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Gaceta Legislativa

Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz, junio 6 de 2002 Número 046

CCCOOONNNTTTEEENNNIIIDDDOOO

Orden del día. ........................... ...... ............. p 2. (Sesión 6 de junio de 2002) Dictámenes De la Comisión Permanente de Vigilancia, relativo al seguimiento que ha dado el Órgano de Fiscalización Superior del estado a los decretos números 265 y 266, de fecha 17 de enero de 2002. ……………………………………………….…. p 3. De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, relativo a la solicitud de autorización del titular del Poder Ejecutivo del estado. …….. p 12. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, relativo a la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz. …….………..………… p 14.

De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, relativo a la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz,. ……..……..……………. p 16. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, relativo a la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz. ……………….. ……..… p 19. Pronunciamientos. ……………………… p 21. Actividades. ...................... ....................... .. p 21.

Gaceta Legislativa 2 jueves 6 de junio de 2002

Honorable LIX Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, 2000-2004.

Séptima Sesión Ordinaria del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio Constitucional.

Jueves 6 de junio de 2002

11:00 horas

ORDEN DEL DÍA I. Lista de asistencia. II. Lectura y en su caso, aprobación del orden del

día. III. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la

sesión anterior. IV. Lectura de correspondencia recibida. V. De la Comisión Permanente de Vigilancia,

dictamen con proyecto de decreto relativo al seguimiento que ha dado el Órgano de Fiscalización Superior del estado a los decretos números 265 y 266, de fecha 17 de enero de 2002, emitidos por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, concernientes al Informe del Resultado de la Cuenta Pública del ejercicio 2000, de diversos ayuntamientos de la entidad.

VI. De la Comisión Permanente de Hacienda del

Estado, dictamen con proyecto de acuerdo relativo a la solicitud de autorización del titular del Poder Ejecutivo del estado, para poder enajenar a título gratuito, una superficie de 19-60-27 hactáreas de terreno, propiedad del gobierno del estado, ubicado en el municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz, a favor del Fideicomiso del Sistema de Aguas Residuales del Alto Río Blanco.

VII. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con

proyecto de acuerdo relativo a la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, para poder realizar la obra pública de construcción de pavimento y guarniciones de la avenida licenciado Adolfo López Mateos, ubicada en esa cabecera municipal, cuyo monto excede el 20% de las partida presupuestal respectiva.

VIII. De las Comisiones Permanentes Unidas

de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo relativo a la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, para poder realizar la obra pública de construcción del rastro municipal, así como su equipamiento, cuyos montos excede el 20% de las partidas presupuestales respectivas.

IX. De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo relativo a la solicitud de autorización del honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, para poder realizar la obra pública de pavimento asfáltico del camino Tomatlán-Tecama tramo Tomatlán-Las Compras, cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva.

X. Pronunciamiento del Grupo Legislativo del

Partido de la Revolución Democrática, en materia ecológica.

XI. Pronunciamiento del Grupo Legislativo del

Partido Revolucionario Institucional, sobre los lamentables acontecimientos ocurridos en la ciudad de Coatepec, Veracruz, el pasado día 30 de mayo del año en curso.

XII. Pronunciamiento con proyecto de punto de

acuerdo, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, para solicitar que la Procuraduría General de la República, intervenga en la investigación sobre los depósitos clandestinos de gasolina y demás combustibles.

XIII. Se levanta la sesión y se cita a la próxima

ordinaria.

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA


COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Honorable Asamblea: Visto el Informe del Resultado y del seguimiento de las observaciones hechas por el Órgano de Fiscalización Superior del estado en el proceso de revisión de las cuentas públicas de los honorables ayuntamientos, correspondientes al ejercicio fiscal del año 2000, la Comisión Permanente de Vigilancia de esta honorable LIX Legislatura, en términos del artículo 38 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz–Llave somete a su consideración el proyecto de decreto siguiente:

R E S U L T A N D O 1. Mediante decretos números 265 y 266, de

fecha 17 de enero de 2002, publicados en la Gaceta Oficial número 27 del 6 de febrero del presente año, el honorable Congreso del estado aprobó el Informe del Resultado por el ejercicio fiscal 2000 de 210 ayuntamientos que rindió el Órgano de Fiscalización Superior y dictaminó, entre otras, se iniciaran las investigaciones correspondientes a irregularidades y el seguimiento de las observaciones y salvedades administrativas determinadas, en términos de la ley de la materia y procedimientos, a saber:

A) Se otorgó un plazo de 20 días hábiles a los

ayuntamientos en funciones para complementar el desahogo de observaciones y salvedades administrativas, así como las facilidades necesarias a ex presidentes municipales para la entrega de promociones, a fin de solventarlas y, en consecuencia, aprobar la revisión de las cuentas públicas de los 120 municipios que se enlistan a continuación:

1. Acajete 2. Acatlán 3. Alpatláhuac

4. Alto Lucero 5. Altotonga 6. Alvarado 7. Amatitlán 8. Astacinga 9. Atlahuilco 10. Atzacan 11. Atzalan 12. Boca del Río 13. Calcahualco 14. Camarón de Tejeda 15. Camerino Z. Mendoza 16. Carlos A. Carrillo 17. Carrillo Puerto 18. Coacoatzintla 19. Coatepec 20. Coatzintla 21. Comapa 22. Cosamaloapan 23. Coscomatepec 24. Cotaxtla 25. Coxquihui 26. Cuitláhuac 27. Chacaltianguis 28. Chalma 29. Chiconamel 30. Chiconquiaco 31. Chinameca 32. Chinampa de Gorostiza 33. Chontla 34. Emiliano Zapata 35. Filomeno Mata 36. Fortín 37. Huatusco 38. Huiloapan de Cuauhtémoc 39. Ilamatlán 40. Isla 41. Ixcatepec 42. Ixhuatlán del Café 43. Ixhuatlán del Sureste 44. Ixmatlahuacan 45. Jalcomulco 46. Jamapa 47. Jilotepec 48. Juan Rodríguez Clara 49. Juchique de Ferrer 50. Landero y Coss 51. Lerdo de Tejada 52. Maltrata 53. Manlio Fabio Altamirano 54. Mariano Escobedo

