financiamiento de sistemas de riego tecnificado para productores de la sierra rural

8/6/2019 FINANCIAMIENTO DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO PARA PRODUCTORES DE LA SIERRA RURAL

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La experiencia en comunidades altoandinas de la Regin Ayacucho

FIN A N CIA MIEN TO DE SIST EMA S DE RIEGOT ECN IFICA DO PA RA PRODUCTORES

DE LA SIERRA RURA L

FIN A N CIA MIEN TO DE SIST EMA S DE RIEGOT ECN IFICA DO PA RA PRODUCTORES

DE LA SIERRA RURA L


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This publication was prepared by CARE Peru through AED-Managed FIELD-Leader with Associates Cooperative Agreement.

This study was made possible with the generous support of theAmerican people through the United States Agency forInternational Development (USAID). The contents are theresponsibility of the authors and do not necessarily reflect the viewsof AED, USAID or the United States Government.

Esta es una publicacin de CARE Per a travs de AED, bajo elAcuerdo de Cooperacin para el programa FIELD-LWA.

Esta publicacin ha sido posible gracias al generoso apoyo delpueblo americano a travs de la Agencia de los Estados Unidos parael Desarrollo Internacional (USAID). El contenido esresponsabilidad de los autores y no necesariamente refleja los puntosde vista de AED, USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.

CARE Per

Febrero 2010Av. General Santa Cruz N 659, Jess MaraTelfono:[email protected]

Lima - Per

Tiraje:500 ejemplaresPrimera Edicin

SistematizacinJulio Nishikawa MenachoCoordinador del Proyecto

Coordinador Regional de CARE Ayacucho

Colaboradores

Equipo Tcnico del ProyectoDante Luis Juscamaita PalominoEspecialista en Riego TecnificadoCusi de la Cruz LizarbePracticante

RevisinAlejandro Rojas SarapuraCoordinador Nacional de Programas deDesarrollo Econmico Sostenible

Diseo e impresin

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca

Nacional del Per N 2010-02835

(511) 417 1100 - Fax: (511) 433 4753

www.care.org.pe


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Presentacin

Agradecimientos

Captu lo I1. Aspectos generales

1.1. mbito de intervencin1.2. Contexto de la situacin crediticia actual1.3. Principales problemas encontrados al inicio de la intervencin

Captu lo II2. La experiencia2.1. Identificacin y seleccin de la cadena productiva y

establecimiento de la red de apoyo2.2. Fortalecimiento de la gestin organizacional2.3. Articulacin al crdito

a. Caractersticas relevantes del producto crediticio y sureglamentacin

b. Desarrollo de una cultura crediticia y capacitacin en gestinde crditos

c. Gestin del crdito: ruta crtica, instrumentos y metodologa2.4. Proceso de implementacin de los sistemas de riego y desarrollo

de capacidades para la sostenibilidad2.5. Gestin de la Comercializacin

Captu lo III3. Anlisis

3.1. Modelo de gestin de crditos3.2. Organizacin comercial3.3. Participacin3.4. Impacto3.5 Sostenibilidad

Captu lo IV4. Lecciones aprendidas y principales aprendizajes

Capitulo V5. Anexos

ndice

05

07

08081213

1515

151820

21

2225

28

29

2930323336

38

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En un contexto de creciente escasez hdrica, el acceso y los derechos al agua cobran cada vez

ms importancia para la comunidad internacional. En la actualidad se vienen percibiendovarios problemas de singular trascendencia: uno de ellos es que los pequeos productores seven imposibilitados en acceder a crditos para financiar sus sistemas de riego especialmentedebido a que no existe una oferta crediticia adecuada; por otro lado, el pequeo productor,que muchas veces no logra insertarse en una cadena productiva rentable, no est en lacapacidad de asumir un crdito para riego; sumndose a esto la ausencia de un modelointegrador que permita en mbitos de la sierra rural del pas articular el acceso a sistemas deriego tecnificado y a mercados ms competitivos. Con el acceso a mejores sistemas para uso

domstico y fines productivos, que son parte de los objetivos de desarrollo del milenio, losdonantes y la cooperacin internacional estn en bsqueda de desarrollar modeloseficientes y replicables que mejoren el acceso de las comunidades a estos servicios. Sinembargo, el agua para propsitos productivos y su optimizacin con fines ambientalesespecialmente en la pequea agricultura resulta ser un elemento esencial para la mejora delos medios de vida de la poblacin rural pobre.

Gracias al proyecto Financing Water: Using Financial Systems to Improve Access to Irriga-tion and Markets in Rural Peru, implementado por CARE PER en la Regin de Ayacu-cho, la productividad y la calidad de los productos agrcolas de los pequeos productores/ asrurales se han visto incrementados sustancialmente. La presente experiencia se desarrollen la perspectiva y necesidad de generar modelos de acceso al crdito para financiar sistemasde riego tecnificado en cadenas productivas agropecuarias con el objetivo de mejorar los ni-veles de competitividad y del uso eficiente del recurso hdrico en un contexto donde cadavez este recurso se torna ms escaso.

La experiencia tuvo lugar en dos espacios geogrficos particularmente distintos. Una deellas se desarroll en el valle frutcola de Huanta cuyo producto emblemtico es el palto, es-pecialmente para exportacin; y la otra en el distrito de Tambillo en el cultivo de arveja.

En trminos de responsabilidades, productores/ as que tuvieron la oportunidad de accederal crdito demostraron el cumplimiento oportuno de sus compromisos crediticios, atribu-yendo como uno de los principales factores de xito el haber trabajado bajo el enfoque de ca-denas productivas.

El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI), como ente rector de la tecnificacin del rie-go en el pas, en su reciente incursin en la sierra rural, ha tenido una participacin muy im-

Presentacin


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portante en el proceso, acompandonos en los procesos de sensibilizacin y capacitacintecnolgica. En este proceso, las primeras parcelas instaladas con riego tecnificado han ser-vido de vitrinas y de efecto multiplicador en el incremento de la demanda por parte de nue-vos productores/ as debido a la objetividad que stas han tenido para demostrar resultados

exitosos en trminos de incremento de productividad, calidad, rentabilidad y uso eficientedel recurso hdrico.

Por otro lado, el desarrollo de un producto microfinanciero adecuado a las condiciones so-cioproductivas, desarrollado con EDYFICAR ha dado los resultados esperados en trmi-nos de acceso al crdito y cumplimiento de responsabilidades de pago por parte de ellos/ as.

La incursin de la empresa privada en la provisin de materiales y equipos de riego ha sido

fundamental, generando un interesante mercado que tiene grandes perspectivas de creci-miento sostenido en las zonas rurales de la sierra que poseen un potencial agrcola dentro delpas.

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El desarrollo de la experiencia ha sido posible gracias al financiamiento deUSAID, ACDI VOCA y el EAD como socios relevantes en esta iniciativa,sin cuyo apoyo no hubiera sido posible su realizacin.

El agradecimiento especial al Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI)por acompaarnos en la promocin de esta iniciativa, compartiendo la expe-riencia en el proyecto y apoyando el desarrollo de capacidades; tambin a la

Direccin de Promocin Agraria (DPA) del Ministerio de Agricultura por sucompromiso en la gestin y el fortalecimiento de las cadenas productivas.

A la entidad Financiera EDYFICAR por la magnfica apertura para la gene-racin de un producto microfinanciero ad hoc, adaptado a la realidad socioe-conmica de la sierra, particularmente de la Regin Ayacucho.

A las personas e instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil que han

participado directa o indirectamente en el proceso, particularmente a losclientes del proyecto y a las organizaciones de productores/ as que han sidopartcipes de la iniciativa.

Finalmente, el reconocimiento a los profesionales y tcnicos que participa-ron en el proyecto por su valioso aporte tcnico y contribucin como pro-motores de un desarrollo rural competitivo y sustentable.

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Agradecimientos


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1. ASPECTOS GENERALES

Este captulo describe el mbito y el contexto donde se desarroll la experiencia Financia-miento de sistemas de riego tecnificado para la produccin en la Regin de Ayacucho.

El proyecto se desarroll en las comunidades de Uchuypampa y Llutacancha, en el distritode Tambillo, provincia de Huamanga; y en la comunidad de Seccllas Alto, en el distrito de Lu-ricocha, en la provincia de Huanta. Territorios donde se desarrollan las cadenas productivasde arveja y palto, respectivamente, que son productos de importancia estratgica en la Re-gin Ayacucho.

El presente documento muestra la experiencia exitosa que alcanzaron grupos de producto-res/ as emprendedores asentados en dichas comunidades, quienes tuvieron la oportunidadde participar en el proyecto por medio de las posibilidades que se generaron para el acceso alcrdito con el apoyo de CARE PER. Logrando financiar la instalacin de pequeos siste-mas de riego tecnificado, permitindoles incrementar la produccin, productividad y renta-bilidad de sus cultivos; as como el mejoramiento de la eficiencia de aplicacin del agua y aho-rro de este recurso cada vez ms escaso, sobre todo en el contexto del cambio climtico. 1.1. mbito de intervencin

El mbito de intervencin comprende dos provincias del departamento de Ayacucho.

El distrito de Tambillo comprende altitudes que van desde los 2,400 hasta los 3,300 m.s.n.m.Cuenta con una extensin aproximada de 2,800 hectreas aptas para cultivos en limpio, aque-llas tierras idneas para la agricultura tanto diversificada como intensiva.

CAPTULO I

Cuadro 01mbito de intervencin del proyecto

N1.

2.

Huamanga

Huanta

PROVINCIASTambillo

LuricochaHuanta

DISTRITOSUchuypampa

LuricochaLlutacancha

Seccllas Alto

COMUNIDAD

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Su poblacin es de 5,250 habitantes, quienes residen en 18 comunidades campesinas reco-nocidas y 4 anexos. La poblacin del distrito es mayoritariamente rural, en un espacio de ex-trema pobreza (corresponde al quintil I de poblacin), ya que el 90% reside en el campo,mientras que el 10% vive en la capital del distrito.

La educacin formal en Tambillo se imparte actualmente en 14 instituciones educativas quebenefician a un total de 1,232 alumnos, entre nios y adolescentes.

Su territorio tambin cuenta con lugares tursticos y recreativos, como el valle de Muyurina,la casona de Nio Yucaes e iglesias coloniales.

