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GOBIERNO DE CHILE GOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Superintendencia de Seguridad Social Seguridad Social Seguro Social contra Riesgos por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Unidad de Estudios Unidad de Estudios Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social Noviembre 2005 Noviembre 2005

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Page 1: GOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Seguro Social contra Riesgos por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Unidad de Estudios

GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Seguro Social contra Riesgos por

Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

Unidad de EstudiosUnidad de Estudios

Superintendencia de Seguridad SocialSuperintendencia de Seguridad Social

Noviembre 2005Noviembre 2005

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

PoblaciónProtegida

Trabajadores Dependientes

Administración Civil del Estado

Dirigentes Gremiales

Trabajadores Independientes(por D.F.L.)

Estudiantes: accidentes durante sus estudios

o en su práctica profesional

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Riesgos Laborales Cubiertos

Accidente del Trabajo

Enfermedades Profesionales

Accidente de Trayecto

Tasa de Accidentabilidad:7,1% (Mutuales año 2004,Excluyendo accid. trayecto).

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Accidentedel Trabajo

toda lesión a causa o con ocasión

del trabajo, y que produzca una incapacidad

para el mismo o la muerte

Enfermedadprofesional

causada directamente porprofesión o trabajo,

produzca incapacidad o muerte,y tenga su origen en trabajos

que entrañan el riesgo respectivo

Lista no taxativa, acredite el origen

profesional de enfermedad no

enumerada.

Excepciones a las Cotingencias:a) Accidentes o enfermedades debidos a una fuerza mayor

extraña que no tenga relación alguna con el trabajo y,b) Los producidos intencionalmente por la víctima.

Accidentes Asimilados:Accidentes del Trayecto;

Dirigentes Gremiales;Pérdida órganos o partes

artificiales.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social Administración Seguro SociaAdministración Seguro Social Laborall Laboral

((Fuente Fuente Suseso, diciembre 2004Suseso, diciembre 2004))

Total trabajadores protegidos son 3.946.033, lo que representa el

62,35% de la Fuerza de Trabajo Total de 6.328.100 personas.

MutualidadesMutualidades INP/SNSSINP/SNSS Administración Administración DelegadaDelegada

TrabajadoresTrabajadores 2.941.2702.941.270 975.466975.466 29.26729.267

Empresas / Empresas / empleadoresempleadores

82.95482.954 393.373393.373 99

Trabajadores x Trabajadores x empresaempresa

35,4535,45 2,482,48 3.251,83.251,8

Participación Participación

(% trabajadores (% trabajadores cubiertos)cubiertos)

74,54%74,54% 24,72%24,72% 0,74%0,74%

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Número Promedio Mensual Entidades Empleadoras Cotizantes Ley 16.744 2000 - 2004

73.90272.939

393.365

376.623

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

2000 2001 2002 2003 2004

MUTUALES INP

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Número Promedio Mensual Trabajadores Protegidos Ley 16.744 2000 - 2004

2.811.357

2.548.843

1.032.902

625.359

28.89931.3660

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2000 2001 2002 2003 2004

MUTUALES INP ADMINISTRADORES DELEGADOS

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Evaluación Accidentes del Trabajo

Trabajador(Empresa adherida al

INP)

Trabajador(Empresa adherida a

una Mutualidad)

COMPINSeremi de Salud

Mutualidad de Empleadores

Comisión Médica de Reclamos

Ley Nº 16.744

Superintendencia de Seguridad Social

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Evaluación Enfermedades Profesionales

Trabajador(cualquiera empresa)

COMPINSeremi de Salud

Comisión Médica de Reclamos

Ley Nº 16.744

Superintendencia de Seguridad Social

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

COTIZACIÓN

BÁSICA

0,9% + 0,05%

ADICIONAL DIFERENCIADA

RIESGO ACTIVIDAD

(0% a 3,4% se puede reducir,

eximir o recargar hasta el 100%)

RIESGO EFECTIVO

(exención, rebajas y

recargos, según promedio tasa de

riesgo)

+

Financiamiento patronal

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

PrestacionesMédicas

Atención médica, quirúrgica y dental.Hospitalización si fuere necesario.Medicamentos y productos farmacéuticos.Prótesis y aparatos ortopédicos.Rehabilitación física y reeducación profesional.Gastos de traslado

Se otorgan gratuitamente hasta la recuperación completao mientras subsistan las secuelas

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

IncapacidadTemporal

Subsidio por accidente o enfermedad, de efectos transitorios, que permiten recuperación y regreso altrabajo, durando 52 semanas, prorrogable hastapor otras 52.

