feminizaciÓn de la pobreza

1. MARCOTEÓRICO 5 1.1. LaUnidadDoméstica 10 1.2. Mujeresenrelaciónalempleo 13 1.3. Proveedoraseconómicas: dosenfoquesposiblesdelasmujeresenlacrisis 16

2. CONTEXTUALIZACIÒNDELASITUACIÒNURUGUAYA 19 2.1. FeminizacióndelaPobrezaenUruguay 20

3. CONTEXTUALIZACIÒNDELASITUACIÒNBOLIVIANA 31 3.1. Educaciónyaccesoalempleo 33 3.2. Tipodeactividadyremuneración 34 3.3. Jefes(as)dehogares2006 35

4. CONTEXTUALIZACIÒNDELASITUACIÒNESPAÑOLA 37 4.1. ArticuloPrensaElDiarioDeNavarra 41

5. CONTEXTUALIZACIÒNDELASITUACIÒNPARAGUAYA 47 5.1. FeminizacióndelaPobrezaenParaguay 48

6. HISTORIASREALES 55 6.1. LaPolaca. 56 6.2. ClaudiaAcevedoInfante 58 6.3. AbigailYMariela 62

7. PROPUESTASDEFUTURO 67

8. FUENTESYBIBLIOGRAFÍA 71

1

“Las mujeres conforman el 50% de la población pero realizan el 60% del trabajo, ganan una décima parte de los ingresos y son propietarias de la centésima parte de los activos ”

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MARCOTEÓRICO

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FeminizacióndelaPobreza

Lapobrezaenlasmujerestieneaspectosespecíficosquelahacendiferentealadeloshombres.Nodebeentenderseaéstasolamentecomoelresultadodeladesigualdistribuciónde los ingresos,sinocomounproductode lasubordinaciónde lasmujeres.

Desde la perspectiva de género, la pobreza es aquella que pone a las mujeres encondicionesdedesigualdadrespectodesuspares,Teniendoencuentaestepuntode vista podemos encontrar mujeres con desventaja y subordinación en hogarespobres, y mujeres potencialmente pobres en hogares no pobres. Esta noción depobreza establece un concepto que va mas allá de un concepto descriptivo queestableceladistanciarespectoaunumbraldeingresosorecursos,sinoqueleagregaunaexplicacióndeladesigualdadenlasrelacionesdentrodeloshogares.

La pobreza no solo se relaciona con el acceso desigual y limitado a los recursosproductivos,sinoqueestáestrechamentevinculadaalconceptodeexclusiónsocial,el cual refiere a la escasez de lazos sociales tanto familiares como comunitarios(capitalsocial)yalacarenciadecondicionesindispensablesparaejercerlosderechosciudadanosmáselementales.

Elanálisisdelaestructurafamiliardeloshogaresesunaspectofundamentalalahoradeentender lasdesigualdadesdegénero,debidoaqueestadimensiónsevinculaconotrascomolainserciónenelmercadodetrabajo,ladistribucióndetareasenelhogarydiversosaspectosdelavidacotidianadelasmujeres(VivianMilosavljevic,CEPAL,UNIFEM,2007).LosarreglosfamiliareshanregistradocambiosimportantesenlaúltimadécadadelsigloXXylaprimeradelsigloXXI,

Aspectos tales como: el aumento de hogares unipersonales en zonas urbanas,responde a un proceso de envejecimiento poblacional, y es posible prever unaumento sostenido en el futuro; aumento de tasas de divorcios y separaciones,quedebeserconsideradoenelmarcodesituacionessocioambientalescomplejas,ligadasalprocesodeindividuaciónylacrecienteincorporacióndelamujeralafuerzadetrabajo.

Paralossectoressocialesmáspobres,eltemasetornacomplejoyaqueesfrecuenteelabandonodelhombre-padre,ligadoasituacionesdecrisisenelmercadolaboral,

1 MARCO TEÓRICO

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FeminizacióndelaPobreza

enelquesuroldeproveedoreconómicodelafamiliasevedesvalorizado.

Ante el desempleo masculino de larga duración se produce un incremento delempleo femenino, en particular relacionado a los servicios. Este hallazgo es muyimportante,yaquepermiteponerenevidenciaelprogresivoaumentodehogaresconstituidospormujeresehijo.

Enloshogareslatinoamericanosunodecadacincohogarestienecomojefaaunamujer.Sibienenalgunoscasossetratademujeresmayoresconhijosquetrabajan,lamayorpartedeestoshogaresestáncompuestosporlamadreehijospequeños.

Elaumentodemujeressolasconhijosconstituyeunfenómenodetransiciónendossentidos:

-Unaetapaquedesembocaenlaformacióndeunanuevapareja,quesignificaenlatemporalidadhistórica,unatransiciónhacianuevasformasdefamilia,másabiertayalejadadelmodelonuclear.

-Ensectoresdemenoresrecursos,lasmujeresconhijosnoestablecenunhogarenformaindependiente,sinoqueconvivenconotrosparientes(suspadresohermanos).Estasmujeresacargodehijosysinpareja,debenresponderaunadobledemanda:1)Seconviertenenproveedoraseconómicas;2)estánacargodetareasdomésticas.

Estosgruposfamiliaressonespecialmentevulnerablesysehallansujetosasituacionesdeincertidumbreyderiesgo.

En todas las clases sociales, la dinámica familiar está marcada por la situacióneconómicageneral,queafectademaneraespecífica,laformaenqueselograaccederyarticularlosdiversosrecursosparaelmantenimientoyparaelaboraropreservarunestilodevida.

¿Quépasaconlasfamiliasdemenoresrecursoseconómicosparallevaradelantelastareasdemantenimientocotidiano?

Pararesponderaestapreguntaesnecesarioestablecerunrelaciónentre familiaypobreza,puesestáclaramentedemostradoquecrecimientoeconómiconoes,ensímismo,fuentedeequidadsocial.

1 MARCO TEÓRICO

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FeminizacióndelaPobreza 1 MARCO TEÓRICO

Losprocesoseconómicosdelosúltimosveinteañoshanaumentadoladesigualdadsocial,mostrandotendenciasregresivasenladistribucióndelingresoyunacrecientepolarizaciónsocial.Elbienestarfamiliarsehallacondicionadoporlamaneraenquelosmiembrosdelgrupoaprovechanlasoportunidadesquelaestructuraproductivaysociopolíticalesofreceencadamomento.

Ensituacionesderecesiónyescasez,eltrabajoasalariadodelosmiembrosadultosse intensifica, pero también de niños y ancianos. Se alarga la jornada de trabajo,disminuyeelconsumoyseincrementaeltrabajodoméstico.

Larelaciónentrelapobrezaylaconformacióndelgrupodoméstico,estácondicionadaporlatasadedependenciaeconómica,esdecirporlarelaciónentrelaspersonasquetrabajanylasquenotrabajan;yademássedebetenerencuentaelciclodevidadelafamiliaylascaracterísticasdelgrupodoméstico.

Existendossituacionesenlasquelavulnerabilidadesespecialmentenotoria:

• Loshogaresencabezadospormujeresconhijospequeños;

• Loshogaresdeviejos.

Elresultadoes,indefectiblemente,lapobreza,avecesextrema,delasmujeresysushijos.Lafeminizacióndelapobrezaimplicaquehombresymujeresexperimentenlapobrezademodosdiferentes.Enlasmujeresesladimensióncualitativadelfenómenoyestádadoporlamayordificultadquetienenparasalirdeésta.Estosedemuestraconlaampliagamadediscriminacionesyestereotiposalosqueestánsujetas:

-Desigualdad de oportunidades en el acceso al empleo; al crédito y al capital. Lapobrezaacentúaladesigualdaddegéneroyfrentealaadversidad,lasmujeressonlasmásvulnerables.Tambiénlapobrezaafectademaneradesproporcionadaa losviejosydadaladiferenciaenlasexpectativasdevidasetransfierelapobrezaalasmujeresviejas.

Existen tres procesos convergentes que contribuyen a la intensificación de estefenómeno:

1)LacrisisdelsistemadeSeguridadsocialyjubilación.

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FeminizacióndelaPobreza1 MARCO TEÓRICO

2)Elprocesodeenvejecimientodelapoblación.

