Jaime Bueno MirandaPresidente Foro de Presidentes CCB

Bogotá D.C. Mayo 2, 2017

1

Universidad del Rosario

Foro Financiamiento Ciencia, Tecnología e Innovación

Cadena de producción y uso de Conocimiento

Investigación Básica

Investigación Aplicada

Desarrollo Tecnológico

Transferencia Tecnológica

Innovación

Dinamización de Negocios

Soluciones de valor para el

futuro

Soluciones de valor para el

presente

Cada eje es necesario y su articulación es fundamental

2

Inversión y Productividad Total de Factores (PTF) Colombia, 2000-2014

Fuente: DANE - DIAN. Cálculos OEE – MINCIT

Colombia enfrenta un gran reto en materia de productividad

3

«La productividad no lo es todo, pero a la larga es casi todo.» Paul Krugman

‹Nº›

‹Nº›

Articulación de la CTI con el Desarrollo Productivo a través de la implementación de los CONPES

Ciencia, Tecnología e Innovación

Desarrollo ProductivoParques de Ciencia,

Tecnología e Innovación

Programa para el Escalamiento de la

Productividad

Beneficios Tributarios para empresas que realicen CTI

Cierre de brechas de capital humano

Índice Departamental de Innovación para Colombia

(IDIC)

Descentralización de Políticas Nacionales y consolidación de instrumentos de acuerdo con las apuestas productivas

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1. Integró el Sistema de Competitividad e Innovación con el de Ciencia, Tecnología e Innovación para consolidar un único Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCCTI.

2. Estableció articular agendas de trabajo de las distintas instancias departamentales que promueven agendas de competitividad, productividad, ciencia, tecnología e innovación en torno a la Comisión Regional de cada departamento.

3. Instauró a las Comisiones Regionales como la única instancia de interlocución con el Gobierno Nacional para la implementación de la Agenda Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Comités Universidad-

Empresa-Estado

Consejos Departamentales

de Ciencia, Tecnología e Innovación (CODECTI)

Comités de Seguimiento a los

Convenios de Competitividad

Redes

Regionales de Emprendimiento

Consejos Ambientales Regionales

Consejos Regionales de PYME

Comisiones

Regionales de

Competitividad

Agenda Integrada de Competitividad,

Ciencia, Tecnología e Innovación

Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018: Artículo 186

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Priorización de apuestas productivas CTI - Propuesta

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¿En qué consiste la Agenda Integrada de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación en las Regiones ?

2

3

Define los Ejes Prioritarios en los que los Departamentos requieren intervenciones y proyectos que conduzcan a impactar los

indicadores de competitividad, ciencia, tecnología e innovación.

Un Eje Prioritario es una prioridad transversal o reto en el quedeben trabajar coordinadamente las diferentes instancias dedecisión y gestión del departamento.Cada Eje Prioritario contiene las intervenciones y proyectos decarácter estratégico en términos de competitividad, ciencia,tecnología e innovación para los Departamentos, los cuales han sidoprevistos por los actores regionales. Esto permitirá hacer máseficiente la Coordinación con el nivel nacional.

Los proyectos estratégicos de la Agenda seránformulados y gestionados por las instanciasdepartamentales bajo la coordinación de laComisión Regional y contarán con elacompañamiento del Nivel Nacional a travésdel Comité de Regionalización.

AGENDA INTEGRADA

EJE PRIORITARIO

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

SEMÁFORO N/A

Variación +Variación -

HERRAMIENTA: TABLERO DE CONTROL

4

18

‹Nº›

Bio-Polo

BogotáRegión creativa

ServiciosEmpresariales

HUB de Conocimiento avanzado

Ciudad Región sostenible

Cluster deSalud

Cluster de Lácteos

Cluster de Cosméticos

Cluster de Energía eléctrica

Cluster de Turismo de negocios

y eventos

Cluster de Software y TI

Cluster de Gastronomía

Cluster de Prendas de vestir

Cluster de Música

Cluster de Comunicación Gráfica

Cluster de Joyería y bisutería

Cluster de Industrias creativas y

de contenidosCluster de

Cuero, calzado y marroquinería

Especialización Inteligente e Iniciativas de Clústers de Bogotá - Región

**ClusterFarmacéutico

$ ClusterServicios financieros

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Análisis Sistema CIT Colombia (Banco Mundial 2015)- Síntesis * / ** 1/2

1. Nivel gasto CTI° $ 1.2 b (2013) ; $ 0.96 b (2014)

2. Gestores recursos° Colciencias 50%° MADR 21° Sena 18° MinTic 6.6° Innpulsa 4.0

3. Destino recursos° Consolidación capacidades internas en grupos de investigación y empresas

y financiación de proyectos 42%° Gasto insumos y servicios de apoyo 32° Financiación proyectos innovación 26° Gestión Sistema 1

4. Destino por Objetivo° Investigación 51%° Mejoramiento productividad existente 35° Desarrollo nuevos negocios 14

* Banco Mundial, DNP: Análisis Funcional y de Gobernanza del Gasto Público en CTI en Colombia, Dic 2015** Colciencias, MADR, MinCit, MinTic, Bancoldex, Sena, Innpulsa, PTP

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Contexto de la Temática del Foro

Problemas Centrales que impactan la Agenda de CTI yconsiguientemente su financiación:

1. Desinformación de qué es Ciencia e Investigación y cómoellas son fundamentales para el desarrollo del País.

2. Deficiente reconocimiento del rol de los Investigadores en laformación de nuevo conocimiento, productos, procesos ymétodos.

