folleto anexo periódico oficial · 2015-02-05 · anexo al periódico o( icial gobierno del estado...

Folleto Anexo al Perj6djeo O( jejal

Gobierno del Estado Libre y Soberano de Chihuahua

Registrado como Articulo de seg unda Clase de fecha 2 de NCY>'iemore

de 1927

Todas las leyes y demás disposiciones supremas son obligatorias por el sólo hecho de publicarse en este Periódico.

Responsable: La Secretaría General de Gobierno. Se publica los Miércoles y Sábados.

Chihuahua, Chih., sábado 08 de febrero del 2014. No. 12

Folleto Anexo

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Periódico Oficial PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013 - 2016

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BACHINIVA, EL TULE, MORELOS, CHINIPAS, 'G()~l?3 lo I '?' 'r: /

SAUCILLO, MATACHI y JANOS, CH~l\~~¿eJUs;;.iI1\Ib~CKI e u , '

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~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.LEYES

Anexo al Periódico O( icial

Gobierno del Estado Libre y Soberano de Chihuahua

Registrado como Articulo

de segunda Clase de fecha 2 de Noviembre

de 1927

Todas las leyes y demás disposiciones supremas son obligatorias por el sólo hecho de publicarse en este Periódico.

Responsable: La Secretaría General de Gobierno. Se publica los Miércoles y Sábados.

Chihuahua, Chih., sábado 08 de febrero del 2014. No.12

Folleto Anexo

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016 DEL MUNICIPIO DE SAUCILLO, CHIH.

202 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL Sábado 08 de febrero del 2014

Presidencia Municipal Saucillo, Chih.

LHIHUAHUAA

MANUEl SANCHEZ TElLEZ SECRETARIO

MUNICIPIO DE SAUCILLO ~¡IHUAHUA, HACE CONSTAR Y.

QUE EN DESAf;lOGO DEl PU

PÚBLICA NO. !CElEBRADA

PARTE CONDU~ENTE DICE: ~

CERTIFICA:

PUNTO: NU~~ EN USO DE

GANDARA A.~,STA, SOLICITA

DE SAUCI~~i' OESPUÉS DE

VOTOS, P~,it\ DESPUÉS SER PUBLICADO EN EL PERiÓDICO OFICIAL t,--..:}<~i!rr-

AYUNT.':-"'''ENTO EMITE LO SIGUIENTE: 'f'; ?<

<i:'·

>1::~~~¡;\(,~ "~»'

SE ACUERDA POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EL PLAN MUNICIPAL DE

DE SAUCILLO.

4.

S~TIENDE LA PRESENTE CERTIFICACiÓN EN EL MUNICIPIO DE SAUCILLO, CHIHUAHUA, A .LOS 3

D~~)1~S DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL CATORCE DOY FE. #5~~ "V J..k . O~~ #70"" ATEN MENTE ~Si

'l2srtjfj~ eS ~

C.I

SECRETARIO DEL H. AYU AMIENTO EL MUNICIPIO DE SAUCILLO, CHIHUAHUA.

Sábado 08 de febrero del 2014 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL 203

Contenido

PRESENTACION

INTRODUCCiÓN ........................................................................................................................................... .

VISION ........................................................................................................................................................... .

MISION .......................................................................................................................................................... .

VALORES ...................................................................................................................................................... .

CARACTERISTICAS DEL MUNiCiPiO .......................................................................................................... .

MEDIO FíSICO .......................................................................................................................................... .

Localización ............................................................................................................................................... .

Población ................................................................................................................................................... .

ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL PLAN ...................................................................................... .

La participación comunitaria al centro de la nueva ciudadanía .................................................................. .

Demografía Municipal ................................................................................................................................ .

Desarrollo Social ........................................................................................................................................ .

Asistencia Social DIF Municipal ................................................................................................................. .

Combate a la Pobreza ................................................................................................................................... .

Alimentación y vivienda ............................................................................................................................. .

Seguridad ....................................................................................................................................................... .

Seguridad Pública ...................................................................................................................................... .

Procuración y Justicia ................................................................................................................................ .

Profesionalización de la Policía ................................................................................................................. .

Consolidación del sistema de protección civil ............................................................................................ .

Diagnostico ................................................................................................................................................ .

Fortalecimiento del tejido social ..................................................................................................................... .

Cultura ....................................................................................................................................................... .

Deporte y Recreación ................................................................................................................................ .

Salud .......................................................................................................................................................... .

Diagnostico ................................................................................................................................................ .

Infraestructura y espacios comunitarios ..................................................................................................... .

Atención a grupos vulnerables ....................................................................................................................... .

Adultos Mayores ........................................................................................................................................ .

Personas con Capacidades Diferentes ...................................................................................................... .

M~ems ...................................................................................................................................................... .

Jóvenes y Niños ........................................................................................................................................ .

Adicciones ................................................................................................................................................. .

LA COMPETITIVIDAD COMO BASE DEL DESARROLLO REGIONAL ........................................................ .

Industria ......................................................................................................................................................... .

Fortalecimiento del campo productivo . ...................................................................................................... .

Producción Agropecuaria y agroindustria . ................................................................................................. .

Agroindustria ........... ................................................................................................................................... .

Comercio y servicios .................................................................................................................................. .

Turismo ...................................................................................................................................................... .

Infraestructura Productiva ............................................................................................................................. .


Red de Carreteras y Caminos Rurales ...................................................................................................... .

Vialidades Urbanas .................................................................................................................................... .

EDUCACiÓN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO .............................................................................................. .

MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILlDAD ................................................................................................... .

El Agua como recurso estratégico ............................................................................................................. .

Desarrollo Urbano, Ecología y Medio Ambiente ................................ ........................................................ .

Comunicaciones e infraestructura carretera ............................................................................................. .

GOBIERNO Y ADMINISTRACiÓN ................................................................................................................ .

Democracia ................................................................................................................................................ .

Federalismo ............................................................................................................................................... .

Impulso a la Democracia ........................................................................................................................... .

Transparencia y rendición de cuentas . ...................................................................................................... .

Desarrollo y Modernización Administrativa ................................................................................................ .

Profesionalización del Servicio Público ...................................................................................................... .

Incrementar la Eficiencia en la Administración Municipal .......................................................................... .

Reformar y Actualizar el Marco Jurídico Municipal .................................................................................... .

Finanzas Públicas ...................................................................................................................................... .

EVALUACiÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ...................................................................... .


INDICE ALFABETICO

A

Adicciones ............................................................................................................................................................ . Adultos Mayores .................................................................................................................................................. . Agropecuaria y Agroindustria ............................................................................................................................... . Alimentación y vivienda ........................................................................................................................................ . Asistencia Social DIF Municipal ........................................................................................................................... . Atención a grupos vulnerables ............................................................................................................................. .

C

CARACTERISTICAS DEL MUNiCiPiO ................................................................................................................ . Combate a la Pobreza ......................................................................................................................................... . Comercio y servicios ............................................................................................................................................ . Comunicaciones e infraestructura carretera ........................................................................................................ . Condiciones climáticas ......................................................................................................................................... . Consolidación del sistema de protección civil ...................................................................................................... . CONSTRUYENDO COMUNIDAD CON CALIDAD DE VIDA ............................................................................... . Cultura ................................................................................................................................................................. .

D

Democracia ........................................................ .................................................................................................. . Demografía Municipal .......................................................................................................................................... . Deportes ............................................................................................................................................................... . Desarrollo Social .................................................................................................................................................. . Desarrollo Urbano, Ecología y Medio Ambiente ...... ............................................................................................. . Desarrollo y Modernización Administrativa .......................................................................................................... .

E

EDUCACiÓN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO ................................................................................................... . ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL PLAN ............................................................................................ . EVALUACiÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ................................................................................ .

F

Federalismo ......................................................................................................................................................... . Finanzas Públicas ................................................................................................................................................ . Fortalecimiento del campo productivo ................................................................................................................. . Fortalecimiento del tejido social .................................. ........................................................................................ .

G

GOBIERNO Y ADMINISTRACiÓN .............. .

H

Hidrografia .................................................. .

Impulso a la Democracia ..................... ................................................................................................................ . Incrementar la Eficiencia en la Administración Municipal .......... ........................................................................... . Infraestructura Productiva .................................................................................................................................... . Infraestructura y espacios comunitarios ... INTRODUCCiÓN ......... . ............. .

J

Jóvenes y Niños ................................................................................................................................................. .

L

LA COMPETITIVIDAD COMO BASE DEL DESARROLLO REGIONAL . ............................................................ . La participación comunitaria al centro de la nueva ciudadanía ........................................................................... .


M

MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILlDAD ......................................................................................................... . MISION ................................................................................................................................................................ . Mujeres ................................................................................................................................................................ .

o Orografía .............................................................................................................................................................. .

p

Personas con Capacidades Diferentes ................................................................................................................ . Población ............................................................................................................................................................. . PRESENTACION ................................................................................................................................................. . Procuración y Justicia .......................................................................................................................................... . Producción Agropecuaria y agroindustria ............................................................................................................. . Profesionalización de la Policía ............................................................................................................................ . Profesionalización del Servicio Público ................................................................................................................ .

R

Red de Carreteras y Caminos Rurales ............................................................................................................... . Reformar y Actualizar el Marco Jurídico Municipal .............................................................................................. .

s Salud .................................................................................................................................................................... . Seguridad Pública ................................................................................................................................................ . Seguridad ............................................................................................................................................................. . Superficie ............................................................................................................................................................. .

T

Transparencia y rendición de cuentas . ............................................................................................................... . Turismo ................................................................................................................................................................ .

u

Ubicación Geografía ........................................................................................................................................... .

V

VALORES .......................................................................................................................................................... . Vialidades Urbanas .............................................................................................................................................. . VISION ............................................................................................................................................................... .


PRESENT ACION

Planear, significa anticipar las acciones que habremos de poner en práctica para llegar a una meta. Planear además, consiste en ordenar estrategias que permitan desde luego Caminar sin tropiezos para lograr un propósito por un bien común. El Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 reúne las estrategias que servirán de base para la ejecución a corto, mediano y largo plazo en obras y servicios, con una cobertura para todo el municipio y sus comunidades, pensando en un solo objetivo: trabajar incansablemente por el bien de ellos. En este Gobierno que inicia no se excluye absolutamente a nadie; es perfectamente entendible que al haber unos grupos más vulnerables que otros, habremos de atender estos con mayor prioridad sin apartarnos de nuestro objetivo, sustentado desde luego en el Desarrollo Rural y el Desarrollo Social, procurando que uno no incida en el otro para no impactar de manera negativa nuestro proyecto de trabajo. Los tiempos actuales exigen atender sin distingos, los beneficios deben distribuirse de manera equitativa, el progreso debe alcanzarse promoviendo el crecimiento, pero respetando nuestras riquezas naturales y nuestros usos y costumbres. Mi Gobierno considera estabilidad social como el valor que requieren los pueblos para su crecimiento. Este Plan de desarrollo, es concebido como un documento rector de la Administración, que toma en cuenta la opinión de los diversos grupos sociales, los sectores, las asociaciones, etc.; así como las de los diferentes niveles de gobierno de las estructuras estatales y federales, así mismo la opinión colegiada de Instituciones no Gubernamentales de nuestro Municipio. Este es un documento que debe ser dado a conocer, para que la ciudadania sepa cómo serán atendidas sus demandadas, debe cumplir con los ordenamientos legales que él mismo exige; por eso al ser presentado en tiempo y forma se está dando cumplimiento al Artículo 25 de la Ley de Planeación del Estado de Chihuahua, y en mi calidad de Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Saucillo, asumo la responsabilidad de conducir lo planeado en materia de desarrollo en los términos que establece la Ley de Planeación.

La puesta en práctica del Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 no será una tarea sencilla; sin embargo, mi Gobierno tiene toda la confianza para hacerlo, ya que desde siempre hemos promovido y propuesto una nueva forma de interaccionar con la sociedad generando confianza y un trato distinto entre la ciudadanía y la Administración Pública Municipal. Además con el propósito fundamental de privilegiar los recursos con los que se cuenta y tener la oportunidad de atender más demandas planteadas, se ha establecido un plan interno de austeridad en todas las áreas del ayuntamiento, con ello pretendemos que nuestra administración se lleve con claridad y transparencia, para ello, la rendición de cuentas se exigirá en todas las oficinas, áreas y dependencias de nuestra Administración. Desde este momento, con la aprobación del Plan Municipal de Desarroll02013-2016 por parte del Honorable Ayuntamiento, me responsabilizo de su aplicación, actualización y evaluación y queda en manos de la secretaria general, la tesorería, la oficialía mayor, las direcciones de la Administración Pública Municipal y del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio (COPLADEMUN).lnvitamos a la ciudadanía del Municipio a conocer y apoyar el Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 y por supuesto vigilar su aplicación, por medio de los representantes de los diferentes sectores y a participar en la toma de decisiones junto con el Gobierno Municipal, ya que cualquier actividad que ésta administración emprenda será pensando en cada uno de nuestros conciudadanos.

ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCION

O.S.P. MARTHA ALICIA GANDARA ACOSTA. Rúbrica.

PRESIDENTE MUNCIPAL


INTRODUCCiÓN

Como se ha expresado en renglones anteriores, es fundamental la planeación para un buen desempeño ahora con la partición del H. Ayuntamiento encabezado por el Presidente Municipal y servidores públicos conjuntamente con el Cuerpo de Regidores para formar estrategias necesarias para el plan Municipal de Desarrollo, porque desde que visitamos por primera vez las comunidades para expresarles nuestro proyecto político, aprovechamos para recoger de viva voz las necesidades más sentidas de la población, ordenándolas según su prioridad y destacando de entre ellas una muy sentida que no requiere participación económica o la aplicación de algún programa, y es aquella urgencia que tiene la gente de ser atendida y escuchada por su autoridad Municipal, cosa que mi Gobierno ejercerá como primer mandato. En mi Gobierno se dará la equidad de trato, porque esos grupos que se consideran vulnerables no presentan doble cara en sus participaciones políticas, saben anticipadamente a quien quieren al frente del Gobierno Municipal, y para que lo quieren, por eso mi ética personal y mi sensibilidad ante los grandes rezagos que muestran estos grupos, empeño mi esfuerzo a trabajar por ellos, con el propósito de ir abonando poco a poco lo que la historia administrativa les debe. Para el Municipio es una obligación, de acuerdo a la Ley de Planeación en el Estado de Chihuahua, formular con base a la participación ciudadana, sin distingos de clase, religión, partido, etc, un orden programado de las actividades que permitan a las comunidades ofrecer otra fisonomía y a los ciudadanos una nueva forma de concebir lo que es una Administración interesada en sus problemas. Esta administración tiene como prioridad dar respuesta en tiempo y forma a las demandas que nos plantean las comunidades, así como a los problemas cotidianos que de manera expedita requiera nuestra participación, con lo cual pretendemos ir sembrando entre la ciudadanía una nueva cultura de prever lo que queremos en el futuro, a fin de precisar con toda claridad el hoy y el mañana. Ante ello, se pondrá en vigencia proyectos con soporte, que permitan la durabilidad de las obras y servicios que se requieran; por esto el presente Plan es parte de un proceso amplio y democrático y está hecho en base a nuestro conocimiento del Municipio, de las cosas que hay y que hacen falta y en forma global de la problemática de que adolece, la política que se diseña está Sustentada en proyectos estratégicos que van desde corto hasta largo plazo. Tanto las políticas Nacionales como Estatales en materia económica y social, están sujetas a una serie de elementos que, o bien las consolidan o las hacen apartarse de manera radical de lo planeado.

