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GacetaParlamentaria

Año XVII Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 3 de noviembre de 2014 Número 4147

Lunes 3 de noviembre

CONTENIDO

Informes

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, ter-cero anual de actividades

Del diputado Jesús Oviedo Herrera, relativo a la reu-nión de la Comisión de Agricultura, Ganadería yPesca del Parlamento Latinoamericano llevada a ca-bo el jueves 21 y el viernes 22 de noviembre de 2013en la ciudad de Panamá

Actas

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordena-miento Territorial, correspondiente a la decimocuar-ta reunión plenaria, efectuada el martes 30 de sep-tiembre de 2014

De la Comisión de Protección Civil, correspondien-te a la undécima reunión ordinaria, celebrada el jue-ves 25 de septiembre de 2014

De la Comisión Especial para el desarrollo sustenta-ble, concerniente a la sexta reunión ordinaria, quetuvo lugar el jueves 5 de junio de 2014

Convocatorias

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a laundécima reunión ordinaria, que se efectuará el mar-tes 4 de noviembre, a las 10:00 horas

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, ala decimosexta reunión ordinaria, la cual tendrá ve-rificativo el martes 4 de noviembre, a las 11:00 ho-ras

De la Comisión de Ganadería, a la duodécima reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 denoviembre, a las 16:00 horas

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones, yde Radio y Televisión, a la reunión con los comi-sionados del Instituto Federal de Telecomunicacio-nes, que se llevará a cabo el martes 4 de noviembre,a las 17:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Costa de Marfil, ala tercera sesión, por celebrarse el martes 4 de no-viembre, a las 18:00 horas

De la Comisión Especial de fortalecimiento de laeducación superior y la capacitación para impulsarel desarrollo y la competitividad, a la reunión dejunta directiva que se llevará a cabo el jueves 6 denoviembre, a las 9:30 horas

De la Comisión Especial de fortalecimiento de laeducación superior y la capacitación para impulsarel desarrollo y la competitividad, a la cuarta reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 6 denoviembre, a las 10:00 horas

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Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-blica, al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará acabo el primer miércoles de cada mes, de las 15:00a las 17:00 horas

Del Centro de Estudios para el Desarrollo RuralSustentable y la Soberanía Alimentaria, al foro Los

retos de la ruralidad en México, el cual se desarro-llará en el marco del décimo aniversario del centro,el lunes 3 de noviembre, de las 9:00 a las 15:00 ho-ras

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, a la conferencia magistral La

extradición, que dictará el maestro Fernando Cór-dova del Valle, juez décimo segundo de distrito deamparo en materia penal en el Distrito Federal, elmiércoles 5 de noviembre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la pre-sentación del libro Migración y humanismo en la

vida del padre Pedro Pantoja –de Roberto Gui-llén–, que tendrá lugar el jueves 6 de noviembre, alas 9:30 horas

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, alforo de análisis sobre la implantación de la Leycontra el Lavado de Dinero, por celebrarse el mar-tes 11 de noviembre, de las 11:30 a las 15:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, a la conferencia magistral Me-

todología para realizar el control difuso de la con-

vencionalidad, que dictará el magistrado ManuelHallivis Pelayo, presidente del Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa, el miércoles 12 denoviembre, de las 16:00 a las 18:00 horas

De la Comisión de Deporte, en coordinación con laFacultad de Ciencias Políticas y Sociales de laUNAM, a través de la División de Educación Con-tinua y Vinculación, al diplomado Políticas públi-

cas, legislación y administración deportiva, que serealizará los viernes (de las 14:00 a las 19:00 ho-ras) y sábados (de las 9:00 a las 14:00) hasta el 13de diciembre

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-blica, al segundo Concurso de textos para la crea-

ción de la obra conmemorativa del centenario de la

promulgación de la Constitución de 1917, organi-zado con el Centro de Investigación y DocenciaEconómicas

Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mu-jeres y la Equidad de Género, al primer premio na-cional de investigación Derechos humanos de las

mujeres y la igualdad de género

De la Comisión de Puntos Constitucionales, a estu-diantes de la licenciatura en derecho, que cursen eninstituciones educativas públicas o privadas, se lesinvita a inscribirse y participar en la consulta uni-versitaria de ensayos y propuestas de reformasconstitucionales Tú, como estudiante en derecho,

¿qué propones?

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, alPremio nacional de las finanzas públicas, octavaedición, 2015

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Informes

DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO,TERCERO ANUAL DE ACTIVIDADES

Integrantes de la comisión

Diputados: Kamel Athie Flores (PRI), presidente;Salvador Arellano Guzmán (PRI), Óscar Bautista Vi-llegas (PRI), Marco Antonio González Valdez (PRI),Roberto Ruiz Moronatti (PRI), Rafael Acosta Croda(PAN), Fernando Alejandro Larrazabal Bretón (PAN),Valentín González Bautista (PRD), Javier OrihuelaGarcía (PRD), Judit Magdalena Guerrero López(PVEM), Nelly del Carmen Vargas Pérez (Movimien-to Ciudadano), secretarios; Petra Barrera Barrera(PRI), Víctor Emanuel Díaz (PRI), Alfonso InzunzaMontoya (PRI), Lourdes Adriana López Moreno(PVEM), César Reynaldo Navarro de Alba (PRI), Mir-na Velázquez López (PRI). Víctor Manuel BautistaLópez (PRD), Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI),Salomón Juan Marcos Issa* (PRI), Teresa de JesúsMojica Morga (PRD), María Isabel Ortiz Mantilla(PAN), Jorge Iván Villalobos Seáñez (PAN), ArturoCruz Ramírez (PRD), Manuel Rafael Huerta Ladrónde Guevara (PT), Raudel López López (PAN), diputa-da Tania Margarita Morgan Navarrete (PAN), JesúsTolentino Román Bojórquez (PRI), Alfredo ZamoraGarcía (PAN).

Con fecha 9 de abril de 2014, el diputado Roy ArgelGómez Olguín, causó baja.

*Con fecha 30 de abril de 2014, el diputado SalomónJuan Marcos Issa, causó alta.

I. Fundamento legal

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cá-mara de Diputados tiene su origen en el decreto del ho-norable Congreso de la Unión, publicado en la página2, primera sección, del Diario Oficial de la Federacióndel lunes 8 de octubre de 2012 que a la letra dice

Poder LegislativoCongreso de la Unión

Decreto aprobado por el honorable Congreso de laUnión, por el que se reforma el artículo 39 de la Ley

Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que di-ce: Estados Unidos Mexicanos.- Congreso de laUnión.- Cámara de Senadores del Congreso de laUnión.

El Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, decreta:

Se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexica-nos.

Artículo Único. Se reforma el numeral 2 del artícu-lo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, para quedar comosigue:

Artículo 39.

1. …

2. La Cámara de Diputados cuenta con comisionesordinarias que se mantienen de legislatura a legisla-tura y son las siguientes:

I. Agricultura y Sistemas de Riego;

II. Agua Potable y Saneamiento;

III. Asuntos Frontera Norte;

IV. Asuntos Frontera Sur-Sureste;

V. Asuntos Indígenas;

VI. Asuntos Migratorios;

VII. Atención a Grupos Vulnerables;

VIII. Cambio Climático;

IX. Ciencia y Tecnología;

X Competitividad;

XI. Comunicaciones;

XII. Cultura y Cinematografía;

XIII. Defensa Nacional;

XIV. Deporte;

XV. Derechos de la Niñez;

XVI. Derechos Humanos;

XVII. Desarrollo Metropolitano;

XVIII. Desarrollo Rural;

XIX. Desarrollo Social;

XX. Economía;

XXI. Educación Pública y Servicios Educativos;

XXII. Energía;

XXIII. Equidad y género;

XXIV. Fomento Cooperativo y Economía Social;

XXV. Fortalecimiento al Federalismo;

XXVI. Función Pública;

XXVII. Ganadería;

XXVIII. Gobernación;

XXIX. Hacienda y Crédito Público;

XXX. Infraestructura;

XXXI. Justicia;

XXXII. Juventud;

XXXIII. Marina;

XXXIV. Medio Ambiente y Recursos Naturales;

XXXV. Participación Ciudadana;

XXXVI. Pesca;

XXXVII. Población;

XXXVIII. Presupuesto y Cuenta Pública;

XXXIX. Protección Civil;

XL. Puntos Constitucionales;

XLI. Radio y Televisión;

XLII. Recursos Hidráulicos;

XLIII. Reforma Agraria;

XLIV. Relaciones Exteriores;

XLV. Salud;

XLVI. Seguridad Pública;

XLVII. Seguridad Social;

XLVIII. Trabajo y Previsión Social;

XLIX. Transportes;

L. Turismo; y

LI. Vivienda.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el díasiguiente al de su publicación en el Diario Oficialde la Federación.

Segundo. Las comisiones especiales de la Cámarade Diputados, constituidas durante la LXI Legisla-tura al Honorable Congreso de la Unión, y que através del presente decreto se formalizan como co-misiones ordinarias, tendrán las facultades y atribu-ciones que anteriormente tenían asignadas.

Tercero. Por única ocasión, las comisiones ordina-rias, deberán quedar constituidas a más tardar den-tro de los siete días naturales siguientes a la entradaen vigor del presente decreto.

México, DF, a 2 de octubre de 2012.- diputado Je-sús Murillo Karam, Presidente.- Rúbrica.- Sen. Er-


nesto Javier Cordero Arroyo, Presidente.- Rúbrica.-diputado Javier Orozco Gómez, Secretario.- Rúbri-ca.- Sen. Rosa Adriana Díaz Lizama, Secretaria.-Rúbrica.

En razón de lo anterior, en la presente Legislatura ymediante Acuerdo de la Junta de Coordinación Políti-ca por el que se integran las comisiones ordinarias dela LXII Legislatura de la H. Cámara de Diputados delCongreso de la Unión, aprobado en sesión plenaria defecha 16 de octubre de 2012, quedó constituida la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Le-gislatura misma que fue instalada formalmente el 22de octubre de 2012.

Con fundamento en decreto anterior y en los artículos164, numeral 1; 165, numerales 1, 2 y 3 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, La Comisión deAgua Potable y Saneamiento presenta su Cuarto Infor-me Semestral que comprende el periodo del 1 de fe-brero al 31 de agosto de 2014 del segundo año legisla-tivo de la LXII Legislatura.

III. Iniciativas, minutas, y proposiciones turnados

Proposiciones

Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titularesde la Comisión Nacional del Agua, Conagua, y de laempresa pública descentralizada Servicios de Agua yDrenaje de Monterrey, para que difundan informacióndetallada, respecto al proyecto hidráulico MonterreyVI.

Proponente: José Martín López Cisneros (PAN)

Publicación en Gaceta: 20 de marzo de2014.

Fecha de presentación: 20 de marzo de2014.

Turno: Recursos Hidráulicos con opinión de la deAgua Potable y Saneamiento.

Resolutivos del proponente:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respe-tuosamente al director de la Comisión Nacionaldel Agua, ciudadano David Korenfeld Federman,así como al titular de la empresa pública descen-tralizada Servicios de Agua y Drenaje de Monte-

rrey, ciudadano Emilio Rangel Woodyard, paraque en uso de sus facultades y atribuciones dé a laopinión pública, a la brevedad posible, informa-ción detallada respecto al proyecto hidráulicoMonterrey VI, principalmente en cinco puntosprincipales: 1. Financiamiento. 2. Apoyo del go-bierno federal. 3. Participación de inversionistasbajo el esquema de asociación público privada. 4.Esquema tarifario. 5. Uso del agua para consumohumano, industrial y la posibilidad de su uso parala extracción de gas shale.

Segundo. Se exhorta al titular del Ejecutivo federalsuspenda el proyecto hidráulico Monterrey VI, has-ta que se tenga información clara y precisa sobre elmismo.

Trámite:

Desechada (artículo 184, numeral 2) con fecha 13de mayo de 2014.

IV. Avances en el cumplimiento del programa detrabajo

IV.I. Reuniones ordinarias realizadas: la undécima,duodécima, decimotercera y decimocuarta reunionesordinarias.

IV.2. Avances en otros puntos del programa de trabajo

1. Los trabajos de la comisión se han orientado a laconsolidación de un marco legislativo más ordena-do, armónico e integrado.

2. Se han estado recibiendo propuestas de textos,para ser integrados en la legislación del agua.

3. Las iniciativas de reforma a la Ley de Aguas Na-cionales se han turnado a la Comisión de RecursosHidráulicos.

4. Se han coordinado acciones con las comisioneslegislativas afines al agua.

5. Se han realizado reuniones de trabajo de la Co-misión sobre todo, con la Comisión Nacional delAgua y con el Instituto Mexicano de Tecnología delAgua.

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6. La comisión estuvo presente a través de su presi-dente en la presentación del Programa Nacional Hí-drico 2014-2018.

7. Se han realizado foros de consulta popular segúnse detalla más adelante.

8. Se ha participado, de conformidad con las dispo-siciones de la Junta de Coordinación Política, en elanálisis de la Cuenta Pública.

V. Resumen de las actas de reuniones ordinarias

V.I. Undécima reunión ordinaria

Acta de la decimoprimera reunión ordinaria de la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Le-gislatura de la Cámara de Diputados, celebrada el 19de febrero de 2014.

En la Ciudad de México, D.F. y de conformidad conlo que establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6,incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 nu-meral 1, fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV160 y 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de laCámara de Diputados, en la Zona C del Edificio G,del Palacio Legislativo de San Lázaro, con la asis-tencia inicial y final de veintiocho diputadas y dipu-tados, todos integrantes de esta Comisión de AguaPotable y Saneamiento, el día 19 de febrero de 2014entre las nueve treinta y doce horas de la mañana, sellevó a cabo la Decimoprimera Reunión Ordinaria dela Comisión de Agua Potable y Saneamiento de laSexagésima Segunda Legislatura, conforme al si-guiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta derivada de la reunión anterior.

4. Aprobación del informe semestral de septiembrede 2013 a enero de 2014

5. Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014para agua potable y saneamiento

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Acuerdos

1. Quórum. La Presidencia declaró el quórum con unaasistencia inicial y final de veintiocho diputadas y di-putados siendo los siguientes: Kamel Athie Flores,presidente; Salvador Arellano Guzmán, Óscar Bautis-ta Villegas, Marco Antonio González Valdez, RobertoRuíz Moronatti, Fernando Alejandro Larrazábal Bre-tón, Rafael Acosta Croda, Valentín González Bautista,Javier Orihuela García, Judit Magdalena Guerrero Ló-pez, Nelly del Carmen Vargas Pérez, secretarios; PetraBarrera Barrera, Víctor Manuel Bautista López, Artu-ro Cruz Ramírez, Víctor Emanuel Díaz Palacios, RoyArgel Gómez Olguín, Amira Gricelda Gómez Tueme,Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, Alfonso In-zunza Montoya, Raudel López López, Lourdes Adria-na López Moreno, Teresa de Jesús Mojica Morga, Ta-nia Margarita Morgan Navarrete, César ReynaldoNavarro de Alba, María Isabel Ortiz Mantilla, JesúsTolentino Román Bojórquez, Mirna Velázquez Lópezy Alfredo Zamora García.

2. El orden del día, se aprobó.

3. El acta de la reunión anterior, se aprobó

4. Se acuerda reunirse de manera oficial con el direc-tor general de Conagua, doctor David Korenfeld Fe-derman.

V.2. Decimosegunda reunión ordinaria

Acta de la decimosegunda reunión ordinaria de la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Le-gislatura de la Cámara de Diputados, celebrada el 8 deabril de 2014.

En la Ciudad de México, D.F. y de conformidad con loque establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6, inci-sos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 numeral 1,fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV 160 y 167,numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara de


Diputados, en el Salón B de Cristales del Edificio G,del Palacio Legislativo de San Lázaro, con la asisten-cia inicial y final de veintiséis diputadas y diputados,todos integrantes de esta Comisión de Agua Potable ySaneamiento, el día 8 de abril de 2014 entre las nuevetreinta y diez horas con cuarenta y cinco minutos de lamañana, se llevó a cabo la Decimosegunda ReuniónOrdinaria de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento de la Sexagésima Segunda Legislatura, confor-me al siguiente

Orden del Día

1. Registro de y declaración de quórum.


3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Informe por el diputado Marco Antonio GonzálezValdez, de la exposición pictórica “Hasta que se Ago-te” presentada con motivo del Día Mundial del Agua,entre el 25 y 28 de marzo en el Lobby del Edificio E,e inaugurada el 25 de marzo a las 10:00 horas.

5. Informe por el diputado Salvador Arellano Guz-mán, del Foro “Agua, Bien Estratégico para el De-sarrollo Económico Sustentable”, realizado el miér-coles 26 de marzo en el Patio Sur del Edificio A,con motivo del Día Mundial del Agua.

6. Informe por el diputado Javier Orihuela García,del Foro “Tratamiento y Reúso del Agua Residual”realizado con motivo del Día Mundial del Agua, elmiércoles 26 de marzo en el Mezzanine Sur del Edi-ficio A y la Exposición sobre Tecnologías de Trata-miento y Reúso del Agua Residual presentada losdías martes 25 y miércoles 26 de marzo en parteposterior del edifico G.

7. Presentación de Criterios para la Selección deTecnologías de Tratamiento de Aguas ResidualesMunicipales en el Contexto Mexicano, por el doc-tor Juan Manuel Morgan Sagastume, UNAM.


9. Clausura.

Acuerdos

1. Quórum. El quorum se integra con veintiséis firmasque dan cuenta de una asistencia inicial y final de vein-tiséis diputados siendo los siguientes: Kamel AthieFlores, presidente ; Salvador Arellano Guzmán, ÓscarBautista Villegas, Marco Antonio González Valdez,Roberto Ruiz Moronatti, Fernando Alejandro Larrazá-bal Bretón, Rafael Acosta Croda, Valentín GonzálezBautista, Javier Orihuela García, Judit MagdalenaGuerrero López, Nelly del Carmen Vargas Pérez, se-cretarios; Petra Barrera Barrera, Víctor Manuel Bau-tista López, Arturo Cruz Ramírez, Víctor Emanuel Dí-az Palacios, Amira Gricelda Gómez Tueme, ManuelRafael Huerta Ladrón de Guevara, Alfonso InzunzaMontoya, Raudel López López, Lourdes Adriana Ló-pez Moreno, Tania Margarita Morgan Navarrete, Cé-sar Reynaldo Navarro de Alba, María Isabel OrtizMantilla, Jesús Tolentino Román Bojórquez, MirnaVelázquez López y Alfredo Zamora García.

2. El orden del día, se aprueba.

3. El acta de la reunión anterior, se aprueba.

4. Se aprueban los informes de los puntos 4, 5 y 6 delorden del día, proporcionados en cd y dvd.

V.3. Decimotercera reunión ordinaria

Acta de la decimotercera reunión ordinaria de la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Le-gislatura de la Cámara de Diputados, celebrada el 26de junio de 2014.

En Puerto Vallarta, Jalisco y de conformidad con loque establecen los artículos 39 y 45, numeral 6, inci-sos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 numeral 1,fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV 160 y 167,numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara deDiputados, en el Salón Villita del Hotel Sheraton Bu-ganvilias localizado en Blvd. Francisco Medina As-cencio 999, Zona Hotelera Las Glorias, 48333 enPuerto Vallarta, Jal., con la asistencia inicial y final dedieciséis diputadas y diputados, todos integrantes deesta Comisión de Agua Potable y Saneamiento, el día26 de junio de 2014 entre las ocho y diez horas de lamañana, se llevó a cabo la Decimotercera Reunión Or-dinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamien-


to de la Sexagésima Segunda Legislatura, conforme alsiguiente

Orden del Día




4. Reunión de trabajo con la Comisión Nacional delAgua.

5. Clausura.

Acuerdos

1. Quórum. El quorum se integra con dieciséis firmasque dan cuenta de una asistencia inicial y final de die-ciséis diputados siendo los siguientes: Kamel AthieFlores, presidente; Salvador Arellano Guzmán, ÓscarBautista Villegas, Roberto Ruíz Moronatti, FernandoAlejandro Larrazábal Bretón, Rafael Acosta Croda,Valentín González Bautista, Javier Orihuela García,Judit Magdalena Guerrero López, Nelly del CarmenVargas Pérez, secretarios; Petra Barrera Barrera, Víc-tor Manuel Bautista López, Arturo Cruz Ramírez,Raudel López López, Mirna Velázquez López y Alfre-do Zamora García.


3. El acta de la reunión anterior, se aprobó.

4. Se toman los siguientes acuerdos:

4.1. Hacer una sesión ordinaria de la Comisión deAgua Potable y Saneamiento en Veracruz.

4.2. Reunión con Salvador Gaytán Rangel directorlocal de Conagua en Aguascalientes y con el coor-dinador del sistema estatal para ver problemas y al-ternativas de solución; sobre todo para ver qué pro-yectos específicos tienen los municipios quecumplan con la normatividad y si están en la Cru-zada Nacional Contra el Hambre porque el agua po-table entra con 100 por ciento de recursos federales.

4.3. Hacer reunión con los diputados Valentín Gon-zález Bautista, Arturo Cruz Ramírez, Javier Orihue-la García y Fernando González Cañez, director ge-neral del Organismo de Cuenca Aguas del Valle deMéxico, en dos semanas.

4.4. Reunión con Humberto Carlo Navarro de Al-ba, Director Local Guanajuato y programar una vi-sita y recorrido con Antonio Dávila a San Luis dela Paz, para ver con los alcaldes proyectos de agua,tinacos, pipas, tanques para el noreste de San Luisde la Paz.

4.5. Hacer una reunión específica sobre la Ley delagua con Roberto Ramírez de la Parra, subdirectorgeneral Jurídico de Conagua a medidos a finales dejulio.

4.6. Que se celebre una reunión ordinaria (la próxi-ma) de la Comisión de Agua Potable y Saneamien-to en Morelos, antes que en Veracruz.

4.7. Que se realice una reunión de trabajo con Jor-ge Malagón Díaz, Director General del Organismode Cuenca Balsas para revisar el proyecto de Jiute-pec, Morelos.

4.8. Solicitar a la Conagua la información relativa alos Comités de Playas Limpias.

4.9. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federa-ción de 2015, el presupuesto sea enfocado a resol-ver el tema del agua potable y que a partir de estareunión se empiece a integrar con proyectos de aguapotable y saneamiento un incremento sustancial entérminos reales a la inversión de 2015 y comunicar-le este acuerdo a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados.

4.10. Regularización de 150 pozos para ganaderosdel país que se perforaron en este año con recursosde Conaza.

V.4. Decimocuarta reunión ordinaria

Acta de la decimocuarta reunión ordinaria de la Comi-sión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Le-gislatura de la Cámara de Diputados, celebrada el 17de julio de 2014.



En la Ciudad de Jiutepec, Morelos y de conformidadcon lo que establecen los Artículos 39 y 45 numeral 6,incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos; 80; 157 nu-meral 1, fracción 1; 158, numeral I fracciones I y IV160 y 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de laCámara de Diputados, en el Lobby del Centro de Ca-pacitación del Instituto Mexicano de Tecnología delAgua localizado en Paseo Cuauhnáhuac 8532, coloniaProgreso, código postal 62550 Jiutepec, Morelos, conla asistencia inicial y final de diecisiete diputados, in-tegrantes de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento, el 17 de julio de 2014 entre las once treinta ycatorce horas, se llevó a cabo la decimocuarta reuniónordinaria de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento de la LXII Legislatura, conforme al siguiente

Orden del Día




4. Revisión del proyecto hidráulico de Jiutepec,Morelos, con el director general del Organismo deCuenca Balsas de la Comisión Nacional del Agua.

