INICIATIVA POPULAR CIUDADANA “ES MI DERECHO VIVIR CON CALIDAD”que expide el Reglamento de la Calidad de los Servicios Públicos del Municipio de Zapopan, Jalisco

Presentada por ciudadanos zapopanos, con fundamento en el Capítulo IX delReglamento de Organización y Participación Vecinal del Municipio de Zapopan, Jalisco.Representante común: José Antonio Pinto Rodríguez. Jueves 23 de octubre del 2014.

El Reglamento deberá entrar en vigor el 1 de enero de 2016. Para entonces deberán estar ya promulgados los estándares de calidad de todos los servicios públicos municipales.

Objeto: Declarar de interés público la calidad en la prestación de los servicios públicos, que deberá estar garantizada.

Calidad: a) Que satisface las expectativas de los usuarios; b)Que sus características guardan conformidad con el estándarCalidad como Derecho Humano: Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos: Art. 4º: Derecho al agua, a la vi-vienda digna, al acceso a la cultura y a la práctica del depor-te. Art. 21: Derecho a la seguridad pública con legalidad, efi-ciencia, profesionalismo, honradez y respeto. Art. 27: Dere-cho a la previsión de obras públicas para conservación, mejo-ramiento y crecimiento de centros de población. Art. 28: De-recho a servicios públicos en condiciones que aseguren efi-cacia. Derecho a la calidad: Toda persona tiene derecho: a)A recibir los servicios públicos de acuerdo con el estándar decalidad; b) A presentar reportes sobre fallas en los servicios,y obtener respuesta, y c) A recibir indemnización por dañosocasionados por una prestación irregular de los servicios. //Los residentes de Zapopan al corriente en el Impuesto Pre-dial tienen además derecho a recibir compensación econó-mica por las demoras en la atención de sus reportes, o por lapersistencia o gravedad de las fallas en los servicios.

Conceptos centrales

Reporte de falla

Acción rei-vindicativa

un solo ciudadano

un representanteen nombre de varios

Recibe atiende

¿Bien?

Sí

Com-pen-

sación

No

FIN

¿Ade-cuada?

Acción re-sarcitoria

Sí

NoINICIO

Agua potable Drenaje Alcantarillado Trata-miento de aguas residuales Alumbrado público

Limpia Recolección de basura Traslado y trata-miento de residuos Relleno sanitario Mercados Rastro Estacionamientos municipales Panteo-nes Calles y banquetas Señalización y nomencla-tura Parques y jardines Seguridad pública

Tránsito Centros deportivos Centros culturales

Independientemente de que los preste la adminis-tración municipal, u otra persona: Concesionario,condominio, subrogatario, autoabastecimiento,asociación público privada, asociación intermunici-pal, convenio con el Estado, etcétera.

Servicios garantizados

Política de calidad: Definida por el Ayuntamiento.Asigna prioridades por cada servicio. Determinamarcas de referencia (Benchmarking) Plan Muni-cipal de Desarrollo: Establece metas y objetivos deprogresión en los estándares de calidad de los ser-vicios. Planes y programas de desarrollo urbano:Determinan calidad de la infraestructura. Están-dares de calidad de cada servicio: Promulga el Pre-sidente Municipal. Propone la Defensoría Ciudada-na de la Calidad de los Serv. Públicos. Actualizadosprogresivamente cada año. Basados en indicadorescomprensibles, verificables y útiles.

Puede haber estándares diferenciados, allí dondeno quepa comprometerse con ciertos parámetros.

Instrumentos de la calidad

Los representantes sociales pueden oponerse a un están-dar diferenciado mediante la excitativa de calidad, con elobjeto de que se apliquen los parámetros generales

Universalidad: Los servicios son para todos, y todospueden beneficiarse con la infraestructura. Gratuidad:No habrá gravámenes para acceder a los servicios, salvoel pago de derechos, que tendrá relación con sus costos. Accesibilidad: Se hará lo necesario para que todos, sinexcluir a quienes tengan necesidades especiales, recibanlos servicios. Regularidad: El suministro debe ser con-tinuo. Eficiencia: Aprovechamiento óptimo de mediose infraestructura. Eficacia: Maximizar beneficios.

Principios rectores

Defensoría Ciudadana de la Calidad Tres tipos de atribuciones: a) Órgano consultivo paradefinir los instrumentos de la calidad; b) Órgano valida-dor de decisiones que impliquen inmovilidad o retroce-so en la progresión de los estándares de calidad, y c) Re-presentante del interés de la sociedad en procesos desanción por incumplir u obstaculizar la calidad. Cincodefensores con duración de cinco años, electos uno poraño. Cualquier ciudadano puede postularse como De-fensor y presentar públicamente sus propuestas.

Cálculo de la compensación por fallas Con metodología de evaluación socioeconómica secalcula el beneficio social total anual del servicio. Sedescuenta la inversión y se obtiene el valor neto social. Se divide entre el total de viviendas. Se calcula porcada unidad de tiempo (minuto, día, semana).