupando una superficie total 37, 754.0 ha. Otra comunidad presente en el área es la Riparia la cual ocupa una superficie de 2,017 ha, compuesta principalmente por Salix sp. (sauzo o sauce), y en menor abundancia Inga vera e Inga fissicalyx (chelele), Pithecellobium lanceolatum (tucuy), Lonchocarpus hondurensis y Lonchocarpus luteomaculatus (gusano). Finalmente se identificó una superficie de 7,620 ha de manglar compuesta, por: Avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco), Rhizophora mangle (mangle rojo) y Conocarpus erectus (botoncillo), especies bajo Protección Especial dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-

Fig. Caracterización de la Vegetación presente en el poligono o area de estudio.



059-SEMARNAT-2001. Y una superfice de 8, 9800 hectáreas compuesta por vegetación des pastizles inducidos utilizada para el desarrollo de actividades agropecuarias. FLORA RESENTE EN EL SITIO DEL PROYECTO

UBICACIÓN FLORA DESCRIPCIÓN

Km 0+000 al 2+000

PASTIZAL

Inicio de Camino rural aperturado para la comunicación de rancherías entre si, en este tramo a la vera del camino existen pastizales inducidos para el desarrollo de actividades agropecuarias, presenta ganado vacuno en estas superficies.

Km 2+000 al al 2+770

SELVA INUNDABLE

En la vera del camino Rural aperturado esta selva se encontró dominada por Bucida buceras (puckté), se encontró distribuida en las zonas bajas al norte del polígono acompañada de Rhizophora mangle (mangle rojo), en forma de relictos aislados.

Km 2+770 al 5+052

TULAR

Los espadañales o tulares dominados por Typha domingensis, predomina a la vera de camino rural existente asociaciados con Typha latifolia.

Km 5+052 al 5+620

SELVA INUNDABLE

Continua camino rural aperturado y a la vera del camino se visualiza Bucida buceras (puckté).

Km 5+620 al 9+700

TULAR

En estos kilómetros aún continua el camino rural, solo que en la vera de este camino encontramos comunidades de espadañales o tulares dominados por Typha domingensi asociaciados con Typha latifolia.

Km 9+700 al 10+118

PASTIZAL

Continua camino rural con cambio de vegetación de Tulares a pastizales inducidos para el desarrollo de actividades agropecuarias. Finaliza Camino Rural aperturado para la comunicación de rancherías de la localidad “La Veleta”.

Km 10+118 al 12+102

PASTIZAL

Inicio de trazo con camino vecinal aperturado para la comunicación entre rancherías de la Ribera Baja de San Francisco - Ribera Alta San Francisco (Hidalgo) inicia en el Km 10+118 y finaliza en el km 12+101. Tramo con pastizales inducidos a la vera del camino para el desarrollo de actividades agropecuarias con presencia de ganado vacuno y animales de tras patio. Colindando 50-200 m se encuentra una zona baja inundable con vegetación



dominada por tulares (Typha domingensis).

Km 12+102 al 12+879

PASTIZAL

Inicia trazo sin camino vecinal, en este la vegetación presente en el sitio del proyecto son pastizales inducidos empleados para actividades agropecuarias, colindando a una distancia de 150 m con una superficie baja inundable con presencia de vegetación dominada por tulares. Finaliza camino vecinal en el Km 12+879.

Km 12+879 al 15+475

PASTIZAL

Trazo con camino vecinal aperturado, continua zona de pastizales inducidos empleados para el desarrollo de actividades agropecuarias; así como también, colindando a una distancia de 100-400 m con una superficie baja inundable en donde la vegetación que predomina son los tulares. Nuevamente finaliza camino vecinal en el Km 15+475.

Km 15+475 al 25+850

PASTIZAL

Reinicio de trazo sin camino vecinal en zona de pastizales inducidos, comienzo de la Unidad 12 (Unidad de manejo) a una distancia de 500 m, con presencia de selva mediana compuesta por individuos de: Cedrella odorata (cedro), Swietenia macrophylla (caoba), Burcera sp. (palo blanco), Bursera simaruba (palo mulato), Protium copal (copal), Diospyros digyna (zapote) y Terminalia amazonica (canshán). Es importante hacer hincapié que el trazo queda fuera de dicha unidad y que las especies de selva mediana no se verán afectadas.

Km 25+850 al 32+330

PASTIZAL

El trazo continúa sobre una zona de pastizales inducidos que colinda a una distancia 300 m con una superficie baja inundable en donde la vegetación que predomina son los tulares.

Km 32+330 al 33+560

PASTIZAL

Continua trazo sobre zona de pastizales inducidos colindando a una distancia entre 100-400 m con selva mediana compuesta por individuos que no se veran afectados por la construcción del proyecto como: Cedrella odorata (cedro), Swietenia macrophylla (caoba), Burcera sp. (palo blanco), Bursera simaruba (palo mulato), Protium copal (copal), Diospyros digyna (zapote) y Terminalia amazonica.



Km 33+560 al 35+660

PASTIZAL

Trazo sobre zona de pastizales inducidos, que colindan con una superficie baja inundable en donde la vegetación que predomina son los tulares a una distancia de 100-600 m. Finaliza Unidad 12 se aleja a una distancia de 650 m del trazo.

Km 35+660 al 41+850

PASTIZAL

Continúa trazo sobre zona de pastizales inducidos que colindan con una superficie baja inundable en donde la vegetación que predomina son los tulares a una distancia que va de los 100 en sus partes más angostas a los 600 m en las zonas más retiradas. Finaliza zona de pastizales inducidos.

Km 41+850 al 45+275

TULAR

Inicio de trazo sobre zona en donde la vegetación que predominada son los tulares, ubicadas en de acuerdo al Programa de manejo, en la zona de influencia, correspondientes a la unidad 13.

Km 45+275 al 54+303

TULAR Continua trazo en zona de Tulares dominados por Typha domingensis, asociados con Typha latifolia.

Km 54+303 al 62+932

PASTIZAL

Inicio de trazo en zona de pastizales inducidos para el desarrollo de actividades agropecuarias.

FAUNA

No obstante los diversos ambientes característicos de la región de la Laguna de Términos y Pantanos de Centla, existen pocos estudios sobre las asociaciones de fauna terrestre definidas considerando la región en particular, y dado que los pantanos y los manglares tienen el papel ecológico de funcionar como zonas de refugio, alimentación, anidación, crianza o descanso para muchas especies de animales tanto terrestres como acuáticas.

Listado de Taxas presentes en la Región de Laguna de Términos:

Taxa notables

Incluyendo el área de influencia, se encuentran los siguientes taxa endémicos del país: tres especies de anfibios (Eleutherodactylus laticeps (R), Rana brownorum(R*) y Bolitoglossa yucatana(R*); 15 especies de reptiles, entre ellas : Anolis ustus, A. cozumelae, A. quercorum, A.bekeri(R*), A. kudderi, Laemanctus serratus(R), Sceloporus chrysosticus, S. teapensis, S. lundelli y S. serrifer(R*); y 12 especies de mamíferos como: Sciurus aureogaster, Heteromys gaumeri, Peromyscus yucatanicus y Pitymys quasiater.

Taxa amenazados

Cinco especies de reptiles: Boa constrictor(A), Agkistrodon bilineatus(Pr), Micruroides euryxanthus(A), Iguana iguana(Pr) y Ctenosaura similis(A); nueve especies de aves:



Anhinga anhinga, Cathartes burruvianus(A), Sarcorhamphus papa(P), Pandion haliaetus, Falco fermoralis(A), Aramus guarauna(A), Amazona xantholora(A), Pionus senilis(A) e Icterus cucullatus(A); y siete especies de mamíferos: Sphiggurus mexicanus(A), Panthera onca(P), Leopardus pardalis(P), L. wiedii(P), Herpailurus yagouaroundi(A), Tayassu pecari y Philander opossum.

En peligro de extinción. Aves: Pelecanus occidentalis, Jabiru mycteria(P), Mycteria americana(A), Buteogallus urubitinga(A), Buteogallus anthracinus(A), Buteo magnirostris(Pr), B. brachyurus, Elanoides forficatus(R), Harpia harpyja(P), Falco peregrinus(A), Ortalis vetula, Crax rubra(A), Penelope purpuracens(Pr), Leptotila rufaxilla(R) y Arantinga nana; mamíferos: Alouatta palliata(P*), A. pigra(P), Ateles geoffroyi vellerosus(P), A. geoffroyi yucatanensis(P), Mazama americana, M. gouazoubira, Philander opossum y Caluromys derbianus(R).

Raros. Se reportan siete especies de aves: Tigrisoma mexicanum lineatum, Ardea herodias santilucae(R), Botaurus pinnatus, Oxyura dominica(A), Laterallus ruber(R), Aramides cajanea(R) y A. axillaris(R).

Listado de Fauna presente en la Región de Pantanos de Centla:

Anfibios. ESPECIE NOMBRE COMÚN Agalychnis moreletii Rana Bolitoglossa flaviventris Bolitoglossa occidentalis Electherodactylus alfredi Electherodactylus rhodopis Rana verde de casa Gastrophryne elegans Hyla ebraccata Rana Hyla loquax Rana Hyla picta Rana Hyla robertmertensi Rana Hypopachus variolosus Rana Rhynophrynus dorsalis Smilisca baudinii Rana arbórea mexicana Smilisca cyanosticta Rana Syrrhophus leprus Rana

Aves:

ESPECIE NOMBRE COMÚN Aramides cajanea Ratón cuello gris Aratinga nana Buteogallus anthracinus Águila negra Buteo sp. Halcón Casmerodius albus Garza blanca Cathartes aura Zopilote aura Clavaris pretiosa Tórtola azul Coccyzus minor Columbigallus minuta Tortolita Coragyp satratus Zopilote común Crotophaga sularostris Pijul Chloroceryle aenea



Dendrocincla anabatina Trepadora sepia Dendrocygna sp. Pato pijiji Dendroica petechi Achipe amarillo Ortalis leucogastra Chachalaca Ortalis vatula Ganga Quiscalus mexicanus Zanate Tachycineta albilea Golondrina rabadilla Zenaida macroura Paloma huilota

Reptiles

ESPECIE NOMBRE COMÚN Anolis biporcatus Iguana Boa constrictor Boa o Mazacuate Bothrops asper Nauyaca real Chelydra serpentina Chiquiguao Crotalus lanome Víbora de cascabel Iguana iguana Iguana verde Kinosternon leucostomun Pochitoque Micrurus browni Coral Staurotipus triporcatus Güao

Mamíferos:

ESPECIE NOMBRE COMÚN Agutí paca nelsoni Agutí Artibeus jamaicensis Murciélago Balantiopteryx sp. Murciélago Caluromys derbianus Murciélago Carollia sp. Murciélago Chironectes mínimus Tlacuache cuatro ojos Dasyprocta punctata Tepescuintle Desmodus rotundus Murciélago Vampiro Didelphis marsupialis Tlacuache Didelphis virginica Tlacuache Eira barbara Cabeza de Vijo o Tayra Glossophaga soricina Murciélago Mustela frenata Comadreja u onzita Noctilio leporinus Murciélago pescador Odocoileus virginianus Venado Panthera onca Jaguar Philander oposum Tlacuache acuático Potos flavus Martucha o Mico de Noche Procyon lotor Mapache o Tejón Sciurus aureogaster Ardilla Arborícola Silvilagus brasiliensis Conejo Tamandua mexicana Oso Hormiguero Tapirus bardii Tapir



Especies amenazadas o en peligro de extinción.

Con base en la Norma Oficial Mexicana NOM- 059-SEMARNAT- 2001, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestre y acuática en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, las que en la zona se encuentran se muestran en el cuadro siguiente:

FAMILIA ESPECIE NOM_059 AVES ACCIPITRIDAE Busarelius nigricolis R Accipiter cooperi A Accipietr striatus A Buteo magnirostris Pr Buteo nitidus Pr Bureogallus

anthracinus A

Buteogallus urubitinga A Circus cyaneus A Rostrhamus socialilis A ANATIDAE Anas acuta Pr Anas americana Pr Anas discors Pr Aythya affnis Pr Cairina moschata P Oxyura dominica A ARAMIDAE Aramus guarauna A ARDEIDAE Ardea herodias R Botaurus pinnatus R Cathartes burrovianus A CICONIDAE Jabiru mycteria P Mycteria americana A COLOMBIDAE Llepototila rufxilia R CRACIDAE Crax rubra A CHARADRIIDAE Charadrius collaris R EMBEREZIDAE Icterus auratus A* ICTERINAE Icterus cuculratus A MUSCICAPIDAE Dendroica magnolia R PARULINAE Dendroica virens R Helmintheros

vermivorus R

Sieurus aurocapillus R Seiurus

noveboracensis R

Wilsonia citrina A THRAUPINAE Falco femoralis A Falco peregrinus A Falco rufigularis A FALCONIDAE Dryocopus lineatus R LARINIDAE Momotus momota R Colinus virginianus P* MUSCICAPIDAE Amazona Pr*



ochrocephala PELECANIDAE Aramides axillaris R PHASIANIDAE Laterallus ruber R PODICIPEDIDAE Pteroglossus

torquatus R

SCOLOPACIDAE Glaucidium brasilianum

A

Glaucidium minutissimum

R

Amazilia candida R Amazilia tzacatl R Trogon violaceus R STRIGIDAE Attila spadiceus R TROGLODYTIDAE Oncostoma

cinereigulare R

TYRANNIDAE Todirostrum cinereum R Tolmomyias

sulphurescens R

Hylophilus decurtatus R Alouatta palliata P* Alouatta pigra P TYTONIDAE Ateles geoffroyi P VIREONIDAE Diaemus youngi R Rhynchonycteris naso R

FAMILIA ESPECIE NOM_059 MAMÍFEROS AGOUTIDAE Coendou mexicanus A Leopardus pardalis P CALUROMYIDAE Leopardus wiedii P CANIDAE Herpailuros

yagoaroundi A

CEBIDAE Panthera onca P DESMODONTHIDAE Eumops nanus R Oryzomys chapmani R* DIDELPHIDAE Oryzomys nelsoni A* Reithrodontomys

gracilis A*

EMBALLONURIDAE Oryzomys palustris A* Conepatus

semistriatus Rt

Eira barbara P ERETHIZONTIDAE Galictis vittata A FELIDAE Lontra longicaudis A Tamandua mexicana A Cyclopes didactylus P MOLOSSIDAE Chrotopterus auritus R MURIDAE Enchisthenes hartii R Lonchorhina aurita R MUSTELIDAE Vampyrom spectrum R



Bassariscus sumichrastri

R

Potos flavus R PHYLLOSTOMIDAE Thyroptera tricolor R Trichechus manatus P Myotis albescens R Boa constrictor A Imantodes cenchoa R Lampropelitis

tringulum A

Leptodeira annulata R Leprophis mexicanus A PROCIONIDAE Thamnophis

sumichrasti A

SCIURIDAE Crocodylus moreleti R Caretta caretta P Lepidochelys kempii P TAPIRIDAE Eretmochelis

imbricata P

TAYASSUIDAE Chelonya mydas P THROPTERIDAE Chelydra serpentina Pr. TRICHECHIDAE Dermatemys mawii P VESPERTILIONIDAE Micrurus affinis R* Micrurus brownii R Micrurus diastema R Trachemys scripta

venusta Pr.

Coleonix elegans A Sphaerodactylus

glaucus R

Ctenosaura similis A

FAMILIA ESPECIE NOM_059 Reptiles BOIDAE Iguana iguana Pr Kinosternon

leucostumum Pr

COLUBRIDAE Kinosternon cruentatum

Pr*

S. Serrifer R* Claudius angustatus P Staurotypus

triporcatus Pr

Lepidophyma flavimaculatum

R

CHELONIIDAE Potamarius nelsoni R* PHRYNOSOMATIDAE Cichlasoma

orophthalmus P*

XANTUSIIDAE Rhamdia guatemalensis

A



Familia Especie NOM_059 Peces ARIIDAE Dermophis mexicanus R*

FAMILIA ESPECIE NOM_059 Anfibios CICHLIDAE Rana berlandieri Pr Rana brownorum R* Rhynophrynus dorsalis R Polimesoda

caroliniana Pr

Fuentes : Programa de manejo de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla, del Gobierno del Estado de Tabasco,SCAOP Dirección de Ecología 1994. Norma Oficial Mexicana NOM 059-SEMARNAT-2001. Listado faunístico de Bouchot et al. Claves

A = Amenazada R = Rara P = En peligro de extinción Pr= Sujeta a Protección especial * = Endémica

Fauna avistada en el sitio del Proyecto

Gran parte de la fauna terrestre presente en el sitio del proyecto es de importancia económica y se encuentra restringida para efectos de comercialización, por lo que en la mayoría de los casos es usada sólo para autoconsumo. Entre las especies de autoconsumo destacan el puerco de monte o jabalí, venado, tepezcuintle y zereque.

Del grupo de aves las especies más consumidas por los habitantes de las comunidades son el faisán, guaraguao y el pijije, además de otras de menor demanda. Los reptiles más utilizados a pesar de las vedas temporales o permanentes son tortugas, cocodrilo y el pejelagarto.

Entre los reptiles encontramos, tortugas pochitoques, guaos; también hay ranas, salamandras, sapos y desde luego, un gran número de aves y pájaros, como pijijes, zopilote común, garzas blancas, tortolitas y muchas aves acuáticas que son emigrantes o visitantes de invierno. A continuación se enlistan las especies avistadas en el sitio del proyecto.

LISTADO DE ESPECIES AVISTADAS EN EL SITIO DEL PROYECTO

ESPECIE NOMBRE COMÚN Casmerodius albus Garza blanca Cathartes aura Zopilote aura Columbigallus minuta Tortolita Coragyp satratus Zopilote común Crotophaga sularostris Pijul Dendrocincla anabatina Trepadora sepia Dendrocygna sp. Pato pijiji Dendroica petechi Achipe amarillo



Ortalis leucogastra Chachalaca Tachycineta albilea Golondrina rabadilla Zenaida macroura Paloma huilota Silvilagus brasiliensis Conejo Anolis biporcatus Iguana Chelydra serpentina Chiquiguao Kinosternon leucostomun Pochitoque Electherodactylus rhodopis Rana verde de casa

ESPECIES AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN. (NOM- 059-SEMARNAT- 2001) AVISTADAS EN EL SITIO DEL PROYECTO

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO Cigüeña Americana Mycteria americana Cigüeña Jaribú Mycteria Jaribu Güao Staurotypus triporcatus

IV.2.3. Aspectos socioeconómicos

CONTEXTO REGIONAL

El análisis del medio socioeconómico del proyecto, relaciona aspectos de la Laguna de Términos, pero particularmente se tomará en cuenta el Municipio de Ciudad del Carmen y el Municipio de Palizada, por ser los principales centros urbanos dentro de esta área, y por ser los más directamente beneficiados con los insumos locales que actualmente intercambian ambos municipios. Sin embargo, dado que el trazo atraviesa Pantanos de Centla se toman en cuenta los aspectos socioeconómicos particularmente del Municipio de Jonuta Tabasco, por ser la porción de su territorio la que se atraviesa.

A. Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto

El proyecto pertenece económicamente a la zona geográfica “C” a la cual corresponde un salario mínimo de $26,05 pesos diarios, lo que representa un ingreso mensual de $781,50.

B. Distribución y ubicación en un plano escala 1:50 000 de núcleos de población cercanos al proyecto y de su área de influencia.

C. Los núcleos de población cercanos al proyecto del Estado de Campeche:

a. Cd. del Carmen

b. Palizada

Los núcleos de población cercanos al proyecto del Estado de Tabasco:

c. Jonuta

Regionalmente estos son los principales núcleos de población cercanos al desarrollo del proyecto, que se ven beneficiados directa e indirectamente.

D. Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado. Área de protección de flora y fauna Laguna de Términos

Destacan por su volumen de población y actividades socio-económicas en el Área Protegida, 10 poblaciones del Municipio del Carmen y poblaciones del Municipio de Palizada. En conjunto estas localidades albergan en 1990 a 114 027 habitantes.



Municipio de Cd. del Carmen

Hacia 1990 y antes de la creación de Escárcega, Carmen era el municipio de mas población: el Carmen concentraría el 33.7 % de la población total del Estado, proporción que disminuye a 25.4 % al excluir a la población de Escárcega. En 1995 esa proporción se ubico en 28 %.

Carmen mostró en el periodo 1980-1990 una tasa de crecimiento de población del 2.2 % promedio anual; la densidad de población indica una moderada concentración de la población en el municipio, alcanzando 13.7 habitantes por Km2, en 1995.

Independientemente de diversos factores, es innegable el dinamismo poblacional del Carmen que, si bien se ve afectado a principio de los años 90´s recupera su tendencia de rápido crecimiento entre 90 y 95 (5.7 % promedio anual), impulsada principalmente por la atracción de la explotación petrolera en la sonda de Campeche y el efecto encadenan que esta actividad generan. En el año 2002 la población municipal estimada es de 183,500 habitantes.

Municipio de Palizada

En el municipio de Palizada se concentro el 1.3 % de la población estatal en 1990, que bajo a 1.2 % en 1995. En este municipio se registran la tasa de crecimiento anual más baja de la entidad los últimos 20 años. Inclusive la tasa media anual fue negativa en la década 1980-1990 (-1.2 %), recuperándose, aunque solo marginalmente, entre 1990 y 1995, al situarse en 2.0 % promedio anual. Esto se debe al flujo de emigrantes hacia el municipio del Carmen o hacia el Estado de Tabasco, en busca de mejores oportunidades de para su desarrollo.

Alrededor del 60 % de la población se asienta en comunidades rurales con alto grado de dispersión; el 40 % restante reside en la cabecera municipal.

Municipio de Jonuta

Considerando que el municipio de Jonuta posee un área de 1575.64 Km2, los cuales corresponden a 6.43 % respecto del Estado de Tabasco, ocupa el octavo lugar en escala de extensión territorial; habiendo hasta 1995 una población total de 24,792 habitantes obtuvo una densidad poblacional de 15.73 habitantes por Km2.

E. Tipo de centro de población conforme al esquema de sistema de ciudades (Sedesol).

Considerando los rangos básicos que SEDESOL prevé en la actualidad para clasificar centro de población por niveles de servicios.

Clasificación de Centro Poblacionales Clasificación Rango de Población Regional De 500,001 hab. en adelante Estatal 100,001 a 500,000 hab. Intermedio 50,001 a 100,000 hab. Medio 10,001 a 50,000 hab Básico 5,001 a 10,000 hab Concentrado rural 2,501 a 5,000 hab. Rural Menor a 2,500 hab Fuente: SEDESOL, Sistema normativo de equipamiento urbano, 1995.



F. Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para manejo y disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía, etcétera.

Municipio del Carmen

Agua Potable

En lo concerniente a Carmen, el líquido es abastecido desde Chicbul, localidad que se encuentra al Noreste de Cd. del Carmen, mediante el bombeo en cuatro estaciones principales y dos intermedias distribuidas en el municipio, así como con el apoyo de cuatro cárcamos de bombeo. La cobertura del servicio, de acuerdo con los datos presentados en el CPV 1995, era de 68,88 %.

Energéticos (combustibles)

La población establecida en Cd. del Carmen ocupa gas doméstico y gasolina como combustibles, para su abastecimiento existen estaciones de servicio de gasolina (3) así como compañías distribuidoras de gas (2).

Energía eléctrica

En lo que respecta al municipio de Carmen, los datos corresponden a 1997 y se reportan 188 localidades con este servicio, cubriendo más del 86 % del total de las viviendas habitadas. Con 6 526 usuarios de los cuales aproximadamente 87 % corresponde a uso domiciliario. El sistema de distribución eléctrico parte de dos subestaciones localizadas en la ciudad con capacidad de 60 y 30 MVA.

Disposición y manejo de desechos sólidos

En Cd. del Carmen, el ayuntamiento se encarga de la colecta y además del basurero municipal, se está llevando a cabo la construcción de un relleno sanitario de 10 celdas con capacidad de manejo de 33 000 m3 de basura cada una.

El proceso de manejo de la basura incluye la separación de residuos orgánicos e inorgánicos; el material como: botellas, vidrio, plástico y metal, entre otros, es transportado por medio de los vehículos colectores de basura para su disposición final, en el basurero municipal, de igual manera el papel, cartón, trapos y similares.

Sistema de manejo de residuos líquidos

En el municipio de Carmen no se dispone del servicio de drenaje por lo que se hace uso de letrinas, fosas sépticas y otro tipo de manejo de residuos cubriendo 72,22 % del total de viviendas habitadas (28 578) con el servicio.

Aunado a lo anterior los canales azolvados, reducen en forma importante su función para drenar el agua acumulada en diversos puntos de la ciudad producto de la precipitación, propiciando encharcamientos prolongados con sus consecuencias en la vialidad y salud principalmente.

Dentro de la infraestructura para el saneamiento básico, se inició en Cd. del Carmen, una primera etapa de la construcción del alcantarillado y drenaje sanitario que contempla colectores en el Norte, Centro y Sur de la ciudad, con sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales (PMD, 1997).




Agua potable.

Se cuenta con seis pozos profundos que sirven de fuente de abastecimiento de agua potable y 60 fuentes de agua con diferentes tipos de captación. Para almacenar el agua se cuenta con más de cien tanques elevados y la distribución se hace mediante una red cuya longitud es de 34, 500 metros.

El total de tomas domiciliarias es de 1 014 tomas; de estas, 945 son de tipo domestico; 51 tomas comerciales y 9 mas de tipo industrial. El número de sistemas en 1994 fue de 7, con los cuales se atiende a igual número de localidades.

En 1990 se registro que sólo el 42.1 % de las viviendas contaban con agua potable, el segundo porcentaje mas bajo en el Estado, cuyo promedio es del 70,7 % de las viviendas.

El drenaje y alcantarillado no existen formalmente en palizada. Sólo se tienen líneas acabadas a un costado de las aceras que conducen las aguas negras a la periferia de la ciudad y, en algunos casos, al Río palizada. En 1990 38.0 % de las viviendas ocupadas contaban con drenaje.

Electricidad.

En 1990 solo el 61.7 % de las viviendas ocupadas contaba con energía eléctrica y hacia 1994 se estimaba que cerca del 75.0 % de los habitantes se veían beneficiados de la infraestructura eléctrica, con retrasos importantes en las zonas rurales.

El servicio de alumbrado público en la cabecera municipal tiene cobertura de 85.0 % igualmente funciona a lo largo de la carretera de Palizada a Santa Isabel, con algunas deficiencias como la variación de voltaje.

Municipio de Jonuta

Entro los servicios públicos que administra el ayuntamiento (1999) en el municipio de jonuta tenemos:

Servicios Públicos Cobertura Energía eléctrica 70% Agua potable 60% Alumbrado público 80% Mantenimiento del drenaje urbano 50% Recolección de basura y limpieza de vías públicas

50%

Seguridad pública. 70% Pavimentación 85% Mercados y centrales de abasto Se abastece el

45% de la cabecera municipal.

Rastros 50%



G. Reservas territoriales para desarrollo urbano.


Dentro de las estrategias generales de desarrollo del Programa Director Urbano de Cd. del Carmen la de ordenamiento territorial que establece la concentración de esfuerzos a corto plazo en Cd. del Carmen y a mediano en la Península de Atasta, la estructura que se propone se refiere solo a estas dos zonas.

La nueva estructura de Cd. del Carmen conserva los planteamientos establecidos para el sector Occidental en el programa 1986, ajustándose a las nuevas condiciones que determinen los proyectos de puente Zacatal el malecón de la calle 20 y el nuevo enfoque de Playa Norte.

La estructura propuesta para la Península de Atasta se compone de dos zonas:

La urbana-Industrial de Puerto Rico y la Portuaria-Industrial del Zacatal. La primera se localiza al Norte de Puerto Rico y la portuaria-de Zacatal se encuentra dividida por la carretera Federal No. 180 en la que al Norte se desarrolla la zona urbana con una estructura reticular organizada a partir de un subcentro urbano y de un corredor urbano paralelo a la carretera Federal; la segunda se localiza al Sur con una estructura lineal que se separa de la carretera por un área verde que corresponde a la zona de protección del gasoducto y bordea a la laguna, en donde hacia el Oriente se localiza una zona habitacional y hacia el Oeste la zona industrial de apoyo a la Acuacultura, separada de la anterior por un centro de servicios industriales y áreas verdes.

Las zonas urbanas e industriales se vinculan entre sí por medio de un anillo vial que cruza la carretera en dos puntos.

A corto plazo, la demanda de vivienda por déficit e incremento de la población será de 10,143 unidades, será necesario disponer de 195.8 hectáreas adicionales de la reserva territorial.

En mediano plano la demanda de vivienda por incremento de población será de 4,642 unidades, será necesario disponer de 196.30 hectáreas adicionales, 119.3 en Cd. del Carmen, 22 en Puerto Rico.

En largo plazo de 1999 al 2016 será una demanda de 28,199 unidades. Durante esta etapa se consolidara toda una reserva territorial y la estructura urbana estará ocupada al 76.6 %, esto es cercano a su saturación, por lo cual se incorporarán 1,864 hectáreas al desarrollo urbano el 49.3 % corresponde a Cd. del carmen y 50.7 % a Puerto Rico-Zacatal, esta altura debido a la apertura de la zona industrial que representa un total de 437 hectáreas.


