GESTION DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES

Universidad Nacional de Rio Negro Especializacin en Management Tecnolgico Gestin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Anlisis de un Servicio Informtico: En el presente trabajo se ofrece un anlisis pormenorizado del sistema de informacin utilizado por el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV.), prestigiosa entidad estatal con sede Central en la provincia de Mendoza, cuyo accionar es reconocido nacional e internacionalmente. La informacin fue recopilada en la delegacin de General Roca y el anlisis se bas en la experiencia laboral de uno de los integrantes de este grupo, el Ing. Agrnomo Bezic, Cristin.Resea Histrica:La historia de la Vitivinicultura Argentina se remonta a la poca de la colonizacin, ya que el cultivo de la vid estaba estrechamente relacionado con las prcticas agrcolas de los colonos espaoles.Las primeras especies Vitis Vinfera llegaron a mediados del Siglo XVI al Cuzco (Per), de all pasaron a Chile y a partir de 1551 fueron introducidas en la Argentina, propagndose por el centro, oeste y noroeste del pas.Su cultivo se vio fomentado por el consumo de vino y pasas, como alimento calrico, por parte de los soldados, y tambin porque los sacerdotes catlicos misioneros implantaron viedos, con el fin de contar con el vino, que indispensablemente requeran para celebrar la Santa Misa.En las provincias de Mendoza y San Juan se implantaron los primeros viedos entre 1569 y 1589, lo que dio lugar, con el transcurso del tiempo, al desarrollo de una gran industria que transform la aridez de esta zona, en verdes y extensos oasis.Favorecida por ptimas condiciones climticas y de suelo, la vitivinicultura manifest un amplio y acelerado desarrollo, principalmente en las provincias andinas.A principios del Siglo XVII, ya se contaba con una importante produccin de vinos, lo que llev a buscar nuevos mercados, tales como la provincia de Buenos Aires.A fines del Siglo XIX se comenzaron a emplear en mayor escala barriles de madera y a partir de 1853 la regin vitivincola ms importante del pas sufri una transformacin radical, debido a la organizacin constitucional, la creacin de la Quinta Normal de Agricultura en Mendoza, que fue la primera Escuela de Agricultura de la Repblica Argentina y la llegada del ferrocarril. El dictado de las leyes de aguas y tierras permiti el crecimiento de la colonizacin, con el importante aporte de los inmigrantes europeos que conocan muy bien las tcnicas vitivincolas y el cultivo de las variedades aptas para vinos finos, lo que dio lugar a innovaciones en las prcticas enolgicas utilizadas en las bodegas hasta ese entonces.Consideraciones InstitucionalesEl Instituto Nacional de Vitivinicultura es un organismo pblico nacional y descentralizado, dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Presidencia de la Nacin. Fue creado por Ley N 14.878 (LEY GENERAL DE VINOS), sobre la base de la -ex Direccin de Vinos y Otras Bebidas- y tiene la indelegable funcin del control de los productos vitivincolas en las etapas de produccin, elaboracin, fraccionamiento y comercializacin.A las funciones sustantivas de constitucin, posteriormente se aadieron las concernientes al control de la produccin, circulacin, fraccionamiento y comercializacin de alcoholes (etlico y metlico) previstas en la Ley N 24.566 (LEY NACIONAL DE ALCOHOLES); y ms tarde las emergentes de la Ley N 25.163 por la cual el Organismo acta en la aplicacin del sistema de reconocimiento, proteccin y registro de nombres geogrficos argentinos, para distinguir el origen de los vinos y de las bebidas espirituosas de naturaleza vnica. A estas funciones se agregan las de referidas a las normas internacionales sobre vitivinicultura para los productos de exportacin; certificar los anlisis para la exportacin de vinos y mostos; compilar y actualizar las normas tcnicas del proceso vitivincola; y proveer informacin estadstica al sector privado.Distribucin Geogrfica del INV. en la Repblica ArgentinaSu Sede Central se ubica en la provincia de Mendoza y para el desarrollo de los planes y metas de la funcin sustantiva de fiscalizacin se ha dividido el territorio vitivincola en zonas productoras y zonas de consumo en las cuales se han establecido delegaciones y subdelegaciones.mbito de Aplicacin- La Fiscalizacin se realiza en todas las etapas del proceso vitivincola con el objetivo de asegurar la genuinidad y aptitud para el consumo de los vinos y otros productos vitivincolas. Esto comprende inspecciones en las etapas de produccin, elaboracin, transporte y comercializacin de stos productos, con modalidades especficas de acuerdo al tipo de establecimiento. As mismo se realiza la fiscalizacin sobre la industria alcoholera.- Por lo anteriormente expuesto toda aquella empresa que participe de este proceso debe inscribirse en el INV. Tipos de establecimientos fiscalizados Viedos. Bodegas. Otras fbricas. Fraccionadores de vino o de alcohol. Distribuidores. Exportadores. Acopiadores. Fbricas de mostos. Secaderos. Importadores. Transporte. Manipuladores de alcohol. Destileras de alcohol etlico. Fbricas de metanol. Comerciantes. Depsitos. Transporte.