En cuanto a los recursos hdricos, las comunidades involucradas tienen como principal fuen-

te de abastecimiento a las aguas del Proyecto Especial Ro Cachi; sin embargo, cada una deellas cuenta con fuentes independientes pequeas, de las cuales hacen uso limitado.

La actividad econmica principal de esta localidad es la agropecuaria; predominan cultivosde pan llevar, crianza de ganado vacuno y animales menores. El 80% de familias tiene unaproduccin agrcola, que en conjunto supera el nivel de una TM/ ao. Solo el 26.7% declaratener ingresos anuales que superan los S/ .3 000.00.

La fuerza de trabajo de los miembros productores de la familia combina las actividades agr-colas con las no agrcolas, tanto en su lugar de residencia como fuera de ella. El distrito deTambillo presenta algunas ventajas comparativas, como encontrarse muy cerca del centro ur-bano de Huamanga y con vas de acceso al mercado local y nacional.

Por lo tanto, tiene un mayor acceso a los centros de demanda. Aunque sus actuales posibili-dades productivas son an limitadas, con la incorporacin gradual de los recursos hdricosdel Proyecto Especial Ro Cachi (PERC), la tecnificacin del riego y el acceso creciente a los

servicios financieros, esta situacin se est revirtiendo.La provincia de Huanta constituye una cuenca accidentada que va desde los 2,420 m.s.n.m.hasta los 4,560 m.s.n.m., cuyos suelos con vocacin agrcola constituyen el 19.57 % del totalde su territorio.

La poblacin de Huanta es de 40,730 habitantes, de los cuales aproximadamente el 40 % resi-de en el campo, mientras que el 60 % lo hace en la capital del distrito.

En el distrito de Huanta, la educacin formal se imparte en el nivel inicial, primario, secun-dario y superior; cuenta con 107 instituciones educativas, entre pblicas y privadas. Tiene

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una poblacin estudiantil de 17,113 alumnos, atendidos por 735 docentes.

El distrito de Huanta cuenta con un capital turstico importante, siendo de mayor relevanciael aspecto paisajstico y arqueolgico.

La disponibilidad del recurso hdrico en la zona es limitada, lo que impide un adecuado desa-rrollo de las actividades agropecuarias, para lo cual requiere de una infraestructura adecuada.Existen ros que cruzan el valle, ubicados en zonas rurales; tambin varias lagunas en dife-rentes zonas del distrito, los que suministran agua para la produccin agrcola. Sus principa-les afluentes son el ro Huanta, Opancay, Luricocha, Pine y Acn.

En el distrito de Huanta, existe una actividad de subsistencia, con signos de extrema pobre-

za, con restricciones climatolgicas, topogrficas y econmicas. En estas condiciones, el po-blador de Huanta se dedica a la agricultura, constituyndose en su principal actividad econ-mica, seguida de otras referidas a transformacin, servicios y otros.

Es importante mencionar que el rendimiento productivo de los principales cultivos se en-cuentra muy por debajo de los promedios nacionales, siendo uno de los factores determi-nantes la escasa oferta de recursos hdricos; por lo tanto, la produccin, en la mayora de loscasos, es de autoconsumo y no cubre las necesidades econmicas de los productores.

Aspecto que adems influye negativamente en otros factores como los medio ambientales.Se tiene una superficie agrcola de 3,586.82 Has, distribuidas en 2,272.92 Has con riego y1,313.91 Has sin riego. Mientras que la superficie no agrcola est constituida por 1,4737.89Has, distribuidas en 1,364.74 Has de pastos naturales, 589.74 Has de montes y bosques, y502.43 Has en tierras de otra clase.

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MBITO DE INTERVENCIN DEL PROYECTO

Tambillo

Sivia

Ayahuanco

Llochegua

Huanta

Santillana

Luricocha

Iguain

Huamanguilla

QuinuaPacaycasa

Tambo

Ayna

Cangallo

Huamanga

La Mar

Huanta

Parinacochas

Lucanas

Sucre

Huancasancos

Victor Fajardo Vilcashuamn

Pausa

Grfico N 01mbitos de intervencin

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1.2. Cont ext o de la sit uacin credit icia actual

Estamos en un contexto donde las posibilidades de acceso al crdito regulado para financiarmicrosistemas de riego tecnificado son limitadas y escasas, an cuando la tendencia de la

oferta rural de productos microfinancieros agropecuarios est en crecimiento, con tenden-cias hacia la reduccin de las tasas de inters y una mayor flexibilizacin en los requerimien-tos de garantas; los mecanismos de ahorro y crdito, en gran parte an resultan siendo in-formales, ya que la mayor parte de ellos cuenta con activos productivos no formalizados y ca-recen por lo general de garantas reales.

Otra de las dificultades que an persiste, es la limitada descentralizacin de las actividades delas entidades financieras, que generalmente se focalizan en las ciudades. En el pas, solo hay

presencia de entidades financieras en 271 distritos. Los depsitos y colocaciones en los 78distritos ms rurales con presencia financiera representan el 4% y 6% del total (Castillo,2009).

En el mbito Regional, existen muchas entidades financieras, entre bancos, cooperativas deahorro y crdito, y cajas rurales; sin embargo, son muy pocas las entidades financieras queofertan crditos para sistemas de riego tecnificado, y stas por lo general exigen muchos re-quisitos y trmites complicados. Si evaluamos el nivel de oferta crediticia que se orienta a fa-

milias pobres, la oferta es muy limitada; esto debido al alto riesgo que tradicionalmente re-presenta para las entidades financieras trabajar con este segmento, ya que la mayor parte tie-ne una economa precaria y carece por lo general de garantas reales, por cuanto sus activosproductivos son muy limitados y por otro lado la cultura crediticia es incipiente.

Los estratos econmicos ms bajos por lo general no tienen mucho acceso a instituciones fi-nancieras formales. Durante muchos aos, en casi todos los pases en desarrollo los produc-tores pobres han recurrido a fuentes de financiamiento generalmente informales, o entida-

des financieras muy pequeas para cubrir esta demanda, stos son los prestamistas, pande-ros, cajas rurales, etc.; pero, an as se siguen observando muchos obstculos para el accesosostenible y permanente.

El departamento de Ayacucho cuenta con 28 Instituciones Micro Financieras, entre bancos,cajas rurales, cooperativas de ahorro y crdito, Edpymes, y ONGs; de las cuales, 15 brindanacceso crediticio al sector agropecuario representando el 53.5%.

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Cuadro N 02Instituciones microfinancieras que abarcan el sector agropecuario en la regin

Ayacucho y el tipo de garantas que exigen

1.3. Principales problemas encont rados al inicio de la int ervencin

Las zonas de intervencin se encuentran entre los distritos de economas precarias en elpas, influyendo negativamente en diferentes aspectos sociales de poblacin. Tal como semuestra a continuacin.

Cuadro N 03Indicadores socioeconmicos de las zonas de intervencin

Fuente:Nuevo mapa de pobreza distrital de FONCODES, 2006 & Informe PNUD

AgrobancoCaja Municipal de IcaFinanciera EdyficarCaja Rural Los LibertadoresCaja Municipal de HuancayoCaja Municipal de ArequipaEdpyme ProempresaMi BancoCaja Rural Seor de LurenCooperativa San Cristbal de Hga.Cooperativa Sta Mara MagdalenaEdpyme EfectivaFinanciera TFCFinanciera Finca PerFinanciera Maquipura

Instituciones microfinancierasen Ayacucho

Reales, individualesReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individualesReales, individualesReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidariasReales, individuales y solidarias

Tipos de Garantas

123456789

101112131415

N

Tambillo

HuantaLuricocha

Distrito

0.6684

0.49590.5293

ndice de carencias0.52

0.540.51

IDH (ndice deDesarrollo Humano)

51%

50%50%

Tasa dedesnutricin

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Los principales problemas agrarios identificados en la zona de intervencin estn relaciona-dos al bajo rendimiento de los cultivos, debido esencialmente a las inclemencias del clima, ala escasez hdrica, la erosin de suelos por mal manejo del agua y uso de inadecuadas tcnicasde cultivo y riego; stos se suman a debilidades organizacionales, empresariales y de escasos

recursos financieros, que en conjunto limitan el desarrollo competitivo de la actividad agr-cola, la que se ve reflejada en los bajos ingresos econmicos de las familias, teniendo reper-cusiones en las deficientes condiciones de la salud, alimentacin y educacin de la pobla-cin.

Por otro lado, persisten rezagos de una cultura paternalista en estas comunidades, que searrastran desde la dcada pasada; situacin que en muchos espacios, viene generando el de-sinters en invertir en sus propias infraestructuras. Por tanto la necesidad de desarrollar capa-

cidades tcnicas y de gestin empresarial en los agricultores nos ha llevado a asumir nuevosretos para tratar de revertir esta situacin.

En la agricultura, la falta de una oferta crediticia para financiar pequeos sistemas de riegotecnificado, accesibles a los pequeos productores, todava resulta ser un problema centralque impide el desarrollo competitivo dentro de las cadenas agropecuarias en general.

Son muy pocos los agricultores/ as con iniciativas de autogestin para el desarrollo, general-

mente lo conforman productores/ as y lderes emprendedores dentro de las comunidades;quienes tienen gran capacidad de influencia, y que gracias al ejemplo de ellos es que se estngenerando efectos multiplicadores y cambios de actitud positiva en la poblacin.

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2. LA EXPERIENCIA

2.1. Ident if icacin y Seleccin de la Cadena Productivay Establecimiento de la Red de Apoyo

Previamente, se hizo un anlisis para determinar las cadenas productivas estratgicas quepriorizara el proyecto para su intervencin; en ese sentido, se pens en el palto (productoemblemtico regional), la arveja, los pastos para ganadera y el maz morado para exporta-cin; finalmente en el proceso nos quedamos con las cadenas de palto y arveja, dado que en-

contramos condiciones apropiadas para intervenir al menos en una primera fase (ver anexoNro. 11 para informacin cuantitativa e histrica). En este proceso, fue importante tomar encuenta las condiciones socioculturales, las potencialidades naturales de la zona y sobre todopercibir las expectativas e intereses comunes de los pobladores en estas cadenas priorizadas.Es sobre esta base que decidimos ampliar las evaluaciones considerando, adems el estadode las condiciones climticas de la zona, de sus recursos hdricos y sobre todo de la infraes-tructura mayor existente como reservorios, estado de los canales de riego y sobre todo de lasformas de articulacin y participacin dentro de la cadena productiva.