En el caso de nuestro Municipio, cuyo sustento económico proviene de participaciones Federales y Estatales mayormente, tiene la obligación moral y física de distribuir de manera objetiva y real éstas participaciones en obras y servicios que verdaderamente impacten en la resolución de las demandas sociales. Por otra parte habremos de apoyar de manera frontal el federalismo económico y la política nacional, ya que al apostarle que le vaya bien a México es asegurar que a nuestro Municipio le va a ir bien. Aun sin embargo, al tener definidas acciones concretas en los ejes de Desarrollo Económico y Social no podemos descartar aquellos problemas de contingencia en nuestro Estado que obliguen a modificar las líneas de acción que con respecto al Municipio se plantean en el Plan de Desarrollo del propio Estado. Este Plan de Desarrollo Municipal pretende en sus acciones un balance entre el corto, largo y mediano plazo para poder hacer frente no solamente al reto que significan los diferentes problemas estructurales y generacionales de las distintas administraciones que se presentan en un Municipio etiquetado como agrícola y ganadero, si no también hacer frente a los innumerables problemas de una población biocultural. En este Plan de Desarrollo, se pretende que en el futuro las cosas se hagan de distinta manera, que se atienda lo prioritario sin dejar de tomar en cuenta lo importante, tiene como objetivo ser el instrumento político de mi Gobierno, acoge la misión de atender al ciudadano en lo personal y conjugar el Desarrollo de la Comunidad en lo colectivo. La conformación del Plan de Desarrollo 2013-2016 se basa en la prioridad de las demandas de la ciudadanía y de las comunidades bajo un ordenamiento metodológico que permita procesar su ejecución confiando por supuesto en la capacidad de la Administración para aplicar los recursos de manera objetiva y gestionar lo pertinente para una Administración más integral. Como la normativa lo establece, este Plan se sustenta en cinco ejes estratégicos: Desarrollo Humano y Social, Desarrollo Económico, Justicia y Seguridad, Cultura y Calidad Educativa, así mismo una línea diagonal de Gobierno y Administración y la principal característica es que contiene información objetiva, derivada de una amplia participación ciudadana; en fin, es un documento plural en el que se acogieron sin restricciones las partiCipaciones ciudadanas. Tiene como propósito además, ejecutar pmgramas y proyectos sectoriales y por supuesto la operatividad ética y profesional del Organismo Municipal. El Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 conjuga la intencionalidad del Honorable Ayuntamiento con las necesidades más apremiantes de los vecinos de mí Municipio, motivándonos día con día al ver cada meta cumplida comprobando y verificando que la dirección planeada para mejorar nuestro Municipio camina por la senda deseada.

Sábado 08 de febrero del 2014 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL

VIS ION

Ser una administración líder que garantice la transformación e impulse el desarrollo integral. Coordinando acciones, comprometiéndonos con la transparencia, honestidad, respeto y trabajo en equipo. Fortaleciendo la equidad de género, la seguridad pública, diversidad social, económica, cultural y tecnológica.

MISION

209

Ser una administración que procure atender y solucionar los problemas de la población, mediante una constante búsqueda de mejorar el nivel de vida de cada habitante, siempre apoyándonos en los valores universales, con la única finalidad de lograr el bienestar del municipio. La misión de este ejercicio gubernamental en el Municipio de Saucillo es ser durante este período, apoyo y gestión en las necesidades más sentidas del ciudadano. con respeto, humildad y honestidad imperando la tolerancia con la finalidad de ofrecer servicios de calidad, eficiencia y calidez, con todo el potencial humano con el que contamos, comprometidos a trabajar con transparencia.

VALORES RESPETO.- A las diferencias políticas, religiosas y sociales. SOLlDARIDAD.- Con los grupos más vulnerables del municipio. EFICIENCIA.- Por las expectativas que tiene la ciudadanía para que se le cumplan sus demandas. CONOCIMIENTO.- De las condiciones que guarda nuestro municipio para atender las prioridades. RESPONSABILlDAD.- Para cumplir cabalmente con los compromisos contraídos. HONRADEZ.- Para seguir disfrutando de la confianza de la ciudadanía. EspiRITU DE SERVICIO.- Para contribuir en el engrandecimiento de la tierra que me vio nacer. EQUIDAD.- Ofrecer un trato por igual sin distinción de clase, raza o Religión.

TRANSPARENCIA.- Todos los habitantes tienen el derecho a la información que las actividades propias de la administración municipal generen.

CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO NOMENCLATURA DENOMINACiÓN

TOPONIMIA SAUCILLO. La palabra Saucillo significa lugar de sauces.

ESCUDO

Adoptado en 1962, tiene forma ojival y en su contorno deja una franja en la que se lee el nombre del municipio y el lema adoptado por el mismo: ESFUERZO, LEALTAD, CONFIANZA

En su interior se dibujan dos cuarteles divididos por los colores de la bandera mexicana y por una franja amarilla, con el nombre de la hacienda que le dio origen: San Marcos.

En el cuartel superior un sol que simboliza vida y del cual brotan rosales, en alusión al municipio de Rosales, del cual proceden los actuales habitantes desde 1850.

En el interior se observan cuatro secciones divididas por el río Conchos y el rayo de energía eléctrica de Rosetilla, cada uno tiene un color distinto, los cuales representan las cuatro estaciones del año.

En ellos se hizo alusión a los productos del municipio: para representar a la agricultura se dibuja una mazorca, un capullo de algodón y una espiga de trigo.

Para la industria, unos engranes; la ganadería se representa con una cabeza de bovino y la minería con cerros, torres y una casa.


HISTORIA

Reseña Histórica

Ocupada por los españoles desde el siglo XVIII y explotado el Mineral de Naica con el nombre de San José del Sacramento desde 1794, la región dependió del municipio de Rosales; en julio de 1889 fue constituida I~n Sección Municipal, adquirió la categoría de municipio por decreto del 27 de noviembre de 1896.

El territorio donde está ubicada su cabecera municipal era la Estancia del Saucillo, la cual fue una dependencia de la Hacienda de San Marcos, titulada el 24 de septiembre de 1717 al Sargento Mayor Juan Antonio Trasviña y Retes, de cuyos sucesores pasó más tarde a la Compañía de Jesús, siendo secularizados sus bienes en 1767.

En 1811, el Teniente José Antonio Uribe, denunció los terrenos del Saucillo, pero le fue negada su solicitud y en 1842 la Hacienda de San Marcos pasó a Don Esteban Curcier.

En 1870, un grupo de vecinos encabezados por Don José María Armendáriz compró a los herederos de éste, cien lotes de terrenos propios para agricultura y se inició así la formación del pueblo.

Por decreto del 19 de octubre de 1907 y de 13 de julio de 1950 se le otorga la categoría de Villa y Ciudad respectivamente

MEDIO FíSICO

Localización

Se localiza en la latitud 28' 02"1 TM, longitud 105' 17" ITM, su altura es de 1,221 metros sobre el nivel del mar Colinda al norte con Julimes y Meoqui; al este con Camargo y La Cruz; al sur con La Cruz y al oeste con Zaragoza, Rosales y Delicias. La cabecera municipal se encuentra a 107 kilómetros aproximadamente de la capital Tiene 214 locédidades. de las cuales 212 son rurales. Los principales núcleos de población son Saucillo, cabecera municipal; las secciones municipales de Naica, Las Varas,

Extensión El municipio de Saucillo tiene una superficie de 3,044.81 kilómetros cuadrados. Su territorio

Orografía

Se localiza en la Mesa Central del Norte, al principio del desierto Oriental y las mesetas Irrigadas por el río Ccnchos; sus terrenos son áridos y desérticos, con extensas llanuras que avanzan al occidente; entre sus serranías más importantes están las de Orranteño, Naica, NogaleJo, Los Picachos y Colorado y la sierra del Pajarito, en los límites con San Francisco de Conchos.


Hidrografía

Pertenece a la vertiente del Golfo; el río Conchos penetra, procedente del municipio de La Cruz, pasando al municipio de Meoqui y continúa por los de Julimes, Aldama, Coyame y Ojinaga hasta unirse al río Bravo; en su territorio se localizan las lagunas de El Rincón y Chancapilia; su cuenca hidrográfica es de gran importancia, ya que se irrigan las tierras que se encuentran en las márgenes del río Conchos, haciendo de la agricultura la principal actividad en la economía municipal.

Clima

211

Es semiárido extremoso, con una temperatura máxima de 41.rC y una mínima de -14.1°C; su temperatura media anual es de 18.3°C. Tiene una precipitación pluvial media anual de 363.9 milímetros, con un promedio de 61 días de lluvia y una humedad relativa del 48%; sus vientos dominantes son del suroeste.

Principales Ecosístemas y Recursos Naturales

Flora

Su flora consta de plantas xerófilas, herbáceas, arbustos de diferentes tamaños, entremezclados con algunas especies de agaves, yucas y cactáceas, leguminosas como el huisache, guamúchil, quiebre hacha, zacates, peyote, bonete y chaparral espinoso

Fauna

Está constituida por la paloma güilota y alas blancas, conejo, liebre, venado bura, puma, gato montés y coyote.

Características y Uso del Suelo

Sus suelos dominantes son los yermosolesháplicos de textura media en pendientes de nivel o quebradas, con asociaciones de litosoles y/o regosoleseútricos, inclusiones de rendzinas y solonetz en fase lítica o salina. También se aprecian manchones de solonchaksórticos de textura media en pendientes fuertemente disectadas. El uso del suelo es fundamentalmente minero, agrícola y ganadero.

El uso predominante del suelo es ganadero. La tenencia de la tierra en su mayoría es privada con 168,126 hectáreas, equivalentes al 67.5%. El régimen ejidal comprende 34,473 hectáreas que representan el 13.8%.

Demografía

De acuerdo con el conteo poblacional del2010 (INEGI), el municipio de Saucillo cuenta con de 32,325 personas, de los cuales 16275 son hombres y 16050 mujeres. Delos cuales 9261 se encuentra en la cabecera municipal.

Localidades

El municipio tiene un total de 198 localidades. Las principales localidades y su población son las siguientes:

Caracterización de Ayuntamiento

Presidente Municipal Síndico Municipal 8 Regidores de Mayoría Relativa 6 Regidores de Representación Proporciona

Autoridades Auxiliares:

2 Presidentes Seccionales 24 Comisarios de Policía


Regionalización Política

Pertenece al V Distrito Electoral Federal y XV Distrito Estatal Electoral.

Población

De acuerdo con el conteo poblacional del 2010 (INEGI), el municipio de Saucillo cuenta con de 32,325 personas, de los cuales 16275 son hombres y 16050 mujeres. Delos cuales 9261 se encuentra en la cabecera municipal.

ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL PLAN La ley de Planeación estipula que el Plan Municipal de Desarrollo debe ser congruente con el Plan Estatal de Desarrollo, la Administración del Honorable Ayuntamiento definió que la formulación y redacción del Plan Municipal de Desarrollo estuviese sustentada en cinco ejes estratégicos y una línea de Gobierno y Administración, de los cuales se desprenden políticas rectoras, mismas que rigen y orientan los objetivos, estrategias y líneas de acción que relacionan la planeación con la realidad municipal.

La estructura del Plan se elaboró siguiendo a esos lineamientos; de esta manera, los diagnósticos, los objetivos, las estrategias y las líneas de acción están referidos a las estrategias de cada eje estratégico.

En general, a cada línea estratégica le corresponden determinadas políticas y, a través de ellas, se planea r,,,sponder a las demandas sociales y comunitarias de los ciudadanos del municipio; por lo tanto, las líneas de acción de este gobierno se plantean con el objetivo de cumplir con las políticas propuestas.

De esta manera se formula este Plan Municipal de Desarrollo como un instrumento de planeación que permitirá enfrentar de manera directa y adecuada el gran reto de organizar y ordenar el espacio rural y urbano del municipio con sus comunidades, para responder a sus necesidades ayudando al desarrollo de las fuerzas productivas,1umanas y materiales; con mecanismos de planeación que establezcan los métodos, estrategias, y acciones que darán como resultado el bienestar político. económico, social y cultural de la sociedad

El contenido del Plan Municipal de Desarrollo, es el conjunto de ideas y propuestas de los propios ciudadanos, ya con un diagnóstico de sus necesidades de objetivos generales a objetivos particulares, considerando desde luego las propias del Gobierno Federal y Estatal como un compromiso de un gobierno en conjunto, es pues, una 11isión que hemos de compartir con las acciones de un nuevo gobierno, una misión que deja esperanza nueva en la sociedad que se ha abierto a una democracia compartida, a una acción de consulta, que establece definitivamente la verdadera aplicación de la acción.

En la parte programática que se presenta a continuación, se define y orienta cada una de las acciones que se emprenderán en los tres años de esta administración, con la finalidad de promover el desarrollo y el fortalecimiento del municipio y, con ello, mejorar la calidad de vida de la población.

DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA.

Impulsaremos aquellos programas y acciones orientadas a mejorar el desarrollo humano y social, tales como la segundad en la tenencia de la tierra, programas de salud preventiva, infraestructura y organización para el deporte y la recreación, la cultura y la educación, todo ello con un claro objetivo de mejorar la calidad de vida de la población principalmente de aquella que vive en condiciones de vulnerabilidad

Como ya mencionamos cada uno de los ejes estratégicos tiene su objetivo general y comprende varias estrategias. Posteriormente se definen objetivos específicos por tema. los cuales pueden tener una o varias estrategias y líneas de acción.

Para la contextualización de este Plan Municipal de Desarrollo, se elaboró un diagnóstico situacional por subtema que de manera objetiva, permite establecer el punto de partida y las condiciones baJo las que se espera que opere la presente Administración. En este diagnóstico, se hace una breve reseña de los aspectos socioeconómicos del municipio

Este eje integra y contempla las necesidades de los niños que buscan también mejorar sus espacios comunitarios de recreación infantil, a los Jóvenes con ideas, en algunos casos claras, de frente a la realidad y otras inc ertas, que producen la desintegración familiar, pero con deseo de superarlas.

A las mUjeres amas de casa con gasto familiar insuficiente y que también buscan formas de ingresos, a los adultos mayores que necesitan contar con el brazo de apoyo que les de sustento, y la población con capacidades diferentes que contarán con nuestra solidaridad.


La participación comunitaria al centro de la nueva ciudadanía

Demografía Municipal Diagnóstico.

213

El municipio de Saucillo en su jurisdicción territorial, cuenta con una superficie de 3,044.81 kilómetros cuadrados, por su ubicación y recursos presenta condiciones favorables para el desarrollo agropecuario y el desarrollo urbano. Para el año 2010 cuenta con 32 mil325 habitantes, de los cuales 16275 son masculinos y 16050 femeninas. La población de su cabecera es de 9261 y en el resto del municipio de 23,064. Su crecimiento se rige por la voluntad del mercado, añadiendo tierras ejidales al tejido urbano según el criterio de sus dueños.

