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GacetaParlamentaria

Año XX Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 11 de abril de 2017 Número 4758

Martes 11 de abril

CONTENIDO

Actas

De la Comisión de Competitividad, atinente a la de-cimotercera reunión ordinaria, celebrada el martes28 de febrero de 2017

De la Comisión de Defensa Nacional, correspon-diente a la undécima reunión ordinaria, celebrada eljueves 16 de febrero de 2017

De la Comisión de Desarrollo Social, relativa a lareunión de junta directiva celebrada el martes 29 denoviembre de 2016

De la Comisión de Ganadería, correspondiente a ladecimocuarta reunión ordinaria, efectuada el jueves23 de marzo de 2017

De la Comisión de Infraestructura, correspondientea la duodécima reunión ordinaria, llevada a cabo elmiércoles 8 de marzo de 2017

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, relativa a la quinta reunión ex-traordinaria, efectuada el martes 21 de febrero de2017

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, referente a la novena reunión or-dinaria, iniciada el martes 28 de febrero y reanuda-da el martes 7 de marzo de 2017

Informes

De la Comisión de Cambio Climático, semestral deactividades atinente al lapso septiembre de 2016-fe-brero de 2017

De la Comisión de Gobernación, de actividades co-rrespondiente al primer semestre del segundo añolegislativo

De la Comisión de Justicia, tercero semestral de ac-tividades, relativo al lapso septiembre de 2016-fe-brero de 2017

De la Comisión de Reforma Agraria, tercero se-mestral, relativo al periodo septiembre de 2016-fe-brero de 2017

De la Comisión Especial para revisar y analizar lalegislación y políticas en materia de atención a laniñez y la adolescencia con autismo y otros trastor-nos generalizados del desarrollo, primero semestralde actividades, correspondiente al periodo septiem-bre de 2016-febrero de 2017

Del diputado Ángel II Alanís Pedraza, relativo alsegundo encuentro de la Red de Parlamento Abier-to de Parlaméricas, efectuado del miércoles 15 alsábado 18 de marzo de 2017 en San José de CostaRica

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Gaceta Parlamentaria Martes 11 de abril de 20172

De la diputada Sofía González Torres, referente al segundo encuentro dela Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas, efectuado del miércoles15 al sábado 18 de marzo de 2017 en San José de Costa Rica

Convocatorias

De la Comisión Especial para dar seguimiento a los procesos y resultadosde las compras del gobierno federal, a la segunda reunión ordinaria, que seefectuará el martes 18 de abril, a partir de las 9:30 horas

De la Comisión de Deporte, a la novena reunión ordinaria, que se llevaráa cabo el martes 18 de abril, de las 16:00 a las 18:00 horas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la decimocuarta reunión ple-naria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, a las 9:30 horas

De la Comisión Especial de Movilidad, a la tercera reunión de junta di-rectiva, que se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, a las 9:30 horas

De la Comisión Especial de Movilidad, a la tercera reunión ordinaria, quetendrá verificativo el miércoles 19 de abril, a las 10:00 horas

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a la reunión en comi-siones unidas que sostendrá con las de Recursos Hidráulicos, y de Agri-cultura y Sistemas de Riego, el miércoles 19 de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reu-nión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, de las 17:00a las 19:00 horas

De la Comisión de Marina, a la decimonovena reunión ordinaria, que ten-drá lugar el jueves 20 de abril, a las 9:00 horas

De la Comisión de Gobernación, a la undécima reunión plenaria, que seefectuará el jueves 20 de abril, a las 9:30 horas

De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la decimoséptima reunión or-dinaria, que se llevará a cabo el jueves 20 de abril, de las 9:30 a las 11:00horas

Del Grupo de Amistad México-El Salvador, a la reunión de instalación,que se llevará a cabo el jueves 20 de abril, a las 10:00 horas

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la decimocuarta reu-nión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 26 de abril, a las 9:00 horas

De la Comisión Especial para el seguimiento de los órganos reguladoresdel sector energético, a la cuarta reunión ordinaria, por celebrarse el jue-ves 27 de abril, a las 9:00 horas

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Martes 11 de abril de 2017 Gaceta Parlamentaria3

De la Comisión Especial de puertos y marina mercante, a la sexta reuniónordinaria, que tendrá lugar el viernes 28 de abril, a las 9:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, al Semina-

rio internacional de cooperativismo y economía social, que tendrá verifi-cativo el martes 18 de abril, de las 10:00 a las 19:00 horas

Del diputado Rafael Hernández Soriano, a la inauguración de la exposi-ción fotográfica Bowie, del artista Fernando Aceves; y al concierto Bo-

wie, rock sinfónico, por celebrarse el martes 18 de abril, a partir de las18:00 horas

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la entre-ga del informe del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educaciónque se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, de las 9:00 a las 11:00 ho-ras

Del Grupo de Amistad México-India, al foro México-India: experiencias

y estrategias para el combate a la pobreza, que se realizará el miércoles19 de abril, de las 12:30 a las 17:00 horas

De la Comisión Especial para combatir el uso de recursos públicos en pro-cesos electorales, al foro Marco normativo para el blindaje de programas

sociales y recursos públicos en los procesos electorales locales 2016-2017,

en Coahuila, Nayarit, Veracruz y estado de México, que se realizará el lu-nes 24 y el martes 25 de abril, de las 10:00 a las 15:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a laexposición Diputados constituyentes de 1916-1917 en el centenario de la

Constitución, que permanecerá hasta el viernes 16 de junio

De la Comisión Especial contra la trata de personas, al diplomado Dere-

chos humanos, trata de personas y políticas públicas que, con la Facultadde Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vin-culación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizarálos jueves y los viernes comprendidos del 25 de mayo al 4 de agosto

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Actas

DE LA COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD, ATINENTE A LA

DECIMOTERCERA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL

MARTES 28 DE FEBRERO DE 2017

A las 10:00 horas del martes 28 de febrero de 2017, enla sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática, en el basamento deledificio A de la Cámara de Diputados, sita en Congre-so de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron losintegrantes de la Comisión de Competitividad, confor-me a la convocatoria del 20 del mismo mes, enviadamediante el oficio número CC/LXIII/051/20 17.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes el pre-sidente, 8 secretarios y 2 integrantes.

El secretario Germán Ernesto Ralis Cumplido informóque se contaba con la asistencia de 11 legisladores.

En virtud que se contó con quórum, el presidente,Héctor Peralta Grappin, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

orden del día

El presidente instruyó al diputado Ralis Cumplido pa-ra que leyera el orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la duodécima reunión ordi-naria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen referente a la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se adicionan las fracciones VI yVII al artículo 7 de la Ley Federal para el Fomentode la Microindustria y la Actividad Artesanal.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

El orden del día quedó aprobado por unanimidad.

Intervención de los integrantes.


acta correspondiente a la duodécima reunión ordi-

naria

El presidente indicó que el siguiente punto del ordendel día correspondía a la lectura, la discusión y, en sucaso, la aprobación del acta correspondiente a la duo-décima reunión ordinaria.

Preguntó a los diputados si había observaciones o co-mentarios, mas no hubo alguno.

Por instrucciones del presidente, el secretario pregun-tó si se dispensaba la lectura del acta correspondientea la duodécima reunión ordinaria.

Dispensada la lectura, el secretario sometió en vota-ción económica la aprobación del acta. Aprobada porunanimidad.


dictamen referente a la iniciativa con proyecto de

decreto por el que se adicionan las fracciones VI y

VII al artículo 7 de la Ley Federal para el Fomen-

to de la Microindustria y la Actividad Artesanal

El presidente señaló que el siguiente punto era la lec-tura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamenreferente a la iniciativa con proyecto de decreto por elque se adicionan las fracciones VI y VII al artículo 7de la Ley Federal para el Fomento de la Microindus-tria y la Actividad Artesanal.

Por instrucciones del presidente, el secretario GermánErnesto Ralis Cumplido preguntó si se dispensaba lalectura del dictamen referente a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adicionan las fraccionesVI y VII al artículo 7 de la Ley Federal para el Fo-mento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.Aprobada por unanimidad la dispensa.

El presidente manifestó que, en términos generales, lainiciativa de la diputada Yaret Adriana Guevara Jimé-nez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-


gista de México, tiene por objeto, en primer lugar, pro-teger y salvaguardar los derechos de la creación de lasobras producidas por los artesanos; y en segundo, ca-pacitar a los artesanos sobre los derechos que tienenrespecto a la creación de sus obras, con objeto de pro-teger los productos artesanales.

Estableció que la propuesta de dictamen plantea des-echar la iniciativa de acuerdo con las consideracionesvertidas en el cuerpo del dictamen.

Derivado de lo anterior, de conformidad con el artícu-lo 188, numeral 1, del Reglamento de la Cámara deDiputados, el presidente abrió el registro de oradorespara hablar en contra o a favor del dictamen, por loque solicitó a la secretaría preguntar si los había.

El secretario preguntó si había oradores en contra o afavor del dictamen. Informó que no se tenían.

El presidente solicitó a la secretaría que leyera los re-solutivos del dictamen.

El secretario Germán Ernesto Ralis Cumplido leyó losresolutivos del dictamen:

Acuerdos

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se adicionan las fracciones VI yVII al artículo 7 de la Ley Federal para el Fomentode la Microindustria y la Actividad Artesanal, pre-sentada por la diputada Yaret Adriana Guevara Ji-ménez, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México.

Segundo. Archívese el expediente como formal ymaterialmente concluido.

De conformidad con el artículo 104, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados, el presidentepidió a la secretaría que consultara en votación econó-mica si era de aprobarse el dictamen que desecha lainiciativa con proyecto de decreto por el que se adi-cionan las fracciones VI y VII al artículo 7 de la LeyFederal para el Fomento de la Microindustria y la Ac-tividad Artesanal.

El secretario preguntó en votación económica si era deaprobarse el dictamen referente a la iniciativa con pro-

yecto de decreto por el que se adicionan las fraccionesVI y VII al artículo 7 de la Ley Federal para el Fo-mento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.Aprobado por unanimidad.

El presidente instruyó para que se turnase a la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados el dictamenaprobado, para los efectos correspondientes.

5. Asuntos generales

El presidente indicó que el siguiente punto del ordendel día era el de asuntos generales, por lo cual pregun-tó si los había.

7. Clausura de la reunión

Sin más asuntos en cartera, el presidente indicó que alas 10:40 horas del martes 28 de febrero de 2017 se da-ba por clausurada la decimotercera reunión ordinariade la Comisión de Competitividad correspondiente ala LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión.

Agradeció la asistencia de los presentes, y dio por con-cluida la reunión.

Asistentes

Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Mar-tha Hilda González Calderón, Alejandro Juraidini Vi-llaseñor, Susana Osorno Belmont, Luz Argelia Pania-gua Figueroa, Karen Orney Ramírez Peralta, JuanManuel Celis Aguirre, Blanca Margarita Cuata Do-mínguez, Germán Ernesto Ralis Cumplido, secreta-rios; José Antonio Estefan Garfias, Felipe Reyes Álva-rez.

Asuntos aprobados

1. Acta correspondiente a la duodécima reunión or-dinaria.

2. Dictamen referente a la iniciativa con proyectode decreto por el que se adicionan las fracciones VIy VII a la Ley Federal para el Fomento de la Mi-croindustria y la Actividad Artesanal.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiocho días del mes de marzo de 2017.


La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad

Diputados: Héctor Peralta Grappin (rúbrica), presidente; Martha

Hilda González Calderón, Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica),

Susana Osorno Belmont, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Luis Fer-

nando Antero Valle (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rú-

brica), Karen Orney Ramírez Peralta (rúbrica), Juan Manuel Celis

Aguirre (rúbrica), Blanca Margarita Cuata Domínguez (rúbrica),

Germán Ernesto Ralis Cumplido (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, CORRESPON-DIENTE A LA UNDÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRA-DA EL JUEVES 16 DE FEBRERO DE 2017

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudadde México, sede de la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, ubicada en avenida Con-greso de la Unión número 66, colonia El Parque, a10:22 horas del jueves 16 de febrero de 2017, se reu-nieron en la zona C, del edificio G, las y los diputadosintegrantes de la Comisión de Defensa Nacional, parael desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

En uso de la voz el diputado Virgilio Daniel MéndezBazán, presidente de la comisión, dio la bienvenida alas y los diputados.

A continuación, le solicitó al diputado Luis FelipeVázquez Guerrero fungiera como secretario de la reu-nión y que en dicha calidad diera cuenta de la asisten-cia para la verificación de quórum.

En uso de la voz el secretario señaló que se encontra-ban presentes 13 diputados y por lo tanto existía elquórum para llevar a cabo la reunión.

La lista de asistencia registró un total de 13 diputados:Virgilio Daniel Méndez Bazán, Sara Paola Galico Fé-lix Díaz, Alfredo Basurto Román, Luis Felipe Váz-quez Guerrero, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, ClaudiaSánchez Juárez, Cristina Ismene Gaytán Hernández,Luis Alejandro Guevara Cobos, César Alejandro Do-mínguez Domínguez, Otniel García Navarro, CarlosFederico Quinto Guillén, Elva Lidia Valles Olvera, Ar-mando Soto Espino, Juan Manuel Cavazos Balderas.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del

día

El presidente solicitó al secretario diera lectura al or-den del día, con los siguientes puntos:



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen.

a) Que desecha la iniciativa que reforma y adi-ciona diversas disposiciones del Código Militarde Procedimientos Penales.

b) Que desecha la iniciativa que reforma y adi-ciona los artículos 26 y 31 de la Ley Federal deArmas de Fuego y Explosivos.

5. Comunicaciones de la Mesa Directiva.


7. Clausura.

Acto seguido, el secretario consultó a los asistentes, siera de aprobarse el orden del día. Fue aprobado porunanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la

reunión anterior

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán solicitó alsecretario que en virtud de que el proyecto de acta de


la reunión anterior fue enviado a los integrantes parasu conocimiento y para recibir sus observaciones, fue-ra obviada la lectura de la misma. Acto seguido fue so-metida a la consideración del pleno de la comisión yaprobada.

4. Lectura, discusión y, en su caso, presentación del

siguiente proyecto de dictamen:

a) Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto

de decreto que reforma y adiciona diversas disposi-

ciones del Código Militar de Procedimientos Pena-

les

Es importante recalcar que en este documento ya seencuentra considerada la opinión que emitió la Comi-sión de Marina.

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán:

“En síntesis, la propuesta de la iniciativa con proyectode decreto tiene por objeto la modificación y reformade diversos artículos en este ordenamiento militar, pa-ra ajustarlos a los términos de protección y defensa delos derechos humanos previsto en la legislación ordi-naria vigente.

Al respecto se considera poco factible la propuesta deiniciativa con proyecto de decreto, tomando en consi-deración los siguientes elementos. Como fundamentoprincipal de este dictamen nos remitiremos al artículo13 constitucional, que establece que nadie puede serjuzgado por leyes privativas ni por tribunales especia-les. Ninguna persona o corporación puede tener fueroni gozar más emolumentos que los que sean compen-sación de servicios públicos y estén fijados por la ley.Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltascontra la disciplina militar; pero los tribunales milita-res en ningún caso y por ningún motivo podrán exten-der su jurisdicción sobre personas que no pertenezcanal Ejército. Cuando en un delito o falta del orden mili-tar estuviese complicado un paisano, conocerá del ca-so la autoridad civil que corresponda.

De la misma manera, en relación a la supuesta exten-sión indebida de la jurisdicción militar respecto de ci-viles, pues si bien es cierto el texto constitucionalproscribe el juzgar penalmente a un civil cuando éstetenga el carácter de sujeto activo de un hecho ilícito ose afecten sus derechos humanos en atención al delito

cometido por un miembro del Ejército. Ello no restavalidez o vinculatoriedad a los actos desplegados porlas autoridades militares, tratándose de la persecución,investigación y juzgamiento de los delitos en materiade su competencia.

De esta manera el precepto en cuestión prevé la cir-cunstanciación en relación con los cateos y las visitasdomiciliarias. Mientras que para los actos de molestiaestablece la obligación de la autoridad de fundarlos ymotivarlos, lo que a su vez constituye una garantía afavor del gobernado.

Finalmente, las propuestas de reforma a los artículos3, 105, 201 y 403 del Código Militar de Procedimien-tos Penales no son necesarias, toda vez que la Ley Ge-neral de Víctimas ya resulta aplicable en la jurisdic-ción militar...”.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández solici-tó hacer uso de la palabra:

“Hago uso de la palabra, además de en mi calidad deintegrante de esta comisión, como proponente de estainiciativa. Si nosotros recordamos, el año pasado sepresentó ante la Cámara de Diputados, ante el pleno, lamodificación a una serie de ordenamientos, entre ellosel Código de Justicia Militar y Procedimientos para –yCódigo Militar de Procedimientos Penales– hacer unaserie de modificaciones.

En ese momento en el Grupo Parlamentario del PRDseñalamos, tanto en esta comisión como posterior-mente en reuniones de trabajo y también en el pleno,que las modificaciones que se estaban proponiendo seextralimitaban en términos de jurisdicción militar, queestaban... la jurisdicción de los no militares, de los ci-viles y que además había una serie de señalamientosen materia de violaciones graves a derechos humanosque se estaban plasmando y que por lo menos resulta-ba irresponsable presentar este dictamen ante el pleno,dado que nosotros no podemos obviar que como estáya en otros ordenamientos legales, elementos tales co-mo la protección a las víctimas.

Entonces ya no lo pongamos aquí, que como está enotras reglamentaciones, garantizar los derechos huma-nos no era necesario ponerlo aquí y si argumenta ennegativo este proyecto, porque se dice que solamentees una armonización de la justicia militar al nuevo sis-


tema que tenemos en el país, que ya ha habido acerca-mientos con organismos de derechos humanos en don-de se ha dicho que el Ejército actúa de manera ejem-plar y apegado a derechos humanos, documentos queademás –por cierto no se anexan y que a mí sí me gus-taría conocer–, cuál es ese acercamiento y cuáles sonesos documentos en donde los organismos de derechoshumanos han señalado que el Ejército, las Fuerzas Ar-madas, actúan totalmente apegadas a derecho y que,ya decía yo, que en el caso de las víctimas ya se en-cuentra registrado en la ley general, reglamentaron laLey General de Víctimas y entonces para que lo pone-mos.

Le diría aquí, sobre esto que se fundamenta, se diceque todos los actos de molestia se le llama así. Hayque señalar que los actos de molestia son cateos, inter-vención de llamadas, llamada a testigos, civiles o nociviles, que es también otro planteamiento que hici-mos, el Código de Justicia Militar habla de delitos pe-ro no permitieron que se le agregara, que hablara dedelitos militares. Entonces al no señalarlo obviamentese amplía la posibilidad de actuar.

Se dice aquí que se fundamentaran los actos de moles-tia, a esto: cateo, intervención de llamadas, citar a tes-tificar, y nosotros podemos poner o no en duda que es-tén fundamentados, el asunto es quien lo va afundamentar, lo va a fundamentar un juez militar anteun civil para comparecer o para hacer estos actos demolestias a un civil.

No se contempla en ningún momento la reparación in-tegral del daño, que también son derechos de víctimasy que independientemente de la jurisdicción, víctimasciviles o militares tienen derechos. Se prohíbe, porejemplo, pedimos que se prohíba además basado en re-comendaciones internacionales y que así se está ma-nejando y que incluso la propia oficina del alto comi-sionado ya ha enviado a la Cámara de Diputadosrecomendaciones al respecto de esto en donde se diceque ninguna prueba que haya sigo obtenida bajo tortu-ra puede formar parte de un proceso.

Nosotros pedimos que eso se elimine o se clarifique enel propio código, cosa que se está proponiendo aquí, serechace. La Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos, afortunadamente coincidiendo con esos plan-teamientos que hicimos en el pleno y además ante locual una mayoría, que tiene la mayoría de la fuerza,

pero no la mayoría de la razón habría que decirlo, laComisión Nacional de los Derechos Humanos, pre-sentó una acción de inconstitucionalidad sobre este or-denamiento y señala que es violatoria de los artículosde la Constitución del 1o., 6o., 11o., 13o., 14, 16, 17,18, 19, 20, 21 y 102, no es un artículo que se está vio-lando de la Constitución, son por lo menos, aquí esta-mos viendo más de 10.

Además, se violan la Convención Americana sobreDerechos Humanos, también el artículo 2, 5, 7, 8, 11 y21. Además, el Pacto Internacional de Derechos Civi-les, otros cuatro artículos y señala así cuáles son esosartículos y no obstante con eso señala también que losderechos humanos que este código que se aprobó y elque estoy solicitando se haga una corrección a esaerrónea aprobación.

Señala que nada más y nada menos que los derechoshumanos que se están violando o que podrían ser sus-ceptibles de ser violados son el de la prohibición de laextensión de la jurisdicción militar sobre personas ci-viles que ya se comentó aquí, el derecho a la libertadpersonal, el derecho de acceso a la información, a laseguridad jurídica, a las garantías constitucionales delos actos de molestia, a la vida o al derecho a la priva-cidad o la vida privada, el derecho a la integridad per-sonal, a la protección de datos. Bueno, da un catálogode derechos que se están violando.

No obstante, con ello no se quiere hacer las modifica-ciones, no obstante con ello y además lo que resultamucho más preocupante es que el propio Ejecutivo ylos partidos afines a él, han presentado, como ustedessaben, una ley de seguridad interior en donde permiteahora a las Fuerzas Armadas, acceder a las tareas deseguridad pública ya de manera legal, sabemos quedesde hace 10 años lo han venido haciendo de manerairregular, pero ahora la propuesta de Ley de SeguridadInterior que presenta el PRI, señala esta posibilidad.

No solamente tendríamos una normatividad, cuestio-nable y ya con un recurso de inconstitucionalidad pre-sentado por la propia Comisión Nacional de los Dere-chos Humanos de este país y, además, avalado con laopinión de organismos internacionales que es violato-ria a los derechos humanos.

Estoy entregándole un voto particular al presidente so-bre este dictamen y también pediría, por favor, que es-


to se anexara al dictamen que también estaré solicitan-do se envíe a la Comisión Nacional de los DerechosHumanos para que obre como parte del expediente deacción de inconstitucionalidad, que ellos ya han ini-ciado.”

El diputado Alfredo Basurto Román:

“…Con fundamento en el artículo 90, número 1, 2 y 3del Reglamento de esta Cámara de Diputados, en estemomento interpongo un voto particular de Morena,para que se registre en la sesión ordinaria de esta co-misión, donde el Grupo Parlamentario de Morena, através de mi conducto y en obvio de repeticiones, co-mo ya lo mencionó la diputada que me antecedió en eluso de la voz, hago énfasis y retomando lo que tam-bién comentó el diputado en la comisión de la MesaDirectiva, creo que como órgano legislativo debemosser los más interesados, diputado, en establecer quenuestros actos se realicen con estricto apego a la Cons-titución.

Cuando usted dice que la Suprema Corle no tiene fa-cultades constitucionales para determinar si son o noconstitucionales o anticonstitucionales, cuando sonproducto de este órgano legislativo. Pienso que por locontrario, como Cámara de Diputados somos los prin-cipales rectores de vigilar que las normas que se pro-ducen por el Congreso de la Unión no sean violatoriasde derechos humanos.

Creo que el artículo 13 constitucional y como el presi-dente le dio lectura en su exposición de motivos, esbien claro que los militares no tienen por qué interve-nir en la vida privada de los civiles, y con el Código deJusticia Militar, que se aprobó por cierto en una sesiónmuy accidentada, que ante la cerrazón del PRI y delPAN, el Grupo Parlamentario de Morena optó por re-tirarse de la sesión y no ser comparsa y cómplice de al-go que se aprobó totalmente anticonstitucional.

El Código de Justicia Militar y el Código de Procedi-mientos Penales Militares constituyen una indebidaextensión de la jurisdicción militar sobre personas ci-viles y la garantía de los actos de... provenientes de au-toridad competente. Por tanto, son violatorios de losderechos humanos a la seguridad jurídica y al princi-pio de legalidad, consagrados en el artículo 3o. y 16constitucional.

No, nosotros somos los principales garantes de esta-blecer una seguridad jurídica para todos los mexicanosy este Código de Justicia Militar y de ProcedimientosMilitares, lleva una conexidad de causa y una íntimarelación con la Ley Interior que ya se está debatiendoen esta Cámara, compañeros, y que por lo que veo,porque la mayoría abrupta del PRI y del PAN la van aaprobar, pues no sé a dónde estamos llevando a losmexicanos.

Creo que los diputados de Morena sí vamos a salir a lascalles a decirles a los mexicanos qué es lo que la frac-ción del PRI, y que no se diga que toda la Cámara deDiputados, como bien se mencionó con el gasolinazo,aprobaron estas iniciativas que están perjudicando losderechos más fundamentales de los mexicanos, como esla libertad de tránsito, como es la libertad de la intimi-dad en la morada de los mexicanos, compañeros, dondelas mismas constituciones bien claramente estableceque para solicitar un cateo a un particular, a la sociedadcivil, debe solicitarse por el Ministerio Público federal.

Y debe solicitar se a un juez civil, no militar. Única-mente así se podrá determinar y en qué circunstanciasy para qué materia y qué modo y persona y lugar, de-be ser muy estricto si se autoriza un cateo.

Con el Código de Justicia Militar, compañeros, que yaestá aprobado y que hoy se pretende una modificaciónsobre esas violaciones a derechos fundamentales, ¿seimaginan lo que se está cometiendo?

No metamos a esa función al Ejército, el Ejército de-jémoslo que haga su función constitucional, como has-ta antes de 10 años lo venía haciendo. De lo contrario,y vean los informes de los organismos internacionales,que México suscribió esos pactos internacionales y alhaber suscrito esos convenios con la Corte Interameri-cana de Derechos Humanos, México está obligado yes responsable en respetarlos y observarlos, compañe-ros, con los que es parte de los mismos.

No cometamos más violaciones, compañeros, en Mo-rena somos de la idea que le demos entrada a ese dic-tamen y que se aprueben los planteamientos por la po-nente. Así lo expresamos más ampliamente y lomotivamos, en el voto particular que ya presenté.



“…Solamente diría, diputada Gaytán, que recuerdoperfectamente que usted hizo una propuesta similar alrespecto, la cual se discutió mucho, bastante y se llegóa una decisión por parte de todos los grupos parla-mentarios que no concedía y por eso nos fuimos a lavotación. Me acuerdo muy bien de eso...”

El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez:

“Aun cuando sé que existe esa posibilidad de petición,tampoco una petición de un diputado puede imponer elcriterio de todos los legisladores. Por eso, es impor-tante que se someta a la consideración de la comisiónporque podemos pensar diferente. Es un planteamien-to que se hace a la comisión, que se pone a considera-ción, pero se tiene que pedir la opinión de todos los di-putados.

Es decir, nadie está en contra del derecho de petición quese tiene pero lo importante es que se vote. Si estamos deacuerdo en la petición que hace la diputada y luego yaentrar en el tema del dictamen. Muchas gracias.

Me parece que debe tomarse en cuenta la opinión detodos los legisladores que integramos esta comisión,porque si no, sería un tanto como que cada plantea-miento de modificación de un dictamen pasara en au-tomático y tampoco se trata de eso. Es un símil. Aun ycuando me queda claro que no existe facultad expresapara ello, para hacer la modificación del dictamen yque entre de manera automática, es parte de la discu-sión que se da en las comisiones y si el planteamientoes ese, que se someta a votación de la comisión, que lacomisión determine si debe ser nominal o no la vota-ción porque por regla general son votaciones que noson nominales, al final del día lo importante es que setome el parecer de todos los diputados que integramosla comisión, no sólo el planteamiento de una sola le-gisladora.”

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández:

“…Yo creo que lo primero es no confundir las cosas,porque si no nos entendemos es más fácil que no po-damos comunicamos. El dictamen ya fue presentado,yo emití mi opinión, el diputado Basurto también. Elpresidente dijo que si había alguien más que quisieraparticipar. Nadie más quiso participar. Asumo que siya nadie más quería participar, como lo anunció el pre-sidente, vamos a la votación.

Yo no estoy pidiendo que se modifique en este mo-mento o se propuso la modificación del dictamen aquí.Yo dije: yo voy a votar en contra del dictamen y ya sedio el argumento. Lo que pedí particularmente es quela votación fuera nominal.

El presidente me dice que para hacerla nominal tieneque pedirle la votación, la opinión de todos los diputa-dos. Yo le digo que por procedimiento es un derechoque tenemos. Pero adelante. Lo que me parece muchomás grave es que hasta el derecho plasmado en nues-tras normas internas de pedir una votación nominal sequiera aplastar con la mayoría cuando no se tiene larazón. O sea, ya ni siquiera podemos solicitar que seemita de manera nominal porque entonces saco miabrumadora mayoría para violar los derechos perma-nente y consistentemente incluso en esta comisión.

Hagan lo que quieran con su mayoría, los mexicanosafuera se los reclamarán, pero aquí tenemos el derechode iguales, de exigir y pedir que sean respetados nues-tros derechos. Así como ustedes tienen la libertad deviolar nuestros derechos, como lo hacen con todos losmexicanos. Pero lo que no van a hacer es callarnos yseñalar que están cometiendo irregularidades constan-temente…”


“…EI reglamento no lo específica, ya lo leí. Esto que-da a criterio del presidente, por decirlo de alguna ma-nera, y aparte la votación, al firmar nosotros, la hace-mos nominal. Al firmarla, todos firmamos después yen ese momento la hacemos nominal. Así que en esesentido le pido al secretario que vayamos a la votacióncomo corresponde.

También quiero comentarles que recibimos sus dosdocumentos que nos envían. Este, en base a la norma,será remitido junto con el dictamen y con el acta a laMesa Directiva únicamente. Ya sería la Mesa Directi-va quien disponga la solicitud que ustedes hagan alrespecto.”

No habiendo más intervenciones y por instruccionesde la presidencia, el diputado Luis Felipe VázquezGuerrero consultó al pleno si era de aprobarse el dic-tamen.

Fue aprobado por mayoría.


b) Dictamen que desecha la iniciativa que reforma

y adiciona los artículos 26 y 31 de la Ley Federal de

Armas de Fuego y Explosivos

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán expresó:

“…La propuesta de la iniciativa con proyecto de de-creto pretende atribuir a la autoridad la facultad de ne-gar o cancelar las licencias de portación de armas in-dividuales o colectivas a aquellas personas que hayanrecibido sentencia condenatoria por cualquier delitorelacionado con la violencia de género.

El artículo 26, que busca reformar la iniciativa en co-mento es aquel que únicamente enlista los requisitos pa-ra obtener una licencia particular de portación de armade fuego individual o colectiva. En consecuencia, el ar-tículo antes mencionado se desprende del artículo 25 delReglamento de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos,que establece la forma de comprobación de cada uno delos requisitos del artículo 26 de la ley en comento.

La forma de comprobar los requisitos es a través de uncertificado expedido por la autoridad que corresponda,por lo que se entiende que por ningún motivo se lepueda otorgar al interesado una licencia particular deportación de armas de fuego si ha sido condenado pordelito alguno.

Además es importante recalcar que, de acuerdo al Ma-nual de Servicios al Público de la Dirección Generaldel Registro Federal de Armas de Fuego y Explosivos,oficina encargada de la expedición de licencias, cuan-do solicita un certificado se refiere específicamente auna carta de no antecedentes penales, emitida por laSecretaría de Gobernación.

Es por eso que la inclusión al texto normativo de un ti-po de delito específico no generaría ninguna conse-cuencia jurídica en la normatividad antes mencionadani en el proceso de expedición de licencias particula-res de portación de armas de fuego.

De la misma forma y en relación al artículo 31 de laley en comento, sólo se enlistan los casos en los quepodrán cancelar se las licencias de portación de armasy, como lo establece la ley vigente, la autoridad com-petente se da por entendido que se refiere a todos losámbitos de la autoridad, tanto de la administración pú-blica federal como de la impartición de justicia.

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán somete adiscusión el dictamen.


“…Nuevamente en mi calidad de promovente de estainiciativa, que nuevamente se presenta para ser des-echada como la anterior. En México tenemos un graveproblema de violencia hacia las mujeres. En el estadode México particularmente, que es uno de los estadoso el estado emblemático de cómo la violencia hacia lasmujeres no está siendo atendida, no está siendo visua-lizada y, es más, se quiere permanentemente minimi-zar.

Solamente en lo que va del año estamos cerca de las30 mujeres asesinadas. Una cantidad muy importantede estas mujeres asesinadas, y de todas las del país, yde todas de las que no se quiere ver, y que con este ar-gumento que se dice, bueno, quieren ya catalogar cadauno de los delitos, hace un triunfo para las mujeres quenuestra leyes vean de manera diferente los delitos co-metidos en contra de mujeres y la violencia en contrade mujeres, porque cuando decimos que todo es igualentonces no notamos las diferencias; y, entonces,cuando decimos hay 30 homicidios en el estado deMéxico pues pareciera normal, ¿no?

Cuando decimos que son 30 homicidios en el estadode México contra mujeres en lo que va el año tieneuna carga diferente. La gran mayoría de los delitoscometidos contra mujeres tiene que ver con las per-sonas muchas veces de su ámbito más cercano, pare-jas, familia, y algunas otras sí ligadas a la delincuen-cia organizada, incluso, en el tema de trata o algunosotros.

Nosotros estamos solicitando –yo como Grupo Parla-mentario del PRD– esta iniciativa, en donde nosotroslo que pedimos es que no solamente a quienes hayansido condenados por delitos cometidos con el empleode armas se les niegue la licencia, sino a todos aque-llos –hombres o mujeres– que hayan cometido violen-cia contra mujeres. Si hay un antecedente de violenciacontra mujeres sin armas es muy probable que el si-guiente acto de violencia contra mujeres sea con ar-mas. Y si nosotros le damos la licencia obviamente es-taremos poniendo en riesgo a muchas más mujeres eneste país.


Es importante que en esta Ley Federal de Armas deFuego y Explosivos, que particularmente se discuteaquí, que las modificaciones recaen en esta comisión,tengamos también la posibilidad de ir más allá de: co-mo está, está bien. No. Claro que no está bien. Claroque no está bien porque podemos ponerles a actorespermanentes de violencia hacia las mujeres un arma enla mano con permiso.

Les pido que hagamos lo que esté en nuestras manospara cerrar la puerta a que estos violentos maltratado-res, asesinos de mujeres, no tengan la posibilidad detener un arma en la mano, por lo menos no que se ha-ya autorizado por esta comisión. Les agradecería a to-dos su voto al respecto y que pudiéramos dar un pasoimportante hacia garantizar en esta ley una vida librede violencia para las mujeres…”


“…Primero, este tema de la violencia en contra de lasmujeres es un tema de una etapa de los años de nues-tra nación para acá se ha venido desarrollando de ma-nera adecuada para generar una protección en benefi-cio de las mujeres.

Quienes venimos de estados donde han sido señaladospor este tema, desde luego que vemos con preocupa-ción el fenómeno de violencia, como es el caso decuando se etiquetó a Ciudad Juárez con el mote de lasmuertas de Juárez y una serie de circunstancias que sepresentaron por allá del año 2000-2001, perdón, delaño 95-94, que fue cuando se presentó este fenómeno.

Sin embargo; también creo que no podemos acotar,porque ponerle un delito doloso estamos acotando,porque hablar de un delito es más amplio. Estás ha-blando de delito doloso y de delito culposo, no sola-mente de un delito doloso. Un delito doloso debe teneruna intensión de generar un daño hacia alguien, un de-lito culposo puede ser un accidente que se genera opuede ser otra circunstancia comisiva la que te acredi-te la comisión de un delito.

Por lo tanto, dejar amplio el concepto del delito, meparece a mí que es un tema mucho mejor que hacer es-ta modificación. Luego entonces también, el generaruna cancelación o no aprobación de una licencia parti-cular o colectiva por si alguien participó en un hechode esta naturaleza me parece también riesgoso, por la

circunstancia propia de quienes ejercen una actividaden la fuerza pública municipal, estatal o federal, quepueden, por el porte, que no es personal sino colecti-vo, pueden tener un problema en ese sentido, y afecta-ríamos la acción de trabajo en beneficio de la seguri-dad de toda la comunidad.

Por eso respaldo el proyecto de dictamen, porque meparece a mí, que aún y cuando coincido con la diputa-da, en que tenemos que seguir trabajando en beneficiode las mujeres que han sido víctimas de violencia, yque tenemos que seguir transitando en un escenario deprotección aún más amplio, tan es así, que se estable-ció hace menos de 15 días o 15 días, acciones por par-te de esta Cámara, sobre el tema del feminicidio, meparece a mí que tenemos que ir transitando a mayorprotección de las mujeres en este país.

Sin embargo, hacer la modificación y ubicarla, reitero,única y exclusivamente como un delito doloso, pode-mos cancelar esa protección que estamos buscando delas mujeres de este país…”


“…No solamente es lo que yo crea que puede ser vá-lido o no, sino tenemos convenciones internacionalesque nos obligan como estado, de las cuales el Estadomexicano forma parte, hacer visible la violencia hacialas mujeres.

Cuando no reconocemos o no hacemos visible la vio-lencia hacia las mujeres entonces parece natural, pare-ciera que solamente me pasa a mí y es por mi condi-ción familiar. Cuando se hace visible, entonces seentiende como un problema social y colectivo. Cuan-do se vuelve un problema colectivo que ya no es deuna persona sino de varias, entonces es prioritario queel Estado forme parte de las soluciones de estos pro-blemas.

Nada más tengamos también claro que las personasviolentas, quienes violentan a las mujeres, 90 por cien-to de las veces dicen que no querían lastimar a la víc-tima. No querían lastimarla, pero la mataron. No que-rían lastimarla, pero la violaron. Entonces también hayque tener muy claro la parte de los delitos e inclusomuchos de estos hechos no son sancionados debida-mente por eso, porque se abrazan en la culpa, pero noen la responsabilidad.


Solamente tener esa claridad, porque precisamente elque nosotros reforcemos las leyes nos permite que notengan puertas de salida, cuando cometen ese tipo dedelitos, que no les demos más atajos de salida, sinoque precisamente podamos reforzar que esto no sigapasando. Insistiría en poder hacer, presentar esta ini-ciativa ante el pleno. Sé que muchas compañeras ycompañeros estarían apoyándola, e insisto, que poda-mos dar el paso en la comisión para por lo menos enesta parte poder garantizar que con permiso no van atener un arma en la mano. Sabemos también toda laotra parte de lo irregular que existen las armas, peroque quede claro en la ley, que ninguna persona que ha-ya sido condenada por violencia contra las mujeres,puede tener un arma en la mano…”

La diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz:

“…Nada más comentar y creo que voy hacia la mismatónica que el compañero diputado, es que la propuestame parece importante, sobre todo porque se está con-templando un tema de género, pero al final, el concep-to que está, permite ampliar mucho más el término. Alfinal, el feminicidio es un delito, es asesinato, e inclu-ye todo en términos de la materia.

Entendí perfectamente bien, diputada, lo que explicas-te, comparto muchas cosas contigo, sobre todo porquesoy una persona que estoy en contra de cualquier tipode violencia hacia las mujeres, pero creo que en estetema sí encierra totalmente el tema de que es lo mismopara hombre y para mujeres, el concepto genera, de nohaber sido condenado por delitos cometidos con elempleo de armas.

Y en la parte donde dice “de violencia feminicida”, serefiere no a cometer el asesinato. Esto es duda, signi-fica solamente a violentar… Porque dice en términosde lo establecido en la ley general de la materia, y tam-bién al presentar la petición para una licencia en por-tación de armas, una de las cosas principales es unacarta de no antecedentes penales donde buscan justa-mente el no haber tenido algún tipo de antecedente pe-nal, incluyendo violencia intrafamiliar o doméstica.