Fiscalizacin en Plantas de Fraccionamiento

Misin del I.N.V."La Misin del I.N.V. ser la de sistematizar y simplificar la normativa vigente, modernizando su estructura orgnica para adaptarse a los requerimientos del sector, incorporando tecnologa de punta y certificando normas de calidad internacional para sus procesos, poniendo un enorme nfasis en la participacin del pas en los diferentes foros vitivincolas internacionales y procurando que su personal mantenga el ms alto nivel de motivacin, capacitacin y manejo de la informacin, acorde a las necesidades que le impone la comunidad, tanto a nivel local como a nivel internacional."Plan Estratgico Institucional (2007 2012)Los Objetivos que la organizacin se propone alcanzar en el corto y mediano plazo, pueden ser agrupados en: Aquellos que tienen injerencia directa sobre los RR.HH. y optimizacin de sus labores en funcin del contexto institucional y la organizacin interna. Implementar un Programa de Reflexin sobre la tica en la Organizacin integrando la visin interna y externa. Disear un Plan de Comunicacin Interna. Completar la Estructura Orgnica actual hasta los niveles inferiores. Identificar las necesidades de financiamiento de la Organizacin. Formular una Poltica de Cobertura de Vacantes. Implementar Polticas de Motivacin e Integracin del personal. Implementar un Sistema de Transferencia de conocimientos. Adaptar y disear la estructura orgnica a las nuevas actividades y objetivos del Organismo. Aquellos relacionados con la infraestructura y operatividad interna. Disear e implementar un Plan de Contingencias. Contar con los Manuales de Procedimiento y Funciones de la Organizacin. Instrumentar una Poltica de Mantenimiento Edilicio. Concluir con el proceso de conexin "on-line" de todas las delegaciones en forma permanente. Difundir y perfeccionar el uso de herramientas de Internet tendientes al desarrollo y utilizacin de aplicaciones Web. Concluir con la implementacin y revisin de las Normas de Seguridad informtica. Contar con un texto ordenado de la normativa reglamentaria vigente que deben cumplir los fiscalizados. Contar con un Tablero de Comando para toda la Organizacin. Implementar un Sistema Integrado de informacin para la toma de decisiones en el rea Administrativa. Concluir el proceso de ampliacin y mejora de las comunicaciones de voz y datos del organismo. Modernizar los sistemas informticos y de comunicacin que actualmente estn en produccin. Continuar con el proceso de renovacin y ampliacin del equipamiento informtico existente en el organismo.