Objetivo General

Difundir, promover y equilibrar el desarrollo socioeconómico de la población del municipio sin distingo de sexo, edad o clase social.

Objetivo Específico

',> Recopilar e Integrar los objetivos particulares, metas, acciones y criterios demográficos establecidos en los programas de los gobiernos estatal y federal, a través de la estrategia de desarrollo económico y en la planeación social y ambiental.

Estrategia

',> Coordinar, evaluar y concertar acciones entre los sectores público, social y privado, a fin de integrar metas y criterios demográficos en la implementación del Plan Municipal de Desarrollo y en los programas de corto y mediano plazo, con el propósito de fortalecer las acciones encaminadas a combatir la pobreza, a fin de mejorar la calidad y el bienestar integral de la población.

Líneas de Acción

, Promover la ampliación de cobertura de los programas de combate a la pobreza para todas las familias que se encuentran en condiciones vulnerables, bajo régimen de pobreza extrema.

, Promover la concertación con las organizaciones sociales para impulsar proyectos conjuntos.

, Impulsar la organización y participación comunitaria en cada una de las acciones que se realicen.

Desarrollo Social

Diagnóstico

El nivel de vida en nuestro municipio ha mejorado; pero aún hay condiciones que mejorar, un buen porcentaje de la poblaciónde las zonas rural y urbana están siendo atendidos en forma integral. Con respecto a la familia.

Objetivo General

Promover, impulsar y gestionar acciones, obras o servicios tendientes a mejorar las condiciones devida en materia de salud, alimentación, deporte y recreación, atendiendo

Prioritariamente a losgrupos vulnerables; todo lo anterior motivando a una participación de la comunidad en lasolución de las necesidades básicas y sociales.

Objetivos Específicos.

" Promover acciones, para que de acuerdo con los diversos niveles de gobierno, la sociedad participe con sugerencias, análisis y determinación de aquellas actividades de gobierno que los involucre a través de comités comunitarios y consejos municipales, y que esto permita mejorar su calidad y condiciones de vida.


';> Instrumentar en coordinación con el Sistema DIF Municipal, acciones para apoyar y favorecer a los ancianos y minusválidos, con la finalidad de que obtengan un mejor nivel de vida y una disminución de sus carencias y necesidades materiales y psicológicas.

'r Impulsar políticas que permitan el reconocimiento del papel e importancia de la mujer en la vida social y en las actividades económicas y políticas; apoyando siempre en el instituto de la mujer .

., Impulsar el papel de los jóvenes en la acción de gobierno, como sujetos activos en la transformación social.

Estrategias

., Distribuir en forma equilibrada los Fondos Municipales destinados a acciones, obras o servicios sociales, siempre tomando en cuenta la priorización de acuerdo a los diferentes comités y las necesidades más importantes .

.,. Impulsar una atención inmediata a aquellos sectores de la población donde se presente una mayor precariedad en los servicios municipales, sobre todo los de infraestructura básica, educación, deporte, etc. Mediante una priorización en costo - beneficio.

,. Promover acciones y servicios tendientes a favorecer a personas de la tercera edad y minusválidos .

.,. Reconocer el papel de la mujer y de los jóvenes en la comunidad y su relevancia creciente en la toma de decisiones de carácter público; tomando siempre en cuenta las responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno con la sociedad y viceversa.

Líneas de Acción

,. Ampliar los espacios de participación social y los mecanismos de decisión de las comunidades a través de comités comunitarios, particularmente para el impulso de acciones de desarrollo social a nivel urbano y rural.

Emprender e impulsar acciones a fin de fortalecer el papel de las Seccionales Municipales y sus comunidades en los programas sociales del Ayuntamiento .

., Gestionar, impulsar y fortalecer las obras comunitarias a través de Fondos Municipales y de programas de participación comunitaria, promoviendo una mayor solidaridad vecinal en la ejecución y financiamiento de las obras sociales, comunitarias y/o públicas (construcción de salones de usos múltiples, obra de esparcimiento familiar, pavimentación, servicios básicos, etc.)

, Gestionar y distribuir equitativamente los fondos sociales para obras de infraestructura y servicio, ele forma tal que las inversiones municipales sean distribuidas ordenadamente, evitando desequilibrios locales y sectoriales (COPLADEMUN, Comité Resolutivo de Obra Pública, Comité de Desarrollo Urbano. Comité de Desarrollo Rural, Comités Pro - Obras y comités comunitarios, etcétera)

., Implementar un programa municipal para beneficio de los productores primarios de bajos y medios recursos en infraestructura y equipamiento

, Gestionar ante la Federación y el Estado, la transferencia de recursos para la inversión social municipal, Segundad Pública, educativas y demás obras necesarias para el desarrollo del municipio.

,. Efectuar una evaluación permanente a nivel urbano y rural, de los avances en la generación y prestación de servicios municipales; siempre buscando el equilibrio necesidad - servicio.

Asistencia Social DIF Municipal Diagnóstico

Entre los grupos más desprotegldos se encuentran los niños, las mUJeres, los adultos mayores y los discapac tados.

En el municipio es necesario a través del DIF impulsar de manera más activa a organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de la asistencia social, y que son representativas de colonias, ejidos y centros de población; a fin de trabajar juntos, ciudadanía y gobierno, en la búsqueda de soluciones a las demandas sociales que permitan mejorar la calidad de vida de quienes más lo necesitan.


Objetivo General

Desarrollar e Impulsar acciones tendientes al fortalecimiento de los diversos programas de los entes federales, estatales e instituciones referidas a la asistencia social en el municipio y la región centro sur.


» Consolidar el sistema Municipal para el Desarrollo integral de la familia, en todas y cada una de las comunidades del municipio a través de la participación ciudadana en coordinación con el ente municipal.

Estrategia

» Impulso al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia aprovechando al máximo los programas existentes en los tres niveles de gobierno.

Líneas de Acción

~ Implementar, ampliar y/o fortalecer el programa de comunidad Diferente para las mejoras en la calidad de vida, salud y educación de las comunidades de El Mezquital, Parritas, Puerto del Toro, Ancón de Carros, Carboneras, Vicente Guerrero, Kilometro 59, Gato Negro, El Gomeño, Gonzaleñas, El Indio, Prospereño, Albareñas, Santa Rosa, Colonia Bella Vista y Ampliación La Merced.

). Impulsar el programa de atención a los menores en riesgo, como una manera de prevenir la drogadicción entre menores y jóvenes.

~ Mantener e impulsar en las escuelas de Educación Básica el Programa Alimentario a través de los Desayunos Calientes.

). Gestionar la entrega de despensas a un mayor número de familias en condiciones de marginación, así como a los ancianos, discapacitados y menores en condiciones de riesgo social, teniendo en cuenta la distribución a través de priorización con estudios socioeconómicos.

~ Promover y gestionar la protección de los niños de familias de escasos recursos, auspiciando su desarrollo físico, mental y social, con el propósito de fomentar la integración y desarrollo familiar.

~ Fortalecer y Gestionar programas de apoyos de los entes estatales y federaleslos cuales brindan atención a la mujer a través del comité municipal de la mujer.

Combate a la Pobreza

Alimentación y vivienda

Diagnostico

En el municipio se incrementan a diario las necesidades de vivienda que se requerirán en el futuro, principalmente por las nuevas familias que se forman año tras año, también por el deterioro normal de las casas que actualmente existen.

Combatir la pobreza equivale a abonarle a la justicia y a la generación de oportunidades de vida de la población, desde una visión de equidad enfocaremos la labor del Ayuntamiento a promover y gestionar las condiciones mínimas de bienestar relacionadas con la alimentación y vivienda entre las familias más vulnerables del municipio.

Objetivo General

Contar con más y mejores viviendas, zonas de áreas verdes y recreativas y generación de empleos para coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la comunidad.


). Aumentar la cobertura y los alcances de los programas institucionales de vivienda y mejoramiento para que conjuntamente con las instancias de gobierno estatal y federal que atienden a las necesidades de la población del municipio.

216 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL Sábado 08 de febl-ero del 2014

Estrategia

Gestionar con las instancias correspondientes para atender a las familias más necesitadas con losprograrnas de lotes con servicios y de apoyo a la construcción.

Gestionar ante los diferentes niveles de Gobierno y empresas particulares la atracción de empleos al municipio.

Líneas de Acción

;.. Gestionar apoyos para ampliación de vivienda en las comunidades rurales más necesitadas él través de subsidios federales.

;.. Promover con los diferentes niveles de gobierno los proyectos de participación coordinada y complementaria para el desarrollo de conjuntos habitacionales en beneficio de familias de ingresos limitados.

;.. Gestionar proyectos ante los entes federales y estatales con el fin de generar empleos temporales y abatir parcialmente la pobreza.

;.. Gestionar paquetes de construcción y mejoramiento de vivienda en abatimiento a las malas condiciones de vida de las familias.

Seguridad_

Seguridad Pública

Introducción

Dado el crecimiento de la población, es notorio el aumento en el número de delitos comunes; así como un incremento en la ciudadanía, aunado a un mayor crecimiento urbano y rural, exigiendo una mejor seguridad pública; para una mejor calidad de vida.

Situación que ha afectado en la prestación de servicios públicos e infraestructura urbana, un problema frecuentemente presentado que afecta la ciudadanía es la inseguridad pública, por lo cual dejó de ser un problema cotidiano o recurrente para transformarse en un asunto estructural, por motivos de tipo económico y social tales como la pobreza y marginalidad, la desintegración familiar todo lo anterior constituye para un aumento en los índices de criminalidad.

La Dirección de Seguridad Publica cuenta con 61 elementos, lo que representa aproximadamente, 2 policías por cada mil trescientos diez habitantes o bien un policía por cada 655 habitantes tomando como base la población del municipio en el censo del año 2010.

Así mismo, solo existen 22 patrullas la mayor parte en condiciones menos que regulares de operatividad, lo que se traduce en la existencia de un vehículo de patrullaje por cada 3 mil 636 habitantes, Junto a ello, es mínimo el equipamiento en radios, chalecos antibalas, armamento entre otros, lo cual impide realizar una adecuada labor de prevención.

Objetivos generales

~ Aplicar programas y desarrollar acciones y campañas para prevenir el delito.

Objetivos Especificas

~ Estrechar y provocar la vinculación de la sociedad en las tareas de prevención y combate a la delincuencia.

~ Promover estrategias especiales para la vigilancia en centros escolares y en zonas de problemática específica.

~ Gestionar e implementar el diseño de un Sistema de Planeación Estratégica en materia de Seguridad Pública Municipal.

~ Promover un programa integral de seguridad pública en las colonias, en el cual se incluyan aspectos de vigilancia con participación directa de la comunidad.


Estrategias

~ Mayor atención en centros educativos y en aquellos lugares donde se reúnen un número importante de jóvenes .

., Impulso al establecimiento de medidas organizativas y administrativas que hagan más eficaces las acciones emprendidas por el municipio con el objetivo específico de alcanzar un mayor grado de seguridad del ciudadano .

., Fortalecer el programa de policía adulto mayor en espacios no riesgosos para ellos.

, Promoción de acciones con base en programas integrales de participación ciudadana en acciones de seguridad en las colonias.

Líneas de Acción

, Elaborar el Programa Municipal de Seguridad Pública, a partir de un diagnóstico destacando la participación de la sociedad a través de comités ylo consejos municipales.

, Convocar reuniones con representantes de la comunidad y de los sectores productivos y sociales, a efecto de que conozcan los servicios que realiza seguridad pública .

., Establecer el Sistema de Denuncia Ciudadana para casos de extorsión o abuso policial.

, Gestionar y establecer un programa de visitas a los centros escolares para promover programas de prevención de toda clase de delito.

, Realizar trabajo con los vecinos de los centros escolares para que participen en los programas preventivos y de Denuncia Anónima para protección de las escuelas.

, Incrementar la vigilancia policial en centros educativos, fundamentalmente a la hora de entrada y de salida de los estudiantes.

, Gestionar la modernización en Seguridad Publica con el fin de tener mejores instalaciones y por consiguiente mejor servicio a la comunidad.

, Gestionar ante el gobierno Federal y estatal la adquisición de patrullas y armamento nuevos para tener un tiempo de reacción adecuado.

, Gestionar la modernización en comunicación con comisarios de Policía y Seccionales.

, Gestionar recursos federales extraordinarios con el fin de eficiente los recursos humanos y materiales con que se cuenta y adquirir ylo contratar más, por consiguiente una mejor atención a la ciudadanía.

Procuración y Justicia

Diagnostico

Dadas sus características sociales y el tipo de perfil económico, el municipio enfrenta problemas de inseguridad, delincuencia, por lo que se requiere atender estos problemas y combatir a la delincuencia

En el Municipio se observan las siguientes tendencias en la problemática de inseguridad pública; en los delitos más frecuentes son robos, robo de ganado, robo a ranchos, robo a casa habitación, daños y faltas al bando de policía y buen gobierno.

Por lo que se hace necesario que el Gobierno Municipal diseñe, instrumente y promueva las acciones que correspondan para incrementar la procuración y Justicia, a fin de preservar la armonía y convivencia de los ciudadanos.

Objetivo General

Impulsar, Fortalecer y modernizar la corporación policíaca municipal para hacerla más eficaz, y responder, Así el reto que implica mantener el orden, el estado de derecho y la tranquilidad social.

Objetivos Especificos


~ Fortalecer la cultura de la protección y respeto a los derechos humanos en las áreas de Seguridad Pública.

~ Destinar mayor recurso federal a recursos humanos y materiales necesarios para la buena respuesta a la ciudadanía.

~ Destinar mayores recursos financieros a las áreas y actividades operativas y de prevención, a través del respeto mutuo ciudadanía y procuración de justicia.

Estrategias

Fomentar en las corporaciones policíacas valores éticos y de compromiso social.

Fomentar la integridad de nuestro cuerpo policiaco a través del buen desempeño y dedicación a su trabajo.

Sustituir y modernizar la planta vehicular, instalaciones y armamento.

Líneas de Acción

~ Gestionar planes, pláticas y/o programas para dignificar las funciones del policía, así como para mejorar su prevención social.

)- Gestionar en mejorar las condiciones laborales y operativas de los agentes de seguridad pública.

)- Gestionar e impulsar cursos y/o pláticas para mejorar valores cívicos y morales.

)- Mejorar los mecanismos de ingreso y ascenso del personal con base en experiencia, capacitación e indicadores de desempeño.

~ Gestionar la adquisición y conservación de vehículos y equipamiento.

"" Gestionar la adquisición de equipos modernos de lucha contra la delincuencia.

"" Gestionar recursos federales para mejorar ingresos, clasificar los agentes de acuerdo a grado de estudios, cursos de capacitación; así como de rehabilitar instalaciones, armamento y modernización para el mejor servicio a la ciudadanía.

~ Formalizar un programa de entrega y conservación de vehículos, armamento e instalaciones.

