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5Formulación
FORMULACIÓN
1Informe Multianual de Inversiones (IMI)
PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN
1010 20
Elaboración de propuesta de IMI (Por el órgano encargado de planeamiento)
Conformidad a la propuesta de IMI (Por el Comité de Promoción de la Inversión Privada)
Solicitud de opinión a PROINVERSIÓN 4
¿Entrega de información o aclaración?
Propuesta IMI se considera como no presentada
2Presentación de IPC (OPIP competente: PROINVERSIÓN
30
Durante los primeros 45 días de cada año
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
¿Solicita información o aclaración?
¿Emite opinión dentro del plazo?
¿Opinión favorable?
Aprobación del IMI (Por RM, ACR o ACM)
Publicación del IMI 3
(Portal institucional del MEF)
NO
Se considera como favorable
NO
M: opinión vinculanteGR/GL: opinión no vinculante
NO
SÍ SÍ SÍ SÍ
NO
Hasta el 01 de agosto del año respectivo 1
IPC Gobierno Nacional
Publicación en portal de PROINVERSIÓN(Necesidades de intervención y capacidad presupuestal máxima)
Preparación de propuesta de IPC
Presentación de IPC ante PROINVERSIÓN
Publicación del Decreto Supremo:• Necesidades de intervención• Capacidad presupuestal• Plazo para el inicio de presentación.
90 días desde la publicación del DS
IPCGR y GL Presentación de IPC ante PROINVERSIÓN
5
Presentación de IPC
Admisión a tramite y notificación a proponente
Se solicita OR a las entidades competentes
¿Proponente remite subsanaciones o aclaraciones ?(prorrogable en 10 d.h. adicionales)
¿Se admite a trámite?
Se notifica al Proponente admisión a trámite
Se solicita OR a las entidades competentes
Se notifica al Proponente el rechazo y devolución
Se notifica al Proponente la devolución
Se solicita subsanación o aclaración
SÍ
15
3Admisión a trámite de IPC
NO
NO
10
1010
10
Sí
No
20 + 10 días
4Opinión de Relevancia (OR)
Solicitud de OR a Entidades Competentes
¿Requiere cambios a la IPC?
¿Todas emiten OR favorable?
Publicación de información de la IPC
Inicio de la fase de formulación
Solicita conformidad a las demás entidades competentes para continuar con la tramitación retirando el componente
¿Está conforme?
Solicita conformidad al Proponente para retirar de la IPC el componente con opinión no favorable
Entidades competentes emiten OR
Remite IPC Modificada
Se rechaza la IPC
Se rechaza la IPC
Se rechaza la IPC
No
No
¿Todas emiten OR desfavorable?
¿El Proponente esta conforme? 4
(Máx. 20 días hábiles)
No Sí
60 + 30 días
NO
SÍ
Sí ¿Está conforme?
Se rechaza la IPC
No
Sí ¿Todas emiten OR favorable?
No
Sí
Sí
15Máximo 30 días
6Informe de Evaluación
Revisión y elaboración del Informe de Evaluación
Envío del Informe de Evaluación al M/GR/GL para conformidad
¿La Entidad se pronuncia respecto al Informe?
Se entiende como otorgada la conformidad
¿Es conforme?
Solicitud al MEF de opinión al Informe de Evaluación, en los temas de su competencia
¿El MEF se pronuncia? 5
Su opinión se entiende como favorable
No
SÍ SÍ Incorporación del proyecto al Proceso de Promoción*Mediante Acuerdo de Consejo Directivo 6
Publicación de información técnica de la IPA
No
SÍ
No
SÍ SÍ SÍ9Proceso de Selección
Los terceros presentan:• Solicitud de expresión de interés• Carta fianza• Otra documentación exigida en la DI
Proinversión comunica al Proponente:• La existencia de terceros interesados • Inicio del proceso de selección
Elaboración de las Bases y devolución de la Carta Fianza al Proponente
Consultas a las Bases y comentarios y sugerencias a la versión del Contrato
¿Hay modificaciones al proyecto de Contrato?
Solicitud de Opinión a la VF Contrato 8
(M/GR/GL/MEF/Organismo Regulador/ CGR)
¿La Entidad se pronuncia respecto a la VF Contrato?(15 días hábiles)
Se considera como favorable
Recepción de Oferta Técnica y Económica 10
¿La oferta de Proponente queda en primer lugar?
Tiene derecho a igualar a la primera oferta y se procede a un desempate definitivo
¿Adjudicación de la Buena Pro al Proponente?
