gestión, redes, políticas y un resumen 3 · banco comunitario de semillas? manual del productor...

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CUADERNO

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3Gestioacuten redes poliacuteticas y un resumenRonnie Vernooy Guy Bessette Bhuwon Sthapit

con Anna Porcuna Ferrer

iquestcoacutemo establecer y manejar un banco comunitario de semillas

Manual del productor agriacutecola

Bioversity International 2018

iquestCoacutemo eStABleCeR y mAnejAR

un BAnCo ComunItARIo de SemIllAS


CuAdeRno 3 de 3

GeStIoacuten RedeS PoliacutetICAS

y un ReSumen


Ronnie Vernooy Guy Bessette Bhuwon Sthapitcon Anna Porcuna Ferrer

Bioversity International es una organizacioacuten mundial de investigacioacuten para el desarrollo Nuestra visioacuten es que la biodiversidad agriacutecola alimente a la

poblacioacuten y sostenga al planeta

Proporcionamos evidencia cientiacutefica praacutecticas de manejo y opciones de poliacuteticas para el uso y la proteccioacuten de la biodiversidad agriacutecola y arboacuterea que

contribuyan a alcanzar una seguridad alimentaria y nutricional sostenible a escala mundial Trabajamos con socios en paiacuteses de bajos ingresos en

las diferentes regiones en las que la biodiversidad agriacutecola y arboacuterea puede contribuir a la mejora de la nutricioacuten la resiliencia la productividad y la

adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Bioversity International es un Centro de Investigacioacuten del CGIAR una alianza mundial de investigacioacuten para un futuro sin hambre

wwwbioversityinternationalorg

El Departamento de Agricultura Silvicultura y Pesca (DAFF de su nombre en ingleacutes) es una esfera nacional del gobierno de Sudaacutefrica

encargado de implementar las leyes y poliacuteticas emanadas del parlamento de Sudaacutefrica Especiacuteficamente deriva su mandato central de la seccioacuten 27(1)

(b) y (2) de la Constitucioacuten de Sudaacutefrica el cual es ldquohelliptomar medidas juriacutedicas razonables y de otra naturaleza dentro de sus recursos disponibles

para lograr progresivamente el derecho (de todos) a tener acceso a suficiente alimentordquo Dentro del DAFF ndashy especialmente en su departamento de

Agricultura Produccioacuten Salud y Seguridad Alimentariandash el mandato del Directorio de Recursos Geneacuteticos es regular y establecer un sistema nacional

integrado de manejo para apoyar la conservacioacuten y el uso sostenible de los recursos geneacuteticos para la alimentacioacuten y la agricultura Esto incluye el

desarrollo y la implementacioacuten de poliacuteticas legislacioacuten estrategias y normas y estaacutendares para el manejo de los recursos geneacuteticos para la alimentacioacuten

y la agricultura la regulacioacuten y promocioacuten de material de siembra de recursos geneacuteticos para la alimentacioacuten y la agricultura y el mantenimiento de un

sistema de disminucioacuten de riesgo en favor de la biodiversidad agriacutecola

Esta publicacioacuten contribuye al Programa de Investigacioacuten del CGIAR sobre Cambio Climaacutetico Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS de

su nombre en ingleacutes) liderado por el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT)

httpwwwdaffgovza

copy Bioversity International 2018

Bioversity International Sede Principal Via dei Tre Denari 472a 00054 Maccarese (Fiumicino) Italia Tel (+39) 06 61181 Fax (+39) 06 6118402 bioversitycgiarorg


