g e r e n c i a u n e g i s t...
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OCTUBRE – DICIEMBRE de 2010
G E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T AG E R E N C I A U N E G I S T A Universidad Nacional Experimental de GuayanaUniversidad Nacional Experimental de Guayana
Año 5, No. 3.
EDITORIAL Profesora Estela Salguero
ROSTROS UNEG ROSTROS UNEG
Profa. Alida Araujo de Romero
Comenzamos con ideas, pero culminamos con hechos
Espontánea, profesional, metódica y poseedora de un entusiasmo que imprime a cada gesto, a cada palabra que surge durante todo el desarrollo de nuestra entrevista. No hay otra forma de describir a la profesora Alida Araujo de Romero, licenciada en Administración Comercial (1975); M.Sc en Gerencia, mención Finanzas (1980); Doctora en Ciencias de la Educación (2004). Su ingreso a la Universidad Nacional Experimental de Guayana se cristalizó en el año 1988.
Del papel a los hechos Sólo seis años habían transcurrido desde aquel día cuando el ex presidente de la República, Luis Herrera Campins, emitió el decreto presidencial N° 1.432 que dio paso a la creación de la Univer-sidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG) un 9 de marzo de 1982, con sede en Ciudad Bolívar, cuando la profesora Araujo ingresa a la UNEG y, de esta manera, inicia una carrera verti-ginosa, que no se paraliza aún con el disfrute de su jubilación. Todo estaba en papeles, dijo con voz visiblemente emocionada. Nos correspondía echar a andar una a una las ideas previamente concebidas que vislumbraban la creación, entre otras cosas, de las carreras de Ingeniería Industrial; Administración de Empresas y Contaduría Pública -donde ejercí el cargo de coordinadora por un lapso de 9 años además de ser docente en las asignaturas de Introducción a la Administración, Administración de Empresas I y II. Posteriormente me designaron como responsable del área de Energía en el Programa de Proyectos Institucionales (hoy PID) y de manera especial acotó, formé parte de la comisión encargada del estudio de factibilidad y apertura del Programa de Tecnólogos en Administración y Contaduría, en la sede de El Callao y, posteriormente en Ciudad Bolívar, para luego dar paso al nivel de licen-ciatura.
“Cómo no sentirme orgullosa de formar parte de esta casa de estudios que es Luz de Guayana. Cómo no sentir que esta institución se ha hecho, no sólo con mi esfuerzo, sino también con el trabajo de todos los hombres y mujeres, que a lo largo de estos 28 años de gestión institucional, se han convertido en los verdaderos constructores y defensores de una de las casas de educación superior más prestigiosas de la región Guayana. Es que no me puedo sentir de otra manera, simple-mente es un orgullo ser unegista”. La gran dinámica profesional y académica de la profa. Alida Araujo de Romero la llevó a ser representante profesoral ante el Consejo Académico y el Consejo Universitario, a coordinar los estudios de Postgrado en Gerencia y Capital Humano y los doctorados del convenio UNEG-Universidad Politécnica de Madrid (UPM). Fue electa como autoridad al cargo de Secretaria de la Universidad.
Una gestión participativa Uno de los aspectos que destacó la profesora Araujo durante la entrevista, fue el carácter participativo de todos los actores que hicieron vida en la Universidad. “No importaba la ideología política, respetada para cada uno de ellos. Lo trascendental era la solidez y contundencia que se ejercía al momento de presentar algún recla-mo que a posteriori representara un beneficio para la Universidad. Con ello quiero decir, que profesores, estudiantes, administrativos y obreros estaban unidos en una sola lucha de justicia y equidad para trabajar en pro de la UNEG y con ello consolidar nuestra casa de estudios”. Fueron épocas muy duras, pero muy hermosas. Nos tocó poner en práctica nuestra capacidad de resiliencia. Comenzamos con muchas ideas, pero culminamos con hechos, representados en esta insigne institución Esta luz continúa brillando gracias al trabajo en equipo y la labor que ejercen los docentes, personal administrati-vo, obreros y de manera especial los estudiantes, razón de nuestra existencia.
Departamento de Organización y Gerencia continúa dictando talleres en pro de la excelencia académica
Docentes adscritos al Departamento de Organización y Gerencia, participaron en los talleres de: Actualización Tri-butaria y Aduanera, Planificación Estratégica Pública, Preparación de Estados Financieros Ajustados por Inflación, Finanzas Internacionales y Corporativas y Generación de Teorías los cuales fueron dictados en las diferentes sedes de la institución. Este proceso de actualización y formación académica se ha diseñado con la finalidad de crear las condiciones favorables, no sólo para elevar la calidad profesional de los docentes, sino también permitir que los mismos se nutran y actualicen en áreas inherentes a su carga académica y responder a las exigencias del nuevo proyecto de carrera “Ciencias Fiscales”, explicó la profesora Estela Salguero, jefa del Departamento de Organiza-ción y Gerencia.