Profesionalización de la Policía

Diagnóstico

La importancia del cuerpo de policía como organismo garante de la seguridad ciudadana, es cada vez más relevante en el municipio; por lo cual es necesario se profesionalicen a los cuerpos policiacos, ya que ahora mismo se requieren de cursos y capacitación para dar un mejor servicio a la ciudadanía.

Objetivo General

Instrumentar políticas tendientes hacia una mayor profesionalización y modernización policial a través de la gestión ante los entes estatales y federales, a fin de que el servicio prestado a la comunidad sea más eficaz, aceptado y respetado por la comunidad.


r Gestionar, Implementar y aplicar programas y acciones que induzcan a que cada uno de los elementos policíacos, adquiera la habilidad y destreza necesaria para la ejecución eficiente de su labor; asimismo, desarrollar acciones educativas que induzcan hacia una formación moral y de valores más sólida.

Estrategía

r Promover un mayor y mejor adiestramiento, así como fomentar la formación de valores de los elementos de la policía.

t

1


Líneas de Acción

~ Gestionar ante los diferentes entes cursos y programas de formación, capacitación, adiestramiento y especialización de los actuales agentes de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

~ Promover el Programa de Capacitación Continua para fomentar la cultura de protección y el uso y cuidado de equipo, parque vehicular e instalaciones.

~ Gestionar recurso federal y estatal para promover con mejores salarios a los mejores desempeños.

~ Gestionar e implementar capacitación para todos los diferentes rangos en las corporaciones.

Consolidación del sistema de protección civil

Diagnostico Está formada por la Sra. Presidenta en funciones, Secretario del ayuntamiento y el titular de protección civil.

La importancia del sistema de protección civil como instancia preventiva, de protección y seguridad ciudadana, es cada vez más relevante en el municipio; por lo cual se deberán instrumentar acciones impostergables que modernicen los cuerpos policiales y de auxilio a la población. A la fecha se requieren de modernización, mejoramiento en equipo y adquisición de ambulancias.

Objetivo General

Promover la organización de una serie de programas agiles y flexibles que permitan enfrentar las eventualidades y emergencias que ocurran en el municipio, con la finalidad de evitar la pérdida de vidas humanas y reducir las pérdidas materiales del ámbito público social y privado.

Plantear estrategias en zonas más vulnerables del municipio como son los lugares más apartados en los que no cuentan con un tipo de auxilio y estén preparados hasta que este llegue por lo tanto este tipo de estrategias serán proporcionadas por la unidad de protección civil municipal por medio de capacitación teórico y práctico para las comunidades con mayor vulnerabilidad del municipio.

Objetivos Específicos.

),. Consolidar el Sistema Municipal de Protección Civil para la atención de emergencias mayores y desastres.

~ Impulsar las brigadas para la intervención y el manejo de eventos de crisis, esto con capacitación continua.

Estrategias

.,. Establecimiento de medidas organizativas y programáticas para prevenir posibles eventualidades .

.,. Consolidar el sistema municipal de protección civil comunitario en toda la extensión esto se llevara a cabo en lugares como micro empresas, restaurantes, estancias recreativas, espacios públicos, escuelas básico y media superior y cualquier otra estancias con las que cuenta el municipio, esto para el conocimiento de quien ocupe estos lugares ya sean dueños, empleados y personas que asistan a los distintos lugares proporcionando capacitación en caso de una eventualidad o emergencia ya sea humana o natural en el área de trabajo o recreación

.,. Continuamente se darán recorridos de inspección en lugares antes mencionados para que cubran las normas de seguridad mínimas que rige protección civil municipal y estatal.

Líneas de acción

, Promover un programa de educación y dar a conocer lo que el departamento de protección lleva acabó para personal directivo, técnico y operativo, relacionado con las tareas de protección civil.

.,. Elaborar y/o renovar un reglamento de protección civil municipal.


~ Fortalecer el programa de difusión de la cultura de protección civil en comunidades y escuelas del municipio, programas educativos de autoprotección, a nivel de escuelas y organizaciones sociales así como lugares apartados del municipio o apoyo de alguna contingencia.

~ Promover en la comunidad el programa para formar parte de los comités de protección civil que cuenten con los conocimientos básicos para poder apoyar a la unidad de protección civil.

~ Impulsar acciones para la reubicación de asentamientos urbanos localizados en zonas de eminente riesgo o riesgos posibles como son deslaves, inundaciones, zonas de fuertes cambios bruscos de temperatura, etcétera siendo unas de las contingencias naturales e infinidad de catástrofes creadas por el humano las cuales están a la orden del día.

~ Promover un programa de notificación y alerta en zonas de alto riesgo del municipio y comunidades alejadas y en vulnerabilidad.

~ Participar con el DIF municipal en la atención a personas en crisis, por personal capacitado y preparado especialmente para brigadas de apoyo.

";> Establecer los potenciales centros de operaciones, sus áreas de influencia y forma de coordinación en caso de desastre con los grupos de auxilio seguridad pública y en su caso ejército mexicano.

";> Gestionar más equipamiento a través de los entes federales, estatales, asociaciones civiles y de servicio, para dar suficiencia a las atenciones en las eventualidades, ambulancias, equipo médico, equipo de recate entre otros.

";> Gestionar ante las escuelas pÚblicas de la región la aportación de Servicio social las cuales ten;¡an alguna carrera afín para este digno ejercicio.

Fortalecimiento del tejido social El propósito de proponer, restituir y fortalecer el tejido social en el municipio, tiene en la cultura, el deporte y la recreación instrumentos estratégicos de responsabilidad, organicidad y trabajo.

Construiremos una cruzada junto con el gobierno estatal, con los comités ciudadanos de deporte y cultura que genere un gran movimiento cultural altamente participativo, desde los barrios, colonias y espacios comunitarios, del medio urbano y en todas las comunidades del medio rural, aprovechando le ejecución de obras para tener un resultado y realmente de vea fortalecido socialmente.

Cultura Diagnostico

Es necesario ampliar en el municipio las acciones para preservar, enriquecer y difundir el patrimonio histórico y cultural del municipio, para fortalecer los valores de los ciudadanos, ya que en este momento es de poca atracción para la población.

Es importante darle seguimiento al integrara la juventud a talleres artísticos (música, danza, teatro, pintura).

Esnecesaria mayor difusión del acervo histórico y cultural de nuestro municipio.

También equipar con material digital; que cuenten con internet a la biblioteca municipal, y a las bibliotecas de los seccionales y darles su debida difusión para que los alumnos acudan a ella a realizar sus investigaciones

Además es necesario fortalecer nuestra relación con las dependencias estatales y federales encargéldas de la promoción cultural para impulsar el desarrollo de nuestra infraestructura y aprovechar sus programas.

Objetivo General

Impulsar, coordinar y dirigir acciones que tiendan a la generación y al fomento de las actividades culturales, considerando la diversidad cultural que actualmente existe en el municipio


Objetivo Especifico

~ Fomentar el desarrollo de actividades tendientes a preservar y consolidar la identidad cultural de los habitantes del municipio.

Estrategias

~ Propagar e Incrementar la participación del ayuntamiento e impulsar el apoyo de los demás órdenes de gobierno, en todo lo concerniente al fomento de la cultura y el arte.

Líneas de Acción

'r Gestionar proyectos y convenios de colaboración con los tres niveles de gobierno y con instituciones públicas, educativas y privadas, que propicien el incremento de actividades culturales en el municipio y la región.

'r Gestionar la construcción de una casa de la cultura en la cabecera municipala través de un programa federal; para incrementar la infraestructura para la cultura y las artes.

'r Gestionar el fortalecimiento de la infraestructura cultural, con apoyo de lo comité o consejo ciudadano correspondiente el apoyo de la iniciativa privada y/o asociaciones civiles.

'r Difundir la cultura internacional, nacional y regional mediante eventos gratuitos para la comunidad en colonias, ejidos y áreas desprotegidas socialmente. A través de festivales de gobierno del Estado.

~ Dar a conocer mediante ferias, encuentros y festivales, las manifestaciones culturales regionales.

'r Fomentar a través de las escuelas la visita por parte de los alumnos a bibliotecas digitalesy sitios culturales de nuestro municipio.

'r Gestionar la digitalización de material didáctico para las bibliotecas de la cabecera y los secciona les.

Deporte y Recreación Diagnostico

La inversión en infraestructura realizada en estos últimos años ha permitido solucionar en parte la falta de espacios deportivos en nuestro municipio, sin embargo se presentan circunstancias que limitan la práctica del deporte como la falta de mejoramiento y mantenimiento a nuestros campos deportivos.

Fomentar en el ámbito educativo, así como en la población en general, nos proporcionara las herramientas necesarias para combatir el consumo de drogas, desarrollar del deporte y recreación familiar que de alguna manera ayudara al fortalecimiento de la familia.

Objetivo general

Promover el deporte a través de la integración de los comités deportivos de las diferentes disciplinas en el municipio, mejorar las instalaciones existentes y crear nuevas en las diferentes comunidades para difundir la práctica y la convivencia deportiva en todas las comunidades.

Objetivo en específico

~ Desarrollar las disciplinas deportivas en busca de la profesionalización en el municipio a través de la promoción y fomento deportivo.

Estrategias

¡.... Promover la práctica del deporte a través de la formación y coordinación de los comités en las diferentes disciplinas deportivas.

¡.... Gestionar recursos a en los gobiernos estatales y federales para el desarrollo de infraestructura de las unidades deportivas.


:¡. Gestionar la implementación de nuevas disciplinas deportivas en el municipio.

Líneas de Acción

:¡. Integrar o renovar los comités deportivos con la participación de ciudadanos involucrados en el deporte de acuerdo a su disciplina; llevando consigo en ellos representantes del ayuntamiento como regidores, funcionarios para darle un rumbo adecuado a las diferentes disciplinas deportivas.

:¡. Gestionar ante la instancia correspondiente para la construcción de nuevos espacios deportivos en específico la construcción de un Parque de Beisbol.

}- Programar las competencias anuales en cada disciplina.

}- Gestionar ante los diferentes entes estatales como federales los recursos para impulsar el deporte en categorías infantiles, juveniles y adultos.

'? Gestionar proyectos de techados y mejoramiento de canchas deportivas ante gobierno federal, estatal y sociedades de padres; con el fin de fomentar el deporte desde sus espacios educativos.

Salud

Díagnostico

En Saucillo se cuenta con unidades de consulta externa SES, IMSS, ISSSTE y SEDENA, el total de la pobla::ión 32,325 habitantes, además Saucillo requiere atender las demandas de la ciudadanía, se cuenta con un CESSA la cual no funciona adecuadamente por falta de personal y algún equipamiento.

Objetívo General

Coordinar, promover y desarrollar acciones en conjunto con las instituciones de los diferentes niveles de gobierno, a fin de lograr que la población del municipio sea receptora de servicios de salud adecuados, oportunos, efic entes y de buena calidad.

Objetivos Específicos

'" Ratificar el Sistema Municipal de Salud en coordinación con los tres órdenes de gobierno, dando prioridad a las estrategias de medicina preventiva y auto cuidado de la salud.

~ De manera coordinada con los organismos del sector salud, se promoverán e impulsaran programas de salud dirigidos a la comunidad.

'" Coadyuvar con el gobierno estatal y federal para el adecuado servicio a la ciudadania.

Estrategias

:¡. Establecer las bases para la ratificación del Sistema Municipal de Salud.

'" Promover los Servicios de Salud a nivel municipal en coordinación con gobierno del estado y gobierno federal.

'" Promover el equipamiento material y de recurso humano para dar un buen servicio de salud.

Líneas de Acción

'" Formar comisiones, con base en los principales problemas de salud y apoyar acciones de otras asociaciones que las promuevan.

'" Impulsar la coordinación de los tres niveles de gobierno y de los organismos de la salud para fortalecer las tareas del municipio en esta área.

'" Fortalecer los programas preventivos de salud, a fin de que sean más extensivos e intensivos.

'" Coadyuvar con las Instituciones de Salud en programas de vigilancia epidemiológica, control sanitario, de prevención de adicciones y de campañas de vacunación.


~ Promover los Servicios de Salud a través de la estrategia de atención primaria a la salud.

~ Promover el paquete básico de Servicios de Salud en todas las comunidades del municipio. (Seguro Popular).

~ Realizar jornadas médicas comunitarias, para otorgar paquetes básicos de salud.

~ Gestionar ante gobierno del Estado y Gobierno Federal, el mantenimiento y remodelación de las instalaciones ya existentes y la construcción de nuevas en las comunidades donde no existan.

~ Gestionar ante Gobierno federal y estatal la construcción de una sala de expulsión, adjudicación de equipo y recurso humano capacitado para el funcionamiento al 100% del CESSA.

Infraestructura y espacios comunitarios

Diagnóstico

Es necesario abatir el rezago urbano y prevenir situaciones conflictivas por la deficiencia de obra pública y vialidad. Es necesario continuar con la pavimentación de calles y carreteras saca cosechas con el fin mejorar nuestra infraestructura.

En nuestros espacios comunitarios tenemos también un atraso considerable que tendremos que abatir con el fin de prevenir el deterioro de los mismos.

Objetivo General

Proyectar con una visión de mediano y largo plazo la ejecución de obras estratégicas de infraestructura para resolver definitivamente deficiencias de obra pública y vialidad, así como también priorizar la construcción de obra o remodelación en los espacios comunitarios.


., Construcción de obras públicas que forman parte de la imagen urbana y la recreación.

~ Promover la construcción de obras comunitarias, con la finalidad de disminuir los rezagos de infraestructura al servicio de la comunidad muy en especial Salones de Usos múltiples .

., Ampliar y rehabilitar las instalaciones y edificios municipales; así como los de todas y cada una de las comunidades.

Estrategias

,. Impulsar el desarrollo de zonas verdes, recreación y esparcimiento familiar en las colonias y plazas.

, Concertar convenios de participación con gobierno estatal y federal, programas para resolver problemas de rezago en infraestructura; como lo es pavimentación y carreteras .

., Disminuir el rezago de equipamiento y edificios municipales y ampliar la infraestructura con el objeto de prestar un mejor servicio a los ciudadanos y mejorar las condiciones de trabajo de los empleados municipales .

., Gestionar recursos adicionales ante Gobierno Federal para el abatimiento en el atraso de obra pública .

., Gestionar recursos estatales y federales para la rehabilitación de espacios comunitarios.

Líneas de Acción

,. Reforestar parques, espacios deportivos, plazas, escuelas y jardines públicos .

., Gestionar un proyecto para la construcción de un parque de beisbol en la cabecera municipal, en coordinación con Gobierno del estado y gobierno Federal, clubes de servicios y organizaciones sociales .

., Gestionar el recurso para la rehabilitación de canchas de usos múltiples en el Mezquital, Carboneras, kilómetro 59, El Gato Negro, Prospereño, Loma chica y Santa Rosa


~ Gestionar recursos para elaborar un programa de pavimentación de concreto hidráulico en la cabecera municipal, El Seccional de Naica, Estación Conchos, Parritas, Estación Saucillo, La Cuadra, Las Varas, Orranteño y Colonia bellavista, con el objetivo de disminuir el rezago en este rubro.

