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Omn, un ejemplo de desarrollo econmico

Christian Garma Santander Consejero Econmico y Comercial de la Embajada de Espaa en Mascate

Desde que en 1970 sucedi a su padre como sultn de Omn, Qabs Bin Said ha mostrado una f irme v oluntad d e m odernizar l a ec onoma om an, promoviendo la i ntegracin del p as tanto a nivel regional como mundial y garantizando que el crecimiento econmico produce un incremento de l a c alidad de v ida en e l c onjunto de l a po blacin oman. De a cuerdo c on l os ltimos datos del FMI, Omn d ispone d e u na renta per c pita c ercana a l os 2 2 000 d lares, habiendo experimentado un significativo crecimiento en la ltima dcada. Esto se ha debido en gran medida a la apertura econmica del pas, su pertenencia al Consejo de Cooperacin del Golfo, s u ad hesin a la O rganizacin Mun dial de l Comercio en e l a o 2000, as c omo al esfuerzo de las autoridades en materia de poltica econmica por orientar la economa del pas a ac tividades que generan al to v alor aa dido, m s al l de la ex plotacin de l os r ecursos disponibles de hi drocarburos. Actualmente l a m ayora de l os omanes di sfrutan de un a gr an estabilidad ec onmica, un mayor n ivel d e v ida c on un mayor pod er adqu isitivo, u na m ejor formacin y un relativo fcil acceso a la vivienda o a servicios sociales como la educacin y la sanidad.

El gran reto al que se debe enfrentar Omn en los prximos aos es asegurar que el desarrollo econmico que est beneficiando a su poblacin se mantenga una vez que la produccin de petrleo y gas d isminuya. En la ac tualidad se es tima que O mn di spone de r ecursos petrolferos par a veinte a os m s, aunque las ltimas i nversiones r ealizadas e n t cnicas de extraccin ms eficientes y en exploracin de nuevas zonas del pas podran alargar la explotacin por algunas dcadas ms. Por ello, las autoridades econmicas han apostado por la diversificacin econmica, la educacin, la apertura al exterior y una mayor participacin del sector privado en la actividad econmica del pas.

Estructura de la economa oman (% 2006)

Fuente: Ministerio de Economa Nacional de Omn

11 marzo/abril

2009 www.casaarabe.es

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La po ltica econmica del pas se es tructura en torno a p lanes quinquenales que de terminan cuales s on l os obj etivos a medio pl azo. El s ptimo pl an qui nquenal, e n v igor has ta 201 0, establece c omo ac tividades pr ioritarias: el d esarrollo de l a i ndustria pet roqumica, a par tir de sus r ecursos de hidrocarburos; l a m ejora de l as i nfraestructuras t errestres, aeroportuarias y portuarias, para convertir a Omn en un hub internacional aprovechando la situacin geogrfica del pas; la explotacin d e ot ros r ecursos m ineros y el des arrollo d e un s ector t urstico d e calidad.

Uno de los ej es del pr oceso de d iversificacin econmica es l a privatizacin de empresas pblicas para incentivar la competencia, mejorar la eficiencia en la utilizacin de los recursos disponibles, reforzar el mercado de capitales y liberar recursos pblicos hacia servicios bsicos que no sean atractivos desde un punto de vista comercial. Los sectores principales que, desde 1996, h an iniciado e l proceso de privatizacin s on el e lctrico, l as t elecomunicaciones, l os puertos o la desalinizacin de agua.

Tasa de crecimiento real de actividades econmicas

Fuente: Ministerio de Economa Nacional en Omn

Otro de l os ej es es l a atraccin de inversin ex terior y la orientacin de la p roduccin a l a exportacin de bienes. Para ello, se ha tenido como base la extraordinaria situacin geogrfica de Omn, situado frente al Ocano ndico, con fcil acceso a los mercados asitico y europeo, as c omo a l os pa ses del G olfo. E n es te s entido, c abe des tacar e l des arrollo i ndustrial, la ampliacin de los puertos de Sohar y Salalah y el proyecto de convertir el puerto de Duqm en uno de los ms importantes a nivel internacional. Tambin hay que destacar el desarrollo de un marco fiscal relativamente ventajoso para las empresas que quieren establecerse en el pas o la firma de nuevos acuerdos de libre comercio, como los ya firmados con Estados Unidos (en vigor d esde en ero de este a o) o S ingapur (firmado e n d iciembre 20 08 c on el CCG e n s u conjunto) los c uales i ncentivarn la ut ilizacin d e l as i nfraestructuras om anes pa ra r ealizar actividades de triangulacin comercial.

Por ltimo, dentro de la poltica de desarrollo econmico una pieza clave es la integracin de la poblacin oman en la actividad econmica mediante la denominada poltica de omanizacin, que impone ciertas cuotas de trabajadores omanes en las plantillas de las empresas privadas en funcin de la actividad que desarrollan. Esta poltica ha ido acompaada de inversiones en el sistema educativo de Omn, con la apertura de universidades y escuelas de formacin para capacitar a la poblacin oman en su desempeo laboral. Sin embargo, la dificultad en algunos sectores para sustituir a trabajadores inmigrantes sin disminuir la productividad o aumentar el coste ha obligado recientemente a eliminar las cuotas en al menos ocho actividades laborales.

