ficha tÉcnica situaciÓn humanitaria departamento de...
TRANSCRIPT
FICHA TÉCNICA SITUACIÓN HUMANITARIA DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER (CATATUMBO) SALA DE SITUACIÓN HUMANITARIA Marzo de 2006
Generalidades El Departamento de Norte de Santander tiene una extensión de 21,658 km2 y cuenta con 40 municipios, distribuidos en 6 sub-regiones en total. Limita al norte y oriente con Venezuela; al sur con el departamento de Boyacá y por el occidente con los departamentos de Santander y Cesar. Al norte del Departamento se encuentra la región del Catatumbo (ver anexo 4) que es una combinación de zonas montañosas y valles tropicales que comprende ocho municipios: Convención, El Tarra, Hacarí, Ocaña, San Calixto, Sardinata, Teorama y Tibú. Acceso a la zona El Departamento está principalmente conectado desde el sur, por la carretera Bucaramanga – Cúcuta, aunque también existe acceso desde Cesar por el municipio de Aguachica que conduce a Ocaña. La región del Catatumbo tiene muchas zonas con un acceso reducido, especialmente en el norte, y en el municipio de Tibú, que colinda con la frontera venezolana. El sur del departamento, en cambio, está relativamente conectado a través de una carretera en mal estado que une al departamento por el sur con los departamentos de Boyacá y Arauca. Población Según las proyecciones del Departamento Ad3ministrativo Nacional de Estadística (DANE) para el 2005, la población de Norte de Santander era de 1,494,219 personas, de las cuales el 76% habitaba en las cabeceras municipales. En la región del Catatumbo, la población total proyectada por el DANE para el 2005 es de 245.283 personas, con un 50% ubicado en las cabeceras municipales. Los principales centros de población en la región del Catatumbo son Ocaña y Tibú (Ver Anexo 1 para la distribución demográfica entre los municipios de la región). Minorías étnicas Aunque la población en su mayoría es mestiza y blanca, en el Departamento se encuentra la etnia Motilón Barí, que pertenece a la familia Arawak, con una población cercana a las 3,129 personas. Originariamente organizaban su vida alrededor de bohíos y sus principales actividades tradicionales son la caza, la pesca y en menor proporción la agricultura, particularmente de Cacao. La Fundación Hemera refiere que el pueblo Barí es de origen venezolano y la mayoría de sus asentamientos se encuentran cerca al Río Catatumbo, en el norte del Departamento. Este grupo étnico perdió la mayoría de su territorio como consecuencia de la explotación petrolera ocurrida a principios del siglo XX. Los indígenas Barí habitan en dos resguardos que ocupan 83,000 hectáreas: el Motilón Barí (municipios de El Carmen y Convención), con 2,739 habitantes, según proyecciones del DANE del año 2000; y el resguardo Gabarra Catalau (municipios de Tibú y Teorama) con un total de 379 habitantes.
Población desplazada Según el SURi de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacionalii, en el 2005 se recibieron en el Departamento 3,318 personas y se expulsaron 4,187. Entre tanto, 4,634 personas fueron recibidas y 5,807 expulsadas entre enero y diciembre de 2004. (Ver más información en literal de desplazamiento). CODHESiii estima que entre enero y septiembre de 2005 se habían recibido 10,353 personas desplazadas; mientras que para el 2004, se recibieron 12,663 personas. Esto sugiere una tendencia nivelada de desplazamiento entre el 2004 y 2005. Agencias del SNU OIM, PMA, OCHA, ACNUR Y OPS. Misiones puntuales de OACNUDH, UNODC y PNUD. Movimiento de la Cruz Roja CICR, CRC. Organizaciones de base Asodevid, Progresar, Comité de Solidaridad con los Presos Políticos, Cencooser, Corporación Compromiso, Cospacc, CUT Santander Oficina de Derechos Humanos y Solidaridad, Fundación Catatumbo, Organización Femenina Popular, Sembrar, Sintraminercol, Sinaltrainal, Unión Sindical Obrera (Comisión de Derechos Humanos USO). Asociación Comunidades Negras Norte de Santander (ACONENS) y Proyecto Cultural Afrodescendiente (PCA), ambas con sede en Cúcuta. Asociación de Desplazados de Ocaña (ASOEP). Los indígenas del Departamento están representados por ASOBARI. ONGs u otros organismos internacionales Care Canadá, CNR, Coordinación Colombia Europa Estados Unidos, OXFAM, PCS, Médicos sin Fronteras y Consejo Noruego para Refugiados. Otras organizaciones acompañantes y ejecutoras, Iglesia CENCOORE, CODHES, Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez, Diócesis de Ocaña, MINGA, Planeta Paz Norte de Santander, Promopaz.
I. Contexto General: El departamento El departamento de Norte de Santander limita con Venezuela, y parte de su condición está determinada por su proximidad a este país. Se encuentra entre los más pobres del país, con una economía altamente dependiente en las relaciones fronterizas. Su ubicación en una zona fronteriza, favorece el contrabando de armas, gasolina, precursores químicos, productos comerciales y drogas y ha hecho que especialmente la región de Catatumbo sea epicentro de actividades de grupos armados ilegales.
TABLA 1: Distribución demográfica Norte de Santander y Catatumbo
Total Cabeceras
Población Catatumbo 245,283 123,827 Población Norte de Santander
1.494.219 1.129.509
Pob. Indígena depto. 3.617 Pob. Afro-Colombiana depto. n.d Territorio depto. 21.658 km2 Densidad depto. 68,99 por km2 Fuente: DANE 2005* (datos 2006 pendientes por censo 2005) Pobl. Ind. DANE 2000. La cuenca del Catatumbo (Tibú, El Tarra, Convención, San Calixto, Teorama, El Carmen, Hacarí, La Playa, Bucarasica, Sardinata y El Zulia) es una combinación de zonas montañosas y valles tropicales, ubicada al norte del Departamento. Cúcuta, la capital de Norte de Santander, está ubicada al sureste del Catatumbo, y es la ciudad más importante de la frontera entre Colombia y Venezuela. Esta ciudad depende del comercio fronterizo, motivo por el cual ha sufrido inestabilidades en los momentos de tensión política entre los dos países, como el ocurrido a comienzos de 2005 cuando se paralizó la frontera varias semanas en el denominado “Caso Granda”. La ciudad tiene altas tasas de desempleo, y muchos habitantes de los barrios marginales viven del contrabando de gasolina. Adicionalmente, la población desplazada del Catatumbo (mayoritariamente rural) llega a estos barrios y sufre la falta de empleo, y la imposibilidad de cultivar en la zona.
GRÁFICO 1: Distribución poblacional Norte de Santander y Catatumbo
Ubicación Depto. Ubicación Catatumbo Grupos etarios Depto.
Resto24%
Cabeceras76%
Cabeceras50%
Resto50%
0-412%
5-1423%
15-5958%
60+7%
Ver Anexo 1, Tabla de distribución demográfica por municipio Norte de Santander presenta una tendencia de concentración demográfica en los centros urbanos, similar al resto del país. El desplazamiento generado por el conflicto armado explica el crecimiento acelerado de los cordones de miseria existentes en ciudades como Ocaña, Cúcuta y su área metropolitana; así como las consecuencias que esta situación genera en la economía y en la infraestructura productiva y social. Catatumbo es una zona agrícola de muy difícil acceso. Esta característica ha favorecido a los grupos armados ilegales que operan de la zona, y que se enfrentan por el control de las zonas de cultivo de coca. En los municipios de Tibú, El Tarra, El Carmen,
Convención, San Calixto y Teorama, se han presentado varias masacres, y su situación fronteriza ha convertidoa esta subregión en escenario de múltiples enfrentamientos en los últimos años,. Una de las poblaciones más afectadas en la zona son los indígenas Barí.
