gal mancha centro-jucar

A.D.I. MANCHA JUCAR-CENTRO.

1

A. EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL 3

A.1.- DENOMINACIÓN. 3

A.2.- DOMICILIO SOCIAL. 3

A.3.- FECHA DE CONSTITUCIÓN DE LA ENTIDAD QUE PRESENTA EL PROGRAMA. CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN FISCAL. 3

A.4.- PERSONALIDAD JURIDICA. 3

A.5.- REPERCUSION DEL ANTERIOR PERIODO DE PROGRAMACION 9

A.6.- CAPACIDAD ADMINISTRATIVA. 12

A.7.- IMPLANTACIÓN TERRITORIAL. 13

A.8.- SISTEMA DE PARTICIPACIÓN Y DECISION 16

A.9.- GARANTÍA DE SOLVENCIA. 17

A.10.- RÉGIMEN SOCIETARIO. 17

B. TERRITORIO DE INTERVENCIÓN 26

B.1.- DENOMINACIÓN 26

B.2.- LOCALIZACIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL PERÍMETRO ELEGIDO 26

B.3.- ÁMBITO GEOGRÁFICO DE ACTUACIÓN DESGLOSADO POR MUNICIPIOS, NÚCLEOS, SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD 26

B.4.- MAPA DE DETALLE 27

C. PROGRAMA TERRITORIAL 28

C.1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA 28 C.1.1 Contexto socioeconómico general de la zona geográfica 28

1.1.1 Estructura Física y Medio Ambiente 28

1.1.2 Población y hábitat humano 28

1.1.3 Estructura municipal de municipios con entidades singulares de población 29

1.1.4 Fuerza de trabajo 29

1.1.5 Estructura de la propiedad 29

1.1.6 Grado de Ruralidad 30

1.1.7 Grado de urbanización 30

1.1.8 Tasa de dependencia 30

1.1.9 Coeficiente de sustitución 31

1.1.10 Población Rural 31

1.1.11 Tasa de Paro 32


2

1.1.12 Empleo por sectores. 33

1.1.13 Caracterización sociológica. 34

1.1.14 Inmigración y emigración 35

1.1.15 Economía Rural y Calidad de Vida 35

C.1.2 Determinación de estrangulamientos y potencialidades 38

C.2.- ESTRATEGIA ADOPTADA EN RELACIÓN A LOS PUNTOS FUERTES Y DEFICIENCIAS 41

C.3.- EFECTOS ESPERADOS EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN DE PARTIDA 51 C.3.1 Justificación de las prioridades elegidas y objetivos 51 C.3.2 Indicadores de resultados y de impacto 53

C.4.- ARTICULACIÓN CON OTRAS MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL 55 C.4.1 Complementariedad 55 C.4.2 Carácter piloto 56 C.4.3 Innovación 57 C.4.4 Transferibilidad 57

C.5.- SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 57

C.6.- DISPOSICIONES PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA 57


3

A. EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL A.1.- DENOMINACIÓN. La entidad solicitante de dentro del Eje Leader del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2.007-2.013, (en adelante PROGRAMA)l en la comarca Mancha Júcar–Centro será la ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA MANCHA DEL JÚCAR-CENTRO, según acuerdo de Junta Directiva del 29 de Julio de 2.008 (ANEXO I)

A.2.- DOMICILIO SOCIAL. C/ Nueva, nº 13 – 02638- MONTALVOS (Albacete)

TELÉFONO 967 27 64 30 FAX 967 27 64 08 E-MAIL [email protected]

A.3.- FECHA DE CONSTITUCIÓN DE LA ENTIDAD QUE PRESENTA EL PROGRAMA. CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN FISCAL.

La Asociación se constituyó el 10 de Octubre de 2.001, registrándose en el registro único de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con el nº 13.778 y cuyo CIF es G-02326130

A.4.- PERSONALIDAD JURIDICA. a) Titulo constituyente La Asociación se constituye como Asociación sin ánimo de lucro, al amparo de la Ley Orgánica 1/2002 de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, e inscrita en los registros antes indicados. (ANEXO II)

b) Relación de socios. La Asociación cuenta con 186 socios, entre los que se encuentran 9 ayuntamientos, 4 organizaciones sindicales, 5 entidades financieras, 11 empresas de económia social, 37 autónomos, 67 empresas que no son autónomos ni de economía social, 37 asociaciones culturales, 11 asociaciones de mujeres, 2 asociaciones de turismo, la Universidad de Castilla-La Mancha, la Excma. Diputación Provincial de Albacete y un representante de organizaciones empresariales. (ANEXO III)

c) Copia de los estatutos de la asociación. Se adjunta copia compulsada de los estatutos aprobados en Asamblea General de 29 de julio de 2.008. (ANEXO IV).

d) Sistema de contratación de personal. Responsabilidad económica frente a terceros. La Asociación cuenta con personal propio que ha desarrollado los programas PRODER I y PRODER 2 y un Responsable Administrativo y Financiero, el Ayuntamiento de Villarrobledo, donde actúa como secretario actuará D. Arturo Mínguez Martínez y como interventor D. Francisco Alfonso Briega Sotoca.

En el desarrollo de sus actividades, la Asociación responderá ante terceros, de forma directa, en los casos y condiciones establecidas en la legislación vigente. Si la responsabilidad de la asociación se derivase de actuaciones culposas o dolosas de algún o algunos miembros de la misma, repercutirá en éstos los costos que resultasen para la misma. La Asociación responderá con su patrimonio fundacional y los incrementos que en el mismo se produjeran y hasta donde éste alcance. Como sistema complementario los miembros de


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la Junta Directiva se abstendrán de participar en la tramitación y decisión de aquellas actividades de la Asociación que les afectasen personalmente.

e) Órganos responsables del funcionamiento de la entidad. Personas cargos y representación. Los órganos responsables del funcionamiento de la Asociación para el Desarrollo Integral de la Mancha del Júcar-Centro son La Asamblea General y la Junta Directiva, que se distribuyen tal y como indican los organigramas adjuntos y cuyos representantes y cargos son: ASAMBLEA GENERAL:

PERSONA CARGO EN REPRESENTACIÓN DE

D. Saturnino Andrés García Vocal Empresas

D. Vicente Aroca Sáez Vocal Ayuntamiento de la Roda

Dª. Josefa Navarrete Pérez Vicepresidenta Ayuntamiento de Barrax

D. Antonio Belmonte Moraga Vocal Ayuntamiento de La Gineta

D. Constantino Berruga Simarro Vocal Ayuntamiento de La Roda

D. Juan Luis Iñiguez Perea Vocal Ayuntamiento de Villarrobledo

Dª. Joaquina del Amo Esteban Vocal Asociaciones de Mujeres

D. Eduardo Mayordomo Nieves

D. Pedro Martínez Haro

Vocal

Vocal

Organizaciones Sindicales del sector laboral

D. José González Sáez Vocal Asociaciones Socio-culturales

D. Antonio Calero Rubio Vocal Empresas de economía social

D. José Ruiz Pérez Vocal Asociaciones Socio-culturales

D. José Julio Escribano Sajardo Vocal Ayuntamiento de Montalvos

D. Francisco Jesús Gil Jiménez Vocal Universidad de CLM

D. Julio Correas García Vocal Asociaciones Socio-culturales

D. Juan Manuel Valdelvira Sánchez Vocal Ayuntamiento de Barrax

D. Tomás Jiménez Torres Vocal OPAS

D. Luis Navarro Calero Vocal Organizaciones Empresariales

D. Josefa Navarrete Pérez Vocal Diputación de Albacete

D. Santiago Risueño Tébar Vocal Ayto. de Villalgordo del Júcar


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Dª. Carmen Marínez Parra Vocal Ayuntamiento de Villarrobledo

D. Diego Moreno Carrasco Vocal Empresarios autónomos

D. Pedro Pablo Correas Palencia Vocal Asociaciones turísticas

Dª. Mª. Victoria Sahuquillo León Vocal Ayuntamiento de Fuensanta

D. Justiniano Muñoz Sánchez Presidente Ayuntamiento de Minaya

D. Antonio Olaya Ruano Vocal Banca Privada

D. Faustino Picazo Denia Vocal Cajas Rurales Locales

D. Rafael Palacios Soler Vocal Asociaciones Socio-culturales

D. Damián Palencia Saltó Tesorero Ayuntamiento de Fuensanta

Dª. Consuelo Cano Martínez Vocal Ayuntamiento de La Gineta

D. Alfonso Parreño Sánchez Vocal OPAS

D. Felipe Peña Sáez Vocal Asociaciones Socio-culturales

D. Faustino Oltra Moreno Vocal Ayto. Tarazona de la Mancha

D. Antonio Valero Marín Vocal Ayto Tarazona de la Mancha

D. Miguel Sáez Cuesta Vocal Ayuntamiento de Montalvos

D. Julio Miguel Quintanilla Laserna Vocal Cajas de Ahorro

D. José Temprado López Vocal Cajas Rurales Locales

D. José Luis Martínez Saiz Vocal Ayto. Villalgordo del Júcar

D. Juan José Grande González Vocal Ayuntamiento de Minaya

JUNTA DIRECTIVA:

PERSONA CARGO EN REPRESENTACIÓN DE

D. Vicente Aroca Sáez Vocal Ayuntamiento de la Roda

Dª. Josefa Navarrete Pérez Vicepresidenta Ayuntamiento de Barrax

D. Antonio Belmonte Moraga Vocal Ayuntamiento de La Gineta

D. Juan Luis Iñiguez Perea Vocal Ayuntamiento de Villarrobledo


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Dª. Joaquina del Amo Esteban Vocal Asociaciones de Mujeres

D. Antonio Calero Rubio Vocal Empresas de economía social

D. Pedro Martínez Haro (CC.OO.)

D. Eduardo Mayordomo Nieves(UGT)

Vocal

Vocal

Organizaciones sindicales de trabajadores

D. Tomás Jiménez Torres Vocal Organiz. Sindicales Agrarias

D. Luis Navarro Calero Vocal Organizaciones Empresariales

D. Pedro Pablo Correas Palencia Vocal Asociaciones Turísticas

D. Antonio Olaya Ruano Vocal Banca Privada

D. Julio Miguel Quintanilla Laserna Vocal Cajas de Ahorro o Rurales

D. Damián Palencia Saltó Tesorero Ayuntamiento de Fuensanta

D. Felipe Peña Sáez Vocal Asociaciones Socio-culturales

D. Faustino Oltra Moreno Vocal Ayto. Tarazona de la Mancha

D. Miguel Sáez Cuesta Vocal Ayuntamiento de Montalvos

D. Santiago Risueño Tébar Vocal Ayto. de Villalgordo del Júcar

D. Justiniano Muñoz Sánchez Presidente Ayuntamiento de Minaya


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18 DE AYUNTAMIENTOS 2 por municipio

1 DIPUTACION PROVINCIAL DE ALBACETE

19 REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PUBLICAS

4 BANCA 1 Bancos

1 Cajas de ahorro regionales 1Cajas rurales provinciales; 1 Cajas rurales locales

7 ASOCIACIONES 1culturales, 1 jóvenes, 1 discapacitados

1 Asociaciones de mujeres, 1 autoayuda 1Asociaciones de Turismo, 1 inmigrantes

4 SINDICATOS 2 sindicatos agrarios 2 sindicatos obreros.

1 UNIVERSIDADES 1 Universidad de Castilla-La Mancha

4 EMPRESAS 1 Empresas de economía social; 1 autónomos;

1 de resto de empresas. 1 organizaciones empresariales

20 REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PRIVADA

ASAMBLEA GENERAL


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9 AYUNTAMIENTOS

1 por municipio

ENTIDADES PÚBLICAS

2 EMPRESAS 1 Cooperativas

1 Organizaciones empresariales

2 BANCA

1 Bancos

1 Cajas

2 SINDICATOS 1 Sind. obreros 1 Sind.agrarios.

3 ASOCIACIONES 1 jóvenes

1 mujeres 1 turisticas

9 DIVERSOS COLECTIVOS

ENTIDADES PRIVADAS

JUNTA DIRECTIVA


A.5.- REPERCUSION DEL ANTERIOR PERIODO DE PROGRAMACION a) Experiencia y preparación técnica en la elaboración, desarrollo y gestión de los programas de desarrollo rural. La Asociación para el Desarrollo Integral de la Mancha-Júcar-Centro, nacida de la unión de La Mancomunidad Mancha-Centro y la Asociación para el Desarrollo Integral Mancha-Júcar (estas dos entidades gestionaron por separado el programa operativo PRODER 1) cuenta con la experiencia en el diseño y gestión de programas de desarrollo del programa operativo PRODER 2..

La gestión de estos programas han permitido la movilización de ciertas potencialidades a través de un desarrollo endógeno puesto en marcha por iniciativas públicas y privadas representativas de la comarca. Así, los programas PRODER 1 y PRODER 2 han tenido como principal misión movilizar este potencial endógeno de las zonas rurales que sufren una regresión demográfica, el envejecimiento poblacional, el déficit de infraestructuras y la pérdida de peso relativo en las economías rurales. En definitiva, se ha trabajado en campos contemplados dentro de las distintas medidas de estos programas.

b) Estudios y actividades promovidas en relación al desarrollo rural La ADI Mancha Júcar Centro ha llevado a cabo la realización de estudios y actividades promovidas por el Grupos de Acción Local, en materia de turismo, empleo, promoción, desarrollo local, mujer, agroalimentarias, etc. Entre estos estudios y actividades, algunos de ellos han sido llevados a cabo por los propios ayuntamientos, y otros en colaboración con distintos agentes locales, así como con asistencias técnicas. Relacionados con el turismo local y rural :

Asistencia a las principales ferias de turismo, agroalimentario y artesanal de ámbito nacional, regional, comarcal y local.

Rehabilitación de Casas Rurales

Realización del primer Mercado Medieval en Villarrobledo.

Adquisición por parte del Grupo de una pequeña infraestructura para poder acudir a ferias y otros eventos.

Portal de turismo.

Elaboración de un DVD comarcal que recoge información sobre la oferta turística de la comarca, desde patrimonio cultural, medioambiental, tradiciones, etc.

Modernización de un taller de restauración de muebles (artesanía local).

Jornadas de sensibilización hacia el turismo rural sostenible en el valle del Júcar.

Construcción de un restaurante típico manchego.

Construcción de un Hostal.

Modernización de un Hotel.

Jornadas sobre desarrollo competitivo de destinos turísticos.

Campo de paintball.

Promoción de Villalgordo del Júcar como destino turístico en la Feria de Albacete.

Mejora y acondicionamiento del Camino del Batanejo en Villalgordo del Júcar.

Mejora y acondicionamiento del Parque “Hondo del Río” en Villalgordo del Júcar.


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Relacionados con la formación :

Curso de acceso a la agricultura ecológica.

Curso de alfabetización informática para trabajadores del sector agrario.

Cursos de formación en técnicas de poda para la mujer en el medio rural (realizados en Minaya, Villalgordo del Júcar y Villarrobledo).

Curso de gestión y nuevas tecnologías aplicadas a las explotaciones agrarias.

Curso de catas de vino dirigidas a comerciales.

Cursos de soldadura eléctrica para agricultores (realizados en Fuensanta y Villarrobledo).

Curso de mecánica y electricidad para agricultores.

Jornada sobre condicionalidad y trazabilidad.

Jornada sobre OCM del vino.

Curso sobre la manipulación de productos fitosanitarios.

Jornadas sobre la gestión de parques de maquinaria.

Jornadas sobre la modernización de explotaciones vitícolas.

Jornadas sobre aspectos comerciales del vino.

Curso de agricultura ecológica.

Curso de formación para personal rector de cooperativas.

Jornadas sobre aprovechamientos alternativos del suelo agrícola y energías renovables.

Jornadas sobre siembra directa.

Jornadas de difusión de la PAC. Relacionados con la Mujer:

Cursos de formación en técnicas de poda para la mujer en el medio rural (realizados en Minaya, Villalgordo del Júcar y Villarrobledo).

