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Jornada de Seguridad de Edificios Singulares

Gestión técnica, medios e instalaciones de seguridad de un

centro comercial

Madrid, 4 de Junio de 2014

• Descripción, tipología de un centro comercial.

• Cifras de un centro de gran tamaño.

• Instalaciones criticas de un centro comercial.

• Riesgos en un centro comercial. Ejemplos.

• Equipos humanos y organización que dispone un centro comercial.

• Gestión de una situación de crisis en un centro comercial.

• Ejemplo virtual.

Descripción, tipología de un centro comercial. • El Centro Comercial.

– Características. Imagen. Marketing sensorial.

Se puede definir un Centro Comercial como un conjunto de establecimientos comerciales independientes, planificado y desarrollado con criterio de unidad, que dispone permanentemente de una imagen y gestión unitaria.

• Comodidad.

• Ambientes estimulantes.

• Versatilidad.

Descripción, tipología de un centro comercial.

– Tipología.

Descripción, tipología de un centro comercial.

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Semana1

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– Afluencias.

Cifras de un centro de gran tamaño.

• GLA/SBA 80.000-210.000m2

• Afluencias: 10 millones a 25 millones visitantes/año

• Afluencias diarias máximas: 125.000 visitantes/día

• Ocupación instantánea: 15.000 visitantes.

• Plazas de aparcamiento: 3.000-7.500 plazas

• Presupuestos de explotación: 5-8 millones €/año

• Presupuesto partidas seguridad: 500 k€- 1.4 M€/año

Evaluar el valor de un Centro Comercial además de ver los costes se pueden analizar también aspectos como por ejemplo:

• ¿Cuántos negocios han cerrado en los últimos 5 años en ese local y por qué? • ¿A qué se dedicaban esos negocios? • ¿Cuánto vendieron esos negocios anualmente? • ¿Cuál es su opinión sobre el Centro Comercial en cuestión?, ¿Por qué cerraron

locales? • ¿ Los Centros Comerciales adyacentes están abiertos hace poco o muchos años?, • ¿Será que viven por tener una renta baja anterior a la burbuja? • ¿Cuánto venden los Centros Comerciales de nuestros competidores más cercanos? • ¿Cuánta gente de nuestro público objetivo visita el Centro Comercial? • ¿Cuánta gente de nuestro público objetivo se encuentra en el área de influencia

del Centro Comercial?

Cifras de un centro de gran tamaño.

Instalaciones criticas de un centro comercial.

• Electricidad. – Alumbrado Emergencia. OCA.

– Grupos electrógenos

– UPS/SAI

– AT/CTs y BT. OCA.

• Zonas Comunes vs. Zonas Privativas

• PCI

– Detección. Analógica vs. Convencional

– Extinción.

• Extintores

• BIEs/Rociadores

• Sala de Bombas.

• Gases en cuartos técnicos.

• Zonas Comunes vs. Zonas Privativas



• CCTV

– Video Grabadores. LOPD. Duración grabaciones.

– Conducciones. Analógica. Fibra. Tecnología IP.

– Equipos. Domos y cámaras.

• Intrusión

• Centrales

• Magnéticos, barreras y volumétricos. EN50131. Grado 3

INTEGRACION: CCTV&INTRUSION

Instalaciones criticas de un centro comercial. • Puesto Permanente Seguridad (PPS)

– Ubicación.

– Personal.

• Formación especifica en sistemas.

• Medios técnicos: – CCTV

– PCI

– Intrusión

– Interfonia/Megafonía. Cuñas evacuación.

– BMS.

– Control comunicaciones por walkie.


• Control de accesos/Amaestramiento.

– Niveles de acceso. Seguridad.

– Comodidad en el acceso a instalaciones

– Control de copias

• Seguridad vs Evacuación

Riesgos en un centro comercial. Ejemplos. • Robos y hurtos.

