formulación del plan de gestión integral de residuos...
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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 1
Formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la empresa
Procerenal, Mosquera
Juan Sebastian Mendez Ortegon
María Alejandra Guarnizo Urrea
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Tecnología en Gestión Ambiental y Servicios Públicos
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 2
Resumen
Una de las problemáticas actuales que enfrentan las compañías es el inadecuado manejo y
disposición de los residuos sólidos producto de sus actividades, que afectan al medio
ambiente y la salud pública.
La implementación de sistemas ambientales que integren programas y operaciones
orientadas a mitigar además de reducir los impactos ambientales y sociales ocasionados
por las actividades productivas, es la base de la Responsabilidad Social Empresarial de las
organizaciones sostenibles, por ende es necesaria la formulación del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, encaminado a la optimización de los desechos producidos y
mitigación de impactos negativos generados en la empresa PROCERENAL SAS, para así
cumplir con la normatividad vigente, además lograr optimizar los recursos y generar una
cultura de apropiación ambiental involucrando a todas las dependencias de la empresa.
Para la elaboración de este plan se hace un diagnóstico y análisis del actual manejo de
residuos sólidos en la compañía, posteriormente se definen los planes de acción enfocados a
dar solución a las falencias encontradas. Cabe destacar que la eficiencia de los planes de
acción se relaciona directamente con el conocimiento y grado de apropiación que
desarrollen los actores involucrados en el manejo de los residuos sólidos en la empresa.
Palabras Clave: Plan, residuos, procesos, gestión
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 3
Abstract
One of the current problems facing the companies is inadequate management and
disposal of solid waste arising from its activities, affecting the environment, public health
and economy of the same.
Implementation of environmental systems that integrate programs and targeted operations
to mitigate and reduce the environmental and social impacts caused by the productive
activities, is the basis of the Corporate Social responsibility of sustainable organizations,
therefore it is necessary to the formulation of Integral solid waste management Plan, aimed
at optimization of produced waste and mitigation of negative impacts in the company
PROCERENAL SAS for thus comply with the regulations, in addition to accomplished
optimize resources and generate a culture of environmental appropriation involving all
units of the company.
To the development of this plan is made a diagnosis and analysis of the current
management of solid waste in the company, subsequently defined focused action plans to
resolve the shortcomings found. Note that the efficiency of the action plans is directly
related to the knowledge and degree of appropriation that develop the actors involved in the
management of solid waste in the company.
Key words: Plan, processes, waste, management
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 4
Tabla de contenido
Introducción……..………………………………………………………………………….7
Generalidades ................................................................................................................................. 8
Antecedentes ............................................................................................................................ 8
Planteamiento del problema ..................................................................................................... 8
Descripción del problema .................................................................................................. 8
Formulación del Problema................................................................................................. 9
Objetivos .................................................................................................................................. 9
Objetivo general ................................................................................................................ 9
Objetivos Específicos ........................................................................................................ 9
Justificación ........................................................................................................................... 10
Delimitación ........................................................................................................................... 11
Espacio ............................................................................................................................ 11
Tiempo ............................................................................................................................ 11
Contenido ........................................................................................................................ 11
Alcance ............................................................................................................................ 12
Marco referencial ......................................................................................................................... 12
Marco teórico - conceptual ..................................................................................................... 12
Manejo de residuos sólidos en Colombia ........................................................................ 12
Plan de gestión integral de residuos sólidos ..................................................................... 16
Marco Legal ........................................................................................................................... 25
Metodología de investigación....................................................................................................... 28
Tipo de Estudio ...................................................................................................................... 28
Fuentes de información .......................................................................................................... 28
Instrumentos de recolección ................................................................................................... 29
Información primaria ....................................................................................................... 29
Información secundaria ................................................................................................... 29
Diseño metodológico .............................................................................................................. 30
Etapa Preliminar. ............................................................................................................. 30
Diagnóstico del actual manejo de residuos sólidos: ......................................................... 30
Definición de programas ................................................................................................. 31
Resultados .................................................................................................................................... 32
Descripción de la empresa ...................................................................................................... 32
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 5
Quienes somos................................................................................................................. 36
Misión ............................................................................................................................. 36
Visión .............................................................................................................................. 36
Política empresarial ......................................................................................................... 36
Política ambiental ........................................................................................................... 37
Plano de instalaciones...................................................................................................... 37
Recibo y descargue de materia prima .............................................................................. 40
Selección y transporte de producto por bache .................................................................. 40
Mezclado ......................................................................................................................... 41
Molienda ....................................................................................................................... 43
Dosificación .................................................................................................................. 44
Empaque y pesaje .......................................................................................................... 45
Despacho de producto ................................................................................................... 46
Diagnóstico del manejo actual de residuos sólidos ....................................................................... 47
Caracterización, descripción y cuantificación de los residuos sólidos ............................. 47
Control cuantitativo de los residuos sólidos. ............................................................................ 50
Clasificación y recolección de los residuos sólidos ......................................................... 51
Almacenamiento temporal, disposición final y aprovechamiento de los residuos sólidos
................................................................................................................................................. 56
Diagnóstico del actual manejo de residuos sólidos ....................................................................... 57
Entrevista ............................................................................................................................... 58
Encuestas ................................................................................................................................ 59
. Resultado de la aplicación de la encuesta ...................................................................... 62
Lista de Chequeo: Manejo de residuos sólidos y normatividad .............................................. 63
Análisis de resultados ................................................................................................................... 66
Entrevista ............................................................................................................................... 74
Manejo de residuos sólidos generados.................................................................................... 66
Programas y proyectos ................................................................................................................. 80
Conclusiones ............................................................................................................................ 8097
Recomendaciones ................................................................................................................... 85100
Anexos ………………………………………………………………………………………………………………………………………105
Lista de Tablas
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 6
Tabla 1 Clasificación de residuos
Tabla 2 Normatividad vigente aplicada a los residuos sólidos
Tabla 3 Lista de chequeo. Almacenamiento de residuos no peligrosos
Tabla 4.1 Lista de chequeo. Almacenamiento de residuos peligrosos
Tabla 4.2 Lista de chequeo. Actividades de almacenamiento de residuos peligrosos
Tabla 5 Lista de chequeo. Recolección interna de residuos sólidos
Tabla 6 Lista de chequeo. Recolección y transporte externo de residuos sólidos
Tabla 7 Residuos producidos por área
Tabla 8 Control cuantitativo de residuos sólidos.
Tabla 9 Recipientes de clasificación requeridos en Procerenal
Lista de Figuras
Figura 1 Políticas para la Gestión integral de residuos sólidos en Colombia.
Figura 2 Economía circular.
Figura 3 Código de Colores.
Figura 4 Ubicación actual de la bodega de Procerenal
Figura 5 Plano de instalaciones
Figura 6 Proceso productivo, Procerenal.
Figura 7 Máquina trituradora.
Figura 8 Tolva número 2.
Figura 9 Compuerta número 1 y 2.
Figura 10 Mezcladora.
Figura 11 Sinfín número 2.
Figura 12 Tolva número 3.
Figura 13 Dosificadora.
Figura 14 Sinfín número 3.
Figura 15 Tolva número 4.
Figura 16 Empaque de producto final.
Figura 17 Camiones cargados con producto final.
Figura 18 Recipientes de recolección en Procerenal.
Figura 19 Corredores de la zona productiva de Procerenal.
Figura 20 Horario establecido por la empresa Procerenal para el aseo de la empresa
Figura 21 Recorrido- ruteo actual de recolección dentro de Procerenal
Figura 22 Resultados estadísticos de encuesta.
Figura 23 Resultado estadístico listas de chequeo
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Introducción
En el mercado existen organizaciones de bienes de consumo, bienes de servicios y bienes
industriales. En el desarrollo de sus actividades productivas y/o comerciales, independiente
del medio en el que se desenvuelven, generan un nivel de residuos que tienen un impacto
alto o leve sobre el medio ambiente, esto depende de las características, volúmenes
producidos y la transformación de los mismos. La falta de rigurosidad por parte de las
autoridades ambientales ha causado el aumento excesivo de materiales mal dispuestos, que
terminan en lugares inadecuados como cuerpos de agua o zonas verdes, degradando el
medio ambiente y atentando contra la salud pública. Existe una estrecha relación entre la
demanda de recursos naturales y la producción de residuos sólidos, ya que el medio
ambiente proporciona la materia prima al igual que recibe materiales después de una
transformación, muchos de estos son desechados sin haber culminado su ciclo, Frente al
escenario mencionado las alternativas de solución se ven manifestadas en el desarrollo de
un Plan Integral de Residuos Sólidos, el cual tiene como fin minimizar, manejar y disponer
de manera adecuada los residuos resultantes de cada proceso productivo a partir de la
gestión de planes de acción siguiendo los parámetros resueltos en el Decreto 2981 de 2013.
PROCERENAL como empresa productora de bienes, precisa la elaboración de un Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) para así llegar a cumplir con las
estrategias empresariales de calidad y la normatividad ambiental. Por consiguiente se llevó
a cabo el diagnóstico del sistema actual de manejo de residuos sólidos que ejecuta la
empresa, tomando en consideración la normatividad legal vigente, con base al resultado de
dicho diagnóstico se definieron como planes de acción programas para corregir y mejorar
las falencias encontradas.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL 8
Generalidades
Antecedentes
En nuestra labor como gestores ambientales, consideramos el manejo de residuos sólidos
como una de las temáticas que inciden en el desarrollo ambiental de toda compañía
ofertante de productos y/o servicios, además de ser implementado como una de las primeras
acciones correctivas de los impactos en el área social y ambiental, siendo también un
requisito de toda empresa y dependencia ambiental; PROCERENAL SAS cuenta con dicha
dependencia.
PROCERENAL SAS refleja su compromiso con el medio ambiente a través del reciclaje de
productos finales que ciertas empresas alimentarias no distribuyen -por caducidad-, como
materia prima para la obtención de suplementos energéticos para animales, sin embargo sus
procesos generan otros residuos que deterioran los recursos y la calidad sanitaria; la
dirección ambiental existente no ha implementado las acciones pertinentes para el manejo
residual y prevención de afectaciones sobre dichos aspectos. Con base en la falta de
planificación y el nivel de generación al que pertenece PROCERENAL –medianos
generadores- surge la iniciativa de formulación del Plan de Gestión Integral de los Residuos
Sólidos.
Planteamiento del problema
Descripción del problema
Durante los últimos años el impacto ambiental generado por la utilización indiscriminada
de los recursos naturales ha causado un aumento en la producción de residuos; en Colombia
se generan aproximadamente 25.996 toneladas a diario, de las cuales tan solo se reciclan
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4.8641. Esto es causado principalmente por materiales que aún no han cumplido su ciclo de
vida útil, posteriormente son dispuestos en zonas inadecuadas y combinados con desechos
de diferentes características, haciéndolos en muchas ocasiones inaprovechables.
PROCERENAL SAS en la actualidad incumple el Decreto 2981 de 2013, el cual contempla
el servicio público de aseo y la gestión de los residuos sólidos, por la inexistencia de un
programa para el manejo de los residuos.
Formulación del Problema
En base a lo planteado anteriormente, surge el siguiente interrogante:
¿Qué práctica puede formularse para la realización de una adecuada gestión del manejo de
los residuos sólidos generados por la empresa PROCERENAL SAS?
Objetivos
Objetivo general
Determinar mediante la observación, recopilación de información y análisis del proceso
productivo las acciones necesarias para la minimización, uso adecuado y disposición de los
residuos sólidos resultantes de las actividades realizadas por la empresa PROCERENAL
SAS, reflejándose en un Plan Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
Objetivos Específicos
Recopilar información general de la empresa PROCERENAL y sus procesos,
1 Colombia celebra Día Mundial del Reciclaje [En línea] Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible [Consultado el 10 de Noviembre de 2016]. Disponible en
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=1793:%20colom
bia-celebra-dia-mundial-del-reciclaje
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
10
mediante la observación de actividades y consulta de información primaria y
secundaria, con lo que se conocerá el proceso productivo desde la recepción de
materia prima hasta la entrega a camiones distribuidores.
Realizar el diagnóstico del sistema actual de manejo de residuos sólidos ejecutado
en la empresa, con base en aspectos cuantitativos y cualitativos de los residuos
sólidos, y gestión organizacional de los mismos, que permitan la identificación de la
condición actual de PROCERENAL SAS en el área.
Definir los programas con sus respectivos objetivos, recursos, presupuesto y
espacios requeridos para el desarrollo del Plan de gestión integral de los residuos.
Justificación
Actualmente en el país se generado la preocupación por plantear soluciones que
permitan mitigar los efectos negativos por las acciones del hombre sobre el ambiente. Las
empresas colombianas han ido implementando el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos para aprovechar, optimizar y controlar los volúmenes de desechos orgánicos,
inorgánicos, especiales y peligrosos, resultado de sus procesos productivos.
PROCERENAL SAS es una empresa productora, por lo tanto generadora de residuos
sólidos en grandes volúmenes. Actualmente la empresa desarrolla de manera inadecuada el
manejo de residuos, por ende es necesaria la formulación de un Plan de Gestión de los
Residuos Sólidos como una herramienta elemental en la toma de decisiones con respecto a
la optimización, aprovechamiento, almacenamiento, disposición final y tratamiento de los
desechos, aportando a mejorar los procesos operativos dentro de la compañía, aumentar la
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
11 conciencia ambiental de su planta laboral y cumplir con los requisitos normativos
ambientales teniendo en cuenta los espacios que dispone la organización.
De acuerdo a lo observado es necesario buscar alternativas que permitan a partir de las
propiedades de los residuos sólidos identificar los impactos sociales y ambientales,
determinando acciones efectivas para un adecuado uso, almacenamiento y disposición final
de los mismos.
Delimitación
Espacio
La empresa Procerenal SAS ubicada en el municipio de Mosquera, Cundinamarca, en la
Carrera 13a # 5a - 20, bodega 19, en el conjunto porvenir 2, parque industrial Montana.
Cuenta con un espacio aproximado de 352 m2, se compone de dos plantas, una corresponde
a las oficinas administrativas y la otra a la bodega operativa.
Tiempo
El desarrollo del presente proyecto tiene una duración de 6 meses. Los datos recopilados
pertenecen al período agosto 2016- enero 2017; se aplica la normatividad vigente, normas
técnicas colombianas aplicables y guías metodológicas posteriores al año 2010.
Contenido
El presente proyecto abarca la generación de residuos sólidos en la empresa
PROCERENAL SAS y las acciones a realizar para aprovechar al máximo los desechos de
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
12 acuerdo a sus características, reducir la producción de los mismos y cumplir la
normatividad ambiental legal vigente.
