gestión social del agua potable
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UNIVERSIDAD TCNICA DE COMERCIALIZACIN Y DESARROLLO
PAIS: PARAGUAY
Identificacin: Gestin de Recursos Hdricos
Lugar y Fecha: Asuncin, 01 octubre 2005
TTULO DE LA INVESTIGACIN: LA GESTIN SOCIAL DEL AGUA POTABLE EN
ORGANISMOS OPERATIVOS COMUNITARIOS Y PRIVADOS - EL CASO DE
MUNICIPIOS URBANOS DE MS DE 100,000 HABITANTES DEL AREA
METROPOLITANA DE ASUNCIN (2003)
AUTOR: ROSA BEATRIZ CANTERO DOMNGUEZ. LICENCIADA EN CIENCIAS
AMBIENTALES, BIOLOGA Y TECNICO EN QUIMICA INDUSTRIAL.
INSTITUCION: FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES DE LA UNIVERSIDAD
TECNICA DE COMERCIALIZACION Y DESARROLLO.
CARGO: DOCENTE UNIVERSITARIA
GESTIN, EFICIENCIA,
PARTICIPACIN, CALIDAD,
ORGANISMOS OPERADORES,
COMUNITARIOS Y PRIVADOS.
UTCD- AV. SANTA TERESA Y MCAL. LOPEZ
TEL: 614 456/8
E-MAIL: [email protected]
RESUMEN
Es el estudio sobre las variables de
gestin, participacin y calidad en
organismos operadores comunitarios y
privados de agua potable y saneamiento
en reas urbanas del Area Metropolitana
de Asuncin, a travs de una evaluacin
de la eficiencia de las juntas de
saneamiento y las aguateras. Los
resultados indican que un sistema
operativo comunitario es ms eficiente
que un sistema operativo privado.
INTRODUCCIN
Los sistemas estudiados en este trabajo
son organismos operadores de agua, o
prestadores de servicios de
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abastecimiento de agua potable: (1)
sistema operativo comunitario o junta
de saneamiento y(2) sistema operativo
privado o aguatera.
Ambos sistemas se instalaron en zonas
suburbanas, donde la empresa pblica no
llegaba, para ocupar el mercado del agua.
Se volvieron competitivos y regidos por
polticas de libre mercado.
DELIMITACION DEL PROBLEMA
La problemtica se encuentra en el
contexto del sector de servicios
comunitarios y privados de agua potable
en comunidades suburbanas de
municipios del Area Metropolitana de
Asuncin. Estas unidades territoriales de
estudio tienen caractersticas comunes enel tamao, poblacin, rubros de economa
y situacin ambiental.
Una de las debilidades detectadas es la
carencia en los niveles polticos de una
administracin competente traducidos en
bajos rendimientos de las eficiencias
fsica y comercial de los sistemas. Esto
impedira el incentivo de inversiones y
generara deficiencias para abastecer lademanda cada vez ms creciente de la
poblacin.
La urbanizacin acelerada hace pensar
que la demanda ser cada vez ms
exigente en cunto a la eficiencia
organizativa.
Para este estudio slo consideramos la
poblacin abastecida por juntas de
saneamiento y aguateras en municipios
de ms de 100.000 habitantes con zonas
suburbanas, es el caso de Luque y
Capiat.
OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
Comparar la Eficiencia General de un
sistema operativo comunitario (junta
de saneamiento) de abastecimientode agua potable con la Eficiencia
General de un sistema operativo
privado (aguatera).
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Determinar el grado de influencia de
la participacin comunitariasobre la
Eficiencia de un sistema operativocomunitario de abastecimiento de
agua potable (junta de saneamiento).
Determinar el grado de influencia de
la participacin comunitariasobre la
Eficiencia de un sistema operativo
privado de abastecimiento de agua
potable(aguatera).
Indicar el grado de influencia de la
gestin en la Eficiencia de un
sistema operativo comunitario
(junta de saneamiento).
Establecer el grado de influencia de la
gestin en la Eficiencia de un
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sistema operativo privado
(aguatera).
Indicar el grado de influencia de la
calidad de agua sobre la Eficiencia
de un sistema operativo
comunitario(junta de saneamiento).
