Gestión Sostenible de losRecursos Naturales y la

Diversidad BiológicaDirección General de Evaluación, Valoración y

Financiamiento del Patrimonio Natural

GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LADIVERSIDAD BIOLÓGICA

Programa Presupuestal 0035

ARTICULACIÓNTERRITORIAL DEL

PROGRAMAPRESUPUESTAL

DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN, VALORACIÓN Y

FINANCIAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL

CONTEXTO

OCDE proporcionaban al mundo el 70 % del mercado mundial y representabanel 80 % del PNB mundial. (para el año 2007)

CRECIMIENTOVERDECRECIMIENTOVERDE

Fuentes de Financiamiento1. Recursos Ordinarios (R.O)2. Recursos DirectamenteRecaudados (R.D.R)3. Recursos de Donaciones yTransferencias (DyT)4. Recursos Determinados

4.1. Contribuciones a Fondos.4.2. Fondos de Compensación

Municipal.4.3. Impuestos Municipales.4.4. Canon y Sobrecanon,

Regalías, Renta de Aduanas yParticipaciones

Categoría Presupuestal1. Programas Presupuestales

1.1. Acciones Comunes.1.2. Productos – Actividades.1.3. Proyectos de Inversión

Pública (PIP).2. Acciones Centrales

- Actividades- PIPs

3. Asignaciones Presupuestariasque NO resultan en Productos

- Actividades- PIPs

DIFERENCIA ENTRE COORDINACIÓN CON GOREs yGOLOCs y ARTICULACIÓN TERRITORIAL

COORDINACIÓN ARTICULACIÓNAMBOS PUEDEN TRABAJAR POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PLANESDE TRABAJO, ACUERDOS, ACTAS, PLANES ESTRATÉGICOS,PLANES OPERATIVOS, PLANES DE DESARROLLO REGIONAL OLOCAL CONCERTADOS PERO AL FINAL LA GRAN DIFERENCIAESTÁ EN DÓNDE SE VAN A VER REFLEJADOS TODOS ESOSPLANES Y BUENAS INTENCIONES

ARTICULACIÓNATERRIZA EN EL PRESUPUESTODEL PROGRAMAPRESUPUESTALCONTRIBUYE CON LOSRESULTADOS ESPERADOS ENEL PROGRAMAPRESUPUESTALDISMINUYE BRECHAS DEPROBLEMAS NACIONALES

Coordinar con unGORE o un GOLOCno implica que se

está haciendoArticulaciónTerritorial

TENDENCIA EN PP

2008Inicio de

laReformade PpR

CATEGORÍA NIVEL DEGOBIERNO

2012 2013 2014 2015 2016

ENTIDAD PIM ENT. PIM ENT. PIM ENT. PIM ENT. PIM

35GESTION

SOSTENIBLEDE RRNN Y

DB

GOB.NACIONAL 1 18,234,555 5 64,860,207 5 104,118,319 5 173,200,670 5 156,416,430

GOB.REGIONALES 2 7,261,187 11 53,771,755 16 40,089,555 18 62,322,321 19 46,786,865

GOB. LOCALES 225 15,134,380 194 57,288,857 175 50,954,926 163 55,681,643 166 42,080,545TOTAL 0035

228 40,630,123 210 175,920,819 196 195,162,800 186 291,204,634 190 245,283,840

Gasto en el PP 0035

No representa ni el 1% invertido enProgramas Presupuestales

Gasto en el PP 0035 a nivel de GORE

GASTO EN EL PP 0035 (PIM-2015)

PRODUCTO PROYECTO TOTAL

S/. 6,927,617 53,644,704 60,572,321

PORCENTAJE (%) 11 89 100

GOBIERNOS REGIONALES QUEPARTICIPAN

Arequipa, Cusco, Madre deDios, Piura y Puno (en el

marco del EURO ECO TRADE)+ Cajamarca, Lambayeque y

Tumbes

GOBIERNOS REGIONALESINTERESADOS EN INVERTIR

RECURSOS A NIVEL DE PRODUCTOS

Amazonas, San Martín,Loreto, Ucayali y Tacna

Presupuesto por Resultados

Programación

Formulación

AprobaciónEjecución

Evaluación

– Consolidación metodológica: Difusión, capacitación, asistenciatécnica.