TABLA 2. Indicadores sectoriales
NACIONAL FUENTES
NBI 41,4% 37,6% DNP 2001 Economía PIB Per Capita (USD) $ 1.138,23 $ 1.897,00 BANREP ‘02
Desempleo 14,0% 15,5% DANE 2002 Educación Cob. Bruta Primaria 100% 112% Cob. Bruta Secundaria 70% 79%
Analfabetismo 2001 9,90% 7,5% Analfabetismo Cabecera 8,30% 6,10%
Analfabetismo Resto 17,00% 24,80% Inasistencia Escolar 25,09%
MINEDU ‘03 NALES ‘02
Salud Vacunación DPT 65,2% 77,6% Vacunación Triple Viral 80,6% 85,5%
PROGRAMA MIPAISOF ‘01
Años de Vida al Nacer 70,9 72,2
Mortalidad Infantil por 1000 26,65 26,3
Tasa Global Fecundidad 3,07 2,62
DANE 2002
Vivienda e Infraestructura % Cob. Agua Potable 83,5% 81,7%
% Cob. Alcantarillado 66,1% 59,4%
MINAMBIENTE ‘01
Otros Indicadores
Tasa Homicidio/Suicidio 76,4 67,5 DANE ‘99
Incidentes/Accidentes MAP 258 4122
OBSERVAT. MINAS
Acum. 90-05
Nota: Los valores de cobertura superiores al 100%, se deben a que las proyecciones del censo (DANE/93), han sido posiblemente modificadas por el desplazamiento poblacional y aún no han sido ajustadas, lo cual afecta tanto al numerador como al denominador del indicador
II. Contexto Humanitario El departamento de Norte de Santander y en especial la región del Catatumbo, se encuentra dentro de las áreas más conflictivas del país y en una donde la crisis humanitaria se manifiesta con mayor crudeza. De acuerdo con la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, “[En Norte de Santander] Se registraron ataques y amenazas contra la población civil que fueron atribuidos a grupos paramilitares, particularmente contra comunidades indígenas …”iv.Gran parte del departamento es zona fronteriza con Venezuela, y tiene bajos niveles de organización social debido a que en varias regiones se ha desarrollado una violencia por décadas que ha cobrado la vida de miles de personas. En los últimos, años la región ha mantenido una dinámica de expulsión y recepción de población desplazada, reforzada por el impacto de los cultivos ilícitos y las fumigaciones en la zonav. La existencia de grandes extensiones de cultivos de coca y amapola ubican al departamento en una crítica situación que incluye la lucha por el control territorial de áreas que incluyen una zona fronteriza, en donde se explotan distintos recursos
naturales como petróleo y carbón. La presencia de grupos armados ilegales en la zona ha generado un fenómeno de reclutamiento forzado, especialmente de menores de edad, así como el uso de minas antipersonal y otros remanentes explosivos de guerra. Se podría decir, en particular, que la región del Catatumbo se ha convertido en zona de colonización por los actores armados. Se estima que el 7% de las acciones aramdas que se desarrollan en el contexto del conflicto aramdo en Colombia ocurren en el departamento de Norte de Santander. En el departamento hacen presencia el Frente 33 de las FARC, el Frente guerra Nororiental del ELN, que articula las estructuras de los frentes Domingo Laín, Armando Cacua Guerrero y Efraín Pabón Pabón. El EPL opera en la zona a través del frente Libardo Mora Toro. “Los grupos de autodefensa tienen presencia en la región del Catatumbo, la Provincia de Ocaña, el área metropolitana de Cúcuta y recientemente en el Sarare. La implantación de los grupos de autodefensa se produjo con posterioridad a la de las guerrillas. Sus primeras manifestaciones se realizaron en los años ochenta, en la provincia de Ocaña, a través de estructuras que actuaban también en el Sur del Cesar”.vi La importancia estratégica de la región para estos grupos radica básicamente, en tres razones: Parte importante de la región está dedicada a la explotación petrolera, abriendo paso a la extorsión de empresas petroleras y personas que viven de esta economía; su larga frontera con Venezuela, que favorece el tráfico y despliegue de hombres armados y; la presencia de cultivos ilícitos. Estos grupos armados infringen de manera sistemática el Derecho Internacional Humanitario y generan consecuencias graves en la situación humanitaria de la población civil. En la región se han producido desde hace más de 5 años una serie de masacres, asesinatos selectivos, retenciones, despariciones forzadas, desplazamientos forzados, víctimas de minas, etc, como consecuencia de las lógicas expansionistas, especialmente de los grupos paramilitares. Estos eventos se han desarrollado en casi un tercio del departamento, incluso en áreas de los municipios del Carmen, La Playa, Puerto Santander, Unión Petrolera y Río de Oro. En el marco de las confrontaciones entre los grupos armados en cuestión, la ciudad de Cúcuta, capital departamental, también ha sido víctima de asesinatos, desapariciones forzadas y amenazas hacia quienes se consideraban colaboradores de uno u otro grupo armado ilegal. Durante 2005 siguieron aconteciendo graves hechos violentos que generaron la persistencia de la crisis humanitaria que se afronta en el Departamento desde hace varios años. Según la OEA, “… se tiene conocimiento de un grupo que se hace llamar ‘Águilas Negras’ o ‘Águilas Azules’, que opera entre los municipios de Puerto Santander, Sardinata y Tibú y que al parecer está en un plan de expansión y control de territorios. Algunas informaciones señalan que este grupo podría pertenecer al Bloque Central Bolívar (BCB). Sin embargo, la Misión deberá profundizar en esta información a fin de precisar la identidad de estas estructuras ilegales. Se ha verificado que este grupo ejerce una fuerte presión hacia los desmovilizados del ex Bloque Catatumbo que residen en la zona, con el resultado que algunos de ellos han sido asesinados, otros se han desplazado y otros también hacen parte del mismo”vii. A lo anterior se suman las estrategias de coptación territorial de las FARC, quienes han arribado a la zona generando desplazamientos forzados y amenazas a la población, especialmente del municipio de Tibú. De acuerdo con versiones de las comunidades, nuevas estructuras de autodefensas, como las denominadas “Águilas Negras” o “Águilas Azules”, siguen cometiendo acciones violentas contra los pobladores de la región, al igual que los excombatientes del Bloque Catatumbo de las AUC. Ello coincide con el Sistema Único de Registro de la Red de Solidaridad Social, pues el principal municipio expulsor ha sido Tibú. También coincide con las versiones de organizaciones como Pastoral Social que indican que
el sub-registro de población ha aumentado por el temor de los desplazados a denunciar su situación, en ciudades como Cúcuta donde varios líderes de organizaciones de población desplazada han sido amenazados. En este contexto y durante los últimos meses en la región del Catatumbo se ha venido presentando una dinámica de desplazamiento forzado, confinamiento de la población y bloqueo socioeconómico . En relación a operaciones de la Fuerza Pública, A lo largo de 2005 y durante los primeros meses de 2006 se presentaron enfrentamientos entre el Ejército grupos guerrilleros. Los combates se han extendido particularmente por los ejes viales importantes y áreas circunvecinas rurales de los mismos, que conducen a zonas estratégicas del Catatumbo y la Provincia de Ocaña. Durante el primer semestre de 2005, la confrontación se dio esencialmente en el eje entre Tibú y El Tarra. Entre tanto, durante el segundo semestre y los primeros meses de 2006, las Fuerzas Militares han avanzado de El Tarra hacia el corregimiento de San Pablo del municipio de Teorema. Su accionar se ha visto fortalecido por la constitución en la zona de la Brigada 30 del Ejército y la Brigada Móvil No. 15 que comenzaron operaciones en diciembre de 2005.. En reacción a las ofensivas de la Fuerza Pública, las FARC han implementado la estrategia de paros armados, que consiste en paralizar las vías de la región bajo amenazas a transportadores, comerciantes, civiles e incluso miembros de misiones médicas y humanitarias. Entre septiembre de 2005 y marzo de 2006, grupos armados ilegales, presumiblemente las FARC, han “decretado paros armados” en cuatro oportunidades. Igualmente se han generado hostigamientos armados En relación con la misión humanitaria, en los últimos cinco meses (noviembre de 2005 – marzo de 2006), al menos seis miembros de organizaciones de carácter humanitario han sido retenidos por grupos armados ilegales, presumiblemente las FARC. En el primer caso, dos integrantes extranjeros de la Organización No gubernamental Médicos Sin Fronteras - MSF fueron retenidos por un grupo armado ilegal entre el 2 y el 9 de febrero. En el segundo, una misión de PMA conformada por dos funcionarios nacionales fue retenida por un grupo armado ilegal, alrededor de 10 horas el pasado 18 de febrero de 2006. Su vehículo y sus medios de comunicación fueron hurtados por el grupo armado ilegal.
a) Desplazamiento De acuerdo con el Sistema Único de Registro - SUR que maneja la Consejería Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, más de 56 mil personas han sido desplazadas del departamento y alrededor de 62 mil han sido recibidas (Ver Tabla 4). Para la ONG CODHES que monitorea la problemática, el número de personas que se han recibido en el departamento sobrepasa las 100 mil. Se han observado dinámicas de expulsión y recepción de población desplazada en 39 de los 40 municipios del Departamento. Asimismo, es conocida, igualmente, la problemática de aquellas personas que por las mismas razones de las personas desplazadas abandonan sus hogares, pero que no se asientan en alguna zona del país, sino que traspasan la frontera en búsqueda de protección.
De acuerdo con los registros del SUR, los principales centro de recepción y explulsión de población desplazada son Cúcuta, Convención, El Tarra, Ocaña, Tibú. Existen tres asociaciones de desplazados del Catatumbo: en Bogotá (ASODECAT), en Ureña y en Cúcuta (ESOFRONORT). A la fecha, se han presentado algunos retornos espontáneos hacia las zonas rurales de Teorama. Es importante anotar que en la dinámica de desplazamiento en el departamento, las principales zonas de recepción han sido Cúcuta, Convención y Ocaña. Por su relativamente pequeño tamaño, los municipios de Convención y Ocaña presentan altísimas tasas de recepción.
Eventos Recientes Convención: 214 personas (42 familias) de la vereda Santa Inés y 220 personas (45 familias) de Planadas se desplazaron durante el mes de enero de 2005 hacia el casco urbano del municipio, luego de La incursión de un grupo armado ilegal, al parecer de carácter paramilitar, el pasado 25 de diciembre 2004 20 familias se desplazaron hacia Guamalito, Corregimiento de El Carmen, y 8 familias en La Trinidad, municipio de Convención.viii Curumaní (Cesar), Convención y El Carmen (Norte de Santander): En septiembre de 2005, al menos 19 personas (4 familias) salieron desplazadas desde los municipios de Convención y el Carmen, en el departamento de Norte de Santander y llegaron al casco urbano de Curumaní, en el Cesar. Ocaña: de acuerdo con fuentes locales, 180 personas desplazadas provenientes de algunas zonas rurales de Teorama y Hacarí, arribaron a esta ciudad durante los primeros meses de 2006 Teorama: de acuerdo con fuentes locales, 40 familias se desplazaron desde la vereda Santa Cecilia hacia el casco urbano del municipio en octubre de 2005. Tibú y El Tarra: en julio de 2005 un número indeterminado de personas se desplazó entre las veredas de los municipios de Tibú y El Tarra, Norte de Santander, por motivo de las presiones ejercidas por los grupos armados ilegales que operan en la región. Tibú, Ocaña, Abrego: En agosto de 2005 se registró el fallecimiento de ocho civiles como producto de enfrentamientos en
el sector de La Silla del corregimiento de Campo Dos en Tibú, la muerte de un civil en un falso retén instalado por un actor armado ilegal en zona rural de Ocaña y 4 policías en el sitio Monterredondo de la vereda Pavés, en el municipio de Ábrego. También se registró el asesinato de los sacerdotes Ramón Emilio Mora y Vicente Rozo Bayona en zona rural de Teorema y la desaparición del sacerdote eudista Juan Isabel Navas Ramírez. Tibú: un número indeterminado de personas se desplazaron de manera individual desde el corregimiento de La Gabarra en marzo de 2005, al parecer por temor ante la entrada de un actor armado en la zona. Otros desplazamientos se produjeron en la vía que comunica al municipio de Tibú con El Tarra; sin embargo, estos desplazamientos no se han declarado. Las familias se dirigieron hacia Cúcuta y otros municipios. Esta carretera está inhabilitada por un atentado realizado por un grupo armado ilegal.
