GLOBALIZACIN POLTICA

I. INTRODUCCIN

II. DESARROLLO La globalizacin poltica se podra definirse como la extensin por todo el mundo del sistema poltico que ha resultado ms provechoso en el reconocimiento de la dignidad de la persona, la democracia. Tomando como punto de arranque que todo ser humano tiene derecho a vivir bajo el amparo de un sistema democrtico, un sistema global en lo poltico deber basarse en un marco jurdico que garantice el estado de derecho, y en una separacin de los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. La globalizacin poltica slo tiene sentido si es acompaada por la justicia global, con base en un sistema de reglas globalmente vinculantes, la resolucin de conflictos y la aplicacin colectiva.Debemos reconocer que la justicia global debe ser justa, y debemos entender que no es necesariamente vista como tal por todas las naciones y toda la gente en la actual fase de globalizacin. A menudo es percibida como amenazadora para los dictadores, as como para la gente que est siendo oprimida por stos. Ha ocasionado estragos en Irak, Burundi, Libia y otras partes. Pero no ha lidiado adecuadamente con los Saddam y Milosovich de este mundo. Adems, no ha sido aplicada siempre cuando se necesita, ni ha sido aplicada con justicia. Por tanto, causa ms bien temor en las personas de las naciones ms dbiles. Es importante mantener el principio de subsidiariedad como base de todos los procesos polticos. Pero un nmero creciente de decisiones debe tomarse en el plano global. Los pases poderosos podran resistir un sistema internacional basado en la democracia, con tribunales y mecanismos independientes y neutrales para la resolucin de conflictos, dado que tal sistema a menudo favorecer a los pases ms pequeos y dbiles.Los acontecimientos en la OMC, con respecto a reglas globalmente vinculantes y una funcin judicial eficaz, pueden servir como ejemplo de cooperacin internacional en otras reas. Sin embargo, no es el nico ejemplo positivo: El protocolo de Montreal sobre la reduccin de las sustancias que agotan la capa de ozono, es un acuerdo internacional con reglas vinculantes y una combinacin de normas, medidas comerciales y asistencia ambiental. El protocolo de Kioto es el primer acuerdo global legalmente vinculante sobre la proteccin del clima de la tierra. La prohibicin del uso de las minas antipersonales ha resultado del impacto global de la sociedad civil. El caso de Pinochet demuestra que ni los jefes de Estado pueden eludir la justicia. Adems, el establecimiento de tribunales para delitos internacionales que persiguen y pasan sentencia a los criminales de guerra sin considerar donde se ocultan es uno de los avances ms alentadores hacia un sistema internacional de justicia.Estos ejemplos indican que los contornos de un sistema efectivo de globalizacin poltica se estn haciendo visibles poco a poco. Sin embargo, hay todava mucho que hacer antes de que las reglas globalmente vinculantes reemplacen la tradicin de declaraciones vagas y no vinculantes.

