fiscalizacion minera hola hola

7/23/2019 Fiscalizacion Minera Hola Hola

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OSINERGMIN (ley Nº26734)

El Organismo

Supervisor de laInversión en Energía yMinería es unainstitución públicaadscrita a laPresidencia delConsejo de Ministrosdel Perú y está

encargada desupervisar ue lasempresas el!ctricas"las de combustibles ylas del r!gimengeneral de Minería delPerú cumplan lasnormas legales de las

actividades uedesarrollanSUPERVISADORA,FISCALIZADORA Y SANCIONADORAMISION #egular"supervisar y $scali%arlos sectores de energía

y minería conautonomía" capacidadt!cnica" reglas claras ypredecibles para uelas actividades enestos sectores sedesarrollen encondiciones de

seguridad y sedisponga de un

suministro deenergíacon$able ysostenible&S'PE#(IS)*O#)

+aculta veri$car elcumplimiento de lasobligaciones legalescontractuales ot!cnicas por parte delas entidades oactividadessupervisadoras" asi

como la ,acultad deveri$car elcumplimiento decualuier mandato oresolución emitida o decualuier otraobligación ue seencuentre a cargo dela entidad oactividadessupervisadas&FISCALIDORA OSANCIONADORAimponer sancionesdentro de su ámbito decompetencia por elincumplimiento deobligaciones derivadasde normas legales ot!cnicas así como lasobligacionescontraídas por losconcesionarios en losrespectivos contratosde concesión

FISCALIZADORA POR!ERCEROSMEM -.//0- 1223 4OSI5E#6MI5 y *#EM

1227 8 9ul 12.2Seguridad e :igieneMineraProteccion yConservacion del)mbiente*e 9ul 12.2 ;asta la,ec;a

Seguridad e :ig"Minera 8 OSI5E#MI5FUNCIONES!RANSFERIDAS"SEC!OR MINER (ley#º 2$%64)CO5<#O=> Condicionesde trabajo seanseguras" #iesgos deaccidentes en mineríaMin )rtesanal 8 ;asta.222 :a 8 1? <M*Pee Min 8 ;asta 1222:a 8 0?2<M*Mediana Min 8 m@s1222:a 8 ?222 <M*6ran Min 8 m@s de1222 :a-m@s ?222

<M*

AC!IVIDADESMINERASEAploración"preparación mecánica"eAplotación" bene$cio"

,undición y re$nación"depósitos de



concentrados"actividades coneAas"depósito de relaves "desmonte y escorias&

MODALIDAD DESUPERVISIONREGULAR" *e acuerdoal plan anual desupervisión "supervisar elcumplimiento del

#eglamento deSeguridad y SaludOcupacional B*S52??-12.2-EMD&ESPECIAL" Con$nesespecí$cos ocircunstanciales)ccidentes +atales"

*os o más accidentes,atales en un periodode .1 meses"*enuncias o pedidosde terceros B,amiliaresdel accidentado"sindicatos" autoridades

judiciales" etcD

(eri$cación a criteriode la )utoridad Minera&

SUPERVISIONREGULAR6eomecánica" (entilación" 6estiónde Seguridad y SaludOcupacional" *epósitode relave

SUPERVICIONGEOMECANICACumplimiento de estándaresde los diseos

geomecánicosdimensionamiento"sostenimiento"re,or%amiento" relleno"etc&#evisar los reportes deincidentes y accidentesen temas

geomecánicos Bcaídade rocas" estallido"sostenimiento yestándares deoperaciónD&Capacitación delpersonal& (eri$car yevaluar el nivel deconocimiento de lostrabajadores sobre el#SSO" #I" estándares"PE<S" IPE#C" )<S" etc&Conrespecto a temasgeomecánicos&Monitoreo y control de%onas por estallido derocas&Plan de minadoVEN!ILACIONMantener coberturaspor encima de /2F delas necesidades deventilación&G#educción anual deaccidentes mortales

por de$ciencias en laventilación&G=ograr ue los gasesprovenientes de los

euipos diesel del usode eAplosivos semantengan por debajode los =MPG=ograr ue en todaslas unidades minerasse usen los EPPadecuados&