Alcance
Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la empresa PROCERENAL
SAS para su posterior aplicación en la misma, ampliando la vida útil de los diferentes
desechos que cuenten con gran potencial para reciclar o reutilizar, y disponiendo
adecuadamente aquellos no aprovechables; en su desarrollo participa el personal
administrativo y operativo de PROCERENAL.
Marco referencial
Marco teórico - conceptual
Manejo de residuos sólidos en Colombia
Uno de los factores influyentes en la calidad de vida de una sociedad es el
saneamiento básico, este comprende el manejo adecuado de los residuos sólidos,
determinante en la salud pública y ambiental.
Los residuos sólidos existen desde los inicios de la humanidad, como resultantes de la
actividad humana. Por supuesto, sus propiedades físicas y químicas han cambiado
conforme con la evolución de la humanidad, así como las metodologías de uso y control. El
desarrollo industrial, tecnológico y científico junto con el crecimiento acelerado de la
población, ha aumentado la generación de desechos, de los cuales gran proporción requiere
un trato especial, por el efecto de sus componentes, muchos considerados como peligrosos
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
13 para la salubridad ambiental y por ende pública.
En Colombia, a partir de la constitución política de 1991, se determina que: “Todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano”2 aspecto que abarca el manejo y
disposición adecuada de residuos sólidos. Desde ese momento se inician procesos políticos
encaminados a fortalecer, mejorar y controlar el manejo de los Residuos Sólidos para una
gestión adecuada de los mismos, además reducir los riesgos ambientales y sanitarios
generados por la deficiente intervención en la materia, como: el lixiviado de los residuos
pueden contaminar el suelo y el agua, la quema de residuos al aire libre puede provocar
contaminación atmosférica y la no utilización de materiales reciclados a partir de residuos
contribuye a acelerar el agotamiento de las materias primas (UNEP, 2013).
De acuerdo con lo establecido en la Política Nacional para la gestión de Residuos y
Basuras, promulgada en el mes de agosto de 1998, “Residuos son todos aquellos que
mediante cualquier forma de aprovechamiento se reincorporan al ciclo económico, mientras
que basura es lo que no se aprovecha, no reingresa al ciclo económico y va a disposición
final”3
2 Constitución Política de Colombia de 1991. Título 2, Cap. 3, Art. 79. 3 Política Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos. [En línea] Ministerio del Medio
Ambiente. [Consultado el 10 de Noviembre de 2016]. Disponible en
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Polit%
C3%ACcas_de_la_Direcci%C3%B3n/Pol%C3%ADtica_para_la_gesti%C3%B3n_integral
_de__1.pdf
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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1993 - 2007
Ley 99 de 1993 Ley 142 de 1994 Política para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. 1998 Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico. RAS 2000 Decreto 1713 de 2002. Establecimiento de los PGIRS como instrumento de
gestión y planeación municipal
2008-2010
CONPES 3530 de 2008. Lineamientos de Política para el Servicio Público de Aseo
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Ley 1151 de 2007) Planes Departamentales de Agua y Saneamiento Básico - PDA
2010 - 2014
Plan de Desarrollo (Ley 1450 de 2011) Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los servicios de agua.
Decreto 2981 de 2013 - Actualización del Decreto 1713/2002 Actualización de la metodología para los PGIRS
2015 - Actualidad
Plan de Desarrollo (ley 1753 de 2015) Decreto único reglamentario sector ambiental (Decreto 1076 de 2015)
Desde la implementación de la gestión integral de residuos sólidos del servicio público de
aseo las empresas han adaptado a sus correspondientes actividades económicas dicha
metodología, con el fin de reducir los residuos dispuestos en los vertederos -
aproximadamente llegan al relleno sanitario de Doña Juana 7600 ton/día-, así mismo
ampliar la vida útil de estos disponiendo únicamente basura. La implementación de técnicas
de tratamiento de residuos (incineración, compostaje, recuperación, entre otros) se
convierten en una alternativa considerable porque reduce los residuos, genera menor
ocupación de espacios para la compactación de basura y da espacio al convenio entre
distintas empresas las cuales aprovechan los residuos generados por las otras para la
elaboración y oferta de sus bienes.
Figura 1 Políticas para la gestión integral de residuos sólidos en Colombia a partir de la Ley 99
de 1993 que crea el ministerio de Ambiente hasta la actualidad. Tomado de Evaluación y
actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Santiago de Cali 2015-
2027. Actualizado por Méndez, J.S & Guarnizo, M.A
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Por otra parte, como se expresa en los objetivos del CONPES 3874 de 2016 el país se
proyecta avanzar hacia la economía circular, la cual busca que el valor de los productos y
materiales se mantenga en el ciclo productivo el mayor tiempo que sea posible, a través de
la reintegración de los residuos aprovechables generados por los establecimientos
comerciales y domiciliarios, como se muestra en la figura 2, abandonando progresivamente
la economía lineal.
Figura 2. Economía circular, incluida en la Política Nacional para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos desarrollada en el Conpes 3874 de 2016. Tomada de Escuela
de Organización Industrial. Fuente: http://www.eoi.es/blogs/merme/biomasa-economia-
circular-en-espana/
La generación de los residuos sólidos por parte de las industrias producen significativos
impactos sobre el medio ambiente y la salud humana por un inadecuado manejo en el
almacenamiento, separación y disposición final de los residuos sólidos llegando a
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convertirse en un problema de salud pública.
Según el banco mundial de la salud en el 2025 las ciudades producirán 2.200 millones de
toneladas de residuos sólidos al año. Lo cual es una cifra acertada con la cantidad de
industrias existentes en Colombia. En el 2014 se tiene un estimado de 938 mil empresas
creadas en diferentes sectores y regiones del país; para el 2025 esta cifra tendrá una tasa de
crecimiento del 2 % llegando a tener un alto porcentaje de participación en cuanto a la
generación de residuos sólidos de los cuales solo un 18 % se aprovechan del total
producido.
Los instrumentos que hacen posible que los impactos sean mitigados a un punto medio en
el cual no supere el límite para llegar a ser negativo, se tienen como una manera de
controlar que las principales problemáticas por el manejo inadecuado impacte a las fuentes
hídricas o paisajes naturales afectando la calidad de vida de los seres humanos, además de
efectos secundarios como la proliferación de vectores que transmiten enfermedades. La
mayoría de estos se producen en centros urbanos y concentraciones de industrias las cuales
arrojan de forma indiscriminada los residuos llegando a mezclarlos con residuos peligrosos.
Plan de gestión integral de residuos sólidos
Se entiende como Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos el conjunto de estrategias y
acciones que buscan dar a todo tipo de residuos producidos el destino más adecuado desde
el punto de vista ambiental, conforme a sus características, volumen, procedencia,
posibilidad de comercialización y recuperación, proceso que inicia desde la clasificación en
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
17
la fuente (CONPES, 2008).
Inicialmente los planes de gestión integral de residuos sólidos se implementaban
únicamente en los municipios, como metodología de acción para reducir la cantidad de
desechos producidos, disminuir costos operativos del servicio de aseo y obtener beneficios
ambientales y sociales; posteriormente las entidades productoras de bienes y servicios
adaptaron dicha metodología a una escala mucho menor aplicable a ella. La gestión de los
residuos sólidos se divide en cuatro fases diferenciadas:
Pre-recolección. Está fase consiste en la localización de puntos de recolección en las
diferentes zonas con las que dispone la institución, los puntos se ubican teniendo en cuenta
el volumen, tipos de residuos provenientes de cada dependencia y zonas de mayor
concurrencia de personal. Para poder ejecutarla convenientemente es necesario conocer la
clasificación de los residuos según las características que poseen.
Clasificación de los residuos
La separación en la fuente se ve limitada a causa del desconocimiento o confusión de las
personas al momento de clasificar los residuos, también por su almacenamiento
inadecuado; por ende es importante conocer los tipos de residuos que existen, los materiales
pertenecientes a cada uno de estos y las indicaciones de almacenamiento. A continuación se
muestra la clasificación de acuerdo a los tipos de residuos:
Tabla 1
Clasificación de los residuos sólidos. Apoyada en la caracterización expuesta en la guía
técnica colombiana 24 de 2009.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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Residuos no Peligrosos
Clasificación de Residuo Descripción Ejemplos
Biodegradables
Son aquellos restos químicos o naturales que
se descomponen fácilmente en el ambiente.
- Material vegetal
- Residuos de comida
- Restos de la industria cárnica
- Materia fecal
Reciclables No se descomponen fácilmente, sin embargo
pueden volver a incorporarse en procesos
productivos como materias primas.
- Papel
- Vidrio
- Cartón
- Textiles
- Metales
Inertes No se descomponen ni transforman en materia
prima, además su periodo de degradación es
largo.
- Papel carbón
- Algunos plásticos
- Icopor
Ordinarios o comunes .Son los generados en el desarrollo de
actividades, estos residuos no permiten su reúso
o reciclaje.
- Servilletas sucias
- Papel tissue (Papel
higiénico, toallas húmedas,
protectores diarios, pañales,
entre otros)
- Colillas de cigarrillo
- Material de barrido
Residuos peligrosos
Clasificación de Residuo Descripción Ejemplos
Infecciosos o de riesgo
biológico
Contienen microorganismos patógenos,
presentando una amenaza a la salud humana y
- Biosanitarios
- Corto punzantes
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animal. - Muestras para análisis
- Animales de
experimentación
Químicos Restos de sustancias químicas, sus empaques y
otros residuos contaminado por estas
- Fármacos
- Metales pesados
- Reactivos
- Contenedores presurizados
- Aceites usados
Radiactivos Todo material o producto de desecho que
presenta trazas de radiactividad y para el cual no
está previsto ningún uso.
- Materiales que han tenido
contacto con elementos
radiactivos
- Líquidos y gases residuales
contaminados
Residuos especiales
Descripción Ejemplos
Se generan en el medio urbano, son de características diferentes por
lo que sus formas de recolección y tratamiento varían
sustancialmente.
- Escombros de construcción y
demolición
- Llantas usadas
- Colchones
- Electrodomésticos
Para una separación en la fuente eficaz se emplean contenedores diferenciables,
comúnmente por su color, los cuales agrupan los residuos teniendo en cuenta su
compatibilidad, aprovechamiento, facilidad de recolección y legislación vigente; por ende
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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entre mayor sea la disponibilidad de contenedores y las especificaciones de residuos a
depositar, la clasificación será más eficiente. La figura 2 muestra el código de colores para
recipientes de recolección definidos en la Guía Técnica Colombiana 24 de 2009.
Figura 3. Código de colores. Tomado de Guía Técnica Colombiana 24 de 2009.
Cabe resaltar que previo al establecimiento de los recipientes de recolección se aplica la
metodología de cuarteo, que consiste en definir el porcentaje de tipo de residuos que
produce un establecimiento a través de la observación de cada departamento.
Recolección-transporte. Abarca el diseño junto con la coordinación de rutas, frecuencia y
horarios de recolección, equipos de manipulación y personal. Esta tarea es ejecutada por
una o varias personas dependiendo del tamaño superficial de la organización. En esta fase
se definen los horarios y días de recolección al interior de la empresa considerando el
volumen de los desechos, la densidad de los residuos sólidos y capacidad de la estructura
destinada para el almacenamiento temporal hasta el momento en que son recolectados por
la persona prestadora. La recolección interna se define en relación con los lapsos de tiempo
manejados por la empresa prestadora del servicio público de aseo para evitar la
acumulación de los desechos.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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Aprovechamiento y disposición final. Posterior al almacenamiento temporal la empresa
tiene la posibilidad de incorporar a un ciclo comercial propio o ajeno los desechos que sean
de utilidad, es decir, aprovechables. Las medidas implementadas para el aprovechamiento
en gran parte de las instituciones comerciales y desarrolladas por personal cualificado son
el compostaje, lombricultivo, biocombustible y biofertilizante, reutilización de material y
venta de desechos a recicladores formales.
Los residuos no aprovechables son entregados para la disposición final que a nivel
empresarial va ligada a las labores de la empresa prestadora de aseo, la fase consiste en el
confinamiento de los residuos en un vertedero determinado y operado por la prestadora del
servicio público de aseo. Para el caso de los residuos no peligrosos, en Colombia
comúnmente se utilizan los rellenos sanitarios y para los residuos peligrosos, los depósitos
de seguridad.
Las cuatro fases anteriormente mencionadas se ejecutan en conjunto para cumplir con una
estrategia jerárquica dividida en cuatro pilares definidos por la EPA, los cuales son:
• Reducción en el origen. Se busca disminuir la cantidad de residuos generados
usando la cantidad mínima necesaria tanto de materia prima en el desarrollo de actividades
económicas, a través de medidas de prevención. Puede realizarse a través del diseño,
fabricación y empacado de productos con un volumen mínimo de material, además de
compras selectivas, repuso y reutilización en todos los establecimientos generadores ya
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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sean pequeños – o grandes –-. Esta etapa se reduce los costos del sistema de gestión así
como la demanda de recursos naturales.
• Recuperación. Implica la separación y recolección de material secundario,
separación en la fuente, acopio y el acondicionamiento para su posterior aprovechamiento y
transformación en otros bienes. La recuperación es un factor importante para reducir la
demanda de recursos naturales y cantidad de residuos destinados a la estructura establecida
para la disposición final.
Hay dos acciones que se pueden llevar a cabo para recuperar los materiales desechados:
Reutilizar: Consiste en hacer uso de un producto en más de una ocasión con el propósito
para el que fue diseñado o con otro fin sin requerir de una transformación de sus
características.
Reciclar: Este proceso consiste en fabricar nuevos productos utilizando materiales
obtenidos de otros viejos. Es el resultado de una serie de actividades por las cuales
materiales que serían residuos son segregados, recolectados y procesados para usarlos como
materia prima de artículos que antes usaban materia prima virgen.
• Tratamiento. Implica la alteración de las características físico-químicas o biológicas
de los residuos sólidos, con el propósito de aumentar la eficiencia de las operaciones y
sistemas de gestión de residuos, recuperar materiales, aprovechamiento del valor energético
de los mismos para la obtención de biogás, para el caso de los residuos aprovechables.
Para los residuos que no son aprovechables, se utilizan sistemas de tratamiento que
disminuyan su peligrosidad y/o cantidad, o se transforman de modo que su disposición final
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
23
sea más fácil.
• Disposición final. Esta acción debe llevarse a cabo en los residuos que no tienen
ningún uso adicional, la materia residual que queda después de la separación de los
desechos sólidos en las actividades de recuperación de materiales, el material residual
restante después de la recuperación de productos de conversión o energía del tratamiento y
transformación para lo cual se garantiza una disposición final controlada, así como los
sitios destinados para llevar a cabo esta acción deben contar con la capacidad adecuada.
