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¿QUÉ ES EL FISE?
El Fondo de Inclusión Social Energético(FISE) fue creado como un Sistema decompensación energética que permitebrindar seguridad al sistema, así comoestablecer un esquema de compensaciónsocial y de servicio universal para lossectores más vulnerables de la población(Ley N° 29852).
RETOS DEL SERVICIO UNIVERSAL ENERGÉTICONECESIDADES (NIVELES)
Según el Plan de Acceso Universal a la Energía:
Plan de Acceso Universal a la Energía
1: Necesidades humanas básicas
(Iluminación y Cocción)
2 Usos productivos de la energía
(Bombeo de agua, mecanización, transporte, entre otros)
3 Necesidades sociales modernas
(Refrigeración, Calefacción)
CRITERIOS DE ACCESO UNIVERSAL A ENERGÍA
Usos y Beneficios (Satisfacción de Necesidades)
a. Alimentación (Cocción), Educación (Iluminación, Internet), Salud (Calefacción) y Comunicación (cargacelulares)
b. Posibles usos productivos (Agroindustria, Vehicular, Microempresas)
1 Recargo al segmento de clientes libres.
2 Recargo a los usuarios de servicio de transporte de GN.
3 Recargo de transporte por ductos de líquidos derivados de hidrocarburos y líquidos de GN.
Se financia
Promoción para el acceso al GLP Ampliación de Frontera energética. Masificación del uso del Gas Natural
Atiende
Identifica
Población Vulnerable
Supervisión y fiscalización• Calidad de padrón• Cobertura• Liquidación (vales redimidos)• Atención de denuncias
Empadronamiento, emisión de vales, atención de consultas/denuncias
Implementación Régimen normal(inicio)
OSINERGMIN
Empresa distribuidora
¿CUÁL ES LA LABOR DE OSINERGMIN?
Administrador Procedimientos FISE Retroalimentación para mejora normativa Gestión de registro de hidrocarburos de agentes GLP
PARTICIPACIÓN DEL FISE EN LA PROMOCIÓN PARA EL ACCESO AL GLP
Distribuidora Eléctrica
- Empadronamiento
- Entrega de vales
- Redención de vales canjeados
Agente GLP
- Canje de vales
- Liquidación de vales canjeados
Acceso ypromoción
del GLP
Promoción de la formalización de los agentes GLP
Distribuidora Eléctrica
Beneficiario
Operativamente requiere el soporte de las empresas de Distribución Eléctrica a quienes se les reintegra los gastos en la que incurren.
COMPENSACIÓN PARA PROMOVER EL ACCESO AL GLP
Cadena de atención de Vales FISE
1,0512,381
3,5225,4325,4555,553
6,83311,95412,227
15,43021,197
24,56825,524
26,39928,389
30,92632,424
34,29037,798
38,97642,171
43,78050,008
80,625
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000
MADRE DE DIOS
TUMBES
MOQUEGUA
ICA
PASCO
TACNA
UCAYALI
LORETO
APURIMAC
AMAZONAS
HUANCAVELICA
ANCASH
SAN MARTIN
AREQUIPA
LIMA
AYACUCHO
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
PIURA
HUANUCO
CUSCO
JUNÍN
PUNO
RESULTADOS DEL FISE
“Compensación Social y Promoción para el acceso al GLP de los sectores vulnerables a nivel nacional”
IMPLEMENTACIÓN DEL FISE AL 05/09/2013
Beneficiarios FISE en el padrón (familias) por Región
320,956 333,543 367,456
408,305 449,828
533,435 563,506
578,139 586,913
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
BENEFICIARIOS FISE EN EL PADRONEVOLUCIÓN CRONOLÓGICA
Beneficiarios Vales FISE Agentes GLP que canjean Vale FISE
• Canje electrónico a través de banca celular
Situación actual
Vale Digital(Código)
Canje electrónicoAgente GLP
Vale físico
Procesamiento manual
Banca celular
Transferencia inmediata a los agentes GLP y
la empresa eléctrica
Reportes de control
MEJORAS: VALE DIGITAL
VALE DIGITAL
Optimización de procesos
Mejorar el control
Reducción de costos
Incrementar beneficiarios
Pago inmediato a los Agentes y
empresa
Eliminación de procesos manuales
PARTICIPACIÓN DEL FISE EN LA MASIFICACIÓN DE GAS NATURAL EN EL PERÚ
Suministro de GNL y GNCTransporte por Camiones /
Ducto en el Futuro
Descompresión o
Regasificación
Suministro de GN a usuarios finalesa través de red de ductos(residencial) y/o directo (estacionesde servicio, industrial, etc.)