Aquellos relativos a las interrelaciones del I.N.V. con el medio y/o con otros Organismos nacionales o extranjeros, del mbito estatal o privado, as como con Unidades Acadmicas del pas y del mundo. Implementar un Programa de Capacitacin de Mano de Obra para el Sector Vitivincola. Incrementar los Recursos extra-presupuestarios en un 30%. Implementar el Programa "Participacin Integral de la Repblica Argentina en la O.I.V.", tanto de organismos pblicos como privados, en al menos 5 de los grupos de Expertos de la O.I.V. Participacin en Foros Vitivincolas a nivel nacional. Disear una poltica de participacin en Foros Vitivincolas Internacionales. Incorporar en la Pgina Web todos los servicios, acciones y adelantos tecnolgicos del I.N.V. Implementar convenios de capacitacin con Organismos nacionales y extranjeros. Suscribir convenios con Organismos e Instituciones de Investigacin, nacionales e internacionales, relacionados con temas afines al I.N.V. Fomentar el Desarrollo de un Sistema de Calidad en la Industria Vitivincola. Fomentar el desarrollo del Mercado Electrnico de Vinos. Disear una Poltica de Participacin y Organizacin de Acontecimientos Vitivincolas. Implementar un Servicio de Informacin sobre los Principales Mercados para los Vinos Argentinos. Disear una Poltica de Gestin de la Informacin Estadstica. Integrar el I.N.V. al Sistema Mara de la Direccin General de Aduanas. Lograr la digitalizacin de la Documentacin. Implementar un Sistema de Expedientes electrnicos. Contar con autarqua funcional y financiera. Lograr que la totalidad de los inscriptos realicen sus presentaciones va Internet. Definir los programas y procedimientos necesarios tendientes a integrar al organismo dentro del plan de Gobierno Electrnico impulsado por el Gobierno Nacional. Certificar y Acreditar al I.N.V. bajo Normas de Calidad a nivel Internacional.Instrumentacin del PLAN ESTRATGICOEl desarrollo del proceso de instrumentacin del Plan Estratgico Institucional, se realiza teniendo en cuenta un modelo de gestin abierto y coparticipativo de los distintos sectores, privilegiando la mayor participacin del organismo como agente integrador de los sectores vitivincolas, atendiendo el desarrollo de una estructura orgnica y dinmica, donde cada uno de quienes lo integran puedan ser actores proactivos para el logro del mejor crecimiento del organismo y de quienes lo componen, como as tambin, de toda la actividad.Para esto se considera un nuevo alineamiento, tomando en cuenta los instrumentos actuales, ya sean de orden presupuestario, tecnolgico, como de los recursos humanos, tendiendo a darle un mayor valor agregado, con el claro objetivo que el I.N.V. sea puntal de la industria y participe de una economa globalizada que requiere un mayor profesionalismo y una constante actualizacin de todas las reas.Adems es fundamental para la definicin de polticas a seguir tanto a nivel provincial como nacional.