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS


55. Mecatlán 56. Medellín 57. Miahuatlán 58. Misantla 59. Mixtla de Altamirano 60. Moloacán 61. Naolinco 62. Naranjal 63. Naranjos-Amatlán 64. Nautla 65. Oluta 66. Orizaba 67. Otatitlán 68. Oteapan 69. Pajapan 70. Pánuco 71. Paso del Macho 72. Perote 73. Platón Sánchez 74. Playa Vicente 75. Los Reyes 76. Saltabarranca 77. San Andrés Tuxtla 78. Santiago Tuxtla 79. Sayula de Alemán 80. Soconusco 81. Soledad Atzompa 82. Soledad de Doblado 83. Soteapan 84. Tamiahua 85. Tampico Alto 86. Tancoco 87. Tantima 88. Tatatila 89. Tecolutla 90. Tempoal 91. Tenampa 92. Tenochtitlán 93. Teocelo 94. Tepatlaxco 95. Tepetlán 96. Tepetzintla 97. Tequila 98. Texhuacán 99. Texistepec

100. Tierra Blanca 101. Tihuatlán 102. Tlajocalpan 103. Tlacotepec de Mejía 104. Tlalchichilco 105. Tlalixcoyan

106. Tlaltetela 107. Tlapacoyan 108. Tlilapan 109. Tomatlán 110. Tuxtilla 111. Vega de Alatorre 112. Veracruz 113. Las Vigas de Ramírez 114. Villa Aldama 115. Xalapa 116. Xico 117. Yanga 118. Yecuatla 119. Zentla 120. Zozocolco de Hidalgo

En caso de que la evaluación resultara insuficiente, se acordó fincar las responsabilidades y daños que prevé la ley.

B) Se acordó, mediante Decreto número 272, de fecha 31 de enero de 2002, requerir a los ex presidentes municipales, ex síndicos y ex tesoreros de los 22 ayuntamientos que en seguida se enumeran, para presentar la Cuenta Pública del ejercicio 2000 dentro de un plazo de 20 días hábiles ante el Órgano de Fiscalización Superior del estado y, una vez cumplido, proceder a su revisión, determinar las observaciones y la solventación de salvedades a que hubiere lugar, en los 22 municipios siguientes:

1. Ayahualulco 2. Benito Juárez 3. Chocamán 4. Chumatlán 5. Hueyapan de Ocampo 6. Las Minas 7. Ozuluama 8. La Perla 9. Río Blanco 10. San Andrés Tenejapan 11. Tamalín 12. Texcatepec 13. Apazapan 14. Castillo de Teayo 15. Catemaco 16. Colipa 17. Coyutla


18. Ixhuatlancillo 19. Magdalena 20. Mecayapan 21. Tatahuicapan de Juárez 22. Tehuipango

C) Se requirió un informe de las actuaciones

que al respecto hubieren realizado los actuales ayuntamientos y en caso de las administraciones anteriores, por esa situación de excepción, se les diera intervención a los ex servidores públicos responsables del manejo de los recursos municipales, a fin de solventar las observaciones que permitían presumir hechos o conductas de probable daño y perjuicio a la hacienda de los 53 municipios siguientes:

1. Acayucan 2. Actopan 3. Acultzingo 4. Agua Dulce 5. Amatlán de los Reyes 6. Ángel R. Cabada 7. La Antigua 8. Aquila 9. Atoyac 10. Cerro Azul 11. Citlaltépetl 12. Coahuitlán 13. Coatzacoalcos 14. Coetzala 15. Cosautlán de Carvajal 16. Cosoleacaque 17. Cuichapa 18. Chicontepec 19. Las Choapas 20. Espinal 21. Hidalgotitlán 22. El Higo 23. Huayacocotla 24. Ignacio de la Llave 25. Ixhuacán de los Reyes 26. Ixhuacán de Madero 27. Ixtaczoquitlán 28. Jáltipan 29. Jesús Carranza 30. Martínez de la Torre 31. Minatitlán 32. Nogales

33. Omealca 34. Papantla 35. Paso de Ovejas 36. Poza Rica de Hidalgo 37. Pueblo Viejo 38. Puente Nacional 39. Rafael Delgado 40. San Juan Evangelista 41. Tantoyuca 42. Temapache 43. Tezonapa 44. Tlacotalpan 45. Tlanelhuayocan 46. Tres Valles 47. Tuxpan 48. Úrsulo Galván 49. Uxpanapa 50. Zacualpan 51. Zaragoza 52. Zongolica 53. Zontecomatlán

2. El 2 de mayo del presente, la Comisión

Permanente de Vigilancia recibió el Informe del Resultado del seguimiento al proceso de fiscalización de las cuentas públicas municipales y estatales, del ejercicio fiscal de 2000, realizado por el Órgano de Fiscalización Superior del estado en cumplimiento de lo ordenado en los decretos que anteceden.

3. Mediante acuerdo del Pleno del honorable

Congreso del estado en fecha 16 de mayo de 2002 y publicado en la Gaceta Oficial el 22 del mismo mes y año, se otorgó un plazo de 5 días hábiles, contados a partir de su publicación, a los servidores y ex servidores públicos municipales y estatales, a fin de remitir la documentación con que solventaron las observaciones hechas por el Órgano de Fiscalización Superior y alegar ante la Comisión Permanente de Vigilancia lo que a su derecho convenga, por cada uno de los entes fiscalizados, y

C O N S I D E R A N D O

I. De conformidad con lo establecido por los

artículos 26 fracción II inciso a) y último párrafo, 33 fracción XXIX; 67 fracción III inciso a) y 79 de la Constitución Política del estado; 6


fracción II y 18 fracción XXIX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 140 y demás relativos de la Ley Orgánica del Municipio Libre anterior y 35 fracción VII, 151 fracción I y 153 fracción II de la Ley Orgánica del Municipio Libre en vigor; 2, 4, 5 y 6 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz–Llave, corresponde al honorable Congreso del estado revisar las cuentas públicas de los ayuntamientos por el ejercicio fiscal del año 2000, con apoyo del Órgano de Fiscalización Superior del estado; asimismo, dictaminar lo conducente para llevar a cabo, de manera cabal, la función de vigilancia y fiscalización sobre la exactitud y justificación del gasto público.