Transporte de GN por ducto hacia las zonas de concesión con mayor demanda (Condicionado al desarrollo de ductos de GN en el futuro)
Transporte terrestrepor camión (GNC oGNL)
Transporte y distribución de GNSuministro
DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS
Distribución
Cargadero de camiones de GNL en PampaMelchorita y de la Estación de Compresión enHuamanga.
GNL
GNC
PRIMER PROYECTO
MASIFICACIÓN DEL USO DEL GAS NATURAL,A NIVEL NACIONAL
CIUDADES POR ABASTECER:
CONCESIÓN NORTE: Lambayeque, La Libertad, Ancash yCajamarca.
CONCESIÓN SUR OESTE: Arequipa, Moquegua y Tacna.
Descripción: Concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del sistema de“Distribución de gas natural por red de ductos”, que comprende:
Transporte virtual de GN en estado líquido desde la Pampa Melchorita hasta las ciudades por abastecer.
Regasificación en cada estación reguladora y de medición (City Gate).
Suministro de gas natural a los usuarios finales a través de redes de ductos.
Inversión estimada: US$ 205 Millones.
Plazo de la concesión: 21 años que incluye el periodo deconstrucción (24 meses).
Factor de competencia: El mayor número de usuariosdomésticos conectados en los primeros años de laconcesión.
Estado actual del proceso: Los adjudicatarios son:
* Concesión Sur Oeste: Gas Natural Internacional SDG (64mil conexiones en 7 años)
* Concesión Norte: Consorcio Promigas – Surtigas (126 milconexiones en 5 años)
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS:
El abastecimiento es de GNL desde la Planta de Licuefacción Melchorita, pero podría realizarse con GNC o Ductos.
La Sociedad Concesionaria podrá celebrar convenios con las EDE y/o los Gobiernos Regionales, a fin de establecerprogramas de Masificación de Gas Natural, empleando recursos del canon u otros.
Antes que concluya el plazo del Primer Plan de Conexiones, la Sociedad Concesionaria deberá demostrar que existeninstaladas y operativas un mínimo de estaciones de GNV: Concesión Sur Oeste: 4 y Concesión Norte: 9.
Régimen tarifario: CAT SO y NORTE LIMA ICA
A Hasta 100 Hasta 300 Hasta 300
B 101 a 19 mil 301 a 17.5 mil 301 a 19 mil
C GNV 17.5mil a 300mil GNV
D > 19 mil 300mil a 900mil 370mil a 10millones
PRINCIPALES CARCTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS:
PARTICIPACION DEL FISE EN EL PROYECTO:
Para que el concesionario cumpla su “Plan de Conexiones”, el FISE en coordinación con gobiernos locales y con los mismosusuarios podría financiar la instalación de redes, dicho subsidio se alineará al anexo 2 del contrato.
Anexo 2: en caso la Sociedad Concesionariareciba Desembolsos de Subsidio por MINEM uotra Autoridad Gubernamental, esta quedaráobligada a obtener tantos consumidoresconectados nuevos, adicionales a losconsiderados en el Primer Plan deConexiones, como Desembolsos de SubsidioUnitarios (US$ 700.00 ) recibidos.
Primer Plan de Conexiones: Los Consumidores «A» quedan exceptuados del pago de la conexión hasta un punto de conexión con capacidad para un punto adicional. Un punto adicional cuesta máximo US$ 160. La penalidad por vivienda no conectada es de US$ 720
SEGUNDO PROYECTO:
MASIFICACIÓN DEL USO DEL GAS NATURAL, UTILIZANDO GAS NATURAL COMPRIMIDO
(I ETAPA)
CIUDADES POR ABASTECER:
Abancay, Andahuaylas, Huamanga, Huanta, Huancavelica, Huancayo, Jauja, Cuzco, Juliaca y Puno
Descripción: Concesión del diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Abastecimientode Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Vehicular (GNV).El proyecto comprende:
Estación de Compresión ubicada en la ciudad de Huamanga con capacidad máxima de 600 m3/hora.