La diputada Claudia Sánchez Juárez:

“Según el Reglamento de la Ley Federal de Armas deFuego y Explosivos, cada año –según tengo entendi-do– se tiene que renovar la licencia. Entonces cada año

se tiene que pedir una carta de no antecedentes pena-les. Entonces me parece que tendríamos entonces talvez que hacer una nueva propuesta, presentarla paraque el tema en comento se refiera claramente y espe-cifique y entonces haga referencia al propio reglamen-to.”


“…Uno de los problemas que enfrentan muchas muje-res en los estados de la República, es que una golpizano es considerada un delito, sino una falta administra-tiva. Eso no entra en la carta de antecedentes penales.Es por eso que se señala que conociendo precisamen-te cómo está la legislación en varios estados, que en elcaso de la carta de antecedentes penales está exclu-yendo, precisamente estos tipos de violencia que sedan. Es por ello que se hace de manera amplia la soli-citud…”


“…A ver, yo sí quisiera ser aquí muy específica y muyclara, me parece que el tema de la lucha de género nose tiene que partidizar, es una lucha que le correspon-de a las del PRD, les corresponde a las panistas, les co-rresponde a todas las mujeres que de alguna maneraestamos aquí participando en este Poder Legislativo, yque representamos también a muchas mujeres en nues-tros estados o nuestros distritos. Me parece que al finaldel día estamos hablando, si de delitos hablamos, esta-mos hablando de lesiones y eso se considera un tipopenal, un delito.

Entonces, si una persona sea hombre, mujer, es una víc-tima y algún solicitante es un sujeto activo de un delito,bueno lo interesante de esto es que cada año se le tieneque estar revisando los antecedentes penales y me pare-ce que sí es importante, no sólo en el tema de género,estamos hablando entonces de situaciones también quetienen que ver con personas con discapacidades, perso-nas que son vulnerables y creo, como mujer, que enton-ces tendríamos que estar haciendo una referencia, unanueva iniciativa, si me lo permiten, refiriéndonos clara-mente en este inciso, a que se renueven –según el re-glamentar, las licencias para que se les retire a quieneshayan cometido ya un delito, un delito…”



“…Quisiera reiterar la posición planteada, con unagregado que me parece importante. El tema de la lu-cha de género o el cuidado de la igualdad es un asun-to en que debemos de interesamos todos, hombres ymujeres, para poder satisfacer las necesidades que elpaís ha venido generando.

En ese orden de ideas nosotros estamos, desde luegocomo hombres, como miembros del Grupo Parlamen-tario del PRI, en la plena disposición de colaborar enlos temas que tienen que ver con legislar en beneficiode las mujeres o bien en la lucha de la violencia encontra de la mujer. Pero en esta redacción, reitero, laclasificación de los delitos se hace cuando en el nuevosistema de juicio penal llega el juez de garantía; el juezde garantía ve cómo consigna un tipo penal, ve cómoconsigna a una persona y ahí determinará de acuerdo alos hechos comisivos del delito, determinará de acuer-do al tipo penal, si es un delito doloso o un delito cul-poso y tendrá que hacer el procesamiento de las pro-pias pruebas.

El hablar de violencia feminicida, que creo que quie-nes tienen más contacto con la propia Ley de Violen-cia contra la Mujer, de que una mujer sea libre de vio-lencia, me parece que la violencia feminicida secontrapone un poco el concepto, porque el feminicidioes un delito, es el privar de la vida a una persona porcausas de género; y la violencia es cualquier acto, yasea violencia física o moral que le genere un daño a lapersona. Estamos en una contradicción de términosque tendríamos también que cuidar, porque reitero, elfeminicidio, el hablar de feminicidio o feminicida eshablar de la comisión de un homicidio en contra deuna mujer por razones de género. Y la violencia, haydos tipos de violencia, la violencia física y la violenciamoral, que en las dos puede aplicar una sanción parala persona que la genera, para la persona que la reali-za.

Por eso creo que debemos de tener mucho cuidado enlo que pretendemos legislar. Creo que la iniciativa esbuena, que la iniciativa va precisamente a tratar decombatir una circunstancia de violencia en contra de lamujer, pero me parece que pudiéramos legislar en con-tra de lo que queremos hacer. Creo que la propuesta demi compañera de Acción Nacional puede cumplir unpoquito mejor en el tema y ayudar a sacar adelante elreto. Yo plantearía eso y que, tal vez, y lo pongo sobrela mesa, porque el dictamen viene con un acuerdo de

desecharla, que al desecharla pudiéramos trabajar co-mo comisión en un documento como el que se planteay de esa manera sacar adelante un reto que es impor-tante y que lo podemos trabajar como comisión.”

El diputado J. Apolinar Casillas Gutiérrez:

“…En términos y complementando un poco la pro-puesta que hacía mi compañera, la diputada ClaudiaSánchez, y creo que esto tal vez pudiera coincidir ex-tensivamente y genéricamente con la propuesta quehace la diputada Cristina, a mí me parece que está bienquitarle que solamente sea causal para negarla, un de-lito cometido con armas.

Creo y estoy convencido, de que la negativa debe serpor cualquier delito que merezca penal corporal y estome parece que abarca prácticamente la mayoría de losdelitos, particularmente delitos graves e inclusive, per-dón por repetir la expresión coloquial, una madriza,que me parece que podrían ser lesiones graves y ya en-tra en el genérico de conductas delictivas que merez-can pena corporal y creo que ésta puede ser una ex-presión que nos concilie, consolide, y atienda lapreocupación de la diputada proponente…”


“…Solamente dos conceptos: la Ley General de Acce-so de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia defi-ne la violencia feminicida como la forma extrema deviolencia de género contra las mujeres, producto de laviolación de sus derechos humanos en los ámbitos pú-blico y privado, conformado por el conjunto de con-ductas misóginas que puede conllevar.

Yo lo que pediría, presidente, si es la voluntad perfec-cionar la iniciativa que yo he propuesto, y que me pa-rece que sería importante, yo no tengo problemas conel asunto del crédito, si lo presenta la Comisión de De-fensa como todos los integrantes, pues muchísimo me-jor. Podría tener el aval de todos como Comisión de laDefensa.

Porque sí quiero dejar algo perfectamente claro, no esun asunto partidista. Yo no quiero que la próxima víc-tima de un asesinato en el estado de México sea unapanista, una priista o una perredista. Yo no quiero queninguna mujer sea víctima de la violencia de género,sea del partido político que sea, tenga o no tenga par-


tido político, pero sí debo señalar que mi programa,mis documentos básicos, mi convicción propia comopartido es de luchar porque las mujeres no tengan vio-lencia y así lo voy a seguir manteniendo de manerapersonal y presentando a nombre mío y de mi partidoestas iniciativas como compañeras del PRI y del PANy de otros partidos han presentado iniciativas y las he-mos votado a favor.

Cuando se vuelve ley, ya no es un asunto de partidos,ya es un asunto de garantizar derechos a todas las mu-jeres. Y yo lo que pediría, presidente, en ese caso, esque pudiera retirarse el dictamen, que pudiéramos ha-cer los agregados que se han solicitado, presentamosun nuevo dictamen ya con los agregados y las correc-ciones, que si me permites podríamos trabajar con losasesores de los compañeros o con los propios compa-ñeros diputados que lo han solicitado y presentamosun dictamen mucho más fuerte y sólido que contempletodas estas sugerencias o preocupaciones que hanplanteado aquí los diputados…”


“…Celebro este último comentario que hace mi com-pañera diputada del PRD, sobre la lucha de todas es eneste Congreso, creo yo, la lucha de género, la repre-sentación y, bueno, pues también qué bueno que se su-men los compañeros diputados, muchísimas gracias, aesta lucha que me parece que ha sido larga, tortuosapara muchas y que pues podamos de alguna maneratambién dar la propia todas las diputadas de todos lospartidos políticos…”


“…Lo que les propongo es lo siguiente: estamos en eldictamen de la iniciativa de la diputada, votarla comoestá, nos comprometemos como comisión a funda-mentar bien los comentarios que se han hecho en estareunión y hacerla, pero bien, con puntos y comas, bienfundamentada ya como Comisión de Defensa de esteaspecto, para no combinar una cosa con otra…”


“…Solicito que se retire el dictamen porque si la vota-mos así como está el dictamen estaríamos, digamos,que votando en contra de la redacción, pero en el fon-do estamos de acuerdo. Entonces, si se retira el dicta-

men tenemos posibilidad de hacer las modificacionesy no queda manifiesto el voto en contra de algo en loque sí estamos en fondo a favor…”


“…Bueno, lo manifiesto por oficio, independiente-mente de retirar la iniciativa para que no haya un dic-tamen en contra, sino perfeccionar la iniciativa con loaquí planteado. Y a mí me gustaría solicitarles, com-pañeras y compañeros, si es su voluntad que pudiéra-mos presentarla –no quisiera presentarla de manerapersonal–, sino pudiéramos presentarlo juntos quienesquieran signarla…”

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán: “…Bien.Entonces, quedamos en estos términos. La diputadapromovente retira la iniciativa, no se vota el dicta-men…”

Al término de la discusión se llegó a un acuerdo conlos integrantes de la comisión que la diputada CristinaIsmene Gaytán Hernández retiré la iniciativa objeto deeste dictamen con la intención de que se perfeccione ypresente una nueva iniciativa que incluya las conside-raciones planteadas en esta reunión. Por consecuencia,no se votó el dictamen en comento.

El 21 de febrero de 2017 se dio cuenta con el oficio deMesa Directiva número DGPL 63-11-3-1856. Expe-diente número 4907 que la diputada Cristina IsmeneGaytán Hernández solicitó sea retirada su iniciativaque reforma los artículos 26 y 31 de la Ley Federal deArmas de Fuego y Explosivos.

8. Comunicaciones de la Mesa Directiva

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán informó delas tres iniciativas turnadas a esta comisión, una enComisiones Unidas con la de Seguridad Social, de laminuta turnada a las Comisiones Unidas de Justicia yDefensa Nacional y el acuerdo de la Asamblea Legis-lativa del Distrito Federal.

Así como también la modificación de la integración dela comisión, dando de alta como integrante, al diputa-do Juan Manuel Cavazos Balderas.



“…Para pedirle a mis compañeros diputados y al pre-sidente que se solicite la ampliación de turno de la ini-ciativa de Ley de Seguridad Interior, que se ha presen-tado en esta Cámara de Diputados. La iniciativa fueturnada a las Comisiones de Seguridad Pública y deGobernación, sin que se diera turno a esta Comisión deDefensa cuando tiene el tema particular que habíamosseñalado de la regulación en materia de tareas de se-guridad pública para las Fuerzas Armadas.

En el Senado de la República, las que se presentaronahí, algunas sí fueron turnadas a Defensa, pero no se leha seguido ese trámite. Y le pediría, general, que nossolicitara la propia comisión el turno para conocer deesta iniciativa, dado que es un ámbito que compete ala propia comisión. Y que cuidemos las formas y losprocesos.

Me parece muy importante que también nosotros po-damos como comisión establecer que tenemos un en-cargo legislativo, que tiene que ver con todo lo relati-vo a las Fuerzas Armadas y su marco legal, y queindependientemente del turno o el trámite que estén te-niendo debe haber una participación de esta comisión,que es la que nos corresponde.”


“…Me pongo la cachucha de secretario de la Comi-sión de Gobernación. Soy secretario de la Comisión deGobernación, y hay varias iniciativas. Es decir, está lainiciativa que presentó la diputada Martha Tamayo, eldiputado César Camacho; hay dos iniciativas del Se-nado, una del senador Roberto Gil Zuarth, una del se-nador Barbosa; hay una iniciativa que tiene que vercon seguridad nacional, del diputado Jorge Ramos. Lainiciativa que está turnada como codictaminadora es ladel senador Barbosa, no todas las iniciativas. Las de-más están turnadas única y exclusivamente a Gober-nación.

Traigo a colación el tema porque el día de ayer, a pe-tición de la Junta de Coordinación Política (Jucopo),se citó a la presidenta de la Comisión de Gobernacióna una reunión con la Jucopo, precisamente para ver losavances del proceso de dictamen de esa iniciativa.

Estuvo la diputada Paloma Guillén, estuvo el diputadoJorge Ramos, presidente de la Comisión de SeguridadPública, y se precisaron estos pequeños detalles por el

rumor que existió de que ya había un dictamen listo,circunstancia que no es cierta porque la comisión noha sesionado.

Y lo que generó el rumor fue una opinión que la Co-misión de Seguridad Pública ya emitió sobre el dicta-men, porque se le pidió opinión, y eso fue lo que ge-neró cierta confusión.

La Junta de Coordinación Política, que es el órgano,pues, de gobierno de la Cámara, determinó el día deayer que la Comisión de Gobernación presentará unplan de trabajo del seguimiento de las iniciativas y ci-tará a comparecer a una reunión de la Junta de Coor-dinación Política, la Comisión de Gobernación y Co-misión de Seguridad Pública, al secretario deGobernación. ¿Por qué razón? Porque habla del temade seguridad interior y, de acuerdo a la Ley Orgánicade la Administración Pública Federal, los términos deseguridad interior competen al secretario de Goberna-ción, no al secretario de Defensa ni al secretario de laMarina.

La reunión que tuvimos con el secretario de Defensa yel secretario de Marina, fue la Comisión de Goberna-ción quien sostuvo ese diálogo por eso no fuimos in-vitados. Digo, fui porque soy miembro de la comisióny la diputada Claudia también es miembro de la Co-misión de Gobernación. Ese es el trámite que lleva eldocumento. Ha habido una serie de reuniones y even-tos con académicos y organizaciones de la sociedad ci-vil, que ha estado convocado la presidenta a los inte-grantes de la comisión.

Yo estoy convencido que a partir de la reunión que setuvo ayer con la Junta de Coordinación Política, don-de estuvo el presidente de la junta y el diputado Zam-brano, donde se acordó esto, nos va a permitir mayorconocimiento del programa de trabajo de esta iniciati-va que está en debate en la Comisión de Goberna-ción.”

El diputado Otniel García Navarro:

“Aquí está el documento, fecha de presentación 11 deenero de 2017. Proponente, Barbosa Huerta, Luis Mi-guel Jerónimo, para dictamen, Unidas de Gobernacióny de Seguridad Pública y con opinión de Presupuestoy Cuenta Pública.


A mí sí me parece importante que cuando menos pu-diera la Comisión de Defensa tener opinión, porqueaunque en estricto sentido y jurídicamente la seguri-dad interior le corresponde a la Secretaría de Gober-nación, eso es en términos jurídicos, pero en la prácti-ca, en la realidad no podemos desestimar que lasFuerzas Armadas están incorporadas en la defensa oen el combate a la delincuencia organizada respecto ala seguridad interior.

Entonces, cuando menos, creo que la petición que yole haría al presidente de la comisión, es que pudierasolicitarle a la Mesa Directiva, cuando menos, la opi-nión para esta Comisión de Defensa por ser un terceroaludido.

A mí me parecería muy importante tener la oportuni-dad de, en esta comisión, escuchar y por supuesto pe-dir la participación a las Fuerzas Armadas, convocadasaquí por la presidencia de la comisión, saber la opinióny emitir una opinión nosotros al respecto…”


“Sólo por razón de procedimiento y cuidando los tér-minos legales, de acuerdo al Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, el artículo 75 se prevé que única y ex-clusivamente podemos pedir el re-turno a la MesaDirectiva, cinco días posteriores a la presentación de lainiciativa.

Ya pasó bastante tiempo. Estaríamos fuera de procedi-miento y fuera de término en la solicitud planteada.

Única y exclusivamente lo dejo como dato, porque esun tema del Reglamento de la Cámara de Diputados,es un tema de procedimiento.”


“La discusión a la Ley de Seguridad Interior está sien-do, por no decir, complicada, está teniendo sus parti-cularidades, entre ellas está precisamente el asunto delturno.

Nosotros después de esa reunión, ese pleno donde sepresentó la propia iniciativa, no habíamos tenido reu-nión, estoy de acuerdo que por procedimiento pudiéra-mos estar fuera, pero me parece importante, y aprove-chando que tenemos un integrante de la Comisión de

Gobernación aquí, que en los trabajos que se establez-can en este camino, de la construcción de un dictamen,porque además no es solamente una iniciativa, son to-das las que están tratando el tema, las que se van aconsiderar para hacer un dictamen, puede estar consi-derada esta Comisión de Defensa…”

8. Clausura

No habiendo más asuntos que tratar, el diputado Virgi-lio Daniel Méndez Bazán clausuró la reunión, a las11:48 horas del jueves 16 de febrero de 2017.

La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional

Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica), presidente;

Fabiola Rosas Cuautle (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos

(rúbrica), Carlos Sarabia Camacho (rúbrica), Luis Felipe Vázquez

Guerrero (rúbrica), Apolinar Casillas Gutiérrez (rúbrica), Claudia

Sánchez Juárez (rúbrica), Cristina Ismene Gaytán Hernández (rú-

brica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Alfredo Basurto Ro-

mán (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, RELATIVA A

LA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA CELEBRADA EL MARTES

29 DE NOVIEMBRE DE 2016

A las catorce horas con diez minutos del día veinti-nueve de noviembre del año dos mil dieciséis, en la sa-la de juntas de la Comisión de Desarrollo Social ubi-cada en el edificio D, segundo piso, en la Cámara deDiputados, con domicilio en Avenida Congreso de laUnión número 66, colonia El Parque, delegación Ve-nustiano Carranza; se reunieron las legisladoras y loslegisladores integrantes de la Comisión de DesarrolloSocial.


El diputado presidente, Javier Guerrero García, infor-mó de la asistencia de doce diputadas y diputados pre-sentes y declaró el quórum correspondiente. Posterior-mente se dio lectura al orden del día, se sometió avotación económica y fue aprobada por unanimidad.

Acto seguido, el diputado presidente puso a considera-ción la lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasegunda reunión extraordinaria de la junta directiva defecha 26 de octubre de 2016, tomando en cuenta quepreviamente se envió a cada diputada y diputado inte-grante, fue omitida su lectura y aprobada por mayoría.Para desahogar el siguiente punto del orden del día,correspondiente al análisis, discusión y, en su caso,aprobación de cuatro dictámenes, el diputado presi-dente indicó que se les diera lectura considerando suprevio envío a cada uno de los integrantes de esta co-misión:

1) Proyecto de dictamen de la Comisión de Desa-rrollo Social en sentido positivo, sobre la iniciativacon proyecto de decreto que reforma la fracciónVIII del artícul019 de la Ley General de DesarrolloSocial, presentada por los Diputados Waldo Fernán-dez González y Natalia Karina Barón Ortiz, delGrupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática;

2) Proyecto de dictamen de la Comisión de Desa-rrollo Social en sentido negativo, sobre la iniciativaque reforma los artículos 29 y 30 de la Ley Generalde Desarrollo Social, presentada por el diputado Ju-lio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática;

3) Proyecto de dictamen de la Comisión de Desa-rrollo Social, en sentido positivo sobre la iniciativacon proyecto de decreto por el que se adiciona unafracción V al artícul011 de la Ley General de Desa-rrollo Social, presentada por el diputado Ángel Gar-cía Yáñez, del Grupo Parlamentario de NuevaAlianza; y

4) Proyecto de dictamen de la Comisión de Desa-rrollo Social en sentido positivo, sobre la iniciativaque reforma el artículo 40 de la Ley General de De-sarrollo Social, presentada por la diputada NormaXóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentariode Morena.

Al respecto y en virtud de no haber objeción, se apro-bó en votación económica el sentido de los dictámenespara su posterior discusión y en su caso aprobación enla reunión extraordinaria.

Posteriormente, el diputado presidente informó que sesolicitaría prórroga para dos iniciativas próximas avencer. Como siguiente punto del orden del día, co-rrespondiente al análisis, discusión y, en su caso, apro-bación de los programas de trabajo de las subcomisio-nes, el diputado presidente señaló que considerandoque habían sido previamente enviados a cada uno delos integrantes para comentarios u observaciones yque no se recibió ninguno, se acordó se someterían avotación en un solo módulo en la posterior ReuniónExtraordinaria.

Para desahogar el último punto del orden del día co-rrespondiente a asuntos generales, el diputado presi-dente puso a consideración la coordinación del grupode trabajo sobre las iniciativas en el tema de desperdi-cio de alimentos, en ese sentido, se propuso comocoordinadora a la diputada Araceli Damián Gonzálezo, en su caso, a la diputada Norma Xóchitl HernándezColín.

Por otro lado, se acordó trabajar en una iniciativa so-bre el tema del padrón único de beneficiarios, a fin derealizar una propuesta que permita establecer análisispuntuales sobre la misma y sus alcances.

Finalmente se indicó que se solicitaría un estudio a laUNAM, referente al desarrollo y la cuestión social. Nohabiendo ninguna intervención adicional, el diputadopresidente, Javier Guerrero García, dio por concluidala presente reunión extraordinaria de junta directiva dela Comisión de Desarrollo Social a las catorce horascon cincuenta minutos, citándose para la siguiente reu-nión de junta directiva, el 14 de diciembre de este año,con previa convocatoria, que para tal efecto ha de rea-lizarse. Palacio Legislativo de San Lázaro a los veinti-nueve días de noviembre de dos mil dieciséis. DamosFe.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), presidente; Ale-

jandro Armenta Mier (rúbrica), David López Gutiérrez (rúbrica),

Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rú-

brica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García


Secretaria (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika

Irazema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón

(rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Evelyng Soraya

Flores Carranza (rúbrica), (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rú-

brica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Justo Federico Escobedo

Miramontes (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE GANADERÍA, CORRESPONDIENTE A

LA DECIMOCUARTA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL

JUEVES 23 DE MARZO DE 2017

A las 9:30 horas del jueves 23 de marzo de 2017, en elvestíbulo del edificio E, sito en Congreso de la Unión66, colonia El Parque, código postal 15960, de la Cá-mara de Diputados, se reunieron los integrantes de laComisión de Ganadería, de conformidad con la con-vocatoria del 15 del mis mes, para desahogar el si-guiente orden del día:

1. Lista de asistencia inicial y final

El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, ensu calidad de presidente, dio la bienvenida a los diputa-dos, y los invitados a la décima cuarta reunión ordinaria.

Aprovechó el momento para dar unas palabras al tris-te deceso del diputado Carlos Gerardo Hermosillo Ar-teaga, quien fuera integrante de esta comisión, y queen días pasados perdiera la vida, por lo que solicitó unminuto de silencio en su memoria.

2. Declaratoria de quórum

Se contó con la presencia de los diputados OswaldoGuillermo Cházaro Montalvo (PRI), presidente; Mar-tha Lorena Covarrubias Anaya (PRI), Evelyng Soraya

Flores Carranza (PVEM), Gerardo Federico Salas Dí-az (PAN), Luis Agustín Rodríguez Torres (PAN), ElioBocanegra Ruiz (PRD), Óscar García Barrón (PRI),Antonio Amaro Cancino (PRI), Hernán de Jesús Oran-tes López (PRI), secretarios; Omar Noé BernardinoVargas (PVEM), Leonel Gerardo Cordero Lerma, Ma-risol Vargas Bárcena (PAN), Iveth Bernal Casique(PRI), Édgar Castillo Martínez (PRI), David MercadoRuiz (PRI), Julián Nazar Morales (PRI), CándidoOchoa Rojas (PVEM), Héctor Peralta Grappin (PRD),Ramón Villagómez Guerrero (PRI) y Cynthia GisselGarcía Soberanes (PES).

El secretario Rogerio Castro Vázquez (Morena) co-municó su inasistencia mediante oficio sin número defecha 22 de marzo de 2017.

3. Lectura del orden del día

El presidente solicitó a la diputada Martha Lorena Co-varrubias Anaya, en su calidad de secretaria, poner aconsideración de los presentes el orden del día, que seaprobó en los siguientes términos:

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.


4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la decimotercera reunión or-dinaria.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel tercer informe semestral de actividades

– Ponente: Diputado Oswaldo Guillermo Cháza-ro Montalvo.

– Intervención de diputados de la comisión.

6. Ponencia del invitado especial, con el tema “Tra-tado de Libre Comercio de América del Norte”.


8. Clausura.



acta correspondiente a la decimotercera reunión

ordinaria

Se puso a consideración dispensar la lectura y discu-sión del acta de la decimotercera reunión ordinaria, envirtud de que está se les hizo llegar con antelación aesta reunión y que, además, se encuentra disponible ensu carpeta, manifestándose los diputados presentes afavor; procediendo a su aprobación, siendo admitidapor unanimidad.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación

del tercer informe semestral de actividades

El presidente presentó el resumen del tercer informesemestral de actividades. Manifiesta que el informeconsta de 10 temas: Introducción, Trabajo legislativo,Avances del programa anual, Reuniones ordinarias yde trabajo, Opiniones e informes generados, Viajesoficiales de trabajo, Asuntos generales resueltos, Invi-tados especiales, Recursos económicos, y en su casosu aprobación.

El informe se fundamenta en los artículos 45 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidosy 150, 158, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara deDiputados. Los integrantes son 12 del Grupo Parla-mentario del PRI, 6 del Grupo Parlamentario del PAN,2 del Grupo Parlamentario del PRD, 3 del PVEM, 1 deMorena, 1 de Movimiento Ciudadano y 1 del PartidoEncuentro Social. Por tanto, actualmente la comisiónestá integrada por 26 diputados.

En el trabajo legislativo, se nos turnaron en total 10diez asuntos: 1 minuta, 6 iniciativas y 2 proposicionespara dictamen como comisión única; y 1 iniciativa pa-ra dictamen en comisiones unidas.

La minuta se encuentra en trámite para dictamen, delas 6 iniciativas en comisión única tres de ellas se en-cuentran aprobadas, una desechada, una más en trámi-te de dictamen y la restante fue un cambio de turno,pasó a dictamen de la Comisión de Medio Ambiente.

Las proposiciones para dictamen como comisión úni-ca, una fue aprobada y la otra precluyó. De las Inicia-tivas para dictamen a comisiones unidas, tenemos so-lamente una y se encuentra en trámite para dictamen.

El presidente solicita al secretario técnico que conti-núe con la presentación.

El maestro en ciencias Arturo Enciso Serrano mani-fiesta que en el tablero que se muestra, en el aparta-do de asuntos pendientes solamente queda una minu-ta y una iniciativa para dictamen en comisión única,que están programadas para su dictamen en la próxi-ma reunión ordinaria de la comisión. Se tiene una ini-ciativa pendiente en comisiones unidas, en donde es-tá comisión es primera en turno con la de Justicia.Respecto a los asuntos turnados para opinión, esta-mos en cero.

El tercer tema del informe es el avance del programaanual de trabajo, se pusieron metas muy ambiciosas,pero estamos muy avanzados y casi cumplimos el cienpor ciento; independientemente del número de reunio-nes ordinarias realizadas, hemos atendido en su totali-dad los asuntos legislativos turnados a esta comisión,mismos que son documentados en el contenido de es-te tercer informe semestral, como lo veremos más ade-lante.

Las reuniones ordinarias de la comisión realizadas pa-ra el periodo de que se informa fueron cinco: desde lanovena, de fecha 7 de septiembre, décima el 5 de oc-tubre, undécima el 27 de octubre, duodécima el 6 di-ciembre, todas durante 2016, y la decimotercera el 23de febrero de 2017.

Se realizaron seis reuniones de trabajo, como se indi-ca a continuación: el Frente Parlamentario contra elHambre; sector ganadero con la Coordinación Generalde Ganadería; comparecencia del titular de la Sagarpa;análisis de las reglas de operación de desarrollo ruralde 2017; reunión de trabajo derivada de la duodécimaordinaria, donde no se contó con quórum; y la reuniónque tuvieron los diputados de la Comisión de Ganade-ría y Agricultura y Sistemas de Riego con el titular dela Sagarpa, con el tema “Fortalecimiento del sectoragropecuario”.

En otras actividades, que también forman parte de lostrabajos legislativos que realiza esta comisión, está laparticipación en el foro El desarrollo rural sustentable

en las zonas áridas, Foro Nacional del Frente Parla-mentario contra el Hambre, realizado con el Centro deEstudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la So-beranía Alimentaria “Lo pecuario y la seguridad ali-


mentaria para el desarrollo rural sustentable”, séptimoForo del Frente Parlamentario contra el Hambre deAmérica Latina y el Caribe México 2016, y decimo-tercer Encuentro nacional ganadero 2016, con el tema“Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017,aprobado por la Cámara de Diputados”.

La comisión también generó diversos documentos,opiniones e informes, entre los que se encuentran lapropuesta de modificación de la Ley de Ingresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal de 2017, análisis ypropuesta de modificación del proyecto de Presupues-to de Egresos de la Federación de 2017, y el análisis ypropuesta de modificación de las Reglas de Operacióndel Programa de Fomento Ganadero y Concurrenciacon las Entidades Federativas de la Sagarpa.

En los viajes oficiales de trabajo de la comisión, sedestaca la participación de algunos de sus integrantes,como fue el decimotercer Encuentro nacional ganade-

ro, realizado el 18 de noviembre de 2016 en Toluca,México. En el marco de éste, se presentó la ponenciasobre Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2017, correspondiente a los dife-rentes programas del sector pecuario, aprobado por laCámara de Diputados.

En la presentación se destacó que derivado del trabajolegislativo de los integrantes de la comisión y de otrosgrupos parlamentarios, se logró incrementar el presu-puesto para el sector pecuario por más de 2 mil millo-nes de pesos.

El apartado de asuntos generales resueltos, correspon-de básicamente a los documentos turnados a la comi-sión, como son las minutas, iniciativas o proposicionespara dictamen en comisión única o en comisiones uni-das, o bien solamente para opinión, mismos que yahan sido informados en el capítulo de trabajo legislati-vo, adicionalmente, en este apartado se le incluye alasunto, el número de expediente turnado por la MesaDirectiva, legislador proponente y grado de avance oresolución respectiva.

Otro de los temas en el contenido del informe son losinvitados especiales. Para el periodo de que se informase contó con la presencia de múltiples invitados repre-sentantes de diversas instituciones y organizaciones,como son: funcionarios de los 3 niveles de gobierno,dirigentes de las diferentes organizaciones ganaderas a

escalas nacional y regional, el Consejo Nacional de losRecursos Genéticos Pecuarios, AC, dirigentes de aso-ciaciones nacionales de criadores de ganado de regis-tro de las diferentes especies pecuarias, institucioneseducativas y educación superior inherentes al sectorpecuario, despachos particulares especialistas en elsector ganadero, y otros más que son detallados en eltercer informe semestral 2016-2017.

Otro de los apartados del informe son los recursos eco-nómicos destinados a la comisión, otorgados en losconceptos de fondo fijo y fondo revolvente, como seobserva en la presentación, se contó con un monto pro-gramado total de 273 mil pesos, de los cuales sola-mente se ejercieron 176 mil 987 pesos, lo que da unadiferencia a favor de 96 mil 13 pesos, no ejercidos, loque representó un ahorro de 35 por ciento.

La distribución porcentual del fondo fijo fue de la si-guiente manera: despensa 42, papelería 32, alimentos24 y pasajes 2. Para el fondo revolvente 69.7 por cien-to correspondió a la realización de eventos, 15.6 al di-seño y la impresión de documentos y el restante 14.7 aalimentos.

Éste el resumen del tercer informe semestral de activi-dades, el documento en extenso es el impreso que seles entregó al inicio de esta reunión ordinaria, que lesfue remitido hace una semana en disco magnético enla oficina de cada uno de ustedes.

El presidente agradece la presentación que realizó elsecretario técnico de la comisión, poniendo de mani-fiesto que este resumen representa todos los trabajosque la Comisión de Ganadería, ha venido realizandorespecto a los asuntos que le son turnados y las acti-vidades que corresponden al sector pecuario mexica-no, interactuando con los productores y organizacio-nes.

Solicita a la secretaria técnica que, en los próximos dí-as haga llegar una relación de las actividades más sig-nificativas, que se tendrán próximamente, anticipandoque serán convocados a un seminario que se está co-ordinando entre varias de las comisiones que atiendenel sector rural mexicano (Reforma Agraria, DesarrolloRural, Agricultura y Sistemas de Riego, etcétera), elenfoque es la renegociación del Tratado de Libre Co-mercio con América del Norte (TLCAN).


Un legado que nos deja el diputado Carlos GerardoHermosillo Arteaga, una idea o iniciativa de él, y alcual debe el presidente de la comisión dar seguimien-to, que no necesariamente es por la coyuntura delTLCAN, sino como una política que México ha veni-do desarrollando por muchos años de apertura, se pu-diera tener un acercamiento como comisión, con otrasregiones del mundo, para conocer otros modelos enmateria de ganadería.

Para ver cómo se hace ganadería en otros lugares, nosólo posibilidades de mercado, sino también de desa-rrollo, que sirva de revisión de nuestro modelo en arasde mejorar.

En concreto, el diputado Carlos Hermosillo pretendíapromover, con la aprobación en su momento de los in-tegrantes de la comisión, una visita para conocer el sis-tema de la ganadería en Francia, que en Europa podríadecirse es uno de los modelos más completos y avan-zados, incluso ha servido de referencia para algunossistemas de México, como es el Sistema de Identifica-ción Individual de Ganado, entre otros.

Éste es un proyecto que más adelante se les presenta-rá y se someterá a consideración de la comisión, quepor cierto se está por recibir la invitación para ese pro-pósito, que hará el Instituto de la Ganadería en Fran-cia, este es un instituto de investigación y desarrolloprofesional de la ganadería en ese país.

Acto seguido se consulta a los diputados si desean ha-cer uso de la palabra.

El diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma agradecela presentación realizada y manifiesta que el docu-mento está muy bien hecho, sugiriendo que en la tablade los asuntos legislativos del micrositio, se pudieraanexar una columna en donde se vea cronológicamen-te los asuntos turnados y la situación en la que se en-cuentran, haciéndola de manera más didáctica y ase-quible.

Sin más intervenciones, en virtud de que el informe hasido entregado para su conocimiento en sus oficinas endías pasados, se solicita a la Secretaria consulte si sedispense la lectura completa del tercer informe semes-tral de actividades, puesto que lo presentado fue un re-sumen ejecutivo; al respecto los diputados y diputadasmanifiestan que se dispensa su lectura.

Se consulta a los integrantes en votación económica sise aprueba el tercer informe semestral de actividades.Se aprueba por unanimidad.

Se procede a dar cuenta del siguiente punto del ordendel día.

6. Ponencia del invitado especial, con el tema “Tra-

tado de Libre Comercio de América del Norte”

El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo leeel resumen curricular del ponente licenciado Juan Car-los Anaya Castellanos, director general del GrupoConsultor de Mercados Agrícolas.

Es graduado de la licenciatura en administración deempresas por la Universidad Tecnológica de México,con posgrado en administración industrial y con 20años como servidor público, se ha especializado en ac-tividades operativas de logística, almacenamiento,transporte y comercialización de productos agroali-mentarios; experiencia que en marzo de 1996 se con-solida al crear el Grupo Consultor de Mercados Agrí-colas, donde, con un grupo de profesionalesespecializados en el sector agroalimentario, integrahoy una de las empresas con mayor reconocimiento enel manejo de información y análisis de datos de losprincipales mercados agropecuarios nacionales e inter-nacionales.

La experiencia y el conocimiento del sector agrope-cuario le han permitido realizar estudios y proyectospara organismos internacionales y dependencias gu-bernamentales, entre los que se encuentran la Sagarpa,Aserca, el Banco Mundial, el Banco Interamericano deDesarrollo, el Consejo Nacional Agropecuario, Fira,diversos gobiernos estatales y organismos del sectorprivado como la Asociación Mexicana de Engordado-res de Ganado, la Confederación Nacional de Organi-zaciones Ganaderas, y la Asociación Nacional de esta-blecimientos TIF.

Juan Carlos es un participante activo de diversos fo-ros del sector agroalimentario, entre los que destacanel Foro Global Agroalimentario, Foro Internacionaldel Maíz, Foro de Expectativas del Sector Agroali-mentario y Pesquero, Encuentro Internacional deIdentificación Animal y Trazabilidad, y simposio dela carne.


El ciudadano Juan Carlos Anaya Castellanos da losbuenos días, y agradece la invitación para participar enla decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión deGanadería, en especial, a mi amigo el diputado Os-waldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de es-ta comisión, ahora les presentare, cómo está la situa-ción actual y las perspectivas del sector pecuario.

Otro de los temas por tratar es el análisis de la nego-ciación o modernización para enfrentar el TLCAN,con el cual hay que irse con cuidado, tenemos que sercuidadosos en este tema porque la realidad del sectoragroalimentario en ambos países, tiene un papel rele-vante entre la parte de los estadounidenses y la partemexicana.

Entonces, voy a dividir mi presentación en dos partes:la primera es ver el sector pecuario, y una segunda pa-ra las fortalezas, amenazas y oportunidades. De lo re-levante, México es el décimo productor del mundo, esun buen productor, tenemos buenos productores gana-deros, buenos productores agropecuarios, pero hayuna realidad en el sector del campo, que tenemos mu-cha pobreza, que no hay que dejarlo de lado.

El gran productor del mundo es nuestro socio comer-cial Estados Unidos, es el número uno, China es el se-gundo, la Unión Europea con 28 países es el tercero, yasí podemos ver que México es el décimo productordel mundo.

Desde que se firmó el Tratado de Libre Comercio he-mos visto que cuando firmamos en 1994, producíamos156 millones de toneladas de productos en el campo,este año estamos previendo 273 millones de toneladas,la realidad es que el sector ha ido creciendo. El sectoragroalimentario es el tercer sector exportador, despuésde las manufacturas y la industria automotriz, por arri-ba ya del petróleo, nadie se iba a imaginar que el sec-tor agroalimentario, fuera la tercera potencia exporta-dora que tiene México.

El tema de la negociación realmente no lo veo en elsector agroalimentario, porque ahí tenemos una rela-ción muy importante con los estadounidenses; el temaestá en las manufacturas y la industria automotriz,donde el actual gobierno de Estados Unidos, ha cen-trado más sus baterías; en el tema de la balanza nacio-nal somos un país deficitario, con Estados Unidos so-mos superavitarios.

En la balanza comercial superavitaria en 2016 expor-tamos casi 29 mil millones de dólares, e importamos24 mil millones de dólares, tuvimos un superávit porsegundo año consecutivo superavitario con 4 mil 327millones de dólares, claro que subimos más de 123 porciento, en virtud de que en 2015 el superávit solamen-te fue de 2 mil 934 millones de dólares.

Nuestra fortaleza en las exportaciones es la hortofrutí-cola, ya que tenemos buenos climas, buenos lugaresdonde producir frutas y hortalizas, esa es la potenciaque tenemos, es lo que más exportamos a Estados Uni-dos, de estos 14 mil millones, casi 80 por ciento se ex-porta a Estados Unidos.

Luego viene el sector agroindustrial, donde exporta-mos 2 mil 600 millones de dólares, aquí entra el temaazucarero, aquí traemos problemas con Estados Uni-dos en la negociación de los cupos que nos están im-poniendo, lo importante va a ser que la Secretaría deEconomía, ponga mano dura en el tema de la fructosapara defender a nuestros cañeros y a la industria.

Tenemos luego el sector de los granos, somos deficita-rios, traemos 8 mil millones de dólares, 80 por cientolo traemos de Estados Unidos, la carta importante quetenemos para México es que a ellos les interesa man-darnos su maíz, les interesa mandarnos la soya, es alúnico país al que pueden mandar los productos por fe-rrocarril, eso les permite descongestionar sus puertos ysomos sus principales compradores.