(Ministerio del Medio Ambiente, 1998)
Para garantizar el correcto funcionamiento del plan se deben ejecutar los siguientes pasos:
1. Conformar el grupo técnico y coordinador del plan, el cual se reúne continuamente
para permitir la retroalimentación de las diferentes actividades programas y
desarrolladas. En la Guía para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización Min Vivienda determina las siguientes
funciones para cada uno de los grupos:
Funciones grupo coordinador
• Avalar el trabajo del grupo técnico
• Tomar decisiones
• Asignar recursos del presupuesto municipal o empresarial
• Gestionar recursos técnicos y financieros
• Velar por la articulación de los diferentes instrumentos de planeación
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
24
• Propender a la construcción del PGIRS de manera colectiva y con participación
representativa de todos los actores.
Funciones del grupo técnico
• Construir la línea base
• Guiar al grupo coordinador en la toma de decisiones.
• Proponer planes, programas y proyectos que permitan una adecuada gestión integral de
residuos en el municipio o región.
• Evaluar el PGIRS anterior del municipio o empresa. .
• Consolidar el informe final del PGIRS.
2. Formular el plan de acuerdo con una línea base realizada por el grupo técnico. Esta
tiene en cuenta parámetros cuantitativos y cualitativos (kg/día de residuos producidos, tipos
de residuos, % de participación de los residuos, kg aprovechados), proyecciones, definición
de problemas y priorización de los mismos; con los que se definen los programas
necesarios para la implementación y efectividad total del plan de residuos sólidos. Los
proyectos implementados se establecen en base a las problemáticas halladas en parámetros
ya establecidos con resultados cambiantes, conforme a las particularidad de la institución,
dichos son: Caracterización de los residuos sólidos, producción kg/día, densidad de
residuos sólidos producidos por la organización o municipio, área de recolección a cubrir,
frecuencia de recolección y volumen disponible para almacenamiento temporal. Por otra
parte se realiza seguimiento y control constante, para llevar a cabo las mejoras continuas
pertinentes conforme a las falencias registradas
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
25
Los programas contienen sus respectivos objetivos, metas, personas a cargo, duración del
mismo, indicadores, su respectivo seguimiento, presupuesto y cronograma de
implementación y desarrollo.
La gestión adecuada de los desechos sólidos tiene como fin optimizar las inversiones y
costos operacionales necesarios para disminuir la cantidad de residuos generados. La
gestión de los residuos dentro de los criterios de sostenibilidad debe hacerse siguiendo las
siguientes pautas:
Se tiene que reducir a un mínimo la producción de residuos en el punto de
generación de los mismos.
Hay que segregar los residuos y recuperar las fracciones que sean susceptibles de
reciclarse y reutilizarse.
Hay que realizar una valoración energética de los residuos no considerados en el
apartado anterior.
Hay que eliminar los residuos no recuperados después de aprovechar su contenido
energético evitando cualquier impacto negativo sobre las personas y el medio
ambiente. (Montes Ponce de León, 2001)
Marco Legal
En Colombia se ha establecido una normatividad para el manejo de los residuos sólidos, las
cuales incluyen lo concerniente a la implementación de las políticas de un Plan de gestión
integral de los residuos sólidos (PGIRS) con los parámetros técnicos, jurídicos,
ambientales, y administrativos. En la tabla 2 se mencionan en su orden jerárquico las
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
26
normas aplicables al presente proyecto.
Tabla 2
Normatividad vigente aplicada a los residuos sólidos.
Norma Contenido
Constitución política
de Colombia
Establece en los artículos 79, 80 y en el punto 8 del artículo 95, la protección de
la diversidad del ambiente, prevención y control de factores de deterioro
ambiental como obligación del Estado, así mismo el derecho de toda la
población a gozar de un ambiente sano.
Decreto Ley 2811 de
1974
En su artículo 34 indica que para el manejo de los residuos sólidos se utilizarán
los mejores métodos, según los avances de la ciencia y tecnología, para la
recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final de desecho de
cualquier clase; en el artículo 36 establece que para el disposición o
procesamiento final de las basuras se usarán los métodos que eviten el deterioro
de la salud humana y el ambiente, reutilizar sus componentes, producir nuevos
bienes y restaurar o mejorar los suelos.
Ley 9 de 1979 Establece desde el artículo 22 al artículo 35 la restricción de los establecimientos
de realizar labores de almacenamiento, separación y clasificación de residuos en
vías públicas, ni campos abiertos o sin protección.
Ley 1252 de 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones
Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con
los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones
Decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos
o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral
Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y se derogan
los Decretos número 1713 de 2002, 1140 de 2003 y 1505 de 2003 y el Capítulo I
del Título IV del Decreto número 605 de 1996 y todas las normas que le sean
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
27
contrarias.
Norma Contenido
Resolución 1402 de
2006
Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de
2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
Resolución 1362 de
2007
Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de
Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los
artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
Resolución 1297 de
2010
Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores.
Resolución 1511 de
2010
Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Bombillas
Resolución 1512 de
2010
Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Computadores
Resolución 754 de
2014
Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
Documentos y Manuales.
● Documento CONPES 2750 de 1994. Política sobre el manejo integral de residuos
sólidos.
● Documento CONPES 3530 de 2008. Lineamientos y estrategias para fortalecer el
servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos.
● Documento CONPES 3478 de 2016. Política nacional para la gestión integral de
residuos sólidos.
● NTC GTC 24 de 2009. Gestión Ambiental. Residuos sólidos. Guía para la
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
28
separación en la fuente.
Metodología de investigación
Tipo de Estudio
La formulación del Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos se desarrolla aplicando
la investigación de estudio de caso, ya que su enfoque es cualitativo.
La metodología empleada para la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos inició con el reconocimiento de las instalaciones, maquinaria empleada y sus áreas
administrativas y de producción, prosiguió con el diagnostico actual en el manejo de
desechos sólidos mediante la identificación de problemáticas en la gestión adecuada de los
residuos y el control en su generación, recolección, transporte y almacenamiento. Con base
a estas se definieron las acciones y medidas necesarias para la conformación del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Fuentes de información
Información Primaria.
● Dueño y gerente general de Procerenal SAS
● Personal administrativo de la empresa
● Personal de producción de la empresa
● Documentos de los procesos productivos de la empresa Procerenal.
Información Secundaria.
● Cartillas de Metodología para la implementación de Planes de Gestión Integral de
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
29
Residuos Sólidos
● Normatividad ambiental vigente aplicable
● CONPES relacionados con la gestión integral de residuos sólidos
● Normas técnicas colombianas de la gestión integral de residuos sólidos
Instrumentos de recolección
Información primaria
● Entrevistas a personal empresarial de las diferentes áreas,
● Observación participante (participación en el grupo) y estructurada (cámara con
vídeos y fotografías)
● Listas de chequeo y matrices de lo observado en los recorridos a las instalaciones.
● Mediciones en campo como caracterización y cuantificación de los residuos sólidos.
● Documentos de los procesos con la respectiva descripción de maquinaria brindada
por el gerente de Procerenal
Información secundaria
● Consulta de normatividad y documentos a través de la página web de MinAmbiente,
MinSalud, Departamento nacional de planeación.
● Consulta vía web de investigaciones enfocados al manejo integral de los residuos
sólidos en Colombia.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
30
Diseño metodológico
Etapa Preliminar.
Esta etapa consistió en la recolección de la información secundaria mediante la
consulta de bibliografía web y física relacionada con la normatividad legal vigente
disponible en la página web del Ministerio de Ambiente, planes de gestión integral de los
residuos sólidos municipales y empresariales, historia de la empresa de estudio
PROCERENAL y su enfoque en el mercado.
Por otra parte se recolectó información primaria mediante visitas semanales a la
bodega que permitieron identificar la localización, ocupación de espacio y utilización del
mismo por parte de la empresa; obtener los documentos descriptivos del proceso productivo
brindados por la encargada del área de salud ocupacional, definir actores de las actividades
realizadas dentro de la empresa, y determinar la materia prima y otros recursos usados en
cada una de las fases que lo componen. Además se realizó el registro fotográfico de los
componentes mecánicos y se elaboró el plano de áreas en Procerenal conforme a lo
visualizado en los recorridos y descripción brindada por el dueño de la empresa.
Diagnóstico del actual manejo de residuos sólidos:
Se obtuvo la información correspondiente a los residuos sólidos generados, su
gestión, manejo y control a través de instrumentos de recolección primarios, entre ellos:
Entrevista al dueño de la empresa donde se evaluó su participación y conocimiento
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
31
de las labores realizadas por la dirección ambiental en lo que respecta al manejo
adecuado de los residuos sólidos hasta el momento de presentación de los mismos a
la persona encargada
Un formato de encuesta aplicado a los 20 trabajadores del área operativa y
administrativa con el fin de determinar el compromiso de la dirección ambiental y
reproducción de conocimiento por la misma con la gestión positiva de los desechos
sólidos.
Listas de chequeo resueltas de acuerdo a lo observado en las visitas semanales a
bodega donde se evaluaron las etapas de recolección, transporte interno y externo,
clasificación y almacenamiento temporal. Las listas fueron resueltas por los dos
autores del presente proyecto para evitar la transgresión de la información
recolectada.
Mediciones en campo que consistieron en la caracterización cualitativa de los
desechos producidos en Procerenal durante cuatro meses, y cuantificación de los
residuos sólidos presentados en los días de recolección por la empresa encargada,
pesándolos en una balanza prestada por la empresa.
A partir del análisis de resultados obtenidos en cada uno de los ítems mencionados, se
determina la condición actual de la empresa en cuanto al manejo de los residuos
sólidos.
Definición de programas
En base al análisis se determinaron las medidas y acciones a tomar para la optimización de
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
32
materias primas junto con la prevención de residuos producidos, así mismo se designaron
los espacios y recursos tanto humanos como económicos para implementar y mejorar las
labores de recolección, transporte, almacenamiento temporal y aprovechamiento de los
residuos sólidos. Se definieron cuatro programas correspondientes a las fases que
componen un Plan de gestión integral de residuos sólidos, con su respectiva justificación,
objetivos, metas, indicadores, herramientas de control y seguimiento, responsables,
cronograma y presupuesto. Por otra parte se determinaron estrategias de formación y
educación del personal tanto operativo como administrativo en el área de gestión de los
residuos considerados como factor clave en la aplicación, desarrollo y retroalimentación del
plan. Finalmente se obtuvo una estimación del capital necesario para que Procerenal ponga
en marcha el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Resultados
Descripción de la empresa
Procerenal es una empresa bogotana con más de 10 años de trayectoria en el sector de
núcleos energéticos y materias primas para concentrados de animales, especialmente para la
avicultura, porcicultura, ganadería de ceba, piscicultura y caninos. Los sumplementos
energéticos son elaborados a base de alimentos vencidos o en averías como pastas, granillo
de maíz, polvo y crispetas de maíz, hojuelas de avena, refresco en polvo, cremas soperas,
mecato y galletería. Los insumos provienen principalmente de las empresas: Quala,
Alimentos Polar, Frito-Lay, Colombina.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
33
Procerenal inicio sus procesos de consolidación con empresas proveedoras de la materia
prima necesaria y procesos de fidelización de clientes en el año 2002 en la ciudad de
Bogotá. Hasta el año 2010 la empresa inició su primer acción en pro del desarrollo
ambiental dentro de la misma, la inscripción en el Programa de Excelencia Ambiental
Distrital-PREAD desarrollado por la Secretaría Distrital de Medio Ambiente. El programa
consta de 5 niveles que son4:
Nivel 1 – ACERCAR. Su duración es de seis meses. Su objetivo principal es el
conocimiento e interpretación de la normatividad ambiental vigente por parte de la empresa
con el apoyo y orientación de profesionales de la Secretaria Distrital de Ambiente. Dentro
de este nivel se desarrolla una visita diagnostica por parte de la SDA, posteriormente se
realizan las capacitaciones sobre conceptos básicos de gestión ambiental, trámites y
obligaciones normativas, prosigue la evaluación de la participación de la organización en el
proceso y por último se entregan los certificados de aprobación del nivel.
Nivel 2 – Producción sostenible. La duración de este nivel es de un año. Consiste en
incentivar la eficiencia en los procesos ejecutados dentro de la empresa a través de la
formulación de programas ambientales. Las estrategias se desarrollan siguiendo tres líneas
de acción: Capacitaciones, estrategias ambientales y alianzas/convenios.
Nivel 3 – Sistemas de gestión ambiental. Brindar los conocimientos, habilidades y
4 Programa de Gestión Ambiental Empresarial [En línea]. Secretaría Distrital de Ambiente.
[Consultado el 28 de Agosto de 2017]. Disponible en
http://www.ambientebogota.gov.co/es/web/gae/10
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
34
fortalezas, para que implementen un sistema de gestión ambiental que les contribuya
mejorar su desempeño ambiental y a su crecimiento empresarial a través de capacitaciones,
talleres, visitas diagnósticas, retroalimentaciones de compromisos e informe final, basados
en la estructura del nivel IV PREAD y de la norma ISO 14001:2015. (Secretaría Distrtital
de Ambiente, 2011)
Nivel 4 – PREAD. Reconoce anualmente a organizaciones líderes en su desempeño
ambiental ubicadas en Bogotá. Está regulado actualmente por la Resolución 5999 de 2010 y
hace parte del programa de Gestión Ambiental Empresarial -GAE-.
Nivel 5 – Red de empresa ambientales sostenibles. En este nivel se integra la empresa a la
red de empresas ambientalmente sostenibles, donde puede trabajar en conjunto con otros
gremios e instituciones para la incorporación de componentes que permitan mejorar las
condiciones ambientales y calidad de vida.
La consolidación del programa no fue total debido al retiro de la persona encargada; aunque
ingresó otra persona a tomar su cargo dicha no conocía del proceso que se estaba llevando a
cabo, por ende no retomó las labores de trabajo conjunto con la Secretaria Distrital de
Ambiente; Procerenal concluyó hasta el tercer nivel del proceso. En los recorridos
realizados se evidenció que una de las labores ejecutadas por el anterior director ambiental,
Andres Rodriguez, fue el establecimiento de la política ambiental y sus principios, por otra
parte al revisar la documentación existe una de las estrategias planteadas por el mismo: la
construcción del centro de acopio para residuos peligrosos –anexo 1-, labor que no se ha
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
35
ejecutado aún después de 6 años.
Procerenal inicialmente operaba en el barrio Carvajal, conocido por ser una zona industrial,
debido al aumento en la demanda del producto, en el año 2016 la empresa se trasladó al
Parque industrial Montana del municipio de Mosquera, localizado en la Carrera 13 #5ª - 20,
el área de la bodega es aproximadamente de 352 m2 -10 metros de frente y 35 de fondo-.