3) Procesos de empobrecimiento y desempleo de diversos sectores a quienes lesresultacadavezmásdifícilderivarrecursosparaelmantenimientodesusparientes.

Cuando la familiayelhogarnotienen lacapacidaddemantenerasusmiembros,se produce la disolución del hogar, donde cada individuo intentará resolver susupervivenciacomopueda,yunodelosrecursosutilizadossonlasredesinformalesdeayuda,queformanpartedelavidacotidianadelapobreza.Estasredespuedenseguiractivadasperosiemprehayuntecho,unlímite,respectodeloqueesposiblecompartircuandosetienecadavezmenosylosdemásintegrantesdelaredsevanempobreciendocadavezmás.Lapersistenciayelagravamientodelascondicionesde pobreza extrema, la crisis en los sistemas públicos proveedores de serviciossociales, parecen estar convirtiéndose en un fenómeno permanente y en funcióndeellosurgenorganizacionesasistencialesyO.N.G.consusiniciativassolidariasqueproliferanentodalaregión.Elpeligroresideenquealnoexistirpolíticasorientadasa eliminar las raíces estructurales de la pobreza, estas formas de organizaciónasistencialista promuevan tipos de dependencia y sometimiento, basadas en lanecesidad, que bloqueen el potencial de transformación que la acción colectivapodríatenerenesecampo.

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FeminizacióndelaPobreza 1 MARCO TEÓRICO

1.1. LA UNIDAD DOMÉSTICA

Paraanalizarycomprenderel temade la feminizaciónde lapobreza,esnecesarioremitirnosalconceptodeUnidadDoméstica(U.D)ysudistinciónconelconceptodefamilia.

ElconceptodeU.Destácentradoentodaslasactividadesligadasalmantenimientoyalareproducciónsocial,eltérminoreproducción,implicatresdimensionesoniveles:

• Reproducciónbiológica

• Reproduccióncotidiana

• Reproducciónsocial

El concepto de familia tiene un sustrato ligado a la sexualidad y la procreación,constituyéndoseenlaorganizaciónsocialqueregula,canaliza,yconfieresignificadossocialesyculturalesaestasdosrealidades.Además,lafamiliaestáincluidaenunaredmásampliaderelacionesdeparentesco(obligacionesyderechos)guiadasporreglasypautassocialesestablecidas;encambioenlasquedefinenlasunidadesdomésticas,secombinanlascapacidadesdesusmiembrosyrecursosparallevaracabotareasdereproducciónydistribución.Porlotanto,lafamiliaconstituyelabasedereclutamientode lasunidadesdomésticas, sinembargo,elgradodecoincidenciaentre familiayunidaddomésticavaríanotoriamenteendiferentesculturasysociedades.

Otroniveldeanálisis,paraentenderconmayorprofundidadelconceptodeU.D.,eslareddoméstica,unaredextensadeparentescoono,dondelasrelacionesrecíprocasestán dadas por el desarrollo de las actividades cotidianas por la cual reproducenestrategias de reproducción que hacen a su mantenimiento. Las principalescontribucionesaestetemaestáncentradasenlosestudiosdelamujerapartirdelanálisis de la identidad femenina, la división sexual del trabajo y las relaciones depoder.

Existendistintostiposdeunidadesdomésticas:

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FeminizacióndelaPobreza1. MARCO TEÓRICO

• Unidad doméstica obrera: las relaciones de producción se establecen en elmercadoquevendesufuerzadetrabajoylacaracterísticadelaU.Deslafamilianuclear,enlaqueexistelaseparaciónentrecasaytrabajo.

• La organización social de la pobreza: se refiere a aquellos sectores que tienenuna inserción inestableenelmercadodetrabajo, loque implicatambién,unainestabilidadenlacomposicióndelasU.D.yenloslazosfamiliaresyunaapelaciónconstantealasredesderelacionesinformalesy/oalosmecanismosdebienestarsocial,siesqueexisten.

• Laempresafamiliar:queestábasadaeneltrabajodelosmiembros,enellalastareasdomésticasydereproducciónsonclaramenteindiferenciadas.

Parallevaradelantelastareasligadasalmantenimientodesusmiembros,todaU.Drequiereteneraccesoarecursosycomoentodaorganización,dadaslascondicionesestructurales, la adquisición de recursos, es problemática, se deben desarrollarmecanismos para la obtención, para la recreación y para su administración.Los recursos pueden provenir de distintas fuentes de trabajo remunerado y noremuneradodesusmiembros,transferenciasdeinstitucionesformales,reconocidasparaesefin(segurodedesempleo,pensionesoservicios,ayudadeO.N.G.,ahorrospropiosyredesdeayudamutua).EnelcasodelasU.Dconmujeresjefasdehogar,lasredesdeayuda,tienenunagranimportancia.Unaparteimportantedelasactividadesdomésticascotidianas,semanifiestancomotareasconcretasdeconsumo,lasrealizanespecialmentelasmujeres.

Lacrisisdelestadodebienestaryloscambiosenlaspolíticassocialesprevalecientesenlosaños´90

Elneoliberalismoquereducelapresenciadelestadoyabreactividadesdecaráctersocialalalógicadelmercado–tienencomoobjetoprivatizarlaresponsabilidadporelbienestarsocial,transfiriendotareasdelestadoalasU.D.Enelmodeloneoliberal,estoscostosdebensercubiertosporlasredesfamiliaresylasU.D.,elresultadoesunacrecientepolarizaciónsocial

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FeminizacióndelaPobreza 1. MARCO TEÓRICO

Enelmarcodelafeminizacióndelapobreza,esnecesariotenerencuenta,elcapitalhumanodisponible,lascapacidadesyhabilidades,perotambiénlasincapacidadesque se manifiestan en el tiempo.También es necesario tener en cuenta el capitalsocialqueconsisteenlaredderelacioneslaborales,alaqueesposibleacudirparaobtenerfavoresyservicios;yelcapitalculturalqueincluyey/oexcluyelossabereseinformacionesparalaprovisióndebienesyserviciosrequeridosparalasactividadesadesarrollar.

HayquetenerencuentaademásquelacapacidaddetrabajodelosmiembrosdelaU.D.especialmentelademujeres,semodificaalolargodelciclodevida,provocandocambiosenlaorganizacióndoméstica.

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1.2. MUJERES EN RELACIÓN AL EMPLEO

Lascondicionesdeinserciónlaboraldelasmujeresnosonenabsolutosatisfactoriasyenlosúltimosañossehanvistoagravadasporladisminucióngeneraldelempleoylaprecariedadlaboral.Lasoportunidadesocupacionalesnosonequivalentesentrehombres y mujeres. La situación socioeconómica actual introduce otros factoresdevariaciónenelconjuntodeestrategiasqueseponenen juegoen la familiaenrelaciónaltrabajodesusmiembrosyexistendiferenciasycambiosenlosmodelosde representación respectoal trabajoen relación a lapertenenciade clase.En losgrupos sociales más modestos la participación laboral de las mujeres se planteaporobligación,ocuandosuspropiosingresoscompensanlosgastosquegeneraelcuidadodeloshijos.Siparaloshombreseltrabajoseconsideraunaobligación,enestossectoresparalasmujeresesunaopciónyenmuchoscasos,unanecesidad.

Elsalariodelasmujeresseconsideraunaayudaynounacontribuciónesencial.Eltrabajode lasmujeresesconsideradosecundario.Lasmujeres tienencondicioneslaborales más precarias, tienen una presencia importante en las economíassumergidas y están dispuestas a aceptar remuneraciones más bajas que las delmercado.

Es necesario insistir en que el trabajo posee significados y valores muy diferentesen la vida de las mujeres, como en la construcción de su identidad. Sus actitudesy motivaciones respecto al trabajo, son adversas. El desempleo es uno de losproblemasprincipalesyestáponiendoencuestiónlosproyectosyaspiracionesdelassociedadesquehanbasadoenelplenoempleo.Lacreacióndelempleocreceenmenorproporciónquelacantidaddepersonasquesevanincorporandoalmercadodetrabajoyenestesentidolasmujeresaccedenaproporcionesdesubempleomáselevadasdeloshombres.