En el tema pecuario también somos deficitarios, ex-portamos 2 mil 500 millones de dólares, pero importa-mos 5 mil 600 millones de dólares, el mayor déficitcorresponde al cerdo, pollo y leche en polvo, en la car-ne de res la realidad es que solamente importamos 10por ciento.

Luego tenemos otros productos en donde somos líde-res, en la cerveza somos el número uno de exportacio-nes, principalmente a Estados Unidos. En 2016, el sec-tor agroalimentario creció 3.5 por ciento, la economíacreció sólo 2.3, por segundo año consecutivo el sectoragroalimentario y agropecuario del país, creció porarriba de la economía, en 2017 seguirá siendo el sec-tor que más crezca en la economía de México.

La seguridad alimentaria, en realidad México sí la tie-ne, no podemos ser campeones de todo y autosuficien-


tes en todo, pero vemos que en el sector hortofrutíco-la producimos más y eso nos permite ser exportadores,en granos nos faltan 22 millones, hay una gran oportu-nidad de incrementar nuestra producción, principal-mente en el sur-sureste.

Comentando el tema pecuario, la realidad es que en to-das las ramas estamos en los 10 primeros lugares; enel sector bovino somos el sexto productor, noveno ex-portador y undécimo importador, generando millonesde empleos en este sector.

En el caso del cerdo somos el octavo productor, sextoexportador, pero lamentablemente el tercer importa-dor, siendo necesario trabajar más fuerte en toda la ca-dena productiva, en el pollo somos el sexto productor,tercer importador, los estadounidenses nos vendenpiernas y muslos.

En el sector lechero somos el séptimo productor, la-mentablemente somos el tercer importador, hay muchatarea que hacer en el sector lechero.

En proteína cárnica, vamos a producir 6 millones detoneladas, a exportar 307 millones de toneladas, e im-portar 1 millón 958 mil toneladas, el consumo es decasi 8 mil toneladas y el consumo per cápita que esta-mos teniendo es de 66 kilogramos. El hato es de 30millones de cabezas de ganado bovino, siendo Vera-cruz con el mayor número de cabezas, seguido por Ja-lisco.

¿Cómo vemos nuestra relación en el TLCAN?, algoimportante es que México exporta a los 10 países másimportantes del mundo, nos hemos abierto al mundo.México es el tercer exportador de carne de bovino aEstados Unidos, le hemos ganado a Australia, que co-mo nosotros tuvo su sequía prolongada y su carne sehizo cara, México es el primer exportador de bovinosen pie. México es el tercer importador de carne de bo-vino de Estados Unidos, somos el tercero para ellos ynosotros somos el tercero también para ellos, por esovemos una relación con los productores ganaderos deEstados Unidos.

¿Cómo vemos el intercambio exterior con EstadosUnidos? Aquí podemos ver que México exporta mil683 millones de dólares y 94 por ciento va a EstadosUnidos. En ganado en pie, somos importantes porqueestamos pegaditos, con nosotros pueden cruzar hasta

caminando el ganado, esta es una ventaja que tiene Es-tados Unidos al comprarnos becerros de buena cali-dad; el traer ganado en pie de Australia, requiere trans-porte especializado marítimo, lo que encarece elproducto.

Nosotros importamos 188 mil toneladas de carne debovino: 160 mil, correspondientes a 85 por ciento, vie-nen de Estados Unidos, la otra parte la traemos de Ca-nadá y Nicaragua, con 4 por ciento. La realidad es queestamos muy relacionados los dos países.

En el sector porcino, exportamos 111 mil toneladas,solamente exportamos a los estadounidense 11 porciento, exportamos muy fuerte, 75 por ciento, a Japóny Hong Kong; en este tema si los americanos nos hi-cieran algo para no exportarles, tenemos otros merca-dos, pero no se trata de llegar a una pelea, sino real-mente a acuerdos, que ojalá no toque los temas dearanceles, porque al único que va a afectar es a losconsumidores de ambos países.

De las importaciones, el 92.5 por ciento lo traemos deEstados Unidos, tampoco es fácil sustituir al mercadoamericano, ya vemos lo que está pasando con Brasil,de otros países sería traerlo por vía marítima, de Esta-dos Unidos podemos traerlo casi fresco o refrigerado,porque tenemos 3 mil kilómetros de frontera con ellos,que para ellos también es una oportunidad, porque coneso descongestionan también sus temas de puertos.

En el tema de pollo, ahí casi no exportamos nada, muypoquito, importamos de Estados Unidos 90 por cientodel pollo, ahorita estamos importando de Brasil, peroestá detenido, se va a tener que inspeccionar todo loque se recibió y un poquito que traemos 2.3 por cien-to de Chile.

En el tema de leche exportamos muy poquito, 4 mil to-neladas a Estados Unidos, pero importamos muchísi-mo de Estados Unidos, leche en polvo 263 mil tonela-das, somos un mercado muy importante para ellos. Enhuevo también tenemos una relación muy importante,todo lo que se trae de huevo 99 por ciento viene de Es-tados Unidos. En el tema de miel, no mandamos nadaa Estados Unidos, nuestro mercado es Europa por eltema orgánico, tenemos un buen mercado abastecidoprincipalmente por productores de la península de Mé-xico.


Como grupo consultor, hicimos de todo el sector elanálisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidadesy amenazas); lo hicimos para granos, azúcar, y muchosotros productos, ahorita nos vamos a enfocar al temapecuario.

En las fortalezas, México para Estados Unidos es ungran cliente, con más de 3 mil millones de dólares, en-tonces, realmente lo que tienen que trabajar mucho sonsus productores. También representamos una quintaparte de las exportaciones de pollo y 28 por ciento decerdo, México cubre el déficit americano de ganado deengorda con más de un millón de cabezas, siendo muyimportantes para sus ganaderos, exportando becerrosde buena calidad.

México es el principal mercado de exportación de le-che de Estados Unidos, el gobierno estadounidense re-conoce al Senasica para que las plantas que cumplansistemas de sanidad e inocuidad puedan ser abiertas.Sudamérica presenta casos de fiebre aftosa, como esBrasil y Argentina, por lo que no pueden exportarnoscarne de bovino, en necesario garantizar la sanidad delpaís.

Las oportunidades que tenemos es incrementar la pro-ducción interna y reducir las importaciones, esa es unatarea que tenemos que hacer aquí en nuestro país, acargo de la Sagarpa y la Comisión de Ganadería. Esnecesario negociar con otros proveedores importantes,por lo que se ha visto muy activo al titular de la Sa-garpa; es necesario aprovechar los tratados que permi-ten acceso preferencial a otros mercados, vamos a verque ya Estados Unidos quiere el TPP, ya hubo reunio-nes con los otros países del TPP para hacerlo sin EUAy seguramente a China, está abriendo los ojos para me-terse al TPP.

Ubicación geográfica con alto potencial de desarrollo,tenemos que voltear a ver a nuestros hermanos deCentro y Sudamérica y su creciente demanda internade productos proteicos a precios accesibles, vemos có-mo se ha ido incrementando.

El sector que más está creciendo es el pecuario, poreso traemos grandes importaciones de granos, se hanincrementado porque el sector pecuario, lo está de-mandando y tenemos que importar granos porque noproducimos suficientes en México.

Las debilidades es que 94 por ciento de nuestras ex-portaciones de carne y ganado en pie, van a EstadosUnidos; otra debilidad, es la exigencia de otros merca-dos por la trazabilidad; incremento de los costos deproducción por alza de los precios de materias primas,si le ponemos un arancel al maíz y al sorgo de EstadosUnidos, pues lo único que estamos haciendo es quenuestra industria pecuaria pierda competitividad, tene-mos que ser muy cuidadosos; mayores costos logísti-cos encarecen los productos, el titular de la Sagarpaconsidera traer maíz de Brasil y Argentina, nada másque no es tan fácil, encareciéndose por el flete.

Las amenazas son la posible aplicación de aranceles ocupos de importación, implica un encarecimiento de lacadena de producción, provocando una inflación, esova a tener preocupado al Banco de México. Por últi-mo, posibles excedentes de ganado bovino y de carnede res, que provocarían pérdidas al sector.

Reflexionando, México debe consumir lo que produ-ce, pero tenemos grandes retos, cómo trabajamos parauna mayor producción, tenemos que abrir más merca-dos, aprovechar la temporalidad de nuestros produc-tos, que lo hemos venido haciendo, y procurar nuestraseguridad alimentaria.

Por eso es muy importante que en esta comisión con eldiputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, ha-gan reuniones para integrar de la mejor manera las di-versas cadenas productivas, trabajando en equipo, se-guramente enriquecerá esto que les venimospresentando.

El otro tema es que somos campeones mundiales entratados de libre comercio al mundo, acuerdos co-merciales que no aprovechamos todos, porque va-mos solamente a los mercados que mejor pagan. Enlas siguientes diapositivas, aparece una serie de re-flexiones que les quiero compartir, de lo que ha ve-nido saliendo en los medios, el enfoque de la rene-gociación-modernización no es el ataque al sectoragroalimentario, pero eso no quiere decir que no es-temos preparados, le pido a esta comisión, trabajaren el sentido de hacer un análisis muy profundo decada una de las cadenas.

Les agradezco su tiempo y su paciencia, gracias por lainvitación a esta reunión de la Comisión de Ganadería.


Derivado de la presentación realizada por el licencia-do Juan Carlos Anaya Castellanos, se pregunta a losdiputados si quieren hacer uso de la palabra.

El diputado Omar Noé Bernardino Vargas: Primero fe-licitarlo, licenciado Juan Carlos Anaya Castellanos,estas reuniones de información pecuaria, nos permitentener herramientas necesarias para ir haciendo un tra-bajo como legislador, le solicitaría que nos la pasaracon la mayor brevedad a nuestros correos.

En estos temas primero preguntar qué nos podría re-comendar para fortalecer el sector pecuario, fortalecerla producción porcícola y avícola en nuestro país, quees un tema que nos debe de preocupar porque es lo quemás importamos. Nos ayudaría mucho como integran-tes de la Comisión de Ganadería de la Cámara, inte-grar una estrategia primero para el foro de parlamen-tarios que se va a llevar a cabo en Santo Domingo,República Dominicana, el 28 y 29 de marzo, en los te-mas pecuarios, para llevar una estrategia y compartir-la con ellos en el interparlamentario, será fundamentalcohesionarnos y empezar a compartir una agenda le-gislativa común, para fortalecer los canales de comer-cialización con estos países de Latinoamérica.

El 3 y 4 de junio, vienen los trabajos de la interparla-mentaria que vamos a tener con nuestros homólogosde Estados Unidos, debemos de diseñar una estrategiaencaminada para concientizarlos de que cualquier mo-vimiento inexacto del Tratado de Libre Comercio, va arepercutir en el sector agropecuario, los más afectadosvan a ser ellos y poder generar alianzas para fortalecerestos canales de comercialización y una estrategia deganar-ganar.

Es importante realizar una reunión con el Senasica pa-ra ver cómo está la situación de la exportación de las300 mil toneladas a Rusia, es importante ver qué po-demos hacer nosotros desde el legislativo, para que es-tos canales de comercialización no se pierdan precisa-mente por temas de sanidad o de certificaciones deestándares internacionales.

Pedirle, señor presidente, que nos siga informando ellicenciado Juan Carlos Anaya, en estos temas para irconstruyendo una estrategia común, ya está en corto elCongreso Parlamentario en el Caribe, pero más impor-tante es el 3 y 4 de junio en la interparlamentaria conEstados Unidos, buscar una estrategia, que nos ayude

como legisladores para fortalecer la producción porcí-cola y avícola.

El licenciado Juan Carlos Anaya Castellanos: En res-puesta al diputado Omar Noé Bernardino Vargas, parael caso del cerdo, veo la integración de la cadena desacrificio, corte y deshuese, como lo han hecho en losbovinos, eso ha permitido hacer un trabajo mucho másacelerado, ahí es donde se pudiera ver, que vías políti-cas públicas pueden ayudar al sector del cerdo paraque tengan sus propias plantas TIF.

En el tema de los bovinos, es la productividad, genéti-ca, afortunadamente hemos visto que se ha venido in-crementando, pero se puede hacer más aceleradamen-te, apoyado por esta Cámara, con programas querealmente lleguen al criador, con buenas políticas pú-blicas se podía incrementar la productividad.

En el sector de la carne, es necesario entrarle al silo demaíz, para cuando viene la época de secas, se siga in-crementando la producción; las vacas para poder parir,necesitan comer bien. En el tema de leche, más plan-tas de secado, siempre he visto que todo mundo trae eltema, pero no lo hacen; para cuando haya sobreoferta,en lugar de traer leche en polvo, la produzcamos nos-otros y no se nos caigan los precios, falta mucha orga-nización empresarial. El tema avícola, es ir incremen-tando la producción avícola, hay empresas en Méxicoque lo van a poder lograr.

El presidente, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo,agradece al licenciado Juan Carlos Anaya Castellanos,su intervención y pregunta si hay algún otro Diputadoque desee hacer uso de la palabra, no habiendo máscomentarios, me permitiré dar unas palabras; sin dudaha sido un ejercicio muy interesante e importante paratener información sólida y calificada.

Para concluir, reiteramos el compromiso que tenemosen esta comisión de mantenernos activos e involucra-dos por la vía de la competencia de esta Cámara, en elámbito legislativo haciendo nuestra labor, sobre todode esos encuentros interparlamentarios con los paísesdel mundo, y principalmente en este momento de ma-nera urgente con Estados Unidos.

Se han hecho reflexiones aquí muy importantes, res-pecto a que el sector agroalimentario, por lo pronto noestaría en el centro de atención del gobierno nortea-


mericano en esa renegociación, sin embargo, va a es-tar involucrado en el proceso, el sector lo va a estar.

Debemos echar mano primero, de las fortalezas denuestro mercado, en el sector pecuario una situaciónexcepcional es el sistema bovino de carne, en dondedespués de muchos años de sacrificio, ha llegado a te-ner una condición de exportador neto este sistema pro-ducto. Exportamos más en volumen y en valor de loque importamos, principalmente a Estados Unidos, pe-ro de ahí en adelante el reto sobre todo es el cerdo, po-llo y leche, seguimos siendo deficitarios, siendo unmercado importantísimo no tanto por volumen y pre-cio, sino por el tipo de hábito de consumo de los me-xicanos.

Incluso en el bovino, aun cuando les vendemos más delo que nos venden, con todo y eso ellos han manifes-tado su interés de mantener las cosas como están has-ta ahorita, en razón de que el hábito de consumo favo-rece la colocación de cortes que allá no tiene altovalor. Es un tema estratégico de comercio para todosellos.

Lo mismo sucede con el cerdo, pollo e incluso con laleche, dado que el tipo de productos que venden a Mé-xico, hace que ellos estratégicamente tengan un mayormargen de maniobra en su mercado doméstico y enotros mercados a los cuales ellos concurren.

Recordarán que ya tuvimos la visita de los porciculto-res o de una de las agrupaciones este año, y el año pa-sado también tuvimos la de otra organización de por-cicultores, próximamente tendremos también la visitade un grupo de empresas de porcicultores con otro per-fil, son exportadoras y para ello obviamente están al-tamente integradas.

Debemos tener el panorama completo, la visión de to-dos los actores en todos los sistemas producto de todaslas especies, una fortaleza que tiene México es acudira cualquier parte en los mercados, y lo estamos com-probando con el caso de Brasil, en donde está siendoexpuesto a una severa sanción y crítica de carácter in-ternacional en términos de mercado por descuidar eltema de inocuidad, donde se presenta el problema.

Pero también hay cosas que nos deben detener, conrespecto a otras regiones del mundo en el tema de sa-lud animal, siempre muy pendientes, puesto que Mé-

xico ha ido con el paso de muchos años, construyendouna ganadería fundamentalmente sana, con mucho tra-bajo, sacrificio y esfuerzo de los productores, siemprecon el apoyo de la parte institucional.

Serían mis comentarios finales. Por tanto, solicito a lasecretaría que dé cuenta del siguiente punto del ordendel día.


Como siguiente punto del orden del día son los asun-tos generales, donde se consultó a los presentes si que-rían hacer uso de la palabra. Sin intervención alguna,se procedió a realizar la clausura.

8. Clausura

El presidente, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo:De no haber más intervenciones, toda vez que se handesahogado los puntos incluidos en el orden del día, alas 10:58 horas del jueves 23 de marzo de 2017, se dapor concluida la decimocuarta reunión ordinaria.

Muchas gracias a todos por su asistencia.

La Comisión de Ganadería

Diputados: Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo (rúbrica), pre-

sidente; Luis Agustín Rodríguez Torres (rúbrica), Martha Lorena

Covarrubias Anaya (rúbrica), Antonio Amaro Cancino, Hernán de

Jesús Orantes López (rúbrica), Rafael Valenzuela Armas, Óscar

García Barrón (rúbrica), Evelyng Soraya Flores Carranza (rúbri-

ca), Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), secretarios; Elio Bocanegra

Ruiz (rúbrica), Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica), Iveth Ber-

nal Casique, Marisol Vargas Bárcena, Fabiola Guerrero Aguilar,

Édgar Castillo Martínez, David Mercado Ruiz (rúbrica), Julián

Nazar Morales, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga (deceso), Le-

onel Gerardo Cordero Lerma (rúbrica), Elías Octavio Íñiguez Me-

jía (rúbrica), Ramón Villagómez Guerrero (rúbrica), Moisés Gue-

rra Mota, Omar Noé Bernardino Vargas (rúbrica), Cándido Ochoa

Rojas, Héctor Peralta Grappin, Cynthia Gissel García Soberanes.


DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, CORRESPON-DIENTE A LA DUODÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA

A CABO EL MIÉRCOLES 8 DE MARZO DE 2017

A las 9:30 horas del miércoles 8 de marzo de 2017, enel salón E del edificio G del Palacio Legislativo de SanLázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión, conforme a la convocatoria pu-blicada el martes 7 de marzo de 2017, en la GacetaParlamentaria, año XX, número 4734, se reunieron losintegrantes de la Comisión de Infraestructura para eldesahogo del siguiente orden del día

1. Bienvenida

El presidente Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa agra-deció la presencia de todos en la reunión y felicitó a lasmujeres presentes por su día. Posteriormente el presi-dente agradeció a todos los legisladores que estuvieronpresentes en el recorrido realizado por las obras delnuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de Méxi-co (NAICM) y mencionó que se pactará una segundavisita a fin de que acudan más legisladores a esa granobra, la cual representa un proyecto de suma relevan-cia para el país.

Asimismo, el presidente solicitó al diputado BaltazarMartínez Montemayor asistirlo como secretario duran-te la duodécima reunión ordinaria.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum

Se registró la asistencia inicial y final de los diputados:Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; XitlalicCeja García, Carlos Bello Otero, Ricardo Ángel Ba-rrientos Ríos, Álex Le Barón González, Baltazar Mar-tínez Montemayor, Eva Florinda Cruz Molina, ÁngelGarcía Yáñez, Araceli Saucedo Reyes, FernandoQuetzalcóatl Moctezuma Pereda, Gonzalo Guízar Va-lladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, JuanAlberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera,Herminio Corral Estrada, Carlos Hernández Mirón,José Luís Orozco Sánchez Aldana, Francisco SarachoNavarro y Ramón Villagómez Guerrero.

Los diputados que no registraron su asistencia, justifi-caron la misma conforme a lo establecido en los artí-culos 195 y 196 del Reglamento de la honorable Cá-mara de Diputados.

El presidente mencionó que actualmente están de li-cencia tres integrantes de la comisión, por lo ante esasituación, declaró que con las firmas iniciales de losdiputados había quórum suficiente para dar inicio a lasesión.


orden del día

Por instrucciones de la Presidencia, el secretario Bal-tazar Martínez Montemayor procedió a dar lectura alorden del día.

Consecuentemente el secretario, por instrucciones dela presidencia, consultó a la asamblea en votación eco-nómica si era de aprobarse el orden del día, la cual seaprobó por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de

las actas correspondientes a la décima y decimopri-

meras reuniones ordinarias

Por instrucciones de la Presidencia, el Diputado Se-cretario Baltazar Martínez Montemayor sometió a vo-tación si era de dispensarse la lectura de las actas co-rrespondientes a la décima y decimoprimerasreuniones ordinarias en razón de que estas actas fueronpreviamente distribuidas a cada legislador integrante.Este punto fue aprobado en votación económica porunanimidad.

También por instrucciones de la Presidencia se some-tieron a discusión las ya mencionadas actas. Al no ha-ber ninguna participación o uso de la palabra en esesentido, se procedió a su votación y fue aprobado porunanimidad el contenido de cada una de ellas.

Acuerdo CI-12-01-Acta X

Se aprueba el acta correspondiente a la décima reu-

nión ordinaria.

Acuerdo CI-12-02-Acta XI

Se aprueba el acta correspondiente a la Undécima reu-nión ordinaria.

5. Presentación del balance de Presupuesto de

Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de

2017, sector Comunicaciones y Transportes.


Siguiendo con el orden del día el presidente proyectóuna presentación de 6 diapositivas alusivas al tema delbalance del Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2017. El presidente men-cionó que el objetivo de la presentación era que todoslos integrantes de la Comisión tuvieran presente el de-talle de cómo quedó el Presupuesto de Egresos de laFederación de 2017 referente al Ramo 09 Comunica-ciones y Transportes, en específico las ampliacionespresupuestales aprobadas por la Comisión de Infraes-tructura, y para poder visualizarlo de forma geográficales entregó un cuadernillo con el gasto de inversiónque ejecutará el Sector en cada entidad federativa. Asi-mismo, puntualizó que solicitará a la Secretaría de Co-municaciones y Transportes que presente al pleno dela comisión un informe a finales de abril del avance fí-sico y financiero del gasto de inversión de la Secreta-ría de Comunicaciones y Transportes.

Posteriormente, el presidente procedió a explicar demanera detallada cada diapositiva, las cuales ya habí-an sido entregadas en un cuadernillo a cada legislador,en donde reiteró y precisó los principales datos delpresupuesto aprobadas en la honorable Cámara de Di-putados.

En una segunda presentación, el presidente procedió aexplicar los datos desglosados en los documentos quepreviamente se habían distribuido a los diputados. Elpresidente reiteró a los legisladores que el fin de dichainformación era que cada uno de ellos evaluará y ana-lizará el gasto de inversión, que la Secretaría de Co-municaciones y Transportes (SCT) ejecutará en cadaentidad federativa, de los programas y proyectos de in-versión que se llevarán a cabo.

Posteriormente el presidente pidió a la Secretaria Téc-nica de la comisión, estar atenta respecto a la emisiónde la opinión técnica sobre los asuntos específicos quetengan a bien solicitar los diputados integrantes de es-ta comisión.

Al término de la presentación diversos diputados soli-citaron el uso de la palabra:

La diputada Eva Florinda Cruz Molina relató que con-forme a las solicitudes que había hecho en sesiones an-teriores realizó algunos recorridos de supervisión deobras en Oaxaca con funcionarios de la Secretaría deComunicaciones y Transportes, y resaltó que confor-

me a lo observado durante el recorrido al día de hoylos trabajos que se están realizando en su entidad sonmuy satisfactorios y para dar conocimiento de todosde las actividades realizadas envío a la comisión un in-forme detallado.

El diputado Gonzalo Guízar Valladares reconoció enprimer lugar todo el esfuerzo de parte de la Presiden-cia de la comisión por precisar con todo profesionalis-mo y de manera pormenorizada todo lo referente algasto en materia de comunicaciones dentro del Ramo09. En segundo lugar, el diputado se solidarizó tam-bién y se sumó al reconocimiento de todas las mujeresen su día. Por otra parte, el diputado Guízar sugirió ala comisión que, para la reunión de evaluación a des-arrollarse con los funcionarios de la Secretaría de Co-municaciones y Transportes en abril, se les diera a co-nocer a cuánto asciende o corresponde la inversiónprivada de los proyectos de la asociaciones público-privadas (APP), proponiendo además para el momen-to en que se lleve a cabo la futura reunión se den a co-nocer a quienes se les han asignado los contratos, paraestar en condiciones de analizar en qué consiste ycompararlo con la información con que hasta hoy secuenta.

El presidente se sumó a la propuesta del diputadoGonzalo Guizar Valladares, y mencionó no sólo li-mitar la información a las carreteras sino ampliarlaal sector aeroportuario y portuario, para tener cono-cimiento de cuánto está invirtiendo la iniciativa pri-vada y saber quiénes son, ya que se observa unafuerte presencia de APP en muchas obras realizadas,poniendo como ejemplo los puertos de Veracruz y elde Tuxpan, con inversiones privadas muy importan-tes.

El diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos dirigió suparticipación para hacer un análisis retrospectivo delpresupuesto 2017. El legislador pidió a la comisiónque los acuerdos que se tomen se cumplan, ya quecuestionó de que, si una vez más los diputados tendránque volver a buscar a los gobernadores de sus entida-des para poder aprobar las obras previamente pactadasen las reuniones de trabajo o si su trabajo como legis-ladores simplemente será de protocolo, ya que, a suconsideración, no se estaba llevando a cabo lo queacordaron los diputados dentro de la Comisión. Asi-mismo, pidió al presidente poder concretar trabajoscon mayor participación de los diputados, pero sobre


todo con mayor reconocimiento de lo que se acuerdapara poder determinar las obras que se requieren encada estado.

El presidente manifestó que, en referencia a lo que co-mentó el diputado Ricardo Ángel Barrientos, el proce-so de conciliación del PEF de 2017 no fue un tema fá-cil, pues el recurso que se logró ampliar fue sólo lamitad de lo del año pasado, y para definirlo sostuvovarias reuniones con legisladores de diversos gruposparlamentarios y de las distintas entidades federativas,en ese sentido a mitad del proceso se convocó a la jun-ta directiva para informar el panorama que se presen-taba en cada entidad, los esfuerzos fueron muy gran-des, dando prioridad a los proyectos que contaban conlos elementos técnicos, legales y económicos comple-tos, y en los casos donde no se contaba con el recursosuficiente y proyectos viables se consensó direccionarel recurso a conservación.

El diputado Ricardo Barrientos vuelve a intervenir pa-ra mencionar que en el acuerdo de la comisión se ha-bía estipulado dar prioridad a sus proyectos. Por otraparte, el diputado pidió tener una reunión conjunta conlas áreas ejecutivas del estado, a fin de emitir propues-tas con mayor responsabilidad y resolver otras proble-máticas que se presenten.

El presidente mencionó al diputado Ricardo Barrien-tos que durante el proceso de conciliación habló enreiteradas ocasiones con el gobernador de Guerrero,pero se comprometía con el diputado Barrientos a en-tablar relaciones entre el gobierno del estado y la co-misión con el objetivo de concretar una mejor comu-nicación para poder tratar en conjunto los acuerdosmás benéficos para esa entidad.

El diputado Carlos Hernández Mirón mencionó refi-riéndose a la intervención del diputado Barrientos queél también creía que el tema de los caminos alimenta-dores era un punto que se debía analizar con los go-bernadores de las entidades federativas, con la Presi-dencia de la Comisión de Presupuesto y CuentaPública, así como con la Secretaría de Hacienda, peroque resulta un hecho complicado que diputados deotras comisiones tuvieran que definir el trabajo que serealiza en esta comisión.

Asimismo, el diputado Carlos Hernández Mirón pidióa todos los miembros de la comisión estar al pendien-

te respecto al proceso del ejercicio del gasto debido aque son ellos mismos quienes aprueban el presupues-to en el pleno y, en su caso, poder hablar con la Secre-taría de Hacienda y con la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes ante el caso de que no se estéejecutando el gasto. Respecto a las inversiones públi-co-privadas mencionó que dicho esquema deberíaaplicarse en otras áreas que necesiten inversiones degran envergadura.

El presidente enfatizó que durante el proceso de defi-nición no había recibido la imposición de otros com-pañeros de comisiones diferentes a la de Infraestructu-ra, se reunió y se recibió a Legisladores de todas lasFracciones Parlamentarias, sin embargo, se respetaronlos comentarios de Diputados ajenos a la comisión sinque esto influyera en la decisión final.

El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar comentóque en 2016 la autorización del presupuesta se acordópor una cantidad de 105 mil millones de pesos, sin em-bargo, debido a los ajustes presupuestarios, hoy día secuenta con únicamente 84 mil millones, el DiputadoPresidente interrumpió la participación del DiputadoBlanco para mencionar que él ya había hablado con elSubsecretario de Egresos para manifestarle que en elcaso de cualquier ajuste al presupuesto aprobado, seconsulte e informe a los legisladores.

También el presidente manifestó su interés por seguirprocurando que se fomente la inversión privada paralograr darle continuidad a los proyectos solicitados enlas entidades federativas.

El diputado Ramón Villagómez Guerrero abrió su par-ticipación sumándose al reconocimiento de todas lasmujeres. Por otra parte, el diputado secundó la partici-pación del diputado Juan Alberto Blanco, y señaló quealgunas obras pactadas en 2016 aún no se han ejecuta-do, lo cual influye en un retraso para el ejercicio fiscalde 2017 por lo cual consideró que es importante que laSCT fuera licitando dichas obras a fin de no consoli-dar subejercicios. El diputado también se sumó a laidea relacionada con el rastreo de las Asociaciones Pú-blico-Privadas para conocer en qué medida porcentualintervienen las inversiones públicas y privadas. Final-mente reconoció el esfuerzo que se estaba haciendopara poder asistir al nuevo aeropuerto internacional dela Ciudad de México.


La diputada Araceli Saucedo Reyes comentó que en suestado se había visto impactado por los recortes que seconcretaron, sin embargo, propuso que todos los inte-grantes de la Comisión trabajen en conjunto para quelos recortes que se presentaron no perjudiquen dema-siado al Ramo 09.

La diputada también señaló que indudablemente lasgrandes carreteras representan un factor de suma rele-vancia para la infraestructura, sin embargo, dotar a lascomunidades rurales de condiciones dignas tambiénera relevante. Finalmente mencionó que es de gran re-levancia dar continuidad a todos los proyectos aproba-dos previamente en el presupuesto.

En una nueva intervención el diputado Carlos Hernán-dez Mirón mencionó que, como secretario de la Comi-sión de Hacienda, se habló con el secretario Meadeque no se podría efectuar un recorte más a la Secreta-ría de Comunicaciones y Transportes. Asimismo dijoque la Comisión de Infraestructura cuenta con los me-dios suficientes para entablar acuerdos con la Comi-sión de Presupuesto, debido a que el presidente presi-dió en algún momento dicha comisión. Finalmente, eldiputado propuso establecer tiempos administrativospara el ejercicio oportuno de las obras por lo que pidióque la comisión estuviese al pendiente de ese tema.

El presidente Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa men-cionó que se deben exigir que se apliquen bien los re-cursos devengados.


Por instrucciones del presidente, el secretario procedióa mencionar que, de acuerdo a la intervención emitidapor la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superiorde la Federación, en el cual se publicó el informe deresultados de la Fiscalización Superior de la CuentaPública 2015, la Comisión de Infraestructura ya esta-ba trabajando en la opinión que respecta a dicho infor-me.

El presidente, Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, men-cionó que de acuerdo al informe del Órgano Superiorde Auditoría sobre las auditorías que se le realizaron alRamo 09 Comunicaciones y Transportes durante el2015, la función que se proseguía era emitir una opi-nión técnica por parte de la Comisión, por lo que se lesenviaría a los diputados para que adjuntarán lo que es-

tuviese a su consideración antes de enviarla a la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-deración.

Por otra parte, se mencionó que ya se estaban progra-mando visitas a algunas obras como la del tren Méxi-co-Toluca y al Puerto de Veracruz.

El diputado José Luís Orozco Sánchez Aldana propu-so visitar la Línea 3 del Tren ligero, a lo que el presi-dente respondió que se podría incluir también en elprograma de próximas visitas, asimismo el presidentereiteró que se programaría una segunda visita al nuevoaeropuerto internacional de la Ciudad de México, en lacual extendería su invitación a los diputados de todaslas fracciones políticas a fin de que se mantuvieran in-formados de lo que acontece en dicha obra, así comode otras pertenecientes al Ramo 09.

El secretario Baltazar Martínez Montemayor habló dela experiencia que vivió en la visita anterior al nuevoaeropuerto internacional de la Ciudad de México, ellegislador destacó que en dicha construcción se en-cuentran convergiendo diversas empresas de todo elmundo para dotar de tecnología a dicho proyecto. Fi-nalmente, el diputado reconoció a dicha obra como unproyecto de gran trascendencia para la comisión y pa-ra cada legislador.

El presidente mencionó que durante la visita al aero-puerto él planteó dos preguntas, una fue dejar clara lapropiedad del aeropuerto y la segunda referente a quées lo que se hará con el actual aeropuerto, el presiden-te mencionó que ese es el tipo de temas que se debenanalizar respecto a la gran obra del NAICM, así comoel financiamiento respecto a la inversión privada.

El secretario Baltazar Martínez Montemayor adjuntóque en la próxima visita al nuevo aeropuerto interna-cional de la Ciudad de México sería pertinente podertomar una fotografía de todos los miembros de la Co-misión de Infraestructura en dicho lugar.

7. Clausura y cita para la próxima reunión

A las 10:45 horas y habiendo desahogado todos lospuntos del orden del día se dio por concluida la duo-décima reunión ordinaria de la Comisión de Infraes-tructura, quedando atentos de la fecha y hora para lapróxima reunión programada en abril. Asimismo pre-


cisó que la entrega de los documentos a los diputadosintegrantes de la comisión los envió la Secretaría deComunicaciones y Transportes en donde informa so-bre el estado que guarda la Infraestructura en el país.

La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura

Diputados: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (rúbrica), presiden-

te; Xitlalic Ceja García, Carlos Bello Otero, Ricardo Ángel Ba-

rrientos Ríos, Álex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl

Moctezuma Pereda (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Balta-

zar Martínez Montemayor (rúbrica), Ricardo Ángel Barrientos Rí-

os (rúbrica), Eva Florinda Cruz Molina (rúbrica), Araceli Saucedo

Reyes, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo

Guízar Valladares (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS, RELATIVA A LA QUINTA REUNIÓN

EXTRAORDINARIA, EFECTUADA EL MARTES 21 DE FEBRE-RO DE 2017

En el Recinto Legislativo de San Lázaro, a las diez ho-ras del día veintiuno de febrero de dos mil diecisiete,el diputado presidente, Jorge Triana Tena (PAN), da labienvenida a las diputadas y diputados y solicita a lasecretaria, informe si existe el quorum necesario paradar inicio a la quinta reunión extraordinaria de la Co-misión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias.

El diputado secretario, Édgar Romo García (PRI), in-forma a la presidencia que hay un total de ocho dipu-tadas y diputados integrantes de esta comisión. Co-menta que hay quórum.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa quese abre la quinta reunión extraordinaria de conformi-dad al artículo 167 del Reglamento de la Cámara deDiputados y solicita a la secretaría dar lectura del or-den del día, y proceder a consultar si se aprueba.

El diputado secretario Edgar Romo García da lecturadel orden del día:

1) Registro de asistencia y declaración de quórum;

2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

3) Lectura, discusión y aprobación, en su caso, deldictamen a la minuta proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones delReglamento del Canal de Televisión del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos;

4) Clausura y cita para la próxima reunión.

El diputado secretario Édgar Romo García consulta alos presentes si es de aprobarse el orden del día y soli-cita que lo manifiesten levantando la mano.

(Votación). Informa mayoría por la afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, señala queha sido aprobado el orden del día y que el siguientepunto del orden del día es el que se refiere al dictamena la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones del Regla-mento del Canal de Televisión del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, anteriormente cir-culado y que por economía parlamentaria se somete aconsideración, discusión y aprobación en su caso.

El diputado secretario Édgar Romo García consulta envotación económica si se dispensa la lectura al dictamencirculado, y solicita que lo manifiesten levantando lamano. (Votación). Informa mayoría por la afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, e informa que se dispensa la lec-tura del dictamen, mismo que se encuentra a discusióny pregunta si algún diputado desea hacer uso de la voz.Concede la palabra al diputado Rogerio Castro Váz-quez (Morena).


El diputado Rogerio Castro Vázquez, agradece y co-menta que desea hacer una observación en cuanto a latécnica jurídico-legislativa en el primer punto del úni-co artículo, donde el comenta que se emitieron varioscapítulos recorridos. Señala que propone que median-te la intervención de la Mesa Directiva se puede sub-sanar esta observación, con el propósito de que no setenga que regresar por este motivo, a la Cámara de Se-nadores.

El diputado Rogerio Castro Vázquez, propone que seadicione en un nuevo artículo 15, un nuevo capítulo 10denominado del defensor de audiencia, conformado porlos artículos del 29 al 33, recorriéndose el resto de loscapítulos y artículos, pero conservando texto y orden yse crearía el capítulo 12 denominado “De la Transpa-rencia, Rendición de cuentas y archivos del Canal.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece yotorga la palabra al diputado Secretario, Edgar RomoGarcía.

El diputado secretario Édgar Romo García comentaque desea hacer una adición a los considerandos deldictamen, el artículo 3 de la minuta, establece que elcanal es un medio de comunicación del Estado, de-pendiente del Poder Legislativo y pertenece a la na-ción y goza de autonomía e independencia.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece ycomenta que la observación que comentan los legisla-dores, viene de origen en la minuta y que consecuen-temente la comisión no está en condiciones de haceralguna modificación, sin que regrese de nueva cuentaa la Cámara de Senadores, comenta que existe la fa-culta expresa en el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, para que la Mesa Directiva pueda hacer modifi-caciones de forma y redacción y de estilo, a losproyectos de dictamen que se entreguen.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, señala quecon fundamento en el artículo 189, numeral 3, del Re-glamento de la Cámara de Diputados, pide a la Secre-taria consulte, si el asunto está suficientemente discu-tido.

El diputado Édgar Romo García, comenta que, porinstrucciones de la presidencia, en votación económi-ca solicita a los presentes, indiquen levantando la ma-no, si el asunto está suficientemente discutido.

(Votación). Informa que el resultado de la votación esunánime.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, comentaque al no haber quien haga uso de la voz y conside-rando que el asunto está suficientemente discutido, so-licita a la secretaría proceder a recoger la votación demanera económica del proyecto de Dictamen antesmencionado.

El diputado secretario Édgar Romo García señala quepor instrucciones de la presidencia, en votación eco-nómica, solicita a los presentes, manifestar el sentidode su voto. (Votación) Informa a la presidencia, mayo-ría por la afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queha sido aprobado por mayoría de votos, el dictamen ala minuta proyecto de decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones del Reglamento delCanal de Televisión del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queal no haber otro asunto que tratar, levanta la reuniónextraordinaria y comenta que la convocatoria a la si-guiente reunión ordinaria se hará con oportunidad.

Firmamos para constancia la presente acta, las diputa-das y los diputados que integramos la junta directivade la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias de la LXIII Legislatura; durante el de-sarrollo de nuestra décima reunión ordinaria de traba-jo, de fecha martes 28 de marzo de 2017. Damos fe.

La Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y

Prácticas Parlamentarias

Diputados: Jorge Triana Tena (rúbrica), presidente; Édgar Romo

García (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca

Engell (rúbrica), Francisco Martínez Neri (rúbrica), Jesús Sesma

Suárez (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS, REFERENTE A LA NOVENA REU-NIÓN ORDINARIA, INICIADA EL MARTES 28 DE FEBRERO Y

REANUDADA EL MARTES 7 DE MARZO DE 2017

El diputado presidente, Jorge Triana Tena (PAN), en elsalón D, situado en el primer nivel del edificio G delrecinto legislativo de San Lázaro, siendo las diez ho-ras con veinte minutos del día veintiocho de febrero dedos mil diecisiete, da la bienvenida a las diputadas ydiputados y solicita a la secretaria, informe si existe elquorum necesario para dar inicio a la novena reuniónordinaria de la Comisión de Régimen, Reglamentos yPrácticas Parlamentarias.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo(MC), encargado de la secretaría, informa a la presi-dencia que hay quórum, con un total de diputadas y di-putados.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, señalaque esta sesión es una sesión sui generis, ya que sepresentarán tres dictámenes a votación, que se darámás adelante lectura al orden del día, pero que quie-re informar que se declarará esta Reunión en reuniónpermanente, ya que se convocará el próximo juevesa fin de desahogar varias iniciativas en sentido posi-tivo.