Figura 4. Ubicación actual de la bodega de Procerenal. Tomada de Google Maps. Fuente.
https://www.google.com.co/maps/place/Cra.+13a+%235a-20,+Mosquera,+Cundinamarca
La producción dentro de la empresa es de 10 horas, 313 días al año. La planta labora total
es de 23 trabajadores, 17 son operarios y el número restante realizan las labores
administrativas. Para el área de producción y administración se maneja el mismo horario
comprendido desde la 7:30 a.m. hasta las 5:30 p.m, excluyendo los sábados, dicho día la
jornada laboral administrativa es de 8:00 a.m. a 2:00 p.m.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
36
Quienes somos
Procerenal es una empresa cuyo objetivo es la producción de núcleo energético y
reprocesamiento de materias primas para consumo animal, dando mucho énfasis a
satisfacer las necesidades presentadas por sus clientes teniendo un esfuerzo constante en
ello, y con los más estándares de calidad para tener un mejoramiento continuo en sus
procesos y brindando un soporte de su servicio de manera excelente y sobretodo tratando de
ser amigable con el medio ambiente racionalizando el uso de los recursos disponibles.
(Procerenal sas, 2016)
Misión
“Procerenal es una empresa dedicada a la producción de núcleo energético y
reprocesamiento de materias primas para consumo animal. Busca satisfacer las necesidades
de nuestros clientes con los más altos estándares de calidad y sinergia con el medio
ambiente”. (Procerenal sas, 2016)
Visión
“Ser una empresa líder en calidad. Incrementar el portafolio de servicios y su participación
en el sector de producción y procesamiento de materias primas para alimentos balanceados
para animales, logrando la satisfacción de nuestros clientes”. (Procerenal sas, 2016)
Política empresarial
Procerenal es una empresa dedicada a la producción de núcleo energético y
reprocesamiento de materias primas para consumo animal. Busca satisfacer las necesidades
de nuestros clientes con los más altos estándares de calidad y sinergia con el medio
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
37
ambiente. (Procerenal sas, 2016)
Política ambiental 5
Buscamos mejorar e innovar continuamente nuestras operaciones y procesos,
previniendo la contaminación ambiental, con el propósito de reducir los impactos de
nuestras actividades, productos y servicios en beneficio de la comunidad, sujetos al
contexto normativo adquirimos el compromiso de cumplir con toda la legislación ambiental
aplicable a nuestras actividades en el marco de nuestra misión institucional, en pro de un
desarrollo sostenible que genere conciencia ambiental y mejoramiento continuo.
Principios
La prevención adecuada de los impactos ambientales no deseables y la potenciación
de los impactos positivos generados por las actividades propias de nuestra misión, y
en la promoción de la responsabilidad compartida de todos los actores involucrados.
El mejoramiento continuo, como parte integral de la Política Ambiental aplicada a
nuestros procesos, proyectos, actividades y operaciones.
Plano de instalaciones
La empresa cuenta con dos áreas, la productiva y la administrativa. Como se evidencia en
la figura 3, la zona productiva se localiza en el primer nivel de bodega -abarca
aproximadamente el 75% del área total-; en esta zona se realizan las actividades de
recepción de materia prima, trituración, mezclado de materia prima, empaquetado en
5 Elaborada en el año 2011 por el coordinador ambiental de la fecha, Andres Rodríguez, aprobada
posteriormente por el comité ambiental constituido por el Director de producción, el gerente general y la
coordinadora administrativa. Anexo 1.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
38
bultos, almacenamiento de producto terminado y carga de producto terminado en los
camiones. El área administrativa comprende un segmento del primer nivel, para el
desarrollo de actividades de recepción, en el segundo nivel se ubican 5 oficinas
correspondientes a: gerente general, jefe de planta, director ambiental, asistente
administrativa y directora de salud ocupacional.
En la primera planta se encuentra localizado el cuarto de herramientas, este en
ocasiones es utilizado como lugar para almacenamiento de los residuos sólidos, sin
embargo no existe señalización referente a la separación de los desechos de acuerdo a sus
características y compatibilidad de propiedades físicas y químicas por lo que no se define
como centro de almacenamiento temporal. Es delimitado por rejillas que trabajan como
estructuras de contención, el techo de la bodega trabaja como cubierta superior sin embargo
hay un espacio de aproximadamente un metro entre la finalización de la rejilla y altura del
techo.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
39
Figura 5. Plano de instalaciones Procerenal. Elaborado por Méndez, J.S.
Proceso productivo y maquinaria utilizada
En la figura 5 se observa cada una de las etapas en el proceso productivo de Procerenal
SAS, posteriormente se describe cada una de estas y la maquinaria empleada.
Figura 6. Proceso productivo Procerenal. Realizado en base a la información brindada por
el Jefe de Planta.
Verificación de calidad
Selección y transporte de producto por
bache
Mezclado Dosificación Empaque
Cosido Despacho de
Recibo y descargue de materia
prima
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
40
Recibo y descargue de materia prima
A diario la empresa recibe un gran sin número de materias requeridas para su proceso
productivo las cuales son verificadas y controladas para cumplir sus estándares de calidad
por producto para su posterior aceptación y almacenamiento.
Selección y transporte de producto por bache
Bajo criterios bromatológicos se seleccionan los productos por baches según
requerimientos específicos del producto o núcleo energético final deseado por el cliente. Se
realiza un tratamiento preventivo contra hongos, con Biomol o Biosure.
:
Figura 7. Máquina trituradora. Contiene tres orificios de evacuación del producto
terminado (Derecho e izquierdo, aberturas para producto molido frontal envoltura)
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
41
Mezclado
Por acción de una mezcladora horizontal los productos seleccionados se distribuyen
uniformemente y homogéneamente con el objeto de que el núcleo tiende a tener la misma
uniformidad de ingredientes en cualquier punto. En esta etapa el producto se agrega a dos
tolvas (cada una con capacidad de 600 kilos) las cuales son usada a destiempo, cada tolva
cuenta con una compuerta la cual permite el paso a la mezcladora, ubicada en la parte
inferior de estas.
Figura 8. Tolva número 2. Almacena la materia prima para mezclado
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
42
Figura 9. Compuerta número 1 y 2. Descargue de materia prima para mezclar. Se
le adiciona aceite de fritura para proporcionar grasa al producto.
Figura 10. Mezcladora. Estando en funcionamiento se hace el descargue de la
tolva 1 o 2, dejando mezclar por el término de tres minutos y en este tiempo el
sinfín número 2 se acciona automáticamente evacuando su contenido.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
43
Figura 11. Sinfín número 2. Descargue mezcla materia prima automáticos (3 Minutos de
mezcla) evacua contenido mezclado
Molienda
Por acción mecánica se reduce y tonifica la granulometría de las partículas de los productos
mezclados.
Figura 12. Tolva número 3. Almacenamiento de materia prima mezclado para molienda
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
44
Dosificación
En esta fase se transporta el producto molido a través de un sinfín mediante el impulso de la
dosificadora. El producto es descargado en la tolva de empaque.
Figura 13. Dosificadora. Variador de velocidad para evacuar el contenido de la tolva de
almacenamiento
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
45
Figura 14. Sinfín número 3. Evacua o descarga el producto terminado almacenado en la
tolva número cuatro 4
Figura 15. Tolva número cuatro. Almacenamiento de producto terminado.
Empaque y pesaje
En la parte inferior de la tolva número 4 se localiza la abertura para el empaque del núcleo
energético ya molido; también se ubica una báscula en la que se pesa el bulto para no
sobrepasar el peso estándar. Posteriormente el bulto es cosido y almacenado para su pronta
comercialización. Dependiendo de la humedad del producto se determina su vida útil, que
es de aproximadamente 60 días.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
46
Figura 16. Empaque del producto final. Es empacado en costales de 40 Kg.
Todas las máquinas son operadas de forma manual y automática desde el tablero de mando.
Despacho de producto
El producto final es cargado a camiones con capacidades entre 10, 12 y 15 toneladas para
ser distribuido a empresas de concentrados y pequeños porcicultores.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
47
Figura 17. Camiones cargados con producto final.
Diagnóstico del manejo actual de residuos sólidos
Caracterización, descripción y cuantificación de los residuos sólidos
Para realizar una adecuada caracterización de residuos dentro de Procerenal, se
recorrieron cada una de las áreas en las que se divide la bodega, con el objetivo de obtener
información verídica brindada por el personal de la empresa y registrar los residuos
observados en los recorridos. Procerenal cuenta con dos áreas –área administrativa y área
productiva- las cuales generan diferentes tipos residuos debido a las actividades realizadas
en cada una, como se muestra en la tabla 7.
Tabla 7
Residuos producidos por área. El área administrativa se dividió en dos zonas, el área de
producción en tres zonas, teniendo en cuenta la relación entre los tipos de residuos generados.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
48
Área administrativa Residuos producidos
Oficinas
Recepción
Cocina
Ordinarios
Servilletas, barrido del suelo.
Biodegradables
Residuos de comida.
Reciclables
Mezcladores, bolsas herméticas, bolsas plásticas,
sobres de manila, papel impreso, sobres de azúcar.
Baños
Sanitarios
Papel sanitario.
Área de producción Residuos producidos
Almacenamiento materia prima
Trituración
Mezclado
Dosificación
Cosido y empaque
Reciclables
Bolsas plásticas, envolturas de mecato, costales de
fibra, cajas de cartón.
Residuos peligrosos
Recipientes de químicos usados, recipientes de
aceites.
Ordinarios
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
49
Barrido del suelo (Partículas de materia prima).
Comedor
Reciclables
Cubiertos desechables, vasos en plástico.
Biodegradables
Residuos de comida.
Inertes
Icopor.
Cuarto de herramientas Reciclables
Metal.
A continuación se realiza la descripción más detallada de los residuos de acuerdo a su
procedencia:
- Papel: Producido en las actividades realizadas en oficina.
- Cartón: Generado en el proceso de descargue y almacenamiento debido a que 10%
de la materia prima llega empacada en cajas de cartón.
- Plástico: Es el residuo que más se produce ya que se utiliza para almacenar
aproximadamente el 75% de materia prima.
- Costales de fibra: Se genera después del uso de alguna materia prima como lo es el
refresco en polvo, pastas, dulces sin empacar, entre otros.
- Metales: Generados en el proceso productivo, son partes obsoletas y dañadas de la
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
50
maquinaria.
- Ordinarios: Provienen de las labores de limpieza como el barrido de todas las
áreas.
- Sanitarios: Se generan en los baños de personal administrativo y productivo.
- Peligrosos: Se generan envases de químicos utilizados para el control de calidad del
producto, además residuos comunes como lámparas, bombillas, y pilas.
Control cuantitativo de los residuos sólidos.
Procerenal no cuenta con un formato para el registro cuantitativo de residuos sólidos
generados, por ende no hay control de la cantidad de desechos producidos y aprovechados.
Se realizaron monitoreos en los días de recolección por parte de la empresa prestadora del
servicio de aseo -por un período de 4 meses- para determinar la cantidad de residuos totales
generados por la empresa. Los resultados se promediaron para establecer la producción
mensual estimada por parte de la empresa. Este procedimiento fue limitado por la
ineficiencia en la clasificación y la deficiente organización de “recipientes” utilizados para
recolectar desechos, por ende no se llevó a cabo la segregación de residuos en
aprovechables, no aprovechables y peligrosos, sino un control general como se muestra en
la Tabla 8.
Tabla 8. Control cuantitativo de los residuos sólidos. Realizado por Méndez J.S y Guarnizo M.A
durante 12 días de los meses Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre.
Mes
Días de recolección
Total
(Kg/mes) 1 2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Septiembre 50 52 48 45 40 49 35 45 53 47 40 41 545
Octubre 48 47 45 48 51 53 39 37 41 45 48 52 544
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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Noviembre 43 46 45 42 48 47 50 51 50 50 39 48 559
Diciembre 58 49 60 57 55 53 50 55 47 49 52 57 642
Clasificación y recolección de los residuos sólidos
Figura 18. Recipientes de recolección en Procerenal.
Procerenal cuenta con un punto ecológico ubicado en la periferia de la bodega,
específicamente en la zona por donde ingresan los camiones, dicho punto está compuesto
por tres recipientes -en deficiente estado- habilitados para la disposición de papel, plástico y
residuos biodegradables, como se observa en la imagen inferior de la figura 18, también se
disponen al exterior residuos de grandes magnitudes, sin embargo no se observó ninguna
estrategia concerniente a la incorporación de dichos residuos en el ciclo económico o
esquema para su vertimiento.
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Dentro de la planta hay localizados en puntos aleatorios un total de 7 recipientes
convencionales sin ningún tipo de nomenclatura, en los que obviamente se depositan todo
tipo de residuos sin segregarlos de acuerdo a sus características; cabe resaltar que varios
operarios no hacen uso de los recipientes sino que adaptan bolsas plásticas o cajas de
cartón cómo medio para vertimiento de los residuos, por lo que los corredores se ven
obstruidos por diferentes materiales y desechos, como se muestra en la figura 19.
Figura 19. Corredores de la zona productiva de Procerenal. Tomada por Guarnizo, M.A.
Para realizar un adecuado diagnóstico de la fase de recolección y clasificación es necesario
conocer la cantidad de recipientes con los que cuenta la empresa además de definir si
permiten la clasificación eficaz de los desechos. Por ende se llevó a cabo el inventariado de
recipientes con los que actualmente cuenta Procerenal para la recolección interna de los
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residuos sólidos y su concordancia con los desechos generados en las áreas de la empresa,
los datos obtenidos se tabularon en la tabla 8.
Tabla 9. Inventario de recipientes de recolección dentro de Procerenal. Se toma en
cuenta el total de los recipientes de recolección –canecas plásticas- individuales y los
pertenecientes a puntos ecológicos disponibles en la empresa.
Área Zona Número de
recipientes Clasificación
Administrativa
Recepción 1
No cuenta con
recipiente de
recolección
Oficinas 1 No cuenta con
clasificación
Baño 1 No cuenta con
clasificación
Cocina 1 No cuenta con
clasificación
Operativa
Proceso productivo 4
Papel, plástico,
orgánicos, uno sin
clasificación.
Comedor 1 No cuenta con
clasificación.
Cuarto de
herramientas 0
No cuenta con
recipiente de
recolección.
Baño 1 No cuenta con
clasificación.
Total de recipientes actuales 10
Recipientes actuales con nomenclatura 3*
Total de recipientes requeridos con
nomenclatura 11
Eficiencia clasificación 27%
*El punto ecológico ubicado en la zona de entrada de camiones cuenta con la nomenclatura y
diferenciación por color de acuerdo a la GTC 24, sin embargo la nomenclatura es poco visible por
ende ineficiente.