5. Revisión del avance de las plantas de tratamien-to de aguas residuales para disminuir el riesgo deinundaciones en valle de Chalco y recuperar la cali-dad de la Laguna Tláhuac Xico., en el estado deMéxico.

6. Revisión del avance de los proyectos hidráulicosdel municipio de Centla, Tab.

7. Clausura.

Asisten a esta reunión ordinaria 70 personas. Aparte delos diputados de la Comisión de Agua Potable y Sane-amiento destacan:

Diputada Maricela Velázquez Sánchez, vicepresidentade la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; inge-niero Juan Carlos Valencia Vargas, secretario ejecutivode la Comisión Estatal del Agua (CEA) de Morelos;

Víctor Javier Bourguett Ortiz, director general del Ins-tituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA); Jor-ge Arturo Hidalgo Toledo, coordinador de Comunica-ción, Participación e Información del IMTA; JuanManuel Barajas Piedra, coordinador de Administracióndel IMTA; Sergio Raúl Reynoso López, coordinador deasesores de director general del IMTA; Alfredo Ranul-fo Ocon Gutiérrez, coordinador de Desarrollo Profe-sional e Institucional del IMTA; Víctor Hugo AlcocerYamanaka, coordinador de Hidráulica del IMTA; JoséRaúl Saavedra Horita, coordinador de Hidrología delIMTA; Nahud Hamed García Villanueva, coordinadorde Riego y Drenaje del IMTA; Alejandra Martín Do-mínguez, coordinadora de Tratamiento y Calidad delAgua del IMTA; maestro Eduardo Donath de la Peña,secretario particular del director general del IMTA; in-geniera Claudia Hernández Martínez, directora de Pla-neación del Organismo de Cuenca Aguas del Valle deMéxico de Conagua; José Luis Jardines Moreno, direc-tor de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de Cona-gua; ingeniero Jorge Malagón Díaz, director generaldel Organismo de Cuenca Balsas de Conagua.; doctorÓscar Armando Monroy, presidente de la Comisión deCuenca de los Ríos Hermosillo, Amecameca y LaCompañía; ingeniero Julio Javier López Villegas, con-sejero, del Consejo Técnico Consultivo de la Comisiónde Agua Potable y Sanemaiento; ingeniero José Hum-berto Aguilar, subdirector Agua Potable de la DirecciónLocal Tabasco; profesora Silvia Salazar Hernández,presidenta municipal Jiutepec, Morelos; contador pú-blico Ramón Hernández Sánchez, presidente municipalCentla, Tabasco; Juan José Quiróz Cano, presidente dela Asociación Estatal de Usuarios de Riego en el esta-do de Morelos; Ramiro Blancas Toledo, ComisariadoEjidal de Jiutepec, Morelos.

Acuerdos

1. Quórum. El quorum se integra con diecisiete firmasque dan cuenta de una asistencia inicial y final de die-cisiete diputados siendo los siguientes: Kamel AthieFlores, presidente; Óscar Bautista Villegas, RobertoRuiz Moronatti, Rafael Acosta Croda, Valentín Gon-zález Bautista, Javier Orihuela García, Nelly del Car-men Vargas Pérez, secretarios; Petra Barrera Barrera,Víctor Manuel Bautista López, Arturo Cruz Ramírez,Raudel López López, Lourdes Adriana López Moreno,César Reynaldo Navarro de Alba, Mirna Isabel OrtizMantilla, Mirna Velázquez López, Jorge Iván Villalo-bos Seañez y, Alfredo Zamora García.


3. El acta de la reunión anterior, se aprobó.

4. Se toman los siguientes acuerdos:

4.1. Presupuestar recursos para la construcción decolectores para echar a andar a su máxima capacidadlas plantas de tratamiento de aguas residuales y parala operación de las propias plantas de tratamiento.

4.2. Presupuestar inversión importante ya etiqueta-da para Jiutepec, Mor., porque se tienen los proyec-tos, se tiene la validación de ellos y es mucho lo queaquí se necesita por hacer.

4.3. Crear un fondo municipal para la contraparte delos municipios.

4.4. Sesionar en las instalaciones del Organismo deCuenca Aguas del Valle de México, para analizarcon profundidad el avance de las Plantas de Trata-miento de Aguas Residuales y disminuir el riesgode inundaciones en Valle de Chalco y recuperar lacalidad de la Laguna Tláhuac Xico., en el estado deMéxico, porque no ha habido soluciones integralesal mismo.

4.5. En este mismo año, registrar en la Unidad deInversiones el Proyecto Ejecutivo del Acueductopara el Abastecimiento de Agua a Frontera y Loca-lidades Ribereñas entre el Arroyo Polo y Chichicas-tle, Municipio de Centla, Tabasco y promover laasignación presupuestal para 2015.

Foros y exposiciones

Foros sobre Agua Potable y Saneamiento con motivodel Día Mundial del Agua:

Primer foro: Agua, Bien Estratégico para el DesarrolloEconómico Sustentable.

Informe del diputado Salvador Arellano Guzmán, rela-tivo al Foro: Agua, Bien Estratégico para el DesarrolloEconómico Sustentable, realizado con motivo del DíaMundial del Agua.

Es para mí es un honor informar a ustedes que en elMarco del Día Mundial del Agua, la Comisión de

Agua Potable y Saneamiento en coordinación con laAsociación de Economistas al Servicio del Estado,AC, organizamos el foro: Agua, bien estratégico para

el desarrollo económico sustentable. El Foro se llevóa cabo el día miércoles 26 de marzo en el Patio Surdel Edificio A de este Palacio Legislativo de San Lá-zaro.

La apertura estuvo a mi cargo, diputado Salvador Are-llano Guzmán, en la cual asistieron más de 100 parti-cipantes. Se contó con la presencia y participación deldiputado Kamel Athie Flores, Presidente de esta Co-misión. El moderador fue el Licenciado Felipe de Je-sús Matías Mejía, Presidente de la Asociación de Eco-nomistas al Servicio del Estado, A.C. y la clausuraestuvo a cargo del Licenciado Eduardo González Roa,en representación del licenciado Raúl Mejía González,Director General del Centro de Estudios de las Finan-zas Publicas de esta Cámara de Diputados.

Inauguración por el diputado Salvador Arellano Guz-mán

Clausura por el licenciado Eduardo González Roa, enrepresentación del licenciado Raúl Mejía González,director general del Centro de Estudios de las FinanzasPublicas de esta Cámara de Diputados.

Los autores y sus temas:

Los autores de ponencias en este foro fueron, el doctorEnrique Mejía Sáenz con el tema “La evolución histó-rica de la disponibilidad hídrica en México”. El doctores Ingeniero Agrónomo con especialidad en Irrigaciónegresado de la Universidad Autónoma de Chapingo einvestigador titular Ad Honorem en la especialidad deIngeniería y Administración de Recursos Hidráulicosdel Colegio de Posgraduados.

El ingeniero Manuel Ortiz García, secretario del Aguay Obra Pública del estado de México y el maestro Ri-cardo Ávila Balcázar, presentaron el tema “La contri-bución de las inversiones en infraestructura hidráulicaen el desarrollo económico”. El ingeniero Manuel Or-tiz García es ingeniero civil, egresado de la Universi-dad Nacional Autónoma de México. Desarrolló susprincipales actividades en la Secretaría de RecursosHidráulicos, en el gobierno del estado de México, hasido director de Estudios y Proyectos de la ComisiónEstatal de Agua y Saneamiento, subsecretario de In-


fraestructura Hidráulica, vocal ejecutivo de la Comi-sión del Agua del estado de México, subsecretario deEquipamiento Urbano, secretario de Comunicacionesy director general del Sistema de Autopistas, Aero-puertos, Servicios Conexos y Auxiliares. Ha pertene-cido a la Sociedad Mexicana de Ingenieros, miembrode la Asociación Mexicana de Hidráulica y del Cole-gio de Ingenieros Civiles del estado de México.

El maestro Ricardo Ávila Balcázar, realizó estudios enadministración financiera en la Universidad AutónomaMetropolitana, plantel Iztapalapa; estudios de maestríaen innovación y gestión de la tecnología en la Univer-sidad Autónoma Metropolitana, plantel Xochimilco;estudios de maestría en administración pública en elInstituto Nacional de Administración Pública, en Har-vard Manage Mentor, de Harvard Businness School,cuenta con tres diplomados y actualmente estudia eldoctorado en administración pública en el instituto deadministración pública.

Ingeniero Edgardo Castañeda Espinosa, es ingenierocivil egresado de la Escuela Superior de Ingeniería yArquitectura del Instituto Politécnico Nacional, cuen-ta con estudios de posgrado con créditos de la maestríaen ingeniería de sistemas enfocada a la toma de deci-siones en la Universidad Autónoma del estado de Mé-xico. En el gobierno del estado de México ha sido di-rector general del Programa Hidráulico, CAEM;consultor en Asuntos del Agua, Consejo Consultivodel Agua; encargado de la vocalía ejecutiva, CAEM;residente especial de Programa FIFAPA en la ciudadde Toluca, Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecolo-gía; director técnico fundador del Organismo Opera-dor de Agua y Saneamiento de Toluca; y, coordinadorgeneral de Obras. Asimismo, fue presidente del Cole-gio de Ingenieros Civiles del estado de México.

La maestra Karla Gómez Goytia y el licenciado JuanPablo Arellano Flores, ofrecieron un trabajo acerca de“La situación actual de la relación agua y economía”.La maestra Karla Gómez Goytia es bióloga estudió lalicenciatura en biología en la Facultad de Ciencias dela Universidad Nacional Autónoma de México,UNAM, realizó la maestría en ciencias en medio am-biente y desarrollo integrado, en el Centro Interdisci-plinario de Investigaciones y Estudios sobre MedioAmbiente y Desarrollo Integrado, es catedrática de laUNAM en la Facultad de Ciencias y en la Facultad deIngeniería, esta última por 11 años, en donde impartió

asignaturas de química, química y estructura de mate-riales y química orgánica.

El licenciado Juan Pablo Arellano Flores, es econo-mista con la especialidad en economía internacionalen la Escuela Superior de Economía, del Instituto Po-litécnico Nacional, IPN; llevó a cabo la maestría enciencias en medio ambiente y desarrollo integrado, enel Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estu-dios sobre Medio Ambiente y Desarrollo Integrado(Ciiemad); actualmente es catedrático en la EscuelaSuperior de Economía, adscrito a los departamentosde economía política e historia y geopolítica, en don-de ha impartido asignaturas referentes a la crítica de laeconomía política y crítica a las teorías económicas.

El licenciado Eduardo Ibáñez Mariño analiza “Lasperspectivas de la demanda de agua para el desarrolloeconómico”. Es licenciado en economía y consejerodel Consejo Técnico Consultivo de la Comisión deAgua Potable y Saneamiento de la LXII Legislatura dela Cámara de Diputados. Es egresado de la Universi-dad Nacional Autónoma de México (UNAM) y tieneDiplomados en Finanzas y en Planeación EstratégicaFinanciera. Su desarrollo profesional se ha vinculadotanto al sector financiero como al subsector de aguapotable, drenaje y saneamiento con una experienciadesarrollada en el sector público de cerca de 30 años,habiendo ocupado diversos puestos en dependenciascomo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;Presidencia de la República y en el Banco Nacional deObras y Servicios Públicos, SNC, en donde coordinódiversos Fideicomisos de Fomento para proyectos dedesarrollo urbano, incluidos los de agua potable y sa-neamiento, habiendo iniciado el Programa de AguaPotable en Zonas Urbanas. Asimismo, prestó sus ser-vicios en la Comisión Nacional del Agua como geren-te de Fortalecimiento de Organismos Operadores y deentre sus encargos tuvo el de manejar a nivel nacionallos programas de apoyo financiero a los OrganismosOperadores de Agua, como es el caso del Programa deDevolución de Derechos, Programa de Modernizaciónde Organismos Operadores, el Programa de Mejora-miento de Eficiencias y el Programa de Aprovecha-mientos, contribuyendo asimismo a la formulación deesquemas técnico-financieros para proyectos estraté-gicos, como es el caso de la PTAR Atotonilco, losAcueductos El Zapotillo y El Realito, los Programasde Mejora


Conclusiones

En un contexto general, los especialistas e investiga-dores expusieron la problemática del agua, haciendoalgunas reflexiones y propuestas sobre los retos y des-afíos que tienen los tres niveles de Gobierno y la So-ciedad en su conjunto sobre el vital líquido. Entre lomás relevante, se destacó:

• Que el paradigma cambia, porque el agua en el si-glo XX fue parte del entorno del país, de los pro-blemas que se tenían. Hoy, ya no es parte del pro-blema, es prioridad nacional, es el eje fundamentalde desarrollo.

• Que el Agua es un asunto de Seguridad Nacional.

• Que en todos los usos el agua se desperdicia, esnecesario racionalizar el consumo.

• Que es fundamental impulsar la cultura de ahorrodel agua.

• Que el uso del agua tiene que ser sustentable paralas futuras generaciones, eficiente en el uso urbano,en uso público para riego y rentable para el produc-tor.

• Que el agua desde el punto de vista de proyectosintegrales de riego, tiene que verse en todo su ciclo,desde la cuenca, su captación, el escurrimiento y serconducido a nivel de cada parcela.

• Que los resultados del Foro sean turnados a lasinstancias correspondientes del gobierno federal;así como a las Comisiones de la Cámara de Diputa-dos que inciden en el tema del agua, con el propó-sito de que cuenten con la información al momentode analizar y discutir la nueva propuesta de Ley Ge-neral de Aguas que enviara próximamente el Ejecu-tivo Federal.

Relatoría

Finalmente, la relatoría y conclusiones del Foro: “ElAgua, Bien Estratégico para el Desarrollo EconómicoSustentable”, fue remitido a la Presidencia de la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento y está a dispo-sición en versión electrónica. Los ponentes y las Ver-siones estenográficas de sus intervenciones se

exponen en el libro Agua, Derecho Humano y BienEstratégico para el Desarrollo Económico Sustentable.

Palacio Legislativo de San Lázaro a 7 de abril del 2014.

Diputado Salvador Arellano Guzmán

Segundo foro: Tratamiento y reúso del agua residual.

Informe del diputado Javier Orihuela García, relativoal foro Tratamiento y Reúso del Agua Residual, reali-zado con motivo del Día Mundial del Agua

Efectuado el miércoles 26 de marzo de 2014 en el mez-

zanine sur del Palacio Legislativo de San Lázaro, elforo “Tratamiento y Reúso del Agua Residual” reunióa distinguidos especialistas en la materia y una asis-tencia de 300 invitados con motivo de la celebracióndel Día Mundial del Agua.

Dada la baja proporción del tratamiento de las aguasresiduales en México y la contaminación de nuestrosrecursos hídricos, la Comisión de Agua Potable y Sa-neamiento de la H. Cámara de Diputados a través de laSubcomisión de Saneamiento y en el marco del díaMundial del Agua, promovió el foro “Tratamiento yReúso del Agua Residual” para hacer algunas refle-xiones acerca de la manera en que se relaciona el tra-tamiento y reúso de las aguas residuales con el Dere-cho humano al Agua marcado en el Art. 4 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos. Se requiere recuperar el agua residual en forma deagua tratada y destinarla a usos que actualmente ocu-pan agua potable. Basados en datos de la Conaguaexistían en 2011 en el país 2 mil 719 plantas de trata-miento de aguas residuales, 2 mil 289 en operación y430 fuera de operación.

Son varios los argumentos vertidos en relación al pro-blema de la no operación de plantas de tratamiento:problemas de diseño, tecnología rezagada que implicaaltos costos de operación y mantenimiento, altos cos-tos de energía, personal especializado en la operacióndel sistema que causa altos costos de mano de obra,mala ingeniería básica, falta de capacitación de la ma-no de obra, falta de planeación por parte del organis-mo operador, falta de presupuesto para elaborar la re-ingeniería de los sistemas actuales, corrupción en la


aplicación de los presupuestos, falta de instrumentosjurídicos o insuficientes para que los sistemas de trata-miento permanezcan operando, falta de aplicación dela ley en materia de multas por parte de la autoridad,falta de utilización de tecnologías sustentables, recu-peración financiera negativa por tarifas inapropiadas,entre otros. Por tal motivo, este foro tuvo como obje-tivos:

• Analizar la situación actual del tratamiento delagua residual y su reúso, así como las condicionesde descarga.

• Analizar tecnologías que ahorren energías y dis-minuyan los costos de operación, por parte de insti-tuciones educativas y empresas especializadas.

• Mediante un exposición asociada a este foro, dar aconocer fuentes de financiamiento para el trata-miento de aguas residuales.

• Mostrar gráficamente mediante la expo, las tecno-logías empleadas para el tratamiento.

• Hacer enlace entre los proveedores de tecnologíasy las instituciones encargadas del tratamiento deaguas residuales

• Dar a conocer las alternativas de tratamiento a to-da la comunidad, tanto gubernamental como al pú-blico en general.

• Promover el uso de tecnologías adecuadas para elsaneamiento.

• Promover la sustentabilidad en los procesos detratamiento de aguas.

• Mostrar la situación de las cuencas del país.

El foro “Tratamiento y Reúso del Agua Residual” seorganizó en cuatro paneles de discusión: Panel 1, ElTratamiento y Reúso del Agua en las cuencas Hidroló-gicas; panel 2, La Administración y el Financiamientodel Tratamiento de las Aguas Residuales; panel 3,Energía y Tecnología para el Tratamiento de las AguasResiduales; y, panel 4, La Ley de Aguas Nacionales, elDerecho Humano al Agua Potable y su Saneamiento(¿Nueva Ley o Nuevo Paradigma?).

Las ponencias base de las discusiones del panel 1 fue-ron: “El tratamiento y reúso del agua en la cuenca delvalle de México” a cargo del ingeniero Fernando Gon-zález Cañez, director del Organismo de Cuenca Aguasdel Valle de México; “El tratamiento de las cuencas hi-drológicas”, presentada por el doctor Óscar ArmandoMonroy Hermosillo, presidente de la Comisión deCuenca de los Ríos Amecameca y la Compañía, y “Si-tuación y perspectivas de la cuenca de los ríos Ameca-meca y La Compañía” expuesta por el mismo doctorÓscar Monroy Hermosillo.

Las ponencias del panel 2 fueron: “El financiamientopara obras requeridas en las cuencas” a cargo del in-geniero Óscar Jorge Fernández López, subdirector ge-neral de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de Co-nagua; “Responsabilidad federal y social” temaexpuesto por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pé-rez, “Responsabilidad de los gobiernos federal, estataly municipal” presentada por el maestro Emilio RangelWoodyard, presidente de Aneas.

Las ponencias del panel 3 fueron: “Criterios para la se-lección de tecnologías de tratamiento de aguas resi-duales municipales en el contexto mexicano” a cargodel doctor Juan Manuel Morgan Sagastume de laUNAM; la “Energía y tecnología para el tratamientode las aguas residuales” presentada por el doctor Ale-jandro Érick Velasco Hernández, de Aneas, la “Ener-gía y tecnología para el tratamiento de las aguas resi-duales” expuesta por la maestra Yuridia Solís Arcos yla maestra Gabriela Mendoza López.

Finalmente las ponencias del panel 4 fueron: “Legisla-ción ambiental” a cargo de María de las Nieves Car-bonell León, del Colegio de Biólogas de México, AC;“Saneamiento y desigualdad social” presentada por elbiólogo Ricardo Medina Calvario, presidente del Con-sejo del Colegio de Biólogos de México, AC, y “De-recho Humano al Agua” expuesta por el doctor PedroMoctezuma Barragán, coordinador del Programa deInvestigación Sierra Nevada de la UAM.

Conclusiones

Diputado Javier Orihuela García:

Debemos levantar la voz para llevar agua potable a laciudadanía.


Como parte de la celebración del Día Mundial delAgua, se llevó a cabo el foro “Tratamiento y Reúso deAgua Residual”, en el que se abordaron los retos queenfrenta México en esta materia. Los expertos apunta-ron que es necesaria la participación de la ciudadaníaen la construcción de políticas eficientes para el usoadecuado del agua.

En el marco del foro “Tratamiento y Reúso del AguaResidual” que se llevó a cabo en el H. Congreso de laUnión; diputados, expertos en el tema y ciudadanos,coincidieron en la necesidad de reflexionar y legislaren pro de un cambio de paradigma en el uso y consu-mo del vital líquido.

Javier Orihuela García, secretario de la Comisión deAgua Potable y Saneamiento, aseguró que el agua esun tema que requiere de compromiso por parte de lasociedad, presupuesto de la federación y sobre todo unmanejo responsable de políticas públicas por parte delos representantes populares. “Tenemos, como servi-dores públicos, la oportunidad histórica de velar por elcuidado del agua”. Aseguró.

Durante el foro se planteó la necesidad de que la ciu-dadanía participe en la creación de proyectos que per-mitan un aprovechamiento responsable de los recursoshídricos y exijan el cumplimiento de las leyes en estamateria.

Por su parte, Nelly del Carmen Vargas Pérez, diputadafederal por Tabasco, dijo que el agua representa un lu-jo que debería verse como una necesidad y un factordeterminante para el desarrollo nacional. Aseveró queel compromiso está en crear una verdadera Ley deAguas Nacionales.

Óscar Monroy, presidente de la Comisión de Cuencade los Ríos Amecameca y La Compañía, consideróque es primordial fomentar una cultura de reúso efi-ciente del agua que permita un óptimo aprovecha-miento del recurso.

Fernando González Cañez, director del Organismo deCuenca Aguas del Valle de México, (Conagua) informóque se incrementó el caudal para el sistema de aguas alpasar de 9 metros cúbicos a 10.5 metros cúbicos.

Por otro lado, el doctor Juan Manuel Morgan Sagastu-me, representante de la UNAM, aseguró que es nece-

sario el uso de una tecnología sujeta a criterios am-bientales y que permita el aprovechamiento responsa-ble de los recursos naturales.

• También se hizo énfasis en los retos que se debenenfrentar a corto, mediano y largo plazo con res-pecto al tema del agua, entre los que destacan:

• Incrementar la cobertura en el servicio de agua po-table y alcantarillado.

• Concluir pendientes y poner en marcha nuevasobras que beneficien a la ciudadanía.

• Apoyar a los organismos operadores para mejorarla eficiencia y calidad en los servicios.

• Facilitar la participación de la iniciativa privadaen proyectos de investigación.

• Hacer sustentables a los organismos operadores.

• Incrementar la cultura del buen uso del agua.

• Contribuir a la reducción de los efectos del cam-bio climático.

Finalmente el diputado Javier Orihuela García, agra-deció a los asistentes la participación en un foro gene-rador de ideas que se materializarán a partir de la co-laboración de los tres niveles de gobierno. “Comociudadanos tenemos que asumir la responsabilidad cí-vica para exigir a nuestras autoridades la garantía delos derechos constitucionales en materia hídrica.”


Diputado Javier Orihuela García

Tercer foro: Un nuevo paradigma para la humanidad.

26 de marzo de 2014, en el Auditorio Aurora Jiménezde Palacios del Edifico E del palacio Legislativo deSan lázaro

En este foro, la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento solicitó los permisos necesarios y facilitó el ac-ceso y la logística, a solicitud del movimiento ciuda-


dano Larouchista, para reunir en la Cámara de Diputa-dos a ciudadanos de distintos sectores: de investiga-ción, académicos, productores agrícolas, representan-tes institucionales y ciudadanos simplemente civiles,comprometidos todos con los asuntos más relevantesde la nación, para respaldar un nuevo paradigma eco-nómico y cultural que considere que el fin último deun programa de desarrollo nacional es el bienestar ge-neral de la población. El acto tuvo lugar el 26 de mar-zo de 2014 en el auditorio Aurora Jiménez de Palaciosdel edifico E del Palacio Legislativo de San lázaro delas 10 a las 19 horas.