Obtención carnet de conducir para mujeres del medio rural. Relacionados con el comercio y la industria:

Ferias vinícolas de Villarrobledo.

Asistencia a Ferias

Servicio a Pequeñas Empresas.

Promoción Agroalimentaria

Asistencia técnica para la implantación de un sistema de medida de calidad de la uva en bodega.

Adquisición de infraestructura de apoyo a eventos promocionales.

Proyecto experimental para la producción, desarrollo y comercialización de plantas aromáticas y medicinales en la comarca.

Instalación de báscula municipal. Relacionados con el Mundo Rural y el Medio Ambiente:


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Recuperación Humedal de La Cañada.

Diseño e implantación de nuevos sistemas de información aplicados a la gestión medioambiental de los municipios.

Acondicionamiento de Cañada Real de Pozo Rubio – Paraje San Isidro.

Diseño de una red de senderos en la comarca que pone en valor el patrimonio natural y cultural de ésta.

Instalación de unidades de control de vertidos.

Realización de un inventario de caminos de la red comarcal.

Acondicionamiento Camino de la Virgen en Fuensanta.

Protección de los humedales de La Cañada.

Perímetro de seguridad ambiental en el Parque de La Cañada.

Recuperación de espacios degradados.

Reforestación del “Cerro Santa Quiteria”.

Adecuación y acondicionamiento del parque periurbano de San Marcos.

Mejoras y adquisición de equipos en el punto limpio.

Traslado de perrera municipal y adecuación como Residencia Canina.

Modernización Horno Crematorio. Relacionados con Servicios a la población:

I Jornadas de educación infantil en Villarrobledo.

Servicio de comidas a domicilio Asociación Parkinson de Villarrobledo.

Guardería municipal en Villalgordo del Júcar.

Zona de ocio y recreo Molino Barrax.

Tanatorio municipal La Gineta.

Zona de ocio y recreo Molino Minaya.

Tanatorio municipal Minaya.

Vivero de empresas Barrax.

Casa tutelada para mayores en Fuensanta.

Implantación de terminales multimedia. Relacionados con Patrimonio histórico artístico-cultural:

Remodelación Plaza de La Soledad de Villarrobledo.

Restauración Retablo Iglesia de San Sebastián en Villarrobledo.

Recuperación Via Crucis en La Roda.

Restauración Retablo Iglesia El Salvador de La Roda.

Centro de interpretación cervantina.

Elaboración cartas arqueológicas comarcales.


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Restauración Plaza Mayor de Tarazona.

Restauración escudo Barrax.

Restauración Iglesia de La Soledad. Elaborados a través de asistencias técnicas:

Plan Estratégico de ADI Mancha Júcar Centro.

Sistema de Información Geográfica Diseño e implantación de nuevos sistemas de información aplicados a la gestión medioambiental de los municipios.

Portal de turismo.

Portal de empleo.


Estudio de la masa de agua del Rus-Valdelobos. Relacionados con Cooperación:

Jornadas de sensibilización a la cooperación internacional.

Acciones de apoyo para el desarrollo integrado de espacios fluviales.

Participación en el Proyecto de Cooperación “Turismo en Albacete”.

Participación en el Proyecto de Cooperación “Mecapal” (Mecanismos de Capacitación para la Participación Local).

Participación en el Proyecto de Cooperación “Tejiendo Redes”.

Participación en el Proyecto de Cooperación “La Botica Vegetal”.

c) Personal relacionado con el programa a desarrollar. El equipo técnico para la gestión del programa estará formado (al igual que para el programa PRODER 2) por 1 Gerente, 1 Coordinador , 2 Agentes de Desarrollo y 1 Administrativo de gestión y 2 auxiliares administrativos (a media jornada).

A.6.- CAPACIDAD ADMINISTRATIVA. a) Asistencias técnicas. Actividades desarrolladas con Asistencias Técnicas podemos enumerar las siguientes como más relevantes:

Plan Estratégico de ADI Mancha Júcar Centro.

Sistema de Información Geográfica Diseño e implantación de nuevos sistemas de información aplicados a la gestión medioambiental de los municipios.

Portal de turismo.

Portal de empleo.


Estudio de la masa de agua del Rus-Valdelobos.


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Se ha contado con la colaboración de diversas empresas privadas, tanto de la comarca como de fuera de ella, al igual que con la Universidad de Castilla-La Mancha, colaboraciones que seguirán vigentes durante la aplicación del nuevo programa operativo.

b) Equipamiento existente o previsto, tanto en recursos humanos como en locales, material y medios. La sede central de la Asociación Mancha del Júcar-Centro está ubicada en el municipio de Montalvos, C/ Nueva, 13, según acuerdo de Junta Directiva de 27 de noviembre 2.002 y la oficina de apoyo está ubicada en el municipio de Villarrobledo, Plaza de Ramón y Cajal, 9.

La gestión del programa se llevará a cabo por el personal integrado en el Grupo de Acción Local que ha desarrollado el programa Proder I y 2 desde las dos oficinas de carácter comarcal.

El material y los medios con los que cuenta la Asociación son los necesarios para un correcto funcionamiento del Grupo y un óptimo desarrollo del programa. Disponiendo de una red de equipos informáticos, telemáticos y de repografía, líneas ADSL, conexión a Internet.

c) Relación nominal de personal técnico y administrativo, funciones e historial profesional.

PERSONAL FUNCIONES HISTORIAL PROFESIONAL

Agustín López Sánchez Gerente Psicólogo, M.B.A. en Dirección y Administración de empresas, Gerente Proder I y Proder 2.

Bernardo Losa Fuentes Coordinador Psicólogo, A.D.L., Gerente Proder I y Coordinador Proder 2.

José Miguel Alite Martínez A.D.L. Enólogo, periodista, A.D.L. Proder I y Proder 2.

Mª Jesús Torrente Peinado A.D.L. Ingeniero Técnico Industrial, A.D.L. Proder I y Proder 2.

Antonia Sáez Ortega Administrativo de gestión

Diplomada Relaciones Laborales, Administrativo de gestión Proder I y Proder 2.

Julia Navarro Fajardo Administrativo Analista – Programador, Administrativo Proder I y Proder 2.

Amparo Brocal Corchete Administrativo Administrativo empresa, en Proder I y Proder 2

A.7.- IMPLANTACIÓN TERRITORIAL. a) Grado de implantación El desarrollo del Programa Comarcal, en este segundo periodo de programación, ha supuesto una definitiva consolidación del método LEADER en la gestión de fondos para el desarrollo de nuestro territorio. Lograr un desarrollo económico, social e institucional duradero pasa por promover un sano equilibrio entre administración, sociedad civil y mercado de la economía. Este concepto ha ido madurando en nuestro trabajo diario, encontrándonos en estos momentos en una optima situación para afrontar los


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nuevos retos que aparecen en el horizonte más cercano. Manteniendo este modelo de desarrollo de “abajo a arriba” basado en la cooperación local y en la constante mejora y optimización de esta gobernanza, conseguiremos situarnos en la mejor posición para conseguir nuestros objetivos, que no es otro que el desarrollo sostenible de nuestros municipios. Algunos de los indicadores que dan sentido a este planteamiento son, sin duda, los socios que conforman nuestro Grupo de Desarrollo, entre los que encontramos, además de los nueve municipios que constituyen la Comarca Mancha Júcar Centro, más de 200 socios privados entre asociaciones y otro tipo de instituciones como entidades financieras, Universidad, sindicatos, Diputación y organizaciones empresariales, entre otros, que dan sentido y dirección a nuestras estrategias y actuaciones de desarrollo. Entre estas asociaciones que participan en el Programa de Desarrollo encontramos un importante número de entidades relacionadas con mujeres, jóvenes y personas mayores, así como culturales, deportivas, de ocio y de autoayuda que vienen proliferando, en nuestra zona de actuación, en los últimos años de forma significativa. Estos colectivos se encuentran representados en los Órganos de Gobierno y de toma de decisión del grupo, mediante su representación y participación activa tanto en la Junta Directiva como en la Asamblea General de la A.D.I. Mancha Júcar Centro. La implicación de la población y demás agentes sociales y económicos queda patente a través de los órganos decisorios de la Asociación: la Asamblea General y Junta Directiva los cuales representan diversos sectores sociales y económicos, tal y como refleja el siguiente organigrama:


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Todos estánrepresentadosen A. General

9 socios

Ayuntamientos

4 de ellosrepresentadosen A. General

4 socios

OrganizacionesSindicales


5 socios

EntidadesFinancieras

Representadoen

A. General

1 socio

Universidadde

CLM

Representadoen

A. General

1 socio

DiputaciónProvincial

de Albacete

1 representadoen

A. General

1 socios

OrganizacionesEmpresariales

1 de ellosrepresentadoen A. General

11 socios

EmpresasEcon. Social


37 socios

Autónomos


67 socios

Restode empresas


37 socios

AsociacionesSocio-Cult.


11 socios

Asociacionesde mujeres


2 socios

Asociacionesde

Turismo

Representantes de los municipios de:Barrax, Fuensanta, La Gineta, Minaya, Montalvos, La Roda, Tarazona de la Mancha, Villalgordo del Jucar y Villarrobledo

SOCIOS MANCHA JUCAR-CENTRO


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b)Integración en la red nacional o regional La participación en redes de intercambio de conocimientos para el fomento del aprendizaje recíproco, siempre enriquecedor, que promueva un desarrollo integral de nuestro territorio constituye una importante herramienta para cualquier Grupo de Desarrollo Rural, por eso, la A.D.I. Mancha Júcar Centro se encuentra integrada con pleno derecho y mediante acuerdo de Junta Directiva de 27 de noviembre de 2001, tanto en la Rede Regional de Desarrollo Rural (CEDERCAM), en la que participa como vocal de su Junta Directiva, como en la Red Nacional de Desarrollo Rural (REDR)

A.8.- SISTEMA DE PARTICIPACIÓN Y DECISION a) Mecanismos de participación de los asociados en particular y de la población en general en el funcionamiento del Grupo y en la aplicación del programa de desarrollo. Los asociados en particular tienen garantizada su representatividad y participación a través de los representantes de la Asamblea General y la Junta Directiva, estos representantes han sido elegidos por cada sector, estableciendo un sistema de representación municipal, y de entre estos representantes municipales se han elegido los miembros de la Asamblea y Junta Directiva.

Además el grupo cuenta con tres mesas sectoriales de carácter consultivo: turismo, igualdad y la de cooperación, inmigración y codesarrollo.

b) Sistema de toma de decisión en el grupo, con especial referencia a los cauces de análisis, propuesta, aprobación o denegación de proyectos. El sistema de toma de decisiones es el reflejado en los estatutos de la Asociación, donde las decisiones serán tomadas por mayoría, en sus organos de gobierno y representación al menos el 50% de sus miembros son entidades privadas y el organo de representación el 40% de los votos corresponden a mujeres.

En el caso de decisiones relacionadas con el eje Leader del PDR 2007-2.013 de Castilla-La Mancha, para que estas sean válidas, al menos el 50% de los asistentes serán representantes de entdades privadas.

Por lo que respecta al cauce de análisis propuesta, aprobación o denegación de proyectos se estará a lo establecido en el procedimiento de gestión.

c) Mecanismos que garanticen los principios de objetividad, publicidad, imparcialidad y libre concurrencia. El Grupo adoptarán cuantas medidas sean necesarias para proporcionar información al público y dar publicidad a las medidas financiadas en el marco de un programa de desarrollo rural de conformidad con el Reglamento (CE) 1974/2006. En concreto el Programa de divulgará a través de:

a) rograma television y radio locales. b) Pagina web del grupo. c) Revistas de difusión en los 9 municipios.


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d) Tablones de anuncios de entidades del Grupo (ayuntamientos, asociaciones empresariales, sindicatos, asociaciones sociales, cooperativas,..)

Por otra parte, la Asociaicón publicará en su web y con carácter anual una convocatoria de las ayduas, que resolverá mediante Juntas Directivas como mínimo una vez por cuatrimestre.

A.9.- GARANTÍA DE SOLVENCIA. a) Volumen anual de recursos presupuestados (propios y ajenos) de que están dotados para sus actividades detallando la parte de los mismos que se destinan actualmente a programas de desarrollo rural. Durante el anterior período de programación la media de presupuesto anual del grupo ha sido de 232.973,42 € de los que el 70,48% ha procedido de recursos ajenos y el 29,52% de recursos propios; todos los recursos se han destinado a programas de desarrollo rural.

b) Entidad financiera en la que se dispone la cuenta acreditada ante el Tesoro Público para la percepción de las subvenciones. La Entidad financiera en la que se dispone de la cuenta acreditativa ante el Tesoro Público para la percepción de las subvenciones Caja Castilla-La Mancha de Tarazona de la Mancha.

A.10.- RÉGIMEN SOCIETARIO. Con relación al régimen societario de la asociación, se especifican las siguientes premisas, tal y como consta en los estatutos de la Asociación para el Desarrollo Integral de La Mancha del Júcar-Centro:

a) Para ser admitido como socio Los estatutos dicen que “Podrán formar parte de la Asociación a través de sus representantes, los Ayuntamientos, Sindicatos, Cajas de Ahorro, Banca Privada, Organizaciones patronales, Instituciones Públicas, las empresas, cooperativas y las organizaciones socioculturales del ámbito de acción previsto por la Asociación y otros que se consideren de interés por la Asamblea General”.

Tendrán que presentar una solicitud por escrito a la Junta Directiva, y ésta resolverá en la primera reunión que celebre.

b) Los Derechos que corresponden a los miembros de la Asociación son los siguientes:

Asistir a las reuniones de la Asamblea General, con derecho de voz y voto conforme determina el art.16 de los Estatutos.

Elegir o ser elegido para los puestos de representación o ejercer cargos directivos.

Ejercer la representación que se le confiera en cada caso.

Intervenir en el gobierno y en las gestiones, como también en los servicios y actividades de la Asociación, de acuerdo con las normas legales y estatutarias.

Exponer a la Asamblea y a la Junta Directiva todo lo que considere que puede contribuir a hacer más plena la vida de la Asociación y más eficaz la realización de los objetos sociales básicos.

Solicitar y obtener explicaciones sobre la administración y la gestión de la Junta Directiva o de los mandatarios de la Asociación.


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Recibir información sobre las actividades de la Asociación.

Hacer uso de los servicios comunes que establezca o que estén a disposición de la Asociación.

Formar parte de los grupos de trabajo, etc...

c) Los Deberes de los miembros de la Asociación son:

Ajustar su actuación a las normas estatutarias.

Cumplir los acuerdos de la Asamblea General y las normas que señale la Junta Directiva para llevar a término estos acuerdos.

Satisfacer puntualmente las cuotas que se establezcan.

Mantener la colaboración necesaria en interés del buen funcionamiento de la Asociación.

Facilitar la información que les sea solicitada por los órganos de gobierno de la Asociación, siempre que ésta no tenga carácter reservado a juicio del miembro de pleno derecho

d) Son causa de baja en la Asociación: La voluntad del mismo interesado, comunicada por escrito a la Junta Directiva.

No satisfacer las cuotas fijadas.

No cumplir las obligaciones estatutarias.

Cuando sea removido por el órgano a quién representa.

e) Sobre el Régimen Económico.

La Asociación carece de patrimonio al constituirse y el presupuesto anual no tendrá límite.

Los recursos económicos de la Asociación se nutrirán:

De las cuotas que fije la Asamblea General a sus miembros.

De las subvenciones oficiales o particulares.

De donaciones, herencias o legados.

De las rentas del patrimonio propio o bien de otros ingresos que puedan obtenerse.

Todos los miembros de la Asociación tienen la obligación de sostenerla económicamente, mediante cuotas o derramas, de la manera y en la proporción de determine la Asamblea General, a propuesta de la Junta Directiva. La Asamblea General podrá establecer cuotas de ingreso periódicas, -a abonar por meses, trimestres o semestres, según lo que disponga la Junta Directiva-, y cuotas extraordinarias.

El ejercicio económico coincidirá con el año natural cerrado a 31 de diciembre.