II. Del seguimiento hecho por el Órgano de

Fiscalización Superior del estado se desprende que las observaciones y salvedades solventables fueron desahogadas, quedando únicamente las que no son susceptibles de solventación y que no causan daño a la hacienda municipal. En consecuencia, procede una amonestación a los responsables del manejo de los recursos por el ejercicio 2000, en términos de ley y se propone aprobar la Cuenta Pública del ejercicio 2000 en los 93 municipios listados:

1. Acajete

2. Acatlán

3. Alpatláhuac

4. Amatitlán

5. Astacinga

6. Atlahuilco

7. Atzacan

8. Boca del Río

9. Calcahualco

10. Camarón de Tejeda

11. Camerino Z. mendoza

12. Carlos A. Carrillo

13. Carrillo Puerto

14. Cerro Azul

15. Chacaltianguis

16. Chiconamel

17. Chiconquiaco

18. Chinameca

19. Chinampa de Gorostiza

20. Las Choapas

21. Chontla

22. Coacoatzintla

23. Coatepec

24. Coatzintla

25. Comapa

26. Cosamaloapan

27. Coscomatepec

28. Cotaxtla

29. Emiliano Zapata

30. Fortín

31. El Higo

32. Ignacio de la Llave

33. Ilamatlán

34. Isla

35. Ixcatepec

36. Ixhuatlán del Café

37. Ixhuatlán del Sureste

38. Ixmatlahuacan

39. Jalcomulco

40. Jáltipan

41. Jamapa

42. Jilotepec

43. Landero y Coss

44. Lerdo de Tejada 45. Maltrata 46. Manlio Fabio Altamirano

47. Mariano Escobedo 48. Mecatlán 49. Miahuatlán 50. Mixtla de Altamirano 51. Moloacán 52. Naolinco 53. Naranjal 54. Naranjos-Amatlán 55. Nautla 56. Oluta 57. Orizaba 58. Otatitlán 59. Oteapan 60. Pajapan 61. Paso del Macho


62. Perote 63. Pueblo Viejo 64. Los Reyes 65. Saltabarranca 66. San Andrés Tuxtla 67. Soconusco 68. Soledad Atzompa 69. Soledad de Doblado 70. Tampico Alto 71. Tancoco 72. Tecolutla 73. Tempoal 74. Tenampa 75. Tenochtitlan 76. Teocelo 77. Tepatlaxco 78. Tequila 79. Texhuacan 80. Texistepec 81. Tezonapa 82. Tlacojalpan 83. Tlacotepec de Mejía 84. Tlalixcoyan 85. Tlilapan 86. Tomatlán 87. Tuxtilla 88. Villa Aldama 89. Xalapa 90. Xico 91. Yanga 92. Yecuatla 93. Zozocolco de Hidalgo

III. En virtud de que en otros 34 ayuntamientos

persisten observaciones que pueden y deben ser solventadas, y dado que la información y documentación que recibió el Órgano de Fiscalización Superior se cortó al 31 de marzo pasado y quedaron obras que en apariencia no operan satisfactoriamente, esta Comisión Permanente de Vigilancia aprobó el 6 de febrero pasado que se emitiera la Circular número 1, para reglamentar lo correspondiente. Para ello, es necesario conceder a los ex servidores públicos

responsables del manejo de los recursos municipales por el ejercicio 2000, el plazo de 15 días hábiles para solicitar y presentar la certificación de la administración actual, relativa a que las obras funcionan satisfactoriamente o que las acciones financieras no causan daño alguno al patrimonio de los municipios siguientes:

1. Agua Dulce 2. Alto Lucero 3. Altotonga 4. Amatlán de los Reyes 5. La Antigua 6. Atzalan 7. Chalma 8. Coetzala 9. Filomeno Mata 10. Hidalgotitlán 11. Huatusco 12. Ixhuacán de los Reyes 13. Medellín 14. Misantla 15. Pánuco 16. Platón Sánchez 17. Playa Vicente 18. Poza Rica de Hidalgo 19. Puente Nacional 20. Santiago Tuxtla 21. Sayula de Alemán 22. Tamiahua 23. Tatatila 24. Tepetlán 25. Tihuatlán 26. Tlacotalpan 27. Tlaltetela 28. Tlapacoyan 29. Úrsulo Galván 30. Vega de Alatorre 31. Veracruz 32. Las Vigas de Ramírez 33. Zacualpan 34. Zentla

En todos los casos, a la solicitud del ex servidor público necesariamente deberá expedirse la citada certificación en uno u otro sentido. Una vez que se acredite con dicha certificación la solventación de las observaciones, se procederá a dar por


aprobada la revisión de la cuenta pública respectiva y al cumplimiento del punto tercero del Decreto número 265 citado, acorde a la Ley Orgánica del Municipio Libre. En caso contrario, el Órgano de Fiscalización Superior del estado deberá actuar en el ámbito de su competencia.

IV. En seguimiento a los decretos 265 y 266 ya

referidos, el Órgano de Fiscalización Superior del estado requirió a los actuales ayuntamientos el informe de actuaciones que hubieren realizado al respecto, así también requirió a los ex presidentes municipales para desahogar las observaciones no solventadas. Del procedimiento seguido se desprende que las observaciones y salvedades no fueron solventadas y que, por ello, adquieren el carácter de irregularidades que presumiblemente causan daños y perjuicios a la hacienda municipal de los 46 ayuntamientos siguientes:

1 Acayucan

2 Actopan

3 Acultzingo 4 Alvarado 5 Ángel R. Cabada

6 Aquila

7 Atoyac

8 Chicontepec

9 Citlaltépetl

10 Coahuitlán

11 Coatzacoalcos

12 Cosautlán de Carvajal

13 Cosoleacaque 14 Coxquihui 15 Cuichapa 16 Cuitláhuac 17 Espinal

18 Huayacocotla 19 Huiloapan de Cuauhtémoc 20 Ixhuatlán de Madero

21 Ixtaczoquitlán

22 Jesús Carranza 23 Juan Rodríguez Clara 24 Juchique de Ferrer

25 Martínez de la Torre 26 Minatitlán 27 Nogales 28 Omealca 29 Papantla 30 Paso de Ovejas 31 Rafael Delgado 32 San Juan Evangelista 33 Soteapan 34 Tantima 35 Tantoyuca 36 Temapache 37 Tepetzintla 38 Tierra Blanca 39 Tlachichilco 40 Tlalnelhuayocan 41 Tres Valles 42 Tuxpan 43 Uxpanapa 44 Zaragoza 45 Zongolica 46 Zontecomatlán

A fin de dar cumplimiento a los ordenamientos aplicables, se propone que el Órgano de Fiscalización Superior del estado substancie el procedimiento previsto en los Capítulos V, VI y VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado.