Municipio de Jonuta

Dentro de las estrategias generales del programa de Desarrollo Urbano de Jonuta se encuentran:

• Las opciones de expansión física, desarrollo social y económico.

• La definición de la estructura urbana.

• El uso del suelo.

• Los destinos del suelo.

• Reservas.



Actualmente Jonuta tiene una tasa anual de crecimiento de 3.6 % y su población se encuentra asentada en una superficie de 85.3 hectáreas, para el año 2010 se estiman que se necesitaran de 21.97 hectáreas de reserva territorial.

A corto plazo (2004) se requerirán de 8.35 hectáreas adicionales a las actuales para un crecimiento poblacional aproximado de 1000 habitantes: de esta superficie 3.25 hectáreas serán para la zona de vivienda, equipamiento y servicios de la población de bajos ingresos, 3.0 hectáreas para ingresos medios-bajos y 1.9 hectáreas para la zona de familias de ingresos medios y altos.

ASPECTOS SOCIALES

A. DEMOGRAFÍA

Laguna de términos

Destacan por su volumen de población y actividades socio-económicas en el área protegida, 10 poblaciones del Municipio del Carmen y 9 poblaciones del Municipio de Palizada. En conjunto estas localidades albergaban en 1990 a 114 027 habitantes.


En el Municipio del Carmen se localiza Ciudad del Carmen, que es el principal centro de población del área protegida y de hecho una de las dos localidades más importantes económicamente del Estado de Campeche.

Para el año 2000 el Conteo de Población y Vivienda indican que Cd. del Carmen concentra 172, 076 habitantes, de los cuales el 50.1 % son hombres y el 49.9 % mujeres.

En la siguiente tabla se muestra la población del municipio de Carmen de los años censales de 1950 a 2000.

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN SEXO ( Años censales 1950 a 2000)

Año Total Hombres Porcentaje Mujeres Porcentaje 1950 23 999 12 254 51.1 11 745 48.9 1960 40 855 20 785 50.9 20 070 49.1 1970 76 747 38 646 50.4 38 101 49.6 1980 144 684 72 313 50.0 72 371 50.0 1990 136 034 68 251 50.2 67 783 49.8 1995 157 121 79 035 50.3 78 086 49.7 2000 172 076 86 219 50.1 85 857 49.9 NOTA: Para 1995 la información que se presenta es resultado de un reprocesamiento de datos referenciados a 9 municipios, ya que el 1o. de enero de 1997: y el 1o. de julio de 1998 se crearon los municipios de Calakmul y Candelaria respectivamente. FUENTE: INEGI. Campeche, VII, VIII, IX, X, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. FUENTE: INEGI. Campeche, Conteo de Población y Vivienda, 1995; Resultados Definitivos; Tabulados Básicos.(Versión 11 municipios, inédito).


Conforme a las cifras del Censo de Población realizado en 1990, el total de habitantes de este municipio fue de 7,162, de los cuales el 51.31% lo integraban hombres y el 48.69%



mujeres; de acuerdo a los resultados del Conteo de Población y Vivienda efectuado en 1995, el total de habitantes de este municipio tuvo un incremento medio anual de 2.0%, debido a que alcanzó una cifra de 7,903, siendo 51.18% hombres y 48.82% mujeres.

Con relación a la población total por residencia o lugar de nacimiento según sexo, de los 7,162 habitantes cuantificados en este municipio en el Censo de 1990, el 85.16% son nacidos en la entidad, el 13.02% fuera de la entidad y el 1.82% restante no especifica.

La tasa bruta de natalidad para este municipio se ubica en los 28.1 nacimientos por cada mil habitantes y la tasa bruta de mortalidad es del orden de 4.3 defunciones por cada mil habitantes.

En la siguiente tabla se muestra el incremento en el número de habitantes por sexo de los últimos años.

Año Total Hombres Mujeres 1990 7,162 3,675 3,487 1995 7,903 4,045 3,858 2000 8,401 4326 4075

Fuente INEGI, XI Censo de Población y Vivienda, 1990; Conteo de Población y Vivienda, 1995; y Conteo de Población y Vivienda, 2000

Pantanos de centla

La población total de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla, acorde al Conteo de Población y Vivienda de 1995, asciende a 16,293 habitantes de los cuales el 68% corresponden al Municipio de Centla, el 20% a Macuspana y el 12% al Municipio de Jonuta. El análisis demográfico indica que en un periodo de 17 años, el crecimiento poblacional en la Reserva ha sido del 20.6% con una tasa media anual del 1.2% (INEGI, 1996) manteniéndose en ese periodo por debajo del porcentaje y tasa media anual del crecimiento de la entidad y registrando una densidad poblacional baja de 6.3 habitantes/ km2.

Municipio de Jonuta

En la siguiente tabla se muestra el registro de la población total de municipio de Jonuta de los censos del 1950 al 2000.

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN SEXO Años

censales Total Hombres Porcentaje Mujeres Porcentaje

1950 8 368 4 346 51.9 4 022 48.1 1960 11 261 5 766 51.2 5 495 48.8 1970 14 481 7 417 51.2 7 064 48.8 1980 18 639 9 534 51.2 9 105 48.8 1990 22 000 11 244 51.1 10 756 48.9 1995 24 792 12 661 51.1 12 131 48.9 2000 27 807 14 147 50.9 13 660 49.1

INEGI. Tabasco, VII, VIII, IX, X, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. FUENTE: INEGI. Tabasco, Conteo de Población y Vivienda 1995; Resultados Definitivos; Tabulados Básicos.



B. TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES PREDOMINANTES

Área Natural Protegida Laguna de Términos

Organizaciones ecologistas que intervienen en la preservación y conservación del Área Natural de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos

A. MAREA AZUL, A.C.

B. PROFAUNA Y FLORA, A.C.

C. ARIETE ECOLÓGICO, A.C.

D. TIERRA, A.C.

Estas organizaciones estuvieron en contra de la actividad petrolera del estado de Campeche, en 1996 formaron parte del consejo ciudadano para la defensa del Área Natural Protegida de Laguna de Términos.

Reserva de la biosfera pantanos de centla

Las organizaciones ecologistas no gubernamentales que participaron en la elaboración del programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera de Pantanos de Centla.

• ESPACIOS NATURALES Y DESARROLLO SUSTENTABLE, A.C.

• GRUPO ACAHUAL A.C.

• SANTO TOMÁS MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, A.C.

• CUERPOS DE CONSERVACIÓN MEXICANOS A.C.

• INSTITUTO DE RECURSOS BIÓTICOS DE TABASCO, A.C.

• ASESORES EN DESARROLLO SOSTENIBLE, A.C.

Las Direcciones de las Áreas Naturales Protegidas (ANPs) de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Pronatura Península de Yucatán (PPY) y The Nature Conservancy (TNC) decidieron elaborar un plan para la conservación del área de Laguna de Términos y Pantanos de Centla a escala de paisaje, con información actualizada de manera conjunta. Se espera que con una visión compartida, las tres instituciones y múltiples actores enfoquen sus esfuerzos de conservación de la biodiversidad en el sitio, de tal forma que haya mayor continuidad y congruencia con los proyectos realizados en la región.

C. VIVIENDA


De acuerdo con el XII Censo de Población y Vivienda, en 2000 existían un total de 40 442 viviendas particulares habitadas, de las cuales 29 400 disponen de agua entubada, 30 805 disponen de drenaje y 37 628 disponen de energia eléctrica.

Cerca del 65.05 % de estas viviendas se localizaban en Cd. del Carmen y el 35.0 % se distribuía en las 608 localidades restantes.

El material predominante del os pisos es de cemento, madera, mosaico y otros materiales firmes (78.0 % por lo que tica a las paredes, el 54.0 % de madera. Los techos finalmente se caracterizan por ser de laminas de asbesto o metálicas en 33.8 % de las viviendas de lamina de cartón en 26.5 % de ellas y de losa de concreto tabique o ladrillo en 25.6 % estas proporcionen varían en función de la localización urbana o rural de la viviendas.



Finalmente cabe mencionar que en el año 1990 el 82.2 % de las viviendas eran propias que da una idea del mercado para la renta inmobiliaria en el municipio que no es sino reflejo del movimiento de población que allí ocurre.

En el rubro de viviendas destaca el problema no resuelto cabalmente de las colonias populares que presentan irregularidades en la tenencia de la tierra asentamientos en partes bajas y baja calidad tanto de las viviendas como de la infraestructura urbana.

Municipio de palizada

En 1990 existían un total de 1,417 viviendas particulares habitadas. De estas el 12.4% tenían un cuarto; el 35.3% contaba con dos cuartos, y el 52.3% tenían tres o más cuartos. Y para el 2000 (censo XII Censo de Población y Vivienda, 2000) existia un total de 1887 viviendas.

De los materiales que predominan en la estructura de las 1,417 viviendas ocupadas, se tiene que:

a) El 43.61% de los pisos de las viviendas ocupadas son de tierra; el 33.73% de madera o mosaico; el 22.37% de cemento o firme y por último tenemos los pisos con materiales no especificados que están constituidos por el 0.29%.

b) El material que sobresale en las paredes de las viviendas ocupadas son el 37.12% con material de tabique, ladrillo, block, piedra o cemento; el 32.54% de madera; el 26.95% materiales ligeros como la lámina de cartón, carrizo, bambú o palma, embarro o bajareque; con el 1.69% tenemos láminas de asbesto, metálicas y adobe; los no especificados y otros ocupan el 1.70%.

c) El material que más predomina en el aspecto de los techos es el de la lámina de asbesto o metálica, que abarca el 48.48%; seguido de palma, tejamanil y madera con 15.67%; con el 13.34% tenemos las tejas; el 10.93% lo integran las láminas de cartón; las lozas de concreto, tabique o ladrillo con un 7.76%, y por último están otros materiales y los no especificados que corresponden el 3.82%. Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.

Municipio de Jonuta

En materia de vivienda y en los últimos 20 años el índice de hacinamiento alcanzo 5.6 hab./vivienda; se ha incrementado el deterioro de la misma y existen pocas posibilidades de acceso barato al suelo y los materiales de construcción, lo que ha producido viviendas precarias.

En la Ciudad existen 3,220 viviendas de las cuales el 50 % son propias y el 44 % de cemento o firme, el 20% tiene un recubrimiento y el 2.3 % de material no especificado.

Dispone de agua entubada el 81% de energía eléctrica el 85 % y cuenta con drenaje el 54%. Por lo que se refiere a la infraestructura, el alcantarillado sólo cubre fundamentalmente el casco urbano, la red de drenaje está saturada, en malas condiciones y no cuentan con sistemas de tratamiento; el alumbrad o público y el servicio de energía eléctrica son deficientes.

En la siguiente las siguientes tablas se muestran el número de Viviendas particulares habitadas por material predominante en Pisos, en Paredes y en Techos, así como el total de viviendas que disponen de agua entubada, drenaje y energía eléctrica.



MATERIAL PREDOMINANTE

VIVIENDAS PARTICULARES

HABITADAS

VIVIENDAS PARTICULARES

HABITADAS (Porcentaje)

PISOS 5 968 100.0 PAREDES 5 968 100.0 TECHOS 5 968 100.0

AÑO TOTAL DISPONEN DE AGUA

ENTUBADA

DISPONEN DE

DRENAJE

DISPONEN DE

ENERGÍA ELÉCTRICA

1980 3 050 694 330 801 1990 4 077 1 560 1 132 2 868 1995 4 776 2 589 1 956 3 992 2000 5 968 4 679 3 450 5 102

D. URBANIZACIÓN


Vías y medios de Comunicación existentes.

Terrestre

En Cd. del Carmen la principal vía de acceso es la terrestre a través de la carretera federal No. 180 que la comunica hacia Frontera, Tabasco y Campeche, Campeche. Parte importante de la vía terrestre a este lugar son los puentes “El zacatal” con una longitud de 3 681 Km. que enlaza a la isla con las localidades de la península de Atasta y el puente “de la Unidad” este tiene una longitud de 3 222 Km. y une a Cd. del Carmen con Isla Aguada.

En la tabla siguiente se presenta la infraestructura carretera existente en el municipio del carmen de acuerdo con los datos que reporta el INEGI.

LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR TIPO DE CAMINO Y ESTADO SUPERFICIAL 1996 y 2002 a/ (Kilómetros)

ESTADO CARMEN TIPO DE CAMINO ESTADO SUPERFICIAL 1996 2002 1996 2002 TOTAL 3 768.40 4 439.78 825.80 632.69 TRONCAL FEDERAL b/ 1 290.70 1 335.50 343.50 371.50 PAVIMENTADA c/ 1 290.70 1 335.50 343.50 371.50 ALIMENTADORAS ESTATALES d/ 755.90 942.33 117.10 70.02 PAVIMENTADA c/ 702.70 942.33 71.90 70.02 REVESTIDA 53.20 0.00 45.20 0.00 CAMINOS RURALES 1 721.80 2 161.95 365.20 191.17 PAVIMENTADA c/ 1 049.70 1 225.40 230.90 106.19 REVESTIDA 672.10 936.55 134.30 84.98 a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. b/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota a los municipios c/ Comprende caminos: de dos, cuatro o más carriles. FUENTE: Centro SCT Campeche. Dirección General; Unidad de Planeación y Evaluación.



Aérea

Para el acceso aéreo al municipio existe el aeropuerto de la ciudad (Aeropuerto Internacional de Cd. del Carmen) al cual llegan principalmente vuelos nacionales que comunican a la isla con el Distrito Federal, Villahermosa, Veracruz y Reynosa.

Marítimo

Cd. del Carmen en Campeche se localiza en zona costera por lo que es posible llegar por vía marítima. Las principales rutas de navegación parten de Cd del Carmen de un muelle habilitado a la vera del malecón.

La infraestructura portuaria localizada en el puerto pesquero en Cd. del Carmen localizado aproximadamente a 3,0 Km al suroeste de la acometida mar-tierra se destina a las embarcaciones de altura, dedicadas a la pesca del camarón y al trafico de la embarcaciones de PEP para el transporte de equipo mayor, insumos y personal. Así mismo funciona como puerto de abrigo para embarcaciones de poco calado, cuando así se requiere.

En Cd. del Carmen se encuentra también un muelle naval, al que llegan embarcaciones militares y un muelle fiscal al que arriban embarcaciones mayores.

Disponibilidad de Servicios básicos y equipamiento.

Ciudad del carmen cuenta con los servicios básicos de agua potable, energía eléctrica, abasto de combustible, gas y telecomunicaciones además, de ofrecer los servicios de Cruz Roja, Policía Federal, policía Municipal, IMSS, Servicio Local de transporte publico, DIF, Hospital Regional, Palacios de Gobierno y bomberos.

Teléfono

En el municipio del carmen existe el servicio telefónico domiciliario y publico con la instalación de aparatos telefónicos y casetas incrementándose cada vez más su número. Este servicio es uno de los que mayor demanda ha presentado en la cabecera municipal y últimamente en las micro regiones rurales de la península de Atasta y Sabancuy.

Comunicación telefónica el cual se proporciona vía microondas y por medio alámbrico, principalmente.

Correo y red telegráfica

La cobertura del servicio postal mexicano en el lugar de referencia para el proyecto comprende la existencia de 55 oficinas de correos (4 administraciones, 0 sucursales, 16 agencias, 6 expendiosm 29 instituciones publicas y otras) y 4 oficinas de la red telegráfica (3 administraciones y un centro de servicios integrados). FUENTE: Servicio Postal Mexicano, Gerencia Postal Estatal. Coordinación Administrativa; Unidad Administrativa. Área de Planeación y Estadística. TELECOMM. Servicio Estatal; Coordinación Comercial y Operativa.

Otros

En diferentes instalaciones de la isla principalmente en oficinas y centros de enseñanza se utilizan sistemas de comunicación modernos como el correo electrónico aunque actualmente en la localidad de referencia la población en general tiene acceso a este sistema de comunicación vía Internet en establecimientos que proporcionan este servició

Complementan el sistema de comunicación los medios escritos la televisión y la radio en este sentido, Cd. del carmen es el principal centro de concertación en el municipio.

En Cd. del Carmen existen diarios regionales con una publicación local, 3 radiodifusoras y dos repetidoras de televisión y servicio privado de televisión por cable.



Medios de transporte

Terrestre

El cuanto al serviocio de transporte terrestre en Cd. del Carmen operan dos terminales de autobuses en las que se concentran las unidades de las líneas de auto transporte como ADO y TRP entre otros. También existe una terminal de autobuses de 2ª clase.

Aéreo

El transporte aéreo solo esta disponible hacia Cd. del carmen donde existe un aeropuerto al que llegan diariamente 3 vuelos procedentes de la cuidad de México con el mismo numero de salidas a dicho lugar. Adicionalmente existe un vuelo a la ciudad de Veracruz además de 1 vuelo diario a Villahermosa, Tab. El cual tiene como destino la ciudad de Reynosa, Tamps.

Otra posibilidad para el transporte aéreo se presenta por la actividad petrolera y su necesidad de movilizar personal hacia la zona marina utilizando para el traslado de personal t carga ligera una la flota aérea que se compone de helicópteros por su facilidad para maniobrar en los espacios reducidos de las plataformas. Las unidades son propiedad de PEMEX y de compañías que prestan sus servicios a la paraestatal contando con 23c helicópteros de estas últimas (PEP RMSO,1998) según la siguiente distribución: ASESA 5,HELIOSERVICIO 3, PEGASO 6 y SAEMSA 9.

Marítimo

El transporte vía marítima solo es utilizado para el movimiento de carga, como petróleo y sus derivados así como la descarga de la producción pesquera.

El desarrollo del transporte marítimo ha sido de singular importancia para el estado a lo largo de la historia principalmente en la zona costera a la cual pertenecen Cd. del Carmen y el Puerto de Campeche donde se encuentran áreas portuarias importantes dentro del golfo de México.

Asentamientos humanos irregulares

El área urbana y suburbana de ciudad del carmen cubre alrededor del 25 % de la isla y solo existe un 15% más de superficie habitable. El manglar y en general las zonas sujetas a inundación en la isla no son adecuadas para el desarrollo urbano por su alto valor ecológico.

La presión sobre el suelo urbano en zonas inundables llevo al relleno de estas con basura, desecho urbanos e industriales lo que además que producir problemas de contaminación del suelo y manto freático ha inducido la contaminación de la laguna por la lixiviación de contaminantes. Es obvio señalar las condiciones insalubres para la población y problemas de salud pública a las que han inducido esta situación.


Existen en la cabecera del municipio, mercado, parques y jardines, centros sociales, gasolinera, panteón, seguridad pública, agua potable y energía eléctrica; algunos de estos servicios también se pueden encontrar en localidades de importancia en el interior del municipio.

El municipio presenta una cobertura de los servicios públicos como a continuación se detalla:



Servicio Cobertura (%) Agua potable 80 Drenaje y alcantarillado 100 Alumbrado público 80 Seguridad pública 80 Transito y vialidad 80 Limpieza de calles 100 Recolección de basura 90 Pavimentación 100 Mercados 90 Panteones y cementerios 90 Rastros 90 Parques 80 Jardines 80 Transporte 80

Fuente: Cedemun-INEGI, El Perfil de los Municipios de México, 1995.

Descripción de los principales servicios.

Agua potable

Conforme a información proporcionada por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del estado, para 1997, se cuenta con 7 sistemas que se abastecen de 106 pozos y 118 tanques que dan atención a una población de 4,117 habitantes; además, existe para proporcionar este servicio 1,031 tomas domiciliarias. Para ello se cuenta con una red de distribución de 34,500 metros lineales. De esta forma el 79% de la población cuenta con agua potable. FUENTE: Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado.

Drenaje

De las 1,674 viviendas que existen en el municipio, 1,073 viviendas cuentan con drenaje, lo que da una cobertura de este servicio del 64%.

Energía eléctrica

Existen 79 comunidades que cuentan con el servicio de electrificación beneficiando a 6,898 habitantes, con una cobertura del 84.74%.

Servicio de electrificación y cobertura 1997

Concepto Cantidad Cobertura de electrificación(porcentaje)

84.74

Localidades beneficiadas 79 No. de habitantes 8,140 Habitantes beneficiados 6,898 Habitantes por beneficiar 1,242

Nota: El porcentaje de cobertura de electrificación se calcula con base en los resultados definitivos del Conteo 95 del INEGI y proyectada por la CFE a diciembre de 1997. Fuente: Comisión Federal de Electricidad.

A.N.P. Pantanos de Centla

Las vías de comunicación terrestres de mayor importancia son la carretera Villahermosa-Frontera-Ciudad del Carmen que rodea la porción Norte y Oeste de la Reserva y en la parte Sur, la carretera Villahermosa-Ciudad PEMEX-Jonuta-Palizada.En cuanto a



terrecerías de importancia sobresalen la carretera Frontera-Jonuta que atraviesa la Reserva de Norte a Sur en su parte central y un ramal de ésta última que bordea el Río San pedro y San Pablo.

En la región Este, se ubica la carretera Villahermosa-Buenavista-Boca de Chilapa, que recorre cerca de 22 kilómetros de la margen izquierda del Río Grijalva y, Sur de la carretera a Ciudad PEMEX-ranchería Bitzal que recorre la margen derecha del Río Bitzal.

La comunicación fluvial se ha ido perdiendo aunque es posible tener acceso a la Reserva desde la ciudad de Villahermosa a través del Río Grijalva, o desde la ciudad de Jonuta por el Río Usumacinta; ambos Ríos comunican toda la Reserva a través de arroyos, canales o lagunas.

La comunicación aérea solo pude darse desde el aeropuerto internacional de Villahermosa existiendo algunos helipuertos dentro de instalaciones petroleras en la Reserva.

Municipio de Jonuta

Vías de comunicación

A Jonuta se puede arribar por carretera y vía fluvial; hay en el municipio 293.80 kilómetros de carreteras pavimentadas federales y 293.80 de carreteras estatales, de los cuales 84.90 kilómetros están pavimentados y 208.90 se encuentran revestidos. En la totalidad de la red carretera se han construido 22 puentes vehiculares.

Las principales carreteras que comunican al municipio son:

• Carretera federal 186 Circuito del Golfo Villahermosa - Escarcega, E. C. José Cólomo - Zapatero-Jonuta.

• Carretera federal 180 Villahermosa – E.C. Centla - Jonuta.

Medios de Comunicación

Se recibe información a través de estaciones de radio y periódicos de la capital de estado, señales de televisión estatal y nacional, y de los sistemas de cablevisión y SKY.

Cuenta con terminal de autobuses de 1ª y 2ª clase, 5 oficinas de correos (1 administración y 4 agencias), telégrafo, telefonía particular y automática rural.

La comunicación fluvial entre las comunidades ribereñas se realiza a través del río Usumacinta por medio de lanchas propiedad del ayuntamiento y cayucos particulares.

No existen redes viales apropiadas y suficientes; la principal ruta vial cumple simultáneamente las funciones regional, primaria y local, con una gran cantidad de puntos conflictivos en todo el casco urbano. Asimismo, no hay un sistema de transporte urbano, estructurado y eficiente

Respecto al equipamiento urbano, existe déficit en todos sus componentes, principalmente en las zonas periféricas del casco urbano. Destacan por su importancia la escasez de instalaciones para la recreación, el deporte y la educación, así como la necesidad de mejorar el equipamiento existente, en particular de salud.

En cuanto a la imagen urbana, los aspectos negativos que se presentan, se deben principalmente a la falta de urbanización en el casco urbano, a la existencia de tiraderos de basura, al deterioro de los edificios, a los cables de alta tensión, así como a la falta de zonas arboladas.

En materia de emergencias urbanas, los principales son riesgos que se presentan son las inundaciones cercanas al río.



E. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL


Sistema y cobertura de la seguridad social

La asistencia que se presta a la población se hace por medio de:

Instituto del seguro social (IMSS), Instituto de seguros y servicios sociales de los trabajadores del estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaria de marina, Secretaria de salud (SSA), por medio de los servicios coordinados de la salud publica del estado (SCSPE) y el sistema para el desarrollo integral de la familia (DIF). Las cuatro primeras orientadas principalmente a la atención de población urbana derechohabiente y las restantes a atender las zonas rurales y urbanas marginadas del municipio.

Hacia 1990 la tasa de natalidad eran de 49.9 nacimientos por cada 1000 habitantes y la tasa de mortalidad general de 6.5 defunciones por el mismo numero de habitantes. La tasa de mortalidad infantil se ubico en un nivel relativamente alto de 28.2 defunciones por 1000 habitantes. La tasa de crecimiento natural era igualmente alta de 4.3 % pero inferior por ejemplo a la tasa de crecimiento de población que entre 1990-1995 fue de 5.7% promedio anual.

En carmen la infraestructura medica esta conformada por 94 unidades de atención de consulta externa de las cuales 50 están en el área urbana de Cd. del carmen. Existen también 8 centros de hospitalización de los que 8 están en la cabecera municipal. La distribución del equipamiento de salud por institución y nivel de atención se presenta como sigue:

UNIDADES DE ATENCIÓN EN CARMEN INSTITUCION 1er grado (1) 2do grado (2)

SS 29 1 IMSS 9 2

ISSSTE 2 1 PEMEX 38* 1

Salud Publica 6 Cruz Roja 1

Cruz Ámbar 1 Sector Privado 3

TOTAL 86 8 1 Servicios en casos de emergencia y consulta externa 2 Cirugía menor, hospitalización y cirugía. *Incluye servicio medico brindado en la zona de plataformas marinas con un total de 34 unidades.

Características de morbilidad y mortalidad y sus posibilidades causas.

Entre las principales causas de mortalidad registradas para el municipio del Carmen se encuentran las siguientes causas:




Las instituciones oficiales del Sector Salud que prestan sus servicios en Palizada son; Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los Servicios Coordinados de Salud Publica del Estado (SCSPE) y el programa IMMS-Solidaridad.

La mayoría de la población usuaria de los servicios médicos que otorgan estas instituciones acuden a las denominadas de asistencia social (76.5 %), asimismo, de las consultas otorgadas alrededor del 95.0 % fueron de tipo general y las restantes de tipo odontología.

Existen también consultorios y farmacias particulares. La atención médica es muy deficiente, pues faltan infraestructura, equipos y médicos especialistas, así como un laboratorio de análisis clínicos.

Esta deficiente infraestructura, aunada a la falta de un sistema de drenaje para aguas negras y a la carencia de letrinas en las viviendas, principalmente en el área rural, provoca focos de infección para la población. Esta sufre enfermedades gastrointestinales y parasitarias, que causan un gran números de defunciones, particularmente entre la población infantil. Otras causas de defunción son enfermedades como bronconeumonía, cardiopatías, diabetes, insuficiencia renal, cáncer, desnutrición en tercer grado y otras.

Municipio de Jonuta

La demanda de servicios médicos es atendida por organismos oficiales y privados en el medio urbano y rural, contando para ello con 14 unidades médicas, 13 de consulta externa y 1 de hospitalización general de la Secretaría de Salud.

Los consultorios rurales proporcionan servicios de medicina preventiva, consulta externa y medicina general, los centros de salud y materno-infantil ofrecen además de los ya mencionados, los de laboratorio de análisis clínicos, rayos X y de regularización sanitaria, atención obstétrica, ginecológica, pediátrica y hospitalización.

Seguridad Social

Se cuenta con 1 unidad médica del IMSS, 1 centro de salud “B” de la Secretaría de Salud, 1 consultorio del ISSET.

Asistencia Social

Hay 13 unidades médicas de la Secretaría de Salud, 12 de consulta externa y 1 de hospitalización general. Se cuenta además con 34 casas de salud, y consultorios médicos particulares.

25.6

2.52

34.8

6.64.5

3.3

1.2

7

4.5

7

0 5 10 15 20 25 30 35 40Diabetes mellitus

Cirrosis y otras enfermedades cronicas...Dificultad respiratoria del recien nacido

Enfermedad alcoholica del higadoInsificiencia renal cronica

Resto de causas



F.-EDUCACIÓN

ANP Laguna de Términos

Por lo que corresponde a la educación se ha analizado que este sector debe ser uno de los pilares no solo para el éxito del ANP sino para el crecimiento sano y económico de la región. La educación debe llegar a la población a través de dos vertientes incorporando en ambas a la educación ambiental: la educación formal y la no formal.

La educación formal, en sus niveles de primarias y secundaria de forma general se encuentra cubierta para Cd. del carmen y Sabancuy pero no así para Palizada y las poblaciones rurales, en donde no siempre hay una continuidad y una cobertura suficiente en los programas de estudio y faltan estrategias para asegurar la presencia del profesor en las localidades lejanas. No obstante corresponde a los sectores respectivos hacer una evaluación del avance, deficiencias necesidades en las localidades del ANP.

Por lo que corresponde a la educación media superior y superior esta ha tenido un significativo crecimiento en Cd. del Carmen en cuanto a infraestructura y lo que se refiere a recursos humanos calificados se encuentra en proceso. La universidad autónoma del carmen tiene el compromiso de formar recursos humanos a nivel superior para responder a las necesidades de conservación manejo y administración de los recursos.

La educación técnica para los tres municipios involucrados en el ANP presenta la necesidad de ser evaluada a fin de adecuar su orientación a los requerimientos del nuevo status de la región de la laguna de términos ya que de no hacerlo así se estima que aquella perderá vigencia.