El foro fue estructurado en tres paneles: Los títulos delos paneles, sus temas, los ponentes y sus ponencias sedetallan a continuación:

Panel 1. Cambio climático

Tema. Las consecuencias de la agenda verde en laspolíticas de Estado.

Ponente: Biólogo Omar Pensado Díaz, director delCentro de Investigación Atmosférica y Ecológica, AC.

Ponente: Profesora Beatriz Xoconostle Cázares, in-vestigadora del Departamento de Biotecnología delCinvestav-IPN.

Ponencia: Transgénesis e Isogénesis: Maíz toleran-te a sequía y frío.

Ponente: Carolina Domínguez, investigadora delCentro de Estudios de Economía Física, AC.

Ponencia: Política Verde: Extiende el presente co-lapsando el futuro, Economía Física de Larouche:transformando el presente, adelanta el futuro.

Panel 2. Agua, energía y alimentos

Tema. Las grandes obras de infraestructura: Alian-za Norteamericana de Agua y Energía, Plan Hi-dráulico del Noroeste y energía de fusión nuclear.

Ponente: ingeniero Manuel Frías Alcaraz, autor delproyecto de país “México Tercer Milenio”.

Ponencia: México. Noroeste: Plan Hidráulico delNoroeste

Ponente: Saludo de Kesha Rogers, candidata demó-crata al Senado estadounidense por el distrito 22 deTexas (Video).

Ponente: Blanca Estela Pérez García, investigadoradel Centro de Estudios de Economía Física, AC. Di-rigente del movimiento ciudadano Larouchista.

Ponencia: Nawapa-Plhino, historia de una batallapolítica que ganaremos.

Ponente: ingeniero Héctor Carlos Salazar Arriaga.-Presidente de Confederación Nacional de Producto-res Agrícolas de Maíz.

Ponencia: El Sistema Alimentario Mexicano(SAM) y Producción de Alimentos con Tecnología.

Ponente: Gerardo Castilleja Chávez.- Investigadordel Centro de Estudios de Economía Física, AC.

Ponencia: Fusión nuclear: el mundo es una mina.

Panel 3. Hacia un nuevo paradigma económico ycultural.

Tema: El papel del ciudadano creativo.

Ponente: Licenciada Carmen Fernández.- DirectoraGeneral de los Centros de Integración Juvenil, AC.

Ponencia: Los jóvenes, la economía y las drogas:mitos y realidades.

Ponente: Laura Flores Patiño, coordinadora del Ins-tituto Schiller en México.

Ponencia: Hacia un nuevo paradigma económico ycultural, el papel del ciudadano creativo.

Algunas conclusiones tomadas de su resolutivo:

Reunidos en la Cámara de Diputados, ciudadanos dedistintos sectores de investigación, académicos, agrí-colas, institucionales y civiles, comprometidos con losasuntos más relevantes de la nación, para respaldar unnuevo paradigma económico y cultural que considereque el fin último de un programa de desarrollo nacio-nal es el bienestar general de la población.


Estamos convencidos de que esta estrategia de desa-rrollo que contemple la construcción de grandes obrasde infraestructura hidráulica y energética mencionadasen este foro, tales como el Plan Hidráulico del Nor-oeste y la Alianza Norteamericana de Agua y Energía,un plan de desarrollo nuclear, bajo un sistema de cré-dito nacional “hamiltoniano” y una nueva cultura hu-manista, será el camino asegurado para superar comonación, en cooperación con otras naciones soberanas,la actual crisis económica y existencial que hoy pade-cemos como humanidad…

Exposiciones sobre Agua Potable y Saneamiento conmotivo del Día Mundial del Agua.

Primera Exposición:

Tratamiento y reúso del agua residual.

Tecnologías, Procesos y Equipos de Tratamiento deAgua Residual.

Lado Sur del edificio G, del Palacio Legislativo con laparticipación de 12 empresas especializadas en al tra-tamiento del agua.

A esta exposición asociada al foro de Tratamiento yReúso del Agua Residual se invitaron a 16 empresasexpositoras y se realizó con el mismo nombre, con laparticipación de 12 empresas del ramo representadasen 12 stands de exposición y 51 personas. Tuvo lugarlos días 25 y 26 de marzo de 2014 y se instaló en laParte Posterior del Edificio “G” de frente a la Calle deEmiliano Zapata del Palacio Legislativo de San Láza-ro. Las empresas participantes y sus representantes sepresentan a continuación.

Empresas participantes/Representantes

1. Aguas LatinasGerardo Martínez BucioNahúm Lagunes CruzJosé Antonio Aguilar LópezJorge Juárez M.Adriana Lizeth Mendoza OrtegaJorge Armando Solórzano ReyesAlejandro Torres CarretoNorberto Martínez Acosta

2. Hitecma, SA de CV,Ingeniero Joaquín Armenta TrujilloLicenciado Dagoberto ZolaIngeniero Miguel Ángel Ortiz

3. Industrias RG Montaje y Montto PTARIngeniero Luis Gutiérrez Delgado, Ingeniero Ricardo Gutiérrez de la LlaveIngeniero Rodolfo Gutiérrez de la Llave

4. Valdicorp AmbientalIngeniero Julio C. Valdivieso R.MBA. León Xavier Valdivieso SotoJuan Rodrigo Valdivieso CárdenasGraciela Soto MontalvaItzel Gallardo RosasLicenciado Julio Valdivieso Soto

5. Grupo EmesaEduardo Bribiesca AnguloCarlos Sánchez Rafael Eduardo Villalobos MuroJuan Bribiesca GonzálezJuan Antonio Bribiesca González

6. Think TimMarina García RodríguezPaul Moheno Klée

7. PyatzClaudia Galicia Guzmán Martín de Jesús Vázquez Reyna Gutiérrez PortillaGabriela García de Alba

8. Atlatec, ingeniero Rafael Forseck RodríguezIngeniero Ana Lilia Aguilar Bojorquez

9. Hi-ProIngeniero Daniel David Roura XoxotlaIngeniero Edna Atenea Sánchez MaldonadoAlejandra AltamiraIngeniero Ramiro Zapata SalasIngeniero Gabriel González OsorioFlor Daniel Roura Sánchez

10. HBNSSergio Vicente Soto VelázquezMauricio Rico MartínezAracely Trejo López


11. AquatecLicenciada Silvia Vázquez CoronaIngeniero Javier García GómezMaestro Ernesto del Hoyo MedinaAlfredo Vázquez ArenillasWater Initiative Elvia Rebeca López MotaSalvador Alejandro González ZambranoAlejandro González CalderónFrancisco Javier García QuevedoÓscar Quezada Campos

La inauguración de esta exposición estuvo a cargo deldiputado Javier Orihuela García, Secretario de la Jun-ta Directiva de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento y Coordinador de la Subcomisión de Sanea-miento, el día 25 de marzo de 2014 a las 11:00 horas.En el acto inaugural se contó con la asistencia y dis-tinguida presencia de la diputada Aleida Alavez Ruíz,vicepresidenta de la Mesa Directiva de la honorableCámara de Diputados, y del ingeniero Julio López Vi-llegas Consejero del Consejo Técnico Consultivo de laComisión de Agua Potable y Saneamiento. Se clausu-ró el día 26 de marzo a las 17 horas.

Segunda Exposición:

Hasta que se agote

Informe del diputado Marco Antonio González Val-dez, relativo a la exposición pictográfica con motivodel Día Mundial del Agua.

Información general

En el marco del Día Mundial del Agua, la Comisión deAgua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputa-dos de la LXII Legislatura, llevo a cabo el 25 de mar-zo del presente año, a las 10:00 horas, en el Lobby deledificio E, en la instalaciones del Palacio Legislativode San Lázaro, la inauguración de la exposición picto-gráfica “Hasta que se Agote” del pintor peruano Os-waldo Sagástegui Córdova, para permanecer en exhi-bición los días 25, 26, 27 y 28 del mismo mes y año.

Inauguración

La misma, inició conforme a lo programado, y estuvoa cargo de un servidor, en mi carácter de Secretario dela Junta Directiva de la Comisión de Agua Potable ySaneamiento. Estuvieron presentes los diputados fede-

rales de la Comisión de Agua potable y Saneamiento:Víctor Emanuel Díaz Palacios, Lourdes Adriana Ló-pez Moreno, Javier Orihuela García, Judit MagdalenaGuerrero López, Alfonso Inzunza Montoya y SalvadorArellano Guzmán.

Por supuesto estuvo presente el expositor, el MaestroOswaldo Sagástegui Córdova y su distinguida esposa,Lucila de Sagástegui. Nos acompañó también comoinvitado especial el doctor Heriberto Rubio Ortiz, Di-rector General de Cultura del Ayuntamiento Municipalde Tlalnepantla de Baz, estado de México.

De la exposición y obra del maestro Oswaldo Sa-gástegui

La exposición presentada por el maestro Oswaldo Sa-gástegui, como parte de los eventos organizados porésta Comisión, por la celebración del Día Mundial delAgua, centra su interés en la escasez del agua en el pa-ís. Como todos sabemos, la escasez del agua es un pro-blema a nivel mundial, cada vez mayor, el crecimien-to poblacional, el derroche del recurso y el efecto delcambio climático prolongando sequías y huracanes re-currentes, aunado a la contaminación de los cuerpos deagua, han creado la necesidad de que gobierno y so-ciedad trabajemos juntos en el cuidado y conservaciónde este recurso.

El trabajo del maestro Oswaldo, no solo recrea, des-pierta los sentidos e invita a reflexionar sobre el futu-ro de este elemento vital, sino también en el de todoslos seres vivos de este planeta. Por esto, destacó el tra-bajo y la calidad del arte del maestro Sagástegui, enesta celebración, nuestro reconocimiento por su talen-to al servicio de la sociedad, su trayectoria no sólo de-bido a sus pinturas, también destacó como caricaturis-ta en el periódico Excélsior, al lado de Julio ShererGarcía. El trabajo del maestro, se ha desarrollado ennumerosas exposiciones en México, Perú, Argentina yNueva York, en México la exposición la efectúo en elMuseo de Arte Moderno.

Al hacer uso de la voz, el maestro Oswaldo Sagásteguidestacó, que este proyecto se inició meses atrás, en elmunicipio de Tlalnepantla de Baz, estado de México.Primero se hizo un calendario, ahora la exposición damayor proyección y difusión al proyecto pictográfico.“Tratamos que el problema del agua se presente demanera artística, a través de este trabajo se hace un lla-


mado a los artistas para que realmente nos preocupe-mos más por este problema y los problemas ecológi-cos en general, yo tomé el tema del agua, tratando deque pueda trascender el concepto a través de la obramisma. Como todos sabemos la historia de la humani-dad el arte ha estado al servicio de las necesidades delser humano, como se han proyectado las ideas a travésdel arte”.

El maestro Sagástegui pretende ser figurativo, surrea-lista, que el espectador observe la obra y capte el men-saje, comprenda el camino y se genere un puente entreel espectador, las necesidades de la colectividad y lapreocupación del artista, gracias por su presencia yojala disfruten la obra.

Acto seguido. Se procede al corte simbólico del listón,como parte de la inauguración de la exposición picto-gráfica a cargo del maestro Sagástegui y de los diputa-dos federales presentes.

Recorrido por la exposición:

Posteriormente, se realizó un recorrido por la exposi-ción y es el propio Maestro Sagástegui, quien descri-bió una a una sus obras, las que reflejan su preocupa-ción general, la naturaleza y de manera triste ydramática, la belleza que representa el recurso comotermina y en que se convierte el agua.

Destacó que el trabajo de sus obras, es complicadodesde el punto de vista técnico, que pintar con pinceldel número 1, es como trabajar tejiendo. Es decir, mi-límetro a milímetro, para crear una pintura que tras-cienda, de buena factura y de buena proyección.

Señaló el maestro que “el artista se permite libertadesque otros no se dan, porque sus ideas o preocupacio-nes las reflejan en el espacio para que el espectador seacapaz de obtener el mensaje y establecer ese puentetan importante que es la comunicación, ese es el obje-tivo del artista”.

Conclusión

Deseo expresar por este conducto, mi reconocimientoa los organizadores del evento, por seleccionar unaExposición tan relevante, acorde al Día Mundial delAgua y de la talla del maestro Oswaldo Sagástegui.La exposición pictográfica sirvió para destacar la ca-

lidad del trabajo y otorgar al público asistente, laoportunidad de estar en contacto y de manera directacon sus pinturas, de apreciar la importancia del recur-so agua y la necesidad de cuidarlo y con sensibilidad,preservar este vital liquido, para las futuras genera-ciones.


Diputado Marco González Valdez.

En esta exposición pictórica, se presentaron 17 cua-dros al óleo con dimensiones de un promedio de 110 x150 centímetros bajo los siguientes títulos: 1. Hastaque se agote; 2.- Nido de águilas II; 3. Naturaleza vi-va; 4. Nido de águilas I; 5. Hasta que se agote V; 6. Ni-do de águilas II; 7. Caíada libre; 8. Hasta que se agoteVI; 9. Hasta que se agote IV; 10. La mordida; 11. Hu-mo de muerte; 12. Hasta que se agote II; 13. Sin retor-no; 14. Inseguridad; 15. Santuario de perros; 16. LaMusa; y, 17. Mujer de espaldas.

VII. Reuniones con servidores públicos

VII.1. 25 Aniversario de la Comisión Nacional deAgua.

El 16 de enero de 2014, se celebró el 25 aniversario dela Comisión Nacional del Agua, Conagua, el presiden-te Enrique Peña anunció la modernización del ServicioMeteorológico Nacional y la creación de la AgenciaNacional de Huracanes como parte de las acciones pa-ra prevenir los fenómenos climatológicos que se danen el país y afectan en toda la región. También dio aconocer la inversión de poco más de 170 millones dedólares para la modernización del Servicio Meteoroló-gico Nacional. Con ello, dijo, se trabaja para tener másfortaleza y eficiencia ante las condiciones adversasque acarrea el clima.

La Conagua trabaja coordinadamente con estados ymunicipios, a fin de encontrar soluciones integrales”,afirmó. Aseguró que se redoblarán los esfuerzos quehay en materia hídrica para mejorar las condicionesextremas, que si bien mejoran el asunto de la sequía enalgunas temporadas, resulta insuficiente en otros pun-tos donde el problema se deriva de las inundaciones.En ese sentido celebró que se haya incrementado el


presupuesto y la intención del gasto en esta materia encomparación del 2013.

Comentó que se tienen para el 2014, 173 por cientomás de obras y proyectos de infraestructura y pocomás de 13 mil millones de pesos se destinarán aobras de mejoramiento para la atención de desastresnaturales en más de una veintena de estados. Comoparte de los retos a enfrentar, el Presidente EnriquePeña Nieto señaló que aún queda pendiente la aten-ción de los asentamientos irregulares que se venafectados por inundaciones y las acciones que debe-rán emprenderse para enfrentar las sequías que afec-tan al país.

El agua es un recurso estratégico, que requiere el ma-yor de nuestros esfuerzos para su aprovechamientosustentable”, dijo. En tanto, durante su participación,el Director de la Conagua, el doctor David KorenfeldFederman, dijo que los objetivos se encuentran en tec-nificar los sistemas de riego y mejorar el abasto y dis-tribución del agua. Aunque ahora se crean nuevos re-tos debido a que se tienen que enfrentar los fenómenosmeteorológicos derivados del cambio climático. Tam-bién expresó que seguirán con las obras para moderni-zar y mejorar las condiciones de drenaje y alcantari-llado a nivel nacional para dar mayor calidad de vidaa la ciudadanía.

VII.2. Con servidores públicos de Conagua y autori-dades municipales de Calvillo, Aguascalientes

Obra de captación del peñón de las palmas para bene-ficiar a productores de guayaba

A invitación del diputado Raudel López López, el pa-sado sábado 16 de marzo estuvo en la ciudad deAguascalientes el Presidente de la Comisión de AguaPotable y Saneamiento diputado Kamel Athie Florespara analizar entre otras cosas, el plan hídrico que es-tá llevando a cabo el gobierno del estado de Aguasca-lientes.

Esta visita generó la confianza y el apoyo de dicha Co-misión a tan ambicioso proyecto a cargo del directordel Inagua licenciado Guillermo Saúl Rivera. En dichareunión el diputado Raudel López López hizo hincapiéen la necesidad de buscar para el municipio de Calvi-llo una fuente alterna que nos abastezca de agua parala vida, esto debido al grave abatimiento de los man-

tos freáticos que se presentan año con año y que obli-ga a la aplicación de políticas públicas más certeras entérminos del uso eficiente del agua.

VII.3. Con el Presidente Enrique Peña Nieto en la Pre-sa de Tecate de Baja California, el 2 de marzo de 2014.

Firma del Programa Nacional Hídrico 2014-2018

En este acto, el primer mandatario afirmó que el granreto del país es asegurar que la población tenga el de-bido abasto de agua.

Firmó aquí el Programa Nacional Hídrico 2014-2018que prevé inversiones en infraestructura hidráulica deentre 250 y 300 mil millones de pesos a realizarse en-tre 2015 y 2018. Agregó que se trabaja para renovar elmarco legal y proponer al Congreso de la Unión unanueva Ley General de Aguas que recoja los nuevos re-tos, desafíos y mecanismos legales que tendrá el Esta-do Mexicano para hacerles frente y garantizar el abas-to de agua a millones de mexicanos.

Detalló que el Programa Nacional Hídrico contempla,entre otras obras, el acueducto submarino para daragua a ciudad del carmen, el acueducto de Monterreycon una longitud de 250 kilómetros de distancia, laampliación del Sistema Cutzamala con la construcciónde un acueducto de más de 70 kilómetros parta garan-tizar el agua a loa Zona Metropolitana del Valle deMéxico,la más poblada del país y una de las más gran-des de todo el mundo.

“Presa las Auras” en Tecate, B.C.

VII.4. Acompaña a los pueblos nativos de México enel Palacio Legislativo de San Lázaro.

VIII. Publicaciones en proceso

Coordinación e integración de dos libros sobre aguapotable y saneamiento.

Libro I. Agua, derecho humano y bien estratégicopara el desarrollo económico sustentable.

Libro 2. Tratamiento y reúso del agua residual.

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Libro 1: Agua, derecho humano y bien estratégicopara el desarrollo económico sustentable.

Reflexiones

Coordinador diputado Kamel Athie FloresDiputado Salvador Arellano GuzmánFelipe de Jesús Matías Mejía Enrique Mejía Sáenz.Manuel Ortiz GarcíaRicardo Ávila BalcázarEdgardo Castañeda EspinozaKarla Gómez GoytiaJuan Pablo Arellano Flores.Eduardo Ibáñez Mariño.Óscar Armando Monroy HermosilloRamón Aguirre DíazÚrsula Oswald SpringLuis Robledo CabelloEmilio Rangel WoodyardÓscar Pimentel González Pedro Moctezuma BarragánSaúl Vera Ochoa

El agua, derecho humano y bien estratégico para el de-sarrollo económico sustentable

Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Mensaje del diputado Kamel Athie Flores, presiden-te de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Presentación, licenciado Felipe de Jesús MatíasMejía, presidente de la Asociación de Economistasal Servicio del Estado A.C.

2. Mensaje del diputado Salvador Arellano Guz-mán, primer secretario de la Comisión de Agua Po-table y Saneamiento

3. Evolución Histórica de la Disponibilidad Hídricaen México. 12, doctor Enrique Mejía Sáenz.

4. Reflexiones del diputado Kamel Athie Flores,presidente de la Comisión de Agua Potable y Sane-amiento

5. La contribución de las inversiones en infraestruc-tura hidráulica en el desarrollo Económico, ingenie-ro Manuel Ortiz García, secretario del Agua y Obra

Pública del estado de México; maestro RicardoÁvila Balcázar, iIngeniero Edgardo Castañeda Es-pinoza.

6. Situación Actual de la Relación Agua y Econo-mía, maestra Karla Gómez Goytia, maestro JuanPablo Arellano Flores.

7. Perspectivas de la Demanda de Agua para el De-sarrollo Económico, licenciado Eduardo IbáñezMariño.

8. La Digestión Anaerobia en el Centro de la Sus-tentabilidad de la Ciudad de México doctor ÓscarArmando Monroy Hermosillo

9. Agua y Saneamiento Metropolitano – Valle deMéxico, ingeniero Ramón Aguirre Díaz.

10. Gestión Sustentable del Agua Potable y Sanea-miento en México, doctora Úrsula Oswald Spring.

11. Situación Actual y Prospectiva del Sector delAgua en el País, doctor Luis Robledo Cabello

12. Mensaje de la ANEAS, maestro Emilio RangelWoodyard.

13. Comentarios Sobre la Situación del Sector Hí-drico, licenciado Óscar Pimentel González.

14. La Iniciativa Ciudadana Ley General de Agua ySaneamiento, doctor Pedro Moctezuma Barragán.

15. Consideraciones para el Establecimiento de Ta-rifas para los Usuarios de Agua Potable, ingenieroSaúl Vera Ochoa.

Libro 2:

“Tratamiento y reúso del agua residual”

Reflexiones

Coordinador diputado Kamel Athie FloresDiputado Javier Orihuela GarcíaDiputada Nelly del Carmen VargasÓscar Pimentel GonzálezFernando González CañezÓscar Armando Monroy Hermosillo


Óscar Jorge Hernández González Roberto Javier Contreras MartínezEmilio Rangel WoodyardRaúl Sergio Lozano VillarrealJuan Manuel Morgan SagastumeAlejandro Erick Velasco HernándezYuridia Solís ArcosGabriela Mendoza LópezMaría de las Nieves Carbonell LeónRicardo Medina CalvarioJulio López Villegas

“Tratamiento y reúso del agua residual”

Reflexiones

Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Mensaje del diputado Kamel Athie Flores, presi-dente de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento

1. Presentación, diputado Javier Orihuela García,coordinador de la Subcomisión de Saneamiento

2. Licenciado Óscar Pimentel González

3. Tratamiento y Reúso del Agua Residual en el Va-lle de México, ingeniero Fernando González Cañez

4. Plan Hídrico de la Cuenca de los Ríos Ameca-meca y la Compañía, doctor Óscar Armando Mon-roy Hermosillo

5. La Administración y el Financiamiento del Trata-miento de las Aguas Residuales, maestro Óscar Jor-ge Hernández González, maestro Roberto JavierContreras Martínez

6. Diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez

7. ¿Qué hacer con las aguas residuales que conta-minan nuestras ciudades, ríos y manantiales?,maestro Emilio Rangel Woodyard, ingeniero RaúlSergio Lozano Villareal

8. Criterios para la Selección de Tecnologías de Tra-tamiento de Aguas Residuales Municipales en elContexto Mexicano, doctor Juan Manuel MorganSagastume

9. El Agua en México, MBA. Alejandro Érick Ve-lasco Hernández

10. Energía y Tecnología para el Tratamiento de lasAguas Residuales, M. I. Yuridia Solís Arcos, maes-tra Gabriela Mendoza López

11. El Derecho al Agua ante el Aprovechamiento deAceite y Gas de Lutitas Quim. María de las NievesCarbonell León.

12. Saneamiento y Desigualdad Social, biól. Ricar-do Medina Calvario

13. Situación del Agua en México, ingeniero JulioLópez Villegas

IX. Consejo Técnico Consultivo, contribuciones deconsejeros

Contribuciones de consejeros:

Los foros y otros eventos realizados por esta Comisiónde Agua Potable y Saneamiento han contado con laparticipación destacada de los consejeros del ConsejoTécnico Consultivo en el diagnóstico, pronóstico ypropuesta de soluciones para distintas problemáticaslegislativas, abordadas en los foros del agua en su usocon carácter público, urbano, doméstico, agrícola e in-dustrial, así como su saneamiento.