Cabe h acer m encin a las per spectivas de la ec onoma oman frente a l a c risis f inanciera e industrial que est afectando a la economa global. La repentina cada del precio del petrleo implica una m enor capacidad f inanciera para llevar a cabo los proyectos gubernamentales al ritmo pl aneado h ace es casos meses. N o obs tante, ex iste el c ompromiso del gobierno, plasmado en un presupuesto pblico de 2009, de completar todos los proyectos programados

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hasta el momento. Asimismo, el menor endeudamiento de los agentes del pas respecto a otros pases vecinos ha llevado a muchas empresas a considerar Omn como uno de los pases de la r egin q ue m enos s e v ern af ectados por l a c risis. E sto no i mplica que l a v elocidad de crecimiento econmico no s e v aya a r alentizar. As, e l presupuesto pblico s e c alcula s obre una t asa de c recimiento e conmico para es te ao del 1% , f rente al 6, 2% de 2008, m ientras otras instituciones estiman un crecimiento en torno al 4-5% para el ao 2009. El mayor o menor crecimiento de la economa oman depender fundamentalmente de la evolucin del precio del petrleo, de l c omportamiento d e la demanda, t anto interna como de l os pr incipales pases asiticos que comercian con Omn, y de la capacidad financiera de los agentes privados que invierten o quieran invertir en el pas.

Mejorando las relaciones comerciales y de inversin entre Omn y Espaa

La economa oman ofrece interesantes oportunidades de comercio e inversin para las empresas es paolas. Actualmente el v olumen de c omercio ent re Espaa y O mn e s relativamente pequ eo, o cupando el pu esto 87 como mercado r eceptor de nues tras exportaciones en valor y el 99 como pas exportador de productos haca Espaa. Sin embargo, el crecimiento de las exportaciones espaolas a Omn es significativo, pasando de 2000 a 2007 de los 26 a los 92 millones dlares, con una tasa de crecimiento anual en torno al 20%. L os pr incipales pr oductos ex portados s on t urismos, materiales de c onstruccin, maquinas, herramientas, papel, m aterial e lctrico, m aterial mecnico y productos al imenticios como las aceitunas, el aceite o el azafrn. Las importaciones de productos omanes son menos diversificadas, destacando el gas licuado, el metanol y los aceites industriales, que en conjunto han supuesto e l 90% de las importaciones espaolas segn los l timos datos disponibles de 2008.

Dentro de los sectores m s at ractivos para las em presas espaolas se encuentra el an por desarrollar sector de las energas renovables. El continuo aumento de la demanda industrial y residencial de electricidad ha dificultado la provisin de energa elctrica a partir slo del gas oman como fuente primaria. En consecuencia, se estn buscando alternativas como el uso de las ener gas r enovables o l a ener ga nuc lear. El or ganismo regulador om an de l a en erga elctrica ha publicado recientemente un estudio que muestra el potencial de la energa solar y elica en el pas. En particular, se considera que en el sur se podran aprovechar los vientos del m onzn p ara c onstruir has ta 800 MW de pl antas el icas, a unque es to requerira pr imero interconectar la red de distribucin principal del norte del pas con la del sur, que actualmente constituye un a isla elctrica. P or e llo, inicialmente s e ha optado por an alizar l a v iabilidad de proyectos a gr an es cala d e pl antas de c oncentracin s olar. El aun pe ndiente desarrollo d el esquema r etributivo d eterminar el x ito de l a i mplantacin de las ener gas r enovables en Omn.

En segundo lugar existen oportunidades en el sector de ingeniera civil. Adems de las mencionadas am pliaciones de los p uertos, estn en proyecto: la ampliacin de los d os aeropuertos i nternacionales om anes, Seeb y Salalah, y la c onstruccin de s eis aeropuertos, para f acilitar la comunicacin con los proyectos tursticos programados; l a construccin de la autopista en la regin de Batan, para descongestionar la autova que existe en la actualidad; y la p articipacin de O mn en e l pr oyecto d e conexin de todos l os pa ses del C onsejo de Cooperacin de l G olfo p or f errocarril, donde O mn, j unto a A rabia S aud, t iene e l m ayor nmero de kilmetros proyectados.

Adems de es tos s ectores, t ambin pueden s urgir opor tunidades de c olaboracin e ntre empresas espaolas y omanes en el sector de los hidrocarburos, aparte de las ya existentes, en el turstico, dado el alto conocimiento en gestin hostelera de numerosas empresas espaolas, la c onstruccin, donde s era posible una mayor pe netracin e n el mercado de materiales de c onstruccin por par te d e nu estras e mpresas, el agr cola y pesquero, q ue el gobierno oman quiere impulsar, o el sanitario, por el aumento de la poblacin en Omn.

Estas op ortunidades h an sido identificadas t anto p or el gobierno es paol c omo el om an, reflejndose en la apertura en esta dcada de las respectivas Embajadas de Espaa y Omn, la prxima apertura de la Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Mascate o la inclusin de Omn dentro del ambicioso Plan Integral de Desarrollo de Mercados del gobierno espaol para los pases del Golfo.