Disentildeo graacutefico Luca Pierotti

ISBN (cuaderno 3) 978-92-9255-104-9

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creacuteditos de fotos ndash cuaderno 3

paacutegina cubierta El comiteacute de manejo de la reserva de semillas [el banco comunitario de semillas] de Climentoro Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 4 Variedades de maiacutez en una feria de semillas Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacuteginas 6-7 El interior de la reserva de semillas de Climentoro y la coleccioacuten de variedades de maiacutez Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 8 La diversidad de maiacutez en la reserva de semillas de Climentoro Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 10 Maravillosa diversidad de maiacutez Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 12 Discusioacuten grupal sobre el manejo de la reserva de semillas Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 14 Feria de diversidad de semillas (feria de agrobiodiversidad) Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 16 Reserva comunitaria de semillas de Climentoro Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 18 Dirigente miembro del comiteacute de la reserva de semillas orgulloso de su reserva en Climentoro Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 20 Anaacutelisis de los resultados y desafiacuteos de la reserva de semillas con el apoyo de ASOCUCH Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 22 Feria de la agrobiodiversidad en Todos Santos Cuchumataacuten organizada por ASOCUCH Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 24 Maiacutez negro criollo un ejemplo de una variedad local reservada en la reserva de semillas de Las Milpas Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 26 Maiacutez colgado ldquoen mancuernardquo forma tradicional de almacenar el maiacutez en casa en Sierra de los Cuchumatanes Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 28 diversidad local de maiacutez en la Feria del Maiacutez un evento del proyecto Buena Milpa Guatemala en colaboracioacuten con ASOCUCH Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 30 Interior de reserva de semillas de Climentoro Anna Porcuna Ferrer

paacuteginas 32-33 Secando frijoles Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 34 Miembros de un banco comunitario de semillas en Bangladesh UBINIG

paacutegina 35 Banco comunitario de semillas de la comunidad de Tigouri Burkina Faso Bioversity InternationalRVernooy

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paacutegina 36 Banco comunitario de semillas La Labranza No 2 Matagalpa Nicaragua PCaCJIVaacutesquez-Zeledoacuten

paacutegina 37 Comiteacute de manejo de la reserva de semillas de Los Lucas Guatemala Anna Porcuna Ferrer

paacutegina 38 Banco comunitario de semillas de la comunidad de Piedra Yunnan China China Farmersrsquo Seed Network

paacutegina 39 Banco comunitario de semillas la comunidad de Gumbu Sudafrica Bioversity InternationalRVernooy

paacutegina 40 Banco comunitario de semillas de la comunidad de Kabwohe Uganda JAdokorach

paacutegina 41 Banco comunitario de semillas de la comunidad de Tamaphok Nepal Bioversity InternationalRVernooy

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tabla de contenido

nota sobre el proceso de preparacioacuten de este manual el establecimiento de un banco comunitario de semillas

aspectos teacutecnicos

Gestioacuten redes y poliacuteticas resumen final iquestqueacute hay que tener en cuenta para establecer un banco comunitario de semillas

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cuaderno 3Gestioacuten redes

poliacuteticas y un resumen

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una eXperiencia desde america latina

iquestQuieacutenes somos

Somos miembros del comiteacute de manejo del banco comunitario de semillas de Climentoro situado en las montantildeas de Guatemala Nuestra comunidad estaacute ubicada en un aacuterea remota Vivimos principalmente de la agricultura El maiacutez siempre ha sido y sigue siendo un cultivo muy importante para nuestro sustento asiacute como tambieacuten por motivos culturales y religiosos

Nuestro banco comunitario de semillas comenzoacute en 2011 Almacenamos semillas de maiacutez frijoles cebada cilantro haba calabaza (ldquochilacayoterdquo) mostaza trigo y plantas medicinales como la hierba blanca y la manzanilla

Tener un lugar seguro donde guardar nuestras semillas es muy importante Cada vez con mayor frecuencia los eventos climatoloacutegicos extremos dantildean nuestros cultivos ocasionando peacuterdidas en las cosechas lo que acaba comprometiendo nuestra seguridad alimentaria

Recibimos apoyo teacutecnico regular de la Asociacioacuten de Organizaciones de los Cuchumatanes (ASOCUCH) una organizacioacuten no gubernamental que trabaja con las comunidades de nuestra zona

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lo que queremos compartir con ustedes

En este tercer cuaderno nos gustariacutea tratar algunos temas relacionados con la gestioacuten de un banco comunitario de semillas su normativa sus necesidades a nivel de redes y de apoyo teacutecnico la influencia de las leyes y poliacuteticas y lo que se necesita para garantizar su viabilidad y sostenibilidad a largo plazo

