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“ GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS” COMPETENCIAS MUNICIPALES
Ing. Edgar Romero La Puente
Especialista Ambiental
Lima, enero 2015
CAMPAÑA ReEduca PLAYAS 2015
‘Yo juego limpio en la playa’
1. Decreto Legislativo Nº 1013, Crea el Ministerio del Ambiente.
2. Código Penal.3. Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos. 4. Decreto Legislativo Nº 1065. Modifica la Ley Nº 27314.5. Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM Reglamento de la
Ley Nº 273146. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales7. Ley Nº 29419, Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores8. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.9. D.S. Nº 014-2011-MINAM, PLANAA 2011-2021.10. D.S. Nº 012-2009-MINAM, Política Nacional del
Ambiente.
MARCO LEGAL
“Mejorar la calidad de vida de las personas,garantizando la existencia de ecosistemassaludables, viables y funcionales en el largoplazo y el desarrollo sostenible del país,mediante la prevención, protección yrecuperación del ambiente y suscomponentes, la conservación y elaprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, de una manera responsable ycongruente con el respeto de los derechosfundamentales de la persona”
(Artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTEObjetivos
2. Gestión integral de la Calidad Ambiental
EJE DE POLITICA
1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales …, priorizando su aprovechamiento.
2. Recaudación de arbitrios de limpieza3. Educación y sensibilización ambiental … fomentar la
reducción, segregación y reciclaje4. Promover la inversión pública y privada5. Modelos de gestión6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores
y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos
7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos ….
LINEAMIENTOS DE POLITICA
El PLANAA PERÚ: 2011-2021,es elprincipal instrumento de gestiónambiental nacional que orientarálas acciones que en materiaambiental se desarrollen en elpaís, en el corto, mediano y largoplazo, el mismo que tiene comomarco orientador el PLANNACIONAL DE DESARROLLO 2010-2021 –PLADES/CEPLAN y la PNA.
Inmediatas (2011-2012)
Mediato plazo (2012-2016)
Largo plazo (2017-2021) M
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Aprobado por el D.S. Nº 014-2011-MINAM.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL –PLANAA 2011-2021
ACCIONES ESTRATEGICAS: RESIDUOS SÓLIDOS
2.1. Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos
del ámbito municipal.
2.2 Minimizar la generación, mejorar la segregación, recolección selectiva y
reciclaje de residuos sólidos del ámbito municipal.
2.3 Reducir la generación de residuos peligrosos del ámbito no municipal, mejorar
su tratamiento y disposición final.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos.
META 2: RESIDUOS100% de residuos sólidos del ámbito municipal
manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos,compatibilizando Planes de Acondicionamiento Territorial y deDesarrollo Urbano, etc.
Emitir opinión de proyectos de ordenanzas distritales, incluyecobro por arbitrios.
Asegurar limpieza en el cercado del distrito.
Aprobar los proyectos de infraestructura.
Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuossólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal
Decreto Legislativo Nº 1065, artículo 10.
COMPETENCIAS MUNICIPALES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Autorizar el funcionamiento de la infraestructura, ámbito municipal y nomunicipal.
Autorizar y fiscalizar el transporte de los residuos peligrosos en sujurisdicción.
Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente yrecolección selectiva.
Ejecutar programas de formalización.
Incluir en la zonificación áreas para proyectos de infraestructura deresiduos sólidos.
Otorgar licencia de funcionamiento de la infraestructura.
Erradicar los botaderos.
Recuperar áreas degradadas.Decreto Legislativo Nº 1065, artículo 10.
Obligaciones del Gobierno Provincial
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Prestación de los servicios de recolección.
Transporte de los residuos sólidos municipales.
Limpieza de vías, espacios y monumentos públicos.
Facilita su reaprovechamiento.
Implementar progresivamente programas de segregación enla fuente y recolección selectiva.
Asegura su disposición final diferenciada y técnicamenteadecuada.
Decreto Legislativo Nº 1065, artículo 10.
Obligaciones del Gobierno Distrital
Las municipalidades provinciales formulan sus Planes
Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos,
con participación de la ciudadanía y en coordinación
con las municipalidades distritales, la Autoridad de
Salud y las autoridades competentes previstas en la
Ley.