Informa que se abre la novena reunión ordinaria, deconformidad al artículo 167 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, y solicita a la secretaría dar lectu-ra del orden del día, y proceder a consultar si se aprue-ba.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, da lectura del orden del día:

1) Registro de asistencia y declaración de quórum;

2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

3) Lectura, discusión y aprobación, en su caso, delas actas de la tercera reunión extraordinaria cele-brada el pasado 7 de diciembre de 2016; la cuartareunión extraordinaria del 14 de diciembre de 2016y la octava reunión ordinaria del pasado jueves 17de octubre de 2016;

4) Asuntos Específicos a tratar, mismos que ha sidodetallados en el orden del día que fue enviado pre-viamente a todos;

5) Asuntos Generales y

6) Clausura y cita para la próxima reunión. En vo-tación económica consulta si es de aprobarse el con-tenido del orden del día.

Votación) Informa que por mayoría ha sido aprobadoel orden del día.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, comentaque siguiendo el orden del día, y por economía parla-mentaria se va a someter a discusión, y en su casoaprobación, los proyectos de las actas de las reunionestercera y cuarta extraordinaria, así como la octava or-dinaria, por lo que solicita a la Secretaria, consultar sise dispensa la lectura de las actas referidas.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, consulta a los presentes si sedispensa la lectura de los proyectos de las actas de latercera y cuarta reunión extraordinaria y además la dela octava reunión ordinaria y solicita que lo manifies-ten levantando la mano.

(Votación)

Informa mayoría por la afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, Informaque se encuentran a discusión los proyectos de las ac-tas referidas. Consulta a los presentes si alguien deseahacer uso de la voz, no habiendo quien lo solicite, ins-truye a la secretaría, someter a votación si se apruebanlos proyectos de actas presentados.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, consulta a los presentes si seaprueban los proyectos de las actas de la tercera ycuarta reunión extraordinaria y además la de la octavareunión ordinaria y solicita que lo manifiesten levan-tando la mano.

(Votación)



El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa a laasamblea que han sido aprobadas las actas de la terce-ra reunión extraordinaria celebrada el pasado 7 de di-ciembre de 2016; la cuarta reunión extraordinaria del14 de diciembre de 2016 y la octava reunión ordinariadel pasado jueves 17 de octubre de 2016.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, comentaque el siguiente punto en el orden del día es la presen-tación del dictamen negativo con proyectos de decretoque reforman la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, para crear la Comi-sión de Adultos Mayores; la Comisión de Atención aVíctimas de Trata de Personas, la Comisión de Asun-tos Político-Electorales; la Comisión de Aduanas yAranceles, y la Comisión Contra la Trata de Personas,para ello solicita a la secretaría consulte a la asambleasi se dispensa la lectura al dictamen en razón de queeste fue previamente distribuido.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, consulta en votación econó-mica si se dispensa la lectura al dictamen circulado, ysolicita que lo manifiesten levantando la mano.

(Votación)


El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, e informa que se dispensa la lec-tura del dictamen, mismo que se encuentra a discusióny pregunta si algún diputado desea hacer uso de la voz,menciona que como es de todos conocido, se turnó ala Junta de Coordinación Política, un listado de las so-licitudes de creación de: comisiones ordinarias, unida-des administrativas y centros de estudios, así comoinscripción de letras de oro. En congruencia con lostiempos del país, y acorde a la política de austeridad,se están dictaminando en negativo las iniciativas quehablan de la creación de comisiones ordinarias ya queimplican una erogación, una carga presupuestal fuertepara la Cámara de Diputados, es por ello que somete-mos a su consideración estos dictámenes negativos.Consulta si alguien desea hacer uso de la voz y conce-de la palabra al diputado Rogerio Castro Vázquez, quelo solicita.

El diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena), da lasgracias al diputado presidente y dice que únicamente

quiere comentar que en su fracción están de acuerdoque le Congreso adopte medidas de austeridad; peroque también se deberá de dar respuesta a la inquietudde la ciudadanía para crear comisiones que se avoquenal estudio de temas como el de Adultos Mayores, Tra-ta de personas, etcétera, y que por lo tanto, su voto aldictamen que se presenta, será en abstención.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado Rogerio Castro Vázquez y menciona que seencuentra presente, la diputada Sara Paola Gálico Fé-lix Díaz (PVEM) que es proponente de una de las ini-ciativas referidas, y quien ha solicitado hacer uso de lapalabra para ampliar el contenido de su iniciativa quepropone crear una comisión ordinaria.

La diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, da las gra-cias y comenta al diputado presidente, Jorge Triana Te-na, así como a los demás diputados integrantes de laComisión, que sería un golpe para la ciudadanía y mi-les de víctimas votar en contra de la creación de unaComisión para el análisis de este tema, por lo que ma-nifiesta su interés en retirar su iniciativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena agradece ypregunta si alguien más desea hacer uso de la palabra,concede la voz al diputado Macedonio Salomón Ta-mez Guajardo.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo,menciona que la creación de comisiones no ayuda mu-cho a resolver los problemas de México, sin el prejui-cio de la propuesta de la diputada Sara Paola GálicoFélix Díaz; dice que para resolver la problemática sedeberán tomar acciones ejecutivas y contundentes yque la creación de tantas comisiones, confunde el es-cenario y que los temas que abordan las diferentes co-misiones, se deberán de impulsar de otra manera.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena agradece yda el uso de la voz al diputado secretario, Edgar RomoGarcía.

El diputado secretario, Edgar Romo García da las gra-cias al diputado presidente, Jorge Triana Tena y expo-ne que otorga un voto de confianza a la propuesta dela diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz a fin de quepueda retirar su iniciativa y haga un replanteamientode esta.


El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, Edgar Romo García y explica quese está articulando una propuesta para hacer una rein-geniería interna de las comisiones de la Cámara, co-menta que el Parlamento mexicano esta sobrecargadode comisiones de trabajo y que esto es una fuerte ero-gación para el erario y que incluso muchas de estas co-misiones, no tienen razón de existencia, que la Cáma-ra de Diputados cuenta con 58 comisiones ordinarias yque el Congreso Estadounidense que es el doble de ta-maño que el mexicano, tiene solamente 20 comisio-nes; y que en la reingeniería se considerarían temascomo las propuestas en las iniciativas dictaminadaspara que no quedaran a la deriva, que haya grupos detrabajo con funciones específicas y con el tema de aus-teridad de fondo.

De igual manera, informa que se atiende a la solicitudde la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz y se da porretirada del Dictamen, esperando oficialmente su pro-ceso desde la Mesa Directiva.

Señala que no habiendo más oradores, con fundamen-to en el artículo 189, numeral 3 del Reglamento de laCámara de Diputados, solicita a la secretaría con fun-damento en el artículo 189, numeral 3 del Reglamentode la Cámara de Diputados, consulte a la asamblea siel asunto está suficientemente discutido.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, comenta que, por instruccio-nes de la presidencia, en votación económica solicita alos presentes, indiquen levantando la mano, si el asun-to está suficientemente discutido.

(Votación)

Informa que el resultado de la votación es unánime.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queha sido aprobado por mayoría de votos, con una abs-tención del diputado Rogerio Castro Vázquez (MC), eldictamen en sentido negativo de las iniciativas queproponen la creación de comisiones ordinarias.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, previeneque el siguiente punto del orden del día es la presenta-ción del dictamen negativo a las iniciativas con pro-yectos de decreto, para que se inscriban con letras deoro en el muro de honor del salón de sesiones de la Cá-

mara de Diputados, los nombres: Hermila GalindoAcosta; Elvia Carrillo Puerto; Rosario Castellanos Fi-gueroa; Juan de Dios Bátiz Paredes y Manuel GómezMorín, así como los apotegmas: “A los mártires delmovimiento estudiantil de 1968”; y “La buena ley de-be moderar la opulencia y la indulgencia”. Solicita lasecretaría consulte en votación económica, si se dis-pensa la lectura de los dictámenes, ya que fueron pre-viamente distribuidos.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, comunica que, en votacióneconómica, solicita a los diputados integrantes de laComisión, que estén de acuerdo en que se elimine lalectura de estos documentos, lo manifieste levantandola mano.

(Votación)

Informa a la presidencia que la mayoría voto a favor.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, y señala que se encuentra a discu-sión el dictamen comentado, pregunta si hay algún di-putado que desee hacer uso de la voz, otorga la pala-bra al diputado Rogerio Castro Vázquez.

El diputado Rogerio Castro Vázquez, expone que ha-bría que reducir el gasto en las comisiones y en todoslos gastos del Congreso, y que también solicita se reti-re la iniciativa que el presento y que está contempladaen el dictamen a discusión y que además ya precluyóy que realizará el mismo el trámite, ante la Mesa Di-rectiva, para retirar la iniciativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena señala queno habiendo más oradores, con fundamento en el artí-culo 189, numeral 3, del Reglamento de la Cámara deDiputados, solicita a la secretaría con fundamento enel artículo 189, numeral 3 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, consulte a la asamblea si el asun-to está suficientemente discutido.


(Votación)


Informa que el resultado de la votación es unánime.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, instruye a laSecretaria a someter a votación el dictamen negativode la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias, referido.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, señala que, por instruccionesde la presidencia, en votación económica, solicita a lospresentes, manifestar el sentido de su voto.

(Votación)

Informa a la presidencia, mayoría por la afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queha sido aprobado por la mayoría de los presentes, conuna abstención, el dictamen negativo a las iniciativascon proyectos de decreto para la inscripción en letrasde oro, en el muro de honor del salón de sesiones de laCámara de Diputados.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queel siguiente punto del orden del día es la presentacióndel dictamen negativo a las iniciativas con proyectosde decreto que reforma la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, para crearel Centro de Estudios para el Fortalecimiento Munici-pal.

Solicita la secretaría consulte en votación económica,si se dispensa la lectura de los dictámenes, ya que fue-ron previamente distribuidos.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, comunica que en votacióneconómica, solicita a los diputados integrantes de laComisión, que estén de acuerdo en que se elimine lalectura de estos documentos, lo manifieste levantandola mano (Votación). Informa a la presidencia que lamayoría voto a favor.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, y señala que se encuentra a discu-sión el dictamen comentado, pregunta si hay algún di-putado que desee hacer uso de la voz. No habiendooradores solicita a la secretaría someter a votación eldictamen negativo de la Comisión de Régimen, Regla-mentos y Prácticas Parlamentarias, antes referido.


(Votación)


El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queha sido aprobado por la mayoría de los presentes, conuna abstención, el dictamen negativo a la iniciativacon proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, para crear el Centro de Estudios para el Fortaleci-miento Municipal.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, indica que,para dar continuidad al orden del día, se procederá atratar el tema de Asuntos Generales; último punto aconsiderar, para ello, pregunta si algún diputado, deseaexponer algún asunto en particular. Cede la palabra aldiputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, indica que, retoma lo dichopor el presidente de la Comisión en el sentido de la ne-cesidad de una reingeniería y señala que lo que se pue-de hacer para el mejor el futuro del poder legislativo esprecisamente, de urgente necesidad, dejar diseñadauna reingeniería a fin de que se deje un congreso ágil,adelgazado, práctico y efectivo.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, señala quese considera convocar a los diputados integrantes de lacomisión para que se pueda trabajar en la propuesta dereingeniería legislativa. Menciona que quiere recordara todos integrantes de que esta reunión se ha erigidocomo reunión permanente y que les solicita estar alpendiente para la convocatoria a la reunión que tenta-tivamente se llevará a cabo el próximo jueves.

Reanudación

El día siete de marzo de dos mil diez y siete en el sa-lón B, situado en el primer nivel del recinto legislativode San Lázaro, el diputado presidente, Jorge TrianaTena, da la bienvenida a las diputadas y diputados ysolicita a la secretaria, informe si existe el quorum ne-cesario para continuar con la novena reunión ordinaria


de la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, informa a la presidencia quehay quórum.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa quese dará continuación a la novena reunión ordinaria deconformidad al artículo 167 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados y solicita a la secretaría dar lecturadel orden del día, y proceder a consultar si se aprueba.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, en-cargado de la secretaría, da lectura del orden del día:

• Primero: Registro de asistencia y declaración de quó-rum.

Comenta que este punto se agotado y continua;

• Segundo: Lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción del orden del día.

• Tercero: Asuntos específicos a tratar:

1) Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del dic-tamen a la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma y adiciona los artículos 78 y 85 del Reglamentode la Cámara de Diputados, en materia de perspectivade género;

2) Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del dic-tamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adi-ciona diversas disposiciones del reglamento de la Cá-mara de Diputados, en materia de difusión ytransparencia legislativa.

Cuarto: Asuntos generales.

Quinto: Clausura y cita para la próxima reunión.

En votación económica consulta si es de aprobarse elcontenido del orden del día.

(Votación)

Informa que por mayoría ha sido aprobado el ordendel día.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, comentaque el siguiente punto en el orden del día es la presen-tación del dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona los artículos 78 y 85 delReglamento de la Cámara de Diputados, en materia deperspectiva de género, presentada por la diputada Eri-ka Araceli Rodríguez Hernández (PRI), para ello soli-cita a la secretaría consulte a la asamblea si se dispen-sa la lectura al dictamen en razón de que este fuepreviamente distribuido.


(Votación)


El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, e informa que se dispensa la lec-tura del dictamen, mismo que se encuentra a discusióny pregunta a los presentes, si alguien desea hacer usode la voz y concede la palabra a la diputada María Glo-ria Hernández Madrid (PRI), que lo solicita.

La diputada María Gloria Hernández Madrid (PRI),comenta que es ella el conducto para agradecer a losintegrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentosy Prácticas Parlamentarias, en el marco del día Inter-nacional de la Mujer, por haber tenido la sensibilidadde apoyar el dictamen a la iniciativa de la diputada Eri-ka Rodríguez Hernández, integrante de su grupo par-lamentario (PRI), para modificar el Reglamento de laCámara de Diputados.

Dice que, no obstante que en la Ley suprema, la Cons-titución, ya está considerado el tema de la perspectivade género, es preciso plasmarlo en el Reglamento de laCámara de Diputados.

El diputado Jorge Triana Tena, da las gracias a la di-putada María Gloria Hernández Madrid (PRI) y diceque con fundamento en el artículo 189, numeral 3 delReglamento de la Cámara de Diputados, solicita a lasecretaría con fundamento en el artículo 189, numeral3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consul-te a la asamblea si el asunto está suficientemente dis-cutido.



(Votación)

Informa que el resultado de la votación es unánime porla afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, instruye a laSecretaria a someter a votación el dictamen de la Co-misión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias, referido.


(Votación)


El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queha sido aprobado por mayoría de votos, el dictamen ala iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 78 y 85 del Reglamento de laCámara de Diputados, en materia de perspectiva degénero.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, notifica queel siguiente punto del orden del día es la presentacióndel dictamen a la iniciativa con proyecto de decretoque adiciona diversas disposiciones del Reglamentode la Cámara de Diputados, en materia de difusión ytransparencia legislativa.

Solicita la secretaría consulte en votación económica,si se dispensa la lectura del dictamen, ya que fue pre-viamente distribuido.


(Votación)


El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece aldiputado secretario, y señala que se encuentra a discu-sión el dictamen comentado, pregunta si hay algún di-putado que desee hacer uso de la voz, otorga la pala-bra al diputado Omar Ortega Álvarez (PRD).

El diputado Omar Ortega Álvarez (PRD), dice que conesta reforma aparte de ordenar y sistematizar todos losproductos legislativos se logrará que haya un glosario,una página de internet, donde se consultarían los dic-támenes que ya tienen publicidad, y la obligación delas Juntas Directivas de las diferentes comisiones a re-mitir a la secretaría de Servicios Parlamentarios, losdictámenes aprobados en las mismas; siendo un avan-ce en materia de transparencia en términos de la infor-mación generada en la Cámara de Diputados.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena señala queno habiendo más oradores, con fundamento en el artí-culo 189, numeral 3 del Reglamento de la Cámara deDiputados, solicita a la secretaría, consulte a la asam-blea si el asunto está suficientemente discutido.


(Votación)

Informa que el resultado de la votación es unánime porla afirmativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, instruye a laSecretaria a someter a votación el dictamen negativode la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias, referido.


(Votación)



El diputado presidente, Jorge Triana Tena, informa queha sido aprobado por la mayoría de los presentes, eldictamen a la iniciativa con proyecto de decreto queadiciona diversas disposiciones del Reglamento de laCámara de Diputados, en materia de difusión y trans-parencia legislativa.

El diputado presidente, Jorge Triana Tena, al tiempoque agradece al diputado Macedonio Salomón TamezGuajardo, encargado de la secretaría, comenta que elúltimo punto a considerar, es relativo a Asuntos Gene-rales. Para ello, consulta si algún diputado, desea ex-poner algún asunto en particular. No habiendo quiendesee hacer uso de la palabra, comenta que se da porconcluida la novena reunión ordinaria de la comisión,e informa que la convocatoria a la próxima reunión sehará con oportunidad.

Firmamos para constancia la presente acta, las diputa-das y los diputados que integramos la junta directivade la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias de la LXIII Legislatura; durante el de-sarrollo de nuestra décima reunión ordinaria de traba-jo, de fecha martes 28 de marzo de 2017. Damos fe.

La Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y

Prácticas Parlamentarias

Diputados: Jorge Triana Tena (rúbrica), presidente; Edgar Romo

García (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca

Engell (rúbrica), Francisco Martínez Neri (rúbrica), Jesús Sesma

Suárez (rúbrica), secretarios.

Informes

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, SEMESTRAL DE

ACTIVIDADES ATINENTE AL LAPSO SEPTIEMBRE DE 2016-FEBRERO DE 2017

Introducción

El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, establece que lascomisiones son órganos constituidos por el pleno que,a través de la elaboración de dictámenes, informes,opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cáma-ra cumpla sus atribuciones constitucionales.

De acuerdo con el numeral 2 de dicho ordenamien-to, la Comisión de Cambio Climático es ordinaria y,por ello, tiene a su cargo las mencionadas tareas dedictamen legislativo, información y control evalua-torio.

La Comisión de Cambio Climático correspondiente ala LXIII Legislatura –con base en lo dispuesto en losartículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos; y 158, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara deDiputados– informa de las actividades realizadas en elsemestre que comprende de septiembre de 2016 a fe-brero de 2017.

1. Integración

En sesión del 29 de septiembre de 2015, el pleno de laCámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta deCoordinación Política por el que se constituyen 56 co-misiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cá-mara de Diputados del Congreso de la Unión.

El martes 6 de octubre de 2015 se publicó en la Gace-ta Parlamentaria el acuerdo de la Junta de Coordina-ción Política para la integración de 56 comisiones or-dinarias de la Cámara de Diputados de la LXIIILegislatura, el cual define las listas de integrantes delas comisiones ordinarias. Adicionalmente, el jueves 8de octubre de 2015 se publicó en la Gaceta el anexo aeste acuerdo con la lista de integración complementa-ria.


De esa forma, al inicio de la presente Legislatura, laComisión de Cambio Climático quedó integrada porGrupos Parlamentarios, como se ve a continuación.

Grupo Parlamentario Integrantes

Partido Revolucionario Institucional 6Partido Acción Nacional 5Partido Verde Ecologista de México 1Morena 2Movimiento Ciudadano 1Total 15

Al inicio del periodo de que se informa, el número deintegrantes de la Comisión de Cambio Climático as-cendía a 18. Asimismo, la Mesa Directiva de la Cáma-ra de Diputados notificó los siguientes cambios en laintegración:

- Fecha: 6 de septiembre de 2016.

Grupo Parlamentario: Partido Verde Ecologista deMéxico.

Alta como integrante del diputado Jesús GerardoIzquierdo Rojas.

- Fecha: 6 de octubre de 2016.

Grupo Parlamentario: Partido Acción Nacional.

Alta como secretario del diputado Marko AntonioCortés Mendoza.

A la fecha del presente informe de labores, la comisiónmantenía la siguiente integración por grupo parlamen-tario:

Grupo Parlamentario Integrantes

Partido Revolucionario Institucional 8Partido Acción Nacional 6Partido de la Revolución Democrática 1Partido Verde Ecologista de México 2Morena 2Movimiento Ciudadano 1Total 20

A continuación se muestra la integración a la fecha delpresente informe:

2. Reuniones de trabajo

2.1. Ordinarias

En el periodo de que se informa, la comisión realizócuatro reuniones plenarias ordinarias.

Octava

Fecha: 21 de septiembre de 2016.

Lugar: Sala de juntas de la presidencia de la Comisiónde Cambio Climático, edificio D, cuarto piso, PalacioLegislativo de San Lázaro.

Aspectos destacados:

• Dictamen con proyecto de decreto por el que se re-forman las fracciones II y XIV del artículo 29 de laLey General de Cambio Climático.

Se aprueba con 13 votos a favor, de los diputados: Ma-ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César FloresSosa, Álex Le Barón González, César Augusto Ren-dón García, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia ElenaAceves Pastrana, Olga María Esquivel Hernández,Mirza Flores Gómez y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.No se presentaron votos en contra ni abstenciones.

• Aprobación del informe de labores correspondiente alsegundo semestre del primer año de la LXIII Legislatura


Se aprueba con 13 votos a favor de los diputados Ma-ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César FloresSosa, Álex Le Barón González, César Augusto RendóGarcía, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Ace-ves Pastrana, Olga María Esquivel Hernández, MirzaFlores Gómez y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas. No sepresentaron votos en contra ni abstenciones.

• Aprobación del programa de trabajo correspondienteal segundo año de la LXIII Legislatura.

Se aprueba con 13 votos a favor de los diputados Ma-ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César FloresSosa, Álex Le Barón González, César Augusto RendóGarcía, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Ace-ves Pastrana, Olga María Esquivel Hernández, MirzaFlores Gómez y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas. No sepresentaron votos en contra ni abstenciones.

Diputados presentes al inicio de la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flo-res Sosa, Álex Le Barón González, César AugustoRendón García, Elva Lidia Valles Olvera, PatriciaElena Aceves Pastrana, Olga María Esquivel Her-nández, Mirza Flores Gómez y Jesús Gerardo Iz-quierdo Rojas.

Diputados ausentes al inicio de la reunión: Laura Mit-zi Barrientos Cano, Sergio Emilio Gómez Oliver, Vi-talico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichar-do Lechuga, Cecilia Guadalupe Soto González yBraulio Mario Guerra Urbiola.

Diputados presentes al concluir la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Mon-toya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez Gar-cía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores So-sa, Álex Le Barón González, César Augusto RendónGarcía, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Ace-ves Pastrana, Olga María Esquivel Hernández, MirzaFlores Gómez y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Diputados ausentes al concluir la reunión: Laura Mit-zi Barrientos Cano, Sergio Emilio Gómez Oliver, Vi-

talico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichar-do Lechuga, Cecilia Guadalupe Soto González yBraulio Mario Guerra Urbiola.

Asimismo, los diputados Laura Mitzi Barrientos Canoy Braulio Guerra Urbiola justificaron debidamente suinasistencia.

Novena

Fecha: 3 de noviembre de 2016.

Lugar: Patio sur del edificio A del Palacio Legislativode San Lázaro.


• Opinión relativa a la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona diversas disposiciones dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec-ción al Ambiente, presentada por el diputado ArturoÁlvarez Angli.

Se aprueba con 11 votos a favor de los diputados: Ma-ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, Laura MitziBarrientos Cano, Sergio Emilio Gómez Oliver, Vitali-co Cándido Coheto Martínez, José Ignacio PichardoLechuga, Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Ge-rardo Izquierdo Rojas. El dictamen se aprueba en sustérminos. No se presentaron votos en contra ni absten-ciones.

• Opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egre-sos de la Federación de 2017.

Se aprueba con 11 votos a favor de los diputados Ma-ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, Laura MitziBarrientos Cano, Sergio Emilio Gómez Oliver, Vitali-co Cándido Coheto Martínez, José Ignacio PichardoLechuga, Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Ge-rardo Izquierdo Rojas. La opinión se aprueba en lostérminos de la opinión. No se presentaron votos encontra ni abstenciones.

Diputados presentes al inicio de la Reunión: Maríade los Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio


Cortés Mendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Ál-varo Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Oc-tavio Herrera Borunda, Laura Mitzi Barrientos Ca-no, Sergio Emilio Gómez Oliver, Vitalico CándidoCoheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga,Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Gerardo Iz-quierdo Rojas.

Diputados ausentes al inicio de la reunión: César FloresSosa, Álex Le Barón González, César Augusto RendónGarcía, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena AcevesPastrana, Olga María Esquivel Hernández, Mirza FloresGómez y Cecilia Guadalupe Soto González.

Diputados presentes al concluir la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio CortésMendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Ra-fael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio He-rrera Borunda, Laura Mitzi Barrientos Cano, SergioEmilio Gómez Oliver, Vitalico Cándido Coheto Martí-nez, José Ignacio Pichardo Lechuga, Braulio MarioGuerra Urbiola y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Diputados ausentes al concluir la reunión: César FloresSosa, Álex Le Barón González, César Augusto RendónGarcía, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena AcevesPastrana, Olga María Esquivel Hernández, Mirza Flo-res Gómez y Cecilia Guadalupe Soto González.

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana justificódebidamente su inasistencia.

Décima


Lugar: Salón de protocolo del edificio A del PalacioLegislativo de San Lázaro.


• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático de lainiciativa que reforma los artículos 3o. y 34 de la LeyGeneral de Cambio Climático (63017)

Se aprueba en sus términos con 18 votos a favor de losdiputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre,Marko Antonio Cortés Mendoza, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores

Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Álex Le BarónGonzález, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augus-to Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, PatriciaElena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Mar-tínez, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe SotoGonzález, Braulio Mario Guerra Urbiola y Jesús Ge-rardo Izquierdo Rojas. No se presentaron votos encontra ni abstenciones.

Diputados presentes al inicio de la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio CortésMendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Ra-fael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio He-rrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Ba-rrientos Cano, Álex Le Barón González, Sergio EmilioGómez Oliver, César Augusto Rendón García, ElvaLidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana,Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pi-chardo Lechuga, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guada-lupe Soto González, Braulio Mario Guerra Urbiola yJesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Diputados ausentes al inicio de la reunión: Olga MaríaEsquivel Hernández.

Diputados presentes al concluir la Reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio CortésMendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Ra-fael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio He-rrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Ba-rrientos Cano, Álex Le Barón González, Sergio EmilioGómez Oliver, César Augusto Rendón García, ElvaLidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana,Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pi-chardo Lechuga, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guada-lupe Soto González, Braulio Mario Guerra Urbiola yJesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Diputados ausentes al concluir la reunión: Olga MaríaEsquivel Hernández, quien solicitó justificar su inasis-tencia por razones médicas.

Undécima

Fecha: 15 de febrero de 2017.

Lugar: Sala de juntas de la presidencia de la Comisiónde Cambio Climático ubicada en piso 4 del edificio Ddel Palacio Legislativo de San Lázaro.



• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático so-bre la iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático(63019), el cual queda aprobado en sus términos con13 votos a favor de los siguientes integrantes: Maríade los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César FloresSosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, César AugustoRendón García, Elva Lidia Valles Olvera, VitalicoCándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Ceci-lia Guadalupe Soto González, y Jesús Gerardo Iz-quierdo Rojas. No se presentaron votos en contra niabstenciones.

Diputados presentes al inicio de la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Mon-toya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez Gar-cía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores So-sa, Laura Mitzi Barrientos Cano, César AugustoRendón García, Elva Lidia Valles Olvera, VitalicoCándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Ceci-lia Guadalupe Soto González y Jesús Gerardo Izquier-do Rojas.

Diputados ausentes al inicio de la reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Álex Le Barón González, Ser-gio Emilio Gómez Oliver, Patricia Elena Aceves Pas-trana, Olga María Esquivel Hernández, José IgnacioPichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola.

Diputados presentes al concluir la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Mon-toya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez Gar-cía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores So-sa, Laura Mitzi Barrientos Cano, César AugustoRendón García, Elva Lidia Valles Olvera, VitalicoCándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Ceci-lia Guadalupe Soto González, y Jesús Gerardo Iz-quierdo Rojas.

Diputados ausentes al concluir la reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Álex Le Barón González, Ser-gio Emilio Gómez Oliver, Patricia Elena Aceves Pas-trana, Olga María Esquivel Hernández, José IgnacioPichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola,quienes justificaron debidamente su inasistencia.

2.2. Extraordinarias

Durante el periodo de que se informa, la comisión noconvocó a reuniones extraordinarias.

3. Avance legislativo

3.1. Expedientes turnados

La Comisión de Cambio Climático de la LXIII Legis-latura recibió al instalarse 3 expedientes correspon-dientes a 3 minutas de la Legislatura anterior.

En el curso de la presente legislatura se han recibidoun total de 15 expedientes; 4 de ellos, correspondien-tes a proposiciones con punto de acuerdo, 10 iniciati-vas y 1 minuta.

En suma, a la fecha del presente informe se habían re-cibido 18 expedientes. De ellos, 22.2 por ciento co-rresponde a proposiciones con punto de acuerdo; 55.6,a iniciativas; y 22.2, a minutas.

Expediente turnados por tipo de documento

Iniciativas 60.9 por cientoMinutas 17.4 por cientoProposiciones de acuerdo 21.7 por ciento


Expediente turnados por materia

Sistema nacional de cambio climático 4.3 por cientoPolítica de cambio climático 26.1Política de mitigación 47.8Política de adaptación 21.7

Expedientes turnados

a) Iniciativas

1. Número de expediente: 490,

Fecha: 14 de octubre de 2015.

Descripción: Iniciativa por la que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley General deCambio Climático.

Turno: Comisión de Cambio Climático.

Proponente: Diputada María Victoria Mercado Sán-chez.

Estado: Retirada.

2. Número de expediente: 928.


Descripción: Iniciativa por la que se reforma el ar-tículo 26 de la Ley General de Cambio Climático.


Proponente: Diputado Braulio Mario Guerra Urbio-la.

Estado: Concluido.


Fecha: 15 de diciembre de 2015.

Descripción: Iniciativa por la que se reforma los ar-tículos 33 y 34 de la Ley General de Cambio Cli-mático.


Proponente: Diputado María de los Ángeles Rodrí-guez Aguirre.

Estado: Concluido.





Proponente: Diputado Mirza Flores Gómez.

Estado: Concluido.





Proponente: Diputado Tomás Roberto Montoya Dí-az.

Estado: Concluido.



Descripción: Iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de las Leyes Generales de De-sarrollo Forestal Sustentable, del Equilibrio Ecoló-gico y la Protección al Ambiente, y de CambioClimático.

Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente yRecursos Naturales, y de Cambio Climático.

Proponente: Diputado Sergio Emilio Gómez Oli-vier.

Estado: Concluido.



Fecha: 1 de marzo de 2016.

Descripción: Iniciativa que reforma los artículos 8o.y 9o. de la Ley General de Cambio Climático.


Proponente: Diputado Ruth Noemí Tiscareño Agoi-tia.

Estado: Concluido.


Fecha: 29 de marzo de 2016.

Descripción: Iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de las Leyes de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público, yGeneral de Cambio Climático.

Turno: Comisiones Unidas de Transparencia y An-ticorrupción, y de Cambio Climático.


Estado: Concluido por disposición reglamentaria.


Fecha: 27 de mayo de 2016.

Descripción: Iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley General del Equili-brio Ecológico y la Protección al Ambiente (en ma-teria de prevención y control de la contaminaciónde la atmósfera).

Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente yRecursos Naturales, y de Cambio Climático.


Estado: Concluido por disposición reglamentaria.


Fecha: 20 de julio de 2016.

Descripción: Iniciativa con proyecto de decreto porel que se reforman las fracciones II y XIV del artí-culo 29 de la Ley General de Cambio Climático.


Proponente: Diputado Mirza Flores Gómez.

Estado: Proyecto.



Descripción: Iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley General del Equili-brio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Turno: Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, y opinión de la Comisión de Cambio Cli-mático

Proponente: Diputado Arturo Álvarez Angli.

Estado: Concluido.



Descripción: Iniciativa que reforma los artículos 3o.y 34 de la Ley General de Cambio Climático.


Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar.

Estado: Concluido.



Descripción: Iniciativa que reforma el artículo 34de la Ley General de Cambio Climático (en materiade edificios públicos sustentables).



Proponente: Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz.

Estado: Concluido.



Descripción: Iniciativa que reforma y adiciona elartículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.

Turno: Comisión de Desarrollo Social, y Comisiónde Cambio Climático para opinión.

Proponente: Diputado Clemente Castañeda Hoe-flich.

Estado: En análisis.

b) Minutas



Descripción: Minuta con proyecto de decreto por elque se reforman las fracciones XI y XII y se adicio-na la fracción XIII al artículo 26 de la Ley Generalde Cambio Climático.


Proponente: Senado.

Estado: Concluido.



Descripción: Minuta con proyecto de decreto por elque se reforma el artículo 8o. de la Ley General deCambio Climático.


Proponente: Senado.

Estado: Concluido.



Descripción: Minuta con proyecto de decreto por elque se reforman diversas disposiciones de la LeyGeneral de Cambio Climático.


Proponente: Senado.

Estado: Concluido.



Descripción: Minuta con proyecto de decreto paraadicionar los incisos l) y m) a la fracción VI del ar-tículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático.


Proponente: Senado.

Estado: Concluido.

c) Proposiciones de acuerdo



Descripción: Proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta a las legislaturas de los estados yla Asamblea Legislativa del DF a promover la crea-ción de comisiones de cambio climático y expedirlegislación en la materia.


Proponente: Diputada Elva Lidia Valles Olvera.

Estado: Concluido.




Descripción: Proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta a las autoridades ambienta-les y de educación a diseñar e implantar progra-mas de difusión de información sobre el cambioclimático.


Proponente: Diputado Javier Octavio Herrera Bo-runda.

Estado: Concluido.



Descripción: Proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta al gobierno federal a considerar elcambio climático una amenaza real a la seguridadnacional e implantar acciones para reducir su efec-to en la población.


Proponente: Diputado Javier Octavio Herrera Bo-runda.

Estado: Concluido.


Fecha: 12 de abril de 2016.

Descripción: Proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta al Instituto Nacional de Ecologíay Cambio Climático a difundir los avances de la in-tegración del atlas nacional de vulnerabilidad alcambio climático.


Proponente: Diputada Mirza Flores Gómez.

Estado: Concluido.



Descripción: Proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta a los Poderes Ejecutivo y Legisla-tivo de las entidades federativas a establecer en suPresupuesto una partida específica en materia decambio climático.


Proponentes: Plural.

Estado: Concluido.

3.2. Avance del trabajo legislativo

Al finalizar el periodo de que se informa, 22 expe-dientes se tenían por asuntos totalmente concluidos, locual representa un 95.7 por ciento de los asuntos reci-bidos.

Del total de los asuntos concluidos, 18 de ellos fuerondictaminados, dos retirados a solicitud de los diputa-dos proponentes y dos concluidos por disposición re-glamentaria.


3.3. Subcomisiones y grupos de trabajo

Al inicio de la presente legislatura en fecha 26 de no-viembre de 2015, la Comisión de Cambio aprobó lacreación del Grupo de trabajo para dar seguimiento alos trabajos necesarios para cumplir las recomendacio-nes dadas a la Cámara de Diputados en la LXII Legis-latura para mejorar el desempeño ambiental de su se-de, emitidas por la Universidad Nacional Autónomade México.

El grupo de trabajo se encuentra formado por los si-guientes diputados:

Mirza Flores Gómez, coordinadora MovimientoCiudadanoMaría Chávez García MorenaJosé Ignacio Pichardo Lechuga PRIJavier Octavio Herrera Borunda PVEMOlga María Esquivel Hernández PRI

A continuación se presenta el informe de actividadescorrespondiente al periodo de septiembre de 2016 a fe-brero de 2017 de este grupo de trabajo:

La coordinadora del grupo de trabajo, diputada MirzaFlores Gómez, ha realizado reuniones de trabajo con elsecretario general, maestro Mauricio Farah Guevara, afin de llevar a cabo las acciones necesarias de confor-midad con las instrucciones dadas por la UniversidadNacional Autónoma de México a este recinto Legisla-tivo para ser más amigables con el medio ambiente,mismas que se derivaron del estudio realizado dentrode nuestras instalaciones en materia de energía, agua yresiduos sólidos.

Derivado de estas reuniones se solicitó la construccióndel sistema de transferencia dentro de las instalacionesde este recinto legislativo, del cual la parte correspon-diente a la obra civil, se encuentra terminada, quedan-do pendiente la compra de contenedores para la sepa-ración para su disposición final.

Hay aún acciones para completar este proyecto las cua-les se encuentran en gestión, entre las que destacan:

Campaña de información y promoción.

Separación y recolección hasta su destino final delos residuos sólidos.

Con estas acciones se garantiza la convivencia enun mejor entorno, así como la dignificación del tra-bajo de los empleados de limpieza que laboran ennuestras instalaciones.

Los beneficios que se obtienen al gestionar de formaadecuada los residuos sólido, es el económico; al reci-clar y reutilizar los desechos, se disminuyen los costospara la fabricación de nuevos productos. Por último yno menos importante, el buen manejo de los residuossólidos contribuye a incrementar la vida útil de los re-llenos sanitarios.

A fin de contribuir a la mejora en la calidad del aire sepresentó una propuesta ante el Comité de Administra-ción de la Cámara de Diputados para la instalación debici estacionamientos en el interior de este Palacio Le-gislativo, el cual fue firmado por todos los partidos po-líticos el 22 de septiembre de 2016, estos bici estacio-namientos se encuentran ubicados en la aduana delestacionamiento 4 y en la aduana del estacionamiento2, quedando pendiente la implementación de estrate-gia de difusión a los empleados de este recinto.

4. Viajes de trabajo y actividades

4.1. Viajes de trabajo nacionales e internacionales

En el periodo de que se informa, en octubre de 2016,la presidenta de la Comisión de Cambio Climático,María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, recibió la in-vitación del secretario ejecutivo de la Convención dela Diversidad Biológica, doctor Braulio Ferreira deSouza Días y el diputado Ignacio Pichardo Lechuga,presidente del Consejo de Globe International paraparticipar en el foro de alto nivel de legisladores en elmarco de la Conferencia de las Partes del Convenio deBiodiversidad Biológica de la ONU Cop 13.

Fecha: 7 de diciembre.

Sede: Cancún, Quintana Roo.

La Organización Global de Legisladores para un Am-biente Balanceado, comúnmente conocida como “Glo-be International”, o simplemente “Globe”, es la redparlamentaria más grande del mundo, dedicada al li-derazgo legislativo sobre el desarrollo sostenible y elcambio climático. La misión de Globe es crear unamasa crítica de legisladores que puedan acordar y ha-


cer avanzar respuestas legislativas comunes a los prin-cipales retos del desarrollo sostenible global.

Globe International, en cooperación con la Semarnat,la Secretaría Ejecutiva del Convenio de Biodiversidady el Fondo Japonés para la Biodiversidad realizaron elForo de Alto Nivel de Legisladores (el Foro) en elmarco de la Conferencia de las Partes del Convenio deBiodiversidad Biológica de la ONU.