~ Rehabilitación de alumbrado público en la cabecera municipal y demás comunidades buscando siempre recursos adicionales federales para abatir el atraso en este rubro.

~ Rehabilitación y mantenimiento a las calles que cuentan con pavimentación de asfalto muy en específico Cabecera Municipal, Las Varas y Orranteño.

;.. Cuantificar y Gestionar los requerimientos de servicios de infraestructura de apoyo previos a la pavimentación (Agua potable y alcantarillado), elaborar los proyectos de obra y determinar los costos, en el Gato Negro y El Gomeño.

~ Gestionar Fondos federales y estatales para la construcción y remodelación de Plazas en Kilóml3tro 59, El Gomeño, Armendáriz, albareñas, Orranteño, Santa Rosa y Ampliación La Merced.

;.. Gestionar Fondos ante el gobierno estatal y federalla Construcción de Salones de Usos Múltiples en Ancón, Kilometro 59, El Gato Negro, El Gomeño, Loma Chica, Loma Grande.

~ Gestionar recursos para la conclusión de las instalaciones del DIF Municipal en la cabecera.

;... Gestionar Recursos federales y estatales para la rehabilitación de El edificio de Seguridad Publica y Transito.

;.. Remodelación de las oficinas de Presidencia Municipal en La Cabecera Municipal.

~ Gestionar recurso para la construcción de techados en El Mezquital, Carboneras, Vicente Guerrero, Colonia Madraza, Loma Grande y Albareñas.

;... Gestionar los recursos para la rehabilitación de las comisarias del municipio.

;... Gestionar al menos 3km por año de ampliación en caminos saca cosecha en coordinación con Gobierno del Estado a través de SCYOP.

Atención a grupos vulnerables Exhortados por el gobierno estatal y en congruencia con los principios de justicia y equidad, con el firme propósito de combatir la desigualdad económica y social que actualmente prevalece en el municipio, impulsaremos programas de atención con los grupos vulnerables.

Adultos Mayores

Diagnóstico

Es cada día más gran de el grupo de personas que cuentan con más de 60 años y que no tienen oportunidades de desarrollo, por lo que es necesario fortalecerlos programas de gobierno que benefician a los adultos mayol"es que no consiguen ingresos debido a la falta de oportunidades de empleo, por su edad, condición física o enfermedad.

Es indudable que son enormes los retos que enfrentan día a día los adultos mayores, sus familiares y la sociedad en general para garantizar el adecuado estilo de vida.

Para ello es necesario involucrar a la sociedad en su conjunto, para que con su aporte de recursos o de oportunidades de trabajo, apoyen a este sector de la población.

Objetivo General

Combatir la marginación de los adultos mayores, a través de la implementación de programas que los incorporen al sector productivo y que les permita el acceso a actividades recreativas y deportivas que los mantenga sanos física y mentalmente.

Objetivos Específícos

,. Impulsar la plena realización y el respeto de los derechos humanos de los adultos mayores.

, Impulsar la integridad a la sociedad de los adultos mayores como habitantes en si del municipio.


~ Procurar la prevención médica para proteger el bienestar de los adultos mayores. Fortalecer una cultura de respeto, solidaridad y justa valoración de los adultos mayores.

~ Impulsar la creación de empleos a consideración de sus capacidades con el fin de que se sientan productivos. Estrategia

'¡.. Impulsar el Programa de eficientar y mejorar la calidad de vida del Adulto Mayor en coordinación con los Gobiernos Estatal y Federal y la Sociedad Civil Organizada.

Líneas de Acción

,. Apoyar y promover el mejor desenvolvimiento de personas de la tercera edad que residen en el municipio a través de programas de enseñanza, entre otros.

,. Elaborar un padrón Integral en el municipio de adultos mayores con el fin de priorizar de acuerdo a necesidades autoempleo, empleo, apoyos, festejos, etc.

,. Instalar en coordinación con el Servicio Estatal de Empleo y otras dependencias, una bolsa de trabajo para los adultos mayores.

,. Promover programas y talleres con programas que impulsen actividades productivas y de recreación al adulto mayor.

,. Establecer y promover un programa de acondicionamiento urbano y de edificios públicos, a fin de facilitar el desplazamiento de los adultos mayores que sufren alguna discapacidad.

,. Fomentar la convivencia social mediante festejos, reuniones y actividades diversas con el fin de evitar problemas emocionales y fortalecer el crecimiento personal.

,. Gestionar ante programas federales la creación de empleos en empresas ya establecidos (aquí aplica apoyo a la empresa y al adulto mayor).Esto en coordinación con los municipios de la región para lograr apoyo Hábitat.

r Gestionar ampliar el programa alimentario con despensas que se lleva actualmente en conjunto con DIF Estatal a los adultos mediante previo estudio socioeconómico y a través de un padrón por comunidad .

.,. Mejorar la calidad de vida por medio de los programas de cirugía ocular como catarata y carnosidad en coordinación con servicio estatal de salud, club rotario y club de Leones.

r Gestionar sillas de ruedas o aparatos ortopédicos en instituciones no gubernamentales y de gobierno. Esto mediante un estudio socioeconómico por parte del departamento de trabajo social.

r Integrar a asilos a las personas que por su situación lo requieran.

,. Asistir jurídicamente, orientación social y psicológica al adulto y a sus familiares con la finalidad de llevar una vida digna y un mejor trato por ellos y la sociedad.

,. Otorgar las tarjetas del INAPAM (instituto nacional para el adulto mayor) para el beneficio propio

,. Asistir con terapias psicológicas los problemas familiares, sociales y personales que presentan.

Personas con Capacidades Díferentes

Diagnóstico

Se requiere fortalecer los programas que benefician a los menos favorecidos por su condición física o la falta de oportunidades. Por ello es importante impulsar ante gobierno federal un padrón de personas con capacidades diferentes para lograr apoyos de empleo y ayuda económica.

La discapacidad no afecta solo a la persona puesto sino también al núcleo familiar afectando su desarrollo educativo, cultural y económico.

Objetivo General


Abrir espacios y oportunidades de forma plurilateral para todos los integrantes de la comunidad, con el propósito de integrar a la población con capacidades diferentes a la comunidad para fortalecer su potencial humano.


~ Promover la integración social de las personas con capacidades diferentes y su incorporación al desarrollo.

~ Impulsar una cultura de respeto, equidad y de reconocimiento a sus derechos.

~ Fortalecer la coordinación con los órdenes de gobierno y de los sectores social y privado en la ejecución de acciones destinadas a las personas con capaCidades diferentes.

~ Impulsar la atención al adulto mayor en la Unidad de Rehabilitación Física cuando este lo requiera.

Estrategia

.,. Atender las iniciativas de apoyo para las personas con capacidades diferentes, impulsando un programa integral, que articule los ámbitos individual, familiar, social e institucional.

Lineas de Acción

.,. Propiciar la modificación de la infraestructura para que puedan desplazarse libremente por todos los lugares públicos .

.,. Gestionar con el programa federal hábitat en coordinación con los municipios de la región con solo la creación de un padrón para instalar a todas las personas que así lo deseen en empleos de acuerdo a sus capacidades con empresas ya establecidas .

.,. Promover descuentos económicos en el pago de servicios e impuestos .

.,. Fomentar la participación ciudadana, social, cultural y deportiva que les permita integrarse a la vidét normal de la sociedad .

.,. Gestionar la creación de espacios físicos y de atención para personas con debilidad visual, facilitando los instrumentos necesarios para satisfacer dignamente sus necesidades .

.,. Aplicar programas para orientar y sensibilizar al personal de seguridad pública y vialidad para un trato digno igualmente hacer extensiva esta información en alumnos y maestros de las escuelas del municipio .

.,. Evaluar la situación económica a personas que requieran de apoyo de instituciones como Fundación Vida, Club de Leones, Rotario entre otras .

.,. Gestionar sillas de ruedas, aparatos ortopédicos y adaptación de lentes ante los entes correspondientes estatal, federal o de sector privado .

.,. Tramitar credencial para discapacitados en beneficio del 50% de descuento para el usuario en los diversos medios de transportes públicos.

Mujeres

Diagnóstico

De acuerdo al INEGI un poco más de la mitad de la población municipal está integrada por mujeres. Aun cuando hay avances en el impulso de la equidad de género, como una forma de vida, el trabajo en los ámbitos educativo, económico, político, social familiar y cultural apenas empieza.

Objetivo General

Impulsar y dignificar el papel de la mujer para la consolidación de una sociedad armónica, promoviendo un trato justo de las mujeres en coordinación con los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil organizada.



~ Promover el desarrollo integral de las mujeres, ampliando su participación plena en todos los ámbitos del quehacer municipal.

~ Promover se garantice el respeto y la protección de los derechos de las mujeres.

~ A través de programas interinstitucionales prevenir y erradicar la violencia contra la mujer en todas sus modalidades.

Estrategia

~ Reforzar y Fortalecer la sensibilización sobre la perspectiva de género en los ámbitos social y gubernamental.

Líneas de Acción

~ Coadyuvar con las instituciones, dependencias y organizaciones sociales que promuevan el pleno desarrollo de la mujer y de las acciones que, con enfoque de género, se impulsan en el municipio.

~ Fomentar actividades que propicien mayor participación de las mujeres, en la vida de la comunidad .

., Gestionar e Impulsar talleres de trabajo y orientación para mujeres, con la finalidad de mejorar su autoestima y dignificar su rol o importancia en la sociedad.

~ Establecer talleres enfocados a la prevención y detección de violencia intrafamiliar con asesoría jurídica, psicológica .

., Gestionar ante los servicios estatales de salud y centro de salud municipal programas para detección y prevención de cáncer cervico uterino, osteoporosis, detección de diabetes tanto para hombres como para mujeres del municipio.

~ Promover ante el sistema estatal del empleo capacitaciones en actividades productivas enfocadas a promover el autoempleo.

" Apoyar con terapias psicológicas los problemas familiares, sociales y personales que presenten .

., Desarrollar habilidades de buen trato en el interior de las familias por medio de un taller denominado "BUEN TRATO", dicho programa en coordinación con DIF ESTATAL

., Otorgar apoyo alimenticio a mujeres embarazadas o en periodo de lactancia que se encuentre en extrema pobreza o desnutrición.

, Gestionar la construcción y/o rehabilitación de guarderías infantiles, a fin de que las mujeres con necesidad de trabajar o incorporarse al mercado laboral, no tengan como impedimento el ser madres.

Jóvenes y Niños

Diagnóstico

Ante los desafíos del entorno actual, que enfrenta la juventud para preservar su salud física y emocional, resulta vital el establecimiento de políticas públicas a favor de los jóvenes y niños. Que se realicen con claros principios de respeto, diálogo, inclusión, entendimiento y responsabilidad. Es muy importante la generación de espacios adecuados de deporte y recreación para mejorar el entorno de sus vidas.

Es importante la limitante en los jóvenes para tomar decisiones con el fin de proteger su futuro al no tener opciones para estudios de nivel Licenciatura o más; en los niños falta de espacios adecuados y suficientes para la recreación.

Objetivo General

Implementar un desarrollo integral para los jóvenes, niños y niñas, con el propósito de apoyar la apertura de espacios de expresión, convivencia y participación para impulsar las causas que identifican y unen, de acuerdo a sus edades y capacidades.



~ Promover una juventud sana, dinámica y emprendedora para cimentar el futuro de nuestro municipio. ~ Promover la construcción o mejoramiento de espacios deportivos y de recreación con el fin de mejorar su

entorno físico y mental.

~ Impulsar políticas públicas que atiendan con mayor fortaleza los requerimientos de estos 2 sectores tan importantes.

~ Fortalecer los programas de prevención y de fomento del bienestar enfocados a la atención de jóvenes y los menores que viven en nivel de marginación.

~ Promover la construcción y/o habilitación de guarderías infantiles, a fin de que la alimentación, educación y seguridad de los mismos sea la adecuada.

Estrategia

~ Mejorar los niveles de coordinación, cobertura y calidad de los programas institucionales de atención a la niñez y a la juventud. Así como gestionar ante gobierno del estado y gobierno federal los recursos para darles un entorno diferente a nuestros niños y jóvenes.

Líneas de Acción

~ Establecer, en coordinación con los organismos representativos, un programa integral para la juventud, con pleno respeto a la diversidad ideológica, política, religiosa, social y cultural de las organizaciones propias de jóvenes.

)ó- Prevenir el embarazo y enfermedades de transmisión sexual en adolescentes por medio del programa PAIDEA (Prevención Atención Integral del Embarazo en Adolescentes) dirigida a la población estudiantil media y media superior.

~ Orientar a los jóvenes sobre las cor.secuencias jurídicas, sociales, psicológicas, familiares y laborales que podría traer el consumo de drogas y alcohol por medio del programa PREVERP (prevención de riesgos psicosociales).

)ó- Educar e informar a los niños las consecuencias y problemas que les pueden generar la formación de pandillas en el municipio por medio del programa E.R.E.M.P. (educación para resistir y evitar pandillas).

~ Proteger a los niños del municipio del abuso sexual infantil por medio del programa Esel en contra de la (explotación sexual comercial infantil).

)ó- Atender con terapia psicológica a los niños con problemas académicos, emocionales y familiares.

" Promover pláticas sobre la prevención del aborto, embarazos no deseados y violencia en el noviazgo a la población estudiantil media y media superior.

" Establecer programas tendientes a evitar, detectar y prevenir el maltrato a menores proporcionanco atención, cuidado y vigilancia en las escuelas, grupos sociales o deportivos en coordinación con el departamento jurídico, trabajo social y psicología.

). Proteger el interés y sus derechos como lo es el cumplimiento de la obligación de los padres en el pago de lo correspondiente a pensión alimenticia.

). Recibir denuncias en caso de abandono, migración y maltrato a menores.

). Mediar por la custodia temporal del menor, si es considerado necesario según el resultado que arrojen las investigaciones hechas en coordinación con el departamento jurídico y trabajo social.

" Apoyar a los niños menores de 5 años no escolarizados con mala nutrición o en riego de desnutrición.


).> Reforzar el apoyo alimentario en las escuelas que no cuentan con cocinas COPUSI.

).> Gestionar ante gobierno federal y estatal becas a los alumnos del municipio de primaria, secundaria, preparatoria y profesional mediante un estudio socio económico y por promedio escolar.

Adicciones Diagnóstico

El consumo de drogas es notablemente más alto en áreas urbanas que rurales, lo cual, aunado a la composición demográfica del estado, origina que más habitantes que consumen drogas sean habitantes de zonas urbanas.

En virtud de que el consumo de drogas daña de diversas maneras la salud individual y poblacional, es necesario poner especial énfasis en este aspecto y tratarlo como un problema de salud pública.

Objetivo General

Reducir la incidencia de consumo de drogas, principalmente en la juventud a través del impulso a programas preventivos.


).> Realizar y aplicar conjuntamente con la sociedad programas que refuercen la prevención de las adicciones, su prevención temprana y adecuado tratamiento y rehabilitación.