Establecer el grado de influencia de la
calidad del agua sobre la Eficiencia
de unsistema operativo privado
(aguatera).
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
Se revela la escasez de investigaciones
en referencia a la gestin del agua. Los
aportes que resulten de este estudio
servirn de base para tomar decisiones
sobre las perspectivas de un desarrollo
del mercado del agua y determinarpolticas pblicas.
DESCRIPCIN DE LA INVESTIGACION
Este trabajo de investigacin se encuadra
en un estudio de tipo cualitativo y
cuantitativo. Investigacin exploratoria
porque tiene por objetivo relacionar
conceptos poco conocidos, como lamedicin de la eficiencia de organismos
operadores de tamao reducido.
Investigacin correlacional porque
relaciona a tres variables para su
medicin y relaciona a dos sistemas
operadores de naturaleza distinta.
Investigacin explicativa porque integra
una gama de conceptos para integrarlos
en la prctica, explicando los fenmenos
observados y medidos.
HIPOTESIS
Hiptesis de Investigacin
Hi = La eficiencia de un sistema
operativo comunitario de provisin de
agua potable es mayor que la de un
sistema operativo privado.
VARIABLES E INDICADORES DE LA
INVESTIGACION
La eficiencia de un organismo operativo
de agua potable depende del tamao de
la empresa y su cobertura. Cuando se
seleccion el tamao para este estudio,
se elimin el concepto de la "gran
empresa", pues tanto las Juntas deSaneamiento y las aguateras
corresponden al prototipo que habla
Insfrn(1998) de "empresas
comunitarias", y por analoga son las
Juntas de Saneamiento, as tambin las
pequeas empresas de la iniciativa
privada de pequea a mediana inversin,
en el caso de las aguateras dentro de un
nicho de mercado del rea urbana dndecompiten con otros tipos de organismos.
Variable: GESTION
Indicadores de la variable gestin:
- Cobertura de agua potable: relacin
entre el nivel de cobertura de la junta
de saneamiento o aguatera en
nmero total de conexiones,
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poblacin servida y poblacin total
urbana por municipio propuesto.
- Cobertura de Alcantarillado: si estos
organismos recolectan al mismo
tiempo las aguas negras o servidas.
- Agua producida: si el organismo
operativo registra con medidor
(macro) el agua que produce
- Tratamiento de Descargas: si el
organismo operativo trata las aguas
recolectadas- Agua Contabilizada: si existen
micromedidores, plan de fugas, etc.
Se mide entre el volumen de agua
producida y el volumen de agua
facturada.
- Cobrabilidad: nivel de morosidad, es
la eficiencia comercial, se mide el
volumen de agua facturada entre el
volumen de agua cobrada.
Variable: PARTICIPACION
Indicadores de la variable participacin:
- Participacin Comunitaria: se miden
el nmero de oportunidades de
intervencin de los usuarios, la toma
de decisiones, la percepcin de
pertenencia, la conformidad con los
lderes del grupo.- Conformidad con el Servicio: se
mide el grado de satisfaccin con los
servicios que brinda el organismo
operativo
- Nivel de Conflictos: se mide el grado
de interfase social, las estrategias de
solucin en caso de conflictos
abiertos, la armona e integracin de
los miembros del grupo en el caso de
las juntas de saneamiento, en el caso
de las aguateras el nmero de
denuncias y de qu tipo se registran
frecuentemente, a dnde acuden a
realizar sus quejas. Se mide la
percepcin de conflictos que tienen
los usuarios con respecto a la
empresa privada y a la junta de
saneamiento.
Variable : CALIDAD
Indicadores de la variable calidad:
- Caracteres Organolpticos: el color,
sabor, transparencia, olor del agua
que recibe de los organismos
operativos cada usuario.
- Seguridad sanitaria: el N de veces
que se realiza las inspeccionessanitarias, si existen papeles o
registros de los anlisis de calidad de
agua aprobados por el Senasa
- Continuidad: si el agua se recibe las
24 horas
- Presin: si se recibe el agua con
suficiente presin para el uso
domstico.
Se construy una tabla de valoracionespara medir a las variables y sus
indicadores con la escala de medicin de
1 a 5 . As se midi la Eficiencia General
(EF) a travs de una formula que fue
empleada para la investigacin "Gestin
Social de Agua para Organismos
Operadores de Mxico" por
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(Cantero,2000).