El Departamento ha asumido la responsabilidad que tenemos frente al conglomerado de estudiantes y su proceso de formación, de allí que tanto jornadas de actualización, de formación básica de 4° y 5° nivel continuarán desarro-llándose el próximo año, donde estamos seguros estarán participando todos nuestros profesores comprometidos con los cambios y las innovaciones planteadas en nuestra casa de estudios.
GESTION DEPARTAMENAL GESTION DEPARTAMENAL
GERENCIA UNEGISTA
Finaliza 2010 con una gran dinámica en O. y G. A pesar de las limitaciones presupuestarias enfrentadas, logramos realizar actividades de actualización académica e iniciamos el cami-no para la reactivación de la función investigativa del Área Contaduría, y el fortalecimiento de la misma en el Área Admi-nistración. Entre las muchas satisfacciones en este último trimestre, están: la culminación de los estudios de maestría y de doctorado de algunos com-pañeros, la loable labor de la Profa. Solángel Oliveros por el rescate de la imagen institucio-nal y el ingreso de nuevos docentes al Departamento. Es insuficiente el espacio para resaltar la labor cumplida por los profesores Olga Morales y José Herrera como Responsa-bles de Área a ellos nuestro reconocimiento y agradecimien-to. Damos al mismo tiempo la bienvenida a los compañeros que los relevan, profesores Diana Colmenares y Simón Sanabria respectivamente ¡éxito!. En este número se destaca la trayectoria de la Dra. Alida Araujo, docente jubilada de nuestro departamento, que sin dudas dejó plasmada su huella fructífera en la UNEG y es referencia para las nuevas generaciones.
RECONOCIMIENTOS Felicitaciones a los profesores: Brenci Hernández por obtener el grado de “Doctor en Ciencias de la Educación”, Olga Morales y Douglas López por haber aprobado su tesis de Maestría en Gerencia Mención Mercadeo y Ventas y las profesoras Morela Hidalgo y Kledys Ramos por haber aprobado su tesis de Maestría en Geren-
cia Mención Finanzas
Dra. Alida Araujo de Romero
LA CULTURA TRIBUTARIA
La acepción de cultura, desde la perspectiva tributaria, es concebida por (Herrero y Monge) como “los valores y actitudes sociales que orientan las decisiones de los ciudadanos sobre los asuntos tributarios. Estos valores funcionan como criterios éticos básicos que encauzan las actitudes y practicas individuales”. Por su parte, Rivera y Sojo (2008, p.458) expresan:
La cultura tributaria no es el conocimiento que tienen los individuos sobre sus responsabilidades contributivas y su acción correspondiente, sino la forma en que construyen una imagen de los impuestos a partir de una combinación de informa-ción y experiencia sobre la acción y el desempeño del estado.
Partiendo de las definiciones anteriores, se puede decir que la cultura tributaria se conjuga en la suma de valores, creen-cias y actitudes que orientan las decisiones del obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, en calidad de contribu-yente o responsable (Legislación Económica, 2001) respecto al conjunto de relaciones jurídicas tributarias que se sucede con el estado. En este contexto, los valores y actitudes de los ciudadanos subyacen en una serie de consideraciones propias del sistema tributario y del estado que determinan y fomentan la cultura tributaria.
Es así como Herrero y Monge, señalan dos valores fundamentales que orientan la cultura tributaria: 1. La solidaridad del contribuyente frente al cobro (ingreso) y gasto del impuesto. Respecto al ingreso, este valor puede asociarse a dos principios fundamentales: a) El principio de bienestar general, considerando que los impuestos sirven para elevar el nivel de vida de la población. b) El principio de equidad del gasto, sustentado en “…la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyen-
te” (Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, Art. 316, 1999) es decir, la distribución de los impuestos recaudados debe hacerse solidariamente de ma-nera que favorezca a las personas de menores recursos económicos.
Respecto a la solidaridad del contribuyente frente al gasto del impuesto, ello se refleja a través de la actitud que tiene el contribuyente acerca de si éste debería pagar impuesto de acuerdo a sus posibilidades económicas o por el contrario, las personas de mayor capacidad económica deberían pagar más impuestos.