Invalidez: incapacidad

presumiblementepermanente eirreversible

Parcial

Total

GranInvalidez

Indemnización, por disminucióncapacidad ganancia entre 15 y 39%

Pensión Parcial, por disminución capacidad ganancia entre 40% y 69%

Pensión Total, por disminución capacidad ganancia igual o superior 70%

Pensión Incrementada, porque requiere auxilio de otras personas para actos elementales de la vida

Muerte deltrabajador

Pensiones desobrevivencia

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Número Subsidios Pagados según Entidad 2000 - 2004

3.095.2053.086.739

502.108359.087

18.25230.3940

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

2000 2001 2002 2003 2004

Mutuales INP Adm Delegada

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Monto Total Pagado en Subsidios según Entidad 2000 - 2004 (M$ de cada año)

26.217.406

22.254.679

2.820.0381.549.768

420.969555.7870

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

2000 2001 2002 2003 2004

Mutuales INP Adm Delegada

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Número Promedio Mensual Indemnizaciones por Entidad 2000 - 2004

1.7981.680

329391

2062590

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2000 2001 2002 2003 2004

Mutuales INP Adm Delegada

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Monto Total Pagado Indemnizaciones por Entidad 2000 - 2004

2.647.227

3.026.986

459.258381.977

903.3471.112.388

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

2000 2001 2002 2003 2004

Mutuales INP Adm Delegada

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Número Promedio Mensual Pensiones de Invalidez 2000 - 2004

10.830 10.740 10.682 10.600 10.609

2.734 2.742 2.758 2.826 2.880

444 473 501 515 530

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004

Inv.Parcial Inv.Total Gran Inv.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Número Promedio Mensual Pensiones de Sobrevivencia 2000 - 2004

10.988 11.23011.687

11.960

7.902 7.887 7.901 7.851 7.770

11.466

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2000 2001 2002 2003 2004

Viudez Orfandad

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Monto Total Pagado Pensiones de Invalidez 2000 - 2004 (M$ de cada año)

15.636.950

16.737.25417.088.939 17.243.359 17.139.801

5.110.470 5.370.122 5.533.9295.859.144 6.069.164

980.940 1.110.884 1.260.753 1.328.533 1.374.445

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

18.000.000

20.000.000

2000 2001 2002 2003 2004

Inv.Parcial Inv.Total Gran Inv.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Monto Total Pagado Pensiones de Sobrevivencia 2000 - 2004 (M$ cada año)

8.985.472

9.856.519

10.445.31610.979.840

11.512.538

2.736.3272.951.712 3.116.063 3.202.045 3.230.354

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

2000 2001 2002 2003 2004

Viudez Orfandad

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Prevención de Riesgos Prevención de Riesgos ProfesionalesProfesionales

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Roldel

Trabajador

a) Cumplir el Reglamento de Higiene y Seguridad en el Trabajo

b) Cumplir normas e instrucciones impartidas por el Servicio de Salud, el Organismo Administrador, el Departamento de Prevención de Riesgos o el Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

c) Usar correctamente y cuidar los elementos de protección personal en sus actividades.

d) Acudir a exámenes médicos de control citados por el Organismo Administrador.

e) Participar en actividades de control de riesgos en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Roldel

Empleador

a) Constitución Comités Paritarios de Higiene y Seguridad;

b) Establecer y mantener al día los Reglamentos Internos de Higiene y Seguridad en el Trabajo;

c) Obligación de contar con Departamento de Prevención de Riesgos, dirigido por un experto en prevención

d) Proporcionar gratuitamente equipos e implementos necesarios seguridad trabajo;

e) Informar oportuna y convenientemente acerca de los riesgos de sus labores;

f) Empleador no podrá exigir el desempeño a un trabajador en faenas calificadas como superiores a sus fuerzas o que puedan comprometer su salud o seguridad.

g) Denunciar accidentes y/o enfermedades.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

InstrumentosPrevención

RiesgosLaborales

Comités ParitariosDe Higiene y

Seguridad

Reglamento deHigiene y Seguridad

Dptos. PrevenciónDe Riesgos

Profesionales

En todas las empresas, contiene materias higiene y seguridad, y su cumplimiento es obligatorio para todos los trabajadores.

Empresas con más de 25 trabajadores. 3 repr. empresa y 3 trabajadores. Vigile cumplimiento normas de prevención de riesgos laborales.