– Robo: El Art. 237 CP tipifica que son reos del delito de robo los que, con ánimo de lucro, se apoderaren de las cosas muebles ajenas empleando fuerza en las cosas para acceder al lugar donde éstas se encuentran o violencia o intimidación en las personas. De esta regulación podemos distinguir dos clases de robos: • robo con fuerza en las cosas (Arts. 238 a 241 CP) • robo con violencia o intimidación en las personas (Art. 242 CP)

- Hurto: Desde su reforma en noviembre de 2003, el Art. 234 CP establece que el que, con

ánimo de lucro, tomare las cosas muebles ajenas sin la voluntad de su dueño será castigado, como reo de hurto, con la pena de prisión de 6 a 18 meses si la cuantía de lo sustraído excede de 400 euros. Esta pena se incrementará de uno a tres años cuando concurra alguna de estas cuatro circunstancias (Art. 235 CP): • Cuando se sustraigan cosas de valor artístico, histórico, cultural o científico. • Cuando se trate de cosas de primera necesidad o destinadas a un servicio público,

siempre que la sustracción ocasionare un grave quebranto a éste, o una situación de desabastecimiento.

• Cuando revista especial gravedad, atendiendo al valor de los efectos sustraídos, o se produjeren perjuicios de especial consideración.

• Cuando ponga a la víctima o a su familia en grave situación económica o se haya realizado abusando de las circunstancias personales de la víctima.

Riesgos en un centro comercial. Ejemplos. Con esos datos, la regulación en España es la siguiente:

– Tipo penal Pena de prisión: Hurto – De 6 a 18 meses si la cuantía de lo sustraído excede de 400 euros. – De 1 a 3 años cuando concurra alguna de las circunstancias del Art. 235 CP.

Robo con fuerza en las cosas – De 1 a 3 años. – De 2 a 5 años cuando concurra alguna de las circunstancias del Art. 235 CP.

Robo con violencia o intimidación en las personas

– De 2 a 5 años. – Circunstancias agravantes y atenuantes. – Posible concurso de delitos.

• Vandalismo • Accidentes. Coordinación de actividades empresariales. PRL

Riesgos en un centro comercial. Ejemplos.

• Incendio

– Diseño adecuado de instalaciones. • Diseño extinción RO3 y alturas de almacenamiento según este riesgo • Detección de incendios según UNE23007-14, Sistemas de detección y alarma de incendios:

Planificación, diseño, instalación, puesta en servicio, uso y mantenimiento.

– Revisión continua instalaciones. Mantenimiento periódico. – Mejora continua de las instalaciones. Modernización. – Registro Industria de las instalaciones PCI. – Revisión compartimentación de sectores de incendio. – Revisión de la ignifugación de estructura metálica.


• Incendio. Ejemplo. Listado de equipos PCI en C.C. Parquesur (152.000m2 GLA)

Detección: – 5 centrales Gent 34K con 4 lazos cada una. – 1 central analógica Notifier ID-50 – 1565 detectores analógicos – 94 sirenas analógicas – 166 pulsadores de alarma analógicos – 337 módulos analógicos para supervisión de centrales en locales, monitorización de válvulas y

maniobras de cierre de puertas, ventilación y desenfumaje. – 3 centrales convencionales. (Bentel J408 de 4 zonas, Morley LT-2 de 2 zonas, GENT 3270 de 8 zonas) – 29 Detectores convencionales – 5 equipos de detección por aspiración (AUTOSAT 20). – Detección de CO:

• 5 central de detección de CO Duran Eurosondelco • 177 detectores CO

– Extinciones CO2: • 12 centrales de extinción Aguilera AE/PX2 • 30 Detectores • 12 sirenas • 12 pulsadores


• Incendio – Grupo de presión

• 1 bomba jockey • 2 bombas eléctricas • 1 bomba diesel

– Extintores: • Polvo 354 • CO2 51 • Total general 405

– Bocas de incendio: 162 BIE de 25mm. – Hidrantes: 21. – Puestos de control de rociadores: 12 – Exutorios:

• 2 Sistemas de exutorios • 149 aireadores en total.

