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ÍNDICE
NO. DE
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I. Presentación 2
I.1. Nombre, Objetivos y Principales Características Técnicas de los Programas
I.2. Unidades Administrativas Participantes
I.3. Nombre y Firma del Titular
II. Fundamento Legal y Objetivo de la Elaboración de la Memoria Documental 9
III. Antecedentes 10
IV. Marco Normativo 12
V. Vinculación de los Programas de Procuración de Fondos y de Equipamiento, con el Plan Nacional de Desarrollo y Programas Sectoriales e Institucionales
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VI. Síntesis Ejecutiva de los Programas 16
VII. Acciones Realizadas 18
VIII. Seguimiento y Control 53
IX. Resultados y Beneficios Alcanzados 54
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I. PRESENTACIÓN
La Comisión de Operación y Fomento de
Actividades Académicas (COFAA) del Instituto
Politécnico Nacional fue creada por Decreto
Presidencial, expedido el 9 de enero de 1967 y
publicado en el Diario Oficial de la Federación del 2
de marzo del mismo año, como un Organismo
Público Descentralizado, otorgándole personalidad
jurídica y patrimonio propio.
Desde su creación la Comisión de Operación de
Actividades Académicas del Instituto Politécnico
Nacional se ha enfocado en brindar apoyo técnico y
económico al Instituto Politécnico Nacional,
cumpliendo así con su propósito y objetivo que le
dieron origen. A lo largo de su vida, ha adecuado
su estructura para dar dinamismo, operatividad,
eficiencia, apegada a criterios de austeridad y
reducción de gasto público. Edificio que ocupa actulmente
la COFAA-IPN
.MISIÓN DE LA COFAA
La misión de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas
(COFAA) consiste en: contribuir con la función educativa del Instituto Politécnico
Nacional, ayudando al logro de la excelencia académica de sus profesores,
investigadores y alumnos, mediante el otorgamiento de becas y apoyos
económicos, así como procurar un equipamiento adecuado y mantener en
óptimas condiciones el funcionamiento de laboratorios y talleres.
VISIÓN DE LA COFAA
La Visión de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas
(COFAA), en el 2012 es la de “Proporcionar servicios de excelencia y gestionar
recursos, que por su oportunidad, contribuyen al mejoramiento de los servicios
educativos, científicos y tecnológicos que brinda el Instituto Politécnico
Nacional, logrando el reconocimiento de la comunidad politécnica y de los
sectores productivos, social y educativo del país.
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FUNCIONES DE LA COFAA
Con fecha 22 de abril de 1982, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto
Presidencial de ratificación de la COFAA como Organismo Público Descentralizado con las
siguientes funciones:
I. PROMOVER Y GESTIONAR APORTACIONES Y DONATIVOS DE LOS ORGANISMOS OFICIALES Y
PRIVADOS, ASÍ COMO DE LOS PARTICULARES.
II. Otorgar apoyo técnico y financiero al Instituto Politécnico Nacional, para el debido
cumplimiento de sus atribuciones relacionadas con la promoción de industrias,
prestación de servicios, constitución de asociaciones, patronatos y sociedades, y
ediciones de obras técnicas científicas y culturales.
III. Canalizar recursos adicionales al Instituto Politécnico Nacional, para la preparación,
actualización y especialización de sus profesores e investigadores, en función de
programas y proyectos específicos y del intercambio científico y tecnológico con
instituciones educativas y organismos nacionales, extranjeros e internacionales.
IV. Proporcionar apoyo financiero al Instituto Politécnico Nacional para el desarrollo de
programas de investigación que tengan por objeto la solución de problemas científicos
y tecnológicos, así como promover el aprovechamiento de los resultados obtenidos de
dicha investigación.
V. PROVEER DE EQUIPOS, ACCESORIOS Y MATERIALES ADECUADOS A LOS TALLERES Y
LABORATORIOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL Y APOYAR FINANCIERA Y
TÉCNICAMENTE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN.
VI. Coadyuvar en la organización y operación de los servicios educativos que, las
escuelas, centros y unidades de enseñanza y de investigación del Instituto Politécnico
Nacional, requieran para el cumplimiento de sus actividades académicas.
VII. Proponer y otorgar los estímulos apropiados para que profesores e investigadores
del Instituto Politécnico Nacional ocupen su tiempo, exclusivamente en el desempeño
de sus actividades académicas.
VIII. Proporcionar recursos financieros y asistencia técnica para el mantenimiento y
conservación de las instalaciones y equipos del Instituto Politécnico Nacional.
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IX. Apoyar el desarrollo de las actividades culturales y educativas a través de la radio,
televisión y otros medios de comunicación masiva, y
X. Las demás que prevean este Decreto y otros ordenamientos legales.
De las funciones señaladas anteriormente, la presente Memoria Documental destaca las
relacionadas con los programas de Donaciones y Equipamiento. (Incisos I y V), considerados
relevantes por su impacto en las funciones sustantivas del Instituto Politécnico Nacional y su
vinculación con la sociedad.
Se orienta normativamente en los “Lineamientos para la Elaboración e Integración de los
Libros Blancos y Memorias Documentales”, emitidos por la Secretaría de la Función Pública
y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, constituyendo los
aspectos relevantes del Programa Integral de Procuración de Fondos y del Programa
Integral de Equipamiento, como actividades importantes que la COFAA desea documentar
y dejar constancia del periodo 2006 -2012
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I.1. NOMBRE, OBJETIVOS Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS PROGRAMAS
I.1.1. PROGRAMA INTEGRAL DE PROCURACIÓN DE FONDOS
Una de las funciones importantes de la Comisión de Operación de Actividades Académicas,
es la promoción y gestión de donativos provenientes de diferentes sectores de la sociedad.
Al respecto, es de señalarse que en el año 2005, se creó el Programa Integral de
Procuración de Fondos, para unir esfuerzos de cooperación orientados a eficiente los
procedimientos de gestión para la captación de donativos, diseñando políticas y programas
acordes con el Nuevo Modelo Educativo Institucional, que aseguran el seguimiento y la
transparencia de los recursos captados. Esta información se encuentra disponible en el
Portal de Donativos www.donativos.ipn.mx.
Adicionalmente, se cuenta con el Sistema Integral de Captación de Donativos (SICDO), que
es la plataforma tecnológica que contribuye a la optimización de los procesos de captación y
registro de donativos que recibe el Instituto Politécnico Nacional tanto en efectivo como en
especie.
El objetivo del Programa Integral de Procuración de Fondos, es el de: tramitar y gestionar la
captación de recursos y donativos destinados a la ejecución de proyectos generales o
específicos del Instituto Politécnico Nacional, a través de instrumentos de información
flexibles, confiables, transparentes y de vanguardia tecnológica que facilite el proceso de
captación de donativos en sus diversas modalidades, así como contribuir en el diseño y
lanzamiento de campañas a nivel nacional e internacional.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
El Programa Integral de Procuración de Fondos (PIPF) dispone de un Sistema Integral de
Captación de Donativos (SICDO) que es una plataforma tecnológica que contribuye a la
optimización de los procesos de captación y registro de donativos tanto en efectivo como en
especie.
Es una herramienta de apoyo para el desarrollo de los proyectos de procuración de fondos
de las diferentes unidades responsables y un elemento que coadyuva a la transparencia y
control de las gestiones, la recepción, el registro y destino final de los donativos que
fortalecen las actividades del Instituto.
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I.1.2. PROGRAMA INTEGRAL DE EQUIPAMIENTO
La segunda función en importancia de la Comisión de Operación de Actividades Académicas,
es proveer a las Escuelas, Centros y Unidades del Instituto Politécnico Nacional, de los
equipos y materiales de consumo para los laboratorios y talleres.
El cumplimiento de esta función se lleva a cabo a través de la Dirección Técnica y de
Promoción, que tiene a su cargo la definición de las necesidades en dichos conceptos y la
formulación de los programas de atención correspondientes; así mismo, la Dirección de
Adquisiciones y la de Administración y Finanzas se encargan, respectivamente de adquirir
los artículos especificados en los programas y de administrar los recursos necesarios para
llevarlos a cabo.
El objetivo del Programa Integral de Equipamiento es: consolidar y modernizar el
equipamiento y operación de los talleres y laboratorios de las Unidades académicas, en
función de la tecnología educativa y los requerimientos que oferta el Instituto Politécnico
Nacional, y así apoyar el incremento de la excelencia y calidad en las prácticas tecnológicas
que requiere la comunidad estudiantil.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Por cuanto se refiere al Programa Integral de Equipamiento de las Unidades Académicas y
Administrativas del Instituto Politécnico Nacional, que radican sus recursos en la COFAA, así
como la de las Áreas de la propia Comisión, cuenta con Sistemas digitalizados, que permiten
dar cuenta de las necesidades de equipo que requieren las áreas solicitantes y es
actualizado periódicamente en coordinación con las diversas áreas, lo que contribuye a la
optimización de los procesos, así mismo se desarrollan e implantan sistemas electrónicos de
análisis de costos para apoyar la presupuestación y adquisición de los mismos, lo que
coadyuva a la transparencia en la recepción, registro y destino final de los equipos
adquiridos.
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I.2. UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES
PROGRAMA INTEGRAL DE PROCURACIÓN DE FONDOS
En este Programa se destaca la participación de las siguientes unidades.
Por la COFAA:
Secretaría Ejecutiva
Dirección Técnica y de Promoción
Dirección de Administración y Finanzas
Dirección de Adquisiciones
Por el IPN:
Secretaría Académica
Dirección de Servicio Social y Egresados
Dirección de Apoyo a Estudiantes
Coordinación General de Comunicación Social y Divulgación y
Unidades Académicas del IPN
Organismos de Apoyo:
Fundación Politécnico
XH-IPN-TV- Canal Once
Organismos Auxiliares del IPN:
Patronato de Obras e Instalaciones (POI)
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PROGRAMA INTEGRAL DE EQUIPAMIENTO
Para este Programa se destaca la participación de las siguientes unidades.
Por la COFAA:
Secretaría Ejecutiva
Dirección Técnica y de Promoción
Dirección de Administración y Finanzas
Dirección de Adquisiciones
Por el IPN:
Secretaría Académica, y
Unidades Académicas del IPN
I.3. NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR DE LA ENTIDAD
ING. CUAUHTÉMOC ACOSTA DÍAZ SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COFAA-IPN
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II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DE LA
MEMORIA DOCUMENTAL
Conforme a lo establecido en el numeral tercero de los “Lineamientos para la Elaboración e
Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales”, el fundamento legal aplicable a
los Programas de la presente Memoria Documental son:
Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-
2012, expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 19 de diciembre de 2011.
Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de Memorias
Documentales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de
2011.
Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012, expedido por el Titular de la Secretaría de
la Función Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de
2012.
Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los
servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse
de su empleo, cargo o comisión expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal y
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de septiembre de 2005.
Plan Nacional de Desarrollo. 2006 – 2012.
Programa Especial de la Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal
2008-2012.
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
Corrupción 2008-2012.
El objetivo de elaborar la presente Memoria Documental se describe a continuación.
