gastopubliconinez colombia
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NIÑOS POBRESTRANSCRIPT
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Gasto Pblico en Niez en Colombia:
Desa6os para su medicin
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Por qu nos interesa iden?carlo? 1
Aproximaciones a su denicin 2
Resultados nacionales 3
Desa6os 4
Contenido
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Por qu nos interesa iden4carlo? 1
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1989 Convencin sobre los Derechos del Nio
1991 Cons?tucin Nacional
Adopcin de la Convencin Ley 12 de 1991
2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006)
Compromisos norma?vos
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Derechos de los nios, nias y adolescentes
Derechos generales Derechos de proteccin Libertades fundamentales Personalidad y autonoma personal Conciencia y creencias Cultos Pensamiento Locomocin Eleccin de profesin u ocio
Abandono Explotacin econmica Consumo de SPA Abuso sexual Secuestro, trata, etc. Guerras y conictos internos Reclutamiento Situacin de vida en calle Tortura y tratos inhumanos Traslados ilcitos al extranjero Desplazamiento forzado Trabajo perjudicial Peores formas de trabajo infan?l Contagio de enfermedades emergencias Amenaza de su patrimonio Minas an?personal Transmisin del VIH y otras ITS
Vida, calidad de vida y ambiente sano Integridad personal Rehabilitacin y resocializacin Libertad y seguridad personal Tener familia Custodia y cuidado personal Alimentos Iden?dad Debido proceso Salud Educacin Desarrollo integral en la primera infancia Recreacin y par?cipacin en la vida cultural y las artes Par?cipacin Asociacin y reunin In?midad Informacin Discapacidad
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Art.
Responsabilidad del Estado
Proteccin integral. Obligaciones del Estado. Objetivos de las polticas pblicas. Responsables de las polticas pblicas de infancia y adolescencia. Consejo Nacional de Poltica Social. Objetivo general de la inspeccin, vigilancia y control. Presupuesto y financiacin.
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Conjunto de agentes, instancias de coordinacin y articulacin y de relaciones existentes entre stos para dar cumplimiento a la Proteccin Integral de los nios, nias y adolescentes y el fortalecimiento familiar en los mbitos nacional, departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios indgenas.
El Sistema Nacional de Bienestar Familiar
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En?dades responsables de la garanca de los derechos de nios, nias y adolescentes
En?dades Nacionales Fundamentales del SNBF
Gobiernos Municipales y Departamentales
En?dades Qu Aportan al SNBF
En?dades Privadas y de Cooperacin Internacional
Artculo 7. Decreto 936 de 2013 Agentes del SNBF
Todas las entidades del Estado son responsables
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Diagnsticos: programas de
gobierno
Planes de Desarrollo
Formulacin de Programas y
Proyectos
Formulacin o fortalecimiento de polticas pblicas
Seguimiento, monitoreo y evaluacin
Rendicin pblica de cuentas
Fortalecimiento del ciclo de ges?n de la pol?ca de infancia y adolescencia
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Resultados de la Rendicin Pblica de Cuentas
1.025 Municipios y 31 ciudades capitales
32 Departamentos y el Distrito Capital
Informe Nacional
1.089 Informes
15 Indicadores de Gasto Pblico Social
Informacin en algunos informes
Datos inconmensurables
Fuentes dispersas
Resultados no conables
Criterios dismiles
Dicultad para establecer el Gasto Pblico dirigido a nios, nias y adolescentes
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MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO DE
INFORMACIN
Informe de implementacin de la Ley 1098 de 2006, Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia 2005- 2012
Informe para la Rendicin Pblica de Cuentas Nacional sobre Infancia,
Adolescencia y Juventud 2010-2012
38 Informes
institucionales
Marzo Abril 2012 Manual para la elaboracin del informe
Mayo - Junio Socializacin del manual con las en?dades del Estado
Junio - Sept. Recepcin informes ins?tucionales.