SUPERVISION ENVEN!ILACI&NHalance de ventilaciónBF de cobertura deaire ,rescoDG5iveles decontaminación poragentes ,ísicosBpolvo"ruido"temperatura"vibraciones"iluminación" etc&DG5iveles decontaminación poragentes uímicosBO1"CO" CO1" 5O"SO1" entreotrosDGEuipos demonitoreo Bcalibrado ycerti$cadoDGEuipos y accesoriosde ventilación y suubicaciónGCapacitación depersonal&



GES!ION DESEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL OH9E<I(OS

-Prevenir la ocurrenciade incidentes yaccidentes por actos ycondiciones subestándares&-Prevenir lasen,ermedadesocupacionales por

eAposición a losagentes ,ísicos"uímicos y biológicos&-Jue las unidadesmineras cuenten conestándares yprocedimientos paralas operacionesmineras&-Jue las unidadesmineras cuenten conautori%acionesvigentes&-Incentivar lacapacitación t!cnicade los trabajadores&!IPIFICACION DELOS ACCIDEN!ES DE!RA'AOCuando ocurre ,uera odentro de las áreas detrabajo&O'LIGACIONES DEL!I!ULAR MINERO)viso a la autoridad

dentro de las 1K ;orasde ocurrido elaccidente mortal>+ormato del )neAo n7

BOSI5E#6MI5> +ormatode reporte deaccidente mortal#esolución delC&*&52.0-12.2DGParali%ar la labordonde ocurrió elaccidente&

GPresentar un in,ormedetallado deinvestigación en el+ormato del )neAo57-) a los .2 díascalendario de ocurridoel incidente

ACCIONES DEAU!ORIDAD MINERA#ecibido el aviso deaccidente mortal"inmediatamentedispone la inspección einvestigación a cargode un $scali%ador o

,uncionario&GPrepara losparámetros deinvestigación delaccidente mortal&GPrepara los t!rminosde re,erencia deinvestigación del

accidente mortal&

PARAME!ROS DELAINVES!IGACI&N-5 de $scali%adores o,uncionarios" 5 de

días de viaje" 5de díasde campo" 5 de díasde gabinete&

SINEFA S*+e-.N./*0#.l 1eE.l./*# yF*+/.l*5./*#

A-*e#.lFINALIDAD"Supervisar ue las,unciones en materiaambiental a cargo delas entidades delEstado se realicen de,orma independiente"

imparcial" ágil ye$cienteEN!E REC!OR " OE+))utoridad t!cniconormativa a nivelnacionalEFA" Entidades de+iscali%ación )mbiental

de nivel nacional"regional y local&COMPE!E ALGO'IERNOREGIONAL!URISMO" (eri$car elcumplimiento de lasnormas ambientales en

los servicios turísticosEjemplo> Supervisiones



a ;oteles yrestaurantesAGRICUL!URA"(igilancia y control

para garanti%ar el usosostenible de losrecursos naturalesEjemplo> Supervisionesa actividades de talailegal&PRIORIZADO EN LASUPERVICION DE LA