Riesgos en un centro comercial. Ejemplos. • Incendio

Riesgos en un centro comercial. Ejemplos. • Incendio

Esta es una relación de los principales incendios en centros comerciales ocurridos desde 2000 con victimas: – 24 diciembre 2000: Mueren 320 personas en un centro comercial de la ciudad de Luoyang (China). Se celebraba la

Navidad en una discoteca del recinto. – 30 diciembre 2001: Al menos 277 personas fallecen, 189 resultan desaparecidas y otros 137 quedan heridas en varios

edificios comerciales en el centro de Lima (Perú). – 15 febrero 2004: Fallecen 53 personas en un incendio en un gran almacén en la ciudad china de Jilin. – 1 agosto 2004: Un incendio en el centro comercial Ikuá Bolaños de Asunción (Paraguay) causa 365 muertos y 400

heridos. El fuego comenzó en una parrilla y los dueños ordenaron cerrar las puertas para evitar los saqueos. – 5 marzo 2005: Al menos 12 personas mueren y otras 12 resultan heridas en el incendio de un mercado de tejidos de

la ciudad de Zhengzhou, en la provincia china de Henan. – 20 noviembre 2006: A 18 muertos se eleva la cifra de muertos por el incendio de un mercado de la capital

guatemalteca. – 7 enero 2008: Al menos 34 muertos y seis desaparecidos tras un incendio en un almacén cerca de Seúl (Corea del

Sur). – 28 enero 2009: Al menos 21 personas fallecen a causa del incendio de uno de los principales centros comerciales de

Nairobi (Kenia). – 4 diciembre 2009: Veinte personas fallecen y más de una decena resultan heridas a causa del incendio de un karaoke

en un centro comercial en la ciudad indonesia de Medan. – 6 noviembre 2010: Mueren 19 personas y otras 27 resultan heridas en el incendio de otro centro comercial de Jilin. – 3 abril 2012: Un incendio en un mercado del sur de Moscú provoca la muerte de 17 personas. – 9 mayo 2012: Al menos 17 personas fallecen en un incendio declarado en unos grandes almacenes de la ciudad de

Butuan, en el sur de Filipinas. – 28 de mayo de 2012: 19 personas mueren en Doha (Qatar) en incendio en centro comercial ( 13 niños, 4 educadores

y 2 bomberos.)

Hechos sucedidos en C.C. en Doha en mayo 2012:

10.50h: Se detecta el incendio provocado por luminaria en altillo en tienda Nike. Personal del local y de seguridad del centro no son capaces de extinguir el conato.

11.02h: Se informa a protección civil del incendio por parte de un miembro de protección civil que estaba en las proximidades del centro comercial.

11.05h: Bomberos y protección civil llegan al complejo. Se enteran que hay niños atrapados en escuela infantil 30 minutos mas tarde de su llegada.

12.00h: Bomberos abren hueco en cubierta para rescatar atrapados en escuela infantil.

Educadores de la Escuela Infantil recibieron indicaciones del personal de seguridad que permaneciera en su local dado que era una falsa alarma. No sintieron extrañeza dado que en días anteriores había habido falsas alarmas en el centro. La escuela estaba situada en una zona de difícil acceso en planta primera donde quedaron atrapados.


El informe de los hechos dijo que había una falta de respuesta adecuada entre el equipo de seguridad del C.C., incluido el personal de la tienda de Nike, y que no había planes de emergencia en Villaggio para prevenir, contener o reducir los efectos de los incidentes. La comisión señaló que no existía un sistema de detección de alerta temprana en el complejo comercial, así como presencia de rociadores en la zona del primer conato de incendio en la tienda Nike. Las sirenas del sistema de detección no se oían, sonaban según testigos como el timbre de una puerta. Se genero gran cantidad de humo, por la presencia en paramentos de pinturas y materiales decorativos combustibles.

Sentencia judicial

5 condenados ( 2 propietarios de la Escuela Infantil, propietario del C.C., director del C.C. y el responsable del Ministerio de Negocios y Comercio que dio la licencia a la Escuela Infantil). Absueltos el subdirector del C.C. y el Responsable de Seguridad.