Las dificultades de inserción laboral de las mujeres no responden directamente aprácticas de discriminación abierta, sino a barreras de carácter ideológico-culturalquedificultanelaccesoalosmercadosdetrabajo,asícomoalagraninestabilidadyalabajacualificaciónalosempleosqueseofrecen.Elsubempleodelasmujeres

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tieneuncarácterestructuralynocoyuntural.Enlasituacióndesfavorablerespectoalempleoentranenjuegovaloresculturalesyenbaseaellosonsecundarizadosenelempleo.Elaccesoalempleodelasmujeressecanalizageneralmenteatravésderedessocialesquecontribuyenalaeleccióndedeterminadostrabajos.Elhechodequelasredessocialesseanunrecursoimportanteparalaobtencióndeempleo-ytengamos en cuenta que las mujeres se encuentran en mayor proporción que loshombresenlaseconomíassumergidas-hacequelasredessocialesseandecisivas.

Eldesempleo,laeconomíasumergida,laflexibilidadlaboral,elgastopúblico,lacrisiseconómica,hanpasadoaserpartedenuestrovocabulariocorriente.Actualmentebuena parte del trabajo está realizándose en la denominada economía informal.Se trata de un mercado abierto, son actividades que no dan mucho dinero, peropermitenahorrardatos.Sonactitudesmarginalesdebidoalpocovolumenyescasobeneficio.

Analizaremoscualessonlasdistintasformasdetrabajoquerealizanlasmujeres:

1)Trabajoenunempleo:remunerado,serealizaenelmarcodelaeconomíaformal,trabajando para otros o en forma autónoma, en cualquier empresa privada oinstituciónestatal.

2)Trabajosumergido:eselremuneradoyserealizaenlaeconomíainformal.Setratadeactividadesmarginales.

3)Trabajodoméstico:produccióndebienesyservicios,incluyetareasdomésticasycuidadodepersonas.

4)Trabajodonadoalacomunidad

Las prácticas de trabajo de las mujeres, ofrecen un indicador de los cambios ytendenciaspolíticaseconómicasmásamplias.Cuandolasmujeresparticipanenelmercadodetrabajo,siguenasumiendolaresponsabilidadeneltrabajodoméstico.

Lasdiferentesestrategiasdeautoabastecimientoyreproducciónquedesarrollanlasmujeres,estáninscriptasenlasredesprimariasycomunitarias,dondeseaprovechalaayudaylasolidaridadensituacionesdedesempleo.Allíseproducenintercambios

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recíprocos de servicios entre vecinos y parientes, que permite defenderse desituaciones de adversidad en que se encuentran. Se incrementa la tendencia desustituireltrabajoyaintercambiarbienesyservicios.Estotienelafuncióndecubrirnecesidadesbásicasdesubsistencia,siendounaformadetrabajofueradelempleo.

Esnecesarioanalizar lasrelacionesentreelciclodoméstico, lasfuentesdetrabajo,lascrisisfamiliares,previsiblesynoprevisibles;ylasdiferentesestrategiasdetrabajofamiliar.

Las necesidades de las familias son cambiantes, pues dependen del número ycaracterísticasdesuscomponentes.Porlotanto,lasfuentesdetrabajodependendelasposibilidadesdecontexto.

Enlasestrategiasfamiliaresseconcretaladivisióndeltrabajo,poniéndoseenjuegolosvaloressociales,laconstrucciónsocialdelgéneroylaevaluacióndeloqueesmásconvenientehacerencadamomento.Lasactividadesrelacionadasconlaasistenciade personas son asumidas principalmente por mujeres, tanto en la familia comoenelmercadode trabajo.Lasestrategias familiaressuponenponeren juegotodaunaseriedeeleccionespararesolver laprovisióndeldineroydelosproductosdeconsumo que se requieren. En este punto se manifiesta que la ecuación tiempo-dineroesasimétrica,porellolasrelacioneslaboralessecundarizadasenelmercadodeltrabajo,lastienenlasmujeres.Agregándoseaello,laresponsabilidadglobaldeltrabajodoméstico.

Es necesario analizar las diferentes estrategias de autoabastecimiento y dereproducciónfamiliarquerealizanlasmujeres,lasqueestáninscriptasenlasredesfamiliaresycomunitariasenlasqueseproducenintercambiosrecíprocosdebienesy servicios. Las estrategias de reproducción y autoabastecimiento, son una formadetrabajofueradelempleo.Elcontextosocialyeconómico,esdeterminanteparaevaluarelvolumeneimportanciasocialdelosmecanismosdereproducciónsocial.

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1.3. PROVEEDORAS ECONÓMICAS: DOS ENFOQUES POSIBLES DE LAS MUJERES EN LA CRISIS

Paraestetrabajoesnecesarioanalizardostiposdepreocupaciones:

1°Laqueestácentradaenlasituacióndelasmujeresyelpapelqueaellaslescabecomovariabledeajustebajolasactualescondicionesdecrisis,y;

2°Elanálisisdeloshogaresencabezadospormujeresydelasituacióndelasmismascomojefasdehogar.

Lasevidenciasdemuestranquelasmujeresdelossectorespobresdelapoblaciónsonlosquepaganelcostomásaltodelajusteeconómicoydelaexclusión;yestosedebeadosfactoresprincipales:

Porunlado,alaresponsabilidadporlastareasreferidasalareproduccióncotidianaquerecaeprincipalmenteenellas;losefectosdelacrisis,quesignificanmástiempoyenergíadedicadosaltrabajodoméstico;yalaadministraciónderecursoscadavezmásescasos.

Porelotro,comotrabajadoresdebajacalificaciónimpulsadasalmercado,sufrenmásque nunca, condiciones laborales de un mercado segmentado, donde ocupan lospeorespuestosymalremunerados.

En lamayoríade losestudiosrealizados,semuestraelcrecimientodelnúmerodejefasdehogarregistradasenlaArgentina,enlaúltimadécada.Cercadel50%deloshogaressostenidospormujeres,notienencónyuge,setratadehogaresnuclearesincompletos, compuestos por una madre jefa de hogar y sus hijos; u hogaresextensos,queincluyenlapresenciadeotrosmiembros,generalmenteemparentadosyenlosqueelprincipalsosténeconómicoesunamujersoltera,viudaoseparada.Estosdostiposdehogaressinunaparejaconyugal,sontípicosenlosquelasmujeressonprincipalesproveedoras.

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Loshogaresconprincipalsostenedoramujer,constituyenununiversoheterogéneo,conlaayudadeindicadoresapropiadossepuedendistinguirlosgruposdomésticosmás vulnerables. Las principales proveedoras de hogares, se desempeñan enocupaciones asalariadas de baja remuneración y alta desprotección laboral. Songeneralmente, cuentapropistas que trabajan un mayor número de horas, pues elmontodelosrecursosquepuedenobtener,dependenengranmedidadehorasextrasodeltrabajoadestajo.Paraidentificaralasmujerescomoprincipalesproveedorasdesushogares,esnecesariorealizarunadescripciónsociodemográfica,tanprecisacomo fuera posible de su situación familiar y laboral, con el objeto de identificarlaexistenciadediferentessituacionesrelacionadasconlasetapasdelciclovital; laestructurafamiliarylaposiciónsocioeconómicadelhogar,quepuedaincidirenlasformas y condiciones de inserción laboral de estas mujeres. Es necesario, además,indagarsobrelascondicionesdevidaytrabajoafindetenerunconocimientomásprofundosobrelasestrategiasqueseimplementanparaasegurarelsustentofamiliary compatibilizar las demandas provenientes del desempleo, del doble rol y comotrabajadoras,quepermitaidentificarsusproblemasynecesidadesmásacuciantes;ylasconsecuenciasqueelcambioderolestraealinteriordelafamilia.

Por todo lo analizado, queda claro que se habla de una realidad multidimensional y compleja. Es necesario en este marco, el análisis del contexto histórico, cultural, laboral y productivo, político y organizativo, a fin de desarrollar acciones que estimulen los derechos humanos y sociales.