EF= (GES*2/3) + (PAR*3/3) + ( CAL*3/3)
GES: puntuacin variable Gestin
PAR: puntuacin variable Participacin
CAL: puntuacin variable Calidad
Tamao de Muestra para encuesta de
usuarios de Juntas de Saneamiento
Se tom en cuenta en N de Conexiones
totales y un coef. de hacinamiento de 5.
(Luque:4.141 conex. ;Capiat: 5465
conex.)
PRESENTACION DE RESULTADOS
Resultados de la Variable GESTION
En el Grfico 1 se observa la medicin de
la variable de Gestin, cuyo primer
indicador es la cobertura de agua
potable,en las juntas de saneamiento va
hasta un puntaje de 5 (Alto). La cobertura
de agua potable en aguateras obtuvo 3
(Medio). La cobertura en alcantarillado
en las juntas de saneamiento obtuvo 1
(Bajo) tanto como en las aguateras que
tambin tiene puntaje de 1(Bajo). La
medicin del agua producida en juntasde saneamiento obtuvo 5 (Alto) mientras
que en las aguateras se obtuvo hasta 3
(Medio). La existencia de tratamiento de
descargas, en ambos sistemas obtuvo 1
(Bajo). El agua contabilizadase obtuvo 4
(Medio Alto). La cobrabilidadque ambos
casos obtuvieron 5 (Alto
).
1. Bajo - 2. Medio Bajo - 3. Medio - 4. Medio Alto - 5. Alto
Fuente: Propietarios
Junta de Saneamiento
Aguatera
REFERENCIAS
Cob
Al
P
D
Ac
C
: Cobertura de Agua
: Alcantarillado
: Agua Producida
: Descargas
: Aguas Contabilizadas
: Cobrabilidad
Cob
Al
P
D
Ac
C
0 1 2 3 4 5 6
Grfico 1 - GESTIN
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Resultados de la Variable
PARTICIPACION
En el Grfico 2 se observan los resultados
de la variable de Participacin cuyo primer
indicador est representado por el grado
de la participacin comunitaria que en
las juntas de saneamiento obtuvo 5 (Alto)
y en las aguateras se obtuvo 1(Bajo). El
segundo indicador es la conformidad del
servicioque ambos sistemas se obtuvo 5
(Alto). El tercer indicador presenta al
grado de nivel de conflicto que para
ambos sistemas se obtuvo 3 (Medio).
Resultados de la Variable CALIDAD
El Grfico 3 presenta la medicin de la
variable Calidad cuyo primer indicador
representa a las caractersticas
organolpticas que ambos sistemas se
obtuvo 5(Alto). El segundo indicador es la
seguridad sanitaria que en las juntas de
saneamiento se midi el puntaje 4(Medio
Alto) y en las aguateras se obtuvo 3
(Medio). El tercer indicador es la
continuidad que en ambos sistemas se
midi 3 (Medio). El cuarto indicador es el
nivel de presinque en ambos sistemas
se midi 5 (Alto).
1. Bajo - 2. Medio Bajo - 3. Medio - 4. Medio Alto - 5. Alto
Fuente: Usuarios y Propietarios
Junta de Saneamiento
Aguatera
REFERENCIAS
Pc
Cs
Nc
: Participacin Comunitaria
: Conformidad del Servicio
: Nivel de Conflicto
Pc
Cs
Nc
0 1 2 3 4 5 6
Grfico 2 - PARTICIPACIN
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Resultados integrados de las variables
Gestin, Participacin y Calidad:
En el Cuadro 8 se puede observar losresultados de la medicin de cada
variable y su influencia en la Eficiencia
General de cada sistema.
La variable Gestin en la Junta de
Saneamiento arroj como resultado que
tiene una influencia de 67 % en la
Eficiencia General del sistema operador.
En cambio la medicin de las aguateras
arroj como resultado el 50 % de
influencia con referencia a la Eficiencia
General del Organismo. La variable
participacin obtuvo como resultado una
influencia de 86 % en el sistema de junta
de saneamiento, y de 60 % de influencia
sobre la Eficiencia General en lasaguateras.