2. La honestidad del contribuyente frente al pago íntegro del impuesto. De esta manera, Herrero y Monge vinculan tres dimensiones en cuanto a las actitudes de los contribuyentes en torno al pago de los impuestos, a saber: 1. La disposición del contribuyente a evadir los impuestos, es decir, si la evasión fiscal se justifica en determinadas circunstancias o si el contribuyente ejerce
cierta discrecionalidad al momento de decidir que impuestos va a pagar. 2. Disposición del contribuyente a pagar más impuestos en función de su percepción de su utilización. Por ejemplo, mejoras en los servicios públicos, calidad de la
gestión pública, eficiencia en la gestión fiscal, entre otros indicadores. 3. La actitud del contribuyente al pago de impuestos para reducir el déficit fiscal
Aunado a lo anterior, la actitud que asume el contribuyente en torno a la gestión fiscal puede evidenciarse a través de: a) la confian-za que observe el contribuyente en la gestión de la Administración Tributaria, en el caso de Venezuela, el Servicio Nacional Integra-do de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y b) la confianza del contribuyente en la capacidad que tenga el gobierno para fiscalizar el pago de los tributos. Prosiguiendo con la actitud del contribuyente que orienta las decisiones frente a los tributos, importa destacar que la actitud que asume el contribuyente en cuanto a la eficiencia del sistema tributario se fundamenta en dos aspectos, como es la confianza que tiene en el sistema tributario respecto a la extensión de la evasión fiscal y la equidad en el cobro de los impuestos. Así mismo, la actitud del contribuyente también se ve influenciada por el uso que el estado le da a los ingresos recaudados por impuestos, funda-mentados en la eficiencia del estado al gastarlos, la eficiencia en la prestación de los servicios públicos y la corrupción y malversa-ción que pudiera derivarse de su gestión.
En síntesis se puede decir, que la cultura tributaria se manifiesta en dos grandes dimensiones que la caracterizan: los valores y creencias que observan los suje-tos pasivos frente al sujeto activo de la relación jurídica tributaria. En otras palabras, la cultura tributaria representa y expresa los valores, las creencias y las actitudes que asumen los ciudadanos en relación a los tributos.
Existen dos valores de suma importancia que orientan la cultura tributaria fundamentados en dos principios: la solidaridad y honestidad del contribuyente al cobro y gasto del impuesto, así como al pago del impuesto.
La actitud de los contribuyentes frente a los tributos, en especial los impuestos se ve intervenida por aspectos como la reducción o aumento de la evasión fiscal; el uso de los impuestos por parte del sujeto activo (estado); la distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del contribuyente, la gestión fiscal de la Administración Tributaria y la estructura del sistema tributario, entre otros.
Referencias Bibliográficas
Legislación Económica. (2001). Colección jurídica básica LEc. Venezuela: LEGIS LEc EDitotes, C.A. Herrero, F y Monge, G. Capítulo Introductorio. Grandes retos de la política tributaria costarricense. En: http:// web.media.mit.edu/ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial 36.860. Caracas. Distribuidora Escolar, S.A. Rivera, R y Sojo, C. (2008). Capitulo 7. Cultura tributaria. En: http://www.flacso.or.cr/fileadmin/documentos/FLACSO/Ano_2008 Cap7.pdf.
Profa. Edda Zambrano
S i m p o s i oS i m p o s i o
Organizaciones Públicas y Privadas en América Latina y el Caribe:Organizaciones Públicas y Privadas en América Latina y el Caribe: Su Impacto y Desarrollo en la Región y el MundoSu Impacto y Desarrollo en la Región y el Mundo
IDEA- UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE (USACH)
RECURSOS INTANGIBLES ASOCIADOS A LOS SISTEMA DE INNOVACIÓN Y SU DESEMPEÑO EN LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS:
Estudio de Caso UNEG
Yilsy Núñez. G. y Carlos Rodríguez Monroy.
La relación entre intangibles y sistemas de innovación en las organizaciones, ha sido tratada en diversos estudios. Este trabajo toma como referente la Teoría de los Recursos y Capacidades y tiene como objetivo determinar los recursos intangibles que se presentan en el sistema de innovación en instituciones universitarias, las cuales se desenvuelven en entornos cada vez más exigentes y competitivos pro-ducto de la sociedad a la que pertenecen. Para desarrollar el objetivo propuesto se planteó una investigación bajo un enfoque interpretativo y responde a la metodolo-gía cualitativa basada en el estudio de casos. Utilizándose como unidad de análisis la Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG). Se realizaron nueve entrevistas en profundidad a expertos de la universidad en estudio, las cuales se fundamentaron en un guión de preguntas abiertas sobre tópicos orientados hacia los temas referidos. La presentación de resultados se realiza según un razonamien-to que implica el contraste de los hallazgos empíricos con el referente teórico. Los resultados obtenidos apuntan a categorizar los recursos intangibles presentes en las distintas fases del sistema de innovación, así como a las relaciones entre el desempeño universitario y los sistemas de innovación.