La Comisión de Agua potable y Saneamiento en unode sus acuerdos más trascendentes constituyó en elaño 2013 un Consejo Técnico Consultivo.

El Consejo, es un cuerpo colegiado integrado con 43consejeros. Es la instancia de asesoría privilegiada dela Comisión en las tareas de dictamen legislativo, deevaluación de las políticas públicas y de investigacióny opinión. Lo integran especialistas reconocidos delsector, con carácter honorario y a título personal.

En este informe se presentan sucintamente las colabo-raciones de los consejeros para esta Comisión de AguaPotable y Saneamiento.

El consejero ingeniero Saúl Vera Ochoa ha propuestoreflexiones sobre las “Consideraciones para el Esta-blecimiento de Tarifas para los Usuarios de Agua Po-table”.


El consejero ingeniero Julio Javier López Villegas haescrito para esta Comisión acerca de la “Situación delAgua en México”.

Los consejeros M. en I. Víctor Javier Bourgett Ortíz,Director General del Instituto Mexicano de Tecnolo-gía del Agua y el doctor Víctor Hugo Alcocer Yama-naka, Coordinador de Hidráulica del IMTA, han esta-do activamente resolviendo la problemática delabastecimiento de agua potable a la población deFrontera y localidades ribereñas del municipio deCentla, Tabasco.

El doctor Óscar Armando Monroy Hermosillo ha ex-puesto diversos temas en varias ocasiones: La Diges-tión Anaerobia en el Centro de la Sustentabilidad de laCd. de México; el Plan Hídrico de la Cuenca de los Rí-os Amecameca y la Compañía; El Tratamiento deAgua Residual Descentralizado como Alternativa parala Conservación de los Recursos Hídricos, entre otrostemas.

El ingeniero Ramón Aguirre Díaz ha expuesto refle-xiones sobre el Agua y Saneamiento Metropolitano –Valle de México.

La doctora Úrsula Oswald Spring ha presentado la ges-tión sustentable del agua potable y saneamiento en Mé-xico; un comparativo entre la iniciativa ciudadana deLey General de Aguas y la Propuesta Korenfeld/Cona-gua (la cual conservaría la actual Ley de Aguas Nacio-nales añadiendo la autorización de agua para fractura-ción hidráulica y geotermia, más su proyecto de LeyGeneral de Aguas); Propuestas Mínimas de 14 puntospara su consideración en la legislación del agua.

El doctor Pedro Moctezuma Barragán ha presentado lainiciativa ciudadana Ley General de Agua y Sanea-miento.

El doctor Luis Robledo Cabello, ha reflexionado sobrela Situación Actual y Prospectiva del Sector del Aguaen el País.

El maestro Emilio Rangel Woodyard ha expuesto¿Qué hacer con las aguas residuales que contaminannuestras ciudades ríos y manantiales? de acuerdo conla experiencia del sistema de agua potable y sanea-miento de la Ciudad de Monterrey, Nuevo León.

En los eventos realizados se ha contado con la desta-cada y reiterada presencia del consejero ingeniero Ra-món Guerra Alonso, particularmente con motivo delDía Mundial del Agua.

X. Documentos diversos

XI. Aplicación de recursos


AtentamenteDiputado Kamel Athie Flores

Presidente

DEL DIPUTADO JESÚS OVIEDO HERRERA, RELATIVO A LA

REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA, GANADE-RÍA Y PESCA DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO LLE-VADA A CABO EL JUEVES 21 Y EL VIERNES 22 DE NOVIEM-BRE DE 2013 EN LA CIUDAD DE PANAMÁ

En la reunión de los días 21 y 22 de noviembre de2013 conforme se desahogó lo previsto en la agendade trabajo.

La Comisión de la Comisión de Agricultura, Ganade-ría y Pesca, vertió apreciaciones en lo referente a laalimentación escolar, en el marco del proyecto de LeyMarco sobre el Programa de Alimentación Educativa(PAE). Dicha ley se presentó durante la anterior reu-nión del (Parlamento Latinoamericano) Parlatino en laComisión de Educación y Cultura el día 16 de octubrede 2013.

La ley mencionada tiene por objeto establecer un mar-co jurídico multilateral de referencia, que permita a losestados avanzar en los proyectos para erradicar la des-nutrición infantil y el hambre en los ámbitos escolaresbásicos.

En anterior reunión la Comisión de Agricultura discu-tió y votó a favor la ley marco en mención y en la re-ciente reunión la presentó ante la comisión de Educa-ción y Cultura y evaluar sus comentarios paraestablecer anexos de esta ley si hubiere aportacionesrelevantes de lo que la comisión de agricultura votó yasí llegar a los consensos necesarios.

Es un deber de los estados garantizar sin discrimina-ción alguna el efectivo goce de los derechos estableci-dos en sus constituciones y en los instrumentos, acuer-dos y tratados internacionales.

Estoy convencido de que con la aprobación de esta leyse buscará promover una la importancia del derecho ala alimentación, para lograr disminuir la desnutricióny las enfermedades que se producen a causa de ésta.

Se hizo referencia a aquellos elementos que intervie-nen en la propagación de estas enfermedades, consi-derando que se refleja como punto principal la faltade seguridad alimentaria, la pobreza, enfermedadesinfecciosas y una atención insuficiente a estas proble-máticas y que la falta de alimentación sana incremen-ta los casos de muerte en Iberoamérica y el Caribe,donde de igual forma influyen en los problemas deobesidad.

Se propone que se realicen los cambios legislativosnecesarios en cada uno de los países e integrantes delParlatino, para hacer participantes activos a todos losactores de los diversos estamentos de la sociedad paraenfrentar los graves problemas de salud en la pobla-ción, en especial la más vulnerable que es la poblacióninfantil en edad escolar, y también combatir la obesi-dad y sus consecuencias.

Se consideró que a partir de esta experiencia se aspiraa que este proyecto de “Ley marco de AlimentaciónEscolar” se pueda contribuir a la creación de una es-trategia mundial para la salud, la cual se requiere seaapoyada por la Organización Mundial de la Salud(OMS) y por la FAO.


Los Parlamentarios reunidos en la Ciudad de Panamárealizamos un fuerte pronunciamiento de compromisopara derrotar al flagelo de la inopia y de la mala ali-mentación que en algunos casos llega al famelismo,degradación humana que no debe existir en nuestraAmérica.

El derecho a la alimentación debe ser plenamente ejer-cido mediante la creación de sanas medidas sociales.

Para hablar de nuestro México se expuso que 11.6 mi-llones de niños menores de cinco años, e los cuales un13.6 por ciento son diagnosticados con desnutricióncrónica.

Hay situaciones como la desnutrición que tienen unimpacto negativo en el aprendizaje escolar y el desa-rrollo físico que es muy difícil recuperar en otras eta-pas de la vida.

El combate a la desnutrición debe incluir además dealimentos, herramientas como la educación, involucrara las familias y darles acceso al mercado, igualdad deoportunidades, de ingresos “para realmente hacer algosostenible.

La desnutrición erosiona el capital humano a través desus efectos intergeneracionales e irreversibles sobre eldesarrollo físico y cognitivo.

La pobreza impide a las personas producir o adquirirlos alimentos que necesitan.

El hambre merma la escolaridad y perjudica la capaci-dad de aprendizaje.

La falta de educación reduce la capacidad de generaringresos y aumenta el riesgo de pasar al rango de fa-mélicos.

El hambre reduce la asistencia escolar en las niñas másque en los niños.

Más de la mitad de las muertes infantiles son causadasdirecta o indirectamente por el hambre o la desnutri-ción.

La desnutrición se hace particularmente agresivacuando existe te en el periodo de gestación.

La desnutrición infantil tiene una serie de consecuen-cias negativas en distintos ámbitos. Entre ellas desta-can los impactos en morbimortalidad, educación yproductividad, constituyéndose en uno de los princi-pales mecanismos de transmisión intergeneracional dela pobreza y la desigualdad.

La desnutrición en gestantes aumenta el riesgo de ba-jo peso al nacer, incrementando, a su vez, el riesgo demuerte neonatal.

Los bebés que nacen con un peso de 2.000 a 2.499 gra-mos enfrentan un riesgo de muerte neonatal que cua-druplica el de aquellos que pesan entre 2.500 y 2.999gramos, y es 10 a 14 veces superior respecto de los quepesan al nacer entre 3.000 y 3.499 gramos.

En distintos estudios se observa que la desnutrición esel mayor contribuyente de la mortalidad infantil y dela niñez en edad preescolar (50-60 por ciento), mien-tras el porcentaje de casos de morbilidad atribuible a ladesnutrición es de 61 por ciento para la diarrea, 57 porciento para la malaria, 53 por ciento para la neumoníay 45 por ciento para el sarampión, e incrementa signi-ficativamente el riesgo de que en la edad adulta se des-arrollen patologías crónicas, tales como enfermedadescoronarias, hipertensión y diabetes y enfermedadestransmisibles como la tuberculosis.

En cuanto a los micronutrientes, la anemia por defi-ciencia de hierro es, junto con la desnutrición crónica,el problema nutricional más serio de la región, y afec-ta principalmente a los niños menores de 24 meses y alas mujeres embarazadas, con efectos negativos en elrendimiento escolar y la productividad. La deficienciade vitamina A disminuye la capacidad de respuesta alas diferentes infecciones, genera problemas de cegue-ra y aumenta hasta en un 25 por ciento el riesgo demortalidad materna e infantil.

La falta de yodo es la principal causa de retardo men-tal y aminora el coeficiente intelectual en aproximada-mente 10 puntos.

Los efectos en educación son igualmente alarmantes.La des- nutrición afecta al desempeño escolar a causadel déficit que generan las enfermedades asociadas, ydebido a las limitaciones en la capacidad de aprendi-zaje vinculadas a un menor desarrollo cognitivo.


La mayor probabilidad de enfermar hace que los niñosy niñas desnutridos presenten una incorporación tardíaal sistema educativo y mayor ausentismo escolar, conlo que aumenta su probabilidad de repetición y deser-ción.

Debido al origen multicausal de la desnutrición infan-til, las políticas y programas de seguridad alimentariay nutricional deben convertirse en políticas de Estado,con una visión integral y de largo plazo.

Particularmente para el caso de la desnutrición cróni-ca, se requiere de años de trabajo con continuidad deenfoques y el trabajo principal requiere de la estrechavinculación con las células de la sociedad la familia, laescuela y el municipio.

En lo particular nuestra postura, como miembro de laComisión de Agricultura y bajo la visión de nuestroPartido Acción Nacional, nos interesa:

• Mejorar los procesos productivos de los bienesalimentarios mediante la inversión en nuevas tecno-logías, capacitación e higiene, sobre todo en lo re-ferente a la manipulación de alimentos en el comer-cio y en el interior del hogar, y con efectivossistemas de control sanitario para proteger a los ni-ños y de las enfermedades originadas en las distin-tas fases de distribución y producción.

• Promover mayores avances en los acuerdos co-merciales relacionados con productos alimenticios,especialmente en relación con el efecto de subsidiosy otros mecanismos de protección de países desarro-llados, que aun cuando facilitan el acceso a algunosgrupos poblacionales, limitan la competitividad delos pequeños y microproductores rurales de los paí-ses de la región (normalmente más vulnerables), asícomo la autonomía de la oferta alimentaria.

• Se afirma que “Toda vida económica es la expre-sión de una vida psíquica... Una economía puedemoldearse según el alma de una generación... Laeconomía tiene un deber moral. La mejora de loscampesinos se perseguirá mediante la desgravacióntributaria, evitación de deudas, rebaja del interés delos préstamos estímulos a la remuneración del cul-tivo, el agricultor es la base de todas las manifesta-ciones de la vida del país, la eterna fuente de vidaen que se renueva el pueblo.

• Promover la libertad económica en el campo, laagroindustria y la pequeña propiedad para así ase-gurar a nuestras regiones cubrir los requisitos míni-mos con respecto a la oferta demanda de los ali-mentos.

• El necesario impulso para que la modernización ylibre enseñanza en las escuelas agrícolas sea acordea los avances tecnológicos y a la dignidad de la per-sona humana.

Las reuniones de Comisión del Palatino permiten al le-gislador nacional comprender y dar respuesta a la pro-blemática nacional de una manera global y con plenointercambio de experiencias legislativas.

Es imperioso agradecer a la Junta de Coordinación Po-lítica haberme permitido llegar hasta aquí, a mis elec-tores por confiar su representación en este su servidor,a las delegaciones de parlamentarios de los países in-tegrantes del Parlatino y muy especialmente a nuestroscompañeros diputados por el apoyo que siempre mehan brindado.

Muchas gracias.

Finalmente expongo el texto que fue presentado:

Ley Marco de Alimentación Escolar

Exposición de Motivos

De acuerdo al informe de la FAO “Panorama de la Se-guridad Alimentaria y Nutricional en América Latina yel Caribe”, las estimaciones más recientes de la FAOsobre el hambre en el mundo muestran que en las últi-mas dos décadas, el número de personas subnutridasen América Latina y el Caribe ha disminuido en 16 mi-llones.

Pese a ello, y al esfuerzo realizado para avanzar en ellogro de los Objetivos del Milenio, el hambre en la re-gión afecta a 49 millones de personas. Esto no se ex-plica por una insuficiente producción o por falta deabastecimiento alimentario- salvo situaciones de ca-tástrofe- sino que se debe fundamentalmente a la faltade acceso a los alimentos por parte de un importantesector de la población, que no cuenta con ingresos su-ficientes para adquirirlos. Esta situación afecta al sec-tor más pobre y vulnerable en cada uno de los países.


Según el referido informe, durante la última década laregión vivió un período dinámico de crecimiento eco-nómico y disminución de la pobreza. No obstante,América Latina y el Caribe aún muestran niveles dedesigualdad muy altos en relación con otras regionesdel mundo.

Aunque en el pasado reciente los gobiernos han ejecu-tado un mayor gasto público, con un alto componentesocial, para lograr un mejora consistente de la calidadde vida de los hogares más vulnerables, tanto del me-dio rural como urbano, son necesarias acciones públi-cas tendientes a reducir los riesgos derivados de la fal-ta de oportunidades para el acceso al Derecho a laAlimentación.

Al finalizar el año 2012, el Parlamento Latinoamerica-no (Parlatino), aprobó la “Ley Marco sobre el Derechoa la Alimentación, Seguridad y Soberanía Alimenta-ria”.

Tal como lo manifestaran oportunamente su presiden-te y su secretario ejecutivo, “esta ley es un paso degran significación para los 23 países miembros delParlatino e incluso para otros Estados, por cuanto nospermite representar en un cuerpo legal la posición deliderazgo que nuestra región tiene en la lucha contra elhambre y la malnutrición a nivel global”.

Los parlamentarios que integramos esta entidad supra-nacional tenemos un fuerte compromiso en derrotar elhambre y la malnutrición, así lo demuestra no sólo elacuerdo al que hemos llegado para elaborar esta ley,sino también nuestra participación en el Frente Parla-mentario de Lucha contra el Hambre, ámbito desde elcual, conjuntamente con la FAO, procuramos elaborarmandatos jurídicos que favorezcan la realización delderecho a la alimentación a través del fortalecimientoy desarrollo de marcos normativos, acuerdos socialesamplios y robustos políticamente, que garanticen suestabilidad.

Con el presente proyecto de ley marco, pretendemosestablecer una ruta de “Agenda de Desarrollo Post-2015”, enfocándonos específicamente en la poblacióninfantil y adolescente. Este marco servirá de norma dereferencia para que nuestros Estados adopten medidasútiles que permitan articular el derecho a la alimenta-ción de manera más precisa, proporcionando así unmedio normativo para imponer su cumplimiento, y

puedan elaborar leyes específicas dirigidas a protegerel acceso al Derecho a la Alimentación de ciertos gru-pos de la población.

Por lo tanto, el lugar que ocupe la ley marco dentro delordenamiento jurídico interno es esencial para sueventual interpretación y cumplimiento debido a su in-terrelación con las demás leyes sectoriales que afectanal ejercicio de este derecho.

La salud entendida en sentido más amplio, incluida laprevención de las enfermedades crónicas, contribuye ala reducción de la pobreza y por lo tanto al Objetivo 1(Erradicar la pobreza extrema y el hambre). En los pa-íses más pobres del mundo, aunque siguen predomi-nando las enfermedades infecciosas y la malnutrición,están aumentando los factores conocidos de riesgo deenfermedades crónicas.

Estos factores de riesgo tienen consecuencias muchomás graves cuando los lactantes y los niños pequeñossufren retrasos del crecimiento y carencias de micro-nutrientes durante los que deberían ser periodos decrecimiento rápido.

En ese marco, hemos constatado que la nutrición es untema preocupante en América Latina y el Caribe, quese expresa en dos tipos fundamentales de problemasasociados a la alimentación: desnutrición crónica yobesidad.

La desnutrición crónica

La alta prevalencia de Desnutrición Crónica comoproblema prolongado y persistente refleja varias cau-sas que afectan negativamente el crecimiento infantil,entre ellos:

• Bajo peso al nacer

• Retraso del crecimiento

• Patrones de alimentación del bebé

• Frecuente episodios de enfermedad

• La higiene ambiental

• La nutrición y educación de la madre.


Cuando el Equipo Regional de Gestión de UNICEFefectuó una evaluación rápida de la situación de ladesnutrición crónica en la región, enfocándose en lasdisparidades sociales y geográficas, encontró grandesdesigualdades en muchos países del continente, yconstató que los promedios nacionales tienden a encu-brir disparidades extremas.

Los niños y niñas escondidos bajo estos promedios es-tán al límite de alto riesgo de afrontar la muerte.

Se evaluaron 4 dimensiones en la distribución nutri-cional:

1. Disparidades geográficas en desnutrición crónica,como uno de los mejores indicadores disponiblespara reflejar la falta de atención mundial a largo pla-zo y el desarrollo limitado de los niños y niñas.

2. Disparidades geográficas en el bajo peso.

3. Disparidades urbano-rurales en la desnutricióncrónica, donde en casos extremos, como en Pana-má, la prevalencia de desnutrición crónica en lasáreas rurales (22,5 por ciento) es 4 veces más gran-de que en las áreas urbanas (5,6 por ciento).

4. Disparidades de género en la desnutrición cróni-ca. En Jamaica se encontró que los niños (7,9 porciento) estaban el doble de desnutridos que las ni-ñas (3,8 por ciento).

Los resultados concluyen que las disparidades severasestán escondidas, y que los promedios nacionales norevelan la situación vulnerable y extremadamente des-nutrida en que se encuentran los niños y niñas en la re-gión, y tienden a encubrir las desigualdades extremas.

“UNICEF, como agencia humanitaria para el cum-plimiento de los Derechos del Niño, mantiene supostura teniendo presente que si la desnutriciónaguda severa es caso equivalente a una sentencia demuerte, entonces la desnutrición crónica es el equi-valente al encarcelamiento de por vida”.

A grandes rasgos, los determinantes generales subya-centes y el papel de los factores de riesgo específicosde las enfermedades crónicas son idénticos en todoslos países, tanto por separado para cada enfermedadcomo combinados.

Entre ellos cabe citar: la urbanización, la globaliza-ción, el aumento de la comercialización y el consumode tabaco y de alimentos ricos en grasas y/o azúcar ypobres en micronutrientes, y la escasa actividad físicarealizada en casa, el trabajo, los instantes de recreo yel transporte.

Aunque al principio las tasas de mortalidad pueden sermás altas en los sectores más prósperos de la sociedady en las áreas urbanas, la experiencia mundial indicaque, con el tiempo, todos los riesgos más importantespara la salud se concentran en los sectores más pobres,incluso en muchas áreas rurales, y se convierten en elprincipal factor de desigualdad entre las clases socia-les.

Las dietas malsanas y la inactividad física son dos delos principales factores de riesgo de desnutrición cró-nica, sobrepeso u obesidad, hipertensión, hipergluce-mia, hiperlipidemia, y de las principales enfermedadescrónicas, como las cardiovasculares, el cáncer, la dia-betes.

En consecuencia, a los efectos de una buena salud, ladieta saludable y la actividad física suficiente y regu-lar son los principales factores de promoción y mante-nimiento de una buena salud durante toda la vida.

La obesidad infantil

La obesidad infantil es uno de los problemas de saludpública más graves del siglo XXI. El problema esmundial y está afectando progresivamente a muchospaíses de bajos y medianos ingresos, sobre todo en elmedio urbano. La prevalencia ha aumentado a un ritmoalarmante. Se calcula que en 2010 había 42 millones deniños con sobrepeso en todo el mundo, de los que cer-ca de 35 millones viven en países en desarrollo.

Los niños obesos y con sobrepeso tienden a seguirsiendo obesos en la edad adulta y tienen más probabi-lidades de padecer a edades más tempranas enferme-dades no transmisibles como la diabetes y las enfer-medades cardiovasculares. El sobrepeso, la obesidad ylas enfermedades conexas son en gran medida preve-nibles. Por consiguiente hay que dar una gran priori-dad a la prevención de la obesidad infantil.

La causa fundamental del sobrepeso y la obesidad in-fantiles es el desequilibrio entre la ingesta calórica y el


gasto calórico. El aumento mundial del sobrepeso y laobesidad infantiles es atribuible a varios factores, talescomo:

• El cambio dietético mundial hacia un aumento dela ingesta de alimentos hipocalóricos con abundan-tes grasas y endulzantes, pero con escasas vitami-nas, minerales y otros micronutrientes saludables.

• La tendencia a la disminución de la actividad físi-ca debido al aumento de la naturaleza sedentaria demuchas actividades recreativas, el cambio de losmodos de transporte y la creciente urbanización.

Causas sociales de la epidemia de obesidad infantil

La OMS reconoce que la prevalencia creciente de laobesidad infantil se debe a cambios sociales. La obesi-dad infantil se asocia fundamentalmente a la dietamalsana y a la escasa actividad física, pero no está re-lacionada únicamente con el comportamiento del niño,sino también, cada vez más con el desarrollo social yeconómico y las políticas en materia de agricultura,transportes, planificación urbana, medio ambiente,educación y procesamiento, distribución y comerciali-zación de los alimentos.

El problema es social y por consiguiente requiere unenfoque poblacional, multisectorial, multidisciplinar yadaptado a las circunstancias culturales.

Al contrario de la mayoría de los adultos, los niños yadolescentes no pueden elegir el entorno en el que vi-ven ni los alimentos que consumen. Asimismo, tienenuna capacidad limitada para comprender las conse-cuencias a largo plazo de su comportamiento. Por con-siguiente necesitan una atención especial en la luchacontra la epidemia de obesidad

El papel de los Estados Miembros

La Estrategia mundial sobre régimen alimentario, acti-vidad física y salud fomenta la formulación y promo-ción de políticas, estrategias y planes de acción nacio-nales para mejorar la dieta y alentar la actividad física.

El papel de los Estados es fundamental para lograrcambios sostenibles en el ámbito de la salud pública.Los gobiernos tienen una función primordial de direc-ción y rectoría en la iniciación y desarrollo de la Es-

trategia, garantizando su aplicación y monitorizandosu impacto a largo plazo.

Las instituciones nacionales de salud pública, nutri-ción y actividad física pueden proporcionar los cono-cimientos técnicos necesarios, seguir la evolución,ayudar a coordinar las actividades, participar en cola-boraciones internacionales y asesorar a las instanciasdecisorias

¿Qué se puede hacer para luchar contra la epidemia deobesidad infantil?

El sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no trans-misibles conexas son en gran medida prevenibles. Seacepta que la prevención es la opción más viable paraponer freno a la epidemia de obesidad infantil, dadoque las prácticas terapéuticas actuales se destinan engran medida a controlar el problema, más que a la cu-ración. El objetivo de la lucha contra la epidemia deobesidad infantil consiste en lograr un equilibrio caló-rico que se mantenga a lo largo de toda la vida.

Recomendaciones generales

La solución

Las amplias investigaciones llevadas a cabo durantelos últimos años nos han aportado abundante informa-ción sobre la alimentación idónea y la cantidad míni-ma de actividad física requerida, así como sobre las in-tervenciones de salud pública más eficaces (tantoindividuales como a nivel de población) para lograr-las.

Algunas de las recomendaciones específicas sobre ladieta y la actividad física son las siguientes:

• Aumentar el consumo de frutas y hortalizas, asícomo de legumbres, cereales integrales y frutos se-cos.

• Aumentar sustancialmente la cantidad de activi-dad física a lo largo de toda la vida.

• Dejar de consumir grasas saturadas y ácidos gra-sos de tipo trans y sustituirlos por grasas sin saturary, en algunos casos, reducir la ingesta total de gra-sas.


• En cuanto a los alimentos de origen animal, se de-be fomentar el consumo de pescado, carnes magrasy productos lácteos pobres en grasas.

• Reducir la ingesta de endulzantes.

• Reducir el consumo de sal de cualquier origen yprocurar que esté yodada.

• Informar adecuadamente a los consumidores acer-ca de los alimentos para que puedan hacer «eleccio-nes sanas».

• Reducir la comercialización intensiva de alimen-tos ricos en grasas y/o endulzantes destinados a losniños.

• Apoyar la lactancia natural exclusiva durante seismeses y las prácticas sanas de alimentación del lac-tante y del niño pequeño, combinadas con la lactan-cia natural, hasta los dos años.

Para que estas recomendaciones (junto con el controlefectivo del tabaco) se traduzcan en políticas y actua-ciones nacionales y locales de apoyo, harán falta tiem-po, un compromiso político constante y la colabora-ción de muchas partes interesadas. Esas iniciativaspodrían propiciar cambios sin precedentes en la saludde la población y deberían poner a las poblaciones enla senda adecuada para mejorar constantemente su sa-lud durante toda la vida.

Recomendaciones para la sociedad

Para frenar la epidemia de obesidad infantil es necesa-rio un compromiso político sostenido y la colabora-ción de muchas partes interesadas, tanto públicas co-mo privadas. Los gobiernos, los asociadosinternacionales, la sociedad civil, las organizacionesno gubernamentales y el sector privado tienen un pa-pel fundamental en la creación de entornos saludablesy de condiciones de asequibilidad y accesibilidad deopciones dietéticas más saludables para los niños y losadolescentes. Por consiguiente, el objetivo de la OMSconsiste en movilizar estos asociados e involucrarlosen la aplicación de la Estrategia mundial sobre régi-men alimentario, actividad física y salud.

La OMS apoya la definición, aplicación y seguimien-to de medidas, así como el liderazgo en su aplicación.

Para avanzar es necesario un enfoque multisectorialque movilice las energías, recursos y conocimientostécnicos de todas las partes interesadas a escala mun-dial.

El objetivo general de la Estrategia Mundial OMS so-bre Régimen Alimentario, Actividad Física y Saludconsiste en orientar a nivel local, nacional e interna-cional el desarrollo de actividades que, emprendidasconjuntamente, redundarán en mejoras cuantificablesdel nivel de los factores de riesgo y reducirán las tasasde morbilidad y mortalidad de la población por enfer-medades crónicas relacionadas con el régimen alimen-tario y la actividad física

Nosotros, como parlamentarios integrantes de una en-tidad supranacional, entendemos que debemos unirnospara contribuir al objetivo de que la población denuestros países, tenga las mayores garantías de acce-der desde las primeras etapas de la vida a la cantidad ycalidad de alimentos necesarios para el desarrollo deuna vida plena.

Por eso nos hemos planteado proponer este proyectode Ley Marco de Alimentación escolar, lo que nos per-mitirá considerar en nuestros respectivos países los si-guientes interrogantes:

• ¿Cuál es la situación de la legislación, la regla-mentación y la política nacional del país en materiade régimen alimentario y actividad física? (porejemplo, ¿existen códigos para el etiquetado y co-mercialización de los alimentos?)

• ¿Las políticas distintos sectores abarcan aspectostales como la salud, el transporte y la agricultura?

• ¿La política agrícola aborda asuntos como la se-guridad alimentaria nacional, el comercio y las ex-portaciones y los problemas de la agricultura y elmedio ambiente?

• ¿Se han investigado los obstáculos al acceso a ali-mentos sanos?

A partir de la experiencia adquirida gracias a políticasy estrategias eficaces en varios países y comunidades,consideramos que el presente proyecto de Ley Marcode Alimentación Escolar, contribuirá a que los Estadospuedan seguir los siguientes principios de trabajo para


insertarse en la Estrategia Mundial promovida por laOMS sobre Régimen Alimentario, Actividad Física ySalud:

• La Estrategia debe tener carácter integral y abor-dar todos los riesgos importantes de enfermedadescrónicas; debe ser multisectorial y adoptar una pers-pectiva a largo plazo.

• Cada gobierno debe seleccionar la combinaciónidónea de políticas y programas con arreglo a la ca-pacidad y la realidad económica del país.

• Los gobiernos han de desempeñar un importantepapel director y rector en el inicio y el desarrollo dela estrategia y en la vigilancia de su aplicación y desus consecuencias a largo plazo. Se pueden conse-guir cambios si los gobiernos actúan resueltamentey se comprometen a largo plazo. La intervención delos gobiernos locales es esencial para el éxito ope-rativo.

• El Ministerio de Salud debe asumir la función cru-cial de convocar a los muchos otros ministerios quehan de participar activamente, como son por ejem-plo los encargados de las políticas sobre alimentosy agricultura, juventud y deportes, educación, co-mercio e industria y finanzas, transporte, planifica-ción y desarrollo sostenible y medio ambiente, asícomo las autoridades locales y las encargadas de laordenación urbana.

• Es posible que los gobiernos tengan que abordarsimultáneamente problemas de desequilibrio nutri-cional y sobre nutrición además de la desnutrición ylas carencias de micronutrientes, sobrepeso y obesi-dad. Ello hará posible una política más coherente enmateria de nutrición, agricultura y alimentos.

• Los gobiernos no pueden actuar solos. Para lograrprogresos sostenidos es imprescindible combinarla energía, los recursos y los conocimientos de laempresa privada (incluidos, entre otros, los secto-res de la alimentación, bebidas, artículos deporti-vos, organizaciones deportivas, comercio minoris-ta, publicidad, seguros y medios de comunicación),los órganos de profesionales sanitarios y las agru-paciones de consumidores, los docentes y los in-vestigadores.

• A la industria alimentaria le corresponde un papelimportantísimo en el suministro de alimentos salu-dables y asequibles. Sus iniciativas de reducción delas cantidades de sal, azúcar y grasas añadidas a losalimentos industriales y de revisión de muchas delas actuales prácticas de comercialización podríanacelerar las mejoras de la salud en todo el mundo.

• Es esencial aplicar un enfoque abarcador de todala vida a la prevención y el control de las enferme-dades crónicas: desde los servicios de salud mater-no-infantiles y para adolescentes, pasando por lasestructuras y las actividades escolares y en el traba-jo, hasta la atención domiciliaria para los ancianosy los discapacitados.

• La globalización de los regímenes alimentarios yde las pautas de actividad física requiere respuestasglobales. Los Estados Miembros no pueden hacersolos todo lo necesario para promover una alimen-tación idónea y un estilo de vida sano.

Se pueden reforzar varios aspectos de la estrategia uti-lizando las normas internacionales existentes, como elCodex Alimentarius, y abordando por ejemplo los as-pectos transnacionales de la comercialización nociva obeneficiosa de alimentos para niños o la ampliacióndel acceso a las frutas y verduras.

Todos los países se beneficiarían también de la vigi-lancia mundial de los principales factores de riesgo yde las tendencias del consumo, así como de las inves-tigaciones internacionales sobre las causas y la evolu-ción de la transición nutricional y la inactividad física.

• La estrategia debe concebirse de manera que ten-ga un claro impacto en los sectores más pobres delos países. Hay muchas estrategias que beneficianprincipalmente a las poblaciones más pudientes; lasbeneficiosas para la vida de los estratos más pobresde un país requerirán generalmente una interven-ción y vigilancia gubernamentales más firmes. Laestrategia debe además adaptarse a las distintas eda-des.

• Por ultimo, dado que las decisiones familiares enmateria de alimentación y nutrición suelen tomarlaslas mujeres, y que las pautas de actividad física de-penden del sexo y de la edad, la estrategia debe te-ner en cuenta el género.


De la ciencia a la acción;

La acción debe basarse en evaluaciones sistemáticasde las necesidades y en datos comprobados.

Para cambiar el régimen alimentario y la actividad fí-sica habrá que aunar los esfuerzos de muchos partici-pantes durante varios decenios. En muchas áreas esnecesario combinar estrategias sólidas y viables conuna estrecha vigilancia y evaluación de sus repercu-siones; así pues, con la excepción de los proyectos pi-loto basados en la comunidad, es aconsejable evitar lasintervenciones y las evaluaciones a corto plazo.

Alentamos a los gobiernos a que aprovechen las es-tructuras que ya se están ocupando de muchos aspec-tos del régimen alimentario y la nutrición. En muchospaíses ya se han desarrollado planes nacionales de ac-ción en materia de dieta y nutrición que pueden servirde base para enfocar la lucha contra las enfermedadescrónicas.

A modo de orientación, la siguiente lista presenta di-versas políticas e intervenciones que se están aplican-do en muchos Estados Miembros (la selección idóneaentre ellas dependerá de cada país):

• Sensibilización y movilización social: hay queaprovechar plenamente el poder de los líderes polí-ticos y de los modelos sociales, usando los foros pú-blicos para promover las principales recomendacio-nes basadas en la evidencia, arriba mencionadas, enmateria de régimen alimentario y actividad física, yesas actividades deben desplegarse durante todo elano, especialmente con ocasión del Día de la Salud,el Día Mundial del Corazón, el Día Mundial de laDiabetes, etcétera.

• Política gubernamental relativa al régimen ali-mentario y la actividad física: en la formulación deuna política participan muchos grupos de la socie-dad. La política gubernamental divulga el mensajee impulsa las intervenciones a nivel comunitario, ypuede comprender las siguientes medidas genera-les:

a. Información y educación: para asegurar que losconsumidores puedan tomar decisiones informadasy proteger a los niños de los mensajes y los produc-tos que puedan dañar su salud,

b. La política puede englobar leyes, reglamentacio-nes y medidas respecto al etiquetado y la atribuciónde efectos saludables, todos los aspectos de la co-mercialización de alimentos y bebidas (entre ellosla publicidad y el patrocinio),

c. Campañas de educación pública y programas deeducación escolar para fomentar la actividad físicay una alimentación idónea.

d. Política alimentaria y agrícola: hay que propor-cionar incentivos y ayuda a la producción y la co-mercialización de alimentos más sanos, incluidaayuda tecnológica para lo siguiente: producción defrutas, hortalizas y legumbres y otros productosagrícolas sanos; innovaciones tecnológicas paraproducir alimentos más sanos; y mejoras de la ca-dena de distribución y la exportación de dichos pro-ductos.

Entre las alternativas disponibles para fomentar es-te proceso cabe citar la ayuda estatal a los progra-mas de venta dentro de los locales escolares y otrosprogramas de restauración pública y de ayuda ali-mentaria, así como la concertación de contratos concultivadores locales para asegurarles un mercadolocal.

d. Política de precios y subvenciones: varios paísesutilizan sistemas complejos de subvención parapromover la producción de distintos alimentos;otros utilizan impuestos para aumentar o disminuirel consumo de alimentos; y algunos utilizan fondospúblicos y subvenciones para promover el accesode las comunidades pobres a instalaciones recreati-vas y deportivas. Cada país puede pensar en estu-diar si, globalmente, esas medidas financieras re-dundan en una mejor alimentación de su población.La participación en dicho examen del Ministerio deFinanzas y la preparación de análisis económicosde la repercusión de las enfermedades crónicas enlas finanzas nacionales pueden ser decisivas paraimplantar políticas fiscales favorables a largo plazo.

e. Las políticas de promoción de la actividad física in-cumben a muchos sectores: los urbanistas pueden for-mular políticas que faciliten y hagan más seguras ac-tividades tales como caminar, montar en bicicleta uotras formas de ejercicio; las escuelas pueden procu-rar que los niños hagan cada día actividad física; las


políticas relativas al medio laboral pueden favorecerlas pausas dedicadas a la actividad física; y las insta-laciones deportivas y recreativas deben contribuir aampliar el acceso a los conceptos y principios del de-porte para todos, que pueda traducirse en un gran au-mento del nivel de actividad durante toda la vida.

f. Mejor utilización de los servicios de salud con fi-nes de prevención: aprovechando mejor los contac-tos de los usuarios con el personal sanitario para dara los pacientes y las familias consejos prácticos so-bre los beneficios de una alimentación idónea y deuna mayor actividad física.

Los gobiernos pueden considerar la posibilidad deofrecer incentivos para llevar esa idea a la prácticay fomentar la realización de estudios que evalúenhasta qué punto se aprovechan las oportunidades deprevención en los servicios.

Los gobiernos deben pensar también en mejorar laestructura de la financiación para alentar a los pro-fesionales de la salud y permitirles dedicar mástiempo a impartir consejos sobre la prevención delas enfermedades crónicas.

g. Incentivos para que los mercados se ocupen de laprevención y el control de las enfermedades cróni-cas: en su colaboración con la industria, los gobier-nos pueden examinar la mejor manera de alentar aesta y a los minoristas a invertir más en el desarro-llo de mensajes saludables que apoyen la estrategia,así como en el desarrollo de productos nuevos quecubran las necesidades de nutrientes dentro de unadieta equilibrada.

Entablando con las empresas relaciones de coope-ración y evitando el enfrentamiento se han conse-guido ya resultados muy favorables en relación conel régimen alimentario y la actividad física.

h. Una mayor participación de los órganos de lasprofesiones sanitarias y las asociaciones de consu-midores puede multiplicar la eficacia y el alcancede las políticas gubernamentales, pues permite con-seguir de manera costo eficaz un fuerte apoyo co-munitario.

i. Es fundamental invertir en sistemas de vigilanciapara monitorear los principales factores de riesgo y

su evolución tras modificar las políticas y las estra-tegias. En algunos países se pueden aprovechar encierta medida los sistemas ya existentes.

En un principio se debe hacer hincapié en el consu-mo de tabaco, la cantidad de actividad física y de-terminados componentes de la dieta, así como en latensión arterial, el colesterol y la glucemia.

j. La inversión en investigación aplicada (con parti-cipación del sector universitario), especialmente enproyectos de demostración a nivel comunitario, uni-da a una mayor participación de los científicos enlas investigaciones sobre la dieta y la actividad físi-ca se traducirá en políticas mejor fundamentadas ypolíticos mejor informados, y permitirá configurarun marco de conocimientos especializados en losniveles nacional y local.

Preámbulo

Considerando

Que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirma-do su fe en los derechos fundamentales del hombre yen la dignidad y el valor de la persona humana, y sudeterminación de promover el progreso social y elevarel nivel de vida dentro de un concepto más amplio dela libertad.

Que las Naciones Unidas han proclamado en la Decla-ración Universal de Derechos Humanos que toda per-sona tiene todos los derechos y libertades enunciadosen ella, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idio-ma, opinión política o de cualquiera otra índole, origennacional o social, posición económica, nacimiento ocualquier otra condición.

Que el niño, por su falta de madurez física y mental,necesita protección y cuidado especiales, incluso ladebida protección legal, tanto antes como después delnacimiento.

Que la necesidad de esa protección especial ha sidoenunciada en la Declaración de Ginebra de 1924 sobrelos Derechos del Niño y reconocida en la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y en los conveniosconstitutivos de los organismos especializados y de lasorganizaciones internacionales que se interesan en elbienestar del niño.


Que la humanidad debe al niño lo mejor que puededarle.

Que la Declaración de los Derechos del Niño procla-mada por la Asamblea General de la Naciones Unidaspersigue el fin de que éste pueda tener una infancia fe-liz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad,de los derechos y libertades que en ella se enuncian einsta a los padres, a los hombres y mujeres individual-mente y a las organizaciones particulares, autoridadeslocales y gobiernos nacionales a que reconozcan esosderechos y luchen por su observancia con medidas le-gislativas y de otra índole adoptadas progresivamente.

Que el Principio 2 de la Declaración de los Derechosdel Niño establece que el niño gozará de una protecciónespecial y dispondrá de oportunidades y servicios, dis-pensado todo ello por la ley y por otros medios, paraque pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritualy socialmente en forma saludable y normal, así como encondiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyescon este fin, la consideración fundamental a que se aten-derá será el interés superior del niño.

Que el Principio 4 de la referida declaración estableceque el niño debe gozar de los beneficios de la seguri-dad social. Tendrá derecho a crecer y desarrollarse enbuena salud; con este fin deberán proporcionarse, tan-to a él como a su madre, cuidados especiales, inclusoatención prenatal y postnatal. El niño tendrá derecho adisfrutar de alimentación, vivienda, recreo y serviciosmédicos adecuados.

Que la Observación general 12, de la Aplicación delPacto Internacional de los Derechos Económicos, So-ciales y Culturales, el derecho a una alimentación ade-cuada (artículo 11), (20º período de sesiones, 1999),U.N. Doc. E/C.12/1999/5 (1999), establece en su pun-to 9:

Por necesidades alimentarias se entiende que el régi-men de alimentación en conjunto aporta una combina-ción de productos nutritivos para el crecimiento físicoy mental, el desarrollo y el mantenimiento, y la activi-dad física que sea suficiente para satisfacer las necesi-dades fisiológicas humanas en todas las etapas del ci-clo vital, y según el sexo y la ocupación.

Por consiguiente, será preciso adoptar medidas paramantener, adaptar o fortalecer la diversidad del régi-

men y las pautas de alimentación y consumo adecua-das, incluida la lactancia materna, al tiempo que se ga-rantiza que los cambios en la disponibilidad y accesoa los alimentos mínimos no afectan negativamente a lacomposición y la ingesta de alimentos y en su punto11:

Que los alimentos deban ser aceptables para una cul-tura o unos consumidores determinados significa quehay que tener también en cuenta, en la medida de loposible, los valores no relacionados con la nutriciónque se asocian a los alimentos y el consumo de ali-mentos, así como las preocupaciones fundamentadasde los consumidores acerca de la naturaleza de los ali-mentos disponibles.

Que en diciembre de 2008 se aprobó el Protocolo Fa-cultativo del Pacto Internacional de Derechos Econó-micos, Sociales y Culturales que ya está siendo ratifi-cado por diversos Estados de América Latina y elCaribe.

Que, en la Asamblea Plenaria del FIPA del 15 de sep-tiembre de 2009 se reconoció que es necesario avanzaren una política de desarrollo y seguridad alimentariaque sea al mismo tiempo sostenible y equitativa paratodos.

Que en la Cumbre Mundial de Seguridad Alimentariade 2009 los países firmante afirmaron “el derecho detoda persona a tener acceso a alimentos suficientes, sa-nos y nutritivos, en consonancia con la realizaciónprogresiva del derecho a una alimentación adecuadaen el contexto de la seguridad alimentaria nacional” yque la realización de este derecho dependerá, en granmedida, del trabajo legislativo que lo institucionalice.

Que en la XXV Asamblea Ordinaria del ParlamentoLatinoamericano del 3 de diciembre de 2009 se emitióla Declaración Latinoamericana de Derechos Huma-nos, conocida como la Declaración de Panamá, que es-tableció que “todos los latinoamericanos tienen dere-cho a una alimentación que asegure un sano desarrollofísico y mental” (artículos 7 y 11).

Que en la Cumbre de la Unidad constituida por la XXICumbre del Grupo de Río y la II Cumbre de AméricaLatina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo enCancún, México, se acordó “Fortalecer los procesosde integración en el ámbito alimentario y conjugar es-


fuerzos en apoyo a la Iniciativa América Latina y elCaribe Sin Hambre 2025”.

Que en la Declaración final de la XVI Cumbre Ibero-americana realizada en Uruguay en noviembre de2006, los Jefes de Estado y de Gobierno expresaron sucompromiso con la iniciativa.

Que en la Cumbre de América Latina y el Caribe so-bre Integración y Desarrollo, celebrada en diciembrede 2008, los Jefes de Estado y de Gobierno de la re-gión firmaron la Declaración de Salvador, Bahía, brin-dando su respaldo a la iniciativa e incorporando la se-guridad alimentaria y nutricional como temaprioritario en su agenda común.

Que en la tercera Cumbre Mundial sobre la SeguridadAlimentaria, efectuada en noviembre de 2009, los lí-deres mundiales se comprometieron a intensificar elapoyo a estrategias regionales para la seguridad ali-mentaria, como la Iniciativa América Latina y Caribesin Hambre.

Que en la Cumbre de la Unidad constituida por la XXICumbre del Grupo de Río y la II Cumbre de AméricaLatina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo, lle-vada a cabo en Cancún, México, en febrero de 2010,los gobernantes de América Latina y el Caribe mani-festaron explícitamente su intención de fortalecer losprocesos de integración en el ámbito alimentario yconjugar esfuerzos en apoyo a la Iniciativa AméricaLatina y Caribe sin Hambre.

Que en la declaración final de la Primera Reunión deMinistros de América Latina y el Caribe sobre Desa-rrollo Social y Erradicación del Hambre y la Pobreza,efectuada en marzo de 2011 en el marco de la Cumbrede América Latina y el Caribe sobre Integración y De-sarrollo, los países acordaron impulsar en la región unapolítica de alimentación sobre la base de los procesosde unidad latinoamericana y caribeña en desarrollo, co-mo la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre.

Que el Programa Mundial de Alimentos hizo un lla-mado a la región para avanzar hacia un acceso equita-tivo a la comida, ya que cerca del 25 por ciento de lapoblación “es vulnerable ante el hambre”.

Que a diciembre del año 2012, el Parlamento Latinoa-mericano (Parlatino), aprobó la “Ley Marco sobre el

Derecho a la Alimentación, Seguridad y SoberaníaAlimentaria”. Esta Ley es un paso de gran significa-ción para los 23 países miembros del Parlatino e in-cluso para otros Estados, por cuanto nos permite re-presentar en un cuerpo legal la posición de liderazgoque nuestra región tiene en la lucha contra el hambre yla malnutrición a nivel global.

Conscientes de

Que para llevar una vida segura todas las personas ne-cesitan el acceso a la alimentación adecuada.

Que el hambre y la desnutrición son problemas globa-les.

Que la desnutrición está causada por el hambre, la ma-la calidad de los alimentos y las enfermedades.

Que es posible que a pesar del consumo diario de unnúmero adecuado de calorías, a una persona le faltennutrientes esenciales que deben formar parte de su ali-mentación.

Que la consecución del derecho a la alimentación ade-cuada significa eliminar la desnutrición.

Que el derecho a la alimentación adecuada presionaa los Estados para que cumplan con tres tipos deobligaciones: la obligación a respetar, a proteger, y arealizar.