Los llamados "derechos olvidados", como el derecho a la alimentacin, a la salud, al abrigo y al trabajo son igualmente importantes que los derechos civiles y polticos. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la ONU se adopt hace 50 aos. Pero no fue sino hasta despus del fin de la guerra fra entre el Este y el Oeste que los derechos humanos fundamentales se fueron estableciendo, poco a poco, como un conjunto de reglas globales que se aplican sin distincin de nacionalidad, idioma y cultura.Es un hecho, sin embargo, que los derechos humanos fundamentales siguen siendo violados diariamente en muchos lugares del mundo. Es tambin un hecho que todava se analizan en muchas partes del mundo, porque el rgimen de derecho en el que se bas la ONU es considerado como un reflejo del desarrollo de la civilizacin en Occidente. Y mientras se reconoce que los principios medulares son universales, se entiende tambin que no necesariamente toman en cuenta otros valores civiles que son igualmente vlidos.Los derechos humanos van ms all de los derechos civiles y polticos. Pero es necesario asegurar que la discusin no solamente se enfoque en la definicin estrecha de los derechos humanos como siendo derechos civiles y polticos. Esto es necesario porque todos los derechos, colectivamente, forman la base para la creacin de una vida decente y digna. Es tambin necesario poner ms nfasis en los derechos relacionados con el trabajo, como salarios y condiciones laborales decentes.Un desafo mayor debe ser el desarrollo de herramientas y mtodos que aseguren que los derechos humanos universales se cumplan en un mayor grado que hasta ahora. Una posibilidad es hacer de la observacin de los derechos humanos una condicin necesaria para la completa participacin en la cooperacin econmica global. Tambin se deben fortalecer los tribunales internacionales. Los derechos humanos, sin embargo, no son simplemente una cuestin de derechos individuales del ciudadano con respecto al Estado. La lucha de mujeres, nios y jvenes por los derechos humanos, la igualdad y mejores condiciones sociales puede frecuentemente ser vista como una lucha dirigida en contra de ciertos mecanismos de represin determinados local, tradicional y culturalmente. La educacin, la sensibilizacin y la movilizacin deben dirigirse hacia las mujeres, los nios y los jvenes en particular. A todos ellos se les debe asegurar participacin e influencia.Mientras que los derechos humanos han llegado a ser piedra angular en la definicin de la relacin entre individuos y sociedad en muchos pases occidentales, esto no ocurre en todos lados. La gente indgena del Sur de Asia encuentra difcil contestar a la pregunta "cules son sus derechos?". Ellos contestan mediante la descripcin de sus obligaciones con respecto a sus comunidades. Dichas obligaciones a menudo son olvidadas en un mundo que cada vez ms enfoca los derechos.Se requiere desarrollar un conjunto de obligaciones universales que, como los derechos humanos, pueda aportar valores trascendentales para el comportamiento humano. Las obligaciones humanas deberan consagrar los principios de solidaridad, la consideracin del uno hacia el otro, la responsabilidad para con la comunidad y los valores comunes, adems de enfatizar en la participacin activa para el desarrollo de la sociedad.As como debera haber obligaciones personales individuales del individuo hacia la comunidad, los principios relativos a las obligaciones internacionales del Estado tendran que ser considerados como fundamento para la cooperacin internacional.La Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1986, sostiene que los Estados deben formular polticas apropiadas para su desarrollo, cooperar entre s y formular polticas internacionales que aseguren el derecho al desarrollo.La globalizacin crea riqueza para algunos y se traduce en pobreza y marginacin para otros. La promocin delderecho al desarrolloen sus diferentes aspectos requiere la generacin de una cultura de solidaridad global, con laasistencia para el desarrollocomo una de las expresiones ms visibles de solidaridad en un mundo cada vez ms interdependiente.CARACTERISTICAS PRINCIPALES

a) Extensin del sistema poltico por todo el mundoEl sistema poltico ha resultado ms provechoso en el reconocimiento de ladignidadde lapersona, la democracia. Tomando como punto de arranque que todo ser humano tiene derecho a vivir bajo elamparode un sistema democrtico, un sistema global en lo poltico deber basarse en un marco jurdico que garantice elestado de derecho, y en una separacin delos tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. La globalizacin poltica slo tiene sentido si es acompaada por la justicia global, con base en un sistema de reglas globalmente vinculantes, laresolucin de conflictosy la aplicacin colectiva.

b) Vivir bajo el amparo de un sistema democrtico:El sistema poltico de los pases en la globalizacin el principal aspecto es la democracia en donde todos tenemos los derechos iguales.

c) Justicia global:La Declaracin Universal de losDerechos Humanosde laONUen 1986. Sostiene que los Estados deben formular polticas apropiadas para su desarrollo, cooperar entre s y formular polticas internacionales que aseguren el derecho al desarrollo, los derechos humanos fundamentales se fueron estableciendo, poco a poco, como un conjunto de reglas globales que se aplican sin distincin de nacionalidad, idioma y cultura.

d) Competitividad:Los avances tecnolgicos y las necesidades humanas en nuestra realidad requieren mseficienciaen cuanto a la realizacin de las actividades cotidianas.

e) Globalizacin Cultural:El fenmeno complejo que designamos como globalizacin tiene repercusiones en multitud de campos, pero quiz en el cultural los efectos son ms evidentes a corto plazo y la valoracin sobre los mismos es ms dispar. En efecto, en principio parece positivo que en todas partes del planeta podamos tener acceso a los fenmenos culturales que se producen en cualquier zona geogrfica.