El foro se realizó el 7 de diciembre de 2016 bajo el si-guiente programa:

• Sesión de apertura de alto nivel.

• Diálogo Biodiversidad y la Agenda 2030. Hacien-do las conexiones. Impacto en la gente, el planeta yla prosperidad.

• Sesión 1. Contribuciones de las delegaciones:Agua, gobernanza y biodiversidad.

• Sesión 2. Desarrollando legislación forestal conpropósitos múltiples para la conducción de los ob-jetivos de desarrollo sustentable, clima y biodiver-sidad en México y Colombia.

• Sesión 3. Contribuciones de las delegaciones na-cionales. Biodiversidad y sectores productivos.

• Sesión 4. Contribuciones de las delegaciones na-cionales. Reducción de riesgos de desastres y biodi-versidad y debate sobre el comunicado del foro.

• Observaciones finales del foro y la adopción delcomunicado del foro sobre la integración de la bio-diversidad en las políticas públicas.

El objetivo del foro fue discutir estrategias prácticas ehistorias de éxito en la promoción de la conservacióny el uso sustentable de la biodiversidad, la aplicacióndel Plan para la Biodiversidad 2011-2020 y las metasde Biodiversidad de Aichi a través del liderazgo legis-lativo, así como a integración de la biodiversidad enlos marcos de gobernanza forestal.

Otros aspectos importantes abordados en el foro fue-ron los retos y las oportunidades para acrecentar la co-herencia y convergencia esperadas entre los objetivosinterrelacionados de los acuerdos globales, incluida la

Agenda para el Desarrollo Sustentable 2030, el Acuer-do de París sobre cambio climático, el Acuerdo deSendai sobre reducción de desastres y otros.

La participación de la Comisión de Cambio Climáticoestuvo a cargo de la presidenta, diputada María de losÁngeles Rodríguez Aguirre, en la sesión 2. Desarro-

llando legislación forestal con propósitos múltiples

para la conducción de los objetivos de desarrollo sus-

tentable, clima y biodiversidad en México y Colombia.

En su intervención destacó que es necesario reformarla ley forestal para incluir y ligarla con las contribu-ciones nacionalmente determinadas que el país com-prometió al amparo del Acuerdo de París, señaló quepara cumplir estas contribuciones es necesario actuali-zar la Ley General de Cambio Climático para incluirtemas como los principios de transparencia, perspecti-va de género, respeto a los derechos humanos, el es-trecho monitoreo, reporte y verificación y financia-miento.

Por último, la diputada Ángeles Rodríguez refirió lainiciativa en curso para tener una Ley General de Bio-diversidad, subrayando que esta debe generar meca-nismos para la conservación y restauración de ecosis-temas en busca de aumentar la conectividad ecológicaentre todas las áreas naturales protegidas y otros es-quemas de conservación a través de corredores bioló-gicos y actividades productivas sostenibles.

A continuación se presenta un extracto de lo que loslegisladores ahí reunidos discutieron los términos delcomunicado final del foro:

Prometemos, como legisladores en nuestros parlamen-tos nacionales y subnacionales:

• Trabajar con gobiernos y otras partes interesadaspara lograr los objetivos del Plan Estratégico para laDiversidad Biológica 2011-2020 y los Objetivos deAichi,

• Utilizar nuestras facultades constitucionales de re-visión, escrutinio, presupuesto y elaboración de le-yes para que los gobiernos tomen en cuenta ennuestros parlamentos nacionales los compromisoscontraídos en este y otros foros multilaterales rela-cionados.


• Trabajar incansablemente en nuestros parlamentosde origen y en asociación con las partes interesadasy los legisladores de otros lugares, para promover unenfoque más coherente y convergente de la gober-nanza, teniendo en cuenta los diversos compromisosinternacionales del gobierno en la agenda general desostenibilidad, incluida en la Agenda 2030, y el im-perativo de romper silos y desarrollar nuevos mode-los más efectivos de gobernanza para el desarrollosostenible para cumplir los objetivos ambiciosos delas cumbres principales de 2015 y la Visión de Viviren Armonía con la Naturaleza de 2050 en Cancún.

• Acogemos con beneplácito la oportunidad de laPlataforma Mundial para la Reducción del Riesgode Desastres 2017 (22-26 de mayo, Cancún, Méxi-co), incluida la reunión parlamentaria del 23 de ma-yo, para seguir esforzándonos en reconocer los vín-culos entre la reducción del riesgo de desastres, labiodiversidad, el cambio climático y el desarrollosostenible.

Para concluir, hacemos un llamado a la Conferencia delas Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica,Cancún, México, 2016, para que tenga en cuenta esteComunicado y la participación de los parlamentariosen su labor.

También pedimos a las partes en el Convenio sobre laDiversidad Biológica que inviten a su Secretaría a re-conocer en su informe de conclusión a la conferencialas contribuciones que los parlamentos y legisladorespuedan hacer en la incorporación de la diversidad bio-lógica y, en particular, a reconocer su papel en asegu-rar la transparencia y la responsabilidad democrática.

Diputados participantes: María de los Ángeles Rodrí-guez Aguirre, Mirza Flores Gómez, Javier OctavioHerrera Borunda y Tomás Roberto Montoya Díaz

4.2. Actividades de los integrantes de la comisión

Foro Desarrollo sustentable ante la reforma energé-

tica, organizado por la Comisión de Ciencia y Tec-

nología de la Cámara de Diputados

Sede: Zona C de edificio G de la Cámara de Diputa-dos.

Fecha: 7 septiembre de 2016.

Diputados participantes:

Participación de la presidenta de la Comisión de Cam-bio Climático, diputada María de los Ángeles Rodrí-guez Aguirre, como panelista en la mesa redonda La

sustentabilidad y la reforma energética.

Participación de la diputada Mirza Flores Gómez, se-cretaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología e in-tegrante de la de Cambio Climático.

Conferencia en el Centro de Estudios Medio Supe-

rior y Superior sobre el cambio climático

Fecha: 7 octubre de 2016.

Sede: CEMS San Luis Potosí.

Participación de la presidenta de la Comisión de Cam-bio Climático, diputada María de los Ángeles Rodrí-guez Aguirre.

5. Foros, exposiciones, talleres y otras actividades

de la comisión

En el periodo de que se informa, la comisión organizóla realización de tres foros de discusión y un concursode fotografía este último dirigido a la niñez y juventudmexicanas.

A continuación se detallan estos eventos.

Foro Visiones políticas de la transición energética en

México rumbo a 2030


Sede: Auditorio Sur del edificio A del Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

A fin de dialogar sobre el panorama energético de Mé-xico, el Proyecto Regional Transformación Social-Ecológica de la Friedrich-Ebert-Stiftung y el CentroMexicano de Derecho Ambiental (Cemda) desde prin-cipios de año impulsaron la serie “Diálogos sobreTransición Energética”, en el marco de la recienteapertura del sector energético donde es fundamentalabrir el debate político sobre las energías renovablespara impulsar una transición energética que garanticeel desarrollo sustentable en el país y el debido cumpli-


miento de las metas asumidas en los acuerdos interna-cionales como en el caso del Acuerdo de París y lasINDC.

En esta ocasión, la Comisión de Cambio Climático dela Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, laFriedrich-Ebert-Stiftung, el Cemda y la Iniciativa Cli-mática de México llevaron a cabo el foro Visiones po-

líticas de la transición energética en México rumbo al

2030.

México cuenta con un amplio y diverso potencial paragenerar energía por medio de fuentes renovables quepodrían contribuir a cubrir el aumento de la demandaenergética, diversificar la matriz de producción y ge-nerar seguridad energética a largo plazo. De la refor-ma energética de 2008 derivaron dos leyes para pro-mover la sustentabilidad de la política energética yreducir la dependencia a los hidrocarburos. No obstan-te, en ocho años la participación de las energías reno-vables ha aumentado sólo 5 por ciento. En respuesta aello y con el fin de generar instrumentos económicos yde planeación para la promoción y ejecución de pro-yectos de energías renovables, a finales del año pasa-do 2015 se aprobó la Ley de Transición Energética.

En el marco de la reciente apertura del sector energé-tico, con el objeto de abrir el debate político sobre lasenergías renovables para impulsar una transición ener-gética que garantice un desarrollo sustentable en el pa-ís se llevó a cabo la realización de este foro a fin degenerar discusión entre actores de varias corrientes po-líticas sobre

• El papel juega la transición energética en la agen-da política de los diversos partidos y cómo se pro-moverá su ejecución.

• El rol que deberían tener las energías renovablesen las políticas de México.

• Plantear los pasos prioritarios para cumplir con elobjetivo de la Ley de Transición Energética.

Ponentes: Christian Denzin, director del Proyecto Re-gional Transformación Social-Ecológica de la Frie-drich-Ebert-Stiftung; Gabriela Niño, coordinadora dePolíticas Públicas del Centro Mexicano de DerechoAmbiental; Guillermo Hernández, consultor expertoen energía del Banco Mundial; Vanessa Pérez-Cirera,

coordinadora del Programa de Investigación en Desa-rrollo Sustentable, Universidad Iberoamericana, JorgeVillarreal, Iniciativa Climática de México

Legisladores participantes: Senador Rabindranath Sa-lazar Solorio, secretario de la Comisión de Energía; di-putada Georgina Trujillo Zentella, presidenta de la Co-misión de Energía; diputada Norma Nahle García,secretaria de la Comisión de Energía; senador Alejan-dro Encinas Rodríguez, presidente de la Segunda Co-misión de Estudios Legislativos; diputado Javier He-rrera Borunda, secretario de la Comisión de CambioClimático; y diputada Ángeles Rodríguez Aguirre,presidenta de la Comisión de Cambio Climático.

Foro Por un presupuesto que fortalezca la sustenta-

bilidad en México


Sede: Mezanine norte del edificio A del Palacio Legis-lativo de San Lázaro.

En este foro los diputados ahí presentes y ponentes in-vitados compartieron información relativa al presu-puesto que se ha destinado durante los últimos años enmateria ambiental y de sustentabilidad, el cual para2017 se presenta con una propuesta de reducción de24.5 por ciento.

Algunos aspectos que se enfatizaron fueron los si-guientes:

- Que en el marco del Acuerdo de París, México secomprometió a reducir sus emisiones de gases de efec-to invernadero y de contaminantes climáticos de vidacorta en 25 por ciento, así como disminuir las emisio-nes del sector industrial generando 35 por ciento deenergía limpia en 2024 y 43 por ciento para 2030.

- Que el plan de acción climática de México esta-blece compromisos en las áreas de adaptación delsector social, en ecosistemas y de infraestructura es-tratégica.

- Que el cambio climático se sumó a una realidad depobreza, falta de infraestructura educativa y fortale-cimiento a la salud en el país. Con la reducción depresupuesto y en un país donde hay tantas carencias,se espera que el cambio climático se fortalezca.


- Que el sector ambiental se vio afectado por los dosajustes que realizó la Secretaría de Hacienda, unoen febrero y otro en junio, y los recortes tuvieroncomo consecuencia que el presupuesto asignado pa-ra este año sufriera un ajuste de casi 6 mil millonesde pesos. Existen costos agregados para México porla degradación y el agotamiento del capital naturalen condiciones de cambio climático que puedenubicarse por encima de 10 por ciento del productointerno bruto del país.

- Que los objetivos del foro son analizar los modelosinternacionales y adecuarlos a los modelos naciona-les para fortalecer la sustentabilidad. Se debe darprioridad a la importancia de los temas ambientalesen materia de presupuesto, así como también señalarla importancia que pueda tener para que Méxicocumpla con sus compromisos en materia de susten-tabilidad planteados en ley y a nivel internacional.

- Que en México hay todas las capacidades para po-der llegar al diagnóstico correcto y obtener una me-joría en el tema de cambio climático. En el tema delagua uno de los mayores aciertos seria la vincula-ción con la sociedad, los científicos y los operado-res del agua para realizar una propuesta que mejoreel modelo en el país.

Ponentes: Soffía Alarcón Díaz, directora The CarbonTrust México; Alejandro Callejas Linares, consultor,Programa Mexicano del Carbono; Sandra Guzmán,coordinadora general de GFLAC; Juan Carlos Belaus-teguigoitia, Centro ITAM de Energía y Recursos Na-turales.

Diputados participantes: Gina Cruz Blackledge, presi-denta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público;Minerva Hernández Ramos, secretaria de la Comisiónde Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-ción; Ignacio Pichardo Lechuga, presidente de la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento; César FloresSosa, secretario de la Comisión de Cambio Climático;Ángeles Rodríguez Aguirre, presidenta de ésta.

Foro En preparación a la COP 13 de Biodiversidad


Lugar: Salón Legisladores ubicado en el piso 2 deledificio A del palacio Legislativo de San Lázaro.

La presidenta de la Comisión de Cambio Climático,María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, afirmó quela sobreexplotación de recursos naturales, contamina-ción, deforestación, cambio en el uso de suelo, deser-tificación y otras actividades humanas, han generadocrisis graves a la biodiversidad del planeta. La magni-tud de las afectaciones al medio es tal que alrededor de50 por ciento de especies del planeta ha padecido al-gún daño, desde la extinción de los dinosaurios hace65 millones de años.

México, como anfitrión de la próxima Conferencia delas Partes, del Convenio sobre la Diversidad Biológi-ca, a celebrarse en diciembre de 2016, está obligado amandar un mensaje muy claro sobre el cuidado de losecosistemas.

La realización de la Cop-13 da oportunidad para que eltema cobre importancia en la agenda política nacional;se integre la biodiversidad con otros actores y sectoresproductivos, y aprovechar la enseñanza y experienciade la Ley General de Cambio Climático.

Entre los comentarios de los presentes destacó lo si-guiente:

- Que se requiere voluntad política y participaciónde todos los sectores de la sociedad, para no conti-nuar con la pérdida de biodiversidad y la disminu-ción de la calidad de vida de los seres humanos.

- Que el crecimiento de la población demanda ma-yores cantidades de alimento, agua y otros satisfac-tores, pero también combustibles, por lo que todoslos elementos se deberán producir de manera máseficiente y no a costa de los ecosistemas.

- Que México debe trabajar con los sectores pro-ductivos para que se tomen en cuenta elementos deconservación y de uso sustentable de la biodiversi-dad.

- Que desde 2006, cada año se había elevado el re-curso destinado a favor de la biodiversidad; sin em-bargo, para 2017 se afectó a Semarnat, Sectur y Sa-garpa, dependencias encargadas de programas paracuidado del medio ambiente, lo cual es preocupan-te porque se afectan programas muy importantessobre la agenda de desarrollo sustentable.


- Que no hay indicadores sobre el impacto ambien-tal de los programas públicos. Es un reto como sec-tor, conocer si esos programas inciden a favor o encontrasentido de los objetivos. Es indispensable lacoordinación sectorial de las dependencias involu-cradas en el cuidado del ambiente. Además, es fun-damental medir resultados para hacer una mejorplaneación a través del Coneval.

- Que la industria atunera genera 30 mil empleos di-rectos e indirectos y contribuye a la economía na-cional con mil millones de pesos.

- Que se debe impulsar el desarrollo de la Ley deDesarrollo Agrícola Sustentable y fortalecer unmarco jurídico que proteja la biodiversidad.

Durante el foro se realizaron las mesas “Estrategias deintegración de biodiversidad”; “Financiamiento de labiodiversidad en México” y “Retos de la integraciónde la biodiversidad”, todas centradas en los sectoresproductivos forestal, pesquero, turístico y agricultura.Además, se destacó la necesidad de impulsar prácticasde certificación; inyección de recursos suficientes; di-versificación de fuentes de financiamiento; fortaleci-miento de estrategias delimitadas para conocer los sis-temas de protección de recursos genéticos en el país,en coordinación con el Sistema Nacional de Inspec-ción y Certificación de Semillas, el Instituto Nacionalde Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias,Colegio de Postgraduados y la Universidad AutónomaChapingo.

Ponentes: Hesiquio Benítez Díaz, director general deCooperación Internacional e Implementación; Maria-na Bellot Rojas, coordinadora nacional de la Biofin-México, del Programa de Naciones Unidas para el De-sarrollo; Mariana Ramos Sánchez, directora ejecutivade Alianza del Pacífico por el Atún Sustentable; Ma-nuel Barclay Galindo, de la Secretaría de Turismo;Germánico Galicia García, de la Comisión NacionalForestal; Víctor Arriaga Haro, de la Comisión Nacio-nal de Acuacultura y Pesca; Fernando Camacho Rico,de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegi-das y Marco Antonio Herrera Oropeza, de la Secreta-ría de Agricultura, Ganadería Desarrollo Rural, Pescay Alimentación.

Concurso de fotografía Biodiversidad y cambio cli-

mático

Fecha: 28 de noviembre de 2016 al 31 de enero de2017

Recepción de fotografías.

Premiación, 22 de febrero de 2017.

En fecha 28 de noviembre de 2016, la Comisión deCambio Climático de la Cámara de Diputados, el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Medio Ambien-te (PNUMA) y Fotofestín –plataforma que busca con-tribuir al desarrollo y enriquecimiento de la culturavisual–lanzaron la convocatoria del concurso de foto-grafía “Biodiversidad y Cambio Climático” dirigido aniños de hasta 12 años y jóvenes de 13 a 18 años cum-plidos de la República Mexicana con la participaciónde 3 mil 54 fotografías.

Los premios para ambas categorías fueron: primer lu-gar, 11 mil pesos; segundo 8 mil y tercero 6 mil.

La convocatoria se realizó en el marco de la reunión dela Conferencia de las Partes del Convenio sobre Di-versidad Biológica, en la que México propone comotema central, la integración de la conservación y el usosustentable de la biodiversidad en los planes sectoria-les e intersectoriales.

La recepción de trabajos y la selección de las fotogra-fías ganadoras se encomendaron a Fotofestín, con elapoyo de un jurado integrado por profesionales de lafotografía se seleccionaron los trabajos de los ganado-res, cuyos nombres fueron dados a conocer el 6 de fe-brero de 2017.

La premiación se llevó a cabo el 22 de febrero en ellobby del edificio E del Palacio Legislativo de SanLázaro, en este evento se contó con la presencia de lasdiputadas Mirza Flores, integrante de la Comisión deCambio Climático y Mariana Arámbula, esta últimasecretaría de la Comisión de los Derechos de la Ni-ñez.

En la categoría de niños se premiaron las fotografíasde Vicente Salmerón Ibáñez, de 12 años; AlejandroPeralta Morales, de 8, y Mónica Serrano Govea, de 11.En el rango de jóvenes, se reconoció a Leonardo Her-


nández Delgado; André Aranda Balderas y Samara Vi-llada Mariscal, todos de 15 años. Además, se hizomención honorífica de otras 23 imágenes.

Es importante destacar las palabras que Dolores Ba-rrientos, representante de PNUMA dirigió a los pre-sentes:

- El objetivo de la convocatoria fue abrir las con-

ciencias de los niños y jóvenes, para que com-

prendan que cuidar la biodiversidad significa

cuidar el sustento de los seres humanos, ya que

son ellos los que van a enfrentar los retos más

importantes en los próximos 10, 20 o 30 años por

la pérdida de la misma.

- México es muy rico en su biodiversidad, cuentacon 1 por ciento del territorio global; sin embargo,su riqueza en biodiversidad representa 10 por cien-to del planeta, tan solo en el país existen entre 50 y60 por ciento de las especies de plantas conocidasen todo el mundo; ocupa el primer lugar en reptiles;segundo en mamíferos; cuarto en anfibios; tiene 11por ciento de especies en aves, y existen 163 espe-cies endémicas de peces.

- En los últimos años, la biodiversidad del planetase pierde, debido a la degradación y manejo pocosostenible de los recursos naturales. De acuerdo conla Organización de las Naciones Unidas, el indica-dor de pérdida de la biodiversidad ha sobrepasadolos límites planetarios, lo que significa, que si se haperdido gran parte de la biodiversidad no hay ma-nera de recuperarla.

6. Ejercicio del presupuesto operativo de la comi-

sión

Durante el periodo correspondiente al presente infor-me se aplicaron recursos del presupuesto operativo dela comisión por un total de 466 mil 934.83 pesos, apli-cados a gastos derivados de la organización de las si-guientes actividades:

• Foro Visiones políticas de la transición energética

en México rumbo a 2030;

• Foro Por un presupuesto que fortalezca la susten-

tabilidad en México;

• Foro En preparación a la COP 13 de Biodiversi-

dad; y

• Concurso de fotografía Biodiversidad y cambio

climático.

La Comisión de Cambio Climático

Diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica),

Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Tomás Roberto Monto-

ya Díaz (rúbrica), Rafael Rubio Álvaro (rúbrica), María Chávez

García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura

Mitzi Barrientos Cano, Álex Le Barón González (rúbrica), Sergio

Emilio Gómez Olivier (rúbrica), César Augusto Rendón García,

Elva Lidia Valles Olvera (rúbrica), Patricia Elena Aceves Pastrana

(rúbrica), Vitalico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), Olga María

Esquivel Hernández, José Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica),

Mirza Flores Gómez (rúbrica), Cecilia Guadalupe Soto González

(rúbrica), Braulio Mario Guerra Urbiola (rúbrica), Jesús Gerardo

Izquierdo Rojas (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, DE ACTIVIDADES

CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DEL SEGUNDO

AÑO LEGISLATIVO

La Comisión de Gobernación

Diputados: Mercedes del Carmen Guillén Vicente,presidenta; Juan Manuel Cavazos Balderas, César Ale-jandro Domínguez Domínguez, Érick Alejandro La-gos Hernández, David Sánchez Isidoro, Karina PadillaÁvila, Ulises Ramírez Núñez, Marisol Vargas Bárce-na, David Gerson García Calderón, Rafael HernándezSoriano, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, José Clemen-te Castañeda Hoeflich, Macedonio Salomón TamezGuajardo, Norma Edith Martínez Guzmán, Abel Mu-


rrieta Gutiérrez, secretarios; Hortensia Aragón Casti-llo, Eukid Castañón Herrera, Sandra Luz Falcón Vene-gas, Martha Hilda González Calderón, Sofía GonzálezTorres, Marcela González Salas y Petricioli, ÁlvaroIbarra Hinojosa, David Jiménez Rumbo, Juan PabloPiña Kurczyn, Norma Rocío Nahle García, Carlos Sa-rabia Camacho, Édgar Spinos Carrera, Miguel ÁngelSulub Caamal, Claudia Sánchez Juárez, Jorge TrianaTena, Luis Alfredo Valles Mendoza.

Las diputadas y los diputados integrantes de la Comi-sión de Gobernación, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXVIII,45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, enrelación al diverso 165 del Reglamento de la Cámarade Diputados, considerando que dentro de las tareasque les han sido encomendadas, se incluye la elabora-ción de dictámenes, informes, opiniones o resolucio-nes, con la finalidad de contribuir a que la Cámara deDiputados cumpla con sus atribuciones constituciona-les y legales, presentan el siguiente Informe Semestralde Actividades correspondiente al primer periodo delsegundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, com-prendido de septiembre del año 2016 a febrero del año2017 y en observancia a lo establecido en el ProgramaAnual de la Comisión y a los asuntos turnados por laMesa Directiva de la Cámara de Diputados.

I. Relación de minutas, iniciativas y proposiciones

turnadas

Durante el periodo materia del presente informe, se re-cibieron 12 Minutas, 91 Iniciativas, y 33 proposicio-nes con Punto de Acuerdo, para el análisis correspon-diente, cuyas votaciones se agregan en el apartado Vdel presente informe.

A. Minutas

• Con proyecto de decreto por el que se reforman,adicionan y derogan diversas disposiciones de laLey Orgánica de la Administración Pública Federal,de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos yde la Ley de Puertos. Dictaminada en sentido posi-tivo.

• Con proyecto de decreto por el que se adicionandiversas disposiciones a la Ley de Premios, Estímu-los y Recompensas Civiles. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara el21 de septiembre de cada año, como el “Día Nacio-nal de la Lucha Libre y del Luchador ProfesionalMexicano”.

En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara lasegunda semana de noviembre de cada año como laSemana Nacional para Prevenir el Sobrepeso, laObesidad y los Trastornos de la Conducta Alimen-taria. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara eldía 11 de abril de cada año, como el “Día Nacionalde la Lucha contra el Parkinson”. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara el30 de septiembre de cada año, como el “Día Nacio-nal contra la Desigualdad”. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara elprimer miércoles de mayo de cada año como el“Día Nacional de la Salud Mental Materna”. En es-tudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara abrilcomo el “Mes para la Prevención del Embarazo enAdolescentes”. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se reforman di-versas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacio-nal. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara el15 de septiembre de cada año, como el “Día Nacio-nal de la Lucha contra el Linfoma no Hodgking yLinfoma Hodgking”. En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que sé que declarael 15 de noviembre de cada año como “Día Nacio-nal contra el Uso Nocivo de Bebidas Alcohólicas”.En estudio.

• Con proyecto de decreto por el que se declara eldía 9 de agosto de cada año, como el “Día Nacionalde la Lucha contra el Cáncer Cervicouterino”. Enestudio.


B. Iniciativas

1. Con proyecto de decreto que declara la primerasemana del mes de octubre de cada año, como la“Semana Nacional de la Cultura Física y el Depor-te”. Presentada por la diputada Jaqueline NavaMouett, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. Dictaminada en sentido positivo.

2. Que reforma el artículo 126 de la Ley General deInstituciones y Procedimientos Electorales. AlfredoBejos Nicolás del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. Dictaminada en senti-do positivo.

3. Con proyecto de decreto que reforma el artículo41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pú-blica Federal. Presentada por el Diputado José Cle-mente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentariodel Partido Movimiento Ciudadano. Dictaminada ensentido positivo.

4. Con proyecto de decreto que declara el 4 de agos-to de cada año como el “Día Nacional de Calakmul,Campeche, Primer Patrimonio Mixto de la Humani-dad de México”. Presentada por la diputada Adria-na del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. Dictami-nada en sentido positivo.

5. Con proyecto de decreto que declara el 19 deabril de cada año como el “Día Nacional de Te-quio”. Presentada por el diputado Óscar ValenciaGarcía, del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional. Dictaminada en sentidopositivo.

6. Con proyecto de decreto que declara el 5 de abrilde cada año como el Día Nacional contra el Cáncerde Pulmón. Presentada por la diputada Sharon Ma-ría Teresa Cuenca Ayala, del Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologista de México. Dictami-nada en sentido positivo.

7. Con proyecto de decreto que reforma y derogadiversas disposiciones de la Ley de Seguridad Na-cional. Presentada por el diputado Manuel de JesúsEspino. Barrientos, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano. En estudio.

8. Con proyecto de decreto que declara el 28 de fe-brero de cada año como “Día Nacional de la educa-ción”. Presentada por la diputada María VictoriaMercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Mo-vimiento Ciudadano. En estudio.

9. Con proyecto de decreto que reforma el artículo115 de la Ley General de Instituciones y Procedi-mientos Electorales. Presentada por Gretel CulinJaime, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. En estudio.

10. Con proyecto de decreto que adiciona diversasdisposiciones de la Ley de Premios Estímulos y Re-compensas Civiles. Presentada por el diputado JoséSantiago López, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrático. En estudio.

11. Con proyecto de decreto que adiciona los artí-culos 5 y 12 de la Ley de Seguridad Nacional. Pre-sentada por el diputado Omar Noé Bernardino Var-gas, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México. En estudio.

12. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, de la Ley Generalde Cultura Física y Deporte, de la Ley General deEducación, de la Ley General para la Inclusión delas Personas con Discapacidad y de la Ley de Pre-mios, Estímulos y Recompensas Civiles. Presenta-da por el diputado José Adrián González Navarro,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. En estudio.

13. Con proyecto de decreto que adiciona los artí-culos 15 de la Ley sobre Cámaras Agrícolas que enlo sucesivo se denominaran Asociaciones Agrícolasy 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pú-blica Federal. Presentada por la diputada Flor ÁngelJiménez Jiménez, del Grupo Parlamentaria del Par-tid’o Revolucionario Institucional. En estudio.

14. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 16 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Cul-to Público y 67 y 76 de la Ley Federal de Teleco-municaciones y Radiodifusión. Presentada por eldiputado Hugo Éric Flores Cervantes, del GrupoParlamentario del Partido Encuentro Social. En es-tudio.


15. Que declara el 13 de abril de cada año, como el“Día Nacional de las Ciencias Matemáticas”. Pre-sentada por la diputada Norma Xóchitl HernándezColín, del Grupo Parlamentario de Morena. En es-tudio.

16. Con proyecto de decreto por la que se reformay adiciona el artículo 56 de la Ley de Seguridad Na-cional. Presentada por el diputado Waldo FernándezGonzález, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. En estudio.

17. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 16 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y elHimno Nacional. Presentada por el Congreso de Ja-lisco. En estudio.

18. Con proyecto de decreto por el que se declara el27 de noviembre dé cada año como “Día Nacionaldel Mariachi”. Presentada por el Congreso de Jalis-co. En estudio.

19. Con proyecto de decreto por el que se declara el15 de octubre de cada año, como “Día Nacional delAmaranto”. Presentada por la diputada Blanca Mar-garita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentariode Morena. En estudio.

20. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 41 Bis y noveno transitorio de Ley Orgánica dela Administración Pública Federal (LOAPF). Pre-sentada por el diputado Jerónimo Alejandro OjedaAnguiano, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. En estudio.

21. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la LOAPF, de la Leypara el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley General dela Educación. Presentada por el diputado Ulises Ra-mírez Núñez, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. En estudio.

22. Con proyecto de decreto por el que se modificael inciso a) del artículo 51 d la Ley General de Par-tidos Políticos. Presentada por el diputado JesúsSesma Suárez, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México. En estudio.

23. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 242 de la Ley General de Instituciones y Proce-dimientos Electorales. Presentada por la diputadaLiliana Ivette Madrigal Méndez, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.En estudio.

24. Con proyecto de decreto que declara el 3 de di-ciembre de cada año como “El Día Nacional para laInclusión de las Personas con Discapacidad”. Pre-sentada por la diputada Melissa Torres Sandoval,del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro So-cial. En Estudio.

25. Con proyecto de decreto por la que se reformany adicionan diversas disposiciones de la Ley Gene-ral de Partidos Políticos y de la Ley General de Ins-tituciones y Procedimientos Electorales. Presentadapor el diputado Omar Noé Bernardino Vargas, delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologistade México. En estudio.

26. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 380 y 394 de la Ley General e Instituciones yProcedimientos Electorales. Presentada por el dipu-tado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.En estudio.

27.Con proyecto de decreto que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley General de Institu-ciones y Procedimientos Electorales, d la Ley Ge-neral de Partidos Políticos, de la Ley General enMateria de Delitos Electorales y de la Ley Generaldel Sistema de Medios de Impugnación en MateriaElectoral. Presentada por el diputado José HernánCortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. En estudio.

28. Con proyecto de decreto que expide la Ley deSeguridad Interior. Presentada por el senador LuisMiguel Gerónimo Barbosa Huerta, del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. En estudio.

29. Con proyecto de decreto por la que se expide laLey de Seguridad Interior. Presentada por la diputa-da Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.En estudio.


30. Con proyecto de decreto por el que se declara el12 de noviembre de cada año, como “Día Nacionalde la Cultura”. Presentada por la diputada BrendaVelázquez Valdez, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. En estudio.

31. Con proyecto de decreto por la que se reformanlos artículos 34 y 72 de la Ley el Servicio Profesio-nal de Carrera en la Administración Pública Fede-ral. Presentada por el diputada Mariano Lara Sala-zar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Enestudio.

32. Iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 2o. Bis y adiciona un a la Ley Federal deProtección de Datos Personales en Posesión de losParticulares. Presentada por el diputado Ángel Gar-cía Yáñez, del Grupo Parlamentario de NuevaAlianza. En estudio.

33. Con proyecto de decreto que expide la Ley Ge-neral de Propaganda Gubernamental y Comunica-ción Social, Reglamentaria del Artículo 134 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, y reforma el artículo 1o. de la Ley de Fisca-lización y Rendición de Cuentas de la Federación.Presentada por la diputada Isaura Ivanova PoolPech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. En estudio.

34. Con proyecto de decreto por la que se declara el25 de marzo de cada año, “Día Nacional del Niñopor Nacer”. Presentada por la diputada NormaEdith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentariodel Partido Encuentro Social. En estudio.

35. Con proyecto de decreto por la que se expide laLey Federal de Gobierno de Coalición, Reglamen-taria de los artículos 76 y 89 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. En estudio.

36. Con proyecto de decreto que reforma y derogadiversas disposiciones de la Ley General de Institu-ciones y Procedimientos Electorales, de la Ley de laComisión Nacional de los Derechos Humanos, de laLey Federal de Telecomunicaciones y Radiodifu-sión, y de la Ley Federal de Competencia Econó-

mica. Presentada por el diputado Rafael HernándezSoriano, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. En estudio.

37. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 119 de la Ley General de Bienes Nacionales. Pre-sentada por la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, elGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional. En estudio.

38. Con proyecto de decreto por el que se declara el11 de octubre como “Día Nacional de Combate alContrabando y Delitos en Materia de Derechos deAutor”. Presentada por el diputado Waldo Fernán-dez González, del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. En estudio.

39. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley de Premios, Es-tímulos y Recompensas Civiles (para crear el pre-mio nacional de artesanía). Presentada por eldiputado Alejandro González Murillo, del GrupoParlamentario del Partido Encuentro Social. En es-tudio.

40. Con proyecto de decreto por el que se declara el21 de mayo “Día Nacional de Orientación sobre usonocivo del alcohol”. Presenta por la diputada Leti-cia Amparano Gamez, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. En estudio.

41. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pú-blica Federal. Presentada por la diputada NoemíZoila Guzmán Lagunés, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. En estu-dio.

42. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 3o. de la Ley General de Instituciones y Procedi-mientos Electorales. Presentada por la diputada Ya-ret Adriana Guevara Jiménez, del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico. En estudio.

43. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley Federal de Fo-mento a las Actividades realizadas por Organizacio-nes de la Sociedad Civil y de la Ley para laTransparencia y Ordenamiento de los Servicios Fi-


nancieros. Presentada por el diputado Enrique Ro-jas Orozco, del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. En estudio.

44. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 32 Bis de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública y 17 Ter de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente. Presentadapor el diputado Marco Antonio Aguilar Yúnez, delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional. En estudio.

45. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley de SeguridadNacional. Presentada por la diputada María EugeniaOcampo, del Grupo Parlamentario de Nueva Alian-za. En estudio.

46. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley de Premios, Es-tímulos y Recompensas Civiles. Presentada por ladiputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Gru-po Parlamentario del Partido Encuentro Social. Enestudio.

47. Iniciativa con proyecto de decreto que reformay adiciona los artículos 25,39 y 43 de la Ley Gene-ral de Partidos Políticos. Presentada por el diputadoOmar Noé Bernardino Vargas, del Grupo Parlamen-tario del Partido Verde Ecologista de México. Enestudio.

48. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley General de Ins-tituciones y Procedimientos Electorales, Ley Gene-ral del Sistema de Medios de Impugnación enmateria electoral, Ley General de Partidos Políti-cos; de la Ley General en materia de Delitos Elec-torales, y de la Ley General de Acceso de las Muje-res a una Vida Libre de Violencia (en materia deviolencia política). Presentada por la diputada AlmaCarolina Viggiano, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. En estudio.

49. Con proyecto de decreto que adiciona el artícu-lo 212 de la Ley General de Instituciones y Proce-dimientos Electorales (en materia de propagandaelectoral). Presentada por el diputado Daniel Ordo-ñez Hernández, el Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. En estudio.

50. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-nal artículo 7o. de la Ley General en Materia de De-litos Electorales. Presentada por la diputada GloriaImelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. En estudio.

51. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 55, 82 y 130 de la CPEUM, 1 y 14 de la Ley deAsociaciones Religiosas y Culto Público. Presenta-da por el diputado Hugo Éric Flores Cervantes, delGrupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.En estudio.

52. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 51 y 73 de la Ley General de Partidos Políticos.Presentada por la diputada Laura Nereida PlasenciaPacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. En estudio.

53. Con proyecto de decreto por la que se reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley de Se-guridad Nacional y de la Ley de Migración. Presen-tada por la diputada Adriana Sarur Torres, del Gru-po Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico. En estudio.

54. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na el numeral 1 del artículo 156 de la Ley Generalde Instituciones y Procedimientos Electorales. Pre-sentada por el Congreso de Nuevo León. En estu-dio.

55. Con proyecto de decreto que adiciona el artícu-lo 449 de la Ley General de Instituciones y Proce-dimientos Electorales. Presentada por el diputadoArmando Luna Canales, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. En estu-dio.

56. Con proyecto de decreto por la que se adicionael artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la banderay el Himno Nacionales. Presentada por la diputadaJanette Ovando Reazola, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. En estudio.

57. Con proyecto de decreto por el que se reformael artículo 51, párrafo 1, inciso a), fracción V, de laLey General de Partidos Políticos. Presentada por elCongreso de Jalisco. En estudio.


58. Con proyecto de decreto por el que se declara eltercer domingo de marzo de cada año como el “DíaNacional del Tequila”. Presentada por la diputadaMaría Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano. En estudio.

59. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley General deEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,De la LOAPF, de la Ley Federal de Trabajadores alServicio del Estado, Reglamento del Apartado B delartículo 123 constitucional y de la Ley Federal deltrabajo. Presentada por el diputado Octavio JavierHerrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Par-tido Verde Ecologista de México. En estudio.

60. Con proyecto de decreto que expide la Ley Re-glamentaria del Artículo 88 de la CPEUM (Relativaa los viajes oficiales del titular del Poder Ejecutivofederal fuera del Territorio Nacional). Presentadapor la diputada Cecilia Romero Castillo, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. En es-tudio.

61. Con proyecto de decreto para declarar el 6 denoviembre como “Día Nacional del Perro de Asis-tencia”. Presentada por la diputada Katia María Bo-lio Pineda, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. En estudio.

62. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pú-blica Federal (En materia de cultura y legalidad).Presentada por la diputada María Eloísa TalaveraHernández, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. En estudio.

63. Con proyecto de decreto que declara el 4 de no-viembre de cada año como “Día Nacional de la Vi-sión”. Presentada por la diputada María VictoriaMercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Mo-vimiento Ciudadano. En estudio.

64. Con proyecto de decreto que adiciona el artícu-lo 42 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y elHimno Nacionales. Presentada por los diputadosMaría Victoria Mercado Sánchez y Carlos LomelíBolaños, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano. En estudio.

65. Con proyecto de decreto que adiciona el artícu-lo 10 de la Ley Federal de Protección de Datos Per-sonales en Posesión de los Particulares. Presentadapor la diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. En estudio.

66. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 20 y 45 de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal. Presentada por la diputada Teresade Jesús Lizárraga Figueroa, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. En estudio.

67. Con proyecto de decreto que reforma del artí-culo 78 de la “Ley del Sistema Nacional de Infor-mación Estadística y Geografía”. Presentada porla diputada Xiména Tamariz García, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. Enestudio.

68. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley Orgánica de laAdministración Pública, de la Ley de Servicio Ex-terior Mexicano y de la Ley sobre Celebración deTratados. Presentada por el diputado Jorge ÁlvarezMáynez, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano. En estudio.

69. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 41 de la CPEUM, y 51 de la Ley General de Par-tidos Políticos. Presentada por el Congreso de Jalis-co. En estudio.

70. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley General de Po-blación y de la Ley General de Salud. Presentadapor el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movi-miento Ciudadano. En estudio.

71. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la CPEUM, de la Leyde Migración y de la Ley General de Educación.Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez,del Grupo Parlamentario del Partido MovimientoCiudadano. En estudio.

72. Con proyecto de decreto que reforma el artícu-lo 37 de la Ley Orgánica de a Administración Pú-blica Federal. Presentada por la diputada CristinaIsmene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamenta-


rio del Partido de la Revolución Democrática. Enestudio.

73. Con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Generaldel Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente, de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal, de la Ley Federal de los Trabaja-dores al Servicio del Estado, Reglamentaria delApartado B) del Artículo 123 Constitucional, y dela Ley Federal del Trabajo. Presentada por el di-putado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamen-tario del Partido Verde Ecologista de México. Enestudio.

74. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley General de Ins-tituciones y Procedimientos Electorales y de la LeyGeneral del Sistema de Medios de Impugnación enMateria Electoral. Presentada por el Diputado JorgeÁlvarez Máynez, del Grupo Parlamentario del Par-tido Movimiento Ciudadano. En estudio.

75. Con proyecto de decreto para declarar el 20 demarzo de cada año como “Día Nacional de lasÁreas Naturales Protegidas de México”.

Presentada por la diputada Angie Denisse HauftenTorres, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano. En estudio.

76. Con proyecto de decreto por el que se declara el30 de mayo como “Día Nacional de las PersonasSobredotadas”. Presentada por el diputado GermánErnesto Ralis, del Grupo Parlamentario del PartidoMovimiento Ciudadano. En estudio.

77. Con proyecto de decreto que adiciona los artí-culos 18,19 y 20 de la Ley Federal de Juegos y Sor-teos. Presentada por el diputado Germán ErnestoRalis, del Grupo Parlamentario del Partido Movi-miento Ciudadano. En estudio.

78. Iniciativa con proyecto de decreto que reformalos artículos 26 y 232 de la Ley General e Institu-ciones y Procedimientos Electorales. Presentadapor el diputado Hugo Éric Flores Cervantes, delGrupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.En Estudio.

79. Iniciativa con proyecto de decreto por el que sedeclara el 19 de abril de cada año, como “Día Na-cional de la Bicicleta”. Presentada por el diputadoJonadab Martínez García, del Grupo Parlamentariodel Partido Movimiento Ciudadano. E estudio.

80. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información PúblicaFederal, de la Ley General de Transparencia y Ac-ceso a la Información Pública. Presentada por el di-putado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano. En estudio.

81. Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 131, 135,136 y 156 de la Ley general de Institu-ciones y Procedimientos Penales. Presentada por ladiputada Marisol Vargas Bárcena, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. En estudio.

82. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na los artículos 17 y 19 de la Ley e Nacionalidad.Presentada por el diputado Agustín Francisco deAsís Basave Benítez, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. En estudio.

83. Iniciativa con proyecto de decreto por el que sedeclara el último día de febrero de cada año “DíaNacional de las Enfermedades Raras”. Presentadapor la diputada Alejandra Noemí Reynoso, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional. Enestudio.

84. Con proyecto de decreto por la que se adicionael artículo 6 Bis a la Ley sobre el Escudo, la Ban-dera y el Himno Nacional. Presentada por el dipu-tado Édgar Romo García, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. En estu-dio.

85. Iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 5 de la Ley Federal de Fomento de lasActividades Realizadas por Organizaciones de laSociedad Civil. Presentada por la diputada NormaEdith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentariodel Partido Encuentro Social. En Estudio. .

86. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de 14 ordenamientos le-gales, en materia de prevención, investigación, pro-


curación de justicia y sanción de delitos cometidospor usurpación, robo, fraude y suplantación de da-tos e identidad personales. Presentada por el diputa-do José Máximo García López, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. En estudio.

87. Con proyecto de decreto que reforma y derogadiversas disposiciones de la Ley General de Institu-ciones y Procedimientos Electorales de la Ley Ge-neral de Partidos Políticos. Presentada por el dipu-tado Ricardo Ángel Barrientos, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. En estudio.

88. Con Proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones la Ley del Impuesto sobrela Renta, y de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal. Presentada por el diputado JesúsSesma Suárez, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México. En estudio.

89. Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley General de Ins-tituciones y Procedimientos Electorales, de la LeyGeneral de Partidos Políticos y de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos. Presentada por el diputado Marko AntonioCortés Mendoza, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. En estudio.

90. Que declara Beneméritos de la Patria a los Di-putados Constituyente de 1917. Presentada por losdiputados Sharon María Teresa Cuenca Ayala, Cé-sar Camacho Quiroz, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México y del PartidoRevolucionario Institucional. En estudio.

91. Que reforma, adiciona y deroga diversas dispo-siciones de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal, de la Ley de Migración, de la leyGeneral de Población, de la Ley de Desarrollo Ru-ral Sustentable, de la Ley de Vivienda, de la Ley Fe-deral para el Fomento de la Micro Industria y la Ac-tividad Artesanal, de la Ley General de Acceso a lasMujeres a una Vida Libre de Violencia, de la LeyGeneral de Desarrollo Social, de la Ley de Econo-mía Social y Solidaria, Reglamentaria del PárrafoOctavo del Artículo 25 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente alsector social de la economía, de la Ley General de

Salud, de la Ley General de Victimas y de la Leyque crea el Fideicomiso que Administrará el Fondode Apoyo Social para ex Trabajadores MigratoriosMexicanos, para crear la Secretaría del Migrantedel gobierno federal. Presentada por el diputadoNorberto Antonio Martínez Soto, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.En estudio

c. Puntos de Acuerdo

En términos de lo dispuesto por el Reglamento de la Cá-mara de Diputados en el artículo 184 numeral 2 que a Iletra dice: Las proposiciones no dictaminadas dentro delperiodo ordinario de sesiones n que fueron presentadas,se tendrán por desechadas, procediendo a su archivo co-mo asuntos total y definitivamente concluidos.

• Por el que exhorta INE, ya los organismos electo-rales locales, para que en cumplimiento de las leyesaplicables en la materia, se analice la viabilidad deque Talleres Gráficos de México elabore los mate-riales electorales para los procesos electorales loca-les de 2017 en Coahuila, estado de México, Nayarity Veracruz. Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, PVEM.Dictaminada en sentido positivo.

• Por el que se exhorta a los Poderes Ejecutivos, delas diferentes entidades federativas, a implantarcampañas de desarrollo de la conciencia para erra-dicar las llamadas falsas a los servicios de emer-gencia. José Hernán Cortés Berumen (PAN). Dicta-minada en sentido positivo.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Goberna-ción (Segob), para que declare como zona de desas-tre a diversos municipios de Jalisco. Laura NereidaPlascencia Pacheco (PRI). En estudio.

• Por el que se exhorta al Consejo General del Ins-tituto Nacional Electoral a investigar a la dirigenciadel PES del pago del ahora edil de Cuernavaca Mo-relos, para participar en la contienda electoral de2015. Blanca Margarita Cuata Domínguez. (More-na). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Segob a emitir declara-toria de emergencia por distintos desastre en el es-tado de Guerrero, afectados por el fenómeno New-ton. Ricardo Ángel Barrientos (PRD). En estudio.


• Para conmemorar el 12 de septiembre como el“Día del mensajero de la libertad”. Hugo CabreraRuiz (PRI). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Segob para restringirpermisos publicitarios que fomenten la ludopatíadurante la transmisión de encuentros deportivos.Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC). En estudio.

• Por el que se exhorta al ejecutivo para que en usode sus facultades separe del cargo a Tomás Zerón deLucio, secretario técnico del Consejo de SeguridadNacional, por la presunta alteración y manipulaciónen el caso de los 43 jóvenes de la normal rural deAyotzinapa. Araceli Damián González (Morena).En estudio.

• Para exhortar al gobierno del estado de México adifundir la información relativa al cumplimiento delos 6 mil compromisos de gobierno de su adminis-tración. Ornar Ortega Álvarez (PRD). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Segob, a la SHCP, y au-toridades locales, a designar prioritariamente partede los recursos del Fondo de Desastres Naturales afavor de los municipios de Francisco I. Madero,Matamoros, San Pedro, Torreón y Viesca de Coa-huila, para el mejoramiento de las vialidades quehan sido afectadas por las recientes lluvia. José Re-fugio Sandoval Rodríguez (PVEM). En estudio.

• Por el que se exhorta al Instituto Nacional Electo-ral para que investigue y en su caso sancione la aso-ciación de culto denominada “Comunidad CristianaRío Poderoso” al postular y registrar a la ministraAida Arregui Guerrero como candidata a través delpartido PES. Juan Romero Tenorio (Morena). Enestudio.

• Declaratoria de desastre para el municipio de SanJuan Bautista, Oaxaca afectado por intensas lluvias.Natalia Karina Barón Ortiz (PRD). En estudio.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al go-bierno del estado de México, a que suspendan la en-trega de apoyos sociales durante los procesos elec-torales lo ales de 2017, diputados (PAN). En estudio.

• Para exhortar al Ejecutivo federal y a la FiscalíaEspecializada para la Atención de Delitos Electora-

les, a solicitar la renuncia inmediata del titular de laSecretaría de Desarrollo Social, licenciado EnriqueMiranda Nava y a realizar una investigación ex-haustiva por la entrega condicionada de despensas yde tarjetas “La Efectiva”, en el estado de Méxicopor parte de servidores públicos federales y estata-les. Tomás Octaviano Félix (PRD). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Comisión Especial de exBraceros. A estable en una mesa de trabajo con Se-gob, con la finalidad de retomar el proceso para elotorgamiento de apoyos a los ex braceros de 1942-1964. José Hugo Cabrera Ruiz (PRI). En estudio.

• Relativo al seguimiento a las acciones del Estadomexicano, particularmente aquellos referentes alcumplimiento de acuerdos y esquemas de atencióna víctimas, así como el seguimiento de las reco-mendaciones y medidas cautelares emitidas por laCorte Interamericana de Derechos Humanos sobrelos hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnosde la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isi-dro Burgos y a la recepción y audiencia de diversascomisiones de esta soberanía, de los padres de fa-milia de los estudiantes desaparecidos en los hechosdel 26-27 de septiembre de 2014, en una reunión detrabajo en el recinto de plenos de esta soberanía.

• Relativo a la reinstalación de la sede del ayunta-miento y los poderes políticos de San Cristóbal delas Casas, en el edificio del palacio municipal de di-cha ciudad. Guillermo Rafael Santiago Rodríguez(Morena). En estudio.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al go-bierno del estado de México, a la Secretaría de De-sarrollo Social y a la Secretaría de DesarrolloAgrario, Territorial y Urbano, a finalizar los even-tos-masivos de entrega de programas social, y laProcuraduría General de la república, a través dela Fiscalía Especializada para la atención de deli-tos electorales, a investigar posibles irregularida-des, por estos actos. Araceli Damián González(Morena). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Goberna-ción y al estado de Aguascalientes, resolver la si-tuación de autodefensas en la entidad, María Victo-ria Mercado Sánchez (Movimiento Ciudadano). Enestudio.


• Por el que se exhorta al INE y a los organismoselectorales locales, para que en cumplimiento de lasleyes aplicables en la materia, se analice la viabili-dad de que Talleres Gráficos de México, elabore losmateriales electorales para los procesos electoraleslocales de 2017 en Coahuila, estado de México, Na-yarit y Veracruz. Jesús Gerardo Izquierdo Rojas(PVEM). En estudio.

• Por el que se exhorta a diversas autoridades delEjecutivo federal, para atender las peticiones de lospadres de los 43 estudiantes desaparecidos en Igula, Guerrero el 26 y 27 de septiembre de 2014. Cris-tina Ismene Gaytán Hernández (PRD). En estudio.

• Por el que exhorta a la Fepade, a fin de que inves-tigue el Programa de Seguro Alimentario que im-plementa el gobierno de Nayarit, con el objeto deque se evite el uso de este programa con fines elec-torales en los comicios que se celebraran en esa en-ti ad, durante 2017. Moisés Guerra Mota (Movi-miento Ciudadano). En estudio.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la Se-gob y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a finde ampliar el mandato del Grupo Interdisciplinariode Expertos Independientes de la CIDH, hasta la re-solución del caso de la desaparición forzada de 43estudiantes normalistas y el asesinato de 7 personas,ocurridos en Iguala, Guerrero, o hasta que el propiogrupo estable a la conclusión de sus labores. Mar-bella Toledo Ibarra (Movimiento Ciudadano). Enestudio.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Goberna-ción a impulsar y fortalecer campaña de desarmevoluntario en el estado de Guerrero. Ángel RicardoBarrientos (PRD). En estudio.

• Para exhortar a la Fiscalía Especializada para laAtención de Delitos Electorales y al Instituto Na-cional Electoral a investigar y sancionar de manerapronta y expedita respecto a la filtración de la listanominal de electores de Baja California. María Elo-ísa Talavera Hernández (PAN). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Secretaria de Goberna-ción, a brindar apoyo necesario al gobierno deQuintana Roo, para el resguardo de sus institucio-nes garantice la seguridad ciudadana y de los visi-

tantes nacionales y extranjeros en los estableci-mientos mercantiles y playas turística de Cancún.María Cristina García Bravo (PRD). E estudio.

• Por el que se exhorta a los tres órdenes de gobier-no a fin de atender de manera prioritaria los hechosde violencia ocurridos en Quintana Roo. José LuisToledo una (PRD). En estudio.

• Por el que exhorta a la Secretaría de Gobernación,para que proponga una nueva estrategia de seguri-dad que atienda el trastrocamiento de la seguridadpublica en todo el país para el resto del sexenio.María Cristina García Bravo (PRD). En estudio.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que,a través de la Secretaría de Gobernación, implantede manera inmediata –con el apoyo de la ComisiónNacional de Seguridad Publica, los cuerpos Policia-cos federales y el Ejercito Mexicano– una estrategiaque garantice la seguridad del sector turístico ennuestro país, principalmente para los municipios deSolidaridad y de Benito Juárez en Quintana Roo.Isaura Ivanova Pool Pech (PRD). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Procuraduría General dela Republica, para que inicie una investigación porpresuntas violaciones a la Ley General en materiade Delitos Electorales, cometidas por la ciudadanaAída Arregui Guerrero, al postularse como candida-ta a diputada a la Asamblea Constituyente de la Ciu-dad de México. Juan Romero Tenorio (Morena). Enestudio.

• Para exhortar al gobierno del estado de México, aconducirse con legalidad, y al Instituto NacionalElectoral y al Instituto Electoral del Estado de Mé-xico, a investigar y, en su caso, sancionar las pre-suntas acciones anticipadas de campaña. Ornar Or-tega Álvarez (PRD) En estudio.

• Por el que se exhorta el Ejecutivo federal a desis-tir a su pensión de retiro, así como toda prerrogati-va que represente una erogación de recursos públi-cos. Verónica Delgadillo García (MovimientoCiudadano). En estudio.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Goberna-ción, a incrementar los requisitos y procedimientospara la emisión de visas a los ciudadanos america-


nos. Claudia Sofía Corichi García (MovimientoCiudadano). En estudio.

• Por el que se exhorta el Ejecutivo federal para quea través de la Secretaría de Gobernación, intensifi-quen las campañas con el fin de hacer del conoci-miento de la población en general, la gratuidad de laprimera copia certificada del Acta de Registro deNacimiento. Eloísa Chavarrías Barajas (PAN). Enestudio.

AtentamenteDiputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, TERCERO SEMESTRAL DE

ACTIVIDADES, RELATIVO AL LAPSO SEPTIEMBRE DE 2016-FEBRERO DE 2017

I. Datos Generales del Informe

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 45,numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; 158, nu-meral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, frac-ción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, laComisión de Justicia de la LXIII Legislatura rinde suSegundo informe semestral de actividades, correspon-diente al periodo de septiembre de 2016 a febrero de2017.

Integrantes

Con fecha del 29 septiembre de 2015, se aprobó y sepublicó el acuerdo de la Junta de Coordinación Políti-

ca por el que se Constituyen las cincuenta y seis co-misiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cá-mara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, en donde también se da a conocer la composi-ción de los miembros que conformarían la Comisiónde Justicia.

Presidencia

Álvaro Ibarra HinojosaGrupo Parlamentario: PRIEntidad: Nuevo León

Secretaría

César Alejandro Domínguez DomínguezGrupo Parlamentario: PRIEntidad: Chihuahua

María Gloria Hernández MadridGrupo Parlamentario: PRIEntidad: Hidalgo

Ricardo Ramírez NietoGrupo Parlamentario: PRIEntidad: Guanajuato

José Hernán Cortés BerumenGrupo Parlamentario: PANEntidad: Jalisco

Javier Antonio Neblina VegaGrupo Parlamentario: PANEntidad: Sonora

Patricia Sánchez CarrilloGrupo Parlamentario: PANEntidad: Quintana Roo

Arturo Santana AlfaroGrupo Parlamentario: PRDEntidad: Ciudad de México

Limón García LíaGrupo Parlamentario: PVEMEntidad: Distrito Federal

Víctor Manuel Sánchez OrozcoGrupo Parlamentario: Movimiento CiudadanoEntidad: Jalisco


Integrantes

Jesús Emiliano Álvarez LópezGrupo Parlamentario: MorenaEntidad: Ciudad de México

Alfredo Basurto RománGrupo Parlamentario: MorenaEntidad: Zacatecas

Ramón Báñales ArámbulaGrupo Parlamentario: PRIEntidad: Jalisco

Tristán Manuel Canales Najjar Grupo Parlamentario: PRIEntidad: México

Édgar Castillo Martínez Grupo Parlamentario: PRIEntidad: México

José Alberto Couttolenc Buentello Grupo Parlamentario: PVEMEntidad: Chiapas

Mayra Angélica Enríquez Vanderkam Grupo Parlamentario: PANEntidad: Guanajuato

Waldo Fernández González Grupo Parlamentario: PRDEntidad: Nuevo León

José Adrián González Navarro Grupo Parlamentario: PANEntidad: Nuevo León

Sofía González Torres Grupo Parlamentario: PVEMEntidad: Chiapas

Carlos Iriarte Mercado Grupo Parlamentario: PRIEntidad: México

Armando Luna Canales Grupo Parlamentario: PRIEntidad: Coahuila

Daniel Ordóñez Hernández Grupo Parlamentario: PRDEntidad: Ciudad de México

Ulises Ramírez Núñez Grupo Parlamentario: PANEntidad: México

Martha Sofía Tamayo Morales Grupo Parlamentario: PRIEntidad: Sinaloa

Cambios en la integración de la comisión

Posteriormente a la plantilla inicial, se le realizaron lassiguientes modificaciones:

- Con fecha de 31 de agosto del año 2016, se publi-có en la Gaceta Parlamentaria la baja del diputadoJ. Apolinar Casillas Gutiérrez como integrante de lacomisión.

- Con fecha de 2 de noviembre del año 2016, se pu-blicó en la Gaceta Parlamentaria la baja de la Dipu-tada Gloria Himelda Félix Niebla como integrantede la comisión.

- Con fecha de 8 de septiembre del año 2016, se pu-blicó en la Gaceta Parlamentaria el alta del diputa-do Ramón Báñales Arámbula como integrante de lacomisión.

- Con fecha de 6 de octubre del año 2016, se publi-có en la Gaceta Parlamentaria el alta como secreta-rio de la Comisión del diputado José Hernán CortésBerumen.

- Con fecha de 15 de noviembre del año 2016, sepublicó en la Gaceta Parlamentaria el alta como in-tegrante y a su vez el alta como secretario de la Co-misión del diputado César Alejandro DomínguezDomínguez.

- Con fecha de 10 de febrero del año 2017, se pu-blicó en la Gaceta Parlamentaria la baja como inte-grante del diputado Abel Murrieta Gutiérrez.

- Con fecha de 21 de marzo del año 2017, se publi-có en la Gaceta Parlamentaria la baja como inte-grante del diputado Edgar Romo García.


II. Avances en el programa anual de trabajo

En la Novena reunión extraordinaria de la Comisiónde Justicia, celebrada el 27 de octubre del 2016, seaprobó el Plan Anual de Trabajo para el segundo añode ejercicio legislativo.

Para este semestre la Comisión de Justicia ha cumpli-do satisfactoriamente con la mayoría de sus objetivosplanteados en su Programa de Trabajo, entre otros,destacan;

A. Realización de reuniones de trabajo que se abo-quen al análisis y resolución de iniciativas y minu-tas relacionadas con los distintos temas;

B. Dictaminación de las iniciativas en materia depeleas de perros.

C. Dictaminación de las iniciativas propuestas rela-tivas a las leyes generales en materia de trata de per-sonas, tortura y otros tratos o penas crueles, inhu-manos o degradantes, derivado del régimentransitorio y del Decreto publicado en el DiarioOficial de la Federación del Decreto de fecha 10 dejulio del presente año.

D. Desahogo de los diversos asuntos que sean com-petencia de este órgano legislativo conforme a losplazos y en términos de nuestro Reglamento y de-más ordenamientos aplicables.

E. Promoción de la participación de grupos de aca-démicos, instituciones de justicia y sociedad civildentro del ámbito nacional e internacional.

F. Establecimiento de un contacto continuo con elSenado de la República, especialmente con su Co-misión de Justicia, promoviendo un trabajo conjun-to, coordinado y consensuado para facilitar y agili-zar el proceso legislativo, así como la unificaciónde criterios;

III. Relación de asuntos turnados a la Comisión de

Justicia

En este rubro podemos observar que para este periodoque abarca desde el mes de septiembre al mes de fe-brero, se turnaron un total de siete minutas, de las cua-les se dictamino una referente a la Ley General de Víc-

timas, también se dictamino una minuta en Comisio-nes Unidas con la Comisión de Derechos Humanos enmateria de Trata de Personas y para la Protección yAsistencia a las Víctimas de estos Delitos.

Cabe mencionar, que al igual que el semestre pasado,la gran mayoría de asuntos turnados se concentran eniniciativas, para las cuales se ha diseñado un modelo decalendarización, que permita su puntual desahogo delos asuntos, considerando la carga de trabajo que se ge-nere dentro del periodo ordinario de sesiones siguiente.

En cuanto a las proposiciones con punto de acuerdo, semuestra que a la comisión le fueron turnados 34 asun-tos, en el periodo que abarca el presente informe, loscuales se dictaminaron dos en sentido positivo, y vein-ticuatro en sentido negativo.

IV. Actas de las Reuniones

Séptima reunión de junta directiva

A las 9:00 horas del jueves 27 de octubre del 2016, enel salón C del edificio G se llevó a cabo la séptima reu-nión de junta directiva de la Comisión de Justicia conla asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Nieto RamírezDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputado Víctor Manuel Sánchez OrozcoDiputada Lía Limón García

Novena reunión extraordinaria

A las 10:30 horas del jueves 27 de octubre del 2016,en el salón C del edificio G, se llevó a cabo la reuniónextraordinaria de la Comisión de Justicia con la asis-tencia de:


Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Nieto RamírezDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Víctor Manuel Sánchez OrozcoDiputado Arturo Santana AlfaroDiputado Jesús Emiliano Álvarez LópezDiputado Tristán Manuel Canales NajjarDiputado Sergio René Cancino BarffusonDiputado J. Apolinar Casillas GutiérrezDiputado Edgar Castillo MartínezDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada Mayra Angélica Enríquez VanderkamDiputada Gloria Himelda Félix NieblaDiputado Waldo Fernández GonzálezDiputado José Adrián González NavarroDiputada Sofía González TorresDiputado Carlos Iriarte MercadoDiputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado Ulises Ramírez NúñezDiputado Edgar Romo GarcíaDiputada Martha Sofía Tamayo MoralesDiputado Armando Luna CanalesDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputada Soralla Bañuelos de la Torre

En la reunión en comento se trataron los siguientesasuntos:

1. Aprobación del Programa Anual de Trabajo de laComisión de Justicia, correspondiente al Segundoaño de Ejercicio Legislativo.

2. Dictamen a las iniciativas con proyecto de decre-to por el que reforman, adicionan y derogan diver-sas disposiciones de la Ley Federal de Procedi-miento Contencioso Administrativo y del CódigoFiscal de la Federación.

3. Dictamen a la Iniciativa que reforma los artículos153 y 154, y deroga el artículo 151 del Código Pe-nal Federal.

4. Dictamen a la Iniciativa que reforma los artículos31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a

una Vida Libre de Violencia, y 139 y 154 del Códi-go Nacional de Procedimientos Penales.

5. Dictamen a la Iniciativa con proyecto de decretoque reforma diversos artículos de la Ley FederalContra la Delincuencia Organizada.

Octava reunión de junta directiva

A las 10:00 horas del jueves 3 de noviembre del 2016,en la sala de juntas del estado de Veracruz, se llevó acabo la octava reunión extraordinaria de la Comisiónde Justicia con la asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Nieto RamírezDiputada Patricia Sánchez Carrillo Diputada LíaLimón GarcíaDiputado Víctor Manuel Sánchez OrozcoDiputado Arturo Santana AlfaroDiputado José Hernán Cortés Berumen

Décima reunión extraordinaria

A las 10:30 horas del jueves 3 de noviembre del 2016,en la sala de juntas del estado de Veracruz, se llevó acabo la reunión Extraordinaria de la Comisión de Jus-ticia con la asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Nieto RamírezDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputado Arturo Santana AlfaroDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Víctor Manuel Sánchez OrozcoDiputado Jesús Emiliano Álvarez LópezDiputado Alfredo Basurto RománDiputado Ramón Báñales ArámbulaDiputado Tristán Manuel Canales NajjarDiputado Edgar Castillo MartínezDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada Mayra Angélica Enríquez VanderkamDiputado José Adrián González NavarroDiputado Carlos Iriarte MercadoDiputado Armando Luna CanalesDiputado Abel Murrieta Gutiérrez


Diputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado Edgar Romo GarcíaDiputada Martha Sofía Tamayo Morales

Los asuntos tratados en esta reunión fueron los si-guientes:

1. Dictamen a las iniciativas con proyecto de decre-to por el que reforman, adicionan y derogan diver-sas disposiciones de la Ley Federal de Procedi-miento Contencioso Administrativo y del CódigoFiscal de la Federación.

2. Dictamen a la iniciativa que reforma los artículos153 y 154, y deroga el artículo 151 del Código Pe-nal Federal.

3. Dictamen a la iniciativa que reforma los artículos31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres auna Vida Libre de Violencia, y 139 y 154 del Códi-go Nacional de Procedimientos Penales.

Novena reunión de junta directiva

A las 9:30 horas del martes 6 de diciembre del 2016,en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, enel edificio D, tercer piso, se llevó a cabo la novena reu-nión de junta directiva de la Comisión de Justicia conla asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Ramírez NietoDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Arturo Santana AlfaroDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado César Alejandro Domínguez Domínguez

Tercera reunión ordinaria

A las 10:30 horas del martes 6 de diciembre del 2016,en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, enel edificio D, tercer piso, se llevó a cabo la reunión or-dinaria de la Comisión de Justicia con la asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada María Gloria Hernández Madrid

Diputado Ricardo Nieto RamírezDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputado Arturo Santana AlfaroDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Ulises Ramírez NúñezDiputado Jesús Emiliano Álvarez LópezDiputado Alfredo Basurto RománDiputado Ramón Báñales ArámbulaDiputado Waldo Fernández GonzálezDiputado Tristán Manuel Canales NajjarDiputada Sofía González TorresDiputado Carlos Iriarte MercadoDiputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado Edgar García Romo

Los asuntos tratados en esta reunión fueron:

a) En sentido positivo

I. Minuta con proyecto de decreto por el que se re-forman, adicionan y derogan diversas disposicionesde la Ley General de Víctimas.

II. Dictamen con proyecto de decreto por el que sereforman los artículos 211, 259 Bis, 266 Bis, la de-nominación del Capítulo I del Título Décimo Quin-to, así como la adición de los artículos 210 Bis, 259Ter y 259 Quater del Código Penal Federal.

III. Dictamen con proyecto de decreto que reformalos artículos 171 y 172 del Código Penal Federal.

IV. Dictamen con proyecto de decreto que adicionael artículo 276 Ter al Código Penal Federal.

V. Dictamen con proyecto de decreto que reforma elartículo 107 Bis del Código Penal Federal.

VI. Dictamen con proyecto de decreto por el que seadiciona un artículo 419 Bis al Código Penal Fede-ral.

VII. Dictamen con proyecto de decreto que refor-man el artículo 29 de la Ley Federal de DefensoríaPública.


VIII. Dictamen con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal.

IX. Dictamen con proyecto de decreto que reformael artículo 167 del Código Nacional de Procedi-mientos Penales.

X. Dictamen con proyecto de decreto que reformalos artículos 420 del Código Penal Federal y 2o. dela Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.

XI. Dictamen con proyecto de decreto por el que sereforman los artículo 24 y 366 Ter, y se adiciona un209 Quater al Código Penal Federal.

XII. Dictamen con Proyecto de decreto que reformalos artículos 420 y 422 del Código Penal Federal.

XIII. Dictamen con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 137 del Código Nacional de Procedi-mientos Penales.

XIV. Dictamen con proyecto de decreto que refor-ma diversas disposiciones de la Ley Federal Contrala Delincuencia Organizada, Ley Nacional de Eje-cución Penal y Ley Nacional del Sistema Integralde Justicia Penal para Adolescentes.

XV. Dictamen con proyecto de decreto por la que sereforman los artículos 150 y 164 del Código PenalFederal.

XVI. Dictamen con proyecto de decreto por el que sereforma el artículo 1915 del Código Civil Federal.

XVII. Dictamen con proyecto de decreto por el quese reforma el artículo 381 Bis y se adicionan los ar-tículos 381 Ter y 381 Quater del Código Penal Fe-deral.

XVIII. Dictamen al punto de acuerdo que exhorta alas legislaturas estatales en cuyos Códigos Penalesse contempla al matrimonio como motivo para ex-tinguir la acción penal en los casos de estupro, a re-visar y modificar su legislación, a fin de garantizarel pleno ejercicio de los derechos humanos de lasmujeres.

XIX. Dictamen al punto de acuerdo por el que seexhorta a los Congresos Locales de las 32 entidades

federativas, que en el ámbito de sus atribuciones,procuren la revisión, estudio y en su caso, reformaro adicionar el tipo penal del delito de acoso sexual.

b) En carácter de atendidos

I. Dictamen por el que se da por atendida la inicia-tiva con proyecto de decreto por el cual se expide laLey General de Justicia Integral para Adolescentes.

II. Dictamen por el que se dan por atendidas diver-sas iniciativas con proyecto de decreto que adicio-nan diversas disposiciones del Código Penal Fede-ral, en materia de usurpación de identidad.

III. Dictamen respecto a la iniciativa que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal, de la Ley Federal Contra la DelincuenciaOrganizada, de la Ley Federal para la Prevención eIdentificación de Operaciones con Recursos de Pro-cedencia Ilícita, de la Ley de la Policía Federal, dela Ley Federal de Protección de Datos Personalesen Posesión de los Particulares, de la Ley de Pro-tección y Defensa al Usuario de Servicios Financie-ros, del Código Fiscal de la Federación, de la Leydel Servicio de Administración Tributaria, de la Leyde Firma Electrónica Avanzada, de la Ley Generalen Materia de Delitos Electorales, de la Ley Gene-ral de Partidos Políticos, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, y de la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor (en Materia dePrevención, investigación, procuración de justicia ysanción de delitos cometidos de usurpación, robo,fraude y suplantación de datos e identidad persona-les).

IV. Dictamen por el que se da por atendida la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma el artí-culo 195 del Código Nacional de ProcedimientosPenales.

V. Dictamen por el que se da por atendida la inicia-tiva con proyecto de decreto que adiciona un artícu-lo 182 Bis al Código Nacional de ProcedimientosPenales.

c) En sentido negativo

I. Dictamen al punto de acuerdo por el que se llamaa comparecer a la titular de la Procuraduría General


de la República, Licenciada Arely Gómez Gonzá-lez, para que detalle las acciones y estrategias de laSubprocuraduría Especializada en DesapariciónForzada.

II. Dictamen al punto de acuerdo por el cual estaSoberanía condena los asesinatos de estudiantes deprimero y segundo grados de la preparatoria de Jo-jutla de la Universidad Autónoma del Estado deMorelos, y solicita al gobierno y la Fiscalía Generalde dicha entidad que no apresuren conclusiones so-bre las circunstancias y el móvil del crimen, sinoque lleven a cabo las investigaciones y los peritajesde ley.

III. Dictamen al punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Cámara de Senadores del Congreso de laUnión, para que dé cuenta del dictamen de la minu-ta con proyecto de decreto por el que se expide laLey de la Fiscalía General de la República, con elfin de proponer la modificación al artículo DécimoCuarto transitorio del proyecto de decreto que lacontiene.

IV. Dictamen al punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Procuraduría General de la Republica , adifundir la información relativa a las aplicacionesque se han dado al equipo electrónico de espionajepegasus, así como detener el uso de todo programainformático de espionaje en los casos en que noexista mandamiento jurídico, por atentar contra laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, los tratados internacionales de los que el es-tado Mexicano es parte y las normas mexicanas queprotegen la vida privada.

V. Dictamen al punto de acuerdo por el que se ex-horta al titular de la Procuraduría de Justicia del Es-tado de Chihuahua a esclarecer el asesinato de la ac-tivista Marisela Escobedo y el de su hija RubíFrayre Escobedo, así como al titular del Ejecutivode Chihuahua a remitir un informe a esta soberaníasobre el cumplimiento de la recomendación44/2013 de la CNDH.

VI. Dictamen al punto de acuerdo por el que solici-ta a petróleos mexicanos, a la Secretaria de la De-fensa Nacional, a la Secretaria de Marina, a la Pro-curaduría General de la República y PolicíaFederal, para que de forma conjunta refuercen las

medidas preventivas y correctivas y todas aquellasacciones de seguridad, supervisión, control y vigi-lancia internas para evitar la instalación de tomasclandestinas en las terminales de abastecimiento co-mo en las pipas y ductos destinados a transportar hi-drocarburos en el país y a su vez estimular la de-nuncia ciudadana.

VII. Dictamen al punto de acuerdo por el que se ex-horta al gobierno de Michoacán de Ocampo a in-vestigar el fraude cometido contra productores defresa y zarzamora del valle de Jaconá-Zamora aefecto de sancionar a los responsables y emprendermedidas para proteger a los afectados.

VIII. Dictamen respecto de diversas proposicionescon punto de acuerdo, suscritas por diputados dedistintos grupos parlamentarios.

1. Con punto de acuerdo que exhorta a la Cáma-ra de Diputados a presentar una controversiaconstitucional en contra de las reformas alenta-das por el titular del Poder Ejecutivo en el esta-do de Chihuahua en materia de deuda pública enla entidad, a cargo de la Diputada Jiménez Már-quez Martha Cristina del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

2. Con punto de acuerdo por el que se exhorta ala Procuraduría General de Justicia y a la UnidadAnticorrupción del Poder Ejecutivo de NuevoLeón para investigar a ex autoridades municipa-les y estatales de Monterrey por presuntas res-ponsabilidades en el incendio del Casino Roya-le, suscrita por el diputado Álvarez MáynezJorge, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano.

3. Con punto de acuerdo por el que se exhorta ala PGR, para que acelere la integración corres-pondiente de las denuncias de hechos presenta-das por la ASF, respecto de las irregularidadesencontradas a la Universidad Autónoma del Es-tado de Morelos, a cargo de la Diputada MezaGuzmán Lucia Virginia del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática.

4. Con punto de acuerdo por el que se exhorta ala PGR a difundir las razones y el fundamentolegal del operativo realizado contra cuatro ra-


diodifusoras de la región mixteca de Oaxaca,suscrita por los diputados Caballero PedrazaVirgilio Dante y Hernández de la Piedra ÁngelAntonio, del Grupo Parlamentario de Morena.

5. Con punto de acuerdo, relativo a los asesina-tos del abogado León Agustín Pavia y el maes-tro Jorge Vela Díaz, ambos militantes de More-na, acaecidos en Oaxaca en septiembre, a cargode Diputados Integrantes del Grupo Parlamenta-rio de Morena.

6. Con punto de acuerdo, que exhorta a la PGR,a investigar la denuncia interpuesta por la Orga-nización Manos Unidas por nuestros niños, el 30de agosto por delitos en contra de la administra-ción de la justicia, en el caso, de la guarderíaABC, a cargo de la Diputada Damián GonzálezAraceli del Grupo Parlamentario del PartidoMorena.

7. Con punto de acuerdo relativo a las fosasclandestinas encontradas en el predio Colinas deSanta Fe, en el Municipio de Veracruz (Puerto),a cargo del diputado García Jiménez Cuitláhuacdel Grupo Parlamentario del Partido Morena.

8. Con punto de acuerdo relativo a la instrumen-tación de acciones encaminadas a fortalecer lacapacitación de servidores públicos y los proto-colos de actuación, a efecto de subsanar fallas aldebido proceso y al buen funcionamiento delsistema de justicia penal, a cargo de la DiputadaReyes Ávila Angélica, del Grupo Parlamentariode Nueva Alianza.

9. Con punto de acuerdo por el que se exhorta ala PGR a ejercer la facultad de atracción respec-to de las inhumaciones realizadas por la FiscalíaGeneral del Estado de Morelos, en un predio uti-lizado como cementerio clandestino en el pobla-do de Tetelcingo, municipio de Cuautla, More-los, a cargo de los diputados Cuata DomínguezBlanca Margarita, García Jiménez Cuitláhuac yÁlvarez López Jesús Emiliano, del Grupo Parla-mentario de Morena.

10. Con punto de acuerdo, por el que se exhortaal Ejecutivo federal a emitir por la SRE, la PGRy el INM alerta migratoria mediante la cual se

garantice que se evitará la evasión de la justiciadel ex gobernador de Quintana Roo y los ex fun-cionarios de primer nivel involucrados con él enlas investigaciones por el desvío de recursos pú-blicos; y a la ASF, a auditar las Cuentas Públicascorrespondientes a dicha gestión de 2011 a2016, a cargo de la Diputada Pool Pech IsauraIvanova, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.

11. Con punto de acuerdo por el que se exhortaa la PGR a ejercer la facultad de atracción res-pecto de los actos cometidos por el Exgoberna-dor de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo, acargo de la Diputada Pool Pech Rosaura Ivano-va, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

IX. Dictamen con relación a diversas proposicionescon punto de acuerdo.

1. Con punto de acuerdo por el que se exhorta alos Congresos Locales, a derogar de sus CódigosPenales, los delitos denominados del “Halco-neo”, mismos que han sido utilizados para limi-tar y violentar el Derecho de Acceso a la Infor-mación con fines Periodísticos, a cargo de laDiputada Talavera Hernández María Eloísa delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal.

2. Con punto de acuerdo relativo a la designa-ción de los integrantes de la Sala Superior delTribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-ración por parte del Senado de la República, acargo de la Diputada Godoy Ramos Ernestinadel Grupo Parlamentario del Partido Morena.

3. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta ala Comisión de Justicia de esta soberanía a ex-hortar al Senado de la Republica para que dicta-mine la minuta referente a incrementar la edadpara contraer matrimonio, suscrita a cargo deldiputado Germán Ernesto Ralis, del Grupo Par-lamentario de Movimiento Ciudadano.

4. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta ala Comisión de Justicia de esta soberanía a dis-cutir y dictaminar las iniciativas de Ley paraprevenir, investigar y sancionar el Delito de


Desaparición Forzada de Personas presentadas,suscrita a cargo del diputado Romero TenorioJuan, del Grupo Parlamentario de Morena.

5. Con punto de acuerdo por el que se exhorta alos 32 Congresos locales a que modifiquen su le-gislación penal para tipificar como delito y conpenas privativas de la libertad, las acciones yomisiones de los actos jurídicos realizados porlos notarios públicos y/o fedatarios públicos,suscrita por los diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico.