D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 23.
PIGARs - PMRS
ARTÍCULO 19° : Prohibición de abandono de residuos en bienes de dominiopúblico tales como playas, parques, vías caminos, áreas reservadas, bienesreservados y afectados en uso a la defensa nacional, áreas arqueológicas,cuerpos de agua, lechos, riberas, fajas marginales entre otros.
ARTÍCULO 20.2°: Los gobiernos locales podrán implementar centros derecolección para el acopio de residuos provenientes de obras menores, encondiciones de higiene y seguridad hasta su disposición final.
ARTÍCULO 21.4°: Los gobiernos locales formularán estrategias para facilitar elacceso de los generadores de residuos de obras menores a los servicios de EPS-RS, a fin de garantizar su disposición adecuada.
ARTÍCULO 49.2°: Los gobiernos locales, podrán implementar sistemas derecojo de residuos provenientes de obras menores así como el equipamiento alque hace referencia el numeral 2 del Art. 20°.
D.S. N° 003-2013-VIVIENDA. REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE
LOS RESIDUOS DE ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.
MUNICIPALIDADES MARINO COSTEROS POR REGIONES
Region Provincia Distrito Categoria PI
TUMBES CONTRALMIRANTE VILLAR CANOAS DE PUNTA SAL C
TUMBES CONTRALMIRANTE VILLAR ZORRITOS C
TUMBES TUMBES TUMBES B
TUMBES TUMBES CORRALES B
TUMBES TUMBES LA CRUZ C
TUMBES ZARUMILLA AGUAS VERDES C
TUMBES ZARUMILLA PAPAYAL C
TUMBES ZARUMILLA ZARUMILLA C
PIURA PAITA VICHAYAL C
PIURA PAITA COLAN C
PIURA PAITA PAITA B
PIURA SECHURA VICE C
PIURA SECHURA SECHURA B
PIURA TALARA EL ALTO C
PIURA TALARA LOBITOSNO TIENE META DE RRSS
PIURA TALARA LA BREA C
PIURA TALARA LOS ORGANOS C
PIURA TALARA MANCORA C
PIURA TALARA PARIÑAS B
Región Provincia Distrito Categoría PI
LAMBAYEQUE CHICLAYO SANTA ROSA C
LAMBAYEQUE CHICLAYO LAGUNAS C
LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN B
LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN PUERTO C
LAMBAYEQUE CHICLAYO PIMENTEL B
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE MORROPE C
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE B
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE SAN JOSE C
LA LIBERTAD ASCOPE MAGDALENA DEL CAO C
LA LIBERTAD ASCOPE SANTIAGO DE CAO B
LA LIBERTAD ASCOPE RAZURI C
LA LIBERTAD CHEPEN PUEBLO NUEVO C
LA LIBERTAD PACASMAYO GUADALUPE B
LA LIBERTAD PACASMAYO PACASMAYO B
LA LIBERTAD PACASMAYO JEQUETEPEQUE C
LA LIBERTAD TRUJILLO HUANCHACO B
LA LIBERTAD TRUJILLO VICTOR LARCO HERRERA B
LA LIBERTAD TRUJILLO MOCHE B
LA LIBERTAD TRUJILLO SALAVERRY B
LA LIBERTAD VIRU VIRU B
LA LIBERTAD VIRU CHAO B
LA LIBERTAD VIRU GUADALUPITO C
ANCASH CASMA COMANDANTE NOEL C
ANCASH CASMA CASMA B
ANCASH HUARMEY HUARMEY B
ANCASH HUARMEY CULEBRAS C
ANCASH SANTA SANTA B
ANCASH SANTA COISHCO B
ANCASH SANTA CHIMBOTE B