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“El primer objetivo de Desarrollo del Milenio apunta a: Erradicar la Extrema Pobreza y el Hambre ”

CONTEXTUALIZACIÓNDELASITUACIÓNURUGUAYA

2

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FeminizacióndelaPobreza 2. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN URUGUAYA

2.1. FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA EN URUGUAY

Metanacional1:Erradicarlaindigenciayreducirelporcentajedepersonaspobresalamitadparaelaño2015.

Evolución de la indigencia y la

pobreza en Uruguay

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FeminizacióndelaPobreza2. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN URUGUAYA

Derechoalaalimentaciónyaunsustentodigno

• Garantizar a la población ingresos mínimos para lasupervivencia.

• Brindaralimentaciónalosniñosenlosprimerosañosde vida dadas las graves consecuencias que puedetener para el resto de su vida una alimentacióninadecuadaeinsuficienteendichaetapa.

Estadodesituación

• Siconsideramoslosañosextremos1991-2007,noseencuentran variaciones cuantitativas relevantes entérminosdeindigenciaypobreza.

• No obstante, se pueden identificar cuatro ciclos enelperíodo,unodereduccióngradualdelapobreza(8puntosporcentuales)hasta1994yestancamientoposterior de la reducción hasta 1999, otro deincremento sostenido y abrupto de la pobreza conla crisis hasta 2004 (alcanzando a un tercio de lapoblación),yluegounciclorecientededisminuciónsostenidadelospobres(7,5puntosporcentualesen3añosymedio).

Desafíos

• Ambosobjetivosresultandesafiantesalaluzdelosprocesos de fragmentación social de los noventas,así como de los retrocesos sufridos en materia dereducción de la indigencia y la pobreza durante lacrisisatravesadaporelpaísen2002,quesefrenanycomienzanarevertirseapartirde2005

• Realizar avances significativos en materia dedesnutricióninfantilalaluzdelainfantilizacióndelapobrezaarrastradadesdemediadosdelosochenta.

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La magnitud de la pobreza en el país, medida a través de la línea de ingresos,establecía que en 1991 el 23% de las personas no contaba con un ingresosuficiente que garantizase un nivel de consumo básico, mientras que el 2%se encontraba directamente en condición de extrema pobreza o indigencia. Los niveles de pobreza descendieron gradualmente hasta 1994, año en que seestancalatendenciaalabaja;apartirde1999seproduceunincrementoabruptoy sostenido alcanzando un máximo de 32% de personas bajo la línea en 2004. Apartirde2005 lapobrezaregistraunareducciónsignificativaysostenidaquebajalos valores al 21,7% de las personas en el primer semestre de 2008. A pesar de labajaincidenciacuantitativadelaindigencia,éstatuvotambiéncambiosrelevantesenelperiodo:seduplicóhacia2004(llegandoa4%)paravolveradescenderapartirde2005,alcanzandounnivelmásbajode1,7%enelprimersemestrede2008(INE2008).

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Fuente: INE 2008, datos preliminares primer semestre

Ennuestropaís,elempobrecimientodelapoblaciónalcanzósumáximamagnitudenelaño2003,agravandolasituacióndecarenciasyvulnerabilidadcomoresultadodelacrisiseconómicayfinancieraacaecidaunañoantes,quellegóprácticamenteaduplicarlapobrezaenmenosdeunadécada.Lasiguientetablailustralatendenciadesdeelaño1990hastael2008deacuerdoatodoslosrelevamientosefectuadosporelINE.

No obstante las limitaciones que presenta este método de medición de la pobreza, las encuestas de hogares permiten obtener algunos indicadores que dan visibilidad al hecho de que la pobreza afecta con mayor severidad e intensidad a las mujeres.

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EnUruguayencontramos113mujeresporcada100varones.Estevaloraumentasiatendemosalasituacióndelacapitalpaísdondelasmujeresasciendena120cada100varones,amayoredadserelevaunamayorpresenciafemenina.

Entre los indicadores oficiales contemplados para medir la pobreza figura elcoeficientedelabrechadepobreza,quesedefinecomoladiferenciaentreelingresopercápitadelaspersonasquehabitanenhogarespobresyelvalordelaslíneasdepobreza(expresadastambiénentérminospercápita),cuyafunciónesdarvisibilidadalaintensidadoprofundidaddelapobreza. Para captar la dimensión de género asociada a este indicador se examina elcoeficiente para los hogares pobres con jefatura femenina y masculina ya que laindigenciatambiénafectadediferentemaneraavaronesymujeres.Parasimplificarelanálisis,seobservalaincidenciadelamismasegúnelsexodeljefedehogar.En2008yparaeltotaldelpaísde5000ymáshabitantes,loshogaresindigentesconjefaturafemeninarepresentanel1,0porciento,mientrasquelosdejefaturamasculinaseestimanen0,7porciento.Estosvaloresconfirmanelcambiodetendenciaqueseobservadesdeel2005.Es importante destacar que los hogares indigentes están asociados generalmenteaunaestructurafamiliarmonoparentalconimportantepresenciadeniños(etapasinícialesdelciclodevidafamiliar)yunbajonúmerodeperceptoresdeingresos.

25


En síntesis estos hogares presentan vulnerabilidad sociodemográfica, muchosdependientes, pocos perceptores y son mayoritariamente encabezados por unamujer.Ennuestropaís,enelaño2008,lacomposicióndeloshogaresenUruguaymuestraque3decada10hogaressonbiparentalesconhijosdeambos,seguidosporun21%dehogaresunipersonalesyun17%dehogaresbiparentalessinhijos.Loshogaresmonoparentales representan el 12% del total de hogares, siendo la mayoría dejefaturafemenina.Enefecto,estosúltimosrepresentanel10,4%deltotaldehogaresdepaís.

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A continuación se presentan una serie de indicadores que pretenden dar cuentadelasituaciónvividapormujeresyvaronesenelUruguayenelmundodeltrabajoremunerado.

La tasa de actividad presenta diferencias claras entre mujeres

y varones. Estas diferencias se

profundizan en el interior del país,

donde casi el 50% de las mujeres no

trabajan ni pretenden hacerlo.

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Asuvezsianalizamosestosvaloressegúnlapresenciademenoresde12añosenelhogar(paramujeresdeentre14y49años)vemosqueamayorpresenciademenoreslasdiferenciasdegéneroseincrementan.

Unporcentajeimportantedelasmujerestienecomoactividadprincipalyexclusivalos quehaceres domésticos al que dedican su jornada diaria completa. La falta devisibilidadyreconocimientodeestas laboresseveintensificadapor lacarenciadeautonomíaeconómicaquelascaracteriza,juntoconlavulnerabilidadantelapobrezaqueocasiona.Asuveznoserealizaningunaimputaciónporeltrabajodomésticonoremuneradoqueunaltoporcentajedemujeresrealizacomoprincipalactividad. Como podemos apreciar en el cuadro, existe una diferencia de casi 20 puntosporcentuales entre el total de mujeres sin ingresos propios y el total de hombresenestasituación.Sianalizamoslasituaciónsegúnquintilesdeingresovemosquelas diferencias más grande se encuentra en el primer quintil de ingresos, dondelasmujeresmayoresde14añossin ingresospropiosasciendenal31%-18puntosporcentualesporencimadesusparesvarones.

Podemos decir que la participación de las mujeres en el mercado de trabajo se ve condicionada por las responsabilidades que éstas deban asumir en el ámbito doméstico y su relación con la reproducción.

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Latasadedesempleosiguemarcandounabrechaentrevaronesymujeres.

Ladistribucióndelas/losocupada/ossegúnramadeactividadcontinúamostrandoclarossesgosdegénero.Másdelamitaddemujeresseconcentranenlosserviciossociales, comunales y personales, seguidas por un 21,5% que se ubican en lacategoríacomercio,hotelesyrestaurantes.Porsuparte,losvaronesmuestranvaloreselevadosencomercio,hotelesyrestaurantes,seguidosporun18%yun17%quese ubica en servicios sociales, comunales y personales e industria manufacturerarespectivamente.

Evolución de los desocupados propiamente

dichos. Total y por sexo (2004-2008)

Fuente: elaboración

propia en base a datos de la ECH.

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Las condiciones que gran parte de las mujeres enfrentan en el mercado laboral(desempleo, menores salarios, informalidad, subempleo), está fuertemente ligadoa que las mujeres se hacen cargo de la mayor parte del trabajo no remunerado(tareas domésticas y de cuidados de niños/as, personas mayores y enfermas) locuallimitalasoportunidadesparaincorporarseenmejorescondicionesalmercadolaboral.