V. Del informe de seguimiento a los 22

ayuntamientos referidos, el Órgano de Fiscalización Superior informó que los representantes de la administración del ejercicio anterior, no cumplieron con la entrega documental de la Cuenta Pública para su revisión, por lo cual es procedente la determinación de responsabilidades y el fincamiento de indemnizaciones y sanciones a que hubiere lugar, así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades por conducto de la Dirección de Servicios Jurídicos de este Congreso en los 6 municipios enumerados a continuación:

1. Chumatlán 2. Ixhuatlancillo 3. La Perla


4. Mecayapan 5. Tatahuicapan de Juárez 6. Tehuipango

En el mismo tenor, 16 ex servidores públicos entregaron parcialmente la Cuenta Pública, cuya documentación a la fecha está sujeta a fiscalización y razón por la cual, una vez recibido el Informe del Resultado, la Comisión Permanente de Vigilancia acordará lo procedente en los siguientes ayuntamientos:

1. Apazapan 2. Ayahualulco 3. Benito Juárez 4. Castillo de Teayo 5. Catemaco 6. Colipa 7. Coyutla 8. Chocamán 9. Hueyapan de Ocampo 10. Las Minas 11. Magdalena 12. Ozuluama 13. Río Blanco 14. San Andrés Tenejapan 15. Tamalín 16. Texcatepec

Por todo lo anterior, la Comisión Permanente de Vigilancia somete a la consideración y aprobación del Pleno del honorable Congreso del estado el siguiente:

P R O Y E C T O D E D E C R E T O Primero. Se aprueba el seguimiento que ha dado el Órgano de Fiscalización Superior a los decretos números 265 y 266, de fecha 17 de enero de 2002, emitidos por este honorable Congreso del estado, relativos al Informe del Resultado de la revisión de la Cuenta Pública de los 173 honorables ayuntamientos que en adelante se enlistan. Segundo. Acorde a resultados del seguimiento al proceso de fiscalización de los ayuntamientos, se tienen por desahogadas las observaciones solventables y se aprueba la Cuenta Pública por el ejercicio 2000, de los siguientes 93 municipios:

1. Acajete

2. Acatlán

3. Alpatláhuac

4. Amatitlán

5. Astacinga

6. Atlahuilco

7. Atzacan

8. Boca del Río

9. Calcahualco

10. Camarón de Tejeda

11. Camerino Z. mendoza

12. Carlos A. Carrillo

13. Carrillo Puerto

14. Cerro Azul

15. Chacaltianguis

16. Chiconamel

17. Chiconquiaco

18. Chinameca

19. Chinampa de Gorostiza

20. Las Choapas

21. Chontla

22. Coacoatzintla

23. Coatepec

24. Coatzintla

25. Comapa

26. Cosamaloapan

27. Coscomatepec

28. Cotaxtla

29. Emiliano Zapata

30. Fortín

31. El Higo

32. Ignacio de la Llave

33. Ilamatlán

34. Isla

35. Ixcatepec

36. Ixhuatlán del Café

37. Ixhuatlán del Sureste

38. Ixmatlahuacan

39. Jalcomulco

40. Jáltipan

41. Jamapa

42. Jilotepec


43. Landero y Coss

44. Lerdo de Tejada 45. Maltrata 46. Manlio Fabio Altamirano

47. Mariano Escobedo 48. Mecatlán 49. Miahuatlán 50. Mixtla de Altamirano 51. Moloacán 52. Naolinco 53. Naranjal 54. Naranjos-Amatlán 55. Nautla 56. Oluta 57. Orizaba 58. Otatitlán 59. Oteapan 60. Pajapan 61. Paso del Macho 62. Perote 63. Pueblo Viejo 64. Los Reyes 65. Saltabarranca 66. San Andrés Tuxtla 67. Soconusco 68. Soledad Atzompa 69. Soledad de Doblado 70. Tampico Alto 71. Tancoco 72. Tecolutla 73. Tempoal 74. Tenampa 75. Tenochtitlan 76. Teocelo 77. Tepatlaxco 78. Tequila 79. Texhuacan 80. Texistepec 81. Tezonapa 82. Tlacojalpan 83. Tlacotepec de Mejía 84. Tlalixcoyan 85. Tlilapan

86. Tomatlán 87. Tuxtilla 88. Villa Aldama 89. Xalapa 90. Xico 91. Yanga 92. Yecuatla 93. Zozocolco de Hidalgo

Por las observaciones y salvedades que no son susceptibles de solventación y que no causan daño patrimonial a la hacienda municipal, procede realizar una amonestación a los ex presidentes municipales encargados del manejo de los recursos públicos por el ejercicio fiscal 2000 de los municipios citados, en términos del punto tercero del Decreto 265 aludido. Tercero. Se concede un plazo de 15 días hábiles contados, a partir de la notificación que les haga el Órgano de Fiscalización a los ex presidentes municipales del ejercicio fiscal del año 2000, para solicitar la certificación que de manera obligatoria expedirá el actual ayuntamiento, en el sentido de que han o no solventado las observaciones de auditoría a sus cuentas públicas. Se autoriza al Órgano de Fiscalización Superior del estado para recibir la mencionada certificación en el lapso señalado y en caso que determinare insuficiente el desahogo de las observaciones solventables, aplicar el procedimiento correspondiente para el fincamiento de responsabilidades, daños y perjuicios que prevé la ley de la materia en los siguientes 34 ayuntamientos:

1. Agua Dulce 2. Alto Lucero 3. Altotonga 4. Amatlán de los Reyes 5. La Antigua 6. Atzalan 7. Chalma 8. Coetzala 9. Filomeno Mata 10. Hidalgotitlán 11. Huatusco 12. Ixhuacán de los Reyes