b) Frontera Colombo Venezolana El crecimiento del conflicto interno en Norte de Santander puso en alerta a las organizaciones humanitarias en Venezuela, como el ACNUR, quien elaboró un Plan de Contingencia en el 2002, con miras a prepararse para una eventual migración masiva de víctimas del conflicto en Colombia. Hasta diciembre de 2004, la oficina de ACNUR en San Cristóbal, Venezuela reportaba un total de 2,669 colombianos refugiados en Venezuela y 3,753 personas buscaron asilo. que se han ubicado en diversos estados de Venezuela. Los puntos de mayor recepción de solicitantes de refugio son: San Cristóbal (a 1 hora de Cúcuta), Guadualito (frente a Arauca) y Machiques (frente a Cesar). Esta población desplazada - refugiada, al igual que en Colombia, se localiza en barrios peri-urbanos y en áreas rurales con altos niveles de pobreza y desempleo. La población colombiana y venezolana localizada en la frontera entre los países mantiene un estrecho lazo alimentado por actividades comerciales, incluido el contrabando y movimientos de armas y grupos armados ilegalesix. Estos movimientos de población hacia Venezuela motivados por el conflicto no se registran en su totalidad, entre otras razones por la reciente política del presidente Chávez de legalizar la situación de los extranjeros. Durante el mes de febrero de 2004, aproximadamente 800 familias de campesinos colombianos se asentaron en la ribera del Río de Oro en territorio venezolano. Estas familias huyeron de los grupos armados ilegales que les ordenaron cultivar y raspar hoja de coca. Esta situación también perjudicó a la comunidad motilón Barí, integrada por 50 núcleos familiaresx. Para atender las numerosas solicitudes de Refugio, la República Bolivariana de Venezuela creó la Comisión Nacional para los Refugiados. Su trabajó se descentralizó en oficinas regionales ubicadas en El Táchira, Apure y Zulia. Este órgano ha señalado que ha recibido 1.727 solicitudes de refugio en el Estado Táchira, mientras que a nivel nacional pasan de 5000 solicitudes. Además de sentir los efectos del conflicto armado colombiano, algunas regiones venezolanas limítrofes con Colombia han comenzado a experimentar sus propias
TABLA 4. Desplazamiento en Catatumbo y Norte de Santander
2004 2005 Tasa 2004* Rec. Exp. Rec. Exp. Rec. Exp.
CATATUMBO SUR 2,058 3,748 966 2,358 950.4 1730.8 CODHES 5,503 n.a 1,330 n.a 2541.3 NORTE DE SANTANDER SUR 4,634 5,807 3,318 4,187 316.3 396.3 CODHES 12,663 n.a 10,353 n.a 864.3 CICR1 3,716 1,769 NACIONAL SUR 324.54 CODHES 679.69 SUR, fecha de corte 31 de Dic. 2005, Exp. Dic2004 CODHES estimados a 30 de Sept.2005 (1) Personas atendidas a 30 de Sept. *Por 100.000 habitantes
dinámicas de violencia organizada. Según la Ong Progresar que hace un monitoreo permanente a la situación de derechos humanos en Norte de Santander, “la difícil situación de inseguridad en el Estado de Táchira tomó unas características desproporcionadas durante 2005”xi. Según sus registros durante 2005 se cometieron alrededor de 562 homicidios. De acuerdo con esta organización la Policía Técnica Judicial de Venezuela ha señalado que los responsables de estos crímenes “son bandas delincuenciales venidas de Colombia, quienes se han aliado con delincuentes locales, para actuar en forma similar a los grupos de paramilitares”.
c) Comunidades en Riesgo Los municipios que han venido presentando un mayor riesgo en los últimos meses han sido Convención, el Carmen, el Tarra, San Calixto, Teorama, Hacarí y Tibú. Según el SAT, de la Defensoría del Pueblo Cúcuta y Sardinata se hallan en niveles similares. Ellos coinciden con los altos indicadores de violencia, violaciones de derechos humanos e infracciones al DIH en el Departamento. Ello permite inferir que el riesgo ha sido latente, pero que su manifestación ha dependido del grado de intensidad de la dinámica del conflicto en cada región y en cada momento. En algunos casos, la situación se ha tornado más compleja en el bajo Catatumbo (Tibú, El Tarra y Sardinata) y en otros en el medio Catatumbo (Convención, Teorama, San Calixto y El Carmen) Otra zona del Departamento menos conflictiva del Catatumbo, pero que es zona de retaguardia de grupos armados ilegales y donde ya se han identificado acciones violentas es la región del Sarare, en los límites con Arauca y Boyacá, en el sur, que comienza a mostrar signos de riesgo. Entre enero de 2004 y julio de 2004, el SAT de la Defensoría del Pueblo emitió seis Informes de Riesgo sobre municipios y población de Norte de Santander. Ninguno de ellos–– fue considerado como Alerta Temprana por parte del Comité Interinstitucional de Alertas Tempranas-CIAT que coordina el Ministerio del Interior y de Justicia. Entre tanto, durante 2005 se realizaron dos Notas de Seguimiento y dos Informes de Riesgo, e igualmente, ninguno ha sido considerado Alerta por el CIAT. Los municipios sobre los cuales se han advertido riesgos son justamente El Carmen, Convención, San Calixto y Teorama. Ha sido común que cuando se hable de confinamiento durante los últimos años, se haga referencia al Catatumbo como un ejemplo. Debe precisarse que no toda la zona está confinada, sino que hay algunas veredas en las cuales se presenta confinamiento. Los grupos armados pretenden el íntegro control poblacional y territorial en el marco de su disputa, por ello no permiten que los pobladores salgan de sus áreas de control; cuando lo hacen, no permiten que salgan familias completas. Quien sale, deja a los demás como “prenda” de garantía”, para que no delate nada, ni haga cualquier cosa que ponga en riesgo la integridad de la operación del actor armado que lo controla. Quienes resisten a estas acciones, permanecen en sus veredas o se desplazan a las circunvecinas, pero no salen de determinada área. Estos casos se han evidenciado principalmente en Convención, El Carmen y San Calixto. Una acción asociada al confinamiento es el bloqueo, pues en la polarización del conflicto los actores armados han intensificado sus controles poblacionales y territoriales. Por ello en determinados puntos se observa y requisa todo lo que sale y entra. Controles de este tipo los han realizado esencialmente grupos de autodefensa y el propio Ejército. Estos casos han sido conocidos en los municipios de Convención y El Tarra, principalmente.
En términos generales varias comunidades consideran que se encuentran en riesgo por las posibles incursiones por parte de grupos armados, como ocurrió en el 2001 y el 2002. Temen además que se propaguen hechos de violencia como los que ocurrieron en Convención durante enero de 2006 cuando fueron asesinados siete habitantes de la región. La restricción de alimentos, combustibles y medicina en el marco del bloqueo socioeconómico en Convención, Curumaní y la Gabarra afecta las comunidades frente a sus necesidades en materia de salud y seguridad alimentaria, esencialmente, aunque otros derechos como la educación se afectan paralelamente. La gente ha expresado su temor de salir de la región debido a los constantes homicidios selectivos que han tenido lugar en Convención y Curumaní. Así las cosas, el derecho a la libre movilización de la población está siendo vulnerado en la zona por el temor de la violencia y también por la falta de medios de transportes públicos. La población está afectada por “las cuotas” que se están cobrando en Convención y Curumaní - Cesar de mercancía que pretenden ingresar a la zona y de los cultivos que exportan de ella y que les permiten la subsistencia. Lo que se percibe es un ambiente de polarización intensa de las posiciones bélicas, lo que lleva a extremos controles poblacionales y territoriales que están afectando gravemente los derechos fundamentales de los habitantes de esta región del país e intensificando la grave crisis humanitaria que padecen desde hace más de cuatro años.
Eventos Recientes Abrego, Convención, El Carmen: El 16 de septiembre de 2005 en la región de Catatumbo, departamento de Norte de Santander se inició la operación antinarcóticos Diamante VIII con la aspersión aérea en los municipios de Ábrego, Convención, Cúcuta, El Carmen, entre otros. Este hecho dio lugar a los pronunciamientos de las autoridades locales y comunidades de las zonas afectadas, que advierten el desplazamiento de aproximadamente 8000 personas de 10.400 que habitan la región, como consecuencia de las fumigaciones. Abrego, Convención, Durania, El Tarra, Ocaña, Sardinata y Tibú: En diciembre de 2005 y enero de 2006, aproximadamente 75 mil personas resultaron afectadas por la declaratoria de paro armado emitida por un grupo armado ilegal, al parecer las FARC. Los habitantes de por lo menos siete municipios se vieron afectados por el corte de energía eléctrica ocasionado por la voladura de seis torres de interconexión, mientras que unas 2 mil personas que habitan en 10 barrios del municipio de Tibú estuvieron sin servicio de agua potable, luego de que la planta de captación de aguas de la Empresa de Servicios Públicos de Tibú – EMTIBU, fue dinamitada. Durante el paro, se restringió el acceso y la libre movilidad de la población, evidencia de esto es el secuestro de por lo menos tres personas y la incineración de 22 vehículos Convención: En noviembre de 2005 ocurrió el secuestro de dos civiles, los cuales posteriormente aparecieron asesinados. En enero de 2006 se presentó el asesinato de 7 civiles, al parecer, por parte de grupos de autodefensa que operan en el municipio. En Febrero de 2006 dos integantes de la organización MSF fueron retenidos durante 7 días por
un grupo armado ilegal, luego de solicitarle contactos con la iglesia en Ocaña. También en Febrero, dos funcionarios de PMA fueron retenidos y su vehículo, así como los medios de comunicación hurtados por un grupo armado ilegal. La operación de ayuda humanitaria fue paralizada en la región por esta agencia. Convención y Teorama: en Julio de 2005 El SAT renovó su llamado frente a la difícil situación que afrontan los habitantes de estos dos municipios en medio de la disputa de los grupos armados por el control territorial y económico relacionado con la producción y comercialización de la coca. Dos agrupaciones con un dominio tradicional en la zona intensifican sus acciones violentas sobre los moradores de las veredas aledañas a los cascos urbanos de Teorama y Convención, en desarrollo de una estrategia de avanzada para disputar al grupo contrario el territorio y la producción de pasta de coca. Cúcuta: Se ha conocido que 46 desmovilizados del Bloque Catatumbo de las AUC fueron asesinados en su mayoría en Cúcuta y su área metropolitana, entre enero y diciembre de 2005. También ha habido amenazas a operadores humanitarios en barrios periféricos, al parecer, por parte de miembros de grupos de autodefensa. Curumaní, Chimichagua, y Pailitas (Cesar) y El Carmen (Norte de Santander): En enero de 2006 El SAT informó del riesgo que corren rurales de los municipios en mención, frente al aumento de cultivos de uso ilícito, controlados al parecer por el Frente Resistencia Motilona, adscrito al Bloque Norte de las Autodefensas Unidas de Colombia –AUC–, a través de los cuales se nutren los circuitos de narcotráfico de la zona. El SAT ha manifestado escenarios de especial riesgo para las comunidades que habitan en la Serranía de Los Motilones. En este escenario otro grupo de actores armados ilegales, presuntamente el Frente Camilo Torres Restrepo del ELN ha optado, entre otros métodos, por hacer uso de minas antipersonal y otro tipo de artefactos explosivos para evitar la avanzada de las Autodefensas Bajo estas circunstancias, se considera factible la ocurrencia de atentados contra la vida, la libertad y la integridad física de la población que se materializarían en desapariciones, asesinatos selectivos y de configuración múltiple y masacres, así como la ocurrencia de enfrentamientos armados con imposición de población civil, accidentes por minas antipersonal y municiones sin explotar, la utilización de métodos y medios para generar terror en la población civil, la destrucción de bienes civiles, la afectación bienes indispensables para la supervivencia de la población civil y desplazamientos forzados. Hacarí: En febrero 2006 se presentaron fuertes combates entre el Ejército y grupos guerrilleros. Hay crisis humanitaria en la región por confinamiento y bloqueo de la población, afectada por los hechos violentos. San Calixto: Alrededor de 200 guerrilleros, presuntamente de las Farc atacaron la Estación de Policía de San Calixto en horas de la noche del sábado 18 de junio de 2005, después que la mayoría de la población regresaba a sus viviendas luego de asistir a misa. No hubo muertos, ni heridos. Posteriormente, la Policía desplegó un operativo y capturó a 9 personas, que al parecer, habrían participado de la acción violenta. El 7 de agosto de 2004 grupos guerrilleros, en una acción similar, destruyeron el palacio municipal. Teorama: En enero y febrero de 2006 fuerte combates en la localidad del Aserrío. Se reportó la muerte de 4 soldados, 3 civiles y un número indeterminado de guerrilleros.