Palabras Claves: Recursos Intangibles, Sistema de Innovación, Instituciones Uni-
versitarias, Teoría de los Recursos y Capacidades.
PRÓXIMOS EVENTOS DE INTERÉS: • Latin American and Caribbean Consortium of Engineering Institutions (LACCEI) segundo trimestre de 2011 Medellín Colombia.
• Congreso de Ingeniería de Organización, septiembre 2011 España.
• IV Congreso Venezolano Gremio de Contadores Públicos - Universidades Nacionales MARACAIBO - ESTADO ZULIA.
Tesis de Maestría en Gerencia Mención Mercadeo y Ventas (UNEG)
Prof. Douglas López
MODELO TEÓRICO DE COMPORTAMIENTO EN EL MARKETING DEL OPERADOR TURÍSTICO DEL MUNICIPIO HERES. ESTADO BOLIVAR
Basado en las teorías del Marketing, este trabajo desarrolla un Modelo Teórico de Comportamiento del Operador Turístico del Municipio Heres con la intención de que sirva de insumo a la Corporación de Turismo en la formulación de sus políti-cas considerando la visión de estos potenciales inversores. El modelo está sus-tentado en la lectura crítica de los especialistas del estado del arte; Nicosia (1966); Ángel, Blackwell y Miniard (1968); Howard y Sheth (1969), pioneros en los modelos de decisiones de compra en el Marketing. En el modelo, los predictores lo conforman las variables de Marketing: Riesgo Percibido, Confianza e Intención, así como algunas variables decisionales: objetivas, subjetivas y organizacionales tomadas de las teorías de la Gerencia Aplicada; las cuales medidas a través de los referentes empíricos del operador turístico ratifican la existencia de un flujo de información que por vía de los constructos de percepción de su estructura interna penetran y se convierten en constructos de aprendizaje, que a su vez producen en el encuestado una acción de preferencia a invertir en el Municipio Heres. El análisis de regresión categórica aplicado a las variables predictoras y a la endó-gena del modelo arrojó un coeficiente de determinación de R2=0.833, lo cual indica que la variable dependiente está explicada en el modelo en un 83.3%; con un nivel de significancia de 0,05; determinándose matemáticamente que el mismo se ajusta a la realidad, comprueba la hipótesis planteada y su aplicabilidad es viable en cualquier otro municipio del Estado Bolívar.
Palabras claves: Marketing, Operador Turístico, Modelo de Comportamiento.
I Jornada de Arborización
Avanza Proyecto de Recuperación de la Imagen Institucional de la UNEG
Construir y fortalecer la imagen Institucional de la Universidad Nacional Experimental de Guayana es tarea de todos. Basados en este principio y con la certeza de sembrar la semilla que pronto dará fruto para hacer realidad un viejo sueño de nuestra casa de estudios, las autoridades universitarias, estudiantes, profesores, obreros y personal administrativo cumplieron la I Etapa de la Jornada de Arborización en la sede de la Ciudad Universitaria, ubicada en la Avenida Atlántico.
La coordinadora del evento, profesora Solange Oliveros, destacó que en esta jornada se procedió con la siembra de 900 árboles y plantas forestales y ornamentales tales como Eucalipto, Pino Cari-be, Sauce, Josefina, Apamate, Araguaney, Palma Cola de Pescado, Palma Areca, Chaguaramo Enano, Chaguaramo Gigante, Trinitaria, I plantas de diferentes especies tales como; pinos caribe, sauce llorón, eucaliptos, apamate, palma manaca, hiedras, barbas de león, íxoras, entre otros que estarán debidamente cuidadas gracias al riego ínter diario de todas las áreas sembradas
El diseño y ejecución de este importante proyecto, que abarca la siembra de 6.4 hectáreas, explicó, cuenta con la asesoría técnica de ingenieros forestales y agrónomos especialistas en paisajismo, representantes de las empresas Proforca, Masisa, CVG Venalum, además se recibió el apoyo de los expertos de FUNDACITE Bolívar, UCAB, Consorcio Tayukay y de la Unexpo.
“Entre otras acciones a seguir se prevé la creación de un vivero, así como un jardín xerófilo, una laguna y caminerías propias que nos permitan disfrutar de la natura-leza en estos espacios tan hermosos con que cuenta la UNEG, todo con la finalidad de construir nuestra propia identidad, no sólo como casa de estudios, sino tam-bién como el centro para el disfrute y recreación de todos sus actores”