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Respecto a la recolección interna todo el personal participa en esta labor. El gerente general
define un horario semanal donde se especifica el nombre del trabajador, día en que le
corresponde llevar a cabo la limpieza de la zona, su respectivo horario y un espacio para
aplicar un memorando en caso de incumplimiento, como se refleja en la figura 20 ; no hay
rutas definidas conforme a la evaluación y análisis previo de la producción en cada una de
las dependencias con las que cuenta la empresa, ni cuenta con la indumentaria requerida
para la manipulación de los residuos producidos –los trabajadores cuando les corresponde
realizar la limpieza utilizan únicamente tapabocas convencional-. Por otra parte se observó
que la cobertura de recolección cómo la contempla un plan de gestión integral de residuos
sólidos no es del 100%
Figura 20. Horario establecido por la empresa Procerenal para el aseo de la empresa.
Corresponde a la semana comprendida desde el 18 hasta el 24 de julio de 2016, sin
tener en cuenta el día domingo. Como se observa 9 de los 20 trabajadores participan
en el aseo semanal.
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Otro ítem importante en la fase de recolección es el ruteo con el que cuenta la empresa.
Conforme a información brindada por el personal junto con lo observado en las visitas a
Procerenal, se evidenció que solo existen dos rutas de recolección –una corresponde al área
administrativa y la otra al área de producción- para todos los residuos sólidos, es decir,
todos los residuos generados en Procerenal son mezclados, además no existe un documento
donde se muestre el recorrido específico que deben llevar a cabo. En base a la información
recolectada por parte de la planta laboral se plasmó en el plano de instalaciones los dos
recorridos que se realizan, en la figura 21 se muestra el recorrido además de su respectivo
horario de ejecución. Cabe resaltar que los residuos sólidos son recolectados internamente
todos los días de la semana, a excepción del domingo debido a la inoperancia de la empresa
en dicho día.
Ruta administración – 6:30 a 7:30 am
Ruta área operativa – 3:00 a 4:00 pm
Recipientes individuales convencionales
Punto ecológico
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Figura 21. Recorrido- ruteo actual de recolección dentro de Procerenal. Realizada por
Méndez Ortegón, J.S. & Guarnizo Urrea, M.A., conforme a la información brindada por el
personal de la empresa.
Respecto al transporte interno Procerenal no cuenta con carros colectores, como
consecuencia el desplazamiento de los residuos sólidos se realiza de forma manual, es decir
que la persona encargada recoge las bolsas de cada una de las zonas señaladas
anteriormente y las carga hasta el sitio de almacenamiento temporal. Es evidente que no
hay control ni estrategias de acción por parte de la dependencia ambiental en lo que
respecta a facilitar el transporte de los desechos sólidos.
Almacenamiento temporal, disposición final y aprovechamiento de los residuos
sólidos
Posterior a la recolección de los residuos sólidos estos se dirigen a la zona destinada para el
almacenamiento temporal donde duran mínimo 1 día y máximo 3 días; como se mencionó
con anterioridad el cuarto de herramientas – con un área aproximada de seis metros
cuadrados- en ocasiones se dispone como centro de almacenamiento cuando existe
acumulación de residuos sólidos, dicho cuarto no cuenta con señalización correspondiente a
la ubicación de los residuos de acuerdo a sus características, no hay presencia de balanza
para cuantificar los residuos sólidos y tres de las cuatro estructuras que lo delimitan –
rejillas- no son aptas para el confinamiento de los mismos. En los días en que se visitó la
empresa también se evidenció la acumulación de los residuos al interior de la bodega en
zonas abiertas -como se observa en la figura 19-, sin ningún tipo de control ni memorando a
los empleados por parte de la dirección ambiental.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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En la fase de presentación de los residuos sólidos se observó que los empleados de la
empresa en varias ocasiones ubican las bolsas con los residuos sólidos –mezclados por la
deficiente gestión en la separación de los residuos sólidos- al exterior de la estructura de
donde opera Procerenal, con el fin de facilitar la recolección de los desechos sólidos por
parte de la empresa prestadora del servicio público de aseo, Eco procesos Hábitat Limpio.
Los residuos sólidos de todo tipo se presentan a la empresa prestadora en los siguientes
horarios:
Lunes - 8:00 am/ Martes - 8:00 am/ Viernes - 8:00 am
Respecto al aprovechamiento de los residuos sólidos producidos se evidenció limitación en
llevar a cabo acciones de recuperación debido a la falta de segregación en la fuente, el
único residuo que se incorpora al ciclo económico son las bolsas plásticas, debido a la
gestión que realiza un reciclador informal de la zona, sin embargo no hay planeación,
registro cuantitativo ni formato de verificación por parte de Procerenal que permita
controlar y evaluar detalladamente la actividad de aprovechamiento para su mejoramiento y
determinar las ganancias económicas de la labor.
Diagnóstico del actual manejo de residuos sólidos
El diagnóstico para el presente proyecto se enfoca en la producción de residuos sólidos
y consecuencias directas e indirectas sobre el medio ambiente. Para esta etapa se usaron las
siguientes herramientas de recolección de información:
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1. Entrevista
2. Encuesta
3. Lista de chequeo enfocada a manejo de residuos sólidos y normatividad
4. Evaluación manejo de residuos sólidos (Caracterización, descripción, clasificación,
recolección, control cuantitativo y almacenamiento de los residuos sólidos)
Junto con dichas herramientas en la visitas se observaron las acciones cotidianas
relacionadas con el manejo de residuos sólidos, recopilando información a través de
fotografías.
Entrevista
Esta herramienta se aplicó al dueño de la empresa, el señor José Isidro Rodríguez
Bejarano, con el fin de conocer su perspectiva frente al manejo de residuos sólidos,
generación de los mismos en la empresa y avances en el campo ambiental por parte de la
dependencia encargada. La entrevista constó de 8 preguntas enfocadas al manejo de
residuos sólidos.
1. ¿Cuentan con dependencia ambiental?
2. ¿Sabe qué es un Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos?
3. ¿La persona encargada de la dependencia ambiental ha propuesto la formulación de
un PGIRS?
4. ¿Cuantas toneladas de materia prima llegan a diario?
5. ¿Cuantas toneladas de producto despachan al día?
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6. ¿Realizan separación de los desechos sólidos?
7. ¿Qué acciones de aprovechamiento de residuos sólidos llevan a cabo?
8. ¿Cree que la empresa se beneficiará con la implementación de un PGIRS?
Como resultado de la entrevista el Sr. José Isidro Rodríguez Bejarano expresó la existencia
de la dependencia ambiental, sin embargo desconoce el contenido de un PGIRS debido a
que no se ha propuesto la implementación del mismo dentro de la empresa; aun cuando
Procerenal recibe a diario aproximadamente 22 toneladas de insumos.
La separación en la fuente es mínima por la inexistencia de recipientes necesarios y
adecuados para la clasificación de los desechos producidos en cada área. El Sr José explicó
que desconoce los criterios y especificaciones a tener en cuenta para la localización de los
recipientes en las diferentes áreas, características de los mismos para facilitar la disposición
adecuada de los residuos generados y las actividades a ejecutar para la apropiada
separación de estos. Sin embargo, el Sr José ha gestionado el aprovechamiento de las bolsas
plásticas, a través de la venta a un reciclador informal.
Antes de realizar la octava pregunta se le explicó el contenido del PGIRS para tener mayor
criterio al responder, las acciones que se llevaría a cabo le parecen beneficiosas además de
aumentar y evidenciar el compromiso ambiental por parte de la empresa.
Encuestas
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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El objetivo de esta herramienta fue recolectar información por parte de los
trabajadores, constó de 7 preguntas sencillas, enfocadas a determinar la percepción de los
mismos en cuanto a:
● Manejo de los residuos sólidos en Procerenal.
● Participación de la dependencia ambiental en labores de mejora en el
proceso productivo.
● Adquisición de conocimiento en el manejo de los desechos sólidos.
La encuesta se aplicó a un total de 21 trabajadores (90%) excluyendo al dueño y a la
persona encargada de la dependencia ambiental. Posteriorm0ente se ponderaron los
resultados obtenidos. Las preguntas realizadas a los operarios fueron las siguientes:
1. ¿Sabe que en Procerenal hay dirección ambiental?
❏ Sí
❏ No
2. ¿Cómo califica la gestión ambiental ejercida por la dirección ambiental en la
empresa?
❏ Excelente
❏ Buena
❏ Regular
❏ Mala
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❏ Inexistente
3. ¿Hay algún programa de manejo de residuos sólidos en Procerenal?
❏ Sí
❏ No
4. ¿Conoce el tipo de residuos que debe disponer en los diferentes recipientes?
❏ Sí
❏ No
5. ¿Lo han capacitado en clasificación de los residuos sólidos?
❏ Sí
❏ No
6. ¿Considera que hace falta organización respecto al manejo de los residuos sólidos?
❏ Sí
❏ No
7. ¿Le gustaría aprender a clasificar los diferentes tipos residuos sólidos?
❏ Sí
❏ No
¿Por qué? _________________________________________________________
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. Resultado de la aplicación de la encuesta
Figura 22. Resultados estadísticos encuesta. A partir de la tabulación resultados
obtenidos en la aplicación de 20 encuestas.
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Lista de Chequeo: Manejo de residuos sólidos y normatividad
Con el fin de recolectar información puntual relacionada con la existencia de componentes
pertenecientes a la planificación del manejo de residuos sólidos (almacenamiento,
recolección, clasificación y aprovechamiento de los desechos) y lineamientos determinados
el decreto 2981 de 2013, la resolución 1402 de 2006 y el decreto 1609 de 2002, aplicamos una
lista de chequeo simple adaptada al campo productivo en el que se desenvuelve Procerenal.
Tabla 3. Lista de chequeo almacenamiento residuos no peligrosos. Se evalúo el sitio dispuesto
para la actividad de almacenamiento conforme a 13 lineamientos comprendidos en la normatividad
aplicable.
n° Descripción Cumple No cumple
1 ¿Cuenta el lugar con fácil acceso para los trabajadores? X
2 ¿Los acabados del lugar permiten fácil limpieza evitando el
desarrollo de microorganismos en general? X
3 ¿El lugar cuenta con sistemas que permiten la ventilación tales como
rejillas o ventanas? X
4 ¿Cuenta con sistemas de control e incendios como equipos de
extinción y suministro cercano al agua? X
5
¿La construcción se hizo de forma que se evite el acceso y
proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores además
de impedir el ingreso de animales domésticos?
X
6 ¿El lugar está cubierto para protección de aguas lluvias y cuenta con
iluminación adecuada? X
7
¿Realiza aseo, fumigación y desinfección en las unidades de
almacenamiento, con la regularidad que exige la naturaleza de la
actividad que en ellas se desarrolla?
X
8 ¿Cuenta con cajas de almacenamiento de residuos sólidos para
realizar su adecuada presentación? X
9 ¿Permite el lugar el acceso de los vehículos recolectores? X
10 ¿Dispone de báscula en el lugar y lleva un registro para el control de
la generación de residuos? X
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11 ¿Es de uso exclusivo para almacenar residuos sólidos y está
debidamente señalizado? X
12 ¿Dispone de espacios por clase de residuo, de acuerdo con su
clasificación? (Reciclable, peligroso, biodegradable, etc.) X
Tabla 4.1.
Lista de chequeo almacenamiento de residuos peligrosos. . Se evalúo el sitio dispuesto para la
actividad de almacenamiento de residuos peligrosos en base a 12 lineamientos definidos conforme
a la normatividad aplicable.
n° Descripción Cumple No cumple
1
¿El lugar de almacenamiento está alejado de zonas densamente
pobladas, de fuentes de captación de agua potable, de áreas inundables
y de posibles fuentes externas de peligro?
X
2 ¿El lugar está ubicado en un sitio de fácil acceso para el transporte de
los residuos y para situaciones de emergencia? X
3 ¿Las paredes externas y las divisiones internas son de material sólido
que resista el fuego durante 3 horas? X
4 ¿Existe en las instalaciones de la organización salidas de emergencia
distintas a las puertas principales de ingreso de las mercancías? X
5 ¿Las salidas están señalizadas? X
6 ¿Todas las sustancias peligrosas almacenadas están ubicadas en un
sitio confinado mediante paredes, diques o bordillos perimetrales? X
7
¿El techo está diseñado de tal forma que no admita el ingreso de agua
lluvia a las instalaciones, pero que permita la salida del humo y el
calor en caso de un incendio?
X
8 ¿El lugar cuenta con ventilación adecuada (ya sea natural o forzada)? X
9 ¿El lugar opera con iluminación adecuada? X
10
¿Están señalizadas todas las áreas de almacenamiento y estanterías
con la clase de riesgo correspondiente a la sustancia química peligrosa
almacenada?
X
11
¿Están señalizados todos los sitios de almacenamiento con las
correspondientes señales de advertencia, obligación, prohibición e
información?
X
12 ¿Tiene el lugar las hojas de seguridad de todas las sustancias
almacenadas, en un sitio visible y señalizado? X
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
65 Tabla 4.2.
Lista de chequeo actividades almacenamiento de residuos peligrosos. Se calificaron las
actividades relacionadas con el almacenamiento de residuos sólidos en base a 13 criterios.
n° Descripción Cumple No cumple
1 ¿Están definidas y documentadas las responsabilidades de cada actor
asociado a la operación de almacenamiento? X
2 ¿El proveedor y/o dueño de las sustancias químicas peligrosas provee
las hojas de seguridad? X
3 ¿Asegura que todas las sustancias peligrosas almacenadas estén
debidamente etiquetadas o marcadas? X
4
¿Cuenta con un registro actual de las sustancias químicas peligrosas
almacenadas que garantice el conocimiento de la cantidad y ubicación
de las sustancias?
X
5 ¿La bodega de almacenamiento se mantiene limpia y ordenada? X
6 ¿Planea regularmente inspecciones ambientales y de seguridad? X
7
¿Almacena las sustancias químicas peligrosas agrupando las que
tienen riesgos comunes y evitando la proximidad de las
incompatibles?
X
8 ¿Ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los materiales
almacenados y los muros? X
9 ¿El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres metros de
altura? X
10 ¿Los estantes son suficientemente estables y firmes, de forma que no
exista el riesgo de derrumbamiento de los mismos? X
11 ¿Los estantes son de un material resistente a las sustancias
almacenadas? X
12 ¿Las sustancias peligrosas o residuos almacenados tienen las debidas
protecciones para evitar caídas y derrames? X
13 ¿Tienen en cuenta las recomendaciones de las Hojas de Seguridad
para la ubicación de las sustancias peligrosas dentro de la bodega? X
Tabla 5. Lista de chequeo recolección interna de residuos. Se evaluaron un total de 6 lineamientos
enfocados a la implementación de acciones de seguridad y disponibilidad de elementos
involucrados.