En la necesidad de mejorar y generar nuevos vnculos con los oferentes de servicios de desa-rrollo empresarial dentro de las cadenas de valor, CARE, como ente facilitador-articulador,estableci un conjunto de convenios marco y especficos con instituciones claves involucra-das, a nivel del proyecto se estableci una estrategia de modelo crediticio suscribiendo con-venios con tres entidades financieras: EDYFICAR, Caja Rural de Ahorro y Crdito Los Li-bertadores de Ayacucho y AGROBANCO; convenios con entidades del gobierno como laDireccin de Promocin Agraria (DPA) y el Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) del

Ministerio de Agricultura, encargadas en dar apoyo y desarrollar capacidades dirigidas a losclientes potenciales y actuales del proyecto; de la misma manera, se estableci un compromi-so de apoyo con la empresa proveedora de equipos y materiales de riego tecnificadoTECSAGRO, luego de haber sido seleccionada sta en un proceso de concurso entre variaspequeas empresas del rubro.

2.2. For talecimiento de la gest in organizacional

El proyecto apoy en el fortalecimiento de las organizaciones productivas dentro de las cade-nas seleccionadas. Se trabaj con cinco organizaciones: en la provincia de Huamanga, con laAsociacin de Productores N ueva E speranza de Uchuypampa (APRONEU) y la Asocia-

CAPTULO II

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Grfico N 03Convenios establecidos y los compromisos adquiridos

cin de Productores Agroganaderos de Llutacancha (AGROLLUTA); en la provincia deHuanta, con la Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta (AFRUVAH), la Asocia-cin de Productores de Palta (APROPAL) y, finalmente, la Asociacin de FruticultoresAndinos de Huanta (AFRUAH). Un elemento comn, es que todas estas organizaciones te-

nan dentro de sus perspectivas estratgicas el mejoramiento de la competitividad dentro desus actividades productivas; es en ese sentido que el proyecto desarrolla acciones de sensibi-lizacin e informacin sobre la importancia estratgica de implementar pequeos sistemasde riego tecnificado para mejorar los niveles de productividad, calidad y, consecuentemente,

Empresa encargadaen proveer materiales

y equipos de riegopara la instalacin en

las respectivasparcelas de losbeneficiarios.

Participan en el procesode desarrollo de

capacidades de losbeneficiarios para

garantizar lasostenibilidad delsistema.

Entidadesencargadas del

proceso crediticiopara la capitalizacin

de la actividadagrcola delproductor.

Entidadesfinancieras

Convenios/ acuerdos establecidos

Entidadespblicas

Entidadesprivadas

EDYFICARCaja Rural LosLibertadoresAgro banco

Empresaproveedora de

equipos de riegoTECSAGRO

Direccin de PromocinAgraria (DPA)

Programa Subsectorial deIrrigaciones (PSI)

TAMBILLO -HUAMANGA Arvejaverde

PaltaLURICOCHA -HUANTA C A D E N A P R O D U C T I V A

S E L E C C I O N A D A

Grfico N 02Cadenas productivas priorizadas para el proyecto

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rentabilidad de los cultivos seleccionados. Para poder concretar estos procesos que interesa-ron mucho a la poblacin, CARE apoy en los procesos de articulacin hacia aquellos servi-cios de desarrollo empresarial relacionados al proceso, como el acercamiento a entidades fi-nancieras, a empresas proveedoras de equipos y materiales de riego; tambin al Estado para

la promocin de inversiones en infraestructura mayor de riego, es el caso de Llutacancha,donde se hizo incidencia pblica para que el gobierno local de Tambillo y el Gobierno Re-gional de Ayacucho inviertan en infraestructuras de riego como reservorios y canales de rie-go en beneficio colectivo. Finalmente, hacer que los productores inviertan en sus sistemasde riego a nivel parcelario (lado privado), mediante el acceso al crdito.

Dentro de la Asociacin de Productores N ueva E speranza de Uchuypampa (APRONEU),se form y organiz el comit denominado Comit de Riego Tecnificado de la Comunidad

de Uchuypampa, que agrupa a comuneros de dicho anexo, con la finalidad de generar capa-cidades para que ellos sean quienes administren y operen adecuadamente sus sistema de rie-go tecnificado instalados.

En el caso de las tres organizaciones de productores pertenecientes a la provincia de Huan-ta, se trabaj en el marco de la Mesa Tcnica de la Palta, que es una plataforma de concerta-cin que rene a diversas organizaciones de productores e instituciones pblicas y privadas,para generar sinergias y aportar en la competitividad de la cadena productiva de palto en

Huanta. En este espacio de concertacin, se trabajaron los planes articulados de competiti-vidad, donde CARE, con la participacin de estas organizaciones, se comprometi a liderary promover la implementacin de infraestructura y sistemas de riego mediante la articula-cin con empresas proveedoras de equipos de riego y las entidades financieras, generando es-trategias adecuadas, dado que no se conocan experiencias anteriores en el tema.

Foto N 01:Votacin para la Eleccin de laJunta Directiva del Comit de Riego Tecnificadode la Comunidad de Uchuypampa.

Foto N 02:Juramentacin de la Junta Directivadel Comit de Riego Tecnificado de la Comuni-dad de Uchuypampa.

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2.3. Ar t iculacin al crdi to

Lo primero que se tuvo que desarrollar antes de la ejecucin del proyecto fue la realizacinde un estudio de caracterizacin de la oferta crediticia local; en ese sentido se evidenci la pre-

sencia de una amplia gama de instituciones financieras, de las cuales ninguna vena trabajan-do iniciativas de financiamiento en sistemas de riego por la falta de experiencia y sobre todopor los riesgos aparentes que esto tradicionalmente les representaba.

El segundo paso consisti en seleccionar tres entidades financieras afines a nuestro intersen particular y con quienes afortunadamente, CARE haba tenido un relacionamiento bas-tante cercano por haber trabajado articuladamente con otras cadenas productivas en expe-riencias anteriores, especialmente en financiamientos para inversin en insumos agrcolas

de campaa; habiendo generado precedentes positivos por el xito alcanzado, hacindonossocios de eleccin para el desarrollo del piloto.

Es bajo este contexto que se establecen relaciones y acuerdos con la Caja Rural Los Liberta-dores, con EDYFICAR y el Agrobanco para incursionar en el Piloto. En los tres casos, las ne-gociaciones fueron distintas. Con la Caja Rural Los Libertadores, CARE comprometa sloasistencia tcnica; con el Agrobanco, la asistencia tcnica estaba cubierta por sus operadoresde crdito, pero cobrada al productor. CARE tena que garantizar las condiciones de merca-

do y respetar los requisitos que por cierto eran bastante excluyentes, como la necesidad de ga-rantas reales en extensiones superiores a una hectrea donde por lo general, productores/ aspobres no pueden accesar.

Cuadro N 04Organizacin de Productores

N

1

2

3

4

5

Asociacin de Productores NuevaEsperanza de Uchuypampa (APRONEU)

Asociacin Agroganadera de Llutacancha(AGROLLUTA)

Asociacin de Fruticultores del Valle deHuanta (AFRUVAH)

Asociacin de Productores de Palta(APROPAL)

Asociacin de Fruticultores Andinos de

Huanta (AFRUAH)TOTAL

Nombre de la organizacin

14

07

05

02

09

37

N de clientesque

accedieronal crdito

Gnero

13

06

03

02

05

29

Varones

01

01

02

00

04

08

Mujeres

1.2

1.9

1.1

2.5

0.9

----

Extensin detierras promedio

por productor(HAS)

18


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? Prstamos a agricultores individuales y productores organizados.? Plazo de devolucin de crdito ms inters: 01 ao.? Perodo de gracia 12 meses, al entrar la primera cosecha.? Tasa de inters compensatoria 19% anual + $ 35/ ao/ hectrea.?

Requisitos para obtencin de credito: garantas reales, hipotecas, todos los documentostienen que estar legalizados y fedateados por un notario.? Requisitos para la obtencin de crdito:

Fotocopia simple del DNI del titular y su cnyuge, legalizados. Ttulo de propiedad legalizado y valorizado, para su respectiva hipoteca. Recibo de luz o agua y/ o constancia domiciliaria. Constancia de productor. Croquis de ubicacin de la parcela.

Financiera EDYFICAR

EDYFICAR es una entidad financiera que articula sus servicios fundamentalmente con lamicro y pequea empresa. Con ellos se tuvo una experiencia exitosa anterior, trabajando con

segmentos muy pobres, en las cadenas de arveja en Huancavelica y cuyesen Ayacucho. En este caso, para el financiamiento en sistemas de riego se consensu la nece-sidad de generar un nuevo producto crediticio acorde a las particularidades del contexto.

Los puntos ms relevantes del producto generado lo describimos a continuacin.

a. Caractersticas relevantes del Producto Crediticio y su Reglamentacin

El producto crediticio generado con EDYFICAR tuvo las siguientes caractersticas: ? Monto mnimo S/ 300.00 nuevos soles y mximo S/ 10, 000.00 nuevos soles.? Plazo, mnimo 30 das y mximo 9 meses.? Perodo de gracia: mximo 3 meses. Se consider perodos de gracia relativos (con pagode intereses).? El destino de los prstamos fue netamente para la adquisicin de equipos y materiales de

riego tecnificado, en funcin al expediente tcnico elaborado y adecuadamente costeadopara cada beneficiario.

? La tasa compensatoria mensual fue de 2% y calculada en funcin al saldo de la deuda.? Para reas menores a 0.25 Has, se prest aproximadamente S/ 1, 300.00 nuevos soles; pa-

ra terrenos igual o mayores a 1.00 Ha, entre S/ 3,500.00 y S/ 5, 000.00 nuevos soles. En

cambio para superiores a 2.00 Has, se requiri ms de S/ 5, 000.00 nuevos soles.? La recuperacin del prstamo fue responsabilidad de EDYFICAR mediante el segui-

microcrditos en

20


21/56

miento preventivo y correctivo de los clientes. Manteniendo informados a CARE paraefectos del monitoreo del proyecto.

La documentacin requerida por parte de EDYFICAR fue:

? Fotocopia simple del titular y su cnyuge.? Certificado de posesin firmado por la autoridad comunal o ttulo de propiedad legaliza-

do.? Constancia domiciliaria .? Constancia de Productor.? Croquis de la ubicacin de la parcela.? Inventario de bienes y semovientes.?