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1 iquestcoacutemo gestionar un banco comunitario de semillas

La gestioacuten de un banco comunitario de semillas es responsabilidad de su comiteacute de manejo Habitualmente son los mismos miembros del banco los que eligen en asamblea a los miembros del comiteacute

El comiteacute de manejo supervisa las operaciones cotidianas tales como la coordinacioacuten y la toma de decisiones los aspectos teacutecnicos las finanzas y la administracioacuten

El comiteacute tambieacuten se encarga de convocar una reunioacuten anual con todos los miembros del banco comunitario de semillas asiacute como de organizar reuniones regulares con los miembros del comiteacute

En general los comiteacutes de gestioacuten estaacuten formados por agricultores hombres y mujeres que asumen sus respectivas responsabilidades y funciones en la gestioacuten y el manejo de las semillas del banco En algunos paiacuteses el comiteacute estaacute compuesto exclusivamente por mujeres consideradas las guardianas de las semillas

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El comiteacute de manejo tambieacuten es el responsable de la difusioacuten y del intercambio de informacioacuten y experiencias por medio de

bull La organizacioacuten de ferias de agrobiodiversidad y ferias de semillas donde los productores pueden intercambiar sus semillas

bull El establecimiento de parcelas de experimentacioacuten por ejemplo en colaboracioacuten con las escuelas de campo para agricultores

bull La organizacioacuten de visitas a otros bancos comunitarios de semillas para fomentar el intercambio de conocimientos experiencias y semillas

Las operaciones teacutecnicas se suelen realizar en colaboracioacuten con escuelas de campo para agricultores comiteacutes teacutecnicos o mediante la distribucioacuten de tareas y responsabilidades entre los mismos agricultores bajo la supervisioacuten y apoyo de un agente de extensioacuten agriacutecola

Estas tareas teacutecnicas incluyen lo siguiente meacutetodos de seleccioacuten documentacioacuten almacenamiento monitoreo renovacioacuten y multiplicacioacuten de las semillas Teniendo en cuenta los estaacutendares de calidad de semilla

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2 costos y viabilidad de un banco comunitario de semillas

La implementacioacuten de algunos bancos comunitarios de semillas se ha iniciado con un pequentildeo fondo de aproximadamente $ 1000-2000 USD Otros han recibido fondos iniciales de $ 5000 a $15000 USD Normalmente la comunidad contribuye en especies con materiales de construccioacuten terreno y mano de obra

Sin embargo un banco de semillas no solo requiere recursos econoacutemicos y materiales sino tambieacuten recursos humanos Las escuelas de campo para agricultores las oficinas locales de extensioacuten agriacutecola las agencias nacionales para la conservacioacuten y la investigacioacuten las ONGs nacionales e internacionales y las organizaciones internacionales de investigacioacuten pueden ofrecer capacitaciones teacutecnicas y supervisioacuten en aspectos tales como

bull La salud del suelo y de los cultivos

bull El anaacutelisis participativo de la diversidad de cultivos y el mejoramiento participativo de cultivos

bull El manejo teacutecnico de las semillas y el registro y documentacioacuten de la informacioacuten

bull La produccioacuten y comercializacioacuten de semillas

bull La organizacioacuten comunitaria y el empoderamiento de las mujeres

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Habitualmente los miembros pagan una contribucioacuten anual que se utiliza para el mantenimiento del banco comunitario de semillas lo que constituye tambieacuten una manifestacioacuten de responsabilidad social

Algunos bancos comunitarios de semillas con experiencia administran un fondo financiero rotatorio que puede ofrecer preacutestamos a corto plazo a los miembros del banco Los hogares de bajo ingreso pueden acogerse y beneficiarse de dicho fondo