6. Con Punto de acuerdo por el que se exhorta ala PGR, a que remita a la brevedad la solicitudde Declaración de Procedencia en contra de Ja-vier Duarte Ochoa, Gobernador Constitucionalde Veracruz con licencia, a efecto iniciar el jui-cio de procedencia correspondiente para el reti-ro de la inmunidad constitucional, y a la Subco-misión de Examen Previo, a desahogar lassolicitudes de juicio político que están en su po-der en contra del mismo, a cargo del diputadosOrtega Álvarez Omar del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática.

Décima reunión de junta directiva

A las 9:00 horas del jueves 23 de febrero del 2017, en lasala de juntas de la Comisión de Asuntos Indígenas, enel edificio D, cuarto piso, se llevó a cabo la reunión or-dinaria de la Comisión de Justicia con la asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Ramírez NietoDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Arturo Santana AlfaroDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputado Víctor Manuel Sánchez Orozco

Cuarta reunión ordinaria

A las 9:30 horas del jueves 23 de febrero del 2017, en lasala de juntas de la Comisión de Asuntos Indígenas, enel edificio D, cuarto piso, se llevó a cabo la reunión or-dinaria de la Comisión de Justicia con la asistencia de:

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputado Ricardo Ramírez NietoDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputado Arturo Santana AlfaroDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Víctor Manuel Sánchez OrozcoDiputado Tristán Manuel Canales NajjarDiputado Edgar Castillo MartínezDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputada María Gloria Hernández MadridDiputada Mayra Angélica Enríquez VanderkamDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado Waldo Fernández GonzálezDiputado José Adrián González NavarroDiputada Sofía González TorresDiputado Carlos Iriarte MercadoDiputado Armando Luna Canales

Los asuntos tratados en esta reunión fueron:

a) Dictamen en sentido positivo respecto de diver-sas iniciativas con proyecto de decreto por el que sereforman los artículos 335, 336 y 337 del CódigoPenal Federal;

b) Dictamen en sentido positivo respecto de la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se adi-ciona un último párrafo al artículo 4, y se reforma elartículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal;

c) Dictamen en sentido positivo respecto de la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se refor-ma el artículo 308 del Código Civil Federal; y

d) Dictamen en sentido positivo respecto de la Pro-posición con punto de acuerdo relativo a la capaci-tación a Ministerios Públicos en materia de dona-ción y trasplante de órganos.

V. Comisiones unidas

Reunión de las Comisiones Unidas de Derechos

Humanos, y de Justicia

A las 9:30 horas del martes 13 de diciembre del 2016,en el salón de protocolo, en el edificio C, se llevó a ca-bo la reunión de Comisiones Unidas de Derechos Hu-manos, y de Justicia, con la asistencia de:


Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada María Gloria Hernández MadridDiputado Ricardo Nieto RamírezDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputada Patricia Sánchez CarrilloDiputado Arturo Santana AlfaroDiputada Lía Limón GarcíaDiputado Ulises Ramírez NúñezDiputado Jesús Emiliano Álvarez LópezDiputado Alfredo Basurto RománDiputado Ramón Báñales ArámbulaDiputado Tristán Manuel Canales NajjarDiputado Edgar Castillo MartínezDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputada Mayra Angélica Enríquez VanderkamDiputada Sofía González TorresDiputado Carlos Iriarte MercadoDiputado Armando Luna CanalesDiputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado Edgar García RomoDiputada Martha Sofía Tamayo Morales

Los asuntos tratados en esta reunión fueron los si-guientes:

1. Dictamen a la minuta con proyecto de decreto queexpide la Ley General para Prevenir, Investigar y San-cionar la Tortura y otros Tratos o penas crueles, e in-humanos o degradantes; y se reforma, adiciona y de-roga diversas disposiciones del Código Penal Federalde la Ley de la comisión Nacional de ProcedimientosPenales, de la Ley del Sistema Nacional de SeguridadPública y de la Ley de Extradición Internacional.

2. Dictamen a la minuta con proyecto de decretoque reforma, adiciona y deroga diversas disposicio-nes de la Ley General para Prevenir, Sancionar yErradicar los Delitos en Materia de Trata de Perso-nas y para la Protección y Asistencia a las Víctimasde estos Delitos.

VI. Subcomisión de Examen Previo

Primera reunión ordinaria de la subcomisión

A las 9:00 horas del jueves 6 de octubre del 2016, enel edificio D, tercer piso, en la Comisión de Goberna-

ción, se llevó a cabo la reunión de la subcomisión conla asistencia de:

Comisión de Gobernación

Diputada Mercedes del Carmen Guillen VicenteDiputado Rafael Hernández SorianoDiputado Miguel Ángel Sulub CaamalDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada Karina Padilla ÁvilaDiputado Jorge Triana TenaDiputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo

Comisión de Justicia

Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado Armando Luna CanalesDiputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputado Alfredo Basurto Román

En esta reunión se aprobó por unanimidad el acuerdode trabajo para la atención y desahogo de las denun-cias de juicio político, tomando como base lo estable-cido en la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, el acuerdo de la Junta de CoordinaciónPolítica por el que se instruye a las Comisiones de Go-bernación y Justicia para que, a la brevedad, integrene instalen la Subcomisión de Examen Previo, y la LeyFederal de Responsabilidades de los Servidores Públi-cos.

Segunda reuión ordinaria de la subcomisión

A las 09:00 horas del jueves 10 de noviembre del2016, en el edificio D Tercer piso en la Comisión deGobernación, se llevó a cabo la reunión de la Subco-misión con la asistencia de:


Diputada Mercedes del Carmen Guillen VicenteDiputado Rafael Hernández SorianoDiputada María Marcela González Salas y PetricioliDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada Karina Padilla ÁvilaDiputado Jorge Triana TenaDiputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo



Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado Armando Luna CanalesDiputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputado Alfredo Basurto Román

En esta reunión se entregaron la relación de expedien-tes de denuncia de juicio político y se divulgo un bo-rrador del formato para el desahogo de las primerasdenuncias de juicio político

Tercera reunión ordinaria de la subcomisión

A las 9:00 horas del miércoles 1 de marzo del 2017, enla sala de Juntas de la Comisión de Gobernación, en eltercer piso del edificio D, se llevó a cabo la reunión dela Subcomisión con la asistencia de:


Diputada Mercedes del Carmen Guillen VicenteDiputado Rafael Hernández SorianoDiputada María Marcela González Salas y PetricioliDiputado César Alejandro Domínguez DomínguezDiputada Karina Padilla ÁvilaDiputado Jorge Triana TenaDiputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo


Diputado Álvaro Ibarra HinojosaDiputado Javier Antonio Neblina VegaDiputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado Armando Luna CanalesDiputado Daniel Ordóñez HernándezDiputado José Alberto Couttolenc BuentelloDiputado Alfredo Basurto Román

En la presente reunión se sometieron a votación yaprobación 109 expedientes de denuncia de juicio po-lítico.

VII. Grupo de trabajo encargado de evaluar y dar

seguimiento al funcionamiento y operatividad del

Sistema de Justicia Penal Acusatorio en la Repúbli-

ca Mexicana

Instalación del grupo de trabajo

La instalación del grupo de trabajo se llevó a cabo du-rante la décima reunión extraordinaria de la Comisiónde Justicia, la cual se llevó a cabo el 3 de noviembrede 2016 en la sala de juntas de la Coordinación del Ve-racruz del Grupo Parlamentario del PRI, situada en eledificio H, primer nivel.

Primera reunión del grupo de trabajo

A las 15:00 horas del miércoles 8 de diciembre de2016, en la sala de Juntas de la Comisión de Goberna-ción, en el tercer piso del edificio D, se llevó a cabo lareunión con la asistencia de:

Diputado Abel Murrieta GutiérrezDiputado José Hernán Cortés BerumenDiputado Arturo Santana AlfaroDiputado Alfredo Basurto Román

VIII. Aplicación de los recursos económicos

Por lo dispuesto en los Lineamientos que Regulan laAplicación de los Fondos Fijos y Revolventes, la Co-misión de Justicia es un órgano de apoyo parlamenta-rio, al cual, se le destinan recursos económicos mis-mos de los que se ha valido para realizar gastos queson necesarios para el buen funcionamiento y el cabalcumplimiento de sus atribuciones, de tal modo se hancubierto rubros tales como, asesorías externas; mate-rial de papelería; alimentos; gastos menores y pasajes,ente otros.

La Junta Directiva de la Comisión de Justicia

Diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), presidente; César

Alejandro Domínguez Domínguez, María Gloria Hernández Ma-

drid (rúbrica), Ricardo Ramírez Nieto (rúbrica), José Hernán Cor-

tés Berumen (rúbrica), Javier Antonio Neblina Vega (rúbrica), Pa-

tricia Sánchez Carrillo (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica),

Lía Limón García (rúbrica), Víctor Manuel Sánchez Orozco (rú-

brica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA, TERCERO SE-MESTRAL, RELATIVO AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2016-FEBRERO DE 2017

Los diputados integrantes de la Comisión de ReformaAgraria, con fundamento en lo dispuesto en el artículo39, fracción XLIII, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, en el queestablece:

“Las comisiones son órganos constituidos por el ple-no, que a través de la elaboración de dictámenes, in-formes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que laCámara cumpla sus atribuciones constitucionales y le-gales”

Así como en el inciso a), numeral 6 del artículo 45 quese refiere a las tareas de las comisiones, presenta su in-forme semestral de actividades del segundo periododel primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, co-rrespondiente a los meses de septiembre 2016 a febre-ro de 2017.

El trabajo realizado durante el periodo que se informa,se enfocó conforme el programa anual de actividades,en el desahogo de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados, de la gestión deasuntos relacionados con la materia agraria.

Teniendo como objetivo eficientar los trabajos, se de-finieron algunas acciones prioritarias, que por consen-so se incluyeron en el calendario de actividades pro-gramado con anterioridad:

A) Mantener una estrecha comunicación con autorida-des agrarias, que coadyuven en dar una pronta res-puesta a los planteamientos y conflictos presentadosen el seno de la comisión.

B) Dictaminar en tiempo y forma, las iniciativas tur-nadas a esta comisión.

I. Relación de iniciativas, minutas, proposiciones

turnadas

Durante el periodo materia del presente informe, se re-cibieron ocho iniciativas, dos minutas provenientesdel Senado y dos puntos de acuerdo, para su análisis ydictamen correspondiente.

A. Iniciativas

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 6 de la Ley Agraria y 2 de la Ley Orgánica dela Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario,Rural, Forestal y Pesquero, presentada por el diputadoRamón Báñales Arámbula, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, turnada aComisiones Unidas de Reforma Agraria, y Hacienda yCrédito Público, mediante oficio D.G.P.L. 63-II-4-1191, de fecha 27 de septiembre de 2016, asignado porla diputada Ana Guadalupe Perea Santos, secretaria dela Mesa Directiva.

Dictaminada en sentido negativo y desechada por

la Comisión de Reforma Agraria, el 8 de febrero de

2017.

2. Iniciativa con Proyecto de decreto que reforma losartículos 17 de la Ley Agraria y 154 de la Ley de De-sarrollo Rural, presentada por el diputado Ramón Bá-ñales Arámbula, del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, turnada a ComisionesUnidas de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, me-diante oficio D.G.P.L. 63-II-5-1318, de fecha 27 deseptiembre de 2016, asignado por el diputado RaúlDomínguez Rex, secretario de la Mesa Directiva.

Dictaminada en sentido negativo y desechada por

la Comisión de Reforma Agraria, el 8 de febrero

del 2017.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 70 de la Ley Agraria, presentada por el diputadoJuan Manuel Celis Aguirre, del Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologista de México, turnada a laComisión de Reforma Agraria mediante oficioD.G.P.L. 63-II-1-1354, de fecha 20 de octubre de2016, asignado por la diputada Ana Guadalupe PereaSantos, secretaria de la Mesa Directiva.

Retirada por el diputado proponente, el 9 de febre-

ro del 2017.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Ley Agraria (en materia deplena disposición de derechos ejidales), presentadapor el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional, turna-da a la Comisión de Reforma Agraria mediante oficio


D.G.P.L. 63-II-4-1321, de fecha 25 de octubre de2016, asignado por la diputada María Eugenia Ocam-po Bedolla, secretaria de la Mesa Directiva.

Retirada por el Diputado proponente, el 9 de fe-

brero del 2017.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unartículo 68 Bis a la Ley Agraria, presentada por el di-putado Juan Manuel Celis Aguirre, del Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México, tur-nado a la Comisión de Reforma Agraria medianteoficio D.G.P.L. 63-II-3-1408, de fecha 29 de noviem-bre de 2016, asignado por el diputado Raúl Domín-guez Rex, secretario de la Mesa Directiva.

Pendiente.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria, pre-sentada por el diputado Pedro Luis Noble Monterru-bio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional, turnado a la Comisión de ReformaAgraria mediante oficio D.G.P.L. 63-II-7-1494, de fe-cha 29 de noviembre de 2016, asignado por la diputa-da Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, secretaria de laMesa Directiva.

Pendiente.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 23, 26 y 30 de la Ley Agraria,presentada por la diputada Ruth Noemí TiscareñoAgoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, turnado a la Comisión de Re-forma Agraria mediante oficio D.G.P.L. 63-II-1-1618,de fecha 14 de diciembre de 2016, asignado por el di-putado Raúl Domínguez Rex, secretario de la MesaDirectiva.

Pendiente.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 49 de la Ley Agraria, presentada por el dipu-tado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional, turnado a laComisión de Reforma Agraria mediante oficioD.G.P.L. 63-II-6-1505, de fecha 15 de diciembre de2016, por la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez, secretaria de la Mesa Directiva.

Pendiente.

B. Minutas

1. Minuta con proyecto de decreto que reforma el artí-culo 70 de la Ley Agraria (para efectos de la fracciónD del artículo 72 constitucional), turnada del Senadode la Republica a la Comisión de Reforma Agraria,mediante oficio D.G.P.L. 63-II-3-1362, de fecha 15 denoviembre de 2016, por la diputada Isaura Ivanova Po-ol Pech, secretaria de la Mesa Directiva.

Pendiente

2. Minuta con proyecto de decreto que reforma los ar-tículos 12,17 y 18 de la Ley Agraria (para efectos de lafracción E del artículo 72 constitucional), turnada delSenado de la Republica a la Comisión de ReformaAgraria, mediante oficio D.G.P.L. 63-II-3-1377, de fe-cha 17 de noviembre de 2016, por la Ana GuadalupePerea Santos, secretaria de la Mesa Directiva.

Pendiente

C. Puntos de Acuerdo

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Ejecutivo federal para que a través de la Se-cretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,así como al Registro Agrario Nacional, difundan lajustificación de la licitud de la adjudicación de hectá-reas cedidas en donación a título gratuito a un particu-lar, presentado por la diputada Isaura Ivanova PoolPech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática, turnado a esta Comisión de Re-forma

Agraria mediante oficio D.G.P.L. 63-II-5-1230, de fe-cha 6 de septiembre de 2016, asignado por la diputadaMaría Eugenia Ocampo Bedolla; secretaria de la Me-sa Directiva.

Desechada conforme al artículo 184 número 2 del

Reglamento de la Cámara de Diputados, con fecha

31 de enero de 2017.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría deDesarrollo Agrario, Territorial y Urbano y a los go-biernos de los estados de Jalisco y Nayarit, dar solu-


ción a los conflictos generados entre los ganaderos deHuajimic y las autoridades de la comunidad wixarika(huicholes), presentado por la diputada María VictoriaMercado

Sánchez, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano, turnado a esta Comisión de ReformaAgraria, mediante oficio D.G.P.L.63-II-6-1162, de fe-cha 4 de octubre de 2016, asignado por la diputadaMaría Eugenia Ocampo Bedolla, secretaria de la mesadirectiva.

Desechada conforme al artículo 184 número 2 del

Reglamento de la Cámara de Diputados, con fecha

31 de enero de 2017.

3. Proposición con punto de acuerdo relativo a los con-flictos agrarios en los poblados de Chapa de Mota,Santa María Magdalena Cahuacan, TransfiguraciónMonte Alto y Nicolás Romero, todos en el estado deMéxico, presentado por el diputado Jesús ZambranoGrijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, turnado a esta Comisión deReforma Agraria mediante oficio D.G.P.L.63-II-3-1369, de fecha 15 de noviembre de 2016, asignado porla diputada Isaura Ivanova Pool Peach, secretaria de laMesa Directiva.

Retirada por el diputado proponente.

II. Avances en el cumplimiento del programa anual

de trabajo

Con base a la aprobación del programa anual de traba-jo, se presentan los avances realizados en este primerperiodo.

III. Actas de las reuniones de junta directiva y or-

dinarias

A. Junta Directiva

Durante el periodo que comprende el presente infor-me, se realizaron dos reuniones de junta directiva, conel objeto de analizar los asuntos pendientes, tomaracuerdos y decisiones que posteriormente se sometie-ron al pleno de la misma.

En estas dos reuniones se atendieron los temas funda-mentales para el buen funcionamiento de la comisiónen esta legislatura, las cuales fueron discutidas y apro-badas.

Las actas se pueden consultar en http://gaceta.diputa-dos.gob.mx/

1. Séptima reunión ordinaria

26 de octubre de 2016

En la Ciudad de México, en las instalaciones de la sa-la de juntas del Grupo Parlamentario de Morena, ubi-cado en el edificio B, primer piso, se llevó a cabo laséptima reunión ordinaria, con la asistencia de quincediputados integrantes de la Comisión de ReformaAgraria, que de acuerdo a la normatividad establecida,se convocó previamente en la Gaceta Parlamentariaconforme al siguiente:

Orden del Día

1. Registro de Asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de lasexta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, delproyecto de dictamen:

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-ciona el artículo 3 Bis a la Ley Agraria.

Proponente: Diputado Hernán de Jesús LópezOrantes (GPPRI).


5. Presentación y aprobación del Segundo InformeSemestral de la Comisión de Reforma Agraria.

6. Presentación y aprobación del Segundo Plan deTrabajo Anual de la Comisión de Reforma Agraria.

7. Análisis y aprobación de la propuesta de Opiniónrespecto al Proyecto de

Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2017

8. Asuntos Generales

9. Clausura

Siendo las dieciocho horas con treinta minutos, se dapor clausurada la Reunión

Ordinaria de esta Comisión.

2. Octava reunión ordinaria

8 de febrero de 2016.

En la Ciudad de México, en las instalaciones del edi-ficio G, salón B, en esta Cámara de Diputados, se lle-vó a cabo la octava reunión ordinaria, con la asistenciade trece diputados y diputadas, integrantes de la Co-misión de Reforma Agraria, que de acuerdo a la nor-matividad establecida, se convocó previamente en laGaceta Parlamentaria conforme al siguiente:

Orden del Día

1. Registro de Asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta de laséptima reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de dictamen: Iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforma los artículos 6 de laLey Agraria y 2 de la Ley Orgánica de la Financie-ra Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Fo-restal y Pesquero.

Proponente: Diputado Ramón Báñales Arámbula(GPPRI)

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-ma el artículo 17 de la Ley Agraria y 154 de la Ley deDesarrollo Sustentable.

Proponente: Diputado Ramón Báñales Arámbula(GPPRI)

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-ma el artículo 70 de la Ley Agraria.

Proponente: Diputado Juan Manuel Celis Aguirre(GPPVEM)

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-man diversas disposiciones de la Ley Agraria (en ma-teria de plena disposición de derechos ejidales)

Proponente: Diputado Gerardo Federico Salas Díaz(GPPAN)


6. Clausura.

Siendo las once horas con treinta minutos, se da porclausurada la reunión ordinaria de esta comisión.

V. Síntesis de las Reuniones de trabajo con autori-

dades del sector agrario y servidores públicos

1. Reunión con el procurador agrario y el maestroHéctor Robles Berlanga, llevada a cabo el 13 de octu-bre de 2016.

En esta reunión, el objetivo principal fue el análisis ydiscusión de la propuesta de opinión respecto al pro-yecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2017, de tal manera que elprocurador, el ingeniero Cruz López, resaltó el grantrabajo que realiza la Procuraduría Agraria en la de-fensa de los derechos de los sujetos agrarios, consoli-dando la estabilidad y paz social en el campo.

Dicho lo anterior, el maestro Robles Berlanga, inter-cambió propuestas de trabajo que permitan abrir un es-pacio de discusión y reflexión sobre temas de interéscomún en el medio rural, con la finalidad de fortalecer


el desarrollo económico, social, cultural y productivode los núcleos campesinos e indígenas del país, me-diante la capacitación y organización en el aprovecha-miento de sus recursos naturales.

2. Comparecencia de la ciudadana María del RosarioRobles Berlanga, titular de la Secretaría de DesarrolloAgrario, Territorial y Urbano (Sedatu); llevada a caboel 18 de noviembre de 2016.

La titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Terri-torial y Urbano, maestra María del Rosario RoblesBerlanga, compareció ante diputados integrantes delas Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Orde-namiento Territorial, Desarrollo Metropolitano y Re-forma Agraria, como parte de la glosa del cuarto in-forme de gobierno del presidente constitucional de losEstados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique PeñaNieto.

En su comparecencia, la funcionaria explico la crea-ción de la propia Sedatu, la nueva política de vivienda,la nueva agenda urbana, la evolución del presupuestopara el sector y los ejes estratégicos en los que está tra-bajando.

En cuanto a la creación de la Sedatu, destacó la deci-sión del gobierno de la República, de retomar la recto-ría en el desarrollo de las ciudades mexicanas y no de-jar esta tarea a las fuerzas y los desarrolladores devivienda, como ocurrió en anteriores administracio-nes.

Entre las principales acciones de la nueva política devivienda, explico que de enero de 2013 a junio de2016, la administración ha desarrollado 4.1 millonesde acciones.

De ellas 1.66 millones han sido para hogares nuevos,1.85 han sido para mejoramiento y 578 mil para la ad-quisición de vivienda usada.

A pesar de la reducción presupuestal para el año 2017,en 2014 la dependencia recibió casi 21 mil 700 millo-nes de pesos mientras que, para el año próximo, hansido aprobados solamente cerca de 5 mil millones depesos.

En términos anuales, mientras que en 2016 se ejercie-ron poco más de 10 mil 700 millones de pesos, para

2017 se contarán con 4 mil 928 lo que representa unadisminución de 54.2 por ciento.

Asimismo señalo, que la dependencia a pesar de ladrástica disminución, no abandonará los proyectosprioritarios como son la aplicación de la nueva agen-da urbana, la nueva política nacional de vivienda, laconsolidación de las redes de ciudades resilientes, se-guras y sustentables, todo con una perspectiva de gé-nero y respeto a los recursos naturales y al medio am-biente.

VI. Relación de documentos, opiniones e informes

1. Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de

Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de

2017.

Sobre el proyecto de Presupuesto de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2017 que envió el Ejecutivofederal, correspondiente al sector agrario, la Comisiónde Reforma Agraria turnó a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública, la opinión presupuestal paraincrementar el presupuesto a los programas relativosen materia agraria, conforme a lo siguiente:

En la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Re-forma Agraria, celebrada a partir del 26 de octubre yconcluida el 3 de noviembre de 2016, se presentó alpleno de dicha comisión el proyecto de Presupuesto deEgresos para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Con la finalidad de integrar al análisis y discusión dela presente opinión, se tomaron en cuenta las proposi-ciones sobre temas presupuestales relacionados con elsector, valorando que para transitar hacia un gobiernobasado en resultados, es necesario dotar a la adminis-tración pública federal de los recursos necesarios parael logro de los objetivos programados.

Este año la Comisión de Reforma Agraria solicitó unaampliación en el presupuesto a los Ramos 15 y 31,analizando la diferencia entre el ejercicio fiscal 2017 yel aprobado por el Legislativo.


El destino del presupuesto solicitado fue para:

I. Programa de atención de conflictos agrarios

II. Procuración de justicia agraria

II. Tribunales Agrarios

VII. Resumen de otras actividades desarrolladas

por la comisión como foros, audiencias, consultas,

seminarios, conferencias, diplomados

1. Taller: Directrices voluntarias sobre gobernanza dela tenencia de la tierra. Llevado a cabo el día 6 de oc-tubre de 2016.

Con motivo a las celebraciones del Frente Parlamenta-rio contra el Hambre Capitulo México, se llevó a caboel taller Directrices voluntarias sobre gobernanza de latenencia de la tierra, impartido por Javier MolinaCruz, representante de la Organización de las Nacio-nes Unidas para la Alimentación y la Agricultura(FAO); el objetivo de este taller fue reiterar que la po-

lítica agraria y las instituciones del ramo, tienen queestar fortalecidas para que regulen de manera justa elacceso a los recursos de la tierra, ya que una adecuadaregulación en los recursos naturales para su explota-ción impactarán de forma positiva en la producción ydesarrollo en beneficio de la economía local y regio-nal, esto con la finalidad de revisar y mejorar las polí-ticas públicas y programas enfocados para facilitar elacceso a la tierra, como la consolidación de propieda-des, compra-venta de terrenos, contratos de arrenda-miento y otro tipo de transacciones en los ejidos.

2. Foro Nacional del Frente Parlamentario contra elHambre: Rumbo al séptimo Foro Regional del FPH.Llevado a cabo el 12 de octubre de 2016.

En el encuentro se reunieron parlamentarios, funcio-narios de gobierno, académicos y sociedad civil.

La actividad que contó con la participación de repre-sentantes de la Secretaría Nacional de Agricultura, Ga-nadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sa-garpa), fue un espacio de visibilización de lasprincipales temáticas en torno al derecho alimentario yal combate del hambre.

“El mandato constitucional prescribe una alimentaciónnutritiva y de calidad. Los poderes públicos debemostrabajar en coordinación para cumplir el derecho hu-mano de todos. Por ello debemos garantizar el másfundamental de los derechos: la alimentación, comoun requisito necesario para la construcción de una so-ciedad más justa e incluyente”, afirmó en su discursoinaugural el vicepresidente de la Mesa Directiva de laCámara de Diputados, Alejandro Ojeda Anguiano.

Asimismo, el representante en México de la Organiza-ción de las Naciones Unidas para la Alimentación y laAgricultura (FAO), Fernando Soto Baquero, identificóque el papel de los legisladores es fundamental, subra-yando la importancia de estos espacios para el logro deun marco institucional, legal y presupuestario que ga-rantice la seguridad alimentaria.

En esa tarea, Soto remarcó que “el Frente Parlamenta-rio contra el Hambre de México (FPH-MX) ha sidouna plataforma fundamental para poner en el centro dela política pública la seguridad alimentaria y nutricio-nal”, recordando la Ley del Derecho Humano a la Ali-mentación Adecuada, la cual fue aprobada en la Cá-


mara de Diputados el 30 de abril de 2015, que fue im-pulsada por el FPH-MX.

Ante una audiencia de 300 personas, la diputada DeliaGuerrero Coronado, Coordinadora del FPH-MX en laCámara de Diputados, explicó que con la celebraciónde este foro se busca incentivar el debate para erradi-car el hambre y que se reafirma el “compromiso defortalecer los procesos legislativos para garantizar elderecho humano a la alimentación en el país”.

Este evento fue la antesala al 7o. Foro de los FrentesParlamentarios contra el Hambre, que se realizó del 8al 12 de noviembre en la Ciudad de México y que seenfocó principalmente en los afectados por la insegu-ridad alimentaria y nutricional de América Latina y elCaribe.

3. Seminario Nacional Permanente: “La participacióndel estado en el desarrollo agrario”.

Mesa de trabajo: Maíz y el uso eficiente del agua”

Con el propósito de llevar a cabo el seminario Nacio-nal permanente “la participación del estado en el desa-rrollo agrario”, se llevó a cabo la mesa de trabajo Ma-íz y el uso eficiente del agua, donde se tuvo laparticipación de especialistas, los cuales coincidiendoen que la producción intensiva de maíz en zonas se-miáridas se sustenta principalmente en el agua y la fer-tilización nitrogenada, donde se busca hacer un mane-jo eficiente del agua y óptimo del nitrógeno, con lafinalidad de mejorar el ingreso del productor y reducirla contaminación de las aguas subordinadas a las áreasagrícolas.

AtentamenteDiputado Jesús Serrano Lora

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA REVISAR Y ANALIZAR LA

LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS EN MATERIA DE ATENCIÓN A LA

NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA CON AUTISMO Y OTROS TRAS-TORNOS GENERALIZADOS DEL DESARROLLO, PRIMERO SE-MESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIO-DO SEPTIEMBRE DE 2016-FEBRERO DE 2017

Introducción

El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, establece que“Las comisiones son órganos constituidos por el plenoque, a través de la elaboración de (...) informes (…),contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribucionesconstitucionales y legales.”

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 dedicho ordenamiento jurídico, en sesión celebrada el 29de abril de 2016 el pleno aprobó el acuerdo de la Jun-ta de Coordinación Política por el que se constituyenlas comisiones especiales de la LXIII Legislatura de laCámara de Diputados, mandato que dio origen a la Co-misión Especial para revisar y analizar la legislación ypolíticas en materia de atención a la niñez y la adoles-cencia con autismo y otros trastornos generalizadosdel desarrollo, con la finalidad de atender asuntos es-pecíficos.

Con base en lo dispuesto en los artículos 207 y 208 delReglamento de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión, esta comisión especial presen-ta su primer informe semestral de la LXIII Legislatu-ra.

1. Integración

En sesión del 29 de abril de 2016, el pleno de la Cá-mara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta deCoordinación Política por el que se constituyen las co-misiones especiales de la LXIII Legislatura de la Cá-mara de Diputados.

En ese sentido, se aprobó que la Comisión Especialpara revisar y analizar la legislación y políticas en ma-teria de atención a la niñez y la adolescencia con au-tismo y otros trastornos generalizados del desarrollofuera conformada hasta por 15 integrantes, con la pro-porcionalidad de grupos parlamentarios que se mues-tra a continuación.


Grupo Parlamentario integrantes

Partido Revolucionario Institucional 5Partido Acción Nacional 3Partido de la Revolución. Democrática 2Partido Verde Ecologista de México 1Movimiento de Reconstrucción Nacional 1Movimiento Ciudadano 1Nueva Alianza 1Partido Encuentro Social 1

Al cierre del primer semestre del segundo año de ejer-cicio de la LXIII Legislatura, la Comisión Especial pa-ra revisar y analizar la legislación y políticas en mate-ria de atención a la niñez y la adolescencia conautismo y otros trastornos generalizados del desarro-llo, está integrada por los 8 legisladores que fueron de-signados por sus respectivos grupos parlamentarios:

Diputados: Patricia Elena Aceves Pastrana (Morena),presidenta; Kathia María Bolio Pinelo (PAN), LucíaVirginia Meza Guzmán (PRD), secretarias; LeticiaAmparano Gámez (PAN), Román Francisco CortésLugo (PAN), Daniela de los Santos Torres (PVEM),Víctor Manuel Sánchez Orozco (MC), Mirna IsabelSaldívar Paz (Nueva Alianza).

2. Reuniones de trabajo

La Comisión Especial para revisar y analizar la legis-lación y políticas en materia de atención a la niñez y laadolescencia con autismo y otros trastornos generali-zados del desarrollo ha realizado tres reuniones de tra-bajo: una de instalación y dos ordinarias.

2.1 Reunión de instalación

Fecha: lugar: 17 de noviembre de 2016.

Lugar: salón C del edificio G de este Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Aspecto destacado

• Declaratoria de la instalación formal de la Comi-sión Especial para revisar y analizar la legislación ypolíticas en materia de atención a la niñez y la ado-lescencia con autismo y otros trastornos generaliza-dos del desarrollo, correspondiente a la LXIII Le-gislatura.

Diputados presentes al inicio de la reunión: PatriciaElena Aceves Pastrana, Lucía Virginia Meza Guzmán,Leticia Amparano Gámez, Román Francisco CortésLugo y Víctor Manuel Sánchez Orozco.

Diputados presentes al concluir la reunión: PatriciaElena Aceves Pastrana, Lucía Virginia Meza Guzmán,Leticia Amparano Gámez, Román Francisco CortésLugo y Víctor Manuel Sánchez Orozco.

Diputados ausentes en la reunión: Kathia María BolioPinelo y Mirna Isabel Saldívar Paz. Asimismo, justificósu inasistencia la diputada Daniela de los Santos Torres.

2.2 Reuniones ordinarias

Primera


Lugar: salón A del edificio G de este Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Aspectos destacados

• Aprobación del programa de trabajo para el primeraño legislativo.

• En calidad de invitado especial, el doctor JorgeEscotto Morett, médico especialista en psiquiatría,ofreció la Conferencia sobre atención a la niñez y

adolescencia con trastornos del espectro autista en

México.

Diputadas presentes al inicio de la reunión: PatriciaElena Aceves Pastrana, Kathia María Bolio Pinelo,Lucía Virginia Meza Guzmán y Mirna Isabel SaldívarPaz.

Diputadas presentes al concluir de la reunión: PatriciaElena Aceves Pastrana, Kathia María Bolio Pinelo,Lucía Virginia Meza Guzmán y Mirna Isabel SaldívarPaz.

Diputados ausentes en la reunión: Leticia AmparanoGámez, Román Francisco Cortés Lugo y Víctor Ma-nuel Sánchez Orozco.

Asimismo, justificó su asistencia la diputada Danielade los Santos Torres.


Segunda


Lugar: salón E del edificio G de este Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Aspectos destacados

• La presidenta informó de avances en la organiza-ción del foro Trastornos del espectro autista en la

niñez y adolescencia; aspectos legislativos y de po-

lítica pública.

• En calidad de invitada especial, la magistrada Re-beca F. Pujol Rosas, Primera Sala Familiar, Tribu-nal Superior de Justicia del Distrito Federal, pre-sentó la conferencia Aspectos jurídicos y

legislativos durante la niñez y la adolescencia en

condición del trastorno espectro de autismo.

Diputados presentes al inicio de la reunión: PatriciaElena Aceves Pastrana, Kathia María Bolio Pinelo,Lucía Virginia Meza Guzmán, Leticia Amparano Gá-mez, Román Francisco Cortés Lugo, Daniela de losSantos Torres, Víctor Manuel Sánchez Orozco y Mir-na Isabel Saldívar Paz.

Diputados presentes al concluir la reunión: PatriciaElena Aceves Pastrana, Kathia María Bolio Pinelo,Lucía Virginia Meza Guzmán, Leticia Amparano Gá-mez, Román Francisco Cortés Lugo, Daniela de losSantos Torres, Víctor Manuel Sánchez Orozco y Mir-na Isabel Saldívar Paz Diputados ausentes en la reu-nión: Leticia Amparano Gámez, Román FranciscoCortés Lugo y Víctor Manuel Sánchez Orozco.

Asimismo, justificó su asistencia la diputada Danielade los Santos Torres.

3. Avance del trabajo legislativo

Se tiene previsto llevar a cabo durante la primera se-mana de abril del año en curso, el foro Trastornos del

Espectro Autista en la niñez y la adolescencia; aspec-

tos legislativos y de política pública, en el que partici-parán investigadores, funcionarios, profesionistas, re-presentantes de asociaciones civiles y público engeneral vinculados con dicha temática. Dicho eventose efectuará en alusión al 2 de abril, Día Mundial de

Concientización sobre el Autismo, conmemoraciónanual establecida por la Asamblea General de la Orga-nización de Naciones Unidas (ONU) desde el año2008.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo de 2017.

La Comisión Especial para revisar y analizar la legislación y

políticas en materia de atención a la niñez y la adolescencia con

autismo y otros trastornos generalizados del desarrollo

Diputados: Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), presidenta;

Kathia María Bolio Pinelo (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán

(rúbrica), secretarias; Leticia Amparano Gámez, Román Francisco

Cortés Lugo (rúbrica), Daniela de los Santos Torres (rúbrica), Mir-

na Isabel Saldívar Paz (rúbrica), Víctor Manuel Sánchez Orozco

(rúbrica).

DEL DIPUTADO ÁNGEL II ALANÍS PEDRAZA, RELATIVO AL

SEGUNDO ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO

ABIERTO DE PARLAMÉRICAS, EFECTUADO DEL MIÉRCOLES

15 AL SÁBADO 18 DE MARZO DE 2017 EN SAN JOSÉ DE

COSTA RICA

Introducción

Es indudable que el trabajo parlamentario, constituyeuno de los pilares del estado moderno y de la demo-cracia, ambos son fenómenos que existen y son dentrode la sociedad, la sociedad se compone a su vez de ciu-dadanos, pero entre estos y los legisladores hay ac-tualmente un considerable distanciamiento.

A nivel profesional, durante la experiencia de ser le-gislador y en mis vivencias dentro del estudio de otros


fenómenos, me he dado cuenta que la falta de cercaníaentre el congreso de mi país y los ciudadanos formauno de los problemas más acusados y que dan origena otros que constituyen las crisis legislativas que pa-decen los congresos no solo de México, sino tambiénde países de américa y otros lugares.

La cauda de los acontecimientos históricos del mismotema, respaldan este criterio pues hemos visto como,cada que un gobierno representativo al perder el hiloque conecta a los legisladores con sus representantes,se vuelve un poder legislativo que solo legisla a dis-tancia y sin reflejar en sus leyes y ordenamientos elverdadero sentimiento de los habitantes, pasa que loscongresos al elaborar y aprobar una gran cantidad dedisposiciones y ordenanzas sin la calidad y efectividadcomo para regular la vida en sociedad, ni mucho me-nos para mejorar las condiciones de vida de las perso-nas Incumple con su principal encargo ante la socie-dad.

Encuentro varias cosas que me hacen plantearme pre-guntas, pues lo que escucho en el diario convivir es: lagente, esto es los ciudadanos, muchos de ellos no sa-ben cómo funciona un congreso, ni tampoco en lo ge-neral entienden cómo hacer llegar a sus legisladoreslas inquietudes y las percepciones de lo que debe seruna ley ni cómo se relaciona esta con la vida diaria ensociedad.

Parlamento y ciudadanía, constituyen ambos un bino-mio que considero digno de análisis para poder resol-ver las problemáticas que se presentan todos los días.En este sentido las cosas avanzan en una consecuencialógica, y esta es; de las formas de comunicación con-temporáneas las redes sociales son las plataformasmás adecuadas para cumplir este cometido, pero ¿Có-mo aprovechar estas mismas?

Parlaméricas como organización, tiene entre sus fun-ciones e inquietudes ser un foro independiente en elque los legisladores de las Américas y el Caribe, quetienen como eje fundamental de su proceder el diálo-go político cooperativo y la participación con sus ho-mólogos de las américas ha contribuido a crear una co-munidad profesional de apoyo para parlamentarios pormedio de foros regionales, los cuales durante todas susediciones han arrojado frutos importantes y avances, alos cuales se deben las oportunidades de capacitación,debates continuos y acciones de seguimiento.

Fue una grata y productiva experiencia la que viví alasistir a esta edición de los eventos de la organizaciónpues Parlaméricas crea espacios para compartir expe-riencias y mejorías en cuanto a temas de importanciacontinental y para fortalecer los vínculos entre lospaíses del hemisferio a través de la diplomacia parla-mentaria.

Como objetivo paralelo de esta edición del encuentrode Parlaméricas se tuvo como objetivo la continuidadde la implementación de la Hoja de ruta para la aper-tura legislativa, la cual lleva como eje principal propo-ner la implementación de estrategias que permitan laparticipación efectiva de los ciudadanos en los proce-sos de toma de decisiones legislativas.