Constancia de afiliacin a una organizacin de productores opcional (se consider actasde constitucin, donde figure la relacin de miembros y/ o la constancia de afiliacin sus-crita por el presidente de la organizacin a la cual pertenece).

? Contrato de compraventa y/ o acuerdo comercial con el comprador (opcional).

Con EDYFICAR se tuvo una mayor cobertura de colocaciones frente a las otras entidades,por la mayor agilidad y facilidades de acceso propias de las caractersticas del producto microfinanciero, abarcndose geogrficamente las provincias de Huanta y Huamanga.

De manera general, para la obtencin de los crditos a travs de las diferentes entidades fi-nancieras, ha sido fundamental la elaboracin y presentacin de expedientes tcnicos o pe-queos estudios debidamente costeados, que fueron desarrollados con el apoyo del especia-lista en riego de CARE. Estos estudios contienen bsicamente las especificaciones tcnicas,diseos, presupuestos y costos del sistema de riego tecnificado a instalar. Es un elemento cla-ve para el financiamiento.

b. Desarrollo de una cultura crediticia y capacitacin en gestin de crditosPara lo cual se impartieron capacitaciones vinculando la participacin de los funcionarios yanalistas de las entidades financieras. Los temas abordados estuvieron orientados al desa-rrollo de una cultura crediticia y al uso de herramientas para una gestin adecuada de los mi-crocrditos. Las entidades financieras comprometidas en este proceso aprovecharon el espa-cio para dar a conocer las caractersticas de sus productos y servicios microfinancieros.

En estos talleres participaron 69 productores/ as, de los cuales 50 eran varones y 19 mujeres,convocados por CARE en coordinacin con los especialistas de las FinancierasEDYFICAR y Caja Rural de Ahorro y Crdito Los Libertadores. De esta manera, se contri-

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buy a afianzar la cultura crediticia, al menos en la poblacin donde fueron orientadas estascapacitaciones. Como resultado importante es que el 100% de los productores/ as logrcumplir oportunamente con sus compromisos de amortizacin y cancelacin, dado que lainiciativa les permiti comercializar mayores volmenes a mejores precios, frente a los resul-

tados que obtenan tradicionalmente con riego por gravedad. La aplicacin del riego tecnifi-cado gener incrementos muy significativos en su productividad y sobre todo en la calidadde los productos cosechados, maximizndose las tasas de producto comerciable. Ver Anexo01.

c. Gestin del crdito: ruta crtica, instrumentos y metodologa

En el siguiente grfico se expresan los principales elementos de la ruta crtica que se sigui pa-

ra la intervencin.

FOTO N 03:Capacitacin en gestin de crditos y cultura crediticia con personal de EDYFICAR en lacomunidad de Seccllas Alto Huanta.

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Grfico N 04Flujo general de intevencin para el financiamiento de

pequeos sistemas de riego tecnificadoSELECCIN Y PRIORIZACIN DE CADENAS PRODUCTIVAS QUE REQUIEREN

MEJORAR SU COMPETITIVIDAD A TRAVS DE LA TECNIFICACIN DEL RIEGO

DISEO DEL PRODUCTO MICROFINANCIERO Y SUSCRIPCINDE CONVENIOS CON ENTIDADES FINANCIERAS

SOCIALIZACIN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTOFinanciamiento de sistemas de riego para la produccin

EVALUACIN COLECTIVA DE VIABILIDADDE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR

EVALUACIN COLECTIVA DE LA DISPONIBILIDAD HDRICA

SELECCIN DE LAS FAMILIAS PARTICIPANTES (GRUPOS DE INTERS)

VERIFICACIN DEL ANTECEDENTE CREDITICIO EN LA CENTRAL DE RIESGO

VISITA DEL ANALISTA DE CRDITO DE LA ENTIDAD FINANCIERAA LOS PRODUCTORES SELECCIONADOS

ELABORACIN DE PEQUEOS ESTUDIOS Y EXPEDIENTESDE RIEGO EN LAS FAMILIAS HBILES

PREPARACIN DE EXPEDIENTES DE CRDITO INDIVIDUAL Y/O GRUPALDE ACUERDO A LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD FINANCIERA

PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE EN LA ENTIDAD FINANCIERA

APROBACIN DEL CRDITO POR LA ENTIDAD FINANCIERA

ASESORA Y ARTICULACIN DE PRODUCTORES CON PROVEEDORES ACREDITADOS PARALA ADQUISISICIN DE EQUIPOS Y ACCESORIOS DE RIEGO PARA SU IMPLEMENTACIN

CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN USO, MANEJO Y GESTIN SOSTENIBLE DE LOS SISTEMASDE RIEGO Y DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS BUSCANDO EL ACCESO COMPETITIVO AL MERCADO

A TRAVS DE MEJORAS TECNOLGICAS Y DE GESTIN EMPRESARIAL

PROCESO PRODUCTIVO SOSTEN IBLE CON PRODUCTORESQUE HAN DESARROLLADO UN A CULTURA CREDIT ICIA

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Impacto

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ARTICULACIN CON COMPRADORES (SUSCRIPCIN DE ACUERDOS COMERCIALES)


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C.1. Instrumentos

Los instrumentos utilizados y generados para el proceso son los siguientes:

?

Desarrollo de protocolos para el acceso al crdito formal.? Convenios con las entidades financieras, proveedores de equipos de riego, MINAG-DPAy PSI (Programa Subsectorial de Irrigaciones).

? Expedientes tcnicos de sistemas de riego tecnificado.? Expedientes de crdito (documentacin solicitada por las entidades microfinancieras).? Guas y manuales de capacitacin sobre instalacin, operacin y mantenimiento de pe-

queos sistemas de riego.? Planillas de participantes en cursos y talleres.?

Fichas de asistencia tcnica.? Fichas de seguimiento de productores.? Reportes del estado crediticio por parte de las entidades financieras.? Estudio o nota de campo.? Evaluaciones de lnea de base y evaluacin final.

C.2. Procedimientos metodolgicos

?

Focalizacin de los espacios geogrficos tomando en cuenta indicadores socioeconmi-cos.? Seleccin y priorizacin de las cadenas productivas que requieren mejorar su competitivi-

dad a travs de la tecnificacin del riego.? Socializacin de la iniciativa del proyecto.? Evaluacin de la infraestructura mayor y de la disponibilidad del recurso hdrico.? Intervencin de las entidades crediticias para desarrollar capacidades en gestin de crdi-

tos y cultura crediticia.?

Revisin de trayectoria crediticia de familias interesadas (central de riesgo).? Seleccin definitiva de clientes.? Elaboracin de pequeos estudios para clientes seleccionados.? Presentacin del expediente de crdito en la entidad financiera.? Asesora y articulacin de productores con proveedores acreditados para la adquisicin

de equipos y accesorios de riego para su implementacin.? Desarrollo de capacidades y asistencia tcnica para el uso, manejo y gestin sostenible de

los sistemas de riego y de los procesos productivos con visin ecolgico-empresarial.?

Articulacin con compradores (apoyo en suscripcin de acuerdos comerciales).

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2.4. Proceso de imp lementacin de los sistemas de riego ydesarrollo de capacidades para la sostenib il idad

El proceso de implementacin de los sistemas de riego tecnificado empieza con el levanta-miento topogrfico en campo, el cual se realiza con el uso de GPS y Wincha; se contina conel procesamiento de los datos de campo, para lo cual se us bsicamente el AUTOCAD(software de Diseo) y el S10 (software de Costos y presupuestos); para finalmente plasmar-

se en un expediente tcnico adecuadamente costeado.Con el expediente tcnico expedito y el crdito aprobado se encarga a una empresa del ramo(generalmente por concurso de precios), la instalacin y puesta en funcionamiento de los sis-temas en las parcelas de los clientes seleccionados bajo la supervisin de un especialista enriego.

Foto N 04:Evaluacin de infraestructuramayor Seccllas Alto - Huanta.

Foto N 05:Visita del Analista de Crdito a loscampos de la comunidad de Uchuypampa.

Foto N 07:Instalacin del arco del sistema deriego por goteo. Uchuypampa.

Foto N 06:Levantamiento Topogrfico con eluso de GPS y Wincha. Seccllas.

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Con los beneficiarios y las asociaciones de productores debidamente constituidos y en pro-ceso de fortalecimiento se implement un programa de desarrollo de capacidades y asisten-cia tcnico-productiva consistente en:

?

Capacitacin y sensibilizacin para la insercin de nuevas tecnologas de riego dirigidas aaquellos agricultores/ as interesados de las cadenas productivas seleccionadas en los mbi-tos citados.

? Capacitacin participativa sobre tcnicas de riego presurizado, especialmente goteo y as-persin impartido tanto por los especialistas de Riego Tecnificado de CARE y del PSI.

? Capacitacin sobre criterios bsicos, tanto para la instalacin como para la operacin ymantenimiento de los sistemas, como medio que garantiza la sostenibilidad de los siste-mas instalados, tambin a cargo de los especialistas de CARE y el Programa Subsectorial

de Irrigaciones (PSI) del Ministerio de Agricultura. Ver Anexo 02.? La capacitacin tcnica para los procesos productivos en s, fue complementada por otrasorganizaciones de apoyo participantes y adscritas a las mesas tcnicas, y en otros casos hu-bieron organizaciones con experiencia en el manejo agronmico de los cultivos que no re-quirieron apoyo, el caso del AFRUVAH y Agrolluta en las provincias de Huanta y Hua-manga, respectivamente.

Foto N 08:Taller de Capacitacin en Instala-cin y Partes del Sistema de Riego tecnificado -Uchuypampa.

Foto N 09:Taller de Capacitacin en Operacin yMantenimiento de Sistema de Riego Tecnificado,con especialistas en riego del PSI - Uchuypampa.

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Como parte de este proceso se instalaron 37 sistemas de riego, tanto por goteo como por as-persin para los cultivos de arveja y palto y la construccin de 02 reservorios colectivos parael almacenamiento de agua para la tecnificacin del riego.

3Foto N 10:Reservorio de 1,000 m de capacidad.Seccllas Alto - Huanta.

Foto N 11:Riego por goteo para Paltos.Seccllas Alto - Huanta.

Foto N 12:Riego por goteo para arveja.Uchuypampa - Tambillo.