En las cuentas corrientes o libretas de ahorro abiertas en establecimientos de crédito o de ahorro, figurará la firma del Presidente, del Tesorero y del Interventor. Para poder disponer de sus fondos serán necesarias las tres firmas.


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g) Órganos de decisión. Funciones, responsabilidades y composición. Convocatorias. Derechos de voto. Mayorías. Delegación de facultades. LA ASAMBLEA GENERAL

Los miembros de la Asociación, reunidos en Asamblea General, legalmente constituida, decidirán por mayoría los asuntos propios de la competencia de la Asamblea.

Todos los miembros quedarán sujetos a los acuerdos de la Asamblea General, incluyendo los ausentes, los disidentes y los que, estando presentes, se hayan abstenido de votar.

Debiendo designarse al mismo tiempo que se hagan los nombramientos los respectivos suplentes. La Asamblea General tiene las facultades siguientes:

Rectificar los estatutos de la Asociación.

Adoptar los acuerdos relativos a la representación legal, y defensa de los intereses de sus miembros.

Controlar la actividad y gestión de la Junta Directiva.

Aprobar los presupuestos anuales de gastos e ingresos, y la memoria anual de actividades.

Elegir los miembros de la Junta Directiva a propuesta de los sectores a los que representen y en concordancia con los artículos 24.4 y 25 de los Estatutos de la A.D.I. Mancha Júcar-Centro como también destituirlos y substituirlos.

Establecer las líneas generales de actuación que permitan a la Asociación cumplir sus fines.

Fijar las cuotas que los miembros de la Asociación tendrán que satisfacer.

Disolver y liquidar la Asociación.

La relación de las facultades indicadas tiene un carácter meramente enunciativo y no supone ningún tipo de limitación a las amplias atribuciones de la Asamblea General. Convocatorias

La Asamblea General se reunirá en sesión ordinaria como mínimo una vez al año, dentro del primer trimestre y con carácter extraordinario siempre que sea necesario, a requerimiento de la Junta Directiva o bien cuando lo solicite un número de miembros de la Asamblea que represente, al menos, un veinticinco por ciento de la totalidad.

La convocatoria de las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias se hará por escrito. Igualmente, los anuncios de la convocatoria se colocarán en los lugares (a determinar) con una anticipación de siete días como mínimo. En la medida que se pueda, la convocatoria expresará el día, la hora y el lugar de la reunión, como también el orden del día. Se incluirán preceptivamente en el orden del día de la Asamblea General las cuestiones suscitadas por cada grupo de trabajo siempre que previamente se hayan comunicado a la Junta Directiva.

Las reuniones de la Asamblea General, las presidirá el Presidente de la Asociación, si se encuentra ausente, le sustituirá, sucesivamente, el Vicepresidente o el vocal de más edad de la Junta. Actuará como Secretario aquel que lo sea de la Junta Directiva.

El Secretario redactará el acta de cada reunión con un extracto de las deliberaciones, el texto de los acuerdos que se hayan adoptado y el resultado numérico de las votaciones.


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La Asamblea quedará constituida validamente en primera convocatoria con la asistencia de un mínimo del veinticinco por ciento de sus miembros, aparte del caso que prevé el artículo 16.2 de los Estatutos de la A.D.I. Mancha Júcar-Centro. También quedará validamente constituida en segunda convocatoria con un mínimo del diez por ciento de los miembros. La segunda convocatoria se tendrá que celebrar media hora después de la primera y en el mismo lugar, y tendrá que haber figurado en el anuncio de la primera. Derechos de voto-mayorías

Los acuerdos se tomarán por mayoría de miembros presentes.

Para adoptar acuerdos sobre la separación de miembros y nombramiento de la Junta Directiva, la modificación de los Estatutos, la disolución de la Asociación, la constitución de una federación de asociaciones o similares o la integración en una que ya existe, será necesario un número de votos equivalentes a las dos terceras partes de los asistentes, siempre que en esta reunión estén presentes más de la mitad de los miembros de la Asamblea en primera convocatoria. En segunda convocatoria será suficiente con el voto de las dos terceras partes de los asistentes, independientemente del número que haya. LA JUNTA DIRECTIVA La Asociación, la regirá y administrará y representará la Junta Directiva que se distribuirá de acuerdo al organigrama anteriormente reflejado. Se deberán nombrar simultáneamente a los miembros de la Junta Directiva a sus respectivos suplentes. Estarán asistidos, con voz pero sin voto, por el Secretario y el Interventor de la Asociación. Los miembros de la Junta Directiva ejercerán el cargo durante un período de dos años y podrán ser reelegidos indefinidamente, siempre que se mantengan las mismas circunstancias que llevaron a cabo su nombramiento.

El cese del cargo antes de extinguirse el plazo reglamentario podrá ocurrir:

Por dimisión voluntaria presentada mediante escrito en el cual se razonen los motivos.

Por enfermedad que incapacite para ejercer el cargo.

Por baja como miembro de la Asociación.

Por sanción impuesta por una falta cometida en el ejercicio del cargo, mediante el acuerdo tomado de conformidad con los porcentajes que se señalan en el artículo 16.2 de los Estatutos.

Cuando sea removido por el órgano a quien representa. La Junta Directiva posee las facultades siguientes:

Ostentar y ejercitar la representación de la Asociación y llevar a cabo la dirección y la administración de la manera más amplia que reconozca la Ley y cumplir, de esta manera, las decisiones tomadas por la Asamblea General y de acuerdo con las normas, las instrucciones y las directrices generales que esta Asamblea General establezca.

Tomar los acuerdos que sean necesarios en relación con la comparecencia ante los organismos públicos y para ejercer todo tipo de acciones legales e interponer los recursos pertinentes.

Proponer a la Asamblea General la defensa de los intereses de la Asociación.

Proponer a la Asamblea General la defensa del establecimiento de las cuotas que los miembros de la Asociación tendrán que satisfacer.

Convocar las Asambleas Generales y controlar que los acuerdos que se adopten se cumplan.


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Presentar el balance y el estado de cuentas de cada ejercicio a la Asamblea General para que los apruebe, y confeccionar los presupuestos del ejercicio siguiente.

Elaborar la memoria anual de actividades y someterla a la aprobación de la Asamblea General.

Contratar los empleados que pueda tener la Asociación.

Inspeccionar la contabilidad y preocuparse porque los servicios funcionen con normalidad.

Establecer grupos de trabajo para conseguir, de la manera más eficiente y eficaz, los fines de la Asociación y autorizar los actos que estos grupos proyecten realizar.

Nombrar el vocal de la Junta Directiva que se tendrá que encargar de cada grupo de trabajo, a propuesta de este mismo grupo.

Llevar a cabo las gestiones necesarias ante los organismos públicos, entidades y otras personas, para conseguir subvenciones y otras ayudas, el uso de locales o edificios que puedan llegar a ser un lugar de convivencia y comunicación y también un centro de recuperación ciudadana, así como la aprobación de proyectos y subvenciones en inversión que se le solicite.

Abrir cuentas corrientes y libretas de ahorro en cualquier establecimiento de crédito de ahorro y disponer de los fondos que haya en estos depósitos.

Resolver provisionalmente cualquier caso imprevisto y dando cuenta en la primera Asamblea General.

Cualquier otra facultad que no esté atribuida de una manera específica a algún otro órgano de gobierno de la Asociación o que éstos deleguen expresamente en la Junta Directiva.

La Junta Directiva será el órgano competente para interpretar los preceptos contenidos en estos estatutos y cubrir lagunas, sometiéndose siempre a la normativa legal vigente en materia de asociaciones. Convocatorias La Junta Directiva, convocada previamente por el Presidente o por la persona que le sustituya, se reunirá en sesión ordinaria con la periodicidad que sus miembros decidan, pero que, en todo caso, no podrá ser superior a tres meses. Se reunirá en sesión extraordinaria cuando la convoque con este carácter el Presidente o bien si lo solicita un tercio de los que la componen. La Junta Directiva quedará constituida de manera válida con convocatoria previa y un quórum del veinticinco por ciento de sus componentes. Los miembros de la Junta Directiva están obligados a asistir a todas las reuniones que se convoquen, no obstante éstos, podrán excusar la asistencia por causas justificadas y ser sustituidos por sus suplentes. En cualquier caso será necesaria la asistencia del Presidente y del Secretario o de las personas que les sustituyan. Derecho de voto-mayorías La Junta Directiva tomará los acuerdos por mayoría simple de votos de los asistentes. La Junta Directiva podrá delegar alguna de sus facultades en una o diversas comisiones o grupos de trabajo si cuenta, para ello, con el voto favorable de dos tercios de sus miembros. También podrá nombrar, con el mismo quórum, uno o diversos mandatarios para ejercer las funciones que la Junta les confíe con las facultades que crea oportuno ofrecerles en cada caso. Los acuerdos de la Junta Directiva se harán constar en el libro de actas. Al iniciarse cada reunión de la Junta Directiva, se procederá a la aprobación del acta de la sesión anterior con las rectificaciones que, en su caso proceda.


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EL PRESIDENTE

El Presidente de la Asociación también será presidente de la Junta Directiva. Son propias del Presidente las funciones siguientes:

Las de dirección y representación legal de la Asociación, por delegación de la Asamblea General y de la Junta Directiva.

La presidencia y la dirección de los debates, tanto de la Asamblea General como de la Junta Directiva.

Emitir un voto de calidad decisorio en los casos de empate.

Establecer la convocatoria de las reuniones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.

Ordenar los gastos y autorizar los pagos y los justificantes de ingresos.

Visar los actos y los certificados confeccionados por el Secretario de la Asociación.

Las atribuciones restantes propias del cargo y las que le delegue la Asamblea General o la Junta Directiva.

Cuantas competencias no estén expresamente atribuidas a otros órganos de gobierno.

Al Presidente, le sustituirá, en el caso de ausencia o enfermedad, el Vicepresidente o el vocal de más edad de la Junta, por este orden correlativo, excluidos los suplentes.

El Presidente y Vicepresidente serán elegidos por la Asamblea General de entre sus miembros, a propuesta de los Ayuntamientos a tenor del artículo 17.2. EL RESPONSABLE ADMINISTRATIVO-FINANCIERO

Ejercerá las funciones que le encomienda la legislación vigente en cada momento y las instrucciones de desarrollo dictadas por los organismos intermediarios. EL EQUIPO TECNICO El equipo técnico será competente para:

Dirección técnica de la elaboración del proyecto presentado para la obtención del programa.

Administración del programa. Tareas de contabilidad y rendición de cuentas.

Manejo de los fondos que tenga asignados para gastos de funcionamiento.

Recepción de proyectos e iniciativas. Emisión de los informes para la concesión de las ayudas del programa.

Emisión de los informes solicitados por los órganos responsables del programa o de cuantos estime pertinente realizar para la mejor marcha del mismo.

Coordinación técnica de los diversos órganos del G.A.L.

Preparación y soporte técnico de las relaciones externas del Grupo.

Redacción de memorias y elaboración de criterios técnicos para el desarrollo del programa.

Propuesta de acciones a ejecutar dentro del programa.

Propuesta de acciones que creen sinergias con otros programas europeos y nacionales.

Coordinación de los informes de evaluación que emitan los órganos del G.A.L.

Redacción de la memoria final y de evaluación del programa a aprobar por el G.A.L..


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Al frente del Equipo Técnico habrá una gerencia, que firmará o dará su conformidad a los informes del CEDER, firmará con el Presidente los documentos de concesión de ayudas a los beneficiarios. Podrá elevar consultas a los organismos intermediarios, representará al GDR. en los organismos técnicos supracomarcales y podrá ostentar la representación del Grupo por delegación del Presidente/a. Dirigirá el trabajo del CEDER y tendrá competencias suficientes para ejercer de forma eficaz la dirección de los servicios y personal del CEDER. Podrá proponer de forma motivada al GDR. que recurra ante los organismos intermediarios, cuando estime que las decisiones de éstos o los reparos del R.A.F. no se ajusten a la normativa, estorben el desarrollo del programa aprobado, o causen perjuicio a los intereses comarcales.

h) Normas de disciplina social El titulo VI de los estatutos de la Asociacion indica:

Articulo 38.- En atención a la naturaleza pública de los fondos destinados a la gestión y funcionamiento de la Asociación, serán de aplicación a sus integrantes las incompatibilidades establecidads en la Ley 53/84 de 26 de diciembre y Decreto 25/85 de 5 marzo de la Consejería de Administraciones Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

En su virturd, no podrán desempeñar un segundos puesto de trabajo en el sector público, excepción hecha de funciones docentes y sanitarias en régimen laboral, a tiempo parcial y con carácter temporal, debiendo solicitarse previamente la declaración de compatibilidad.

Articulo39.- Con relación al sector privado, los miembros de la Asociación no podrán desempeñar ninguna actividad directamente relacionada con el objeto de la misma o con los asuntos en los que esté interviniendo, haya intervenido en los dos últimos años o tenga que intervenir de futuro; ni pertenecer o Consejos de Administración u órganos rectores de empresas o entidades privadas cuya actividad esté relacionada con la Asociación o con los programas o asuntos desarrollados en ella.

Articulo 40.- El incumplimiento de las obligaciones exigibles estatutariamente a los Asociados así como de las incompatibilidades que les afectan, podrán ser sancionadas con la suspensión de los derechos de socio, con la pérdida de la condición de tal o con multa en atención a la gravedad de la infracción.

Artículo 41.- Las incompatibilidades afectan también a los trabajadores que presten sus servicios a la Asociación en virtud de relación laboral, siéndoles de aplicación el Estatuto de los Trabajadores y el Convenio del Personal Laboral de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha en orden a exigir las responsabilidades a que hubiera lugar e imponer las sanciones que procedan en caso de incumplimiento.

Artículo 42.- Las infracciones se calificarán en muy graves, graves y leves.

1º.- Son faltas muy graves:

a).- El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades.

b).- La adopción de acuerdos manifiestamente ilegales.

c).- La falta de diligencia en la adopción y ejecución de acuerdos, cuando causen perjuicio grave a la Asociación o a tercero.

d).- La condena firme por la comisión de delitos dolosos.

e).- El impago reiterado de las cuotas o cánones establecidos.


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f).- Las faltas repetidas e injustificadas de asistencia a las asambleas y reuniones de la Junta Directiva debidamente convocadas.

g).- La comisión de tres faltas graves en el periodo de un año.

h).- Para el personal laboral, se consideran faltas muy graves las enunciadas en el Art. 54 del Estatuto de los Trabajadores.

2º.- Se consideran faltas graves:

a).- El incumplimiento del deber de abstención regulado en el artículo 14 de los presentes Estatutos.

b).- Revelar la información obtenida por razón de su cargo cuando de ello se derive perjuicio para la Asociación o tercero interesado.

c).- El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo.

d) La falta de rendimiento en el desempeño de las funciones encomendadas y en el debido cumplimiento de los acuerdos adoptados.

e).- Las faltas repetidas e injustificadas de puntualidad en el trabajo.

f).- Ocasionar perturbaciones y faltar al respeto y consideración debidos a superiores y compañeros de trabajo.

3º.- Son faltas leves las conductas descritas anteriormente, cuando no tengan la entidad suficiente para merecer la consideración de graves.

Artículo 43.- Las infracciones se sancionarán:

1º.-Las muy graves:

a).- Con la pérdida de la condición de miembro de la Asociación. Si el autor de la infracción fuera el trabajador, la sanción será la de despido.

b).- Con la suspensión de los derechos de miembro de la Asociación de tres a seis meses. Si la infracción se comete por el trabajador, la sanción será de suspensión de empleo y sueldo hasta un máximo de seis meses.

2º.- Las graves se sancionarán con la suspensión de los derechos de miembro de la Asociación hasta tres meses. Si el autor de la infracción es un trabajador, la sanción será de suspensión de empleo y sueldo hasta un máximo de tres meses.

3º.- Las faltas leves podrán ser sancionadas con apercibimiento escrito o verbal.