En cuanto a la educación no formal se considera que hasta el momento se carece de una estrategia articulada que se oriente a la sensibilización de la causa y efecto del territorio ambiental y que considere además las particularidades de los distintos sectores y subsectores económicos y sociales que interactúan con los recursos presentes en el ANP.

En la isla del carmen también se ubican dependencias educativas y de investigación de relevancia regional y nacional como: Estación de investigaciones marinas del Carmen del instituto de ciencias del mar y limnología de la UNAM; el Centro Regional de la Investigación Pesquera del Instituto Nacional de la Pesca; y el Centro de Estudios Tecnológicos del Mar.

Municipio del carmen.

Existen todos los niveles educativos que van desde la educación elemental media superior, normal hasta educación universitaria hay además educación inicial, especial, tecnológica y capacitación para el trabajo.

Para el ciclo 1993-1994 se registro un total de 50 140 alumnos inscritos destacando 29 701 alumnos de primaria, 7 255 alumnos de secundaria, 3 574 de bachillerato, 1 425 estudiantes de nivel superior. Las escuelas para este ciclo fueron 393 distribuidas; 228 primarias, 36 secundarias, 11 centros de bachillerato y 7 escuelas de nivel superior.

En 1990 la proporción de la educación de la población de 15 años y mas que sabe leer y escribir ha ido creciendo gradualmente hasta ubicarse en un 87.6% el segundo mejor nivel en el estado y superior al promedio estatal y nacional. Así mismo el porcentaje de esta misma población con construcción posprimaria es de 38.5% superior al promedio estatal (36.4%) pero inferior al nacional (42.5%).

Sin embargo tan solo el 82.0 % de la población que tiene entre 6 y 14 años asiste en la escuela que ubica al municipio por debajo del promedio estatal y nacional.

Otro indicador educativo preocupante es de la eficiencia terminal del nivel primaria que siempre se ha mantenido por debajo del nivel estatal pero que para el ciclo 1992-1993



alcanzo apenas 31.0% comparado con el 45.0% registrado en todo el estado. Esta situación podría justificarse relativamente por los flujos migratorios en el estado y mas en el municipio que indique en la residencia de los educandos al momento de iniciar y concluir su educación primaria.

Los datos de la localidad del municipio de carmen son de 1997. En este último se reporta también la existencia de 4 escuelas normal superior y la Universidad Autónoma del Carmen (UNACAR) localizada en Cd. del Carmen, adicionalmente se encuentra la Universidad Tecnológica de Campeche ubicada en la península de Atasta.

Específicamente en Cd. del Carmen se encuentran 471 escuelas de todos los niveles educativos de acuerdo con la distribución de los alumnos inscritos existencias aprobados y egresados, personal docente, escuelas y aulas para el municipio del carmen que expresan en la siguiente tabla:

NIVEL Alumnos Inscritos

Existencia Aprobados Egresados Personal docente

Escuelas Aulas

Preescolar 7246 7140 7140 3404 298 123 271

Primaria 32398 30046 26900 4182 1122 274 1042

Secundaria 9404 8710 6013 1917 591 53 280

Prof. Medio 568 476 410 73 122 4 22

Bachillerato 4645 3873 1664 655 362 17 136

TOTAL 54261 50245 42127 10230 2495 471 1751


En el ciclo escolar 1993-1994 se inscribieron 2 139 alumnos en las 46 escuelas existentes que estuvieron a cargo de 112 personas que constituían su personal docente. Estos rubros se distribuían por nivel educativo, como sigue:

i) Preescolar; contaba con 13 jardines de niños, en los que estaban inscritos 329 alumnos, a cargo de 16 profesores.

ii) Primaria; comprendía 29 escuelas, estado inscritos 1 368 alumnos bajo la responsabilidad de 55 profesores, este es el mayor representatividad en el municipio.

iii) Medio básico: Impartidas en dos escuelas secundarias a las que estaban adscritos 16 profesores y se inscribieron 312 alumnos, de estas cifras se puede inferir que la población estudiantil permanece sólo con educación primaria, ya que muy pocos alumnos ingresan a la educación media.

iv) Media superior; se enseñaban en una escuela preparatoria a la que se inscribieron 123 alumnos y estaban adscritos 19 profesores. La creación de la escuela preparatoria redujo la emigración de alumnos hacia otros estados de la republica para continuar sus estudios. Se cuenta con un modulo de Bachillerato Tecnológico Agropecuario, el cual depende del Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario de Escárcega.

v) Una escuela de capacitación de trabajo, a la que asisten 7 alumnos y laboran seis profesores.



Tambien se cuenta con el Sistema para la Educación de los Adultos, y dos centros de atención del sistema de Educación Especial.

El índice de alfabetismo asciende a 17.7 % de los mayores de 15 años, debajo de los promedios Estatal y Nacional, pero el tercer municipio con mejor índice, sólo después de Campeche y Carmen.

La proporción de la población de entre 6 y 14 años que asiste a la escuela es de solo 81.8 %. Lo anterior incide en que apenas el 22.2 % de la población de 15 años y más tenga estudios de postprimaria, el segundo mas bajo en el Estado, solo superando a Hopelchén.

Finalmente, cabe señalar que el índice de retención promedio para todos los niveles escolares fue de 97.2 % y el índice de aprovechamiento de 90.0 %; el bajo nivel de aprovechamiento es afectado principalmente por el importante número de alumnos reprobados en el nivel Primaria (14.6 %), hecho que debe recibir la atención de las autoridades educativas.

En términos generales la educación se puede considerar deficiente, sobre todo en el Área Rural. Aquí, la deserción y el ausentismo, tanto de profesores como de alumnos, son factores limitantes para alcanzar un nivel satisfactorio de aprovechamiento escolar.

Municipio de Jonuta

El sistema educativo de todos los niveles en el municipio está integrado por 162 centros escolares a los que asisten regularmente 8,406 alumnos que son atendidos por 370 docentes.

De esos 162 planteles, 51 son de preescolar, 90 primarias, 17 secundarias, 1 bachillerato, 3 centros de capacitación para el trabajo, 8 laboratorios, 5 talleres, 316 anexos. Además, existen 2 centros de educación especial, 5 bibliotecas escolares y 13 bibliotecas públicas.

G. ASPECTOS CULTURALES Y ESTÉTICOS


Presencias de grupos étnicos

Partiendo de la información del Censo de Población y Vivienda de 1995, se estima que en el país residían aproximadamente 9 millones de indígenas, los cuales se distribuían a lo largo del país en diferentes regiones. Los grupos étnicos a los que pertenece esta población son principalmente mayas, Chontales y Tzetzales.

En 1995 Campeche tenia un población indígena de 110,183 habitantes que se ha incrementado 3.34 veces desde 1940, en que sumaban 32,622 personas. A pesar del incremento de esta población en numero absolutos, su porcentaje con respecto al total de habitantes en le estado ha ido decreciendo rápidamente. El número de población indígena de Campeche coloca a este estado en el cuarto lugar a nivel nacional.

El grupo numeroso e importante es el Maya concentrados la mayoría en la región Norte del estado de Campeche. El resto pertenece a diferentes etnias, entre las que sobresalen los choles, kanjobales, kekchis, mames, tzeltales.

Ahora bien, si analizamos la estructura de edades de las personas que hablaban alguna lengua indígena y si esta es exclusiva o también español podemos observar que un gran porcentaje (94%) utiliza ambas lenguas para su comunicación dentro de sus comunidades.

La información específica para el municipio del Carmen se presenta en la siguiente tabla:



Lenguas del Municipio del Carmen Todas 4151 Chontal de Tabasco 115 Chol 1731 Maya 1225 Zapoteco 144 Kanjobal 3

Localización y caracterización de recursos y actividades culturales.

En Cd. del carmen el apoyo para el desarrollo cultural ha permitido a la población contar con centros como el teatro de la ciudad “Luis Donaldo Colosio” y el aula magna de la Universidad autónoma del Carmen, el Museo de la Ciudad y 4 salas de cine.

De los aspectos culturales y recreativos sobresale la feria de julio que festeja a la señora del carmen. Diversas manifestaciones culturales y artisticas tienen lugar en ese mes del año, promovidas por las autoridades municipales y diversas organizaciones sociales y privadas.

Se localizan monumentos históricos y coloniales como la iglesia de nuestra Señora del Carmen, el kiosco del parque principal, la importante zona arqueológica de Itzankanac de Sabancuy.


En este municipio se encuentran vestigios de la cultura maya Olmeca. La infraestructura es deficiente, pero existen un teatro, una biblioteca y una sala de cultura.

Para la recreación se tiene un parque de convivencia” el cuyo” un balneario natural “el playón” y “el lienzo charro”: asimismo hay instalaciones para la exposición ganadera y agrícola y tres salones de fiesta. La fiesta de Palizada inicia el 16 de Agosto en el que se venera al Sr. San Joaquín, para estas fechas se llevan a cabo un sin número de actividades sociales y culturales,

Municipio de Jonuta

Grupos Étnicos

Jonuta cuenta con una población indígena de 364 habitantes, de los cuales, 344 hablan lengua chontal de Tabasco y el resto lo componen otros grupos étnicos sin clasificación alguna.

En el municipio existe una Casa de la Cultura que se ubica en la Cabecera municipal, 10 casas ejidales o agrarias, 18 bibliotecas, 2 plazas cívicas, una en la cabecera municipal y otra en José Maria Pino Suárez un museo y un auditorio ubicándose estos dos últimos en la Cabecera municipal.

Como todos los municipios, Jonuta tiene una fecha en la que festeja su fiesta religiosa en la que se venera al Señor de la Salud a mediados del mes de Mayo, durante este mes se llevan a cabo actividades deportivas y culturales propias en la región.



PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS


Las principales actividades productivas del municipio del carmen son:

Ganadería

La actividad pecuaria es de carácter extensivo, se crían razas y criollas destinadas principalmente a la producción de carne para su venta en canal la cría de ganado porcino y ovino es básicamente para autoconsumo al igual que las aves de corral.

Pesca

En carmen la actividad pesquera conforma un potencial económico en el municipio debido a que cuenta con distintas fuentes naturales como la costa del Golfo de México, ríos, esteros y lagunas. El camarón ha sido la base económica de la isla desde la década de los 40`s actualmente operan 26 congeladoras que permiten la comercialización del producto hacia el DF., Veracruz, Yucatán, Tabasco y aun para exportación.

La flota industrial o de altura tiene su base en Cd. del Carmen y las áreas de pesca se sitúan en mar abierto, la flota ribereña o artesanal explotan tanto en la zona marina como la Laguna de Términos y los sistemas fluvio lagunares de la laguna de Pom y Atasta.

Industria (extractiva, petróleo)

Como resultado de los procesos de reorganización de PEMEX a partir de 1992, en 19945 la región marina se separo en dos centros de utilidades.

Región marina Noroeste y Región marina Suroeste, cuya operación fue puesta en funcionamiento en diciembre del citado año este nuevo proceso de organización forma parte de los ejes de acción para dar cumplimiento al plan de negocios de PEP-1996-2000.

Industria manufacturera.

La industria manufacturera es desarrollada solo de manera artesanal, la población utiliza materiales de la región principalmente productos del mar para la elaboración de sus productos.

Industria de servicios

La industria de servicio representa una actividad importante para el municipio de carmen, sin embargo este se desarrolla prácticamente solo en la cabecera municipal (Cd. del Carmen) ya que en las demás localidades no existen la infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad la industria de servicios se ha desarrollado a partir de la industria del petróleo.

Comercio

Existe desde pequeñas tiendas de abarrotes hasta comerciales medios como supermercados.

Tipo de economía

Dadas las características de crecimiento de la zona el tipo de economía que se desarrolla es de mercado pues su producción es intercambiada y exportada. Las principales fuentes son de productos marinos y los hidrocarburos.

Estructura de tenencia de la tierra

La zona urbana de Cd. del Carmen tiene como régimen de propiedad la propiedad privada. Sin embargo por comprenderse dentro del área de protección de flora y fauna



de la laguna de términos las áreas federales constituyen cerca del 70% de la superficie. La pequeña propiedad le sigue en frecuencia. También existen áreas ejidales que con los recientes cambios al artículo 27 constitucional han modificado sus linderos.

Competencia e identificación de los posibles conflictos por el uso demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos:

Los diferentes elementos de información aportados a lo largo de los capítulos procedentes y en los documentos que los sustentan permiten afirmar que la región de la Laguna de Términos hoy sujeta al régimen de protección ecológica contiene un número significativo de valores naturales y económicos y culturales.

La toma de conciencia que antecede a la declaratoria como ANP constituye a la vez reconociendo en los mas amplios sectores sociales de su importancia así como del hecho de que el equilibrio ecológico del área esta determinado por la interacción naturaleza- socied ad y que por ende es necesario establecer las normas que permitan mantener los procesos ambientales en beneficio de su sustentabilidad.

Esta interacción es por demás evidente en los periodos históricos en que ha sido posible dividir el estudio del uso de los recurso en el área y que permiten discernir flujo y reflujos en el aprovechamiento prioritario de alguno de ellos (tinto, maderas preciosas, camarón, hidrocarburos etc.) hasta llevarlos en muchos casos casi a su agotamiento.

Así la atención a las formas de apropiación uso y manejo de los recursos naturales en el ANP constituye uno de los rubros de la problemática global de mayor relevancia ya sea que se consideren desde el punto de vista de sus ecosistemas de alguno de sus elementos constituyentes o como parte de alguna actividad productiva convencionalmente identificada con el sector primario (agricultura, ganadería, pesca etc.)

En cuanto a la primera de estas vertientes ya se señalo que el área actualmente protegida ha sido una de las mas estudiadas científicamente en el país pero también que el reconocimiento alcanzado por mas amplio que pueda considerarse es aun parcial y por ello es indispensable continuar el estudio del germosplasma de la zona bajo los diversos enfoques biológicos y ecológicos además de profundizar el conocimiento de su uso tradicional.

Por lo que corresponde a las diversas actividades del sector primario la problemática agrícola ganadera y forestal tiene sus principales aristas, en:

a) el cultivo intensivo de arroz, que además de disminuir el volumen de descargar del río candelaria al laguna de términos en caso de no actualizarse su paquete tecnológico sus efectos residuales negativos continuaran reflejándose sobre la laguna de términos y su fauna acuática.

b) la ganadería extensiva y la agricultura tradicional que ha llevado a una actividad de roza, tumba y quema que han deteriorado áreas naturales de gran valor ecológico y pobre valor ganadero

c) la irregular población hace uso de este recurso de acceso abierto entre el cual sobre sale el mangle cuyo valor económico es mayor por sus productos y funciones ecológicas que por su aprovechamiento como recursos maderable.

Por lo que corresponde a las actividades pesqueras ha quedado de manifiesto que ante la disminución de la rentabilidad de la pesca ribereña y de alta mar y la alteración de poblaciones juveniles de recursos pesqueros (importante por la actividad no regulada de la pesca artesanal dentro de los sistemas fluvio-lagunares ANP) debe trabajarse en forma creativa en la propuesta de alternativas viables para la regularización y recuperación de estas poblaciones sujetas a aprovechamiento pesquero así como en la implementación de



actividades económicas alternativas para la población dedicada a la pesca, tales como la acuacultura, la pesca de mediana altura y el ecoturismo entre otras.

Un segundo rubro en la problemática global del área puede ubicarse en las actividades que conllevan una alteración física o química del ambiente y que se ubican particularmente en los efectos del desarrollo de los asentamientos humanos y en los llamados sectores secundarios y terciarios.

En cuanto a los primeros asentamientos humanos se han identificado como generadores de afluentes líquidos y residuos sólidos para los cuales no existen dentro del área sistemas apropiados y suficientes de control y manejo además de que su crecimiento no esta regulado en el plano formal con excepción de ciudad del carmen que es el único asentamiento dentro del ANP que cuenta con un programa director del desarrollo urbano.

Por cuando a las actividades industriales es evidente que la explotación petrolera en la sonda de Campeche ocupa el primer lugar en la preocupación frente a los efectos que el sector secundario puede causar al ANP. Al respecto puede señalar que las diversas actividades de exploración y conducción de hidrocarburos generan alteraciones en agua suelo y aire que actualmente comienzan a ser atendidas por PEMEX a través de la aplicación de tecnología de vanguardia el apoyo de centros de investigación y la observancia de la normatividad ambiental vigente para su mitigación y en el mejor de los casos la eliminación de la fuente de impacto no obstante la sociedad y las autoridades correspondientes deben seguir actuando frente a PEMEX para que de a conocer con la debida anticipación información pertinente acerca de posibles proyectos que contemple en el marco de sus actividades en la zona.

Además en el área de plataformas petroleras se han restringido las áreas de pesca, por las razones de seguridad operativa sin dejar de ser motivo de incorfomidad por el sector pesquero que señala el área de gran potencial camaronícola. En este sentido se están realizando los estudios científicos por parte del CRIP (sedes Carmen Campeche) para su dilucidación.

El párrafo anterior ilustra claramente uno del los rasgos mas constantes de la problemática global del área a saber la controversia de los ecosistemas y la calidad de vida de los pobladores de la región. Desafortunadamente a la fecha no es posible en la mayoría de los casos el contar con argumentos científicos concluyentes que resuelvan dichas controversias por lo que la adopción de medidas preventivas y limitativas parece seguir siendo la mejor alternativa.

Dentro de este grupo de problemas ni puede por ultimo dejar de señalarse la preocupación por lo efectos que las obras de infraestructura (carreteras, puertos, canalizaciones etc.) y algunas otras actividades como la extracción de materiales pueden tener sobre la dinámica física y ecológica dentro del ANP.

El tercer rubro general de la problemática tiene que ver con la forma en la que la sociedad percibe y disfruta los valores escénicos y naturales presentes en el ANP se refiere entonces a las necesidades de generación de una cultura ambiental y al desarrollo de actividades de tipo turístico y recreativo dentro del área.

Por lo que corresponde a la educación se ha analizado que este sector debe ser uno de los pilares no solo para el éxito del ANPs no para el crecimiento sano y económico de la región La educación debe llegar a la población a través de dos vertientes incorporando en ambas a la educación ambiental la educación formal y la no formal.

La problemática del sector turismo en el marco del ANP es el primer lugar la información sobre las potencialidades y rasgos específicos del ecoturismo como actividad especifica en donde se pueda alternar infraestructura de bajo impacto ecológico con fines de



ecoturismo se ha identificado la región de Sabancuy y la proporción central de la isla del carmen como las de mayor viabilidad.

Los sistemas fluvio-lagunares asociados pueden formar parte de las rutas eco turísticas de observación de vida silvestre y para tal fin deberá desarrollarse infraestructura básica tradicional segura y moderna. Por otro lado en Cd. del carmen se ha desarrollado infraestructura de turismo tradicional que debe ser optimizada y limitada en donde una de las acciones prioritarias esta el capacitar a sus recursos humanos para ofrecer un mejor servicio que es una de las deficiencias de la región.

Un cuarto grupo de problemas generales que tendrán que abordarse en la perspectiva de una adecuada administración del ANP son los referentes a los aspectos legales y normativos que inciden en ella así como los relativos a los procedimientos de aplicación propia a la gestión del área. Dentro de los primeros debe señalarse la urgente necesidad de concluir la regularización de la tenencia de la tierra (incluyendo al programa de certificación de derecho ejidales PROCEDE) y actualizar los registros de propiedad correspondientes.

Dentro de los segundos es por demás evidente que junto de los aspectos centrales en la conservación futura del área tiene que ver con la adecuada distribución espacial de las actividades productivas, recreativas, educacionales y científicas no solo dentro del ANP sino también en el entorno marco-regional. En este sentido no debe olvidarse que la zona es un elemento intermedio entre los procesos ecológicos de la cuenca alta y medio del Usumacinta y demás tributarios y los propios a la plataforma continental de la sonda de Campeche. Así la falta de un ordenamiento ecológico de la región que garantice la congruencia de acciones al nivel de la cuenca hidrológica en su conjunto, constituye otro de los elementos de la problemática a considerar, si bien debe reconocerse que estrictamente el alcance de las acciones al interior del ANP estará necesariamente restringido a su zonificación y regulación especial.

Es importante señalar, antes de concluir esta breve síntesis, la situación de los aspectos de salud dentro de la problemática global de ANP. Este es un sector que puede considerarse mas un integrador de la problemática de todos los demás factores que inciden en el área, ya que el grado de salud de la población, o si se prefiere el nivel de calidad de vida es resultante de la interacción de los mas diversos factores, económicos, culturales y ambientales, entre otros. Así la importancia del sector salud dentro de la problemática general del área puede considerarse como el “termómetro” que medirá el éxito o fracaso de las políticas y acciones emprendidas a favor de la adecuada conservación del área.

La población económicamente activa por grupo quinquenal según sexo de los años censales 1900 y 2000 se muestra en la siguiente tabla:

AÑOS CENSALES TOTAL HOMBRES MUJERES 1990 38 552 31913 6629 2000 61681 45568


Actividades agropecuarias

Tiene una gran potencial agrícola. En 1994 la superficie destinada al uso agrícola fue de 3,383 hectáreas, que representan el 1.6 % de la superficie municipal y el 1.8 % del total estatal; la porción mas baja de todos los municipios.



Para el ciclo agrícola 1993-1994 el cultivo de arroz ocupó 6,051 hectáreas. El resto de la superficie se destina normalmente al cultivo de maíz, sorgo, fríjol, y frutícolas, entre otros. Dentro de la fruticultura destaca la producción de mango “Manila”, plátano, caña, papaya, yuca, calabaza y coco.

La actividad pecuaria se desarrolla en 159,759 hectáreas, que representan 77.1 % de la superficie municipal y el 11.0 % del total estatal de tierras con uso pecuario, siendo el cuarto en importancia. Se cría, principalmente ganado bovino. Palizada es el tercer municipio en importancia por su actividad ganadera bovino, después de Carmen y Escárcega.

La avicultura, con 10,120 aves, representa un ingreso adicional a la economía familiar. En una menor escala, la explotación de equinos y vovinos, que completan la actividad pecuaria.

Actividad forestal

La actividad forestal ha venido perdiendo fuerza e importancia, al igual de lo que ha sucedido en la producción estatal. Hacia 1994 esta actividad giraba alrededor de la producción y recolección de leña y, en menor proporción de resina.

Pesca.

La actividad pesquera se efectúa en el Río Palizada y en la laguna de las cruces, principalmente; en menor escala la pesca del camarón en las costas de la isla del Carmen.

Dentro de la producción total sobresalen la captura de especies escamaras que llega a ser de alrededor del 65.0 % las especies de crustáceos con menos del 1.0 % de la captura total; y especies no registradas oficialmente, con cerca del 35.0% de esa producción.

La falta de infraestructura de apoyo para obtener los volúmenes de producción deseados contribuye a bajos ingresos de los pescadores.

Industria.

La actividad industrial es reciente; se encuentra representada por pequeñas talleres domésticos relacionados con el subsector de la agroindustria. En 1993 se encontraban censadas 19 unidades económicas dentro del sector manufacturero, el número más bajo en todo el Estado.

Entre las pequeñas empresas con que se cuenta, están; fabricas de bloques, herrerías, carpintería, tortillería, panificadoras, y otras pequeñas de paletas y hielos, entre otras.

Dentro de las empresas de tipo agroindustrial destaca la planta beneficiadora de arroz ubicada en Santa Adelaida a 69 kilómetros de palizada.

Por la escasez de industrias la población emigra hacia otras localidades en busca de trabajo para mejorar el bienestar de su familia.

Comercio y servicios.

El comercio esta poco desarrollado, principalmente por falta de vías de comunicaciones terrestre en buenas condiciones. Se caracteriza por ser pequeño y de menudeo, con bajos índices de inversión. En 1993 se censaron 79 establecimientos dedicados al comercio en su gran mayoría, tiendas de venta al menudeo. Sus establecimientos se encuentran principalmente en la cabecera municipal.

Sólo es autosuficiente en arroz, pescado, bovina, porcina y avícola. Hay déficit en granos como maíz y fríjol que deben adquirirse en otros municipios y entidades. Los excedentes de la producción de carne de bovino se comercializan en los estados de tabasco, Veracruz



y México y en el centro del país. Tambien existen 11 tiendas Conasupo, un mercado y un rastro público.

Turismo

La afluencia turística es reducida, aunque cuenta con atractivo natural, como lagunas, ríos y vegetación.

Existen cuatro hoteles: Un hotel dos estrellas; dos hoteles de una estrella y uno más de clase económica, que en conjunto ofertaban un total de 60 cuartos de hospedaje. Los 8,635 visitantes que acudieron al municipio en 1994 eran todos de origen nacional.

Para impulsar más la llegada de turistas al municipio de sería necesaria ampliar y modernizar la infraestructura hotelera; sobre todo mejor las vías de comunicación terrestre y el transporte.

Población Económicamente Activa (PEA) por Sector.

De acuerdo con el XI Censo General de Población y Vivienda, en 1990 la Población Económicamente Activa estaba formada por 1,979 habitantes, de los cuales estaban ocupados 1,943 y desocupados 36.

Población ocupada, desocupada y Población Económicamente Activa por sector productivo

Población ocupada Actividades económicas Total Hombres Mujeres

P.E.A. % Desocupada

T o t a l e s 1,943 1,786 157 1,979 100.00 36 Agricultura, ganadería, caza y pesca

1,313 1,304 9 - 67.58 -

Minería 3 3 - - 0.15 - Extracción de petróleo y gas 7 7 - - 0.36 - Industria manufacturera 68 63 5 - 3.50 - Electricidad y agua 14 13 1 - 0.72 - Construcción 61 60 1 - 3.14 - Comercio 106 84 22 - 5.46 - Transporte y comunicación 32 32 - - 1.65 - Servicios financieros 8 7 1 - 0.41 - Administración pública y defensa 71 50 21 - 3.65 - Servicios comunales y sociales 148 86 62 - 7.62 - Servicios profesiones y técnicos 6 2 4 - 0.30 - Servicios de restaurantes y hoteles

24 20 4 - 1.24 -

Servicios personales, mantenimiento y otros

57 36 21 - 2.93 -

No especificados 25 19 6 - 1.29 - Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990

Es importante señalar que de los 1,979 habitantes de la PEA, se encuentran ocupadas en el sector primario 1,313; en el sector secundario 153 y en el sector terciario 452 personas. Finalmente 36 personas se encuentran desocupadas y 25 no se especificaron el sector en el que laboran. Lo cual indica que en el municipio existe un índice de desempleo de 1.8%.

Municipio de Jonuta

Principales Sectores productivos y Servicios



Agricultura

Los cultivos básicos que se producen son maíz, fríjol, sorgo y arroz. En 1997, la superficie sembrada fue de 5,709 ha; el maíz ocupó 4,600 ha (80.57%), el arroz 528 ha (9.24%), el sorgo 400 ha (7.01%) y el frijol 57 ha (1.0 %) de la superficie agrícola municipal.

Ganadería

La explotación de ganado bovino está orientada a la producción de carne y leche, aunque también se explota el ganado ovino, porcino y caballar. Según el INEGI, en 1997 existían 122,320 cabezas de ganado bovino, 8,822 de porcino, 1,351 ovinos; 4,531 equinos y 129,430 aves de corral. Jonuta está considerada como la principal cuenca lechera del estado.

Pesca

El municipio cuenta con 14, 667 hectáreas de aguas interiores en donde se capturan las siguientes especies: mojarra, pejelagarto, pigua, robalo, bobo, guabina y topén.

La producción pesquera se destina a los mercados de la capital del estado, Veracruz, Puebla, Ciudad de México y una parte para el autoconsumo.

Industria

Esta actividad se encuentra limitada a la fabricación de productos derivados de la leche y en menor escala a la elaboración de conservas y pastas de frutas.

También se fabrican artículos de fibra de vidrio como lanchas, blocks para la industria de la construcción, muebles de madera, artículos de piel y artesanías.

Turismo

El municipio cuenta con atractivos naturales entre los que destacan el río Usumacinta y las lagunas, en donde pueden realizarse actividades deportivas como veleo, natación, esquí acuático, pesca y el ecoturismo. De la misma manera hay una importante cantidad de sitios arqueológicos destacando la zona arqueológica conocida como “El Cuyo” en la cabecera municipal.

Comercio

Hay una diversidad de tiendas de abarrotes, supermercados, almacenes de ropa, muebles, calzado, alimentos, ferreterías, materiales para la construcción, farmacias, veterinarias y papelerías.

Servicios

Hoteles, restaurantes, fondas, bares, discoteca, cafeterías, internet, sitio de automóviles, talleres automotrices, de hojalatería y pintura, salones de belleza y peluquerías.

Población Económicamente Activa por Sector

La población total en condiciones de actividad en 1990 era de 14,167 habitantes, cifra que representó el 57.14% del total de la población municipal y el 1.43% de la estatal.

En 1990 la PEA alcanzó la cifra de 5,931 ocupados, cifra que representó el 57.14% de la población municipal; los inactivos fueron 7,967 que representaron el 56.21%; otros 167 se encontraron en el rango de no especificado y representaron el 1.17% del total municipal.