La obligación de respetar el acceso existente a una ali-mentación adecuada requiere que el Estados no adop-te medidas de ningún tipo que tengan por resultadoimpedir ese acceso. La obligación de proteger requie-re que el Estado adopte medidas para velar por que lasempresas o los particulares no priven a las personasdel acceso a una alimentación adecuada. La obligaciónde realizar (facilitar) significa que el Estado debe pro-curar iniciar actividades con el fin de fortalecer el ac-ceso y la utilización por parte de la población de los re-cursos y medios que aseguren sus medios de vida,incluida la seguridad alimentaria. Por último, cuandoun individuo o un grupo sea incapaz, por razones queescapen a su control, de disfrutar el derecho a una ali-mentación adecuada por los medios a su alcance, losEstados tienen la obligación de realizar (hacer efecti-vo) ese derecho directamente


Que en consecuencia, los gobiernos tienen que garan-tizar la accesibilidad, la disponibilidad, y la seguridadde los alimentos.

Que por lo tanto, para satisfacer la necesidad de ali-mentos, el Estado tiene que facilitar y proveer las so-luciones de largo y corto plazo para evitar la carenciade alimentos y la desnutrición

Reconociendo

Que la región produce alimentos pero carece de unmodelo eficiente de distribución.

Que los niños son más vulnerables a la desnutriciónque otros miembros de la población.

Que en América Latina hay más de 7 millones de ni-ños en edad preescolar “crónicamente desnutridos”,un problema que se concentra en las comunidades in-dígenas y afrodescendientes.

Que los niños de baja edad son más propensos a en-fermedades causadas por la desnutrición, y sufren dedaños mentales y físicos irreversibles durante toda suvida.

Que en consecuencia, los niños tienen el derecho a laalimentación segura y también a estar libre de enfer-medades y de desnutrición

Que de acuerdo a lo establecido en el principio 6 de losderechos del niño, la sociedad y las autoridades públi-cas tendrán la obligación de cuidar especialmente a losniños sin familia o que carezcan de medios adecuadosde subsistencia.

Que el niño, por su falta de madurez física y mental,necesita protección y cuidados especiales, incluso ladebida protección legal, tanto antes como después delnacimiento,

Que la humanidad debe al niño lo mejor que puededarle

Nos proponemos

Impulsar la sensibilización de los distintos congresossubnacionales y nacionales respecto a la importanciade asegurarle un marco de protección especial que ase-

gure la plena incorporación de su derecho a la alimen-tación en las legislaciones vigentes, a fin de establecer-lo de forma definitiva entre los marcos institucionales.

Ley Marco de Alimentación Escolar

Capítulo IDisposiciones Generales

Artículo 1. Objeto de la ley:

Establecer un marco jurídico de referencia, que permi-ta a cada Estado implementar políticas y estrategiaspara garantizar de manera permanente y con carácterde prioridad nacional el Derecho a la Alimentación, laSeguridad Alimentaria y Nutricional de la poblacióninfantil y adolescente, para el disfrute de una vida sa-na y activa.

Artículo 2o. Deberes y obligaciones de los Estados:

a. Son deberes del Estado respetar, realizar, prote-ger y promover que la población infantil y adoles-cente pueda ejercer su derecho a la alimentación.Estas obligaciones subsisten para los Estados du-rante los conflictos armados, las situaciones deemergencia y los desastres.

b. Deber de garantía. Los Estados deberán garanti-zar el acceso oportuno a la cantidad de alimentoque sea necesaria para el desarrollo saludable de lapoblación infantil y adolescente expuesta a condi-ciones socioeconómicas y ambientales desfavora-bles.

c. El Estado deberá informar, supervisar, fiscalizary evaluar la realización de este derecho, así comogarantizar los mecanismos para su exigibilidad.

d. El ejercicio del derecho humano a la alimenta-ción adecuada por parte de la población infantil yadolescente se asume como una política de estadocon enfoque integral, dentro del marco de las polí-ticas nacionales, sectoriales y regionales.

Artículo 3o. Objetivo de la ley

a. Asegurar el ejercicio pleno del derecho humano auna alimentación adecuada.


b. Proteger la salud de la población infantil y ado-lescente que asiste a establecimientos públicos yprivados de educación inicial, primaria y secunda-ria básica, a través de la promoción de hábitos ali-menticios saludables en el ámbito educativo comoforma de contribuir - actuando sobre este factor deriesgo - en la prevención de la desnutrición crónicay del sobrepeso y la obesidad, hipertensión arterialy así en las enfermedades crónicas no trasmisiblesvinculadas a los mismos.

c. Ejecutar acciones tendientes a mejorar el estadonutricional de niños, niñas y adolescentes que asis-ten a centros educativos públicos y privados.

d. Promover hábitos alimentarios saludables en to-da la población.

e. Favorecer que los alumnos que concurren a estosestablecimientos tengan la posibilidad de incorporara los hábitos alimentarios alimentos y bebidas nutri-tivamente adecuados, estableciendo que los mismosestén disponibles dentro de los locales educativos.

f. Incorporar a los hábitos alimentarios alimentos ybebidas aptos para celíacos y diabéticos como for-ma de promover la equidad también a este nivel.

g. Promover que la oferta de alimentos y bebidasofrecidos en los locales educativos se adecuen allistado establecido en el inciso d) del artículo 6o. dela presente ley.

Artículo 4o. La finalidad de esta ley es

a. Declarar como prioridad nacional la política y es-trategia del derecho a la alimentación adecuada pa-ra la población infantil y adolescente.

b. Establecer estrategias para superar la desnutri-ción, el hambre, el sobrepeso y la obesidad y garan-tizar la salud de la población infantil y adolescentede los Estados parte

c. Fortalecer la capacidad institucional pública paraque cada Estado pueda garantizar el derecho a laalimentación, con énfasis especial en la poblacióninfantil y adolescente, de acuerdo a los principiosde diversidad cultural y productiva de las comunas,comunidades, pueblos y nacionalidades.

Artículo 5o. Ámbito de aplicación

Las obligaciones derivadas del derecho a la alimenta-ción adecuada son vinculantes para todos los poderesdel Estado y las demás autoridades de la educación pú-blica (de cualquier nivel: nacional, regional o local) yprivadas.

Los titulares del derecho a la alimentación son perso-nas naturales.

El Estado promoverá la cooperación internacional yproporcionará la asistencia necesaria para asegurar larealización del derecho a la alimentación de la pobla-ción infantil y adolescente en otros países, en caso deencontrarse en condiciones de hacerlo.

Artículo 6o. Directrices de la alimentación escolar

a. El empleo de una alimentación saludable y ade-cuada comprende el uso de alimentos variados y se-guros desde el punto de vista nutritivo y sanitario,que respetando la cultura, las tradiciones y los hábi-tos alimentarios saludables, contribuyan al creci-miento y desarrollo de los alumnos y a su rendi-miento escolar, de conformidad con los parámetrosde su franja etaria y de su salud, especialmente, deaquellos que necesitan atención específica y/ o seencuentren en estado de vulnerabilidad social.

b. Procurará el desarrollo sustentable de la oferta dealimentación escolar, incentivando especialmente laadquisición de alimentos diversificados producidosen el ámbito local y preferentemente por la agricul-tura familiar y por los productores familiares rura-les, priorizando – cuando así corresponda- las co-munidades tradicionales indígenas. En cualquiercaso, será responsabilidad del Estado velar por lasanidad e inocuidad de los alimentos destinados alos centros educativos públicos y privados, así co-mo por la observancia de las medidas de higiene ensu elaboración y distribución.

c. El Ministerio de Salud Pública confeccionará unlistado de grupos de alimentos y bebidas nutritiva-mente adecuados que contará con información des-tinada a la población vinculada a los centros educa-tivos en forma general (alumnos, docentes,funcionarios no docentes y padres), estableciendorecomendaciones para una alimentación saludable


en las diferentes etapas de la vida, como forma depromoción y prevención a toda la comunidad.

d. Prohibir la publicidad en los establecimientoseducativos de aquellos grupos de alimentos y bebi-das que no estén incluidos en el listado mencionadoen el inciso anterior.

e. El Ministerio de Educación y Cultura incluirá enlos programas educativos el tema de los hábitos ali-menticios saludables y estimulará el consumo deagua apta y la realización de actividades físicas.

Artículo 7o. Principios rectores

a. Participación: La comunidad podrá participarmediante el control social, de las acciones realiza-das por los Estados para garantizar la oferta de laalimentación escolar saludable y adecuada. Dichaparticipación debería ser activa, libre y significati-va, con independencia de que sea ejercida de mane-ra directa o a través de organizaciones intermedia-rias que representan intereses específicos

b. Rendición de cuentas: Los Estados garantizaránque las intervenciones estén basadas en informa-ción y métodos objetivos, cuenten con mecanismosde monitoreo y evaluación permanentes, fomentan-do la transparencia en la acción pública, la auditoríasocial y que tomen en cuenta las necesidades realesde la población.

c. Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres eiguales en dignidad y derecho. El Estado promove-rá las condiciones necesarias para lograr la igualdadreal y efectiva adoptando medidas y políticas de ac-ción afirmativa y diferenciada que valoren la diver-sidad, con el objetivo de lograr equidad y justiciasocial, garantizando condiciones equitativas especí-ficas para el goce y ejercicio de sus derechos a unaalimentación adecuada.

d. No discriminación: el Estado respetará, protege-rá y garantizará el derecho a una alimentación ade-cuada sin discriminación alguna y protegerán espe-cialmente a la población infantil y adolescente ensituación de mayor vulnerabilidad frente al ejerci-cio de su derecho a una alimentación adecuada.Cualquier distinción, exclusión o restricción im-puesta por motivo de raza, color, sexo, edad, idio-

ma, religión, opinión política o de otra índole, ori-gen nacional o social, propiedad, nacimiento u otracondición que tenga como consecuencia u objetivoobstaculizar o restringir el ejercicio del menor de suderecho a la alimentación, será considerado un actoilegal y estará sujeto a sanciones conforme lo dis-pone la ley.

e. Empoderamiento: Las personas deben contar conel conocimiento, las atribuciones, la habilidad, lacapacidad y el acceso necesarios.

Capítulo IIDefiniciones

A los fines de la presente Ley, se adoptan las siguien-tes definiciones

a. Salud: Según la OMS (Organización Mundial dela Salud), la salud es definida como el “estado decompleto equilibrio físico, mental, emocional y so-cial, y no solamente la ausencia de afecciones o en-fermedades”. La salud se relaciona estrechamentecon la alimentación, tal y como se mencionó ante-riormente; por ello es muy importante que la fami-lia y los actores vinculados con la alimentación dela población infantil y adolescente sepan cómo co-mer de acuerdo a la edad, sexo, estatura y qué acti-vidades convienen realizar. Entonces, la salud sepuede obtener manteniendo un buen estado nutri-cional.

b. Malnutrición: Se debe a las carencias, excesos odesequilibrios en el consumo de nutrientes. Formal-mente hablando, el significado del término «malnu-trición» también incluye a la desnutrición y la so-brealimentación.

c. Desnutrición: es la deficiencia de nutrientes cau-sada por una dieta inapropiada, hipocalórica e hipo-protéica. Puede comenzar con la ingesta de una can-tidad muy pequeña de alimento durante un largoperiodo, lo cual se cataloga como desnutrición pri-maria. Ocurre principalmente entre la población debajos recursos económicos y principalmente afectaa la población infantil de países subdesarrollados.

d. Desnutrición crónica: La desnutrición crónica eninfantes, niños y adolescentes, es el retraso del cre-cimiento esperado para una edad dada y reflejado


en el peso y la talla del menor. En este retraso en ni-ños o adolescentes en fase de crecimiento, el cuer-po retrasa su crecimiento ante la falta de nutrientesprovocándole falencias que lo afectaran en el futu-ro. Esta desnutrición puede ser moderada o severade acuerdo a la talla y peso que se registre. Este ti-po de desnutrición está muy ligado a la pobreza, yen condiciones socioeconómicas muy desiguales ladesnutrición crónica es mayor. La desnutrición cró-nica también es un indicador socioeconómico. Se-gún la FAO, Latinoamérica está comprendida entrelas regiones más afectadas en mayor o menor medi-da por este flagelo.

e. El sobrepeso y la obesidad se definen como «unaacumulación anormal o excesiva de grasa que su-pone un riesgo para la salud».

f. Es un importante factor de riesgo de enfermeda-des crónico-degenerativas como: Hipertensión, dis-lipidemias, enfermedades cardiovasculares, cáncer(endometrio, mama y colon), daño en las articula-ciones (artrosis), resistencia a insulina y diabetes,daño en los riñones.

d. Alimentación escolar: Todo alimento ofrecido enlos establecimientos públicos y/o privados de educa-ción en cualquiera de sus tres niveles: inicial, prima-ria y secundaria, independientemente de su origen.

e. Respeto: El estado miembro tiene que reconocerque todas las personas tienen el derecho a la ali-mentación segura, y por eso tienen el derecho al ac-ceso alimentario. Respetando este derecho, el esta-do no impide el acceso a los alimentos.

f. Protección: el estado también tiene que garantizarel acceso a la alimentación.

g. Realización: para satisfacer la necesidad a losalimentos, el Estado tiene que facilitar y proveer lassoluciones de largo y corto plazo para la carencia dealimentos y la desnutrición.

h. Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria,una población, un hogar o una persona deben teneracceso a alimentos adecuados en todo momento. Nodeben correr el riesgo de quedarse sin acceso a losalimentos a consecuencia de crisis repentinas decualquier índole, ni de acontecimientos cíclicos. De

esta manera, el concepto de estabilidad se refieretanto al sentido de la disponibilidad como a la delacceso a la alimentación.

i. Facilitar. En el proceso de facilitar, el gobiernoimplementa programas que aseguran la seguridadalimentaria. Eso incluye la educación de las perso-nas y el acceso a alimentos diferentes. El Estado sedebe reservar la obligación de proveer alimentoscuando la capacidad de obtener alimentos adecua-dos esté obstaculizada entre otros factores por lacondición socioeconómica.

j. Adecuación: Los alimentos son considerados ade-cuados en términos de diversas variables, entre lasque figuran la inocuidad, la calidad nutricional, lacantidad y la aceptación cultural del alimento.

k. Vulnerabilidad: conjunto de factores que determi-nan la propensión a sufrir una inadecuada nutricióno a que el suministro de alimentos se interrumpa alproducirse una falla en el sistema de provisión.

l. Cantidad mínima de alimentos es la destinada acubrir las necesidades alimentarias mínimas quepermita al individuo vivir.

Artículo 7o. Interpretación de la ley

La interpretación del contenido de esta Ley, así comola actuación de las autoridades será congruente con losinstrumentos internacionales aplicables en la materiaen cada Estado que sea parte, la Constitución y las le-yes nacionales.

Artículo 8o. Aplicación de la interpretación más fa-vorable

Cuando se presenten diferentes interpretaciones, sedeberá acudir a la norma más amplia o a la interpreta-ción más extensiva cuando se trata de reconocer dere-chos protegidos.

Capítulo III Ámbitos Específicos de Protección

El presente proyecto de Ley se inscribe en el ámbitode la Ley Marco de Derecho y Seguridad Alimentaria,por lo cual su aplicación queda comprendida en losmismos ámbitos de protección.


Artículo 10o. Derecho a la alimentación

El Derecho a una Alimentación adecuada es el derechohumano, sea en forma individual o colectiva, de teneracceso en todo momento a alimentos adecuados, ino-cuos y nutritivos con pertinencia cultural, de maneraque puedan ser utilizados adecuadamente para satisfa-cer sus necesidades nutricionales, mantener una vidasana y lograr un desarrollo integral. Este derecho hu-mano comprende la accesibilidad, disponibilidad, usoy estabilidad en el suministro de alimentos adecuados.

Artículo 11o. Condiciones para el ejercicio del de-recho a la alimentación

Toda persona tiene el derecho a vivir en condicionesque le permitan:

a. Alimentarse por sus propios medios de lo que leproporciona la tierra u otros recursos naturales y/oacceder a sistemas de distribución, procesamiento ycomercialización eficientes.

b. Tener la capacidad financiera no sólo para adqui-rir una cantidad suficiente de alimentos de calidad,sino también para poder satisfacer sus necesidadesbásicas para la alimentación;

c. Garantizar el acceso a alimentos adecuados en casosde acontecimientos imprevisibles o de fuerza mayor

d. Acceder a alimentos que contribuyan a una dietaadecuada, agua limpia, para alcanzar un estado debienestar nutricional en el cual todas las necesida-des fisiológicas se encuentran satisfechas.

Artículo 12o. Disposiciones especiales

a. Los niños y niñas tienen derecho a una alimenta-ción y nutrición adecuadas a su edad que le permi-tan crecer y desarrollarse.

b. El Estado implementará Programas de Alimenta-ción Escolar adecuada a los efectos de que se cum-pla lo establecido en el inciso precedente.

Artículo 13o.

Las autoridades competentes adoptarán disposicionesreglamentarias para las medidas especiales o presenta-

rán ante el Poder Legislativo una propuesta de legisla-ción para prevenir y compensar prácticas discriminato-rias por perjuicios causados en el ejercicio del derechoa la alimentación de la población infantil y adolescente.

Capítulo IVSobre las Obligaciones del Estado

Artículo 14o.

Constituye un acto ilícito para la autoridad lo que de-liberadamente prive u obstruya el acceso de la alimen-tación.

El Estado garantizará que se cumpla el derecho a laalimentación y aplicará las penas y sanciones deacuerdos a sus leyes y reglamentos.

Artículo 15o.

El Estado revisará el marco administrativo y legislati-vo para que sea pertinente con miras a asegurar que lasactividades de actores privados dentro de su compe-tencia no infrinjan el derecho a una alimentación ade-cuada de todo niño/a y adolescente.

Artículo 16o.

El presupuesto nacional del Estado asignará los recur-sos necesarios para implementar programas de ali-mentación escolar tendientes a garantizar el derechofundamental a la alimentación de la población infantily adolescente.

Artículo 17o.

El Estado, en virtud del derecho internacional en ma-teria de derechos humanos, en caso de que dispongande recursos limitados, tiene la obligación de dar prio-ridad a las personas en situación de mayor vulnerabi-lidad, con énfasis especial en la población infantil yadolescente.

Artículo 18o.

El Estado establecerá sistemas de información y carto-grafía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabi-lidad (SICIAV), a fin de identificar los grupos y loshogares especialmente vulnerables a la inseguridadalimentaria y las causas de ello.


Artículo 19o.

A fin de asegurar en el mediano y largo plazo la supe-ración de los factores que obligan a implementar pro-gramas de Alimentación Escolar, las autoridades públi-cas competentes deberán fortalecer la producción dealimentos saludables y nutritivos, organizar programasde capacitación y educación sobre las ventajas e im-portancia de diversificar la dieta, y entregar alimentosadecuados a las personas en situación de mayor riesgo,especialmente a la población infantil y adolescente.

Artículo 20o.

El Estado está obligado a proveer la cantidad mínimade alimentos a la población infantil y adolescente queasiste a los centros educativos públicos y privados deeducación inicial, primaria y secundaria básica, paradar plena efectividad al derecho de toda persona a es-tar protegida contra el hambre, sobre todo a aquellosque no pueden acceder a una adecuada alimentación, ypara ello realizara las siguientes acciones:

a. Designará la autoridad pública competente.

b. Establecerá la responsabilidad legal de la autori-dad para el suministro regular, estable y oportunode la “cantidad mínima de alimentos” a la pobla-ción infantil y adolescente que padezca hambre odesnutrición o se encuentre en situación de riesgo.

c. Exigirá a la autoridad pública competente quepresente ante el Poder Legislativo dentro de unplazo preestablecido, una propuesta de legislacióno reglamentación sobre Alimentación Escolar, re-lativa a la entrega de la cantidad mínima de ali-mentos.

d. Las normas o reglamentos derivados que des-arrollen las disposiciones de la ley marco relativo ala cantidad mínima de alimentos determinarán, lacantidad precisa de calorías, proteínas y micronu-trientes correspondientes a la edad, sexo, condiciónde salud, de acuerdo a lo establecido en el inciso d)del Artículo 6º del presente proyecto de Ley.

Artículo 21o. Derecho a la información

e. El Estado tiene la obligación de informar a la po-blación de los derechos establecidos en la presente

ley y en normas de aplicación derivadas, apenas ha-yan entrado en vigencia, así como de otras medidasadoptadas para facilitar y promover la realizacióndel derecho a la alimentación entre la población in-fantil y adolescente.

f. A tales efectos empleará las formas y métodosmás adecuados para difundir la información, in-cluidas las formas verbales (por ejemplo, a travésde radios rurales) y en el idioma o dialectos loca-les, especialmente en las zonas más remotas y en-tre la población con índices más altos de analfabe-tismo.

g. Establecerá un procedimiento simple, justo y ac-cesible que permita a las personas recabar la infor-mación de relevancia para el ejercicio del derecho ala alimentación de los niños y adolescentes.

h. Exigirá a las autoridades públicas pertinentesproporcionar la información solicitada.

Artículo 22o. El Estado incluirá en el plan de estudiosde educación primaria y básica y en los programas deeducación de adultos, material relacionado con la edu-cación alimentaria y nutricional, el derecho a la ali-mentación y los principios de derechos humanos

Capítulo VDisposiciones sobre la Autoridad Nacional

para el Derecho a la Alimentación

Artículo 23o.

El Estado establecerá o estipulará la creación de unaautoridad nacional para la aplicación del Derecho a laAlimentación de la población infantil y adolescente, alos efectos de que cumpla la función de órgano centralde coordinación para la implementación del derechoen el ámbito nacional.

Artículo 24o.

La autoridad nacional en el ejercicio de sus funcionesy atribuciones:

a. Aplicará los principios de derechos humanos es-tablecidos en la ley y en otros instrumentos jurídi-cos internacionales a los que haya adherido el país.


b. Trabajará estrechamente con los representantesde la sociedad civil y tomará en consideración susopiniones.

Artículo 25o. Atribuciones y funciones

Las atribuciones y funciones que se deleguen a la au-toridad nacional para el derecho a la alimentación dela población infantil y adolescente a través de la leymarco estarán sujetas a las circunstancias propias decada país.

Las principales funciones y responsabilidades son:

a. Asesorar al gobierno y coordinar las diversas ac-tividades y actores involucrados en las diversas eta-pas de la Ley de Alimentación Escolar para la reali-zación del Derecho a la Alimentación en el planonacional, regional y local.

b. Formular, adoptar y revisar las políticas naciona-les en materia del derecho a la alimentación paragarantizar que sean consistente con lo establecidoen la Ley Marco de Alimentación Escolar y en la“Derecho a la Alimentación, Seguridad y SoberaníaAlimentaria”, aprobada por el Parlatino en diciem-bre del 2012, para que aborden adecuadamente lascambiantes necesidades de la población.

c. Determinar los indicadores adecuados para medirel progreso en la aplicación de la ley marco de Ali-mentación Escolar y de la ley Marco “Derecho a laAlimentación, Seguridad y Soberanía Alimentaria”y el ejercicio del derecho a la alimentación.

Los indicadores establecidos deben ser específicos,comprobables y limitados en el tiempo.

d. Reunir la información en materia de la realiza-ción del derecho a la alimentación y asegurar de quesea compartida y difundida entre todos los actorespertinentes, en el formato correcto y contenido ade-cuados para una diversidad de usuarios;

e. Presentar sugerencias que permitan armonizar laspolíticas sectoriales pertinentes para el ejercicio delderecho a la alimentación y recomendaciones paralos cambios requeridos en base a los datos obteni-dos en el proceso de vigilancia técnica y de los de-rechos humanos;

f. Establecer las prioridades y coordinar la asigna-ción de recursos en conformidad con dichas priori-dades;

g. Presentar ante el ministerio competente o los ór-ganos del Estado correspondientes propuestas parala introducción de enmiendas a las leyes, los regla-mentos o las políticas vigentes, o para formularnuevas leyes, disposiciones reglamentarias o políti-cas relativas al derecho a la alimentación o uno desus componentes (accesibilidad, disponibilidad yadecuación de los alimentos);

h. Presentar informes al parlamento sobre el estadode aplicación de la ley “Derecho a la Alimentación,Seguridad y Soberanía Alimentaria” y de la LeyMarco de Alimentación Escolar, así como las ob-servaciones finales de los órganos de vigilancia delos tratados internacionales que han evaluado la ac-tividad del país en materia del derecho a la alimen-tación.