– Apropiación de resultados por parte de los “dueños del negocio”.– Ampliación de la cobertura del gasto en función de PP

(productos/resultados). 89 PP (2016)– Articulación territorial. 46 PP (2016)– Progresividad en el diseño:

Avances en los PP

Relación Resultado Final / ResultadoEspecífico

PARTICULARIDADES DEL PP 0035: GESTIÓNSOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

• Responsables:• Responsable Técnico,

• Coordinador Territorial,

• Coordinador de Evaluación y Seguimiento,

• Coordinador Regional y Coordinador Local,

• Equipos Técnicos Sectorial y Regional,

• y Coordinadores Técnicos*.

• Evaluación: EDEP.• Apoyo Presupuestario: EURO ECO TRADE.• Rediseño: PP 0035 = PP 144: “Conservación y Uso

Sostenible de los Ecosistemas para la Provisión de losServicios Ecosistémicos”.

¿Qué beneficios para la sociedad generan los SERVICIOSECOSITÉMICOS?

APROVISIONAMIENTOALIMENTOS SILVESTRES

AGUA DULCE

PLANTAS MEDICINALES

COMBUSTIBLE

MATERIAS PRIMAS

RECURSOS GENÉTICOS

REGULACIÓNFILTRACIÓN DE CONTAMINANTES

REGULACIÓN DE GASESATMOSFÉRICOS

REGULACIÓN CLIMÁTICA A TRAVÉS DELA CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DECARBONO

REGULACIÓN DEL CICLO HIDROLÓGICO

PROTECCIÓN ANTE DESASTRESNATURALES

CONTROL DE LA EROSIÓN

POLINIZACIÓN

CONTROL BIOLÓGICO

CULTURALESACTIVIDADESRECREATIVAS

VALORESESPIRITUALES YESTÉTICOS

VALORESCULTURALES

EDUCACIÓN

APOYOFORMACIÓNDEL SUELO

FOTOSÍNTESIS

CICLO DENUTRIENTES

HÁBITAT

Nuevo PP 144: Conservación y uso sostenible de ecosistemas para la provisión de serviciosecosistémicos y Nueva Ley de RSE.

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

PUNO

CUSCO

Programa Presupuestal 0035: GESTIÓNSOSTENIBLE DE LOS RECURSOSNATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

CONVENIO MEF - MINAM“APOYO PRESUPUESTARIO AL PP 0035:

(PROGRAMA EURO ECO TRADE)

CONVENIO MEF - MINAM“APOYO PRESUPUESTARIO AL PP 0035:

(PROGRAMA EURO ECO TRADE)Objetivo: Promover la Política de

Exportaciones de los ProductosEcológicos.

Resultados esperados:• Fortalecer capacidades de instituciones públicas

cuya función es el cuidado del ambiente.• Mejorar la oferta de productos ecológicos.• Promover implementación de prácticas de

aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, la conservación de los ecosistemas y ladiversidad biológica.

Coordinaciones Interinstitucionales con UE, MEF, MINCETUR,PROMPERU, MINAGRI. Articulación Territorial con GOREs y Golocspriorizados.

EURO-ECO-TRADE

Convenio de Financiación para elApoyo a la Política Peruana de

Promoción de Exportaciones deProductos Ecológicos

EURO-ECO-TRADE

UniónEuropea

MEF

APCI

PP 0035Gestión

Sostenible de losRecursos

Naturales yDiversidadBiológica

GOREsArequipa,

Cusco, Madrede Dios, Piura y

Puno

MINAM

Productos del PP 0035 Priorizados: Instituciones públicas con

capacidades para la conservacióny/o aprovechamiento sostenible delos recursos naturales y la diversidadbiológica

Instituciones cuentan conalternativas de aprovechamientosostenible de los recursos naturalesy diversidad biológica

Gobiernos sub nacionales cuentancon Zonificación EconómicaEcológica y Ordenamiento Territorial

OBJETIVOApoyar financiera y técnicamente la mejora decapacidades de los actores que intervienen enla cadena de producción-exportación de losproductos ecológicos seleccionados.

