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GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA
SECRETARIA DE EDUCACION
JUNIO DE 2007
GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCAGOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCASECRETARIA DE EDUCACIONSECRETARIA DE EDUCACION
““Política de escolarización integral para Política de escolarización integral para garantizar el derecho pleno a la educación”garantizar el derecho pleno a la educación”
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ANTECEDENTESANTECEDENTES
La política nacional de AMPLIACIÓN DE COBERTURA EDUCATIVA se preocupa básicamente por ampliar la
matrícula, es decir, el número de niños, niñas y jóvenes a los cuales se les oferta un cupo. Enfoque limitado, ya que
enfatiza la problemática en lo cuantitativo, pero no resuelve los factores sociales que impiden que los niños y las niñas asistan a la Escuela, permanezcan en ella y alcancen los
logros académicos.
La sola oferta de cupos no esLa sola oferta de cupos no es suficiente para avanzar en el caminosuficiente para avanzar en el camino
de la equidad y la democraciade la equidad y la democracia.
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“NO HAY MEJOR MANERA DE ORIENTAR LOS RECURSOS DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAN L@S CIUDADAN@S, QUE
INVERTIRLOS EN LA EDUCACION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y L@S JOVENES POBRES
DEL DEPARTAMENTO”
PREMISAPREMISA
El gobierno departamental ha convertido la Educación en eje estratégico de su política, disponiendo de importantes recursos
de inversión social, para fortalecer la educación pública en el
Departamento.
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AVANZAMOS…..AVANZAMOS…..
EN LA EJECUCION DE UNA EN LA EJECUCION DE UNA POLITICA DE ESCOLARIZACION POLITICA DE ESCOLARIZACION
INTEGRALINTEGRAL
METAMETALograr que los niños, niñas, l@s
adolescentes pobres del Valle del Cauca lleguen a la Escuela, permanezcan en ella y alcancen los logros académicos
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Programa Ampliación de cobertura utilizando Programa Ampliación de cobertura utilizando infraestructura escolar sector oficialinfraestructura escolar sector oficial.
Permite optimizar la utilización de las plantas físicas, las dotaciones, el personal Directivo y Administrativo,
garantizando mejor calidad en el servicio e inversiones significativas en la reparación y adecuación de la plantas
físicas, dotación de las Instituciones Educativas además de, ofrecer a los estudiantes una “canasta educativa” que
incluye los desayunos escolares, la mochila y el transporte escolar para hacer real el derecho a la educación de los
niños, las niñas y los(as) adolescentes pobres del Departamento.
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Creación de ambientes pedagógicos seguros, higiénicos y agradables mediante Creación de ambientes pedagógicos seguros, higiénicos y agradables mediante construcción, reparación y adecuación de infraestructura escolar.construcción, reparación y adecuación de infraestructura escolar.
Garantía de que todos lo niños, las niñas y los(as) jóvenes reciban una educación que jalone su pleno desarrollo en condiciones de equidad, no sólo en su permanencia en el
sistema hasta concluir su educación, sino la realización de sus estudios en las mejores condiciones posibles de calidad para que, al concluir su escolaridad, estén en condiciones dignas
de vincularse al mundo del trabajo por cuanto el derecho a la educación no se agota en la oferta de cupos en el sistema
escolar.
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SECRETARIA DE EDUCACION OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
VIGENCIA SEDES EDUCATIVA
MUNICIPIOS COSTO TOTAL
2004 94 29 $2.284.755
41 6 $3.420.672
2005 27 15 $883.127
2006 10 9 $573.446
2007 157 40 $11.329.540
329 99 $18.491.542
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Dotación a los Establecimientos Educativos acorde con el desarrollo Dotación a los Establecimientos Educativos acorde con el desarrollo de la tecnología de la informática y las comunicacionesde la tecnología de la informática y las comunicaciones
Dotación a las Instituciones Educativas de bibliotecas, medios audiovisuales, salas de informática, aulas tecnológicas para
Preescolar, laboratorios, herramientas agrícolas, instrumentos musicales, implementación deportiva y mobiliario escolar que
enriquecen el trabajo pedagógico de los maestros(as) y las oportunidades de aprendizaje de los niños, las niñas y los(as)
adolescentes.