Tibú: El 30 de julio de 2005 grupos armados ilegales ejecutaron la masacre de ocho personas. Los hechos ocurrieron en la vereda El Vigilante, cerca de la frontera con Venezuela. Tibú, Ocaña, Abrego: En agosto de 2005 continuaban los enfrentamientos entre grupos armados ilegales y la Fuerza Pública. Este mes se registró el fallecimiento de ocho civiles como producto de enfrentamientos en el sector de La Silla del corregimiento de Campo Dos en Tibú, la muerte de un civil en un falso retén instalado por un actor armado ilegal en zona rural de Ocaña y 4 policías en el sitio Monterredondo de la vereda Pavés, en el municipio de Ábrego. También se registró el asesinato de los sacerdotes Ramón Emilio Mora y Vicente Rozo Bayona en zona rural de Teorema y la desaparición del sacerdote eudista Juan Isabel Navas Ramírez. Tibú y Cúcuta: en octubre y noviembre de 2005 el paro armado dejó incomunicadas a los municipios de Tibú y Cúcuta y paralizadas las rutas hacia Cucutilla, Cáchira, Arboledas y Villacaro, por causa de las quemas a vehículos de transporte público que fueron incendiados en la vía. En este contexto se registró el robo de un camión que transportaba de 8 toneladas y media de alimentos entre el corregimiento El Aserrío y el municipio de El Tarra. El Alcalde Municipal de Ocaña denunció amenazas contra su vida. Tibú: En febrero de 2006, al parecer las FARC quemaron maquinaria y vehículos utilizados en actividades productivas de la región. Situación de las Comunidades Indígenas: Según CODHES, en el 2003 una población indígenas Motilón–Bari fue encajonada en sus territorios del municipio de Convención. A raíz de las fumigaciones para erradicar los cultivos ilícitos, los sembradores de hoja de coca se están desplazando hacia los resguardos indígenas Motilón-Bari, regiones en las que están prohibidos el cultivo y la fumigación. La invasión de los resguardos podría ocasionar desplazamiento de la población indígena de la región. De otro, los bloqueos han afectado a la población indígena, pues impiden la salida de sus territorios y el ingreso de las remesas, al igual que sucede con el resto de la población, según informaron fuentes locales.
d) Minas antipersonal Durante el 2005, se presentaron 88 víctimas de minas en el departamento de Norte de Santander. De las cuales 10 eran civiles y 78 militares. Los accidentes se presentaron en los municipios de Teorema (30 víctimas), Hacarí (26), El Tarra (19), Tibú (8), Sardinata (3), Convención (1) y Puerto Toledo (1). En el departamento se constituyó un Comité Departamental de Minas, que no se reune desde mayo de 2005. No se presentan actividades de educación en el riesgo de accidentes generados por minas ni de desminado humanitario. El departamento no cuenta con infraestructura en salud para la atención a víctimas.
e) Desastres Naturales El departamento de Norte de Santander ha sido sujeto de frecuentes inundaciones durante épocas lluviosas,
especialmente por el Río Táchira y sus tributarios, cual colinda con Venezuela y los municipios de Cúcuta y Puerto Santander.
Eventos Recientes Durante el mes de enero de 2006 se presentó una oleada invernal que dejó las siguientes consecuencias: 1378 familias damnificadas 1 muerto 1166 viviendas afectadas, de las cuales 62 resultaron destruidas y 214 averiadas. 8 puentes hamaca destruidos y 12 averiados 20 acueductos destruidos. 1 alcantarillado destruido y 1 averiado. 13 vías afectadas. 8 escuelas afectadas. 277 hectáreas destruidas. Los municipios afectados fueron Teorama, San Calixto, El Tarra, Convención, Cúcuta, El Carmen, Hacarí, Arboledas, La Esperanza, Cicutilla, Tibú, Labateca, Sardinata, Toledo, Salazar y Pamplonita. Teorama, San Calixto, Tibu y Cúcuta: En octubre 2005 resultaron muertas 3 personas (2 menores de edad), 2 más heridas. Se afectaron 1375 viviendas, 11 escuelas, 11 puentes, 26 acueductos, 3 alcantarillados, 9 vías. En total fueron 1533 las familias afectadas. En noviembre 2005 se registró una persona muerta, 1276 viviendas afectadas y 1379 familias damnificadas. Para atender las emergencias se ha activado el Comité Departamental de Prevención y Atención de Desastres. En septiembre de 2005 cuando comenzó la temporada de lluvias, las autoridades todavía se encontraban atendiendo a los pobladores afectados por la primera temporada de lluvias del año del mes de febrero. Se suministran mercados en algunos casos. Los albergues temporales son improvisados.
III. Información Sectorial a) Prevención y Protección Frente a la situación de conflicto armado, se tiene conocimiento acerca de algunas operaciones militares en zonas rurales, para las cuales los soldados acostumbran ocupar fincas, escuelas y puestos de salud, muchas veces consumiendo y destruyendo los bienes que encuentran, poniendo en grave riesgo a la población civil. Varias organizaciones humanitarias y de derechos humanos con sede en la ciudad de Cúcuta y la Pastoral Social de esta localidad dan cuenta de que pese a algunos avances en materia de protección de los civiles, la situación continúa siendo crítica. La pastoral social de Cúcuta informa sobre la constante persecución de líderes sindicalistas y defensores de derechos humanos en la región del Catatumbo. Si bien han disminuido los homicidios y las masacres, se han incrementado los homicidios selectivos, las amenazas indiscriminadas, el forzamiento del desplazamiento individual, las desapariciones forzadas, robo de ganado, fincas y acciones extorsivas. El confinamiento principalmente en la región del Catatumbo surge en la región como una nueva practica utilizada para bloquear o sitiar comunidades enteras haciendo de esta una estrategia alternativa al desplazamiento forzoso. Tal práctica de confinamiento ha contribuido para reducir las estadísticas de desplazamiento masivo. La difícil situación de las comunidades bloqueadas o confinadas se ve agravada como consecuencia del accionar de los grupos armados ilegales que en los últimos meses han atacado operadores
humanitarios como MSF y PMA, con lo cual no se permiten el ingreso de la ayuda humanitaria a los pobladores afectados. Para mitigar esta acción contra civiles y en búsqueda de proteger el derecho a la libre movilización, la adopción de medidas por parte de las autoridades ha sido regularmente incrementar el pie de fuerza de los organismos de seguridad, pero no se acompañan de acciones enmarcadas dentro del concepto de protección humanitaria al cual asisten otros organismos del Estado como Acción Social, el ICBF, la Defensoría del Pueblo, la Gobernación y el Ministerio del Interior, entre otros, los cuales no ingresan a estas zonas con su gestión pública. La posición fronteriza ocupada por el departamento del Norte de Santander ofrece condiciones geográficas en donde el robo, hurto y la comercialización ilegal de gasolina, el procesamiento y el tráfico de drogas alucinógenas juntamente son la siembra de cultivos de uso ilícito que contribuyen para el reclutamiento forzado de mano de obra, desplazamiento “gota-a-gota” y apropiación ilegal de las tierras de los desplazados. De otro lado, en el marco del proceso de desmovilización de las AUC, han llegado a los centros urbanos un número significativo de personas que han depuesto sus armas. De una forma general estos desmovilizados que no cuentan con un plan integral ni con un programa integral de reinserción en la sociedad civil ha contribuido para que muchas de estas personas conformen nuevos grupos de delincuencia común cuyas acciones no solamente atentan contra la seguridad y la vida de las personas sino que afecta también a los mismos desmovilizados que no participan de tales grupos y que termina por ser estigmatizados socialmente. Con el apoyo de la comunidad internacional se logro instalar algunas oficinas de la Personería en algunos municipios del departamento de Norte de Santander especialmente en los municipios de Tibú y en El Tarra. En términos de protección se puede mencionar la implementación del Proyecto de Comunidades en Riesgo que coordina la Vicepresidencia
b) Seguridad Alimentaria El conflicto armado ligado a los cultivos ilícitos han traído bloqueos económicos, confinamiento, muertes y desplazamientos que han dejado a la población civil, en especial de las áreas rurales de Catatumbo y en los centros urbanos como Cúcuta, sin alimentos balanceados y en las cantidades adecuadas, con consecuencias en la nutrición. Según el PMA, cerca de 12,000 personas sufren las consecuencias del bloqueo establecido por los grupos armados en la zona: más del 48% de la población padece desnutrición global (uno de los índices más altos del país). Muchas familias consumen solo plátano y yuca, y persiste el contrabando de la canasta familiar. Con respecto a la seguridad alimentaria en Cúcuta, una encuesta realizada en el 2003 a familias desplazadas indicó que, en promedio, las familias compran el 80% de su alimento.xii Lo cual implica que en casos como el de Cúcuta, para hacer el análisis sobre seguridad alimentaria de la población desplazada en el caso urbano, debe incluirse el empleo, los ingresos familiares, gasto en alimentos, kilocalorías consumidas por días, condiciones de
infraestructura, saneamiento básico, redes de apoyo alimentario, entre otros. La gran mayoría proviene del las áreas rurales del departamento, pero pierden la conexión al desplazarse por los problemas amenazas y bloqueos. Es así como dependen de la asistencia de las organizaciones y del empleo. Las agencias nacionales e internacionales complementan los recursos del gobierno para atender a la población desplazada; toda la asistencia oficial por su parte, se dirige sólo hacia la población registrada. Por tanto, se estima que toda la ayuda del estado asignada a los desplazados alcanza sólo 17 por ciento de los desplazados.xiii Luego de obtener la ayuda de emergencia que puede incluir mercado, implementos de aseo, cocina y hogar, la población desplazada no tiene ninguna opción para lograr la estabilización económica, ya que posee pocos o ningún bien productivo para lograrlaxiv. Esta situación en Cúcuta con la crisis colombo-venezolana por el caso granda, puede profundizarse limitando el comercio informal binacional que se desarrolla en estas zonas de frontera. El 25, 6% de las familias desplazadas ubicadas en Cúcuta, Ocaña y Convención, evaluadas por PMA-Corambiente hacen 2 o 1 comidas al día, como estrategia para afrontar la insuficiencia de recursos económicos. Los municipios mas afectados por la desnutrición en el año 2004 en todos los indicadores fueron Bucarasica, Tibú, Hacarí y San Calixto, La Playa, Gramalote y Sardinata.Estos municipios también son los que registran mayores porcentajes de necesidades básicas insatisfechas y menor cobertura en educación. El porcentaje de desnutrición del departamento es del 14% y de la población desplazada del 31%.