Historial del sistema hasta la actualidadEl rea de informtica de cualquier organismo es de vital importancia, a punto tal que el mal funcionamiento de alguno de los servicios que brinda el sector paraliza a la mayor parte de una institucin. Actualmente en nuestro pas se est implementando el Gobierno Electrnico, donde los ciudadanos a travs de Internet acceden a los Organismos del Estado, realizando trmites y consultas. El Instituto Nacional de Vitivinicultura no se encuentra aislado de esta realidad, sino que muy por el contrario, presenta una fuerte dependencia de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TICs), no solo de los empleados de sede central y de las delegaciones, los cuales tienen una comunicacin permanente con el Departamento de Informtica y Comunicaciones, sino que tambin de todos los fiscalizados del I.N.V. (bodegas, alcoholeras, etc.), y los ciudadanos en general que se conectan a travs de Internet con el organismo. Adems, ante el crecimiento exponencial de la Industria Vitivincola Nacional, las actividades de fiscalizacin y control sobre vinos y alcoholes en todo su proceso han requerido la ampliacin de todo lo relacionado con las TICs que van desde la ampliacin de puestos de trabajos fijos (PC de escritorio) y mviles (notebooks) hasta el desarrollo de los sistemas informticos a medida que posee el organismo. Todo esto acompaado por la mejora de los sistemas de comunicaciones entre la sede central y las delegaciones. El Departamento de Informtica y Comunicaciones ha realizado un gran esfuerzo para poder actualizar la infraestructura que acompaa las actividades diarias de cada uno de los agentes del organismo y actores del mundo vitivincola, para ello fue necesario el aporte, trabajo y la experiencia de cada uno los integrantes del equipo de Departamento de Informtica y Comunicaciones quienes han logrado llegar a la infraestructura actual. Las reas que componen el Departamento son: Anlisis y Desarrollo de Sistemas y Administracin de Sistemas y Comunicaciones. Cada rea tiene a su cargo el desarrollo de las actividades necesarias para que los sistemas y las comunicaciones lleguen a los usuarios de la forma ms amigable posible. Para poder ver el crecimiento del rea en los ltimos aos se hace un repaso de los cambios ocurridos en cada una de ellas. Comenzando por el rea de ANLISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS, que fue la que instal la base para que hoy se pueda contar con ms y mejores sistemas de informacin que acompaen la gestin de cada una de las reas a la que se le da apoyo. Desde el ao 1993 y hasta casi el ao 2007 se utiliz para el desarrollo de sistemas un modelo basado en la arquitectura predominante de la ltima dcada del siglo pasado, y la cual debi reformularse muy rpidamente, para poder responder a las nuevas exigencias.A partir del 2003, se comenz a trabajar en sistemas informticos que reemplazaran los papeles presentados por los fiscalizados en cada delegacin y que luego eran ingresados a los sistemas informticos del organismo por los empleados. Este nuevo proyecto que se conoci como Presentacin de Declaraciones Juradas On-Line, consista en la presentacin de las declaraciones juradas tal como se establece en la normativa legal vigente del organismo, a travs de medios electrnicos, permitindole al fiscalizado realizar trmites ante el I.N.V., sin tener que asistir a la delegacin correspondiente. Esto represento un gran desafo para el Departamento de Informtica y Comunicaciones, ya que se careca de la experiencia y el presupuesto necesarios para cambiar la forma de trabajo en corto tiempo. Pero con un gran esfuerzo del personal y de las areas que brindaron su apoyo y experiencia, se logr obtener un sistema que supla las presentaciones en papel y reemplazaba el trabajo de carga del funcionario por el de revisin de la informacin declarada. Para esto debi acompaarse el proceso de Administracin de los Sistemas y Comunicaciones confiables para que los formularios llegasen al organismo en forma electrnica. Este fue el primer gran paso que permiti continuar con la modernizacin tecnolgica del I.N.V.Durante el ao 2006, se defini la arquitectura tecnolgica que iba a acompaar al organismo durante los siguientes aos, estableciendo que los nuevos sistemas informticos deban ser desarrollados para usarse sobre navegadores estndares (Explorer, Google Chrome, Firefox, etc.), centralizados (toda la informacin concentrada en un nico repositorio y sin impactos, desde distintas fuentes y arquitecturas), con informacin disponible (toda la informacin disponible para quienes tienen los accesos a los sistemas), prescindiendo de cualquier tipo de instalacin de software en cada puesto de trabajo del organismo. Esta definicin cual se alineaba con las polticas de tecnologa emanadas desde la Jefatura de Gabinete de Ministros, quien ha definido el uso de software libre o de cdigo abierto como estrategias necesarias para poder ejercer la Soberana Tecnolgica de los sistemas.Otro importante avance durante el ao 2006 fue la adopcin de software proveniente de otros organismos, tales como: - Sistema de movimiento de documentacin COMDOC III: donde se adopt el Sistema de Movimiento de Documentacin desarrollado por el Ministerio de Economa. El mismo funciona en entornos Web, pudiendo reflejarse a travs del sitio los movimientos de los expedientes del organismo. - SLU: donde se implemento el sistema denominado SIDIF LOCAL UNIFICADO (SLU) desarrollado por la Subsecretara de Hacienda perteneciente al Ministerio de Economa, el cual se aplica a distintas reas de administracin para la carga de comprobantes, completar procesos de rendicin y altas de facturas o comprobantes de gastos vinculados con algn proceso de compra.Durante el 2007 se realizaron los primeros desarrollos propios de sistemas, los que obtenan la informacin de las declaraciones electrnicas presentadas y generaban nuevos registros. Desde la A.F.I.P. se plante la posibilidad de compartir la informacin existente en ambos organismos a los efectos de realizar mejor y ms eficientemente las tareas inherentes a la fiscalizacin. La disponibilidad de la informacin existira en tanto se llevara a cabo un nuevo desarrollo del sistema de fiscalizacin analtica y operativa, estando la A.F.I.P. interesada en que el propio organismo llevase a cabo este desarrollo. De este modo se elabor el sistema MARA que vincula la informacin de del I.N.V., A.F.I.P. y ADUANA y agiliza las exportaciones vitivincolas mejorando los procesos de control. Ms adelante se cre el nuevo sistema, denominado CONTROL DE VOLUMEN, que tuvo su inicio en el ao 2009, y ya en el 2010 a travs de la tercerizacin del desarrollo, se implementaron los nuevos sistemas de LABORATORIO Y LEGAJO ELECTRNICO, los cuales permitieron tener ms informacin disponible, centralizada y confiable. Pero an faltaba un gran trabajo, ya que durante el ao 2009 se haba avanzado en la implementacin del nuevo sistema de presentacin de declaraciones juradas on-line pertenecientes a COSECHA, por lo cual, para acompaar el proceso se desarroll el nuevo sistema interno que brinda toda la informacin de COSECHA, el cual fue puesto en produccin en el 2011, siendo su integracin imprescindible para poder incorporar los datos de la elaboracin al CONTROL DE VOLUMEN. Durante el 2009, tambin se implement el sistema de AUTOMOTORES, el cual se trata de una herramienta que permite una gestin en forma integrada, entre sede central y las delegaciones de todo el pas, del funcionamiento del parque automotor del organismo.Con la llegada del 2013 se incorpor el sistema de RECAUDACIN que ayuda administrar los cobros, por los distintos servicios que brinda la institucin a las empresas inscriptas, tareas que antes se llevaban a cabo en forma manual. El Pago electrnico, permite al fiscalizado realizar pagos al I.N.V. a travs de medios electrnicos. El sistema de recaudacin habilita al usuario a generar su Solicitud de Servicios Aforada, la cual luego es transmitida a la red Interbanking, a travs de la cual el fiscalizado realiza el pago, recibiendo el I.N.V. (en formato electrnico) el resultado de la transaccin.Algunos ejemplos del sistema informtico a travs de sus capturas de pantalla: Pgina de inicio (intranet)