Adjudicatario• Reintegra al Proponente gastos de la formulación y mayores gastos de la estructuración• Reembolsa los gastos incurridos durante la tramitación, evaluación y DI de la IPC.• Presenta el modelo económico financiero
No
NoNoNo
SÍ
1. Conforme el cronograma que establezca la Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada del MEF.2. La solicitud se efectúa conforme al cronograma que establezca la Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada del MEF. Además, PROINVERSIÓN emite opinión respecto de los proyectos a ser desarrollados bajo la modalidad de Asociación Público Privada o Proyectos en Activos en base a la información disponible y tipología del proyecto. 3. La modificación o actualización del Informe puede realizarse en la oportunidad que requiera el Ministerio, Gobierno Regional o Gobierno Local, debiendo seguir el procedimiento señalado.4. En cómputo del plazo para la emisión de la opinión de relevancia del Ministerio, Gobierno Regional y/o Gobierno Local se reanuda cuando el proponente cumpla con los requerimientos.5. El Ministerio de Economía y Finanzas debe emitir su opinión al Informe de Evaluación dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de solicitada. Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el Informe de Evaluación, puede solicitar información adicional, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la información solicitada. Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable.6. En el caso que el proyecto tenga un costo total de inversión mayor a 300 mil UIT se requiere ratificación mediante Resolución Suprema refrendada por el MEF y el Titular del Ministerio Competente.7. De acuerdo con el Apéndice 1 de los Lineamientos para el desarrollo de las fases de formulación y estructuración en los proyectos de APP, durante la fase de transacción se recomienda que el OPI profundice dichos estudios a efectos de llegar a nivel de estudios sugeridos en dicho apéndice, y por ende reducir el margen de variabilidad, asociado al costo de inversión del proyecto.8. El cual previamente debe contar con las opiniones previas requeridas en el artículo 17 del TUO del Decreto Legislativo N° 1224.9. Aplica en caso existan cambios propuestos por las entidades públicas al alcance o aspectos sustanciales al proyecto sin la conformidad del proponente.10. En caso el proponente no participe en el proceso de selección que se convoque, pierde el derecho a solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiera incurrido en la preparación de la propuesta.
OR: Opinión de RelevanciaM: MinisterioGR: Gobierno RegionalGL: Gobierno LocalDI: Declaratorio de interésMEF: Ministerio de Economía y FinanzasVF: Versión FinalIPC: Iniciativa Privada CofinanciadaRM: Resolución MinisterialACR: Acuerdo de Consejo RegionalACM: Acuerdo de Consejo MunicipalOPIP: Organismo Promotor de Inversión PrivadaDS: Decreto SupremoDJ: Declaración JuradaUF: Unidad FormuladoraCGR: Contraloria General de la República
15
NO
SÍ
Elaboración del Diseño del Proyecto como APP 7
Elaboración de Pryecto de contrato para DI 8
Informe de Evaluación integrado
Elaboración de la DI
Aprobación de la Declaratoria de Interés*Mediante Acuerdo de Consejo Directivo
Proponente :• Cubre costos de la publicación de la DI• Remite Carta Fianza• Otorga conformidad a la DI
¿El proponente cumple con lo solicitado?
El Estado asume la titularidad del proyecto
Se reconoce el reembolso de los costos previstos en el numeral 45.3 9
¿PROINVERSIÓN asume los gastos de la DI y continúa con el proceso?
Se deja sin efecto la DI
Publicación de la DI*en el portal institucional y 2 diarios
Dentro de un plazo no mayor a 10 días calendario
NO
SÍ
SÍ
NOSÍ
¿Hay terceros interesados?*Después de haber transcurrido 90 días calendario
Aprobación de la Adjudicación Directa*Órgano máximo de PROINVERSIÓN
Proponente:• Reembolsa los gastos incurridos por PROINVERSION durante la tramitación, evaluación y DI de la IPA.• Presenta el modelo económico financiero
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
¿La entidad se pronuncia respecto a la VF contrato?
Solicitud de opinión a la VF del contrato (M/GR/GL/MEF/ Organismo Regulador/ CGR) 5
NO
Se considera como favorable
90 días calendario
90 días calendario
SÍ
No
INICIO DE LA FORMULACIÓN(En el marco del Sistema de Programación Multianual y Gestión de Inversiones)
¿La IPC contiene Proyectos de Inversión Pública?
UF envía al proponente los Contenidos Mínimos de los estudios de preinversión
La entidad pública respectiva realiza la evaluación económica y financiera del proyecto para determinar si es económica y socialmente rentable
Proponente presenta:• Propuesta de estudio de preinversión• DJ de gastos para la elaboración del estudio
¿Obtiene la Declaratoria de Viabilidad?
NO
SÍ SÍ Revisión y elaboración del Informe de Evaluación
Se rechaza la IPC
FLUJOGRAMA PARA LAS INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS
ACTORES QUE INTERVIENEN EN LOS PROCESOS
Proinversión Proponente
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Ministerios / Gobiernos regionales / Gobiernos locales
Número de días hábiles Días calendario
7Diseño del proyecto como APP
ESTRUCTURACIÓN
8Adjudicación Directa
TRANSACCIÓN