Artículo 44.- La imposición de sanción por falta muy grave requerirá la instrucción de expediente disciplinario, notificándose su incoación al interesado junto con el Instructor y Secretario designados, concediéndose al mismo un plazo de quince días para formular alegaciones y proponer la prueba que se considere oportuna, debiendo adoptarse el acuerdo que proceda en el plazo máximo de tres meses.

Las sanciones impuestas podrán ser impugnadas ante la Jurisdicción Ordinaria si el sancionado es miembro de la Asociación. Y ante la Jurisdicción Social, si el sancionado ostenta la condición de trabajador.


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En todo lo no previsto sobre la materia, se aplicará por analogía lo establecido al respecto en la Ley 30/1992 de RJAP y PAC y en el Estatuto de los Trabajadores, en función de la naturaleza de la relación, asociativa o laboral, del afectado.

i) Libros y contabilidades. El grupo dispone de una relación actualizada de sus socios, los libros contables que permite obtener una imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situación financiera de la entidad, una memoria anual de actividades, un inventario de bienes y un libro de actas de las reuniones de sus organos de gobierno y representación

j) Derechos de información Queda recogido en el artículo 8.6 y 8.7 de los estatutos que haciendo referencia a los derechos de lo socios dicen:

Solicitar y obtener explicaciones sobre la administración y la gestión de la Junta Directiva o de los mandatarios de la Asociación.

Recibir información sobre las actividades de la Asociación.

k) Normas de disolución y liquidación. La Asociación podrá ser disuelta si lo acuerda así la Asamblea General convocada expresamente para este fin con carácter extraordinario.

Una vez acordada la disolución, la Asamblea General tomará las medidas oportunas, tanto por lo que se refiere al destino que se dé a los bienes y derechos de la Asociación, como a la finalidad, extinción y liquidación de cualquier operación pendiente.

La Asamblea está facultada para elegir una Comisión liquidadora, siempre que lo crea necesario.

Las funciones de liquidación y ejecución de los acuerdos a que hacen referencia los números anteriores de este mismo artículo serán competencia de la Junta Directiva, si la Asamblea General no ha conferido esta misión a una comisión liquidadora especialmente designada.


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B. TERRITORIO DE INTERVENCIÓN B.1.- DENOMINACIÓN La denominación del territorio de intervención es COMARCA MANCHA JÚCAR-CENTRO, integrada por los municipios de Barrax, La Gineta, Fuensanta, Minaya, Montalvos, La Roda, Tarazona de La Mancha, Villalgordo del Júcar y Villarrobledo.

B.2.- LOCALIZACIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL PERÍMETRO ELEGIDO La comarca MANCHA JÚCAR-CENTRO está situada en el centro-sur de España y de Castilla-La Mancha, extendiéndose a lo largo del límite Noroeste de la provincia de Albacete. Ocupa una superficie de 1.965 km2, y agrupa una población de 55.348 habitantes (INE, población censada a 1 de enero de 2007).

El perímetro elegido como territorio de intervención se justifica en base a la comarcalización aprobada por las Cortes de Castilla-La Mancha. Además, Mancha Júcar-Centro como unidad de trabajo común a los nueve municipios cuenta con la experiencia previa adquirida durante el programa de desarrollo de iniciativa comunitaria PRODER II.

B.3.- ÁMBITO GEOGRÁFICO DE ACTUACIÓN DESGLOSADO POR MUNICIPIOS, NÚCLEOS, SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD

MUNICIPIOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN POBLACIÓN 2007 (hab)

SUPERFICIE (km2)

DENSIDAD (hab / km2)

Barrax Barrax 2.023 190 10,65

Fuensanta Fuensanta 346 24 14,42

La Gineta 2.238 137 La Gineta

La Grajuela 14 16,44

Minaya Minaya 1.778 70 25,40

Montalvos Montalvos 140 25 5,60

La Roda 15.532 399 La Roda

Santa Marta 27 38,99

Tarazona de la Mancha Tarazona De La Mancha 6.553 213 30,77

Villalgordo del Júcar Villalgordo Del Júcar 1.280 47 27,23

Villarrobledo 25.410 862

Casas De La Peña 2 Villarrobledo

Ventas De Alcolea 5

29,49

COMARCA MANCHA JÚCAR-CENTRO 55.348 1.967 28,14

Fuente: INE, padrón municipal 200


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B.4.- MAPA DE DETALLE


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C. PROGRAMA TERRITORIAL C.1.- Diagnóstico de la situación de partida

C.1.1 Contexto socioeconómico general de la zona geográfica 1.1.1 Estructura Física y Medio Ambiente

Municipios Superficie Km2

Superficie (has)

SAU (has)

Prados y pastizales

(has)

Superficie forestal (has)

SAU/ST (%)

Barrax 189,9 17.704 16.862 30 316 95,24% Fuensanta 24 2.108 1.669 93 383 79,17% La Gineta 136,8 11.778 11.348 4 375 96,35%

Minaya 69,8 6.480 6.128 3 150 94,57% Montalvos 24,8 2.366 2.343 0 17 99,03% La Roda 398,8 38.545 35.431 9 1.517 91,92%

Tarazona de la Mancha 212,6 19.542 18.417 27 818 94,24% Villalgordo del Júcar 46,7 4.047 3.558 32 447 87,92%

Villarrobledo 862,4 75.462 66.126 956 2.739 87,63% MANCHA JÚCAR-

CENTRO 1965,80 178.032 161.882 1.154 6.762 90,63%

Fuente: Censo Agrario del INE (1999)

No se disponen de los datos referentes a superficie desfavorecida. La superficie con protección medioambiental en el conjunto de la comarca es de 453,05 has, la encontramos en el municipio de Villarrobledo y corresponde al Lugar de Interés Comunitario (LIC): La Encantada, El Moral y Los Torreones.

1.1.2 Población y hábitat humano Distribución de la población por municipios:

Nº de habitantes Población por rango Nº municipios % de población % de municipios < 500 habitantes 486 2 0,88% 22% De 501 a 1.000 0 0 0 0 De 1.000 a 2.000 3.058 2 5,53% 22% De 2.001 a 5.000 4.275 2 7,72% 22% De 5.001 a 10.000 6.553 1 11,84% 11% De 10.000 a 20.000 15.559 1 28% 11% De 20.000 a 30.000 25.417 1 46% 11%

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE


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1.1.3 Estructura municipal de municipios con entidades singulares de población Distribución de la población por núcleos de población

Nº de habitantes Población por rango Nº de núcleos % de población % de núcleos < 500 habitantes 678 7 1,22% 50% De 501 a 1.000 0 0 0 0 De 1.000 a 2.000 3.058 2 5,51% 14% De 2.001 a 5.000 4.261 2 7,68% 14% De 5.001 a 10.000 6.553 1 11,81% 7% De 10.000 a 20.000 15.532 1 28% 7% De 20.000 30.000 25.410 1 45,79% 7%

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE

1.1.4 Fuerza de trabajo

Municipios Población activa

Población ocupada

Población en paro

Población ocupada agraria

Barrax 794 695 99 154 Fuensanta 140 100 40 21 La Gineta 834 715 119 84 Minaya 652 636 16 223 Montalvos 55 49 6 10 La Roda 5.748 5.068 680 481 Tarazona de la Mancha 2.503 2.125 378 403 Villalgordo del Júcar 480 433 47 189 Villarrobledo 9.399 8.569 830 854 MANCHA JÚCAR-CENTRO 20.605 18.390 2.215 2.419

Fuente: INE, Censo doblación y Viviendas 2001.

1.1.5 Estructura de la propiedad Explotaciones según superficie agrícola utilizada

MUNICIPIO Nº expl SAU 0 a 5 Ha 5 a 10 Ha 10 a 20 Ha 20 a 50 Ha >50 Ha Barrax 200 61 29 11 24 75 Fuensanta 133 99 11 10 6 7 Gineta (La) 257 76 42 40 31 68 Minaya 189 71 42 18 25 33 Montalvos 38 4 3 5 12 14 Roda (La) 775 416 97 60 58 144 Tarazona de la Mancha 1.006 517 165 134 110 80 Villalgordo del Júcar 181 95 31 17 24 14 Villarrobledo 2.268 940 454 330 269 275 MANCHA JÚCAR-CENTRO 5.047 2.279 874 625 559 710

Fuente: Censo Agrario, 1999


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Superficie agrícola utilizada según régimen de tenencia (has)

MUNICIPIO Total Propiedad Arrendamiento Aparcería Otros regímenes Barrax 16.862 10.083 6.687 90 1 Fuensanta 1.669 1.322 219 71 57 Gineta (La) 11.348 6.870 3.665 813 0 Minaya 6.128 4.180 1.948 0 0 Montalvos 2.343 1.366 957 21 0 Roda (La) 35.431 21.858 11.528 2.037 7 Tarazona de la Mancha 18.417 12.634 2.522 3.137 124 Villalgordo del Júcar 3.558 2.741 816 0 0 Villarrobledo 66.126 52.108 13.646 175 197 MANCHA JÚCAR-CENTRO 161.882 113.162 41.988 6.344 386

Fuente: Censo Agrario, 1999.

1.1.6 Grado de Ruralidad

Según la metodología propuesta por la OCDE, que clasifica como rural a aquellos municipios con densidades de población inferiores a 150 hab/km2, el 100% de la población comarcal de Mancha Júcar-Centro vive en municipios calificados como rurales.

1.1.7 Grado de urbanización

El grado de urbanización de Mancha Júcar-Centro es del 74,27%. Equivale a la población comarcal que se concentra en municipios de más de 10.000 habitantes, que se corresponde con la población de La Roda y Villarrobledo.

1.1.8 Tasa de dependencia Tasa de Dependencia

Municipio Año 2001 Año 2006 Variación

Barrax 56,37% 57,27% 0,91% Fuensanta 76,44% 75,71% -0,73% La Gineta 54,63% 47,51% -7,13% Minaya 67,52% 56,90% -10,62% Montalvos 101,45% 92,65% -8,80% La Roda 51,93% 49,33% -2,60% Tarazona de la Mancha 57,80% 55,82% -1,98% Villalgordo del Júcar 68,83% 65,25% -3,58% Villarrobledo 53,74% 49,02% -4,73% MANCHA JUCAR-CENTRO 54,88% 50,92% -3,96%

Fuente: elaboración propia con datos del INE


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1.1.9 Coeficiente de sustitución

Municipio Población < 15 años

Población > 65 años

Coeficiente de sustitución 2006

Barrax 328 373 0,88 Fuensanta 19 140 0,14 La Gineta 275 430 0,64 Minaya 169 474 0,36 Montalvos 4 59 0,07 La Roda 2514 2536 0,99 Tarazona de la Mancha 1057 1269 0,83 Villalgordo del Júcar 160 332 0,48 Villarrobledo 4229 4154 1,02 MANCHA JUCAR-CENTRO 8755 9767 0,90

Fuente: INE y elaboración propia

1.1.10 Población Rural Índice de envejecimiento de la Comarca Mancha Júcar-Centro y sus municipios, años 2001 y 2006.

Índice de Envejecimiento Municipio Año 2001 Año 2006

Variación

Barrax 22,13% 19,38% -2,76% Fuensanta 38,82% 37,94% -0,88% La Gineta 23,61% 19,64% -3,97%

Minaya 32,78% 26,73% -6,05% Montalvos 46,51% 45,04% -1,47% La Roda 20,71% 16,59% -4,12%

Tarazona de la Mancha 23,69% 19,54% -4,15% Villalgordo del Júcar 31,54% 26,65% -4,89%

Villarrobledo 20,81% 16,30% -4,51% MANCHA JUCAR-CENTRO 22,24% 17,79% -4,45%

Fuente: elaboración propia con datos del INE

Evolución de la población censal en la Comarca Mancha Júcar-Centro y sus municipios, 1981-2001.

Municipio Población Censo 2001

Población Censo 1991

Población Censo 1981

Tasa de Variación

1981-1991

Tasa de Variación

1991-2001 Barrax 1.948 1.911 2.101 -9,04% 1,94% Fuensanta 375 410 475 -13,68% -8,54% La Gineta 2.052 2.123 2.493 -14,84% -3,34% Minaya 1.755 1.915 2.153 -11,05% -8,36% Montalvos 141 98 196 -50,00% 43,88% La Roda 13.793 12.938 12.287 5,30% 6,61% Tarazona de la Mancha 6.179 5.747 6.011 -4,39% 7,52% Villalgordo del Júcar 1.276 1.217 1.371 -11,23% 4,85% Villarrobledo 22.936 20.396 19.655 3,77% 12,45% Mancha Júcar-Centro 50.455 46.755 46.742 0,03% 7,91%

Fuente: Censos de Población y Vivienda 1981, 1991 y 2001. Instituto Nacional de Estadística.


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Evolución de la población en los municipios de la Comarca Mancha Júcar-Centro, 2000-2006.

MUNICIPIO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tasa de

crecimiento % (2001-2006)

Contribución de cada municipio a la

variación poblacional de la comarca, %

(2001-2006) Barrax 1.948 1.941 1.979 1.986 1.978 1.925 -1,18% -0,05% Fuensanta 375 377 358 336 388 369 -1,60% -0,01% La Gineta 2.052 2.072 2.081 2.114 2.141 2.189 6,68% 0,27% Minaya 1.755 1.741 1.707 1.704 1.741 1.773 1,03% 0,04% Montalvos 141 147 154 147 146 131 -7,09% -0,02% La Roda 13.793 14.107 14.331 14.550 14.881 15.288 10,84% 2,96% Tarazona de la Mancha 6.179 6.308 6.392 6.454 6.576 6.493 5,08% 0,62% Villalgordo del Júcar 1.276 1.275 1.258 1.248 1.241 1.246 -2,35% -0,06% Villarrobledo 22.936 23.416 24.074 24.373 24.729 25.485 11,11% 5,05% Mancha Júcar Centro 50.455 51.384 52.334 52.912 53.821 54.899 8,81% 8,81%

Fuente: INE

Tasa de masculinidad. Año 2007

Municipios Varón Mujer Total Tasa de Masculinidad Barrax 1.029 994 2.023 1,035 Fuensanta 193 153 346 1,261 Gineta (La) 1.154 1.098 2.252 1,051 Minaya 915 863 1.778 1,060 Montalvos 74 66 140 1,121 Roda (La) 7896 7.663 15.559 1,030 Tarazona de la Mancha 3.339 3.214 6.553 1,039 Villalgordo del Júcar 658 622 1.280 1,058 Villarrobledo 12.728 12.689 25.417 1,003 MANCHA JÚCAR-CENTRO 27.986 27.362 55.348 1,023

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y elaboración propia

1.1.11 Tasa de Paro Tasa de paro en Mancha Júcar Centro, 2007.

Municipios Tasa Paro

Barrax 15,20% Fuensanta 11,90% La Gineta 10,20% Minaya 9,20% Montalvos 2,90% La Roda 7,60% Tarazona de la Mancha 11,70% Villalgordo del Júcar 4,50% Villarrobledo 6,90% Mancha Júcar-Centro 8,13%

Fuente: SEPECAM, Paro registrado a 31/03/2007.


33

1.1.12 Empleo por sectores. Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en Mancha Júcar Centro por sector de actividad, septiembre 2007.

Municipios Nº trabajadores

Agricultura y ganadería Industria Construcción Servicios

Barrax 546 26,37% 22,34% 13,00% 38,28% Fuensanta 66 22,73% 25,76% 19,70% 31,82% La Gineta 764 9,82% 29,19% 10,34% 50,65% Minaya 456 34,65% 14,47% 16,45% 34,43% Montalvos 40 17,50% 22,50% 0,00% 60,00% La Roda 5.484 9,06% 31,38% 13,09% 46,46% Tarazona de la Mancha 1.860 18,12% 23,01% 20,00% 38,87% Villalgordo del Júcar 356 47,75% 8,71% 20,22% 23,31% Villarrobledo 10.286 10,15% 21,22% 21,61% 47,02% MANCHA JÚCAR-CENTRO 19.858 12,32% 24,17% 18,24% 45,26%

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Porcentaje de parados por género

Mujeres74%

Hombres26%

Porcentaje de parados por sectores

Agricultura y Pesca

4% Industria21%

Construcción14%Servicios

51%

Sin Empleo anterior

10%


34

1.1.13 Caracterización sociológica. Pirámide de población de la comarca Mancha Júcar-Centro, 2006.

-5% -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5%

0-4 05-09

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84

85 y más

HOMBRES MJC MUJERES MJC

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE

Población por lugar de residencia y nacimiento, 2006.

