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GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
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GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
OLMEDO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, PDOT
2014
PDyOT 2014
INDICE GENERAL
1. DATOS GENERALES DEL GAD 5
2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES. 6
2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO. 6
2.1.1. RELIEVE. 6
2.1.2. GEOLOGÍA. 9
2.1.3. SUELOS. 12
2.1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO. 15
2.1.5. INFORMACIÓN CLIMÁTICA. 18
2.1.6. RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O
AMBIENTAL 19
2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS. 20
2.1.8. IMPACTO Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL ENTONRNO AMBIENTAL. 22
2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN. 23
2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO AMBIENTAL BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO
AMBIENTAL. 25
2.1.11. ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIETALES. 25
2.1.12. AGUA. 26
2.1.13. AIRE. 28
2.1.14. AMENAZAS O PELIGROS. 29
2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL. 32
2.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO. 32
2.2.2. DENSIDAD POBLACIONAL. 33
2.2.3. EDUCACIÓN. 37
2.2.4. SALUD. 44
2.2.5. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (M2 ÁREAS VERDES, PLAZAS, COLISEOS /HABITANTE;
EVENTOS CULTURALES). 49
2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL. 50
2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS. 54
2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN CON TERRITORIO. 56
2.2.9. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL. 57
2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA. 70
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2.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO. 74
2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO. 75
2.3.2. RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO, TERCIARIO VS
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS. 75
2.3.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO. 76
2.3.4. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD. 78
2.3.5. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO, SERVICIOS. 80
2.3.6. FACTORES PRODUCTIVOS. 81
2.3.7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN. 84
2.3.8. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA. 86
2.3.9. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL TERRITORIO. 87
2.3.10. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES. 87
2.3.11. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES. 88
2.3.12. FLUJOS FISCALES. 88
2.3.13. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS. 89
2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS 92
2.4.1. RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA
ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 2013 - 2017. 92
2.4.2. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA
POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS. 97
2.4.3. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y SALUD 105
2.4.4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA. 106
2.4.5. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. 107
2.4.6. DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y DE SERVICIOS SOCIALES Y PÚBLICOS POR
ASENTAMIENTO HUMANO. 108
2.4.7. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTAS. 108
2.5. DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD 120
2.5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. 120
2.5.2. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA. 123
2.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE 125
2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. 128
2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 129
2.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES
EN EL GAD, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE. 129
2.6.2. MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. 130
2.6.3. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GAD PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS
DEL TALENTO HUMANO. 131
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2.6.4. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE LA PLANIFICACIÓN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL GAD. 137
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1. DATOS GENERALES DEL GAD
Nombre del GAD OLMEDO
Fecha de creación del cantón 24 de febrero de 1997
Población total al 2014 4 780 habitantes
Extensión km2
Límites
Norte: Cantón Chaguarpamba
Sur: Cantón Paltas
Este: Cantón Catamayo
Oeste: Cantón Paltas
Rango altitudinal 1200 – 2000 msnm.
MAPA BASE.
ELABORADO POR GAD-OLMEDO.
FUENTE IMG
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2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.
2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO.
2.1.1. RELIEVE.
La cabecera cantonal de Olmedo se encuentra en un piso bajo,
presentando el cantón los siguientes relieves: en primer lugar el cantón
cuenta con un área de 6008,251 ha de relieve montañoso con pendientes
entre 25 y 100 %, seguido del relieve Colinado Muy Alto con 268,4172 ha
y pendientes 12 y 70 %, Colinados Medios con 1208,723 ha y pendientes
entre 12 y 25 %, Coluvion Antiguo con 674,202 ha, pendiente entre el 5
y 25 %, Coluvion Antiguo con 674,202 ha, Coluvio Aluvial Antiguo todos
estos con una pendiente entre 5 y 25 %, un relieve Vertical abrupto de
283,154 ha y una pendiente entre el 40 y 100 %, relieve con Superficie
Ondulada de 30,759 ha y una pendiente de 12 y 25 %, y Superficie de
Erosión con 9,339 ha.
El relieve del cantón Olmedo, se presenta bastante irregular; esto lo
podemos observar en el mapa siguiente.
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TABLA DE RELIEVES.
RELIEVE DESCRIPCION
Superficie Ondulada Pendiente 12-25%
Desnivel relativo 15-25 m
Vertiente Abrupta Pendiente 40-100%
Desnivel relativo 100 - >300 m
Coluvion Reciente Pendiente 5-12%
Desnivel relativo 5-15 m
Coluvion Antiguo Pendiente 5-25%
Desnivel relativo 5-25 m
Coluvio Aluvial Antiguo Pendiente 5-25%
Desnivel relativo 5-25 m
MAPA DE RELIEVE DEL CANTÓN OLMEDO
ELABORADO POR GAD-OLMEDO.
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Relieve Colinado Alto Pendiente 12-70%
Desnivel relativo 100-200 m
Pendiente 12-25%
Desnivel relativo 100-200
Pendiente 12-70%
Desnivel relativo 100-200 m
Relieve Colinado Medio Pendiente 12-25%
Desnivel relativo 50-100 m
Pendiente 12-25%
Desnivel relativo 50-100 m
Pendiente 5-40%
Desnivel relativo 50-100 m
Relieve Colinado Muy
Alto
Pendiente 12-70%
Desnivel relativo 200-300
Pendiente 25-100%
Desnivel relativo 200-300 m
Pendiente 12-70%
Desnivel relativo 200-300 m
Relieve Montañoso Pendiente 25-100
Desnivel relativo >300 m
Pendiente 40-70%
Desnivel relativo >300 m
Pendiente 40-100%
Desnivel relativo >300 m
Terraza Media Pendiente 2-5%
Desnivel relativo 0-5 m
Superficie de Erosión
No Aplicable No aplica
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
FUENTE: IGM.
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2.1.2. GEOLOGÍA.
La composición y estructura interna de la tierra en el cantón Olmedo
corresponde a los periodos: Cretaceo y Plio pleisteceno.
En este sector las rocas han sufrido un leve metamorfismo, pero por
conservar un gran porcentaje de sus características iniciales petrográficas,
no se las ha clasificado como nuevas formaciones geológicas.
MAPA DE FORMACIONES GEOLÓGICAS
ELABORADO POR GAD-OLMEDO. Fuente: IGM
TABLA DE FORMACIONES GEOLÓGICAS
Geología Área_ha Descripción
Depósitos Aluviales 1165.39 Conglomerados crises, localmente rojisos
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Formación Celica 6275.809
Andesitas, por difo andesitico, toba andesitica,
aglomeratica
Formación Ciano 1106.972
Lutita y limonita multicolores, intercalaciones de
roca volcanica
Formación Zapotillo 3049.988 Intercalacion de laba y toba andesitica
No Aplicable 9.339 No aplica
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: IGM
Formación Celica (Kc), se encuentra aflorando en su mayor parte en la zona
central y sur de la provincia, intruida por rocas impermeables de tipo granito
y granodiorita, litológicamente está conformada por andesita, pórfido, tobas
andesíticas aglomeráticas, tiene baja permeabilidad y en donde no hay o
existe agua subterráneas.
Formación Zapotillo (KAzp), está formada por lutitas, limolitas,
conglomerados, calizas y grauvaca, es de interés hidrogeológico por existir
agua a aproximadamente 70 m.
Formación Ciano (KAen), Litológicamente está compuesta de lutitas,
limolitas, toba andesìticas, capa calcárea esquistos y filitas, es de interés
hidrogeológico por existir agua a aproximadamente 70 m.
Depósitos Aluviales, Los depósitos fluviales están constituidos por
sedimentos que se acumulan a partir de la actividad de los ríos y los
procesos de deslizamiento por gravedad asociados. Aunque estos
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depósitos se están generando actualmente bajo una diversidad de
condiciones climáticas, desde desérticas hasta glaciales, se reconocen
cuatro sistemas fluviales bien definidos: (1) sistema de abanicos aluviales
(alluvial fans), (2) sistema de ríos trenzados (braidded), (3) sistema de ríos
meándricos (meandering), y (4) sistema de ríos anastomosados
(anastomosing).
Además de su papel como receptores de información geológica valiosa, los
depósitos fluviales también son importantes en el aspecto económico, ya
que son, desde proveedores de material para la construcción, hasta
contenedores de yacimientos minerales y de agua subterránea. Por todo lo
que éstos representan, los sistemas fluviales han sido ampliamente
estudiados y una compilación de trabajos importantes puede ser
encontrada.
RESULTADOS.
La geología del cantón Olmedo, está constituida por intrusivos, efectos de
metamorfismo y potentes secuencias volcánicas asociado a eventos tanto
continentales, la geología se caracteriza por secuencias metamórficas
relacionadas con el proceso de acreción, del lado occidental representado,
dicha secuencia está instruida por plutones asociado al Magmatismo
Triásico Jurásico perteneciente al Terreno Loja de origen continental, estas
unidades lito tectónicas están separadas por una Falla llamada el frente
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Baños, con dirección NE-SW. La topografía de este sector es irregular,
estos relieves se encuentran en las cotas más altas del cantón, con
desniveles pronunciados y pendientes muy fuertes.
El cantón olmedo se caracteriza por poseer principalmente relieves
montañosos con cimas agudas y redondeadas; relieves colinados muy
altos ubicados a los largo de la superficie cantonal, con cimas agudas
y redondeadas, las vertientes presentan formas convexas, irregulares y
rectilíneas, relieves colinados altos con cimas agudas y redondeadas, las
vertientes presentan formas variantes como cóncava, convexa, rectilínea,
irregular y rectilínea; relieves colinados medios distribuidos a lo largo del
cantón; con cimas redondeadas en su mayoría, formas de la vertiente:
convexa y mixta (convexa y cóncava); las superficies onduladas, se
distribuyen en la parte centro norte de la superficie cantonal, con cimas
redondeadas, ligados todos ellos, litológicamente a las Formaciones :
Zapotillo y Ciano; los relieves colinados bajos, se ubican en la parte
occidental del cantón cerca de los límites con la república del Perú, con
cimas redondeadas, formas de la vertiente convexa.
2.1.3. SUELOS.
En el cantón Olmedo los suelos son arcillosos en un 99 %, y el 2 %
restante es limo- ranco-limoso, estos suelos tienen una erosión muy severa
el 0.02 % y el 99,98 % presentan floramiento del material parental:
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encontrándose las clases VI, VII y VIII de acuerdo a la clasificación de
los suelos americana.
TABLA DE CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS DEL CANTÓN
OLMEDO.
PROFUNDIDAD TEXTURA PEDREGOSIDAD RIEGSGOS
DE
EROSIÓN
CLASIFI
CACIÒN
SUELOS
CAPACIDAD DE
USO
AREA
HA
PORCEN
TAJE %
15 - 43 cm.
superficial
l igera (Lo
- Fo Lo)
10 - 30%
pedregoso
muy
severa
VI Tierras
apropiadas para
cultivos
permanentes,
pastos y
aprovechamiento
forestal
2.08 0.02
menos de 15
cm. muy
superficial
muy
l iviana
(Ao - Ao
Fo)
más del 50%
excesivamente
pedregoso
afloramient
o de
material
paren
VIII Tierras para
protección
forestal, y
enriqueciéndolas
con especies
nativas de la
zona
546.89 4.87
menos de 15
cm. muy
superficial
l iviana (Fo
Ao)
30 - 50% muy
pedregoso
muy
severa
VII Tierras aptas
para explotación
forestal
5172.47 46.07
menos de 15
cm. muy
superficial
muy
l iviana
(Ao - Ao
Fo)
más del 50%
excesivamente
pedregoso
afloramient
o de
material
paren
VIII Tierras para
protección
forestal, y
enriqueciéndolas
con especies
nativas de la
zona
2.15 0.02
menos de 15
cm. muy
superficial
l iviana (Fo
Ao)
30 - 50% muy
pedregoso
muy
severa
VII Tierras aptas
para explotación
forestal
2188.47 19.49
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menos de 15
cm. muy
superficial
muy
l iviana
(Ao - Ao
Fo)
mas del 50%
excesivamente
pedregoso
afloramient
o de
material
paren
VIII Tierras para
protección
forestal, y
enriqueciéndolas
con especies
nativas de la
zona
1142.70 10.18
menos de 15
cm. muy
superficial
muy
l iviana
(Ao - Ao
Fo)
más del 50%
excesivamente
pedregoso
afloramient
o de
material
paren
VII
Tierras aptas
para explotación
forestal
2067.38 18.41
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014 FUENTE: IGM
Los suelos del cantón olmedo son sensibles a la erosión por cuanto se
debe de tener cuidado en el manejo y conservación de los mismos.
MAPA DE SUELO (CLASES TEXTURALES)
ELABORADO POR GAD-OLMEDO.
FUENTE: IGM
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2.1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO.
El cantón Olmedo posee una extensión de 11374,7070 ha, área que
se encuentra ocupada por diversos tipos de cobertura, la cual ha variado a
través del tiempo debido a diferentes factores como el clima, la pendiente,
tipos de suelo y especialmente por actividades antrópicas; dicha variación
se puede determinar y observar con mayor claridad al realizar la
comparación entre el mapa de cobertura y uso del año 2002 y del año 2010.
Del análisis efectuado a los principales tipos de cobertura y uso del suelo
del cantón Olmedo se determina que entre el año 2002 y el año 2010 han
existido importantes variaciones en los principales tipos de cobertura y uso
del suelo de este cantón, como se puede observar en los mapas
correspondientes:
MAPA DE COBERTURA Y USO DEL AÑO 2002.
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
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Fuente: IGM
Los tipos de cobertura, presentan variaciones, en el área que corresponde
a la zona urbana, ya que es donde ocurre la concentración de
asentamientos humanos y requiere especial atención en el Ordenamiento
territorial no han sufrido ningún cambio, los mayores cambios de cobertura
y uso del suelo en este periodo de tiempo se han dado en el área con
matorral, en la que se observa un incremento de 3538,27 ha y además
constituye el área con mayor superficie 5598,76 hectáreas, que representa
el 49,22 % de la superficie total del cantón Olmedo; a este tipo de cobertura
le sigue el tipo de cultivos diversificados, interpretado como mosaico
agropecuario que tiene una variación importante, cuya área se ha reducido,
convirtiéndose en matorrales una gran parte de éstos suelos, su diferencia
MAPA DE COBERTURA Y USO DEL AÑO 2010
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: IGM
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es de 2832,36 ha; los cambio ocurrido en las áreas con bosque, se ha
reducido en 210,43 ha, lo que ha disminuido en un 1,33 % del territorio,
incrementándose nuevas plantaciones con un 0,40 % de área de olmedo y
tenemos por ultimo 12,99 ha de suelo desnudo que equivale al 0,11%.
TABLA DE ANÁLISIS COMPARATIVO DEL CAMBIO DE COBERTURA
Y USO DEL SUELO
Resultado
La determinación de cada uno de los cambios de uso del suelo encontrados
en los diferentes sectores del cantón Olmedo, permiten que las autoridades
puedan decidir sobre que hacer frente a estos cambios, ya sea para
mantener valiosos recursos existentes en el cantón o para evitar a futuro
problemas como la escases de agua, deslizamientos de tierra,
inundaciones, erosión del suelo, disminución de la producción, y otros
efectos que pueden ser provocados por la excesiva tala de los bosques u
otros tipos de deterioro como la pérdida de la cobertura vegetal, cultivos en
pendientes excesivas, expansión del área urbana en sitios vulnerables;
Acciones que deberán ser tomadas por el GAD-Olmedo y estar
encaminadas a la preservación de los recursos naturales y a un desarrollo
en armonía con la naturaleza.
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2.1.5. INFORMACIÓN CLIMÁTICA.
En el cantón Olmedo tiene un rango de precipitación entre 700 1200
mm distribuidos en un régimen de temporada de lluvia o invierno que es
entre enero y mayo, su temperatura oscila entre 16 y 22ºc siendo en los
meses de julio a diciembre los más calurosos, Olmedo tiene dos pisos
climáticos que se agrupan en Ecuatorial Mesotermico y Ecuatorial
Mesotermico Semi-Humedo; con los cambios climáticos que se tiene hay
sequias prolongadas acompañadas de fuertes temperaturas, y un
fotoperiodo superior a 12 H00 diarias.