En materia deingresos tambiénse adviertend e s i g u a l d a d e s .La remuneraciónmedia de lasmujeres por horaen la ocupaciónp r i n c i p a lrepresenta el89% del ingresopercibido por loshombres. Estasd e s i g u a l d a d e sse incrementan amayorcantidaddeaños de estudio,siendo las mujerescon13añosymásde estudio lasque presentan labrechamásgrandecon sus paresvarones.

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Estoseveagravadoporlassituacionesdediscriminaciónétnico-racial,porrazonesdeedad,decapacidaddiferente,deorientación/identidadsexualydegénero,alasquesesumanlasdenivelsocio-económicoeducativoycultural,queseagudizandeacuerdoallugardelpaísdondesehabite.Se evidencian avances en las acciones dirigidas a cambiar esta situaciónidentificándosepolíticasdirigidasamejorar lascondicionesenelámbito laboralydoméstico.Sehanaprobadoleyesparalaformalizaciónyregulacióndeltrabajodoméstico,paralaflexibilizaciónenlajubilacióndemujeresquehansidomadres,sehanmejoradolasasignacionesfamiliaresysehanarmonizadolaslicenciasespecialesparatrabajadoresdel sectorprivadoen relaciónconalgunasde lasqueyase gozabanenel sectorpúblico.Sehanmejoradolaslicenciasporpaternidad,adopciónylegitimaciónadoptiva.Secuentaconunaleyquereconoceelacososexualeneltrabajoyellugardeestudio,comoundelitoyestablecemedidasparasupersecución.Lasdificultadessehanregistradoenlasaccionesdedifusiónparaelmayorconocimientodederechosenlapoblaciónbeneficiaria,enlaadecuadaimplementacióndeserviciosyenelcontroldelcumplimientodelosacuerdosalcanzados.

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“A lo largo de nuestra historia los gobiernos de turno han implementado modelos de desarrollo que nunca tuvieron una coherencia que consolide una estrategia nacional, sostenible en el tiempo, para mejorar las condiciones de vida de población en desventaja. ”

CONTEXTUALIZACIÓNDELASITUACIÓNBOLIVIANA

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FeminizacióndelaPobreza 3. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN BOLIVIANA

Aestaincoherenciasesumanlasconstantescrisispolíticasysocialesquerepercutieronde manera decisiva en el desmejoramiento de nuestra economía, dando comoresultadoaltosíndicesdedesempleoyelafloramientodealternativasenelámbitoinformalagudizandolaprecariedadenlosempleos.

Si analizamos esta situación desde una respectiva de género la realidad bolivianarefleja que las mujeres se encuentran en una situación de desventaja. “Estasasimetríasrestringenelaccesodelasmujeresalosserviciosbásicos,alosmercados,a lapropiedaddeactivos, limitandoyenmuchoscasosnegándoleselejerciciodesuciudadaníaplena”(Viceministeriodeasuntosdegenero,generacionalesyfamilia,2001:2).

La falta de valoración económica del aporte y el tiempo de las mujeres hace que las estadísticas y también el imagina¬rio colectivo subestimen completamente el aporte econó¬mico de la mujer. Así en lo privado, la posición de la mujer en el hogar termina siendo absolutamente desventajosa, injusta y de sometimiento frente a otros miembros del hogar que ge¬neran ingresos monetarios.

(Picchio,2006;citadoenCEPAL,2006).

El desmejoramiento de la economía nacional, ha producido inestabilidad en laseconomías de las familias, lo que ha llevado a que muchas mujeres ingresen almercadolaboral,preferentementealmercadoinformaloporcuentapropiaprivadasdelaposibilidaddecontarconelsegurodelargoplazo.

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FeminizacióndelaPobreza3. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN BOLIVIANA

3.1. EDUCACIÓNYACCESOALEMPLEO

EnBolivia,lasdisparidadesenlaeducaciónestándadasprincipalmenteporellugardeasentamiento,lacapacidadeconómicayelgénero.Laprimeranospermiteverqueexistedesigualdadenelaccesoyniveldeeducaciónentreeláreaurbana,periurbanayrural;asítambiénlacapacidadeconómicadelasfamiliasdefinesisushijosestudian,yhastaquenivelsepuedesustentaresaeducación;laúltimanosdevelaráquemáshombres que mujeres acceden a la educación, esto producto del pensamientopatriarcalqueaunsubsisteengranpartedelimaginariodelapoblaciónboliviana.Un aspecto a destacar es que muchas familias con baja capacidad económicasuelenprivilegiarlaeducacióndelosvaronesendesmedrodelasmujeres,conmáspersistenciaenelárearuralyperiurbana.

(…) En el caso de la pobla¬ción adulta, solamente 3 y 12 por ciento de los hombres de en¬tre 26-44 y 45-64 años respectivamente no accedió a la educación, frente a proporciones de 11 y 35 por ciento observadas para las mujeres en los mismos grupos etáreos. En el grupo de los más jóvenes (19 a 24 años), el hecho que destaca con ma¬yor nitidez es el mayor acceso de los varones a la educación se¬cundaria (44 por ciento frente a 35 por ciento en el caso de las mujeres), de manera que una proporción mayor de mujeres jóvenes cuenta solamente con instrucción primaria

(UNFPA,2007: 290)

Estosdatosporunpartereflejanelimaginariosobreelcualsoneducadaslasmujeresdesde su infancia, las cuales la restringen a realizar tareas domésticas, lo que enmuchoscaosimplicaquelasmujerestenganquedejarlosestudiosatempranaedad.Estasituaciónrepercuteenlasoportunidadeslaboralesdelasmujeresbolivianasyporsupuestoensucalidaddevidafutura.

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FeminizacióndelaPobreza 3. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN BOLIVIANA

Sibienenlosúltimossehaincrementadoelaccesoalaeducaciónparalasmujeres,estosesfuerzosnogenerancambiossubstancialesenlarealidad,

“una mayor escolaridad de las mujeres no se ha traducido necesariamente en mejoras en el mercado de trabajo, debido a la persistencia de las prácticas discriminatorias en su contra, o la situación de los jóvenes con educación” (Escobar, Guaygua; 2008:41)

3.2. TIPO DE ACTIVIDAD Y REMUNERACIÓN

Según la encuesta continúa de hogares en el área urbana un 3% de las mujerestrabaja como obrera, 35% como empleada, 39 % trabaja por cuenta propia, 3% como patrona, socia o empleadora que no recibe remuneración, 12% comotrabajadorafamiliaroaprendizsinremuneración.Enelárearuralun1%esobrera,4%esempleada,23%trabajaporcuentapropia,2%espatrona,empleadoraosociasinremuneración,68%estrabajadorafamiliaroaprendizsinremuneración,yun1%esempleadadelhogar.(INE, 2006)

Tanto en el área urbana y rural hay un alto porcentaje de mujeres que trabajan por cuenta propia, estos trabajos corresponden al ámbito informal, sobre todo al comercio en puestos fijos y ambulantes. Así el aporte de las mujeres se ha convertido en un alivio para las familias bolivianas, que habían visto inestabilizadas sus economías, producto de la crisis que provocó la implementación del sistema neoliberal. A pesar de lo mencionado a la fecha no existen datos oficiales del aporte real de las mujeres, por ejemplo al Producto Interno Bruto (Barba – Pieb, 2008).

Eltrabajarfueradelacasa,paralasmujeresnoimplicadesentendersedelaslaboresdomésticas, más al contrario esto conlleva el realizar un doble trabajo. Este dobleaportedelasmujeresnoesreconocidacomotalenelámbitodelaeconomía.

Apesardeldobletrabajodelasmujeres,seacualfuerasuespaciolaboral,elsalarioquerecibensegúnlaOITesenun40%menoraladelosvarones,independientementedelgradodecalificaciónqueserequiereparaeltrabajo.Esdecirqueapesardelosavancesquehayencuantoalaeducacióndelasmujeres,estanoinfluyeenlamejora

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FeminizacióndelaPobreza3. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN BOLIVIANA

delsalario.