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n° Descripción Cumple No cumple
1 Tiene definidas rutas de recolección X
2 Establece horarios y frecuencias de recolección X
3 Realiza la recolección selectiva de los residuos en los puntos de generación X
4 Los elementos empleados para la recolección de residuos peligrosos son de
uso exclusivo para este fin de año X
5 Las personas que realizan esta actividad cuentan con los elementos de
protección personal necesarios como tapabocas, guantes, gafas, entre otros. X
6 En caso de ser necesario ( por cantidades, distancias y tipo de residuos) se
cuenta con equipos de cargue y movilización X
Tabla 6.
Lista de chequeo recolección y transporte externo de residuos. Se evalúa el cumplimiento de
normatividad enfocada a la recolección y el transporte de residuos al exterior de Procerenal.
n° Descripción Cumple No cumple
1
Verifica que los vehículos que transporten sustancias o residuos peligrosos tengan
toda la documentación establecida por el decreto 1609/02 o normas que la sustituyan
o modifiquen y cumplan con los requisitos dispuestos en este mismo
X
2 Verifica que los vehículos que transportan residuos sólidos cumplan con lo
establecido por el Decreto 2981 de 2013 X
3 Verifican las documentos y la integridad de los envases y embalajes para la entrega
de residuos X
Análisis de resultados
Manejo de residuos sólidos generados
Con base en la información obtenida a través de las herramientas de recopilación
aplicadas se evidencio la existencia de algunas acciones relacionadas con el manejo de los
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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residuos sólidos como:
● Aprovechamiento de plástico mediante la venta a un reciclador informal
● Horarios establecidos para el aseo de las diferentes áreas
● Punto ecológico para la clasificación de los residuos.
● Inicio de un programa de gestión ambiental empresarial.
Así como se evidenciaron problemáticas ejecutivas y operativas relacionadas con el manejo
de los residuos. Una de las problemáticas de mayor preocupación corresponde al
desprendimiento de la planta laboral en lo que concierne a la gestión de residuos sólidos.
En primera instancia se evidencia el desconocimiento en el manejo de residuos sólidos, y
normatividad por parte del área administrativa y operativa, factor que perjudica el
desarrollo esperado de las actividades concernientes al tema, ya que por más que se
realicen acciones por parte de la dependencia ambiental todo el personal cumple un papel
importante como generadores individuales, el conocimiento junto con el compromiso
colectivo significa el funcionamiento adecuado de cualquier acción que se lleve a cabo.
Esta situación tiene una reacción en cadena, ya que sí el personal no es capacitado en el
tema ambiental -en este caso la gestión adecuada de residuos sólidos-, no se optimizarán los
recursos usados en el desarrollo de las diferentes actividades porque no conocen los
impactos del sobreuso de los mismos, por ende la generación de residuos será alta, y
teniendo en cuenta que la separación en la fuente no se toma en cuenta, los residuos sólidos
son mezclados, permitiendo la contaminación de residuos aprovechables con no
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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aprovechables, impedimento en el aprovechamiento de los mismos y como último se
presentan residuos en mayor proporción a la empresa prestadora del servicio público de
aseo, ocupando un mayor volumen en la estructura usada para el vertimiento de los mismos
y por ende se disminuye su vida útil, además de los impactos negativos indirectos sobre el
medio ambiente.
En cuanto a recolección y clasificación en la fuente, cómo se evidencia en las fotografías
tomadas, los recipientes de recolección son totalmente inadecuados por la falta de
nomenclatura descriptiva, su mal estado y localización (para el caso del punto ecológico) en
una zona de mínima concurrencia de personal en las horas laborales por lo que se evidencia
su desuso. Por otra parte esto genera que dentro de la bodega se utilicen recipientes
inventados por los mismos operadores, que generan obstrucción de los corredores y cómo
en el caso de almacenamiento temporal se acondiciona el espacio para la presencia de
vectores que en este caso pueden perjudicar también la materia prima utilizada, por la
cercanía inapropiada de los residuos sólidos generados con los lugares de almacenamiento
de materia prima.
Respecto a la separación en la fuente su nulidad excluye a Procerenal de beneficios
económicos se puede decir que en un 100% porque los desechos aprovechables en la
mayoría de los casos son contaminados por el confinamiento con residuos peligrosos o no
aprovechables en recipientes inadecuados, además no son recolectados en días específicos y
terminan acumulándose, produciendo lixiviados y por ende limitando el aprovechamiento
real. Por otra parte la eficiencia de la fase es menor al 30%, un porcentaje crítico
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
69
ocasionado por la falta de nomenclatura de los recipientes convencionales utilizados,
además de otro gran aportante como lo es la existencia de dos rutas de recolección diarias
correspondientes a cada una de las dependencias más no de acuerdo a los tipos de residuos
producidos, es decir, Procerenal debería contar por lo menos con tres rutas de recolección
correspondientes a residuos aprovechables, no aprovechables y peligrosos, además de ser
realizadas en diferentes horas del día para evitar el colapso de las mismas. En cuanto a la
clasificación en todas las zonas se presenta un margen de cobertura de recipientes del 59%,
como consecuencia de la falta de recipientes de recolección en cada una de las zonas con
relación a los tipos de residuos sólidos producidos, es decir:
En la zona de oficinas existe un recipiente de disposición general cuando en la
caracterización de residuos se plasma la necesidad de tres recipientes de recolección por
ende hay un margen de incumplimiento de 77%, continuando con la misma metodología las
zonas cocina y comedor presentan el mismo margen a diferencia del proceso productivo
que presenta un margen bajo -le corresponde un 25%-, también existen tres zonas con
margen total de cobertura –recepción, baño administrativo, baño para operadores- y una
zona con cobertura nula –el cuarto de herramientas-. Sin embargo aunque el margen de
cobertura es mayor al 50% la eficiencia es baja por la falta de nomenclatura lo que permite
que cualquier residuo pueda ser dispuesto en los recipientes de las zonas.
En el almacenamiento temporal de los desechos generados por la empresa, las falencias
encontradas se relacionan con el requerimiento de adecuaciones locativas necesarias –entre
ellas la construcción del centro de acopio para residuos peligrosos sugerida en el año 2011
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
70
por el director ambiental de la fecha y avalada por la Secretaría Distrital de Ambiente- para
la prevención de accidentes, control de acumulación de los diferentes residuos,
contaminación de desechos aprovechables y proliferación de vectores como roedores,
insectos y mamíferos. Hace falta destinar un espacio dispuesto únicamente para almacenar
los desechos; ya que el cuarto de herramientas, como su nombre lo expresa, también es
usado para guardar instrumentos mecánicos -el cual es su fin real- propiciando el desarrollo
de situaciones riesgosas para los trabajadores como accidentes laborales, también se puede
generar la ruptura de las bolsas plásticas en las que actualmente se disponen los residuos
dentro de la bodega y por ende como es delimitado por rejillas pueden ingresar diferentes
especies de fauna que posteriormente actuarán como agentes biológicos patógenos
predisponiendo un riesgo biológico para la comunidad empresarial y cercana a la zona. El
centro de acopio puede ser construido a la periferia de la bodega que cuenta con el espacio
necesario, lo que además facilita la recolección de los desechos por parte de la empresa
prestadora del servicio público de aseo.
Otra falencia encontrada fue la mínima –casi nula- existencia de medidas de
aprovechamiento de los residuos sólidos, ya que producen gran cantidad de residuos
aprovechables, sin embargo únicamente se lleva a cabo una labor de aprovechamiento de la
que no se tiene control por la falta de gestión del encargado ambiental. En general faltan
datos en cuanto a porcentaje de participación de los residuos generados, registro
cuantitativo de lo mismo y registro de Kg de residuos aprovechados actualmente, la cual es
labor del profesional ambiental de la empresa para poder implementar medida que
maximicen el porcentaje de aprovechamiento de residuos por Procerenal y su ingreso a la
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
71
economía circular. Es decir que aproximadamente se están enviando 108 kg de residuos
sólidos semanales al lugar de disposición final por la falta de políticas internas y trabajo
conjunto entre las direcciones de Procerenal.
A través del diagnóstico del manejo de los residuos sólidos actual en Procerenal realizado
en el marco de la formulación del PGIRS, se logró determinar la cantidad y clase de
residuos sólidos que genera la empresa en el desarrollo de sus actividades; el cual arrojó
que en promedio la empresa produce 18 kg/día de residuos sólidos, lo que al año representa
6,57 toneladas; también se identificó la existencia de acciones asemejadas a las
implementadas en un PGIRS, no obstante se desconoce el porcentaje de aprovechamiento.
Dichas acciones son insuficientes para considerar la existencia de un plan de gestión
integral de residuos sólidos, por su falta de planeación, control y seguimiento.
Independientemente de las acciones llevadas a cabo por la empresa en el área de gestión de
desechos sólidos, existen falencias que son necesarias corregir y controlar para la
perduración del plan. Una de las problemáticas de mayor preocupación corresponde al
desprendimiento de la planta laboral en lo que concierne a la gestión de residuos sólidos.
Respecto al almacenamiento temporal de los desechos generados por la empresa, las
falencias encontradas se relacionan con el requerimiento de adecuaciones locativas
necesarias para la prevención de accidentes, contaminación de desechos aprovechables y
proliferación de vectores como roedores, insectos y mamíferos. Hace falta destinar un
espacio usado únicamente para almacenar los desechos ya que el cuarto de herramientas
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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como su nombre lo expresa también es usado para guardar instrumentos mecánicos -el cual
es su fin real- propiciando el desarrollo de situaciones riesgosas para los trabajadores como
accidentes laborales, también se puede generar la ruptura de las bolsas plásticas en las que
actualmente se disponen los residuos dentro de la bodega y por ende como es delimitado
por rejillas pueden ingresar diferentes especies de fauna que posteriormente actuarán como
agentes biológicos patógenos predisponiendo un riesgo biológico para la comunidad
empresarial y cercana a la zona. El centro de acopio puede ser construido a la periferia de
la bodega que cuenta con el espacio necesario, lo que además facilita la recolección de los
desechos por parte de la empresa prestadora del servicio público de aseo.
En cuanto a recolección y clasificación en la fuente, cómo se evidencia en las fotografías
tomadas, los recipientes de recolección son totalmente inadecuados por la falta de
nomenclatura descriptiva, su mal estado y localización (para el caso del punto ecológico) en
una zona de mínima concurrencia de personal en las horas laborales por lo que se evidencia
su desuso. Por otra parte esto genera que dentro de la bodega se utilicen recipientes
inventados por los mismos operadores, que generan obstrucción de los corredores y cómo
en el caso de almacenamiento temporal se acondiciona el espacio para la presencia de
vectores que en este caso pueden perjudicar también la materia prima utilizada, ya que en
muchos casos ni siquiera se mantiene a una distancia apropiada los residuos sólidos
generados de los lugares de almacenamiento de materia prima. Respecto a la separación en
la fuente su nulidad excluye a Procerenal de beneficios económicos se puede decir que en
un 100% porque los desechos aprovechables en la mayoría de los casos son contaminados
por el confinamiento con residuos peligrosos o no aprovechables en recipientes
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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inadecuados, además no son recolectados en días específicos y terminan acumulándose,
produciendo lixiviados y por ende limitando el aprovechamiento real. Por otra parte la
eficiencia de la fase es menor al 30% un porcentaje crítico ocasionado por la falta de
nomenclatura de los recipientes convencionales utilizados, además de otro gran aportante
como lo es la existencia de dos rutas de recolección diarias correspondientes a cada una de
las dependencias más no de acuerdo a los tipos de residuos producidos, es decir, Procerenal
debería contar por lo menos con tres rutas de recolección correspondientes a residuos
aprovechables, no aprovechables y peligrosos, además de ser realizadas en diferentes horas
del día para evitar el colapso de las mismas. En cuanto a la clasificación en todas las zonas
se presenta un margen de cobertura de recipientes del 59%, como consecuencia de la falta
de recipientes de recolección en cada una de las zonas con relación a los tipos de residuos
sólidos producidos, es decir:
Otra falencia encontrada fue la mínima –casi nula- existencia de medidas de
aprovechamiento de los residuos sólidos, ya que producen gran cantidad de residuos
aprovechables, sin embargo únicamente se lleva a cabo una labor de aprovechamiento de la
que no se tiene control por la falta de gestión del encargado ambiental. En general faltan
datos en cuanto a porcentaje de participación de los residuos generados, registro
cuantitativo de lo mismo y registro de Kg de residuos aprovechados actualmente, la cual es
labor del profesional ambiental de la empresa para poder implementar medida que
maximicen el porcentaje de aprovechamiento de residuos por Procerenal y su ingreso a la
economía circular. Es decir que aproximadamente se están enviando 108 kg de residuos
sólidos semanales al lugar de disposición final por la falta de políticas internas y trabajo
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
74
conjunto entre las direcciones de Procerenal.
Entrevista
En base a las repuestas brindadas por el Sr. José Isidro dueño de Procerenal, se evidencia la
falta de coordinación y trabajo colectivo entre la gerencia general y la dependencia
ambiental, ya que el Sr. José desconoce la situación actual en el ámbito de residuos sólidos
así como el contenido del Plan que abarca su manejo, lo que determina una participación
ajena de la administración general en las labores ambientales. Un factor clave y el punto
inicial para el planteamiento, desarrollo y continuo mejoramiento de un Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos es el trabajo conjunto entre el grupo técnico, que aplicado a
Procerenal sería el director ambiental y el grupo coordinador que lo componen el director
general, el director del departamento ambiental y el jefe de producción
Del mismo modo la dirección cumple un papel importante en la aprobación y destinación
de los recursos para el desarrollo de los programas ambientales requeridos, en dicho
aspecto es infalible la gestión y comunicación de ambas partes, además de la socialización
por parte del encargado de la dirección ambiental para que el director general tenga total
conocimiento y brinde apoyo cuando sea requerido.
Por otra parte, el fundador expresa interés en implementar dicho plan, en gran parte por los
antecedentes de participación colectiva en el PREAD con la Secretaría Distrital de
Ambiente. Principalmente se ha adelantado acciones propias para la venta de una clase de
residuos sólidos -el plástico-, sin participación por parte del encargado ambiental. Esto deja
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
75
en evidencia la falta de gestión por parte del director ambiental, teniendo cuenta que el
mismo no pertenece a ninguna carrera de la disciplina, lo que hace inevitable la deficiencia
ambiental en Procerenal y la falta de iniciativa en los procesos ambientalmente equilibrados
que puede aplicar la empresa en sus instalaciones .