TABLA DE LA DESCRIPCIÓN INFORMÁTICA DEL CLIMA
VARIABLE Descripción
Precipitación 700 – 1200 mm
Temperatura 16 – 22 ºc
Humedad 950 – 1100 Hr
Tipos de Clima
ECUATORIAL MESOTERMICO SECO
ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO
Pisos climáticos Ecuatorial de alta montaña
Ecuatorial mesotermico semi-humedo
Ecuatorial mesotermoco seco
Megatermico lluvioso
Nival
Tropical megatermico húmedo
Tropical megatermico seco
Tropical megatermico semi árido
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Tropical megatermico semi húmedo
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: IGM
2.1.6. RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR
ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL
El cantón Olmedo no posee recursos no renovables de interés, en la
parroquia de la tingue existen 2 canteras de lastre que se ocupa para el
mantenimiento de las vía de la parroquia.
MAPA DE TIPOS DE CLIMA
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: IGM
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2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS.
La flora que se encuentra en peligro son los bosques con especies
endémicas y otras introducidas,; la fauna en nuestro cantón se mantiene
con niveles aceptables en aves como las migratorias, siendo una causa de
preocupación la falta de educación ambiental en los y las personas que
habitan el cantón; las chontas han desaparecido por la caza indiscriminada
encontrándose algunos animales que se conoce por la huella que dejan en
el terreno; el agua se ha disminuido debido a la tala de árboles y al avance
de la frontera agrícola; el suelo se pierde por prácticas rudimentarias de
manejo suelo como quemas, las mismas que permiten a la erosión hídrica
realizar un buen trabajo de erosión, los agricultores que utilizan fertilizantes
de forma indiscriminada o sustento técnico contribuyen a la salinidad del
suelo, por parte del sobrepastoreo se pierde o degrada el suelo que es frágil
en nuestro cantón.
TABLA DE RECURSOS NATURALES DEGRADADOS
Recurso Descripción del Recurso Bajo
Presión (Nombre Común)
Nombre Científico Causa de
Degradación
FLORA
Eucalipto (Introducida) (Eucaliptus globulus) Deforestación
Faique ( Acacia macracantha) Leña
Guararo (Heliocarpus
americanus)
Deforestación
Roble (Nectandra laurel) Deforestación
Porotillo ( Erytrina smithiana) Cercas vivas
Laurel amarillo (Nectandra retrulata) Deforestación
Arabisco (Jacaranda copava) Ornamental
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Cedro (Cedrela odorata) Deforestación
Laurel costeño (Cordia alliodora) Derorestación
Arrayan (Eugenia sp.) Derorestación
Guayacan (Tabebuia sp.) Derorestación
FAUNA
MAMIFEROS
Chonto Mazama americana Cacería
Chonto Mazama rufina Cacería
Tumulle Dasypus novemcinctus Cacería
Guatuza Dasyprocta fuliginosa Cacería
Guatuza Dasyprocta punctat Cacería
Conejo Sylvilagus brasilensis Cacería
Guanta Agouti taczanowskii Cacería
AVES
Paloma Collareja Columba fascista Cacería
Paloma Plomiza Columba plúmbea Cacería
AGUA
SUELO
Problemas comunes.
Escases
Contaminación
agroquímicos
Mal uso
Erosión
Salinidad
Contaminación
Sobrepastoreo
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
Fuente: GAD OLMEDO 2014
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2.1.8. IMPACTO Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL
ENTONRNO AMBIENTAL.
En el cantón Olmedo los desechos sólidos de la cabecera cantonal
se eliminan aguas abajo, luego de un proceso de depuración en una planta
de tratamiento siendo esta una actividad antrópica; el suelo se degrada o
contamina por el mal manejo de agroquímicos (herbicidas, fertilizantes),
además las quemas para la producción de carácter anual es drástica y no
cambian de modelo que consideran es bueno por que controla los paracitos
que no sirven y dañan a los cultivos, acareando consecuencias de erosión
por diferentes tipos como la hídrica y eólica que es elevada, las actividades
ganaderas de sobrepastoreo contribuyen al deterior del suelo; La cubierta
vegetal ha cambiado por efectos del mal uso del suelo, introducción de
monocultivos y especies exóticas, considerando que tenemos suelos
pobres y de baja profundidad de alto riego de erosión; el aire se ve
contaminado por la quema de la cubierta vegetal ya detallada
anteriormente.
TABLA DE IMPACTOS Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL
ENTORNO AMBIENTAL
Recurso Impacto Actividad (antrópica,
económica)
Nivel de afectación
Agua
Contaminación del agua por
desechos líquidos y sólidos.
Antrópica Media
Contaminación
agroquímicos
Económica Media
Suelo Contaminación por uso
inadecuado de
agroquímicos.
Antrópica
Alta
Degradación por efecto de
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quemas. Antrópica Alta
Degradación y erosión por
efecto de actividades
ganaderas
Antrópica Media
Cubierta
vegetal
Pérdida de cobertura
vegetal por quemas.
Antrópica
Económica
Alta
Pérdida especies de flora Antrópica Media
Pérdida de habitas
naturales
Antrópica Alta
Introducción de
especies exóticas y
monocultivo
Antrópica Alta
Aire Contaminación por efecto de
la quema de vegetación y
desechos sólidos.
Económica Alta
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: GAD OLMEDO 2014
2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE
CONSERVACIÓN.
En esta sección se priorizarán los ecosistemas de conservación
definid0s por el Ministerio del Ambiente dentro de cada GAD y que tengan
un estatus legal otorgado por la Autoridad Ambiental del Ecuador. Además
de la identificación y análisis de la situación (Riesgos y potencialidades) de
los ecosistemas de fauna y flora del cantón.
TABLA DE ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE
CONSERVACIÓN.
ECOSISTEMA Área ha M2 Prioridad de Conservación
Bosque semideciduo montano bajo
del
Catamayo-Alamor 2584.7780 25847780 Alta
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Bosque semideciduo piemontano
del
Catamayo-Alamor 1594.2250 15942250 Alta
Bosque siempreverde estacional de
tierras bajas del Jama-Zapotil lo 0.2700 2700 Alta
Bosque siempreverde
estacional
montano bajo del Catamayo-Alamor 58.2060 582060 Medio
Intervención 6880.0690 68800690 Bajo
Sin información 257.1580 2571580 No aplica
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
Fuente: GAD OLMEDO 2014
MAPA DE ECOSISTEMAS
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
Fuente: IGM
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO
AMBIENTAL BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL.
El cantón Olmedo no cuenta con territorio bajo conservación y/o
manejo de cuencas ambientales; pero en cambio tenemos el 100 % del
territorio en la plataforma continental.
2.1.11. ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIETALES.
En el cantón Olmedo es necesario la creación de ecosistema de
producción agro, silbo, pastoriles para la protección de micro cuencas,
manejo de suelos y sombra para el ganado, con lo cual se tendría una
belleza natural compartida con productividad.
TABLA DE PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES QUE
PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS.
Servicios
de Soporte Servicio de
provisión Servicios de
regulación del
ecosistem a
Servicios
culturales
Biodiversidad Alimento Regulación de
emisiones Belleza escénica
Ciclo de
nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación
Formación de
suelo Recursos Genéticos Prevención de
disturbios Información cultural
y artística
Producción
primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información
espiritual e histórica
Polinización Recursos
Ornamentales Provisión de agua Ciencia y educación
Control
Biológico Tratamiento de
desechos
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: GAD OLMEDO 2014
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2.1.12. AGUA.
El cantón Olmedo tiene 28 captaciones de agua para consumo
humano de carácter de afloramiento los cuales en el momento satisfacen
la demanda hídrica de consumo humano, además en el cantón existen 25
quebradas y el nacimiento del rio Yaguachi, teniendo una densidad.
Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el GAD; y,
establecimiento de la demanda actual y futura de agua para consumo
humano en los centros poblados.
TABLA DE QUEBRADAS DEL CANTÓN OLMEDO. CUENCA DEL
PUYANGO-TUMBES
Nombre Área km2 Nombre Área km2
Sin nombre 180,5386
QUEBRADA
HUANGA 3,2717
QUEBRADA DE LA
COLA 6,8306 QUEBRADA HUATO 3,7247
QUEBRADA DE
OLMEDO 3,3656
QUEBRADA
HUGUERONES 1,2542
QUEBRADA DE
VALAREZO 2,6882
QUEBRADA LA
HUAQUILA 0,8429
QUEBRADA DE
VERACRUZ 2,2119
QUEBRADA LA
HUAQUILLA 0,5383
QUEBRADA DEL
BURINGO 2,1110
QUEBRADA LA
SIDRA 1,0354
QUEBRADA DEL
CARRIZAL 3,9970
QUEBRADA LA
TINGUE 2,1241
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QUEBRADA DEL
CHORRO 2,8117
QUEBRADA LOMA
REDONDA 1,1910
QUEBRADA DEL
PORVENIR 0,1982
QUEBRADA
PILARES 8,4451
QUEBRADA DEL
ZAMBO 2,1222
QUEBRADA
PORVENIR 1,0181
QUEBRADA EL COCO 1,8805 QUEBRADA SUCHE 2,1104
QUEBRADA GUALINA 2,9086
QUEBRADA
TARAPO SOTANA 2,5667
QUEBRADA
HUACANUMA 3,1870
QUEBRADA
VERACRUZ 1,0939
TOTAL 214,8511
Densidad de
Drenaje 2.14 km2
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: GAD OLMEDO 2014
MAPA HIDROGRAFICA
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: IGM
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2.1.13. AIRE.
El cantón Olmedo no tiene contaminación en el aire por CO2
emitido por el parque automotor que es reducido, en el cantón, al ser una
población eminentemente primaria o agropecuaria no tenemos presencia
de fábricas productoras de CO2.
TABLA DE CALIDAD DE AIRE DE LA PROVINCIA DE LOJA
CALIDAD DEL
AIRE
CIUDAD POBLACIÓN URBANA
Loja
Catamayo
Calvas
Macará
Paltas
Puyango
Célica
170280
22697
13311
12587
6617
4491
4400
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ACEPTABLE
Saraguro
Zapotillo
Pindal
Espíndola
Gonzanamá
Chaguarpamba
Sozoranga
Sozoranga
Quilanga
OLMEDO
4031 2437
1828
1565
1412
1090
923
923
880
622
ELABORADO POR: GAD OLMEDO
FUENTE. MAE
2.1.14. AMENAZAS O PELIGROS.
En el cantón se tiene 4251,68 ha con alto grado de amenaza,
3415,39 ha de con mediano grado de amenaza y 3931,03 ha que no
presentan amenazas por deslizamientos de tierra, a la vez se suman
amenazas y/o peligro como los naturales y antrópicos que como las
heladas y las sequías son de origen natural en el cual he hombre a través
de los diferentes siglos de vida sobre la tierra ha influido para en ella
producir cambios conocidos como cambios climáticos el cual ocasiona
eventos como los detallados, entre las actividades de mayor afectación
dentro del cantón son las antrópicas con índices muy elevados de daños.
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TABLA DE EJEMPLO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Sequía Todo el Cantón Alta
Helada Todo el Cantón Alta
Amenazas antrópicas
Quema Todo el Cantón Alta
Tala Todo el Cantón Alta
Caza Todo el Cantón Baja
Erosión Todo el Cantón Alta
Contaminación Todo el Cantón Alta
ELABORADO POR: GAD OLMEDO
FUENTE. GAD OLMEDO
TABLA DE RIESGOS DE OLMEDO-LOJA
Área Ha Amenaza por Deslizamientos
3931,03 NULO
3415,39 MEDIO
4251,68 ALTO
9,34 NO APLICABLE ELABORADO POR GAD OLMEDO
FUENTE. GAD OLMEDO
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MAPA DE RIESGOS NATURALES OLMEDO
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: IGM
MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
Biofísico
Variables Potencialidades Problem as
Uso y cobertura del suelo Aplicación de paquetes
tecnológicos Alto costo
Recursos Naturales
Degradados Producción energía Paneles
solares Alto costo
Ecosistemas frágiles Aplicar manejos adecuados
del ambiente Alto costo
Clima Captura de CO2 socio
bosque Burocracia
Reliev e Turístico Alto Costo
Geología Aguas subterráneas Alto Costo
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Suelos Manejo adecuado de
protección suelo Alto Costo
Agua Riego en cultivos y
pastizales Infraestructura
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014 FUENTE: IGM
2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL.
Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a
conocer su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la
cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación,
salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se
analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social, identidad y
pertenencia de la población con un territorio.
2.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO.
La importancia de la información demográfica radica en su funcional
uso para la determinación y toma de decisiones en el ámbito de las
políticas públicas.
Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de
la información de indicadores demográficos), “Se puede conocer el
comportamiento social y económico de los individuos. Se trata pues, por un
lado, hacer evidente la importancia de la interconexión de las variables
demográficas con cualquier otra dimensión social; y por otro, analizar cómo
éstas pueden determinar de manera estructural el desempeño de la
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población”. Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias
para la concreción y alcance de objetivos concretos al desarrollo económico
social.
2.2.2. DENSIDAD POBLACIONAL.
De acuerdo a textos demográficos, si queremos expresar la
“abundancia” de una población, una de las más frecuentes formas de
hacerlo es mediante la densidad poblacional que relaciona el tamaño
poblacional a una unidad de espacio o volumen individuo/ km2, kg/ha,
biomasa, etc. Para efectos de análisis de acuerdo al mapa de densidad
poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alta, alta, media,
baja y de zonas vacías.
TABLA DE DENSIDAD POBLACIONAL.
TABLA Nº1
2001 2010
5.707 4.870 FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014
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GRAFICO DE DENSIDAD POBLACIONAL.
GRÁFICO Nº 1
FUENTE: INEC, 2010.
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
La mayor densidad de habitantes del cantón Olmedo se asienta en el sector
nororiental de La Parroquia La Tingue, el sector occidental de los barrios:
Loma Redonda y La zona noroccidental con los poblados de Guanga, La
Gallera y Las Peñas; junto con, el sector central con los poblados de La
Delicia, Guallana y El Balcón, poseen una alta densidad poblacional. El
resto de la parte occidental y central del cantón posee una densidad
poblacional “media”, resaltando los poblados de Cascajo, San Isidro, El
Tundo, Buringo, Yamalaca, La Cidra, Ramirezpamba, Guacanuma,
Higuerones, Chivatos, La Sotaña, Santa Cruz del Huato, El Porvenir,
Carrizal. Y la zona oriental del cantón posee una “baja” densidad
poblacional con los poblados Zapallar, Lobongo, Cola, y Tambara.
0
2000
4000
6000
1 2 3 4
2001
5,707
2010
4,870
DENSIDAD POBLACIONAL.
Series1 Series2
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TABLA DE DENSIDAD POBLACIONAL POR SEXO.
TABLA Nº 2 Grupos De edades
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Año 2001 2001 2010 2010 2001 2001 2010 2010
0 – 4 354 350 222 209 5,2 6,1 4,6 4,3
5 – 9 335 335 249 244 5,9 5,9 5,1 5,0
10 ‐ 14 344 369 295 311 6,0 6,5 6,1 6,4
15 ‐ 19 304 240 239 212 5,3 4,2 4,9 4,4
20 ‐ 24 166 184 133 164 2,9 3,2 2,7 3,4
25 ‐ 29 100 143 117 97 1,8 2,5 2,4 2,0
30 ‐ 34 133 140 88 111 2,3 2,5 1,8 2,3
35 ‐ 39 139 130 87 133 2,4 2,3 1,8 2,7
40 ‐ 44 133 129 112 105 2,3 2,3 2,5 2,2
45 ‐ 49 137 146 109 113 2,4 2,6 2,2 2,3
50 ‐ 54 137 157 125 114 2,4 2,8 2,6 2,3
55 ‐ 59 113 119 138 117 2,0 2,1 2,8 2,4
60 ‐ 64 130 126 119 120 2,3 2,2 2,4 2,5
65 ‐ 69 107 95 126 131 1,9 1,7 2,6 2,7
70 ‐ 74 78 82 114 97 1,4 1,4 2,3 2,0
75- 79 50 49 68 71 0,9 0,9 1,4 1,5
80 ‐ 84 39 39 38 60 0,7 0,7 0,8 1,2
85 y + 32 43 33 41 0,6 0,8 0,7 0,8
TOTAL 2831 2876 2412 2450 FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014.
GRÁFICO DE PIRÁMIDE DE LA DENSIDAD POBLACIONAL
GRAFICO Nº2
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014.
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Según los datos del INEC en el año 2010 la población comprendida de
0 a 14 años consta de 1.530 habitantes; de 15 a 29 años es de 962
habitantes; de 30 a 49 años 858 habitantes; de 50 a 74 años 1.201
habitantes; de 75 años y más la población es de 311 habitantes. Cabe
señalar que en el Cantón Olmedo existe una mayor población de niños y
adolescentes y la población de la tercera edad en adelante es la menos
representativa.