La reunión en la que tuvieron encuentro Parlamenta-rias y Parlamentarios de las américas en esta ocasiónfue para compartir sus aportaciones sobre cómo im-plementar prácticas de co-creación inherentes al desa-rrollo de acciones para la apertura legislativa, los cua-les van desde:

• Planeación y adopción de agendas.

• Supervisión a través de mecanismos en línea ypresenciales.

• Redacción de propuestas de ley.

Entre los objetivos concretos encontramos la búsque-da de las facilidades para el acceso a la información,con el fin de alentar la participación de la ciudadaníaen la toma de decisiones, como parte de la agenda pa-ra este evento también tenemos el proyecto de firmaentre Parlaméricas y Red Latinoamericana por laTransparencia, trabajos en torno al proceso de co-creación dentro de la labor parlamentaria, usos de latecnología en el concepto de Parlamentos inteligen-tes.

Objetivos

• Formar parte de las mesas de trabajo y de los co-mités de formación de propuestas para aportar solu-ciones al problema de distanciamiento de la ciuda-danía y los congresos.

• Participar de todas las sesiones de capacitación enel manejo de nuevas aplicaciones digitales que sir-


van como herramienta para estrechar la relacióncon la ciudadanía.

• Trabajar en las tareas que se propongan en las me-sas de trabajo instaladas para analizar y aplicar loaprendido en casos prácticos.

• Formar parte de la elección del comité ejecutivo dela red de parlamento abierto para el nuevo periodo.

Agenda de actividades.

Miércoles 15 de marzo de 2017

13:00-17:15. Sesión de capacitación:

Maximizando el uso de las redes sociales para promo-ver la participación ciudadana

Lugar: Salón Zurquí 4 (hotel Radisson)

Facilitador: Señor Sebastián de Lara Gomís, socio di-rector, Navegación Política

Facilitar el acceso a la información del parlamento conel uso de técnicas innovadoras para aumentar la parti-cipación ciudadana en los procesos de toma de deci-siones es un aspecto clave en la agenda de parlamentoabierto y de la Hoja de ruta hacia la apertura legislati-va de Parlaméricas.

En la actualidad, las y los parlamentarios enfrentannuevos desafíos a la hora de interactuar en las redessociales. Sin embargo, estas plataformas representaninnovadoras formas de comunicación que pueden serusadas en la labor parlamentaria para involucrar a lasy los electores en las decisiones públicas. En esta se-sión de capacitación, se presentarán herramientas y es-trategias para el uso de las redes sociales y se refle-xionará sobre sus beneficios y su potencial para lapromoción de la participación ciudadana.

Jueves 16 de marzo de 2017

9:00-9:50

Inauguración

Lugar: Salón de Expresidentes y Expresidentas de laRepública (Asamblea Legislativa)

• Diputada Karla Prendas (Costa Rica), anfitriona

• Senadora Marcela Guerra (México), presidenta deParlaméricas

• Senador Hernán Larraín (Chile), presidente de laRed de Parlamento Abierto

• Diputada Ligia Fallas (Costa Rica) Miembro delConsejo de Parlaméricas

• Señor Pablo Collada, representante de la Red La-tinoamericana por la Transparencia Legislativa

• Diputado José Alberto Alfaro Jiménez (Costa Ri-ca), presidente de la Asamblea Legislativa

9:00-9:50. Sesión 1. Nuevos horizontes para la par-

ticipación ciudadana:

Iniciativas internacionales en el marco de la Alianzapara el Gobierno Abierto

Lugar: Salón Zurquí 4

Facilitadora: Señora Guadalupe Valdez (RepúblicaDominicana)


• Señor Scott Hubli, Director de programas de go-bernanza, Instituto Nacional Demócrata

• Señora Agustina de Luca, Directora del Área deTransparencia Legislativa, Fundación DirectorioLegislativo

Los nuevos horizontes para la participación ciudadanaen el diseño e implementación de políticas públicashan dado paso a una nueva forma de gestionar y ad-ministrar los recursos públicos en todas las institucio-nes gubernamentales, incluyendo los poderes legislati-vos.

Por su parte, la Alianza para el Gobierno Abierto(OGP) ha fomentado la adopción de procesos de co-creación que incluyan la voz y propuestas de las y losciudadanos en iniciativas de gobierno, promoviendodecisiones inclusivas y participativas. Esta sesión ini-


ciará con una discusión grupal sobre el nivel de con-fianza ciudadana hacia los parlamentos y su relacióncon la participación ciudadana, y concluirá con un pa-nel que presentará los principios y estándares de OGPen referencia a su nueva política legislativa y los mo-delos de co-creación.

14:30-17:00. Sesión 2. Parlamentos inteligentes:

usando la tecnología para el involucramiento ciu-

dadano

Lugar: Salón Zurquí 4 (Hotel Radisson)

Facilitador: Señor Cristiano Ferri, director del Labora-torio Hacker, Cámara de Diputados de Brasil

• Senador Mauricio Lizcano (Colombia), presiden-te del Senado

• Señora Haydee Hernández, jefa de la Unidad Téc-nica de Género, Asamblea Legislativa de Costa Rica

La modernización de la gestión pública ha demandadograndes esfuerzos para facilitar la prestación de servi-cios públicos, así como un uso más inteligente y estra-tégico de los recursos estatales.

Dentro de esta perspectiva, la tecnología ha servidocomo soporte para ese fin de manera que los organis-mos estatales continúen innovando y garantizando unamejor y más fácil interacción con la ciudadanía.

Esta sesión consistirá en intercambios grupales paraidentificar desafíos y necesidades de las y los parla-mentarios en las diferentes fases del proceso legislati-vo, y explorar cómo mecanismos de participación ciu-dadana podría ser útiles dentro de estas fases.

Viernes 17 de marzo de 2017

9:00-9:15. Avances en materia de transparencia de

la Asamblea Nacional de Surinam

• Miembro de la Asamblea Nacional Jennifer Si-mons (Surinam), Presidenta de la

Asamblea Nacional

9:00-11:30. Sesión 3. Trabajando de forma colabo-

rativa: análisis y aplicación de caso práctico

Lugar: Salón Zurquí 4 (Hotel Radisson)

Facilitadora: Señora Hannia Vega, asesora de la Asam-blea Legislativa de Costa Rica

• Señor Lemarque Campbell, presidente del Subco-mité de Políticas, Citizens for a Better Bahamas

• Doctora Magaly McLean, abogada principal, De-partamento de Derecho Internacional, Organizaciónde los Estados Americanos (por video)

Una de las funciones cruciales de las y los parlamenta-rios se centra en su capacidad de representar los intere-ses de las y los ciudadanos quienes votaron por ellos.

Actualmente existen espacios donde los parlamentos ylas y los legisladores a nivel individual llevan a caboiniciativas para trabajar en conjunto con la sociedad afin de representar fielmente sus voces e ideas.

Esta sesión realizará una simulación de un proceso deco-creación para resolver y analizar un caso de estudiorelacionado con el acceso a la información pública yórganos garantes, con el objetivo de discutir y arribara acuerdos de forma colaborativa para dar solución ala situación presentada.

11:30-12:00. Elecciones del Comité Ejecutivo de la

Red de Parlamento Abierto y anuncio del parla-

mento anfitrión del tercer encuentro de 2018


12:00-13:00. Evaluación, lectura de la Declaración

del Segundo Encuentro de la Red de Parlamento

Abierto de Parlaméricas y clausura


14:30-16:00. Reunión del Comité Ejecutivo de la

Red de Parlamento Abierto electo para el período

2017-2019 (abierto a observadores y observadoras)


Resultados

Las y los legisladores que asistieron participaron de lasesión de trabajo en la que la facilitadora fue la expar-


lamentaria Guadalupe Valdez de República Dominica-na, se exploraron temas cómo la opción de brindar op-ciones para que la participación de la ciudadanía en elproceso legislativo pudiera mejorar la confianza de és-ta en el parlamento, su interés en la política y la per-cepción de una representación efectiva.

Se presentaron además una serie de herramientas, pro-gramas y procesos legislativos que promueven la par-ticipación de la ciudadanía en los congresos de suspropios países, ejemplo; Aplicación “Mi Senado” delSenado de Colombia.

En la mesa 5 en la cual tuve trabajar y de participar einteractuar, me acompañaron las legisladoras; EuniceSimón Valle (Costa Rica), Ligia E. Fallas (Costa Ri-ca), Gladis López Bejarano (Cuba), y como resultadosde estas discusiones en las cuales el tema principal fue“Mujeres en la Política y Redes Sociales” se llegó alacuerdo de que los espacios para la participación delas mujeres en la política aún son insuficientes, peroque de la adecuada utilización de las redes sociales sepuede alcanzar un mayor equilibrio y por lo tanto unamayor participación de las ciudadanas quienes muchopueden aportar al trabajo parlamentario.

En cuanto al trabajo que giro en torno a redes socialesse requieren plataformas que permitan conversacionesen tiempo real, mayor participación de los actores po-líticos, e inclusive se necesitaría impulsar redes socia-les no comerciales que permitieran la participación entemas netamente políticos.

Acuerdos

A continuación me permito transcribir la declaraciónde compromiso adoptada como resultado de los traba-jos de este evento, y que se encuentra publicada en lapágina de la organización;

Declaración de compromiso

Segundo Encuentro de la Red de Parlamento Abierto:Fortaleciendo los lazos entre la ciudadanía y los po-

deres legislativos

San José, Costa Rica

16-17 de marzo de 2017

Parlamentarias, parlamentarios y representantes de lasociedad civil de 25 países, reunidos en San José, Cos-ta Rica, los días 16 y 17 de marzo de 2017, con oca-sión del segundo encuentro de la Red de ParlamentoAbierto debatimos sobre el fortalecimiento de los la-zos entre la ciudadanía y los parlamentos por medio dela promoción de la participación e involucramiento delas y los ciudadanos en la función legislativa. Estosdiálogos nos permitieron profundizar el trabajo quehemos estado realizando para implementar la Hoja deruta hacia la apertura legislativa de Parlaméricas, ex-plorando las estrategias para alcanzar los objetivosdentro del pilar sobre participación ciudadana.

Sostuvimos provechosos intercambios en relación conel uso de modelos de co-creación para la elaboraciónde leyes, la supervisión de su respectiva implementa-ción, y el desarrollo de la agenda legislativa. Asimis-mo, discutimos sobre cómo las herramientas tecnoló-gicas están habilitando la participación de ciudadanasy ciudadanos de todos los sectores de la sociedad en lalabor legislativa, facilitando procesos de toma de deci-siones incluyentes y participativas. Así y,

Reconociendo:

Que la participación ciudadana es un principio funda-mental para nuestras democracias, ya que su objetivoes lograr que la ciudadanía se informe, involucre yparticipe activamente en el proceso de toma de deci-siones públicas contribuyendo a desarrollar un espíri-tu colaborativo y de confianza entre la ciudadanía y lasinstituciones democráticas.

Que la Agenda 2030 y los Objetivos de DesarrolloSostenibles aspiran a no dejar a nadie atrás, y el Obje-tivo 16 señala la importancia de garantizar decisionesinclusivas, participativas y representativas que respon-dan a las necesidades de todos los sectores de la so-ciedad.

Que la participación ciudadana es un elemento centralde la Alianza para el Gobierno Abierto, reflejado en laexigencia de mantener diálogos permanentes entre lasinstituciones públicas y la sociedad civil dentro delproceso de diseño e implementación de los planes deacción.

Que las y los legisladores como representantes de losintereses de la ciudadanía, tenemos la responsabilidad


de personificar su voz y facilitar su participación en elproceso de toma de decisiones dentro del parlamento.

Que los avances de las tecnologías de la información ycomunicación han transformado la forma cómo la ciu-dadanía interactúa, y actualmente son indispensablespara compartir información y ofrecer espacios paracontribuir en la labor parlamentaria.

Que la elaboración de leyes y políticas públicas es másinclusiva y beneficiosa cuando se integran los aportesy consideraciones de todos los sectores de la sociedad,contando así con una inteligencia colectiva que surgede una amplia colaboración.

Que una participación ciudadana efectiva es posiblecuando nuestros parlamentos y gobiernos garantizan elderecho de acceder a la información pública, rindencuentas, crean espacios o mecanismos para incluir alas y los ciudadanos en la toma de decisiones, así co-mo cuando actúan con probidad y ética.

Que la Red Latinoamericana por la Transparencia Le-gislativa, compuesta por 25 organizaciones de la so-ciedad civil en 13 países, promueve activamente latransparencia, el acceso a la información y la rendiciónde cuentas en los Congresos de la región y facilita lamedición y comparación internacional de los avancesy posibilidades de mejora en dichos temas con el Índi-ce de Transparencia Legislativa.

Nos comprometemos a:

1. Promover la adopción de marcos normativos quegaranticen la participación efectiva de las y los ciu-dadanos en el proceso legislativo para asegurar laadopción de decisiones inclusivas, participativas yrepresentativas que respondan a las necesidades detodos los sectores de la sociedad en concordanciacon el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.

2. Procurar la institucionalización de espacios y po-ner en práctica metodologías y mecanismos quepermitan la participación de la ciudadanía en el es-tablecimiento de las prioridades y temas en la agen-da legislativa, la identificación de problemas, la ela-boración de soluciones, la redacción de leyes, asícomo en su respectiva implementación, supervisióny evaluación.

3. Fomentar el uso y diseño de herramientas tecnoló-gicas que habiliten espacios para la inteligencia co-lectiva recogiendo las opiniones y aportes ciudada-nos en las diferentes etapas del proceso legislativo, ymejorando así los resultados del quehacer parlamen-tario a través de mecanismos de crowdsourcing, pe-ticiones, consultas, audiencias públicas y otros espa-cios en línea.

4. Establecer medidas que permitan evaluar el ni-vel, la calidad y el alcance de la participación en lasprácticas aplicadas para asegurar que sean inclusi-vas, con atención particular a los grupos tradicio-nalmente marginados.

5. Fortalecer el vínculo con nuestras y nuestros re-presentados por medio de reuniones o actividadesen persona en lugares seguros y de fácil acceso, enhorarios convenientes, con servicios apropiados pa-ra reducir las dificultades que impidan la asistenciade mujeres, jóvenes, adultos mayores y minorías,publicando las propuestas y/o acuerdos realizadosdurante esas actividades.

6. Propiciar el diálogo e interacción con nuestras ynuestros representados, teniendo en cuenta el alcan-ce de las redes sociales para informarles sobre losasuntos en los cuales trabajamos y sus impactos, asícomo involucrarles en los temas de su interés.

7. Difundir los derechos de las y los ciudadanos enmateria de participación ciudadana, la importanciade su participación para el fortalecimiento de la de-mocracia y los mecanismos que la posibilitan pormedio de la página web del parlamento, medios tra-dicionales, redes sociales, e inversiones en progra-mas de educación cívica.

8. Fomentar la revisión, adopción o actualizaciónde marcos normativos para el acceso a informaciónpública y asegurar su implementación por medio deun órgano garante independiente facultado para re-solver las controversias que se presenten.

9. Promover la co-creación de planes nacionales ycompromisos de apertura legislativa con la socie-dad civil, y su incorporación en los planes de acciónnacionales presentados a la Alianza para el Gobier-no Abierto, según su política legislativa.


Encomendamos a la Red de Parlamentario Abierto deParlaméricas a desarrollar un kit de herramientas sobreparticipación ciudadana que explore las estrategias ymejores prácticas para la implementación de los com-promisos adoptados dentro del pilar sobre participa-ción ciudadana de la Hoja de ruta hacia la apertura le-gislativa de Parlaméricas

Suscrita en San José, Costa Rica, el 17 de marzo de 2017

Conclusiones

Las plataformas que representan las redes sociales po-drían aliviar en parte la crisis de credibilidad de losciudadanos ante sus congresos junto con el distancia-miento que lleva a la poca efectividad de las leyes an-te la sociedad, pues es evidente que la participación dela ciudadanía en el proceso de la creación de las leyeses básico para crear leyes efectivas y más humanas.También así las mujeres merecen más espacios de par-ticipación, revisar los resultados que los congresos es-tán teniendo en cuanto a la tarea de ser garantes de ladivisión de poderes que sustenta el estado moderno, yfinalmente apoyar la continuidad de organizacionescomo Parlaméricas que de manera continua aportanespacios de discusión que sirven para la aportación po-sitiva y el intercambio/difusión de ideas en torno a lamejoría de la vida democrática delos países.

http://www.parlamericas.org/uploads/documents/Declaracion_final_SPA.pdf

AtentamenteDiputado Ángel II Alanís Pedraza

DE LA DIPUTADA SOFÍA GONZÁLEZ TORRES, REFERENTE

AL SEGUNDO ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO

ABIERTO DE PARLAMÉRICAS, EFECTUADO DEL MIÉRCOLES

15 AL SÁBADO 18 DE MARZO DE 2017 EN SAN JOSÉ DE

COSTA RICA

Antecedentes

Desde sus inicios, la Red de Parlamento Abierto(RPA) de Parlaméricas ha impulsado diversos temasconcernientes a la agenda de la apertura legislativa enlas Américas y el Caribe por medio de encuentros par-lamentarios, visitas de estudio, sesiones de capacita-ción, entre otras actividades.

Cada año, esta red celebra su encuentro con el fin deque las y los parlamentarios intercambien experienciasy pongan en marcha iniciativas que ayuden a facilitarel desarrollo de parlamentos abiertos en el hemisferio.

Durante el primer encuentro de la RPA realizado enParaguay el año pasado, legisladores y legisladores de20 países adoptaron la Hoja de ruta hacia la aperturalegislativa de Parlaméricas, un documento que fue co-creado entre parlamentarios y parlamentarias y organi-zaciones de la sociedad civil de las Américas en tornoa los cuatro pilares de la Red, a saber:

• Transparencia y acceso a la información pública

• Rendición de cuentas

• Participación ciudadana

• Ética parlamentaria.

Aspectos generales del encuentro

En esta ocasión, el objetivo fue continuar promovien-do la apertura de las asambleas nacionales por mediode la implementación de la hoja de ruta, razón por laque legisladores y legisladoras del hemisferio en com-pañía de expertos y expertas, así como de organizacio-nes de la sociedad civil reflexionarán sobre el involu-cramiento y la participación de la ciudadanía en lasdiferentes instancias y procesos de la función legisla-tiva.

Las sesiones que se llevaron a cabo en el encuentro en-fatizaron la importancia de estos temas para el queha-


cer parlamentario, la modernización institucional delos poderes legislativos y la necesidad de garantizar elacceso a la información como aspectos fundamentalespara recobrar la confianza ciudadana.

Sesión de capacitación: Maximizando el uso de las

redes sociales para promover la participación ciu-

dadana

15 de marzo

La primera sesión se enfocó en el uso de redes socia-les para promover la participación ciudadana. En elevento, expertos expusieron los beneficios y técnicasdel uso de redes sociales. Los legisladores, participa-mos compartiendo nuestras experiencias y haciendopreguntas al panelista sobre cuáles eran las mejoresprácticas.

Lo más importante de esta sesión fue que se destacóque las redes sociales funcionan para conocer el senti-miento de la ciudadanía frente a los diversos temas pú-blicos, informar sobre las actividades legislativas, yacercarse a la ciudadanía: los ciudadanos deben sentir-se cerca de los legisladores.

En esta misma sesión hubo un fructífero intercambiode experiencias e ideas sobre el acoso y agresión quereciben las mujeres legisladoras en redes sociales asícomo la violencia política de género.

La diputada Sofía González hizo hincapié en la im-portancia de que las mujeres legisladoras se apoyenentre si y se haga más fuerte la voz de que no se acep-tará que se haga caso omiso de este tema pues es unode los más importantes para la igualdad de género enpolítica.

Inauguración

16 de marzo

Los diferentes oradores destacaron lo importante quees que hayan intercambio entre legisladores de todo elhemisferio. El intercambio de experiencias, conoci-miento e ideas hace más fuerte a los parlamentos ypermite mayor eficiencia y desarrollo en cada país.

En la inauguración se firmó un memorándum de en-tendimiento entre representantes de la sociedad civil,

legisladores del consejo de Parlaméricas y de CostaRica para que se continúe fortaleciendo y mejorandoestos encuentros.

Participantes

• Diputada Karla Prendas (Costa Rica), anfitriona

• Diputado José Alberto Alfaro Jiménez (Costa Ri-ca), presidente interino de la Asamblea Legislativa

• Senadora Marcela Guerra (México), presidenta deParlaméricas


• Diputada Ligia Fallas (Costa Rica), miembro delConsejo de Parlaméricas

• Señor Pablo Collada, representante de la Red La-tinoamericana por la Transparencia Legislativa

• Diputado Gonzalo Ramírez (Costa Rica), primersecretario del Directorio Legislativo

Nuevos horizontes para la participación ciudada-

na: iniciativas internacionales en el marco de la

Alianza para el Gobierno Abierto

En esta sesión, se hizo una interesante revisión de có-mo diversos parlamentos en el mundo incrementan laparticipación ciudadana y dan acceso a que la propiaciudadanía haga propuestas e inclusive iniciativas deley.

En México y América latina falta mucho por hacer, sinembargo, intercambiamos experiencias y puntos devista de cómo fortalecer el gobierno abierto.

Parlamentos inteligentes: facilitando procesos le-

gislativos inclusivos e innovadores

Un representante de la cámara de diputados de Brasily otra de Costa Rica compartieron experiencias en có-mo facilitar el acceso a la información legislativa asícomo el uso de tecnologías de la información para ha-cer más eficiente el trabajo legislativo.


Avances en materia de transparencia de la Asam-

blea Nacional de Surinam

La asambleista nacional Jennifer Simons (Surinam),Presidenta de la Asamblea Nacional expuso las medi-das de transparencia de Surinam, que si bien son ade-cuadas, para el tamaño del país; son más limitadas queen México. Sin embargo, su exposición fue sumamen-te útil ya que aportó ideas de cómo permitir a la ciu-dadanía un acceso más sencillo a la transparencia.

Trabajando de forma colaborativa: análisis y apli-

cación de caso práctico

En esta sesión, se compartieron casos de trabajo con-junto entre parlamentos y la sociedad civil. Se aportóque en México, una gran parte de las iniciativas legis-lativas se hacen en consulta con la sociedad civil y sehacen numerosas consultas públicas y abiertas paraconocer las inquietudes e ideas de la ciudadanía.

Finalmente se hizo una evaluación, lectura y aproba-ción de la Declaración del 2º Encuentro de la Red deParlamento Abierto de Parlaméricas y clausura.

Por la noche., se llevó a cabo una recepción en la Em-bajada de México para todos los participantes de Par-laméricas donde se tuvo la oportunidad de conocermás a fondo los retos por los que pasa cada país delhemisferio principalmente la crisis por la que pasa Ve-nezuela.

AtentamenteDiputada Sofía González Torres (rúbrica)

Convocatorias

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A

LOS PROCESOS Y RESULTADOS DE LAS COMPRAS DEL GO-BIERNO FEDERAL

A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará elmartes 18 de abril, a partir de las 9:30 horas, en el sa-lón C del edificio G.

Orden del Día

1. lista de asistencia y declaración de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Palabras de bienvenida de la presidenta.

5. Seguimiento de los acuerdos de la reunión ante-rior (secretaría técnica):

• Acuerdo número 1: La comisión creará un gru-po de trabajo con la Auditoría Superior de la Fe-deración (ASF) para analizar modificaciones delartículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arren-damientos y Servicios del Sector Público, a finde evitar prácticas que propicien el desvío de re-cursos públicos.

• Acuerdo número 2: La comisión solicitará lainformación del estado que guardan las denun-cias que la ASF ha interpuesto ante la Procura-duría General de la República (PGR), la Unidadde Inteligencia Financiera de la SHCP o el Ser-vicio de Administración Tributaria relativas apresuntas conductas fraudulentas por empresas einstituciones de educación superior al triangularde manera indebida recursos de la Secretaría deDesarrollo Social.

• Acuerdo número 3: La comisión elaborará unpunto de acuerdo para exhortar a la PGR a ejer-cer sin más dilación acción penal contra los pre-suntos responsables, toda vez que la ASF ha en-tregado a esa instancia de procuración de


justicia expedientes con información detallada,contundente y verificable que documenta feha-cientemente el desvío de los recursos públicos.

6. Intervenciones de integrantes sobre el punto an-terior.


8. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputada Claudia Sofía Corichi García

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DEPORTE

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 18 de abril, de las 16:00 a las 18:00 horas, en elsalón D del edificio G.

AtentamenteDiputado Pablo Gamboa Miner

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS

A la decimocuarta reunión plenaria, que se llevará acabo el miércoles 19 de abril, a las 9:30 horas, en el sa-lón E del edificio G.

AtentamenteDiputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE MOVILIDAD

A la tercera reunión de junta directiva, que se llevará acabo el miércoles 19 de abril, a las 9:30 horas, en la sa-la de juntas B, situada en el basamento del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación de laminuta de la segunda reunión de junta directiva, ce-lebrada el martes 28 de marzo de 2017.

4. Intercambio de opiniones con especialistas en se-guridad vial y movilidad (sector gobierno y socie-dad civil en el ámbito internacional).



AtentamenteDiputado Jonadab Martínez García

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE MOVILIDAD

A la tercera reunión ordinaria, que tendrá verificativoel miércoles 19 de abril, a las 10:00 horas, en la sala dejuntas B, situada en el basamento del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la segunda reunión ordinaria, celebrada elmartes 28 de marzo de 2017.


4. Intercambio de opiniones con especialistas en se-guridad vial y movilidad (sector gobierno y socie-dad civil en el ámbito internacional).



AtentamenteDiputado Jonadab Martínez García

Presidente

DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

A la reunión en comisiones unidas que sostendrá conlas de Recursos Hidráulicos, y de Agricultura y Siste-mas de Riego el miércoles 19 de abril, a las 16:00 ho-ras, en el salón de usos múltiples número 3, situado enla planta baja del edificio I.

Orden del Día

1. Declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Ponencia del doctor Roberto Fernando SalmónCastelo, comisionado internacional de Límites yAguas México-Estados Unidos, para abordar el te-ma de aguas transfronterizas: contexto actual entreambos países, retos y perspectivas.


5. Clausura.

AtentamenteDiputado Ignacio Pichardo Lechuga

Presidente

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miérco-les 19 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el sa-lón dos de la Biblioteca Legislativa, situado en el edi-ficio C.

AtentamenteDiputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE MARINA

A la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugarel jueves 20 de abril, a las 9:00 horas, en las oficinasdel órgano legislativo convocante (edificio D, cuartopiso).

Orden del Día




4. Aprobación del informe del viaje de trabajo porlos puertos de Mazatlán, Sinaloa; y La Paz, BajaCalifornia Sur.

5. Presentación de la iniciativa por la que se adicio-nan, reforman y derogan diversas disposiciones dela Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexi-canas.

6. Discusión de la minuta que reforma el artículo 55de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos,que se tiene para dictamen.

7. Discusión de la minuta que reforma los artículos46, primer párrafo, y 48, fracción I, de la Ley deNavegación y Comercio Marítimos, que se tiene pa-ra dictamen.



AtentamenteDiputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN

A la undécima reunión plenaria, que se efectuará eljueves 20 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de jun-tas del órgano legislativo convocante (edificio D, ter-cer piso).

Orden del Día




4. Proyectos para discusión y votación:

a) Iniciativa con proyecto de decreto que decla-ra beneméritos de la patria a los diputados cons-tituyentes de 1917;

b) Iniciativa con proyecto de decreto que adicio-na el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública Federal (en materia de darcerteza jurídica a las Mypime); y

c) Iniciativa con proyecto de decreto por el quese declara el 21 de mayo como Día Nacional deOrientación sobre el Uso Nocivo del Alcohol.

5. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión.

AtentamenteDiputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

A la decimoséptima reunión ordinaria, que se llevará acabo el jueves 20 de abril, de las 9:30 a las 11:00 ho-ras, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, si-tuada en la planta baja del edificio D.

AtentamenteDiputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-EL SALVADOR

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo eljueves 20 de abril, a las 10:00 horas, en la sala Gilber-to Bosques Saldívar, edificio D, planta baja.

Orden del Día

1. Bienvenida y mensaje por la diputada AngélicaReyes Ávila.

2. Intervención del coordinador del Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza, diputado Luis AlfredoValles Mendoza.

3. Intervención del excelentísimo señor AlfredoSalvador Pineda Saca, embajador de la Repúblicade El Salvador en México.

4. Intervención del presidente de la Comisión deRelaciones Exteriores, diputado Víctor ManuelGiorgana Jiménez.

5. Intervención de funcionario de la Secretaría deRelaciones Exteriores.

6. Intervención de los diputados integrantes del gru-po de amistad.

7. Instalación formal.


8. Firma del acta constitutiva.

9. Firma del libro de visitantes distinguidos.

10. Entrega de obsequios.

11. Fotografía oficial.

12. Fin de actividades.

AtentamenteDiputada Angélica Reyes Ávila

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la decimocuarta reunión ordinaria, que tendrá lugarel miércoles 26 de abril, a las 9:00 horas, en el salón Edel edificio G.

AtentamenteDiputado Luis Fernando Mesta Soulé

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS

ÓRGANOS REGULADORES DEL SECTOR ENERGÉTICO

A la cuarta reunión ordinaria, por celebrarse el jueves27 de abril, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.

4. Palabras de bienvenida, por el presidente.

5. Presentación del maestro Juan Carlos ZepedaMolina, comisionado presidente de la ComisiónNacional de Hidrocarburos.

6. Intervención de los integrantes.


8. Clausura.

AtentamenteDiputado César Augusto Rendón García

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PUERTOS Y MARINA MER-CANTE

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el vier-nes 28 de abril, a las 9:00 horas, en la sala de juntas dela coordinación de Michoacán (PRI), situada en el se-gundo piso del edificio H.

AtentamenteDiputado Salomón Fernando Rosales Reyes

Presidente


Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-MÍA SOCIAL

Al Seminario internacional de cooperativismo y eco-

nomía social, que tendrá verificativo el martes 18 deabril, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el auditorioAurora Jiménez de Palacios (edificio E, planta baja).

Programa

• Bienvenida

Integrantes de la comisión.

Ciudadana Amalia Dolores García Medina, secreta-ria de Trabajo y Fomento al Empleo de la Ciudad deMéxico.

Hans Mathieu, Fundación Friederich Ebert Stif-fung.

• Conferencia magistral

Ciudadana Amalia Dolores García Medina.

Maestra Lena Köning, Weiberwirstschaft Eg Coo-perativa de Mujeres de Alemania.

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, presi-denta de la comisión.

AtentamenteDiputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

DEL DIPUTADO RAFAEL HERNÁNDEZ SORIANO

A la inauguración de la exposición fotográfica Bowie,

del artista Fernando Aceves; y al concierto Bowie,

rock sinfónico, por celebrarse el martes 18 de abril, a

partir de las 18:00 horas, en el pasillo exterior del edi-ficio B y la explanada posterior del edificio C respec-tivamente.

AtentamenteDiputado Rafael Hernández Soriano

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la entrega del informe del Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación que se llevará a cabo elmiércoles 19 de abril, de las 9:00 a las 11:00 horas, enel salón de protocolo del edificio C.

AtentamenteDiputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-INDIA

Al foro México-India: experiencias y estrategias para

el combate a la pobreza, que se realizará el miércoles19 de abril, de las 12:30 a las 17:00 horas, en el salónLegisladores de la República.

El foro es organizado por la Comisión de RelacionesExteriores, a través del Grupo de Amistad México-In-dia

AtentamenteDiputada María del Rocío Rebollo Mendoza

Presidenta


DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA COMBATIR EL USO DE

RECURSOS PÚBLICOS EN PROCESOS ELECTORALES

Al foro Marco normativo para el blindaje de progra-

mas sociales y recursos públicos en los procesos elec-

torales locales 2016-2017, en Coahuila, Nayarit, Ve-

racruz y estado de México, que se realizará el lunes 24y el martes 25 de abril, de las 10:00 a las 15:00 horas,en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).

Informes y registro: Licenciada Karina Copado Arau-jo ([email protected]) y al teléfono 5036 0000,extensión 56454.

AtentamenteDiputado Juan Romero Tenorio

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la exposición Diputados constituyentes de 1916-

1917 en el centenario de la Constitución, que perma-necerá hasta el viernes 16 de junio en la Biblioteca Le-gislativa, situada en el edificio C, segundo piso.

AtentamenteDoctor Sadot Sánchez Carreño

Director General

DE LA COMISIÓN ESPECIAL CONTRA LA TRATA DE PERSO-NAS

Al diplomado Derechos humanos, trata de personas y

políticas públicas que, con la Facultad de Ciencias Po-líticas y Sociales, División de Educación Continua y

Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico, se realizará los jueves y los viernes compren-didos del 25 de mayo al 4 de agosto, de las 16:00 a las21:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),organizaciones no gubernamentales, servidores públi-cos de los tres niveles, académicos y personas relacio-nadas con la investigación, el servicio público, la or-ganización, la participación ciudadana y, en general, elcomportamiento cultural, tendencias y estudios rela-cionados con los derechos humanos y trata de perso-nas en el entorno de la política, las instituciones inter-nacionales y la formulación de políticas públicas quedeseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus ha-bilidades en dicha materia.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: Jueves 25 de mayo a viernes 4 agosto de 2017.Sesiones jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas.

Informes e inscripciones: lunes 27 de marzo a vier-nes 12 de mayo, de las 10:00 a las 15:00 horas. Telé-fonos 5036 0000, extensión 59029, 04455 2921 2480y 04455 1422 6478; correo electrónico [email protected], en el sitio http://diplomadocama-ra.com; y tercer piso del edificio H del Palacio Legis-lativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular

Objetivo general

Analizar de manera integral las tendencias contempo-ráneas de los principios, valores, normas e institucio-nes de los derechos humanos, aunado a un ejerciciocientífico de las reformas que se están realizando parasu reconocimiento, ampliación y garantía de cumpli-miento, sus metodologías de análisis, la evaluación deresultados y su efecto en el fortalecimiento del estadode derecho y de la justicia, en el caso de la trata de per-sonas se busca establecer acciones para prevenir el de-lito, fortalecer las capacidades institucionales y el tra-bajo interinstitucional, promover la adopción,


conocimiento y aplicación de un marco jurídico efi-caz, analizar y proponer medios idóneos de proteccióna las víctimas de trata de personas, creando accionesde sensibilización y cooperación en todos los sectoresde la sociedad civil.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajolos jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas, enel Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, ser-vidores públicos y encargados de organismos no gu-bernamentales, nacionales e internacionales.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temarios

Ceremonia inaugural.

Fecha: 25 de mayo.

Módulo I. Los derechos humanos en perspectiva his-tórica y contemporánea.

Historia de la protección de las personas.

Vinculación con la ética, la política y la democracia.

Dimensión axiológica de la sociedad.

Historia de los derechos humanos: Edad Media,movimientos revolucionarios europeos, ius natura-lismo y positivismo.

Marco teórico-conceptual y fundamentos.

Evolución de los derechos humanos en el constitu-cionalismo mexicano.

Garantías individuales y derechos humanos.

Derechos sociales, económicos y culturales.

Fechas: 25 y 26 mayo, y 1 y 2 junio.

Módulo II. Instituciones, armonización jurídica y or-ganización social de los derechos humanos.

Sistema internacional de protección de los derechoshumanos.

Sistemas regionales de protección de los derechoshumanos.

Sistema no jurisdiccional de derechos humanos.

Sistema jurisdiccional de protección de los dere-chos humanos.

Control de convencionalidad ejercido por los tribu-nales.

Herramientas jurídicas para la protección de los de-rechos humanos en el ámbito nacional.

• Mecanismos de defensa.

• Las comisiones de derechos humanos.

• El Consejo Nacional para Prevenir la Discri-minación.

• La Suprema Corte de Justicia de la Nación.

• El papel de las organizaciones de la sociedadcivil.

Fechas: 8, 9, 15 y 16 de junio.

Módulo III. Sistema jurídico especializado para latrata de personas.

Aspectos básicos sobre la trata de personas.

Declaración Universal de Derechos Humanos.

Declaración de los Derechos del Niño.

Declaración sobre la Eliminación de la Discrimina-ción contra la Mujer.

Convención Relativa a la Esclavitud.

Convención de las Naciones Unidas contra el Cri-men Organizado Transnacional.


Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas pa-ra Combatir la Trata de Personas.

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar latrata de Personas, especialmente Mujeres y Niños.

Convención Interamericana para Prevenir, Sancio-nar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Con-vención de Belém do Pará”

Declaración Interamericana para Enfrentar la Tratade Personas.

Ley General para prevenir, sancionar y erradicar losDelitos en materia de Trata de Personas y para la Pro-tección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.

Reglamento de la Ley General para prevenir, san-cionar y erradicar los Delitos en materia de Trata dePersonas.

Programa Nacional para Prevenir, Sancionar yErradicar los Delitos en materia de Trata de Perso-nas y para la Protección y Asistencia a las Víctimasde Estos Delitos 2014-2018.

Código Penal Federal.

Leyes locales.

Armonización legislativa.

Modernización del marco procesal.

La reparación moral, social y pecuniaria de la vícti-ma.

Fechas: 22, 23, 29 y 30 de junio.

Módulo IV. Actores e instituciones contra la trata depersonas.

Diagnostico situacional.

Entorno familiar y social.

Condiciones previas y etapa de captación.

Etapa de traslado.

Etapa y modalidades de explotación.

Métodos de control y sometimiento.

Mecanismos de identificación de víctimas.

Desposesión de derechos

Prevención, sensibilización, difusión, atención, in-vestigación y sanción.

Principios para la atención, protección y asistenciaa víctimas.

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Fiscalía Especial para Delitos de Violenciacontra las mujeres y trata de personas de la Pro-curaduría General de la República.

• Procuraduría Social de Atención a las Víctimasde Delitos.

• Comisiones Estatales de Derechos Humanos.

Reintegración.

Prevención integral.

Fechas: 6, 7, 13 y 14 de julio.

Módulo V. Elementos necesarios para políticas públi-cas efectivas contra la trata de personas.

Cultura de respeto de los derechos humanos:

• Interés superior de la niñez.

• No discriminación.

Participación social:

• Factores de vulnerabilidad y riesgo.

• Perfiles psicológicos y emocionales de las víc-timas.

• Perfiles de tratantes y clientes.

Familia, sociedad y nuevas tecnologías.


Protección inmediata e integral a las víctimas.

Estrategias de prevención.

Derechos de los grupos vulnerables.

El fenómeno de la trata de personas como problemaglobal.

Coordinación interinstitucional para combatir lasredes de trata.

Fechas: 20, 21 y 27 de julio.

Módulo VI. Taller teórico-práctico de formulación depolíticas públicas.

a) Formulación de una reforma al marco legal;

b) Integración de una política pública preventiva; y

c) Estructuración de una política pública regional yglobal.

Fechas: 28 de julio, y 3 y 4 de agosto.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputada Julieta Fernández Márquez

Presidenta


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; vicepresidentes, Ed-mundo Javier Bolaños Aguilar, PAN; Gloria Himelda Félix Niebla, PRI; JerónimoAlejandro Ojeda Anguiano, PRD; Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM; se-cretarios, Raúl Domínguez Rex, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isau-ra Ivanova Pool Pech, PRD; Andrés Fernández del Valle Laisequilla, PVEM; Ernesti-na Godoy Ramos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO;María Eugenia Ocampo Bedolla, NUEVAALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Francisco Martínez Neri, presidente, PRD;César Camacho Quiroz, PRI; Marko Antonio CortésMendoza, PAN; Jesús Sesma Suárez, PVEM; NormaRocío Nahle García, MORENA; José Clemente Casta-ñeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis AlfredoValles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro GonzálezMurillo, PES.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/63/2017/abr/20170411.pdf2017/04/11 · el...

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