6.2 Encuesta
A partir de la información obtenida al aplicar la encuesta, se identifica que el
reconocimiento de la dependencia ambiental es muy bajo en consideración con el total de
trabajadores, en quienes se deben enfocar inicialmente las actividades que ésta desarrolla
para su consolidación en Procerenal. Tan solo 6 de los 20 trabajadores (Cuatro pertenecen
al área administrativa, una es la encargada de las labores de aseo y la cifra restante
pertenece al área productiva) han percibido la ejecución de actividades encaminadas a
fortalecer la gestión ambiental, sin embargo tan solo dos de las personas conocedoras de la
existencia de la dependencia ambiental consideran sus labores como regulares, a diferencia
del 90% de los demás trabajadores (entre los que se incluyen cuatro trabajadores que
conocen la dependencia) que no han identificado una participación notoria ni real, o sea,
inexistente, por parte de esta sección. Por otro lado el personal argumenta que no ha sido
inmerso ni instruido en actividades enfocadas a gestionar el manejo adecuado de los
residuos sólidos, esto es causado porque la profesión de la persona encargada es ajena al
área ambiental por ende sus conocimientos en manejo de los residuos sólidos son limitados
y han propiciado a la inadecuada implementación de acciones correctivas así mismo a la
ineficiencia en la gestión de los desechos desde su producción hasta la presentación final,
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
76
en la totalidad de la empresa.
El factor causante de la ineficiencia y desconocimiento en el manejo de los residuos sólidos
es la falta de organización, con lo que concuerda el 100% de los trabajadores encuestados,
la dirección ambiental requiere planificar las acciones a ejecutar para que en primera
instancia los trabajadores comprendan su función e importancia dentro de Procerenal y sea
reconocida por la totalidad de ellos; referente al compromiso de los trabajadores se espera
una participación constante y completa ya que al 90% de ellos les interesa aprender a
manejar adecuadamente los residuos sólidos considerándolo conveniente para disponer de
espacios limpios y potenciar las labores operativas en la entidad, además de poder
aplicarlos en beneficio a comunidad cercana a la bodega y a la que ellos pertenecen, cabe
mencionar que el 10% restante concibe las labores de manejo de residuos sólidos como
complejas e innecesarias para el desarrollo de sus actividades, dicho se relaciona
evidentemente con la falta total de capacitación en el tema, no rotulación de los recipientes
e intervención nula por parte de la dependencia ambiental.
En los resultados obtenidos al aplicar la encuesta un margen menor al 6% de la planta
laboral participó en las acciones delegadas en el Programa de Gestión Empresarial, sin
embargo los mismos participantes confirman no recordar los temas tratados en las
capacitaciones que se desarrollaron por la falta de retroalimentación continua teórica y
práctica.
6.3 Lista de chequeo
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
77
Figura 23. Resultado estadístico general de las listas de chequeo.
La lista de chequeo aplicada al manejo de residuos sólidos de Procerenal evaluó 46 criterios
correspondientes a las fases de almacenamiento de residuos no peligrosos y peligrosos,
actividades relacionadas con el acopio de residuos peligrosos, recolección interna y
transporte externo de los desechos producidos.
El área que demuestra mayor déficit de gestión, como se ve en la figura 18, es el
relacionado con los residuos peligrosos debido a que las actividades relacionadas a este y
las condiciones del sitio de almacenamiento temporal actual incumplen el 67% de los 25
criterios evaluados en dicha fase. Cabe resaltar que la zona utilizada para el acopio de
residuos peligrosos es el cuarto de herramientas – para el caso de este tipo de residuo-, el
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
78
incumplimiento es representado por la deficiente señalización y ausencia de avisos
referentes a la seguridad en el interior del sitio de acopio que además no es dedicado
únicamente para dicho fin -cuarto de herramientas-, carencia de documentación como hojas
de seguridad y registro de desechos, inexistencia de indumentaria para proteger su piel,
membranas mucosas y tejidos húmedos de los componentes de los residuos peligrosos, falta
de inspecciones ambientales y revisión de etiquetado, presencia de matriz de
compatibilidad de los desechos, existencia de riesgos relacionados con la proximidad de
residuos incompatibles y apilamiento excesivo de materia prima que atenta contra la
seguridad y protección de los trabajadores. Independiente a que la producción de residuos
peligrosos por parte de la empresa es baja, el mal manejo de este tipo de residuos representa
un alto margen de accidentabilidad si no se manejan adecuadamente. Es necesaria la acción
por parte de la dirección ambiental, teniendo en cuenta que ya hace más de cinco años la
autoridad ambiental informó de la necesidad de una zona adecuada para el almacenamiento
de residuos con características de índole peligrosa.
Prosigue la recolección interna de los residuos sólidos dicha fase no cumple con 5 de los 6
criterios calificados, ya que Procerenal no cuenta con rutas de recolección establecidas para
cada tipo de residuos sólidos lo que impide la actividad de recolección selectiva, los
elementos de protección utilizados por los trabajadores recolectores de los desechos sólidos
son inadecuados –casi nulos- al igual que la metodología de transporte de los mismos, ya
que no disponen de carros colectores que facilite la movilización de los residuos sólidos al
exterior de la bodega o al cuarto de herramientas.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
79
El transporte externo refleja un incumplimiento del 100% de los criterios, debido a que
Procerenal no realiza la entrega de residuos peligrosos a ninguna compañía prestadora del
servicio.
Por último en el sitio de almacenamiento de los residuos no peligrosos no se ejecutan
acciones para prevenir el desarrollo o proliferación de vectores y microorganismos,
teniendo en cuenta que la estructura de contención implementada consta únicamente de
rejillas lo que permite el ingreso de vectores, o como ya se ha mencionado son dispuestos al
exterior de la bodega donde la probabilidad de presencia de vectores es mucho mayor.
Tampoco se realiza la limpieza adecuada en el lugar creando un ambiente propenso para la
existencia de los mismos. Por otra parte debido a la existencia de 10 recipientes, de los
cuales únicamente 3 cuenta con nomenclatura, faltan recipientes adecuados para facilitar la
recolección y hacer menos tediosa la labor de separación en la fuente, así mismo con la
implementación de recipientes adecuados se pueden presentar los residuos a la empresa Eco
procesos Hábitat Limpio en menor tiempo y con mayor margen de aprovechamiento,
justificando el 50% de cumplimiento en esta fase.
En general, Procerenal refleja un 68% de incumplimiento en el manejo de los residuos
sólidos, de acuerdo a los criterios evaluados. Sin embargo se evidencian varios aspectos
incorporados dentro de la empresa en el ámbito del manejo de los desechos sólidos aún sin
contar con un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos; lo que predispone un escenario
prospero para Procerenal en su incursión a la economía circular.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
80
Programas y proyectos
Con base en las problemáticas evidenciadas en las dos plantas de Procerenal se
definió un programa de acción para cada uno de los puntos débiles y falencias halladas
dentro de la organización, en lo que respecta al manejo de residuos sólidos. Dichos puntos
son:
- Capacitación y educación ambiental del personal
- Recolección interna
- Separación en la fuente
- Almacenamiento de los residuos peligrosos y no peligrosos
- Aprovechamiento de residuos sólidos
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN FICHA: PGIRS-1
JUSTIFICACIÓN
Procerenal considera como pilar fundamental en la implementación de cualquier tipo de sistema la
formación académica y cultural de su personal en todas y cada una de las áreas, siendo la
dirección de medio ambiente la encargada en promover bases sólidas de conocimientos del
entorno ambiental y el manejo adecuado que debemos tener al momento de irrumpir en el medio
con los sistemas de producción que se tienen.
De tal manera, el punto de inicio para lograr éxito en todos los programas propuestos en el PGIRS
es la formación del personal administrativo y productivo, enfocada al manejo de residuos sólidos
para que posteriormente se facilite el entendimiento e implementación de otras actividades.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
81
OBJETIVOS
Educar ambientalmente a los trabajadores administrativos y operativos de Procerenal, en
importancia del manejo adecuado de residuos sólidos, metodología y normatividad aplicable
vigente
METAS INDICADORES
Capacitar al 100% de trabajadores en
manejo adecuado de residuos sólidos en
el primer semestre de implementación
del plan
Reducir en por lo menos 40% los
residuos sólidos generados en la empresa
6 meses después de terminadas las
capacitaciones.
Número de trabajadores capacitados
en relación con número de
trabajadores de la empresa.
● Cantidad de residuos generados antes
de capacitaciones y después de
terminadas las mismas.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
1. Capacitación en manejo de residuos sólidos. Se divide en 2 grupos, teniendo en cuenta
el tipo de residuos generados y gestiones realizadas por cada uno. Dichos grupos son:
● Personal administrativo.
● Personal de producción
La capacitación se lleva a cabo en dos grupos a causa de la diferencia de residuos producidos en
cada una de sus áreas, por tal motivo cada capacitación aunque contenga el mismo contenido se
tendrán énfasis diferentes como por ejemplo:
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
82
La capacitación abarca los mismos temas, sin embargo su enfoque es diferente debido a los tipos
de residuos sólidos generados y gestiones a realizar en cada área. A continuación se explica a
profundidad:
Temas
● Legislación ambiental colombiana. Normatividad aplicable al manejo de residuos
sólidos. Vocabulario básico y comprensible.
El enfoque será igual para ambos grupos.
● Tipos de residuos, clasificación, recolección y transporte interno.
Tomando como guía la NT-GTC 24. En el caso de administrativos se enfocará al manejo de
residuos sólidos de oficina, ordinarios -por el uso de cocina- y biodegradables; para personal de
producción el enfoque es más amplio, a causa de que los residuos generados proceso productivo
son diversos y el número de recipientes necesarios es mayor. En cuanto a recolección los horarios
en que se realiza, rutas definidas
● Almacenamiento e indumentaria requerida para la manipulación de residuos sólidos
no peligrosos y peligrosos.
El gerente general junto con el director ambiental y encargado de salud ocupacional deben
comprobar el cumplimiento de la indumentaria necesaria y determinación de espacios adecuados
junto con acondicionamiento del lugar destinado para almacenamiento temporal, en este tema se
enfocarán los conocimientos a criterios de cumplimiento. A diferencia del personal de producción
al cual se le capacitará en forma de almacenamiento, reconocimiento de rótulos en caso de
manipulación de residuos peligroso y uso de indumentaria.
2. Información ambiental en tablero. Se colocarán carteleras informativas que motiven al
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
83
personal a respetar el medio ambiente.
Apoyo visual
● El tablero informativo. Será de gran apoyo para informar y culturizar el personal.
● Nomenclatura adecuada de los puntos ecológicos. Facilitan el reconocimiento de los
residuos desechar en cada uno de los recipientes.
● Diapositivas con gráficas e imágenes. Facilitan la interpretación y captación del mensaje.
RESPONSABLES
1. Gerente General. Responsable de aprobar el programa y los recursos necesarios para su
desarrollo.
2. Jefe de Planta: Garantiza los permisos del personal para recibir las capacitaciones.
3. Dirección de Medio Ambiente. Encargada de coordinar las capacitaciones e identificar y
mejorar las falencias que se vayan presentando en el enrutamiento del programa.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
● Cronograma de capacitaciones
● Registro de asistencia de los trabajadores a cada una de las capacitaciones.
● Evaluación individual de los trabajadores a partir de formato de cumplimiento de manejo
de residuos sólidos.
● Registro fotográfico.
RECURSOS Y PRESUPUESTO
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
84
Para el desarrollo del programa de sensibilización es necesaria la disponibilidad de un proyector y
computador -con los que ya cuenta Procerenal-, libretas de apuntes para cada uno de los
trabajadores, pliegos de papel para carteleras informativas y cartillas de capacitación.
Elementos requeridos Precio unitario Cantidad Total
Libretas 2.000 20 40.000
Pliegos informativos 4500 5 22.500
Cartilla de capacitación 1000 20 20.000
Computador 839.000 1 839.000
Proyector 990.000 1 990.000
Costo total del programa 1.911.500
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD DURACIÓN/ MES DE
IMPLEMENTACIÓN
Capacitación legislación para trabajadores de ambas
áreas. Vocabulario básico y comprensible. 2 horas – Mes 1, semana 3
Capacitación clasificación en la fuente –
Trabajadores administrativos 2 horas – Mes 1, semana 4
Capacitación clasificación en la fuente –
Trabajadores operativos.
4 horas dividas en dos días – Mes 2,
semana 1
Capacitación almacenamiento temporal
(acondicionamiento centro de acopio) – Gerente
general, directora salud ocupacional.
2 horas – Mes 2, semana 1
Capacitación almacenamiento de residuos sólidos no
peligrosos y peligrosos – Trabajadores operativos y
jefe de planta.
2 horas – Mes 2, semana 2
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
85
Indumentaria requerida para la manipulación de
residuos sólidos no peligrosos y peligrosos. 2 horas – Mes 2, semana 2
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y
SEPARACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN LA FUENTE
FICHA: PGIRS-2
JUSTIFICACIÓN
El programa de prevención y separación en la fuente pretende limitar el consumo de
determinados elementos, siendo reemplazados por otros que mitiguen y disminuyan los impactos
ambientales, además de llevar a cabo una correcta separación de los residuos sólidos para que sean
almacenados y transportados en los contenedores correspondientes.
El procedimiento se realiza usando recipientes de diversos colores con el fin de que sean
identificados con mayor facilidad, y una adecuada separación de los residuos que pueden ser
aprovechados evitando su contaminación.
OBJETIVOS
● Priorizar en la empresa el adecuado uso de los recursos físicos destinados para llevar a cabo
las labores diarias dentro de la misma.
● Educar el personal en cuanto al manejo de la materia prima proporcionada para sus labores y
separación de los residuos sólidos generados en el área al que corresponden.
● Ubicar puntos ecológicos con su respectiva nomenclatura de tal manera que haya cobertura y
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
86
separación en todas las áreas de la empresa,
● Reducir la producción de residuos sólidos mediante el reúso de aquellos que sean
aprovechables.
● Realizar seguimiento y control de las labores de separación en cada una de las áreas.
METAS INDICADORES
Reducir dentro del primer semestre de
implementado el programa al menos 40%
de los residuos sólidos generados.
50% de documentos solicitados por
terceros sean enviados en archivo digital
Localizar 9 puntos de recolección en
Procerenal en el 1 mes de iniciado el
programa.
● Indicador mensual de reducción en la
generación de residuos sólidos.
● Indicador mensual de reducción en el uso
de papel para oficina Vs. Incremento uso
de archivos digitales
● Número de recipientes implementados.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Los programas definidos dentro del PGIRS siguen una secuencia encaminada a la reducción de
materias usadas en el desarrollo de actividades administrativas y de producción, además del manejo
y disposición de los residuos sólidos generados dentro de las instalaciones. Por ende cada programa
depende de la correcta implementación del anterior, debido a que a cada uno se añaden nuevas
técnicas y actividades dependiendo de su meta.
Prevención.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
87
En el área administrativa se genera mayor cantidad de papel para impresión. Como medida de
prevención se implementarán las siguientes acciones:
● Especificar cantidad de hojas para impresión y su finalidad.
● Impresión doble cara de documentos cuando sea permitido.
● Fomentar el uso de archivos digitales
Separación en la fuente.