Municipio de residencia Total

Nacidos en

España

En la misma CCAA

En la misma

provincia Mismo

municipio Distinto

municipio En

distinta provincia

En distinta CCAA

Nacidos en el

Extranjero Barrax 1.925 1.864 1.815 1.804 1.399 405 11 49 61 Fuensanta 369 348 308 300 222 78 8 40 21 La Gineta 2.189 2.068 1.953 1.910 1.366 544 43 115 121 Minaya 1.773 1.571 1.522 1.451 1.331 120 71 49 202 Montalvos 131 131 124 121 79 42 3 7 0 La Roda 15.288 13.955 13.092 12.219 10.052 2.167 873 863 1.333 Tarazona de la Mancha

6.493 5.989 5.780 5.612 5.299 313 168 209 504

Villalgordo del Júcar 1.246 1.166 1.100 1.025 889 136 75 66 80 Villarrobledo 25.485 22.515 21.253 20.406 17.924 2.482 847 1.262 2.970 MANCHA JUCAR-CENTRO 54.899 49.607 46.947 44.88 38.561 6.287 2.099 2.660 5.292

Fuente: INE

Inmigrantes procedentes del extranjero clasificados por lugar de procedencia, 2005.

Barrax Fuensanta La Gineta Minaya Montalvos La

Roda Tarazona de la Mancha Villalgordo Villarrobledo MANCHA JUCAR-

CENTRO Total

Población 1.925 369 2.189 1.773 131 15.288 6.493 1.246 25.485 54.899

Nacidos en el Extranjero 61 22 107 201 0 1328 430 75 2981 5.205

Total Europa 31 22 77 62 0 817 309 53 2308 3.679 Total Unión Europea(25) 1 1 10 2 0 32 26 8 58 138


35

Alemania 0 0 0 0 0 0 1 0 3 4

Francia 0 1 0 0 0 5 4 0 10 20

Italia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Reino Unido 0 0 0 0 0 3 1 0 3 7 Resto de Europa 30 21 67 60 0 785 283 45 2.250 3.541

Bulgaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Rumanía 30 21 26 51 0 696 98 44 1.087 2053

Total África 11 0 5 115 0 240 70 15 213 669

Marruecos 11 0 5 115 0 220 53 13 184 601

Total América 19 0 25 24 0 258 46 6 444 822

Argentina 4 0 0 0 0 7 0 0 9 20

Colombia 0 0 10 5 0 90 6 1 128 240

Ecuador 1 0 1 6 0 75 23 0 77 183

Total Asia 0 0 0 0 0 0 5 1 15 21

Fuente: INE, 2005.

1.1.14 Inmigración y emigración 2005

Municipio Emigraciones Inmigraciones Saldo Migratorio Barrax 64 62 -2 Fuensanta 21 11 -10 La Gineta 62 128 66 Minaya 55 118 63 Montalvos 13 6 -7 La Roda 417 609 192 Tarazona de la Mancha 205 194 -11 Villalgordo del Júcar 39 25 -14 Villarrobledo 581 1101 520 MANCHA JÚCAR-CENTRO 1457 2254 797

Fuente: Fichas municipales de Caja España.

1.1.15 Economía Rural y Calidad de Vida Localización empresarial y por empleo de todas las actividades económicas en Mancha Júcar Centro.

TOTAL ACTIVIDADES 2007 EMPRESAS TRABAJADORES Municipio

ABS. % ABS. % Barrax 93 3,60% 553 2,83% Fuensanta 15 0,58% 75 0,38% La Gineta 101 3,91% 753 3,86% Minaya 70 2,71% 438 2,24% Montalvos 8 0,31% 46 0,24% La Roda 731 28,30% 5.550 28,44% Tarazona de la Mancha 240 9,29% 1.858 9,52% Villalgordo del Júcar 55 2,13% 374 1,92% Villarrobledo 1.270 49,17% 9.865 50,56% MANCHA JÚCAR-CENTRO 2.583 100% 19.512 100%

Fuente: Ministerio de trabajo y asuntos sociales, datos de afiliación a la Seguridad Social a 31 de Marzo de 2007.


36

Empresas por sector de actividad en Mancha Júcar-Centro

Municipios Agricultura Industria Construcción Servicios Barrax 24,7% 12,9% 19,4% 43,0% Fuensanta 20,0% 20,0% 13,3% 46,7% La Gineta 13,9% 33,7% 7,9% 44,6% Minaya 27,1% 8,6% 17,1% 47,1% Montalvos 12,5% 12,5% 0,0% 75,0% La Roda 9,0% 22,0% 11,6% 57,3% Tarazona de la Mancha 14,2% 19,6% 23,8% 42,5% Villalgordo del Júcar 27,3% 10,9% 23,6% 38,2% Villarrobledo 11,0% 12,7% 22,2% 54,1% Mancha Júcar-Centro 12,2% 16,7% 18,5% 52,7%


Tamaño medio de las empresas por sector de actividad en Mancha Júcar-Centro

Municipios Agricultura Industria Construcción Servicios Barrax 6,43 11,08 4 5 Fuensanta 5,33 6 9,5 3,14 La Gineta 5 6,91 8,5 8,44 Minaya 7,95 9,33 6,75 4,55 Montalvos 7 13 0 4,33 La Roda 7,59 11,22 7,73 6,17 Tarazona de la Mancha 9,5 8,83 6,75 7,21 Villalgordo del Júcar 11,93 5,17 5,69 4,29 Villarrobledo 5,72 13,24 7,7 6,93 Mancha Júcar-Centro 6,97 11,23 7,39 6,58


Red de Carreteras en la Comarca de Mancha Júcar Centro

Símbolo Denominación A-31 Madrid-Albacete-Alicante AP-36 Ocaña-La Roda A-43 Autovia Extremadura-Levante N-301 Ocaña-Minaya-La Roda-Albacete-Murcia-Cartagena N-310 Manzanares-Tomelloso-Villarrobledo-Villanueva de la Jara N-320 Cuenca-Tarazona de la Mancha-La Gineta N-430 Albacete-Barrax-Manzanares CM-3106 Munera-La Roda-Fuensanta-Tarazona de la Mancha CM-3114 La Roda-Villalgordo del Júcar-Casasimarro-Motilla del Palancar CM-3119 Villarrobledo-Munera CM-3121 Villarrobledo-Santa Marta-Barrax CM-3123 Villarrobledo-Ossa Montiel CM-3135 La Roda-Barrax-Balazote AB-102 Villalgordo del Júcar-Tarazona de la Mancha AB-160 Minaya-Estacion Minaya CV-L-6 La Gineta-Barrax CV-C-4 Minaya-Estacion Minaya-Villarrobledo C-10 Montalvos-Fuensanta CU-V-8001 Villalgordo del Júcar (por CM-3114)-El Carmen


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Servicios básicos

Municipio Infraestructuras educativas Barrax C. P Benjamín Palencia, C. P. Don Quijote Sancho Fuensanta Colegio Rural Agrupado Villalgordo-Fuensanta La Gineta C.P. Mariano Munera Minaya C.P. Diego Ciller Montoya

La Roda C. P. José Antonio, C.P Juan Ramón Ramírez, Colegio Privado-Concertado María Auxiliadora, C.P. Miguel Hernández. C.P Tomás Navarro Tomás, IES Doctor Alarcón Santos, IES Maestro Juan Rubio y Escuela Pública de Música y Danza

Tarazona de la Mancha C.P. Eduardo Sanchiz, IES José Isbert Villalgordo del Júcar Colegio Rural Agrupado Villalgordo-Fuensanta

Villarrobledo

C.P. Diego Requena, C.P Don Francisco Giner de los Ríos, C.P Graciano Atienza, C.P Jiménez de Córdoba, C.P Nuestra Señora de la Asunción, Colegio Privado-Concertado Nuestra Señora del Carmen, C.P Virgen de la Caridad, C.P Virrey Morcillo, IES Cencibel, IES Octavio Cuartero, IES Virrey Morcillo, Escuela Oficial de Idiomas, Centro Público de Educación de Personas adultas y Escuela Pública de Música y Danza

Municipio Infraestructuras sanitarias Barrax Consultorio Médico y Farmacia Fuensanta Consultorio Médico y Farmacia La Gineta Consultorio Médico y Farmacia Minaya Consultorio Médico y Farmacia Montalvos Consultorio Médico La Roda Centro de Salud y 7 Farmacias Tarazona de la Mancha Centro de Salud y 3 Farmacias Villalgordo del Júcar Consultorio Médico y Farmacia Villarrobledo Hospital, Centro de Salud y 13 Farmacias Municipio Infraestructuras sociales, culturales y deportivas Barrax Centro de Día, CAI, Biblioteca, Centro Social, Campo de Futbol, Piscina y Polideportivos (2) Fuensanta Casa de Cultura, Museo/teatro, Piscina y Polideportivos

La Gineta CAI, Centro de Día, Residencia de Mayores, Casa de Cultura, Hogar del Pensionista, Centro Social, Museo, Campo de Fútbol (2), Piscina y Polideportivos (3)

Minaya CAI, Centro de Día, Casa Cultura, Biblioteca, Hogar del Pensionista, Campo de Fútbol, Piscina y Polideportivo

Montalvos Casa Cultura, Centro Social y Piscina

La Roda 2 CAI, 3 Centros de Día (Mayores, Enfermos y Discapacitados), Centro Ocupacional, 2 Residencias de Mayores, Casa Cultura, Hogar del Pensionista, Centro Social, Archivo, Campo de Fútbol (2), Piscina y Polideportivos (4)

Tarazona de la Mancha CAI, Residencia de Mayores, Casa Cultura, Biblioteca, Hogar del Pensionista, Centro Social, Campo de Fútbol, Piscina y Polideportivos (2)

Villalgordo del Júcar CAI, Centro de Día, Casa Cultura, Centro Social, Campo de Fútbol, Piscina y Polideportivos (2)

Villarrobledo 5 CAI, 2 Centros de Día (Mayores y Enfermos), Centro Ocupacional y 2 Residencias de Ancianos, Casa Cultura, Hogar del Pensionitas, Centro Social (6), Piscina, Campo de Fútbol (2) y Polideportivos (5)

Fuente: Elaboración propia a partir de JCCM, 2007.

Patrimonio Arquitectónico, Religioso y Civil Comarca Mancha Júcar-Centro

Municipio Figuras Registradas

Barrax Iglesia Parroquial de la Purísima Concepción, Ermita de San Roque, Ermita del Santísimo Cristo del Perdón, Plaza Mayor, Molino de Viento de tipo Quijotesco.

Fuensanta Santuario de Nuestra Señora de los Remedios, Claustro renacentista, Camarín de la Virgen con decoración pictórica barroca, Fuente Santa en el huerto del antiguo Convento, Parroquia San Gregorio Nacianceno, Casona familiar "Villa Manolita"


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La Gineta Iglesia Parroquial de San Martín, Murales estilo gótico, Yacimientos arqueologicos ("El Acequión"), Restos Calzada Romana, Carta Puebla s. XIV

Minaya Casa Palacio de los Señores de Minaya, Mesón Parador, Iglesia Parroquial de Santiago el Mayor.

Montalvos Parroquia de la Purísima Concepción

La Roda Palacio de la Condesa de Villaleal, Casco Antiguo de la Villa de La Roda, Iglesia de El Salvador o de la Trasfiguración, Capilla retablo plateresco, Ermita San Sebastián, Lienzo de Doña Ana, Museo parroquial, Casa de los Atienza o del Inquisitor, Casa de los Alcañabate, Palaco del Doctor Laencina, Posada del Sol, Aldea de Santa Marta, Aldea de Valtemebroso, Restos Calzada Romana.

Tarazona de la Mancha

Plaza Mayor, Iglesia Parroquial de San Bartolomé, Ermita de San Antón, Ayuntamiento, Puente romano, Plaza de toros excavada en un cerro, Casas señoriales

Villalgordo del Júcar

Iglesia Parroquial de Santa María Magdalena, Cueva de Santa Catalina de Cardona, Palacio de los Gosálvez

Villarrobledo Iglesia Parroquial de San Blas, Plaza Vieja, Edificio del Ayuntamiento, Iglesia de San Sebastián, Santuario Nuestra Señora de la Caridad, Monasterio de Santa Clara, Casa de Andrés López Muñoz, Calle Enrique Arce, Sociedad Círculo Mercantil.

Fuente: ADI Mancha Júcar-Centro

Bienes de Interés Cultural Comarca Mancha Júcar Centro:

Casco Antiguo de la Villa de La Roda Plaza Mayor Tarazona de la Mancha Iglesia Parroquial San Bartolomé de Tarazona de La Mancha Iglesia Parroquial San Martín La Gineta Santuario Nuestra Señora de los Remedios Fuensanta Palacio de la Condesa de Villaleal en La Roda Iglesia del Salvador o de la Transfiguración en La Roda

Fuente: D.O.C.M.

C.1.2 Determinación de estrangulamientos y potencialidades Visto el contexto socioeconómico de partida de la Comarca Mancha Júcar-Centro, se procede a exponer un análisis sintético de los resultados del diagnóstico a modo de estrangulamientos y potencialidades. Por estrangulamientos, se entiende aquellos aspectos específicos del territorio que limitan el proceso de desarrollo, bien porque que a día de hoy representan una carencia o bien porque presentan una evolución negativa, dando lugar a desventajas competitivas en relación a otros territorios. En cambio, por potencialidades, se entiende aquellos aspectos del territorio que representan un recurso para el proceso de desarrollo y que ofrecen ventajas competitivas en relación a otras zonas.

Estrangulamientos y potencialidades de la Comarca Mancha Júcar-Centro

ESTRANGULAMIENTOS POTENCIALIDADES Débil conciencia de sentimiento y pertenencia a la comarca

debido a su creación relativamente reciente y a la diversidad de los municipios que la conforman.

Existencia de municipios demográficamente deprimidos (Montalvos y Fuensanta), con tasas de crecimiento poblacional negativas en el período 2001-2006. Otros como Barrax y Villalgordo del Júcar también han perdido población en estos años, si bien ligeramente.

Elevado grado de uso del territorio por parte de la actividad agrícola y ganadera. El 90% de la superficie comarcal está

Existe y funciona una entidad con experiencia para llevar adelante un proyecto común de desarrollo comarcal con la participación de agentes públicos y privados: ADI Mancha Júcar-Centro.

Existen además dos agrupaciones mancomunadas en la comarca para la prestación de servicios conjuntos entre municipios: Mancomunidad Mancha del Júcar y Mancomunidad Mancha-Centro.

Disposición de un cuerpo técnico comarcal y/o mancomunado con experiencia en proyectos de desarrollo preparado para abordar nuevos programas y proyectos para el desarrollo de la comarca y sus


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destinada a tierras de cultivo o pastos, con el consiguiente mayor vulnerabilidad sobre problemas como la desertización y el agotamiento/contaminación de los recursos de agua.

Degradación de entornos naturales de especial valor ecológico como consecuencia de la roturación de espacios adyacentes a las riberas del río Júcar, ante la falta de figuras de protección y conservación.

Crisis del sector vitivinícola: sobreproducción, bajada de precios, pérdida de rentabilidad, etc.

Escasa incorporación de jóvenes a la agricultura y la ganadería, con el consiguiente envejecimiento de los profesionales del sector.

Dificultades y/o falta de compromiso para contratar mano de obra legal durante las campañas de recolección agrícola.

Bajos niveles de transformación agroindustrial y comercialización, tanto en la agricultura convencional como en la ecológica.

Sector industrial demasiado focalizado en los municipios de Villarrobledo y en el corredor La Roda-La Gineta.