13. Medellín 14. Misantla 15. Pánuco 16. Platón Sánchez 17. Playa Vicente 18. Poza Rica de Hidalgo 19. Puente Nacional 20. Santiago Tuxtla 21. Sayula de Alemán 22. Tamiahua 23. Tatatila 24. Tepetlán 25. Tihuatlán 26. Tlacotalpan 27. Tlaltetela 28. Tlapacoyan 29. Úrsulo Galván 30. Vega de Alatorre 31. Veracruz 32. Las Vigas de Ramírez 33. Zacualpan 34. Zentla

De ser consideradas solventadas, como subsisten observaciones relativas al incumplimiento de los Principios de Contabilidad Gubernamental, Disposiciones Legales, limitaciones y salvedades, que por sus características ya no son susceptibles de ser solventadas y que además no trascienden en daño alguno a la hacienda municipal, una vez desahogadas las primeras, se dará por aprobada la Cuenta Pública por el ejercicio 2000 de los municipios listados y de conformidad con el punto tercero del Decreto 265 en comento, es procedente amonestar a los ex presidentes municipales responsables del manejo de recursos públicos de dichas administraciones. Cuarto. Por las irregularidades que no fueron solventadas, el Órgano de Fiscalización Superior del estado debe substanciar el procedimiento establecido en el articulado de los capítulos V, VI y VII de la Ley de Fiscalización Superior para el estado a los ex presidentes municipales responsables del manejo de los recursos públicos por el ejercicio 2000 con presumible daño y perjuicio a la hacienda municipal, de los 46 ayuntamientos siguientes:

1. Acayucan

2. Actopan

3. Acultzingo 4. Alvarado 5. Ángel R. Cabada

6. Aquila

7. Atoyac

8. Chicontepec

9. Citlaltépetl

10. Coahuitlán

11. Coatzacoalcos

12. Cosautlán de Carvajal

13. Cosoleacaque 14. Coxquihui 15. Cuichapa 16. Cuitláhuac 17. Espinal

18. Huayacocotla 19. Huiloapan de Cuahtémoc 20. Ixhuatlán de Madero

21. Ixtaczoquitlán

22. Jesús Carranza 23. Juan Rodríguez Clara 24. Juchique de Ferrer 25. Martínez de la Torre 26. Minatitlán 27. Nogales 28. Omealca 29. Papantla 30. Paso de Ovejas 31. Rafael Delgado 32. San Juan Evangelista 33. Soteapan 34. Tantima 35. Tantoyuca 36. Temapache 37. Tepetzintla 38. Tierra Blanca 39. Tlachichilco 40. Tlalnelhuayocan 41. Tres Valles 42. Tuxpan 43. Uxpanapa 44. Zaragoza 45. Zongolica 46. Zontecomatlán


Quinto. Procede que la Dirección de Servicios Jurídicos de este honorable Congreso determine responsabilidades, indemnizaciones y sanciones a que hubiere lugar, así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades, en los 6 municipios enunciados a continuación:

1. Chumatlán

2. Ixhuatlancillo

3. La Perla 4. Mecayapan 5. Tatahuicapan de Juárez 6. Tehuipango

Sexto. Publíquese en la Gaceta Oficial del estado, notifíquese a los ex presidentes municipales responsables de las cuentas públicas municipales mencionados, en términos del decreto que se aprueba y comuníquense estas determinaciones al auditor general titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado para su debido cumplimiento y efectos legales a que haya lugar, así como a los honorables ayuntamientos respectivos y en funciones, para los efectos legales procedentes. Dado en el salón de sesiones del honorable Congreso del estado en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz, a los 31 días del mes de mayo de 2002.

Por la Comisión Permanente de Vigilancia

Ignacio González Rebolledo Diputado Presidente

(Rúbrica)

Rolando Eugenio Andrade Mora Diputado Secretario

(Rúbrica)

Alberto Raúl Arango de la Huerta Diputado Vocal

(Rúbrica)

Cirina Apodaca Quiñones Diputada Vocal

(Rúbrica)

José Adán Córdoba Morales Diputado Vocal

(Rúbrica)

Guillermina Esquivel Kuri Diputada Vocal

(Rúbrica)

Leticia del Carmen García Perea Diputada Vocal

(Rúbrica)

Joaquín Rosendo Guzmán Avilés Diputado Vocal

(Rúbrica)

José Luis Salas Torres Diputado Vocal

(Rúbrica)

Robinson Uscanga Cruz Diputado Vocal

(Rúbrica) COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTA DO Honorable Asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, nos fue turnado, para su estudio y dictamen, por el Pleno de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, el expediente formado por la solicitud de autorización del Ejecutivo de la entidad, para desincorporar del patrimonio estatal una superficie de terreno de 19-60-27 hectáreas, donde se localiza la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Alto Río Blanco, ubicada en el municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz , e incorporarla a título gratuito al patrimonio del Fideicomiso del Sistema de Aguas Residuales del Alto Río Blanco (FIRIOB). En cumplimiento a lo establecido por los artículos 33 fracción XXXI de la Constitución Política local; 18 fracción XXXI, 38 y 39 fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 42, 44 fracción VII, 48, 53 y 54 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se analizó la


solicitud de referencia, a fin de estar en posibilidad de resolver, en su caso, sobre su procedencia o improcedencia, de acuerdo con los siguientes:

A N T E C E D E N T E S

1. Mediante oficio número SG-/2002/03073, fechado el 21 de mayo último, la ciudadana Nohemí Quirasco Hernández, secretaria de Gobierno, remitió a esta Soberanía el oficio número 068/2002, de fecha 16 del mismo mes y año, que contiene la solicitud formulada por el ciudadano gobernador del estado, licenciado Miguel Alemán Velazco, para que el honorable Congreso del estado le otorgue su autorización, a efecto de desincorporar del patrimonio del estado un terreno ubicado en el municipio de Ixtaczoquitlán, con superficie de 19-60-27 hectáreas, propiedad del gobierno de la entidad, donde se localiza la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, para que se integre al patrimonio del Fideicomiso del Sistema de Aguas Residuales del Alto Río Blanco (FIRIOB).