La viabilidad de un banco de semillas comunitario depende de factores como

bull El tratamiento justo de todos los miembros

bull La buena administracioacuten de fondos y del equipamiento del banco

bull El reconocimiento de la capacidad de las mujeres para ejercer su importante papel como como guardianas de la agrobiodiversidad

bull La motivacioacuten de los agricultores

bull El incremento gradual del nuacutemero de miembros

bull El uso de buenas praacutecticas de seleccioacuten almacenamiento e intercambio de semillas

bull El establecimiento de buenas relaciones con las autoridades locales las ONGs y el agente de extensioacuten local

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3 fomentando las relaciones de colaboracioacuten

mantener y fomentar relaciones de colaboracioacuten con los diferentes actores interesados puede ayudar enormemente al eacutexito de las operaciones del banco comunitario de semillas Ademaacutes puede tener un impacto positivo en el desempentildeo de las funciones del banco comunitario de semillas y brindar nuevas oportunidades para desarrollar estrategias de sostenibilidad

En general los bancos comunitarios de semillas colaboran con las escuelas de campo para agricultores el agente local de extensioacuten agriacutecola el inspector agriacutecola del distrito y las ONGs internacionales o nacionales

Mantener relaciones con otros bancos comunitarios de semillas puede ser muy beneficioso para el intercambio de conocimientos experiencias innovaciones y semillas iexclEs maacutes faacutecil aprender de nuestros compantildeerosas

Mantener buenas relaciones con los responsables poliacuteticos y autoridades locales y estatales puede contribuir a obtener reconocimiento legal y conseguir apoyo teacutecnico y o financiero

Una buena estrategia para desarrollar y mantener buenas relaciones asiacute como para facilitar los intercambios de semillas entre productores es la organizacioacuten anual de ferias de agrobiodiversidad

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La organizacioacuten anual de ferias de agrobiodiversidad fortalece la conservacioacuten y el intercambio de semillas Ademaacutes potencia la divulgacioacuten de la diversidad local de cultivos

Estas ferias estaacuten organizadas por los miembros del comiteacute de manejo del banco comunitario de semillas en colaboracioacuten con actores clave tales como el personal local de extensioacuten agriacutecola o los agentes maacutes relevantes de la sociedad civil Los agricultores interesados en participar en la feria de agrobiodiversidad deben registrarse a traveacutes del comiteacute de manejo del banco comunitario de semillas

Es importante presentar las semillas en un espacio abierto lo que permite a los visitantes moverse libremente mientras visitan la exposicioacuten Las semillas se pueden colocar en el piso o sobre mesas u otras instalaciones que permitan observar las semillas sin tenerse que agachar Es importante promover no solo la presentacioacuten de la biodiversidad de semillas sino tambieacuten su intercambio

Los organizadores de la feria pueden conformar un jurado que ldquopuntuacuteerdquo las mejores exhibiciones y recompense a los agricultores cuyas presentaciones sean las mejores (seguacuten un conjunto de criterios preestablecidos) Los premios pueden variar desde certificados de reconocimiento hasta pequentildeas muestras de apreciacioacuten de acuerdo con las posibilidades del comiteacute organizador

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4 poliacuteticas y leyes

Antes de comenzar las operaciones recomendamos que el banco comunitario de semillas desarrolle unos estatutos que especifiquen las normas y el reglamento operativo Si fuera conveniente se podriacutea solicitar la aprobacioacuten de los estatutos a las autoridades locales Es una manera de recibir reconocimiento y de involucrar a dichas autoridades En algunos paiacuteses los bancos comunitarios de semillas solo pueden funcionar si cuentan con el reconocimiento oficial del gobierno

Otras formas de reconocimiento pueden ser

bull Establecer relaciones directas con el banco nacional de recursos geneacuteticos de germoplasma

bull Organizar visitas de representantes locales nacionales yo extranjeros

bull Incentivar premios para compensar esfuerzos especiales

bull Promover la participacioacuten en eventos poliacuteticos importantes

bull Obtener fondos del gobierno ndash local o estatal ndash ONGs o donantes internacionales

bull Publicitarse en los medios

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Las poliacuteticas y leyes que afectan a las cooperativas y organizaciones de agricultores pueden brindar un apoyo importante a los bancos comunitarios de semillas Estas poliacuteticas pueden asegurar

bull Reconocimiento y proteccioacuten legal

bull Soporte teacutecnico y financiero

bull Oportunidades para la comercializacioacuten de semillas

En algunos paiacuteses el Ministerio de Agricultura tambieacuten puede integrar los bancos comunitarios de semillas en sus planes y programas como parte de una estrategia para aumentar el acceso a semillas de calidad y contribuir a preservar la agrobiodiversidad local