Inexistencia de suelo industrial en los municipios pequeños, lo que obstaculiza el desarrollo económico de los mismos (Fuensanta y Villalgordo del Júcar).

Débil presencia de actividades del sector servicios en los municipios más pequeños.

Bajas tasas de actividad y ocupación como consecuencia de una población envejecida y de la limitada incorporación de la mujer al mercado laboral.

Tasa de paro comarcal por encima de la media nacional, si bien por debajo de la media provincial.

Las dos terceras partes de los desempleados comarcales son mujeres.

El tamaño medio de las empresas gira en torno a siete trabajadores por empresa, exceptuando los sectores de la industria y la construcción que se alcanzan un tamaño medio de 11 trabajadores.

Sobreexplotación de los recursos hídricos subterráneos de los acuíferos de La Mancha Occidental y del Campo de Montiel en la cuenca del Guadiana y de La Mancha Oriental en la cuenca del Júcar.

Problemas de abastecimiento de aguas de consumo humano en algunos municipios de la comarca en cuanto a la calidad y cantidad de las aguas subterráneas.

Deficiencias en el trasporte público, especialmente en los municipios más pequeños y alejados de la autovía A-31.

Difícil acceso a las infraestructuras de banda ancha y por lo tanto a las nuevas tecnologías de la información y comunicación en los municipios más pequeños (Fuensanta y Montalvos).

Dificultades para la consolidación del territorio: cercanía de

municipios.

Se cuenta con una población suficiente, relativamente bien distribuida en el territorio. Salvo Montalvos (5,29 hab/km2) y Barrax (10,14 hab/km2), el resto de municipios tiene densidades medias de población en línea con la media regional y provincial, o incluso sensiblemente superiores, siendo la media comarcal de 27,93 hab/km2.

Tasas de crecimiento poblacional positivas en el conjunto de la comarca para el período 2001-2006, tanto de crecimiento vegetativo (nacimientos menos defunciones) como saldo migratorio. La población nacida en el extranjero alcanza el 9,48%, superior a la media provincial (6,47%) y regional (7,40%).

Existencia de municipios de tamaño medio-grande con actividad y capacidad económica suficiente como para hacer de locomotora en el desarrollo comarcal.

Presencia de cooperativas agrarias (cereales, vino, aceite de oliva, champiñón): mayor facilidad para dar salida comercial a las producciones y mejorar los precios de suministros agrícolas.

Presencia en la comarca de importantes vías de comunicación nacionales.

Tejido industrial comarcal diversificado y no excesivamente dependiente de un único sector: metal, textil, agroalimentario, fabricación de muebles, construcción de maquinaria e industria química.

Incremento de infraestructuras públicas y privadas para el desarrollo de la actividad turística (ejemplos: Museo Comarcal de Villarrobledo, casas rurales de Villalgordo del Júcar)

Cercanía de la ciudad de Albacete como foco de atracción de empleo y centro de servicios.

Presencia de hábitat y entornos naturales declarados bajo algún régimen de protección: LIC La Encantada, el Moral y los Torreones (en Villarrobledo)

El paso por la comarca del río Júcar, así como de otros cauces fluviales, aporta un valor añadido a los paisajes y valores naturales de Mancha Júcar-Centro.

Existencia de una amplia red de caminos públicos y vías pecuarias que atraviesan la comarca (cañadas, cañadas reales, coladas, veredas, etc.).

Diverso patrimonio rural arquitectónico fundamentado en inmuebles de interés histórico y artístico.

Apertura del Hospital de Villarrobledo: ampliación de los servicios sanitarios disponibles dentro de la comarca.

Excelentes condiciones territoriales para el desarrollo de sistemas de explotación de energías renovables (relieve, condiciones climáticas, usos del suelo, etc.)

El nuevo marco financiero de la Unión Europea (fondos FEADER), la recién aprobada Ley de Desarrollo Rural por el gobierno nacional y el Plan de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de Castilla-La Mancha, se constituyen como las principales herramientas financieras y metodológicas para la aplicación de nuevas políticas de


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pequeños núcleos a la capital y presencia de dos grandes núcleos de referencia en extremos territoriales opuestos (Villarrobledo y La Roda)

Aparición de actitudes “localistas” que dificulten la ejecución de un proyecto de desarrollo comarcal común.

Pérdida de rentabilidad de la actividad agraria, elemento configurador del paisaje comarcal y de la actividad económica todos los municipios (especialmente de los más pequeños)

Aumento de la competencia internacional en el sector agrario y su incidencia sobre las actuales producciones agrarias predominantes.

Retroceso y/o desaparición de la ganadería extensiva tradicional de ovino debido a la divergente evolución entre los precios de la carne y la leche por un lado y el precio de los piensos por otro, así como a las dificultades para llevar a cabo el reemplazo generacional en tareas tradicionales como las de pastor.

Insostenibilidad ambiental de la agricultura de regadío actual.

Posibles restricciones en el uso de recursos hídricos como consecuencia de la mayor exposición a la escasez de agua debida tanto a razones físicas como a una sobreexplotación de los recursos subterráneos.

La desertización y la pérdida de suelos como consecuencia de la aplicación de técnicas de laboreo inadecuadas que potencian su erosión.

Aumento de la contaminación de las aguas subterráneas por el uso intensivo de fertilizantes nitrogenados en la agricultura de regadío.

Rápido aumento de construcciones de carácter residencial en los municipios más cercanos a Albacete, que corren llevan camino de de convertirse en “municipios dormitorio”, además de implicar una ocupación intensiva y agresiva del territorio.

desarrollo rural en la comarca y sus municipios durante el próximo periodo 2007-2013.

Voluntad política y predisposición para trabajar en nuevos proyectos comarcales bajo criterios de solidaridad y reparto equitativo de recursos.

Desarrollo de la ley de dependencia: mejoras en la prestación de servicios al colectivo beneficiario e incidencia positiva sobre la generación de empleo.

Mejorar el conocimiento y la información sobre sistemas de producción agraria alternativos: agricultura ecológica, cultivos energéticos no competidores por el suelo con alimentos, introducción y/o extensión de cultivos más rentables (olivo, almendro, etc.).

Mejora de la rentabilidad de las explotaciones de cereal ante la importante subida de precios de los últimos meses.

Promoción de procesos de transformación agroindustrial y ampliación de las vías de comercialización de los productos agrarios locales, especialmente los de la agricultura ecológica.

Desarrollo del Plan Especial del Alto Guadiana: modernización de los sistemas de regadío, mayores métodos de control y gestión hídrica, reparto de los derechos de agua, etc.

Futuro Plan de Ordenación Territorial del área metropolitana de Albacete.

Desarrollo de nuevos polígonos industriales, especialmente en los municipios pequeños, en paralelo a la aprobación de instrumentos de ordenación urbanística municipal.

Potenciación de empresas para la prestación de servicios asistenciales a la población y del sector terciario avanzado: informática, investigación y desarrollo, asesoría jurídica, contabilidad, auditoría, publicad, dirección y gestión empresarial, arquitectura, ingeniería, etc.

Planificación Estratégica para la modernización y promoción del turismo rural: mantenimiento y mejora de entornos naturales, complementariedad con la actividad agraria, efectos de arrastre sobre otros sectores (industria agroalimentaria, comercio al por menor, hostelería, restauración, transporte, etc.).

Nuevo aporte de agua para abastecimiento urbano con la traída de recursos hídricos procedentes de la cuenca del Tajo.

Importante crecimiento potencial del sector de producción y auxiliar de las energías renovables (eólica, solar, biomasa).

Ampliación y mejora de las vías de comunicación y sistemas de transporte público entre municipios.

Promocionar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación como infraestructuras básicas para el desarrollo local.

Mejorar la eficiencia en la organización y el funcionamiento de las diversas formas de agrupación de municipios actualmente existentes en la comarca.


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C.2.- ESTRATEGIA ADOPTADA EN RELACIÓN A LOS PUNTOS FUERTES Y DEFICIENCIAS

ADI Mancha Júcar-Centro ajustará su Programa Territorial al Plan Estratégico para el Desarrollo Rural de la Comarca elaborado durante los últimos meses, un documento elaborado bajo un enfoque integral y que ha permitido identificar los principales retos de futuro de la comarca y las variables que condicionan su desarrollo. Se ha llevado a cabo bajo el enfoque LEADER, con la participación de los principales actores y agentes socioeconómicos de la comarca (ayuntamientos, mancomunidades, técnicos, empresarios, asociaciones y colectivos ciudadanos, etc.), incentivando un modelo de desarrollo de “abajo a arriba” basado en la cooperación local y en la mejora de la gobernanza. Concretamente, los pasos dados para la elaboración de la Estrategia de Desarrollo Rural de Mancha Júcar-Centro se resumen en el gráfico siguiente:

Metodología de elaboración de la Estrategia de Desarrollo Rural Mancha Júcar-Centro


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Durante la FASE 1: INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL, se ha realizado un diagnóstico detallado de los principales aspectos que caracterizan la realidad socioambiental de la comarca siguiendo la guía metodológica para la planificación estratégica comarcal propuesta por CEDERCAM. Algunas de las principales variables cuantitativas que contempla han quedado recogidas en el apartado 1.1 Contexto socioeconómico general de la zona geográfica del presente programa territorial, sin embargo este diagnóstico comarcal cuenta además con una parte cualitativa, fruto de la interpretación que la ciudadanía y agentes sociales de la comarca han realizado de realidad comarcal a través de diversas actividades participativas organizadas por ADI Mancha Júcar-Centro. Éstas han sido: Taller de participación ciudadana realizado en Barrax el 26 de enero de 2008, con la asistencia de

29 personas. Consistió, a lo largo de toda una jornada completa, en la organización de diferentes sesiones participativas que permitieron obtener una visión consensuada (entre técnicos, políticos, ciudadanos y asociaciones) sobre el futuro de la Comarca Mancha Júcar-Centro1. Entrevistas a actores locales: entrevistas de carácter exploratorio que han permitido captar el

posicionamiento de instituciones públicas y otros estamentos acerca de la situación socioeconómica de la comarca, así como identificar las relaciones entre ellos, las posibles sinergias, etc. Comité Técnico Comarcal: órgano participativo de carácter técnico, del que forman parte

representantes técnicos de los diferentes servicios con competencias en el territorio. Por citar algunos de ellos: oficinas de empleo, servicios sociales, centros de la mujer, agentes de empleo y desarrollo local, oficinas de turismo, etc. Su constitución ha permitido el intercambio de información y opciones de trabajo, y además se han dado los primeros pasos para una mejora de la comunicación y cooperación entre los diversos cuerpos técnicos que desarrollan su actividad en el territorio. Este órgano no sólo ha sido convocado durante la fase inicial de diagnóstico, sino que ha participado también de la fase de definición del futuro deseable y concreción de objetivos, desempeñando una labor de aprobación y seguimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Comarcal. Los resultados del diagnóstico comarcal se recogen sintéticamente en el análisis DAFO elaborado, que en el presente programa territorial queda recogido en el punto 1.2 a modo de estrangulamientos y potencialidades. Una vez elaboradas las conclusiones pasamos a la FASE INTERMEDIA: DEFINICIÓN DEL ESCENARIO DE FUTURO. En primer lugar, desde el punto de vista del desarrollo socioeconómico, se han identificado los aspectos más importantes que inciden en el futuro de la comarca y que constituyen las variables condicionantes de la estrategia. Éstas han sido:

Variables que condicional la estrategia de desarrollo comarcal Mancha Júcar-Centro

- Mancha Júcar-Centro es una comarca diversa, comprendida por nueve municipios con grandes diferencias sociodemográficas (Villarrobledo: 25.000 habitantes, Montalvos: 130), por lo que se necesita de un gran esfuerzo de colaboración, cooperación y comunicación para consolidar la comarca como unidad territorial de actuación para el desarrollo rural y evitar la aparición en su seno de actitudes “localistas”. Trabajar de forma coordinada entre las diferentes administraciones y entidades con competencias en el territorio ha de ser la base para alcanzar un posicionamiento estratégico que garantice el desarrollo sostenible y la calidad de vida en el conjunto de municipios que componen la comarca Mancha Júcar-Centro.

- La dispersión territorial y la diversidad de núcleos poblacionales que componen la comarca (Villarrobledo, municipio de mayor población con más de 25.000 habitantes, y Montalvos, municipio de menor población con 131 habitantes), ha favorecido el desarrollo de varios municipios, en detrimento de otros, generándose así dos

1 El informe detallado de los resultados obtenidos en el taller puede consultarse en el anexo C.1


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importantes focos de actividad económica/industrial en el seno de la comarca: por un lado Villarrobledo, situado en el extremo occidental de la comarca, y por otro, el corredor La Roda - La Gineta, en el extremo oriental de la comarca.

- La cercanía de parte de los municipios de la comarca a la capital de provincia, dificulta el establecimiento de un núcleo de referencia comarcal como centro y sede de servicios y actividad económica.

- Cómo en el resto de zonas rurales castellano-manchegas, el sector agrario, actividad económica más importante en los municipios durante décadas y elemento configurador del paisaje y la diversidad comarcal, se enfrenta a grandes incertidumbres como consecuencia de las pérdidas de renta, la oscilación de precios de mercado y el incremento de la competencia, entre otras cuestiones.

- Los actuales procesos de transformación que están sufriendo a nivel nacional otros sectores económicos como la construcción (descenso de la actividad) o la industria (globalización y aumento de la competencia internacional), que venían a suponer sectores alternativos con un desarrollo incipiente en las zonas rurales, amenazan con interrumpir la creación y diversificación del empleo en estas zonas con un marcado carácter tradicional agrario. El desarrollo y promoción de nuevas formas de producción económica, que garanticen la generación de empleo y a su vez el mantenimiento de la población, a través de nuevos yacimientos de empleo como pueden ser las energías renovables, el turismo rural, la creación de mayores y mejores dotaciones de suelo industrial y/o la diversificación y especialización del sector agrario, ha de ser otro de los puntos clave a trabajar a nivel comarcal.

- La heterogeneidad territorial a la que se ha hecho referencia, también se ve reflejada en la diversidad de paisajes y entornos naturales existentes en la comarca, recibiendo especial mención por su importancia e interés conservacionista los hábitats pertenecientes a las riberas del río Júcar a su paso por los términos municipales de Fuensanta, Villalgordo del Júcar, La Roda, Montalvos, La Gineta y Tarazona de la Mancha, así como las dehesas, encinares y alcornocales del extenso término municipal de Villarrobledo.

- La conservación de los recursos naturales, y en especial aquellos cuya sobreexplotación supone una importante limitación para el desarrollo rural de la comarca como lo es el agua, ha de ser un punto clave en la estrategia de desarrollo rural adoptada en la comarca.

- Por último, señalar que la heterogeneidad territorial lleva asociada la necesidad de dar respuesta a variables de carácter social con especial incidencia en la comarca como son: la integración de inmigrantes, la mejora de servicios básicos a colectivos desfavorecidos: mujeres, jóvenes y mayores; y la capacitación para el acceso al mercado laboral.

De la combinación de estas variables entre sí, se desprenden los retos de futuro de la Comarca Mancha Júcar-Centro, de los que a su vez se deduce el escenario de futuro deseable para Mancha Júcar-Centro. CONSOLIDAR LA COMARCA MANCHA JÚCAR-CENTRO COMO UNIDAD TERITORIAL DE ACTUACIÓN

PARA EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE RECUPERAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES DE LA COMARCA TRABAJAR CONJUNTAMENTE Y EN RED PARA HACER DE ADI MANCHA JÚCAR-CENTRO UNA ENTIDAD

DINAMIZADORA DEL DESARROLLO COMARCAL Y DE APOYO A LAS ADMINISTRACIONES LOCALES POTENCIAR NUEVAS FORMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA EL MANTENIMIENTO DEL EMPLEO

COMARCAL Y LA GENERACIÓN DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO GARANTIZAR EL ACCESO A SERVICIOS PRÓXIMOS Y DE CALIDAD A TODA LA POBLACIÓN

COMARCAL.