Foto N 13:Riego por aspersin para arveja.Llutacancha - Tambillo.

Naturalmente como parte de todo proceso de cambio y nuevas adopciones se encontraronciertas dificultades. Una de ellas fue el conformismo de ciertos grupos poblacionales con unalto sentido de aversin al riesgo; quienes prefirieron en un principio mantener la costumbrede regar sus cultivos por gravedad, con todos los problemas de erosin edfica y uso inefi-ciente del agua que normalmente acarrea; pero al cabo de un tiempo, al evidenciar cambiospositivos sobre las primeras parcelas instaladas, cambiaron de actitud y decidieron embar-carse en estas iniciativas. Es el caso de por lo menos 12 productores/ as de la zona de Huanta.

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2.5. Gest in de la comercializacin

Ambas cadenas priorizadas en el proyecto estuvieron insertadas en el mercado. Los produc-tores/ as contaban con conocimientos bsicos sobre el manejo de los cultivos de arveja y pal-

to; y que obviamente continan afianzando e innovando sus conocimientos tecnolgicos,siempre gracias a la presencia de una red de apoyo como es la Mesa Tcnica del Palto, dondeparticipan instituciones pblicas y privadas que imparten asistencia tcnica con el objetivode incrementar los niveles de productividad y lograr productos de mejor calidad. Cabe men-cionar que la Asociacin de Productores de Nueva Esperanza de Uchuypampa yAGROLLUTA abastecen de arveja verde al mercado local y nacional; mientras que las orga-nizaciones de productores de palto lo hacen a mercados selectos de la ciudad de Lima y enun gran porcentaje, aproximadamente el 50% lo destinan para la exportacin a travs de em-

presas agroexportadoras como Verde Flor, Solcase, etc.

La participacin activa de los productores organizados en la Mesa Tcnica de la Palta vienepermitiendo la insercin hacia mercados cada vez ms competitivos; lo cual genera necesi-dades de innovacin permanente, una de ellas y sobre todo la ms importante durante losdos ltimos aos viene a ser la tecnificacin del riego, dado que la demanda del recurso hdri-co es cada vez ms en ese territorio.

En la produccin de arveja, el mercado demandante ha venido mostrando una tendencia cre-ciente y con precios muy atractivos, sobre todo en la comercializacin que procede de la cam-paa chica que normalmente se desarrolla bajo un rgimen de riego y se cosecha entre losmeses de octubre y diciembre.

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3. ANLISIS

3.1. Modelo de gest in de crdit os

El modelo de gestin crediticia orientada al riego surgi como una alternativa de inclusineconmica que podra contribuir a la erradicacin de la pobreza; por tanto est destinado afamilias rurales de limitados recursos econmicos y familias emprendedoras. El carcter in-clusivo estriba en que aproximadamente el 75% de los productores rurales no cuentan conpredios saneados pblicamente, sumndose a ello los riesgos climticos no predecibles que

normalmente ocurren en la sierra rural que los limita, convirtindose en una traba para el ac-ceso al crdito en la mayor parte de entidades financieras.

Es en ese sentido que se dio oportunidad de desarrollar un producto crediticio ad hoc, queflexibilice procedimientos y requisitos tradicionalmente complicados, especialmente dejan-do de lado las garantas reales, ya que la mayora de familias rurales carecen de ellas. En tantofue necesario que en una primera etapa (unas dos campaas agrcolas) se cuente con un ex-tensionista encargado en supervisar y asistir tcnicamente el proceso hasta generar una cul-

tura de responsabilidad crediticia en los clientes; logrado este objetivo se pudo demostrarque ya no se requiere de mayor seguimiento, ya que la poblacin participante adopta una cul-tura crediticia, generando procesos multiplicadores en los productores/ as vecinos y por tan-to se va haciendo sostenible en el tiempo.

Por otro lado la experiencia en la gestin de crditos tuvo algunos inconvenientes ya que al-gunos productores al no tener evidencias de xito y desconocimiento del sistema en la etapadel desembolso, tuvieron temor y decidieron no asumir esta responsabilidad; pero ahora,

que han evidenciado la operatividad del sistema y el impacto importante en la productividad,nuevamente han retomado su inters.

Para que el modelo de crditos sea replicado y llevado en escala a otras cadenas productivasrurales, es necesario adecuar los productos crediticios teniendo en consideracin los si-guientes aspectos: tipo de cultivos instalados, fenologa del cultivo, rentabilidad econmicaque sta pueda generar y que responda a la inversin realizada.

Se ha podido comprobar que el xito en el desarrollo de sistemas financieros inclusivos radi-ca en la contribucin concertada de los actores claves de apoyo involucrados en una cadenade valor.

CAPTULO III

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Se ha determinado que es importante contar con un entorno econmico y financiero esta-ble, sobre todo a nivel de polticas regulatorias, que se deben concretar a favor de los seg-mentos de pobreza.

En el modelo, es una necesidad central considerar la asistencia tcnica temporal; cuyos cos-tos deben ser subsidiados en un principio, ya sea por el Estado o por una organizacin de de-sarrollo privada y gradualmente asumidos por los productores organizados. Todo en el mar-co de un plan de negocio.

En relacin a la formacin de grupos solidarios para acceder a los desembolsos y pagos co-lectivos, tiene sus ventajas y desventajas. Las ventajas van por el lado de la exigencia colectivapor asumir la responsabilidad en los pagos; pero la gran desventaja es que si falla uno de ellos

o se retrasa, perjudica a los dems. Esta estrategia crediticia es aplicable cuando se invierte co-lectivamente en infraestructura que pueda ser de uso comn, como por ejemplo, reservoriospara el almacenamiento de agua para riego; sin embargo no es tan eficiente en el caso de prs-tamos para el financiamiento de sistemas de riego tecnificado a nivel parcelario, ya que estasinfraestructuras son de beneficio individual, por tanto es conveniente otorgar crditos indi-viduales, que muy bien han funcionado.

3.2. Organizacin comercial

a. Estado organizacional

En el proceso, fue importante trabajar con productores pobres organizados y con visionesmicroempresariales a travs del desarrollo de cadenas productivas. Lo ms relevante es quela comercializacin colectiva que ellos normalmente realizan fue un elemento motivador pa-ra proponer e incorporar mejoras tecnolgicas como la tecnificacin del riego, ya que de elloha dependido mucho el mejoramiento sostenible de sus ingresos econmicos. Por ello se

prefiri trabajar con productores organizados de las cinco organizaciones ya mencionadasque hoy se encuentran en una fase de trnsito entre la consolidacin y la autogestin, pilar im-portante para la sostenibilidad.

b. Articulacin con el mercado

Agricultores con sistemas de riego tecnificado de las cadenas productivas de arveja y paltosuscribieron acuerdos comerciales con los compradores en base a ciertos estndares de cali-

dad exigidos en la negociacin, y que ha sido posible lograr gracias a la tecnificacin del riegoque definitivamente contribuye en el mejoramiento de la calidad y la tasa de producto co-merciable.

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Productores/ as de la cadena de arveja inicialmente lograban rendimientos productivos queoscilaban entre 2,500 4,400 Kg/ Ha y con riego tecnificado lograron entre 6,100 Kg/ Ha 11,400 Kg/ Ha. En cuanto a los precios de venta mejoraron de S/ . 0.40 0.80/ Kg a S/ . 0.90 1.10/ Kg logrando los mejores precios en las cosechas de campaa chica (octubre a di-

ciembre). Los valores de venta promedio por hectrea fueron del S/ . 32,034.00 en palto y deS/ . 7,966.00 en arveja, con un incrementos de 349 y 253%, respectivamente.

Productores/ as de la cadena del palto que accedieron al crdito para implementar sus siste-mas de riego por goteo tambin mejoraron considerablemente los precios de venta. Inicial-mente, ofrecan su produccin al mercado local y nacional a precios que oscilaban entre S/ .1.00 y 1.20 nuevos soles por kilo, actualmente a travs de la Mesa Tcnica Regional de la Pal-ta, lograron obtener hasta S/ . 2.50 por kilo de palto de exportacin, a lo cual se aade el in-

cremento de la productividad promedio, de 7,500 Kg/ Ha a rendimientos superiores comolos 13,000 kg/ Ha. Situacin que les est permitiendo incrementar sosteniblemente sus in-gresos econmicos, y consecuentemente, mejorar su calidad de vida.

c. Manejo de la informacin

Los comits de productores han tenido acceso a la informacin de precios y mercados queera suministrada por parte de las organizaciones de apoyo como CARE para el caso del culti-

vo de arveja; y de organizaciones de segundo nivel como la Mesa Regional de la Palta, para elcaso de los precios de venta del palto tanto para el mercado nacional como para la exporta-cin.

El acceso a la informacin, tanto de mercados y servicios, tambin ha venido en algunasoportunidades por el contacto entre los agricultores lderes y las empresas que estn visitan-do la zona.

Por otro lado mucha informacin de contexto y complementaria, se ha logrado a travs deeventos realizados colectivamente con otras organizaciones para la promocin de estas l-neas de productos. Entre ellos tenemos:? Frum Internacional de la Palta.? Cursos - Talleres informativos sobre el riego tecnificado y su aplicacin en nuestro medio.? Feria Nacional de Semana Santa.? Expoalimentaria 2009 Feria Internacional de Alimentos y Productos Agroindustriales.

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3.3. Part icipacin

a. Actores claves involucrados

Ha sido fundamental la participacin de una serie de actores claves de la cadena productivapara asegurar la oferta de servicios empresariales, entre ellos de las entidades financieras, delos proveedores de equipos de riego, de la Direccin General de Promocin Agraria (DPA)del MINAG, del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI), as como de los gobiernos lo-cales. El involucramiento de estos actores claves fue importante por lo siguiente:? Con EDYFICAR fue posible disear un producto crediticio ad-hoc y un reglamento espe-

cfico para el financiamiento de sistemas de riego; adems al inyectar un fondo de garantaque facilit tremendamente la gestin del crdito. Con la Caja Rural de Ahorro y Crdito

Los Libertadores de Ayacucho (CRLLA) y el Agrobanco se articularon algunos crditospara contrastarlos con el modelo diseado con EDYFICAR.? Con la Direccin de Promocin Agraria (DPA) del Ministerio de Agricultura, como ente

rector del sector agrario, su involucramiento recay en la promocin de cadenas producti-vas y la facilitacin de acciones iniciales de incidencia pblica sobre la base de la validacindel modelo.