CUADRO DE POBLACIÓN URBANO RURAL
TABLA Nº3
Año Urbano Rural
2001 10,92% 89,08%
2010 12,77% 87,23% FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014
CUADRO DE POBLACIÓN URBANO RURAL
GRAFICO Nº3
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014
0
500
1000
1500
2000
2500
Año Urbano Rural
2001
10.92%89.08%
2010
12.77% 87.23%
POBLACIÓN URBANO RURAL
Series1 Series2
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La mayor concentración poblacional se encuentra en la zona central
occidental y suroccidental del cantón Olmedo y la compone su parte rural,
mientras que una menor proporción de habitantes está en el área urbana
MAPA DE DENSIDAD POBLACIONAL.
FUENTE: IGM
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.2.3. EDUCACIÓN.
La educación integral es un derecho humano fundamental al que
todas y todos debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría
política es una responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe
otorgar de manera universal. En este proceso se denota como prioritaria la
formación y capacitación constante del pueblo, pues éste constituye un pilar
fundamental para mejorar sus condiciones de vida, permitiendo que los
individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotación. El
acceder a la instrucción formal permite incorporar el conocimiento en las
tareas diarias, generar nuevas prácticas y saberes, consigue estimular las
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2014
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capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la
iniciativa y creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a
tomar fuerza. En general, el desarrollo educativo asegurará una mejor
calidad de vida de hombres y mujeres como tales y de la sociedad en su
conjunto, fomentando valores de equidad, democracia y justicia
CUADRO DE DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ESCOLARIDAD
TABLA Nº4
Área 2001 2010
Nacional 8,2 9,6
Provincial 7,87 9,5
Cantonal 5,8 6,7 FUENTE: INEC ,2010.
ELABORADO POR GAD‐OLMEDO 2014
GRÁFICO DE DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ESCOLARIDAD
GRAFICO Nº4
FUENTE: INEC ,2010.
ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014
La cobertura de educación en el cantón Olmedo en relación a los censos
del 2001 y el 2010 se evidencia que a nivel de educación en el cantón
0
1000
2000
3000
Área Nacional Provincial Cantonal
2001
8.2 7.87 5.8
2010
9.6 9.5 6.7
ESCOLARIDAD
Series1 Series2
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olmedo se ha incrementado pero sigue por debajo del nivel provincial
y nacional debido a la falta de infraestructura que existe en algunos
establecimientos.
CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN BÁSICA
TABLA Nº5
Área 2001 2010
Nacional 83,11 92,55
Provincial 83,2680715 92,2
Cantonal
78,6
91,0
FUENTE: INEC ,2010.
ELABORADO POR GAD-OLMEDO 2014.
GRÁFICO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN BÁSICA
GRÁFICO Nº5
FUENTE INEC 2010.
ELABORADO POR GAD - OLMEDO 2014
El más alto nivel de instrucción en el cantón Olmedo la educación básica
ha aumentado de manera considerable en relación al 2001 aumento que se
debe a las nuevas políticas públicas que se ha implementado en el Ecuador.
0
1000
2000
3000
Área Nacional Provincial Cantonal
2001
83.11 83.2680715 78.6
TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN BÁSICA
Series1 Series2
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN MEDIA Y
BACHILLERATO.
TABLA Nº6
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014
GRAFICO DE TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN MEDIA Y
BACHILLERATO.
GRAFICO Nº6
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR GAD- OLMEDO
El más alto nivel de instrucción en el cantón Olmedo la educación en el
bachillerato ha aumentado de manera considerable en relación al 2001
aumento que se debe a las nuevas políticas públicas que se ha
implementado en el nivel educativo en el Ecuador
0
5000
Área Nacional Provincial Cantonal
2001
83.11 36.8687262 25.62010
92.55 53.8 56.7
TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN MEDIA Y BACHILLERATO
Series1 Series2
Área 2001 2010
Nacional 83,11 92,55
Provincial 36,8687262 53,8
Cantonal
25,6
56,7
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
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CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN
SUPERIOR
TABLA Nº7
Área 2001 2010
Nacional 83,11 92,55
Provincial 81,49 94,4
Cantonal 82,5 93,5 FUENTE: INEC. 2010
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014
CUADRO DE TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
GRAFICO Nº7
FUENTE: INEC. 2010
ELABORADO POR GAD - OLMEDO 2014
De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad
promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una
determinada edad en instituciones de educación formal en los niveles
primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y
postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y
más).
Comparando con el año 2010 se evidencia un significante aumento de la
0
1000
2000
3000
Área Nacional Provincial Cantonal
2001
83.11 81.49 82.5
2010
92.55 94.4 93.5
TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN SUPERIOR 2001- 2010
Series1 Series2
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educación superior en nuestro cantón, incluso por encima del nivel
nacional.
CUADRO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR
SECTOR RURAL
TABLA Nº8
Periodo
escolar
Provinc
ia
Cantó
n
Número de
estudiantes
que abandonan
el
sistema
Escolar
Total de
matricula
Tasa de
abandono
2009-
2010
Loja Olme
do
8 185 4,35
FUENTE: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AMIEC.
ELABORADO POR GAD- OLMEDO.2014.
GRÁFICO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR
SECTOR RURAL.
GRÁFICO Nº8
FUENTE: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AMIEC.
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
En cuanto al abandono escolar en el sector rural se evidencia que un bajo
porcentaje de estudiantes han abandonado sus estudios por situaciones
0
50
100
150
200
Número de
estudiantes
que abandonan
el
Total de
matriculaTasa de
abandono
ABANDONO ESCOLAR SECTOR RURAL
Periodo escolar Provincia
Cantón
2009-2010 Loja Olmedo
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económicas que no les permiten cubrir los gastos de movilidad, de
materiales indispensables para el estudio y en otros casos por falta de
interés.
CUADRO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR
SECTOR URBANO.
TABLA N°9
Periodo
escolar
Provincia Cantón Número de
estudiantes
que abandonan
el
sistema
Escolar
Total de
matricula
Tasa de
abandono
2009-
2010
Loja Olmedo 30 1139 2,6
FUENTE: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AMIEC.
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
GRÁFICO DE ABANDONO ESCOLAR POR PERÍODO ESCOLAR
SECTOR URBANO.
GRÁFICO N° 9
FUENTE: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AMIEC.
ELABORADO POR GAD- OLMEDO.
En los últimos años se ha evidenciado notablemente el proceso de cambio
en la educación en los diferentes niveles educativos, sin embargo es notorio
0
2000
sistema Escolar abandono
Número de
estudiantes
que abandonan
el
Total de
matricula
Tasa de
30
1139
2.6
ABANDONO ESCOLAR SECTOR URBANO
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el abandono de las instituciones educativas por parte de los
estudiantes, por motivos desconocidos.
MAPA DE COBERTURA DE SERVICIOS SOCIALES: EDUCACIÓN.
FUENTE: IGM
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.2.4. SALUD.
Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza
la disponibilidad de la máxima energía vital. Este es un factor esencial en
la construcción integral del ser humano, permitiendo mejorar la calidad de
vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital
humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un
estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de
los grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las
personas. Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua
entre la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y
ambientales.
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2014
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CUADRO DE TASA DE MORTALIDAD.
TABLA Nº10
PROVINCIA CANTON NUMERO DE
DEFUNCIONES
PROYECCION
POBLACION
DE TASA DE
MORTALIDAD
POR CADA
100.000
HABITANTES
Loja Olmedo 29 4954 585
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014
CUADRO DE TASA DE MORTALIDAD.
CUADRO Nº 10
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES - DEFUNCIONES 2012
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
CUADRO DE TASA DE MORTALIDAD GENERAL POR 100.000
HABITANTES
TABLA Nº10
Provincia Cantón
Año
Número de defunciones
Proyección de
población
Tasa de mortalidad (por
100.000 habitantes)
Loja Olmedo 2010 30 5136 584,1
Loja Olmedo 2011 32 5045 634,3
Loja Olmedo 2012 29 4954 585,4
Loja Olmed
o
201
3 31 4863 637,5
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
0
2000
4000
6000
DEFUNCIONES POBLACION HABITANTES
NUMERO DE PROYECCION DE TASA DEMORTALIDAD POR
CADA 100.000
29
4954
585
TASA DE MORTALIDAD
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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GRÁFICO Nº10
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
En cuanto a la tasa de mortalidad en el Cantón Olmedo se evidencia que
la misma no ha variado que en los últimos años, debido a que en este
cantón no contamos con un hospital donde se pueda atender las
necesidades sobre la salud de los habitantes.
CUADRO DE TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2001 - 2010
TABLA Nº11
AÑO PROVINCIA CANTON TGF (CONVENCIONAL)
2001 LOJA OLMEDO 3,8
2010 Loja OLMEDO 2,7 FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Olmedo Olmedo Olmedo Olmedo
Loja Loja Loja Loja
2010 2011 2012 2013
5136 5045 4954 4863
584.1 634.3 585.4 637.5
Año
Número de defunciones
Proyección de población
Tasa de mortalidad (por
100.000 habitantes)
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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GRÁFICO DE TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2010
GRÁFICO Nº11
FUENTE: ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR GAD- OLMEDO 2014.
En el cantón olmedo la tasa de fecundidad ha bajado considerablemente
con relación a las cifras presentadas en el año 2001los motivos de este
suceso son desconocidos.
CUADRO DE CAUSAS DE MUERTE.
TABLA Nº12
AREA # 1116 OLMEDO
CATEGORÍAS Casos
TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 1
TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 1
ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON 2
OTRAS ENFERMEDADES DEL CORAZON 2
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 1
ENFERMEDADES DEL HIGADO 1
RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 1
RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 1
SINTOM SIGN Y HALLAZG ANORMALS CLIN YDELABORAT NO CLAS
24
ACCIDENTES DE TRANSPORTE 1
AHOGAMIENTO Y SUMERSION ACCIDENTALES 1
TODAS LAS DEMAS CAUSAS EXTERNAS 1
Total 37 FUENTE. ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR: GAD OLMEDO
01234
OLMEDO OLMEDO
LOJA Loja
2001 2010
3.8
2.7
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2001 - 2010
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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GRÁFICO DE CAUSAS DE MUERTE.
FUENTE. ESTADÍSTICAS VITALES
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
Según los datos del censo son los indicadores socio culturales los
que afectan directamente a la salud de cada uno de los pobladores
del Cantón Olmedo, entre los más destacantes están la falta de
acceso a los servicios básicos, servicios de salud y el acceso a la
educación, los mismos que son indicadores directos para las altas
tasas de morbilidad y mortalidad en la población del Cantón Olmedo.
0
5
10
15
20
25
1 1 2 2 1 1 1 1
24
1 1 1
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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MAPA DE COBERTURA DE SALUD
FUENTE: IGM
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.2.5. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (M2 ÁREAS VERDES,
PLAZAS, COLISEOS /HABITANTE; EVENTOS CULTURALES).
En esta sección, de acuerdo a la disponibilidad de información
generada por el GAD, se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, la
existencia de espacio público y el área que tiene dentro del GAD.
Establecimiento de déficit o superávit de espacios públicos para el
encuentro ciudadano de los distintos grupos que habitan el territorio.
CUADRO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE
ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO.
TABLA Nº13
GAD ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFICIE
GADMCOL Coliseo Municipal Calle 27 de febrero y
pasaje Pablo Carrión
5.169.71 m2
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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GADMCOL Parque Central Plaza La Merced 201.72m2
GADMCOL Glorieta Miraflores AV. Occidental e Isidro
Ayora
36.50m2
GADMCOL Centro turístico Santa
Bárbara
Calle Cabo José
Benjamín Robles
5031.00 m
Parroquia
La
Tingue
Parque
Tingue
Central La Calle Julio Cesar
Barragán
312.70m2
FUENTE: REGISTRO INTERCONECTADO DE REGISTROS SOCIALES MAYO 2014
ELABORADO POR: GAD- OLMEDO 2014.
El Cantón Olmedo y la Parroquia La tingue cuentan con espacios públicos
donde los habitantes tienen acceso y pueden disfrutar sus hermosos
espacios públicos de recreación y turismo.
2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL.
Identificación de la estructura de base de la población cantonal.
Identificación de los tejidos sociales y de las organizaciones que lo
conforman. Capacidad para el trabajo en redes; capacidad de gestión y
niveles de incidencia en el entorno territorial; capacidad de convocatoria y
poder de veto de las organizaciones sociales relevantes del cantón.
Establecimiento de las inequidades sociales (pobreza por necesidades
básicas insatisfechas – NBI, beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano)
en el ejercicio de derechos sociales, culturales, políticos por razón de sexo,
edad, discapacidad.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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CUADRO DE INDICADORES DE AYUDAS SOCIALES.
TABLA Nº14
CANTON INDICADOR TOTAL URBANO RURAL
OLMEDO
TOTAL BENEFICIARIOS ‐ BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION
ASISTENCIAL 1.529
OLMEDO BENEFICIARIOS BONO DE DESARROLLO HUMANO (MADRES)
680 561 119
OLMEDO
BENEFICIARIOS PENSIÓN ASISTENCIAL (ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON
DISCAPACIDAD) 849
OLMEDO ADULTOS MAYORES BENEFICIARIOS DE PENSIÓN ASISTENCIAL
742 564 178
OLMEDO
PERSONAS CON DISCAPACIDAD BENEFICIARIOS DE PENSIÓN
ASISTENCIAL 107 93 14
OLMEDO
PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO SOCIAL (EXTREMA
POBREZA, BAJO LÍNEA POBREZA Y SOBRE LÍNEA POBREZA) 4.497 3.750 747
OLMEDO
PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO
SOCIAL ‐ EXTREMA POBREZA 3.419 2.764 655
OLMEDO
PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO SOCIAL ‐ BAJO LÍNEA POBREZA 669 586 83
OLMEDO
PERSONAS INCLUIDAS EN EL REGISTRO SOCIAL ‐ SOBRE LÍNEA POBREZA
409
400
9
FUENTE MIES - REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES A MAYO 2014
ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014.
El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano
que es recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres);
la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65
años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a
personas con discapacidad que presenten un porcentaje. Los programas
precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo línea de
pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo
Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social. En el
cantón Olmedo, el programa de mayor cobertura es el programa dirigido
para adultos mayores.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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CUADRO DE INDICADORES DE LA POBLACIÓN OCUPADA.
TABLA Nº15
CANTON INDICADOR TOTAL URBANO RURAL
OLMEDO POBLACION OCUPADA 1.568 225 1.343
OLMEDO
POBLACION OCUPADA EN AGRICULTURA,
SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 1.050 59 991
OLMEDO POBLACION OCUPADA EN COMERCIO AL POR MAYOR
Y MENOR
48 20 28
OLMEDO POBLACION OCUPADA EN MANUFACTURA 19 5 14
OLMEDO
PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA EN
AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 67 26 74
OLMEDO
PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA EN
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 3 9 2
OLMEDO PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA EN
MANUFACTURA
1 2 1
OLMEDO TASA DE OCUPACION GLOBAL 98 95 98
FUENTE: INEC, CPV 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
PARTICIPACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
TABLA Nº16 ESTABLECIMIENTOS
ECONÓMICOS:
0.1 MIL ESTABLECIMIENTOS (0.3% DE LA PROVINCIA
DE LOJA).
INGRESO POR VENTAS: 1 MILLONES (0.0% DE LA PROVINCIA DE LOJA).
INGRESO POR VENTAS: 0.2 MIL PERSONAS (0.4% DE LA PROVINCIA DE
LOJA).
FUENTE: INEC, CENSO ECONÓMICO 2010
ELABORADO POR- GAD-OLMEDO 2014.
CUADRO DE PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE GENERAN MAYOR INGRESO
TABLA Nº17 CLASIFICACIÓN CIIU 4.0 ACTIVIDAD PRINCIPAL %
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS. 68.2%
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR - REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS.
15.2%
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA - PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE
AFILIACIÓN OBLIGATORIA.
3.4%
FUENTE: INEC.2010
ELABORADO POR GAD OLMEDO 2014
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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Según datos INEC (Censo 2010), a nivel general del cantón Olmedo del
total dela población en edad económicamente activa, realiza alguna
actividad, de los cuales el están ocupados, es decir, efectivamente
desempeña un trabajo remunerado; mientras un mínimo porcentaje no se
encuentran laborando, ya sea porque están en búsqueda de empleo o se
encuentran cesantes.