Artículo 26o. Composición

La coordinación y toma de decisiones debe reflejar elcarácter multisectorial del derecho a la alimentación,gobierno, institutos de investigación y estadísticas,universidades, representantes de la sociedad civil y delsector privado y la Academia, gremios de maestros yprofesores.

Los representantes gubernamentales deberán ser fun-cionarios del más alto nivel de gobierno con el objetode asegurar de que el derecho a la alimentación de lapoblación infantil y adolescente reciba la prioridadadecuada.

La ley regulará la participación de los representantesno gubernamentales.

Capítulo VI Disposiciones sobre el Sistema de Vigilancia

(Monitoreo y Evaluación)

Artículo 27o.

Se creará un sistema de vigilancia integrado que - to-mando en consideración el tipo de instituciones exis-


tentes, sus atribuciones y capacidades-obligue a lasautoridades y entidades pertinentes en todos los nive-les a:

a. Recopilar datos relacionados con la seguridad ali-mentaria y nutricional de la población infantil yadolescente, empleando metodologías y procesosde vigilancia que se ajusten a los principios de de-rechos humanos establecidos por ley.

b. Desagregar los datos recopilados por edad, sexo,situación y grupo.

c. Evaluar el progreso alcanzado en la realizacióndel derecho a la alimentación en el país.

d. Establecer o identificar mecanismos de alertatemprana.

Artículo 28o.

El sistema de vigilancia estará dirigido por un órganoespecializado de derechos humanos, autónomo y ex-terno al sistema.

Artículo 29o.

El Estado garantizará que la institución que asumirá lavigilancia cuente con los recursos humanos y finan-cieros necesarios y la credibilidad suficiente para vigi-lar y promover efectivamente el derecho a la alimen-tación de manera autónoma.

Capítulo VII Disposiciones sobre la Representación y Participación de la Sociedad Civil

Artículo 30o.

El Estado velará por que las instituciones pertinentesposibiliten la participación plena y transparente delsector privado y de la sociedad civil, y en particular derepresentantes de los grupos más afectados.

Artículo 31o.

Las opiniones de las organizaciones de la sociedad ci-vil involucradas en el tema serán tomadas en cuenta enel momento de elaborar las políticas o programas dealimentación escolar que podrían tener alguna injeren-

cia en el ejercicio del derecho a la alimentación o al-gunos de sus componentes.

Artículo 32o.

Para el cumplimiento de lo establecido en el artículoprecedente el Estado deberá establecer:

a. Garantías de que se realizarán consultas para exa-minar áreas específicas de aplicación de la ley mar-co de Alimentación Escolar;

b. La realización de audiencias públicas periódicasen las que el Estado estará obligado a informar so-bre los avances alcanzados en la aplicación de la leyy en la realización progresiva del derecho a la ali-mentación de la población infantil y adolescentes.

Artículo 33o. Criterios de selección y representación.

Para garantizar una representación efectiva de los re-presentantes de la sociedad civil, el proceso de selec-ción debe ser participativo, transparente, no discrimi-natorio.

Artículo 34o.

Para asegurar una representación justa se tendrá encuenta:

a. La capacidad del grupo de representar a las co-munidades pertinentes.

b. El tamaño del grupo que representan.

c. Las características geográficas (urbana, rural, fo-restal, etcétera).

d. Las capacidades técnicas de la organización en elámbito del derecho a la alimentación.

e. La capacidad organizacional del grupo.

f. El equilibrio en términos de género.

g. El equilibrio en la representación de las comuni-dades pertinentes y los intereses dentro de la socie-dad (agricultores, pueblos indígenas, pescadores,comunidades locales, comunidades forestales, etcé-tera.)


Capítulo VIIIDisposiciones en materia de Recursos

Artículo 35o. Recursos administrativos.

Las decisiones o medidas administrativas que supon-gan una infracción de las disposiciones de la ley o sulegislación derivada, como la omisión del cumpli-miento de una obligación relativa a dichas disposicio-nes podrán ser impugnadas ante una autoridad admi-nistrativa superior.

Artículo 36o.

La autoridad superior competente debe contar con lasatribuciones necesarias para imponer todas las medi-das que estime necesarias para reparar dicha violación.

Artículo 37o.

La legislación o las normas de ejecución estableceránprocedimientos administrativos eficaces y las repara-ciones correspondientes.

Los recursos exclusivamente administrativos deberánser complementados con el derecho a una revisión ju-dicial ante el tribunal competente.

Se aclara que la expresión ley marco es genérica “LeyMarco” comprende todo acto legislativo aprobado porlos Órganos del Parlamento Latinoamericano con elobjetivo de establecer criterios normativos a alcanzar-se en los Países Miembros en pos de la armonizaciónlegislativa, pilar ineludible de la integración, y la coo-peración entre legisladores de la región en la construc-ción de normas de avanzada tendientes a reafirmar losprincipios y propósitos del Parlamento Latinoamerica-no. (Artículo 1, resolución AO/2008/01)

La expresión Ley, en este caso representa un instru-mento jurídico de carácter normativo. Marco se refie-re al carácter referencial del instrumento; básicamenteen el mismo sentido, también es usual encontrar losvocablos tipo, básico(a), modelo u otros.

AtentamenteDiputado Jesús Oviedo Herrera (rúbrica)

Actas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y ORDENA-MIENTO TERRITORIAL, CORRESPONDIENTE A LA DECIMO-CUARTA REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA EL MARTES 30DE SEPTIEMBRE DE 2014

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capitalde los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión, alas dieciséis horas con treinta minutos del treinta deseptiembre de dos mil catorce se reunieron, en el salónB del edificio G, los diputados federales de la Comi-sión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial,para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum

Debido a que el presidente de la comisión, diputadoJorge Herrera Delgado, no pudo estar presente en lareunión, de acuerdo con el artículo 151, numeral 1,fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, el diputado Abel Guerra Garza asumió la presi-dencia de la reunión. El diputado Abel Guerra Garzadio la bienvenida a los integrantes de la Comisión deDesarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y soli-citó a la diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León quefungiera como secretaria y que en tal calidad dieracuenta de la asistencia a la reunión para verificar elquórum reglamentario.

Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes lossecretarios Abel Guerra Garza, María Elena Cano Aya-la, Celia Isabel Gauna Ruíz de León, María Guadalu-pe Velázquez Díaz, Felipe de Jesús Almaguer Torres,Alberto Díaz Trujillo, Israel Moreno Rivera, Carla Ali-cia Padilla Ramos, Manuel Rafael Huerta Ladrón deGuevara; y a los integrantes Brenda María Izontli Al-varado Sánchez, Leticia Calderón Ramírez, Julio Ce-sar Lorenzini Rangel, Dulce María Muñiz Martínez,Rosa Elba Pérez Hernández, Adán David Ruíz Gutié-rrez, Diana Karina Velázquez Ramírez y Beatriz Eu-genia Yamamoto Cázares.

Con la finalidad de justificar su inasistencia a la reu-nión, los diputados Jorge Herrera Delgado y GiselaRaquel Mota Ocampo remitieron oficios, de conformi-dad con lo dispuesto en el artículo 195 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados.


La secretaria Celia Isabel Gauna Ruíz de León, señalóque hasta ese momento había diecisiete Diputados pre-sentes y por lo tanto existía el quórum necesario parallevar a cabo la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día

El presidente solicitó a la secretaría que diera lecturaal orden del día, con los siguientes puntos: lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación del orden del día; lec-tura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior; presentación, discusión y, en su caso,aprobación del cuarto informe semestral de activida-des del segundo año de ejercicio, LXII Legislatura, pe-riodo del 1 de marzo de 2014 al 31 de agosto de 2014;presentación, discusión y, en su caso, aprobación delprograma anual de Trabajo de la Comisión de Desa-rrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para el Ter-cer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura de la Cá-mara de Diputados; asuntos generales, y clausura ycita para la próxima reunión.

La secretaria Celia Isabel Gauna Ruíz de León, porinstrucciones del presidente, consultó al pleno si era deaprobarse el orden día, aprobándose por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sesión anterior

Acto seguido el presidente Abel Guerra Garza solicitóa la secretaria consultar si era de dispensarse la lectu-ra del acta de la reunión anterior, por haber sido dadaa conocer con anticipación, y puso a consideración laaprobación de la misma. Sin más comentarios la se-cretaria, consultó al pleno si eran de aprobarse, apro-bándose ambas solicitudes por mayoría.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel cuarto informe semestral de actividades del se-gundo año de ejercicio, LXII Legislatura, periodo 1de marzo-31 de agosto de 2014

El presidente mencionó que la secretaría técnica circu-ló por correo electrónico el borrador del documentoque en este momento se someterá a discusión y, en sucaso, aprobación, considerando la posibilidad del enri-quecimiento del cuarto informe por parte de los dipu-tados.

El cuarto informe se presenta para cumplir con el Re-glamento de la Cámara de Diputados, que obliga a lascomisiones ordinarias de la Cámara de Diputados arendir un informe semestral de sus actividades a laConferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos. Comentó que dicho informe se-mestral, entre otros apartados incluye: una síntesis delas reuniones de trabajo efectuadas, los avances en elprograma anual de trabajo y el trabajo legislativo rea-lizado y pendiente.

Señaló que durante el periodo que se informa se apro-bó 1 dictamen en sentido positivo con modificaciones,2 dictámenes en sentido negativo, y se desechó 1 pun-to de acuerdo, asimismo se presentó y se aprobó el in-forme del Foro Regional de Desarrollo Urbano en Du-rango. El informe menciona 4 iniciativas pendientesde dictaminar, de las cuales, fuera del periodo queabarca el informe, una de ellas ya se resolvió en senti-do positivo con modificaciones.

Por último, indicó, que en caso de que fuera aprobadodicho documento, además de ser publicado en Gaceta,será colocado en el micrositio de la comisión.

No habiendo participaciones, el presidente Abel Gue-rra Garza solicitó a la secretaria Celia Isabel GaunaRuiz de León poner a consideración la aprobación delcuarto informe semestral de actividades del segundoaño de ejercicio, aprobándose por la mayoría.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel programa anual de trabajo para el tercer añode ejercicio de la LXII Legislatura

El presidente señalo que en cumplimiento de lo esta-blecido por el Reglamento de la Cámara de Diputadosse presentó el programa anual de trabajo para el terceraño de ejercicio constitucional de la LXII Legislaturaque contiene, en líneas generales, los objetivos de lacomisión, las acciones que emprenderá, así como laforma en la que se organizará para cumplir con las me-tas señaladas.

Asimismo, mencionó que el programa anual tiene con-templadas las fechas de reuniones hasta el 20 de mayode 2015, incluyendo las aportaciones de los diputados,así como la creación de subcomisiones, y reuniones detrabajo con funcionarios de la administración públicafederal, académicos y personas de la iniciativa privada.


El presidente cedió la palabra al diputado Israel More-no Rivera quien propuso agregar al plan de trabajoanual, el tema de “vivienda” considerado un problemapreocupante a nivel nacional, ya que con base en in-formes y en diversos documentos se tiene un estimadode 5 millones de viviendas abandonadas. Señaló que laComisión Federal de Electricidad documentó que lasviviendas presuntamente abandonadas existen, es de-cir, dichas viviendas están generando un consumo deluz, sin embargo, no pueden determinar si la viviendaestá ocupada, por ejemplo, por organizaciones del cri-men organizado; de ahí que consideró oportuno buscarlos métodos que puedan dar solución a la problemáti-ca de la vivienda abandonada en el país.

El presidente comentó al respecto que la viviendaabandonada es un problema importante a considerar,por lo que se debería de incluir en el programa de reu-niones una próxima reunión con el Registro Único deVivienda.

Complementando la intervención del diputado IsraelMoreno Rivera, la diputada Rosa Elba Pérez Hernán-dez, comentó que hace algunos días el director del In-fonavit se presentó en la Comisión de Vivienda, por loque es posible tener una mayor cercanía con los temas.Asimismo, mencionó la iniciativa de la diputada CeliaIsabel Gauna Ruiz de León, previamente dictaminada,la cual genera vínculos directos con el tema de vivien-da. También propuso trabajar con la Comisión de Vi-vienda, para poder abordar estos temas con mayor en-riquecimiento.

Finalmente, el presidente cedió la palabra al diputadoJulio Cesar Lorenzini Rangel quien solicitó, a través dela presidencia, generar un mayor acercamiento con laSecretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano(Sedatu), específicamente con el director del Fideico-miso del Fondo de Habitaciones Populares (Fonhapo)para conocer más programas con respecto a vivienda.

El presidente solicitó agregar al plan de trabajo unasubcomisión que se encargue del tema de vivienda afin de lograr hacer las gestiones correspondientes antela Comisión Nacional de Vivienda, además de propo-ner reuniones con la Comisión Nacional de Vivienda,el Registro Único de Vivienda y el Fonhapo.

La secretaria Celia Isabel Gauna Ruíz de León, porinstrucciones del presidente, consultó al pleno si era de

aprobarse el plan de trabajo, con las respectivas modi-ficaciones, aprobándose por mayoría.

6. Asuntos generales

El presidente comentó que se recibieron iniciativas pa-ra reformar la Ley General de Asentamientos Huma-nos suscrita por el diputado Marino Miranda Salgado,del Grupo Parlamentario del PRD, cuyo propósito esevitar que los programas de desarrollo urbano y orde-namiento territorial se modifiquen o sean inobserva-dos por intereses inmobiliarios especulativos o coyun-turales.

Señaló que se recibió punto de acuerdo del diputadoGabriel de Jesús Cárdenas Guízar, del Grupo Parla-mentario del PAN, por el que se exhorta a los titularesde la Sedatu y de la SHCP, a concluir con la proble-mática del “rezago agrario” de las localidades de losestados de Veracruz y Oaxaca. Mencionó que la secre-taría técnica está trabajando con los respectivos dictá-menes a fin de poner a consideración de la Junta Di-rectiva de la comisión.

El presidente realizó una invitación a los miembros dela Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Te-rritorial, al décimo Foro Nacional del Grupo Mexicanode Parlamentarios por el Hábitat por realizarse los días5 y 6 de octubre, en el Centro Cultural Mexiquense enToluca, estado de México, siendo el tema central mo-vilidad y desarrollo urbano. Entre los objetivos del fo-ro está establecer un mecanismo de diálogo entre legis-ladores federales y locales para incidir en procesoslegislativos y en temas de la agenda del hábitat.

Asimismo, mencionó que en el programa destacan di-ferentes paneles como el de gobernadores, legislado-res y presidentes municipales, además de una confe-rencia magistral con el doctor Enrique Peñalosa, y lapresentación del reporte nacional de movilidad urbanaen México.

Señaló que algunos de los diputados presentes, inte-gran el Grupo Mexicano, que es presidido por la sena-dora Ana Lilia Herrera Anzaldo y que dada la impor-tancia del foro, pueden entrar en contacto con lasecretaría técnica de la comisión.

El presidente atendió a la solicitud de la diputada RosaElba Pérez Hernández, quien es coordinadora de la re-


cientemente creada Subcomisión de Movilidad UrbanaSustentable, quien organiza, con la Comisión Especialde desarrollo sustentable, el evento Movilidad urbana

sustentable: inversiones para la ciudad humana, elmiércoles 8 de octubre. La diputada solicitó la partici-pación de los diputados de la Comisión de DesarrolloUrbano y Ordenamiento Territorial en el evento.

La diputada Rosa Elba Pérez Hernández comentó alrespecto que el evento derivó de una invitación que re-alizó el subsecretario Alejandro Nieto a la Cámara deDiputados, solicitando un espacio para presentar la es-trategia nacional de movilidad sustentable, así comolos mecanismos de financiamiento.

En otro punto, el presidente informó que la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública, remitió a este órga-no la información respecto al Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, estoen concordancia con el acuerdo por el que se regula laparticipación de comisiones ordinarias en la discusióndel PPEF de 2015.

Se entregó una carpeta con una presentación de losprincipales datos, destacando como fecha límite el 31de octubre para que la comisión emita su opinión conrespecto al PPEF.

Asimismo, mencionó que para el próximo año la Se-datu tendrá un decremento en su presupuesto de 4 mil764 millones de pesos, lo que significa 21 por cientomenor, en términos reales, a lo que obtuvo para esteaño; esto debido a que los programas Promete y FAP-PA ya fueron presupuestalmente transferidos a la Sa-garpa, ya que existe una disminución en el Programade Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal pa-ra Vivienda.El presidente solicitó analizar la información y la co-rrespondiente al ramo 15, Desarrollo Agrario, Territo-rial y Urbano, para contar con sus comentarios y ob-servaciones antes del 17 de octubre, para así circularun borrador del documento de la opinión y estar encondiciones del aprobarla antes de la fecha límite.

El presidente cedió la palabra al diputado Israel More-no Rivera, quien mencionó que el tema de movilidadestá estrechamente relacionado con el tema de seguri-dad, siendo el estado de México uno de los más vio-lentos e inseguros, y que además comparte con el Dis-trito Federal el tema de las rutas y el transporte

público, teniendo un aproximado de 7 millones de per-sonas que viajan a la capital por razones de empleo yestudio. El diputado Israel Moreno Rivera consultó laposibilidad de además de contemplar el tema de movi-lidad, se examinara lo que hoy en día ahoga a la ciu-dad, que son los paraderos existentes en las orillas dela capital.

Por su parte, la diputada Rosa Elba Pérez Hernándezcomentó que el verdadero problema es que dentro delpresupuesto federal no existe una partida federal eti-quetada específicamente para ciclovías, dimensionesde movilidad sustentable, etcétera.

El presidente comentó que, al no tener una partida pa-ra movilidad dentro del presupuesto federal, se hacedifícil que los municipios, el estado y la federación,puedan pasar del discurso a los hechos.

Finalmente, la secretaria Celia Isabel Gauna Ruíz deLeón señaló que el tema de movilidad sustentable im-plica hablar de un sistema de planeación que vaya másallá de un solo prototipo de movilidad, es decir, mane-jar 10 variables más que no necesariamente son movi-lidad, como es: uso de suelo, desarrollo económico,promoción de vivienda interurbana, etcétera, por loque no es posible dar una solución a un problema co-mo el de las rutas de transporte público o como el quese plantea en los foros, debido a las inercias y a la ten-dencia al desarrollo desenfrenado.

Propuso que más allá de un foro centrado exclusiva-mente en la movilidad alterna, se debería plantear unapolítica integral que pudiera dar solución al tema quecomentó el diputado Israel Moreno Rivera y a la pro-blemática que señaló la diputada Rosa Elba Pérez Her-nández. También coincidió con el diputado Israel Mo-reno Rivera sobre la falta de proyectos en temas demovilidad.

7. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente Abel Guerra Garza añadió que, en virtudde que no había más comentarios ni participaciones delos diputados, se declaraba clausurada la decimocuar-ta reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Ur-bano y Ordenamiento Territorial, agradeciendo suasistencia, disposición y participación, siendo las die-cisiete horas con veinte minutos y estando presenteslos diputados federales mencionados en un inicio.


La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Urbano y Or-

denamiento Territorial

Diputados: Jorge Herrera Delgado, presidente; María Elena Cano

Ayala, Celia Isabel Gauna Ruiz de León (rúbrica), Abel Guerra

Garza (rúbrica), María Guadalupe Velázquez Díaz, Felipe de Jesús

Almaguer Torres, Alberto Díaz Trujillo (rúbrica), Israel Moreno

Rivera (rúbrica), Carla Alicia Padilla Ramos (rúbrica), Manuel Ra-

fael Huerta Ladrón de Guevara, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL, CORRESPON-DIENTE A LA UNDÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRA-DA EL JUEVES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2014

Presidencia del diputadoFrancisco Alfonso Durazo Montaño

En el salón C del edificio G del Palacio Legislativo deSan Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexi-canos, a las nueve horas con veinte minutos del día 25de septiembre del año dos mil catorce, con la asisten-cia de 12 diputadas y diputados, el presidente declaróel quórum reglamentario y abierta la undécima reu-nión ordinaria.

Integrantes diputados que asistieron: Francisco Al-fonso Durazo Montaño (presidente), Fernando Char-leston Hernández, Isela González Domínguez, EstherAngélica Martínez Cárdenas, César Reynaldo Navarrode Alba, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, RaudelLópez, (secretarios), Ana Isabel Allende Cano, AlmaJeanny Arroyo Ruiz, Leticia Mejía García, María delCarmen Ordaz Martínez, y Cristina Ruiz Sandoval(rúbricas).

Integrantes diputados que no asistieron: ArturoCruz Ramírez, Marco Antonio Barba Mariscal, SergioArmando Chávez Dávalos, Tomás López Landero,Lorena Méndez Denis, y Francisco Pelayo Covarru-bias; Antonio Sansores Sastré (justificado).

1. Una vez verificado el quórum reglamentario se dioinicio a la reunión, se procedió a la lectura del ordendel día y se consultó al pleno de la comisión reprogra-mar la presencia de los funcionarios de la Coordina-ción Nacional de Protección Civil, ya que se encontra-ban atendiendo la emergencia del estado de BajaCalifornia Sur, lo cual fue ratificado por unanimidad.

2. Continuando con el desahogo de los asuntos del or-den del día, en primer lugar, se sometió a considera-ción de los diputados integrantes, el acta de la décimareunión, la cual ya había sido enviada a los mismos yen vista de que ningún legislador consideró necesariollevar a cabo modificaciones al documento, quedóaprobada por unanimidad.

3. Pasando al siguiente punto, se sometió a considera-ción de los diputados integrantes, el segundo informede actividades de la Comisión de Protección Civil, elcual ya había sido enviado a los mismos, y en vista deque ningún legislador consideró necesario llevar a ca-bo modificaciones al documento, quedó aprobadopor unanimidad.

4. Siguiendo el desarrollo del orden del día, se dio lec-tura, discusión y aprobación a, los siguientes proyec-tos de dictamen:

a) Proyecto de dictamen, en sentido positivo conmodificaciones, respecto a la Iniciativa que reformalos artículos 4, 92 y 94 de la Ley General de Pro-tección Civil, presentada por la diputada María delCarmen Ordaz Martínez del P.R.I.

A solicitud del diputado presidente, se efectúan obser-vaciones por el secretario técnico de la comisión, ex-plicando a detalle la modificación al documento. Lapromotora realiza algunas observaciones en cuanto altema de los recursos para desastres naturales en las zo-nas costeras, aclarando el punto el secretario técnico ydando su aprobación al dictamen propuesto.

Sometiendo a consideración de los diputados integran-tes presentes, el mismo se aprobó por unanimidad.

b) Proyecto de dictamen, en sentido negativo, res-pecto a la Iniciativa que reforma el artículo 27 de laLey General de Protección Civil, presentada por eldiputado Ricardo Astudillo Juárez, del PVEM.


El secretario técnico de la comisión explica de mane-ra clara y precisa la razón por la cual el asunto fue dic-taminado en sentido negativo.

Sometiendo a consideración de los diputados integran-tes presentes, aprobando por unanimidad.