? Con el PSI, como ente operativo que promueve el riego tecnificado en el pas, con recien-te incursin en la sierra del Per, se particip colectivamente en el desarrollo del modelo

de intervencin. En el proceso el PSI comparti con CARE las acciones de capacitacinsobre instalacin, operacin y mantenimiento de sistemas de riego tecnificado. Actual-mente se espera que el PSI incorpore esta nueva alternativa o forma de intervencin den-tro de sus polticas alusivas a la promocin del riego en el pas, buscando el compromisode los usuarios para la inversin en los sistemas de riego a nivel parcelario, por ser sta laparte que le corresponde invertir al productor (lado privado), mientras que la inversin eninfraestructura mayor (parte pblica) lo asumira el Estado.

? Con las empresas proveedoras de equipos de riego tecnificado, se han establecido com-

promisos de poder asumir la responsabilidad de desarrollar pequeos estudios a nivel par-celario; brindar asesora tcnica bsica para los procesos de instalacin, operacin y man-tenimiento; ofrecer servicios de post-venta e insertarse de manera sostenida en las cade-nas productivas.

? El rol de los gobiernos regionales y locales ha sido fundamental para promover inversio-nes sobre proyectos de riego, especialmente potenciando la infraestructura mayor comorepresas, grandes reservorios, canalizaciones, etc., de tal forma que los pequeos produc-tores encuentren condiciones para integrarse a estos sistemas, en el marco de las cadenas

productivas que desarrollan. Mencionamos el caso de Llutacancha donde el gobierno re-gional y local invirtieron en la cmara de carga y la lnea de conduccin central y los pro-ductores asumieron a travs del crdito la instalacin del sistema a nivel parcelario.

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b. Participacin por gnero Por tratarse de una experiencia nueva, en esta primera etapa, hemos observado un mayorprotagonismo de productores como titulares de los procesos. A futuro, considerando que

ya se tienen experiencias validadas, se prevee una tendencia hacia la igualdad protagnicatambin de las mujeres en asumir responsabilidades frente a los sistemas de riego tecnifica-do instalados, de modo que la sostenibilidad de stas se encuentre tambin en manos de mujeres.

El porcentaje de mujeres que accedieron al crdito fue de 20% y en el caso de varones fue del80%. Esto indica que hubo cierto nivel de participacin activa de las mujeres, que demuestrauna importante tendencia de inclusin por gnero, que se observ sobre todo en las capaci-

taciones impartidas. Por otro lado, se ha visto en la experiencia que las mujeres han demos-trado ser buenas administradoras de la economa familiar y han tenido un buen nivel de res-ponsabilidad frente a los crditos asumidos.

3.4. Impacto

a. Impacto econmico

El acceso al crdito ha sido fundamental para lograr el incremento sostenible de los ingresoseconmicos en las familias participantes. Esto como consecuencia del incremento de sus ven-tas, las mejoras sustantivas en su productividad y calidad tanto de la arveja como del palto.

De manera general, el crdito les ha posibilitado incorporar tecnologa moderna de bajo cos-to, a lo cual se aade el desarrollo de capacidades tcnicas que han logrado para poder operary mantener sus sistemas de riego tecnificado y hacer un uso eficiente del mismo.

Uno de los factores de xito que permitira una alta replicabilidad es el tipo de tecnologa em-pleada, que aprovecha las ventajas naturales comparativas como la existencia de desnivelestopogrficos, que permiten aprovechar la energa generada por presin natural y no necesi-tar de energas convencionales, que son de mayor costo.

Los indicadores claves que han permitido medir el impacto econmico han sido: la produc-tividad o rendimiento (Kg/ Ha), el valor bruto de la produccin y el valor de ventas, tal comose grafica a continuacin:

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Impactos en la productividad (kg/ H a)La productividad actual alcanzada con el riegotecnificado en los cultivos de arveja es de 7,906 Kg/ Ha y en el palto de 13,135 Kg/ Ha; lo querepresenta incrementos de 159.65 y 78.71%, respectivamente, frente a la situacin inicial (sintecnificacin).

Impacto en el incremento de las ventas (nuevos soles/ H a)Debido a los incrementossustanciales de la productividad y la calidad, los resultados se han visto reflejados en impor-tantes valores de venta, reportndose incrementos de 253.79 y 349.74% en los cultivos de ar-veja y palto, respectivamente. Como se visualiza en el grfico N 06.

2.251,61 7.965.91 253,79Arveja

Arveja

7.122,89

40.000,0030.000,00

20.000,00

10.000,00

R e n d i m i e n t o

( K g

/ H a )

32.034,38

V. Venta EF(S./Ha)

V. Venta EF (S./ Ha)

V. Venta LB(S./Ha)

V. Venta LB (S./ H a)

349,74

% de Incremento

% de Incremento

Palto

Palto

Grfico N 06Evolucin de las ventas (s/ . x Ha)

3.044,90 7.906,05 159,65Arveja

Arveja

7.350,00

15.000,00

10.000,00

5.000,00

-

R e n d i m i e n t o

( K g

/ H a

)

13.135,44

Rdto EF (Kg/ H a)

Rdto EF (Kg/Ha)

Rdto LB (Kg/ H a)

Rdto LB (Kg/Ha)

78,71

% de Incremento

% de Incremento

Palto

Palto

Grfico N 05Evolucin de la productividad (Kg/ Ha)

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Impacto en la rentabilidad (%)La rentabilidad promedio en el cultivo de arveja se incre-ment de 38.33 a 190.55 % y en el palto de 256.14 a 700.86%, con incrementos de 397.12 y173.62%, respectivamente. Lo cual hace altamente replicable la experiencia tanto en trmi-nos de implementacin de sistemas como en la pertinencia e importancia de acceder a crdi-

tos para riego.

b. Impacto ambiental

El desarrollo de esta iniciativa ha generado un impacto ambiental positivo por las siguientesrazones:? Se ha demostrado el uso eficiente del recurso hdrico, ya que por este sistema se minimiza

la prdida de agua por infiltracin y escorrenta. Ha sido posible dotar la cantidad requeri-da de agua a los cultivos segn su demanda y estado fonolgico.

? Se ha evitado la prdida de suelos y nutrientes por efecto de la erosin hdrica. Lo que noocurre con el riego tradicional por gravedad, que normalmente genera prdida del nivelde la capa arable y a largo plazo la desertificacin de los suelos.

? Se ha fomentado una cultura de educacin ambiental en las familias participantes y en elentorno de las organizaciones de regantes cercanas y colindantes.? La experiencia se configura como una alternativa eficaz de adaptacin al cambio climti-

co.

c. Impacto social

Ha sido contundente, por cuanto las familias involucradas muestran mejoras en sus estnda-

res de calidad de vida y bienestar. Los ingresos econmicos adicionales generados les posibi-lita acceder gradualmente a mejores servicios de educacin, salud, alimentacin y vivienda.Se ha mejorado los niveles de autoestima en las familias participantes.

190,51700,86

Rentab. EF (%)38,33

256,14

Rentab. LB (%)397,03173,62

% de IncrementoArvejaPalto

Arveja

1.000,00

500,00

- R e n t a

b i l i d a d

( % )

Rentab. EF(%)

Rentab. LB(%)

% deIncremento

Palto

Grfico N 07Tasa de rentabilidad por cultivo

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La insercin de los agricultores en el uso de este tipo de tecnologas innovadoras para nues-tra zona los ha convertido en referentes locales, debido a que en nuestro medio ha existidomucho escepticismo inicial frente al uso de estos sistemas, a pesar de constituirse en una solu-cin eficaz para el incremento de la productividad y la optimizacin de la limitada oferta h-

drica. 3.5. Sostenib il idad

a. Del modelo de crdito

Este modelo podra ser til y aplicable por diferentes entidades microfinancieras, y podraconstituir una base para generar productos crediticios diferenciados para el financiamiento

de cadenas productivas donde se insertan familias pobres.

Para que los servicios financieros orientados a familias pobres sean sostenibles, deben res-ponder a las necesidades del cliente y no estar determinados por la oferta. En ese sentido, lasentidades de cooperacin y las mismas entidades dedicadas a las micro finanzas locales sonquienes estn en mejores condiciones para poder determinar las necesidades crticas de fi-nanciamiento, y de acuerdo a ello disear los productos crediticios mas apropiados para ca-da contexto en particular.

Se ha podido comprobar que el xito en el desarrollo de sistemas financieros inclusivos radi-ca en la contribucin concertada de los actores claves de apoyo involucrados en una cadenade valor. Las entidades de microfinanzas, an requieren generar mecanismos de mejor llega-da a las zonas rurales, como a travs de pequeas oficinas o cajeros que faciliten los desem-bolsos; para lo cual, tambin podran establecer convenios con otras entidades crediticias co-mo el Banco de la Nacin, que cuenta con muchas oficinas en distritos rurales del pas.

Estos modelos tendran un afianzamiento mayor si se incorporaran dentro del paquete deservicios los microseguros orientados a minimizar los riesgos en las microfinanzas, especial-mente del tipo catastrfico, por estar stas relacionadas a superar las vulnerabilidades pro-ductivas debido a inclemencias climticas naturales.

b. Empoderamiento

Gracias al acceso a servicios de capacitacin en gestin empresarial brindados por la red ins-

titucional, la arquitectura organizacional fortalecida ayuda a contar con una oferta agregadade manera permanente y sostenible; as como mejora la capacidad de negociar estos produc-tos con mayores ventajas.

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En los lugares donde se han instalado los sistemas de riego tecnificado, la red de actores cla-ves involucrados ha logrado un posicionamiento estratgico que los ayuda a consolidar y re-definir mejor sus roles futuros, ya que nuevas familias y comunidades vecinas estn muy de-seosas de masificar esta iniciativa, por las ventajas e impactos visibles que se han logrado.

c. Cambio tecnolgico

El cambio tecnolgico generado ha tenido un impacto importante frente al sistema de riegotradicional (por gravedad); generando cambios no solo en la adopcin de la tecnologa, sinotambin en la manera de pensar y en la visin de los agricultores.

Lo importante de este proceso es que los clientes lo adoptaron fcilmente por su gran versa-

tilidad y sencillez para instalar, operar, mantener y por ser poco demandante en mano deobra; adems por los servicios garantizados de postventa que existen en el mercado y que semantienen a costos razonables.