En éste cantón podemos observar que la población económicamente activa
del área urbana es mayor que la población económicamente activa del área
rural con alguna diferencia. Sin embargo, es el sector rural quien cuenta
con una mayor población ocupada.
CUADRO DEL TOTAL DE CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO.
TABLA Nº18
CÓDIGO CANTÓN TOTAL DE CREDITOS
1116 OLMEDO 35 FUENTE: REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES - RIPS
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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GRÁFICO DEL TOTAL DE CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO.
GRÁFICO Nº18
FUENTE REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES - RIPS
ELABORADO: GAD OLMEDO 2014.
Bono de Desarrollo Humano que es recibido por los representantes de los
núcleos familiares (madres); la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a
personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con
“discapacidad”
2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS.
Ecuador es un país multicultural, por lo que la Constitución del 2008
lo reconoce como un Estado plurinacional e intercultural. Podemos
observar dentro del territorio la presencia de diversos pueblos y
nacionalidades indígenas, afro descendientes, mestizos, montubios,
blancos, entre otros. Cabe mencionaren este punto que las oportunidades
que poseen los habitantes del país para desarrollar sus potencialidades
individuales, ha estado determinada por la prolongación de la matriz de
1
35
CREDITOS DE DESARROLLO HUMANO
OLMEDO
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 55 de 140
dominación colonial que generó agudos procesos de exclusión social
que se extienden hasta la actualidad. Así podemos afirmar que
históricamente los grupos auto identificados como indígenas y/o afro
descendientes han sido víctimas de: procesos de discriminación que se han
institucionalizado en este país, exclusión política y social.
CUADRO DE LOS GRUPOS ÉTNICOS.
TABLA Nº19
OLMEDO POBLACION FEMENINA 2.448 340 2.108
OLMEDO POBLACION INDIGENA 2 1 1
OLMEDO POBLACION MASCULINA 2.422 282 2.140
OLMEDO POBLACION MENOR DE 1 AÑO 67 9 58
OLMEDO POBLACION MESTIZA 4.672 569 4.103
OLMEDO POBLACION MONTUBIA 12 1 11
OLMEDO POBLACION MULATA ‐ ‐ ‐
OLMEDO POBLACION NEGRA‐AFROECUATORIANA
68 12 56
OLMEDO POBLACION TOTAL 4.870 622 4.248
FUENTE INEC, CPV 2010
ELABORADO POR: GAOLMEDO 2014
Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron
parámetros de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la auto
identificación étnica para la población mayor a 0 años 5 Este nuevo
mecanismo ha permitido lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad
étnica e identidad cultural de sus ciudadanos así como al reconocimiento
de sus derechos.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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MAPA DE AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA.
FUENTE INEC, CPV 2010 ELABORADO POR .GAD-OLMEDO 2014
2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERMANENCIA DE LA POBLACIÓN
CON TERRITORIO.
En esta sección, de acuerdo a la disponibilidad de información
generada por el GAD, se analizará el grado de pertenencia y cohesión
social de la población en el cantón Olmedo.
CUADRO DE LA TASA DE HOMICIDIOS Y ASESINATOS.
TABLA Nº20
TASA DE HOMICIDIOS POR CADA 100.000. HABITANTES
2010 2011 2012 2013
0,00 0,00 0,00 0,00 FUENTE: MINISTERIO DEL INTERIOR - POLICÍA NACIONAL
ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014
GRÁFICO DE LA TASA DE HOMICIDIOS Y ASESINATOS.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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GRAFICO Nº20
FUENTE: MINISTERIO DEL INTERIOR - POLICÍA NACIONAL
ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014
Desacuerdo a las estadísticas del Ministerio del Interior y la policía Nacional
los resultados de homicidios y asesinatos en el Cantón Olmedo de la
provincia de Loja son nulos, esto gracias a la seguridad ciudadana y el
trabajo de la policía nacional que presta los servicios en nuestro Cantón.
2.2.9. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y
CONOCIMIENTO ANCESTRAL.
Identificación del patrimonio cultural tangible e intangible y de los valores
culturales. Además se deberá analizar los programas y proyectos en los
ejes que se han priorizado desde el Ministerio de Cultura y Patrimonio en
estos territorios en distintos ámbitos. (Productivo articulado al culinario,
artesanal, lenguas, entre otras)
CUADRO DE BIENES INMUEBLES.
0
500
1000
1500
2000
2500
1 2 3 4
2010 2011 2012 2013
0 0 0 0
TASA DE HOMICIDIOS
Series1 Series2
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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TABLA Nº21
BIENES MUEBLES BIENES INMUEBLES
IM-11-16-50-000-0000006
BOCADILLOS DE OLMEDO
IM-11-16-50-000-0000008
BOCADILLOS DE OLMEDO
IM-11-16-50-000-0000009 MOLLOCO DE OLMEDO
IM-11-16-50-000-0000010
CHICHA DE MANÍ
IM-11-16-50-000-0000054
USO Y ELABORACIÓN DEL JABON NEGRO
IM-11-16-50-000-0000007
TEJIDO DE ALFORJAS
IM-11-08-50-000-0000053 LEYENDAS DE LA NIÑA ALICIA Y EL TÍO PUCHO FUENTE: INPC
ELABORADO POR: GAD OLMEDO.
En el cantón olmedo las manifestaciones culturales forman parte de la
identidad que posee un pueblo o territorio. En el cantón Olmedo se
encuentra una gran variedad de expresiones representativas y reconocidas
por los pobladores.
CUADRO DE BIENES MUEBLES
CUADRO Nº22
BIENES MUEBLES
CANTON IMAGENES
SEÑOR DE LA JUSTICIA
Olmedo
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 59 de 140
SAN FRANCISCO DE ASÍS Olmedo
SAN ROQUE PEREGRINO Olmedo
SANTA MARIANA DE
JESÚS
Olmedo
SANTA BARBARA Olmedo
SAN JOSÉ Y EL NIÑO Olmedo
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 60 de 140
SAGRADO CORAZÓN DE
JESÚS
Olmedo
SANTA TERESA DE JESÚS Olmedo
CRUCIFIJO Olmedo
SAN VICENTE FERRER Olmedo
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 61 de 140
SAN ANTONIO DE PADUA Olmedo
VIRGEN MARÍA Olmedo
VIRGEN DE LA MERCED Olmedo
VIRGEN DE LOURDES Olmedo
SAN JUAN EVANGELISTA
Olmedo
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 62 de 140
SAN JOSÉ
Olmedo
TOTAL 16
FUENTE: INPC
ELABORADO POR GAD OLMEDO 2014.
Nuestro cantón se encuentra entre dos ciudades que son patrimonio
cultural del Ecuador, Zaruma y Catacocha, no obstante Olmedo tiene
todos los atributos para ser patrimonio cultural también, ya que posee un
patrimonio arquitectónico muy interesante, además de diversos inmuebles
y materiales de vital importancia, como es el conocimiento de la
elaboración de algunos productos tales como; las alforjas, el jabón negro,
dulces: huevos de faldiquera, alfeñiques, bocadillos, colaciones, rallados,
manichos, garrapiñadas entre otros.
El patrimonio centra sus categorías dentro de lo que son Manifestaciones
artísticas y culturales, Paisajes o Bellezas Escénicas, gastronomía,
artesanías, Juegos populares, Folklor, Grupos Étnicos, Ferias y fiestas
religiosas.
CUADRO DE BIENES MUEBLES.
DENOMINACIÓN TIPO DE
BIEN
REGISTRO
DE
PROPIEDAD
COORDENADAS
DE UBICACIÓN
FOTOGRAFÍA
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 63 de 140
VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE: 651845
ESTE: 9565441
LA DELICIA
VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE:
650287
ESTE: 9565023
OLMEDO
VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE:
650200
ESTE:
9564921
OLMEDO
VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE:
650195
ESTE:
9564909
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 64 de 140
VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE:
650329
ESTE:
9564948
LA DELICIA
VIVIENDA MUEBLES PRIVADO NORTE:
640321
ESTE:
9564577
OLMEDO
Vivienda muebles Privado Norte:
650172
Este:
9564854
Olmedo
Vivienda muebles Privado Norte:
650391
Este:
9564641
Guallana
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 65 de 140
Vivienda muebles Privado Norte:
650387
Este:
9564956
Olmedo
Vivienda muebles Privado Norte:
650183
Este:
9564961
Olmedo
Vivienda muebles Privado Norte:
651798
Este:
9565426
La Delicia
Vivienda muebles Privado Norte:
650380
Este:
9564936
Olmedo
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 66 de 140
Vivienda muebles Privado Norte:
650324
Este:
9564966
Higuerones
Vivienda muebles Privado Norte:
65033
Este:
9564602
Olmedo
FUENTE: INPC
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
El Patrimonio es la herencia que se recibe de los antepasados. Es el
resultado de la simbiosis de la riqueza natural y cultural. Estas relaciones
entre el espacio geográfico y las manifestaciones culturales fortalecen la
identidad, dan sentido de pertenencia y permiten valorar los que somos y
tenemos, en el cantón Olmedo poseemos como patrimonio las estructuras y
edificaciones históricas que muestran la identidad cultural y patrimonial de
nuestro Cantón.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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CUADRO DE BIENES INMUEBLES REGISTRADOS POR EL INPC
DEL CANTON OLMEDO
Técnicas
artesanales
Elaboración de
Alforjas
Materiales
Hilo de
algodón
Ubicación
Las Peñas
Conocimientos
y usos
Uso y
elaboración
del Jabón
Negro
-Cebo de res
-Limones
-Legía de
ceniza
-pepizo
-maní
-higuerilla
Olmedo
Elaboración
del molloco de
Olmedo.
Materiales
-plátano
-maní
-sal
Olmedo
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 68 de 140
Elaboración de
la panela de
Olmedo
Materiales
-trapiche
-caña
-vaporadora
-canoa
-
-moldes
Las Peñas
Loma
redonda
Guanga
El pico
Elaboración de
Bocadillos de
Olmedo
Inmaterial
-panela
-maní
Las Peñas
Loma
redonda
Guanga
El pico
Conocimientos
y usos
Chicha de maní
Materiales.
Maní
Panela
Alvaca
Olmedo
FUENTE: INPC
ELABORADO: GAD OLMEDO.
Están constituidos por obras o producciones humanas, que pueden ser
trasladadas de un lugar a otro y que encierran características y valores
particulares a través de los cuales es posible interpretar las formas de
pensar, de ser y de hacer de las sociedades a lo largo del tiempo. En el
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 69 de 140
cantón olmedo se registran obras realizadas por sus habitantes que
se constituyen en bienes inmuebles.
CUADRO DE BIENES DOCUMENTALES REGISTRADOS POR EL INPC
Tenencia Localización Tipo
documentales
Acceso y
utilización
Fotografía
Publico Parroquia Personales Abierto
FUENTE: INPC
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
Los bienes documentales tienen el objetivo de registrar, transmitir y
conservar, a lo largo del tiempo, información de las actividades realizadas
por las personas o instituciones públicas o privadas, en un lugar y fechas
determinadas. Estos testimonios se encuentran registrados en diversos
tipos de soportes, entre ellos están los manuscritos, libros antiguos y
modernos, revistas, fotografías, placas de vidrio, daguerrotipos, albúminas,
discos de pizarra y acetato, instrumentos musicales, partituras, casetes de
audio, cintas de video y cinematográficas, que se encuentran en archivos,
bibliotecas, fototecas, musicotecas y cinematecas públicas o privadas, en
nuestro cantón Olmedo contamos con documentos bienes documentos
personales que son registrado según el INPC.
CUADRO DE BIENES ARQUEOLOGICOS REGISTRADOS POR EL
INPC
Nombre Lugar Interpretación
del sitio
Características del
yacimiento
Cerro Santa
Barbará
Olmedo Habitacional Fragmentos cerámicos
Herramientas de Piedra
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
Página 70 de 140
Tanijal Olmedo Habitacional 2 hachas de piedra
Cántaro
Fragmentos cerámicos
El Faique Olmedo Habitacional Hachas de piedra
Recipientes cerámicos
El Faique. Olmedo Indefinido Piedras de moler
Vestigios de muro de piedra
Escuela fiscal
Cristóbal Colon
Olmedo Habitacional Cántaro cerámico
Balsones Olmedo Habitacional Hachas y morteros
Ramírez pamba Olmedo Habitacional Fragmentos cerámicos
Piedra y mano de moler
La cordillera La tingue Habitacional Fragmentos cerámicos
Recipientes cerámicos FUENTE: INPC
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD
HUMANA.
De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y
movilidad territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial
es de suma importancia entender las dinámicas poblacionales en función
de la movilidad poblacional o migración humana ya que el desplazamiento
de las personas desde su lugar de origen hacia distintos destinos o
espacios geográficos implica transformaciones de tipo socioeconómico,
demográfico, político cultural (Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la
movilidad de población dentro o fuera de un país ya sea permanente o
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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temporal va a implicar impactos positivos o negativos como: el
crecimiento económico de una localidad debido a las remesas de los
migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento desempleo,
tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros.
El análisis migratorio se realiza en base a la distribución geográfica de la
población.
INDICADORES DE MIGRACIÓN.
TABLA Nº24
CANTON INDICADOR URBANO RURAL TOTAL
OLMEDO MIGRACION INTERNA
NETA
487
OLMEDO
TASA NETA DE
MIGRACION INTERNA
(POR MIL HABITANTES
21
FUENTE INEC, CPV 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO Nº24
FUENTE INEC, CPV 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
0200400600
MIGRACION INTERNA NETA TASA NETA DE MIGRACIONINTERNA (POR MIL HABITANTES
487
21
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MIGRACIÓN URBANO RURAL
TABLA Nº25
Población residente actual Urbano 1116
Rural 599
Población residente anterior 3.818
Población no migrante 4.904
Población inmigrante Urbano 4.264
Rural 53
Población emigrante 100
Migración neta 640
Migración bruta 487)
FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010
ELABORADO POR: GAD-OLMEDO 2014
La migración en nuestro Cantón es cada vez más notoria especialmente
en la juventud, ya que se ven obligados a salir de nuestro Cantón con la
finalidad de estudiar y trabajar en otras ciudades del país especialmente
emigra a Loja, Quito, Guayaquil y Cuenca.
MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y
PROBLEMAS
TABLA Nº 26
Sociocultural
Variables. Problemas. Potencialidades.
Demografía La población en el cantón
Olmedo ha disminuido
notablemente debido a la
migración y con ello
también disminuye la
fuerza laboral porque las
personas migrantes son
las que están en una
edad productiva.
La principal fuente de
ingresos económicos
en el cantón son las
actividades agrícolas
principalmente el café,
maní, caña, y sus
derivados, los mismos
que generan ingresos
económicos para sus
familias.
Educación En nuestro cantón la
falta de instituciones
educativas de nivel
superior se constituye en
un problema para los
habitantes, porque
tienen que salir a otras
La mayoría de la
población en edad
escolar asiste a
establecimientos
educativos existentes
en el cantón Olmedo.
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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ciudades para continuar
con sus estudios
superiores
Salud El cantón Olmedo no
posee un hospital donde
los habitantes puedan
acudir a contrarrestar
sus enfermedades y
mantenerse sanos,
existen unidades de
atención médica, pero
no están equipadas
técnicamente ni cuenta
con el talento humano
suficiente para atender
las necesidades de sus
habitantes, por ello se
puede manifestar que la
salud no está
garantizada.
El cantón Olmedo
cuenta con un clima
templado, lo que es
favorable para la
salud de sus
habitantes.
Acceso y uso de
espacios Públicos
No existen problemas
hay la Disponibilidad para frecuentar estos lugares.
El Cantón Olmedo
cuenta con espacios
públicos donde la
ciudadanía puede
acceder a ellos libre
mente y disfrutar de
ellos sin ningún costo.
Organización y
tejido social
La población del Cantón
tiene necesidades de
servicios básicos y
fuentes de trabajo.
Grupos étnicos
Amenaza de pérdida de
costumbres y tradiciones
étnicas.
Costumbres y
tradiciones
ancestrales en las
diferentes
comunidades del
Cantón.
Patrimonio
cultural
Pérdida progresiva del
patrimonio cultural en
sus diferentes aspectos.
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
La migración de la población se
da de una manera masiva en
busca de fuentes de trabajo en
diferentes sectores del país.
Cantón
eminentemente
agrícola.