LA CADENA PRODUCTIVA NACE EN EL ECOSISTEMA

¿QUÉ ES ARTICULACIÓN TERRITORIAL?

• ACCIÓN INTEGRADA DE DOS O MÁS ENTIDADES DE DISTINTO NIVEL DEGOBIERNO EN LAS FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO ASOCIADOS AUN PROGRAMA PRESUPUESTAL.

• Los PP, como unidad de programación de los recursos públicos, reflejan unaarticulación vertical al incluir a los distintos niveles de gobierno, según susCOMPETENCIAS, como responsables directos de la provisión de productoso de la ejecución de actividades dentro de un producto de un PP.

Entrega de un bien oservicio a través de

un trabajocoordinado,

colaborativo ycooperativo entre los

tres niveles degobierno.

Busca empoderar ensus funciones al

GORE y/o GOLE conla capacidad técnica

y logística para laentrega de los bienes

y servicios.

De acuerdo a la pertinencia de la intervenciónesta podría ser a nivel de actividades oproductos.Condición: El GORE y/o GOLOC entregue elbien o servicio a la población.

Gobiernos Regionales:a) Brindan asistencia

técnica a los GLb) Implementan

acciones en materiaambientaldirectamente con lapoblación objetivo

Gobiernos Regionales:a) Brindan asistencia

técnica a los GLb) Implementan

acciones en materiaambientaldirectamente con lapoblación objetivo

Gobiernos localesimplementanacciones enmateria ambiental,directamente o enconjunto con lapoblación

Gobiernos localesimplementanacciones enmateria ambiental,directamente o enconjunto con lapoblación

MINAM y susadscritos diseñan,definen ydesarrollanlineamientos,instrumentos ynormativas enmateria ambiental

Actores por nivel de gobierno

ASISTENCIATÉCNICA

ASISTENCIATÉCNICA

ASISTENCIATÉCNICA

ASISTENCIATÉCNICA

Seguimiento a la implementación de acciones

Ejemplo:

Elaboración/Actualización depropuestas

normativas ymetodológicas en

Ordenamientoterritorial

Fortalecimiento decapacidades y

asistencias técnicasa los gobiernos

locales, a fin de queestos puedan iniciar

el proceso deordenamiento

territorial.

Desarrollo de losdocumentos

sustentatorios de OT

Elaboración deopinión técnica delos instrumentos

técnicossustentatorios para

el OT

Elaboración yaprobación de la

propuesta final delinstrumento técnicosustentatorio para el

OT

Difusión ysensibilización de los

instrumentos técnicossustentatorios para el

OT a los actoresinvolucrados

Difusión ysensibilización en

materia de OT

Formulación de PIPde gestión territorial

Seguimiento alproceso deelaboración

Implementación dePIP de gestión

territorial

Vigilancia ymonitoreo de la

gestión del OT enlos tres niveles de

gobierno.

ACTIVIDAD: IMPLEMENTACION DE PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Pasos de la articulación territorial

Diseño del PP:Población

Bienes y serviciosModalidad de entrega

Organización para laentrega

Identificar laparticipación de los

gobiernos Regionales yLocales

Sensibilizar ycomprometer la

participación de losGobiernos Regionales

y Locales

Consensuarprogramación deintervenciones y

recursos económicospor parte de los

Gobiernos Regionalesy Locales

Ejecutarintervencionesprogramadas:GN – GR – GL

Seguimiento a laejecución de lasintervencionesprogramadas

Articulación Territorial con y sin ApoyoPresupuestario (AP)

SIN AP:- Necesita mucha Voluntad Política.- No cuenta con recursos.

CON AP:- Hay compromisos que cumplir a través de los Convenioscon el MEF. (Gestión e Indicadores)- Cuenta con recursos.- Cuenta con una ATI.