).> Participar de manera coordinada con el sector salud, con secretaria de educación pública, asociaciones civiles y la sociedad civil en el diseño y aplicación de acciones, enfocadas a la disminución de consumo de estupefacientes

Estrategia

).> Mantener conjuntamente con el sector educativo, acciones de prevención de adicciones, propiciando una mayor participación de alumnos, maestros y padres de familia.

Líneas de Acción

).> Difundir programas preventivos en centros educativos; para padres y niños en conjunto. ;. Gestionar ante el sector salud campañas informativas con respecto a las adicciones.

).> Implantar un programa permanente de multiplicadores voluntarios.

;. Implementar a través de organizaciones no gubernamentales pláticas y fomentar el combate contra el consumo de drogas

LA COMPETITIVIDAD COMO BASE DEL DESARROLLO REGIONAL Introducción

El entorno económico en el cual se desarrolla el municipio, presenta condiciones relativamente favorables para el crecimiento y desarrollo de la región en un mediano plazo. De esta forma en tiempos de creciente globalización el Desarrollo Regional es muy importante.

Por su parte, la inversión pública estatal se ha contraído notoriamente, limitándose al gasto corriente estrictamente necesario. Por lo tanto, no se espera un gran incremento ostensible de la inversión pública en el municipio, a menos de aquella inversión destinada a reforzar la infraestructura urbana y carretera, o bien al apoyo de zonas marginadas, por lo que se vuelve de vital importancia la gestión de recursos federales.

La presencia de fenómenos meteorológicos que repentinamente afecta a esta zona, provoca inestabilidad económica, crisis de la infraestructura y riesgos sociales, generados por la marginalidad antes referida.

Es creciente la escasez de empleo debido a los puntos antes mencionados, situación que se liga, estrechamente, con el incremento de la demanda y la falta de empleo de nuestro municipio.

230 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL Sábado 08 de febl'ero del 2014

Impulso al desarrollo tecnológico.

De manera concertada con el gobierno estatal, el gobierno federal y el sector productivo, estaremos atentos para apoyar en lo que nos corresponda hacer para el impulso al desarrollo tecnológico, con el propósito de que los jóvenes egresados de los centros educativos, cuenten con más competencias para el trabajo. Es importante aprovechar la Secretaria de Economía, Conacyt para implementar el desarrollo tecnológico de nuestros egresados en sus diferentes ramos, agricultura, mercadotecnia, etc.

Diagnostico

El impulso tecnológico en el ambiente de las actividades públicas nos compromete a elevar la capacidad y loficiente los servicios públicos con el mejoramiento en equipo, la tecnología de vanguardia nos obliga ofrecer la agilización de trámites.

Objetivo General

Impulsar de una manera responsable la inversión en tecnología para mantener la eficiencia operativa de los servicios públicos a un nivel mínimo regional.

Objetivo Especifico

Ofrecer información actualizada por internet y ofrecer servicios por internet a la ciudadanía siguiendo una cultura de modernidad que exige ya nuestra actualidad.

Estrategia

Impulsar la coordinación entre empresas locales y municipio para desarrollar tecnologías que den mejores resultados a la ciudadanía en cuestión de servicios.

Líneas de acción

r Gestionar ante gobierno federal la instalación de servicios de internet en las bibliotecas públicas para dar un mejor servicio a las personas que lo utilizan especialmente jóvenes y niños en sus tareas de estudio.

r Gestionar ante gobierno federal la instalación de cámaras de video en puntos estratégicos utilizando así la tecnología contra la delincuencia.

r Gestionar ante Conacyt un verdadero desarrollo tecnológico en nuestros egresado y aplicado a las actividades primarias que se realizan en el municipio.

Inversión regional izada y vocación productiva.

La producción del campo chihuahuense, es símbolo de origen e identidad de la economía de nuestro estado. En coordinación y colaboración con el gobierno estatal y federal mejoraremos las condiciones del campo, incrementando el nivel de vida de las familias de las y los productores campesinos; Buscando siempre no tener solo productores primarios si no dándole valor agregado a nuestros productos procedentes de agricultura y ganadería especialmente.

Industria

Diagnostico

Según la información del elES con información de los censos económicos 2008, Saucillo cuenla con 71 establecimientos Industriales los cuales tienen 1387 empleados.

Objetivo General

r Impulsar la industria promoviendo la instalación de nuevas empresas creando un ambiente propicio para que prevalezcan las existentes y buscar atracción con nuevas industrias.


Promover un espíritu promoviendo la instalación de nuevas empresas creando un ambiente propicio para que prevalezcan las existentes y buscar atracción con nuevas industrias.


~ Promover al Municipio como un lugar propicio para la Inversión Nacional y Extranjera.

Estrategias

~ Coordinar con Gobierno Federal, Estatal, Secretaria de Economia e instancias afines al rubro con el fin de impulsar el desarrollo Industrial en el Municipio.

~ Aprovechar los beneficios del municipio, difundirlos con el fin de que inversionistas coloquen sus divisas en el municipio.

Líneas de acción

~ Invitar con misceláneas fiscales y/o estímulos para promover la atracción de los inversionistas. ~ Aprovechar la reserva territorial como atracción a inversionistas extranjeros y nacionales principalmente. " Gestionar reservas municipales para la construcción de un nuevo parque Industrial.

Fortalecimiento del campo productivo.

Producción Agropecuaria y agroindustria. Diagnostico

Agricultura

Actualmente en el municipio de Saucillose siembra una superficie de15481 hectáreas de riego, con agua proveniente de la presa Boquilla, apoyando con riego por bombeo de pozo profundo de particulares y en administración de los Módulos 1,2,3 Y 12.

El 54 % de los productores cuentan con maquinaria usada en regulares y malas condiciones, dando como resultado que se requiera mucho mantenimiento, ocasionando fuertes gastos al productor, así como pérdida de tiempo; por consecuente volviendo el campo improductivo.

Se destaca por producir el municipio Nuez, Chile Jalapeño, Sandia y Trigo; pero es muy importante darle valor agregado a nuestros productos.

Altos costos de los insumos como diesel, fertilizantes y pesticidas.

Ganado Bovino productor de leche:

Esta actividad es de suma importancia ya que se cuenta con alrededor de 76 productores de bovinos de leche. Con una producción en el 2010 de 38,663 x mil litros.

Esta actividad requiere mucho apoyo ya los productores han hecho su infraestructura con sus propios recursos por lo cual no se encuentran en las condiciones adecuadas y en su mayoría se encuentran descapitalizados. La mayoría de la producción de leche es de unos cuantos.

El principal de los insumos es la alfalfa el cual en invierno que no se tiene producción en el campo se incrementa su costo.

Ganado Bovino productor de Carne:

Actualmente se cuenta con 1041 toneladas de carne en 2010, con aproxirnadamente 57productores ganaderos.

No se cuenta con suficiente infraestructura para el manejo del ganado, la mayoría de los productores. Ejidatarios tienen el ganado sin el equipamiento adecuado.

Uno de los principales insumos que se suministran es la alfalfa el cual en invierno que no se tiene producción en el campo se incrementa su costo.

Objetivo general

Promover y gestionar el desarrollo y crecimiento económico en la zona rural ya nivel municipal.

Fortalecer la actividad agropecuaria, en producción de productos básicos dándole valor agregado a estos productos.

Promover la organización de los sectores agropecuarios para buscar nuevos canales de comercialización, y gestionar la compra de insumas de manera organizada para obtener mejores precios y calidad de los mismos.

232 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL Sábado 08 de febmro del 2014


~ Impulsar a través de programas de gobierno federal, estatal y otros; apoyos al sector Agropecuario y Rural.

~ Promover la organización de productores agropecuarios en sus diferentes ramas, para que mediante un fin 'común, obtener recursos de manera organizada así como nuevos canales de comercialización

Estrategias

~ Promover los programas de gobierno y otros para bajar recursos que apoyen directamente al sector agropecuario.

~ Trabajar coordinadamente con dependencias de gobierno federal y estatal así como FIRA, SAGARPA para obtener apoyos así como capacitación para el manejo de sus explotaciones.

~ Promover en la organización de productores agrícolas, ganaderos productores de carne y productores de leche.

Líneas de Acción

~ Gestionar el apoyo al sector agropecuario y rural a través de los programas de gobierno federal y estatal, para financiar el establecimiento de mayor infraestructura, que beneficie directamente a los productores agrícolas, con maquinaria, equipo, tejabanes, salas de ordeña y bodegas para almacenamiento de sus cosechas.

~ Gestionar maquinaria y equipo en buenas condiciones para productores que están sean eficientes para sus explotaciones agropecuarias.

).- Integrar la organización de productores para facilitar la comercialización y protegerse de los intermediaros, además de hacer llegar los recursos a quien de verdad los necesite.

~ Fomentar la organización de los mismos para buscar nuevos canales de comercialización, y gestionar la compra de insumos de manera organizada para obtener mejores precios y calidad de los mismos.

).- Fomentar la organización de productores en grupos para poder bajar recursos de manera organizada ya que de esta manera es más fácil acceder a los recursos que de manera individual.

).- Gestionar ante dependencias de gobierno federal y estatal así como FIRA, SAGARPA, SANIDAD VEGETAL Etc. para obtener planes de apoyo y financiamiento accesibles a los productores.

). Gestionar la adquisición de tanques fríos para favorecer la conservación de la leche o ayudar con ello una mejor comercialización; o de lo contrario crear centros de acopio lecheros.

).- Promover al mejoramiento genético para el ganado de los productores de carne y leche.

).- Implementar programas de capacitación en coordinación con SAGARPA, Secretaria de Desarrollo rural. Para que se capacite sobre los aspectos en los procesos de producción, organización y comercialización de los productos agropecuarios y darle valor agregado a sus productos.

Agroindustria Diagnostico

Actualmente el Municipio de Saucillo se tiene infraestructura industrial, sin embargo debido a las condiciones geográficas, económicas y productivas de la región es posible apoyar el establecimiento de microindustrias o agroindustrias aprovechando los productos que se generan en el municipio. Actualmente en el municipio se siembran aproximadamente 15481 hectáreas de productos agrícolas. Dando con ello un valor agregado que aumentaría sus ingresos, ya que actualmente toda la producción se envía a otras regiones, para comercializarse en mercados de abastos de estas localidades o industrializarse para luego regresarlos a esa región en productos ya elaborados.

En cuanto a ganado vacuno que se puede aprovechar mediante empresas agroindustriales, en el Municipio de Saucillo se cuentan con actualmente con 1041 toneladas de ganado bovino de carne que se envía en su mayoría a otras regiones e inclusive para exportación.

Objetivo general


Gestionar el establecimiento de agroindustrias, para dar valor agregado a la producción agropecuaria primaria.

Objetivo especifico

~ Fortalecer la actividad agropecuaria, mediante el establecimiento de agroindustrias para aprovechar la producción primaria de la región, como es carne y leche, dando valor agregado a la misma tendiendo con ello posibilidades de acceder a mejores canales de comercialización.

Estrategias

);. Impulsar un programa de apoyo a actividades agroindustriales para la obtención de recursos.

);. Establecer vínculos con instituciones y entidades donde se puedan obtener recursos para los productores primarios a fin de promover el establecimiento de empresas agropecuarias.

Líneas de Acción

);. Integrar la organización de productores agropecuarios para que se obtengan de manera más oportuna recursos y financiamiento para el establecimiento de agroindustrias.

);. Gestionar y Promover la creación de Empresas Agroindustriales, principalmente en la elaboración de salsas, chile procesado, carne seca, etc. Para dar valor agregado a esta producción.

);. Gestionar la adquisición de tostadores de chile para aprovechar la producción de este cultivo en la región para darle un valor agregado al mismo y tener mejores oportunidades de comercialización.

, Promover programas de capacitación a productores ya que uno de los problemas a los que se enfrentan y lo cual no ha dado pauta a que se organicen es el desconocimiento de los productos y proceso que se requiere para industrializar su producción primaria .

.,. Gestionar los programas de gobierno como para obtener recursos y planes de financiamiento, para establecimiento de agroindustrias.

);. Fomentar la organización de productores para que obtengan mejores canales de comercialización de sus productos procesados derivados de sus actividades primarias.

Comercio y servicios Diagnostico

Debido al crecimiento demográfico, el municipio de Saucillo tiene gran demanda de servicios, ya que es un gran número de consumidores los que acuden a las poblaciones vecinas para satisfacer sus necesidades de productos básicos, alimentación así como productos manufacturados.

No obstante que se cuenta con un padrón de comerciantes y prestadores de servicios la mayoría de ellos son negocios pequeños que requieren un impulso para su desarrollo, requieren organizarse para poder enfrentar el reto de obtener insumas más oportunamente y a precios más bajos.

Objetivo general

Impulsar al máximo los apoyos y otros aspectos que conllevan a fortalecer la actividad comercial y de servicios para reactivar la economía.

Objetivo específico

);. Promover un mejor acceso a programas(aprovechando el programa nacional de desarrollo "comercio y turismo") de apoyo al sector comercial así como iniciar nuevos negocios, así como el fortalecimiento de pequeños comercios o negocios de prestadores de servicios.

Estrategias

,. Impulsar programas de fomento y apoyo al comercio ya sea de índole federal o estatal.


~ Gestionar con gobierno federal proyectos de nuevos negocios o apoyos para mejoramiento a los mismos, para capital de trabajo e infraestructura para impulsar los negocios y el comercio de la región.

Líneas de Acción

'" Establecer o ampliar relación con empresas e instituciones financieras para obtener recursos o apoyos para los comerciantes y ver mediante un estudio o análisis detallado la viabilidad técnica y financiera de los proyectos importantes de apoyo a comercio.

'" Gestionar ante gobierno federal recursos a través del municipio para el apoyo a comercio ya establecido o estratégicamente nuevo.

'" Elaborar un padrón de comerciantes, promoviendo la regularización de comerciantes informales, para que se vean beneficiados con los programas y apoyos; para con ellos en grupo tener acceso a recursos estatales y federales.

).. Impulsar programas de difusión de productos que se originan en el municipio de Saucillo, para que lo conozcan a nivel regional y estatal y puedan comercializarse en otras zonas.

Turismo

Diagnóstico.

Actualmente el municipio cuenta con áreas suficientes para desarrollar adecuadamente actividades turísticas, como lo son La cueva de los Cristales, La Presa Rosetilla. Productos elaborados en el municipio como la carne seca, la birria, el queso, chorizo que sirven de atracción para los habitantes de la región centro sur.

Objetivo general

Apoyar el desarrollo turístico del municipio a través de programas de organización y difusión de eventos turísticoculinario-deportivos.

Promover y mejorar la calidad de los servicios que se prestan actualmente como servidores de servicio culinario, para que cuenten con mejores condiciones de higiene, instalaciones adecuadas y funcionales.

Objetivos específicos.

).. Crear canales de difusión a nivel regional y estatal de las áreas turísticas. Organizar a los prestadores de servicios turísticos para obtener apoyo para desarrollar mejor su negocio, a través de una sociedad o una cooperativa para obtener mayores recursos.

).. Crear programas y eventos de atracción turística.

Estrategias

).. Promover un programa de desarrollo turístico en el municipio con propuestas viables y alcanzables a corto y mediano plazo, en el cual se fortalezca a este sector.