Foto N 14:Articulacin al mercado. Foto N 15:Mujeres de la comunidad deUchuypampa participando en los talleres decapacitacin.

Foto 16:Involucramiento de todos los miembrosde la familia en la operacin y mantenimiento delos sistemas.

Foto 17:Cultivos de arveja con riego por goteoUchuypampa - Tambillo.

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mos que en procesos de rplica posteriores, los fondos de garanta deben ser cada vez menores enproporcin al monto de los crditos otorgados.

? Se ha observado cierto nivel de volubilidad de los productores en cuanto a mantener sus decisio-nes iniciales. Un grupo de productores desistieron y se desanimaron an teniendo los expedienteslistos, esto debido al temor a fracasar por tratarse de un tema nuevo y desconocido para ellos, yaque son crditos con montos relativamente altos (entre $950 y $1,400). Muchos de estos produc-tores al ver el xito de sus vecinos, en una siguiente campaa se animaron a asumir el crdito.

? La construccin de una cultura crediticia con productores de escasa educacin, que no han tenidoexperiencia de acceso a un crdito formal, es un proceso y se requiere trabajar mucho ms en basea las evidencias de xito que se logre.

? Los 37 crditos que fueron otorgados han seguido un curso normal de devoluciones en funcin alos cronogramas establecidos; no se han registrado casos de morosidad, lo que es importante, por-que deja precedentes positivos y fomenta el desarrollo de una cultura crediticia.

? No todas las entidades financieras solicitan fondos de garanta para incursionar en microcrditosrurales. Lo cierto es que cuando existe un compromiso para la inyeccin de un fondo de garanta,como el caso de EDYFICAR los procedimientos para acceder al crdito son mucho mas giles,debido a que las entidades financieras encuentran una mayor confianza y seguridad en su inver-sin.

? Consideramos que con la implementacin y difusin de los microseguros agrarios en el pas se ge-nerar un escenario auspicioso para el crecimiento de las microfinanzas especializadas en estos te-mas, ya que los riesgos por inclemencias climticas y desastres naturales seran eventualmente cu-biertos por empresas aseguradoras.

? Es importante generar mecanismos ya sea por parte del Estado o entidades de la cooperacin tc-nica internacional para que se inyecten fondos de garanta u otros tipos de fideicomisos tempora-les a entidades microfinancieras locales como EDYFICAR, esto con el objetivo de facilitar la ma-sificacin de este tipo de iniciativas.

c. Desde el punto de vista de la incidencia

? Se ha visto que es sumamente importante el involucramiento tanto del Estado como de la empre-sa privada para alentar el protagonismo de los productores, por cuanto el Estado tiene como rol in-

vertir en obras de infraestructura mayor como represas, canalizaciones, obras de arte, etc. Las em-presas privadas en los procesos productivos deben intervenir como proveedores de insumos yequipos de riego, en la provisin de servicios o tambin en la comercializacin y las fuerzas pro-ductivas ya sea aportando la mano de obra en los procesos productivos, financiando sus sistemasde riego, etc.

? El Estado a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) y los gobiernos locales, ha des-pertado mucho inters en promover proyectos con sistemas integrales de riego. Para ello, el mode-lo de acceso al crdito desarrollado se constituye en una alternativa viable, ya que solucionara el fi-nanciamiento del lado privado que tiene que aportar el productor.

? El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) ha venido empleando los campos instalados conriego tecnificado, como parcelas demostrativas para diseminar la experiencia a nivel de la ReginAyacucho, lo cual es bastante positivo.

39


40/56

Participacin

%M

56.4142.8638.2434.7820.6923.5315.7921.88

V

1720213023131625165

M

22151316643786

Total3935344629171932251

Porcentaje deParticipacin%V

43.5957.1461.7665.2279.3176.4784.2178.13

ComunidadUchuypampaUchuypampaUchuypampaUchuypampaUchuypampa

Seccllas AltoSeccllas AltoSeccllas AltoTOTALES

N123

6

4

7

5

8

DistritoTambillo

TambilloTambillo

TambilloTambillo

HuantaHuanta

Huanta

EventoOperacin y mantenimiento de Sistema de RiegoPrezurizado (18/ 07/ 08)Operacin y mantenimiento del sistema del riegotecnificado (26/ 08/ 08)Instalacin operacin y mantenimiento (24/ 10/ 08)Organizacin y fortalecimiento del comit deriego tecnificado (11/ 09/ 08)

Instalacin operacin y mantenimiento (15/ 11/ 08)

Operacin y mantenimiento de sistemas de riegotecnificado (27/ 08/ 08)Taller operacin y mantenimiento en sistemas de

riego tecnificado (29/ 10/ 08)Capacitacin en operacin y mantenimiento desistemas de riego tecnificado (02/12/ 08)

ParticipacinN

12

345

Evento

Instalacin de sistemas de riegotecnificado (15/ 06/ 08)Instalacin de sistemas de riegotecnificado (23/ 08/ 08)Instalacin y operacin de sistemas deriego tecnificado (22/ 07/ 08)Curso taller en instalacin de sistemas deriego tecnificado (12/ 12/ 08)Curso taller en instalacin de sistemasde riego tecnificado (16/ 12/ 08)

V

1120

16161376

M

922

61341

Total

2042

221716117

Porcentaje deParticipacin%V

55.0047.62

72.7394.1281.25

%M

45.0052.38

27.275.88

18.75

Comunidad

UchuypampaUchuypampa

Seccllas Alto

Seccllas AltoSeccllas AltoSeccllas AltoTOTALES

Distrito

TambilloTambillo

HuantaHuantaHuanta

5.ANEXOS

%V

Porcentaje deParticipacin

66.6773.3378.5772.73

%M33.3326.6721.4327.27

N Evento Distrito Comunidad TotalParticipacin

V M1234

Gestin de Crditos EDYFICAR TambilloUchuypampa 12 6436

19

18151422

69

111116

50

UchuypampaUchuypampaSeccllas Alto

TOTALES

TambilloTambilloHuanta

Gestin de Crditos CAJA RURALGestin de crditos y cultura crediticiaGestin de crditos y cultura crediticia

ANEXO N 02Talleres de capacitacin sobre instalacin y operacin de sistemas de riego tecnificado

Talleres de capacitacin sobre mantenimiento y gestin sostenible de lossistemas de riego tecnificado

CAPTULO V

ANEXO N 01Capacitaciones en cultura crediticia

40


41/56

ANEXO N 03Expedientes tcnicos elaborados

ANEXO N 04Guas elaboradas para el proyecto

1. Ventajas del riego tecnificadoy sus componentes

2. Operacin y mantenimientode sistemas de riego tecnificado

41


42/56

ANEXO N 05Costos de produccin de arveja

I. TOTAL COSTOS DIRE CTOSA. MANO DE OBRA1. PREPARACIN DE TERREN OLimpieza del terreno2. SIEMBRAMezcla y 1er. abonamientoDistribucin de semillasTapado de surco

3. LABORE S CULTURALESRiego en todo el ciclo vegetativoDeshierboEscarda y 2da. fertilizacin NTrabajos de drenajeControl fitosanitario4. COSECHAJalado de vainas y trasladoseleccin y embalajeTraslado5. MANT. DEL RIEGO TECNIFICADORiego por goteo para cultivos (cintas)B. MAQUINARIA1. Preparacin del terrenoRoturacin con discoRastraYunta (surcado)C. IN SUMOS AGRCOLAS1. Semilla de arveja2. Fertilizante(120-120-150-20)Fosfato Di amnicorea agrcolaCloruro de potasio

Nitrato de Calcio3. Pesticidas variosFungicidasVitavaxManzateKmulusInsecticidaTifn - insecticidaCyperclin AdherenteCitowett.

Abono foliar y fitohormonasFetriln combiTrihormonal -BiozimeII. TOTAL COSTOS INDIRECTOSIII. TOTAL COSTOS DE PRODUCCIN

ACTIVIDADES

Jornal JornalJornal jornal JornalJornalJornalJornal jornal JornalJornal jornal

jornal

H/ MH/ MUnid. Kg. SacoSacoSaco

Kg.

Kg.Kg.Kg. Lt.Lt. Lt. Kg.Lt.

78 1 2610

27616

3043

1

324

50 332

12

0.222 1

0.5

0.5

0.50.5

10 7710

107101010 71010

86.67

505020

11

937365

4

1453218

7080

30

105195

10

1442100

2049601060

2104030

86.67

15010080

550

279219130

48

296436

7040

15

52.597.5

2691.67

10.00

156.00

199.00

280.00

86.67

330.00

550.00676.00

404.00

50.002741.67

Unidad Cantidad Prc. Unit.S/ .TOTAL

S/ .Cost. Parcial.

S/ .

CUADRO N 2 : COSTOS DE PRODUCCIN / Ha.LUGAR : COMUNIDADES DE LOS DISTRITOS DE TAMBILLOCultivo : ARVEJA EN VERDE CON RIEGO POR GOTEOSuperficie : 1.0 Ha

Tecnologa : MediaCAMPAA 2008- 2009JORNAL VARONES : 10JORNAL MUJERES : 7.0

42


43/56

43

COSTOS DE MANTENIMIENTO POR HECTREA DE PALTACON PROYECTO

I. COSTOS DIRECTOS

1.1. Preparacin de terrenoLimpieza del terrenoPlantacin y recalce1.2. InsumosPlantones1.3. AbonoEstircol1.4. Fer tilizantesUreaSuperfosfato triple de CaSulfato de K y Mg1.5. AgroqumicosTemocil1.6. Mantenimiento de riego tecnificadoRiego por goteo1.7. Mano de obraDeshierbos y anilladosPodasAbonamientoRiegosControl sanitarioCosecha1.8. Transporte

Flete transporto de abono y fertilizantes

II. COSTOS INDIRECTOS

III . COSTO TOTAL DE PRODUCCIN

JornalJornal

Unidad

Sacos (50 kg.)

Sacos (50 kg.)Bolsa

Sacos (50 kg.)

Lt.

Global

JornalJornalJornalJornalJornalJornal

Kg.

64

26

100

212

1

1

4041038220

250

15.0015.00

1.00

2.00

7065.0049.00

100.00

1311.00

15.0015.0015.0015.0015.0015.00

0.40

9060

26

200

1406598

100

1311

6006015057030300

100

3900.00150.00

26.00

200.00

303.00

100.00

1311.00

1710.00

100.00

100.00

4000.00

ACTIVIDADES Unidad Cantidad Prc. Unit.S/ .TOTAL

S/ .Cost. Parcial.