FUENTE: GAD OLMEDO 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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2.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO.
Comprende el análisis de las principales actividades económicas del
territorio y las relaciones entre los factores productivos que permiten el
desarrollo de la economía. Busca conocer los niveles de instrucción,
especialización, habilidades y aptitudes que posee la población
económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este componente,
se busca entender los patrones de producción y consumo, así como
identificar cómo se complementan o compiten entre sí, los diversos
sectores productivos del territorio y éstos con el nivel nacional. Además de
actividades económicas y composición del ingreso, intentando la utilización
de metodologías diferenciadas que permitan tener resultados claros a nivel
de empresas y economías familiares y campesinas de tipo social y
solidario.
La tasa de desempleo en la provincia de Loja a diciembre de 2010 se ubicó
en 4,67 % y durante los años 2007 al 2008 se registró la menor tasa de
desempleo con el 2,16 %. Según el PDOT Catamayo 2012-2022
De acuerdo a la información obtenido de los años 2007 al 2010 el promedio
de la tasa de subempleo se ubica en el 68,94 %, durante éste periodo la
mayor tasa de subempleo se registró en el 2008 con 74,08 %, a pesar de
que la dolarización ha traído mayor estabilidad económica no ha tenido un
efecto determinante dentro del mercado laboral de la provincia de Loja.
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2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO.
TABLA DEL PEA
En el cantón Olmedo tenemos un total de la PEA de 1568 personas, de
las cuales el 69,32% es de hombres y 30,68% es de mujeres, lo que
significa que trabaja una mujer por cada tres hombres de nuestro cantón.
DESCRIPCIÒN PEA
CANTÓN
Hombres 1087
Mujeres 499
Total 1568 Elaborado por: GAD OLMEDO
2014 Fuente: INEC, 2010
2.3.2. RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO,
SECUNDARIO, TERCIARIO VS POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE
ELLOS.
En esta sección se describirá la relación que existe entre los sectores
económicos: primario, secundario y terciario vs la PEA (Población
Económicamente Activa).
TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE
RELACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS CON LA PEA
(POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA).
La población económicamente activa, con mayor ocupación es la del sector
primario con el 66,96%, seguida de otras ocupaciones con el 28,76%, a
continuación seguida del sector secundario y al final de los sectores está la
de servicios o terciarios con el 21%.
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Actividad PEA número)2010 PEA (% )2010
PRIMARIO 1050 66,96%
SECUNDARIO 48 3,06%
TERCEARIO 19 1,21%
OTROS 451 28,76%
TOTAL 1568 100% Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE
RELACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS CON LA PEA
(POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA).
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
2.3.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS
DEL TERRITORIO.
TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO
SEGÚN PARTICIPACIÓN EN LA PEA.
De lo verificado podemos manifestar que la mayor PEA se encuentra en el
sector primario dedica a la Agricultura, Ganadería, silvicultura y pesca en
un porcentaje del 66.96% lo que nos indica que la mayor cantidad de la
Fuente: INEC, 2010
0 200 400 600 800
1000 1200
PEA %
PEA 2010
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población de este cantón realiza estas actividades impulsando el
desarrollo económico social del cantón y la provincia. En un porcentaje
menor equivalente al 1.21% se evidencia que se dedica la población a
trabajos de manufactura.
Actividad PEA (número)2010 PEA (número)2010
Primario 1050 66,96%
Secundario 48 3,06%
Terciario 19 1,21%
Otras Actividades 451 28,76%
TOTAL 1568 100% FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE
PRINCIPALES ACTIVIDADES
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO SEG ÚN PARTICIPACIÓN EN LA PEA.
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MAPA SÍNTESIS DE LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
ECONÓMICO- PRODUCTIVAS
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014 FUENTE: IGM
2.3.4. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y
PRODUCTIVIDAD.
De acuerdo a los productos que se evidencian en el cuadro tenemos
que la caña de azúcar es el producto con mayor rendimiento con una
producción de 20 Tm/año y un área de cultivo de 98,68 hectáreas,
seguida de los cítricos como el limón y naranja con un rendimiento de
5Tm/año y 0,9 hectáreas sembradas, después le sigue el maíz con un
rendimiento de 1,25 Tm/año y 191,15 hectáreas sembradas, seguida del
maní y café con un rendimiento de 0,4 Tm/año y 350 hectáreas de maní
y 5,92 hectáreas de café respectivamente, de acuerdo al INEC, 2010.
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TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE
PRODUCCIÓN.
Producto Rendimiento Productividad
Cantonal UPAS
Superf.
Sembradas
Maní 0,4 240Tm/año 200 350
Maíz 1,25 1800Tm/año 350,23 191,15
C Azúcar 20 1000Tm/año 178,28 98,68
Café 0,4 150 Tm /año 8,78 5,92
Limón 5 25 Tm/año 3 0.9 FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE PRODUCCIÓN.
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2.3.5. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y
ARTESANÍA, COMERCIO, SERVICIOS.
TABLA DE LA MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE NÚMERO
DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA,
COMERCIO, SERVICIOS.
Esta información es levantada por el GAD en el 2014, en la cual olmedo
tiene 33 servicios comerciales de abarrotes de pequeña escala, servicios
de alojamiento 1, servicios de comida y restaurantes 3, servicio de
gasolinera 1, y entre otras actividades tenemos a 3 establecimientos.
MAPA SÍNTESIS PRODUCTIVOS AGRÍCOLAS
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: IGM
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Establecimiento Número *Observaciones
Manufactura artesanías 3 1
Comercio 33 30
Servicios de alojamiento y comida 4
Otras actividades y servicios 3 22 FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.3.6. FACTORES PRODUCTIVOS.
1). Tierra: suelo para usos agropecuarios; número de unidades de
producción agropecuaria por tamaño de Olmedo.
Al redor del 60% de las upas se concentran en las que se encuentran entre
menos de una hectárea y hasta 5 hectáreas, seguida con el 11,42% de
MAPA SÍNTESIS DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PEA 2010
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: IGM
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upas con tamaño entre 10 y 20 hectáreas, y con upas superiores a 20
hectáreas tenemos alrededor del 2,2%, de acuerdo al censo nacional
agropecuario del año 2000.
TABLA DE UPAs POR RANGOS DE EXTENSIÓN
Tamaño de la UPA Porcentaje % Total de UPAs
Más de 200 ha 0,06973433 1
De 0 a 1 ha 5,936799448 85,13453
De 1 a 2 ha 14,22043387 203,923
de 2 a 3 ha 15,71880776 225,40989
De 3 a 5 ha 23,71862066 340,12832
De 5 a 10 ha 5,017648241 285,79403
De 10 a 20 ha 11,42882357 163,89092
De 20 a 50 ha 19,92965 93,23432
De50 a 100 ha 1,487004054 21,323845
De 100 a 200 ha 0,825509007 11,837914
De 3 a 5 ha, Sociedad de
echo
0,162979095 2,3371429
TOTAL UPAS 100 1434,013912
TOTAL HAS
AGRICULTURA
11,960,874
FUENTE: CENSO NACIONAL AGROPECUARIO - INEC/SICA/MAG 2000
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2). Riego: superficie regada en UPAS por tipo de riego en Olmedo;
El riego en nuestro cantón es bajo en comparación al 100% de upas, con
un 4,40% en de este es un riego por gravedad se tiene una eficiencia menor
al 40% con el cual es un desperdicio de este recurso indispensable para la
producción, y un porcentaje inferior al 0,5 % en otros sistemas de riego no
determinados.
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SISTEMA DE RIEGO % UPAS Has
Gravedad 4,40 63,037 72,2343
Otro 0,15 2,25 0,0225
Total UPAs Regadas 4,53 65,287 72,2593
Total UPAs Temporal 95,47 1368,7269 11,888,615
Total UPAs Olmedo 100 1434,013912 11,960,874 FUENTE: INEC CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2000
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
3). Equipamientos e infraestructura para actividades productivas:
silos, centros de acopio, mercados, camales;
No se cuenta con equipamiento e infraestructura necesaria para el
desarrollo de las actividades primarias.
Equipamiento por actividad productiva No
Silos 0
Centros de acopio de leche 0
Fábricas de Procesamiento de productos 0
Mercados 0
Camales 0
Almacenes insumos agropecuarios 0
FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
4). Servicios a la producción: Crédito.
En este cuadro podemos observar que se tiene 1252 créditos con un monte
de aproximadamente un millón de dólares, de los cuales el 58,79% son
créditos comerciales en un total de 283 créditos siendo el más solicitado,
en segundo lugar tenemos los microcréditos con un 55,37 % y un total de
533 créditos entregados, por ultimo créditos de consumo con el 7,87% y
436 créditos totales entregados en este rubro.
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Tipos de créditos Número de
créditos
USD % USD
COMERCIAL 283 568.5 58.79
CONSUMO 436 75.723 7.87
MICROCRÉDITO 533 322.742 33.37
Total 1252 966.965 100 FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, SEPTIEMBRE 2013.
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.3.7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE
PRODUCCIÓN.
El cantón posee asociaciones de carácter artesanal, agrícola y
agropecuario, en las cuales se agrupa un % reducido (5%) de los
productores en comparación al número total de habitantes del cantón (4
870), además se debe de mencionar que los productos que se les da valor
agregado en el medio son: el café a través del tostado y molido en una
forma artesanal, la caña de azúcar se transforma en panela en trapiches
caseros de tracción animal y esta a su vez con el maní se transforman en
bocadillos o dulces.
Modos de
producción
Cadenas de
producción y de
valor
Opciones para mejorar la
productividad
*Asociaciones productivas
*Asociaciones artesanales *Asociaciones
Agropecuarias *Productores
individuales
*Café *maní
* Caña de Azúcar
*Asistencia técnica in situ *Uso adecuado del suelo
*Análisis de suelo *Manejo adecuado de agroquímicos
*Conservación de productos
Pos cosecha Beneficio
FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
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En el ámbito de cadenas de producción tenemos:
Cadena del café: se inicia con plantas de tipo artesanal obtenidas con
conocimiento de los productores y más no con un aval técnico como se lo
realiza en los últimos años (2009), en donde se parte de semillas
resistentes y con certificación de plantaciones productoras de semillas o
fincas certificadas de semilla, se construye o diseña un sistema de
producción intensivo o semintesivo que va de acuerdo a los requerimientos
o necesidades del productor, con el producto de las cosecha se tiene 2 tipos
de beneficio uno por vía húmeda café pergamino y otro por el sistema
tradicional o café bola, no se mantiene un precio por estos productos y se
fijan bajo la oferta y la demanda.
Cadena del maní, su semilla no la obtiene de forma artesanal o de centros
nacionales de producción certificadas como el INIAP, o por transnacionales
que son hídricos y variedades de gran producción que requieren la
aplicación de un paquete tecnológico, pero que nuestro campesino o
agricultor no posee recursos o conocimiento para absorber esta
problemática, su cosecha la venden al intermediario mediante la oferta y
demanda, dejando un 40% de su producción para alimentación de su
familia en el invierno que es donde se siembra.
Cadena de la caña de azúcar, esta se siembra su esqueje a partir de los
cogollos de las cañas que utiliza para procesar en la molienda, se
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transforma en panela la misma que se lleva en un porcentaje similar al
maní a vender en los mercados de Paltas y Chaguarpamba, otra parte se
destina a la transformación en bocadillos y se deja un % para la
alimentación de su familia.
2.3.8. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.
En soberanía y seguridad alimentaria tenemos que el primer
producto consumido es el arroz, el mismo que no se produce en la zona y
hay que comprarlo, el maní, guineo, maíz, yuca y huevos se los obtiene de
sus unidades productivas o UPAS, la carne la yuca y las verduras se las
obtiene en el mercado o tiendas del cantón.
Seguridad y Soberanía Alimentaria
Producto
Disponibilidad de
alimento
Aprovechamie
nto biológico
Tipo de Vegetal
Arroz
Suficiente
Bueno
Carbohidratos
Maní Carbohidratos
Guineo Carbohidratos
Maíz Carbohidratos
Habas Carbohidratos
Yuca Carbohidratos
Verduras Proteínas
Vitaminas
Café Bebida Postre
Carne Proteínas
Huevos Proteínas FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
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2.3.9. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN
EXISTENTE EN EL TERRITORIO.
Alrededor del 50% de los apoyos necesarios para la producción
primaria de la PEA es nulo, con sistemas de riego bajo en efectividad
(inundación) y en área de cobertura igual al 4,53%, una aceptable red vial
y un centro de acopio para café que en el momento está paralizado.
TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE APOYO A
LA PRODUCCIÓN.
Cantón Tipo de apoyo Situación
actual
Condición Actual
Canales de riego, Equipamiento camales Maquinaria agrícola
Almacenes agropecuarios
Centros de acopio de leche. Capacitación y
asistencia técnica Crédito
Centro de acopio para café Laboratorios
Centros de investigación
Carreteras, Silos Tercenas
Bajo
Nulo
Nulo
Nulo
Bajo
Bajo
Construcción
Nulo
Nulo
Medio
Nulo
Nulo
La
comercialización
se realiza
directamente a
través de
intermediarios
FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.3.10. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
NACIONALES.
El cantón Olmedo no cuenta con ningún proyecto estratégico.
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2.3.11. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS
INVERSIONES.
Al no existir fuentes de financiamiento, no existe ningún proyecto de
pre factibilidad ni estudio presentado, en instituciones públicas y/o privadas.
2.3.12. FLUJOS FISCALES.
De acuerdo al SRI los flujos fiscales que genera el cantón a nivel
nacional y de recaudaciones locales de acuerdo a la mejora de nivel de
captación de impuestos es:
TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE FLUJOS
FISCALES
Gasto de las desconcentradas del
(SIPEIP) *Solo en caso de información)
unidades Ejecutivo
existir la
Recaudación de impuestos nacionales
(SRI)
Recaudación
de locales
(GAD) $USD
dólares
impuestos
TOTAL 14.099,000,000 12048,21
FUENTE: GADMOL 2014,
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS LOCALES GADMOL
AÑOS
IMPUESTOS/TASAS 2011 % 2014 %
IMPUESTO PREDIAL URBANO 2.862.34 0.041 2.953.35 0.49
IMPUESTO PREDIAL RURAL 7.178.23 0.10 7.820.86 0.13
PATENTES 1.030.00 0.014 1.274.00 0.021
ACTIVOS 6,905.977.69 99.85 5,957,587.63 99.35
TOTAL 6,917,048.10 100,00 5,969,635.80 100,00
FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
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FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
Los impuestos recaudados por el GADMOL en el año 2011 es de 11, 070,57
dólares, y en el año 2014 es de 12048,21 dólares, con lo que nos indica
que se ha recaudado 977,64 más que hace tres años.
2.3.13. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS
PRODUCTIVAS.
Identificación de amenazas que pueden afectar las diferentes
actividades económicas presentes. El cambio climático con la presencia
de Heladas, sequías y lluvias con modificaciones en el tiempo y espacio.
La contaminación y desgaste del suelo por el uso de químicos frente a la
presencia de plagas cada vez más resistentes.
La no diversificación de los cultivos para seguridad alimentaria y
exportación.
El avance de la frontera agrícola.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Las quemas agrícolas y los incendios forestales.
Pastoreo excesivo
Las falta de mano de obra para la producción
Incumplimiento de las leyes por los productores pecuarios, en temas de
vacunación.
Identificación y evaluación de amenazas en las áreas de producción e
infraestructura productiva asociadas a las amenazas identificadas, de
origen natural, socio ambiental o antrópico.
El uso de químicos es una amenaza antrópica que afecta no sólo al suelo,
al agua por escurrimiento debido a las fuertes pendientes y por filtración a
las fuentes hídricas y aguas subterráneas, fertilizantes mal manejados
contribuyen a la salinidad de los suelos, también afecta a los agricultores
que trabajan en la fumigación sin protección y a las personas que los
consumen estos productos.
La amenaza antrópica frecuente es la quema agrícola y con ello los
incendios forestales y agrícolas
Identificación de los peligros asociados a ciertas actividades económicas
(por almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, peligros por
accidentes industriales, etc.).
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TABLA DE MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y
PROBLEMAS
VARIABLE
Actividades económicas
/ sectores
productivos
Bajo nivel de acompañamiento por parte de los técnicos a los agricultores en
Asistencia técnica de campo
Bajo nivel en el manejo de agroquímicos por parte de los agricultores
Inadecuado uso del suelo
La falta de diversificación de los cultivos para seguridad alimentaria y exportación.