Transporte virtual (terrestre) de gas natural (GNC) desde la Estación de Compresión a las ciudades por abastecer.
Estaciones de GNV en las ciudades de Jauja, Huancayo, Huancavelica, Andahuaylas, Apurímac, Juliaca y Puno. Losgobiernos regionales de Ayacucho y Cuzco (Qosqogas) construirán sus propias estaciones de GNV.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL CONTRATO:
Régimen Tarifario: Se explica la forma de remuneración del servicio prestado por la APP la cual se basa en los costosfijos producto de las inversiones y del volumen consumido por los diferentes clientes que pudiese tener. El FISErealizará aportes para cubrir parte de los costos fijos y también realizará aportes para que cubran el descuento alprecio del GNV para hacerlo atractivo a los interesados
Inversión estimada: US$ 14.59 Millones.
Plazo de la concesión: 10 años, no incluye el periodo deconstrucción (8 meses).
Estado actual del proceso: Ganador del concurso: Graña y MonteroPetrolera
DISEÑO PROYECTO:
Administrador
- La Estación de GNV Cusco será financiada por el GOR-CUSCO
(TGP) 24”
TERMINAL HUAMANGA
Estación de Compresión Huamanga
Estación de GNV
Huamanga
City GateAyacucho
TGP
GRAÑA MONTEROGOR-AYACUCHO
DERIVACIÓN PRINCIPAL (D.S. 014-2013 EM)
RAMAL REGIONAL
VÁLVULA TOCTO
VÁLVULA RUMICHACA
TENDIDO DE REDES EN AYACUCHO ZONA URBANA
TRANSPORTE DE GNC EN CAMIONES
Estaciones de GNV*
Estación de Descompresión GNC
DISTRIBUIDOR POR DUCTOS
2da ETAPA
*Jauja, Huancayo, Huancavelica, Andahuaylas, Apurím
ac, Juliaca y Puno.
Tratamiento y odorizaciónEstación de
GNV Huancavelica
La segunda etapa de este proyecto es licitar la concesión de la distribución del gas natural por ductos en las ciudadesmencionadas, esta se encargara construir las estaciones de descompresión, el tendido de redes y las conexiones a lasviviendas. Esta licitación estará a cargo del MINEM y se buscará empresas que ofrezcan el mayor número deconexiones en el menor tiempo, siempre respetando las normas de seguridad correspondientes.
MASIFICACIÓN DEL USO DEL GAS NATURAL, UTILIZANDO GAS NATURAL COMPRIMIDO
(II ETAPA)
ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA Y
EL FISE
¿COMO LOGRAR EL ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA EN POBLACIONES VULNERABLES?
ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA
Mercado Eléctrico
Mercado Hidrocarburos
Líquidos
Mercado de Gas Natural
Fondo de Acceso
Universal
Electricidad
GLP
Gas Natural
Renovables
Cocción
Iluminación
Fuerza Motriz
Calefacción / Refrigeración
Bombeo (Riego)
Alternativa tecnológica más económica
Demanda no atendida en Sectores Vulnerables
Aporte
Aporte
Aporte
GRUPOS META OBJETIVO
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
MÉTODO DE LA LÍNEA DE POBREZA
(INGRESOS) (CORTO PLAZO)
MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)(INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS)
(LARGO PLAZO)
MATCHING DE AMBOS MÉTODOS
MAPA DE POBREZA DISTRITAL POR QUINTIL
1,836 Distritos agrupados por
quintil de pobreza
Fuente : Mapa de Pobreza 2009 - INEI
MAPA DE POBREZA DISTRITAL POR “NBI”
GRUPOS META OBJETIVO
1,836 Distritos agrupados
hasta por 5 NBI
Fuente : Mapa de Pobreza 2009 - INEI
1. CRITERIOS SOCIECONÓMICOS
CRITERIO CATEGÓRICO :
CONSUMO DE ELECTRICIDAD ≤ 30 KW.h
CRITERIO DE SELECCIÓN SOCIO ECONÓMICO GEOGRÁFICO :
QUINTIL MÁS POBRE (Q1) Y EL DE MAYOR NECESIDAD BASICA INSATISFECHA (5NBI)
PRECISA EL CRITERIO SOCIO-GEOGRÁFICO
2. CRITERIO CATEGÓRICO DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD ≤ 30 KWh-LEY 29852
3. CRITERIO DE COBERTURA ELECTRICA
REFERIDO AL INDICE DE CORRELACIÓN ENTRE EL TRAZO DE RED DE MEDIA TENSIÓN Y EL NÚMERO DE CENTROS POBLADOS CIRCUNDANTES
Demanda: Centros Poblados
Fuente: INEI
Oferta: Redes Eléctricas (Iluminación)
Fuente: EDE, Minem, Cocinas, Perú, DREM
Cocción
Cocinas Tradicionales
(GLP ó GN).