c) Salud Las restricciones al transporte (después de las 6:00 p.m. está prohibido el tránsito vehicular por las carreteras de la denominada zona del Catatumbo), hace que en caso de emergencia médica las personas no puedan dirigirse a los centros de atención, con el agravante de que la mayoría de los puestos de salud de los corregimientos no cuentan con personal médico especializado. La fiebre amarilla es uno de los grandes problemas de salud del departamento. En junio del 2003 se registraron 22 casos comprobados de fiebre amarilla en Norte de Santander y sólo se tomaron medidas de atención y prevención en la zona de prevalencia. La alta movilidad de las personas en la zona ha generado graves problemas para cubrir efectivamente la vacunación y la fiebre amarilla juntamente con el Dengue podría tener peores efectos si no vacunaciones logra una amplia cobertura. Urgentemente las autoridades han emitido alertas en Valledupar, Santa Marta y poblaciones vecinas de la Sierra en la Guajira. Luego en Bucaramanga, en Barrancabermeja, el Magdalena Medio.
d) Educación Analfabetismo en el Departamento del 9,9%, por encima de la tasa nacional que está en 8,1%. La cobertura de educación en el área urbana es del 74,8% y en el área rural es de 54,2% En la mayoría de los municipios que conforman la región del Catatumbo, existe alguna infraestructura física, sin embargo, por la situación de orden público carecen de personal docente y administrativos.
e) Transición Económica y Social El nivel de pobreza (NBI) de la región está por encima de los promedios nacionales en pobreza (59% contra 54%) y en indigencia
(22 contra 19%). El índice de NBI es 41,8% (2003). El 85% de los municipios del área urbana y la totalidad (100%) de los del área rural no cuentan con agua potable. Para algunos municipios de zonas rurales la violencia dificulta el acceso a los servicios de salud y educación. Esta situación hace que la población joven sea muy vulnerable y los actores armados se transforman en la mejor alternativa para ellos. De hecho, el desplazamiento está creando problemas sobre todo en lo que se refiere a asistencia sanitaria (en el Departamento de Norte de Santander se presenta la tasa más alta de difusión de SIDA). Desempleo (tasa de desempleo es 15%) y pobreza aumentan como consecuencia, y eso causa mas delincuencia en los cascos urbanos. La poca organización de los productores agrícolas, y la utilización de tecnología tradicional incrementan los costos de producción. Adicionalmente, la falta de infraestructura vial y de carreteras seguras en esta zona dificulta la comercialización. En cuanto a la Protección de Bienes Patrimoniales, durante varios años en el marco de la dinámica de desplazamiento forzado, miles de personas han tenido que abandonar sus propiedades. En muchos casos los grupos armados ilegales se han apropiado de los bienes, en otros simplemente se encuentran abandonados, pero en uno u otro caso el tenedor, poseedor o propietario está alejado y sin poder si quiera visitar el predio. Antes de que entrara a operar el Proyecto de Protección de Bienes Patrimoniales (alianza entre Acción Social, Banco Mundial, OIM, Embajada de Suecia, ACNUR), el Departamento hizo una declaratoria de riesgo de 14 municipios (Arboledas, Convención, Cicutilla, El Carmen, el Tarra, Gramalote, Hacarí, La Playa, Ocaña, Salazar, San Calixto, Sardinata, Teorama y Tibú), lo cual demostró compromiso con las víctimas y voluntad política para atender la problemática, pero a la vez serios vacíos técnicos en la aplicación de la normatividad vigente. Luego de ello se instauró un grupo de la alianza mencionada en el Departamento, que hoy es uno de los cinco casos pilotos que ha trabajado para proteger este derecho de la población desplazada. Esta es una de las líneas de trabajo en la cual ha estado más interesada la Gobernación y en la cual se ofrecen resultados de protección más concretos en materia de restablecimiento de derechos de la población desplazada, aunque todavía faltan varias etapas del proceso para agotar, justamente para que el derecho esté totalmente protegido.
f) Coordinación y Fortalecimiento Institucional
Para atender la problemática del refugio en Venezuela, se creó la Comisión Nacional para los Refugiados en el año 2003. La conforman representantes del Ministerio del Interior y Justicia, el Ministerio de Defensa, el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo. Es el órgano competente para reconocer o denegar el estatus de refugiado. Para facilitar su misión, se crearon cuatro Secretarías Técnicas para los Refugiados en el Distrito Capital, el Estado de Táchira, el Estado de Apure y el Estado de Zulia. ACNUR y OCHA se trazaron durante el segundo semestre de 2005 con la finalidad de impulsar la creación de un grupo
interinstitucional que promoviera el posicionamiento en la agenda -particularmente de las entidades gubernamentales regionales y municipales- del tema del desplazamiento forzado. Para ello se planteó un trabajo por fases, el cual su primera que se llevó a cabo entre julio y diciembre de 2005 se interesó por crear el grupo interinstitucional y promover en las entidades territoriales el diseño de los PIU. Así las cosas, con el fin de armonizar y desarrollar lo dispuesto en el Decreto en relación con las obligaciones de las entidades territoriales, el Comité Departamental de Atención Integral a la Población Desplazada de Norte de Santander y las instituciones que lo acompañan e impulsan creyó conveniente la realización de varios talleres subregionales con las autoridades municipales, encaminados esencialmente a capacitarlos en el diseño y ejecución de los PIU locales, los cuales debían guardar concordancia con la política pública nacional y departamental de prevención y atención del desplazamiento forzado. En coordinación en el tema de género, según un estudio de Caracterización de la Mujer en Norte de Santander, “Se puede calificar de situación alarmante en aspectos de igualdad y derechos humanos si tenemos en cuenta que los valores transmitidos a las mujeres de la región, no comprenden la posibilidad de otras opciones que ser madre, encargada de las labores del hogar, desempleada, cabeza de hogar y a veces maltratada por su pareja. Puede parecer una “foto” radical de la mujer en la región, sin embargo, las mujeres que no se amoldan a este esquema son minoría. Se precisa de la atención especializada, prioritaria y urgente de los gobiernos, de todo el conjunto de la población, así como de las propias mujeres, para que se tome conciencia de esta situación y propendan al cambio”xv.
IV. Actividades de Organizaciones Humanitarias ACNUR Fortalecimiento Institucional: Fortalecimiento al Comité Departamental para fortalecer su trabajo
alrededor de la construcción del Plan Integral Único Departamental y los mismos planes municipales. Fortalecimiento Organizacional: Apoyo para el desarrollo de espacios de discusión de la política pública en materia de desplazamiento forzado. Taller frontera Colombo-Venezolana (Norte de Santander) organizado por la Defensoría del Pueblo en el marco del proyecto de fronteras financiado por ACNUR.