5. Desahogados los puntos anteriores y continuandocon el orden del día, se dio información sobre el acuer-do de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara deDiputados por el que se establece el procedimiento departicipación de las comisiones ordinarias en el exa-men y discusión del proyecto de Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, asícomo de las solicitudes de gestión o ampliación de re-cursos propuestos por los legisladores.

Al respecto el diputado presidente propone realizaruna reunión previa con la junta directiva de la Comi-sión de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de expre-sarles las preocupaciones existentes y por su conduc-to, plantear la conveniencia de una reunión con lasinstancias del gobierno federal, responsables del ma-nejo presupuestal, para intercambiar puntos de vista yasí poder ampliar la asignación presupuestal en mate-ria de protección civil.

6. Siguiendo los puntos del orden del día, se dio pasoa los asuntos generales sin registrar participación al-guna, por lo cual se agradeció la asistencia de los le-gisladores y se dio por concluida la undécima reuniónordinaria de la Comisión de Protección Civil, siendolas diez horas con cuarenta minutos.

Los diputados de la junta directiva de la Comisión deProtección Civil, aprueban en la duodécima reuniónordinaria, de fecha 29 de octubre del 2014, la presenteacta, correspondiente a la undécima reunión, celebra-da el 25 de septiembre de 2014, para los efectos a losque haya lugar.

La junta directiva de la Comisión de Protección Civil

Diputados: Alfonso Durazo Montaño (rúbrica), presidente; David

Cuauhtémoc Galindo Delgado, Raudel López López (rúbrica), Es-

ther Angélica. Martínez Cárdenas, Isela González Domínguez (rú-

brica), Reynaldo Navarro de Alba (rúbrica), Fernando Charleston

Hernández, Arturo Cruz Ramírez (rúbrica), Antonio Sansores Sas-

tré (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO SUS-TENTABLE, CONCERNIENTE A LA SEXTA REUNIÓN ORDINA-RIA, QUE TUVO LUGAR EL JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

A las 10:10 horas del 5 de junio de 2014, en el salón Edel edificio G, situado en Congreso de la Unión 66, co-lonia El Parque, en la Cámara de Diputados, se reunie-ron los integrantes de la Comisión Especial para el desa-rrollo sustentable, de conformidad con la convocatoriaenviada y, a su vez, publicada en la Gaceta Parlamenta-ria, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes

El presidente, René Ricardo Fujiwara Montelongo, diocuenta de los integrantes: René Ricardo FujiwaraMontelongo, presidente; Ricardo Medina Fierro, Clau-dia Elena Águila Torres, José Humberto Vega Váz-quez, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, se-cretarios; Tania Margarita Morgan, Érika YolandaFunes Velázquez, Irazema González Martínez Oliva-res, Roxana Luna Porquillo, Rafael González Resén-diz, Francisco González Vargas.

2. Declaratoria de quórum

En virtud de que se contó con quórum, la presidenciadio por iniciada la reunión.

3. Lectura del orden del día

El presidente solicitó al secretario José Humberto Ve-ga Vázquez que leyera el orden del día y consultase alos presentes si había algún comentario o sugerenciasobre éste.

Como no hubo ninguna observación, se sometió a vo-tación del pleno el orden. Aprobado por unanimidad.

4. Acta de la reunión anterior

El diputado René Fujiwara presentó el acta de la se-sión anterior. Como el documento ya se había enviado,preguntó a la asamblea si se podía dispensar su lectu-ra y pasar directamente a la discusión.

Los integrantes accedieron. Como no hubo comenta-rio, el secretario sometió a votación el acta. Aprobadapor unanimidad.


5. Informe de las próximas actividades de la comi-sión

El presidente extendió las siguientes invitaciones a losintegrantes de la comisión para las próximas activida-des.

La primera actividad es el Encuentro de escuelas ha-

cia la sustentabilidad. Tendrá el objetivo de impulsarel tema de la educación ambiental y sustentable en elpaís, con quienes están inmersos en el tema. Se lleva-rá a cabo en el marco del Fin del Decenio de las Na-ciones Unidas de la Educación con miras al DesarrolloSostenible, dirigido por la UNESCO.

Indicó que la fecha para su realización será el 27 de ju-nio, en el patio sur del edificio A y se contará con lapresencia de representantes de escuelas ambientalis-tas, quienes compartirán experiencias, retos y misio-nes en pro del fortalecimiento e impulso de una edu-cación para el desarrollo sustentable; de igual manera,participarán asociaciones ambientalistas quienes des-de su trinchera, realizan diversas acciones para incidiren el fortalecimiento de una educación con estos con-tenidos; y siendo legisladores preocupados por un me-jor país basado en una educación con contenido am-biental que genere consciencia entre las futurasgeneraciones y comprometidos en nuestro quehacerlegislativo con este tema, se abrirá un espacio de diá-logo y reunión para saber cómo direccionar dichos es-fuerzos de la mejor manera.

Mencionó la segunda actividad de la comisión: la“colocación del contenedor para medicamentos, Sis-tema Nacional de Gestión de Residuos de Envases deMedicamentos (Singrem)”, Se instalará el contenedorde los desechos de medicamentos de la Cámara. Elobjetivo es impulsar en el recinto legislativo el ade-cuado manejo de los residuos, especialmente de losmedicamentos caducos por el efecto ambiental. Re-presentan un peligro para el equilibrio ecológico y elambiente.

Lo anterior se debe a que en México se producenanualmente unos 2 mil millones de medicamentos, delos cuales 10 por ciento caduca el mismo año, el des-tino de la mayoría de estos medicamentos se desechanen el drenaje, el basurero y peor aún, en el mercado in-formal.

Por tanto, la salud y el ambiente están en riesgo, puesmuchos medicamentos caducos llegan a un mercadoilegal donde los venden a un bajo costo provocandoriesgo en la salud pues se consideran residuos peligro-sos por su alta toxicidad ambiental, causando con elloun desequilibrio ecológico.

Indicó que por ello, con el apoyo del Singrem, se ins-talará un contenedor seguro y práctico. Personal espe-cializado de la empresa, mediante un riguroso sistemade recolección, habrá de manejar, transportar, registrary llevar para su destrucción final con un prestador deservicios calificado para este fin.

El contenedor se instalará el 8 de julio, en la entradadel edificio A.

En este acto, expresó, se contará con la presencia deldirector del Singrem, legisladores y personal serviciosmédicos de la Cámara de Diputados.

6. Desayuno Educación ambiental para la sustenta-

bilidad, con representación de la SEP, Centro deEducación y Capacitación para el Desarrollo Sus-tentable y asociaciones

El diputado René Fujiwara prosiguió con el siguientepunto del orden del día, el desayuno Educación am-

biental para la sustentabilidad.

El mensaje de bienvenida estuvo a cargo del diputadoRené Fujiwara, y en él hizo hincapié en que la Comi-sión Especial para el desarrollo sustentable busca serun actor preponderante en el fomento, el análisis y laconstrucción de un modelo de desarrollo Sustentableen México, buscado propiciar un encuentro entre re-presentantes estratégicos del gobierno, legisladores ysociedad civil para generar un espacio de diálogo, in-tercambio de experiencias, y propuestas para el impul-so y fortalecimiento de una educación ambiental y sus-tentable.

Se contó con la participación de

• Maestra Claudia Carolina García Rivera. Direc-ción General de Desarrollo Curricular de la Secre-taría de Educación Pública.

• Maestra Verónica Alvarado. Dirección de Progra-mas de Innovación Educativa de la Administración


Federal de Servicios Educativos en el Distrito Fe-deral, Secretaría de Educación Pública.

• Ingeniero Alejandro Hülsz Piccone. CoordinaciónGeneral del Cecadesu.

• Licenciada Montserrat Salazar Gamboa. Directorageneral de Telar Social México.

• Licenciada Ana Paula Margáin León. Coordina-ción General de Reeduca.

• Licenciada Guadalupe Sentíes. Reeduca.

• Licenciada Verónica Vega. Reeduca.

• Licenciada Rocío Baca. Reeduca.

En el desayuno, cada actor estratégico expuso los pun-tos de vista, acuerdos, acciones que lleva cada depen-dencia del gobierno, la sociedad civil y los legislado-res para mejorar la educación ambiental, también sedieron argumentos para insistir en que la agenda gu-bernamental no sólo se realicen “escuelas verdes” conun enfoque solamente ambiental, sino de igual mane-ra, escuelas sustentables que tengan tres aspectos im-portantes para un futuro mejor, los cuales son: am-biental, económico y social.

Por consiguiente y como conclusión, el papel de lasnuevas generaciones, los docentes y en un marco de co-operación con los distintos sectores, indicaron que es in-dispensable impulsar la educación para la sustentabili-dad dirigida a niños, jóvenes, maestros, madres y padresde familia, quienes en conjunto comparten la responsa-bilidad y el compromiso de entregar a las generacionesfuturas un país con las condiciones ambientales que lespermitan aspirar a una calidad de vida digna.

7. Asuntos generales

El diputado René Fujiwara dio el uso de la palabra alos interesados en algún asunto en específico. Sin nin-gún comentario de algún integrante de la comisión diopasó a lo siguiente.

8. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente dio por clausurada la reunión a las 12:30horas del jueves 5 de junio de 2014 y anunció a los in-

tegrantes que se les convocaría oportunamente a lapróxima reunión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de junio 2014.

La Comisión Especial para el Desarrollo Sustentable

Diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo (rúbrica), presi-

dente; Claudia Elena Águila Torres (rúbrica), Ricardo Medina Fie-

rro (rúbrica), María del Rosario de Fátima Pariente Gavito (rúbri-

ca), José Humberto Vega Vázquez (rúbrica), secretarios; Érika

Yolanda Funes Velázquez (rúbrica), Rafael González Reséndiz,

Francisco González Vargas, Irazema González Martínez Olivares,

Roxana Luna Porquillo, Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbri-

ca).

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará elmartes 4 de noviembre, a las 10:00 horas, en la zona Cdel edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

III. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la décima reunión ordinaria.


Proyectos en sentido positivo

IV. Dictamen a la minuta con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo 213 de la Ley delSeguro Social, remitida a esta soberanía por el Se-nado de la República.

V. Dictamen a las iniciativas con proyecto de de-creto por el que se reforma la Ley Federal del Tra-bajo, la Ley para la Protección de los Derechos deNiñas, Niños y Adolescentes, y la Ley Federal deJusticia para Adolescentes, presentadas por la dipu-tada Verónica Juárez Piña, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática; el dipu-tado Omar Antonio Borboa Becerra, del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional, los diputa-dos Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, ManlioFabio Beltrones Rivera, Héctor Gutiérrez de la Gar-za, Claudia Delgadillo González y José EverardoNava Gómez, todos del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

VI. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decre-to por el que se reforma el artículo 133 de la LeyFederal del Trabajo, presentada por la diputadaClaudia Delgadillo González, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional.

Proyectos por los que se desechan iniciativas

VII. Dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma el artículo 15 y adiciona un cuar-to párrafo al artículo 38 de la Ley del Seguro Social,presentada por el diputado Jorge Salgado Parra, in-tegrante del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

VIII. Dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto por la que se reforma el inciso c) de la frac-ción XII del artículo 6 y el artículo 134, ambos dela Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado, y la fracción IV del artículo64 y el artículo 134 de la Ley del Seguro Social, acargo de la diputada Flor de María Pedraza Aguile-ra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional.

IX. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decre-to que reforma el artículo 57 de la Ley del Instituto

de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-res del Estado, presentada por el diputado José So-to Martínez, del Grupo Parlamentario de Movi-miento Ciudadano.

X. Dictamen a la iniciativa por la que se deroga elartículo 39-B de la Ley Federal del Trabajo, presen-tada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

XI. Dictamen a la iniciativa que reforma los artícu-los 365, 373, 377, 386 y 390; y adiciona el 391 Bisde la Ley Federal del Trabajo, a efecto de dar cer-teza en la celebración del contrato colectivo de tra-bajo, sobre todo en el sentido de que el sindicatoque lo solicite, en verdad represente a los trabaja-dores de un centro de trabajo determinado y no serealice una mera simulación, presentada por la di-putada María del Carmen Martínez Santillán, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido del Tra-bajo.

XII. Programa anual de trabajo de trabajo de la co-misión para el tercer año de ejercicio legislativo,2014-2015.

XIII. Informe semestral de actividades, marzo-agosto 2014

XIV. Asuntos generales.

XV. Clausura y convocatoria a próxima reunión.

AtentamenteDiputada Claudia Delgadillo González

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA

A la decimosexta reunión ordinaria, la cual tendrá ve-rificativo el martes 4 de noviembre, a las 11:00 horas,en el salón de protocolo del edificio C.


Orden del Día


2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Propuesta de declaratoria para que la reunión ad-quiera carácter de permanente.

4. Receso.

AtentamenteDiputado Pedro Pablo Treviño Villarreal

Presidente

DE LA COMISIÓN DE GANADERÍA

A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a ca-bo el martes 4 de noviembre, a las 16:00 horas, en lossalones C y D del edificio G.

AtentamenteDiputado Salvador Barajas del Toro

Presidente

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE COMUNICACIONES, Y DE

RADIO Y TELEVISIÓN

A la reunión con los comisionados del Instituto Fede-ral de Telecomunicaciones, que se llevará a cabo elmartes 4 de noviembre, a las 17:00 horas, en la zona Cdel edificio G.

Atentamente

Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la GarzaPresidente de la Comisión de Comunicaciones

Diputado Federico José González Luna BuenoPresidente de la Comisión de Radio y Televisión

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-COSTA DE MARFIL

A la tercera sesión, por celebrarse el martes 4 de no-viembre, a las 18:00 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Palabras de bienvenida de la presidenta del gru-po de amistad e intervenciones de los diputados.

2. Intervención del embajador extraordinario y ple-nipotenciario de Costa de Marfil en México, exce-lentísimo señor Marcellin O. Abie.

3. Presentación, discusión y, en caso, aprobación dela propuesta de la Embajada de Costa de Marfil res-pecto a la exposición Arte y artesanía de Costa deMarfil.

4. Presentación de las propuestas de los diputadosen materia de cooperación y colaboración con Cos-ta de Marfil.


6. Clausura.

AtentamenteDiputada Marcelina Orta Coronado

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA CAPACITACIÓN PARA IMPUL-SAR EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo eljueves 6 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón Fdel edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto del segundo informe semestral de activida-des relativo al periodo agosto de 2013-abril de 2014.


6. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.

AtentamenteDiputada Laura Ximena Martel Cantú

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA CAPACITACIÓN PARA IMPUL-SAR EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo eljueves 6 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón Fdel edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delsegundo informe semestral de actividades relativoal periodo agosto de 2013-abril de 2014.


6. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.

AtentamenteDiputada Laura Ximena Martel Cantú

Presidenta

Invitaciones

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo elprimer miércoles de cada mes, de las 15:00 a las 17:00horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, si-tuado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría deServicios Parlamentarios –a través de la Dirección Ge-neral de Servicios de Documentación, Información yAnálisis– y el Museo Legislativo “Sentimientos de laNación”, en el marco del vigésimo aniversario del mu-seo.

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Al foro Los retos de la ruralidad en México, el cual sedesarrollará en el marco del décimo aniversario delcentro el lunes 3 de noviembre, de las 9:00 a las 15:00horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edi-ficio I.

AtentamenteLicenciado Jorge Cárdenas Elizondo

Director General


DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la conferencia magistral La extradición, que dictaráel maestro Fernando Córdova del Valle, juez décimosegundo de distrito de amparo en materia penal en elDistrito Federal, el miércoles 5 de noviembre, a las16:00 horas, en el salón E del edificio G.

Ésta, en el marco del ciclo de conferencias sobre elnuevo sistema de justicia basado en la presunción deinocencia y el pleno respeto de los derechos humanos.

AtentamenteLicenciado Sami David David

Director General

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS

A la presentación del libro Migración y humanismo en

la vida del padre Pedro Pantoja –de Roberto Guillén–,que tendrá lugar el jueves 6 de noviembre, a las 9:30horas, el salón C del edificio G.

AtentamenteDiputada Amalia Dolores García Medina

Presidenta

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al foro de análisis sobre la implantación de la Leycontra el Lavado de Dinero, por celebrarse el martes11 de noviembre, de las 11:30 a las 15:00 horas, en elsalón Legisladores de la República (Salón Verde), si-tuado en el edificio A, segundo piso.

Programa

11:30 horas. Palabras de bienvenida, por el maestroPedro Ángel Contreras López, director general delCentro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP).

11:40 horas. Mensaje inaugural, por el diputado Da-mián Zepeda Vidales, presidente de la Comisión deHacienda y Crédito Público (CHCP).

11:50 a 13:00 horas. Mesa 1.

Participantes:

• Licenciado Héctor Galeano Inclán, Colegio Na-cional del Notariado Mexicano;

• Licenciado Alberto Bazbaz Sacal, Unidad de Inte-ligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público;

• Contador Público Jesús Patiño Soto, especialista;

• Doctor Herbert Bettinger Barrios, Instituto Tecno-lógico Autónomo de México; y

• Doctora Angélica Ortiz Dorantes, UniversidadPanamericana.

Moderador: Diputado Javier Treviño Cantú, secre-tario de la CHCP.

13:00 a 14:45 horas. Mesa 2.

Participantes:

• Contador Público Martín Monte Alegre, InstitutoMexicano de Contadores Públicos;

• Licenciado Crisógono Díaz Cervantes, Unidad deAnálisis Financiero de la Procuraduría General dela República;

• Ingeniero George Gelman, especialista;

• Contador Público Víctor Hugo Gamas Luna, pre-sidente de Agentes Aduanales; y

• Licenciado Carlos Alberto Burgoa Toledo, Uni-versidad Nacional Autónoma de México.


Moderadora: Diputada Cecilia González Gómez,presidenta del Comité del CEFP.

14:45 horas. Mensaje de clausura.

Informes

Para mayor información comunicarse al teléfono 50360000, extensión 56008.

AtentamenteMaestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la conferencia magistral Metodología para realizar

el control difuso de la convencionalidad, que dictará elmagistrado Manuel Hallivis Pelayo, presidente delTribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, elmiércoles 12 de noviembre, de las 16:00 a las 18:00horas, en el salón B del edificio G.

La conferencia tiene lugar en el contexto del ciclo deconferencias sobre el nuevo sistema de justicia basadoen la presunción de inocencia y el pleno respeto de losderechos humanos.

AtentamenteLicenciado Sami David David

Director General

DE LA COMISIÓN DE DEPORTE

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticasy Sociales de la UNAM, a través de la División deEducación Continua y Vinculación, al diplomado Po-

líticas públicas, legislación y administración deporti-

va, que se realizará los viernes (de las 14:00 a las19:00 horas) y sábados (de las 9:00 a las 14:00) del 19de septiembre al 13 de diciembre en el Palacio Legis-lativo de San Lázaro.

Programa

Módulo IV. El deporte amateur, profesional y de altorendimiento.

• 7, 8, 14 y 15 de noviembre

I. El Comité Olímpico Internacional y los organis-mos internacionales del deporte.

II. El Comité Olímpico Nacional y los organismosprivados y sociales del deporte nacional.

III. Las federaciones deportivas nacionales.

IV. México en los Juegos Olímpicos.

V. México en el deporte internacional.

VI. México en los nuevos deportes globales.

VII. Educación y deporte.

VI. Nuevos negocios en el deporte.

Módulo V. Violencia y educación social en el deporte.

• 21, 22, 28 y 29 de noviembre

I. Violencia en eventos deportivos.

I. Discriminación deportiva.

III. Acoso sexual en instituciones deportivas.

IV. Dopaje y procedimientos jurídicos.

V. El deporte como alternativa al bullyng y el con-flicto social.


VI. La globalización en el deporte.

VII. Propuestas de regulación y armonización.

VIII. Responsabilidad civil en el deporte.

Módulo VI. Taller de habilidades y emprendedurismoen materia deportiva.

• 5, 6, 12 y 13 de diciembre

I. Planeación estratégica de negocios deportivos.

II. Administración y dirección de entidades deporti-vas.

III. Agentes deportivos.

IV. Formas de financiamiento del deporte.

V. Emprendedor deportivo.

AtentamenteDiputado Felipe Muñoz Kapamas

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al segundo Concurso de textos para la creación de la

obra conmemorativa del centenario de la promulga-

ción de la Constitución de 1917, organizado con elCentro de Investigación y Docencia Económicas.

La fecha límite para la recepción de trabajos es el 16de noviembre de 2014.

Las bases se pueden consultar en

www.programaconstitución.cide.edu

www.diputados.gob.mx/cesop

Para obtener más información escriba a [email protected] y [email protected]

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS

MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

Al primer premio nacional de investigación Derechos

humanos de las mujeres y la igualdad de género, con elobjetivo de fortalecer la investigación en materia de de-rechos humanos de las mujeres para el trabajo legislati-vo, así como para fomentar el conocimiento de género.

La fecha límite para la recepción de trabajos es el 30de septiembre.

Informes en el teléfono 5036 0000 extensión 59225.

Convocatoria y bases completas: http://ceameg.dipu-tados.gob.mx

AtentamenteLicenciada María Isabel Velasco Ramos

Directora General

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A estudiantes de la licenciatura en derecho, que cur-sen en instituciones educativas públicas o privadas, seles invita a inscribirse y participar en la consulta uni-versitaria de ensayos y propuestas de reformas cons-titucionales Tú, como estudiante en derecho, ¿qué

propones?


Los seleccionados serán invitados al honorable Con-greso de la Unión, con traslado y viáticos pagados, pa-ra exponer su ensayo en una mesa de debate.

Para mayor información comunicarse a los teléfonos5036 0000 o 01800 1226 272, extensión 58126; al co-rreo electrónico

[email protected];

o en el sitio

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_dipu-tados/012_comisioneslxii/01_ordinarias/067_pun-tos_constitucionales

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICA

Al Premio nacional de las finanzas públicas, octavaedición, 2015.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión yel Centro de Estudios de las Finanzas Públicas convo-can a la octava edición del Premio nacional de las fi-

nanzas públicas.

Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajosse sujeten al tema único: “La reforma financiera enMéxico”.

Los trabajos se podrán desarrollar entre los siguientessubtemas:

• Situación del sistema financiero mexicano;

• Análisis de las instituciones financieras públicas yprivadas;

• Reforma de 2013: contenido y resultados; y

• Propuestas de mejora.

Premios

Primer lugar: 150 mil pesos.

Segundo lugar: 100 mil pesos.

Tercer lugar: 50 mil pesos.

Calendario

• La recepción de trabajos concluye el 30 de enerode 2015, a las 19:00 horas.

• Los resultados se darán a conocer a partir del 4 demarzo de 2015 a través de la liga www.cefp.gob.mx

• En el comunicado de los resultados se informarásobre la fecha de la ceremonia de premiación.

Informes

Mayores informes en el teléfono (0155) 5036 0000,extensión 56008, o en el correo electró[email protected]

El texto completo de la convocatoria se encuentra enel sitio www.cefp.gob.mx

AtentamenteMaestro Pedro Ángel Contreras López

Director General



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Silvano Aureoles Conejo; vicepresidentes, Tomás TorresMercado, PVEM; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; María Beatriz ZavalaPeniche, PAN; Aleida Alavez Ruiz, PRD; secretarios, Laura Barrera Fortoul, ,PRI; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Graciela Saldaña Fraire, PRD; Javier OrozcoGómez, PVEM; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena delSocorro Núñez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI, pre-sidente; José Isabel Trejo Reyes, PAN; Agustín Mi-guel Alonso Raya, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Ricardo Monreal Ávila, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2014/nov/20141103.pdf · nión de la comisión...

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