La variable Calidad arroj como resultado
85 % de influencia sobre la Eficiencia
General en las juntas de saneamiento, y
de 80 % en las aguateras.
1. Bajo - 2. Medio Bajo - 3. Medio - 4. Medio Alto - 5. Alto
Fuente: Usuarios y Propietarios
Junta de Saneamiento
Aguatera
REFERENCIAS
Co
S
Ct
Pr
: Caracteres Organolpticos
: Seguridad Sanitaria
: Continuidad
: Presin
Co
S
Ct
Pr
0 1 2 3 4 5 6
Grfico 3 - CALIDAD
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Cuadro N 8 Matriz de puntuaciones en escala de 1 al 5 de indicadores
Variable Indicadores Junta de
Saneamiento
Aguatera
C.. de agua potable 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
C. de alcantariilado 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Agua producida 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Tratam. descargas 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Agua contabilizada 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Cobrabilidad 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
TOTAL 20/30 15/30
Gestin
PORCENTAJE 67 % 50 %
Part. Comunitaria 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Conf. Con el servicio 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Nivel de Conflictos 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
TOTAL 13/15 09/15
Participacin
PORCENTAJE 86% 60%
Ca. Organolepticos 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Seguridad Sanitaria 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Continuidad 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Presin 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
TOTAL 17/20 16/20
Calidad
PORCENTAJE 85% 80%
Fuente: Resultados integrados de encuestas a propietarios y usuarios de los organismosoperadores estudiados.
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Resultado de la Eficiencia General delSistema Operativo Comunitario (Juntasde Saneamiento)
EF = (20*0.6) + (13 * 1) + (17 * 1) =
41/65 * 100 = 65 %
En el caso del sistema operativocomunitario se midi la variable gestinarroj 20 puntos multiplicado por elcoeficiente de ponderacin 0,6. Elproducto se suma al producto de la
medicin de la variable de participacinque arroj 13 puntos multiplicado por elcoeficiente de ponderacin igual a launidad. Que se suma al producto de lamedicin de la variable calidadquearroj 17 puntos multiplicado por sucoeficiente de ponderacin equivalente ala unidad. La suma total dio 41 puntossobre 65 que en por ciento equivale a 65% de Eficiencia General
Resultado de la Eficiencia General delSistema Operativo Privado (Aguateras)
EF =(15*0.6) +(9 * 1) + (16 * 1) = 10.2
+24 = 34/65 * 100 = 52 %
Por otro lado el sistema operativo privadoarroj en la variable gestin arroj 15puntos multiplicado por el coeficiente deponderacin 0,6 se obtiene un productoque se suma con el producto de lamedicin de la variable de participacin.Son 9 puntos multiplicados por sucoeficiente de ponderacin igual a launidad. Se suma este producto a lamedicin de la variable calidadque arroj
16 puntos multiplicados por su coeficientede ponderacin equivalente a la unidad.
La suma total es 34 puntos sobre 65 queen por ciento equivale a 52 % deEficiencia General.
Representacin Grfica de losresultados de la Eficiencia General enlas juntas de saneamiento y en lasaguateras
El Grfico 4 muestra la representacin
grfica de los resultados de cada sistemaestudiado. El sistema operativo
comunitario que representa a las juntas de
saneamiento obtuvo un 65 % y sobrepasa
en un 13 % al sistema operativo privado
(aguateras) que obtuvo un 52 % de
Eficiencia.
Se midieron las variables de Gestin,
Participacin y Calidad para cada sistema
estudiado. En el sistema operativocomunitario de Juntas de Saneamiento se
obtuvo el 65 % con respecto al sistema
operativo privado de las Aguateras que
obtuvo el 52% de acuerdo al Grfico 4.
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CONCLUSIONES DE LA
INVESTIGACIN
La Hiptesis de Investigacin es
aceptada de acuerdo a este resultado. Seafirma entonces que "la Eficiencia de un
sistema operativo comunitario es mayor
que la de un sistema privado". La
eficiencia de los organismos operativos es
medida por la integracin de las tres
variables, el capital social se forma a
travs de la participacin comunitaria y
tambin la participacin de la iniciativa
privada que van a conjugarse con el
municipio como gobierno local en un rol
de mediador y regulador. De esta manera
se hace efectiva la descentralizacin a
travs del servicio comunitario y tambin
del libre mercado al competir los
diferentes sistemas existentes de
operacin y distribucin de agua potable.