Describir y dejar constancia de las acciones y resultados obtenidos tanto en el Programa
Integral de Procuración de Fondos como en el Programa Integral de Equipamiento de
las Unidades Académicas y Administrativas durante el período 2006-2012, lo cual se logró
con acciones coordinadas entre las Unidades Académicas y Administrativas del Instituto
Politécnico Nacional y la Comisión de Operación de Actividades Académicas (COFAA).
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III. ANTECEDENTES
ANTECEDENTES DEL PROGRAMA INTEGRAL DE PROCURACIÓN DE FONDOS
La Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas, en su carácter de
Organismo Público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, creada
para apoyar técnica y económicamente al Instituto, realiza a través de la Dirección Técnica
y de Promoción - unidad administrativa encargada-la promoción de proyectos y campañas
para la captación de fondos y la gestión de donativos destinados a incrementar el número
de becas de estudiantes de escasos recursos y de excelencia académica y mejorar la
infraestructura y desarrollo científico y tecnológico; equipamiento, mantenimiento y
modernización de sus talleres y laboratorios.
En este contexto, en el año 2005 se crea el Programa Integral de Procuración de Fondos,
que tiene entre sus objetivos, el concretar una cultura filantrópica en nuestra Casa de
Estudios, para alentar, propiciar, apoyar y atender los distintos programas académicos,
científicos, tecnológicos y de investigación de los Niveles Medio Superior, Superior y
Posgrado.
En su corto camino y hasta la fecha, el Programa Integral de Procuración de Fondos ha
obtenido el reconocimiento de la comunidad politécnica y de sus benefactores que con
compromiso generoso, han dotado con donativos en especie y efectivo, el acontecer de
nuestro Instituto.
ANTECEDENTES DEL PROGRAMA INTEGRAL DE EQUIPAMIENTO
El Programa Integral de Equipamiento de las Unidades Académicas y Administrativas, en
el año de 1988 distribuyó los presupuestos autorizados en forma equitativa entre las
distintas Unidades Académicas que conformaban al Instituto Politécnico Nacional,
buscando que todas ellas fueran beneficiadas con el subsidio federal.
Este propósito respondía a los lineamientos emanados del sector educativo, que solo se
atendían parcialmente los requerimientos y expectativas planteadas por las unidades
responsables, lo que hacía imposible la consolidación del equipamiento de los talleres y
laboratorios de las diversas carreras que ofrecía el Instituto.
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A partir del año de 1989, se diseña y aplica una nueva metodología para la detección de
necesidades, la cual parte de los programas de desarrollo, que en lo particular había
formulado cada Unidad Académica, en los que se identifican los proyectos específicos que
tienen que ver con los bienes y servicios que proporciona la Comisión, lo que permitió
establecer las carreras y/o especialidades debidamente priorizadas, que debería apoyar la
COFAA, durante los siguientes años. El paso siguiente consistió en determinar en detalle
los equipos requeridos para los talleres y laboratorios de estas carreras y/o especialidades
y para ello se proporcionó a cada Unidad Académica, la metodología específica que partía
del diseño de módulos de equipamiento, cuya aplicación permitía la detección de
necesidades con alto grado de justificación académica.
Como un avance importante logrado durante el desarrollo de este proceso que trasciende
a estos últimos años, puede considerarse el trabajo en conjunto realizado por la Comisión
con las autoridades académicas del área central, los responsables de las Unidades
Académicas y los encargados de la operación de los talleres y laboratorios, lo que permite
un mayor acercamiento a sus problemas y necesidades. lo cual conduce a establecer a
partir de 1990 el Programa de Equipamiento que entre otros aspectos considera,
presupuestos diferenciales para cada Unidad Académica, contrario a lo que prevalecía en
1989 cuando imperaban criterios tales como rama de conocimiento, número y tipo de
carrera y/o especialidad, así como población escolar a atender.
A partir de los procesos señalados se ha buscado obtener el aval académico al Programa
de Equipamiento interviniendo en ellos las Direcciones de Educación Media Superior,
Superior y de Estudios de Posgrado e Investigación, lo cual trae como beneficio que
actualmente se elabore el Programa de Equipamiento con tres estrategias a saber:
1.- CONSOLIDACIÓN
Que se refiere a la adquisición de equipo faltante, ya sea por insuficiencia o por término
de vida útil, en relación con el equipo necesario para atender en forma adecuada a la
población estudiantil existente.
2.- CRECIMIENTO
Que consiste en atender las nuevas necesidades que surgen como consecuencia del
incremento de la población o por el aumento en el número de carreras o especialidades.
3.- ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA
Que comprende la atención de necesidades que se plantean para sustituir o
complementar los equipos existentes, por aquellos que tecnológica o pedagógicamente
sean más adecuados para el desarrollo del proceso enseñanza- aprendizaje.
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IV. MARCO NORMATIVO
La Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas, cumpliendo con las
finalidades para las que fue creada y con el objeto de tramitar y gestionar la captación de
recursos y donativos destinados a la ejecución de proyectos generales o específicos así
como al equipamiento de las Unidades Académicas y Administrativas, del Instituto
Politécnico Nacional que eleven la calidad de la educación para que los estudiantes
mejoren su nivel educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y
contribuyan al desarrollo nacional, considera indispensable contar con instrumentos de
información flexibles, confiables, transparentes y de vanguardia tecnológica que faciliten el
proceso de captación de donativos en sus diversas modalidades, así como su
equipamiento en sus Unidades Académicas y Administrativas.
En tal sentido el marco jurídico de actuación que da razón de ser tanto al Programa
Integral de Procuración de Fondos como al Programa Integral de Equipamiento se señalan
a continuación:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Gubernamental.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Ley de Ciencia Y Tecnología.
Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal correspondientes.
Ley de Planeación
Ley Federal Sobre Metrología y Normalización.
Ley General de Educación.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ley del Impuesto sobre la Renta.
Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional.
Código Civil Federal.
Código Fiscal de la Federación.
Decreto por el que se expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Decreto por el que se expide la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.
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Decreto por el que la Comisión de Operación y Fomento de Actividades
Académicas del Instituto Politécnico Nacional, mantendrá su carácter de Organismo
Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con el
objeto de apoyar técnica y económicamente al propio Instituto para la mejor
realización de sus finalidades.
Reglamento Orgánico del Instituto Politécnico Nacional.
Reglamento Interno de COFAA.
Acuerdo por el que se instituye el Programa Integral de Procuración de Fondos y el
Comité responsable de su operación.
Manual de Procedimientos para la Promoción, Captación y Administración de
Donativos de fecha 30 de septiembre de 2011.
Acuerdo por el que se instituye el Programa Integral de Procuración de Fondos y el
Comité responsable de su operación.
Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la
Administración Pública Federal.
Acuerdo mediante el cual se modifica el diverso por el que se expide el Manual
Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros.
Lineamientos para el Registro en la Cartera de Programas y Proyectos de
Inversión.
Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio
de los programas y proyectos de inversión.
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V. VINCULACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE PROCURACIÓN DE FONDOS Y DE
EQUIPAMIENTO, CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PROGRAMAS
SECTORIALES E INSTITUCIONALES
El Plan Nacional de Desarrollo tiene grandes objetivos nacionales y 5 ejes de acción, los
que han sido la guía esencial para la actuación de la Administración Pública Federal.
El Plan Nacional de Desarrollo, es la base de los objetivos y estrategias de los Programas
Sectoriales, Especiales, Institucionales, Regionales y/o Especiales que emanan de este.
Para el caso que nos ocupa es importante señalar que el Programa Integral de
Procuración de Fondos y el Programa Integral de Equipamiento de las Unidades
Académicas y Administrativas con los que la Comisión de Operación y Fomento de
Actividades Académicas cuenta, se vinculan con el Plan Nacional de Desarrollo en el eje 3
denominado “Igualdad de Oportunidades”.
Para el cumplimiento de dicho eje tanto el Programa Integral de Procuración de Fondos
como el Programa Integral de Equipamiento de las Unidades Académicas y
Administrativas se alinean al Programa Integral de Mediano Plazo en sus objetivos 2 y 4
relativos a las acciones eficientes en la procuración de recursos y donativos y
consolidación de esfuerzos para la adquisición de equipamiento y contratación de
servicios de mantenimiento y adaptaciones para la conservación de talleres y laboratorios
en las distintas Unidades Académicas del Instituto Politécnico Nacional.
El inciso 3.3 del eje 3 del Programa Nacional de Desarrollo, refiere a la Transformación
Educativa, el cual en uno de sus apartados hace mención que la principal riqueza de un
país son sus hombres y sus mujeres. Las naciones que han logrado el verdadero
mejoramiento de las condiciones de vida de su población se distinguen por haber puesto
especial atención en la provisión de una educación de calidad, relevante tanto para la vida
como para el desempeño en el mundo productivo.
En ese tenor el Plan Nacional de Desarrollo, establece compromisos muy puntuales tales
como “el mejoramiento de la calidad educativa; la reducción de las desigualdades
regionales y de equidad de género; cerrar la distancia entre los grupos sociales; el uso de
nuevas tecnologías para conformar una sociedad del conocimiento con enseñanza más
competitiva; promover una educación integral; fortalecer el acceso y permanencia en la
Educación Media Superior, ampliar su cobertura y que el sistema educativo nacional tenga
una mejor pertinencia”.
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El Programa Institucional de Mediano Plazo 2010-2012 de la COFAA responde a los
planteamientos establecidos en el Programa Estratégico de Desarrollo Institucional del
Instituto Politécnico Nacional: “gobierno y la gestión ante los nuevos desafíos”, que entre
otras cosas señala que el crecimiento y fortalecimiento del equipamiento institucional
continuará siendo un aspecto de la mayor relevancia, especialmente ante una perspectiva
de restricciones presupuestales, ya que los esfuerzos realizados por la Comisión, se
enfocan a la atención de las prioridades establecidas por las Unidades Académicas,
dotándolas de equipo y de materiales de consumo en cantidad y calidad requeridas, para
asegurar el funcionamiento adecuado de talleres y laboratorios.
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VI. SÍNTESIS EJECUTIVA DE LOS PROGRAMAS
PROGRAMA INTEGRAL DE PROCURACIÓN DE FONDOS
La Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas, realiza a través de la
Dirección Técnica y de Promoción, la promoción de proyectos y campañas para la captación
de fondos y la gestión de donativos destinados a incrementar el número de becas de
estudiantes de escasos recursos y de excelencia académica y mejorar la infraestructura y
desarrollo científico y tecnológico; equipamiento, mantenimiento y modernización de sus
talleres y laboratorios.
El Programa Integral de Procuración de Fondos ha conseguido el reconocimiento de la
comunidad politécnica y de sus benefactores que con compromiso generoso, han dotado con
donativos en especie y efectivo, el acontecer de nuestro Instituto, para alentar, propiciar,
apoyar y atender los distintos programas académicos, científicos, tecnológicos y de
investigación de los Niveles Medio Superior, Superior y Posgrado.
La COFAA promueve y gestiona donativos provenientes de diferentes sectores de la
sociedad. Se creó el Programa Integral de Procuración de Fondos, para unir esfuerzos de
cooperación orientados a eficientar los procedimientos de gestión para la captación de
donativos, diseñando políticas y programas acordes con el Nuevo Modelo Educativo
Institucional, que aseguran el seguimiento y la transparencia de los recursos que son
captados. Se cuenta con el Sistema Integral de Captación de Donativos (SICDO), que es la
plataforma tecnológica que contribuye a la optimización de los procesos de captación y
registro de donativos que recibe el Instituto Politécnico Nacional tanto en efectivo como en
especie.