OIM Con recursos USAID, Convención: Construcción y Dotación de restaurante escolar para mejorar la calidad de vida de 250 Personas Desplazadas Y Receptoras (Niñ@s, Jóvenes Y Adultos) del Barrio 19 de Febrero. Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Conexiones Domiciliarias en el Barrio19 de febrero; Mejoramiento de las Condiciones Habitacionales para 75 familias desplazadas del Catatumbo retornantes y población vulnerable de la zona rural e Implementación del proyecto de Seguridad Alimentaria para 75 familias desplazadas del Catatumbo retornantes y población vulnerable de la zona rural. Convención y Teorama: Incremento del acceso a los servicios de salud para población desplazada reubicada, retornada y receptora; Protección y restablecimiento educativo en los corregimientos de Cartagenita, La Trinidad, Honduras La Motilonia y San Juancito. Cúcuta: Atención integral en prevención de factores de riesgos psicosociales que inciden en la población desplazada por la violencia; Construcción primera y segunda etapa de vivienda, urbanización el rodeo para población en situación de desplazamiento; Protección de los bienes patrimoniales de la población rural desplazada; Fortalecimiento al proyecto "diseño formulación y ejecución de propuestas de crédito ns-016; Construcción, adecuación y dotación de la unidad de cuidados intensivos neonatal de la E.S.E. Hospital Erasmo Meoz; Apoyo a la Implementación del programa de Educación Básica de Jóvenes Desplazados; Programa de básica primaria para niños, niñas, y básica y media forma para jóvenes y adultos en situación de desplazamiento y vulnerable ubicados en las comunas 6, 7 y 8; Implementación de Núcleos Solidarios Productivos; Construcción y dotación de nuevas aulas para ampliación de cobertura escolar, mejoramiento del entorno, de la calidad educativa y del proceso de desarrollo social de la población de la escuela urbana; Centros de gestión humana y atención alimentaria. El Tarra: Construcción redes de alcantarillado Barrio Buenos Aires; Disminución de los niveles de contaminación ambiental y de enfermedades infectocontagiosas a través de la construcción de un sistema de letrinaje rural. El Tarra, Tibú y Sardinata: Conformación de núcleos asociativos para la ejecución de proyectos productivos en las áreas rurales y urbanas; Ocaña: Restaurante Escolar (mejoramiento de la calidad de vida de 250 personas desplazadas y receptoras, niñ@s, jóvenes y adultos del barrio Belén); Fortalecimiento al proyecto diseño, formulación y ejecución de un sistema de crédito para desplazados por la violencia, convenio con la Corporación PROSEDER; Creando espacios dentro de la juventud del para la vivencia de una sexualidad sana. Con ASODEPO, Construcción de la unidad de vivienda básica para 70 familias pertenecientes a la asociación de desplazados. Construcción de un Centro de Convivencia y un Colegio (dentro del Plan Padrino). Teorama: Fortalecimiento de un sistema de formación técnica, promoción comunitaria y desarrollo agropecuario con énfasis en agricultura en el corregimiento San Pablo; Construcción de Bohíos en el Resguardo Indígena Motilón Barí, comunidades Sakacdú, Yera y Shubacbarina y Realizar el mejoramiento de 95 viviendas y saneamiento básico en los corregimientos de Travesías, La Muralla, Puente Azul, Quince Letras, San Pablo, El Bejuco, La Batea, El Aserrio, Vega larga, La Cecilia, Villanueva, San Miguelito y San Juancito, con el apoyo del Banco Agrario. Tibú: Mejoramiento de vivienda y Saneamiento Básico para 57 familias de los Corregimiento de La Gabarra y Campo Dos; Ampliación del Sistema del Alcantarillado Sector El Remanso; Terminación de la primera etapa del nuevo acueducto del corregimiento de la Gabarra;
PMA Convención: Centro de Atención Alimentaria y Capacitación de agentes comunitarios Cúcuta: Cocinas Comunitarias; Granjas Solidarias; Mejoramiento de Vivienda; Seguridad Alimentaria, Capacitación para la habilitación laboral; Capacitación para el trabajo y elaboración de proyectos productivos en oficios semiclasificados para la población desplazada por la violencia; Educación básica para jóvenes y adultos desplazados y Atención a 1027 personas en situación de crisis alimentaria. Ocaña: Dos Centros de Atención Alimentaria; Granja Solidaria “La Esperanza” (beneficia a 20 familias) Sardinata: Cocina Comunitaria. Tibú: Cocina Comunitaria y Atención a 200 personas en situación de crisis alimentaria
UNICEF Proyecto de intervención estratégica y preventiva en las comunidades más pobres de algunas regiones del país, incluyendo aquellas más afectadas por el conflicto armado interno, uniendo educación en salud, desarrollo infantil adecuado, derechos de los niños y niñas y mejoramiento de la calidad de vida de los niños/as, en un trabajo que promueve a las familias y a las comunidades. Encuentros con comunidades indígenas y afro descendientes para buscar/explorar y construir
estrategias de prevención de accidentes generados por minas y municiones sin explotar, en cooperación con la Campaña Colombiana contra las Minas antipersonal y el Observatorio de Minas de la Vicepresidencia de la República. Estrategia de comunicación e incidencia interinstitucional “Iniciativa Interinstitucional para la prevención de la vinculación de niños, niñas y jóvenes al conflicto armado en Colombia”, con ICBF, Defensoría del Pueblo, IPEC-OIT y OIM.
OCHA -Impulso de una estrategia interinstitucional para promover la construcción de los Planes Integrales Únicos en materia de desplazamiento forzado en el Departamento. -Suministro de información a la Sala de Situación Humanitaria. -Apoyo a la formulación de proyectos de cooperación internacional. -Acompañamiento e impulso a iniciativas de trabajo interinstitucional en diferentes áreas (salud, seguridad alimentaria, educación, riesgo sobre poblaciones, tierras, entre otros). -Acompañamiento e impulso a iniciativas de trabajo organizacional de fortalecimiento de comunidades que afrontan la crisis humanitaria.
OPS -Construcción de perfiles epidemiológicos municipales CONSEJO NORUEGO PARA REFUGIADOS
-Fortalecimiento organizacional. -Atención de casos -Fortalecimiento Institucional
CHEMONICS Desarrollo alternativo. Sardinata y Tibú: Establecimiento de 1.000 hectáreas de cacao. Tibú: Instalación de 1.000 hectáreas de palma africana
COMISIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
La ciudad de Cúcuta y dos municipios de la región del Catatumbo: Ocaña y Sardinata, son beneficiarios del Segundo Laboratorio de Paz.
EMBAJADA DE JAPON
Cúcuta: Infraestructura escolar: Construir doce aulas, un depósito y áreas de circulación Ocaña: Infraestructura escolar: Construir siete aulas, un laboratorio de física con depósito, un laboratorio de biología con depósito, una batería sanitaria y áreas de circulación, además dotar de mobiliario escolar y equipos audiovisuales.
V. ANEXOS
ANEXO 1.
DISTRIBUCIÓN DEMOGRÁFICA NORTE DE SANTANDER POR MUNICIPIO (1)
HABITANTES HABITANTES HABITANTES
MUNICIPIOS TOTAL CAB.MPL
. MUNICIPIOS TOTAL CAB.MPL
. MUNICIPIOS TOTAL CAB.MPL
.
CÚCUTA 742689 721794 EL ZULIA 26880 13508 PUERTO SANTANDER 17095 16267
ABREGO 38095 10809 GRAMALOTE 7867 3561 RAGONVALIA 8518 3539
ARBOLEDAS 11716 2686 HACARÍ 10502 1485 SALAZAR 13174 4171
BOCHALEMA 6449 2503 HERRÁN 6143 1641 SAN CALIXTO 13038 2060
BUCARASICA 5277 776 LABATECA 6986 1628 SAN CAYETANO 4371 1428
CÁCOTA 4430 1411 LA ESPERANZA 12488 2708 SANTIAGO 2806 1028
CACHIRÁ 11888 2083 LA PLAYA 8759 1200 SARDINATA 25089 7829
CHINÁCOTA 16118 9654 LOS PATIOS 60346 58610 SILOS 7317 1292
CHITAGÁ 11528 3853 LOURDES 4017 1493 TEORAMA 12384 2198
CONVENCIÓN 26702 9896 MUTISCUA 5468 913 TIBÚ 40182 13491
CUCUTILLA 10461 1934 OCAÑA 104606 83549 TOLEDO 22652 5890
DURANIA 7643 3467 PAMPLONA 63909 53617 VILLA CARO 5436 1856
EL CARMEN 27036 5269 PAMPLONITA 4861 936 VILLA DEL ROSARIO 66513 64157
EL TARRA 12780 3319 (1) FUENTE: Proyecciones DANE 2005.
ANEXO 2. GRUPOS ÉTNICOS En la región habita el pueblo Indígena Motilón Barí que pertenece a la familia Arawak. Son nómadas. Vivían de la caza, la pesca y recolección de frutos. Todavía conservan el desarrollo de estas actividades, pero no con la intensidad que lo hacían sus predecesores. Está compuesto por 23 comunidades: Iquiacarora Caxbaringcayra Pathuina Ishtoda
Bridicayra Asabaringcayra Yera Ayatuina
Beboquira Irocobingcayra Korroncayra Suerera
Aratocbari Saphadana Ocbabuda Caricachaboquira
Ichirrindacayra Batroctrora Shubacbarina Brubucanina
Bacuboquira Sacacdú Adosarida
Principios: Respeto por la diversidad étnica y la identidad cultural Autonomía Territorialidad Sustentabilidad Coordinación, Subsidiaridad y Concurrencia Participación Reconocimiento de las Autoridades Tradicionales Organización Oportunidad Esperanza Se calcula una población de 3129 personas. Tienen dos formas organizativas: interna y externa. La interna está basada en el Consejo Máximo de Caciques, principal autoridad, luego siguen los Caciques, los Guerreros, los Asesores y los Miembros de la Comunidad. La externa, entre tanto, se sustenta en la Asociación Comunidad Barí de Colombia. Tiene un Representante Legal, un Secretario, un Tesorero, un fiscal y dos vocales. Tienen cultivos de pancoger como forma principal para la subsistencia. Su economía gira alrededor de las plantaciones de Cacao. No se han presentado desplazamientos colectivos, pues los indígenas han preferido mantenerse en sus territorios a pesar del riesgo por la presencia y accionar de los grupos armados ilegales. Se han presentado desplazamientos individuales y familiares, pero en menor proporción que la de los grupos de campesinos y colonos. Por su posición de firmeza frente a los hechos de violencia, por el contrario, varias de sus 23 comunidades se han convertido en lugares de recepción de desplazados.
En estos momentos afrontan la exploración de petróleo en territorios que consideran son de su Resguardo. Piden concertación con ellos en el proceso de la exploración del campo petrolero Álamo 1. En sus territorios, en la actualidad, no hay presencia de autoridades civiles, tampoco de organismos de cooperación internacional que desarrollen proyectos con ellos. Señalan que Médicos Sin Fronteras ha visitado esporádicamente algunas de las comunidades en el sector de La Gabarra-Tibú.
TABLA 4 Distribución Demográfica por Municipio en la Región de Catatumbo
HABITANTES MUNICIPIOS
TOTAL CAB.MPL.