Se verific que la concientizacin de la
defensa de los derechos del consumidor
es importante en la medida de prevenir
conflictos y asimilacin de los derechos
sobre el acceso al agua. Laimplementacin de oficinas de defensa al
consumidor se concreta a travs del
Ministerio de Industria y Comercio y de las
municipalidades. Existen cinco oficinas de
Defensa del Consumidor. Este ao se
implementaran en los dems municipios.
Estas oficinas son canales de mediacin,
arbitraje, asesora, comunicacin y de
garanta legal para el ciudadano en caso
de litigios con los prestadores de servicios
pblicos y privados. Son autoridad de
aplicacin de la Ley 1344 de Defensa del
Consumidor y actualmente se han
formado diez asociaciones de proteccin y
defensa del consumidor en el Area
Metropolitana de Asuncin.
52
65
0
10
20
30
40
50
60
70
en %
Aguateria-sistemaoperativo privado Junta deSaneamiento-sistema operativo
comunitario
Grfico 4 - EFICIENCIA
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Conclusiones finales con respecto alos resultados obtenidos por variable
medida y los objetivos especficosAsimismo de acuerdo a los objetivos
especficos trazados en este estudio, a los
resultados obtenidos(Cuadro 8 y Grficos
1,2 y3) y considerando la escala de
valoraciones asignada a la Eficiencia
General los resultados obtenidos arrojaron
las siguientes consideraciones:
Se comprob que el grado de influenciade la variable participacin comunitaria
sobre la Eficiencia de un sistema
operativo comunitario de abastecimiento
de agua potable (Junta de Saneamiento)
es muy alto 86 %(Ver Cuadro 8 y Grfico
2).
Se constat que el grado de influencia de
la variable participacin comunitariasobre la Eficiencia de un sistema
operativo privado de abastecimiento de
agua potable (Aguateras) es 60 % que
corresponde a un grado bajo( Ver Cuadro
8 y Grfico 2).
Se midi que el grado de influencia de la
variable Gestinsobre la Eficiencia de un
sistema operativo comunitario (Junta desaneamiento) es de 62 % correspondiente
a un nivel medio(Ver Grfico 1 y Cuadro
8).
Se registr que el grado de influencia de
la variable Gestin sobre la Eficiencia de
un sistema operativo privado (Aguatera)
es de 50 % correspondiente a un grado
bajo( Ver Grfico 1 y Cuadro8).
Se comprob que el grado de influencia
de la variable Calidadsobre la Eficiencia
de un sistema operativo comunitario
(Junta de Saneamiento) es de 85 %
equivalente a un nivel bueno(Ver Cuadro
8 y Grfico 3).
Se obtuvo que el grado de influencia de lavariable Calidad sobre la Eficiencia de un
sistema operativo privado (Aguatera) es
de 80 % que significa un grado bueno(Ver
Cuadro 8 y Grfico 3).
Conclusiones finales de acuerdo a losresultados obtenidos por grado deEficiencia medido del sistemaoperativo comunitario y del sistemaoperativo privado
En cunto al cumplimiento de los objetivos
generales de la investigacin se midi y
compar la Eficiencia de un sistema
operativo comunitario (65 %) con la
Eficiencia de un sistema operativo privado
en un 52 % (Grfico 4). Se obtuvo la
convalidacin de la hiptesis de
investigacin. Se concluye, finalmente que
el sistema operativo comunitario posee ungrado de Eficiencia medio, y que en el
sistema operativo privado se tiene un
grado de Eficiencia bajo, segn la escala
de valoraciones adoptada para este
trabajo.