PROGRAMA INTEGRAL DE EQUIPAMIENTO
Con el objeto de consolidar y modernizar el equipamiento y operación de los laboratorios y
talleres de las Unidades Académicas del IPN, encaminadas a alcanzar la meta de apoyar el
incremento de la excelencia y calidad en la docencia e investigación conforme a la reforma
educativa, la COFAA , año con año envía a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público a
través del Portal denominado Cartera de Programas y Proyectos de Inversión, la solicitud de
registro y el análisis costo beneficio, de los programas de adquisiciones, que integran el
Programa Integral de Equipamiento del IPN, el cual se elabora de acuerdo a lo establecido
en los lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los
programas y proyectos de inversión.
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Este análisis incluye: los diagnósticos de la situación actual, el análisis de la oferta y la
demanda, las alternativas de solución, la descripción del proyecto, los objetivos, el propósito,
los componentes, las metas, las fuentes de financiamiento, los riesgos y las conclusiones, de
las solicitudes de cada Unidad Académica de acuerdo al tipo de recurso y nivel (Nivel Medio
Superior, Superior y Ciencia y Tecnología) justificando de esta manera la forma en que será
distribuido el recurso asignado.
El procedimiento inicia presentando ante la Secretaría de la Función Pública, el anteproyecto
de inversión, el cual se convierte en un documento del dominio público, como se establece
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por
otro lado el documento citado se da a conocer a la H. Junta Directiva, y finalmente una vez
autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el recurso para ejercerse, se
elabora un anexo, que contiene la cantidad, nombre, costo unitario y total de cada uno de los
bienes que fueron descritos en el anteproyecto de inversión, documento con el que se
elabora el oficio de liberación de inversión.
El oficio de liberación de inversión, refleja en sus cambios, el cumplimiento de los bienes
programados, por nivel de conocimiento, Unidades Académicas y laboratorio, indicadores,
que al mismo tiempo deberán reflejarse a través del portal denominado seguimiento de la
cartera de programas y proyectos de inversión así como en el seguimiento de la Matriz de
Indicadores de Resultados (SMIR).
Finalmente para alcanzar la meta más importante, de lograr que las Unidades Académicas,
cuenten con el equipamiento, que atienda cualquiera de los criterios arriba descritos, la
Comisión realiza los procesos necesarios de licitaciones públicas, en estricto apego a la Ley
de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público.
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VII. ACCIONES REALIZADAS
PROGRAMA INTEGRAL DE PROCURACIÓN DE FONDOS
A) PROGRAMA DE TRABAJO
El objetivo de este Programa es promover una cultura de procuración de fondos dentro y
fuera del Instituto Politécnico Nacional, fomentando la vinculación de la comunidad
politécnica con los sectores público, privado y social, Organismos Nacionales e
Internacionales, para impulsar la obtención de donativos en efectivo y especie que apoyen la
concreción de proyectos y programas, en tal sentido se realizó lo siguiente:
En 2007 se dio continuidad a diversas acciones encaminadas a:
La consolidación del Programa Integral de Procuración de Fondos entre las que
pueden citarse: La creación de la Unidad de Procuración de Fondos, la instalación del
Comité Institucional de Procuración de Fondos y el Consejo Asesor de Procuración de
Fondos.
La instalación de 42 Comités escolares de Procuración de Fondos en igual número de
Unidades Académicas.
La aprobación de los lineamientos generales para la captación de donativos.
La actualización del Manual de Procedimientos para la Captación de Donativos.
Diferentes procesos de mejora en los procesos administrativos relacionados con la
procuración de fondos.
La actualización del Portal Web de Donativos.
La creación de una base de datos de donadores y donadores potenciales y el
incremento de relaciones con empresas, fundaciones, asociaciones civiles y el sector
público.
Destaca igualmente la firma de un Contrato de Donación con la Fundación Gonzalo
Río Arronte, I.A.P. por un monto de $868,888.48 dólares americanos, en beneficio de
la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas, para el proyecto de la Red Institucional
para la Investigación y Enseñanza de la Hematopatología, así como la creación de la
Campaña Anual de Donativos 2007, en coordinación con el IPN.
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En 2008 se realizaron:
Reuniones de trabajo con Directores de
Nivel Medio Superior, Superior y de
Centros de Investigación, para presentar
los avances del Programa Integral de
Procuración de Fondos.
Se intensificaron las actividades de captación de donativos a través del
establecimiento de vínculos entre el IPN, y los sectores público y privado que dieron
lugar a la materialización de importantes donativos.
La depuración y actualización de información contenida en el SIDCO referente a
proyectos registrados por las Unidades Académicas.
Se celebraron reuniones con el Órgano Interno de Control en la COFAA, para dar
continuidad al Programa de “Mejoramiento de Controles Internos en la Captación,
Registro y Destino de los Donativos de COFAA”.
Se elaboró con apoyo de la Coordinación de
Comunicación Social del IPN, la Campaña Anual
de Donativos 2008 “Yo apoyo al IPN ¿y tú?”.
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En 2009:
Se publicó en internet la nueva versión del Portal Web de Donativos y se inició la
operación del Sistema de Aportaciones Electrónicas en Línea (SIAPEL), para la
captación de donativos correspondientes a la inscripción y reinscripción de alumnos
del IPN a través de transferencias electrónicas bancarias vía internet.
Se aprobó la nueva versión del Manual de Procedimientos para la Promoción,
Captación y Administración de los Donativos de COFFA. Se lanzó la Campaña Anual
de Donativos 2009, elaborada conjuntamente con la Coordinación de Comunicación
Social, “La pieza que falta eres tú”.
Se firmaron contratos de donativos
entre los que destacan la donación de
licencias de software contable por
valor comercial superior a
$5,000,000.00, con la empresa
CONTPAQi.
En 2010:
Se mantuvo la actualización de los
Comités de Procuración de Fondos en
las Unidades Académicas.
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Se revisó periódicamente el proceso de sistematización integral del proceso
administrativo con la creación del Sistema Integral de Captación de Donativos del IPN
(SICDO-IPN).
Se actualizó y enriqueció una base de posibles donantes y una cartera de proyectos
institucionales que incluye la revisión de proyectos de investigación del IPN.
Se dio seguimiento a importantes donativos con instituciones y organismos del sector
público y privado y se conformó una base de datos de donadores más sólida y
completa. Se realizó la Campaña Anual de Donativos: “Tu aportación nos fortalece”.
En 2011:
Se remitió a las Unidades Académicas información para la actualización y el envío
adecuado de los formatos de trámites de captación y registro de donativos, así como
los requisitos para la expedición de comprobantes fiscales digitales y archivos
electrónicos correspondientes que se remiten a las empresas y personas físicas.
Se realizaron modificaciones al Sistema Integral de Captación de Donativos (SICDO),
para dar cumplimiento al Plan Estratégico de Tecnologías de Información y
Comunicaciones (PETIC). Se asesoró a las Unidades Académicas para la
conformación de proyectos de donativos.
Se dio continuidad a proyectos especiales entre los que sobresale la Ciclovía
Politécnica para la Zona Zacatenco con participación de la Escuela Superior de
Ingeniería y Arquitectura Unidad Ticomán, el Patronato de Obras e Instalaciones, el
Programa Ambiental del IPN, el Sistema de Transporte Colectivo Metro y la Secretaría
de Medio Ambiente del Distrito Federal.
Con apoyo de la Coordinación de Comunicación Social se lanzó la Campaña Anual de
Procuración de Fondos “Más por el Poli”, y con la finalidad de dar mayor promoción a
las actividades de procuración de fondos se realizó la actualización del Portal de
Donativos (www.donativos.ipn.mx) y la apertura de un espacio en la Red Social
Facebook en: http://www.facebook.com/profile.php?id=100003238392841.
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Entre las actividades de carácter específico destacan:
Actividades de capacitación y actualización con instituciones y organismos filantrópicos
tales como:
Council for Advancement and Support of Education (CASE).
Centro Mexicano para la Filantropía.
Participación en el curso “Tratamiento Fiscal y Legal del Donativo”.
II Congreso Hemisférico de Fundraising América Latina”, que organizó la Asociación
de Profesionales de Procuración de Fondos de los Estados Unidos de América”.
Congreso CASE 2007: Mejores prácticas, mejores instituciones educativas”.
Asistencia a la conferencia “La Importancia de las Relaciones Públicas en la
Procuración de Fondos” y el Taller “Comunicación Institucional para OSC’s, creando
confianza pública: comunicación, visibilidad y trascendencia de nuestra organización”,
impartidas por la Association of Fundraising Professionals (AFP).
Día de la Filantropía 2008, organizado por la Asociación de Profesionales en
Procuración de Fondos, Capítulo México.
12º. Encuentro Anual Procura 2008.
Transparencia de las donatarias autorizadas, que ofreció Procura, A.C.
Congreso CASE México 2009: Pertenencia y compromiso, el desafío del desarrollo
institucional en la educación.
Personal del DPF asistió a dos conferencias impartidas por la Association for
Fundraising Professionals, México (AFP): “La ética en la procuración de fondos” y
“Cómo Utilizar la Responsabilidad Social Corporativa para Construir Relaciones
Sustentables entre Empresas y Organizaciones Filantrópicas a favor del Bien Común”.
Se participó en la capacitación que se ofreció en este lapso. Entre los cursos a los
que ha asistido pueden señalarse los correspondientes a AutoCad Avanzado y
Servicios de Calidad e Interacciones entre aplicaciones Office.
Realización de ceremonias anuales de entrega de reconocimientos a la Labor Altruista
en Apoyo al IPN.
En el año 2012, en la búsqueda de complementar los recursos económicos con los que
cuenta ésta Comisión y proporcionar a las Unidades Académicas el apoyo requerido en
cuanto al equipamiento y mantenimiento de sus laboratorios y talleres, se llevaron a cabo
diversas reuniones de promoción a la donación con las siguientes empresas y
organizaciones:
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Schneider Electric México, S.A. de C.V., que tuvo como primera acción, la entrega de un donativo para la Unidad de Desarrollo Tecnológico Technópoli, consistente en un transformador de distribución mt/bttrihal tipo seco-encapsulado tres fases, con valor de $267,483.74.
En una segunda etapa, se recibió un donativo que está en trámite de registro y que
beneficiará aproximadamente a 18 Unidades Académicas, con un monto superior a un
$1’000,000.00. Las evidencias se encuentran disponibles en la dirección electrónica
www.donativos.ipn.mx.
Asimismo, representantes de ésa empresa (Schneider Electric México, S.A. de C.V.)
impartieron dos conferencias una en la ESIME Unidad Azcapotzalco, con el tema:
“Centros de Controles de Motores Inteligentes, Ahorro Energético, Seguridad y
Continuidad de Servicio en los Procesos” y otra en el Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT) No. 4 “Lázaro Cárdenas” de “Eficiencia Energética”.