Sistema Control de Volumen

Legajo Electrnico de Inscriptos

Sistema de Recaudacin

El rea de ADMINISTRACIN DE SISTEMAS, no fue ajena a estos cambios debiendo apoyar con estaciones de trabajos actualizados disponibles para los usuarios, los que tienen periodos de actualizacin muy cortos, ya que la obsolescencia tecnolgica se acelera con cada ao de antigedad de los equipos. El rea pas de tener una administracin de alrededor de 150 equipos en todo el pas en el ao 2006, a tener hoy en da ms de 500 equipos conectados en la red de rea amplia (WAN) y alrededor de 150 notebooks y netbooks que utilizan los inspectores en comisin. Tambin ampli sus actividades a la gestin, control y mantenimiento del Data Center y toda la tecnologa incluida en este. Para ello, a partir del ao 2006 se comenz a invertir en SERVIDORES de bases de datos, aplicaciones y comunicaciones, contando actualmente con alrededor de 30 servidores (entre ellos 2 con tecnologa BLADE, que permite virtualizar equipos con diversas aplicaciones) cuyas funciones y configuraciones se adecuan al funcionamiento de cada sistema en produccin, y concentrando la mayora de las aplicaciones en uso dentro del dominio sistemas.inv.gov.ar, (al cual accede solo personal del instituto) y www.inv.gov.ar (portal web al cual adems pueden acceder las empresas y personas inscriptas y pblico en general).Pagina WEB del organismoEl I.N.V. cuenta con una pgina on-line que est dividida en tres secciones principales destinadas a diferentes tipos de usuarios:1. De informacin general con acceso para cualquier persona que consulte la misma, se puede acceder a datos institucionales y vitivincolas, promociones de eventos y vinos, registro de bodegas, que hacer ante una intoxicacin, biblioteca, etc.2. Una parte destinada a los empleados de la I.N.V., que luego de loguearse acceden a informacin especial y restringida segn los permisos que su puesto le otorgue.3. Una ltima parte para terceros, estos estn constituidos por los distintos tipos de establecimientos fiscalizados, que pueden realizar trmites on-line por medio de un usuario y una contrasea que los habilita. Para poder contener los nuevos servidores, se adapt el Data Center de forma de contar con un ambiente acorde a los requerimientos de TIC's actuales del organismo. Adems actualiz sus capacidades para poder administrar motores de bases de datos centralizados y modernos (PostgreSQL), los cuales hoy garantizan la disponibilidad de la Informacin a los usuarios de sistemas internos (ms de 600) y externos (ms de 2000 fiscalizados directos y la ciudadana que opera a travs del sitio web). Esta rea es la responsable no solo del apoyo a los usuarios informticos de equipos personales (PC), sino tambin de: La coordinacin de todos los aspectos referidos a la administracin del software y hardware del organismo. La seleccin y establecimiento de estndares para el desarrollo, mantenimiento, seguridad y uso del equipamiento, software de base y aplicativos desarrollados y/o adaptados para los distintos fines perseguidos por las reas. La administracin, creacin y optimizacin (tunning) de las bases de datos. La puesta en prctica de los controles tcnicos necesarios para garantizar su adecuado funcionamiento y seguridad de los activos de informacin del organismo. Y adems el mantenimiento de computadoras, servidores, impresoras y dems dispositivos.Finalmente y aunque no menos Importante encontramos el rea de COMUNICACIONES, donde se han producido cambios tan profundos como en las reas mencionadas. Antes del ao 2005 solo haba una salida a Internet con un ancho de banda de 1 Mb para todas las aplicaciones del organismo y por ella adems se tena acceso a todos los servicios que se brindaban a los usuarios del organismo. A partir de la implementacin del sistema de Declaraciones Juradas Online se gener un crecimiento en las comunicaciones que demand mayor ancho de banda, se espera tener vnculos corporativos a Internet de 10 Mb para finales del 2013 gracias a la nueva licitacin de comunicaciones.Grfico. Comunicaciones entre las distintas delegaciones en el 2009Se administraban los vnculos de las delegaciones desde Sede Central. Las delegaciones estaban conectadas con vnculos ADSL, evidencindose problemas de: falta de redundancia, falta de calidad de servicio (horas de desconexin determinados por los proveedores) y falta de proveedores en muchas zonas.