).. Promover actividades turístico-culinarias-deportivas en los diferentes espacios apropiados para cada actividad (Rosetilla, rivera del rio, etc.).

Líneas de acción.

,. Organizar eventos en el área de la rivera del rio con espectáculos artísticos y musicales.

í' Organizar eventos deportivos en la presa Rosetilla, tales como pesca, competencias de canotaje, competencias de motos acuáticas, ciclismo de montaña etc. Invitando a competidores regionales y estatales.

í' Promover la elaboración del arte culinaria promoviendo los diversos productos de elaboración saucillense .

., Promover las cuevas de los cristales a través de información lirica - gráfica y atractiva para los visitantes.


~ Elaborar un programa de difusión intensivo para visitantes de la región, del estado e inclusive a nivel nacional, en radio y televisión, para que se conozcan los recursos turísticos con que cuenta el municipio.

Infraestructura Productiva

Actuaremos apegados al proyecto estatal y federal que evidentemente presupone una infraestructura productiva, eficiente y funcional que favorezca la integración regional en el estado y la circulación de bienes y servicios con otras entidades.

Red de Carreteras y Caminos Rurales

Nos incorporaremos al proyecto del gobierno estatal de integración regional a través de convenios de coordinación con scyop para llevar a cabo por lo menos 3km por año, que se llevará a cabo apuntalando un programa carretero que incorpora los requerimientos regionales en aras de mantener un desarrollo equilibrado y potenciar el tránsito de personas que les permita comercializar sus mercancías.

Vialidades Urbanas

Impulsaremos en coordinación y colaboración con el gobierno estatal y federal los proyectos de movilidad urbana en el municipio, con el propósito de avanzar en la integración y funcionalidad de los centros urbanos del municipio que eviten que se provoquen accidentes.

EDUCACiÓN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO

La educación debe convertirse en los municipios del estado, en la principal alternativa para la innovación tecnológica y el fortalecimiento de la identidad regional.

Diagnostico

En nuestro municipio se encuentra una gran diversidad de factores que impactan en la educación del nivel básico, medio superior y superior; en cuanto al medio económico tenemos población con alto índice de marginación y a la vez la situación geográfica de las comunidades presentan la necesidad de transporte escolar y en el nivel superior tienen que realizar sus estudios fuera del municipio por falta de instituciones educativas a este nivel.

Objetivo General

Fomentar y coordinar acciones ante gobierno federal y estatal que incrementen el nivel educativo de los habitantes del municipio.

Objetivo Especifico

,. Realizar las gestiones educativas en los órdenes de gobierno federal y estatal para satisfacer las necesidades educativas del municipio. A través de una extensión de una Universitaria y tecnológica.

Estrategias

." Vincular las actividades de las diferentes instituciones educativas con gobierno federal, gobierno estatal, secretaria de economía y entes relacionada con la educación.

;- Coordinar y promover recursos estatales y federales para satisfacer necesidades primordiales; incluyendo transporte.

,. Integrar proyectos solicitados por las escuelas ante la secretaria de educación en gobierno del estado así como también ante los entes correspondientes en gobierno federal.

Líneas de Acción

;- Generar la participación de las escuelas en los programas de escuelas de calidad.

,. Gestionar apoyos ante gobierno estatal y federal a las instituciones educativas priorizando necesidades básicas y primordiales de educación.

,. Gestionar programas tendientes a elevar el nivel educativo en el municipio.


~ Gestionar ante las instancias correspondientes una extensión universitaria

~ Impulsar la rehabilitación de espacios educativos y mejoramiento de la infraestructura; incluyendo techumbres, rehabilitación de baños, canchas de usos múltiples, etc.

~ Gestionar en los diferentes niveles de gobierno e instituciones no gubernamentales recursos y/o apoyos para alumnos destacados (Becas) y de bajos recursos económicos.

MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILlDAD.

El Agua como recurso estratégico Diagnostico

La ubicación territorial del muniCipio, las condiciones geográficas semidesérticas, con clima ligeramente extremo y escasez de aguas lluvias, hacen del agua un recurso escaso, costoso de transportar y extraer y, por lo mismo, requiere de un manejo y administración óptimo, de su conservación y de la búsqueda de soluciones de largo plazo.

Objetivo General

Promover el uso responsable y óptimo del agua en todos los sectores de la población; incluyendo potable y de uso agrícola.


-,. Impulsar una amplia política de educación para la preservación y buen uso del agua, con laFlnalidad de concienciar a la pOblación acerca de su uso y manejo racional.

-,. Ampliar, modernizar y rehabilitar la red de distribución del agua potable; así como mejorar y ampliar la infraestructura hidráulica para una mayor dotación del servicio

Estrategias

-,. Promover el uso racional del recurso.

-,. Realizar las inversiones en infraestructura que sean necesarias, a fin de abatir el rezago y dar una solución de largo plazo a la demanda de agua potable.

-,. Impulsar los proyectos para modernizar la distribución de agua de uso agrícola.

Líneas de accíón

-,. Promover e impulsar programas educativos, sobre todo a nivel preescolar, primaria y secundaria, para fomentar la cultura y uso del Agua, a través del programa agua segura.

-,. Impulsar programas con los organismos que corresponde, para involucrar a la juventud en la cultura de protección del agua.

-,. Realizar campañas en los medios de comunicación y por medio de la televisión local, entre otros, que promuevan la cultura de protección del agua.

" Establecer mecanismos de atención rápida a las denuncias de fugas y usos indebidos.

, Establecer acuerdos o convenios con organizaciones comunitarias, Organismos representativos y algunos más, para involucrarlos en campañas conjuntas de Educación y cultura del agua, involucrar JCAS, JMAS y juntas rurales de las comunidades.

, Construcción de casetas para osmosis inversa

, Comenzar con la gestión ante JCAS y gobierno federal la construcción de una planta tratadora de a~luas en la Cabecera Municipal y seccional de Naica.

, Comenzar con la Gestión de la construcción de una laguna de oxidación en la cordillera.


~ Ampliar la red de alcantarillado y Agua Potable en la Comunidad de Gato Negro y El Gomeño.

~ Rehabilitar las redes hidráulicas y sanitarias en las comunidades de Naica,Estación Conchos, Parritas, Estación Saucillo,La Cuadra, Las Varas, Orranteño, Colonia Bella Vista y La cabecera Municipal en las calles que se pavimentaran en el periodo 2013 - 2016.

Desarrollo Urbano, Ecología y Medio Ambiente

Diagnostico

Saucillo es un municipio que ha crecido demográficamente con planes de urbanización regulares, es por eso que se tienen grandes necesidades para satisfacer las demanda de los ciudadanos que rebasan las expectativas del presupuesto asignado al municipio, por ello se requiere de la instrumentación adecuada que tenga como destino final el beneficio de la población en general. Sin embargo cabe señalar que las necesidades básicas son:

Servicio de Agua Potable, Drenaje, Pavimentación, Alumbrado Público. Se sabe de antemano del atraso en estos rubros, sobre todo en pavimentación y alumbrado público por lo que en el municipio se elaboraran los proyectos necesarios para mejorar esta área.

Objetivo General

Realizar un efectivo proceso de planeación urbana e infraestructura, a fin de eliminar los atrasos, aprovechar al máximo los recursos y potencialidades, e incorporar al ciudadano en la toma de decisiones respecto a la planeación urbana, el reordenamiento y control urbano y el replanteamiento de los servicios públicos. Ratificación y/o creación de comité de desarrollo urbano.


;.... Implementar un proceso de planeación urbana moderna y de largo plazo, de manera que puedan enfrentarse con éxito los problemas que conlleva el crecimiento de las áreas urbanas. Asociado a ello, se buscará establecer o diseñar una reglamentación adecuada y moderna en materia de control y desarrollo urbano.

;.... Determinar las reservas territoriales para la regulación del suelo urbano y el crecimiento ordenado de la ciudad.

;.... Impulsar el desarrollo de un programa de vialidad que de Objetividad al comercio local.

;.... Ratificar los planes parciales y sectoriales de desarrollo urbano en las áreas, centros de población y zonas de crecimiento urbano.

;.... Instrumentar y aplicar programas de educación ambiental a nivel comunitario.

Estrategias

;.... Impulsar todas las actividades que redunden en una planeación Urbana a largo plazo.

;.... Atender los sectores urbanos prioritarios para el desarrollo de la cabecera municipal y en si del Municipio .

., Concretar los programas parciales y sectoriales a fin de que se apliquen y con ello se apoye técnicamente al desarrollo urbano a nivel municipal.

;.... Determinar las medidas institucionales que posibiliten un mejor aprovechamiento del suelo.

;.... Involucrar a la población en las acciones de protección y conservación delmedio ambiente.

Líneas de Acción

;.... Revisar la reglamentación municipal en materia urbana con objeto de garantizar su efectividad y transparencia.


~ Cuantificar la superficie requerida para el desarrollo urbano, ocupada y desocupada con base en la aptitud territorial.

~ Identificar en forma espacial las reservas para el crecimiento urbano, tomando en cuenta una proyección de la demanda de suelo para el año 2016.

~ Definir las superficies requeridas como reservas territoriales, y establecer o comenzar a negociar los convenios respectivos con particulares, el estado o la federación.

~ Actualizar el Programa de Desarrollo Urbano de los Centros de Población del municipio para el año 2014.

~ Propiciar y coordinar los trabajos para la revisión del programa de desarrollo urbano de la Cabecera Municipal.

~ Incluir en los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano, programas dirigidos a fomentar la vivienda de interés social.

~ Pavimentación de Concreto Hidráulico de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano en la cabecera Municipal y las demás comunidades.

~ Promover la participación activa de la sociedad en el esfuerzo de conservación del medio Ambiente.

~ Promover la sanción económica en los predios que se encuentren en descuido y faltos de limpieza.

~ Instrumentar programas de educación ambiental a nivel escolar y comunitario.

~ Impulso de la educación, a todo nivel, como forma de preservación del medio ambiente.

~ Implementar la reforestación en los diferentes edificios públicos y educativos a través de la gestión de las diferentes variedades de árboles que se dan en la región, como lo son lilas, moros, truenos y las diferentes variedades de pinos.

Comunicaciones e infraestructura carretera. Diagnostico

Actualmente en el municipio de Saucillo a la fecha existen comunidades a las cuales forzosamente se tiene que trasladar por terracería, aunado a esto también cabe mencionar que es de vital importancia ya que gran parte de la economía del municipio depende de la eficiencia en el transporte de los productos y/o cosechas de todas y cada una de las comunidades en nuestro municipio.

Por lo tanto es necesario abatir el rezago con respecto a construcción de Infraestructura carretera y la comunicación entre comunidades de nuestro Municipio.

Objetivo general

Promover la participación decidida de gobierno municipal, gobierno estatal a través de la SCYOP, para la obtención de los recursos y conjunción de acciones que permitan atender las demandas de mantenimiento, moclernización, mejoramiento e incremento de la infraestructura en este rubro.

Objetivos especificas

~ Proyectar con una visión de largo plazo la ejecución de obras de infraestructura carretera estratégicas para resolver en parte las deficiencias de comunicación entre las comunidades.

~ Gestionar recursos federales para la construcción de nuevas carreteras para abatir el rezago en este rubro.

~ Gestionar y aplicar recursos en especie para el mantenimiento de los caminos rurales más utilizados por los productores.

~ Gestionar la construcción de libramientos en zonas estratégicas para dar solución al flujo vehicular y evitar accidentes.

Estrategias


,. Impulsar la construcción de nuevas vías de comunicación terrestre a través de la participación de productores, gobierno municipal, módulos y Gobierno del Estado.

,. Concertar con otras instancias públicas programas para resolver el problema del atraso en el rubro de infraestructura carretera.

,. Atender a los diferentes grupos de ejidatarios y productores con la intención de llevar a cabo la construcción y/o mantenimiento de más obra carretera estratégica.

Líneas de acción

" Efectuar convenios con los diferentes órdenes de gobierno para la planeación estratégica de Construcción de Nuevos Tramos Carreteros.

" Construir el tramo carretero a la comunidad de Ancón de Carros. Con el fin de eficientar el traslado a dicha población. En coordinación con Gobierno del Estado. 1 km.

" Gestionar recursos para la ampliación de carriles del tramo carretero y construcción de camellónen la cabecera municipal.

" Construir el tramo carretero de carretera estatal a la comunidad de Puerto del Toro; en coordinación con Gobierno del estado. 1.4 kilómetros.

" Construir el tramo carretera a comunidad de la Merced; en coordinación con Gobierno del Estado. 1 km.

" Gestionar el tramo carretero de 1 kilómetro de Carretera estatal a comunidad de Benito Juárezen coordinación con Gobierno del estado.

GOBIERNO Y ADMINISTRACiÓN

Introducción

En nuestro municipio existen diversas organizaciones sociales y de servicios con variados fines, así como organizaciones políticas con alto nivel de competitividad y la mayor parte de los organismos de representación económica del sector privado. Sin embargo, la cantidad de organizaciones comunitarias, todavía no es suficiente como para que existan canales de participación efectiva de estas organizaciones en acciones, obras y servicios que permitan resolver problemas comunes, de manera conjunta entre ciudadanos y gobierno.

Entre las debilidades que afectan el contexto El Municipio de Saucillo es muy extenso y existe una gran dispersión entre sus 35 comunidades distantes entre sí por eso es muy complicado atender todas las problemáticas de todas las comunidades con el recurso que le llega al municipio; por eso mismo este plan está enfocado en priorizar de acuerdo a necesidades básicas.

Por ello, una de las principales tareas de esta administración consiste en poner a funcionar un efectivo proceso de planeación democrática participativa, cuyo primer paso es la organización de los ciudadanos en Comités Municipales y Comunitarios.

Democracia Diagnóstico

El Plan sustenta la democracia como la principal fuente de legitimidad y simultáneamente adquiere el compromiso de fijar las reglas para administrarla considerando la experiencia y los valores; ajustándolos a la realidad para dar paso a una nueva actitud que pretende aprovechar las riquezas humanas mediante una conjunción que asegure el desarrollo de proyectos de vida individuales bajo los principios de libertad y justicia.

Constituye una tarea trascendental de la presente administración, el impulsar e integrar la participación ciudadana, en la solución de los problemas más sensibles y urgentes. Con ello se busca establecer una estrecha relación entre autoridades y ciudadanos.

Objetivo General


Fortalecer el desarrollo democrático del municipio y de sus habitantes, a través del impulso del Federalismo y del Municipio Libre, la coordinación con los otros órdenes de Gobierno, el impulso de la participación democrática, el respeto de las ideas políticas y agrupaciones representativas y la aplicación del Estado de Derecho.


;.. Fortalecer el liderazgo político de la actual Administración Municipal y definir con mayor exactitud la responsabilidad administrativa de las Direcciones y Organismos Municipales.

;.. Ratificar el compromiso institucional para luchar por el auténtico Federalismo, promoviendo el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio, así como las funciones de competencia municipal.

;.. Difundir entre la población los reglamentos, leyes y bandos de policia de alcance jurídico municipal.

Estrategias

;;. Concederle mayor importancia a las gestiones que emprendan las diferentes direcciones y organismos municipales y facilitar la relación entre la autoridad y el ciudadano.