Conscientes del compromiso de la Directora General del Instituto Politécnico Nacional,
de lograr, que cada vez un número mayor de jóvenes, accedan a los servicios
educativos de calidad, que se ofrecen en los diferentes niveles, se efectuó la firma de
2 convenios específicos de colaboración, celebrados entre el Instituto Politécnico
Nacional y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a través del Fideicomiso del
Fondo de Apoyo a la Educación y al Empleo de las y los Jóvenes del Distrito Federal,
que tiene como objetivo apoyar la educación de 1,000 alumnos adicionales, del Nivel
Medio Superior y 1,000 alumnos adicionales del Nivel Superior, en la modalidad no
escolarizada y mixta, con un monto de $18’570,450.00, destinados para Nivel Medio
Superior y $29’988,350.00 para el Nivel Superior, fondos que administrará esta
Comisión, y que se entregarán en nueve exhibiciones, de las cuales dos se realizaron
en este ciclo escolar y las restantes serán efectuadas en los años 2012 a 2015. Los
montos recibidos en este lapso se describen a continuación:
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Nivel
Académico
Aportación
Inicial
Segunda
Aportación
Tercera
Aportación
Total en el
Período
MEDIO
SUPERIOR $1’740,000.00 $3’008,118.75 $1’974,618.75 $6’722,737.5
SUPERIOR $1’740,000.00 $4’642,731.25 $3’372,231.25 $9’754,962.5
TOTAL $3’480,000.00 $7’650,850.00 $5’346,850.00 $16’477,700.0
Se efectuaron varias reuniones entre las diferentes instancias que participan en el
“Proyecto Ciclopoli”, para analizar el trazo establecido conjuntamente con la
Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, el Sistema de Transporte Colectivo
Metro, el Institute for Transportation & Development Policy y el Patronato de Obras e
Instalaciones, para dar continuidad a dicho proyecto.
Se concluyó la construcción del
Sendero Seguro en el tramo
correspondiente al Metro
Politécnico y el acceso a la
Unidad Profesional “Adolfo
López Mateos”, en Zacatenco
aledaño al Centro de
Investigación en Computación.
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La Comercializadora Distribución de
Servicios, Importaciones y
Exportaciones, S.A. de C.V. otorgó
como parte del proyecto Ciclopoli, 100
bicicletas Benotto, (50 para hombre y 50
para mujer) el cuál se encuentra en
trámite de registro.
Está en proceso de revisión el Convenio de Colaboración entre el Instituto Politécnico
Nacional y la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal.
Conjuntamente con los alumnos la Carrera de Técnico en Diseño Gráfico Digital que
se imparte en el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No. 2 “Miguel
Bernard”, se diseñaron Propuestas de Identidad de la Ciclopoli, y se elaboró la
propuesta del Cartel de Campaña “No te pases de la raya”. Cabe señalar que este
proyecto fue utilizado como tesina de titulación de la carrera.
Se realizan gestiones y se elaboró el contrato respectivo, con el Instituto de
Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México,
para la donación de equipo fotogramétrico en beneficio de la ESIA Unidad Ticomán.
Se asistió a las Oficinas Generales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), en la ciudad de Aguascalientes, y se recibieron 200 equipos de cómputo para
beneficio de diferentes planteles del IPN y cuyo monto asciende a $2’260,429.00.
Se llevó a cabo una reunión de trabajo con la empresa Conpaq-I, para analizar el
estado que guardan las licencias otorgadas al IPN de un software contable y que
fueron entregadas a varias Unidades Académicas del área de Ciencias Sociales y
Administrativas. Asimismo, se considera explorar las posibilidades de generar nuevos
donativos en especie.
De la empresa S Ho1a México se efectuó la recepción de un donativo otorgado al IPN,
consistente en mobiliario, que se encuentra en proceso de registro y cuyos bienes
fueron distribuidos a la Dirección de Cómputo y Comunicaciones, a la Dirección de
Egresados y Servicio Social ya la Comisión de Operación y Fomento de Actividades
Académicas.
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Personal de esta Comisión, así como del Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT) No. 4 “Lázaro Cárdenas” y la ESIQIE, realizaron una visita a
las instalaciones de la Nucleoeléctrica Laguna Verde, de la Comisión Federal de
Electricidad, para evaluar donativo.
La empresa ETO Medic, S.A. de C.V. donó al CICS Unidad Santo Tomás, equipo
oftálmico.
Se recibió un donativo del Banco de México consistente en: 3 transformadores y 1
subestación, que fueron destinados al Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos
(CECyT) No. 7 “Cuauhtémoc”.
Se registró un donativo de la empresa Electro Óptica S.A. de C.V. (Hella), por un
monto de $674,445.00 consistente en: 1 robot para la ESIME Unidad Culhuacán.
Por parte de la Asociación Mexicana de Médicos Acupunturistas, A.C., la ENMH
recibió un donativo por $54,580.40 por concepto de equipo de telecomunicaciones.
Se recibió el donativo de la empresa Herramientas Cleveland, S.A. de C.V., por un
monto de $1’050,485.17 para beneficio de la ESIME Unidad Azcapotzalco.
Con la finalidad de promover la captación de recursos, al interior del IPN se tuvo contacto
con:
La Dirección de Actividades
Deportivas, para el establecimiento de
proyectos específicos para la Escuela
de Baloncesto y de Futbol Americano,
y la campaña para la rehabilitación del
campo de futbol americano de Águilas
Blancas. Se recibieron donativos en
efectivo por $377,023.00.
Adicionalmente, se efectuaron
reuniones de trabajo para diseñar,
organizar y poner en marcha la
Campaña “Rehabilitemos lo nuestro”,
cuyo objetivo consiste en la
rehabilitación del campo de futbol
americano de Águilas Blancas.
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La ESIME Unidad Ticomán, y el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos
(CECyT) No. 10 “Carlos Vallejo Márquez”, utilizaron los donativos obtenidos vía
padres de familia para la adquisición de 1 vehículo para cada plantel.
La Dirección de Egresados y Servicio Social, realizó el registro del donativo que
aportaron las empresas que participaron en la 5ª. Jornada de Reclutamiento y Foro
Laboral para Nivel Medio Superior y Superior, celebrada los días 26 y 27 de abril con
un donativo en efectivo por alrededor de $200,000.00.
El CICS Unidad Santo Tomás, analiza la factibilidad de un Proyecto de Modelo Ideal
para la adquisición de Simuladores Clínicos Dentales, como el que desarrolló el
plantel el año pasado.
El CICIMAR, a fin de promover las acciones del Comité de Procuración de Fondos,
para dar a conocer la metodología para el desarrollo de proyectos y campañas de
donativos y analizar la factibilidad de establecer un Proyecto en Apoyo de la
Investigación, Difusión y Transferencia de Tecnología, realizó una videoconferencia
para precisar detalles sobre la metodología para el establecimiento de los proyectos.
Se trabaja conjuntamente con el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos
(CECyT) No.2“Miguel Bernard” y la Secretaría de Marina “Armada de México”, en las
gestiones para un donativo consistente en: 1 helicóptero, para apoyar como material
didáctico, en la carrera de Técnico en Aeronáutica.
Con la ESIME Unidad Azcapotzalco, se trabaja en la Campaña de donativos, “Una
entrada digna para la ESIME Unidad Azcapotzalco”.
Se suscribieron 2 contratos de donación con las empresas Autobuses Alas de Oro,
para el donativo de autopartes automotrices para el Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT) No. 4 “Lázaro Cárdenas”, y con Allgaier de México Servicios,
S.A. de C.V, para el establecimiento de 1 beca que se otorgó durante seis meses en
apoyo de las prácticas profesionales realizadas por un alumno de la UPIICSA.
Se actualizaron los Comités de Procuración de Fondos de las Unidades Académicas:
CECyT No. 3, CECyT No. 11, CECyT No. 12, CECyT No. 14; ESE; ESCOM, CICS
Unidad Milpa Alta; ESFM y CEBIOGEN.
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Con respecto a la designación de responsables para la operación del Sistema Integral
de Captación de Donativos (SICDO), se dispone de representantes de las siguientes
Unidades Académicas:
o Nivel Medio Superior: Los CECyT No. 1, 2, 3, 4,5, 6, 7, 9,12, 13, y el CET 1.
o Nivel Superior: La EST, la UPIIZ, la ESIME Unidad Azcapotzalco, la ESIME
Unidad Ticomán, la ESIME Unidad Culhuacán, la ESIQIE, la ESFM, la ESCOM,
la UPIITA, la ESIA Unidad Ticomán, el CICS Unidad Santo Tomás, la ESEO, la
ESIT, la UPIIG, la ESIA Unidad Tecamachalco, la ENMH, el CICS Unidad
Milpa Alta, la ESCA Unidad Tepepan, la UPIICSA, la UPIBI, la ENCB, la ESM,
la ESCA Unidad Santo Tomás.
o Centros de Investigación Metropolitanos y Foráneos: así como algunas de área
central: el CICATA Unidad Legaria, el CIIEMAD, el CIC, el CIITEC, el
CIDETEC, el CMP+L, el Centro de Nanociencias y Micro y NanoTecnologías, el
CMP+L Unidad Tabasco, el CICIMAR, el CEPROBI y el CIIDIR Unidad
Durango, Michoacán, Oaxaca y Sinaloa, el CEBIOGEN, el CICATA Unidad
Altamira, el CIBA Unidad Tlaxcala, el CITEDI, el CENLEX Zacatenco, el
CENLEX Unidad Santo Tomás, el CGFIE, la UPDCE, la UPEV, el DDFD, el
DEC, y el Poli Incuba.
o Centros de Educación Continua (CEC) Unidad: Reynosa, Culiacán, Los Mochis,
Oaxaca, Tampico, Mazatlán, Tijuana, Tlaxcala y Allende.
o En este período se revisó y se realizaron las actualizaciones correspondientes
al Manual de Procedimientos del los tres Departamentos de esta Dirección.
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En lo que respecta a los donativos captados en efectivo de enero a septiembre, se puede
observar que del total, el Nivel Medio Superior fue el más beneficiado con un 48.1%.
CAPTACIÓN DE DONATIVOS EN EFECTIVO POR NIVEL EDUCATIVO ENERO-NOVIEMBRE 2012
$8,754,528.55(48.1%)
NIVEL MEDIO SUPERIOR
$1,663,555.10(9.1%)
NIVEL SUPERIOR
$37,900.00(0.2%)
CENTROS DE INVESTIGACIÓN
$7,749,855.20(42.6%)
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Nivel Medio Superior Nivel Superior Centros De Investigación Unidades Administrativas
Nota: La gráfica refleja únicamente los donativos del período enero-septiembre, ya que no es posible
definir en este momento los niveles educativos que se beneficiarán con los datos estimados de los meses
de octubre y noviembre.
DONATIVOS EFECTIVO
NIVEL MEDIO SUPERIOR $ 8,754,528.55
NIVEL SUPERIOR $ 1,663,555.10
CENTROS DE INVESTIGACIÓN $ 37,900.00
UNIDADES ADMINISTRATIVAS $ 7,749,855.20
TOTAL A SEPTIEMBRE $ 18,205,838.85
ESTIMADO OCTUBRE Y NOVIEMBRE $7’815,402.00
TOTAL A NOVIEMBRE $26,021,240.85
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En lo que respecta a los donativos captados en especie de enero a septiembre, se puede
observar que del total, el Nivel Superior fue el más beneficiado con un 89.5%, seguido de los
Centros de Investigación con un 5.1%, el Nivel Medio Superior un 3.9% y las Unidades
Administrativas con un 1.5%.