Empresas con más de 100 trabajadores. A cargo experto en prevención de riesgos. Planificar, ejecutar y promover acciones de prevención.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

ProblemasFiscalización

a) Estadísticas (ej. registro de accidentes fatales); b) Modificación en conjunto de normas administrativas;c) Fiscalización a organismos administradores; d) Requerimiento de antecedentes médicos de

trabajadores;e) Falta de coordinación de las actividades de regulación

y fiscalización; f) Realización de actividades paralelas de regulación y

fiscalización de los organismos administradores y de las entidades empleadoras;

g) Ausencia de una interpretación administrativa común de la normativa del Seguro Social de la Ley N° 16.744;

h) Falta de una una entidad pública que tenga la responsabilidad única de coordinar las políticas públicas relativas a la Salud Laboral.

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Algunos ResultadosAlgunos Resultados

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social TASA DE ACCIDENTABILIDAD ACCIDENTES DEL TRABAJ O

1997-2004

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Años

Tasa de Accidentabilidad Accidentes del Trabajo* disminuye

en 31,66% en el período

10,39%

7,10%

*Excluye accidentes del trayecto

Mutualidades de Empleadores

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

Trabajadores Protegidos Mutualidades

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

9,74% 9,53% 9,50%9,21%

6,28%5,68%

4,86%

3,83%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

9,00%

10,00%

IndustriasManufactureras

Construcción Transporte,Almacenaje y

Comunicaciones

Agricultura, Caza,Silvicultura y Pesca

Comercio Electricidad, Gas,Agua y Ser.Sanitarios

Servicios Explotación deMinas y Canteras

TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACTIVIDAD ECONOMICA AÑO 2004 MUTUALIDADES DE EMPLEADORES

(ACCIDENTES DEL TRABAJO)

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social NUMERO DE ACCIDENTES DEL TRABAJ O FATALES

TRABAJ ADORES PROTEGIDOS MUTUALIDADES2000-2004

0

100

200

300

2000 2001 2002 2003 2004

Años

Trabajo 274

Trabajo 214

N° Acc. Trabajo* Fatales disminuyeron 21,9%La Tasa de Mortalidad disminuyó en 28,74%

1 ATF x c/10.000 TP

0,7 ATF x c/10.000 TP

* Excluye accidentes del trayecto

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

2,3

1,9

1,5

0,8 0,8

0,5

0,3 0,2

-

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

Transporte,

Almacenaje y

Comunicaciones

Construcción Explotación de

Minas y Canteras

Agricultura,

Caza, Silvicultura

y Pesca

Industrias

Manufactureras

Electricidad, Gas,

Agua y Ser.

Sanitarios

Servicios Comercio

TASA DE MORTALIDAD POR ACTIVIDAD ECONOMICA AÑO 2004

(ACCIDENTES DEL TRABAJ O FATALESTRABAJ ADORES PROTEGIDOS MUTUALIDADES)

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

* Por cada 10.000 trabajadores protegidos

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

TASAS DE ACCIDENTABILIDADTRAYECTO 1995-2004

0,95%

1,00%

1,05%

1,10%

1,15%

1,20%

1,25%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Años

1,19%1,14%

Tasa de Accidentabilidad Accidentes de Trayecto disminuye 4,48%

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

Trabajadores Protegidos Mutualidades

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social NUMERO Y DIAS PERDIDOS POR ENFERMEDADES

PROFESIONALES 2000-2004

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2000 2001 2002 2003 2004

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Enfermedades Profesionales Días Perdidos por Enfermedades Profesionales

N ° E nferm edades se increm enta en 58 ,69%D ías P erd idos aum entan en 39 ,30%

D P x E nf 23 ,63 d ías

D P x E nf 20 ,74 d íasD ías perd idos x E n f. P rof.

se reducen en un 12%

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

8,32%8,96% 8,71%

7,24%6,14%

5,01%

7,10%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

1-10 11-25 26-100 101-499 500-999 1000-

más

TOTAL

PAIS

TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO AÑO 2004

Fuente : Unidad de Estudios – Superintendencia Seguridad Social

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GOBIERNO DE CHILEGOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social Superintendencia de Seguridad Social

Desafíos Pendientes

Baja cobertura de los trabajadores independientes.

Disparidad en las prestaciones médicas y preventivas entre Mutualidades e INP/SNSS

Subdeclaración de accidentes del trabajo

Sistemas de información y estadísticasinadecuados e insuficientes.

Falta de reeducación laboral.

Sesgos e insuficiencias en los mecanismos de recargo/rebaja de la cotización adicional

Cobertura de la prevención de riesgos en laspequeñas empresas