OEFAPESC) )#<ES)5)= L)C'IC'=<'#) *EME5O# ESC)=)"PEJ'E) MI5E#N) LMI5E#N) )#<ES)5)="S)='* )MHIE5<)=&O'LIGACIONES DELOS GRPresentar el P=)5E+) yel in,orme de suejecución anualmente&)probar instrumentoslegales para e,ectuarel control ambientalBp&e& #eglamento deSupervisión )mbientalo #eglamento de+iscali%ación)mbientalDHrindar las ,acilidadespara ejercicio de la,acultad supervisora acargo del OE+)Presentar el reporte

trimestral desupervisión de lapeuea minería yminería artesanal"

cada tres meses

CALIDAD DE

SUPERVISIONES""I5+#)ES<#'C<'#)"6EOMEC)5IC)"6EO<EC5IC)"P=)5<)S"(E5<I=)CI5B32 c4uD total de 022 SUPERV ENSUPERFICIE

GEO!ECNICA"Parámetros t!cnica deconstrucción yoperación aprobadosen el eApedientet!cnico&Condiciones deestabilidad ,ísica de las

presas de relaves&(eri$ca la ejecución demonitoreo geot!cnico -topográ$co de presas"depósitos y tajos&Control pie%ómetroBnivel del aguaD de laspresas de relaves

BregistrosD&Identi$cación de

condicionesdes,avorables parpa laevaluación de riesgos&PLAN!AS DE

'ENEFICIO"Estándares deseguridad en diseo"construcción yoperación>Plantasconcentradoras";idrometalurgias y

pirometalurgicas&Plantas de preparaciónde relleno ;idráulico>*iseo" construcción y,uncionamiento&

SUPERVISION DEINFRAES!RUC!URA

E INS!ALACIONESAU8ILIARES (SU'! Y SUPER)*iseo" construccióny4o instalación yoperación segura en lain,raestructura de>-)carreo y transporte

en laboressubterráneas y desuper$cie&-Ec;aderos" tolvas yc;utes&-In,raestructura entalleres demantenimiento&

-I%aje" Piues y 9aulas&-Instalaciones



auAiliares> )gua" aire"electricidad"estaciones de bombeo&)lmacenamiento"

preparación y uso deeAplosivos" accesoriosy agentes de voladurasB)5+OD"" segúncerti$cado deoperación mineraBBCOMD"*iseo" construcción y

mantenimiento enConcesión detransporte minero&

MODELO DE LASUPERVISIONFASE DE PRESUPERVISION

Entrega de t!rminos dere,erencia de lasupervisión ycredenciales&#evisión deantecedentes sobre launidad a supervisar enOsinergmin&

Entrega de lain,ormación a serutili%ada en laveri$cación de campo"según la matri% esupervisión de ost!rminos de re,erencia&=a supervisora

entregará aOsinergmin la

*eclaración jurada desus supervisores sobrela ineAistencia decausales de

impedimento oincompatibilidad parasupervisar la unidadminera y la ;abilidadpro,esional vigente&*e ser el casopresentará loscerti$caos de

calibración deinstrumentos demedición a utili%ar&FASE DEVERIFICACI9N DEO'LIGACIONES ENLA UNIDAD MINERA)cta de inicio> deacuerdo al ,ormato dOsinergmin"=a supervisión con lapresencia de losrepresentantes de lostrabajadores ante elcomit! de seguridad ysalud en el trabajo&#ecolectar las pruebasBevidenciasD uedemuestren elcumplimiento oincumplimiento de lasobligaciones oaspectos objetos desupervisión según lamatri% de supervisión

entregada porOsinergmin&)cta de supervisión> Sesuscribirá al t!rmino

de la supervisión" deacuerdo al ,ormato deOsinergmin&CRI!ERIO DEEVALUACION PARALA SUPERVISI9NSe evaluará laeAperiencia de la

empresa enactividades desupervisión en laespecialidad en,unción a los montos,acturados en losultimos.2 aosBcontabili%ados a la,ec;a de presentaciónde las propuestas&En los casos ue seacredite eAperienciaaduirida e consorcio"deberá presentar lapromesa ,ormal deconsorcio o el contratode consorcio del cualse desprenda,e;acientemente elporcentaje de lasobligaciones ue seasumió en el contratopresentadoQ de locontrario" no secomputará la



eAperienciaproveniente de dic;ocontrato&

CRI!ERIOS DEEVALUACION PARALA SUPERVISI9NSe evaluará laeAperiencia de laempresa enactividades desupervisión en la