MANCHA JÚCAR-CENTRO, una comarca socio-económicamente DIVERSA Y COMPETITIVA, que conserva su ENTORNO y sus

recursos, en la que CIUDADANÍA, COLECTIVOS Y ADMINISTRACIONES COOPERAN entre si en favor de la

SOSTENIBILIDAD y la CALIDAD DE VIDA de sus pueblos.


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A partir de la definición de los restos y del escenario de futuro, pasamos a la FASE 2: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA COMARCA. En esta fase tiene lugar la definición de las actuaciones por medio de las cuales se abordarán los retos y escenario de futuro de la comarca, tiendo en consideración los estrangulamientos y potencialidades identificadas. Las acciones se agrupan en torno a una serie de programas, que se ordenan a su vez en torno a grandes ejes de trabajo denominados líneas estratégicas. A continuación se presenta la estructura de la estrategia comarcal de Mancha Júcar-Centro2:

2En el anexo C.2 puede consultarse detenidamente la justificación, objetivos y descripción de cada una de las acciones que componen la estrategia de desarrollo rural de Mancha Júcar-Centro.


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En base a la Estrategia de Desarrollo Rural de Mancha Júcar-Centro, y en relación a las medidas propuestas en el Programa de Desarrollo Regional de Castilla-La Mancha, se subvencionarán con cargo a los Fondos FEADER los siguientes tipos de actuaciones: Medida 3.1.1 Diversificación hacia actividades no agrícolas Recuperación de oficios y tareas agrícolas tradicionales susceptibles de aprovechamiento desde el

punto de vista turístico. Infraestructuras y equipamientos con fines agroturísticos Valorización y diferenciación de productos agrarios. Estrategias innovadoras para la comercialización:

o Plataformas físicas para la venta de productos o Plataformas digitales para el comercio electrónico

Actividades sociales en explotaciones ganaderas extensivas. Medida 3.1.2 Ayuda a la creación y desarrollo de microempresas Creación de microempresas. Traslado de microempresas al medio rural. Implantación de sistemas de gestión ambiental. Modernización de maquinaria e instalaciones, con prioridad a aquellas actuaciones que respondan a

adaptaciones para el cumplimiento de la legislación medioambiental. Desarrollo de procesos productivos innovadores más sostenibles con menores requerimientos de

materiales y energía y menor generación de residuos. Planes de calidad en comercio. Obtención de certificaciones y distintivos de calidad. Instalación de infraestructuras para el aprovechamiento de energías renovables.

Medida 3.1.3 Fomento de actividades turísticas Creación, ampliación y mejora de los establecimientos turísticos privados. Especialización y calidad de los servicios turísticos. Nuevas iniciativas para la diversificación del sector turístico:

o Colaboraciones entre establecimientos privados y empresas tradicionales de la comarca.

Dinamización de los productos turísticos comarcales: o Promoción y difusión de los recursos comarcales o Intercambio de experiencias entre profesionales del sector

Equipamientos e infraestructuras para la valorización del patrimonio cultural y la ampliación de la oferta turística:

o Centro de interpretación de la pintura de Benjamín Palencia o Museo de la fotografía de Luís Escobar o Museo o Centro de Interpretación del Carnaval

Creación de infraestructuras turísticas de apoyo: puntos de información y atención al viajero. Medida 3.2.1 Prestación de servicios básicos para la economía y la población rural Apoyo a los municipios en la dotación y promoción de suelo industrial, especialmente a aquellos que

carecen de él:


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o Creación y dotación de suelo industrial o Creación de viveros de empresas o Elaboración de planes de atracción de nuevas empresas

Equipamientos e infraestructuras en polígonos industriales o Creación de entidades gestoras de polígonos o Servicios empresariales conjuntos

Desarrollo de la capacidad emprendedora: o Elaboración de un protocolo de actuación de apoyo al emprendedor o Creación de un punto telemático de información al emprendedor

Servicios para el empleo y el autoempleo o Actualización del portal de empleo de la comarca o Creación de una bolsa de jóvenes titulados de la comarca con estudios profesionales y

universitarios Adaptación, mejora y renovación de edificios y equipamientos:

o Servicios para la conciliación de la vida familiar y laboral: Centros de Atención a la Infancia.

o Servicios destinados a la población juvenil. o Servicios destinados a la atención de población inmigrante y otros colectivos

desfavorecidos. Servicios socio-sanitarios prestados por colectivos de autoayuda:

o Ampliación y prestación de nuevos servicios o Equipamientos e infraestructuras o Jornadas y encuentros de intercambios de experiencias

Servicios de proximidad: o Infraestructuras y equipamientos para la prestación de servicios de forma itinerante o Provisión de servicios de transporte para mejorar la movilidad de las personas

destinatarias. Promoción de uso de las NTIC

o Medios para la resolución online de gestiones administrativas o Redes wifi de ámbito local o Equipamientos para el acceso a internet

Mejora de la capacitación, organización e intervención social de las asociaciones ciudadanas: o Dotación de equipamientos e infraestructuras

Ampliación de la red de servicios e infraestructuras de carácter ambiental o Creación de una oficina comarcal/mancomunada de sostenibilidad

Medida 3.2.2 Renovación y desarrollo de las poblaciones rurales Dinamización de la red de senderos comarcal:

o Señalización y colocación de paneles informativos o Elaboración de mapas y material didáctico o Actuaciones que promuevan su uso y aprovechamiento con fines educativos y

turísticos. Rehabilitación y mejora de edificios públicos, priorizando aquellos que vayan destinados a uso

social


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Incentivos para fijar población en el medio rural: o Adecuación de viveros de nuevos pobladores o Formación y acogida de neorrurales

Gestión sostenible de la administración local: o Elaboración de Planes energéticos municipales o Mecanismos para el ahorro y control del consumo de agua o Elaboración de mapas acústicos

Seguimiento y control de la contaminación ambiental en la comarca: o Detección de actividades contaminantes o Elaboración de guías de buenas prácticas ambientales para los sectores económicos

de la comarca

Medida 3.2.3 Conservación y mejora del patrimonio rural Estudio y conocimiento del entorno natural comarcal

o Ampliar es estudio a cerca del interés de conservación de espacios naturales comarcales.

o Estudio cualitativo y participado del entorno comarcal y sus paisajes o Difusión de los valores naturales de la comarca Mancha Júcar-Centro o Elaboración de material informativo y didáctico para su uso en centros escolares o Campañas de sensibilización ambiental dirigidas a la ciudadanía

Conservación activa de la naturaleza: planes de recuperación y conservación o Centro de recuperación de aves esteparias o Organización de planes de voluntariado vinculados a la conservación y recuperación de

espacios naturales Creación de nuevos equipamientos e infraestructuras para la educación ambiental

o Centro de interpretación de las Riberas del Júcar o Aula ambiental móvil de las estepas y dehesas manchegas

Restauración y recuperación de recursos patrimoniales: o De bienes y recursos catalogados de interés cultural o singular o De elementos incluidos en el inventario de recursos culturales de Mancha Júcar-Centro:

aldeas, apeaderos, corrales, cucos o cobijos, restos arqueológicos, palomares, etc. Seguimiento, información y asesoramiento a las administraciones locales en materia de

conservación del patrimonio: o Ordenación y protección de los espacios naturales de interés o Criterios de armonización arquitectónica o Zonificación de zonas y usos: actividades impactantes

Infraestructuras y servicios culturales: o Actividades culturales conjuntas entre municipios o Recuperación de espacios y edificios con fines culturales o Desarrollo de la Agenda 21 la cultura comarcal o Programación de actividades culturales: escuelas de música, talleres de pintura, talleres

de teatro, etc. Recuperación de la memoria histórica y tradiciones:

o Talleres de memoria


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o Encuentros entre mayores y jóvenes de la comarca o Exposiciones y jornadas temáticas para dar a conocer la actividad artesanal de la

comarca. o Proyecto en colaboración con la comunidad educativa para inculcar a los jóvenes la

opción de futuro por el mundo rural Medida 3.3.1 Formación e información Cursos de especialización y /o actualización de conocimientos, especialmente dirigidos a mujeres y

jóvenes: o Formación de “guías o agentes culturales” como gestores, difusores e intérpretes de la

cultura comarcal. o Cursos de formación sobre “tele-trabajo” o Formación de jóvenes de la comarca como “dinamizadores juveniles locales”.

Formación a agentes socioeconómicos de la comarca: o Curso de calidad en el comercio o Cursos de gestión empresarial para pequeñas empresas o Cursos de comercio exterior o Cursos de formación para la profesionalización de los colectivos de autoayuda

Formar en el uso y aplicaciones de las nuevas tecnologías de la información y comunicación: o Formar a mayores, mujeres y otros colectivos de riesgo para el acceso a servicios

sociales. Información y asesoramiento a profesionales agrarios

o Campañas informativas periódicas sobre los nuevos planes o programas agrarios, alternativas a los cultivos tradicionales, etc.

Mejora de la capacitación, organización e intervención social a las asociaciones ciudadanas: o Charlas informativas a nivel local para establecer nuevos y mayores lazos entre las

asociaciones locales y ADI Mancha Júcar-Centro Apoyo técnico y contenidos a medios de comunicación:

o Página web comarcal o Revista ahora o Portal de Turismo

Puesta en marcha de nuevos medios de comunicación local: o Canal de televisión o radio comarcal

Participación y asistencia a ferias: o Ferias de promoción de productos comarcales

Medida 4.2.1 Cooperación Continuar trabajando en proyectos de cooperación ya iniciados:

o Conservación de la naturaleza: EFLUS o Cooperación al desarrollo: Mecapal –Tejiendo Redes o Promoción turística: Albacete Tierra de Contrastes o Integración de inmigrantes: Programa Cooperando entre sociedades

Participar en nuevos proyectos de cooperación: o Comercialización de productos agroalimentarios o Reivindicación de mayores competencias y financiación para los municipios


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o Consecución de mayores grado de autonomía en la gestión de programas de desarrollo rural

o Transferencia de experiencias y buenas prácticas entre gustos de diferentes contextos sociales, culturales y políticos

o Coordinación de la inmigración temporal en campaña agrícolas Liderar un proyecto de cooperación interterritorial/transnacional

Medida 4.3.1 Funcionamiento del Grupo, adquisición de capacidades y promoción territorial Tareas de coordinación a nivel político y técnico para una mejora de la gestión de la estrategia:

o Pacto comarcal para el desarrollo de la comarca o Definir y consolidar el Comité Técnico Comarcal o Coordinación con los proyectos de Agenda 21 Local desarrollados en la comarca

Instrumentos de participación ciudadana: o Establecimiento de la Red de Mesas Sectoriales de Mancha Júcar-Centro o Constitución y dinamización de grupos de trabajo temáticos vinculados a la realización

de proyectos concretos. o Creación del Consejo Ciudadano Comarcal o Consejo Comarcal de la Juventud Rural

Coordinación y gestión de la Estrategia de Desarrollo Comarcal o Organización y funcionamiento de ADI Mancha Júcar-Centro o Equipamientos y mantenimiento de dependencias o Formación del personal técnico de ADI Mancha Júcar-Centro o Captación de nuevos socios para la ampliar la composición del Grupo de Desarrollo

Rural. Promover la adopción de acuerdos y convenios de colaboración Realización de estudios comarcales

o Estudios de viabilidad para identificar servicios públicos susceptibles de ser prestados a nivel mancomunado

o Estudio de necesidades formativas de la comarca. o Estudios experimentales para la viabilidad de nuevos cultivos en la comarca. o Planes estratégicos sectoriales para la reconversión de sectores económicos

comarcales en declive. o Definición de las necesidades de servicios e infraestructuras para el correcto desarrollo

de la Ley de la Dependencia en la Comarca. o Análisis de la situación y perspectiva de los jóvenes de la comarca. o Estrategia participativa para la prevención del fracaso escolar y mejora de la calidad

educativa en la comarca. o Plan de movilidad comarcal: necesidades de la población para la adecuación de los

servicios de transporte colectivo. Participación activa en la elaboración del POT de Albacete

o Asistir a grupos de trabajo o Acceso a informes y resultados preliminares

Organización de encuentros comarcales o Celebración de encuentros comarcales entre colectivos y entidades afines o Celebración de un día festivo comarcal


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C.3.- EFECTOS ESPERADOS EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN DE PARTIDA

C.3.1 Justificación de las prioridades elegidas y objetivos En base a las medidas propuestas en los Ejes 3 y 4 del Programa de Desarrollo Rural se ha diseñado la estrategia comarcal, compuesta por cuatro líneas estratégicas que constituyen las grandes temáticas a trabajar en la comarca de Mancha Júcar-Centro. La justificación de la elección de cada una de ellas y sus objetivos específicos es la siguiente: LÍNEA ESTRATÉGICA 1. LA COMARCA COMO UNIDAD DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DEL TERRITORIO Toda estrategia de desarrollo rural necesita de dos pilares básicos para comenzar a caminar: un territorio y una organización social dentro del mismo que asuma la tarea como objetivo. La Asociación para el Desarrollo Integral de Mancha Júcar-Centro aglutina estas dos características, y es por ello que se convierte en el referente con experiencia acumulada para marcar el ritmo y la orientación en esta tarea permanente que es el desarrollo rural. No obstante, ello no quita para que, como cualquier organización social, con el paso del tiempo haya que estar atentos a posibles disfunciones que puedan ir surgiendo, adaptando su estructura para actuar con la mayor eficacia posible en el logro de sus objetivos. Así y todo, los objetivos que se persiguen con la puesta en marcha de esta línea estratégica son: o Profundizar en las tareas de coordinación y gestión de la estrategia, adquirir unos compromisos

comunes, definir funciones y responsabilidades, y consensuar los planes de participación técnicos y sociales de la comarca, entre otros.

o Reforzar el funcionamiento coordinado de todos los programas de desarrollo comunitario que se están implementando en la comarca.

o Avanzar y tender puentes entre lo local y lo comarcal. o Lograr una óptima aplicación de las estrategias definidas. o Acercar los servicios a los ciudadanos y promover una mejor distribución de los mismos. o Constituir nuevos instrumentos de participación ciudadana que faciliten encontrar las mejores

soluciones a las necesidades sociales. o Apoyar a aquellas entidades locales que apuesten por impulsar metodologías participativas basadas

en la información, debate y devolución de resultados. o Avanzar en estrategias innovadoras en el medio rural. o Abrir nuevos espacios de información y comunicación que contribuyan al fortalecimiento y mejora de

la gobernanza local. LÍNEA ESTRATÉGICA 2. TERRITORIO MANCHA-JÚCAR CENTRO: CONSERVACIÓN Y VALORIZACIÓN DE SUS RECURSOS Los recursos naturales y culturales son las características intrínsecas que definen un territorio, y que a su vez, lo diferencian del resto. Además, constituyen los elementos fundamentales sobre los que basar el desarrollo de un determinado espacio. Por esto, su conservación y valorización constituyen los objetivos centrales de esta línea estratégica:


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o Garantizar la conservación de los valores naturales de la comarca. o Promover la participación activa de la población como valor añadido para la aplicación de futuras

políticas de protección y gestión del paisaje, así como para la formación y sensibilización de la ciudadanía.

o Promover la recuperación del patrimonio arquitectónico, cultural, histórica y popular de la comarca. o Conservar los pueblos para que mantengan un nivel mínimo de población y de actividad económica. o Conciliar la actividad económica con el respeto al medio ambiente. o Promover y apoyar una gestión más sostenible por parte de las administraciones locales. LÍNEA ESTRATÉGICA 3. DINAMIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS DE LA COMARCA El vigor de las actividades productivas de una zona permite en última instancia la generación del empleo necesario para mantener su población, tanto porque evita que se marche la ya existente como por su capacidad para atraer trabajadores/as inmigrantes. Por ello, una adecuada promoción, diversificación y modernización del tejido productivo se convierte un eje estratégico de cualquier programa de desarrollo rural. Por tanto, con esta estrategia se pretende: o Mejorar la capacidad de las administraciones públicas y entidades promotoras del desarrollo en la

comarca en su actividad como agentes dinamizadores de la economía. o Aumentar el potencial de Mancha Júcar-Centro como foco de atracción de nuevas inversiones

privadas, la consolidación de ideas innovadoras y la creación de nuevos puestos de trabajo. LÍNEA ESTRATÉGICA 4. SERVICIOS A LA CIUDADANÍA: SERVICIOS SOCIALES Y CULTURALES DE PROXIMIDAD Junto a la actividad económica generadora de empleo, para alcanzar la calidad de vida de la población también se requieren servicios públicos de calidad que permitan satisfacer necesidades tales como la salud, las pensiones, la educación, diferentes servicios sociales ligados a personas dependientes, así como servicios de la administración pública. Normalmente el desarrollo de determinados servicios públicos en el medio rural con un nivel equiparable al de las ciudades, resulta más caro, por lo que en ocasiones se prestan con menores niveles de cobertura o incluso no están disponibles en las zonas rurales. Esta situación lleva a plantear la necesidad de considerar en todo programa de desarrollo rural la mejora de la prestación de los servicios a las personas, tanto los de carácter público como privado, pues de esta manera hacemos de nuestros pueblos lugares más atractivos para vivir y evitamos cambios de residencia que buscan mejorar el acceso a servicios con los que no cuenta en el mundo rural. Así y todo, con la puesta en marcha de esta línea estratégica se quiere conseguir: o Garantizar la adecuada cobertura de servicios contemplados en la Ley de la Dependencia y

Autonomía Personal. o Promover nuevas infraestructuras de carácter social dirigidas a los ciudadanos residentes de la

comarca. o Mejorar la oferta cultural y de ocio de los jóvenes. o Reforzar los servicios educativos de la Mancha Júcar-Centro. o Promover la integración de los inmigrantes. o Aumentar el uso de las nuevas tecnologías.