CAPTACIÓN DE DONATIVOS EN ESPECIE POR NIVEL EDUCATIVO ENERO-NOVIEMBRE 2012
DONATIVOS ESPECIE
NIVEL MEDIO SUPERIOR $ 198,965.56
NIVEL SUPERIOR $ 4,647,432.79
CENTROS DE INVESTIGACIÓN $ 268,480.74
UNIDADES ADMINISTRATIVAS $ 77,017.72
TOTAL A SEPTIEMBRE $ 5,191,896.81
ESTIMADO OCTUBRE Y NOVIEMBRE $19’315,546.93
TOTAL A NOVIEMBRE 24,507,443.74
Nota: La gráfica refleja únicamente los donativos del periodo enero-septiembre, ya que no es posible
definir en este momento los niveles educativos que se beneficiarán con los datos estimados de los meses
de octubre y noviembre.
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Se presenta un comparativo correspondiente a la captación de donativos recibidos, durante
enero-septiembre de 2012, en relación con el mismo período del año anterior, en el cual se
observa un incremento del 41.15% y con respecto a inscripciones y reinscripciones se tiene
un incremento del 6.87%.
COMPARATIVO CAPTACIÓN DE DONATIVOS ENERO-SEPTIEMBRE 2011 VS. ENERO-SEPTIEMBRE 2012
TIPO DE DONATIVO 2011 2012 VARIACIÓN (%)
EFECTIVO $ 7,804,158.01 $ 18,205,838.85 133.28%
ESPECIE $ 8,772,891.19 $ 5,191,896.81 (40.82)%
SUBTOTAL $ 16,577,049.20 $ 23,397,735.66 41.15%
INSCRIPCIONES Y
REINSCRIPCIONES $104,775,069.63 $111,973,323.80 6.87%
TOTAL $121,352,118.83 $135,371,059.46 11.55%
Nota: Se consideran únicamente los donativos del período enero-septiembre, ya que no es posible definir
en este momento los niveles educativos que se beneficiarán con los datos estimados de los meses de
octubre y noviembre
FUENTE | DIRECCIÓN TÉCNICA Y DE PROMOCIÓN DEPARTAMENTO DE PROCURACIÓN DE FONDOS
| DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
DEPARTAMENTO DE CONTROL Y EJERCICIO DEL PRESUPUESTO
.
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CAPTACIÓN DE DONATIVOS EN EFECTIVO Y EN ESPECIE ENERO - SEPTIEMBRE 2011 VS. ENERO - SEPTIEMBRE 2012
EFECTIVO ESPECIE
2011 $7,804,158.01 $8,772,891.19
2012 $18,205,838.85 $5,191,896.81
20112011
2012
2012
$0.00
$2.00
$4.00
$6.00
$8.00
$10.00
$12.00
$14.00
$16.00
$18.00
$20.00
Mill
on
es
2011
2012
133.28%
40.82%
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COMPARATIVO DE CAPTACIÓN DE DONATIVOS POR CONCEPTO DE INSCRIPCIONES Y REINSCRIPCIONES ENERO - SEPTIEMBRE 2011 VS. ENERO - SEPTIEMBRE 2012
INSCRIPCIONES Y REINSCRIPCIONES
2011 $104,775,069.63
2012 $111,973,323.80
$100.00
$102.00
$104.00
$106.00
$108.00
$110.00
$112.00
$114.00
Mill
on
es
2011
2012
2012
2011
6.87%
2011
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DONATIVOS RELEVANTES
AÑO DONANTE BENEFICIARIO MONTO
2007
Fundación Gonzalo Río Arronte
Economática de México
Infra
Nivel Superior
$868,888.48 US
$48,000.00 US
$1’200,822.67
2008
Infra
Eaton Electrical Mexicana
Nivel Medio Superior
Nivel Superior
$2’036,016.60
$1’648,486.50
2009
Tecnología en Comunicaciones
Claudia and Raymond A. Parker
Snap On Sun de México
Volkswagen de México
Dirección de Cómputo
y
Comunicación
Nivel Medio Superior
CENLEX
Nivel Posgrado
$4’985,571.83
$3’721,314.00
$3’227,934.04
$3’000,000.00
2010
Fundación Gonzalo Río Arronte
Infra
Depósito Dental Villa de Cortés
Nivel Medio Superior
Nivel Superior
Dirección de
Educación
Continua del IPN
$5’524,436.48
$2’964,478.58
$2’481.219.96
2011
Asamblea Legislativa del DF
Volvo de México
Banco de México
OSG Royco
Nivel Medio Superior
Nivel Superior
$11’130,850.00
$3’106,257.00
$2’601,000.00
$1’074,345.79
La anterior información se puede consultar en el
portal:www.cofaa.ipn.mx/transparencia/rendir_cuentas/irc_cofaa_1.pdf
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PROGRAMA INTEGRAL DE EQUIPAMIENTO
A) Programa de trabajo
En cumplimiento al Artículo segundo del Decreto de creación de la COFAA-IPN, que en su
apartado V establece como función de esta Comisión “Proveer de equipos, accesorios y
materiales adecuados a los talleres y laboratorios del Instituto Politécnico Nacional y
apoyar financiera y técnicamente las operaciones de mantenimiento y conservación” y
con fundamento en la Misión de la COFAA-IPN consistente en: “Contribuir con la función
educativa del IPN, ayudando al logro de la excelencia académica de sus profesores,
investigadores y alumnos mediante el otorgamiento de becas y apoyos económicos,
así como procurar un equipamiento adecuado y mantener en óptimas condiciones el
funcionamiento de laboratorios y talleres” se han concretado diversas acciones que han
fortalecido este programa, en beneficio directo de la comunidad politécnica.
La atención de los servicios de equipamiento y mantenimiento para los equipos e
instalaciones de los laboratorios y talleres del IPN se inician con la etapa de definición de
necesidades en estos conceptos, con base en ello, se elabora el programa de mantenimiento
anual, el cual opera el Área de Adquisiciones quien tiene a su cargo la responsabilidad de
ejecutar dicho programa con la participación del Área de Finanzas, y esta a su vez lleva a
cabo los procesos de administración, control y provisión de los recursos necesarios para este
objeto.
Con la finalidad de que la Comisión se apegue a los objetivos de procurar un equipamiento
de vanguardia y con tecnología de punta; así como mantener en óptimas condiciones el
funcionamiento de laboratorios y talleres, en materia de adquisiciones, se realizaron las
siguientes acciones:
Previo a la programación de actividades, en cada año se llevó a cabo un diagnóstico que nos
indicó la situación prevaleciente en materia de adquisiciones. Los resultados nos permitieron
detectar las siguientes necesidades:
Implantación de procedimientos actualizados que permitieran dar respuesta a las
condiciones de operación en el área.
Revisar y actualizar las bases para los procesos licitatorios, con la finalidad de
fomentar la participación de más proveedores y prestadores de servicios.
Modificar algunos aspectos normativos y operativos de los procesos licitatorios,
derivados de las reformas que se habían dado a la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios de la Administración Pública Federal.
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Contar con sistemas informáticos que facilitaran el registro y control de las
operaciones que se realizan para la toma de decisiones.
Personal con formación profesional y capacitado adecuadamente para evaluar
aspectos técnicos presentados en el desarrollo de los trabajos de supervisión de
mantenimiento y adaptaciones.
Planeación anticipada de las visitas que se realizarían a las Unidades Académicas
para poder obtener una visión detallada de los requerimientos más urgentes que se
tenían para que tanto talleres como laboratorios contaran con lo necesario para su
buen funcionamiento.
ACCIONES IMPLEMENTADAS CON BASE EN EL DIAGNÓSTICO REALIZADO:
AÑO 2007
Se concluyó y entregó el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
2007, tanto de recursos propios y fiscales. Los procesos de las adquisiciones realizados en
este ejercicio fiscal, fueron 94 en total.
Adicional a las adquisiciones, se llevaron a cabo importaciones de las cuales destacan las
siguientes:
La importación de una fuente de cobalto y de un sistema de inspección de fusión por
ondas de detector de dispersión de luz.
La importación de un analizador de hilados y un equipo para análisis de fibra de
algodón.
Las adquisiciones que destacan por su importancia son las siguientes:
Un Maniquí de Paciente Humano, con tecnología de punta para el nuevo laboratorio
de Habilidades Clínicas de la Escuela Nacional de Medicina y Homeopatía (ENMH).
Con los ahorros generados en la adquisición de bienes informáticos, se logró realizar
otra operación más de 739 microcomputadoras, beneficiando a 15 escuelas de Nivel
Medio Superior, 11 de Superior y 12 de Ciencia y Tecnología.
AÑO 2008
En 2008 se superaron las expectativas al cumplir con las necesidades de equipamiento y
mantenimiento de 60 Unidades Académicas, de Investigación y Administrativas del IPN, a
través de un total de 109 procedimientos de contratación.
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Es de destacar por su alta importancia, la adquisición de materiales, suministros y
contratación de servicios para la Dirección de Administración Escolar para el Proceso de
Admisión 2008-2009, llevándolos paralelamente con la elaboración del Programa Anual de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, el cual fue presentado a la Secretaría de
Economía.
Durante este ejercicio se efectuaron visitas a las Unidades Académicas y Administrativas del
Instituto Politécnico Nacional, con la finalidad de verificar que los bienes adquiridos se
habían entregado en tiempo y forma y que los trabajos de adaptaciones y servicios de
mantenimiento para talleres y laboratorios, se efectuaron conforme a las características
señaladas en los contratos.
AÑO 2009
En 2009 se superaron las expectativas al cumplir con las necesidades de equipamiento y
mantenimiento de 63 Unidades Académicas, de Investigación y Administrativas del IPN, a
través de un total de 103 procedimientos de contratación.
Destaca, la realización de 26 procedimientos para la adquisición de materiales, suministros y
contratación de servicios para la Dirección de Administración Escolar en el Proceso de
Admisión 2009-2010, en los que destacan la impresión de cuadernillos de examen y hojas de
respuesta, consumibles para credencialización, radio comunicadores, consumibles de
cómputo, vestuario, arrendamiento de mobiliario y unidades sanitarias, así como la
contratación de servicios para la captura de datos, actualización de licencias informáticas y la
digitalización de expedientes escolares.
Se efectuaron visitas a las Unidades Académicas y Administrativas del Instituto Politécnico
Nacional, con la finalidad de verificar que los bienes adquiridos se hayan entregado en
tiempo y forma y que los trabajos de adaptaciones y servicios de mantenimiento para talleres
y laboratorios, se efectuaron conforme a las características señaladas en los contratos.
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AÑO 2010
En 2010, se dio atención a los
requerimientos solicitados por la Dirección
de Administración Escolar del IPN, para el
Proceso de Admisión 2010-2011, llevando a
cabo 14 procedimientos de contratación
destacando la compra del Software Forms.