ANCASH SANTA SAMANCO C
ANCASH SANTA NUEVO CHIMBOTE B
CALLAO CALLAO VENTANILLAB
CALLAO CALLAOCALLAO A
CALLAO CALLAOLA PERLA B
CALLAO CALLAOLA PUNTA B
LIMA LIMA BARRANCO A
LIMA LIMA MAGDALENA DEL MAR A
LIMA LIMA CHORRILLOS A
LIMA LIMA VILLA EL SALVADOR A
LIMA LIMA MIRAFLORES A
LIMA LIMA SAN ISIDRO A
LIMA LIMA PUNTA HERMOSA B
LIMA LIMA SAN MIGUEL A
LIMA LIMA SANTA MARIA DEL MAR B
LIMA LIMA ANCON B
LIMA LIMA PUNTA NEGRA B
LIMA LIMA SANTA ROSA B
LIMA LIMA LURIN A
LIMA LIMA SAN BARTOLO B
LIMA LIMA PUCUSANA B
LIMA BARRANCA PARAMONGA B
LIMA BARRANCA PATIVILCA B
LIMA BARRANCA SUPE B
LIMA BARRANCA BARRANCA B
LIMA BARRANCA SUPE PUERTO B
LIMA CAÑETE SAN LUIS C
LIMA CAÑETE MALA B
LIMA CAÑETE CERRO AZUL C
LIMA CAÑETE CHILCA C
LIMA CAÑETE SAN VICENTE DE CAÑETE B
LIMA CAÑETE SAN ANTONIO C
LIMA CAÑETE ASIA C
LIMA HUARAL AUCALLAMA C
LIMA HUARAL CHANCAY B
LIMA HUAURA VEGUETA C
LIMA HUAURA HUAURA B
LIMA HUAURA CALETA DE CARQUIN B
LIMA HUAURA HUALMAY B
LIMA HUAURA HUACHO B
ICA CHINCHA TAMBO DE MORA B
ICA CHINCHA CHINCHA BAJA C
ICA CHINCHA EL CARMEN C
ICA CHINCHA GROCIO PRADO B
ICA ICA OCUCAJE NO TIENE META DE RRSS
ICA ICA ICA B
ICA ICA SANTIAGO B
ICA NAZCA MARCONA C
ICA NAZCA CHANGUILLO NO TIENE META DE RRSS
ICA PISCO PARACAS C
ICA PISCO SAN ANDRES B
ICA PISCO PISCO B
ICA PISCO SAN CLEMENTE B
AREQUIPA CAMANA MARISCAL CÁCERES C
AREQUIPA CAMANA QUILCANO TIENE META DE RRSS
AREQUIPA CAMANA OCOÑA C
AREQUIPA CAMANA CAMANÁ B
AREQUIPA CAMANA SAMUEL PASTOR C
AREQUIPA CARAVELI BELLA UNIÓN C
AREQUIPA CARAVELI ACARÍ C
AREQUIPA CARAVELI ATIQUIPANO TIENE META DE RRSS
AREQUIPA CARAVELICHAPARA NO TIENE META DE RRSS
AREQUIPA CARAVELI ATICO C
AREQUIPA CARAVELI LOMASNO TIENE META DE RRSS
AREQUIPA CARAVELI YAUCA C
AREQUIPA CARAVELI CHALA C
AREQUIPA ISLAY ISLAY C
AREQUIPA ISLAY MOLLENDO B
AREQUIPA ISLAY MEJIA C
AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA C
AREQUIPA ISLAY PUNTA DE BOMBON C
MOQUEGUA ILOPACOCHA B
MOQUEGUA ILOILO B
TACNA JORGE BASADREITE NO TIENE META DE RRSS
TACNA TACNASAMA B
TACNA TACNA TACNAA
RECOMENDACIONES FINALES
Manejo de residuos sólidos en playas: Colocar tachos diferenciados por tipode residuos: plásticos, latas, vidrios, etc.
Participar en los talleres de capacitación convocados por el MINAM para elcumplimiento de la Meta.
Ejecutar el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva deresiduos sólidos vinculándolo al Programa Presupuestal 0036 “Gestión Integralde Residuos Sólidos”.
Desarrollar el expediente de postulación considerando los criteriosestablecidos en el instructivo.
Presentar el expediente de postulación con la debida anticipación, el mismoque deberá ser ingresado por mesa de partes del MINAM (Lima). Fecha límite31 de Julio de 2015.
Consultas sobre el Plan de Incentivos al siguiente correo:[email protected]
http://www.redrrss.pe/
Gracias…