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MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INVERSION
42 100 $4.256.000.000
INFOAULAS
MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INVERSION
10 10 $569.999.640
AULAS ESPECIALES PARA PREESCOLAR
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Cualificación, actualización y acompañamiento permanente Cualificación, actualización y acompañamiento permanente a docentes y directivos docentesa docentes y directivos docentes
Organizados en redes del conocimiento, investigando su práctica pedagógica y desarrollando proyectos de innovación
pedagógica con el acompañamiento y financiación del CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA INNOVACIÓN
PEDAGÓGICA, que realiza la sistematización de experiencias exitosas y el reconocimiento a los avances significativos en
los modelos pedagógicos.Ejecución del proceso de cualificación de los equipos de
Directivos-Docentes y Docentes de forma contextualizada de acuerdo con las características específicas de cada
Institución Educativa, en particular con sus Proyectos Educativos Institucionales (PEI).
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Fortalecimiento nutricional integral al escolarFortalecimiento nutricional integral al escolar
Alimentación balanceada en DESAYUNOS Y ALMUERZOS ESCOLARES durante la jornada escolar para contribuir a la permanencia y mejor desempeño académico, ya que muchos niños y niñas no asisten a la
escuela o la abandonan porque no tienen asegurada su alimentación en el hogar.
En el marco de este Programa de Fortalecimiento Nutricional Escolar, con el apoyo financiero y técnico de las Secretarías de
Agricultura, Salud y el Despacho de la Gestora Social del Departamento, se encuentra en el montaje de seiscientas (600)
ECO-HUERTAS Y PROYECTOS PECUARIOS con el propósito de mejorar la nutrición de la población escolar, estimular la práctica de hábitos
alimentarios sanos y fortalecer el tejido social, a través de la participación de la comunidad educativa en los procesos
productivos.
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Fortalecimiento nutricional integral al escolarFortalecimiento nutricional integral al escolar
MUNICIPIOS INST. EDUCATIVAS
No. DE SEDES
POBLACIÓN BENEFICIADA
INVERSIÓN
41 227 930 655.771 $35.026.784.100
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EcohuertasEcohuertas
MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INVERSION
42 100 $500.000.000
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Numero de niños y niñas Atendidos por el programa de Desayunos Escolares liderado por la Gobernación,
Alcaldías, ICBF y Otros aportantes privados (2004 - 2007)
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
N°
Alu
mn
os
Niños 421.000 444.290 582.828 655.771
´04 ´05 '06 '07
Fuente: Gobernación del Valle del Cauca
Inversión en el programa de Desayunos Escolares según fuente de financiación - millones de pesos
3.056
6.688
15.697
23.582
35.026
1.189
13.167
12.691
18.000
20.374
3.056
2.347
3.188
5.500
9.007
0
3
1.534
339
500
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
2003
2004
2005
2006
2007
Gobernac. ICBF Municipios * Otros
Fortalecimiento nutricional integral al escolarFortalecimiento nutricional integral al escolar
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Transporte escolar Transporte escolar ruralrural
Garantía de Transporte Escolar Rural en áreas de gran dispersión geográfica para asegurar la asistencia regular a clases y
prevenir la deserción de los(as) estudiantes(as).
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Transporte Escolar RuralTransporte Escolar Rural
MUNICIPIOS POBLACIÓN BENEFICIADA INVERSION
37 77.510 $980.000.000
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Mochila escolarMochila escolar
Entrega de útiles gratuitos a todos los niños y niñas de Básica Primaria para
mejorar su desempeño y aprovechamiento en la Escuela.
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Mochila EscolarMochila Escolar
MUNICIPIOS POBLACIÓNBENEFICIADA INVERSION
36 94.009 $1.175.112.500
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Programa psicólogos en la EscuelaPrograma psicólogos en la Escuela
Presencia permanente de psicólogos en la Escuela para apostarle a una convivencia escolar basada en la participación efectiva, afectiva y productiva de
todos los integrantes de la comunidad educativa, en la construcción de un clima escolar armónico,
incluyente y respetuoso a través de la resolución pacífica de los conflictos.
