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Secretaría de Finanzas Dirección General de Inversiones Públicas (DGIP)
Asunción, Paraguay, 18 y 19 de Abril, 2017
Jaqueline Molina Dirección General de Inversiones Públicas
GESTION DE RIESGOS CLIMATICOS
EN INVERSION PUBLICA E
IMPACTOS ECONOMICOS
Datos Generales de Honduras
Extensión territorial Honduras: 112.492 km². División Política; 18 Departamentos / 298 Municipios Población Honduras: 8.7 millones de habitantes Idioma: Español Moneda: Lempira (L.) Tipo de Cambio: L.22.7835 por US$1.0 PIB 2015: US$20,284 millones PIB 2015 perca pita: US$2,365 millones Promedio Pobreza Extrema: 39.7% Porcentaje Analfabetismo Rural: 21.3% Porcentaje Analfabetismo Urbano: 9.7%
Antecedentes • En Honduras, a partir del impacto provocado por el Huracán
Mitch, en el año 1998 y las consecuencias negativas que trajo
al país, provoco un cambio en las políticas públicas,
pasando de un enfoque de atención a emergencias hacia la
cultura de la prevención y anticipación a los impactos
probables y establecer las formas y mecanismos para
reducirlos y en el mejor de los casos evitarlos.
• Como Acuerdo del Marco de Acción de Hyogo (MAH)
(2005); a partir del año 2009 se creó la Ley del Sistema
Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER), con una visión
de la gestión integral de riesgos y establece que todas las
entidades deben incorporar en sus planes, programas,
proyectos y estrategias institucionales y territoriales, acciones
concretas de reducción de riesgos y el manejo financiero
del mismo, relacionadas con la prevención, adaptación,
mitigación al cambio climático.
Estadísticas: Sequia - Seguridad Alimentaria: 1.3 millones de personas afectadas entre 112 a 220 municipios del Corredor
Seco 58% de niños sufre desnutrición crónica
Incendios: 20,473 Has afectadas - Perdidas L.225 millones
Gorgojo Descortezador del Pino: 587,000 Has afectadas
Inundaciones: aproximadamente se requieren 25 a 30 millones de US$ anuales
Efectos del Cambio Climático Efectos del Cambio Climático
Acciones de Honduras ante las 4 Prioridades
del Marco de Acción de HYOGO:
I. Velar porque la reducción de riesgo de
desastres constituya una prioridad nacional con
una base institucional de aplicación.
• Se cuenta con la Ley del SINAGER
• El Plan de Nación Visión de País 2010 – 2038
• Política de Estado para la Gestión Integral de
Riesgo en Honduras (PEGIRH)
• Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)
PCM-046-2010
• Guía Metodológica para la Formulación y
Evaluación de Proyectos y Blindaje de Proyectos
(reducción de la vulnerabilidad)
II. Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de
desastres y potenciar la Alerta Temprana
–Plan de Acción de Lucha Contra la
Desertificación y la Sequía (PAN-LCD)
2014-2022
–El Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIPH), transversaliza la Gestión Integral
del Riesgo a través de la GMG.
–Honduras a través de COPECO ha
avanzado en el desarrollo de Sistemas de
Alerta Temprana (SAT)
III. Utilizar el conocimiento, la innovación y la
educación para establecer una cultura de seguridad
y de resiliencia a todo nivel. – Estrategia para la Gestión Ambiental y del Riesgo
del Sector Educación
– La UNAH cuenta con la Maestría en Gestión de
Riesgos y Manejo de Desastres Naturales.
– El SNIPH a través del Componente de
Capacitación, con apoyo de la CEPAL ha brindado
talleres sobre Gestión de Riesgos de Desastres
(evaluación del riesgo y la metodología Blindaje de
Proyectos
– Diplomado de Formación de Oficiales de
Prevención.
IV. Reducir los factores subyacentes del
riesgo
• Se cuenta con legislación y reglamentación
ambiental que obliga a realizar estudios de
impacto ambiental en proyectos de inversión
pública (construcción)
• Políticas relacionadas con Áreas Protegidas,
cambio climático, emisión de carbono,
producción más limpia, recursos hídricos , tales
Leyes:
• Ley de Cambio Climático, Ley de Ordenamiento
Territorial, Estrategia Nacional en CC
Sin inversión pública de calidad no hay
desarrollo. De la intensidad y de la calidad
de la inversión pública depende la
capacidad del país para avanzar en sus
metas de desarrollo, focalizadas en la
disminución de la pobreza, el mejoramiento
del ambiente, la reducción de los riesgos de
desastres, el bienestar de la población y el
crecimiento económico.
SISTEMA NACIONAL DE INVERIÓN PÚBLICA DE HONDURAS
Marco Legal
Metodologías
Sistema de Información
Capacitación
METODOS Y MANUALES
METODO PARA REDUCIR LA VULNERABILIADAD EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
“BLINDAJE DE PROYECTOS”
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGO DEL EMPLAZAMIENTO Y DEL MEDIO CONSTRUIDO
GUÍA METODOLÓGICA GENERAL PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
¿QUE ESTAMOS HACIENDO? PLAN DE ACCION CONCRETO Y OPERACIONAL • Gasto Público para el Clima 2014-2017 (CEPEIR)
• Marcaje del Gasto Publico en Cambio Climático en
el Presupuesto General de la República año 2017
• Actualización de la GMG, Blindaje de Proyectos y
Herramienta Informática del SNIPH, incorporando la
variable de cambio climático y disminución de sus
efectos
• Plan Maestro Agua, Bosque y Suelo, en proceso de
socialización en las regiones de desarrollo del país,
como marco de trabajo para los programas y
proyectos de cambio climático en Honduras
EJEMPLOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA CON MEDIDAS DE MITIGACION
• Carretera Tegucigalpa – Jícaro Galán, Sección I: libramiento
Tegucigalpa Cerro de Hula.
• Obras de Rehabilitación de la Rampa No.5 del Interconector
Milenio, carretera CA-5 Norte. (Ciudad del Angel).
• Construcción Puente Hamaca Peatonal en Apacilagua,
Choluteca.
• Puente sobre el Río Blanco, San Luis, Departamento de
Santa Bárbara.
• Puente Colgante Vehicular sobre el Río Lempa, Ocotepeque
¿HACIA DONDE VAMOS?
• Acreditación de la SEFIN como Entidad Nacional
Implementadora ante el Fondo Verde del Clima (FVC) para la
movilización de recursos en CC. En proceso 2016-2017
• Preparación de Nota Conceptual con el apoyo del BID para
optar a financiamiento del FVC y contribuir a la reducción de
gases de efecto invernadero. Monto US$ 60.0 millones.
Octubre, 2017
• Preparación del Plan de Inversión para Cambio Climático
2017-2022
• Nuevo proyecto Manejo Sostenible de Bosques (BID-US$
25.0 mn.) 2016-2020
• Conformación de la UGEFCC en la SEFIN
Imágenes de Deslizamiento de tierra
en Colonia Ciudad del Ángel afectando
la Interconexión del Anillo Periférico.
Caída de Bloques sobre carretera CA5 Norte
entre Comayagua y Siguatepeque
Imágenes de área de Bosque infectada por el Gorgojo descortezador del pino
Imágenes de Tala del Bosque producto de la lucha ante el Gorgojo descortezador del pino