;;. Impulso a una política de auténtico federalismo.

;;. Promover la difusión de los reglamentos, a fin de que la población conozca lo conducente a la normatividad y marco legal que rige y ordena a la convivencia ciudadana.

Líneas de Acción

;;. Reforzar el carácter operativo de lapresidencia municipal y presidencias seccionales, mediante la desconcentración de funciones, recursos y responsabilidades.

;;. Determinar las acciones correspondientes, que sean de ejecución exclusiva de las direcciones y departamentos.

;;. Hacer un seguimiento más preciso de los planteamientos, problemas y atención de las necesidades de los Seccionales y de todas las comunidades, así como una mayor vinculación con este nivel administrativo, buscando solución a sus problemas.

;;. Impulsar la elaboración de un convenio en el cual el Estado y la Federación se comprometen a proporcionar directamente al municipio los recursos financieros correspondientes al desarrollo social, así como también suscribir un convenio de coordinación para el desarrollo municipal.

;;. Revisar y validar los programas que sean habilitados y que permitan acceder a fondos adicionales de financiamiento por parte de la federación del estado.

;;. Mantener un canal de comunicación permanente con las autoridades federales y estatales. Vincularse con la autoridad estatal y federal a fin de auxiliar o apoyar la operatividad en aspectos de gobierno interior que se deban realizar en el territorio municipal.

;;. Detectar las áreas, sectores u organizaciones que solicitan más apoyo o requieren más conocimiento de los reglamentos municipales.

Federalismo Diagnóstico

La actual administración estáconsciente de que debe coordinarse con los otros órdenes de gobierno, así como debe promover una cultura participativa y plural con espíritu de servicio y tolerancia, despojados de posiciones partidistas, distingos o preferencias, con el propósito de una democrática subordinada al interés común.

En la construcción de un gobierno democrático, la ciudadanía participa no sólo demandando y usando los servicios que el gobierno le proporciona.

Objetivo General


Promover e impulsar el fortalecimiento del municipio reconociendo la responsabilidad de la Administración Municipal en el establecimiento y adopción de las medidas necesarias para fortalecer la democracia y la democratización en la toma de decisiones.


>- Fortalecer la dirección política, administrativa y social del municipio.

Estrategia

;, Impulsar la participación democrática, como sustento de la toma de decisiones.

Líneas de Acción

;, Realizar sesiones de Cabildo, todas las que sean necesarias no nada más las ordinarias .

.,. Impulsar todas aquellas acciones encaminadas a fortalecer el análisis, discusión y tomas de decisiones colegiadas .

.,. Fortalecer la participación ciudadana en asuntos municipales, por medio de la creación, impulso y consolidación de los Comités Municipales y Comunitarios .

.,. Revisar la vigencia, validez y eficacia de los reglamentos, normas y planes municipales referida a la organización y participación de los ciudadanos en el quehacer municipal.

Impulso a la Democracia Diagnóstico

Es necesario que la Administración Municipal fortalezca el marco de la democracia en que se desenvuelve el Ayuntamiento, a través de acciones plurilaterales que ayuden a eficientar o volver productivos los avances o atrasos del municipio.

Objetivo General

Impulsar todas aquellas medidas que fomenten al ciudadano el ejercer su derecho al voto libre e irrestricto de la elección de sus gobernantes.


.,. Facilitar la organización de los procesos electorales, en lo que corresponde al ámbito municipal.

Estrategia

r Promoción de la participación electoral ciudadana a través del ejercicio sano de la democracia.

Líneas de acción

.,. Impulsar y Apoyar a las autoridades electorales y los partidos políticos en los términos establecidos por la Ley, en las acciones contra el abstencionismo electoral en este municipio.

,. Establecer una adecuada! abierta, respetuosa y permanente relación con todos los partidos políticos, organizaciones representativas y grupos minoritarios. Tratando de igual manera a todos los saucillenses.

r Propiciar que en la designación de autoridades locales y secciona les, se respete el consenso y la voluntad popular, otorgando toda clase de garantías para ello. Que estas autoridades las designe el pueblo.

r Promover la educación cívica de los ciudadanos y la difusión de los valores nacionales.

Transparencia y rendición de cuentas. Diagnostico

242 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL Sábado 08 de febl'ero del 2014

Es necesario promover que la administración sea democrática, incluyente y plural. El honorable ayuntamiento debe dar cabida a todas las expresiones sociales sin importar su procedencia política, ideológica o religiosa. En ninglin momento se debe gobernar a espaldas de la sociedad.

La transparencia es cuando el estado determina exhibir u ofrecer información sobre su funcionamiento, es decir da a conocer a la sociedad respecto a su gestión, esto fortalece la confianza ciudadana y favorece el consentimiento en las acciones de gobierno.

En la búsqueda del bien común o de la justicia social, la participación democrática es fundamental; sin embargo, para que ello sea posible es necesario ampliar los canales participativos, generar los mecanismos legales para encauzar esa participación e informar constantemente a la ciudadanía de las actividades del gobierno.

Objetivo General

Establecer una línea de comunicación permanente con la sociedad y sus representantes; para ello el Gobierno Municipal aplicará medidas a fin de diseñar una política de comunicación social ágil, flexible y eficaz, facilitadora de la comunicación entre gobierno y gobernados.

Objetivo específico.

Como proyecto de comunicación social se pretende la creación de un Facebook o twiter del municipio de Saucillo, que conjuntamente con la página oficial del municipio y el sistema infomex, permita la comunicación de información en el municipio, de una forma más común.

Estrategia

y Se utilizará los medios de comunicación al alcance y la radio para la difusión de estos.

y Otro medio o una interfaz en Internet que permita la explicación y un acceso directo a cada uno de ellos.

y Promover una mejor comunicación entre gobernantes y gobernados.

Líneas de acción

y Impulsar un diseño para una política de comunicación social integral que reconozca el derecho de la ciudadanía a la información por parte del gobierno, que evalúe las acciones de gobierno mediante la opinión expresada en los medios y la obligación gubernamental de trato igualitario a todos ellos.

y Realizar en coordinación con los medios de comunicación programas de educación de los deberes y derechos del ciudadano.

, Propiciar una intensa relación y comunicación entre la autoridad y el ciudadano.

Desarrollo y Modernización Administrativa Diagnóstico

Es una condición fundamental para una eficiente y eficaz administración, el modernizar y profesionalizal' el servicio público administrativo, así como optimizar el uso de los Recursos Fiscales.

En general la mayor parte del personal se encuentra poco identificado con los compromisos de la Institución.

En la actualidad, la estructura orgánica vigente debe modernizarse para dar un mejor servicio al ciudadano, además de garantizar eficiencia y eficacia en el servicio público; por esto, uno de los objetivos del Honorable Ayuntamiento es una mayor modernización de la Administración Municipal.

Objetivo General

Promover, impulsar y aplicar acciones para modernizar algunas de las áreas que presentan rezagos que se manifiestan en una deficiente atención al ciudadano, con la finalidad de mejorar los servicios que presenta la Administración Municipal.

Objetivos Especificas

y Aplicar y promover el uso de técnicas modernas en el control del departamento de catastro, desarrollo urbano y ecologia y Tesoreria.


» Aplicar y promover técnicas modernas en la operación del servicio de Registro Civil.

Estrategias

» Actualizar el equipo de cómputo y Computarizar el servicio en donde no se tenga, para aumentar su eficiencia y productividad, como mínimo y donde se requiere trabajar con redes.

» Promoción de innovaciones y computarización en departamentos estratégicos de atención ciudadana para incrementar su eficiencia.

Líneas de Acción

~ Gestionar la Incorporación y el mejoramiento de equipos de cómputo.

» Mejorar e Instalar Sistemas de Cómputo para el registro ordenado y moderno de los diferentes departamentos, además de mantener actualizado el registro.

» Renovar sistemas y procedimientos a fin de prestar un mejor servicio.

» Establecer los sistemas de control para incrementar el ingreso por derechos.

» Desarrollar un Sistema de Cómputo para el registro y emisión de documentos.

» Cambiar sistemas y procedimientos para mejorar el servicio donde sea necesario.

» Incorporar el servicio de solicitud de documentos por Internet.

Profesionalización del Servicio Público

Objetivo General

Actualizar, capacitar al personal de la Presidencia Municipal, con el propósito de que dominen las modernas técnicas de administración, a fin de mejorar la atención al ciudadano.


~ Fomentar la profesionalización del servicio público.

~ Impulsar políticas de estímulo al desempeño de los trabajadores técnicos y administrativos.

~ Establecer políticas que promuevan la honestidad en el manejo de los recursos públicos del Ayuntamiento.

Estrategias

~ Impulsar una propuesta para un programa de profesionalización del servicio público.

" Implementar programas de capacitación administrativa para prestadores de servicio público.

~ Impulso a los estímulos del buen desempeño administrativo. Impulso a los sistemas de control y eficiencia de recursos humanos.

Líneas de Acción

~ Elaborar un diseño preliminar del programa de profesionalización del servicio público .

.,. Analizar en cada empleado el perfil adecuado para las tareas que va a realizar; con ayuda profesional de la UACH .

.,. Analizar el programa de profesionalización, prever los alcances y en lo posible implementar acciones hacia el logro de ese objetivo.


~ Establecer vínculos con Universidades de la región a fin de solicitarles el apoyo y asesoría para las actividades de capacitación administrativa.

~ Implementar programas de capacitación dirigida, encaminada a funciones específicas de las diversas áreas del Ayuntamiento.

~ Realizar una intensa cápacitación para la modernización organizacional y fortalecer los proglramas de capacitación, adiestramiento y especialización de los trabajadores municipales.

~ Impulsar un programa de capacitación para funcionarios de primer y segundo nivel con el fin de actualizarlos y especializarlos en su materia.

';> Implementar programas de capacitación encaminados a funciones específicas de las diversas i3reas de la Administración Pública Municipal.

~ Promover entre el personal programas de educación abierta, técnica y para adultos. Implantar un programa de estímulos al desempeño de los trabajadores de base, confianza y lista de raya.

';> Fortalecer los sistemas de control y eficiencia de recursos humanos.

Incrementar la Eficiencia en la Administración Municipal Objetivo General

Crear instancias que faciliten el control operativo y la atención al público, con la finalidad de mejorar el ~;ervicio que presta la Administración Municipal.


).> Promover la incorporación de técnicas más eficientes para agilizar y simplificar la actividad administrativa.

)¡. Mejorar la atención al público.

Estrategias

';> Hacer que la atención al ciudadano sea más rápida, más eficiente y con menos costos para la administración; más productiva.

).> Incorporar nuevas tecnologías y sistemas de cómputo para una mejor y más adecuada administración de los recursos y atención al ciudadano.

Líneas de Acción

)¡. Revisar y actualizar los manuales de organización y procedimientos de cada una de las instancias del municipio.

)¡. Facilitar el trámite al ciudadano a través de un simple procedimiento de pasos a seguir.

).> Sistematizar el registro de los bienes inmuebles municipales.

).> Consolidar los sistemas para el óptimo uso de las instalaciones.

~ Diseñar un sistema de control vehicular y de suministros.

)¡. Establecer un servicio de información permanente a la ciudadanía en materia de servicios administrativos.

j¡. Digitalizar todos los trámites que se llevan a cabo en el municipio. Diseñar e implementar un sistema de información municipal

Reformar y Actualizar el Marco Jurídico Municipal Objetivo General

Actualizar el Marco Jurídico para adecuarlo a la actual administración y al proceso de Modernización Administrativa Integral


Objetivos Especificos

~ Actualización de Reglamentos, Decretos, Leyes y Bandos de Policía y Buen Gobierno.

Estrategias

., Diseño, análisis y redacción del marco jurídico para su presentación al Cabildo, involucrando a los mismos regidores .

., Acercar la justicia al ciudadano de escasos recursos y organismos sociales.

Líneas de Acción

., Reordenar el Marco Legal de la Administración Pública Municipal, a fin de asumir las responsabilidades que le competen de acuerdo al código municipal.

., Simplificar, hasta donde sea posible, el marco regulatorio.

~ Presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos (Fuentes, conceptos y montos de ingresos municipales) .

., Brindar asesoría jurídica con fines sociales .

., Asesorar jurídicamente, a personas de escasos recursos .

., Mediar entre autoridad y ciudadanos para buscar acuerdos que solucionen diferencias.

Finanzas Públicas Diagnóstico

Es necesaria la eficiencia en todos los aspectos en el uso de Recursos Financieros.

Objetivo General

Optimizar el uso, control y captación de los recursos financieros del municipio, a fin de cumplir con una de las políticas de esta administración, que es la Rendición de Cuentas.


,. Controlar el gasto corriente y los diferentes rubros municipales (obra pública, desarrollo rural, etc.), aumentar la captación por ingresos propios e incrementar las funciones de la Contra lo ría Municipal.

Estrategia

,. Realizar un eficiente manejo de las finanzas municipales, además de impulsar la captación de ingresos.

Líneas de Acción

,. Actualización permanente del padrón de causantes.

,. Mantener, actualizar y aumentar (cuando sea el caso) las medidas de fiscalización para el pago de impuestos municipales.

,. Aumentar la captación por productos, derechos y aprovechamientos.

Impulsar la coordinación de acciones, acuerdos o convenios con la federación y el estado, para obtener más recursos para el municipio.

,. Aumentar las medidas de control presupuestal.

" Difundir el sistema de adquisiciones, así como establecer un padrón municipal de proveedores.

,. Impulsar un control adecuado que mejore el programa de compras, mediante la supervisión del Comité de Adquisiciones.

246 ANEXO AL PERIODICO OFICIAL

¡ f f

Sábado 08 de febrero del 2014

EVALUACi ¡,' [L >'LMJ MUNICIPAL DE DESARROLLO

Con la fin, Desarrollo semestrall' e,'

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¡ '" c'T,i;llte el cumplimiento de los compromisos establecidos en este Plan Municipal de

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"i, COllllSlon Instalada al inicio de nuestra gesti6n, fue la responsable de la elaboración ,,>, cazan es la más indicada para realizar la medición de avances; apoyándose en el

'0110 del Municipio COPLADEMUN, como instancia operativa,

.'Or1ES contemplados en este Plan Municipal de Desarrollo, se realizará un ejercIcIo ,~ cbjetlvos y. de preferencia cuantitativos, para la medición de los resultados

,~ublecldos y a través de las reuniones semestrales de evaluación y seguimiento, " ',,1.;'1 cabal cumplimiento de los compromisos que a través de este documento

estos compromisos porque estamos seguros que, con ello, podremos generar ¡"¡¿cIareS oportunidades para que nuestro municipio crezca, sirva, avance y se

'i· j::s deseamos,

, 'r 3S del mes de enero de 2014.

NOMBRE

HTHA ALICIA GANDARA ACOSTA. Rúbrica,

PRESIDENTA MUNICIPAL

NOMBRE

f 1/INUEL SANCHEZ TELLEZ. Rúbrica.

SECRETARIO MUNICIPAL

folleto anexo periódico oficial · 2015-02-05 · anexo al periódico o( icial gobierno del estado...

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