CÚCUTA 742,689 721,794 CONVENCIÓN 26,702 9,896 EL TARRA 12,780 3,319 HACARÍ 10,502 1,485 OCAÑA 104,606 83,549
SAN CALIXTO 13,038 2,060
SARDINATA 25,089 7,829
TEORAMA 12,384 2,198
TIBÚ 40,182 13,491 (1) FUENTE: Proyecciones DANE 2005
Atraviesan una grave situación en materia de salud y salubridad debido a la ausencia de personal apto para la atención. No hay médicos, ni promotores. Sólo hay un auxiliar de salud, que más que atender, brinda consejo. El centro de salud se encuentra en situación de abandono. En la mayoría de los casos acuden a los médicos tradicionales, pero a pesar de su riqueza espiritual y conceptual para atender a su comunidad, no pueden tratar enfermedades como la tuberculosis, que como ellos afirman las han traído los blancos y sus curas no están hechas para enfrentarlas no sólo por lo desconocido, sino por lo complejas. Las principales enfermedades que padecen son: tuberculosis, ceguera, dengue, paludismo, fiebre amarilla, la enfermedad de chagas. La atención de los partos se ha venido complicando debido a que cada vez son menos las parteras tradicionales y tampoco hay personal médico para atenderlos. No hay organismos de salud de ningún tipo trabajando en el área. Frente a las condiciones de salubridad son malas, debido a que no hay sistemas para la eliminación de excretas. No hay tanques, ni letrinas.
ANEXO.3
Presencia de los grupos armados en Norte de Santander Fuente: Observatorio de DD.HH. de la Vicepresidencia y Ministerio de Defensa
CCG Ábrego, Bucarasica, El Tarra, Hacarí, San Calixto, Sardinata, teorema, Tibú JP Arboledas, Bochalema, Cúcuta, Chinácota, Durania, Los Patios, Ragonvalia, Santiago ELN(1) EPP Arboledas, Bochalema, Cucutilla, Chinácota, Mutiscua, Pamplona, Pamplonita
Frente 33 Ábrego, Bucarasica, Cáchira, Cúcuta, El Zulia, Gramalote, Lourdes, Salazar, San Cayetano, Santiago, Sardinata, Villacaro FARC
Frente 45 Cácota, Chitagá, Labateca, Mutiscua, Pamplona, Silos, Toledo LM Ábrego, Bucarasica, La Playa, Sardinata, Villacaro EPL(2) RB Cáchira, La Esperanza
AUC(3) Ábrego, Arboledas, Convención, Cúcuta, El Tarra, El Zulia, Gramalote, Hacarí, La Playa, Salazar, San Calixto, Teorama, Tibú,
(1)CCG: Fte. Carlos Cacua Guerrero, JP: Fte. Juan Fernando Porras, EPP: Fte. Efraín Pabón Pabón. (2)LM: Fte. Libardo Mora Toro, RB: Fte. Ramón Gilberto Barbosa. (3)AUC: Autodefensas Unidas de Colombia.*Anotar que las AUC en la región están en proceso de desmovilización.
ANEXO 4. MAPA CATATUMBO
i SUR Sistema Único de Registro de Población Desplazada por la Violencia Política. ii Antigua Red de Solidaridad Social En adelante será mencionada como “Acción Social” iii CODHES Consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento iv Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de Derechos Humanos en Colombia en el año 2005, que responde a la solicitud formulada por la Comisión de Derechos Humanos durante su 61° período de sesiones. Febrero de 2006. Pág. 27 v Informe Regional de Colombia: Fronteras, Consejería de Proyectos, Mayo de 2004. vi Ibid. Pág. 266 vii SEXTO INFORME TRIMESTRAL DEL SECRETARIO GENERAL AL CONSEJO PERMANENTE SOBRE LA MISION DE APOYO AL PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA (MAPP/OEA) En http://portal2.semana.com/documents/Doc-30_200631.doc viii PMA. SUBOFICINA: CÚCUTA PERIODO DE REPORTE: 17 – 21 DE ENERO DEL 2005 Informe interno ix Informe misión PMA a ACNUR San Cristóbal. Diciembre 2004 x La Opinión. Febrero 22 de 2004 xi Fundación Progresar. Informe Final 2005. Seguimiento a la Violencia en Cúcuta su Área Metropolitana en el Contexto de la Violencia en el Norte de Santander. Febrero de 2006. Pág. 24. xii Econometría, PMA. 2003 xiii RSS. 2004. www.red.gov.co . xiv Arboleda, Jairo y Elena Correa. 2002. “Desplazamiento Interno Forzado” en Giugale et al., (eds.) 2002. Colombia: Fundamento Económico de la Paz. Washington D.C.: Publicaciones del Banco Mundial. xv Gobernación Norte de Santander. Caracterización de la Mujer Nortesantandereana. Octubre de 2005. Manuscrito. Pág. 50
03/10/06Sala de Situación Humanitaria
Naciones Unidas - Colombia
Dirección Clases de Proyecto
Listado de Organizaciones con clases de proyectos y cobertura
Cobertura
ACCIÓN CIUDADANA ONG Nacional
Norte de Santander
ALCALDÍA MUNICIPIO LOS PATIOS Gobierno Localhttp://www.alcaldiapatios.gov.co/
Norte de Santander Comunicación - Desarrollo - Protección y Prevención - Seguridad Alimentaria -Asistencia de Emergencia - Bienestar Familiar - Fortalecimiento Institucional -Infraestructura y Vivienda - Generación de Ingresos - Salud - Educación
APROINFANTE ONG NacionalNorte de Santander Seguridad Alimentaria - Educación
ASAMBLEA PERMANENTE DE LA SOCIEDAD CIVIL POR LA PAZ ASAMBLEA PERMANENTE POR LA PAZ ONG Nacionalhttp://www.asambleaporlapaz.org/asamblea/
Bogotá D.C. - Atlántico - Antioquia - Bolivar - Arauca - Norte de Santander- Santander - Magdalena Medio - Quindío - Tolima - Valle del Cauca -Risaralda
Desarrollo - Protección y Prevención - Fortalecimiento Institucional
ASOCIACION DE CABILDOS INDIGENAS BARI - TIBÚ Organización de BaseNorte de Santander
ASOCIACIÓN DE CABILDOS INDÍGENAS BARI Organización de BaseNorte de Santander Protección y Prevención
ASOCIACIÓN NACIONAL DE AYUDA SOLIDARIA ANDAS ONG Nacionalhttp://www.andas.org.co/
Nacional Protección y Prevención
ASOCIACIÓN NACIONAL DE USUARIOS CAMPESINAS - ENFOCA ANUC ENFOCA Organización de Base
Norte de Santander
ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN SOCIAL ALTERNATIVA MINGA ONG Nacionalhttp://www.mingaong.com.co/
Putumayo - Norte de Santander - Nariño - Arauca - Cesar Investigación - Protección y Prevención
Page 1 Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas - Colombia
Dirección Clases de Proyecto
Listado de Organizaciones con clases de proyectos y cobertura
Cobertura
C.C.F. DEL NORTE DE SANTANDER COMFANORTE Sector Privado - Asociacioneshttp://www.comfanorte.com/
Norte de Santander Infraestructura y Vivienda - Generación de Ingresos - Salud - Educación
C.C.F. DEL ORIENTE COLOMBIANO COMFAORIENTE Sector Privado - Asociaciones
Norte de Santander Infraestructura y Vivienda - Generación de Ingresos - Salud - Educación
CABILDO COMUNIDAD INDIGENA DE CATALAURA Organización de BaseNorte de Santander
CENTRAL COOPERATIVA DE SERVICIOS CENCOOSER ONG Nacional
Norte de Santander
CENTRO DIOCESANO DE MIGRACIONES Y SOLIDARIDAD Iglesia/Otro
Norte de Santander Protección y Prevención - Asistencia de Emergencia
CLUB DE LEONES CÚCUTA ORIENTE ONG Nacional
Norte de Santander Seguridad Alimentaria - Salud
COMUNIDAD INDIGENA BARI DE BRIDICAYRA Organización de BaseNorte de Santander
CONFEDERACIÓN COLOMBIANA DE CÁMARAS DE COMERCIO CONFECAMARAS Sector Privado - Asociacioneshttp://www.confecamaras.org.co/
Nacional - Cundinamarca - Caquetá - Caldas - Casanare - Cauca -Córdoba - Chocó - Bolivar - Boyacá - Bogotá D.C. - Antioquia - Amazonas- Arauca - Atlántico - Tolima - Sucre - Ces
Investigación - Generación de Ingresos
CONSEJERÍA EN PROYECTOS PCS ONG Internacionalhttp://www.pcslatin.org/programas_colombia.htm
Santander - Nacional - Norte de Santander - Bogotá D.C. - Antioquia -Chocó - Cundinamarca
Investigación - Protección y Prevención - Fortalecimiento Institucional
CONSEJO DE CACIQUES BARI Y ASOCIACION COMUNIDAD MOTILON BARI DE ASOBARI Organización de BaseNorte de Santander
Page 2 Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas - Colombia
Dirección Clases de Proyecto
Listado de Organizaciones con clases de proyectos y cobertura
Cobertura
CONSEJO NORUEGO DE REFUGIADOS NRC ONG Internacionalhttp://www.nrc.no/NRC/eng/frames/programs.htm
Chocó - Antioquia - Norte de Santander Educación - Investigación - Seguridad Alimentaria - Protección y Prevención -Fortalecimiento Institucional
COOPERATIVA EDUCATIVA JUAN BAUTISTA SCALABRINI COOPEJUBASCA Iglesia/Otro
Norte de Santander Fortalecimiento Institucional - Generación de Ingresos - Infraestructura y Vivienda- Asistencia de Emergencia - Salud - Educación
CORPORACIÓN BUCARAMANGA EMPRENDEDORA CBE Sector Privado - Fundacioneswww.bucaincu.org
Santander - Norte de Santander Generación de Ingresos - Educación - Desarrollo
CORPORACIÓN DÍA DEL NIÑO CDN ONG Nacionalhttp://www.corporaciondiadelnino.org/
Cesar - Cauca - Guainía - Guaviare - Cundinamarca - Casanare -Córdoba - Huila - Chocó - Caldas - Caquetá - Atlántico - Amazonas -Bogotá D.C. - Arauca - La Guajira - Boyacá - Bol
Protección y Prevención - Bienestar Familiar - Educación
CORPORACIÓN EDUCATIVA PARA EL SISTEMA DE APRENDIZAJE TUTORIAL COREDUCAR SAT Universidad/AcadémicoCaquetá - Boyacá - Casanare - Cauca - Bogotá D.C. - La Guajira -Arauca - Chocó - Antioquia - Córdoba - Meta - Valle del Cauca -Cundinamarca - Santander - Norte de Santander - Su
Generación de Ingresos - Investigación - Desarrollo - Seguridad Alimentaria -Fortalecimiento Institucional - Educación
CORPORACIÓN NUEVA SOCIEDAD DEL NORORIENTE COLOMBIANO CONSORNOC ONG Nacionalhttp://www.extensionag.org.co/programas/colombia/c
Norte de Santander Protección y Prevención - Fortalecimiento Institucional - Generación de Ingresos
CORPORACIÓN NUEVA SOCIEDAD REGIÓN NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC ONG Nacional
Norte de Santander Fortalecimiento Institucional - Desarrollo
CORPORACIÓN TÉCNICA DE SERVICIOS Y PROYECTOS CORTESEP ONG Nacional
Norte de Santander Generación de Ingresos
COVEZNOR ONG Nacional
Norte de Santander Desarrollo - Generación de Ingresos
CÁMARA COLOMBIANA DE CONSTRUCCIÓN CAMACOL Sector Privado - Asociacioneswww.camacol.org.co
Tolima - Meta - Huila - Nariño - Norte de Santander - Santander -Risaralda - Cundinamarca - Córdoba - Antioquia - Valle del Cauca -Bogotá D.C. - Atlántico - Caldas - Boyacá - Cau
Infraestructura y Vivienda
Page 3 Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas - Colombia
Dirección Clases de Proyecto
Listado de Organizaciones con clases de proyectos y cobertura
Cobertura
CÁMARA DE COMERCIO DE CÚCUTA Sector Privado - Asociaciones www.cucuta.com
Norte de Santander Fortalecimiento Institucional - Generación de Ingresos - Educación
DIRECCIÓN OPERATIVA DE GESTIÓN SOCIAL Gobierno DepartamentalNorte de Santander
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP Universidad/Académicohttp://www.esap.edu.co/ Casanare - Boyacá - Atlántico - Caldas - Risaralda - Tolima - Antioquia -
Valle del Cauca - Cundinamarca - Santander - Bogotá D.C. - Cauca -Meta - Huila - Norte de Santander
Investigación - Fortalecimiento Institucional - Educación
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS FCM Gobierno Localhttp://www.fcm.org.co/
Norte de Santander - Meta - Magdalena - Guaviare - Huila - La Guajira -Risaralda - Sucre - Putumayo - San Andrés - Santander - Quindío -Guainía - Cundinamarca - Cesar - Bogotá D.