Factores
de
producción
Déficit de equipamiento de apoyo a la producción en el cantón
FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
ECONÓMICO
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo y Empleo Producir utilizando tecnologías
y productos de altos
rendimiento
Alto costo
Estructura
productiva
Mejorar sus ingresos a través
de mejores precios
conseguidos
Falta o desconocimiento de
formación asociativa e
infraestructura
ECONÓMICO
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo y Empleo Producir utilizando tecnologías
y productos de altos
rendimiento
Alto costo
asociativamente, y con la
transformación de alimentos
(Valor agregado)
Relación entre
sectores
económicos
Impulsar y diversificar los tres
sectores de la producción
Falta la costumbre del pago de
servicios.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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Principales
actividades
económicas
Explotaciones Agropecuarias,
Transformación de productos.
Falta crédito a bajo interés
para inversiones y cambio
de matrices productivas
Principales
productos
Maíz duro, Café, Maní, Frejol,
Caña de Azúcar
Desconocimiento de las
tecnologías de cada cultivo
Establecimiento
económico
productivo
Tener insumos agropecuarios
para uso de los productores
del cantón
Población se traslada a Catacocha y no ha
Olmedo
Infraestructura de
apoyo a la
producción
Silos, plantas de balanceados,
planta procesadora de
lácteos.
Falta de costumbres de
asociatividad
FUENTE: GADMOL 2014
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS
Permite conocer cómo la población se ha distribuido y ocupado el
territorio, es decir, cuáles son las formas de aglomeración poblacional
(áreas rurales, ciudades, poblados, etc.). Además se establecerán los
vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados; y, los roles y
funciones que desempeñan en el territorio (relaciones de
complementariedad e interdependencias). Este análisis permite conocer
también como está la cobertura, déficit y calidad de servicios básicos
urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía, etc.).
2.4.1. RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y
LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA ESTRATEGIA
TERRITORIAL NACIONAL 2013 - 2017.
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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Según el registro oficial Nº9 del 24 de febrero de 1997 se
declaran la Ley de creación del Cantón Olmedo en donde se detallan sus
límites y su jurisdicción Política-Administrativa.
Tomando en cuenta la Jerarquía Funcional de la Estrategia Territorial
Nacional de Plan Nacional del Buen Vivir, la población del Cantón Olmedo
se ubica debajo del rango de los asentamientos menores, debido a que la
población total es de 4870 habitantes.
Según los datos del INEC, en el año 2001la población comprendida de 0 a
14 años consta de 2087 habitantes; de 15 a 29 años es de 1137 habitantes;
de 30 a 49 años 1087 habitantes; de 50 a 74 años 1144habitantes; de 75
años y más la población es de 252 habitantes.
Según los datos del INEC, en el año 2010 la población comprendida de 0 a
14 años consta de 1528 habitantes; de 15 a 29 años es de 962 habitantes;
de 30 a 49 años 868 habitantes; de 50 a 74 años 1201 habitantes; de 75
años y más la población es de 311 habitantes.
ANÁLISIS GENERACIONAL DE LA POBLACIÓN DE OLMEDO
Grupos de
Edad
hombre
2001
mujer
2001
hombre
2010
Mujer
2010
0 ‐ 4 354 350 222 209
5 ‐ 9 335 335 249 242
10 ‐ 14 344 369 295 311
15 ‐ 19 304 240 239 212
20 ‐ 24 166 184 133 164
25 ‐ 29 100 143 117 97
30 ‐ 34 133 140 88 111
35 ‐ 39 139 130 87 133
40 ‐ 44 133 129 122 105
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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45 ‐ 49 137 146 109 113
50 ‐ 53 137 157 125 114
55 ‐ 59 113 119 138 117
60 ‐ 64 130 126 119 120
65 ‐ 69 107 95 126 131
70 ‐ 74 78 82 114 97
75 ‐ 79 50 49 68 71
80 ‐ 84 39 39 38 60
85 y + 32 43 33 41
Comprobación 2831 2876 2422 2448 FUENTE: INEC 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
Como se muestra en la siguiente tabla la población en edad de 0 a 14 años
disminuye en el año 2010 en un 5,157%, lo mismo ocurre con las personas
en edad entre 15 y 29 años en un 0,2%, de la misma manera decrece la
población en los rangos de 30 a 49 años en un 1,4%, al contrario de lo que
ocurre con la población de 50 a 74 años en la que aumenta al 2010 en un
4,7%, ocurriendo este fenómeno similar en las personas con edad superior
a los 75 años de edad, destacándose en el cantón población de niños,
adolescentes y personas de la tercera edad.
ANALISIS COMPARATIVO POR EDAD DE LA POBLACION DE
OLMEDO
Rango de
Edades
% 2001 % 2010
0-14 36,607 31,450
15-29 19,922 19,794
30-49 19,046 17,654
50-74 20,010 24,711
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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75 + 4,415 6,399
Total 100% 100%
FUENTE: INEC 2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
La población del Cantón Olmedo tanto en el sector urbano como rural, no
ha sufrido variación considerable en el lapso del año 2001 al 2010. En la
tabla N° se refleja que hasta el 2010 el 1.85% del total de la población
rural ha emigrado al sector urbano.
ANÁLISIS POBLACIONAL URBANO - RURAL DEL CANTÓN OLMEDO
Año Urbano Rural Total
2001 623 10,92% 5084 89,08% 5707
2010 622 12,77% 4248 87,23% 4870 FUENTE: INEC-2 010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
FUENTE: INEC-2 010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
89.08%
87.23%
86.00%
86.50%
87.00%
87.50%
88.00%
88.50%
89.00%
89.50%
Población Urbana- Rural 2001-2010
2001 2010
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Según el censo del INEC 2001 y 2010, la población de la parroquia La
Tingue ha disminuido en un 37.52%, siendo la migración uno de los factores
predominantes para esta baja de población.
ANÁLISIS DE POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA TINGUE
P
OBLACIÓN
HOMBRES % MUJERES % TOTAL
CENSO
2001
576 53,88% 493 46,12% 1069
CENSO
2010
360 53,89% 308 46,11% 668
FUENTE: INEC-2 010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO N° ANÁLISIS DE POBLACIÓN DE LA PARROQUIA LA
TINGUE
Fuente: INEC-2 010
Elaboración Por: GAD OLMEDO 2014
53.88%
46.12%
53.89%
46.11%
42.00%
44.00%
46.00%
48.00%
50.00%
52.00%
54.00%
56.00%
HOMBRES MUJERES
POBLACIÓN "PARROQUIA LA TINGUE"
CENSO 2001 CENSO 2010
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ANÁLISIS DE LA RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
2.4.2. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS,
DÉFICIT, COBERTURA, CALIDAD: AGUA POTABLE,
ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SÓLIDOS.
Según la Agenda Zonal 7 proporcionada por la SENPLADES, la
meta Nacional para viviendas con acceso a Red Pública de Agua es del
95% para el 2017, al igual que la meta provincial, tomando como línea base
que en el 2012, la provincia de Loja se sitúa en el 72.1%.
En el Cantón de Olmedo tenemos una cobertura de agua del 45,76%,
según datos INEC 2010, por lo que tenemos un diferencia de un 49,24%
para alcanzar la meta Provincial y Nacional para el 2017.
Según la Agenda Zonal 7 proporcionada por la SENPLADES, la meta
Nacional para viviendas en la zona con un sistema adecuado de
eliminación de excretas a nivel Nacional es del 95% hasta el 2017, a nivel
provincial es del 94,2% tomando como línea de base que en el 2012 la
Provincia de Loja se sitúa en el 88,7%.
En el Cantón de Olmedo tenemos una cobertura de alcantarillado es de
15.61%, según datos INEC 2010, por lo que tenemos un diferencia de un
79.39% para alcanzar la meta Provincial y Nacional para el 2017.
En el Cantón de Olmedo tenemos una cobertura de electricidad es de
87.63%, y de desechos sólidos es de 14.39% según datos INEC 2010.
Según el INEC 2010 se han censado 1390 viviendas en el cantón Olmedo.
Los datos nos reflejan que la cobertura de servicios es proporcional en las
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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45.76
15.61
87.63
14.39
51.35
16.97
88.86
14.9720.54
9.82
87.95
12.5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cobertura agua Cobertura de a lcantari llado
Cobertura energía Desechos sólidos
Porcentajes de cobertura de Servicio Cantonal y
Parroquial
Cantón Olmedo Parroquia Olmedo Parroquia La Tingue
dos parroquias, siendo el servicio de energía eléctrica el que cubre el
mayor porcentaje en las viviendas, seguido por el agua, alcantarillado y
finalmente por los desechos sólidos. Como se muestra en la tabla N°
MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS,
DÉFICIT, COBERTURA.
COBERTURA DE
SERVICIOS
Unidad Territorial
Cantón Olmedo Parroquia Olmedo Parroquia La Tingue
Cobertura agua (%) 45,7 6% 51,35% 20 ,54%
Cobertura de
alcantarillado (%) 15,61% 16,97 % 9 ,82%
Cobertura energía
eléctrica (%) 87 ,63% 88,86% 87 ,95%
Desechos sólidos (%) 14,39% 14,97 % 12 ,50%
TOTAL VIVIENDAS
CENSADAS 1390 1149 224
FUENTE: INEC‐2010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS
BÁSICOS, DÉFICIT, COBERTURA
FUENTE: INEC‐2010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
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La procedencia de agua en Olmedo es captada en un 46.32% por la
red pública, un 45,30% de vertiente, 6.26% de pozo y un 2,11% de
agua lluvia, teniendo en cuenta que él no es tratada adecuadamente
con un 53.68%.
TABLA DE LA PROCEDENCIA DE AGUA EN OLMEDO
PROCEDENCIA DEL SERVICIO Cantón Olmedo
RED PUBLICA 46 ,32%
DE POZO 6 ,26%
DE RIO, VERTIENTE 45 ,30%
AGUA LLUVIA 2 ,11%
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CANTONAL OLMEDO 2012 ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO N° LA PROCEDENCIA DE AGUA EN OLMEDO
Según INEC 2010 la cobertura de agua en la parroquia Olmedo es del
18,71%, en comparación a la parroquia La Tingue que es del 6,70%, por la
mayor densidad poblacional existente en la cabecera cantonal.
Fuente: PLAN DE DESARROLLO CANTONAL OLMEDO 2012
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
,32% 46
,26% 6
45 ,30%
2 ,11%
RED PUBLICA DE POZO DE RIO, VERTIENTE
AGUA LLUVIA
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
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TABLA N° VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
POR RED PUBLICA
Abastecimiento de agua por Red Publica
Vivienda Porcentaje
OLMEDO 215 18,71%
LA TINGUE 15 6.70%
TOTAL 230 FUENTE: INEC-2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO N° VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA POR
RED PUBLICA
FUENTE: INEC-2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
Según la Agenda Zonal 7 proporcionada por la SENPLADES, la meta
Nacional para viviendas en la zona con un sistema adecuado de
eliminación de excretas a nivel Nacional es del 95% hasta el 2017, a nivel
provincial es del 94,2% tomando como línea de base que en el 2012 la
Provincia de Loja se sitúa en el 88,7%.
215
15
0
50
100
150
200
250
Vivienda
Abastec imiento de agua por Red Publica
OLMEDO LA TINGUE
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En la Parroquia Olmedo la eliminación de excretas es del 89.86% con
diferencia a la Parroquia La Tingue del 79.72%, un 95.58% tienen una
eliminación por red pública de alcantarillado en la Parroquia olmedo y un
4.42% en la Parroquia la Tingue.
TABLA N° SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
PARROQUIAS
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Viviendas con
un adecuado
sistema de
eliminación de
excretas
Viviendas con
un adecuado
sistema de
eliminación de
excretas (%)
Viviendas
con
eliminación
de aguas
servidas por
red pública
de
alcantarillado
Viviendas
con
eliminación de
aguas
servidas por
red pública de
Alcantarillado
(%)
CANTÓN
OLMEDO
217 100% 746 100%
PARROQUIA
OLMEDO
195 89.86% 713 95.58%
PARROQUIA LA
TINGUE
22 10.14% 33 4.42%
FUENTE: SNI/INFOPLAN ‐2010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
Según el INEC 2010 en el cantón Olmedo las viviendas que cuenta con
eliminación de aguas servidas por Red de Alcantarillado es de un 15.80%,
en la zona rural es de un 5,34% y en la zona urbana de un 87.93%.
TABLA N° VIVIENDAS CON ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
POR RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO
Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de
alcantarillado
URBANA 153 87 ,93%
RURAL 64 5 ,34%
TOTAL 217 15 ,80% FUENTE: SNI/INFOPLAN ‐2010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
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GRÁFICO N° VIVIENDAS CON ELIMINACIÓN DE AGUAS
SERVIDAS POR RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO
Según el INEC 2010 en la Parroquia Olmedo el porcentajes de viviendas
con servicios de energía eléctrica es del 89.38%, a diferencia de la
Parroquia La Tingue que cuenta con el 87.85%. De este porcentaje el
88.86% en la parroquia Olmedo tienen servicios eléctricos de empresa
pública, en comparación con 87.95% de la Parroquia La Tingue, solo el
0.52% de las viviendas cuentan con energía eléctrica que no es
Fuente: SNI/INFOPLAN‐2010
Elaboración por: GAD OLMEDO 2014
,93% 87
5 ,34%
URBANA
RURAL
Fuente: SNI/INFOPLAN‐2010
Elaboración por: GAD OLMEDO 2014
,00% 0
,00% 10
20 ,00%
30 ,00%
40 ,00%
,00% 50
60 ,00%
,00% 70
CANTÓN PARROQUIA OLMEDO
OLMEDO PARROQUIA LA
TINGUE
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Viviendas con
un adecuado
sistema de
eliminación de
excretas ) % (
Viviendas con
eliminación de
aguas servidas
por red
pública de
alcantarillado(%)
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89.15
89.38
87.95
88.7188.86
87.95
87.0
87.5
88.0
88.5
89.0
89.5
Cantón Olmedo Parroquia Olmedo Parroquia La Tingue
PORCENTAJES DE COBERTURA ENERGIA ELÉCTRICA
Energía Electrica Energía Electrica pública
suministrada por la empresa pública y se encuentra en la cabecera
cantonal.
TABLA N° COBERTURA DE ENERGIA ELÉCTRICA
UNIDAD
TERRITORIAL
Viviendas con
servicio de
energía
eléctrica
Viviendas con
servicio de
energía
eléctrica
(%)
Viviendas con
servicio
eléctrico de
empresa
pública
Viviendas con
servicio
eléctrico de
empresa
pública (%)
CANTÓN
OLMEDO
1224 89,15% 1218 88 ,71%
PARROQUIA
OLMEDO
1027 89,38% 1021 88 ,86%
PARROQUIA LA
TINGUE
197 87,95% 197 87 ,95%
FUENTE: INEC-2010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
GRAFICO N° COBERTURA DE ENERGIA ELÉCTRICA
FUENTE: INEC-2010
ELABORACIÓN POR: GAD OLMEDO 2014
Según el INEC 2010 la eliminación de los desechos sólidos a través del
carro recolector en el cantón Olmedo es de un 14.57% y un 85.43% que
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no, en la zona urbana un 90.80% eliminan la basura y un 9.2% que
no, en la zona rural un 3.50% eliminan la basura un 96.50% que no, Cabe
señalar que es por la falta de concientización en las familias.
TABLA N° DESECHOS SOLIDOS
UNIDAD
TERRITORIAL
Viviendas que eliminan la basura
por carro recolector
URBANO URBANO % RURAL RURAL % TOTAL %
CANTÓN
OLMEDO 158 90,80% 42 3,50% 200
14
,57%
CABECERA
CANTONAL
OLMEDO
172 14
,97%
PARROQUIA
LA TINGUE
28
12
,50% FUENTE: INEC-2010
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
GRÁFICO N° DESECHOS SOLIDOS
Fuente: INEC-2010
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
URBANO % 96
RURAL % 4
Viviendas que eliminan la basura por carro recolector Total ( Cantonal)
54 % 46 %
Viviendas que
eliminan la basura
por carro
recolector Total (
por parrquias)
PARROQUIA OLMEDO PARROQUIA
LA TINGUE
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
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MAPAS DE ANÁLISIS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS (CONEXIONES DE AGUA POTABLE)
FUENTE: IGM
ELABORADO POR: GAD OLMEDO 2014
2.4.3. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y
SALUD
El cantón Olmedo cuenta con infraestructura de salud en tres
comunidades como son la cabecera cantonal que tiene un tipo B o sub-
centro de salud, la parroquia de La Tingue tiene un puesto de salud tipo A,
y en la “Y” de Olmedo se cuenta con un sub-centro de salud del seguro
campesino, siendo la capacidad de un médico por cada 600 personas, en
la infraestructura de educación se cuenta con escuelas unidocentes en los
barrios, escuelas de siete grados o pluridocentes y escuelas o unidades
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educativas que tienen educación básica y bachillerato, en la cabecera
cantonal.