• Se integró y elaboró el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
2010, en sus dos versiones: la que se presenta a la Secretaría de Economía y la
segunda al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
• Se publicaron en la página web de la Comisión, los Programas de Equipamiento,
Materiales y Suministros, Adaptaciones y Mantenimiento, para dar cumplimiento al
artículo 22 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• Se realizaron 17 trámites de importación solicitados por las Unidades Académicas y se
otorgaron 10 asesorías en la materia; entre las que destaca el apoyo a la Fundación
Politécnico A. C. que adquirió un sistema planetario marca Evans & Sutherland para el
proyecto de modernización del Planetario “Luis Enrique Erro”.
• Se participó en las reuniones con los directores de las Unidades Académicas de los
tres niveles académicos para presentar los resultados del año anterior y las
expectativas para el ejercicio 2010, en el marco del Proyecto para el Fortalecimiento
Institucional.
Finalmente, se establecieron cinco indicadores que permitieran medir el grado de eficiencia y
eficacia en el desempeño de actuación de la Dirección de Adquisiciones:
Porcentaje de usuarios con percepción de satisfacción respecto a los bienes y
servicios recibidos derivados del proceso de adquisiciones y contratación de servicios.
Porcentaje de proveedores y contratistas con percepción de satisfacción y
transparencia del proceso de adquisiciones y contratación de servicios.
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Porcentaje de pedidos y contratos que cumplen con los tiempos de entrega
establecidos.
Disminución de los procesos de adquisiciones de bienes por adjudicación directa por
excepción.
Disminución del número de inconformidades procedentes de proveedores y
contratistas, respecto del año anterior.
AÑO 2011
Durante el período enero-diciembre del año 2011 se concluyó y se entregó el programa
Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios 2011, tanto de recursos propios como
fiscales, publicándose en el portal de COMPRANET conforme lo marca el Art. 22 de la Ley
de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Destaca por su importancia:
• Las contrataciones efectuadas para atender los requerimientos de la Dirección, de
Administración Escolar del IPN derivadas del Convenio Específico de Colaboración
celebrado entre el Instituto Politécnico Nacional y la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal la adquisición que destaca por su importancia es la reproducción de casi 100
mil cuadernillos de preguntas y hojas de respuesta para el proceso de admisión
Escolar 2011-2012 para el Instituto Politécnico Nacional.
Con el compromiso de cumplir con una de las funciones primordiales de la COFAA, de
proveer a las Escuelas, Centros y Unidades del Instituto Politécnico Nacional, los equipos y
materiales de consumo para los laboratorios y talleres se desarrollaron los trabajos de diseño
y desarrollo del Sistema Integral para el Equipamiento y Conservación de Laboratorios y
Talleres (SIECLA), en coordinación con la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y
Eléctrica Unidad Zacatenco.
AÑO 2012
En el IPN, es de vital importancia, el equipamiento y mantenimiento de los talleres y
laboratorios de las Unidades Académicas, debido a su correspondencia directa con la
educación que se brinda a los estudiantes, proporcionándoles los medios adecuados que les
permitan desarrollar sus capacidades, así como aplicar y ampliar los conocimientos
adquiridos en las aulas, posibilitando el fomento a la excelencia académica, es por ello que la
Comisión dirige sus esfuerzos al equipamiento y mantenimiento de talleres y laboratorios de
las Unidades Académicas del IPN.
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En el período reportado, con el objetivo de llevar cabo los procedimientos para la adquisición
de bienes de consumo e inversión y la contratación de servicios de mantenimiento y
conservación de bienes inmuebles para las Unidades Académicas y Administrativas, fue
elaborado y presentado el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
2012, ante el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, que fue publicado en el
sistema CompraNet.
Con el fin de atender las necesidades de las Unidades Académicas, mediante la adquisición
de bienes de consumo e inversión y de contratación de servicios de mantenimiento y
conservación de bienes inmuebles, se llevaron a cabo Licitaciones Públicas, Adjudicaciones
Directas e Invitaciones a cuando Menos Tres Personas.
Cabe destacar la Licitación Pública Internacional Mixta 11135001-001-12 Bienes Informáticos
que servirá para equipar escuelas de Nivel Medio Superior, Superior, a la Dirección de
Administración Escolar y al Cenlex Zacatenco.
Otro procedimiento que cabe destacar es la Licitación Pública Internacional Mixta 11135001-
009-12, referente a vehículos en la cual se adquirió un autobús para el CECyT 10.
Igualmente, se consideró la adquisición de mobiliario y equipo para las nuevas instalaciones
de la ESIME Azcapotzalco, de UPIICSA y CECyT 11, consistentes principalmente en pupitres
metálicos para alumnos y escritorios para profesores de dichos planteles.
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PROGRAMAS DE SUMINISTRO DE MATERIALES Y EQUIPAMIENTO
AÑO 2007
Se elaboraron e integraron los Programas de Suministro de Materiales y
Equipamiento, los cuales contemplaron la atención de las necesidades de
equipamiento y suministro de materiales de la Dirección de Administración Escolar
para atender el compromiso del proceso de admisión de alumnos para el Nivel Medio
Superior y Nivel Superior del ciclo escolar 2007 – 2008.
Con estos Programas se logró, por mencionar lo más importante, la atención de un
láser multiángulo para el Centro de Desarrollo de Productos Biotécnicos CEPROBI
mismo que fue empleado para el desarrollo de investigaciones que garanticen la
calidad de los alimentos, en la búsqueda de mayor seguridad para la comunidad
politécnica.
Se concretó la adquisición de una ambulancia de terapia tipo 3, para conformar una
sociedad del conocimiento con enseñanza más competitiva.
Se programaron dos Unidades Móviles con transmisión vía satelital y de
videoconferencias fortaleciendo el uso de nuevas tecnologías.
Derivado de los escasos recursos que la Tesorería de la Federación, le otorga a esta
Comisión, las funciones del Área de Procuración de Fondos se ha vuelto primordial
para lograr objetivos mayores, como el de haber adquirido con donativos provenientes
de la comunidad de alumnos y padres de familia del Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT) No. 11 “Wilfrido Massieu”, un autobús para que puedan llevar a
cabo sus prácticas profesionales.
AÑO 2008
Se continuó atendiendo las necesidades de equipamiento y suministro de materiales,
de la Dirección de Administración Escolar para dar cumplimiento al compromiso del
proceso de admisión para el ciclo 2008 – 2009.
En el marco de las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración
Pública Federal, se aplicó y se dio seguimiento a los lineamientos específicos para la
adquisición de bienes de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), por lo
que se implementó la solicitud ante la Unidad de Gobierno Electrónico y Políticas de
Tecnologías de la Información (UGEPTI) de la Secretaría de la Función Pública.
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En el marco de las nuevas disposiciones de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC`s), y el uso de las mismas, el Instituto Politécnico Nacional, planeó
y proyectó la atención de nuevos espacios físicos, equipados con este tipo de
tecnologías, destinados a múltiples tareas, en el proceso enseñanza-aprendizaje,
denominados Aulas Interactivas Multidisciplinarias, de las cuales en la primera etapa
fueron concretadas dos, de las dieciséis que atenderán a los dieciséis planteles del
Nivel Medio Superior con que cuenta el Instituto, en las tres áreas del conocimiento.
En el marco de los compromisos realizados por el IPN, para que los alumnos accedan
a una educación virtual se logró atender a los Centros de Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT) No 1 “Gonzalo Vázquez Vela” y (CECyT) No 10 “Carlos Vallejo
Márquez” con dos Centros de Maquinado de Control Numérico Asistido por
Computadora.
Con relación a la atención de equipamiento en el rubro de término de vida útil, que
significa que los equipos han llegado al final de su correcto uso, la Comisión sustituyó
un módulo completo de electrónica para dar cumplimiento a las prácticas tecnológicas
de los alumnos que cursan las carreras de Sistemas Digitales y la de Electrónica del
Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No 1 “Gonzalo Vázquez Vela”.
Para apoyar las actividades de investigación que los Centros del IPN, realizan en bien
de la comunidad en la que y para la que fueron establecidos, se otorgó al CIIDIR
Durango, una Camioneta.
Continuando con el importante compromiso del Instituto de mantener la transparencia,
de los procesos nacionales de admisión escolar, para los Niveles Superior y Medio
Superior, de cada ciclo, se programaron las necesidades de equipamiento y
suministro de materiales de la Dirección de Administración Escolar para el ciclo 2009
– 2010.
En la segunda etapa del proyecto para el acceso de los alumnos a las Tecnologías de
la Información y Comunicación (TIC`s), se atendió cuatro Aulas Interactivas
Multidisciplinarias destinadas a los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos
(CECyT) No 3 “Estanislao Ramírez Ruiz”, (CECyT) No 4 “Lázaro Cárdenas”, (CECyT)
No 8 “Narciso Bassols” y (CECyT) No 15 “Diódoro Antúnez Echegaray”.
Para mantener las carreras de ingeniería, del Instituto a la vanguardia de la tecnología,
se colocó un inyector de humo en el túnel de viento de la Escuela Superior de
Ingeniería y Arquitectura Unidad Tecamachalco con el que se podrá seguir el
comportamiento de las estructuras arquitectónicas, ante fuertes vientos.
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No obstante la obsolescencia tecnológica, el equipamiento sigue funcionando
correctamente, aunque es obsoleto con relación al desarrollado en los últimos años
para el proceso enseñanza-aprendizaje. Se atendieron las mesas, con equipo de
medición para prácticas de electrónica de los laboratorios de circuitos y parámetros
eléctricos del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No 3 “Estanislao
Ramírez Ruiz”.
En el marco de los lineamientos de la sustentabilidad y desarrollo, se llevó un sistema
de purificación de agua al Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo
Integral Regional Unidad Michoacán, con el que se suministra agua purificada a todos
los laboratorios de investigación.
AÑO 2010
Se continuó atendiendo las necesidades de equipamiento y suministro de materiales,
de la Dirección de Administración Escolar para dar cumplimiento al compromiso del
proceso de admisión para el ciclo escolar 2010 – 2011.
A pesar de las restricciones existentes para la adquisición de Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC`s), se logró la autorización de la Secretaría de la
Función Pública, para dar atención y cumplimiento a la tercera etapa del mencionado
proyecto, destinado a múltiples tareas, en el proceso enseñanza-aprendizaje. En la
primera etapa fueron adquiridas, dos de las dieciséis aulas, en la segunda, cuatro y en
la tercera se atendieron las faltantes. El número de aulas proyectadas no es de una
por cada Unidad Académica, esta es una primera fase del proyecto integral e
institucional que contempla equipar a todas las Unidades Académicas del Instituto con
aulas, que poseen tecnología avanzada de informática y telecomunicaciones, con el
fin de que el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice con eficiencia tecnológica.
Derivado de los escasos recursos con que se cuenta para equipar al Instituto, se han buscado alternativas que permitan el uso eficiente de los mismos, implementando tecnología que permita la actualización de espacios, tales como el aula de control numérico, con que se equipó al Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos(CECyT) No 8 “Narciso Bassols”, así como la suficiencia para lograr enlaces por videoconferencia del laboratorio de Control Numérico Asistido por Computadora y Enseñanza Virtual.