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Psicólogos en las escuelasPsicólogos en las escuelas
MUNICIPIOS No. de PSICÓLOGOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
POBLACIÓN BENEFICIA
DA
INVERSIÓN
42 500 353 539.988 $6.308.000.000
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Atención especializada a niñ@s de cuatro y cinco añosAtención especializada a niñ@s de cuatro y cinco años
Firma del “Compromiso Social Vallecaucano por los niños y las niñas”, donde se establecen responsabilidades con
este grupo poblacional para adelantar acciones concretas de ampliación de cobertura educativa y atención
especializada a niños y niñas de cuatro (4) y cinco (5) años de edad, avanzando en la universalización de la Educación
Preescolar para los estratos poblacionales pobres, toda vez que los estudios y aportes de la investigación plantean
la urgente necesidad de atender, cuidar, estimular y educar a los niños y niñas, desde antes de su nacimiento hasta los cinco (5) años, etapa en la cual se da el proceso
de mayor desarrollo del cerebro y de las competencias que el ser humano va a emplear en su vida académica, social y
laboral.
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Ampliación de cobertura Preescolar Ampliación de cobertura Preescolar
MUNICIPIOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INVERSION
25 1.800 $773.229.600
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Atención especializada a poblaciones vulnerables Atención especializada a poblaciones vulnerables
El Gobierno departamental en el marco del Plan de Desarrollo Departamental “Vamos Juntos por el Valle del Cauca” viene brindando especial atención a las poblaciones vulnerables,
definidas como aquellas que, por sus diferencias socioculturales, económicas y biológicas, han permanecido
excluidas del sistema educativo: necesidades Educativas Especiales (con Discapacidad o talentos excepcionales),
comunidades étnicas (indígenas y afrocolombianos) campesina, rural y población en situación de desplazamiento.
Para la atención a estas poblaciones, la Administración desarrolla proyectos que le brindan la oportunidad de acceder, permanecer y promocionarse en el sistema
educativo en condiciones apropiadas de calidad, pertinencia y equidad.
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Apoyos educativos “Julián Andrés Hurtado””Apoyos educativos “Julián Andrés Hurtado””INSTITUCIONES EDUCATIVAS
386Educación SuperiorEducación Superior
MUNICIPIOS INVERSION
42 MunicipiosEn 386 Instituciones
Educativas
$1.100.000.000
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AMPLIACION DE COBERTURA Y LA AMPLIACION DE COBERTURA Y LA PERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIOR CON PERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIOR CON
EQUIDAD, CALIDAD, OPORTUNIDAD Y EQUIDAD, CALIDAD, OPORTUNIDAD Y PERTINENCIAPERTINENCIA
LA PROBLEMATICALA PROBLEMATICA
En el Valle del Cauca de cada 100 bachilleres solo 21 logra ingresar a la Educación Superior y de estos solo 4
pertenecen a los estratos más pobres. Deserción del 48.5%
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P0LITICA DE ESCOLARIZACION INTEGRAL P0LITICA DE ESCOLARIZACION INTEGRAL DE AMPLIACION DE COBERTURA Y DE AMPLIACION DE COBERTURA Y
PERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIORPERMANENCIA EN EDUCACION SUPERIOR
ESTRATEGIAS
Apoyos educativos “Julián Andrés Hurtado” para estudiante de buen desempeño académico.Subsidios a la matrícula en Instituciones públicas de Educación Superior.Subsidio de alimentación para estudiantes de los estratos 0. 1.2 y 3 de la Universidad Nacional (Sede Palmira) y la Universidad del Pacífico en Buenaventura.Subsidio de transporte intermunicipal y ruralApoyo a la constitución y funcionamiento de 12 Centros Regionales de Educación Superior CERESAsesoría, acompañamiento y apoyo financiero a seis bolsas concursables aprobada por el MEN para mejorar calidad de la educación técnica y tecnológica.