especialidad en,unción a los montos,acturados en losultimos.2 aosBcontabili%ados a la,ec;a de presentaciónde las propuestas Enlos casos ue se

acredite eAperienciaaduirida e consorcio"deberá presentar lapromesa ,ormal deconsorcio o el contratode consorcio del cualse desprenda,e;acientemente el

porcentaje de lasobligaciones ue seasumió en el contratopresentadoQ de locontrario" no secomputará laeAperienciaproveniente de dic;o

contrato&IMPEDIMEN!OS,

INCOMPA!I'ILIDADES Y PRO:I'ICIONESPARA POS!ULAR5o podrán participar

en el proceso deselección las Empresasupervisadoras ue esencuentren incursas enalguno de lossupuestos sealadosen el artículo 1K del#eglam de supervisión

y $scali de las act&Minero Energ!tica deOSI5E#6MI5PENALIDADES EINCUMPLIMIEN!ODEL CON!RA!O DESERVICIO DESUPERVICI9N=as causales para laresolución del contrato"asi como laspenalidades porincumplimientos en la,orma" ,ondo y pla%osde ejecución y4oentrega dedocumentos desupervisión" seránaplicadas decon,ormidad con lasnormas" losprocedimientos"establecidas porOSI5E#6MI5 paradic;o $n " PI# E9EMP=O

en los contratosactuales se aplicanpenalidades en lossiguientes supuestos>

Por demora n lapresentación deentregables" porobservaciones a losentregables" porreiteración deobservaciones" porcambio del personal

porpuesto&

VIGENCIA Y PLAZODEL CONRA!O DESERVICIO DESUPERVICI9NEl contrato tendrá

vigencia desde el día;ábil siguiente de sususcripción deldocumento ue locontiene y ;asta por elpla%o de .1 meses&L. ;+/.l*5./*#/0#+*+e en el

conjunto de accionesue desarrolla elEstado para controlarel cumplimiento de lasobligaciones a ueestan sujetos lostitulares de la actividadminera de acuerdo la

legislación ue la rige&)demás de otros



,actores ueeApliuemos másadelante" esta nocióncomprende tres

elementos principales>S'9E<OS *E =)+ISC)=IR)CI5 Bauien se $scali%aD "OH9E<O *E =)+ISC)=IR)CI5 Bue se$scali%aD" )gente de la$scali%ación Buien

$scali%aD&AC!IVIDADESMINERAScateo " prospeccionBson libresDQeAploracion"eAplotacion" bene$cio"transporte"comerciali%aciónBconcesionDFISCALIZADORESE8!ERNOSSon designadosmediante sorteo enacto público&+irman un contrato conla autoridad&El titular minerodeposita el costo de la$scali%ación&Se apega al$scali%ador una ve%aprobado el in,orme&ACCIONES DEFISCALIZACI9N

=as acciones de$scali%ación puedenser regulares oeventuales& En el

primer caso" seestablece un programaanual de $scali%aciónre,erido al ámbito de la$scali%ación" el númerode inspecciones porao" el número de díasde cada inspección las

acciones a reali%arse"el presupuesto" etc&El <*#.l 1e.=el./*0#e+ 1e+.#/*0#e+ e# e-.+1e e#e<>?. y -*#e<?.(!AS!EMD es el órganodel osinergminencargado de resolver"en segunda y últimainstanciaadministrativa" losrecursos impugnativosde apelación " susresoluciones son soloimpugnables ante elPoder 9udicial&El .<.#/el 1e;+/.l*5./*0#e+mineras será depósitopor el titular minero alinicio del ejercicioanual" elincumplimiento dereali%ar el depósito es

causal de suspensiónde autori%aciones ycerti$cacioneseApedidas para la

reali%ación deoperaciones mineras&LEY GENERAL DEMINERIA " *&S&2.K 8.//0 EM

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