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Fortaleciendo capacidades en OSC en Chile: el eje de la transparencia y la rendición de
cuentas 2011
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antecedentes sociohistóricos
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Hasta 1973 la sociedad civil muy
penetrada por luchas políticas. Las
OSC «promovidas» u organizadas
desde el Estado y los partidos políticos.
el tipo de cultura social y política
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Destrucción de OSC, su rol y revitalización
de a mediados de los 80. Rol de la Iglesia,
cooperación internacional y partidos
políticos.
dictadura
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En los 20 años recorrido de
recuperación de la democracia: el
énfasis en gobernabilidad «mató»
la diversidad.
debilitamiento de las OSC
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la cuestión de la transparencia
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la crisis de transparencia y probidad en elEstado instalan fuertemente el tema. EstaCrisis instala la desconfianza como una cultura
transparencia en estado chileno
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la exigencia de transparencia en los asuntos públicos ha impactado a lasociedad en su conjunto: latransparencia ha llegado paraquedarse. Autorregulación y legitimidad delas OSC
legitimidad y capacidades
organizacionales de las OSC
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…de transparencia o rendición de cuentas de manera poco sistemática, salvo excepciones como ACCION AG con su Código de Ética,
COS con Decálogo de Transparencia, entre otras.
Las OSC han desarrollado
prácticas…
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el proyecto transparentemos
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transparencia y rendición de cuentas en las OSC
Mejorar efectividad y posicionamiento OSC.
Desarrollar e implementar sistemas transparencia activa en OSC. Autorregulación
objetivos
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transparencia y rendición de cuentas en las OSC
Plataforma asociación de Redes.
Elaboración e Inserción estándares.
Construcción de alianzas y asociación conotros sectores (coalición promotoratransparencia).
componentes
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Hallazgos, aportes del proyecto y desafíos
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• Existen pocos estudios acerca del sector, en particular de datos duros
• La importancia de los medios alternativos• OSC reconocidas por la ciudadanía son las
vinculadas con la Iglesia y aquellas del tipo “de membrecía”.
• Serios problemas de subsistencia de las OSC.
• Relación con el Estado tensionada por rol de prestador de servicios versus incidencia en las políticas públicas.
• Competencia entre OSC por recursos y beneficiarios
Hallazgos
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• Desconocimiento y eventualmente desconfianzas con el sector.
• No existe una sola manera de entender la transparencia y rendición de cuentas y su aplicación varía de acuerdo al contexto político, marco regulatorio, entre otros
• Resistencia inicial a la transparencia y rendición de cuentas por parte de las OSC: falta de recursos, precariedad laboral, entre otros, en síntesis falta de un contexto y marco habilitante
Hallazgos
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• Reflexión colectiva de los nudos que impiden el desarrollo de las OSC
• Construcción de alianzas entre redes que históricamente no se vinculaban
• Construcción colaborativa de un modelo de transparencia y rendición de cuentas
• Plan piloto de implementación de buenas prácticas
• Construcción de alianzas y adopción del modelo propuesto a nivel regional: proyecto “Rendir Cuentas”
• Reflexión acerca de la legitimidad
Aportes del proyecto
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• Contribuir a lograr un marco habilitante• Copar un espacio que hoy no tienen los
partidos y las instituciones• Incorporar la transparencia como un
sistema de aprendizaje institucional y de mejorar los resultados y no sólo los procesos.
• Fortalecer las incipientes coordinaciones construidas.
• Contribuir a visibilizar y legitimar a las OSC• Tratar de instalar en la agenda pública la
cuestión de fortalecimiento de las OSC como un tema país.
Desafíos
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Fortaleciendo capacidades en OSC en Chile: el eje de la transparencia y la rendición de
cuentas 2011
Paula Jaramillo P.