IMPACTOS CULTURALES

DEMOCRACIA Y GLOBALIZACINa) El proceso histrico de la democracia y la globalizacin:

La Declaracin sobre el Derecho al desarrollo, adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1986. Despus de la SegundaGuerraMundial. La migracin. Fin de la Bipolaridad (USA - URSS) y guerra fra. Formacin de grandes mercados integrados: (NAFTA,Unin Europea,Japn). NuevaGerencia: nuevos paradigmas. Fines de la 1ra. Dcada del siglo XXI. Disputas por la democracia enLatinoamrica. Existe una insatisfaccin por la democracia. Democracia plebiscitaria (Venezuela). Democracia participativa (Brasil,Uruguay,Ecuador). Democracia tnica (Bolivia). Democracia liberal (Colombia, Chile).

b) Elementos para un Estado democrtico en tiempos de globalizacin. Ejecucin de polticas para el desarrollo econmico-social de lapoblacin,respetopor la heterogeneidad cultural de los pueblos. Fomento de una educacin de calidad. Participacin polticade los pueblos. Observancia irrestricta del marco jurdico del Estado democrtico, sometimiento a la jurisdiccin extranjera enmateriade derechos humanos.

LA GLOBALIZACIN Y LA VIDA COTIDIANA1. Las manifestaciones de la poltica globalizadora: Negociaciones que se llevan a cabo entre los Estados para formar bloques comerciales o polticos. Internacionalizacin de aspectos como la justicia y laciudadana: tribunales internacionales, polica internacional, etc. Los acuerdos polticos o comerciales tienen distintos efectos en la vida de las personas. Por ejemplo, los ciudadanos peruanos pueden viajar por los pases de laComunidad Andinaportando nicamente su DNI. La posibilidad de recurrir a la justicia internacional en casos de violaciones a los derechos humanos. La homogeneizacin cultural, es decir, la difusin de costumbres y hbitos culturales occidentales, principalmente norteamericanos. La hibridacin cultural, es decir, el proceso mediante el cual prcticas culturales que existan de forma separada se combinan para formar nuevos objetos y prcticas culturales.

CONSECUENCIAS:1. ACTITUDDEAMRICALATINAA pesar de todo, los pases de Amrica Latina siguen buscando alinearse con los grandes bloques comerciales comoestrategiapreferida para salir dela pobreza. Parece que ahora no hay mucho inters en asociarse con pases vecinos o con otros pases pobres, con la posible excepcin delMERCOSUR, sino con pases adinerados. En el caso colombiano, los polticos encargados de fomentar lasexportacioneshan tenido su mirada principalmente en el NAFTA. La razn que se expresa no es que crean que se abrirn los mercados a los productos colombianos, sino que de este modo, el campo colombiano estar abierto a la inversin de capital por parte de las empresas multinacionales y, a lo mejor, estas nuevas empresas se organizarn para crear nuevas exportaciones.

La conclusin que se impone es que las multinacionales aumentarn la magnitud yvolumentotal del comercio en el pas y eso importa ms que lo que se produce. Un estudio de la situacin mexicana demuestra que las cifras globales no siempre sostienen la tesis de gran crecimiento y mejores condiciones para la gente de este pas como resultado del acuerdo NAFTA.

Y losinformesancdotales indican que el ndice dedesarrollo humanono se ha mejorado con su inclusin en el NAFTA. Bajo elmodeloeconmico de larevolucin mexicanabasado en la regulacin delcomercio exterioras como en un papel activo del Estado en el desarrollo econmico y en lapromocindel bienestar social elproducto interno brutopor habitante creci 340,4% entre 1935 y 1982, con una tasa promedio de 3,1% anual; la inversin fija bruta per cpita se expandi 1,022.1% entre 1941 y 1982, con una tasa promedio de 5,8% anual; y el poder adquisitivo de los salarios mnimos se increment 96,9%. Desde el modelo neoliberal basado en la apertura comercial unilateral y abrupta y en la reduccin de la participacin del Estado en eldesarrollo econmico elPIBper cpita apenas creci 0,32% entre 1983 y 1999, es decir, a una tasa promedio de slo 0,02% anual; la inversin fija bruta per cpita se redujo 4%, al decrecer a una tasa promedio de 0,24% anual; y los salarios mnimos perdieron 70,2% de su poder adquisitivo, es decir, se redujeron a menos de la tercera parte de los vigentes en 1982 durante los primeros cinco aos de laadministracinanterior, que ofreci bienestar parala familiay se vanaglori de unagestinmacroeconmica impecable, los resultados reales fueron: reduccin de 30,1% en el poder adquisitivo de los salarios; crecimiento anual de slo 0,6% en el PIB per cpita (contra 3,1% anual durante los gobiernos pre neoliberales); e incremento anual de slo 1% en la inversin fija bruta per cpita (contra 5,8% de crecimiento anual logrado durante el vilipendiado modelo keynesiano-cepalino o de la revolucin mexicana).