• "El sistema de seguridad en los edificios deben ser diseñados por especialistas en la materia. No hay una sola agencia de consultoría de seguridad en el país que ha cumplido con los estándares de clase A. Debe haber normas obligan a las empresas contratantes a designar especialistas para el diseño de la seguridad “

• "En países como los EE.UU., el sistema de seguridad contra incendios en los edificios están conectados por medios electrónicos al departamento de defensa civil. No debe haber una sala de control de incendios en todos los edificios equipados con cámaras y computadoras. Si hay un incendio, habrá una alerta automática para la gente para desalojar el edificio y este será transferido electrónicamente al personal de defensa civil "

• "El Departamento de Defensa Civil debe llevar a cabo inspecciones periódicas de los edificios para asegurar que su sistema de seguridad se mantiene y auditado correctamente. Cabe dudar de que esto está ocurriendo aquí "


• "Todos los empleados en un centro comercial debe recibir una formación básica en seguridad contra incendios. Hay diferentes tipos de extintores que deben utilizarse teniendo en cuenta el material que se incendió. Si Tipo Un extintor se utiliza para apagar la ignición eléctrica, puede agravar la situación, e incluso poner en peligro la vida de la persona que solicita el equipo. Por lo menos el personal de seguridad debe saber cómo evacuar personas durante un incendio.“

• "Los educadores tampoco fueron entrenados en la seguridad contra incendios, al parecer. De lo contrario, habrían sido capaces de evacuar a los niños, antes de que el fuego se extendió a la zona. Puede ser que hayan entrado en pánico, debido a la falta de conocimiento sobre cómo manejar la situación."

• "No es necesario el cierre de dichas instalaciones. En lugar de ello, se les debe dar un plazo estricto para rectificar su situación mediante el rediseño de sus sistemas de seguridad."


• "Hay una falta de cultura de seguridad en esta parte del mundo. La gente piensa acerca de la seguridad sólo cuando sucede algo. No tenemos que esperar a otro desastre para garantizar la seguridad de nuestros niños en las escuelas. Ya es hora de que todos los profesores de la escuela son entrenados en la seguridad contra incendios."


• El equipo de seguridad que se encuentra en las instalaciones de un centro comercial, entre otros, lleva a cabo los siguientes cometidos a través de personal debidamente informado y formado, por su propia empresa y por las empresas específicas de los inmuebles. – Gestión de Circuito Cerrado de Televisión y de las alarmas de intrusión del centro

– Gestion de alarmas del sistema de Protección contra incendios

– Gestión de situaciones críticas (avisos de bomba, conatos, evacuaciones)

– Control de accesos a la propiedad en zonas comunes y privativas

– Control del cumplimiento documental del personal de obra en cuanto a Prevención de Riesgos Laborales

– Control de trabajos específicos que entrañan riesgos en zonas comunes o privativas (trabajos en altura/corte y soldadura/limpieza, desinfección y análisis de legionela en área de torres de refrigeración, aljibes y fuentes)

– Rondas de control de vías de evacuación

Equipos humanos y organización que dispone un centro comercial.

• El reparto del equipo humano se elabora acorde a las necesidades y la vida del propio centro comercial, puesto que no solo hablamos de mantener niveles de seguridad en apertura a público según las afluencias del centro, también hemos de tener en cuenta la actividad en muelles de carga y descarga, cierres/aperturas y la actividad nocturna, con restauración (crítico en cocinas) y cines, obras y mantenimientos nocturnos.

– Personal 24 horas 365 días en el puesto permanente de seguridad

– Personal 24 horas 365 días en horario nocturno para gestión de personal de obras, cobertura de alarmas (intrusión y PCI) , rondas nocturnas, vigilancia en zona de restauración

– Personal para el control de acceso. Muelles y obras

– Personal para aperturas y cierres de la totalidad del centro, rondas de comienzo/fin de servicio.

– Personal para la actividad normal del centro, soporte a locales, gestiones con Policía, rondas diarias y chequeos.

– Perfil de personal con orientado al cliente preparado para….


• Ejemplo de presencia para un centro comercial grande:

• Jefe de Equipo siempre cubriendo el horario de apertura del centro comercial desempeñando su función en la galería . Releva PPS para mejorar rendimiento/supervisar.

• Responsable nocturno en el equipo que reporta a primera hora al JE la incidencias.