Cocinas Mejoradas.
Cocinas Solares.
Horno Solar
Iluminación
Paneles fotovoltaicos.
Pico paneles fotovoltaicos
Aerogenerador de 100 W.
Pico turbina hidráulica de 100 W y de 2.5 kW.
Riogeneradores.
Generación Eléctrica con GLP ó GN
Usos productivos
Bomba solar.
Bomba de ariete.
Riobomba de pistones.
Rueda hidráulica.
Terma Solar.
Muro Trombe.
Invernadero.
Secadores.
Esquiladoras
Hiladoras
Fuente: Estudios varios
OFERTA TECNOLÓGICAPORTAFOLIO DE TECNOLOGÍAS MADURAS EN PERÚ
ACTIVIDADES DEL PILOTO DE ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA AL 100% EN PILPICHACA (HVCA)
OFERTA TECNOLÓGICA
TAMBOS
Población Rural
Uso de Cocinas mejoradas (Combinación
bosta o tajia y leña)
Población Urbana
Cocinas GLP (Ampliar aplicación a toda la
población)
TECNOLOGÍAS NECESARIAS PARA COCCIÓN TECNOLOGÍAS NECESARIAS PARA ILUMINACIÓN
Paneles Fotovoltaicos
(Centro Poblados, viviendas de adobe)
Pico Fotovoltaicos
(Caseríos, Cabañas)
OTRAS APLICACIONES : CENTRO DE SERVICIOS DE APOYO AL HÁBITAT RURAL - TAMBOS
Fuente : PEDRC Huancavelica, Richard Web
MAPA ENERGÉTICO
BD GISBD GISBD GIS
GIS Google
Fuentes de Información
OBJETIVO: Contar con un sistema de información de gestión para el servicio universal a laenergía y soporte para las instituciones involucradas.
Internet
Suministros Colectivos
Normativa Vigente
Artículo 1°.- ObjetoInstruir a las empresas de distribución eléctrica respecto delas actividades que se deben desarrollar con el fin deimplementar dentro de su área de concesión la aplicación delVale de Descuento del FISE para usuarios que tienen servicioeléctrico, los cuales pueden ser o no titulares con suministroregular, provisional y/o colectivo, siempre que en cualquierade dichos casos tengan un consumo promedio mensual menoro igual a 30 kw/h y cumplan con los requisitos previstos en laLey N° 29852 y su Reglamento.(…)
RCD N° 173-2012-OS-CD(Modificado por RCD N° 259-2012-OS/CD y RCD 058-2013-OS-CD)
RCD N° 173-2012-OS-CD(Modificado por RCD N° 259-2012-OS/CD y RCD 058-2013-OS-CD)
4.1. Para establecer el padrón de beneficiarios del FISE con servicio eléctrico, lasDistribuidoras Eléctricas realizarán previamente un empadronamiento de losbeneficiarios potenciales del FISE, ubicados dentro de su área de concesión. Losreferidos beneficiarios potenciales, ante la Distribuidora Eléctrica, deberán cumplir losiguiente:a) Presentar el Documento Nacional de Identidad (DNI).b) Entregar la Declaración Jurada de tenencia y uso de cocina y balón deGLP, autorizando su verificación, según el modelo que se adjunta en el Anexo 1. Elformato de Declaración Jurada podrá ser entregado por la Distribuidora Eléctricaconjuntamente con la esquela informativa.c) Presentar el recibo de consumo de electricidad.d) Tratándose de suministros provisionales y/o colectivos se deberá entregar, ademásde lo indicado precedentemente, la relación actualizada de los usuarios registrados enel servicio provisional proporcionada por la organización o entidad solicitante oresponsable del suministro colectivo solicitado. El consumo mensual por usuario seráel resultado de dividir el consumo mensual del suministro entre el número total deusuarios registrados.