A la fecha, tambin se cuenta con vnculos de comunicaciones punto a punto de 2 Mb en todas las delegaciones y laboratorios del pas, a lo cual se le suman los vnculos redundantes, los cuales sern remplazados por vnculos con Calidad de Servicio durante este periodo (donde se puede controlar y multar la falta de servicios)Grfico. Como son las comunicaciones en el presente:

En 2009 se contaba con alrededor de 150 telfonos fijos en sede central, laboratorio y delegacin Mendoza, pero los llamados se tenan que pedir al conmutador, no haba un sistema que permitiera al funcionario realizar llamadas por cuenta propia. Hoy en da se tienen ms de 350 telfonos, en casi cada uno de los escritorios hay un telfono fijo con un cupo telefnico administrable desde el rea de Comunicaciones, lo que permite una gran disponibilidad de comunicaciones telefnicas desde el lugar donde se encuentra trabajando, apoyando de esta forma el trabajo conjunto que debe realizar el funcionario. Adems se cuenta con una serie de telfonos abreviados que permiten realizar llamadas sin cargo a telfonos preestablecidos o de llamadas continuas. A esto se suma una red corporativa de ms de 250 telfonos que tienen disponibilidad de llamados sin cargo entre toda la flota, dejando una bolsa de minutos pre-establecida para llamados ajenos a la flota, a lo cual se suman 120 mdems USB porttiles de comunicaciones que permiten estar conectados en los lugares donde se puede trabajar.Todo este trabajo y crecimiento tecnolgico ha permitido poner a disposicin nuevos y mejores servicios que se pueden ver a travs del sistema de VIDEOCONFERENCIA, que permite realizar comunicaciones multipunto con todas las delegaciones y punto a punto (contacto entre dos usuarios del sistema). Este sistema trajo mayor comunicacin y mejores prestaciones en cuanto a capacitacin y otras actividades propias del organismo. Antes se realizaban reuniones que eran programadas con, al menos, un ao de anticipacin y difcilmente se poda coordinar la agenda de todos los participantes. A esto se sumaba un abultado presupuesto de transporte, hotelera y viticos y una gran prdida de horas laborales a los efectos de lograr el encuentro. Las urgencias se resolvan mediante llamadas telefnicas, las cuales, como mximo, podan ser tripartitas. Con las soluciones de colaboracin de videoconferencia se realizan reuniones frecuentes con gerentes, subgerentes, jefes de departamentos y jefes de delegaciones para poder establecer polticas, determinar tareas operativas y organizar agendas de trabajo. Todo esto posibilita una mejor comunicacin del personal, tener discursos y polticas unificadas -redundando esto en la calidad- y finalmente, unificar los criterios a aplicar en los distintos casos que atiende el I.N.V. Tambin a travs de los nuevos sistemas de videoconferencia se han podido implementar diversas actividades y capacitaciones para los empleados en todas las delegaciones. Actualmente se estn dictando cursos de ingles y francs, se implementaron capacitaciones en administracin pblica, se realizan foros vitivincolas de los das jueves, charlas de actualizacin y capacitacin para los distintos actores de la cadena vitivincola entre otras.Otra solucin que se desarroll a partir del ao 2008 y que contina en su proceso de expansin apoyando el trabajo de los mandos medios y superiores, es el TABLERO DE COMANDOS.