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INST. NO. ESTUDIANTES SEMESTRE A DESARROLLAR
EN EL 2007
PRESUPUESTO
UNIDAD CENTRAL DEL VALLE
101 2 $60.600.000
UNIVERSIDAD NACIONAL
ABIERTA Y A DISTANCIA
556 2 $278.000.000
UNIVERSIDAD DEL VALLE
1000 1 $250.000.000
INSTITUTO DEPARTAMENTA
L DE BELLAS ARTES
150 1 $75.000.000
UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
678 2 $542.400.000
TOTAL 2485 $1.206.000.000
Programa Ampliación de Cobertura Programa Ampliación de Cobertura en Educación Superioren Educación Superior
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Estrategia: Subsidio de AlimentaciónEstrategia: Subsidio de Alimentación
Programa Ampliación de Cobertura Programa Ampliación de Cobertura en Educación Superioren Educación Superior
UNIVERSIDAD ESTUDIANTES BENEFICIADOS
VALOR SUBSIDIO MENSUAL
MESES PRESUPUESTO
NACIONAL DE COLOMBIA SEDE
PALMIRA
500 $30.000 5 $75.000.000
UNIVERSIDAD ESTUDIANTES BENEFICIADOS
VALOR SUBSIDIO MENSUAL
VIGENCIA POR
SEMESTRE
PRESUPUESTO
BUENAVENTURA (UNIVERSIDAD DEL
PACIFICO)
421 $80.000 4 MESES $270.000
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Estrategia: CERESEstrategia: CERES
Convenio Gobernación – Universidad Santiago de Cali -Convenio Gobernación – Universidad Santiago de Cali -Alcaldías de Guacarí y RestrepoAlcaldías de Guacarí y Restrepo
MUNICIPIO No.DE ESTUDIENTES PRESUPUESTO
GUACARÍ 120 $104.088.000
RESTREPO 90 $78.066.000
TOTAL 210 $182.154.000
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Estrategia: Mejoramiento de la Infraestructura y la dotaciónEstrategia: Mejoramiento de la Infraestructura y la dotación
Programa Ampliación de Cobertura Programa Ampliación de Cobertura en Educación Superioren Educación Superior
MUNICIPIO UNIVERSIDAD PRESUPUESTO
BUENAVENTURA PACIFICO $618.000.000
TULUA UCEVA $718.000.000
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SECRETARIA DE EDUCACIONAtención educativa a poblaciones conAtención educativa a poblaciones conNecesidades educativas especiales.Necesidades educativas especiales.
DISCAPACITADOSDISCAPACITADOS
MUNICIPIOS INST. EDUCATIVAS POBLACIÓN BENEFICIADA
INVERSIÓN
22 54 2383 $50.000.000
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SECRETARIA DE EDUCACIONAtención educativa a poblaciones conAtención educativa a poblaciones conNecesidades educativas especiales.Necesidades educativas especiales.
TALENTOSTALENTOS
MUNICIPIOS INST. EDUCATIVAS
POBLACIÓN BENEFICIADA
INVERSIÓN
31 79 610 $30.000.000
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SITUACION FINANCIERA SITUACION FINANCIERA DEL SECTOR EDUCATIVA DEL SECTOR EDUCATIVA EN EL DEPARTAMENTOEN EL DEPARTAMENTO
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RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO DE ACUERDO A LEY 715 PARA LA PRESTACION
DEL SERVICIO EDUCATIVO
Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estándares técnicos y administrativos, en las siguientes actividades (Artículo 15 de la ley 715): Pago del personal docente y administrativo de las instituciones educativas públicas, las contribuciones inherentes a la nómina y sus prestaciones sociales. Construcción de la infraestructura, mantenimiento, pago de servicios públicos y funcionamiento de las instituciones educativas. Provisión de la canasta educativa. Las destinadas a mantener, evaluar y promover la calidad educativa.
