gestión integral para la reducción de riesgos de desastres
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Gestión Integral para la Reducción de Riesgos de Desastres (GRRD)
Abril 12, 2018Panamá
Vicepresidencia de Desarrollo SocialDirección de Proyectos Región Norte
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CONTENIDO
1. Enfoque de la Estrategia
2. Oportunidad
3. Propuesta de trabajo
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Programa Regional Andino para la Prevención y Mitigación de Riesgos de Desastres (PREANDINO)
CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO. Los presidentes solicitaron:
1. Diagnostico a los impactos generados por los efectos del Niño
2. Evaluar la capacidad institucional para manejar la RRD
3. Identificar políticas estratégicas y proyectos orientados a esos fines.
4. Intercambio de experiencias.
5. En qué estado se encuentran los países en materia de prevención.
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Enfoque de la Estrategia
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Ciudades + Cambio Climático
+ Objetivos de Desarrollo Sostenible
Base para la estrategia RRD de CAF
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Ciudades: principal escenario de intervención de GRRD
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54% de la poblaciónmundial vive en ciudades.
crecen a un ritmo de 1.4 MM de personas cada semana
Principal escenario donde se manifiestan los desastres
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Impacto económico y costos cada vez mayores
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Colombia - 3.809
PAE: US$ 62 mil millones anuales para la región.
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El cambio climático (CC) acentúa su periodicidad e incrementa su impacto
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Las ciudades compiten por el espacio disponible con el sector Agrícola.
El CC impactará la agricultura y la seguridad alimentaria: intensificación de los veranos e inviernos.
Los desastres impactan mayormente a la población agrícola y requieren mayor tiempo de recuperación.
Impacto en el sector agroexportador
Ejemplo: La reducción de los glaciares Andinos incrementan deslaves y la frecuencia del fenómeno del niño o la niña.
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Combate a la pobreza y desarrollo sostenible.
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Oportunidad: Pasar de la atención del desastre hacia la GRRD
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Esquema fiscal actual
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Evento severo
Pérdida de activo/infraestructura
PIB
Fondos de protección
Seguros:Tradicional o paramétrico
Donaciones cooperación internacional
Líneas de crédito
contingente
Reprogramar (ejecución)
Recursos
destinados al
desarrolloRompen
articulación: plan -
presupuesto
Déficit y/o financiamiento
Riesgos fiscales no gestionados
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Reprogramar (ejecución)
Recursos
destinados al
desarrolloRompen
articulación: plan -
presupuesto
Riesgos fiscales no gestionados
Replanteamiento del Esquema
Fiscal: Vulnerabilidad y
adaptación
Énfasis en la prevención de la GRFD
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Gestión de Riesgo de Desastre
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Diagnóstico
Mapeo zonas de riesgo(prospectiva ó puntos calientes)
Estudios de pre inversión (grado de vulnerabilidad)
Diseño de las infraestructuras (adaptadas)
Cartera de Proyectos
GRD ó CCVulnerabilidades pre inversión
Diseño de infraestructuras
Replanteamiento del Esquema
Fiscal: Vulnerabilidad y
adaptación
Modelo y evaluación del Riesgo de Desastre
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Colombia: Enfoque de estratificación del riesgo
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Transferencia del riesgoTransferencia del riesgo originado por los activos
(e.g. aseguramiento indemnizatorio de bienes públicos y privados)Transferencia del riesgo
(e.g. aseguramiento paramétrico, Cat Swap, cat-bonds)
Crédito Contingente
Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Reasignación presupuestal
Créditopost-desastre
Riesgo Residual
Capas de alta severidad y baja
frecuencia
Capas de baja severidad y muy
frecuentes
Fuente: BM, MHCP (2013 y actualizado en 2017
BLEND en GRRDCombinación de diferentes
instrumentos financieros de retención y de transferencia del riesgo que permitirán acceso a
recursos para atender la emergencia, la rehabilitación y la
reconstrucción
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Fases en la Gestión Integral del Riesgo de Desastre
PRE DESASTRE
1. Identificación de Riesgos
2. Mitigación y Prevención
3. Financiamiento y Transferencia de Riesgo
4. Preparación
5. Respuesta de Emergencia
6. Rehabilitación y Construcción
• Evaluación del riesgo• Seguimiento
• Mejora de Infraestructura existente• Construcción de Infraestructura estratégica• Sensibilización y capacitación a la población
• Definición de responsabilidades• Estrategia financiera
• Sistemas de alerta temprana• Planes de evacuación, etc.
• Ayuda humanitaria• Reestablecimiento de servicios
• Reconstrucción• Mitigación
POST DESASTRE
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Publicaciones y estudios
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Acciones: VI PR para la RRD de las Américas
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VIPR para la RRD de las Américas
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trás de todo lo que hacemos estás tú.