Desde luego, los costos sociales del modelo neoliberal son gigantescos: la prdida acumulada por los trabajadores asalariados a lo largo de 17 aos de experimentacin neoliberal alcanza la descomunal cifra de 298,448.4 millones de dlares7, sin contar la enorme deuda social contrada en agravio de los campesinos, pequeos industriales y masas de marginados. Segn cifras de la CEPAL, ms de 18.7 millones de mexicanos fueron arrojados a la pobreza y la indigencia, tan slo entre 1984 y 1996. Entre los damnificados por el modelo neoliberal se encuentran las generaciones de nuevos votantes, que crecieron durante las dos dcadas prdidas para el desarrollo y han visto cerrado el acceso a una ocupacin digna8. Aunque la globalizacin tiene su origen en tiempos pasados, la gran ola hacia lacentralizacinde capital, la dispersin de inversiones tras fronteras nacionales y la extraccin de ganancias, ha venido acelerando en los ltimos aos precisamente a un momento cuando la Internet y elcorreo electrnicose estn generalizando entre la gente de un solo y pequeo planeta. Estos dos sucesos, que estn ocurriendo ms o menos simultneamente, ofrecen, segn parecer, la posibilidad de ejecutar un gran impacto en la economa, las costumbres y la vida en general en todos los pases y todas las regiones del mundo.

2. PRDIDA DEIDENTIDADY DE VALORESNo hay precedentes muy exactos para indicar lo que se puede esperar en estos pases a consecuencia de las grandes olas mundiales. Sin embargo, la historia moderna tiene un antecedente algo parecido en el rea de la cultura popular y empresarial. La hegemona norteamericana en las industrias cinematogrfica, comunicaciones,cienciasy tecnologa y el comercio, tal vez presten un ejemplo aleccionador. En ese caso, muchas de las poblaciones del mundo han querido asimilar para s elAmerican Wayen sus costumbres y modo de vida, adaptndose a los "americanismos" en muchos de sus aspectos.

Las sociedades latinoamericanas han cedido tambin a este ascendiente arrollador norteamericano. Es decir, se han adaptado, hasta cierto punto, a la cultura empresarial e institucional preponderante de losEstados Unidos, a algunos de sus preceptos fundamentales en la educacin muchos de los textos que se usan al nivel superior son textos norteamericanos, algunos traducidos, otros no, alos valoressociales y culturales sobre lafamilia, a los pasatiempos preferidos, a las actividades de diversin y a muchos de los valores y creencias seculares, ahora muy generalizados entre las poblaciones latinas. Pero es tal vez lamentable que existan notables lagunas en laadopcinde esa cultura empresarial.En laadministracin de empresasenAmrica Latinay sobre todo enla administracinpblica, no hay la misma precisin o efectividad en laatencinal pblico. Por ejemplo, en muchas empresas no saben contestar altelfonocon exactitud, no dan informacin precisa y correcta y, en suma, no atienden al pblico con la misma puntualidad que se espera en otros pases.En el caso de la dispersin de la cultura norteamericana que anduvo chocando a una gran parte del mundo a travs de los ltimos tres o cuatro dcadas, sta ha producido un impacto algo desolador en los pueblos que, en algunos casos, se ven casi despojados de sus culturas y valores tradicionales e insatisfechos por no haber empapado a fondo la nueva cultura mundial.