Las actividades económicas del municipio por sector se distribuyen de la siguiente manera de acuerdo al censo de 1990:

Sectores Económicos Porcentaje Primario (agricultura, ganadería; caza y pesca) 75.1% Secundario (minería, petróleo, industria manufacturera, construcción, electricidad)

6.4%

Terciario (comercio, turismo y servicios) 15.8% Actividades no especificadas. 2.7%

IV.2.4. Descripción de la estructura y función del Sistema Ambiental Regional

El conjunto de interrelaciones presentes en esta zona se conjugaron para dar lugar a un Sistema Ambiental Regional, con una gran diversidad biológica que en gran medida es debido a los aportes fluviales que recibe.

El Sistema desde el punto de vista geográfico, se encuentra en una posición estratégica, que por su ubicación, le confiere una importancia variabilidad de especies de flora (selva media, manglar, tular, popal, vegetación Riparia, relictos de selva inundable), y fauna con una estrecha interrelación con escurrimientos subsuperficiales, cuerpos de agua, lagunas, arroyos y descargas pluviales.

Entre las principales interrelaciones de vegetación presentes, se identificaron en el área de estudio principalmente subsistemas ecológicos distribuidos en la zona en forma de asociaciones: selvas bajas inundables- manglar, principalmente con R. mangle; otra de las interrelaciones identificadas en la zona son las grandes extensiones de tulares distribuidos en zonas bajas sujetas inundaciones perennes asociados con popales, relictos aislados de selva media, franjas discontinuas de vegetación riparia. En las zonas aledañas al proyecto carretero se encuentra en su mayoria vegetación de pastizales inducidos que actualmente se emplean para el desarrollo de actividades agropecuarias.

Los suelos presentes son característicos de planicies bajas sometidos a inundaciones frecuentes o saturaciones excesivas de agua durante todo el año (Solonchack, regosoles y gleysoles) propicios para mantener condiciones de inundación debido a la deficiencia de drenaje que presentan y a su baja permeabilidad. Es por ello que en el sistema los procesos geohidrológicos juegan un papel por demás relevante, ya que la vegetación se distribuye siguiendo el esquema general trazado por la topografía del terreno y las condiciones de hidrología subsuperficial. De esta manera, en la zona donde los terrenos son bajos, la mayor parte del año permanece parcial o totalmente inundados, drenando sus aguas a numerosos cuerpos lagunares que existen en la región. Esta trama se hace aún más complicada, debido a la incorporación de cuantiosas tierras dedicadas a las actividades productivas principalmente las agropecuarias, diseminadas a través de toda la región.

Es importante señalar que la región proporciona hábitat a por lo menos 12 especies de plantas y 30 de animales incluidas en el listado de especies en peligro de extinción, amenazadas y sujetas a protección especial (NOM.ECOL-059-1994). Entre ellas se encuentran las cuatro especies de mangle, que a su vez son los principales elementos de las asociaciones, y que ocupan una importante extensión en la zona.

Finalmente en la Región cerca del 90% de la zona esta destinada a la ganadería, el 6% a la agricultura y 4% está destinada a zonas urbanas, principalmente en Ciudad del Carmen (INE, 2004).



IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas

El Área de Estudio forma parte de dos sistema altamente complejos la Reserva de la Biosfera de Pantanos de Centla y el Área de Protección de flora y Fauna Laguna de Términos, debido a la concurrencia de diversos factores que generan una serie de subsistemas interrelacionados particularmente por las corrientes de agua superficial y subterránea, las cuales juegan uno de los papeles más importantes como vínculo directo entre los sistemas y como medio de transporte de materia y energía, además de definir la distribución de especies de flora y fauna dentro del Área.

La interacción que existe entre la estructura geológica base y los procesos edafogénicos, constituyen uno de los procesos más determinantes de la estructura y función del sistema al considerar las modificaciones que introduce en la distribución y circulación tanto de las aguas subterráneas como las superficiales.

El proceso de baja permeabilidad y suelos con drenaje deficiente, definen un área sujeta a inundaciones perennes, en las cuales como ya se mencionó los principales aportes de son fundamentalmente por las escorrentías superficiales fluviales mismas que se preservan con la construcción de sistemas de drenaje y por precipitaciones,

A la fecha y debido al desarrollo de actividades productivas (agrícolas, ganaderas y petroleras, entre las más destacadas) en la zona, el flujo libre del agua superficial ha sido afectado por el desvío de cauces para irrigación de cultivos, apertura de canales artificiales para el desarrollo de actividades petroleras, cambio del uso de suelo para la ganadería.

La calidad del aire y niveles de ruido en la zona de Atasta derivado de las actividades petroleras asociadas a la planta recompresora de gas de PEMEX y planta productora de nitrógeno Cantarel localizada a escasos kilómetros de la zona del proyecto, se producen niveles altos de ruido y emiten particulas que puediesen contener algún contaminante y ocasionar el algún momento daños a la vegetación más cercana. En lo que respecta el resto del área es una zona donde la calidad del aire es buena y no se tienen fuentes directas que provoquen alteraciones en la concentraciones de contaminantes atmosfericos o aumento en lo niveles de ruido.

La expansión de las actividades agropecuarias, la industrialización, la caza furtiva, la falta de una cultura ambiental, el deterioro del hábitat por el crecimiento urbano, entre otros muchos, son los elementos del deterioro de este sistema.

Es motivo de consideración, que todos los elementos que en algún momento son los responsables de la presencia de tales estructuras ecológicas o la existencia de los componentes que la hace un área de interés para la conservación son por extensión críticos.

La existencia de las principales asociaciones vegetales y por ende de las estructuras bióticas, es muy amplia en esta región, lo que las hace poco sensibles al cambio por proyectos puntuales. Sin embargo está demostrado que los efectos precisos si no son bien controlados, pueden tener graves consecuencias en el ámbito regional, por lo que en la planeación para el aprovechamiento se está procurando evitar la presencia de estas consecuencias. Por lo que se considero perfilar la ruta del trazo evitando pasar por zonas restringidas o zonas núcleo, establecidas en el plan de conservación para la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y el Área Natural de Protección de Flora y Fauna, ubicando el proyecto en áreas que de acuerdo con lo establecido en los programas de manejo de la Reserva de los Biosfera Pantanos de Centla y del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos no se restringe la construcción de vías de comunicación.

Considerando también que la vegetación y el uso del suelo de área de estudio en su mayoría pertenece vegetación de pastizales inducidos utilizados para el desarrollo de



actividades agropecuarias además de contar con asociaciones de vegetación de tular, popal, selva baja inundable y vegetación riparía en el resto del area.

En el inciso V.1.2 se analizan precisamente los elementos que en el proyecto, deben ser considerados como susceptibles al cambio. Las afectaciones al paisaje que provocaría el proyecto, se consideran las siguientes:

1. Para la construcción del trazo, se aprovechara un camino rural 9.9986 (Tramo I) y un camino rural de 4.725 km del tramo II. No obstante, el área del proyecto se ubica dentro de un área ya perturbada por el desarrollo de actividades agrícolas. Ademas de reducir la superficie de suelo afecta utilizando únicamente 10.5 m de corona en ves de 40 m.

2. En la área de estudio se encontraron especies incluidas en la NOM-059, sin embargo se considera la permanencia de estas especies, la vegetación que se vera afectada directamente por la actividades de despalmen será en su mayoría vegetación de pastizales inducidos en el tramo II y III. Este último tramo también presenta vegetación de tular.

3. Las actividades constructivas del desarrollo de la carretera no involucran la realización de actividades altamente riesgosas y no existe el almacenaje de materiales explosivos o inflamables. Se generarán cantidades bajas de residuos sólidos peligrosos, tales como materiales impregnados con aceite y/o pintura, los cuales serán tratados conforme a su tipo y su recolección será por parte de una empresa especializada en el ramo.

4. Las comunidades existente en la región no serán afectadas o sus actividades perturbadas por la construcción y operación de la carretera, sino por el contrario se resolverá el problema de comunicación y trasporte con el resto de la región y se generaran empleos temporales durante las actividades de construcción.

5. Como ya se menciono el trazo carretero no atravesara zonas restringidas o núcleo establecidas en el plan de conservación para la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de términos con el propósito de minimizar o reducir los daños los componentes ambientales.

6. El proyecto contempla preservar los cauces de agua naturales, mediante la construcción de obras de drenaje (alcantarillas y puentes), la mayor parte del trazo se ubica en el parteaguas del rio san Pedro.

IV.2.6. Identificación de las áreas críticas

Los recorridos realizados y fotografías satelitales permitieron definir que los bordes de los cuerpos de agua, son las áreas en donde la vegetación acuática presenta la mayor abundancia y diversidad, y que son éstas las áreas más frágiles dentro del sistema que requieren de acciones a corto plazo para guardar aún su viabilidad ecológica.

Zonas como la ribera del Río San Pedro y San Pablo y cuerpos lagunares como la Colorada, La Jicotera, Chochal, el Zapote y demás identificados en el Área de estudio, y una parte importante del sistema de canales Santa Isabel, se encuentran afectadas principalmente de manera directa por la canalización, desvíos y contención de cauces para el desarrollo de actividades productivas de la zona (petroleras, ganaderas y agrícolas); aunado a lo anterior se presentan la sobre pesca, las prácticas pesqueras incompatibles, la caza furtiva y colecta comercial de especies vegetales y animales. En estas áreas se encuentran principalmente bosques de manglar, comunidades fluviales, ecosistemas acuáticos que la mayor parte del año se encuentran inundados los cuales resultan directamente afectados.

En esta región las condiciones geohidrológicas son favorables para el establecimiento de variadas actividades relacionadas con producción primaria como la ganadería y la



agricultura, si el manejo de los recursos es adecuado para no deteriorar un sistema, que es por naturaleza frágil y complejo en su relación con los subsistemas que le rodean.

IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional

Si anteriormente definimos como uno de los procesos de mayor peso en el área el ciclo hidrológico, debemos entonces no solo considerar la forma en que el agua se desplaza una vez que ha llegado a tierra, sino que hay que considerar igualmente el origen de la misma. La zona abarca al menos dos tipos climáticos diferentes. Según la clasificación climática de Köppen modificada por García, estos corresponden al: Aw2(x) cálido subhúmedo para la zona de la costa respectivamente y el Aw(f) cálido húmedo para la zona interior.

Así el componente climático de la zona, define un proceso complementario en el cual los efectos principales se manifiestan por el reabastecimiento de los depósitos de agua tanto subterráneos como superficiales de la región.

Este componente regulador no solamente estabiliza el sistema sino que permite la existencia de muchas especies que necesitan hábitats estables como para subsistir, de modo simultáneo, el proceso climático representa para los ecosistemas de los cuerpos de agua un aporte de nutrientes y elementos florísticos y faunísticos que garantiza la subsistencia del la calidad de los servicios ecológicos que el mismo proporciona, la calidad que se vería deteriorada por la falta de algunas de las comunidades.

IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL

De acuerdo al análisis del estado de conservación y las fuentes de presión identificadas en el área de estudio comprendida dentro de las Áreas Naturales protegidas “Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos”, se elaboró el presente diagnóstico ambiental.

En esta área el régimen hidrológico regula los procesos físicos, biológico, químicos y geomorfológicos a todos lo ecosistemas conectados.

Dado lo anterior la biodiversidad está representada a nivel de comunidad-ecosistema principalmente por tulares, bosques de manglar, selvas inundables, vegetación riparia, selva mediana de puckté y pastizales inducidos en cultivos y potreros. El análisis global del estado de conservación que guarda el área indica que los factores ecológicos funcionan dentro de sus ámbitos aceptables de variación; pero que tienen una tendencia de cambio vinculada a las actividades de desarrollo.

Entre los factores que afectan la conservación del área se determinaron los derivados de procesos naturales como incendios, sequías, huracanes, etc., y principalmente los antropogénicos. Éstos últimos plenamente identificados contemplan:

La eliminación de la cubierta vegetal atribuida principalmente a actividades de la agricultura temporal, ganadería extensiva, introducción de pastos no nativos como Estrella de África (Cynodon dactylum), los asentamientos humanos, la deforestación en la cuenca alta sobre todo en los bordes de los ríos Grijalva y Usumacinta, alterando peligrosamente los flujos hidrológicos cuenca abajo, que es el área en donde se involucra el trazo del proyecto.

La agricultura, dentro de la región, se desarrolla a nivel de traspatio aprovechando el retiro de las aguas de las lagunas y veras de los ríos. Existe en la región captura de fauna en las bocas de los ríos y el incumplimiento de los periodos de vedas para ciertas especies. El Sistema de canales Santa Isabel, que cruza de norte a sur los Pantanos de Centla y un área en la parte norte de la Laguna de Términos sirve para la transportación de maquinaría y personal de PEMEX. Los principales problemas de la construcción de este



tipo de canales es que, en algunos casos, unen “comunidades fluviales” y “ecosistemas acuáticos” permanentemente inundados” lagunares que no tenían conexión de manera natural, permitiendo el libre paso de fauna o flora acuática, que puede cambiar la genética de ciertas comunidades y a su vez alterar la diversidad.

La construcción de canales por los ganaderos, con la finalidad de facilitar el acceso del agua a zonas de pastizales para ganado, esto es muy común en ambos lados del río San Pedro y San Pablo.

Otro factor importante son los incendios en época de secas, afectan indiscriminadamente a todos los grupos de flora y fauna. Los incendios que se generan anualmente tienen su origen en el uso del fuego dirigido a la caza de fauna silvestre, principalmente de reptiles acuáticos, también se asocian con la presencia de zonas ganaderas o asentamientos humanos, además de tener fines para la cacería.

Es importante considerar que actualmente PEMEX tiene la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo de 13 pozos exploratorios en la zona de manejo intensivo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos para ello se requerirá de la construcción de caminos de acceso para ingreso de maquinaria y canalización adjunta, sobre la ribera del Río San Pedro y San Pablo; lo cual puede alterar el patrón hidrológico del sitio.

IV.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Derivado del análisis del Diagnóstico Ambiental, en este apartado se identifican y comparan los procesos de deterioro natural y antropogénico del área de estudio, así como inclusión del proyecto en el sistema.

IV.4.1. Medio físico

IV.4.1.1. Clima

Revisando y analizando las tablas de datos de la estación meteorológica de la zona, no se encontró variación en ellas por lo que no se considera que exista un cambio significativo en los elementos que conforman el clima como lo son: temperatura, humedad, precipitación, radiación, evaporización.

IV.4.1.2. Aire

Disminución de la calidad.

1.- Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas.

En la zona de la península de Atasta se identifican quemadores de excedentes de gas de la industria petrolera por lo que los niveles en las concentraciones de partículas sólidas suspendidas que pudieran contener algún tipo contaminante químico se incrementa, regionalmente repercute en una afectación directa a la vegetación que se ubicada a algunos kilómetros debido al arrastre de los vientos que lleva consigo esos contaminantes a otras zonas diferentes a la de origen.

2.- Incremento en la concentración de gases tóxicos y explosivos.

No se han detectado en la región la presencia de gases tóxicos y/o explosivos.

3.- Presencia de olores desagradables.

La única fuente puntual de emisiones contaminantes ubicada en la Región que pudiese generar olores son los quemadores de excedentes de gases que provienen de la industria petrolera, un incremento brusco de estas emisiones por encima de lo normal, provocaría olores desagradables.



4.- Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera.

La zona de la península de Atasta presenta quemadores de excedentes de gas de la industria petrolera por lo que los niveles en las concentraciones de partículas que pudieran contener algún contaminante que reaccionan con otros componentes atmosféricos incrementa, regionalmente repercute en una afectación directa a la vegetación que se ubicada a algunos kilómetros por el arrastre de los vientos.

5.- Incremento en los niveles de ruido.

Los niveles de ruido de la zona asociados a la planta recompesora de gas de PEMEX y planta productora de nitrógeno Cantarell localizada a escasos kilómetros de la zona del proyecto. El problema radica en los sistemas de compresión a base de turbinas que producen una elevada cantidad de decibeles de ruido.

6.- Disminución en la visibilidad.

La región no presente problemas por disminución de la visibilidad

IV.4.1.3. Agua

1.-Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres.

La mayor parte del trazo del proyecto carretero se ubica en la zona alta del parte agua del rio, respetando los cauces naturales por medio de instalación de sistemas de drenaje, permitiendo el flujo hidrico. En la zona existen canales artificiales creados para el desarrollo de actividades petroleras, por lo que los patrones naturales de drenaje fueron impactados debidos a que de este tipo de canales modificó la fisiografía del área.

2,-Disminución de la calidad en cuerpos de agua

La disminución de la calidad de agua en los cuerpos de agua de la zona se asocia a: que las comunidades que habitan en los bordos de los ríos, lagunas y/o arroyos, carecen de un sistema de drenaje y alcantarillado que permita destinar una zona específica para el vertimiento y tratado de sus aguas residuales, descargándolos directamente sin tratamiento alguno. Además la construcción de canales artificiales en la zona permitió que en algunos casos, se unieran comunidades fluviales y zonas bajas sujetas a permanentes inundaciones, cuando anteriormente no tenían conexión de manera natural, este paso de corrientes, permitió que la calidad original de estos cuerpos de agua se alterara parcialmente por recibir un aporte extra.

3.-Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica)

Las corrientes superficiales de la zona fueron y han sido modificadas para la irrigación por medio de canales construidos en forma artesanal por los habitantes que en su mayoria son ganaderos que tiene por objetivo de suministrar agua a sus potreros y fomentar sus hatos de ganado y pastizales, esto es muy común en ambos lados del río San Pedro y San Pablo, y cuerpos de agua circundantes. Otro factor identificado es la apertura de los canales del Sistema de Canales de PEMEX creados para el desarrollo de sus actividades, el cual desvío grandes volúmenes de agua e intercomunico cuerpos de agua, e irrigó zonas donde antes el principal aporte era pluvial.

4.-Modificación de la recarga vertical de acuífero.

Derivado del análisis de las superficies de las subcuencas del Río Palizada y el San Pedro y San Pablo (204, 200 ha) que se involucran directamente con el trazo del proyecto, se encontró que este tan solo cubrirá el 0.025% del área de captación de precipitación por lo que no se estima que influya en el ciclo hidrológico y por tanto se modifique la recarga del acuífero. Se anexa el Análisis Hidrológico del Área de Influencia del proyecto Camino Alimentador Santa Cruz- La Veleta.



5.-Competencia el aprovechamiento del recurso

La competencia del aprovechamiento del recurso hídrico es principalmente para el desarrollo de las actividades productivas y de consumo, sin embargo éste último presenta graves problemas debido a la inexistencia de un sistema de potabilización para uso doméstico.

B. Marina

1.-Alteración del volumen de sedimentos en suspensión y/o de los patrones de sedimentación

El proyecto no implica la alteración de sedimentos presentes en el agua marina.

2.- Modificación en los patrones de circulación.

El proyecto no implica que algún patrón de circulación marino se vea afectado por las actividades del proyecto.

IV.4.1.4. Suelo.

1.- Aumento en la susceptibilidad a la erosión (grado de erosión).

El terreno natural anteriormente fue cambiado para el desarrollo de actividades productivas como la agricultura y la ganadería, entre otras.

2.- Alteración de la composición fisicoquímica.

No se contempla que exista alguna alteración fisicoquímica de la región en los suelos.

3.- Disminución en la capacidad de formación de suelos.

En la zona existen áreas impactadas por el desarrollo de actividades productivas las cuales han ocasionado que disminuya la capacidad de formación de suelos, en esas áreas.

IV.4.1.5. Geología y geomorfología.

1.- Modificaciones en la topografía.

En la zona debido a la construcción de canales artificiales para el desarrollo de las actividades petroleras, fue necesaria la modificación de la llanura dentro de ambas zonas sujetas a protección. Sin embargo, la capacidad de homeostasis del ecosistema permitió que este se haya mantenido logrando la estabilidad.

2.- Cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación

Al existir interconexión en zonas donde antes no había, la sedimentología en esos sitios se vio parcialmente alterada. Una mayor travesía del caudal incrementa la erosionabilidad de aquellas zonas que va recorriendo, cuenca abajo repercute en un mayor aporte de sedimentos y asolvamiento de los sitios donde tiene su destino final, fenómeno que es muy apreciable en el interior de la Laguna de Términos.

3.- Desestabilización de terrenos.

No existe una desestabilización de terrenos en la región.

IV.4.2. Medio biótico.

IV.4.2.1. Flora terrestre y acuática

1.- Daño físico individual.

En esta zona desde años atrás ha existido una explotación de la flora para autoconsumo y comercialización, por lo que en este sentido varios espacios donde anteriormente la



vegetación era nativa, actualmente se presentan pastizales inducidos. Además especies como el palo de tinte, el cedro, la caoba, el maculis, ciricote, guayacán, etc, son especies que en la región han sido sobreexplotadas. Esta depredación inicialmente trae consigo un daño físico individual que posteriormente repercute a nivel de comunidad y ecosistema.

2.- Alteración a las formas de crecimiento.

La presencia de individuos maduros dentro de esta región fue afectada dada la sobreexplotación de especies; el comercio ilegal y tráfico de especies no excluye edades, tamaños y características que definen un individuo adulto. Dado lo anterior el desarrollo de estos ecosistemas se ve alterado por no permitir la regeneración natural de las especies presentes.

3.- Alteración a los patrones de distribución.

En la región los patrones de distribución se modificaron en función de las actividades productivas que se han ido desarrollando. Un componente que determina la distribución de las especies dentro de la región es la cuestión hidrológica, que es la que determina naturalmente esta distribución, misma que ha sido alterada debido a la creación de canales artificiales creados por la industria petrolera para el desarrollo de sus actividades, creando condiciones para el establecimiento de fauna o flora acuática, que puede cambiar la genética de ciertas comunidades y a su vez alterar la diversidad de la zona.

4.- Modificaciones en la densidad relativa

La densidad relativa de la especies en las zonas circundantes al sitio del proyecto fueron afectadas debido al cambio de uso del suelo provocado principalmente por el auge de las actividades productivas como la prácticas pesqueras incompatibles con el ambiente, la explotación de especies maderables, el comercio, entre otras.

5.- Modificación en las interacciones entre especies.

Las interacciones entre especies, se vieron afectadas al remover extensas comunidades de selvas bajas, selvas medianas, y demás para dar lugar a extensiones de pastizales inducidos. Además que en las franjas de vegetación que se distribuyen en la región en relictos aislados continuamente sufren la extracción de especies maderables.

6.- Perdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos

Los recursos forestales de la zona circundante al proyecto han perdido su sustentabilidad por la sobreexplotación de años atrás y una falta de cultura que permite la regeneración de esas zonas, además de la carencia de un uso sustentable por parte de los pobladores de la comunidad bajo esquemas de aprovechamiento calendarizados, en relación a las épocas de reproducción, anidación, y crianza de las especies más vulnerables.

IV.4.2.2. Fauna (terrestre y acuática)

1.-Interrupción de las rutas migratorias.

No existen estudios a la fecha que indiquen que en la región existe una interrupción de rutas migratorias de las especies que ahí se presentan durante el otoño como es el caso de las aves migratorias que llegan en grandes parvadas desde Estados Unidos y Canadá, o especies de tránsito que van hacia Sudamérica. Además que estas aves sólo hacen escala el tiempo suficiente para descansar y alimentarse antes de seguir su ruta hacia países como Colombia, Brasil y Argentina.

2.- Disminución en la abundancia.

El uso irracional de especies por el valor comercial de sus pieles prácticamente fueron saqueadas en la región sin control alguno lo que generó una baja en la abundancia de esas poblaciones. Otras especies que también se vieron gravemente amenazadas



codiciadas por su carne son el venado, tepezcuintle, armadillo, y aves como el pato, patillo, chocolatea, entre otras.

3.- Competencia por límites territoriales.

El incremento de las actividades productivas (agricultura y la ganadería) disminuyó los límites territoriales entre especies limitándolos tan sólo a relictos de selvas bajas inundables y medianas. Ahora bien en las zonas con presencia de vegetación dominada por tulares y popales al existir una gran extensión para que en esta las especies se distribuyan los límites incrementan sus fronteras.

4.- Alteración de las interacciones poblacionales.

Como ya se ha venido mencionando el cambio de vegetación nativa por pastizales inducidos para el desarrollo de actividades agropecuarias también trajo consigo una alteración parcial entre las interacciones de las especies que en esas zonas habitaban y que se vieron perturbadas por desplazamiento en búsqueda de nuevos sitios para el refugio, reproducción, desarrollo y demás.

5.- Perdida en la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

En México, el desarrollo sustentable aún iniciaba cuando la región ya se encontraba sobreexplotada y utilizada para el desarrollo de actividades petroleras y demás actividades productivas. La falta de regulaciones, como leyes y normas permitió que los recursos fueran manejados de manera irracional.

Actualmente la región aun presenta una densidad importante de las poblaciones que ahí podemos encontrar, sin embargo en comparación a años anteriores paulatinamente estas han venido disminuyendo a causa de las actividades de desarrollo que han ido ganando terrenos, la extracción irracional, y principalmente a la falta de una educación ecológica de los pobladores. Los decretos y programas de manejo que protegen esta región (RBPC-APFFLT), permite controlar y definir el aprovechamiento de los recursos de manera sustentable.

IV.4.2.3. Ecosistema

1.- Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales.

En la región los patrones de distribución de las comunidades vegetales se vieron afectados al remover la vegetación original para dar lugar a pastizales inducidos empleados para el desarrollo de las actividades agropecuarias, la disminución de esas comunidades fue un impacto directo derivado de esa práctica. Aunado a la pérdida de cobertura vegetal debido a la devastación ocasionada por incendios forestales, que azotan la región en la temporada de secas, incrementando con ello la susceptibilidad de algunas comunidades de flora y fauna lo cual repercute en la abundancia y distribución de las mismas.

2.- Modificación en la biodiversidad alfa y beta.

Todos los sistemas biológicos son diversos. Es decir, varían en el número y cantidad de las partes que los forman. En la región la estructura de la comunidad considerando simultáneamente el número de especies y la importancia de cada una, se considera que en los últimos años han sufrido una disminución sin representar cuantificaciones que puedan ser alarmantes en general, como lo indican diversos autores. Ahora bien si asociamos esta variabilidad a las tasas de cambio que se presentan las modificaciones a la cobertura vegetal, podríamos decir que en un futuro algunas de las especies que actualmente se encuentran en la zona se verían afectadas por estos cambios.



3.- Modificación de la productividad primaria y la producción secundaria.

Las modificaciones a la productividad primaria y secundaria del ecosistema se relacionan a los cambios de suelo para ser ocupadas por superficies de pastizales, el cual aumentó del 2% al 19% de 1990-2000 como lo indican estudios de la región, ya la vegetación original de la zona se encuentra fuertemente presionada para dar lugar a las actividades productivas como son la agricultura y ganadería, que se destacan como unas de las principales actividades económicas de la zona.

4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes.

En la región las modificaciones a los ciclos de nutrientes se asocian a la pérdida de cobertura vegetal. Los resultados encontrados para el área indican que de 1990-2000 la tasa de cambio para selva baja fue de –34.96 y para selva mediana de puckté de –6.06 esto indica la presión que actualmente se ejerce sobre estos ecosistemas es importante y podría repercutir en una alteración parcial de los ciclos de nutrientes, ya que la mayoría de esas superficies de cambio fueron reemplazadas por pastizales.

5.- Procesos de fragmentación y aislamientos de los ecosistemas.

La disminución considerable del número de fragmentos de selvas coincide con la pérdida de superficie encontrada. En el caso de la región la tasa de cambio de vegetación que se reporta de 1990-2000 fue de 1.15 es decir hubo un pequeño incremento, e indica que el número de fragmentos aumentó en relación a factores como el desarrollo de actividades agropecuarias, la presenciad de localidades, canales y pozos petroleros entre las más importantes. Otro factor aunque no menos importante son los incendios forestales, que a la fecha en la región han devastado más de 800 hectáreas de manglares, sibales y tulares.

6.- Afectación a los servicios ambientales.

Los servicios ambientales que presta este ecosistema se han logrado mantener aún cuando en la región ha habido cambios debido al desarrollo de la industria, agricultura, ganadería y fenómenos extraordinarios. Lo anterior basado en el hecho que en la actualidad esta región es un refugio para un sin fin de especies así como de aves que emigran provenientes de otros países viajando miles de kilómetros en busca de sitios para pasar temporadas invernales y descansar.

7.- Proceso de desertificación.

No existen estudios que indiquen que en la región actualmente se presentan procesos de desertificación.

IV.4.2.4. Paisaje

1.- Potencial estético de la zona o región.

El paisaje como una unidad geográfica en donde se desarrollan, bajo la influencia de factores bióticos y abióticos, distintos tipos de comunidades animales y vegetales, tanto naturales como de origen inducido en la región se detona este potencial estético principalmente por las diferentes interrelaciones entre los diversos tipos de vegetación como popales, tulares, manglares, selvas medianas, selvas inundables y vegetación riparia que se conjugan para dar lugar a sistemas característicos de zonas bajas sujetas a inundaciones perennes, las cuales albergan un sin fin de fauna que acentúan aún más la belleza de la zona.

Haciendo referencia al sitio del proyecto se presenta una zona con características principalmente agropecuarias, debido cambio de uso de suelo para el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas.



2.- Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, la perdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales.