2. La petición del ciudadano gobernador

corresponde a la que a su vez recibió del director del fideicomiso citado, quien mediante oficio número FIRIOB-075/2002, de fecha 30 de abril del año en curso, solicitó al gobierno del estado la donación del terreno al que el presente dictamen se refiere.

3. El Ejecutivo del estado expresa en su solicitud

que la política de desarrollo regional y urbano de su gobierno tiene, entre otras prioridades, regularizar la posesión de los bienes inmuebles a favor de las instituciones, dependencias, organismos y entidades públicas y privadas, que tengan como propósito prestar un servicio a la comunidad.

4. El gobierno del estado acredita sus derechos

de propiedad sobre el inmueble de referencia mediante la exhibición del Decreto Expropiatorio P/E-782, emitido por el gobernador del estado de Veracruz-Llave, con fecha 4 de noviembre de 1991, publicado en la Gaceta Oficial del estado número 137, el día 14 del mismo mes y año, e inscrito el 17 de julio

de 1998, con el número 2225 sección primera, en el Registro Público de la Propiedad de Orizaba, Veracruz.

5. Atento a dicha solicitud, el Pleno de esta

honorable LIX Legislatura del Congreso del estado acordó, en sesión celebrada el 23 de mayo del año en curso, turnar a esta comisión permanente la solicitud de referencia con el expediente respectivo, que se hicieron llegar mediante oficio número SG-SO/2do./2°/048/2002, de la misma fecha.

En tal virtud, previo estudio de la petición formulada por el Ejecutivo local y de sus antecedentes, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, con fundamento en la normatividad

invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones a través del estudio y dictamen de los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución.

II. Que, asimismo, en término del artículo 49

fracción V de la Constitución Política local, es atribución del gobernador del estado procurar el progreso y bienestar social en la entidad.

III. Que, en el asunto a que el presente dictamen

se refiere, es manifiesta la finalidad que persigue el Ejecutivo del estado de cumplir los propósitos de su política de desarrollo regional y urbano, mediante la regularización jurídica de la tenencia del predio que tiene en posesión un fideicomiso público, que opera la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el Saneamiento de la Cuenca Alta del Río Blanco.

IV. Que, con ello, el Ejecutivo del estado pretende

contribuir a la solución de un problema social, como lo es la contaminación del agua, líquido vital, al destinar un bien de propiedad estatal como aporte al esfuerzo que realizan las autoridades municipales de Orizaba,


Ixtaczoquitlán, Camerino Z. Mendoza, Nogales, Huiloapan de Cuauhtémoc y Río Blanco, con las empresas Fermentaciones Mexicanas, S. A. de C. V., Kimberly Clark de México, S. A., Tenerías Company, Cervecería Moctezuma-Cuauhtémoc y otras, que integran el fideicomiso mencionado.

V. Que, satisfechos los requisitos previstos por la

normatividad aplicable y justificado el fin que se persigue, se estima procedente someter este asunto a la consideración del Pleno, para la continuación del trámite que corresponde.

En razón de lo anterior, los integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda del Estado presentan a la consideración del Pleno el siguiente:

D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O

Primero. Se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del estado a enajenar a título gratuito una superficie de 19-60-27 hectáreas de terreno, propiedad del gobierno del estado, ubicada en el municipio de Ixtaczoquitlán, Veracruz, a favor del Fideicomiso del Sistema de Aguas Residuales del Alto Río Blanco, con la finalidad de regularizar la posesión de éste sobre dicho predio, donde opera la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Los derechos de propiedad se acreditan mediante Decreto Expropiatorio P/E -782, emitido por el gobernador del estado de Veracruz-Llave, con fecha 4 de noviembre de 1991, publicado en la Gaceta Oficial del estado número 137, el día 14 del mismo mes y año, e inscrito el 17 de julio de 1998, con el número 2225 sección primera, en el Registro Público de la Propiedad de Orizaba, Veracruz. Segundo. Comuníquese esta determinación al ciudadano gobernador del estado, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 4 días del mes de junio del año 2002.

Comisión Permanente de Hacienda del Estado

Dip. Robinson Uscanga Cruz Presidente (Rúbrica)

Dip. Galileo Apolo Flores Cruz

Secretario (Rúbrica)

Dip. Alberto Raúl Arango de la Huerta

Vocal (Rúbrica)

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable Asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 2 de mayo del 2002, los oficios números SG-SO/2°/005/2002 y SG-SO/2°/006/2002, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito número 000211, de fecha 18 de marzo de 2002, signado por el ciudadano Nicolás Márquez Herrera y Juan Alcántara Ignacio, presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, por el que solicitan la autorización para realizar la construcción de la obra de guarniciones y pavimentación en la avenida licenciado Adolfo López Mateos de esa cabecera municipal, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), obra que excede el 20% de la partida presupuesta l respectiva. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la


Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b) , 38 y 39 fracciones VIII y XIV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 44 fracción VIII, 48 y 53 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES 1. Que la honorable LIX Legislatura del

Congreso del estado de Veracruz, en sesión ordinaria celebrada el día 2 de mayo del año 2002, conoció de la solicitud y acordó turnar a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, los oficios números SG-S0/2°/005/2002 y SG-SO/2°/006/2002, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas el escrito número 000211, de fecha 18 de marzo de 2002, signado por los ciudadanos presidente municipal y secretario del honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, por el que solicitan la autorización para realizar la construcción de guarniciones y pavimentación en la avenida licenciado Adolfo López Mateos en esa cabecera municipal.

2. Que mediante acta de sesión extraordinaria,

celebrada el día 18 de marzo de 2002, los integrantes del Cabildo aprobaron realizar la construcción de guarniciones y la pavimentación de la avenida licenciado Adolfo López Mateos, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y solicitar al honorable Congreso del estado la autorización correspondiente, en virtud de que dicha obra excede del 20% de la partida presupuestal respectiva.

3. Mediante oficio número 000301, de fecha 16

de abril del año en curso, el honorable ayuntamiento de referencia, remitió a esta potestad legislativa el acta de sesión de Cabildo extraordinaria, de fecha 24 de abril de 2002, por la que se informa de las

dimensiones de la obra a realizar, la cual consiste en 370 metros por 10 metros de ancho, con un espesor de 18 centímetros, acordando solicitar a la honorable Legislatura del estado la autorización correspondiente, remitiendo la propuesta de inversión definitiva.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a juicio de las comisiones permanentes unidas que suscriben, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que de acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el

día 31 de enero del año en curso, se da a conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2002.