Pero vale la pena anotar, de manera aparte, que ha habido un cierto decaimiento en la cultura norteamericana tambin. Parece que lo que pas es que lasociedadnorteamericana se concentraba a travs de los 250 aos de suindependencia, en la provisin de las condiciones bsicas de justicia, democracia y prosperidad para que su poblacin tuviera todos losmediosnecesarios para alcanzar un nivel de desarrollo bsico. Y esto ha ocurrido; la sociedad norteamericana ha logrado mucho en cuanto a las oportunidades al alcance de la poblacin, con el resultado de que el pueblo norteamericano ha contribuido al progreso de la humanidad en las artes, las ciencias y la tecnologa y, sobre todo, en lo que se puede llamar lafilosofapragmtica de la vida osavior faire americain. Pero, posiblemente como consecuencia de su precipitada extensin a travs de las fronteras del mundo y la inundacin del territorio norteamericano de gentes con antecedentes y culturas muy distintas hubo un cierto decaimiento cultural que se nota actualmente en varios aspectos de la vida nacional, en lalengua, por ejemplo, ahora ms mal hablada por parte de muchos con la prdida de un vocabulario adecuado para expresar ideas complejas, en un sistema de educacin de primaria, secundaria y superior que deja mucho que desear, en la prdida de los valores democrticos fundadores del pas que se nota en la falta de participacin popular, en el consumo dedrogas, en el decaimiento de actividades de ayuda propia y en la degradacin y vulgarizacin completa de muchos aspectos de la cultura popular ycomportamientopblico en ese pas.

La pregunta que se impone a raz de estaobservacin, que es pertinente, es Por qu esto ocurre en una sociedad que ha hecho tanto para satisfacer las necesidades bsicas de su poblacin? Tal vez laresponsabilidadde la sociedad para proporcionar las condiciones para el desarrollo humano, tiene sus lmites. Claro, en elconceptocatlico, elindividuotiene que hacer su parte; la sociedad debe proveer las condiciones bsicas, es decir, las condiciones de justicia y oportunidad, pero le incumbe al individuo, la familia y su contexto social inmediato hacer el resto. Es decir, el ser humano efectivamente tiene un libre albedro que le permite actuar de acuerdo con, o en contra de, los propsitos de Dios. La sociedad debe proporcionar las libertades y condiciones bsicas y el individuo tiene que cumplir con su parte.

En el concepto de laIglesia, la persona debe trabajar por su pan de cada da. El Estado, en la lnea central delpensamientocatlico mantiene que los padres, y no el Estado, deben asegurar los medios adecuados de su familia; en este pensamiento los organismos de caridad tienen una responsabilidad de intervenir cuando el mecanismo regular de la familia se encuentra incapaz de funcionar adecuadamente, como es frecuentemente el caso en los pases en vas de desarrollo.

3. PRDIDA DE AUTONOMA LOCALCon la presencia de estos grandessistemasglobales, es natural que haya una cierta prdida de autonoma local como manifestacin del despojo de poder poltico de los pases pobres, se nota la tendencia de funcionarios y polticos a sucumbir ante la tentacin de dar concesiones eincentivosa los inversionistas en cambio de ciertas gratificaciones, tanto en los pases industrializados como en los en vas de desarrollo.

La creacin de condiciones favorables para la inversin, la compra de valores y la extraccin de ganancias, sobre todo de las empresas pblicas que, por su pocarentabilidad, padezcan deescasezde capital, dejan los polticos susceptibles a sobornos y grandotas maniobras de corrupcin, muy difciles de detectar. Y los posibles beneficios financieros y polticos tambin son grandes porque las cantidades de las inversiones en juego son generalmente enormes.

III. CONCLUSINLa globalizacin tiene algunos atributos de alcance, intensidad, velocidad y repercusin elevadas, esto es en los flujos y conexiones polticos, econmicos y culturales. Sin embargo, la trayectoria del desarrollo de estos procesos sigue siendo incierta, debido a que dependen tanto de una conjuncin especfica de las circunstancias, como de repercusiones histricas complejas y sumamente diferenciadas. En este aspecto eldominioactual de la globalizacin neoliberal no es tansegurocomo lo insinan muchos de sus defensores o de sus crticos ms entusiastas.La globalizacin crea oportunidades, pero a la vez originaproblemas. Por consiguiente, se debe evitar caer en la pasividad social. Los ciudadanos debemos comprometernos con movimientos sociales yproyectosticos que promuevan la mejora de lacalidad de vida.La globalizacin ha alterado los costos y los beneficios de las elecciones polticas, los instrumentos de la poltica y el equilibrio entre las opciones de las polticas nacionales, regionales y globales.