“Esta situación se constituye en una de las expresiones mas lacerantes de la postergación de la mujer en la sociedad boliviana” (UNFPA, 2007: 350, 351).

3.3. JEFES (AS) DE HOGARES 2006

InvestigacionesrealizadasenBoliviadancuentaqueloshogaresquetienencomojefadehogaraunamujerconstituyenel22%deltotalfrenteal78%jefaturizadoporunhombre,ytomandoencuentalosdatossobreingresossepuedeconcluirqueloshogaresencabezadapormujeres tienenmenosposibilidadesdeprogresopor losbajossalariosquerecibenportrabajossimilaresalosrealizadosporloshombres.

Elcuadroqueacontinuaciónsetranscribeilustraloafirmado.

Jefes (as) de hogar Número Distribución por sexoMujeres 524,000 22Hombres 1,858,000 78Total 2,382,000 100

Fuente: Encuesta de Hogares, Instituto Nacional de Estadística

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“Hablar de feminización de la pobreza es hablar de una realidad que viene de lejos: el feminismo lleva tiempo utilizando esta expresión para connotar el creciente empobrecimiento material de las mujeres, el empeoramiento de sus condiciones de vida y la vulneración de sus derechos fundamentales. Cuando la impresión generalizada es la de que las vidas de las mujeres están mejorando en todo el mundo, las cifras desmienten este tópico. Es un hecho verificable, por ejemplo, que en las familias del Primer y del Tercer Mundo, el reparto de la renta no sigue pautas de igualdad, sino que sus miembros acceden a un orden jerárquico de reparto presidido por criterios de género.”(Rosa Cobo)

CONTEXTUALIZACIÓNDELASITUACIÓNESPAÑOLA

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FeminizacióndelaPobreza 4. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN ESPAÑOLA

Larelaciónentregéneroypobrezaesunasuntocontrovertidoalquesehaprestarmuchaatenciónenlaactualidadpuestoquemuchasmedidasdepolíticaeconómicaestán encaminadas a solucionarlo pero no se ha descrito con precisión cual es lanaturalezaexactadeestevínculo.

Cuando se comparan los indicadores habituales de pobreza de las mujeres y loshombresseapreciaunaposiciónsistemáticamentepeorenelcasodelasprimeras,perosiademásintroducimoselhechodeconstituirunhogarmonoparentalfemeninocomotérminodecomparación,lasituaciónseagravamuysignificativamente.

Ademássehaobservadoenel transcursodel tiempoque lasituaciónnotiendeacorregirsesinoaaumentarlasdiferencias.

PodemosmencionarlasrecomendacionesdepolíticadelaDivisiónparaeldesarrollosocialylaeliminacióndelapobrezadelasNacionesUnidas:

1. Lareduccióndelapobrezaengeneralydelasmujeresenparticularnosepuedebasarenunaaproximaciónmiopequeconsistaexclusivamenteencrecimientomacroeconómico. Conseguir una tasa de crecimiento positiva y sosteniblees importante para reducir la pobreza pero no es suficiente puesto que susbeneficiosnosedirigenautomáticamenteatodos loshogaresensituacióndenecesidadniatodoslosmiembrosdelhogarporigual.Lasdiferenciasdegéneroenlaincidenciadelapobrezadebensertratadasdemaneraapropiadaporquesiseobtienenevidenciasdesuexistencia,estainformacióndebeserutilizadaparaeldiseñodelaspolíticas.

2. Cuandoseconcibelapobrezaensusentidomultidimensional,comoprivacióndelascapacidadesbásicas,tambiénaparecendesigualdadesdegénero.

España no es un país pobre. En realidad, nuestro nivel de riqueza económica estámuypróximoalpromediodelospaísesdelaUniónEuropeadelosQuince(UE-15),elgrupodepaísesmásricosdelaUniónEuropea.ElPIBpercapitadeEspañaesyael93%delpromediodelaUE-15.Elestadodelbienestarespañol(lastransferenciaspúblicas–talescomolaspensionesyayudasalaspersonasvulnerablesalapobreza-ylosserviciospúblicostalescomosanidad,educación,serviciosdeayudaalasfamilias,

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FeminizacióndelaPobreza4. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN ESPAÑOLA

serviciossociales,viviendasocial,prevencióndelaexclusiónsocial,integracióndelosinmigrantes,entreotros),sinembargo,estápocofinanciadoypocodesarrollado.Elgastopúblicosocial(esdecir,elgastoqueseinvierteenelestadodelbienestar)porhabitantenoesel93%delpromediodelaUE-15,sinosóloel71%.Sifuera93%,elnivelquenoscorresponderíaporeldesarrolloeconómicoquetenemos,nostendríamosque gastar 70.000 millones de euros más de los que nos gastamos ahora en lastransferencias y servicios públicos del estado del bienestar. Esta cantidad significaunaenormesubfinanciaciònenlaEspañaSocialquepadecenpredominantementelasCCAA(responsablesdelagestióndelosserviciosdelestadodelbienestar)ylosayuntamientos(lascenicientasdelademocraciaespañolaquetambiéncompartenresponsabilidadesdegestiónconlasCCAAenlosserviciossociales).

Esteenormedéficitsocialsedebealadistribucióndepoderqueexisteennuestropaís,dondeunasclasessocialestienenmáspoderqueotras,yungénero–elmasculino-tiene más poder que otro –el femenino. En España, el 30-35% de la población demayor renta (que incluye la burguesía, la pequeña burguesía y las clases mediasprofesionalesderentaalta),tieneunenormepodereconómico,políticoymediático.Talpoderseexpresademuchasmaneras,perounadeellasesquesuaportaciónalerariopúblicoesmásbajaqueenlamayoríadepaísesdelaUE-15.Segúnlascifrasfacilitadas por los técnicos del Ministerio de Hacienda, un empresario en Españadeclara menos ingresos que un trabajador, hecho, por cierto, que no ocurre enningúnotropaísdelaUE-15.

EstamenoraportacióndeestegruposocialalosfondosdelEstadoexplica,engranparte, que los ingresos (debidos a impuestos) al Estado (y por lo tanto los fondospúblicos) sean menores que en la mayoría de países de la UE-15 (España 38% delPIB; UE-15 43% del PIB). De ahí la deficiencia de gasto público, incluyendo gastopúblicosocial,deEspaña,elmásbajodelaUE-15.Este30-35%delapoblaciónderentasuperiornoquedaafectadodirectamenteporlasinsuficienciasdelestadodelbienestaryutilizapredominantementelosserviciosprivados.Envíanasushijosalasescuelasprivadas(seanonoconcertadas),ycuandocaenenfermosvanalasanidadprivadao,enelcasode lasélitespolíticas,a lasanidadpública,donderecibenuntratopreferencial.

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Pero la parte del estado del bienestar que está menos desarrollada es la referidaa las transferencias y servicios de ayuda a las familias, y ello a pesar de la retóricaoficialqueponealasfamiliasenelcentrodesudiscurso.Españaesunodelospaísesen los que el Estado tiene a sus familias más abandonadas.Y en España, cuandodecimosfamilias,queremosdecirmujer.Sóloun6%deinfantesestánenescuelasdeinfanciapúblicas(llamadasguarderíasenEspaña),ysóloun18%delaspersonascondependenciarecibenserviciosdomiciliarios.TalesporcentajesestánpordebajodelamayoríadepaísesdelaUE-15.

Elsubdesarrollodetalesserviciosdeayudaalafamiliatieneenormescostes.Uno,humano,esquelamujerespañolacubre lasenormes insuficienciasdelestadodelbienestar: cuida a los infantes, a los jóvenes que viven en casa hasta los 32 años,a loscompañerosycompañeras,ya losancianos.Yun52%tambiéntrabajaenelmercadolaboral.Esunacargaenormequeexplicaquelamujerespañolade35a55añostienetresvecesmásenfermedadesdebidasalestrésqueelhombredelmismogrupoetario.

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4.1. Articulo Prensa El Diario De Navarra

Pamplona: la pobreza tiene rostro de mujer en los países del Tercer Mundo, pero ¿qué está ocurriendo en Europa?