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o Mejorar la movilidad, promoviendo el transporte colectivo y menos pernicioso para la salud.

C.3.2 Indicadores de resultados y de impacto A fin de contar con una base comparativa entre proyectos, contribuir al sistema de seguimiento y proporcionar base para su evaluación, se van a definir una serie de indicadores que recojan la situación de partida y los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecución del programa comarcal de desarrollo rural 2007-2013. Éstos se diferenciarán en: Indicadores de resultado: permiten evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el

programa, es decir, el resultado en sí de las actividades desarrolladas. Indicadores de impacto: permiten evaluar el beneficio sobre la sociedad, el medio ambiente y la

calidad de vida de la comarca en base a la repercusión de los resultados obtenidos. Los indicadores se articulan según las diferentes medidas de aplicación del programa, incluyéndose los indicadores comunes de la Unión Europea. Medida 3.1.1 Diversificación hacia actividades no agrícolas INDICADORES DE RESULTADO: Volumen total de inversiones:

o Volumen total de inversiones para la valoración, diferenciación y comercialización de productos agrarios

o Volumen total de inversiones para la recuperación de oficios y tareas agrícolas o Volumen total de inversiones para actividades sociales en explotaciones ganaderas o Volumen total de inversiones para la implantación de estrategias innovadoras de

comercialización Número de instalaciones creadas y mejoradas:

o Número de instalaciones agroturísticas creadas o Número de instalaciones agroturísticas mejoradas

INDICADORES DE IMPACTO: Aumento del valor añadido bruto no agrícola en la empresas subvencionadas Número bruto de puestos de trabajo creados

o Nº bruto de puestos de trabajo por género o Nº bruto de puestos de trabajo por grupos de edad

Medida 3.1.2 Ayuda a la creación y desarrollo de microempresas INDICADORES DE RESULTADO: Número de microempresas subvencionadas/creadas

o Número de empresas de nueva creación o Número de empresas subvencionadas

Volumen total de inversiones o Volumen total de inversiones para la modernización de maquinaria e instalaciones o Volumen total de inversiones para industrias agroalimentarias o Volumen total de inversiones para industrias manufactureras o Volumen total de inversiones para actividades comerciales o Volumen total de inversiones para actividades de servicios a la población o Volumen total de inversiones para empresas de servicios avanzados

Número de iniciativas para el desarrollo de procesos productivos innovadores Número de instalaciones creadas para el aprovechamiento de energías renovables Número de certificaciones de calidad y medio ambiente

INDICADORES DE IMPACTO: Aumento del valor añadido bruto de las empresas subvencionadas Número bruto de puestos de trabajo creados:


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o Número bruto de puestos de trabajo por género o Número bruto de puestos de trabajo por grupos de edad

Medida 3.1.3 Fomento de actividades turísticas INDICADORES DE RESULTADO: Número de nuevas actividades turísticas subvencionadas Volumen total de inversiones

o Volumen total de inversiones en equipamientos e infraestructuras para la valorización del patrimonio cultural

o Volumen total de inversiones en equipamientos e infraestructuras para la ampliación de la oferta turística

o Volumen total de inversiones para la creación de infraestructuras turísticas de apoyo Nº de plazas hoteleras creadas Nº de locales de hostelería creados

INDICADORES DE IMPACTO: Aumento del valor añadido bruto no agrícola en las empresas subvencionadas Número bruto de puestos de trabajo creados

o Número bruto de puestos de trabajo por género o Número bruto de puestos de trabajo por grupos de edad

Número adicional de turistas que visitan la comarca o Número de turistas que pernoctan en la comarca o Número de turistas que visitan el patrimonio cultural o Número de turistas que visitan espacios naturales o Número de turistas que realizan rutas temáticas

Medida 3.2.1 Prestación de servicios básicos para la economía y la población rural INDICADORES DE RESULTADO: Número de actividades subvencionadas

o Número de actividades para la mejora de servicios de empleo y autoempleo o Número de actividades para el desarrollo de la capacidad emprendedora o Número de actividades para la mejora de servicios sociosanitarios o Número de actividades para la mejora de proximidad o Número de actividades para la promoción de las NTICs y los medios de comunicación o Número de actividades de participación y concertación social

Volumen total de inversiones o Volumen total de inversiones para la creación y dotación de suelo industrial o Volumen total de inversiones para la creación de viveros de empresas o Volumen total de inversiones en equipamientos e infraestructuras en polígonos industriales o Volumen total de inversiones para la adaptación, mejora y renovación de edificios y

equipamientos o Volumen total de inversiones para la ampliación de servicios e infraestructuras de carácter

ambiental o Volumen total de inversiones para la asistencia a ferias

INDICADORES DE IMPACTO: Población de las zonas rurales beneficiaria de los servicios perfeccionados

o Población beneficiaria por género o Población beneficiaria por grupos de edad

Penetración de Internet en las zonas rurales Medida 3.2.2 Renovación y desarrollo de las poblaciones rurales INDICADORES DE RESULTADO: Número de poblaciones rurales en que se desarrollaron las actividades Volumen total de inversiones

o Inversiones para la mejora del entorno


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o Inversiones para la mejora de los núcleos de población o Inversiones para la mejora de la gestión local

INDICADORES DE IMPACTO: Población de las zonas rurales beneficiaria de los servicios perfeccionados Reducción de la contaminación ambiental

Medida 3.2.3 Conservación y mejora del patrimonio rural INDICADORES DE RESULTADO: Número de actividades de conservación del patrimonio rural subvencionadas

o Patrimonio natural o Patrimonio histórico y tradicional o Patrimonio cultural

Volumen total de inversiones Número de actividades de sensibilización y educación ambiental

INDICADORES DE IMPACTO: Población de las zonas rurales beneficiaria de los servicios perfeccionados

Medida 3.3.1 Formación e información INDICADORES DE RESULTADO: Número de agentes económicos participantes en las actividades subvencionas Número de días de formación recibidos por los participantes Número de actividades de formación, información y asesoramiento

INDICADORES DE IMPACTO: Número de participantes que completaron satisfactoriamente una actividad de formación

o Número de participantes por género o Número de participantes por grupos de edad

Medida 4.2.1 Cooperación INDICADORES DE RESULTADO: Número de proyectos de cooperación Número de proyectos de cooperación liderados

Medida 4.3.1 Funcionamiento del Grupo, adquisición de capacidades y promoción territorial INDICADORES DE RESULTADO: Número de actividades en materia de participación ciudadana Número de actividades para la mejora de la gestión de la estrategia Número de convenios de colaboración firmados Número de estudios comarcales realizados Número de encuentros comarcales organizados

C.4.- ARTICULACIÓN CON OTRAS MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL

C.4.1 Complementariedad La complementariedad entre todos los Instrumentos Financieros de la Comunidad es uno de los principios básicos para la aplicación de todos los Fondos Comunitarios, y por tanto, también se encuentra recogido en la normativa que regula el FEADER. La aplicación de este principio tiene como objetivo elevar la eficiencia de las intervenciones y abordar los problemas de forma integrada. Desde ADI Mancha Júcar-Centro se ha trabajado para garantizar la unidad de acción en el conjunto de las diferentes políticas cofinanciadas, así como la coherencia con el resto de políticas sectoriales. Así, se


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ha procurado programar la estrategia con un elevado grado de complementariedad entre las políticas financiadas con fondos europeos, así como también con las acciones desarrolladas a nivel nacional y regional. De esta forma, los criterios básicos que delimitan el ámbito específico de complementariedad de las acciones a ejecutar por el programa de desarrollo rural comarcal son los siguientes:

- Las actuaciones enfocadas a la diversificación de actividades en el medio rural, y concretamente correspondientes a proyectos productivos, tendrán un alcance más limitado que otras actuaciones financiadas por medio de otros fondos europeos o administraciones supramunicipales también dirigidas al desarrollo empresarial. El programa de desarrollo comarcal sólo podrá financiar la creación, desarrollo o modernización empresarial en el caso de que se trate de microempresas, y bajo la condición de que se creen nuevos puestos de trabajo en el medio rural. En el caso de las ayudas que van destinadas a miembros de la unidad familiar de explotaciones agrarias, éstas tan solo podrán ir destinadas a iniciativas de agroturismo y de apoyo a la comercialización de productos, evitándose así duplicidades con las medidas correspondientes al eje 1 Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal del Programa Regional de Desarrollo Rural y las financiadas con cargo al FEOGA (Fondo Europeo de Garantía Agrícola).

- Las actuaciones de carácter no productivo, en especial con cargo a las medidas 3.2.1, 3.2.2, y 3.2.3 irán destinadas a proyectos de ámbito local (núcleos de población menores de 10.000 habitantes) o de ámbito comarcal, correspondientes a servicios e infraestructuras básicas a pequeña escala, no solapándose con actuaciones subvencionadas por otros fondos comunitarios destinados a proyectos de titularidad regional, correspondientes a grandes infraestructuras, o con ámbito de aplicación en municipios mayores de 20.000 habitantes.

- Por último, las acciones de formación, con cargo a la medida 3.3.1 dirigidas a la población rural, y de las que podrán ser beneficiarios las administraciones locales, entidades privadas sin ánimo de lucro y otros agentes económicos y sociales de la comarca, habrán de coordinarse con las actuaciones de formación promovidas por el SEPECAM y otras administraciones supramunicipales, cuya fuente de financiación principalmente es el Fondo Social Europeo.

Esta necesidad de coordinación ante este tipo de actuaciones, extensible al resto de proyectos a llevar cabo, para garantizar la complementariedad del programa de desarrollo comarcal con el resto de iniciativas promovidas por otro tipo de políticas e instrumentos para el desarrollo, se solventará mediante la puesta en marcha de métodos de gestión y toma de decisiones transparentes y participativos, algunos ya puestos en práctica para la elaboración y diseño de la estrategia de desarrollo comarcal, que contarán con la colaboración de agentes económicos y sociales de la comarca. La consolidación del Comité Técnico Comarcal o la Mesa de Formación, son algunos de los ejemplos claros de los instrumentos que adoptará durante la aplicación del programa de desarrollo comarcal la Asociación para el Desarrollo Integral de Mancha Júcar-Centro para asegurar la coordinación y complementariedad de sus actuaciones con aquellas promovidas por otras administraciones e instrumentos de financiación.

C.4.2 Carácter piloto Desde la ADI Mancha Júcar-Centro se han priorizado cuatro ejes de actuación o estrategias para la consecución con el objetivo de desarrollar un nuevo modelo territorial que sea sostenible a la vez que integrado, así como capaz de poder asociar la unidad territorial, con la conservación y valorización de los recursos, con la dinamización y modernización de los sectores económicos y con los servicios a la ciudadanía. Para ello, se pretenden encontrar nuevas soluciones a problemas rurales a través de acciones integradas de carácter piloto. En este sentido, la creación de nuevas infraestructuras y equipamientos con fines agroturísticos, la implantación de nuevos sistemas de gestión ambiental en las empresas de la zona, el impulso de nuevas iniciativas para la diversificación del sector turístico, el desarrollo de la capacidad emprendedora, la


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creación de nuevos equipamientos e infraestructuras para la educación ambiental o la prestación de más y nuevos servicios a la población, son medidas de carácter piloto con las que se pretende trabajar durante este periodo de financiación con el fin de conseguir reforzar el potencial económico, social y ambiental de la comarca y sus habitantes.

C.4.3 Innovación Este apartado trata de responder a la descripción de aquellos aspectos de carácter innovador incluidos en esta estrategia. En este sentido, y a fin de responder a los criterios establecidos en materia de innovación en el seno de la Unión Europea, se enumeran a continuación aquellos aspectos que resultan más novedosos: La aplicación de la metodología LEADER como herramienta para gestionar el programa de

desarrollo. El estudio y posterior aplicación de las estrategias y diferentes acciones en base a un modelo

integrado y, además complementario con el resto de acciones a llevar a cabo a través de las diferentes herramientas de cofinanciación existentes.

El carácter transparente y participativo con el que se ha pretendido desarrollar la Estrategia. Las propias acciones novedosas que se van a poder desarrollar con la aplicación de este Programa

Territorial de Desarrollo Rural.

C.4.4 Transferibilidad Se considera un aspecto fundamental para la aplicación de la Estrategia de Desarrollo Rural de la comarca de Mancha Júcar-Centro la información, no en vano, facilita y promueve el intercambio y difusión de buenas prácticas y acciones innovadoras para el desarrollo rural. Así, con la puesta en marcha de esta Estrategia se pretende no sólo informar, difundir y comunicar la labor desarrollada por la ADI Mancha Júcar-Centro, sino que también va a permitir promover la participación para el intercambio de conocimientos, así como la cooperación entre los grupos de desarrollo rural.

C.5.- SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Para llevar a buen término este Programa Territorial, se va a elaborar un sistema de seguimiento y evaluación que permita conocer, en todo momento, la situación y estado de las diferentes acciones puestas en marcha. Este sistema de seguimiento y evaluación tendrá como base principal el sistema de indicadores propuesto en el apartado C3.2. Así, el sistema de seguimiento y evaluación llevará consigo un informe anual en el que se especifique la evolución de los diferentes indicadores, que irá acompañado del preceptivo informe financiero del programa, que será presentado al Comité técnico de Seguimiento y en Asamblea para examinar los avances registrados en el cumplimiento de los objetivos del programa, y poder así adaptar o revisar el programa con vistas a su cumplimiento.

C.6.- DISPOSICIONES PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA A efectos de proceder al cumplimiento de la normativa europea relativa a la información y publicidad en relación con las intervenciones de los Fondos FEADER, y al objeto de informar a los beneficiarios potenciales y finales de las posibilidades que ofrece la intervención conjunta de la Unión Europea y los Estados miembros, y sobre el papel desempeñado por la Unión Europea, a las inversiones que se ejecuten con cargo a la presente Estrategia de Desarrollo Rural, se les dará la información y publicidad necesaria, y que, para las actuaciones que se pretenden, pasa por su difusión en los boletines oficiales (con motivo de anuncios de los Planes o Programas, la exposición de los proyectos, y anuncios de


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licitación y adjudicación), en los medios de difusión de la Comarca (prensa local), y concreta y específicamente en los carteles informativos de ejecución de las obras (con determinación de los agentes cofinanciadores) y documentos que se elaboren.

gal mancha centro-jucar

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