Desarrollo - Fortalecimiento Institucional
FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE FE Y ALEGRÍA Iglesia/Otrohttp://www.feyalegriacol.org/
Magdalena - Tolima - Cundinamarca - Antioquia - Valle del Cauca -Bogotá D.C. - Boyacá - Norte de Santander - Bolivar - Caldas
Fortalecimiento Institucional - Educación
FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA Sector Privado - Asociacioneshttp://www.cafedecolombia.com/ Huila - Caquetá - Cundinamarca - Risaralda - Cesar - Boyacá - Antioquia
- Quindío - Magdalena - Norte de Santander - Valle del Cauca - Nariño -Caldas - Cauca - Tolima - Santander
Investigación - Fortalecimiento Institucional - Infraestructura y Vivienda -Generación de Ingresos
FUNDACIÓN ANTONIO RESTREPO BARCO FRB ONG Nacionalhttp://www.funrestrepobarco.org.co/default.htm
Caldas - Caquetá - Huila - Bogotá D.C. - Bolivar - Antioquia - Atlántico -Cundinamarca - Meta - Santander - Valle del Cauca - Risaralda - Nariño -Norte de Santander
Fortalecimiento Institucional - Infraestructura y Vivienda - Protección y Prevención- Desarrollo - Investigación - Bienestar Familiar - Generación de Ingresos - Salud- Educación
FUNDACIÓN ASAC ONG Nacional
Norte de Santander Generación de Ingresos
FUNDACIÓN CATATUMBO PARA EL DESARROLLO SOCIAL ONG Nacionalhttp://www.afpetroleo.com/htm/fcatatum_txt.htm
Norte de Santander Fortalecimiento Institucional - Generación de Ingresos - Educación
FUNDACIÓN GAMMA IDEAR FUNGAMMA ONG Nacionalhttp://www.fungamma.org/
Antioquia - Bogotá D.C. - Atlántico - Arauca - Amazonas - Bolivar -Boyacá - Risaralda - Nariño - Caldas - Norte de Santander - Putumayo -Santander - San Andrés - Vaupés - Sucre -
Generación de Ingresos - Desarrollo - Protección y Prevención - BienestarFamiliar - Salud - Fortalecimiento Institucional - Educación
Page 4 Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas - Colombia
Dirección Clases de Proyecto
Listado de Organizaciones con clases de proyectos y cobertura
Cobertura
FUNDACIÓN HOGARES JUVENILES CAMPESINOS FHJC ONG Nacionalhttp://hogaresjuvenilescampesinos.org/
Bogotá D.C. - Norte de Santander - Valle del Cauca - Caldas - Antioquia Fortalecimiento Institucional - Educación - Seguridad Alimentaria - Generación deIngresos
FUNDACIÓN NACIONAL BATUTA ONG Nacionalhttp://www.red.gov.co/Batuta/servicios.html
Caldas - Huila - Cauca - Atlántico - Antioquia - Meta - Amazonas - BogotáD.C. - Nariño - Santander - Sucre - Risaralda - Norte de Santander -Quindío
Protección y Prevención - Educación
GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER Gobierno Departamentalhttp://www.nortedesantander.gov.co/ Norte de Santander Comunicación - Investigación - Desarrollo - Protección y Prevención - Seguridad
Alimentaria - Asistencia de Emergencia - Bienestar Familiar - FortalecimientoInstitucional - Infraestructura y Vivienda - Generación de Ingresos - Salud -Educación
HEMISFERIO SUR HEMISUR ONG Nacional
Norte de Santander Infraestructura y Vivienda - Salud - Educación - Generación de Ingresos
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL INCODER Gobierno Nacionalhttp://www.incoder.gov.co/
Risaralda - Santander - San Andrés - Putumayo - Quindío - Amazonas -Norte de Santander - Sucre - Meta - Caquetá - Caldas - Casanare -Bolivar - Boyacá - Bogotá D.C. - Arauca - An
Investigación - Fortalecimiento Institucional - Desarrollo - Seguridad Alimentaria -Generación de Ingresos
INTERPARES CANADÁ INTERPARES ONG Internacionalhttp://www.interpares.ca/en/where/latinamerica-who Bogotá D.C. - Santander - Cundinamarca - Chocó - Antioquia - Norte de
SantanderDesarrollo - Generación de Ingresos - Protección y Prevención - FortalecimientoInstitucional
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE MIGRACIONES OIM Agencia ONUhttp://www.oim.org.co/oim.html
Caquetá - Cauca - Norte de Santander - Nariño - Huila - Chocó -Santander - Magdalena Medio - Putumayo - Valle del Cauca
Investigación - Bienestar Familiar - Fortalecimiento Institucional - Infraestructura yVivienda - Generación de Ingresos - Salud - Educación
OXFAM GRAN BRETAÑA OXFAM GB ONG Internacionalhttp://www.oxfam.org.uk/
Norte de Santander - Chocó - Antioquia Infraestructura y Vivienda - Generación de Ingresos - Salud
PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS PMA Agencia ONUhttp://www.wfp.org/country_brief/index.asp?region=
Sucre - Chocó - Meta - Santander - Bolivar - Cundinamarca - Antioquia -Bogotá D.C. - Norte de Santander
Investigación - Asistencia de Emergencia - Seguridad Alimentaria
PTM MUNDUBAT PTM ONG Internacionalwww.ptmmundubat.org
Bolivar - Chocó - Nariño - Antioquia - Atlántico - Norte de Santander -Magdalena
Desarrollo
Page 5 Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas - Colombia
Dirección Clases de Proyecto
Listado de Organizaciones con clases de proyectos y cobertura
Cobertura
RED NACIONAL DE INICIATIVAS POR LA PAZ Y CONTRA LA GUERRA REDEPAZ ONG Nacionalhttp://www.redepaz.8m.net/
Antioquia - Bolivar - Quindío - Nacional - Santander - Caquetá - Nariño -Norte de Santander - Risaralda
Protección y Prevención - Salud
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA Gobierno Nacionalhttp://www.sena.edu.co/ Santander - Sucre - San Andrés - Quindío - Tolima - Risaralda -
Magdalena Medio - Urabá - Valle del Cauca - Putumayo - Montes deMaría - Nacional - Nínguno - Norte de Santander - C
Generación de Ingresos - Educación
UNIDAD DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN - CÚCUTA UAO - CÚCUTA Gobierno DepartamentalNorte de Santander Protección y Prevención - Seguridad Alimentaria - Asistencia de Emergencia -
Salud - Educación
UNION TEMPORAL FUNDACION VISION PI Y FUNDACION CRISTIANOS POR LA Iglesia/Otro
Santander - Magdalena - Córdoba - Atlántico - Meta - Bogotá D.C. -Caquetá - Bolivar - Norte de Santander
Desarrollo - Infraestructura y Vivienda - Educación - Seguridad Alimentaria -Generación de Ingresos - Asistencia de Emergencia
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA UNIPAMPLONA Universidad/Académicohttp://www.unipamplona.edu.co
Cesar - La Guajira - Bolivar - Urabá - Arauca - Antioquia - Boyacá - Cauca- Cundinamarca - Guaviare - Santander - Valle del Cauca - Norte deSantander
Investigación - Seguridad Alimentaria - Educación
UNIVERSITARIA DE SANTANDER UDES Universidad/Académicohttp://www.udes.edu.co/ Cesar - Bogotá D.C. - Santander - Norte de Santander Investigación - Educación
Page 6 Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas - Colombia