Los resultados obtenidos originaron las
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pautas para el desarrollo de estrategias
de oportunidad en el cual el papel
desempeado por los municipios es
preponderante. El contexto socio -
econmico del Area Metropolitana de
Asuncin es un espacio recomendable
para propiciar la coordinacin inter -
institucional de sus autoridades locales.
conclusiones de acuerdo al resultado
obtenido de la entrevista semi-estructurada aplicada a los agentes de
opinin
En este caso se concluye que la mayor
parte de los entrevistados estn
conformes con los servicios prestados por
las aguateras y las juntas de
saneamiento,
Algunas razones descubiertas en dichasentrevistas fueron:
Los precios y tarifas inciden en la opcin
de preferencia con respecto a la empresa
pblica de abastecimiento de agua
potable. El costo del servicio se reduce
con la implementacin de sistemas
comunitarios, como sucede con las juntas
de saneamiento y esta reduccin no selimita a la provisin de agua potable, sino
tambin, inclusive se extiende al
tratamiento de excretas o saneamiento
ambiental, disposicin de residuos y
alcantarillado sanitario.
La percepcin colectiva con respecto a la
empresa pblica de agua potable es
negativa, abusos, disconformidad e
impotencia son los referentes que
mantienen los usuarios.
Las juntas de saneamiento se encuentran
dentro de las alternativas ms favorables
para la participacin ciudadana y la
construccin del "capital social" necesario
para construir el desarrollo comunitario.
Las aguateras constituyen otra alternativa
valorada por los usuarios que prefieren
seguir pagando un servicio 50 % ms
barato que el costo que el de la empresa
pblica. Consideran adems que las
aguateras poseen una calidad aceptable
desde la ptica de la mayora de sus
usuarios.
Se detect a su vez la tendencia al
conformismo en las autoridades locales
para la resolucin de conflictos, ignorancia
de normas locales y nacionales,
acumulacin de denuncias sin resolucin
inmediata o seguimiento.
Por el contrario la mayora de los
entrevistados usuarios conocan susderechos y tenan la percepcin de la
importancia del servicio pblico, algunos
inclusive "protegan" a la empresa
aguatera o deseaban asegurarse que la
misma estaba al corriente de este estudio.
RECOMENDACIONES
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Recomendaciones para incrementar laeficiencia general de los organismosoperativos comunitariosCon este trabajo se ha demostrado que
las juntas de saneamiento tienen la mayor
ventaja para establecerse en
comunidades pequeas, sin posibilidad de
acceso de agua con respecto a otros
sistemas. La mayor fortaleza es la
participacin comunitaria.
Se puede observar que la capacitacin
tcnica, administrativa y legal para los
integrantes de la comisin de las juntas de
saneamiento y de las autoridades locales
es necesaria.
La participacin debera aportar ms
beneficios concretos sin alterar las
"metas" u objetivos comunes, es decir, sedebera alcanzar eficacia con participacin
real. Mejorar la resolucin de conflictos a
travs de la mediacin, el arbitraje o la
negociacin.
Se debera prever las crisis de poder real
que atraviesan ciertas juntas de
saneamiento, proscribiendo la
interferencia de polticos, sean dirigentesu operadores que podran manipular el
proceso comunitario. Para las actividades
de contralora ciudadana se podra
establecer, una exposicin de resultados
ms frecuente a todos los socios, por
ejemplo en paneles pblicos, material
impreso, y por la publicacin y difusin en
la prensa local.
La creacin de Cooperativas de Provisin
de serviciospblicoscomo en Argentina y
otros pases. Las cooperativas de
produccin en Paraguay aportan el 15 %
del Producto Interno Bruto, por lo que su
creacin est basada en valores humanos
como la solidaridad y la cooperacin. La
Constitucin Nacional ampara la
integracin cooperativa en donde elinters de todos, o inters pblico prima
sobre el inters particular, o el inters del
mercado.
La renovacin tecnolgica y las
necesidades de capital son vitales para el
mantenimiento del sistema.
Recomendaciones para incrementar laeficiencia general de los organismos
operativos privados
Se debera abrir el mercado a laspotencialidades de las aguaterasprivadas a escala mediana y pequeaotorgando seguridad jurdica para losinversores y para los usuarios delsistema.
Las municipalidades y gobernaciones
deberan tener el rol de Ente regulador
sobre estos sistemas, de manera a ser
ms efectivo el control y fiscalizacin.
La promocin de una cartera de crditos a
bajo inters para la ampliacin de la
infraestructura de estos sistemas privados
de agua potable podra ser indispensable,
por el inters pblico del servicio, y la
optimizacin de la empresa.
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