Entre las modificaciones que han propiciado el deterioro visual de la zona tenemos, la pérdida de cubierta de vegetación nativa para dar lugar a pastizales inducidos, además a la vera de los caminos puede observarse gran cantidad de ganado vacuno pastoreando y apertura de “estanques rústicos” para el cultivo de mojarras, pejelagartos, robalo entre otras especies de interés comercial. Además algunas zonas han sido devastadas por incendios en épocas de secas afectando a todos los grupos de flora y fauna presentes en la región, esto fundamentado en el hecho que en los últimos reportes en abril del 2003 para la región indicaron que tan solo en temporada desecas, se quemaron más de 800 hectáreas de manglares, sibales y tulares.

Respecto a la presencia de localidades se encontró que fue el factor que tuvo menor influencia sobre los cambios registrados. Esto puede sugerir que no es la presencia de localidades como tal lo que afecta sino las actividades que se realizan al establecerse las comunidades.

A pesar de que no fue posible obtener información georeferenciada de la presencia de pozos petroleros dentro de la reserva y poder analizar su impacto sobre los cambios ocurridos, por el número de 526 pozos (INE-SEMARNAP, 2000) podemos decir que seguramente han sido también causa importante en las variaciones en el deterioro visual de la zona registradas.

3.- Identificación de los elementos visuales favorables, como vegetación riparia, ríos, lagos, elementos arquitectónicos, históricos y culturales etc. Y los desfavorables como los basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con tráfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados etc.

Los elementos visuales favorables de la región se basan en los cuerpos de agua, como lagunas, arroyos, ríos que resaltan la belleza de la flora presente. En contraste los asentamientos en los márgenes del Río San Pedro y San Pablo, las extensiones de pastizales inducidos, la presencia de ganado vacuno, la creación de potreros, las prácticas insostenibles de pesca, y demás son factores desfavorables que deterioran la calidad visual entre los que podríamos mencionar de mayor relevancia en relación al deterioro visual del sitio

IV.4.3. Medio socioeconómico

IV.4.3.1. Medio social

1.- Demografía.

Durante la década de los 70´s alrededor de 40,000 habitantes se encontraban presentes en el área de la Laguna de Términos, sin embargo debido al auge de la industria petrolera en la región actualmente la zona urbanizada de Ciudad del Carmen aloja cerca de 200,000 habitantes.

2.- Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo.

El cambio al uso del suelo en la región fue principalmente debido al desarrollo de actividades industriales, agrícolas, ganaderas, y urbanización.

El puerto pesquero del carmen diseñado para alojar infraestructura pesquera, hoy mas del 60 % de el se encuentra bajo un esquema de uso de suelo industrial auxiliar de la industria petrolera.



3.- Competencia por límites territoriales.

No existen evidencias que indiquen que en la zona se lleve a cabo algún tipo de competencia por limites territoriales ya que Cd. del Carmen la de mayor expansión demográfica basa su crecimiento en el órgano regulatorio del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

4.- Cambios en la planificación urbana.

Los programas de desarrollos urbanos, estatal y municipales en algunos casos no han cumplido todos los objetivos que en ellos se plantearon muchas veces por la falta del recurso económico, coyunturas políticas, económicas y sociales (crisis económicas, conflictos políticos), incumplimiento, problemas de índole social por la presencia de grupos con intereses propios, y además fuera de este contexto cuestiones no planteadas en el mismo plan; además de que desde el punto de vista legal estos programas son susceptibles de modificaciones.

5.- Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, recreación, seguridad, etc.

Los servicios de salud presentes en la región presentan una deficiencia debido a la falta de hospitales y médicos. Los centros de salud carecen del equipo y personal necesario, esto incide en problemas de deterioro de salud y padecimientos, que en la zona son atribuidos a los piquetes de mosquitos que promueven el dengue, algunos padecimientos de la piel como los hongos debido al exceso de humedad natural, algunas enfermedades gastrointestinales por la defecación al aire libre y mal manejo de los residuos que se generan.

En la región en ciudades como palizada y cd del Carmen existe infraestructura educativa para nivel primaria, secundaria, bachillerato y licenciatura. Sin embargo en las comunidades que se encuentran fuera de estos centros poblacionales los servicios de educación son muy deficientes, y Por lo general la población se limita a sabe leer y escribir o concluir sólo estudios básicos.

En las zonas urbanizadas la gente utiliza como medios de transporte minibuses, combis, taxis, líneas de autobuses y vehículos propios, entre o otros. Existe también el servicio de transportación de primera clase que lo cubre la línea ADO y que ofrece diversas corridas hacia distintos puntos de la geografía regional.

Las comunidades localizadas en los márgenes del Río San Pedro y San Pablo utilizan lanchas y cayucos como medio principal de transporte, también emplean caballos y bicicletas.

La vivienda en el medio regional va desde la mas humilde (como las que se encuentran en las áreas de invasión) hechas a base de orcones de madera y forradas con laminas de cartón y piso de tierra, hasta residenciales de lujo con excelente arquitectura y una amplia gama de servicios etc, existiendo muy diversos niveles de calidad de vivienda entre las dos descritas anteriormente.

En el área urbana existe un gran déficit de vivienda por los requerimientos tan grandes que la expansión demográfica exige y se considera que en Cd. del Carmen hacen falta alrededor de 10,000 viviendas.

La zona rural de la región presenta vivienda que casi en su totalidad son de madera extraída de la región con guano y con piso de tierra, careciendo de servicios como agua alcantarillada y algunas sin energía eléctrica.

En cuanto a recreación las zonas urbanizadas como Cd. del Carmen y Palizada albergan un sin fin de bares, balnearios, playas, así como cines, bibliotecas, parques, casa de



cultura, museo, teatros, etc. que son parte de la infraestructura que se ofrece para la recreación de los habitantes y visitantes.

En las comunidades rurales presentes en la región, la recreación se limita a juegos al aire libre, paseos en el campo, y visitas a la ciudad.

IV.4.3.2. Medio económico

1.- Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región.

El nivel de ingresos de la región se modificó a raíz de la entrada de petróleos mexicanos, empresa que ofertó una gran cantidad de empleos directos, los cuales permiten tener elevados ingresos económicos principalmente en Cd del carmen. El problema de la zona rural de la región para la competencia laboral es debido a la falta de educación que en muchas ocasiones no le permite acceder a mejores fuentes de empleo. Limitándose tan solo a continuar con el desarrollo de actividades agropecuarias.

En contraste otra parte de la población no encuentra trabajo por no estar capacitado para ello o simplemente por que lo ofertado ya se saturo.

Además entre las principales fuentes de ingresos están la pesca de altura o ribereña que presenta graves problemas por prácticas insostenibles. Este sector de la población sufre en su economía en las épocas en que la secretaria implementa temporadas de vedas que no le permiten pescar. El resto de la población se sostiene de empleos indirectos que generan estas dos actividades antes mencionadas.

2.- Cambio estructural en el nivel adquisitivo.

El nivel adquisitivo de la región sufrió un cambio principalmente por encarecimiento de productos y servicios a raíz de la entrada de la industria petrolera. Sin embargo esta actividad que benefició a muchos grupos sociales también afectó a otros grupos menos privilegiados marginándolos a la carencia de estos debido a la falta del recurso económico.

3.-Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas.

Las zonas más vinculadas directamente PEMEX han atraído a un gran número de inmigrantes los cuales buscan encontrar empleos en actividades petroleras sin tomar en cuenta que este tipo de actividad requiere de mano de obra especializada, la falta de desempeño de la mano de obra ofertada se quedan en el área tratando de subsistir de alguna manera.

4.- Relaciones costo-beneficio en desequilibrio.

La relación costo beneficio se basa principalmente en el comercio y los servicios de las actividades económicas de la región que involucran principalmente al municipio del carmen por ser este el eje en cuanto al auge de la industria petrolera de tal manera que en las áreas circundantes la oferta de productos han incrementado sus precios compra-venta al mas del doble de los de adquisición por lo que se contempla un alto beneficio respecto al costo demostrándose un fuerte desequilibrio en el costo de los sistemas de vida con respecto a otras áreas de la geografía regional.

5.- Incremento en los costos en los procesos de transformación.

Los costos de los procesos de transformación en la región puede decirse que son variados ya que unas zonas no producen insumos, mientras que otras sirven para abastecer a las anteriores. Por lo que en este sentido la mano de obra se ha encarecido así como los



insumos por lo tanto cualquier proceso de transformación de cualquier índole llega a ser inclusive dos veces mas caro que en algunas otras partes de la republica.

IV.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS

Para estimar de manera cuantitativa los efectos que tendrá la construcción y operación del proyecto “Construcción del camino alimentador Santa Cruz-La Veleta” sobre los usos del suelo y la riqueza de especies se aplicó una metodología para el diseño de tres escenarios futuros: sin proyecto, con proyecto y el escenario final (largo plazo, más de cinco años).

Esta metodología permite definir la calidad del sistema ambiental, el cual considera los subsistemas natural, social y económico que involucran al Proyecto. Para ello, se consideran los componentes ambientales y los indicadores de impacto del sistema ambiental regional, definidos en el capítulo V de este documento mediante los cuales se determinaron expectativas a futuro de su evolución al desarrollarse el proyecto, determinando valores que reflejaran las características de comportamiento del impacto considerando principalmente los criterios de intensidad (grado, importancia), extensión (tamaño) y reversibilidad (persistencia).

Intensidad (I). Se refiere al grado de incidencia del impacto identificado en la interacción acción –componente ambiental, cuya escala es la siguiente: baja intensidad (1), moderada intensidad (2), alta intensidad (3) y muy alta intensidad (4).

Extensión (E). Se refiere a la extensión del área de influencia potencial del impacto, con relación al entorno del proyecto. Si la acción produce un efecto muy localizado se considerará que tiene el impacto carácter puntual, mientras que si el efecto es notorio en casi toda el área de influencia del proyecto, el impacto se considera generalizado o regional. La escala empleada es la siguiente: puntual (1), local parcial (2), local extenso (3) y regional o generalizado (4).

Reversibilidad (R). Se refiere al tiempo de permanencia del impacto desde el momento en que empieza a presentarse hasta que desaparece, empleando la siguiente escala de impacto: fugaz, con duración menor de 1 año (1), temporal, con duración de 1 a 3 años (2), persistente, con duración de 3 a 5 años (3) e irreversible, con duración mayor a 5 años (4).

El cálculo de la calidad del sistema ambiental regional, se determinará a través de definir el grado de perturbación que cada componente del sistema ambiental tendrá para cada escenario planteado, empleando el siguiente indicador:

CSAR = (I+E+R)/12

Donde:

CSAR: Calidad del sistema ambiental regional

I: Intensidad del impacto

E: Extensión del impacto

R: Reversibilidad del impacto

De este modo, la relación de CSAR es inversamente proporcional (excepto en impactos positivos), significando que entre más cercano sea el valor de CSAR a uno, mayor será el efecto perjudicial en el ambiente reduciéndose la CSAR en el escenario analizado; mientras que entre más cercano sea el valor de CSAR a cero, el efecto será benéfico mejorando la CSAR. De acuerdo con ello, los resultados de los tres escenarios son los siguientes:



ESCENARIO SIN PROYECTO FACTOR COMPONENTE VARIABLES

INTENSIDAD EXTENSIÓN REVERSIB.

CSAR

Topografía 1 2 2 0.42

uso del suelo 3 2 3 0.67

Calidad 2 2 3 0.58

Estabilidad 2 1 3 0.50 SUELO

0.54

Partículas suspendidas 2 2 2

0.50

Visibilidad 1 1 1 0.25

Ruido 2 1 1 0.33 AIRE

0.36

Calidad 2 2 2 0.50

Escorrentía 2 2 1 0.42

Recarga 1 2 2 0.42 AGUA

0.44

Deforestación 2 2 2 0.50

imagen 2 1 2 0.42 FLORA

0.46

Hábitat 1 2 2 0.42

Población 1 2 2 0.42 FAUNA

0.42

Economía 2 2 2 0.50

Empleo 1 2 2 0.42 Infraestructura 1 2 2

0.42

Servicios 1 3 2 0.50

SOCIOECONÓMICO

0.46

De los datos calculados para el primer escenario, la Calidad del Sistema Ambiental considerando la perturbación de cada componente y variable, se encontró que los componentes uso y calidad de suelo, la flora y el agua son los que resultarán más afectados ya que actualmente en la región la perdida de suelos y por consiguiente de flora se correlaciona principalmente con el desarrollo de actividades agropecuarias e industriales. Aunado a lo anterior se identificó que existe una afectación al agua derivada de la apertura de estructuras conocidas como “rompimos”, así como la apertura de canales para el transporte de maquinaria y equipo de la industria petrolera. En el caso del componente socioeconómico, algunos impactos se consideran benéficos tan solo para la variable de conservación ambiental.



ESCENARIO CON PROYECTO (RESULTANTE) FACTOR

COMPONENTE VARIABLES INTENSIDAD EXTENSIÓN REVERSIB.

CSAR

Topografía 2 3 4 0.75 Uso del suelo 3 2 4 0.75 Calidad 2 2 4 0.67 Estabilidad 2 1 4 0.58

SUELO

0.69

Partículas suspendidas 1 2 1 0.33 Visibilidad 2 2 1 0.42 Ruido 2 2 1 0.42

AIRE

0.39

Calidad 2 2 2 0.50 Escorrentía 2 2 2 0.50 Recarga 1 2 2 0.42

AGUA

0.47 Deforestación 2 1 2 0.42 imagen 2 2 3 0.58 FLORA

0.50 Hábitat 2 2 2 0.50 Población 2 2 2 0.50 FAUNA

0.50 Economía 3 3 3 0.75 Empleo 2 3 2 0.58 Infraestructura 3 3 4 0.83 Servicios 3 3 3 0.75

SOCIOECONÓMICO

0.73

Del resultado de la inclusión del proyecto en el segundo escenario, se determinó que la calidad del sistema ambiental regional se continúa viéndose afectada por pérdida de suelos y por consiguiente de flora por el desarrollo de actividades agropecuarias e industriales. Las afectaciones al componente hídrico continúan ejecutándose por la apertura de “rompimos”, así como la apertura de canales para el transporte de maquinaria y equipo de la industria petrolera. El medio socioeconómico, algunos impactos se consideran benéficos tan solo para la variable de conservación ambiental.

El escenario con proyecto propone que las medidas de mitigación contempladas son suficientes para excluir, minimizar, rectificar, reducir y/o compensar los impactos identificados y valorados, con lo que se contrarrestan los impactos causados por el proyecto y se evita que los procesos biológicos sufran algún deterioro.



ESCENARIO A LARGO PLAZO FACTOR

COMPONENTE VARIABLES INTENSIDAD EXTENSIÓN REVERSIB.

CSAR

Topografía 2 3 4 0.75 Uso del suelo 3 2 4 0.75

SUELO Calidad 2 2 4 0.67 Estabilidad 2 1 4 0.58 0.69

Partículas

suspendidas 2 2 1 0.42 AIRE Visibilidad 1 1 1 0.25

Ruido 1 2 1 0.33 0.33 Calidad 2 2 2 0.50

AGUA Escorrentía 2 1 2 0.42 Recarga 1 2 2 0.42

0.44 Deforestación 2 1 2 0.42

FLORA imagen 2 2 3 0.58 0.50 Hábitat 2 2 2 0.50

FAUNA Población 1 2 2 0.42 0.46

Economía 3 3 4 0.83 Empleo 2 3 3 0.67

Infraestructura 3 4 4 0.92 Servicios 4 4 4 1.00

SOCIOECONÓMICO

0.85

En este caso, considerando los datos calculados para el escenario final (largo plazo), la Calidad del Sistema Ambiental Regional tomando en cuenta las perturbaciones generadas a los diferentes componentes y sus variables ambientales, no presenta valores que indiquen efectos perjudiciales de relevancia en el escenario final. Algunos impactos benéficos se manifestarán sobre algunos componentes y variables ambientales, especialmente el componente socioeconómico; impulsando el desarrollo regional en forma ordenada, debido a que ahora existe un mayor control de tráfico de especies animales y vegetales, actividades encaminadas a la conservación y mejora del sitio ahora se tornan más fáciles de ejecutar como es el caso de las de reforestación y monitoreo del área. El sistema de drenajes y puentes del trazo ahora irriga de manera más uniforme un flujo definido hacia las zonas más bajas en donde la vegetación de tulares directamente beneficiada. Por ende la fauna de esos sitios mantiene su calidad de vida.



El cambio real en el futuro previsible, debido a la inclusión de la construcción de la infraestructura carretera, no difiere significativamente de las condiciones que actualmente prevalecen en el área por el contrario, en la zona ahora existe una mayor vigilancia de las actividades que ahí se realizan. Además sitios aledaños al proyecto, conservan aún su vegetación original, así como la fauna nativa, debido a que no se vieron afectadas por las actividades del proyecto, así como la inexistencia de introducción de especies vegetales o algún tipo de animal exótico.

La calidad del sistema ambiental regional en los tres escenarios estudiados se resume en la tabla siguiente:

Pronostico de los escenarios CON

PROYECTO COMPONENTE SIN

PROYECTO (RESULTANTE)

A LARGO PLAZO

SUELO 0.54 0.69 0.69 AIRE 0.36 0.39 0.33 AGUA 0.44 0.47 0.44 FLORA 0.46 0.5 0.5 FAUNA 0.42 0.5 0.46 SOCIOECONÓMICO 0.46 0.73 0.85



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

El presente capítulo corresponde al análisis de impactos ambientales del Proyecto “Construcción del Camino Alimentador tipo D Santa Cruz- La Veleta”. Tiene como objetivo identificar y valorar los impactos ambientales que podrían presentarse como consecuencia de las actividades de construcción debido a la creación de 62.932 km de los cuales 9.986 km ya existen como camino rural y así como 4.725 km como camino vecinal.

Los elementos que constituyen un ecosistema pueden denominarse componentes ambientales. A su vez, los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales. Debe considerarse que todos los elementos de un ecosistema están íntimamente relacionados por interacciones complejas, de modo que todo efecto sobre un elemento tiene, necesariamente, consecuencias sobre otras partes del conjunto.

Convencionalmente, el impacto ambiental se define como “el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales”. Según esta definición, un impacto puede ser favorable o adverso.

Se consideran significativos cuando el efecto supera los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración económica o social, entre otros criterios.

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es necesario realizar la selección de los componentes interactuantes. Este análisis consiste en seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes ambientales del entorno físico, biológico y socioeconómico que intervienen en dicha interacción.

En la selección de actividades se optó por aquellas que tendrán incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a componentes ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental.

El procedimiento consiste en elaborar una lista de las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales. A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades de construcción. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental.

El segundo paso consistió en identificar los aspectos ambientales asociados al proyecto y actividades conexas. Lo señalado incluyó el reconocimiento de las actividades, así como, la determinación de los componentes ambientales que pudieran verse afectados. Para el análisis de los impactos ambientales se emplearon inicialmente matriz de identificación y posteriormente una matriz de valorización de impactos ambientales (Gómez Orea, 1994) de interacción Actividades/Componentes la cual fue seleccionada debido a que es un método sencillo que permite identificar y delimitar los aspectos en el proyecto y el entorno, facilitando la evaluación de los impactos.

Esta matriz evalúa cuantitativamente los impactos al sistema ambiental, además muestra el ordenamiento de los impactos de acuerdo a su máxima significancia, relaciona los impactos ambientales ocasionados por el proyecto, agrupados de acuerdo a su significación favorable o adversa, directa e indirecta y de acuerdo a su probabilidad de



ocurrencia. Se señala también su naturaleza directa o indirecta. Este análisis está orientado a establecer los impactos que requerirían mayor prioridad para la prevención, corrección o mitigación según el caso.

V.1.1. Indicadores de impacto

Los indicadores de impacto se observan claramente al aplicar la matriz de impactos donde se observan las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto. A continuación se listan los principales indicadores ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades de construcción.

V.1.2. Lista de indicadores de impacto

INDICADORES AMBIENTALES SUELO Topografía

Uso del suelo Calidad Estabilidad

AIRE Partículas suspendidas Visibilidad Ruido

AGUA Superficial Calidad Alteración de Caudales Recarga

FLORA Deforestación imagen

FAUNA Hábitat Población

FACTORES SOCIOECONÓMICOS Economía local Empleo y mano de obra Infraestructura y servicios

V.1.3. Criterios y Valoración de los Impactos Ambientales

V.1.3.1. Criterios de Evaluación de Efectos

Las características de los efectos que permitieron estimar los índices o valores numéricos de valoración de impactos se definieron como sigue:



CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

CARÁCTER: (positivo, negativo y neutro, considerando a estos últimos como aquel que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las regulaciones ambientales)

GRADO DE PERTURBACIÓN: en el medio ambiente (clasificado como: importante, regular y escasa)

IMPORTANCIA: desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado como: alto, medio y bajo)

RIESGO DE OCURRENCIA: entendido como la probabilidad que los impactos estén presentes (clasificado como: muy probable, probable, poco probable)

EXTENSIÓN: área o territorio involucrado (clasificado como: regional, local, puntual)

DURACIÓN: a lo largo del tiempo (clasificado como: “permanente” o duradera en toda la vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de construcción del proyecto)

REVERSIBILIDAD: para volver a las condiciones iniciales (clasificado como: “reversible” si no requiere ayuda humana, “parcial” si requiere ayuda humana, e “irreversible” si se debe generar una nueva condición ambiental.

V.1.3.2. Valoración de Efectos Ambientales

CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS Carácter Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0) Perturbación Importante (3) Regular (2) Escaso (1) Importancia Alta (3) Media (2) Baja (1) Ocurrencia Muy probable (3) Probable (2) Poco Probable (1) Extensión Regional (3) Local (2) Puntual (1) Duración Permanente (3) Medio (2) Corto (1) Reversibilidad Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1)

Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia indefectible (impacto inevitable), puede tener alta probabilidad de ocurrencia o moderada (no es seguro que pueda presentarse) y baja probabilidad o muy baja (su aparición es remota, aunque no puede descartarse). Para los efectos con alta probabilidad de ocurrencia se sugerirán medidas de prevención; a los impactos inevitables se asocian las medidas de corrección, cuando sea necesario revertir los efectos adversos o bien medidas de mitigación, para reducir su efecto o extensión, cuando no sea posible restituir el medio a su condición original.

Para la calificación de la valorización de los efectos se empleó un “Índice de Valoración” Este índice fue obtenido en función del carácter, la magnitud, la importancia, la ocurrencia, la extensión, la duración y la reversibilidad del impacto.

El valor numérico del índice se obtuvo mediante la siguiente fórmula:

Índice de Valoración= C [(P + I +O+ E+ D+ R)]



Los valores obtenidos se consignaron en los respectivos casilleros de la tabla de interacción. Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de significación favorable o adversa en 3 rangos, a saber:

NEGATIVOS(-) POSITIVOS (+) VALORACIÓN

Severos Alto ≥(-/+) 15

Moderado Mediano (-/+) 15 ≥ (-/+) 9

Compatible Bajo ≤(-/+) 9

V.1.3.3. Metodología y justificación de la metodología seleccionada

La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo que se hace necesario conocer los objetivos, así como todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto.

Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas del sitio del proyecto y el área de influencia, además de las restricciones ambientales, el ordenamiento ecológico, la vinculación con los planes de desarrollo federal, estatal y municipal, con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados, ya que esto constituye la base para la elaboración de la matriz donde el análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio.

Como se mencionó anteriormente, adicionalmente a la consulta bibliográfica utilizada para el presente estudio, se realizaron recorridos y trabajo de campo en el sitio del proyecto y en el área de influencia del mismo, con la finalidad de conocer las condiciones actuales de estos sitios y posteriormente, relacionarlos con las afectaciones que se pudieran originar en ambos medios.

Las perturbaciones generadas pueden seguir varias rutas de acuerdo con la naturaleza de la obra, del impacto y las características del ambiente, por lo que se seleccionaron técnicas de identificación de impacto ambiental adecuadas.

Para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales que el proyecto causará al ambiente, se seleccionó la metodología Gómez Orea, 1994, modificado, empleando la matriz de interacción Actividades/Componentes la cual fue seleccionada debido a que es un método sencillo que permite identificar y delimitar los aspectos en el proyecto y el entorno, facilitando la evaluación de los impactos.

La matriz resultante sirve para realizar un análisis de aquellos componentes ambientales y las acciones de la obra que podrían generar impactos ambientales directos y/o indirectos.

El empleo de la matriz de interacción Actividades/Componentes, obedece fundamentalmente a la factibilidad que se tiene para manejar un gran número de acciones de la obra con respecto a los diversos componentes ambientales del área del proyecto.

De esta manera, se pueden identificar y evaluar adecuadamente las interacciones resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.



La gravedad de un impacto estará determinada por sus características en cuanto a intensidad y extensión principalmente, por lo tanto, se transformo en un valor mediante la fórmula de determinación de la importancia de los impactos ambientales. Para su posterior calificación y en las cuales se suman para cada caso la capacidad de recuperación por medios humanos.

V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

V.2.1. Identificación de los efectos en el sistema ambiental

Mediante la utilización de la matriz conformada en sus columnas por los componentes ambientales y en sus filas por las actividades del proyecto que más abajo se listan, se procedió a establecer las interacciones causa-efecto que determinarán la presencia de impactos.

Los componentes ambientales que estructuran las matrices y que han sido definidos para este proyecto son las siguientes:

• SUELO

• AIRE

• AGUA

• FLORA

• FAUNA

• FACTORES SOCIOECONÓMICOS

En cada interacción ambiental acción-componente, se identificó el (los) impacto(s) y se indicó con un signo de (+ o -) el carácter de éste (éstos), el índice de valoración se registró en el recuadro o casillero correspondiente de la matriz. Para la caracterización de los impactos sean tanto de carácter positivo como negativos se tienen una serie de criterios legales bien definidos para este proyecto, debido a su naturaleza y extensión, se consideraron la mayoría de ellos.

En la matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto se identificaron 86 impactos generados por el proyecto, 26 positivos y 46 negativos.

V.2.2. Caracterización de los impactos

V.2.2.1. Caracterización de los impactos por su grado

Los posibles impactos de relevancia identificados y valorizados, para el proyecto, registran el 12.50% con Altos positivos y el 23.61% con Moderados positivos. Esto como resultado principal del beneficio socioeconómico directo y la aplicación de medidas de mitigación para la ejecución de las actividades del proyecto.

Con respecto a los impactos negativos, el 34.72% de los impactos identificados serán compatibles de tipo puntual y temporal; el 26.38% de los impactos estarán catalogados como moderados tolerables, de tipo puntual y reversibles con medidas de mitigación; y en menor porcentaje se encontraron los impactos negativos altos 2.77% de tipo permanente e irreversibles. Lo anterior, indica la factibilidad de implementar medidas de compensación y mitigación para la mayoría de los impactos producidos en el sistema.



Los impactos negativos moderados se presentaran principalmente en el suelo pero se ejecutarán acciones para prevención o mitigación por los efectos que se causarán

Las variables más impactadas por la implementación del proyecto serán las pertenecientes a los componentes: el suelo, el aire, y factores socioeconómicos.

Las actividades que representan los impactos más relevantes son las siguientes:

• En la etapa de construcción.- las actividades de relleno y nivelación para la formación del terraplén

• En la etapa de operación y mantenimiento.- tránsito y generación de residuos.

• La etapa de construcción se proyecta como la actividad que requiere mayores medidas preventivas y mitigación, ya que se trata de la etapa de mayor impacto en el sistema. La etapa de operación destaca por la generación de residuos, lo que significa medidas de carácter preventivo y cuidado en las operaciones de traslado y disposición final. En la etapa de mantenimiento, se requiere la aplicación del programa de vigilancia ambiental para cerciorarse de la implementación de todas las medidas de mitigación y sus efectos, así como la aplicación de medidas correctivas.

V.2.2.2. Caracterización por el tipo y tiempo de incidencia de los impactos

La mayoría de los impactos causados son de tipo negativo, abarcando el 63.88% % de los incluidos en la tabla valoración de los impactos potenciales y se darán principalmente en la etapa de construcción del proyecto, en su gran mayoría sobre el componente suelo.

En términos generales, se generarán al sistema los siguientes tipos de impactos:

Como puede observarse en la matriz de impactos ambientales, la mayor parte de los impactos son de tipo positivo y permanente, en menor proporción se encuentran los impactos negativos de tipo temporal. Lo anterior, indica la factibilidad de implementar medidas de compensación y mitigación para la mayoría de los impactos producidos en el sistema.

La mayor parte de los impactos negativos se presentarán durante la construcción (27), mientras quen en la etapa de preparación del sitio se consideran 20 impactos negativos y para la etapa de operación unicamente se tendran 7 impactos negativos. En cuanto a los impactos positivios se estimaron que para la etapa de operación se tendrán 1, en la construcción 24 y durante la operación 7.

V.2.2.3. Impactos sobre los Componentes del Sistema Ambiental

Como resultado de la identificación de los impactos por su grado, efecto y tiempo de incidencia sobre los componentes del sistema ambiental, se tiene que el componente de factores socio-económicos es el más impactado positivamente por el desarrollo del proyecto.

Los impactos sobre el componente suelo son en su mayoría negativos y permanentes, otros impactos permanentes pero no necesariamente negativos son los generados al componente socioeconómico.

El componente aire es impactado negativamente en forma temporal, lo mismo sucede con algunos impactos a la flora y fauna.

El sistema ambiental se impacta en forma negativa temporalmente durante la etapa de construcción, pero durante la etapa de operación y mantenimiento será importante la aplicación de programa de vigilancia para evitar que el impacto persista.