A travs de esta herramienta informtica se cuenta con una gran cantidad de datos transformados a travs de los cubos en informacin estratgica, la que permite visualizar indicadores de gestin; de esta forma se cuenta con los elementos necesarios para la toma de decisiones en los distintos niveles jerrquicos del I.N.V. Hasta ahora se ha trabajado principalmente con las reas de fiscalizacin y administracin, que son usuarias de la informacin producida por las delegaciones. Para ello se han desarrollado todos los procesos de captura de la informacin desde las fuentes primarias y a travs del software se han implementado las vistas ms comunes. Es importante resaltar, que la implementacin de los sistemas de transmisin de declaraciones juradas on-line acompaados de los libros electrnicos han desarrollado un importante avance para tener la informacin actualizada en forma diaria y poder establecer parmetros de comparacin con otros periodos. El resto de la informacin se contina relevando y junto con ella se estn formulando los procesos necesarios para la visualizacin de indicadores necesarios la hora de tomar de decisiones en cada nivel operativo o gerencial. Para ello se lleva adelante un proceso de la Administracin del Conocimiento, tambin conocido en sus fases de desarrollo como "aprendizaje corporativo" o "aprendizaje organizacional", que tiene principalmente los siguientes objetivos: a) Identificar, recoger y organizar el conocimiento existente. b) Facilitar la creacin de nuevo conocimiento. c) Apuntalar la innovacin a travs de la reutilizacin y apoyo de la habilidad de la gente a travs de organizaciones para lograr un mejor desempeo en la empresa.

Anlisis del Servicio:El servicio informtico del I.N.V., al da de hoy, presenta un conjunto de caractersticas que hacen que el mismo sea prctico y utilitario, con un correcto cumplimiento de sus funcionalidades. El inconveniente que se puede observar desde las delegaciones es la conectividad con sede central donde se observa aun la falta de calidad de servicio (horas de desconexin causados por los proveedores). Cuando el personal de administracin, laboratorio, fiscalizacin o bien los usuarios externos solicitan una mejora o detectan algn desperfecto, previa comunicacin telefnica, va email y/o reunin con el referente del rea especfica, con el objeto de llegar a una resolucin inicial; los problemas son tratados y resueltos, en tiempo y forma, por personal del rea de administracin de sistemas y/o el rea de desarrollo de sede central.En cuanto al alineamiento del servicio con las necesidades de la organizacin vemos que el sistema encaja con la Estrategia Organizacional y con las Polticas Internas. Las inversiones de TI son acertadas y buscan entregar valor a los usuarios y los clientes. Ya se perciben los beneficios en la rapidez con que se accede a la informacin, aunque an restan mejoras e incorporaciones al sistema electrnico de algunas declaraciones juradas de algunos usuarios, que aun lo realizan en forma manual. Se puede observar que desde la direccin hay mucho nfasis en el uso de la TI, lo que demuestra un alto nivel de inters y compromiso. A nivel del personal de la institucin se perciben beneficios desde el punto de vista de las constantes capacitaciones que se brindan por video conferencia, ya sea con respecto al manejo del sistema mismo, como las capacitaciones para promocin de grado y/o tramos propuestas por el I.N.A.P. (Instituto Nacional de Administracin Pblica), o para acceder a foros de capacitacin en distintas temticas de vitivinicultura, as como tambin para acceder a cursos de lenguas extranjeras, etc. En cuanto a las personas y/o empresas que estn inscriptas y no son parte del personal de la institucin, tambin tienen acceso mediante esta tecnologa a los foros de capacitacin, o disponen de la misma para llevar cabo reuniones con empresarios (bodegueros, productores, etc.) de otras zonas con el objetivo de tratar temas comunes.El servicio informtico agrega valor a la satisfaccin de las necesidades de los usuarios externos (clientes), ajenos al personal del organismo, ya que adems de los beneficios antes mencionados, pueden realizar preinscripciones, declaraciones juradas, consultas de normativas, enviar informacin, hacer reclamos en forma annima en la pgina de defensa al consumidor, etc. Todas estas caractersticas son traducidas como una mejora en el servicio y ahorro de tiempo. Actualmente la direccin del instituto apuesta a la comunicacin como una herramienta fundamental para mejorar el clima laboral interno, fortalecer la cultura corporativa, reforzar la identidad y la imagen del organismo, integrar el pas a travs de sistemas de videoconferencias de forma de maximizar el contacto, minimizar los costos y evitar tiempos de traslados. La videoconferencia ofrece hoy en da una solucin accesible a las necesidades de comunicacin, con sistemas que permiten el transmitir y recibir informacin visual y sonora entre puntos o zonas diferentes, todo esto a costos cada vez ms bajos y con seales de mejor calidad. Estas ventajas hacen a la videoconferencia el segmento de mayor crecimiento en el rea de las telecomunicaciones.En lo que respecta al rea proveedora del servicio informtico, sta es parte miembro de la institucin. La misma se encuentra alineada con la organizacin ya que ofrece permanentemente desarrollos, potenciando las innovaciones, previendo las necesidades futuras acorde a la estrategia del I.N.V. y brindando un ptimo servicio tanto para los usuarios internos como para los externos. Respecto del servicio de acceso a internet y comunicaciones (en la Delegacin de General Roca), ste es provisto por una empresa externa (Telefnica), la cual presenta frecuentes cadas o fallas en su funcionamiento evidenciando la baja calidad del servicio y falta de compromiso con sus clientes, ya que no realiza inversiones en infraestructura acordes a las necesidades actuales de las TICS.Segn el anlisis efectuado y teniendo en cuenta los conceptos vistos de integracin de sistemas y de centralizacin y descentralizacin de los sistemas de informacin y su contribucin en el diseo organizacional, consideramos que la organizacin se encuentra en trminos generales en una transicin entre la Etapa II y III. Por ausencia de competencia con otras empresas, al no existir otras instituciones con similares funciones, no es necesario mejorar la capacidad competitiva, pero es evidente la Integracin Interfuncional entre los diversos sectores y dependencias de la organizacin. Con la estrategia de agregar valor al cliente (Red de Valor), agilizando los tiempos en los distintos tramites, consultas, declaraciones juradas, se desarrollan continuamente sistemas que se adaptan a los cambios en las nuevas tecnologas de la informacin, para lo cual se estn realizando tambin capacitaciones tanto al personal del organismo como a los usuarios (Reestructuracin interna y adaptacin al mercado de TI Entrega de productos y Servicios para satisfacer los objetivos del negocio). El rea de informtica est subordinada y alineada a las decisiones estratgicas de presidencia de la institucin, adems la implementacin de certificaciones, como por ejemplo la del sistema de Calidad ISO 9001-2000 en el sistema de jurdicos de la institucin, establecen un marco de referencia. (Definicin y despliegue de polticas de gestin de TI).