S/ .

ANEXO N 06Costos de mantenimiento para paltos

CULTIVO: PALTOVARIEDAD: FUERTECAMPAA: ANUALLUGAR: Seccllas Alto, LuricochaPROVINCIA: HUANTA

NIVEL TCNICO: MEDIOEDAD DE PLANTACIN: 05 AOS


44/56


45/56


46/56


47/56


48/56

48

ANEXO N 10Partes del sistema de riego tecnificado

CAPTACIN SEDIMENTADOR RESERVORIO

CABEZAL DE RIEGO CAJA DE VLVULAS FILTROS

VLVULA DE CONTROL ARCO DE RIEGO PORTA LATERALES

RIEGO POR GOTEO RIEGO POR ASPERSIN RIEGO POR MICROASPERSIN

FINANCIAMIENTO DE PEQUEOS SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADOPARA LA PRODUCCIN EN LA REGIN DE AYACUCHO

PROYECTO AGUA PRODUCTIVAPROYECTO AGUA PRODUCTIVA


49/56

ANEXO N 11Datos cuantitativos e histricos de los cultivos de palto y arveja

Condiciones de produccin

La palta es un producto agrcola emergente y con un desempeo expectante. En el perodo 2000-2006 creci, a un ritmo de 5.4% anual, llegando a un nivel de produccin de 111 mil TM. La tenden-cia en los ltimos aos es creciente para la produccin y la superficie cosechada, y relativamente de-creciente para la productividad.

El Per tiene como principales competidores en los mercados de destino a Mxico y Chile. Actual-mente, Mxico es el mayor productor y exportador mundial de palta, Chile es el sexto productor ysegundo exportador; mientras que para el ao 2008, el Per era octavo productor y sexto exporta-dor mundial. Como se observa, tiene una productividad por hectrea mayor que la de Chile y menosque Mxico, aunque su capacidad competitiva se sustenta en su calidad.

Fuente: Informacin (2008), Revista Agraria 62.

1999ProduccinSuperficie cosechada (Has)Rendimiendo (Kg/Ha)

14000 9800

T M

, H a s

12000 9600

100009400

80009200

60009000

40008800

2000

8600

0

8400

8200

K g /

H a

7803782749432

200294236103229129

2005103417117628793

20008367186809639

200399975111638956

2006113259125289041

200193459102669104

2004108460116999271

2007121720136038948

Palta: Tendencia de la produccin (1999 - 2007)

El Per produce principalmente dos variedades de palta: la Hass, que es la ms comercial del mun-do; y la Fuerte, que se desarrolla bastante bien en la sierra peruana, hasta los 3.000 m.s.n.m., dondeest variedad ya representa el 10% de las exportaciones totales de palta. Se produce en prcticamen-

1te todo el pas , aunque el 76% se concentra en 04 departamentos: Lima, La Libertad, Junn e Ica.

La produccin fuera de temporada le da una ventaja muy atractiva al Per, esto gracias a las condi-ciones edafolgicas, que son ptimas para el negocio agrcola y al trpico seco con irradiacin verti-cal, que permite un clima estable en la costa durante todo el ao. El Per puede ofrecer una variedadde productos en un buen nmero de casos y en cantidades uniformes a lo largo del ao, ya que la pro-duccin puede ser complementada en diferentes zonas a lo largo de su territorio. Las condicionesproductivas en el pas favorecen la produccin de paltas principalmente durante los meses de mayo, junio, julio, agosto y septiembre.

49


50/56

F u e n t e :

M I N A G - B a s e

D a t o s

D i r e c c

i n

G e n e r a l

d e I n f o r m a c i

n A g r a r

i a

Mercados de destino

a. Interno

En el mercado interno, la palta es un producto con una demanda creciente. Los volmenes que in-gresan al Mercado Mayorista de Lima han ido en aumento en los ltimos aos, entre 2005 y 2009.Ha crecido cerca de 20% y 44% entre 2006 y 2008.

b. Exportacin

La partida de exportacin palta (aguacate) en forma fresca o seca tenan un valor de exportacinFOB de US$ 71.22 millones de dlares americanos en el ao 2008, mostrando un 52% de creci-miento respecto al ao 2007. En el ao 2007, se exportaron 37,3 TM y en el ao 2008 se exportaron48,6 TM (30% de crecimiento). De acuerdo a informaciones para el ao 2006, el Per era el sexto ex-portador de palta a nivel mundial, con US$ 38,8 millones (ntese el crecimiento de casi 100% en elvalor de las exportaciones respecto al ao 2008), representando el 5% de la produccin mundial ymostrando un crecimiento de 66% en el perodo (2005-2006), crecimiento muy por encima del res-to de pases, donde el crecimiento en buena parte de ellos se torn negativo.

2 3

De acuerdo a cifras de ADEX y SUNAT , la tendencia en los ltimos 10 aos de la exportacin depalta es creciente, de menos de 01 milln de dlares americanos en 1999 a 70 millones de dlares en4el ao 2008 .

Palta (aguacate). Principales 10 pases exportadores

Los principales mercados de destino de la oferta nacional son Holanda (45% del total de la produc-cin), seguido de Espaa (34%), Reino Unido (10%) y Francia (8%); que sumados dan 97% del totalde la oferta nacional. Los mayores crecimientos (2007-2008) en las exportaciones se dan en Holan-da, Espaa y Francia; decrecimientos en Reino Unido y Canad; mientras que en Estados Unidos yChile se muestran crecimientos importantes, su participacin en la oferta total es an marginal.

Palta: Rendimiento promedio nacional (Kg/ Ha, 2006)

Per

879210743

6520

Mxico Chile

50


51/56

La palta peruana se viene posicionando en el mercado holands, el principal en la actualidad, dondecompite con la produccin de Sudfrica y Chile. Resulta importante destacar que el mercado nor-teamericano es deficitario en paltas, compitiendo Mxico, Chile, Repblica Dominicana, principal-mente. La palta peruana puede ingresar a este mercado crecientemente, favorecido por el Tratadode Libre Comercio, de reciente implementacin, como por sus ventajas de estacionalidad (por ejem-plo la palta variedad Hass podra ingresar el mercado norteamericano compitiendo con la oferta dechile). La demanda insatisfecha norteamericana no es solo por palta fresca, sino tambin procesada,que es atendida principalmente por oferta mexicana. EL Per viene enviando produccin procesa-da de palta en pequea escala (slo representa 0.11% de la oferta de palta procesada que ingresa almercado norteamericano).

Loreto1%

Moquegua2%

Pasco1%

Piura1%

Puno1% San Martn1%

Ucayali1%

Amazonas1%Ancash

3%

Apurmac1%

Arequipa2%

Ayacucho2%

Cajamarca2%

Cuzco2%

Hunuco2%

Lima31%

La Libert ad20%

Junn15%

Ica10%

Madre de DiosLambayequeTacna

Huancavelica

0%0%0%

0%

F u e n

t e : M

I N A G : B a s e D a t o s

D i r e c c

i n

G e n e r a l

d e I n f o r m a c

i n

A g r a r

i a ,

h t t p : /

/ f r e n t e w e b . m

i n a g . g o

b . p e

/ s i s c a /

? m o d = c o n s u l

t a_ c

u t .

Precios

El precio pagado en chacra en la ltima dcada muestra un comportamiento de poca variacin, talque el precio en el ao 2007 es ligeramente superior al del ao 1997, precio en trminos nominales,lo que agregndole el efecto inflacin, implica un menor precio relativo e ingreso real para los pro-ductores. Los precios pagados en el Mercado Mayorista de Lima para la palta variedad Fuerte Costase ha incrementado ligeramente de 2.45 nuevos soles por kilogramo en 2007 a 2.63 en 2008. Los pre-cios FOB de exportacin presentan una tendencia creciente para los aos 2007 y 2008, siendo supe-riores en noviembre y diciembre.

51


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Fuente:www.siicex.gob.pe (Sistema integrado de informacin del comercio exterior).

De acuerdo a datos de la SUNAT, la principal empresa exportadora de palta es CAMPOSOL (31%del total exportado 2008 y 98% de crecimiento 2007-2008), seguido del Consorcio de Productoresde Fruta S.A., con 10% del total exportado, aunque con una reduccin de 30%. Algunas empresascon menor participacin en el total exportado muestran importantes crecimientos, como SOLISCCERES S.A.C., AVO PER S.A. y GREENLAND S.A.C.

Fuente:www.siicex.gob.pe (Sistema integrado de informacin del comercio exterior).

1. Salvo, en el departamento de Tumbes.2. Asociacin de Exportadores.3. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.4. Cifra al mes de septiembre.

Pases BajosEspaaReino UnidoFranciaCanadEstados UnidosChileSueciaLituaniaOtros Pases (3)

31.954,9024.306,117.294,19

5.737866,72657,83230,0884,4837,4855,23

71.224,000

45%34%10%8%1%1%0%0%0%0%99%

89%67%-15%32%-40%938%124%

Pases Estructura(%) 2008Variacin

(%)2008 - 2007

ExportacionesFOB 2008

(MilesUS$)

329.2796.4996.4261.5741.9038.7936.9126.9318.9917.0542.90

41%12%12%8%5%5%5%3%2%2%5%

100%

1. Mxico2. Espaa3. Chile4. Pases Bajos5. Israel6. Per7. Francia8. Nueva Zelandia9. Sudfrica10. Estados Unidos11. Otros pases (58)

Pases Participacin(%) 2006

-18%18%-2%33%-28%66%-12%-7%-45%74%

Variacin(%)

2006 - 2005

Total deexportaciones

2006(US$ millones)

52


53/56

Fuente:MINAG: Base Datos Direccin General de Informacin Agraria,http:/ / frenteweb.minag.gob.pe/ sisca/ ?mod=consulta_cult.

1997

1.01

1998

1.10

1999

1.07

2000

0.99

2001

0.96

2002

0.83

2003

0.77

2004

0.86

2005

0.93

2006

1.09

2007

1.17

Palta: Precio pagado en Chacra (Nuevos Soles)

Precios FOB referenciales en kilogramos (US$ / KGR)

1,131,43

1,051,48

1,031,4

financiamiento de sistemas de riego tecnificado para productores de la sierra rural

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