Las emisiones y la generación de todo tipo de residuos significan riesgos de impacto a diversos componentes del sistema ambiental, pero con los procedimientos constructivos y los sistemas de acopio, colecta y tratamiento durante las diferentes etapas del proyecto, son considerados como impactos negativos temporales.

V.2.2.4. Caracterización por el rango y extensión de los impactos

La mayoría de los impactos causados son de tipo negativo, abarcando el 63.88% de los incluidos en la tabla valoración de los impactos potenciales. El 36.12% de los impactos potenciales de la tabla de valoración, serán de tipo positivo y se darán principalmente en la construcción y operación del proyecto, en su gran mayoría sobre el componente socioeconómico y algunas de las variables ambientales. En términos generales, se generarán al sistema los siguientes tipos de impactos:

TIPO DE IMPACTO TOTAL % POSITIVOS

Bajo 0 0% Mediano 17 23.61%

Alto 9 12.50% NEGATIVOS

Compatible 25 34.72% Moderado 19 26.38% Severos 2 2.77%

Como puede observarse en la matriz de impactos ambientales, la mayor parte de los impactos son negativos ligeros, en menor proporción se encuentran los impactos negativos de tipo permanente. La mayor parte de los impactos negativos, se darán en la etapa de construcción; mientras que, en la etapa de operación se considera que los impactos negativos se darán en menor cantidad.

Los impactos positivos, en su mayoría, serán permanentes, tanto en la etapa de construcción, como las de operación y mantenimiento.

La mayor parte de los impactos que se generarán en forma directa, es decir, que la perturbación o afectación será causada directamente por la implementación del proyecto. Además, por afectar exclusivamente al sitio del proyecto son puntuales en su mayoría.

Existen impactos de tipo sinérgico en componentes ambientales como el socioeconómico, entre otros.

Los impactos con mayor extensión son locales, entre los que destacan: al suelo por las modificaciones topográficas, aire por la dispersión de partículas, y los generados sobre el componente socioeconómico.

V.2.2.5. Descripción de los impactos

A continuación se listan las actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.



LISTADO DE ACTIVIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA ETAPA ACTIVIDADES

Trazo y apertura de brechas

Remoción de pastizales

Remoción de tulares Preparación del sitio

Despalme Colocación de Obras de drenajes

Colocaron de Puentes

Nivelación y compactación

Formación de terraplenes

Colocación de materiales asfálticos Operación de Maquinaria y Equipo

Colocación pintura y señalamientos

Manejo de Residuos( Sólidos, líquidos y peligrosos)

Instalación de Casetas de Control

Construcción

Instalación de Torres de Vigilancia

Operación de carretera

mantenimiento a pintura y señalizaciones

mantenimiento a superficie de rodamiento Operación y Mantenimiento

mantenimiento a derecho de vía

A continuación, se describen los impactos ambientales identificados por componentes:

SUELO TOPOGRAFÍA Las actividades de preparación del sitio, que incluyen actividades de trazo y apertura de brechas no alterarán la topografía del sitio. La topografía del tramo I no se verá afectada ya que anteriormente la superficie se impactó por apertura de un camino rural de 9. 986 km creado para la comunicación de rancherías entre si, y sobre esta infraestructura se colocará el nuevo trazo; El tramo II corresponde a un camino vecinal de 30.603 km inicialmente afectaría una superficie de 32.133 hectareas, dado que en este tramo ya existe un camino vecinal aperturado (4.725 km) tan solo se afectará topográficamente 30.715 hectareas, afectado unicamente el 12.20 % de la superficie total requerida ya que sólo se emplearán 10.5m de derecho de vía en lugar de 40 m y en el tramo III de 22.342 km de largo con 10.5 m de derecho de via afectara el 9.32 % del total de la superficie requeriada . La topografía del suelo se verá modificada por actividades de relleno, compactación, y la sustitución de terreno natural por materiales impermeables. Al término de la etapa constructiva los impactos sobre la topografía del suelo serán negativos, puntuales y permanentes. USO DEL SUELO El trazo propuesto contempla atravesar un 15.87% de una zona donde ya existe un



camino rural (Tramo I), una zona agropecuaria en un 48.63% (Tramo II) con un camino vecinal aperturado de 4.725 km y finalmente vegetación nativa (popales-tulares) en un 35.50% asociado con pastizales inducidos empleados para actividades agropecuarias (Tramo III). En el trazo del camino alimentador que va del tramo La Veleta-Ribera Baja de San Francisco el uso del suelo permitido en esa zona de acuerdo al Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos no prohíbe la realización de nueva infraestructura carretera. El segundo tramo Ribera Baja de San Francisco-Ribera Alta (Hidalgo) de acuerdo al mismo Programa, las regulaciones de uso de suelo contemplan actividades ganaderas, agrícolas, petroleras, extractivas, y acuícolas, entre otras y no hace referencias en cuanto a la prohibición de creación de infraestructura para vías de comunicación, por lo que el proyecto resultaría compatible para la ejecución de las actividades mencionadas. La Ribera Alta (Hidalgo)- Santa Cruz, es el único tramo del proyecto que atraviesa una zona donde ambas Áreas (APFFLT-RBPC) se traslapan y que de acuerdo al uso de suelo permitido en éstas no se prohíbe la creación de infraestructura carretera nueva. CALIDAD La calidad ambiental que se registra en el sitio del trazo ya fue altera por la contrucción de camino rural que comunica los ranchos que en el tramo I comprendido entre La veleta y la Ribera Baja de San Francisco, de la misma manera el tramo II comprendido entre el poblado Ribero Baja de San Francisco a Ribera alta (Hidalgo) se encuentra un empobrecimiento del suelo como resultado de las actividades agrícolas y ganaderas. En el tramo III que se encuentra entre este ultimo poblado y Santa Cruz, según el programa de conservación de la ANP´s la calidad del suelo es buena, sin embargo esta área está destina área el desarrollo de actividades industriales y en este tramo se autoriza la creación de nuevas vías de comunición. En la preparación del sitio, las actividades de trazo y nivelación no alterarán la calidad del suelo. Pero las actividades durante la etapa de construcción, alterarán la calidad del suelo de manera puntual y permanente debido a la formación de terraplén y colocación de materiales asfálticos. Es importante resaltar que el manejo adecuado de residuos durante la etapa de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, no permitirá que la calidad del suelo se vea afectada por la disposición incontrolada de éstos residuos en zonas aledañas y en el sitio del proyecto. Para cumplir este objetivo, como medida de mitigación se propone la contratación de una empresa prestadora de servicios la cual se encargará de la vigilancia manejo, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, líquidos y peligrosos que se generen durante las diferentes actividades de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.

ESTABILIDAD En el 15.87% (tramo I) del terreno natural, no se producirán cambios en el sustrato por remoción de raíces y capa orgánica del suelo puesto que la construcción será sobre el camino rural que existe actualmente. En el tramo II que corresponde al 48.63% anteriormente la estabilidad del terreno natural ya había sido perturbada para dar lugar a las extensiones de pastizales inducidos para actividades agropecuarias y creación de un



camino vecinal para la comunicación de rancherías entre si. Finalmente el tramo III removerá un 35.50% de vegetación nativa. Sin embargo en este último tramo las regulaciones y demás no prohíben la creación de nueva infraestructura carretera. Las actividades de preparación del sitio producirá cambios en el sustrato al remover raíces y la primera capa orgánica del suelo, por lo tanto el terreno será temporalmente más vulnerable a la erosión provocada por las corrientes superficiales. En la construcción la estabilidad del suelo se verá alterada por las actividades que se encuentran implicadas, y este impacto será puntual y permanente a lo largo del trazo carretero.

AIRE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS En la preparación del sitio, las actividades de trazo y nivelación no alterarán la calidad del aire en el sitio, por lo que este impacto al aire será muy poco significativo y reversible. Los mayores impactos por partículas suspendidas (polvo) ocurren durante la construcción de la carretera y consistirán principalmente en la dispersión de pequeñas cantidades de material particulado, debido al movimiento de maquinaria y vehículos durante la etapa de construcción, que se dispersarán favorecidos por el espacio abierto y condiciones climáticas presentes en el sitio y zona de influencia del proyecto. Los impactos generados en esta etapa son de carácter temporal y puntuales debidos a la fácil dispersión de las emisiones, dadas las características ambientales del sitio. Además que para mitigar impactos al ambiente mientras dure la construcción, la caja de los camiones que transporten el material de relleno serán cubiertos con lona y se regará o humedecerá los caminos de acceso que conducen a la obra, principalmente en aquellos lugares donde exista población adyacente al camino. Se vigilará que los vehículos y maquinaria utilizados tengan vigente y aprobada su constancia de verificación, referente la emisión de gases (NOM-041-SEMARNAT-1999) y ruidos (NOM-080-SEMARNAT-1994) durante la etapa de construcción e instalación. Los equipos de construcción y vehículos de carga utilizarán silenciadores y recibirán mantenimiento constante como medida de mitigación. Durante la operación del proyecto la mayoría de los impactos a la calidad del aire serán puntuales e intermitentes, ya que el flujo vehicular no es constante. VISIBILIDAD En la preparación del sitio, se prevén impactos ambientales a la visibilidad por la remoción de cubierta vegetal que originalmente se encontraba en el sitio. Dado que la construcción se realiza en un espacio abierto se considera, que los sistemas naturales de corrientes de aire presentes en el área del proyecto, dispersarán partículas y polvos que pudiesen afectar la visibilidad durante la etapa de construcción. Es importante mencionar que este impacto será poco significativo, y de carácter temporal, dada las medidas de mitigación que se proponen.



AGUA AGUA SUPERFICIAL ESCORRENTÍA La preparación del sitio, no implica una alteración en los patrones naturales de escorrentías en el sitio del proyecto, por lo que se consideran irrelevantes los impactos durante esta etapa. En la construcción se prevé que la carretera representa una barrera para el patrón de drenaje natural (escurrimientos y para las corrientes superficiales existentes en el área) por lo que se contempla para mantener la hidrología del área construir 40 alcantarillas dobles de Ǿ=0.90 m de diámetro c/u para la zona bajas donde se identificaron los principales escurrimientos que pasan transversalmente al trazo, y que son flujos importantes que mantienen la calidad de esas zonas bajas sujetas a inundaciones esto con el fin de evitar la interrupción de las escorrentías presentes y lograr una distribución más uniforme del recurso hídrico ya que en la actualidad diversos estudios señalan que la distribución en la zona aparentemente es desordenada; Así mismo se construirán 9 puentes para el cruce de arroyos, canales y demás escurrimientos de mayor caudal.

CALIDAD El trazo y apertura de brechas, no causará una alteración de la calidad del agua superficial por lo se prevé impactos irrelevantes y puntuales para esta actividad. En la construcción la calidad del agua superficial pudiera verse afectada por obstrucción de residuos sólidos, causando impactos negativos en las escorrentías, por tal razón, y con el objetivo de evitar embalses, se dispondrá a lo largo del tramo contenedores para la recolección de este tipo de residuos, se clasificarán para su reciclaje, los no reciclables su disposición final será el deposito municipal, para el caso de residuos peligrosos se contratara a una empresa autorizada para el manejo y disposición de estos residuos. (Se anexa plano de ecorrentia y drenaje) AGUA SUBTERRÁNEA CALIDAD Para la preparación del sitio, la calidad del agua subterránea es un aspecto que presenta impactos poco significativos, en contraste con las actividades referentes a la construcción, los impactos serán puntuales y poco significativos, por lo que no se prevé la alteración y el desabasto del recurso en la región. RECARGA La caracterización del Sistema Ambiental Regional, permitió determinar que el proyecto pasará bordeando el acuífero “Los Ríos” el cual abarca una superficie de 1,329.0 km2, que es el más cercano al sitio del proyecto, por lo que la recarga en este sistema no se verá afectado. Ahora bien, derivado del análisis de las superficies de captación de las subcuencas del Río Palizada y el San Pedro y san Pablo (204, 200 ha) que se involucran directamente con el trazo del proyecto, se encontró que este tan solo cubrirá el 0.025% del área de captación de precipitación por lo que no se estima que influya en el ciclo hidrológico y por tanto se modifique la recarga del acuífero. Además, la carretera se localizará en la parte más alta de la cuenca “parteaguas”, y si tomamos en cuenta que la



superficie del SAR es de 61, 133.0 Ha. el recubrimiento del suelo con materiales impermeables, será sólo de un 0.061% del total de su superficie. Por tanto, los impactos a este componente serán puntuales e irreversibles, por lo cual se han propuesto medidas de mitigación que compensaran los efectos causados.

FLORA DEFORESTACIÓN Considerando que la construcción del trazo se realizará en áreas ya intervenidas por los pobladores locales, la pérdida de cobertura vegetal estaría referida principalmente a vegetación secundaria de pastizales inducidos y en menor proporción a vegetación nativa. Además que el área a deforestar corresponde tan sólo al 21.3% del área inicialmente a remover la cual correspondía a 248.4 Ha por lo que el impacto será moderado. La superficie que será removida de pastizales inducidos que actualmente se emplean para el desarrollo de actividades agropecuarias corresponde a una superficie de 41.0376 Ha en total. El Tramo II remueve de esta vegetación 30.7156 Ha y los restantes 10.322 Ha corresponden al tercer tramo. La porción de tulares que será removida corresponde a un área de 13.137 Ha esta vegetación se encuentra comprendida dentro de la superficie del tramo III. Haciendo hincapié que esta se encuentra asociada al final del tramo con pastizales inducidos (10.322 Ha) empleados en el desarrollo de actividades agropecuarias. La preparación del sitio del trazo de la carretera no implica una alteración significativa, pero actividades como la remoción de la cubierta vegetal, y construcción de la carretera serán impactos adversos que al repercutir sobre el suelo, incrementa su susceptibilidad a la erosión y a su pérdida total. Este es un impacto puntual pero permanente. La mayor parte de la infraestructura correspondiente a la carretera se ubica en la superficie de pastizales inducidos y en menor proporción en la superficie de tulares. Este impacto puntual es sinérgico, ya que las poblaciones han sido disminuidas con anterioridad por los múltiples eventos, entre los que figuran la sustitución de la vegetación nativa para realizar actividades agropecuarias, la extracción de madera, las quemas constantes, huracanes e inundaciones, entre otros. IMAGEN La estructura del paisaje será impactada en forma temporal durante la preparación del sitio y la etapa de construcción, los impactos negativos generados debido a la modificación de los componentes del sistema no influyen en la calidad o belleza del paisaje, ya que esta se mantendrá a pesar de la inclusión del proyecto. En consideración a la fragilidad del sistema, se incluye desde el diseño del trazo del proyecto las prevenciones para conservar parte de la visibilidad original. Además, se incorpora mediante especialistas en paisajismo un diseño orgánico que integra el proyecto a la vegetación existente en el sito del proyecto. Cuando la carretera comience sus operaciones, las actividades de mantenimiento conservarán la estética del área, por lo que constituye un elemento positivo del proyecto.



FAUNA

HÁBITAT La eliminación de vegetación en las superficies de uso agropecuario, no representa un impacto significativo al hábitat de las especies puesto que anteriormente estas superficies fueron impactadas para dar lugar a los pastizales inducidos. La etapa de construcción provocará que la fauna se aleje temporalmente al modificar el terreno en las superficies por donde atraviesa, también se preveé que en esta etapa el ruido provocado por el personal y maquinaria causará alejamiento temporal de la fauna. Las áreas aledañas al sitio del proyecto representarán un refugio inmediato para la fauna que deje las áreas impactadas, por lo que este impacto se considera temporal. Los vehículos de transporte emplearán silenciadores y su mantenimiento será periódico. No se permitirá la incursión de personal y vehículos, en áreas no autorizadas por el proyecto, en especial en aquellas zonas sensibles con presencia de fauna. Otra medida de mitigación que se pretende ejecutar es capacitar a los operadores de los vehículos, maquinarias y demás equipos acerca de la preservación de la fauna silvestre, indicándoles que reduzcan la velocidad en caso que detecten especies de fauna en la vía. El impacto al hábitat de la fauna presente en el área del proyecto, será compensada mediante la implementación de pasos de fauna, que permitirán la comunicación de especies a ambos lados de la carretera. Este impacto será alto, debido a que fortalece las relaciones ecológicas, y permite el libre movimiento de fauna para encontrar refugio, zonas de apareamiento, caza, reproducción y así como de depredación, entre las más relevantes por mencionar. POBLACIÓN Las aves recibirán impactos poco significativos y temporales, principalmente por las actividades de construcción de la carretera, debido al ruido que se generará existirá un alejamiento temporal a zonas más retiradas. Sin embargo las áreas que actualmente esta fauna emplea como sitios de refugio, descanso, anidación y demás importantes para su desarrollo se conservarán en su totalidad ya que el trazo no contempla perturbar estas zonas. Durante la operación y mantenimiento, la generación de ruido y la presencia de personas, provocarán que las aves eviten los sitios concurridos. Es importante mencionar, que estos efectos serán temporales y reversibles. Además, se cuenta con las áreas de conservación en todas las zonas adyacentes al terreno del proyecto y con vegetación similar en las áreas circundantes, donde estas comunidades continuaran su desarrollo. En el sitio del proyecto se han identificado especies incluidas en la NOM-059 SEMARNAT-2001. Los sitios adyacentes al terreno cuentan fauna similar, por lo que las perturbaciones durante la etapa de construcción representan impactos temporales, existiendo suficiente área para refugio y re-ubicación de los individuos que lo requieran.



FACTORES SOCIOECONÓMICOS ECONOMIA LOCAL El proyecto implicará una derrama económica muy significativa localmente teniendo un impacto representativo debido al monto de inversión que requiere la realización de este proyecto. El consumo de insumos locales y la contratación de servicios en la región generan un impacto positivo muy significativo, que será temporal en la etapa de construcción y operación y mantenimiento, considerando que la inversión es mayor a los $ 1, 080.2 millones de pesos. EMPLEO Y MÁNO DE OBRA. Se estima la generación de numerosos empleos temporales y permanentes, tanto directos como indirectos, en las etapas de construcción, operación y mantenimiento de la carretera. Otro impacto positivo es la capacitación de personas para insertarlas en las nuevas fuentes de trabajo que generará el proyecto. SALUD PÚBLICA La generación de residuos sólidos, líquidos y residuos peligrosos generados en las diferentes etapas del proyecto pueden impactar la calidad sanitaria del ambiente representando un riesgo a la salud pública. La prevención de estos impactos en cada etapa del proyecto se realizará mediante sistemas de almacenaje y colecta para su traslado a los centros de tratamiento y/o disposición, por lo que los impactos serán bajos. Al finalizar la etapa de construcción, el retiro de los residuos de todo tipo favorecerá la calidad sanitaria del ambiente, al eliminar elementos contaminantes del suelo y potencialmente del agua, causando un impacto puntual de tipo positivo y permanente. INFRAESTRUCTURA SOCIAL La red de servicios en la región se verá incrementada para todos los sectores que se beneficien con la utilización de la carretera tanto del Estado de Campeche como Tabasco. El proyecto estimulará la generación de nuevas inversiones en la zona, generando oportunidades de capacitación, empleo y mejoras sociales; además de repercutir en la calidad de vida de los asentamientos humanos de la zona. CONSERVACIÓN AMBIENTAL Las acciones de restauración y compensación diseñadas para el proyecto, constituyen un grupo de medidas de manejo mediante las cuales se propone restituir los impactos ambientales irreversibles generados por las obras, en este proyecto carretero. Sin embargo, se considera prioritaria la prevención de los impactos ambientales; por tal motivo, el proyecto incorpora desde su diseño medidas preventivas para proteger al medio ambiente apegándose además a lo establecido en la legislación aplicable. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS



Con la realización del presente proyecto se prevé que la nueva infraestructura brindará una mayor facilidad a los servicios de educación, salud, servicios, de comunicación y demás, que mejorará la calidad de vida en las localidades sobre las cuales atraviesa el trazo, que en la actualidad carecen de muchos servicios y se encuentran en una zona de muy difícil acceso, siendo el principal vía fluvial lo cual representa un riesgo, mayor gasto económico. V.2.2.6. En la siguiente tabla se presenta la Matriz de interacción Actividades/Componentes del Proyecto “Construcción del Camino Alimentador Santa Cruz- La Veleta”



ACTIVIDADES DEL PROYECTO "CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO ALIMENTADOR SANTA CRUZ-LA VELETA" Preparación del Sitio Construcción Operación y Mantenimiento

MATRIZ DE INTERACCIÓN

ACTIVIDADES / COMPONENTES

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COMPONENTES AMBIENTALES

SUELO Topografía _ _ _ _ _ _ _ _ Uso del suelo _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Calidad _ _ _ _ _ _ _ _ _ + _ _ _ _ Estabilidad _ _ _ _ _ _ _ _ _ + _ AIRE Partículas suspendidas _ _ _ _ _ + Visibilidad _ _ _ _ _ _ _ _ + _ _ Ruido _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ AGUA Superficial _ _ + + + Calidad + _ + _ + _ _ _ _ _ _ Alteración de Caudales

_ _ + +

Recarga + _ + FLORA Deforestación _ _ _ + + Imagen _ _ _ _ _ _ _ + _ _ _ _ _ _ FAUNA Hábitat _ _ _ _ + + + + + Población _ _ _ _ + + _ + + + _ _ _ _ _ FACTORES SOCIOECONÓMICOS

Economía local + + + + + + + + + + + + + + + + Empleo y mano de obra

+ + + + + + + + + + + + + + + + + +

Infraestructura y servicios

+ + + + + + +



V.2.2.7. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

VALORACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES EN EL SUELO Componente Variable Actividad Futura C P I O E D R Valoración

Trazo y Apertura de Brechas

-1 1 1 1 1 1 1 V= -5 calificado como compatible

Remoción de Pastizales


Remoción de tulares

-1 3 3 3 1 1 2 V= -12 calificado como Moderado

Despalme -1 2 2 2 2 2 2 V= -11 calificado como Moderado

Formación de Terraplén

-1 3 3 3 2 2 3 V= -15 calificado como Severo

Nivelación y Compactación

-1 3 3 3 2 2 3 V= -15 calificado como Severo

Colocación de obras de Drenaje


Colocación de Materiales Asfálticos


Colocación de Puentes

-1 2 1 2 2 2 3 V=-11 calificado como Moderado

Operación de Maquinaria y Equipo

-1 1 1 1 1 1 2 V= -6 calificado como Compatible

Manejo de Residuos (sólidos, líquidos y peligrosos

+1 2 3 2 3 2 1 V= +14 calificado como Mediano

Colocación de Pintura y señalamiento


SUELO

-Topografía

-Uso del Suelo

Estabilidad

-Calidad

Operación y mantenimiento

-1 1 1 1 2 2 1 V= -7 calificado como Compatible



VALORACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES EN EL AIRE

Componente Variable Actividad C P I O E D R Valoración


-1 1 1 1 1 1 1

V= -6 calificado como compatible


-1 1 1 1 2 1 1


Remoción de Tular

-1 1 1 1 1 1 1


Despalme

-1 2 2 1 1 1 1


Formación de Terraplén -1 2 3 2 2 2 1

V= -12 calificado como Moderado

Nivelación y Compactación -1 2 3 2 1 2 1



-1 1 2 1 1 2 1


Operación de Maquinaria y

Equipo -1 1 2 2 1 1 1

V = -8 calificado como compatible


1 2 2 1 1 1 2 V=+ 9 calificado como Mediano

Operación de la carretera -1 1 2 2 1 1 1


Mantenimiento -1 1 1 2 1 1 1


AIRE

Partículas suspendidas

-Visibilidad

-Ruido

Colocación de lonas para

transporte de material

+1 2 3 2 2 2 2

V= +13 calificado como Mediano



VALORACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES EN EL AGUA


Trazo y Apertura de

Brechas

-1 1 1 1 1 1 1

V= -6 Calificado como compatible


-1 1 1 1 2 1 1


Remoción de tular

-1 2 2 1 1 1 3


Formación de Terraplén -1 2 3 2 2 2 3





1 3 3 3 2 3 3 V= +17 calificado como Alto


-1 1 2 2 1 3 3





Equipo -1 1 2 2 1 1 1

V= -8 Calificado como compatible


1 2 3 2 1 2 1 V= +11 calificado

como Mediano



AGUA

-Superficial

Subterránea

-Calidad

-Recarga

-Escorrentía

Mantenimiento de obras de

drenaje -1 2 3 2 2 2 2




VALORACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES A LA FLORA



-1 1 2 1 1 1

1



-1 1 1 1 2 1

1


Remoción de tular

-1 2 2 2 1 2

3



-1 2 3 2 2 2

3


Nivelación y Compactación

-1 2 2 2 1 2

3



1 2 2 3 2 2 3



-1 1 2 2 1 3

3



1 2 2 1 2 3 3



Equipo -1 2 2 2 1 1

1



1 2 3 2 2 2

1


Operación de la carretera

-1 2 2 2 1 1

1

V= -9 calificado como Compatible



Instalación de casetas de control

1 2 3 3 1 2 3


FLORA

Deforestación

Imagen

Instalación de torres de vigilancia

1 2 3 2 1 2 2




VALORACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES A LA FAUNA



-1 2 1 1 1 1 1



-1 1 1 2 2 1 1


Remoción de tular

-1 2 3 2 1 2 1



-1 2 3 2 2 2 3




Colocación de pasos de Fauna



-1 1 1 1 1 2 2


Operación de Maquinaria y Equipo

-1 2 3 1 2 2 3



1 2 3 2 2 2 1 V= +12 calificado como Mediano





Instalación de casetas de control


FAUNA

Hábitat Población

Instalación de torres de vigilancia

1 2 3 1 2 2 2




VALORACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES AL MEDIO SOCIOECONOMICO Componente Variable Actividad C P I O E D R Valoración

Contratación de mano de obra

1 3 3 3 2 2 3 V= 16 calificado como Alto

Suministros e insumos

1 2 2 3 2 2 2

V= 13 calificado como Mediano

Colocación de infraestructura carretera


Operación de la carretera


Servicios 1 2 3 2 3 3 3 V= 16 calificado como Alto

Colocación de obras de drenaje

1 3 3 3 3 2 3 V= 17 calificado como Alto

Conservación y mantenimiento de la carretera

1 1 2 2 1 3 3


ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS

Economía Local Empleo y mano de obra -Infraestructura y servicios

Manejo de Residuos

1 2 3 1 3 2 3


PONDERACIÓN Se contabilizaron 72 impactos en total de los cuales 27 serán negativos ligeros compatibles y 25 impactos negativos moderados valorizados como tolerables (mitigables) respectivamente. Además, se encontraron 2 impactos negativos altos para los cuales se consideran medidas de prevención y mitigación necesarias. También se contabilizaron 26 impactos positivos, de los cuales 9 son impactos altos y 20 son impactos positivos medianos.



A continuación, se presenta el resumen de los impactos ambientales identificados y evaluados.

TOTAL DE IMPACTOS PARA EL PROYECTO COMPONENTE

AFECTADO POSITIVOS NEGATIVOS

BAJO MEDIANO ALTO COMPATIBLE MODERADO SEVEROS

Suelo 1 5 5 2 Aire 2 8 2 Agua 2 2 4 4 Flora 6 4 4 Fauna 3 2 4 4 Socioeconómicos 3 5 TOTAL 17 9 25 19 2

De los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de impactos, asentados de manera sintética en la tabla anterior, se tiene lo siguiente:

1. Que en total podrían existir 72 impactos ambientales, de los cuales, 26 son positivos (36.11%) y 46 son negativos (63.88%).

2. El 34.72% de los impactos que podrá causar el proyecto, son poco significativos o sea compatibles ambientalmente (25).

3. De los factores ambientales impactados, se evidencia que de los veinticinco Impactos Compatibles identificados por componente se tienen: 5 al suelo, (20.0%); 8 al aire, (32.0%); 4 al agua, (16.0%); 4 a la flora, (16.0%) y 4 a la fauna, (16.0%).

4. El 26.38 % de los impactos que podrá causar el proyecto, son Moderados negativos (19).

5. De los 19 Impactos Moderados negativos identificados por componente se tienen: 5 al suelo, (26.39%), 2 al aire, (10.52%); 4 al agua, (21.05%); 4 a la flora, (21.05%), 4 a la fauna, (21.05%).

6. El 2.77% de los impactos que podrá causar el proyecto, son severos (2). El factor ambiental donde se presenta los únicos dos impactos negativos altos del proyecto es sobre el suelo.

7. Del 36.11% de impactos positivos, la mayor parte, beneficia directamente al factor socioeconómico, seguido por el elemento agua, flora y fauna. Estos impactos se refieren principalmente a la generación de empleo durante la etapa de construcción del proyecto y a los servicios que brindará la infraestructura, así como al impulso de la actividad económica por la disponibilidad de esta infraestructura.

8. De los 17 factores ambientales con impactos Medianos positivos, se evidencia que por componente se tienen: 6 a la flora, (35.29%); 3 a la fauna, (17.64%); 3 sobre los aspectos socioeconómicos, (17.64%); 2 al agua, (11.76%); 2 al aire, (11.76%) y 1 al suelo, (5.88%).