MAPA DE ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE
EDUCACIÓN Y SALUD.
2.4.4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA.
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014 Fuente: IGM
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2.4.5. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS.
TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN Y
FORMA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Estructura por Poblados Descripción
Jerarquía Cantón Olmedo
Parroquia La Tingue
Los asentamientos humanos se
encuentran ubicados en las
terminaciones de las vías interbarriales y
entre las vías interprovinciales, además
del cabecera parroquial
Influencia Vía Cola Vía La Tingue
Vía Guacanuma Vía a Yamalaca
Vía El Pico
Vía El Tundo Vía Chaguarpamba
A la cabecera cantonal se llega a travez
de la vía primaria o panamericana, la
que se desvía a Chaguarpamba pasando
por Olmedo.
MAPA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Elaborado por: GAD OLMEDO 2014
Fuente: IGM
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Relación con
asentamientos
humanos
Paltas Catamayo
Chaguarpamba
Loja
La Vía Panamericana como se la conoce
tiene acceso al Perú, internacionalmente
y localmente comunica a las provincias
de Loja con el Oro, Zamora Chinchipe,
Azuay., además se resalta que
inmediatamente del cantón se comunica
con Paltas, Catamayo y Chaguarpamba.
2.4.6. DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y DE
SERVICIOS SOCIALES Y PÚBLICOS POR ASENTAMIENTO
HUMANO.
MAPA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
2.4.7. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE
RESPUESTAS.
2.4.7.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS
AMENAZAS EN ZONAS URBANAS Y RURALES DE ORIGEN
NATURAL Y ANTRÓPICO (POBLACIÓN E
INFRAESTRUCTURA EXPUESTA Y GRADO DE
VULNERABILIDAD).
GAD OLMEDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OLMEDO - LOJA – ECUADOR
2014
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Para realizar un análisis sobre las posibles amenazas
que podrían afectar a la población y estructuras existentes en la zona
urbano rural de Olmedo queremos antes seguir la conceptualización y
clasificación que de éstas hace LA RED (Red de Estudios Sociales en
Prevención de Desastres en América Latina), en Amenazas Naturales,
Amenazas Socio-Naturales y Amenazas Antrópicas (ver cuadro No. ).
Las amenazas serían los factores externos a los sujetos sociales o
sistemas expuestos, representados por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración
determinadas.
Dadas circunstancias de globalidad contemporánea se considera que en la
actualidad casi ninguna amenaza, ni las llamadas naturales pueden separar
de sus orígenes las acciones humanas que la causan. Así por ejemplo, el
mismo FENÓMENO DEL NIÑO, es una amenaza cada vez más latente,
dado que su ocurrencia se ha acelerado en todo el mundo debido
al calentamiento global, producido por las emisiones tóxicas de las
actividades humanas. Sin embargo, para efectos de este análisis
mantendremos esta clasificación.
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OLMEDO - LOJA – ECUADOR
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Cuadro No. TIPOS DE AMENAZAS
AMENAZAS IDENTIFICADAS:
Siguiendo entonces esta clasificación, las principales amenazas
encontradas para Olmedo serían:
Naturales:
Deslizamientos.- causados por temporadas invernales o por el
Fenómeno del Niño.
Sismos. El Cantón Olmedo se encuentra en una zona de riesgo de
sismos de medio a alta por lo que se convierte en una amenaza para
nuestros habitantes en vista de que la mayoría de las viviendas
especialmente en el sector rural son de madera adobe y teja lo que las hace
más vulnerables y en el sector urbano existen viviendas en mal estado que
ante un sismo pueden desplomarse y ocasionar graves accidentes.
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Incendios.- Es el fuego que se extiende sin control en terreno forestales,
agrícolas y en la ciudad en casas y fábricas.
Un incendio forestal y agrícola se distingue de otros tipos de incendio por
su amplia extensión, la velocidad con la que se puede extender desde su
lugar de origen, su potencial para cambiar de dirección inesperadamente, y
su capacidad para superar obstáculos como carreteras, ríos y cortafuegos.
Incendio Forestal
Inundación.- Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se
han producido periódicamente y que han sido la causa de la formación de
las llanuras en los valles de los ríos, tierras fértiles donde tradicionalmente
se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas.
Sequía se puede definir como una anomalía transitoria en la que la
disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos
estadísticos de un área geográfica dada.
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Socio-naturales:
Deslizamientos por pérdida de cobertura vegetal y erosión posterior.
Movimiento Mázales en Olmedo.
Antrópicos
Incendios.- Es una amenaza a tener en cuenta más se da por quema
de invernas aunque su efecto y ocurrencia han sido mínimos, pero son una
amenaza que tenemos que tener en cuenta y prevenir su ocurrencia.
Accidentes de tránsito. En la actualidad con el asfaltado de la vía
principal que nos comunica con las ciudades más importantes del país la
amenaza de ocurrir accidentes de tránsito se ve aumentada ya que el
número de unidades que transitan por la ciudad han incrementado y
también la velocidad con la que transitan por lo que es una amenaza no
mayor pero si a tener en cuenta por parte de la unidad de tránsito municipal.
En el cantón se tiene tres tipos de riesgos los mismos que son de origen
natural como: los movimientos en masa, inundaciones, sequias y de origen
antrópico los incendios.
Movimientos en masa:
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2.4.7.2. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS ESENCIALES QUE DEBEN SER
FORTALECIDAS DE MANERA PRIORITARIA.
Las zonas esenciales del cantón que deben ser fortalecidas son
en el sector de las viviendas que se encuentran en zona de riesgo debido
a su infraestructura que ya cumplió su vida útil y que por falta de recursos
sus habitantes siguen habitándolas y corriendo el riesgo de perder sus
vidas, entre las más prioritarias tenemos:
Barrio Loma Redonda
Propietario: Sra. Herrera Román Hilda Mercedes
Coordenadas: UTM 9.564.007 N
0647556 E
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Barrio Ramirezpamba:
Propietario: Sr. Elías A. Güillín Bravo
Coordenadas: UTM 9.565.808 N
652.657 E
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Barrio central:
Propietario: Sra. Dolores Carrión
Calle 18 de Noviembre a 40 m del parque central
Coordenadas: UTM 9.564.970 N
0650271 E
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En el cantón se está construyendo diferentes obras de infraestructura para
mitigar estos sucesos y mantener segura a la población, para lo cual
citamos algunas obras
OBRA Posición PGS
Muros de contención en el albergue municipal 9565939 652282
Aleta de protección puente salida al relleno sanitario 9564781 650563
Aleta posterior aguas abajo del puente 9564982 650801
Muro de contención al pie del albergue 9565040 650356
Muro de contención calle Guayaquil 9564946 650307
2.4.7.3. IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PRIORITARIAS
PARA LA ATENCIÓN DE POSIBLES EMERGENCIAS O
DESASTRES (ÁREAS SEGURAS EN ASENTAMIENTOS
CONCENTRADOS).
En la cabecera cantonal de olmedo se construyó un albergue el
mismo que se encuentra ubicado en las calles Rocafuerte y Padre Segundo
Herrera, al igual que en el barrio El Porvenir se realizó un trabajo de
reforzamiento de la capilla sismo resistente con cambio de cubierta las
cuales servirán de albergues en casos de desastres o amenazas que sufra
estas comunidades.
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Construcción del Albergue en Olmedo.
Reforzamiento Sismoresistente del barrio El Porvenir.
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PRE-IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES O PROYECTOS DE MITIGACIÓN
QUE PERMITAN REDUCIR DE FORMA RIESGOS EXISTENTES
(RECURRENTES E HISTÓRICOS).
Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la
comunidad.
La comunidad de Olmedo al igual que la comunidad de El porvenir fueron
capacitados para situaciones adversar con una gran velocidad de
respuesta, así mismo en el GAD de Olmedo se realizó un simulacro de
incendio en donde se vio la eficiencia y la respuesta a este acontecimiento
que puede ser producido por diferentes causas al igual que diferentes tipos
de intervención.
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Simulacro de incendio en un edificio. GAD.
2.5. DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
Se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población
con el medio físico y sus actividades. Estas redes están dadas
principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así
como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de
telecomunicaciones.
2.5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, los
servicios de telecomunicaciones que dispone cada GAD.
Cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y
transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón.
Servicio Telefónico.
Olmedo cuenta con un deficiente servicio telefónico como se puede
observar en el siguiente gráfico, el porcentaje es mínimo a nivel cantonal,
únicamente el 9,30% de la población cuenta con servicio telefónico
analógico, y su gran mayoría el 90,70% del cantón no dispone de este
servicio básico, por lo que su población no dispone de un servicio adecuado
para mantenerse comunicado a nivel local, provincial, nacional y peor aún
a nivel internacional.
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En el cantón existen 9 antenas e infraestructura de telecomunicación:
• 7 estaciones base – microondas CONATEL
• 2 estaciones base – microondas CNT
TABLA 32. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE ANTENAS EN
TELECOMUNICACIONES.
N°
PARROQUIA
EMPRESA
NOMBRE DE ANTENA UBICACIÓN COORDENADAS
ESTE NORTE
1 OLMEDO CONATEL
ANTENA DE TELECOMUNICACION CORECUASEG GUANGA 649363.00 9567578.00
2 OLMEDO
CONATE
L
ANTENA DE
TELECOMUNICACION CLARO
LA
GALLERA 649300.00 9566244.00
3 OLMEDO CONATEL
ANTENA REPETIDORA DE INTERNET
LA GALLERA 649944.00 9566173.00
4 OLMEDO CNT CENTRAL TELEFONICA OLMEDO OLMEDO 650368.00 9564910.00
5 OLMEDO CONATEL
ANTENA REPETIDORA DE INTERNET OLMEDO 650332.00 9564954.00
6 OLMEDO CONATEL
ANTENA DE TELECOMUNICACION EMPRESA
ELECTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. CHIVATOS 656582.00 9562481.00
7 LA TINGUE CONATEL
ANTENA REPETIDORA DE INTERNET
EL GRANADILLO 657428.00 9565990.00
8 LA TINGUE
CONATE
L
ANTENA REPETIDORA DE
INTERNET LA TINGUE 657695.00 9567308.00
9 LA TINGUE CNT ANTENA REPETIDORA DE INTERNET LA TINGUE 657613.00 9567780.00
ELABORADO POR: GAD OLMDEDO FUENTE: SIC (Servicio Nacional de Información)
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TABLA 33. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES.
PARROQUIA URBANA % RURAL %
Telefonía fija 52.87 2.42
Acceso a internet 47.20
Telefonía móvil - -
ELABORADO POR: GAD OLMDEDO
FUENTE: SIC (Servicio Nacional de Información)
Resultado: Acceso a TV y Radiocomunicaciones:
Lamentablemente la ubicación geográfica de este cantón y la falta de una antena repetidora mantiene aislada a toda la población y privada de las señales nacionales
de radio y televisión, La señal de radio y televisión así como la señal de celulares llega no a toda la población.
- El cantón Olmedo cuenta con 2 radios locales 1 municipal y 1 privada las
mismas se encuentra operativas. - En los últimos meses se ha constatado el crecimiento de líneas telefónicas que
ofrece CNT con 3 servicios (internet, TV y telefonía fija)
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- En el parque central el acceso a Internet es gratuito por medio de WiFi, brinda el servicio el Municipio y se ve el crecimiento de dispositivos eléctricos (tablets, computadoras portátiles y celulares inteligentes) han aumentado en
los últimos meses considerablemente. - Se puede evidenciar que otras empresas que ofrecen TV privado están
ingresando en la zona como DirecTV y Grupo TVcable. - La señal de la empresa CLARO es única en el cantón CNT y Movistar no tiene
señal en la zona.
2.5.2. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA.
En esta sección se analizará, de acuerdo a la disponibilidad de
información generada por el GAD, mediante cuadros, tablas o gráficos, el
tipo de generación de energía y la potencia instalada por cada cantón.
Servicio de Energía Eléctrica
Este servicio a nivel de cantón se constituye en el de mayor porcentaje de
eficiencia como se demuestra en el grafico anterior, es decir el 89.15% de
la población si dispone del servicio eléctrico, más por el contrario el 10.85%
de la población no dispone de este servicio especialmente el área rural del
cantón.
La conducción de las redes de energía eléctrica por lo general se lo hace
por conducción aérea, a una altura adecuada, sobre postes de hormigón
armado de 9 y 11 mts de altura.
La distribución de energía se realiza a través de redes de alta y baja tensión
hacia los sectores de consumo por medio de redes trifásicas (cuatro cables)
y monofásicas (dos cables). Estas redes se encuentran tendidas en postes
que soportan transformadores, los que sirven para reducir el voltaje (220 y
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110 v.). Los transformadores instalados son monofásicos de 15 Kva y
de 25 Kva.
TABLA 34. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE POTENCIA
INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TIPO / PARROQUIA URBANA RURAL TOTAL
RED DE EMPRESA
ELÉCTRICA DE
SERVICIO PÚBLICO
172 1052 1224
PANEL SOLAR 0 0 0
GENERADOR DE LUZ
(PLANTA ELÉCTRICA)
0 0 0
OTRO 0 0 0
NO TIENE 2 162 164
ELABORADO POR: GAD OLMDEDO
FUENTE: SIC (SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN)
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Resultado
1. El 89.15 % de la población cuenta con energía eléctrica pese a
topografía del lugar teniendo la necesidad de emprender en proyectos de generación eléctrica de otro tipo no convencional para poder cubrir
el 10.85 % que aún no lo tiene.
2. La cobertura de energía eléctrica se muestra en el mapa adjunto.
2.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE
Identificar la calidad del sistema vial (expreso, arterial y colector) en
el ámbito urbano del territorio cantonal.
• Identificar la calidad del transporte de personas y bienes, en el ámbito
cantonal, y sus vinculaciones con otros territorios y sistemas viales, de
acuerdo a la disponibilidad de información.
TABLA 34. MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DEL ESTADO DE LAS
REDES VIALES DEL CANTÓN OLMEDO
REDES VIALES Y DE
TRANSPORTE
ESTADO DE LAS VÍAS
LONG
Km.
Asfaltada 23.15
Calles 1.83
Camino de Herradura 5.79
Lastrada 50.07
Pavimentada Angosta 4.34
Vía de Verano 37.85 ELABORADO POR: GAD OLMDEDO
FUENTE: SIC (SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN)
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ELABORADO POR: GAD OLMDEDO FUENTE: SIC (SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN)
TRANSPORTE
Olmedo no cuenta con un servicio de transporte público hacia y desde el
centro poblado, únicamente se cuenta con el servicio de camionetas, pero
que no tienen un horario ni ruta definida, en la actualidad se tiene el servicio
de tres rutas de transporte Intercantonal.
Las 2 cooperativa que llega a Olmedo es la cooperativa Catamayo y
Loja, que tiene los turnos de 5:30 am, 12:00 pm y 18:00 pm sale de
Olmedo, y el turno de las 6:30 am, 10:30 am y 12:30 pm, q pasa por
Olmedo y el mismo que viene de la ciudad de Loja.
VIALIDAD
La Vialidad en Olmedo está progresando con el pasar de los años,, en
este 2011 se ha realizado el asfaltado de la vía de entrada a la ciudad,
la misma que conecta con la ciudad de Chaguarpamba, en un tiempo
de 15 min. De viaje y 12 km de distancia, siendo una vía muy rápida
de enlace entre las dos ciudades y que permitirá polos de desarrollo.
19%
1%5%
41%
3%
31%
LONG Km.
Asfaltada Calles Camino de Herradura
Lastrada Pavimentada Angosta VÍa de Verano
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Respecto a las vías secundaria son todas lastradas, y la vía que
conduce a La Tingue, está en proceso de asfaltado en convenio con
la Junta Parroquial y El Concejo Provincial de Loja.
Resultado
1. La conectividad vial no es buena la mayoría de ingresos a los barrios del Cantón son vías secundarias y terciarias, las mismas sufren cortes en época invernal y existen lugares donde no se
encuentran conectados con la vialidad.