• 4.2 La Distribuidora Eléctrica deberá verificar la veracidad de la informaciónseñalada en el numeral 4.1, para lo cual realizará visitas de inspecciónconfirmatorias; dichas visitas podrán efectuarse durante la entrega de las esquelasinformativas (…) En caso se compruebe que la información fuese falsa, laDistribuidora Eléctrica cancelará la emisión de Vale de Descuento FISE y de ser elcaso comunicará este hecho al Ministerio Público para las acciones pertinentes.
• 4.5 Para el cálculo del consumo promedio mensual de los últimos 12 meses, no seconsiderarán los meses sin consumo durante dicho periodo. Por lo tanto, elpromedio será calculado entre los meses que registren consumo mayor a cero.
• 7.1 La Distribuidora Eléctrica, utilizando el padrón consolidado, emitirá los Valesde Descuento FISE, los cuales tendrán un período de vigencia bimestral y (…)
• 7.3 Las Distribuidoras Eléctricas informarán permanentemente a los usuarios ypúblico interesado sobre el programa de entrega de Vales de Descuento FISE; (…)
Adicionalmente, atenderán oportunamente las consultas del público en general,en sus centros de atención al cliente, en forma presencial o vía telefónica, asícomo los cuestionamientos de quienes no hayan sido incluidos en el Padrón deBeneficiarios del Programa de entrega de Vales de Descuento FISE.
RCD N° 173-2012-OS-CD(Modificado por RCD N° 259-2012-OS/CD y RCD 058-2013-OS-CD)
Artículo 4°.- Frecuencia de las Actividades de las Empresas de Distribución deElectricidad para la operatividad del FISE.
Las actividades operativas y administrativas de las Empresas de Distribución Eléctricapara la operatividad del FISE, son las establecidas en la Ley N° 29852, su Reglamento ynormas complementarias y se ejecutan según la siguiente frecuencia:
a) Inicio del Programa: Gastos que se presentan por única vez al inicio del programay/o incorporación de una localidad, distrito, grupo de beneficiarios obeneficiario, incluye gastos de las actividades de notificación de esquelasinformativas, empadronamiento, elaboración del padrón debeneficiarios, verificación de la veracidad de la información, verificación en elregistro RENIEC, emisión del primer vale de descuento, (…)
b) Mensual: Actividades operativas periódicas como son: actualización del padrónde beneficiarios, impresión y reparto de vales, liquidación de valesredimidos, atención de reclamos o solicitudes de información, difusión ysupervisión del Programa FISE.
RCD 034-2013-OS/CDPROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE COSTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS DEL FISE DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA EN
SUS ACTIVIDADES VINCULADAS CON EL DESCUENTO EN LA COMPRA DEL BALÓN DE GAS.
APLICACIÓN FISE EN REGIÓN MOQUEGUA
Información en línea www.fise.gob.pe
Reporte beneficiarios sin cocina
Fuente: INEI, Osinergmin
Agentes GLP para canje
Fuente: Osinergmin
APLICACIÓN FISE EN REGIÓN MOQUEGUA
Información en línea www.fise.gob.pe
Potenciales beneficiarios Ubinas
Fuente: INEI, Osinergmin
Beneficiarios en Padrón
Fuente: Osinergmin
GOBIERNO REGIONAL
Consolidar empadronamiento usuarios
del servicio eléctrico
Identificar probables beneficiarios que no cuenten
con suministro eléctrico
Presentar probables beneficiarios a ELS y MINEM
Brindar apoyo y orientación técnica a municipalidades
MUNICIPALIDADES
Actualizar padrón de usuarios del servicio eléctrico
Realizar empadronamiento de posibles beneficiarios con / sin
servicio eléctrico
Impulsar y/o desarrollar proyectos eléctricos como SER
Impulsar la formalización de Locales de Venta de GLP
ELECTROSUR
Orientación y capacitación a funcionarios regionales y
municipales.
Alcanzar información de suministros colectivos a cada
Municipalidad
Recepcionar lista de posibles beneficiarios y proceder a su
verificación / inclusión
Tramitar ante el MINEM los posibles beneficiarios que no
cuentan con suministro eléctrico y/o cocina
Fuente: Estudios varios
ACCIONES A DESARROLLAR POR ENTIDADES
Gracias