9. Los impactos benéficos Altos y permanentes (9) se relacionan con la instalación de 40 alcantarillas a lo largo del trazo, así como 9 puentes, para mantener la



hidrología superficial del área. Además de que éstos a su vez proporcionarán espacios mediante el cual las especies podrán atravesar el trazo de un costado a otro (pasos de fauna). La instalación de 2 casetas de control y 4 torres de vigilancia permitirán mantener un control para evitar el tráfico de especies vegetales y animales.

10. Los impactos adversos más significativos (2), se relacionan con actividades de relleno y nivelación para la formación del terraplén desde este contexto el proyecto tendrá un efecto significativo sobre el suelo; este impacto es irreversible y permanente, pero puntual, y para el mismo se prevén medidas de mitigación importantes.



ANALISIS GLOBAL DE IMPACTOS AMBIENTALES

Es indudable que el proyecto “Construcción del camino Alimentador Santa Cruz-La Veleta”, causará impactos ambientales, la mayoría de ellos irrelevantes y en menor proporción los significativos y permanentes.

De los resultados se encontró que el componente que recibirá los impactos negativos más altos (2) es el suelo debido a la modificación topográfica.

El mayor número de impactos que se presentarán durante la construcción serán sobre el suelo, el aire, y factores socioeconómicos se presentarán durante la etapa de construcción. La mayoría de tales impactos son moderados, temporales y reversibles.

Se registran 19 impactos negativos moderados, los cuales son valorizados como tolerables, de estos; 5 son al suelo, 2 al aire, 4 al agua, 4 a la flora y 4 a la fauna. Estos impactos podrán reducirse mediante la aplicación de medidas de mitigación en cada una de alas actividades que los generan.

Las actividades del proyecto causarán impactos negativos compatibles o ligeros se registran principalmente al aire (8) y al suelo (5).

Existen 26 actividades de la obra que generarán impactos altos positivos (9), y moderados (17), como son, el manejo de residuos (sólidos, sanitarios y peligrosos), colocación de lonas para el trnsporte de material, instalación 40 alcantarillas dobles de 90 cm de diámetro de obras de drenaje y 9 puentes, instalación de 2 casetas de control y vigilancia al inicio y final del tramo para evitar el tráfico de especies, colocación de 4 torres de vigilancia, entre otras. Además de los beneficios de desarrollo económico que brindará la realización del proyecto a la población.

El componente más beneficiado por la ejecución de este proyecto son los factores socioeconómicos con impactos 3 impactos positivos medianos y 5 impactos positivos altos.

Respecto de los impactos de moderada significación en el componente biótico se prevé el alejamiento de individuos de fauna aunque con una probabilidad baja de ocurrencia. En la parte social se prevé el sobredimensionamiento de expectativas de empleo (de ocurrencia indefectibles).

Con respecto a los impactos compatibles para el componente biótico se prevé la pérdida de cobertura vegetal con muy poca ocurrencia indefectible y el posible atropello de individuos de fauna con una probabilidad de ocurrencia muy baja. Asimismo como impactos en el componente abiótico se prevé el incremento de la concentración de material particulado, el incremento en la concentración de gases de combustión, la compactación del suelo, la alteración del relieve y la alteración temporal del caudal todos los anteriores tendrán una ocurrencia indefectible.

Asimismo con una menor probabilidad de ocurrencia se prevé la posibilidad de inestabilizar las laderas aledañas al túnel, la contaminación del suelo por derrame de lubricantes y combustibles y la posible alteración de la calidad de cursos de agua superficiales. Como impactos en el componente social se presentan la molestia a la

Porcentaje de significancia de impactos para el proyecto

Severo Negativo

3%Moderado Negativo

26%

Bajo Positivo

0%

Mediano Positivo

24%

Alto Positivo

13%

Compatible Negativo

34%



población por ruido y polvo generado y la posible ocurrencia de accidentes laborales, con alta y baja probabilidad de ocurrencia.

Sin duda el Proyecto ocasionaría impactos tanto favorables como adversos, destacándose entre los impactos favorables el incremento del ingreso familiar por la contratación de mano de obra local. Este impacto fue calificado como de alta significación debido a la baja tasa de empleo existente en la zona y a los bajos ingresos familiares. Asimismo se identificó que la red de servicios en la región se verá incrementada para todos los sectores que se beneficien con la utilización de la carretera. El proyecto estimulará la generación de nuevas inversiones en la zona, generando oportunidades de capacitación, empleo y creación de infraestructura social; además de repercutir en la calidad de vida de los asentamientos humanos de la zona.



VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL



VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

VI.1. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las medidas correctivas y/o de mitigación se proponen conforme a las tablas de mitigación del banco mundial, para reducir los impactos generados durante cada etapa de desarrollo el proyecto (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento), sobre los diferentes componentes ambientales (hidrológica, fauna, aire, suelo, etc.).

(*) Categoría de Mitigación de las tablas de mitigación del Banco Mundial

(1).- Exclusión (preventivas)

(2).-Minimización (preventivos)

(3).-Rectificación

(4).-Reducción

(5).-Compensación

VI.2. AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS

En la siguiente tabla se describen los impactos ambientales en función del tipo de medida de mitigación que se propone:

Minimización (preventivas)

Remoción de vegetación (pastizal y tular) Modificación en la topografía Remoción de materia orgánica Afectación a la Flora y fauna Contaminación de aguas superficiales Contaminación del suelo Extracción de agua Alteración de la calidad del aire Interrupción temporal de las corrientes. Explotación de especies de flora y fauna. Rectificación Perturbación y desplazamiento de fauna. Remoción de vegetación (pastizal y Tular) Reducción Remoción de vegetación (pastizal y Tular) Modificación en la topografía Remoción de materia orgánica Alteración de la calidad del aire Crecimiento irregular por la orilla del derecho de vía.



VI.3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

A continuación de describen las medidas de mitigación para los impactos negativos que se generaran durante las distintas etapas y/o actividades del proyecto.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS PREPARACIÓN DEL SITIO

ACTIVIDAD Y/O

CONCEPTO

IMPACTO

MEDIDA DE MITIGACIÓN (*)


Beneficios sociales y económicos

(2) Contratación de mano de obra local y regional (2)Curso de capacitación para concientización del personal mediante platicas sobre la importancia de la conservación de especies vegetales y animales así como de su hábitat.

Trazo y apertura de brechas

Perturbación y desplazamiento de fauna.

(3) Trazar la ruta de manera que se eviten pasar por las zonas restringidas o zonas núcleo, establecidas en el plan de conservación para la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y el Área de Protección de Flora y Fauna Laguan de terminos. Por lo tanto el trazo se realizará en áreas que de acuerdo con lo establecido en los programas de manejo de la Reserva de los Biosfera Pantanos de Centla y del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos no restringe la construcción de vías de comunicación.

Despalme

Modificación en la topografía Remoción de materia orgánica

(2) Esta actividad deberá realizarse de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna que se puede encontrar. También se deberán programar y llevarse acabo de preferencia en épocas de estiaje. (2) No se afectaran las áreas de ovoposición. (2) No se permitirá la quema del ningún tipo de material producto de las actividades del proyecto. (2) El material producto del despalme se deberá utilizar para el arrope de taludes y compensación de niveles. (3) De los 40 m que corresponde al derecho de vía de la carretera, solamente se utilizará 10.5 metros de plantilla para la construcción del camino alimentador tipo D Santa Cruz-La Veleta. Por lo tanto el proyecto tendra una superficie de 66.077 hectareas de las 251.724 hectareas que ocuparia el proyecto con 40 m de derecho de via. Con estas medida el proyeco afectara unicamente el 26.25 % del total de la superficie requerida con 40 m de derecho de via.



(3) Exclusivamente se despalmarán 13.137 hectáreas de tular que corresponde al 5.28 % de total de la superficie que ocuparía la carretera con 40 metros de derecho de vía. (3) Exclusivamente se despalmarán 41.0376 hectáreas de pastizal que corresponde al 16.30 % de total de la superficie que ocuparía la carretera con 40 metros de derecho de vía. De las cuales 30.7156 corresponde al tramo II y 10.322 corresponden al tramo III. (4) Se aprovecharán un camino rural de 9.986 Km con 6 m de ancho y un camino vecinal de 4.725Km con el propósito de utilizar la infraestructura existente y poder evitar impactos altos sobre los diferentes componentes del sistema ambiental regional.

CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDAD Y/O

CONCEPTO

IMPACTO MITIGADO



Beneficios sociales y económicos

(2)Contratación de mano de obra local y regional (2)Curso de capacitación para concientización del personal mediante platicas sobre la importancia de la conservación de especies vegetales y animales así como de su hábitat.

Afectación de Flora y fauna

(2) Evitar los trabajos en época de reproducción, sobre todo cuando se trate de especies en peligro de extinción o de alto valor económico y ecológico para la región y también evitar la caza furtiva. (2) Las actividades de construcción se deberán programarse y llevarse acabo en épocas de estiaje.

Durante todas las actividades de la etapa de construcción

Contaminación de aguas superficiales

(2) Se instalaran baños portátiles para lo cual se contratara una empresa prestadora de servicios autorizada que se encargará de la recolección, traslado, manejo y disposición final de sus residuos. (2) Incado de malla geotextil en el perímetro de los taludes (2) Vigilar durante todas las actividades del proyecto que no existan vertimientos de aguas residuales, residuos sólidos, ni fecalismo en ríos, arroyos, etc. (2) Se debera llevar acabo la toma de muestras de agua para su análisis fisicoquímico al antes de la construcción durante y al finalizar el proyecto.



Extracción de agua

(2) El agua que se utilizará para las diferentes actividades de construcción, se tomará de los pozos que se encuentran en las comunidades cercanas al sitio del proyecto. En caso de no ser suficiente se solicitará un permiso a CNA para extracción de agua del Río. (2) Proporcionar agua potable a los trabajadores, evitando la toma indiscriminada de diferentes fuentes de abastecimiento superficial o subterráneo.

Alteración de la calidad del aire

(2) No se permitirá la quema de ningún tipo de residuos que generen durante las etapas y/o actividades del proyecto. (2) Durante todas las actividades, el transporte de los materiales se hará en vehículos adecuados, los cuales usarán lonas que retengan los polvos que pudieran desprenderse.

Contaminación del suelo por generación de residuos sólidos

(2) Conforme avance la construcción se colocarán contenedores a lo largo de la carretera para disposición de los residuos sólidos. La colecta y limpieza se ejecutará de manera periódica, vigilando su transporte al basurero municipal más cercano. (2) Con el propósito de minimizar impactos, no se instalaran campamentos temporales, si no que se aprovecharán las localidades cercanas al sitio del proyecto.

Instalación de obras de drenaje

Interrupción temporal de las corrientes.

(2) Se instalaran 40 alcantarillas dobles de concreto de 0.90 m de diámetro con el propósito de no desviar los flujos naturales de las corrientes superficiales. Cabe mencionar que éstas tendrán también la función de pasos de fauna. (2) Colocación 9 puentes a base de estructuras de hormigón prefabricados, para preservar los flujos hidricos naturales. (2) Procurar que tanto las obras de drenaje como la instalación de puentes, se realicen en épocas de estiaje. (2) Mantenimiento y limpieza continua de la obras de drenaje para evitar que el estancamiento de residuos sólidos obstruyan los flujos naturales.



Modificación de la topografía

(2) El material se tomará de diferentes bancos autorizados localizados principalmente en Sabancuy, Frontera, Escarcega y otro que se encuentra en el kilómetro 106+500 de la carretera de federal 180. (3) La nivelación y compactación únicamente se llevará acabo sobre la superficie que corresponde al arroyo de la carretera.

Nivelación y compactación

Alteración de la calidad del aire por emisiones de polvo

(2) El material deberá transportarse cubierto con una lona y se humedecerá antes de ser utilizado para minimizar esparcimiento de polvo en el sitio y en áreas circundantes del proyecto. (3) La nivelación y compactación, únicamente será en la superficie del arroyo de la carretera.

Formación el terraplén

Modificación de la topografía

(3) La formación del terraplén se realizará únicamente sobre la superficie que corresponde al arroyo de la carretera. (2) El material se tomará de diferentes bancos autorizados localizados en Sabancuy, Frontera, Escarcega y otro que se encuentra en el kilómetro 106+500 de la carretera de federal 180.

Colocación de carpeta asfáltica.

Contaminación del suelo. Contaminación de aguas superficiales por generación de residuos de materiales asfálticos.

(3) La colocación de materiales asfálticos se realizará, únicamente sobre la superficie que corresponde al arroyo de la carretera, evitando contaminar el agua o suelo de las áreas aledañas al proyecto. (2) El material producto de todas las pruebas de irrigación será recolectado en un recipiente para su reciclado o en su caso se hara cargo una empresa prestadora de servicios. (2) En caso de que se generen residuos durante esta actividad se contratará una empresa especializada para el almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final. (2) En caso de generarse residuos peligrosos, se contratará una empresa especializada para el almacenamiento, recolección, transporte, alojamiento, tratamiento y disposición final de los residuos que se generen durante esta actividad.

Instalación de casetas de control y torres de vigilancia

Explotación de especies de flora y fauna.

(2) Instalación de 4 torres de vigilancia para vigilar prevenir la extracción de especies de flora y fauna. (2) Se construirán dos casetas de control para inspección y vigilancia, con el propósito de controlar el acceso de productos y prevenir el tráfico ilícito de especies de Flora y fauna, sobre todo en temporadas de veda.



Pintura y señalización

Alteración de la calidad de aire y del agua superficial.

(2) La aplicación de pintura se limitará sólo a las áreas de señalización, procurando evitar derrames accidentales. (2) Los residuos tales como estopas, botes impregnados con pintura, embases de solventes, se dispondrán en contendores colocados en los sitio donde se estén realizando esta actividad. (2) Evitar derrames accidentales de pintura y solventes, para no afectar la calidad del agua en corrientes superficiales. (2) Una empresa prestadora de servicios se encargarán de la recolección, transporte, alojamiento, tratamiento y disposición final de los residuos generados por esta actividad. (2) Señalización para la protección del hábitat de ciertas especies animales bajo protección especial que se pueden ver afectadas por las actividades del proyecto.

Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido, humo y/o partículas al a atmósfera.

(4) Los vehículos, maquinaría y equipo que empleen combustible derivados del petróleo, contarán con sus respectivos filtros de gases y partículas. Se realizará mantenimiento preventivo y/o correctivo que garantice su buen funcionamiento por lo tanto no se rebasarán los límites establecidos en las normas correspondientes. (4) Los vehículos y maquinaria utilizados deberán contar con su constancia de verificación aprobatoria que establezca que no rebasa límites máximos permitidos previstos en las normas técnicas ecológicas aplicables. (4) La maquinaria y equipos operarán durante el día ocho horas diarias con periodos intermitentes, con el fin de reducir posibles daños a la población humana y a la biota.

Operación de maquinaria y equipo

Contaminación del suelo y de aguas superficiales por generación de residuos tales como aceites, lubricantes y combustibles.

(4) El mantenimiento preventivo de la maquinaria y equipo, principalmente los cambios de aceites, se llevará a cabo en talleres de las comunidades cercanas al sitio del proyecto. (2) La carga de combustible será en estaciones de servicios por medio de bombas, conectadas directamente al tanque usando un contendor para evitar escurrimientos al suelo. (2) Se deberá depositar todos los residuos en contenedores y evitar arrojarlos al suelo o cualquier cuerpo de agua superficiales.



ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDAD Y/O

CONCEPTO

IMPACTO MITIGADO


Explotación de las especies de flora y fauna.

(2) La instalación de 2 casetas de control y 4 torres de vigilancia para controlar la entrada y salida de productos, así como la explotación y tráfico ilicito de especies de flora y fauna.

Contaminación del suelo y de corrientes superficiales

(2) Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos dentro del derecho de vía. Así como la instalación de depósitos a lo largo del derecho de vía.

Riesgo de accidentes

(2) Establecer un programa de seguridad que incluya procedimientos para casos de emergencia, señalización e iluminación en lugares conflictivos, sistemas de comunicación, etc. (2) Contar con los dispositivos de señalamiento adecuados y hasta donde sea posible hacerlo en las horas de menor tránsito vehicular.

Transito vehicular

Crecimiento irregular por la orilla del derecho de vía

(4) Aplicar e incluir a los organismos de planificación del uso de suelo en todos los niveles, en el diseño y evaluación ambiental de proyectos, y planear un desarrollo controlado.

Mantenimiento y conservación

Contaminación del suelo y de corrientes superficiales

(2) Mantenimiento y limpieza continúa tanto del derecho de vía como de las alcantarillas, puentes, pintura y señalización, etc. (2) Al realizar el mantenimiento, todos los residuos generados como estopas, botes de pintura en contenedores o bolsas, etc. Estos residuos deberán ser retirados para evitar la contaminación del suelo o del agua.

Las medidas de mitigación señaladas en los cuadros anteriores que corresponden a las emisiones de ruido, humo y/o partículas suspendidas serán las que no permitirán que se rebasen los límites permitidos por las normas oficiales Mexicanas respectivas: NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM-045-SEMARNAT-1996 referente a los niveles máximos permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas de incluyan diesel como combustible; y así mismo la NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de escape proveniente de los vehículos automotores, motocicletas, triciclos motorizados en circulación y su método de medición, por lo que se tiene asegurado que dichos niveles no serán significativos.

Las medidas propuestas para mitigar los impactos generados sobre el componente agua, contempla acciones primordiales como la instalación de 40 alcantarillas dobles de concreto de 90 cm de diámetro y 9 puentes, con el propósito de no desviar los flujos naturales de las corrientes superficiales y de impactar lo menos posible al ecosistema en general.



La vegetación que se removerá o despalmara, en su mayoría corresponde en su mayoría a vegetación de tipo tular el material producto de estas actividades se reutilizará para el arrope de los taludes y compensación de niveles.

Con la instalación de 2 casetas de control y 4 torres de vigilancia se asegura evitar el tráfico ilícito de especies de flora y fauna del sistema ambiental regional, así como también para controlar y regular el acceso de cierto tipo de productos que puedan causar daños al ambiente.

La carretera será un camino alimentador tipo D que se divide en 3 tramos, se planeó de manera que afecte lo menos posible al ambiente, tomando en cuenta: para el primer tramo se aprovechará un camino rural ya existente de 9.986 km, donde de acuerdo a los usos de suelo permitido no se prohíbe la realización de nueva infraestructura carretera según el programa de manejo de la zona del APFFLT; en el segundo tramo se aprovechar un camino vecinal de 4.725 km de 3 m, el uso de suelo para esta zona contempla actividades ganaderas, agrícolas, petroleras, extractivas, acuícola, y otras, y no se hace referencia a la prohibición de la construcción de vías de comunicación; y el tramo III en el cual se traslapa la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, no se prohíbe la construcción de nuevas vías de comunicación de acuerdo a lo establecido en los lineamientos del programa de conservación del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla.

Cabe señalar que el camino alimentador se construirá en base a las características geométricas para una carretera tipo D, que corresponde a un camino alimentador de dos carriles. (Fuente: Secretaria de Comunicaciones y transportes)

Se incluye 61 medidas que se aplicarán durantes las diferentes etapas y/o actividades que comprende el proyecto, aunque el monitoreo y vigilancia por posibles impactos residuales permanentes se sugiere de 3 a 4 años; por lo tanto el monitoreo se propone como una condicionante del proyecto. Los costos destinados para la aplicación de dichas medidas de mitigación serán $ 98 millones de pesos de pesos, que corresponde al 30% de la inversión total del proyecto.

Por lo anterior, con el cumplimiento de cada una de las mediadas propuestas se asegura no impactar severamente las corrientes superficiales, la flora, fauna, suelo y aire durante las etapas del proyecto, dichas medidas se llevaran acabo durante 3 años, tiempo programado para la ejecución del proyecto.

Con respecto a los impactos residuales para el proyecto “Construcción del camino alimentador Santa Cruz-La veleta”, en los municipios de Palizada y Carmen, Campeche y Jonuta, Tabasco, implicará afectaciones permanentes al sistema actual, las cuales serán ambientalmente moderadas, ya que el proyecto se realizará en un sitio previamente afectado con impactos de carácter puntual.

TOTAL DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

(1) EXCLUSIÓN 0 (2) MINIMIZACIÓN 46 (3) RECTIFICACIÓN 9 (4) REDUCCIÓN 6 (5) COMPENSACIÓN 0 TOTAL 61



1) Con respecto a la Modificación de la topografía, se aprovecharán dos caminos ya existentes uno rural de 9.986 Km. y otro vecinal de 4.725 Km. También se contempla que en esta zona el uso de suelo es principalmente para actividades ganaderas, agrícolas petroleras, extractivas, acuícola y otras.

2) El proyecto, será contrastante con el medio natural previamente existente en el sitio, pero concordante con la operación del mismo.

3) La modificación de los causes de corrientes de agua superficial sera de forma parcial, ya que una ves terminada la instalación de las alcantarillas y puentes, los propios mecanismos de autorregulación de ecosistema contrarrestarán los impactos originados.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

PRONÓSTICOS DE ESCENARIOS

Sobre la base de la información compilada y analizada en el capitulo IV del Sistema Ambiental Regional,asi como el diagnostico ambiental regional del punto IV.3, se procedió a formular y aplicar un modelo de predicción para definir los escenarios futuros en la región del proyecto “Construcción del camino alimentador Santa Cruz-La Veleta”. El diseño de los tres escenarios futuros corresponden a: sin proyecto, con proyecto y el escenario final.

El procedimiento permite definir la calidad del sistema ambiental, el cual considera los subsistemas natural, social y económico que involucran al proyecto y al desarrollo turístico de la zona. Para ello, se consideran los componentes ambientales y los indicadores de impacto del sistema ambiental regional, definidos en la manifestación de impacto ambiental, mediante los cuales se determinaron expectativas a futuro de su evolución al desarrollarse el proyecto, determinando valores que reflejarán las características de comportamiento del impacto considerando principalmente los criterios de intensidad (grado, importancia), extensión (tamaño) y reversibilidad (persistencia).

Intensidad (I). Se refiere al grado de incidencia del impacto identificado en la interacción acción– componente ambiental, cuya escala es la siguiente:

(1) Baja intensidad

(2) Moderada intensidad

(3) Alta intensidad

(4) Muy alta intensidad

Extensión (E). Se refiere a la extensión del área de influencia potencial del impacto, con relación al entorno del proyecto. Si la acción produce un efecto muy localizado se considerará que tiene el impacto carácter puntual, mientras que si el efecto es notorio en casi toda el área de influencia del proyecto, el impacto se considera generalizado o regional. La escala empleada es la siguiente:

(1) Puntual

(2) Local parcial

(3) Local extenso

(4) Regional o generalizado

Reversibilidad (R). Se refiere al tiempo de permanencia del impacto desde el momento en que empieza a presentarse hasta que desaparece, empleando la siguiente escala de impacto:

(1) Fugaz, con duración menor de 1 año

(2) Temporal, con duración de 1 a 3 años

(3) Persistente, con duración de 3 a 5 años

(4) Irreversible, con duración mayor a 5 años

El cálculo de la calidad del sistema ambiental regional, se determinará a través de definir el grado de perturbación que cada componente del sistema ambiental tendrá para cada escenario planteado, empleando el siguiente indicador:

CSAR = (I+E+R)/12



CSAR: Calidad del sistema ambiental regional

I: Intensidad del impacto

E: Extensión del impacto

R: Reversibilidad del impacto

De este modo, la relación de la CSAR es inversamente proporcional (excepto en impactos positivos), significando que entre más cercano sea el valor de CSAR a uno, mayor será el efecto perjudicial en el ambiente reduciéndose la CSAR en el escenario analizado; mientras que entre más cercano sea el valor de CSAR a cero, el efecto será benéfico mejorando la CSAR.

De acuerdo con ello, los resultados de los tres escenarios analizados se resumen en la tabla siguiente:

Pronostico de los escenarios

COMPONENTE SIN

PROYECTO

CON PROYECTO

(RESULTANTE) A LARGO PLAZO

SUELO 0.54 0.69 0.64 AIRE 0.36 0.39 0.33 AGUA 0.44 0.47 0.44 FLORA 0.46 0.50 0.50 FAUNA 0.42 0.50 0.46

RELACIONES ECOLÓGICAS 0.38 0.46 0.46 SOCIOECONÓMICO 0.46 0.73 0.85

Escenario sin proyecto

De acuerdo con los datos calculados para el escenario sin proyecto, la calidad del Sistema Ambiental considerando la perturbación de algunos componentes y variables, revela que el uso del suelo, Flora, fauna y agua resultarán más afectados en este escenario. Es importante mencionar que en los últimos años el cambio de uso de suelo de áreas naturales a pastizales a incrementado del 2% al 19% (Guerra et. al, 2005).

En el sitio del proyecto actualmente existen dos caminos un rural de 9.986 km y una vecinal de 4.725 km y en áreas colindantes al proyecto parte de la vegetación original ha sido sustituida por pastizales, aunque también se puede observar vegetación de Popal –Tular. Por lo tanto la influencia de la intervención del hombre deja al sistema en las condiciones actuales, con tendencias al deterioro sin alternativas inmediatas para revertirla. En lo que se refiere al componente agua actualmente los escurrimiento naturales del sitio del proyecto y área de influencia no tienen sus causes bien definidos.

Los beneficios socioeconómicos del escenario son mínimos ya que no se cuenta con la infraestructura, servicios y vías de comunicación necesarias para realizar ciertas actividades que beneficien principalmente la economía de los pobladores que las comunidades pertenecientes a los municipios de Palizada, Campeche y Jonuta, Tabasco.



Escenario con proyecto

Para el escenario con proyecto, considerando la perturbación en cada componente y variable analizada, los datos calculados nos indica que los componentes que presentaran mayor impacto son: el suelo, flora y fauna. Con respecto al componente socioeconómico los impactos para este proyecto serán benéficos, mejorando las vías de comunicación y la condición socioeconómica de los pobladores de Palizada y Atasta del Estado de Campeche y Jonuta del Estado de Tabasco, así como a los usuarios de la región y resto del país que transiten por ella.

En este escenario se expresa que las medidas de mitigación contempladas en el capitulo VI son suficientes para minimizar, rectificar y reducir los impactos identificados y valorados, es por ello que se contrarrestan los impactos causados por el proyecto evitando el deterioro de los componentes ambientales y de sus procesos biológicos.

El componente ambiental suelo del sitio se encuentra cubierto una carpeta asfáltica, solo en el arroyo de la carretera sobre derecho de vía, permaneciendo en áreas aledañas un sustrato que permite el crecimiento d vegetación.

Con la limpieza y mantenimiento continuo se evitará que se puedan formar depósitos tóxicos o peligrosos, evitar que incluyan sustancia que puedan ser toxicas o peligrosas para el suelo y la vida acuática. Por todo ello se controlarán al máximo los residuos, se habilitarán recipientes con tapa para su contención, los cuales son retirados y dispuestos en el basurero más cercano.

El componente ambiental agua, no se ve afectado por las actividades que tienen lugar en la carretera, se encuentra libre de contaminación, debido al mantenimiento y limpieza continua de la carretera y a la colocación de contenedores con tapa dispuestos a lo largo del trazo carretero

En cuanto al intercambio de agua superficial en las áreas donde se instalaron las alcantarillas y los puentes, no se producen cambios negativos en las corrientes superficiales, si no se observaron beneficios ya que propicio el encauzamiento de las escorrentías.

La vegetación a los alrededores de la carretera, se componen principalmente de pastizales inducidos con presencia de palma de huano, suelos para cultivos y potreros, así como por áreas naturales de popal–tular (comunidades de hidrofitas), selva mediana Subperennifolia de Bucida buceras (Pukteal), y vegetación riparía que no están siendo afectadas por las actividades que se derivan del funcionamiento del camino alimentador Palizada- La Veleta.

Entre la fauna presente en los alrededores de la carretera se registran principalmente tortugas, ranas, iguanas, algunas aves migratorias de afinidad terrestre y acuática, destacando palomas (Paloma huilota), tortolitas, el pato (pijiji), la cigüeña jabirú (Jabiru mycteria), cigüeña americana (Mycteria americana), entre otros. Todas estas especies no son, ni se verán afectadas por las actividades que tienen lugar en la carretera.

Escenario a largo plazo (más de 5 años)

Tomando en cuenta las perturbaciones generadas a los diferentes componentes y sus variables, los datos calculados para el escenario final (a largo plazo) no presentan valores que indiquen efectos perjudiciales de relevancia. En la tabla de datos se puede observar que tanto el suelo y el agua mejoraron sus condiciones debido a los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que contrarrestan los procesos de deterioro y su interrelación.



El cambio real del escenario a largo plazo, debido a la inclusión de la infraestructura carretera en el sistema ambiental regional, no difiere significativamente de las condiciones que actualmente prevalecen en el área.

La hidrología en la región conserva sus flujos naturales debido a la colocación de puentes y alcantarillas manteniendo el estado original de las áreas circundantes. Además, algunas especies de fauna presente en las áreas aledañas al proyecto utilizan ambos lados del proyecto carretero para buscar refugios, sitos de anidación, esparcimiento y desarrollo; esto como resultado de implementar adecuadamente los puentes. Los sitios aledaños al proyecto, conservan su vegetación original, así como la fauna nativa, ya que no se introdujeron especies vegetales y/ó animales exóticos, considerando el control y vigilancia que se tiene en el trazo carretero con respecto a la extración de especies por la instalación de las 2 casetas de control y las 4 torres de vigilancia.