2. La conectividad vial se presenta en el mapa adjunto.
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2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD.
Identificación de los niveles de exposición a amenazas de: vías, puentes,
redes y estaciones eléctricas; redes y equipamientos de comunicación, etc.
Identificación de infraestructuras cantonales prioritarias para la atención
en caso de desastre (vías de interconexión, puentes, puertos y aeropuertos,
plantas de generación eléctrica, redes matrices de abastecimiento hídrico,
hospitales, estaciones de bomberos, áreas de alojamiento dotadas, etc.).
TABLA 35. EJEMPLO DE MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE
POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
Movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Acceso a servicios de
telecomunicaciones
El acceso a la información
está en avance dentro del
casco urbano del cantón en
un porcentaje considerable.
La llegada de las
comunicaciones vía satelital
será mejorar los servicios de
telefonía, TV etc.
La geografía del cantón es muy
irregular lo que limita el acceso a las
telecomunicaciones en la parte rural,
por lo que el porcentaje es bajo y la
necesidad de instalación de varias
repetidoras.
La colocación de repetidoras en el
cantón sería muy costoso y se
afectaría al medio ambiente.
Tipo de generación d
energía eléctrica
El cantón tiene un
porcentaje alto de
electrificación siendo la
principal energía eléctrica
convencional.
Se debe potenciar el acceso de
energía eléctrica con nuevas
propuestas tecnológicas para que no
solo dependa de la energía
convencional, y tratar de abastecer
de este servicio básico a toda la
población.
Redes viales y de
transporte
El eje vial principal del
cantón se encuentra en
excelente estado para la
normalidad vehicular, y sus
ramales secundarios en
constante mantenimiento.
La creación de cooperativas
en organizaciones
comunitarias para potenciar
La red vial secundaria del cantón se
encuentra lastrada sintiendo la
necesidad de asfaltar las vías en su
totalidad.
El transporte es limitado sobre todo
en el ingreso a la Parroquia Rural y
al ingreso a cada barrio del cantón
sintiendo la necesidad transporte
público.
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Movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
el transporte público en el
cantón.
La Agencia Nacional de
Transito (ANT) transfiere la
competencia de tránsito y
transporte con recursos al
GAD municipal para ser
administrado.
En el casco urbano del cantón y en
las vías principales la señalética vial
es limitada así la organización
vehicular es nula afectando los
pocos espacios de estacionamiento
existentes.
ELABORADO POR: GAD OLMDEDO FUENTE: GAD OLMEDO
2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
2.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN EL GAD, ASÍ
COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.
Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización),
COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV
(Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).
ORDENANZA FECHA REGISTRO
OFICIAL
ACTUALIZADA CONCONSTITU
CIÓN, COOTAD, CON
LEYES
Falta la ordenanza de aprobación del PDyOT.
xxxx xxxx Xxxx
Ordenanza que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales,
la determinación y recaudación del impuesto a los predios rurales y urbanos para el bienio 2014-2015.
27 / 12 / 2013
SI SI
Ordenanza que regula los catastros
prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto de los predios
urbanos y rurales para el bienio 2012 – 2013.
19 / 01 / 2012
NO SI
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Ordenanza para el funcionamiento del sistema de participación ciudadana y control social del cantón Olmedo.
12 / 10 /
2011 NO SI
Ordenanza constitutiva del Concejo de
Planificación cantonal del GAD de Olmedo.
19 / 07 / 2011
NO
SI
Ordenanza que regula protección de las microcuencas y otras áreas prioritarias
para la conservación de la biodiversidad en el cantón Olmedo.
28 / 04 /
2010 NO NO
Ordenanza que reglamenta el proceso de legalización de los bienes inmuebles
vacantes o mostrencos al haber Municipal.
26 / 03 /
2010 NO NO
Límite de la zona urbana de Olmedo y la Tingue.
09 / 05 / 2005
NO NO
Ordenanza para el cobro de la tasa por
aferación de pesas y medidas.
30 / 03 /
1999 NO NO
Ordenanza que regula y prohíbe la instalación de chancheras y granjas porcinas en la cabecera cantonal de
Olmedo y sus parroquias.
13 / 11 / 1999
NO NO
Ordenanza que regula y prohíbe la instalación de chancheras y granjas porcinas en la cabecera cantonal de
Olmedo y sus parroquias.
11 / 11 / 1998
NO NO
2.6.2. MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD
CIVIL.
Actores Públicos
GAD Municipal de Olmedo
GAD Parroquial La Tingue
Comisaria Nacional y de Policía
Sub-Centro de Salud
Tenencia política de la Parroquia La Tingue
Actores Privados
Banco de Fomento
Liga Deportiva Cantonal de Olmedo
Curia Diocesana
Plan Internacional
Actores de la
sociedad civil
Asociación de productores y comercializadores Nuevos Horizontes
Asociación Reina del Cisne
Seguro Social Campesino
UNE Cantonal
Colegio Mons.: Alberto Zambrano Palacios
Colegio Nacional La Tingue
Centro Artesanal
Escuela Mons. Jorge Guillermo Armijos
Escuela Cristóbal Colón
Líderes Barriales de la cabecera parroquial de Santa Bárbara de Olmedo.
Líderes Barriales de la Parroquia La Tingue
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Club Santa Bárbara
Club Sport Olmedo
Club 25 de Octubre
Asociación de Ex alumnos Zambranistas
Cooperativa Cafetalera de Olmedo
Partido Político AVANZA
Movimiento Alianza País – Patria altiva y soberana
Movimiento CREO
2.6.3. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GAD PARA LA GESTIÓN
DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO
HUMANO.
Para el Municipio del Cantón Olmedo, se define las siguientes
representaciones gráficas:
MAPA DE PROCESOS
CLIENTE
INTERNO
Y
EXTERNO
Obras
Públicas
Regulación
Urbana
Avalúos y
Catastros
Control y
promoción
ambiental
Turismo
Cultura y
recreación
Gestión de
Riesgos
Comisaria,
Gestión Social,
Protección de
derechos y
Patrimonio
Cultural
CLIENTE
INTERNO
Y
EXTERN
O
PROCESOS DESCONCENTRADOS
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
Gestión Técnica Auditoría Interna
PROCESOS HABILITANTES
DE ASESORIA
Gestión de Asesoría Legal
Gestión de Planificación
Secretaría General
Gestión Financiera
Gestión Administrativa
DE APOYO
PROCESOS GOBERNANTES
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO MUNICIPAL
GESTION DE LEGISLACION Y FISCALIZACION
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
GESTION TECNICA
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ESTRUCTURA ORGÁNICA POR PROCESOS
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CADENA DE VALOR
TABLA DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE
ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO
Procesos Descripción Actores
Gobernantes
Los procesos gobernantes orientan la gestión institucional a través de la
formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización.
Concejo Municipal
Alcaldía
Habilitantes
Los procesos habilitantes de asesoría
y de apoyo están encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes institucionales;
y, para sí mismos, viabilizando la gestión Municipal.
Asesoría Legal:
Procuraduría Síndica; Secretaría General; Auditoría interna:
Delegado de la Contraloría General del Estado;
Comisiones; Dirección Financiera; y,
Dirección Administrativa.
Agregadores de Valor
Los procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los
productos y servicios destinados a usuarios externos que permiten cumplir con la misión institucional.
Planificación
institucional; y, Dirección Técnica.
Desconcentrados
Encaminados a generar productos y
servicios directamente a las y los ciudadanos, en las áreas geográficas establecidas conforme a la
planificación territorial, contribuyendo de esta manera al cumplimiento de la misión institucional.
Registro de la
Propiedad. Unidad de Tránsito y Transporte Terrestre.
FORMULACION DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
DESARROLLO CANTONAL
EJECUCION DE PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
DESARROLLO CANTONAL
EVALUACION Y CONTROL DE PLANES PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE DESARROLLO CANTONAL
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PROCESOS UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
NÚMERO DE
RECURSOS HUMANOS
GOBERNANTES
Concejo Municipal Alcaldía
5 1
HABILITANTES
Asesoría Legal: Procuraduría Síndica;
Secretaría General; Auditoría interna: Delegado de la Contraloría
General del Estado; Comisiones; Dirección Financiera; y,
Dirección Administrativa.
1 1
1
1 1
1
AGREGADORES DE
VALOR
Planificación institucional; Dirección Técnica; y,
1
2
DESCONCENTRADOS
Registro de la Propiedad. Unidad de Tránsito y
Transporte Terrestre.
1 1
El GAD Municipal del cantón Olmedo está conformado por 108 servidores
públicos, en los procesos Agregadores de valor existen 78 servidores que
corresponde al 72 %, dichos los servidores son responsables de generar
productos y servicios de calidad, planificar, programar y ejecutar, tomando
en cuenta que exista la participación ciudadana que contribuya al desarrollo
integral y mejoramiento de la calidad de vida de la población del cantón
Olmedo.
2 servidores públicos conforman los procesos desconcentrados tanto de
Registraduría de la Propiedad y Unidad de Tránsito, con un porcentaje de
1.85 %, estos servidores que generan los productos y servicios directos a
las y los ciudadanos, del cantón Olmedo.
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21 servidores públicos conforman los procesos habilitantes con un
porcentaje de 19.44%, se clasifican en de Asesoría y de Apoyo, para
originar la cartera de productos institucionales requeridos por los procesos
gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión
institucional.
6 Servidores conforman los procesos gobernantes con un porcentaje de
5.56 %, conformados el Legislativo y Ejecutivo; encargados de dirigir la
gestión institucional a través de la formulación de políticas públicas
cantonales, la expedición de normas, reglas, procedimientos, planes
estratégicos, ordenanzas, acuerdos, resoluciones, a fin de cumplir con las
competencias establecidas en la Constitución de la República del Ecuador
y el COOTAD.
PROCESOS NÚMERO DE RECURSOS HUMANOS
GOBERNANTES 6
HABILITANTES 21
AGREGADORES DE VALOR 79
DESCONCENTRADOS 2
TOTAL 108
INFORMACIÓN FINANCIERO
Cuadro de Composición de Ingresos.
Concepto Valor %
Ingresos Corrientes 638429.15 19
Ingreso de capital e inversión 2032047.21 61
Ingreso de financiamiento 683353.26 20
TOTAL 3353829.62 100 FUENTE:- PRESUPUESTO GADM OLMEDO – 2014
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REPRESENTACIÓN GRÁFICA.- Cuadro de Composición de Ingresos
CUADRO DE COMPOSICIÓN DE GASTOS
Concepto Valor %
Gastos Corrientes 653339.26 19
Gastos de inversión 2376571.85 71
Gastos de capital 134826.68 4.0
Ingreso de financiamiento 189159.83 6
TOTAL 3353897.62 100 FUENTE:- PRESUPUESTO GADM OLMEDO – 2014
REPRESENTACIÓN GRÁFICA.- Cuadro de Composición de Gastos
19%
61%
20%
Valor
Ingresos Corrientes
Ingreso de capital e inversión
Ingreso de financiamiento
19%
71%
4%
6%
Valor
Gastos Corrientes
Gastos de inversión
Gastos de capital
Ingreso de financiamiento
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TABLA 36. MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN LOCAL.
Componentes básicos de un sistema de
información local
Verificación (SI /NO /
Parcialmente)
Observación NÚMERO DE EQUIPOS
Sub sistema financiero contable.
SI SIG – AME EN FUNCIONAMIENTO
1 COMPUTADOR
Subsistema de recaudación (impuesto
predial, alcabalas, patentes, etc)
SI SIG – AME EN FUNCIONAMIENTO
1 COMPUTADOR
Subsistema de catastro (lotes, construcciones,
valoración, etc)
SI SIG – AME EN FUNCIONAMIENTO
1 COMPUTADOR
Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano,
plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)
NO Manualmente
Subsistema de trámites
ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial,
etc)
NO Manualmente
Describir otros subsistemas
NO
2.6.4. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE LA
PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL GAD.
Sistemas de información locales, capacidades institucionales (logística,
infraestructura y equipos), a fin de identificar los principales componentes
de un sistema de información local con el que cuenta el gobierno autónomo
descentralizado. El objetivo es identificar los componentes que se debe
potenciar o actualizar.
La experiencia del proceso de Formulación del Plan de Desarrollo
Estratégico.
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Participativo del Cantón Olmedo tiene como fundamento el sentar las
líneas estratégicas para garantizar el desarrollo de nuestro cantón,
iniciando un recorrido por un camino seguro que permita consolidar los
principios básicos de la convivencia y bienestar, mejorando las condiciones
de vida de sus habitantes, en donde la transparencia y la credibilidad no
son solo palabras, significan prácticas diferentes al interior del Municipio y
de la sociedad, significan corresponsabilidad, acceso a información, a la
consulta y la toma de decisiones; garantizando una democracia
participativa, la confianza social, credibilidad, libertad, unión, solidaridad,
responsabilidad, respeto, honestidad y gobernabilidad, con enfoques de
equidad social, género, Interculturalidad y ambiente solo así garantice, el
derecho equitativo a los servicios básicos y al uso razonable de los recursos
disponibles siendo esta la Identidad que tiene y debe tener la
Institución Municipal cumpliendo con una sola Misión.
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Variables Potencialidades Problemas
La Jefatura de Planificación
realiza los esfuerzos
necesarios para cumplir con
instrumentos de planificación
y ordenamiento territorial
vigentes.
El GAD Olmedo no cuenta con
una Dirección de Planificación
que pueda aplicar
eficientemente los
instrumentos de Planificación y
Ordenamiento Territorial en el
cantón.
El GAD Olmedo está
realizando la actualización
del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial,
teniendo como base la
Constitución, el Plan Nacional
del Buen Vivir, el Código de
Planificación y Finanzas
Públicas y el COOTAD.
El PDy OT v igente no se
relaciona con el Plan Nacional
del Buen Viv ir al 201 7 .
Existe un Consejo Cantonal
que debe aplicar su
competencia para crear o
reformar ordenazas
basándose en las leyes
pertinentes como el COOTAD.
Existe un déficit de ordenanzas
dentro del GAD Olmedo que
sirv an como instrumento para
planificar, ordenar y regular el
territorio. Además, las
ordenazas existentes no se
encuentran actualizadas,
según la necesidad actual del
cantón.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
VIGENTES O EXISTENTES EN EL GAD,
ASÍ COMO EL MARCO LEGAL
VIGENTE.
Existe un Concejo de
Planificación con el que
pueden interactuar los
actores públicos, privados y de
la sociedad civil.
La may oría de los actores
sociales no son reconocidos
jurídicamente.
El GAD Olmedo impulsa la
creación de organismos
sociales con ayuda de
Participación Ciudadana.
No existe un llamado a la
organización desde los mismos
actores sociales y no tienen la
capacidad econóimica para
desempeñarse de forma
autónoma dentro del cantón.
MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS,
PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL.
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El GAD Olmedo tiene los
instrumentos necesarios para
estructurar el Organico funcional
de acuerdo al marco legal v igente
El Orgánico Funcional v igente
del GAD Olmedo no está
estructurado deacuerdo al
marco legal actual.
El GAD Olmedo cuenta con
una Dirección Administrativa
que puede observar, regular y
corregir el desempeño de los
empleados y trabajadores en
su puesto de trabajo.
Dentro del GAD Olmedo no se
ha realizado una v aloración de
los puestos de empleados y
trabajadores.
Existe una voluntad política
de la administración para
capacitar al personal.
Existe poca capacitación para el
personal técnico y
administrativ o por parte del
GAD Olmedo.
ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL
GAD PARA LA GESTIÓN DEL
TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL
TALENTO HUMANO.
ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE
EXPERIENCIAS SOBRE LA
PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL GAD.
El GAD Olmedo está
realizando la actualización
del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial,
teniendo como base la
Constitución, el Plan Nacional
del Buen Vivir, el Código de
Planificación y Finanzas
Públicas y el COOTAD.
NO EXISTE UN SUBSISTEMA
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL URBANO (PLAN
URBANO, PLAN ESPECIAL,
PLAN PARCIAL,
DETERMINANTES DE USO Y
CONSTRUCCIÓN)
ANALISIS Y SISTEMATIZACION DE
EXPERIENCIAS EN
PARTICIPACION CIUDADANA
Se mantiene un Convenio
entre el GAD Olmedo y el
Consejo de Participación
Ciudadana para implementar
una metodología de
Participación Ciudadana para
el GAD Olmedo.
No existe un Departamento o
una Unidad Específica de
Participación Ciudadana y
Control Social.