En conjunto con el programa de concientización se realizarán las siguientes acciones:
1. Localización de los puntos ecológicos. En base a la NT GTC 24 y la caracterización de
residuos sólidos se definieron los recipientes requeridos para la adecuada separación en la
fuente de Procerenal. Estos son:
Tabla 9.
Recipientes de clasificación requeridos en Procerenal.
Clase de residuo Color de recipiente Etiqueta Cantidad requerida
Plástico Azul
3
Papel y cartón Gris
2
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
88
Biodegradables u
orgánicos
Crema o beige
2
Ordinarios Verde
3
Peligrosos Rojo
1
Los recipientes se deben mantener debidamente aseados y contar con tapa o cierre para evitar al
máximo contacto con el ambiente de la empresa.
RESPONSABLES
El responsable del desarrollo del programa es el director ambiental, sin embargo, es labor de
todos los actores aplicar los conocimientos obtenidos en capacitaciones y cumplir con las metas de
los programas.
En cuanto al aprovisionamiento de recursos para materiales necesarios (recipientes, balanza
y bolsas colectoras) es responsabilidad de gerencia general.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
89
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro fotográfico de localización de los recipientes destinados para la recolección y su
respectiva nomenclatura.
Inventario recipientes usados.
Registro cuantitativo mensual de residuos sólidos.
Registro papel utilizado mensualmente en labores administrativas y archivos enviados
digitalmente.
PRESUPUESTO
Elementos requeridos Precio unitario Cantidad Total
Recipientes 90.000 11 990.000
Avisos nomenclatura
de recipientes 20.000 9 180.000
Tablet 450.000 1 450.000
Costo total del
programa 1.620.000
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD MES DE IMPLEMENTACIÓN
Estrategias de prevención A partir del día en que inicie el programa
(Mes 2, Semana 4)
Determinación de localización de los recipientes Mes 1, Semana 2- 4
Localización de los recipientes Mes 1, Semana 4
Registro cuantitativo A partir del mes 1, semana 4. Se realiza el
día anterior a la recolección de residuos
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
90
sólidos por parte de Eco procesos Hábitat
Limpio.
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
TEMPORAL
FICHA: PGIRS-3
JUSTIFICACIÓN
La recolección y transporte de los residuos sólidos de la empresa es una de las fases
inexistentes en el manejo de los residuos sólidos por parte de Procerenal, y la penúltima etapa del
PGIRS. La recolección de los residuos en coordinación con los anteriores programas permitirá
una adecuada disposición, bajo los estándares normativos de la legislación colombiana.
Finalmente se tendrá claro el tipo de recolección, transporte interno y externo que se debe tener,
de igual manera la creación de las rutas internas de recolección y el debido almacenaje de los
residuos.
OBJETIVOS
● Planificar horarios y rutas de recolección adecuadas en relación con los puntos ecológicos
establecidos y días definidos por la empresa prestadora del servicio público de aseo para el
acopio de los residuos.
● Adecuar el espacio necesario para el almacenamiento de los residuos sólidos.
● Facilitar la presentación y recolección por parte de la empresa prestadora del servicio
público de aseo.
METAS INDICADORES
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
91
Implementar dos rutas de recolección
en el primer mes.
Cumplir el 100% de los criterios de
acondicionamiento del centro de acopio
y presentación de residuos sólidos.
Rutas de recolección implementadas.
Indicador de cumplimiento de criterios
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Transporte interno.
Hace referencia al traslado de los residuos desde los puntos ecológicos hasta el sitio
destinado para su almacenamiento. Se implementará:
● Rutas y horario de recolección. (Mínimo 2 días de recolección interna a la semana)
● Carro colector.
● Indumentaria para personal encargado de la labor de recolección.
Almacenamiento temporal.
El espacio designado para el almacenamiento de los residuos sólidos en Procerenal, a
espera de la recolección por parte de la empresa prestadora del servicio público de aseo,
Características de almacenamiento temporal.
● Debe haber contenedores para el almacenamiento de residuos peligrosos o estantes
destinados únicamente a este tipo de residuos (Deben estar distanciados los residuos
sólidos no peligrosos y peligrosos para evitar accidentes)
● Existencia de material de emergencia como: extintores actualizados y señalización en buen
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
92
estado.
● Aseado y ordenado.
● Coberturas que eviten el ingreso de aguas lluvias.
● Ventilación e iluminación adecuada.
● Pisos y paredes lavables.
● Sitios de drenaje para lavados. Plan para control de olores y vectores como: roedores,
cucarachas, entre otros.
● Báscula exclusiva para los residuos de la empresa.
Presentación de residuos a la empresa prestadora del servicio público de aseo
● Las bolsas en las que se presentan los desechos sólidos no deben estar rotas para evitar el
derrame de lixiviados o residuos.
● Se debe realizar el alistamiento de los desechos sólidos con anterioridad al día designado
para su recolección por parte de la empresa, así se facilita el proceso de presentación.
Contactar a empresa para la recolección de residuos peligrosos
Investigar las empresas autorizadas para la recolección de respel en el municipio de
Procerenal.
Contactar a las empresas y en base al costo/beneficio elegir la opción más beneficiosa.
RESPONSABLES
● La dirección de Medio Ambiente debe garantizar: Puntos limpios, horarios adecuados de
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
93
recolección, transporte apropiado, almacenamiento por tipo de residuos y debida
presentación a la empresa prestadora del servicio público de aseo.
● La empresa de servicios públicos debe garantizar la recolección semanal.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
● Monitoreo a rutas de recolección mediante formato predeterminado. Contiene hora, día de
recolección y cantidad de residuos entregados.
● Inspección mensual de centro acopio. Aplicación de lista de chequeo.
● Medición de mejora de sitio de acopio en base al indicador de cumplimiento mensual; se
realizará la comparación de los indicadores mensuales para calcular el porcentaje de
cumplimiento.
PRESUPUESTO
Elementos requeridos Costo
2 carros colectores 300.000
Indumentaria para manejo de residuos sólidos
peligrosos y no peligrosos para 2 personas
120.000
Construcción y adecuación del centro de acopio 1.400.000
Avisos de recomendaciones para el
almacenamiento de residuos
50.000
Báscula 185.000
Costo total del programa 2.055.000
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
94
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD MES DE IMPLEMENTACIÓN
Definición de las dos rutas de recolección y horario
de recolección. Mes 2, semana 1.
Revisión falencias del centro de acopio y
acondicionamiento del mismo. Mes 1, semana 1 – semana 4
Inspección mensual del centro de acopio. A partir del mes 2, semana 1.
Contacto con empresas autorizada para recolección
de respel. A partir del mes 1, semana 1.
PROGRAMA DE
APROVECHAMIENTO FICHA: PGIRS-4
JUSTIFICACIÓN
Entre los residuos sólidos generados por Procerenal se encuentran los caracterizados como
aprovechables a los cuales se les puede brindar un nuevo ciclo de vida útil a través del reciclaje o
reutilización. Procerenal cuenta con actividades de aprovechamiento para residuos plásticos sin
embargo es necesaria la planificación, control y seguimiento de estas para mejorar las falencias
halladas.
Por otra parte muchos de los residuos producidos son depositados en canecas sin la debida
nomenclatura convirtiéndose en no aprovechables por la combinación con otro tipo de desechos.
Posteriormente ocuparan un volumen considerable del relleno sanitario, incrementando una serie
de impactos negativos al medio abiótico, biótico y socioeconómico.
OBJETIVOS
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
95
● Implementar acciones de aprovechamiento para los desechos sólidos producidos en
Procerenal.
● Realizar el control y seguimiento de los residuos en las actividades de aprovechamiento
actuales e implementadas a futuro.
METAS INDICADORES
Implementar mínimo 2 medidas de
aprovechamiento de residuos que
cumplan con característica de
reciclaje o reutilización.
Aprovechar por lo menos 50% de los
residuos generados al finalizar el año
de implementado el programa.
● Indicador de aprovechamiento
● Número de medidas de aprovechamiento
implementadas.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
La realización de este programa será seguido del programa de separación en la fuente, de
donde se obtendrán e identificarán los residuos a los cuales se podrán aprovechar por sus
características, Las actividades a desarrollar serán las siguientes:
● Separación en la fuente.
● Verificar estado de residuos.
● Lavar plásticos aprovechables.
● Agrupar y pesar residuos reciclables.
● Contactar a reciclador informal para vender los residuos aprovechables recolectados y
aplicar formato de registro de residuos aprovechables entregados.
● Consultar medidas de aprovechamiento aplicables a lo residuos aprovechables restantes.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
96
RESPONSABLES
El principal responsable del éxito del programa de aprovechamiento de residuos es el
director ambiental, ya que será el encargado de coordinar las actividades correspondientes al
programa de separación y de aprovechamiento.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
● Registro de pesaje de los residuos aprovechables generados a diario.
● Formato de registro de cantidad de residuos entregados al reciclador informal para
aprovechamiento.
PRESUPUESTO
Elementos requeridos
Costo
Báscula
180.000
Costo total del programa
180.000
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD
MES DE IMPLEMENTACIÓN
Registro de cantidad de desechos entregados a
reciclados informal. Mes 1, semana 1.
Registro de residuos aprovechables. Mes 2, semana 1.
Implementación de nuevas medidas de
aprovechamiento. Mes 2, semana 1.
Registro de residuos aprovechados. Mes 2, semana 2.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
97
Conclusiones
La empresa Procerenal considera importante el equilibrio entre la industria y el
medio ambiente, reflejado en la reutilización de productos para la fabricación de
suplementos energéticos, sin embargo dentro de esta no existe un adecuado manejo de los
residuos sólidos.
Se evidenció dentro de Procerenal un gran interés en implementar metodologías para el
adecuado uso de los residuos sólidos -representado en el interés por parte del 90% de la
planta en participar en labores del campo- para ser una empresa perteneciente a la economía
circular y obtener beneficios tanto económicos como operativos a causa de esta, así lo
expresa el dueño en la entrevista realizada. No obstante, la alta gerencia y los trabajadores
desconocen la normatividad ambiental aplicable al manejo de residuos sólidos, además de
definiciones y metodologías aplicadas en los Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, causando la falta de control en la generación de desechos sólidos que es en
promedio de 573 Kg mensuales –lo que convierte a Procerenal en pequeño productor- de
los que por lo menos el 50% pueden ser aprovechados de acuerdo a las características de
los desechos identificados, es decir que con una adecuada coordinación y planeación por
parte de la dirección ambiental 286 residuos no llegarían al relleno sanitario, esto significa
que la empresa puede prevenir el envío de aproximadamente 3,432 toneladas por año al
vertedero aplicando un margen de reducción de la mitad.
En el desarrollo del diagnóstico se evidenció que la empresa cuenta con herramientas y
ejecuta acciones asemejadas a las incluidas en un Plan de Gestión Integral de Residuos
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
98
Sólidos, además de previamente estar incorporada al Programa de Gestión Ambiental
donde no cumplió el total de objetivos por ende la continuidad de acciones encaminadas a
convertirla en una empresa ambientalmente comprometida se paralizaron. Así mismo la
falta de planificación, control, seguimiento, intervención y compromiso por parte del
profesional obstaculizan el uso de la capacidad real de Procerenal. Las problemáticas
halladas se relacionan con la falta de capacitación de los 22 trabajadores –excluyendo al
director de la dependencia ambiental- y desconocimiento de más del 75% de la existencia
de la dirección ambiental. Por otra parte la empresa no cuenta con la infraestructura e
implementos adecuados para la correcta separación, almacenamiento de los residuos
sólidos, presentación de residuos peligrosos y aprovechamiento de los residuos que
cumplan con las características. En la evaluación de 46 criterios a partir de listas de
chequeo en las diferentes fases de gestión integral de residuos sólidos, Procerenal presenta
una margen de cumplimiento general de 42%, dicho porcentaje puede aumentar a 100%
con el suministro de los recursos humanos y económicos expresados en los programas, al
igual que con el apoyo de todas las áreas y coordinación por parte del director ambiental.
En base a las problemáticas se diseñaron los programas a aplicar para mejorar al 100% los
aspectos anteriormente mencionados, para aumentar la eficiencia ambiental de Procerenal e
incursionarla a la economía circular en por lo menos 3 meses. Se formularon 4 programas
ambientales para el manejo integral de los residuos sólidos, en estos se planea la
participación del 100% de la planta laboral, ya que para mejorar la calidad ambiental es
necesaria la incorporación de los diferentes actores. Se establecieron 9 metas, además
todos los programas expresan un margen de reducción de por lo menos 30% que representa
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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un avance significativo y realista con un costo total estimado de 5.766.500, con el fin de
encarrilar en un lapso de 3 meses procesos productivos ambientalmente significativos en
Procerenal.
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Recomendaciones
Posterior a la elaboración de este proyecto, se recomienda implementar los
programas formulados y realizar control además del seguimiento mensual de los mismos,
de forma que se pueda determinar el rendimiento a través de la retroalimentación en base a
los 9 indicadores determinados que buscan reducir en por lo menos un 30% la producción
de residuos sólidos.
Para la adecuada aplicación del PGIRS es necesario el compromiso total por parte de la alta
gerencia, los trabajadores administrativos y operarios de producción, inicialmente con su
participación del 100% en las capacitaciones enfocadas al manejo de residuos sólidos para
luego continuar con la gestión adecuada de los mismos.
Se requiere renovar y rotular los recipientes colectores utilizados para la clasificación de los
desechos producidos. También es necesario adecuar y ampliar el centro de acopio de forma
que permita la agrupación y posterior organización de los desechos de acuerdo a sus
características y volumen así como el almacenamiento temporal de la totalidad de residuos
producidos para alcanzar un margen de cumplimiento del 100% de los criterios definidos
en las listas de chequeo.
Es necesaria la contratación de un Gestor Ambiental que lidere las acciones llevadas a cabo
por la dirección ambiental, con el fin de generar un reconocimiento y percepción positiva
de la misma mediante la aplicación de sus conocimientos en la ejecución de los programas
de capacitación y de mejoramiento en las fases de manejo de los residuos, instrucción de
los trabajadores en el desarrollo de las actividades de cada uno de los programas y
evaluación mensual para la mejora continua. También es indispensable establecer una
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asociación entre el gerente general, el jefe de producción y el director ambiental para la
coordinación y consolidación de las actividades a desarrollar establecidas en los programas.
Respecto a la cuantificación de los diferentes tipos de residuos generados se recomienda
aplicar la metodología de cuarteo que consiste en determinar la procedencia y porcentaje de
participación de las diferentes clases de desechos para así poder posteriormente llevar a
cabo acciones adecuadas de aprovechamiento entre las cuales se puede considerar la
producción de compostaje para el caso de desechos orgánicos y reintegración al ciclo
económico de los demás residuos aprovechables.
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ANEXOS
ANEXO 1
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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROCERENAL
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