Es uacutetil identificar las poliacuteticas y leyes de su paiacutes que puedan tener una influencia en las actividades de su banco comunitario de semillas

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5 la sostenibilidad de un banco comunitario de semillas

Para que nuestro banco comunitario de semillas se mantenga dinaacutemico y funcione a largo plazo debemos abordar la sostenibilidad Recomendamos tener en cuenta desde el principio los siguientes cuatro aspectos

recursos humanos

bull Los conocimientos teacutecnicos de los miembros juegan un papel importante en el mantenimiento de la calidad de las semillas Los conocimientos y la formacioacuten teacutecnica son esenciales

bull La transferencia de conocimientos liderazgo y experiencia de los miembros de mayor edad a los maacutes joacutevenes es muy importante La involucracioacuten de mujeres y hombres joacutevenes desde el principio es fundamental y estrateacutegica

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modos de funcionamiento

bull Debe existir una definicioacuten clara de los roles y responsabilidades de cada uno de los miembros del comiteacute de manejo

bull Asiacute mismo es importante adoptar meacutetodos para promover la participacioacuten de todos los miembros en la toma de decisiones

Viabilidad econoacutemica

bull Algunos bancos comunitarios de semillas producen y venden semillas en grandes cantidades para garantizar su viabilidad econoacutemica Es muy interesante explorar tambieacuten otras formas de generar ingresos

poliacutetica y legislacioacuten

bull En la mayoriacutea de paiacuteses los bancos comunitarios de semillas deben estar legalmente reconocidos y registrados a fin de obtener financiamiento

bull Muchas organizaciones donantes vacilan en apoyar una organizacioacuten si no es una entidad legal

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resumen final revisemos ahora lo que

hemos presentado en los tres cuadernos

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1 eValuar la diVersidad de cultiVos y sensibilizar a los miembros de la comunidad

bull Evaluar la diversidad de los cultivos

bull Analizar las tendencias de la diversidad en espacio y tiempo

bull Examinar el sistema local de semillas

bull Sensibilizar a los miembros de la comunidad sobre la importancia de la agrobiodiversidad local

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2 establecer un banco comunitario de semillas

bull Tomar la decisioacuten de establecer un banco comunitario de semillas

bull Establecer contactos con organizaciones externas y autoridades locales para obtener apoyo

bull Identificar una ubicacioacuten para el banco comunitario de semillas

bull Motivar y organizar a los agricultores locales en torno a la construccioacuten del banco comunitario de semillas

bull Organizar la capacitacioacuten

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3 identificar las funciones del banco comunitario de semillas

bull Contribuir a la conservacioacuten de semillas

bull Proveer acceso y disponibilidad de semillas a traveacutes del intercambio

bull Generar una plataforma para el desarrollo de la comunidad

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4 tomar una serie de medidas y decisiones para hacer Que su banco comunitario de semillas funcione bien

bull Decidir queacute tipo de cultivos y variedades desean recolectar y almacenar

bull Tomar medidas adecuadas para garantizar la seleccioacuten de semillas de buena calidad

bull Detallar la diversidad de semillas en un registro

bull Utilizar equipo y meacutetodos apropiados para mantener las semillas limpias y de buena calidad

bull Comprobar la calidad de las semillas regularmente

bull Planificar la regeneracioacuten de las semillas

bull Establecer regulaciones sobre el acceso a las semillas por los miembros y no-miembros del banco comunitario de semillas