Inicio de redaccin
Octubre 30 Entrega del resumen ejecu?vo al CNPS
Diciembre Informe a la ciudadana
Febrero 2013 Audiencia Pblica Nacional
Marzo 2013 Redaccin nal para ajustes
Proceso del Informe del Gobierno Nacional
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Aproximaciones a la denicin de Gasto Pblico en Niez en Colombia 2
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Sarmiento, A. et al. (2005). Finanzas pblicas, niez y juventud. UNICEF y otros Es?macin del gasto dirigido a nios, nias y adolescentes con base en
programas seleccionados
Sarmiento , A. (2012). Financiacin Pblica en Infancia y Adolescencia. Alianza por la Niez Colombiana Gasto Pblico en nios, nias y adolescentes a par?r de personas atendidas por
sector, segn Encuesta de Calidad de Vida
Vizcano, J. (2012). Recursos para la infancia y la adolescencia: Una prioridad en el nivel territorial. Fundacin Restrepo Barco y Save the Children Aproximacin a fuentes de nanciacin para las pol?cas territoriales de infancia
y adolescencia
Otros estudios y autores: Urdaneta, Gracia, Nuez, Lasso, Gonzlez, Acosta
Referentes previos
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Gasto en niez como recursos dirigidos a garan?zar sus derechos
Asociacin con el Gasto Pblico Social y las nalidades que lo componen
Es?macin a par?r de seleccin de programas o clculo indirecto de poblacin atendida
Fuentes de informacin presupuestal diversas y resultados no coincidentes
Balance de los estudios consultados
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Programas que benecian exclusivamente a nios, nias y adolescentes (vacunacin, educacin bsica, alimentacin escolar, etc.)
Alcance del gasto dirigido a los nios, nias y adolescentes
Fuente: Gua para que los pases reporten la informacin presupuestaria anual de los recursos asignados a los derechos de los nios, nias y adolescentes
Directo
Indirecto
Recursos asociados a programas que ?enen la infancia y la adolescencia como su poblacin obje?vo
Especco
En los agentes
Bienes pblicos
Cualicacin de agentes (familias, docentes, madres comunitarias) relacionados con la garanca de derechos de los nios, nias y adolescentes
Establecimientos, infraestructuras y espacios pblicos que benecian en gran medida a nios, nias y adolescentes (parques, escuelas, bibliotecas, otros)
Programas que benecian exclusivamente a nios, nias y adolescentes (vacunacin, educacin bsica, alimentacin escolar, etc.)
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Resultados nacionales 3
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15.575.731 Personas 0-17 aos
5.141.455 Primera Infancia
(0-5 aos)
5.153.658 Infancia
(6-11 aos)
5.280.618 Adolescencia (12-17 aos)
33,4% De la poblacin total
3,93% Indgenas
10,52% Afros
0,01% Rom
10,39% En situacin de desplazamiento
46,2% en pobreza 15,8% en p. extrema
Nios, nias y adolescentes en Colombia
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Ejecucin del Presupuesto General de la Nacin por programas y proyectos para cada ao entre 2005 y 2011
Seleccin de sectores asociados a la garanca de derechos de nios, nias y adolescentes
Exclusin de rubros presupuestales generales
de nmina (sueldos, indemnizaciones, etc.)
Tipicacin uno a uno de los proyectos dirigidos a la niez, de acuerdo con
su objeto
Depuracin de la seleccin de proyectos a par?r de una revisin en
equipo
Es?macin de agregados y clasicacin por sector
Procedimiento de clculo desde el Gobierno Nacional
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10.693,93 11.680,23
12.875,75
14.930,93
17.045,23 17.591,89
18.387,41
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gasto pblico en infancia y adolescencia ($MM corrientes)
Resultados
Crecimiento real: 31,1%
(US$ Millones PPA)
9.883,96 10.535,39
11.377,05
12.537,46
14.023,35 14.068,48
14.060,10
Fuente: Clculos ICBF, con base en datos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
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Fuente: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Bases de datos de ejecucin presupuestal por proyecto y en?dad, 2005-2011. Bitcora cifras presupuestales 2000-2012. DANE Cuentas nacionales. Clculos: ICBF.
Gasto en niez frente a agregados macroeconmicos
Resultados
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Fuente: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Bases de datos de ejecucin presupuestal por proyecto y en?dad, 2005-2011. Bitcora cifras presupuestales 2000-2012. DANE Cuentas Nacionales. Clculos: ICBF.
Resultados
Distribucin del gasto en nios, nias y adolescentes
80,6% son transferencias
a gobiernos territoriales
98,6% son recursos en
salud y educacin
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Desabos para mejorar la medicin del Gasto Pblico en Niez 4
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Desagregacin del presupuesto por momentos del ciclo vital y enfoque diferencial
Iden?cacin de nios, nias y adolescentes beneciados en los programas
Unicacin de criterios e ins?tucionalizacin del seguimiento al gasto pblico en niez
Iden?cacin del gasto de los gobiernos territoriales en niez
Asociacin entre presupuesto y resultados en la situacin de nios, nias y adolescentes
Desabos