SegúnNacionesUnidas,decadadiezpobresquehayenelmundosietesonmujeres.Segúnel informeeuropeodel lobbydemujeres, la feminizaciónde lapobrezanoesundatocasiestructuraldelTercerMundosinoqueesuna realidadqueseestáimponiendo en los países de la Unión Europea.Y este informe que han hecho ungrupodemujerestécnicas,expertas,quetrabajanenelcontextodelaUniónEuropeaexplicaconmuchísimaclaridadquelafeminizacióndelapobrezanoesunarealidadquepodamosinvestigarempíricamentesóloenlaUniónEuropeasinoqueseestáconvirtiendoenunatendencia.HacealgomásdediezañosquelapobrezaseestáfeminizandoenEuropayenmayormedidatienerostrodemujer.Esunatendenciaquevaaumentandomás,nounhechoconyuntural.

Yenplenacrisisazotatodavíamáslaprecariedaddeempleofemenino...

Lasmujeressiguensiendounsectordepoblaciónespecíficamentegolpeadoporlapobreza,porlafaltaderecursosyporlafaltadederechos.Noeselúnico,tambiénestáeldelasfamiliasmonoparentalesquetienenasushijosasucargo,jóvenesde18años...YcitolosinformesdeCáritasydelaCaixacoinciden.Perodetodoselloseldelasmujereseselquemásestásufriendolafaltaderecursos.

¿Cuáles son las raíces?

Hay muchísimas causas, la primera es que las mujeres hemos hecho a lo largo detodalahistoriahastahacerelativamentepoco,hastalos70,casienexclusivatrabajogratuito,trabajonopagado.Noshemosencargadodetodaslastareasreproductivasvinculadasalhogar,noshemosocupadodelcuidadodeloshijosydehacermuchostrabajos complementarios al servicio de los maridos, al servicio de la familia queno pasan por la contabilidad nacional y que, por lo tanto, no generan derechos.Por ejemplo, el trabajo en la agricultura, ayudar a llevar las cuentas a pequeñosempresarios autónomos, el cuidado de personas dependientes... y que si no lorealizamos nos genera mucha culpabilidad. Por otro lado, la sociedad en general

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enfatizalaideadequesiloshijossuspendenmuchoyhayfracasoescolaresporquelas mujeres estamos mucho tiempo fuera del hogar, nunca se responsabiliza a lospadres.Demodoquelasmujerescuandoaccedemosalmercadolaborallohacemosenunascondicionesdefaltadetiempoporquepagamosunimpuestoreproductivoqueconsisteenmuchashorasdetrabajonoremunerado.Hemossidosociabilizadasenqueloshijossonunaresponsabilidadnuestraycuandoaccedemosalmercadolaboralmuchasvecesqueremoscombinarloconelcuidadodeloshijosydelacasa.Esosignificaqueganamosmenossalarios,quetenemosmenosderechoslaborales,tenemos más precariedad en el empleo, más reducciones de jornada, menosposibilidades de promoción... Y el efecto que tiene es que cuando regresas a lafamiliaganasmenosqueloqueganatumaridoynotepermiterenegociarenbuenascondicioneslasrelacionesfamiliares;siguesiendotupapel,tuaportacióneconómicasubsidiariayesodebilitatuposiciónenlafamilia.

Estoypensandoenmujeresquenohancotizadoynohanparadodetrabajara lolargodesuvida...

Las pensiones no contributivas son la mayoría absoluta pensiones que cobranmujeresquehanestadotodalavidatrabajandoperonosetradujoenelmercadolaboralynogeneróderechos,ypasanaserunapensionistadesegundacategoríaentérminosdesalarioydedeslegitimizaciónquesignificacobrarunapensióndequiennohatrabajado...

¿Dónde resulta más sutil la desigualdad? Si hablamos de la Administración pública, por ejemplo, ante unas oposiciones hay igualdad de oportunidades...

Aquí funcionanmuchísimo los tópicos, losestereotipos.Esverdadquecuando lasmujeres accedemos a trabajos que están relacionados con una oposición, con elmérito, con el esfuerzo, entramos de una manera muy significativa. Pero cuandotenemosquedesempeñarpuestosdepoder,trabajosenlosqueelmétododeaccesoes la cooptación (un colectivo nombra internamente a sus propios miembros), esdecir,quealguientemete,supuestamenteporqueeresbuenooporlasrazonesquesea.Cuandofuncionalacooptación, lamayoríadelaspersonasqueentransondesexo masculino de modo que en el terreno de la medicina, del profesorado, de la

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judicatura,comohayoposicionesrazonablementeimparcialesdondeloquecuentason los codos, es el esfuerzo, las mujeres entramos. Otra cosa muy distinta es launiversidad,ahílasoposicionestienenuncalibredistintoyloquefuncionaantesdelaoposicióneslacooptación,queunprofesortevaadirigirlatesis,quetevaameter...oloquefuncionaenlaslistaselectoralesyenelpoderpolítico,enloscargosdelibredesignación.Loquedescubrescuandohacesunanálisisempíricoesquelamayoríasonvaronesporquequientienepodersiempreseleccionaasusiguales,ysusigualessonlosvarones.EstudiosdeCCOOyUGTponendemanifiestoqueelabsentismoessuperiorentreelcolectivodevaronesperonoimportaporqueelestereotiposiguefuncionando.Porotraparte,además,eltenerhijonopuedesernuncaunasuntoqueconciernesóloalasmujeres.Lacooptaciónencuentrounacoartadaaquíparadecir:yoprefieroahombresquenollevanalosniñosalmédico...

¿Que pone de manifiesto esta crisis y para qué debería servir?

Las políticas económicas neoliberales han profundizado la feminización de lapobreza. Son políticas también patriarcales. Aquello que se traduce en sueldosimportantesyentomadedecisionesesdeámbitomasculino.Yelpoderpolíticoquese inscribedentrodelcampodelasocialdemocraciayde la izquierdayocreoquetiene la obligación política de crear redes de bienestar social para desactivar esosfocosdepobreza.

El neoliberalismo no parece muy preocupado en esta lucha, pero ¿todas las conquistas del socialismo -como ha expuesto en la charla- pusieron mayor acento en la lucha de clases que en la igualdad?

Sinduda.Elsocialismoenelsentidoampliodeltérmino,esacorrienteideológicaypolíticaenlaqueestabalasocialdemocracia,elcomunismoylossindicatosdeclase,todoelpensamientoprogresistasiempresearticulóentornoalaideadeigualdad.Perolociertoesqueelsocialismosiempretuvomuchísimadificultadparaentenderuna desigualdad que es la desigualdad de género. Y la desigualdad de génerono la pudo tematizar el marxismo. No la identificó analíticamente ni la combatiópolíticamente.Hasidoelfeminismoconsustressiglosdehistoriaelquehahecholadesigualdaddegéneroelobjetivopolíticofundamental.

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¿Que propugna hoy en día el feminismo para no parecer trasnochado?

Que no es aceptable desde el punto de vista moral y político que por ejemplo el1%delapropiedadmundialestéenmanosdelasmujeresquesomosel51%delapoblaciónmundial,yquenoesaceptablenimoralnipolíticamentequeel99%delapropiedadmundialestéenmanosdel49%delapoblaciónquesonlosvarones.Elmovimientofeminista loquepropone laconstruccióndesociedadesen lasquelos hombres y las mujeres tengamos los mismos derechos y en los que haya unaredistribuciónigualitariadetodotipoderecursos,económicos,políticos,culturales,deautoridad,de influencia...Ladesigualdaddegéneroesverdaderamente loquehacequelasdemocraciasseandeficitarias.

¿Satisfecha con las medidas sociales adoptadas por el PSOE?

Yo creo que fue un gobierno muy audaz y muy valiente haciendo la ley contra laviolenciadegéneroyhaciendolaleydeigualdad.Enestemandatoestámáscentradoenlacrisis.Sinleyesnoesfácileliminarlasdesigualdades.Elmovimientofeministatienequetenermuchaspatas, tienequeactuarenelpoderpolítico,en laescuelaatravésdepolíticasdecoeducación,tienequeactuarenelmercadolaboral,enlauniversidad...

Noparecequeesaspolíticashayanmitigadolaviolenciamachista...