II. Toda vez que el techo financiero del Fondo

para la Infraestructura Social Municipal del honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, es de $2’089,373.00 (dos millones ochenta y nueve mil trescientos setenta y tres pesos 00/100 M.N.), y el municipio pretende aplicar la cantidad de $999,836.84 (novecientos noventa y nueve mil ochocientos treinta y seis pesos 84/100 M.N.), en la construcción de guarniciones y la pavimentaci6n de la avenida licenciado Adolfo López Mateos, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.

III. Que en términos de lo dispuesto por los

artículos 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el estado, señalan, que tanto el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones


de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.

IV. Dado que la normatividad para estos casos

nos señala de manera clara y precisa cómo deben de ejercerse los recursos que provienen del FISM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos.

V. En razón de lo anterior y una vez analizada la

solicitud de referencia y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.

En virtud de lo anterior, estas comisiones permanentes unidas someten a vuestra consideración el siguiente D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O DE A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, a realizar la obra pública de construcción de pavimento y guarnicion es de la avenida licenciado Adolfo López Mateos ubicada en esa cabecera municipal, con un costo de $999,836.84 (novecientos noventa y nueve mil ochocientos treinta y seis pesos 84/100 M.N.), obra cuyo monto excede el 20 % de la partida presupuestal del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Amatitlán, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.

Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 7 días del mes de mayo del año 2002.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Guillermina Esquivel Kuri Presidenta (Rúbrica)

Dip. Rolando Eugenio Andrade Mora


Dip. Alfredo Marié Pecero

Vocal (Rúbrica)

Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal

Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez Presidente (Rúbrica)

Dip. Ángel Rafael Deschamps Falcón


Dip. Cuauhtémoc Cadena Pérez

Vocal (Rúbrica)

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable Asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 2 de mayo del 2002, los oficios números SG-SO/2do./2°/005/2002 y SG- SO/2do./2°/006/2002, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito de fecha 16 de abril de 2002, signado por el


ciudadano Emilio Ramírez Quevedo, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, por el que solicita autorización para realizar la construcción del rastro municipal y su equipamiento, con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), y con Fondos de Aportación para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), obras que exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas. Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18 fracción XVI inciso b) , 38 y 39 fracciones VIII y XIV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 44 fracción VIII, 48 y 53 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES 1. Que la honorable LIX Legislatura del

Congreso del estado de Veracruz, en sesión ordinaria celebrada el día 2 de mayo del año 2002, conoció de la solicitud y acordó turnar a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, los oficios números SG-SO/2do./2°/005/2002 y SG-SO/2do./2°/006/2002, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas el escrito de fecha 16 de abril de 2002, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, por el que solicita la autorización para realizar la construcción del rastro municipal y su equipamiento, en el ejido de Juan de Alfaro perteneciente a ese municipio.

2. Que mediante acta del Consejo de Desarrollo Municipal, celebrada el día 4 de febrero del año en curso, se analizó y propuso las obras y acciones a realizar durante el presente ejercicio, con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal, dentro de las que se encuentra la construcción del rastro municipal en el ejido Juan de Alfaro, en donde se pretende aplicar la cantidad de $3’994,999.00, por lo que solicitan al honorable Congreso del estado la autorización correspondiente, en virtud de que dicha obra excede del 20% de la partida presupuestal respectiva.

3. Que mediante acta de sesión de Cabildo

celebrada el día 4 de febrero de 2002, se aprobaron las obras y acciones a realizar, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, dentro de las que se encuentra el equipamiento del rastro municipal del ejido Juan de Alfaro, en donde el honorable ayuntamiento pretende aplicar la cantidad de $3’250,000.00 de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por lo que se acordó solicitar a la honorable Legislatura del estado la autorización correspondiente, remitiendo la propuesta de inversión definitiva.



día 31 de enero del año en curso, se da a conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2002.


para la Infraestructura Social Municipal del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, es de $9’086,850.00 (nueve millones


ochenta y seis mil ochocientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), y el municipio pretende aplicar la cantidad de $3’994,999.00 (tres millones novecientos noventa y cuatro mil novecientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.), para la construcción del rastro municipal, y el techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios es de $8’103,133.00 y el honorable ayuntamiento pretende aplicar la cantidad de $3’250,000.00 en el equipamiento del rastro municipal, en ambos casos se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.


artículos 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el estado, señalan, que tanto el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.


nos señala de manera clara y precisa cómo deben de ejercerse los recursos que provienen del FISM y del FAFM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos.


solicitud de referencia y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.

En virtud de lo anterior, estas comisiones permanentes unidas someten a vuestra consideración el siguiente: D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, a realizar la construcción del rastro municipal, con un costo de $3’994,999.00 (tres millones novecientos noventa y cuatro mil novecientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM); así como el equipamiento del rastro con un costo de $3’250,000.00 (tres millones doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM), ubicada en el ejido Juan de Alfaro, cuyos montos exceden el 20 % de las partidas presupuestales respectivas. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 9 días del mes de mayo del año 2002.






Vocal (Rúbrica)


Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal

Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez

Presidente (Rúbrica)




Vocal (Rúbrica)

COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Honorable Asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, nos fue turnado por la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en sesión ordinaria celebrada el día 6 de mayo del año en curso, los oficios números SG-SO/2do./2°/014/2002 y SG-SO/2do./2°/015/2002, mediante los cuales se remite a estas comisiones permanentes unidas, el escrito número 15042002/45 , de fecha 15 de abril del presente, signado por el ciudadano Heriberto García Hernández, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, por el que solicita la autorización para ejercer más del 20% del techo financiero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Estas Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de conformidad con lo establecido por los artículos 115 fracción IV inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción XVI inciso b) de la Constitución Política local; 35 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios del Estado de Veracruz-Llave; 18

fracción XVI inciso b) , 38 y 39 fracciones VIII y XIV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 13, 14, 16 y 17 de la Ley de Obras Públicas para el estado; 44 fracción VIII, 48 y 53 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procedimos a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver sobre su procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Que la honorable LIX Legislatura del

Congreso del estado de Veracruz, en sesión ordinaria celebrada el día 6 de mayo del año en curso, acordó turnar el oficio número 15042002/045, de fecha 15 de abril del presente, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tomatlán, Vera cruz, por el que solicita la autorización para ejercer más del 20% del techo financiero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), en la pavimentación asfáltica del camino Tomatlán- Tecama tramo Tomatlán-Las Compras, del kilómetro 0+000 al kilómetro 1+000, con una inversión de $1’181,554.00 (un millón ciento ochenta y un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.), obra que beneficiará a 6 073 habitantes.