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Con el objetivo de mantener a la vanguardia la tecnología de punta se adquirieron 710 computadoras para los Niveles Medio Superior, Superior y Ciencia y Tecnología, sustituyendo aquellas obsoletas, que significa que el equipamiento sigue funcionando correctamente, aun así es obsoleto con relación al desarrollado en los últimos años para el proceso enseñanza-aprendizaje, sin embargo este equipo es desensamblado y empleado en la carrera de Técnico en Informática para el Manejo de equipo de cómputo y aplicación de la creatividad en todas sus acciones, o bien con término de vida útil, que significa que los equipos han llegado al final de su correcto uso.
El equipamiento que sigue funcionando correctamente, aunque este obsoleto para el
proceso enseñanza-aprendizaje, es desensamblado y empleado en la carrera de
Técnico en Informática para el manejo de equipo de cómputo y aplicación de la
creatividad en todas sus acciones.
El área de Procuración de Fondos se ha vuelto primordial para lograr objetivos mayores como el de haber adquirido con donativos provenientes de la comunidad de alumnos y padres de familia del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No. 7 “Cuauhtémoc” un vehículo, y una camioneta para apoyar las actividades de la Dirección de Administración Escolar.
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La Comisión adquirió 47 microscopios binoculares para ENCB, CICS Milpa Alta y para el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No. 15, “Diódoro Antúnez Echegaray” con el fin de alcanzar a cubrir la parte de insuficiencia por crecimiento.
AÑO 2011
Continuando con el importante compromiso del Instituto de mantener la transparencia de los procesos nacionales de admisión escolar, para los Niveles Superior y Medio Superior, de cada ciclo, se programaron las necesidades de equipamiento y suministro de materiales de la Dirección de Administración Escolar para el ciclo 2011 – 2012.
Se concretaron Proyectos de Equipamiento en los que se encuentran aires
acondicionados, equipo comprometido con las acciones de ahorro de energía y
desarrollo sustentable, que el Instituto debe cumplir.
Aula Interactiva Multidisciplinaria del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No 1”Gonzalo Vázquez Vela”, que de acuerdo a la población escolar con el que cuenta, el número total de aulas serán de tres.
Uno de los proyectos más impactantes es de la Aula de TV, debido a que en la carrera
de mercadotecnia de la ESCA Santo Tomás, su función principal es la comunicación.
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Existen otros proyectos importantes que atienden los objetivos considerados en los
Programas de Desarrollo del IPN como: la ESIA Tecamachalco en donde la
Topografía es la base de la arquitectura y ESIME Culhuacán, la Acústica (este plantel
es punta de flecha en acústica forense).
Se atendió la necesidad de equipar cuatro aulas interactivas multidisciplinarias para
los Centros de Educación Continua (CEC) Papantla, Veracruz y (CEC) Cajeme,
Sonora.
Se continuó trabajando el proyecto de microscopios, buscando centrar la mayor
cantidad de equipos en el Nivel Medio Superior, esta decisión se tomó derivado del
desarrollo de los Modelos definidos para cada Unidad Académica, y considerando que
los primeros laboratorios que se pretenden atender debido al número de años que
tienen sin recibir actualización, son los de Física y los de Biología del tronco común.
AÑO 2012
Se llevaron a cabo operaciones, con el objetivo de equipar y modernizar a las diversas
Unidades Académicas y Administrativas del Instituto Politécnico Nacional, para el cabal
cumplimiento de sus funciones.
Destaca por su importancia, el procedimiento de Adjudicación Directa realizado en la
contratación de los Servicios de Seguros de Vida, de Separación Individualizado, así
como los procedimientos de Licitaciones Públicas realizadas para la contratación de
los Servicios de Mantenimiento a Equipo Eléctrico, Electrónico, Médico-Biológico y
Mantenimiento Preventivo y Correctivo a Equipos de las Áreas de Máquinas y
Herramientas, para atender los requerimientos de diversas Unidades Administrativas.
La contratación del Servicio de Mantenimiento a Instalaciones e Inmuebles del Instituto
Politécnico Nacional, que contempla la instalación y puesta en marcha de pantallas
dentro de un programa integral para el Nivel Medio Superior en los laboratorios de
Física, que comprende equipos de vanguardia tecnológica que beneficiarán en gran
medida a la comunidad politécnica.
Las contrataciones para la impartición de los diversos cursos de capacitación
programados para el presente año ya fueron efectuados, y se encuentran
impartiéndose en las instalaciones de la Comisión, de esta manera se pretende
brindar al personal las herramientas necesarias para el mejor desempeño de las
funciones encomendadas.
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Los procedimientos realizados para la compra de medicinas y productos
farmacéuticos, sellos de goma, formatos, hojas de respuesta, pilas alcalinas, cinta de
seguridad, folders tamaño oficio y los suministros de cafetería y agua potable para la
Dirección de Administración Escolar (DAE) tienen gran importancia para la realización
del proceso de admisión escolar 2012-2013.
Adquisiciones de consumibles: para laboratorio de Física, cómputo y credencialización; así como equipos referentes a bienes informáticos y aires acondicionados que sirven para equipar escuelas de Nivel Medio Superior, Superior, a la Dirección de Administración Escolar (DAE) y al CENLEX Zacatenco.
MODELO DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE LOS ESPACIOS FÍSICOS DEL INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL.
Se han implementado diferentes estrategias, con el fin de mejorar los procesos que definen
las especificaciones del equipo a suministrar a las Unidades Académicas (UA) del IPN,
destacando la capacitación y actualización del personal en materia de equipamiento,
proponiendo equipamiento moderno e innovador que permita a los alumnos estar a la
vanguardia educativa y atender la demanda laboral que requiere la Industria Mexicana. Por lo
que se debe mantener un constante seguimiento y control de cada una de las actividades
realizadas en la Dirección Técnica y de Promoción (DTP), garantizando el control de riesgos
institucionales, por lo que el seguimiento de cada uno de ellos, es trascendental para
alcanzar la meta de “equipar los laboratorios y/o talleres de los Niveles Medio Superior,
Superior, Centros de Investigación y Unidades Administrativas del IPN”.
Con la finalidad de atender las necesidades de las Unidades Académicas y poder ejercer el
presupuesto eficiente y eficazmente, se conformó el Comité para desarrollar el proyecto
“Modelo de Equipamiento e Infraestructura de los espacios físicos del Instituto Politécnico
Nacional”; dicho Comité está conformado por la Comisión de Operación y Fomento de
Actividades Académicas, la Secretaría Académica, la Secretaría de Gestión Estratégica y la
Secretaría de Administración; éste Comité, en base al Modelo Educativo del IPN,
determinará el equipamiento que se otorgará a las Unidades Académicas para lo cual
desarrolló proyectos integrales que permiten equipar modularmente los laboratorios y talleres
de las Unidades Académicas del IPN.
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EQUIPAMIENTO A UNIDADES ACADÉMICAS DE NIVEL MEDIO SUPERIOR (NMS)
Para el 2012, se inicia el proyecto de atención a física de tronco común, proyecto que pretende en una primera etapa, equipar con pantallas interactivas, software de simulación y administradores de clase, a los laboratorios en los que se imparte esta materia, con el fin de que los alumnos cuenten con una educación con calidad.
Para los laboratorios de Física, se suministró 1 kit de audiovisual para un laboratorio de las 16 Unidades Académicas de Nivel Medio Superior consiste en: 1 panel profesional LCD con pantalla táctil (touch screen) de 70”, 1 pantalla estándar de 60”, 1 amplificador, 1 cámara de documentos y 1 mezclador de audio.
Para los laboratorios de Biología, se adquirieron microscopios distribuidos de la
siguiente manera: 2 microscopios para los CECyT No. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14 y el CET 1; 14 para el CECyT No. 6 y 12 para el CECyT No. 15.
Para el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT) No. 10 “Carlos Vallejo Márquez”, con los donativos de padres de familia, se adquirió 1 autobús para 41 pasajeros para apoyar las actividades académicas, deportivas y culturales del plantel.
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PARA LAS UNIDADES ACADÉMICAS DEL NIVEL SUPERIOR (NS) SE DETERMINÓ ADQUIRIR LOS
SIGUIENTES EQUIPOS:
393 computadoras distribuidas de la siguiente manera: 48 para la ESCA Unidad
Tepepan, 79 para la ESCA Unidad Santo Tomás, 16 para el CICS Unidad Santo
Tomás, 2 para la UPIICSA y 248 para la ESIME Unidad Zacatenco.
57 video proyectores proporcionados de la siguiente manera: 1 para la ESCA Unidad
Santo Tomás, 20 para la ESE, 2 para la ENMH, 30 para la UPIBI, 1 para la UPIICSA y
3 para la UPIITA.
4 kit de aire acondicionado, 1 para la ESCA Unidad Santo Tomás, 1 para la EST, 1
para el CICS Unidad Milpa Alta y 1 para la UPIICSA.
EQUIPAMIENTO PARA CENTROS DE INVESTIGACIÓN
En apoyo al desarrollo regional de los Centros de Investigación (CI), la Comisión de
Operación y Fomento de Actividades Académicas (COFAA), adquirió equipos modernos,
necesarios para realizar investigaciones que permitan impulsar la producción agrícola,
agropecuaria, pesquera, el desarrollo sustentable, etc. satisfaciendo las necesidades
regionales que cada Centro atiende. Dentro de estos equipos destacan los siguientes: Para
el CIIDIR Unidad Sinaloa, 2 balanzas analíticas, para el CICIMAR, 1 balanza analítica y 1
espectrofotómetro, para el CIIEMAD, 1 centrífuga refrigerada.
El equipo que se proporciona es poco y no cubre las necesidades que tienen los 19 Centros
de Investigación con que cuenta el IPN.
EQUIPAMIENTO PARA UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Se apoyó a las Unidades Administrativas del IPN (UAS), destacando:
La Dirección de Administración Escolar (DAE).El equipamiento otorgado, se utilizó
para llevar a cabo 4 procesos de admisión durante el año 2012, siendo estos:1
proceso de admisión para los alumnos que ingresaron a Nivel Medio Superior del
Instituto Politécnico Nacional, 2 procesos de ingreso a Nivel Superior y 1 de modalidad
a distancia.
A los dos CENLEX (Unidad Santo Tomás y Unidad Zacatenco) se les suministro
equipo moderno para continuar prestando servicio de alta calidad en la enseñanza de
los diversos idiomas que imparten.
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Dentro del equipamiento más relevante está:
Para la Dirección de Administración Escolar (DAE); se le suministró 1 plotter, 3 sillas
de ruedas para prestar atención a los alumnos que no pueden valerse por sí mismos y
2 switch.
Para el CENLEX Unidad Santo Tomás: mobiliario para sus aulas y áreas
administrativas, 5 blue ray, 1 UPS, 10 video proyectores y lentes para las cámaras del
sistema de credencialización.
Para el CENLEX Unidad Zacatenco: suministro de mobiliario para sus aulas y áreas
administrativas, 10 video proyectores y 100 computadoras core i5.
Para el cierre del ejercicio fiscal 2012, se tiene proyectado concluir con la atención de:
El equipamiento de TIC´s y mobiliario de las ocho aulas de cómputo, remodeladas en el edificio dos de la ESIME Zacatenco.