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5 tomar las medidas adecuadas para Garantizar la normatiVa y la Gestioacuten

bull Formar un comiteacute de gestioacuten y uno o varios comiteacute(s) teacutecnico(s)

bull Evaluar los costos y los recursos disponibles

bull Buscar el reconocimiento como organizacioacuten legal

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6 conseGuir apoyos y desarrollar redes de colaboracioacuten

bull Tener buenas conexiones a nivel local y estatal puede tener un impacto positivo en el desempentildeo de los bancos comunitarios de semillas y ofrecer oportunidades para desarrollar estrategias de desarrollo sostenible

bull Los intercambios de agricultor a agricultor permiten la adquisicioacuten de nuevos conocimientos y habilidades el desarrollo de innovaciones y la obtencioacuten de nuevas variedades de semillas

bull El apoyo poliacutetico y legal de las autoridades locales y del gobierno estatal puede marcar la diferencia entre un funcionamiento efectivo y una lucha constante por la supervivencia y sostenibilidad del banco comunitario de semillas

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7 identificar las poliacuteticas y leyes Que pueden afectar a un banco comunitario de semillas e influir en su Viabilidad y sostenibilidad

Es uacutetil identificar desde el inicio del establecimiento del banco comunitario de semillas las poliacuteticas y leyes que pueden tener un impacto positivo o negativo con respeto a

bull El reconocimiento y la proteccioacuten legal

bull El soporte teacutecnico y financiero

bull Las oportunidades para la comercializacioacuten de semillas

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8 analizar las condiciones de sostenibilidad del banco comunitario de semillas a lo larGo del tiempo

bull Cuatro factores importantes influyen en la sostenibilidad los recursos humanos los modos de funcionamiento del banco la viabilidad econoacutemica y el apoyo poliacutetico y legislativo

bull Un banco comunitario de semillas deberiacutea analizar estos cuatro factores desde el inicio

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acerca de los autores

ronnie Vernooy Bioversity International Wageningen Holanda

Ronnie forma parte de Bioversity International desde octubre 2011 Ha trabajado en temas relacionados con la conservacioacuten y el uso sostenible de la biodiversidad agriacutecola durante maacutes de 30 antildeos Su trabajo se enfoca en poliacuteticas y aspectos juriacutedicos relacionados con la preservacioacuten tanto ex situ como in situ de recursos fitogeneacuteticos y su uso sostenible

Guy bessette consultor independiente Gatineau Quebec Canadaacute

Guy ha trabajado en comunicacioacuten para el desarrollo aprendizaje social y manejo de recursos naturales en Aacutefrica y en el sudeste de Asia Actualmente apoya varias iniciativas de Bioversity International relacionadas con los sistemas de semillas

bhuwon sthapit (in memoriam)

Bhuwon fue fitomejorador y trabajoacute con Bioversity International de 1997 a 2017 como especialista en conservacioacuten in situ inicialmente con sede en Malasia luego en la India y en Nepal Sus principales temas de investigacioacuten incluyeron los meacutetodos participativos para evaluar y usar la biodiversidad agriacutecola el fitomejoramiento participativo la conservacioacuten in situ y en fincas los huertos caseros el manejo comunitario de la biodiversidad y los bancos comunitarios de semillas

anna porcuna ferrer es bioacuteloga ambiental por la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Espantildea y estudiante del Master de Agricultura Orgaacutenica y Agroecologiacutea en la Universidad de recursos naturales y ciencias de la vida de Viena Austria Estaacute especialmente interesada en entender coacutemo y para quien los bancos comunitarios de semillas crean espacios de cambio y coacutemo estos espacios contribuyen a la resiliencia socio-ecoloacutegica de las comunidades locales Como parte de su tesis de maestriacutea Anna ha hecho su investigacioacuten de campo sobre este tema en la Sierra de los Cuchumatanes Guatemala con el apoyo de ASOCUCH y Bioversity International

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Aquiacute llegamos al fin de este manual

Esperamos que los tres cuadernos les hayan ofrecido una buena introduccioacuten sobre coacutemo establecer y

manejar un banco comunitario de semillas

iexclBuena suerte en el establecimiento de su propio banco comunitario de semillas

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