SECURITY GUARD

Nº de VS SECURITY GUARD (PRESENCE BOSS TEAM)

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FRIDAYS AND SATURDAYS ONE SECURITY GUARD MORE FROM 16h

TO 23h. PARTY OPPENING DAYS TWO

SECURITY GUARD MORE FROM 16h TO 23h

• A veces todo puede fallar o pueden darse una serie de circunstancias anormales y diferentes al funcionamiento normal del centro comercial que pueden convertirse en situaciones de crisis, estas pueden venir motivadas por varios condicionantes, entre ellos:

– Avisos de bomba

– Presencia gases/humos

– Incendio/explosión

– Fallos humanos

– Excesos de afluencias

– Vertido

– Necesidad de confinamiento por un agente externo

Gestión de una situación de crisis en un centro comercial. Ejemplos.

• Cuando ocurren estas situaciones puede generarse la necesidad de gestionar una evacuación parcial del centro, total o de confinamiento. Existen en este caso tres condicionantes que engloban la totalidad de la situación.

– La propia casuística de la evacuación del centro comercial, en la mayoría de los casos con una distribución peculiar y complicada de gestionar, tanto desde el punto de vista de las ocupaciones como del cumplimiento de recorridos de evacuación.

– Conflicto documental y de responsabilidades entre titular/gestor/responsable del inmueble y el titular de los locales.

– Nivel de formación para llevar a cabo una evacuación real y específica del centro con garantías de comportamiento y ejecución.

El correcto plan de acción y su seguimiento determinarán el éxito o fracaso en la gestión de una situación de crisis en un centro comercial.

Gestión de una situación de crisis en un centro comercial.

• Casuística de la evacuación del centro comercial. Plan de Acción. – Actualizar el Plan de Autoprotección del centro comercial en los casos de

centros con actividades constantes de re comercialización, a poder ser de manera semestral y cada vez que tengamos una obra importante que cambie las ocupaciones del centro.

– Trabajar durante obras con Planes de Autoprotección temporales contrastando e informando las administraciones pertinentes.

– Asegurar siempre el cumplimiento de las evacuaciones teóricas de nuestro centro comercial y trabajar en plantear alternativas, incluso constructivas si hace falta a la propiedad de los locales, en zonas comunes, de nuevas salidas, en caso de no poder cubrir con nuevos repartos de personas.


• Conflicto documental y de responsabilidades – Enviar el Plan de Autoprotección actualizado a todos los locales de manera

periódica cada vez que se actualice y registre. De este modo, bajo su responsabilidad, podrán adaptarse al plan maestro con garantía.

– Solicitar que hagan llegar esas medidas de evacuación adaptadas al responsable del Plan Maestro adaptadas en caso de no estar hecho este ejercicio por parte del local para incluirlo en el Plan Maestro.

– Velar para contrastar la información que nos llega como gestores del centro comercial.

– Gestionar incidencias en este sentido y documentar.

– Documentar todo el proceso.



C:/Users/algarcia/Desktop/jornada seguridad/MAP_CC. FARO DE GUADIANA_Rev02_extract.pdf

• Niveles de formación – Asegurar el número de personas debidamente formadas con el que

podemos llevar a cabo una evacuación total del inmueble.

– Cálculo del escenario más desfavorable de presencia de personal adscrito al centro, teniendo en cuenta personal de seguridad como equipo de primera intervención, limpieza, mantenimiento y auxiliares de información como equipos de apoyo.

– Definir perfectamente Jefe de Emergencia, Jefe de Intervención y Jefe de comunicaciones.

– Disponer de un canal de comunicaciones adecuado.

– Formaciones constantes trimestrales equipos propios y gerencia.

– Involucrar locales críticos con formaciones trimestrales a personal de locales para trabajar las evacuaciones conjuntas.

Gestión de una situación de crisis en un centro comercial

• Niveles de formación

– Total transparencia con Bomberos y Protección Civil.

– Organizar visitas periódicas para su conocimiento del inmueble.

– Invitar a simulacros para hacerles partícipes de posibles mejoras.

Ejemplo de gestión virtual del objetivo al que debemos llegar.

Utilizar herramientas de este estilo siempre ayudan en las formaciones.

Gestión de una situación de crisis en un centro comercial

C:/Users/algarcia/Desktop/Jornada de Seguridad de Edificios Singulares/Video_RESUMEN.wmv

Muchas gracias por su atención

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