3. Ausencia de armonización entre CTI y Sistema productivo.4. Ausencia de Agenda Única País concertada con el liderazgo

de la Sociedad a nivel nacional y regional.5. Deficiente institucionalidad para la Gobernanza de eficaz

Agenda C, CTI.6. Deficiente preparación y gestión de proyectos.

Qué cambios deben hacerse en el corto plazo ? 1/2

1. Revisión de la Estrategia a seguir:° Conformación de Comisión Presidencial de Expertos para que en 6 meses formulepropuesta de Plan de Acción para responder a los limitantes existentes:A1. Identificación de retos críticos a ser resueltos.A2. Identificación de los sectores foco para la Investigación y porcentaje del presu-

puesto de CTI que debe destinarse a las prioridades nacionales ( Sociales, Am-bientales, Económico - Productivas )

A3. Proponer Agenda Única País CCTI concertada con el liderazgo de la Sociedad a nivel nacional y regional.

A4. Pertinencia de los criterios y gobernanza de asignación de recursos del Fondo CTI ( Colciencias – Ley 1530, 2012 )

A5. Formación de PhD´s e Investigadores CTI2. Formalizar la Gobernanza de la Agenda CCTI nacional y regional.3. Modelo Educar en la importancia del conocimiento, ciencia, tecnología e innovación:

A. Impacto en la vida cotidianaB. Rol Investigadores ( Concepción y Generación de nuevo Conocimiento y Productos )C. PublicacionesD. Universidades de InvestigaciónE. Institutos Nacionales de Investigación básica y aplicadaF. Parques Universitarios de Ciencia y TecnologíaG. Educación terciaria

Qué cambios deben hacerse en el corto plazo ? 2/2

4. Establecer nexos institucionales con países de la región y con países referentes paracrear “Centros de Investigación Temáticos” - CIT – para potenciar el conocimientoy recursos colectivos.

5. Utilizar fondos internacionales para proyectos “multiplicadores” de competencias:A. Mejoramiento de Gestión de Proyectos de Investigación (Fondo Newton).B. Estimular la vinculación al País de fondos internacionales para CTI (Suiza, Nestle).

6. Asignar recursos públicos para resolver problemas de fallas de mercado para que elsector privado pueda invertir confiadamente en CTI.

7. Mejorar gestión PAEDs y de preparación de proyectos regionales CTI (Entre 2012 –2016 se rechazaron 11.000 proyectos; se aprobaron 300). – SNInnovación Agro

8. Flexibilizar administración recursos vía mecanismo de encargos fiduciarios.

9. Socializar Políticas y Estrategia CTI (Gobierno, Academia, Empresarios, Innovadores).

10. Generar incentivos propiedad intelectual en cadena de valor del conocimiento.

Qué cambios deben hacerse en el mediano plazo ?

1. Instituir en las distintas Regiones Modelos para el progreso colectivo vía CTIadaptando Iniciativas tales como Diamante Caribe o RAPE, para potenciar recursos yaplicación de conocimiento.

2. Fortalecer Modelo Colciencias – Universidad (es) para Estructurar proyectos deInvestigación Básica en temáticas prioritarias para el país.

3. Fortalecer Modelo Universidad – Empresa (s) – Clústers para estructurar proyectosde tecnología e Innovación.

4. Colciencias, Universidades, Regiones, Clústeres y Empresas debieran concertarModelo para la organizar y gestionar seis ( 6 ) Centros de Investigación Temática, enfunción de los activos naturales y apuestas prioritarias del País y sus Regiones ¿

5. Emitir Política pública sobre Modelo de Educación sobre CCTI y la Investigación.

6. Fomentar el rol del Estado como usuario y promotor de la CTI ( Estado Eficaz )

7. Determinar Agenda para el fomento de la Cultura de Innovación en el Sector privado.

Qué cambios deben hacerse en el largo plazo ?

1. Separar la responsabilidad de preparar y emitir Políticas de CTI (Colciencias) de lascorrespondientes a ejecutar. (Ministerios, Sena, etc)

Muchas Gracias!

Fuente SNCCTI: www.colombiacompetitiva.gov.co

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