2. Que mediante acta de Cabildo número 19

celebrada el día 11 de abril del año en curso, los ediles, acordaron por unanimidad que el presidente municipal solicite al honorable Congreso del estado, la aplicación de más del 20% del techo financiero del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), en la obra de pavimento asfáltico del camino Tomatlán-Tecama tramo Tomatlán-Las Compras del kilómetro 0+000 al kilómetro 1+000, con una inversión de $1’181,554.00 (un millón ciento ochenta y un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.).

3. Que en el acta resolutiva del Consejo de

Desarrollo Municipal, de fecha 8 de marzo del año en curso, sus integrantes, aprobaron las obras a realizar que se ejercerán con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), entre ellas la del pavimento asfáltico del camino Toma tlán-Tecáma tramo


Tomatlán-Las Compras, del kilómetro 0+000 al kilómetro 1+000, con una inversión de $1’181,554.00 (un millón ciento ochenta y un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.), remitiendo la propuesta de inversión.



día 31 de enero del año en curso, se dan a conocer la Distribución para la Infraestructura Social Municipal entre los Municipios del estado de Veracruz, así como la Distribución de los Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 2002.


para la Infraestructura Social Municipal del honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, es de $1’731,554.00 (un millón setecientos treinta y un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.) y el municipio pretende aplicar la cantidad de $1’181,554.00 (un millón ciento ochenta y un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.) en la realización de la obra de pavimento asfáltico del camino Tomatlán-Tecama tramo Tomatlán-Las Compras, se requiere de la autorización de esta potestad legislativa.


artículos 33 y 37 de la Ley de Coordinación Fiscal federal; 19 y 20 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado, señalan, que tanto el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios que reciban los ayuntamientos, éstos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básica s y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones

de rezago social y pobreza extrema, dando prioridad a sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la ley.


nos señala de manera clara y precisa cómo deben de ejercerse los recursos que provienen del FISM, así como los documentos que entre otras cosas avalan el requisito para disponer de ellos. Es importante significar que en la presente petición se incluye el acuerdo tomado en el acta del Consejo de Desarrollo y la propuesta de inversión.


solicitud de referencia y tomando en consideración la documentación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.

En virtud de lo anterior, estas comisiones permanentes unidas someten a vuestra consideración el siguiente: D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, a realizar la obra pública de pavimento asfáltico del camino Tomatlán-Tecama tramo Tomatlán-Las Compras, del kilómetro 0+000 al kilómetro 1+000, con una inversión de $1’181,554.00 (un millón ciento ochenta y un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.), obra cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del estado y al ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tomatlán, Veracruz, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.


Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 21 días del mes de mayo del año 2002.






Vocal (Rúbrica)

Comisión Permanente de Desarrollo y

Fortalecimiento Municipal

Dip. Carlos Francisco Mora Domínguez Presidente (Rúbrica)




Vocal (Rúbrica)

• Pronunciamiento del Grupo Legislativo del

Partido de la Revolución Democrática, en materia ecológica.

• Pronunciamiento del Grupo Legislativo del

Partido Revolucionario Institucional, sobre los lamentables acontecimientos ocurridos en la ciudad de Coatepec, Veracruz, el pasado día 30 de mayo del año en curso.

• Pronunciamiento con proyecto de punto de acuerdo, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, para solicitar que la Procuraduría General de la República, intervenga en la investigación sobre los depósitos clandestinos de gasolina y demás combustibles.

• Exposición Arte en Vitrales, Lic. Gilles

Despard Jodoin, Winfried Aloysius Szmania Stromberg , Jorge Rivera Rojano y Maritere Hoz Hernández . Permanecerá del 27 de mayo al 8 de junio de 2002, en el lobby del Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.

• Exposición Pictórica del maestro Bernardo

González Peña. Inauguración martes 11 de junio de 2002, a las 17:00 horas. Permanecerá del 11 al 20 de junio de 2002, en el lobby del Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.

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DIRECTORIO Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Lic. Ignacio Altamirano Marín

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz-Llave.

Coordinadores: Lic. César A. Moreno Collado Lic. Jaime Arturo Sastré Buil

Domicilio: Lázaro Cárdenas Esq. Av. Encanto Tel. 01 (228) 8 14 81 01 – 8 14 82 22

Col. El Mirador Ext. 231 Xalapa, Veracruz C.P. 91070 Sitio web: www.legisver.gob.mx

Junta de Coordinación Política

Dip. Ignacio González Rebolledo Coordinador del Grupo Legislativo del PRI

Presidente

Dip. Alfonso Vázquez Cuevas Coordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Víctor Molina Dorantes Coordinador del Grupo Legislativo del PRD

Dip. Claudia Serapio Francisco

Del Partido del Trabajo

Dip. Alonso Domínguez Ferráez Del Partido Verde Ecologista de México

Dip. José Luis Lobato Campos Del Partido Convergencia por la Democracia

Congreso del Estado de Veracruz-Llave Mesa Directiva

Dip. Alicia González Cerecedo (PRI) Presidenta

Dip. Leticia del Carmen García Perea (PRD) Vicepresidenta

Dip. Guadalupe Velázquez Casanova (PRI) Secretario

MENSAJE

La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del estado de Veracruz, con la que se comunicará, en la víspera de las sesiones de la H. LIX Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones, los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier otro órgano del Congreso, así como los pronunciamientos de los grupos legislativos y de los diputados sin grupo. La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones. El contenido de los números hasta ahora publicados de la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser consultada en la dirección de Internet siguiente: www. legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesiones.

gaceta legislativa · 2003. 9. 11. · gaceta legislativa 5 jueves 6 de junio de 2002 18....

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