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LOS RECURSOS ASIGNADOS AL DEPARTAMENTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO SE HAN LIMITADO A LA FINANCIACION DE PAGO DEL PERSONAL SEGÚN PLANTA DE CARGOS APROBADA POR EL MEN
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RECURSOS ASIGNADOS VS COSTO PAGO
PERSONAL
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Además del pago del costo de personal, con los recursos asignados se debe efectuar los siguientes gastos:
•1% para cuota de administración•Reconocimiento Ascensos Escalafón Nacional Docente
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LOS RECURSOS ASIGNADOS
NO ALCANZAN PARA
INVERTIR EN
Dotación, Infraestructura y funcionamiento de Instituciones Educativas………..$24.128´400.000
Dotación………………………………….……..$7.000´000.000-Mobiliario-Salas de informática-Laboratorios-Bibliotecas-Implementos deportivos-Instrumentos musicales-Herramientas
Infraestructura…………………...........……$12.000´000.000
Funcionamiento Instituciones Educativas…$4.268.400.000-Servicios públicos…………......………….....$ 2.800´000.000-Arrendamientos sedes I.E……………….…$ 660.000.000-Compra de materiales I.E Agrícolas……..$ 808.400.000
Conectividad Instituciones Educativas….$ 360.000.000
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LOS RECURSOS ASIGNADOS
NO ALCANZAN PARA
INVERTIR EN
Atender inversión en factores asociados a la calidad………..
$16.200´000.000
Desayunos y Meriendas Escolares……………………..……....$13.000´000.000
Mochilas Escolares…………………….........……$1.200´000.000
Transporte Escolar…………….…….$1.000´000.000
Cualificación Docente…………………………………$1.000´000.000
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LOS RECURSOS ASIGNADOS
NO ALCANZAN PARA
Atender Gastos de Personal………..$17.785´000.000
Las obligaciones de gastos de personal . En esta vigencia se precisará un complemento de plantas por un valor de ……………….……………….……..$4.000´000.000
Ascensos de Escalafón docente……..…$11.300´000.000
Cesantías (Definitivas y Anticipos )…….$1.500´000.000
Contratación de personal de vigilancia para Instituciones Educativas…………………$985´000.000
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URGE REVISAR DECRETO 1278 DE 2002ESTABLECIO SALARIOS INFIMOS
1A NORMALISTA SUPERIOR………………………………………………...… $705.482
2A LICENCIADOS Y PROFESIONALES NO LICENCIADOS……………………………………………………………………..… $ 887.822
3A MAGISTER
-MAGISTER……………………………………………………………………..…...$1´339.703-MAGISTER CON DOCTORADO……………………………………..…………..$1´629.102
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TIPOLOGIA REQUERIDA PARA ATENDER GASTOS NO
FINANCIADOS CON RECURSOS ASIGNADOS
GASTOS NO ATENDIDOS CON RECURSOS ASIGNADOS…………..… $58.116´400.000
MATRICULA REPORTADOA…………………………………………..… 222.238 Estudiantes
TIPOLOGIA ADICIONAL REQUERIDA………………………………………………. $261.505
COSTO REAL TIPOLOGIA (Se promedia Primaria y Secundaria)…………...$1´194.955
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PREOCUPAPREOCUPA….LA FINANCIACION DE UNA POLITICA
PUBLICA DE ESCOLARIZACION INTEGRAL
La Constitución de 1.991 establecía que las transferencias a las entidades territoriales crecerían gradualmente, hasta llegar en el 2.002 a representar como mínimo el 46.5% de los ingresos corrientes de
la Nación.
Acto Legislativo 01 de 2001: Estableció que a partir del 2002 las transferencias crecería el IPC más 2% hasta 2005 y el IPC más 2.5% hasta el 2008.Hoy: Se aprobó Proyecto presentado por el Gobierno para extender hasta el 20016 un crecimiento controlado de las transferencias, lo cual afecta de manera grave el financiamiento de un política que haga realidad el derecho a la educación de calidad con oportunidad, equidad y pertinencia.
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¡GRACIAS POR ¡GRACIAS POR LA ATENCION!LA ATENCION!