El mobiliario del edificio nuevo de ESIME Azcapotzalco.
El equipo denominado grabadora y cortadora láser
Una camioneta de 22 plazas equipada para la ESIME Ticomán
Dos tornos de control numérico computarizados híbridos para el CECYT No 8
Una máquina universal para el CECYT No 7
Una máquina de pruebas de reventamiento para la ESIT
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Dos Aulas Interactivas multidisciplinarias para los CEC Guerrero
Equipo fundamental para las carreras que se imparten en la ESIA, adquiriendo para la Unidad: Tecamachalco, 1 Scanner Electromagnético; Unidad Zacatenco Estereoscopios y Unidad Ticomán Estaciones Totales.
COMPARATIVO DE EQUIPOS ADQUIRIDOS PARA TALLERES Y LABORATORIOS POR NIVEL Y TIPO DE RECURSO 2011 VS.
EQUIPOS PROGRAMADOS PARA TALLERES Y LABORATORIOS POR NIVEL Y TIPO DE RECURSO 2012
Nivel Educativo
Período
2011 2012*
Recursos Fiscales
Recursos Propios
Total Recursos Fiscales
Recursos Propios
Total
Medio Superior 423 398 821 29 1,590 1,619
Superior 111 346 457 168 3,178 3,346
Posgrado 14 524 538 9 2,646 2,655
Total 548 1,268 1,816 206 7,414 7,620
Nota: En el año 2012, la razón por la que aparentemente son menos equipos atendidos con recursos fiscales en el Nivel
Medio Superior, es porque los equipos para audiovisual de los laboratorios de física son sumamente costosos, por lo que se atienden menos bienes. Recursos Propios: Es importante aclarar que 150 computadoras pertenecen al Convenio celebrado con la Asamblea del Distrito Federal; 332 pupitres son donativo específico de padres de familia y 816 son cámaras web, necesarias para actualizar las aulas interactivas multidisciplinarias, por lo que 292 equipos pertenecen al promedio de bienes atendido anualmente. Recursos Propios en el Nivel Superior: 150 computadoras corresponden al proyecto especial del Convenio celebrado con la Asamblea del Distrito Federal, 1660 pupitres, 610 mesas y sillas y 248 computadoras son provenientes de donativos específicos destinados a los proyectos transversales para el edificio nuevo de la ESIME Azcapotzalco y por último 8 aulas remodeladas de la ESIME Zacatenco. Con relación al Nivel de Ciencia y Tecnología: 1600 pupitres y 152 computadoras pertenecen a donativo específico para solventar la captación adicional de alumnos. Se hace un comparativo entre equipo adquirido en el 2011 y el equipo programado en el 2012, debido a que a la fecha aún no se tienen definidos los equipos pagados, por tanto no es posible saber la cantidad que se ha adquirido en realidad, pero se prevé cumplir con lo programado.
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PRESUPUESTO EJERCIDO CAPÍTULO 5000 (ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES)
TIPO DE
RECURSO
PRESUPUESTO EJERCIDO (MILES DE PESOS)
ENERO-DICIEMBRE
2007
ENERO-DICIEMBRE
2008
ENERO-DICIEMBRE
2009
ENERO-DICIEMBRE
2010
ENERO-DICIEMBRE
2011
ENERO-SEPTIEMBRE
2012 TOTAL
FISCALES 7,756.6 8,805.8 19,478.2 21.855.5 8,851.4 8,551.2 75,298.7
PROPIOS 41,058.8 33,172.2 23,958.3 25,139.5 23,785.9 25,511.4 172,626.1
Total 48,815.4 41,978.0 43,436.5 46,995.0 32,637.3 34,062.6 247,924.8
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VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL
PROGRAMA INTEGRAL DE PROCURACIÓN DE FONDOS
La información se encuentra en las carpetas de las Sesiones Ordinarias de la H. Junta
Directiva, mismas que pueden ser consultadas en las instalaciones de la Comisión de
Operación y Fomento de las Actividades Académicas del IPN.
PROGRAMA INTEGRAL DE EQUIPAMIENTO
Durante el período 2010-2012, se atendió y dio cumplimiento en tiempo y forma a las
observaciones realizadas, por las instancias de fiscalización, tales como, la Secretaría de
la Función Pública a través del Órgano Interno de Control de esta Comisión y las
realizadas por la Auditoría Superior de la Federación, hechas sobre el rubro de
equipamiento y suministro de materiales.
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IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS
EN MATERIA DE DONATIVOS
A continuación se presentan las aportaciones obtenidas por donativos entre el año 2006 a
noviembre de2012, representado en el cuadro A) y los donativos relevantes representados
en el cuadro B).
CUADRO A) DONACIONES ENTRE 2006-2012
AÑO ESPECIE EFECTIVO TOTAL
2006 $12’756,338.29 $83’542,018.45* $96’298,356.74
2007 $17’800,000.00 $3’600,000.00 $21’400,000.00
2008 $18’500,000.00 $7’400,000.00 $25’900,000.00
2009 $27’671,301.62 $9’751,742.66 $37’423,044.28
2010 $16’075,361.08 $8’824,860.30 $24’900,221.38
2011 $11’913,094.37 $19’424,439.51 $31’337,533.88
2012(Ene-Sept) $5’191,896.81 $18’205,838.85 $23’397,735.66
2012
(Oct.-Nov.) Estimado:
Incluye regularización en
registro de donativos)
$19’315,546.93 $7’815,402.00 $27’130,948.93
*Incluye inscripciones y reinscripciones.
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CUADRO B) DONATIVOS RELEVANTES
AÑO
DONANTE
MONTO
2006
o Secretaría de Seguridad Pública
(Helicóptero)
o Comisión Federal de Electricidad
(Materiales, refacciones y
equipos).
No disponibles
2007
o Fundación Gonzalo Río Arronte
o Economática de México
o Infra
$868,888.48 US
$48,000.00 US
$1’200,822.67
2008 o Infra
o Eaton Eléctrica Mexicana
$2’036,016.60
$1’648,486.50
2009
o Tecnología en Comunicaciones
o Claudia and Raymond A. Parker
o Snap On Sun de México
o Volkswagen de México
$4’985,571.83
$3’721,314.00
$3’227,934.04
$3’000,000.00
2010
o Fundación Gonzalo Río Arronte
o Infra
o Depósito Dental Villa de Cortés
$5’524,436.48
$2’964,478.58
$2’481.219.96
2011
o Asamblea Legislativa del DF
o Volvo de México
o Banco de México
o OSG Royco
$11’130,850.00
$3’106,257.00
$2’601,000.00
$1’074,345.79
2012
o Asamblea Legislativa del DF
o Contpac-i
o Senado de la República
o INEGI
o Schneider de México
$10,566,034.32
$6,095,230.00
$5,283,017.16
$2,260,429.00
$1,477,529.74
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PRINCIPALES AVANCES:
Para 2012 se llevaron a cabo múltiples actividades que permitieron la
recepción de mayor cantidad de donativos en efectivo y especie, procedentes tanto de
benefactores que en ocasiones anteriores han apoyado al Instituto, así como de
donantes que recientemente fueron vinculados.
En el caso particular de los Comités de Procuración de Fondos, no sólo se
da continuidad a las reuniones de trabajo con diversas escuelas, centros y unidades
para definir proyectos específicos, se trabajó también con algunos centros foráneos a
través de videoconferencia, para impulsar la captación de recursos en esas
localidades y se estimuló a la comunidad politécnica en general, para que participe en
proyectos particulares en sus respectivas unidades responsables.
De igual forma, a través del sitio web de Donativos y el uso de la red social Facebook
se ha logrado promover las actividades del Programa Integral de Procuración de
Fondos, y la difusión de los logros. Las páginas se encuentran en: la
www.donativos.ipn y Facebook/DonativosIPN
Con respecto al SICDO se logró el establecimiento de dos módulos: uno encaminado
a la automatización de la conciliación mensual de donativos que se realiza entre el
Departamento de Procuración de Fondos y el Departamento de Control y Ejercicio del
Presupuesto, y otro, que tiene como objetivo la regularización de donativos recibidos
por las Unidades Responsables. Con esta actividad es posible conocer el estado que
guardan las gestiones y recepción de bienes o efectivo y contribuir a su regularización.
Estos módulos son, sin duda, una herramienta que permite que se agilice, se de
seguimiento puntual y transparencia a los procesos de procuración de fondos en el
Instituto Politécnico Nacional.
Con esta actividad se podrá conocer el estado que guardan las gestiones y recepción
de bienes o efectivo y contribuir a su regularización. Se espera que estos módulos se
conviertan en una herramienta que permita que se agilice, se dé seguimiento puntual y
transparencia a los procesos de procuración de fondos en el Instituto Politécnico
Nacional.
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EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO
En el Nivel Medio Superior entre los años 2010 y 2011, con recursos fiscales se atendieron
los 16 planteles existentes, sin embargo a excepción, de los subproyectos, programados,
denominados, “Aula Interactiva de Autoaprendizaje Multidisciplinaria”, el número de bienes
que se suministran a los laboratorios y talleres, es mínimo, es decir, que la atención se centra
en las necesidades urgentes, por lo que los recursos destinados se atomizan para lograr
algunos bienes, que sólo satisfacen a tres laboratorios o talleres en promedio por Unidad
Académica.
Otro ejemplo significativo de mencionar, es elucidado que se ha dado, en el período
reportado, con relación a la atención de las Tecnologías de la Información y Comunicación
(TIC´s), destinadas a la educación a distancia, tal es el caso de la Escuela Superior de
Comercio y Administración plantel Tepepan y del Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT) No. 8, “Miguel Bernard”.
Se entregó equipamiento, que cubre necesidades de actualización tecnológica, adquirido con
recursos fiscales y con donativos, como es el caso de 27 kit de “Audiovisual para laboratorio
de Física”, para los 16 planteles del Nivel Medio Superior. Esto permitirá que los alumnos
tengan acceso a programas de simulación computarizada de los fenómenos físicos
naturales, beneficiando a una población total de 69,154 alumnos, lo que representa todos los
alumnos que cursan el tercero, cuarto, quinto y sexto nivel.
Debido al término de vida útil, se efectuó la adquisición de un promedio de 800
computadoras de uso genérico anuales, destinadas a las aulas de computación, las cuales
se compraron con donativos, beneficiando a 20,000 de los 211,000 alumnos del IPN. Debido
al monto tan pequeño que se compra año con año, esta Comisión no ha podido sustituir en
su totalidad, ni siquiera las computadoras que ingresaron en 1993, las cuales se encuentran
en mal estado.
Derivado del monto tan pequeño con que cuenta esta Comisión anualmente, el número de
equipos por laboratorio, es igualmente mínimo, en promedio cinco, lo que representa un
apoyo a 175 alumnos por plantel de los 211,000 alumnos del IPN, equipamiento que
compensa la falta de correspondencia entre el equipo atendido y los planes y programas de
estudio, repercutiendo en la calidad de los egresados y en la mejora de la imagen de una
Institución líder en la educación tecnológica, y al mismo tiempo, derivado del uso de los
criterios ya descritos durante la planeación y el uso eficiente de los recursos designados para
el equipamiento.