Consideraciones finales:Cules deberan ser los prximos pasos del I.N.V. en materia de Tecnologas de la Innovacin?- Mejorar en las comunicaciones de voz y datos en sede central y las delegaciones; a travs de ella, buscar tener servicios de comunicaciones punto a punto con mayores niveles de calidad y disponibilidad que los ADSL actuales, tambin poder brindar servicios de navegacin y correo electrnico ms veloces a los usuarios internos.- Contar con servicios de WIFI (internet Inalmbrico) en distintos puntos del organismo para los invitados. - Mejoras edilicias en las reas de informtica, lo que redundar en un trabajo ms cmodo y acorde a los requerimientos de sanidad laboral para los trabajadores de TIC's.- Actualizacin de los servicios que cuenta el Data Center, para ello se necesitar implementar sistemas de monitoreo y control ambiental, de redes y servidores y adecuar los servicios elctricos actuales para poder contar con la continuidad de los servicios prestados para todo el organismo, los fiscalizados y los ciudadanos.- Continuar actualizando los puestos de trabajo de cada uno de los funcionarios y proveer de ms tecnologa a los inspectores de forma que puedan tener los elementos necesarios para la realizacin de su trabajo "in situ", sin necesidad de trasladarse o tener que realizar nuevas visitas para finalizar la actividad que desarrollan durante la jornada.- Capacitar a todos los funcionarios en los nuevos servicios brindados por el equipo de Departamento de Informtica y Comunicaciones, de modo de poder comenzar a visualizar las TIC's que utilizar el organismo durante la prxima dcada.

1Alumnos: Cristian Andrs Bezic, Hernn Schulmaister y Mara Jos Ferrero Ibargen