El componente suelo, se encuentra libre de contaminación por derrames de combustibles y/ aceites, debido al mantenimiento y limpieza dicho camino alimentador, así como del funcionamiento de los contenedores para disposición de residuos a lo largo de la carretera.

Los impactos benéficos se manifestarán especialmente el componente socioeconómico; impulsando el desarrollo estatal y regional en forma ordenada, considerando los instrumentos de ordenamiento ecológico territorial para la Reserva de la Biosfera de los Pantanos de Centla y para el Área de Protección de Flora y Fauna.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El programa de vigilancia ambiental consiste en la planeación, ejecución, evaluación, y en su caso, adecuación de las medidas consideradas para prevenir o mitigar los impactos ambientales detectados para el proyecto.

El promovente para asegurarse del cumplimiento y eficacia de las medidas de mitigación propuestas, deberá contratar a una empresa de consultores ambientales que nombrarán un responsable ambientalmente involucrado (verificador), durante las etapas y/o actividades que involucran el proyecto “Construcción del camino alimentador Santa Cruz-La Veleta”, el cual tendrá la función de coordinar en el sitio las actividades y asegurarse que todas éstas se apeguen a lo requerido. Su función será permanente.

Los responsables deberán contar con los conocimientos y capacitación que les permita el cumplimiento y vigilancia de las medidas indicadas, así como de los procesos o procedimientos de respuesta ante contingencias ambientales. Se vigilará que también los usuarios se apeguen a las medidas de prevención y mitigación propuestas en el presente estudio.

Objetivo general:

Verificar el cumplimiento y ejecución de las medidas de mitigación, así como las disposiciones de la LGEEPA, reglamentos en materia de impacto y normas oficiales mexicanas aplicables.

Objetivos Particulares

• Dar seguimiento a cada una de las medidas de mitigación propuestas en el estudio de Impacto Ambiental.

• Verificar y evaluar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el estudio de impacto ambiental.

• Proporcionar información que podría ser usada para proponer o mejorar nuevas medidas en el caso de que las aplicadas no sean suficientes.



• Ser una fuente importante de datos para mejorar el contenido del programa de vigilancia ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas.

• Detectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto ambiental, debiendo en este caso adoptarse nuevas medidas.

Se realizarán evaluaciones periódicas mediante una lista de chequeo (Anexo), para detectar posibles anomalías en su ejecución y/o verificar su efectividad y en su caso implementar las acciones correctivas correspondientes.

Responsabilidades del verificador

1. Ejecutar, vigilar y coordinar el cumplimiento de cada una de las medidas por actividad mediante el llenado de la lista de chequeo.

2. Ejecutar el cumplimiento del subprograma de monitoreo.

3. Proponer y ejecutar las medidas necesarias que no se hayan incluido o tomado en cuenta dentro de este programa de vigilancia ambiental.

4. Si durante el desarrollo del programa de vigilancia ambiental se detecta la presencia de un riesgo inminente de desequilibrio ecológico con repercusiones peligrosas para el ecosistema, determinará y ejecutará medidas de inmediata aplicación.

5. Elaboración de un reporte semanal o mensual.

Actividades que se realizaran durante el programa de vigilancia ambiental

Se realizarán evaluaciones periódicas en el sitio del proyecto, mediante visitas al sitio y el llenado de una lista de chequeo, para detectar el momento en el que no se lleven acabo de manera correcta las medidas de mitigación y en su caso implementar las acciones correctivas correspondientes.

Se deberá contar con los comprobantes que garanticen su cumplimiento, por lo que se deberán incluir fotografías, registros, listas de chequeo, bitácoras, de acuerdo a la periodicidad requerida por el proyecto.

La forma de evaluación y la frecuencia de las actividades que se realizarán durante el programa de vigilancia se describen en el siguiente cuadro:

Actividades Forma de evaluación Frecuencia Verificar que se cumplan correctamente las medidas de mitigación durante todas las etapas del proyecto.

Recorridos periódicos en el sitio del proyecto. Mediante una lista de chequeo “Check list” (Se Anexa formato).

Semanal



Verificar que se realicen correctamente las actividades del Subprograma de monitoreo.

Recorridos periódicos en el sitio del proyecto. Mediante una lista de chequeo “Check list” (Se Anexa formato). Revisión de los datos obtenido de monitoreo de calidad del agua y suelo. Vigilar que se cumpla con los límites permisibles. Revisión semanal de bitácora de actividades. Revisión del reporte mensual de actividades.

Semanal

Presentación de resultados

La presentación de resultados se hará mediante reportes que indiquen los avances del cumplimiento de las medidas de mitigación, a si como los reportes de calidad del agua y suelo.

Los reportes finales deberán contener:

• Fecha de reporte y periodo comprendido.

• Nombre del responsable del programa.

• Actividades programadas y porcentaje de ejecución a la fecha del reporte.

• Actividades que no se realizaron y su justificación.

• En el caso de la implementación de nuevas medidas se deberán describir y presentar los resultados.

• Presentación, interpretación y correlación estadística con registros anteriores de resultados de análisis de calidad de agua y suelo.

Los reportes son dirigidos a las autoridades ambientales encargadas del seguimiento del programa de vigilancia ambiental, en cada reporte se deberá incluir un álbum fotográfico, una estadística de los resultados, la interpretación y el análisis comparativo del estado inicial y final.

El subprograma de monitoreo que se presente en el punto VII.1 se ejecutará como parte de las acciones del programa de Vigilancia Ambiental.

VII.1. SUBPROGRAMA DE MONITOREO

El subprograma de monitoreo que se ejecutará como parte de las acciones de Vigilancia Ambiental, se describe a continuación:

Objetivo general

• Dar seguimiento a los cambios en las variables físicas y químicas, como resultado de la interacción con el proyecto y las medidas de mitigación aplicables.



Objetivos particulares

• Conocer el momento exacto en el que se tienen que implementar acciones que permitan el cambio en la tendencia de variables que rebasen valores permisibles.

• Verificar la eficiencia de las estrategias implementadas para la prevención y mitigación de impactos ambientales.

• Estimar la modificación de la calidad ambiental del sitio durante la vida útil de proyecto, así como proponer medidas alternativas de corrección, entre otros.

Selección de variables

Las variables seleccionadas para medición y monitoreo son las siguientes:

EN SEDIMENTO • Granulometría • pH • Conductividad eléctrica • Materia orgánica

EN AGUA

• Temperatura • pH • Conductividad eléctrica • Oxígeno disuelto • Sólidos suspendidos totales • Coliformes totales y fecales

Unidades de medición

Las unidades de medición para cada una de las variables seleccionadas para medición y monitoreo, se presentan en la tabla siguiente:

Variable o parámetro seleccionado

Unidad de medición

Granulometría Mm ( diámetro medio)

pH Unidades de potencial de hidrógeno

Conductividad eléctrica μmhos/cm

Materia orgánica % de materia orgánica

Oxigeno disuelto mg/lt

Temperatura ° C (grados centígrados)

Sólidos suspendidos mg/lt

Coliformes totales y fecales. Colonias por mililitro ó

por detección y ausencia

Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de las mismas.



• Muestras de sedimentos

La técnica de muestreo en sedimentos, en el caso del proyecto, será la obtención directa mediante un “core sampler” ya sea de muestras simples o compuestas. Las muestras se contienen en recipientes de PET y en bolsas plásticas, se etiquetan con la información correspondiente (lugar, fecha, hora, condiciones climáticas, clave de la muestra, nombre del encargado de realizar el muestreo, etc.) y se preparan para su transporte y conservación. El transporte se hará por vía terrestre hasta el laboratorio donde podrán conservarse dependiendo del tipo de análisis (almacenaje en seco, refrigeración, etc.) o bien efectuar el análisis conforme a la metodología correspondiente (en tabla de procedimiento o técnica de análisis).

• Muestras de agua.

La técnica de muestreo de aguas, en el caso del proyecto, será la obtención directa mediante muestreadores ó botellas de muestreo (botellas tipo Van Dorn u otro) ya sea de muestras simples o compuestas. Las muestras se contienen en recipientes de cristal ó de PET, se etiquetan con la información relativa al muestreo y se preparan para su transportación vía terrestre ó su conservación dependiendo del tipo de análisis. Una vez en el laboratorio se efectuarán la mayoría de las pruebas excepto las realizadas in situ (fisicoquímicos principalmente)

PROCEDIMIENTO O TÉCNICA DE ANÁLISIS VARIABLE O PARÁMETRO

SELECCIONADO MÉTODO DE ANÁLISIS

pH, conductividad, temperatura y Oxigeno disuelto.

Medidores electrónicos (YSI, Oakton, etc.) para medición de estos parámetros mediante sus electrodos.

Materia orgánica Extracción en solvente Coniformes totales y fecales Medios de cultivo, contadores de colonias

microscopios, etc. Granulometría Análisis granulométrico por tamices

Selección de puntos de muestreo

El muestreo consistirá en la toma de muestras simples en los puntos de posible impacto, de manera continua, en días normales de operación que reflejen cuantitativa y cualitativamente el ó los procesos más representativos de las actividades realizadas, durante el tiempo necesario para conocer sus características en el momento del muestreo.

La selección de los puntos de muestreo se basa en la fijación de estaciones de muestreo para cada uno de los componentes bajo estudio (suelo y agua). Las estaciones de muestreo son ubicadas con el GPS ó posicionadas en forma que su localización quede establecida para futuras muestras, su distribución en el área del proyecto se determinó para cubrirse en su totalidad y ser significativos.

En la siguiente tabla se describe la ubicación de las 13 estaciones de muestreo, considerando los sitios de posibles impactos como lo son los sitios donde se localizan principalmente los puentes y alcantarillas. El muestreo de sedimentos se realizará a una distancia de 20 metros de las coordenadas establecidas.



TRAMO UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO

1 1) Km. 2+457 (x=373535,y=2057357) 2) Km. 3+860 (x=373312,y=2056969) 3) Km. 5+476 (x=372508,y=2055567) 4) Km. 8+795 (x=370864,y=2052704)

2 5) Km.15+564 (x=370875,y=2046244) 6) Km. 25+410 (x=377381,y=2040083) 7) Km. 35+870 (x=384139,y=2036524)

3 8) Km.41+177 (x=387341,y=2032586) 9) Km. 42+727 (x=388888,y=2032148) 10) Km. 45+303 (x=391356,y=2031434) 11) Km. 53+000 (x=398495,y=2028696) 12) Km. 59+280 (x=401554,y=2024230) 13) Km. 62+355 (x=403740,y=2022587)

En todos los casos, el muestreo ha realizarse se hará conforme lo señalado por las normas oficiales mexicanas correspondientes; y cuando no exista una norma oficial, el muestreo se hará conforme a las prácticas aceptadas internacionalmente.

Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico

Los datos obtenidos in situ al realizar mediciones en el campo se almacenan al instante en dos tipos de registros: el manual como son las libretas de campo y en forma digitalizada como son las tarjetas electrónicas de los instrumentos modernos. Los datos ó parámetros obtenidos en laboratorio y sus memorias de cálculo son almacenados en registros de tipo manual y electrónico, estos últimos facilitan el análisis de la información obtenida

El análisis estadístico de los datos o parámetros obtenidos en el campo y en el laboratorio se analizan mediante métodos de decisión estadística como el denominado “prueba de χ2” (ji cuadrada), el cual consiste en que los valores obtenidos cuando se introduce la variable analizada (valores observados), se comparan con los valores que suponemos que deberíamos obtener de no existir dicha variable (valores esperados). Esta prueba estadística no es la única a emplearse: existen otras como la “prueba de t” que se emplea cuando se tienen los datos expresados como variables continuas. También emplearemos otras pruebas estadísticas como el análisis de varianza, entre otros.

Logística e infraestructura

La logística ó el conjunto de métodos y medios para la organización del muestreo y análisis están garantizados por la aplicación de la metodología específica para cada tipo de muestra y de su análisis en el sitio ó en el laboratorio. La metodología de muestreo y de análisis está descrita en el punto correspondiente. Los métodos de muestreo y análisis serán implementados por una empresa prestadora de servicios especializados que cuenta con la experiencia e infraestructura necesaria para este propósito.

Calendario de muestreo

Como se puede observar en el calendario de muestreo de la siguiente tabla, los muestreos están diferenciados conforme al tipo de muestra, variable seleccionada y al tramo de la carretera donde se tomara la muestra.



Una vez obtenida la autorización de este Manifiesto de Impacto Ambiental, procederemos a contratar a una empresa de servicios que se encargará de apoyar el proyecto para la toma y análisis de muestras, al inicio, durante y al término del proyecto.

Calendario de muestreo

tram

o

Ubicación de los puntos de muestreo

TIPO DE MUESTRA

VARIABLE SELECCIONADA

FRECUENCIA DE

MUESTREO

Agua

Temperatura pH Conductividad eléctrica Oxígeno disuelto Sólidos suspendidos Coliformes totales y fecales

Trimestrales

1 Km. 2+457 (x=373535,y=2057357) Km. 3+860 (x=373312,y=2056969) Km. 5+476 (x=372508,y=2055567) Km. 8+795 (x=370864,y=2052704) Sedimento

Granulometría pH Conductividad eléctrica, Materia orgánica Organismos (Coliformes totales)

Trimestrales

Agua


Trimestrales

2

Km.15+564 (x=370875,y=2046244) Km. 25+410 (x=377381,y=2040083) Km. 35+870 (x=384139,y=2036524) Sedimento

Granulometría pH Conductividad eléctrica, Materia orgánica Organismos (Coliformes totales)

Trimestrales

Agua


Trimestrales

3 Km. 41+177 (x=387341,y=2032586) Km. 42+727 (x=388888,y=2032148) Km 45+303 (x=391356,y=2031434) Km 53+000 (x=398495,y=2028696) Km 59+280 (x=401554,y=2024230) Km 62+355 (x=403740,y=2022587)

Sedimento

Granulometría pH Conductividad eléctrica, Materia orgánica Coliformes totales

Trimestrales

Nota: el muestreo de sedimentos se realizara a unos 20 metros del punto marcado



Responsables del muestreo

Los responsables del muestreo serán los encargados el personal técnico del promoverte y los contratistas del proyecto en coordinación con el personal especializado del prestador de servicios para su análisis.

La empresa prestadora de servicios especializada y con experiencia en la materia será la responsable de ejecutar los trabajos de muestreo y análisis en el campo junto con el personal encargado del proyecto, así mismo, la empresa prestadora de servicios será responsable del transporte de muestras al laboratorio y del análisis de las mismas.

Formatos de presentación de datos y resultados

Los formatos de presentación de datos y resultados son específicos para cada tipo de muestra y variables seleccionadas. En todos los casos los formatos serán en papel membretado de la institución ó empresa que realice el análisis, presente los datos y resultados obtenidos.

La información mínima que contendrán los formatos será: nombre de la empresa ó institución, nombre y dirección del laboratorio, lugar y fecha, nombre del solicitante, dirección del solicitante, tipo de muestra, lugar de muestreo, fecha de muestreo, resultados analíticos indicando el parámetro y sus unidades, límites de los valores, observaciones, firma del analista ó del responsable del laboratorio y sello de la empresa o institución autorizada para realizarlos.

Costos aproximados

El costo aproximado del muestreo dependerá de la variable seleccionada, del tipo de muestra, el lugar de muestreo, la técnica de muestreo, las condiciones climáticas durante el muestreo, etc.

Representando menor costo por muestra analizada, las mediciones de variable físicas in situ (Temperatura, pH, conductividad eléctrica y Oxigeno disuelto) ya que estas se realizan por medio de equipos automatizados y/o electrónicos, en costo el siguen los análisis microbiológicos de coliformes totales y fecales.

Un programa de monitoreo para un proyecto como el presente se convierte en un importante componente de sus costos, por lo tanto, su importancia es elevada no solo por los objetivos que cumple sino también por sus efectos en los resultados económicos del proyecto.

Valores permisibles o umbrales

Los valores permisibles ó umbrales para cada variable seleccionada se refieren a la concentración, contenido máximo ó intervalo de valores de un componente, que no causará efectos nocivos o impactos; conforme lo establecido en las normas oficiales mexicanas, normas internacionales o en criterios técnicos y científicos aplicables.

A continuación se incluyen, en forma de ejemplo, límites permisibles para algunos tipos de muestras y variables conforme lo señalado en las normas oficiales mexicanas:



TIPO DE MUESTRA

CARACTERÍSTICA LÍMITE

PERMISIBLE NORMA OFICIAL

MEXICANA

Coliformes totales Ausencia ó no detectables

NOM-001-SEMARNAT- 1996

Coliformes fecales E. coli

Ausencia ó no detectables


Temperatura 40 ° C NOM-001-SEMARNAT- 1996 Agua

Sólidos suspendidos totales

150-200 mg/lt para riego y 40-60 mg/lt para protección de vida acuática


Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia.

Los procedimientos de acción cuando se detecte que el valor permisible o el umbral de una variable en algún tipo de muestra se ha rebasado, consistirán en primer término con la verificación mediante muestreos y análisis adicionales para confirmar el evento, tanto en las nuevas muestras como en las de control.

En segundo término, una vez confirmado que el valor permisible ha sido rebasado se iniciará el procedimiento de mitigación correspondiente y se revisarán las medidas preventivas diseñadas. Además, se efectuará una revisión de medidas preventivas para determinar causa-efecto de la variación en los valores esperados e implementar, en su caso, las modificaciones necesarias en las medidas de mitigación. De ser necesario, se aplicarán las medidas requeridas para contrarrestar los efectos causados por las variables afectadas y cambiar la tendencia encontrada. Así mismo, se incrementarán los niveles de muestreo, seguimiento y valoración de la desviación del comportamiento de tendencias.

Procedimientos de control de calidad

Se aplicarán técnicas de control de calidad en cada etapa del programa de monitoreo. La implementación de un sistema de control de calidad estadístico se realizará desde el inicio del programa e incluirá las actividades de muestreo, análisis, logística e infraestructura, presentación de datos y resultados, seguimiento de valores permisibles, aplicación de medidas de mitigación, seguimiento y valoración de afectaciones.

Aplicaremos dentro de los programas de gestión ambiental y de control de calidad un concepto de cero defecto (ZD), este concepto incluirá un programa de implementación que incluye: planeación a través de un comité con representantes de cada área del proyecto, administración activa con la participación de supervisores del programa, promoción y difusión del programa para estimular la participación y apoyo al mismo, y la continuidad del programa de control de calidad invitando a los trabajadores y empleados en general a suscribirse al mismo con la intención de lograr una mejora continua.

La inspección es la actividad más asociada con el control de la calidad, por lo tanto, se establecerán niveles de inspección aplicando la normatividad más aceptada a nivel internacional. También estableceremos límites de control para cada parámetro y para cada elemento del programa de monitoreo. La aplicación de límites de control (UCL’s y LCL’s) y gráficas de control hacen posible el control de calidad estadístico y la predicción y/o temprana detección de defectos en el programa de monitoreo.



VII.2. CONCLUSIONES

El proyecto “Construcción del camino alimentador Santa Cruz-La Veleta” objeto de la presente manifestación de impacto ambiental en su modalidad regional, tiene la finalidad de cubrir un doble propósito, primero, satisfacer la carencia de una infraestructura que permita la comunicación e integración de las comunidades de los municipios de Palizada, Carmen y Jonuta con el resto del Estado y el país; segundo que con esta nueva vía de comunicación se logre una regulación más eficaz de la zona aplicando un mayor control, inspección y vigilancia de las actividades que en la actualidad ahí se realizan y que no se han podido regular de una manera adecuada por las difíciles condiciones de accesibilidad del sitio y que han sido catalogado como actividades que pueden convertirse en un daño severo para este ecosistema. Conjuntamente el monitoreo y evaluación, así como la ejecución de actividades de investigación de índole científica se tornan difíciles por las condiciones inaccesibles del sito. Es por ello que el proyecto en una superficie de 66.0775 hectareas, se convierte en una alternativa para satisfacer la demanda de esta región con menos impactos en comparación con proyectos similares teniendo en consideración, que para garantizar que la hidrología del área se mantenga se colocarán 40 alcantarillas dobles de 0.90 m de diámetro y 9 puentes.

El proyecto en relación con la información analizada y a los trabajos de campo realizados tomando en cuenta que en el sitio del proyecto existe actualmente un camino rural y un camino vecinal que modificaron parte de la vegetación original la cual fue sustituida por pastizales. Es innegable que el proyecto presentará impactos a la topografía natural del terreno, sin embargo la mayoría de estos se dará en la etapa de preparación del sitio y construcción, esto hace que los impactos mayor parte de estos sean temporales. Dado que para estos impactos se contará medidas de mitigación. Por otro lado, las tareas de preparación del sitio y construcción traerán una derrama económica importante, que en las épocas de mayor intensidad de construcción podrán beneficiar, aunque temporalmente, a grupos sociales que eventualmente no tienen otro ingreso económico.

La presente evaluación de impacto ambiental se desarrolló integrando las mejores técnicas, métodos e información especializada disponibles para lograr una valoración adecuada de los impactos que se producirán sobre los medios físico, biótico, perceptual y socioeconómico. Así mismo dada la mitigación de impactos ambientales que se han propuesto para el proyecto y así como las que las autoridades emitirán, se concluye que el impacto global del proyecto se verá mitigado sustancialmente con una lejana posibilidad de originar daños severos al entorno ambiental y sobre la hidrología y biota del área ocasionados por el desarrollo del proyecto.

Dado lo anterior el proyecto se considera ambientalmente viable, dada su ubicación del trazo, las características actuales de la zona y que el uso de suelo permitido en el sitio no prohíbe la creación de nueva infraestructura carretera, dentro de los Programas de Manejo para ambas zonas (APFFLT-RBPC).

La magnitud física del actual proyecto, en consideración al ecosistema que se tiene en este sitio y todo lo que todo ello conlleva como son los procesos de comportamiento natural, no permitirán que el ecosistema se vea afectado debido al mecanismo de autorregulación que se tiene.

Además la infraestructura carretera producirá beneficios sociales, económicos y ambientales significativos para la región. Sin embargo, las medidas de mitigación propuestas pudieran ser insuficientes de presentarse algún impacto residual no previsto, por lo que se enfatiza el Programa de Vigilancia y el monitoreo de variables para una rápida respuesta ante una contingencia.



VII.3. BIBLIOGRAFÍA Anuario Estadístico de Campeche, Edición 2000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Arellano, J., J. S. Flores, J. Tun y M. Cruz. 2003. Nomenclatura, forma de vida, uso, manejo y distribución de las especies vegetales de la Península de Yucatán. Etnoflora Yucatanense, Fascículo 20. UADY. 815 pp. Byron, H. 2000. Biodiversity and Environmental Impact Assessment: A good practice guide for road schemes. The RSPB, WWF-UK, English Nature and the Wildlife Trusts, Sandy. 119 p. García, E. 1973. “Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen”. Instituto de Geografía. Universidad Nacional Autónoma de México. México. 246 p. García, A. 2003. Huracanes que azotaron a México. Higiene y Seguridad. México. Glasson J., R. Therivel y A. Chadwick. 1999. Introduction to Environmental Impact Assessment. 2nd Edition. Spon Press. USA. 496 p. Carta Topográfica E 15B72 escala 1: 50,000 de Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta Topográfica E 15-5 escala 1: 250,000 de Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta Geológica E15-5 escala 1: 250 000 Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta Edafológica E15-5 escala 1: 250 000 Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta de Uso del Suelo E15-5 escala 1: 250 000 Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta de Efectos climáticos Regionales Mayo- Octubre E15-5 escala 1: 250 000 Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales E15-5 escala 1: 250 000 Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas E15-5 escala 1: 250 000 Frontera. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Carta Topográfica Quintín Arauz E15-B 72 escala 1:50 000 Tabasco. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. Cuaderno Estadístico Municipal del Carmen, Campeche, Edición 2003. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática



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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento. Comisión Nacional Forestal–SEMARNAT Ley de vías generales de comunicación. Secretaria de Comunicaciones y transporte Muñoz López y E. Vázquez Domínguez (coords). 1998. “Regiones Hidrológicas prioritarias. Fichas técnicas y mapa (escala 1:4,000,000)”. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México. Pp: 131-133. Norma Oficial Mexicana. NOM-043-SEMARNAT-1993. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Norma Oficial Mexicana. NOM-041-SEMARNAT-1999. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Norma Oficial Mexicana sobre seguridad e higiene. NOM-005-STPS-1998

Norma técnica ecológica. NTE-CRN-001/92 y NTE-CRN-008/92

Petts, J. 1999. Handbook of Environmental Impact Assessment. Ed. Advisers. England. 484 p. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 Plan Estatal de Desarrollo Campeche 2003-2009 Plan Estatal de Desarrollo Tabasco 2002-2006 Plan Municipal de desarrollo de Jonuta 2004-2006, H. Ayuntamiento Constitucional, Municipio Jonuta, Estado de Tabasco. Plan Municipal de Desarrollo CARMEN 2003-2006, H. Ayuntamiento Constitucional, Municipio Cd del Carmen, Estado de Campeche. Plan Municipal de Desarrollo de Palizada 2000-2003. H. Ayuntamiento Constitucional, Municipio de Palizada, Estado de Campeche. Plan de conservación para la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla y área de Protección Laguna de Términos. Compilado y editado por: M. en C. Alfonso Vega Moro (Pronatura Península de Yucatán / Programa Costero) Marzo, 2005. Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla, 1a reimpresión (corregida): mayo de 2000, Instituto Nacional de Ecología Programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, 1a edición, Instituto Nacional de Ecología Reglamente de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico.



Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de prevención y control de la contaminación a la atmósfera. Secretaría de Educación Pública, Campeche Monografía Estatal, tercera edición, talleres de litografía magno graf. S.A. De C., 1996. Tabulados básicos nacionales y por entidad federativa del XII censo general de población y vivienda 2000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática Treweek, J. 1999. Ecological Impact Assessment. Blackwell Science Ltd. UK. 351 p. YÁÑEZ-ARANCIBIA, A., J. L. ROJAS-GALAVÍZ, G. J. VILLALOBOS ZAPATA, D. J. ZÁRATE LOMELÍ, A. L. LARA-DOMÍNGUEZ, E. RIVERA ARRIAGA, P. SÁNCHEZ-GIL, D. FLORES HERNÁNDEZ, F. ARREGUÍN SÁNCHEZ, J. RAMOS MIRANDA, J. SÁNCHEZ, J. BENITEZ TORRES, A. TERÁN CUEVAS, C. SANTISBÓN MONTES DE OCA, M-J. ROBERTS, T. SAAVEDRA VÁZQUEZ, E. GARDEA VILLEGAS. F. VERA HERRERA, H. ALVAREZ GUILLÉN, E. SAÍNZ HERNÁNDEZ, J. GUTIÉRREZ LARA., 1993. Estudio de Declaratoria como Área Ecológica de Protección de Flora y Fauna de la Laguna de Términos, Campeche. SEDESOL-UAC, EPOMEX, 3 Vols.



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN

VIII.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIÓN

VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS

VIII.2. OTROS ANEXOS


CONSTRUCCIÓN DE CAMINO RURAL SANTA CRUZ - LA VELETA

GLOSARIO DE TERMINOS



GLOSARIO TERMINOS

Acuífero. Es cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas, que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.

Agua subterránea: Es el agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geológicas parcial o totalmente saturadas.

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS, DE JURISDICCIÓN LOCAL: Son las sujetas al régimen de protección estatal o municipal, a fin de preservar ambientes naturales; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres y marinas; lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de población y sus alrededores. Áreas Naturales Protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes naturales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen provisto por la LGEEPA.

Carretera tipo D.-Tipo de camino considerado como alimentador según la clasificación de carreteras de la SCT (Tipo A, B, C, D y E), se caracteriza por ser de dos carriles pavimentados, aforo diario de vehículos de 100 a 500 vehículos /día y ancho de corona entre 6 y 7 metros

Carretera tipo E.- Considerado como camino rural o tipo E que se caracteriza por ser un carril a base de terracerías revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permites transitarlos en cualquier época del año.

Código CRETIB: El código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.

Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico o discontinuidad de los procesos naturales.

Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna cualquier elemento natural, modifique o altere su composición y condición natural.

Despalme: Remoción de la capa superficial del terreno natural.

Empresa autorizada de manejo: Persona física o moral que preste servicios para realizar cualquiera de las operaciones comprendidas en el manejo de residuos peligrosos.

Erosión: El proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por la acción del viento, agua y procesos geológicos.

Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.

Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.



Fuente fija: Es toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Fuente móvil: Aviones, helicópteros, ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses integrales, camiones, automóviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas.

Nivel freático. La superficie de agua que se encuentra en el subsuelo bajo el efecto de la fuerza de gravitación y que delimita la zona de aireación de la de saturación.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

Residuo sólido municipal: El residuo sólido que proviene de actividades que se desarrollan en casa-habitación, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones establecimientos comerciales y de servicios, así como residuos industriales que no se deriven de su proceso.

Ruido: Todo sonido que rebase los límites máximos permisibles señalados en las normas técnicas.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Unidad de gestión ambiental.- Unidad mínima del territorio a la que se asignan determinados lineamientos y estrategias ecológicas.

gobierno del estado de campeche secretarÍa...

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