Paraqueunaleysurtaefectotienequetenerdoselementosensubase,elprimeroeslavoluntadpolíticainequívocadesacaresaleyadelantey,ensegundolugar,todaleynecesitarecursos.Ahoranoestamosviviendoelmejormomentoperoaúnenelsupuestodequehubieselasdoscosas,laviolenciadegéneroesunfenómenotanprofundamente arraigado, tiene un carácter tan estructural dentro del imaginariocolectivoestálaidea,quemuchoshombresymujerestienenasumidodeunaformano explícita que las mujeres tienen una especie de inferioridad que no tienen losvaronesyesesaidealaquehaceposiblequelasmujeresseamosseresgolpeables,objeto de la violencia. Ésta es una sociedad en la que los hombres tienen muchomáspoder,másrecursosymásderechosquelasmujeres.Yquelosricostienenmásrecursos,derechosyposicionessociales.Yesoestáprofundamentearraigadoenelimaginariocolectivoyesoesalgoqueenlasescuelasnosecombatelosuficiente.

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¿Cuesta avanzar en esa línea?

Cuestaporqueentrarenunalistaelectoraloenunstaffunamujersignificaqueunhombrese tieneque ir.Los recursosdepodersonmuyescasosy la luchaesmuyfuerte por entrar, y entra quien tiene tradición, quien tiene raíces, quien ha sidosocializadoparaelpoder.

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CONTEXTUALIZACIÓNDELASITUACIÓNPARAGUAYA

“Las mujeres son las que más trabajan en el mercado informal como vendedoras ambulantes, y siguen siendo las más explotadas en esas tareas. Es de destacar, que en los últimos años, se observó que los varones aumentaron su ingreso en dicho mercado, inclusive desplazando a las mujeres como vendedoras de chipas (pan de harina de mandioca y maíz), ropas, electrodomésticos... ”

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FeminizacióndelaPobreza 5. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN PARAGUAYA

5.1. FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA EN PARAGUAY

LadesigualdadesunodelosproblemasprincipalesenelParaguay.Entérminosdeingresos,elingresodeunapersonadel10%másricodelapoblaciónes31veceselingresodeunapersonadel10%máspobre,segúndatosdelaDirecciónGeneraldeEstadísticasEncuestasyCensos(DGEEC),de2007.Conrelaciónaladistribucióndetierrasrurales,elpaísesunodelosquepresentamayordesigualdadenladistribucióndetierrasruralesenelmundo:el1%delapoblaciónqueposeelasexplotacionesdemásde1.000hectáreas,concentrael77%delasuperficietotaldelastierrasrurales,segúnelCensoAgropecuario,1991yMinisteriodeAgriculturayGanadería(MAG),2003.

Estos datos están contenidos en el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano,EquidadparaeldesarrolloParaguay2008delPNUDParaguay,queademásincluyequelasdesigualdadesexcluyenagrandespoblacionesdellogrodelasnecesidadesbásicas y que la pobreza extrema es por sí sola indignante, y sobre todo cuandoconvive con la riqueza extrema. Esta situación no sólo obstaculiza el crecimientoeconómico y la reducción de la pobreza, además de generar descontento social yatentarcontralaintegraciónylacohesiónsocial.

ElimpuestoalarentapersonalrechazadaporelCongresoNacionalaprincipiosdelpresenteaño,asícomoelescasoingresopercibidoporelImpuestoquegravaalosagroexportadores(sojeros,algodoneros,etc.)queapenasalcanzaal2,7%,hacequelabrechaentrericosypobresseagrandeaúnmás,yaquenosedistribuyealgodelas riquezasacumuladasporunospocosa losmasdesfavorecidos,entreestos, lasmujeres

Entre1997y2007,unpromediode2millonesdepersonas(algomásdelterciodelapoblaciónparaguaya,queasciendeaaprox.6millones,segúnelúltimocensodelaño2002),havividoencondicionesdepobreza,contodalaexclusióneconómicaysocialqueellaimplica.

Asimismo,elinformedeDerechosHumanos2008,mencionaquelosindicadoresdepobrezaglobaldelpaísincluyenamásde2millonesdepersonas,loquehaceun35.6%delapoblacióntotal.Entantoquelapoblaciónenextremapobrezacorrespondea

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FeminizacióndelaPobreza5. CONTEXTUALIZACIÒN DE LA SITUACIÒN PARAGUAYA

másde1millóndepersonas,loqueequivaleaun19.4%.Esoindicaqueel55%delapoblacióntotalparaguayaviveencondicionesdepobrezayextremapobreza.

El49%delapoblaciónparaguayaesmujer.EltérminoFEMINIZACIONDELAPOBREZAgeneradiscusiones,yaquecomoseobservamásarriba,lamayoría,mujeresyvaronessonpobresenestepaís.Ademásporlacondiciónylasituaciónsocialdelasmujeres,entérminosdeaccesoacondicionesdevidadignas,sepodríaafirmarquelapobrezatienecarademujer,aquí,enParaguayyentodoelmundo.

Segúnlosdatosdelúltimocensoyporlatendenciaqueseobserva, enestepaíslasjefasdehogaralcanzandel35al40%eneláreaurbanayruralrespectivamente.Esta situación se da porque las mujeres históricamente, se han hecho cargo de laresponsabilidaddemantenerelhogarylaspersonasdentrodelmismo,incluyendosobretodoalos/ashijos/as,sumadoaunapaternidadirresponsable,quehacequelasmujeresseanlasúnicasquesehacencargodelamanutencióndesushijos,asícomo,muchasveces,desuspadresancianosyotrosparientes.EstaesunasituaciónqueseveentodaAméricaLatinayteniendocomocómpliceaunasociedadmachistayquelajuzga,porquesonellaslasquesalendesesperadasabuscarelpanparasímismas,sudescendenciaylosqueintegransugrupofamiliar.

Son lasmujeres lasquemásmigran,haciaAsunción,sobretodocomoempleadasdomésticas,dondesonexplotadasyaveceshastaabusadas,enviandodineroasushijosregularmente.Dejandoasushijosehijasenelcampo,consuspadres,parientes,con todos los peligros que eso representa para los mismos. Se conocen casos deabusos,deestuprodeparientes,yaqueestudiosrealizadosindicanquelosabusosprovienenensumayoríadeesaspersonas.

Según los datos del último Informe Nacional de Desarrollo Humano citado, másdel 50% de la población paraguaya, gana aproximadamente 800.000 guaraníes,pocomásde150dólares,esdecirquenoalcanzanitansiquieraelsalariomínimo,queasciendeaaprox.1.400.000guaraníes,equivalentesa200eurosy300dólares,respectivamente.

Las mujeres son las que más trabajan en el mercado informal como vendedorasambulantes,ysiguensiendolasmásexplotadasenesastareas.Esdedestacar,que

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en los últimos años, se observó que los varones aumentaron su ingreso en dichomercado, inclusive desplazando a las mujeres como vendedoras de chipas (pande harina de mandioca y maíz), ropas, electrodomésticos, etc. Tanto mujeres yhombres,formanpartedelpanoramacotidianodelascallesdeAsunciónydeláreametropolitana, pero son sobre todo las mujeres quienes llevan a sus hijas e hijospequeñosalosmercados,enlascallescaminando,bajoelsolinclementeylaslluviasdelclimainestabledeestepaíssubtropical.

Asimismo,lasmujeresqueseinsertanenelserviciodomésticoenelpaís,representanel 17.1% del total de la población femenina económicamente activa (formales einformales),segúnlaEncuestadeHogares2007.Trabajanensumayoríamásde12horasdiarias,loqueconllevaaquenopuedenutilizarlosserviciospúblicosdesalud,colegios,transporte,cobransalariosmiserablesquenosuperannisiquiera50eurosymenos,ymuchasvecesnilespagan,acusándolasdeladronas,siendoabusadasporlospatronesysushijos. Enelpaís,elserviciodomésticoaúnestámuyextendido,lasmujeresavecesdebensoportarcomercomidaspasadas,enelúltimorincóndelacocina,despuésquecoman“lospatrones”.Sedebedestacarqueapesardetodo,actualmenteseestáncreandoasociacionesdeempleadasdomésticas,exigiendosusderechosmínimos,peroesassonlasmínimas.Esimportantedestacarquelasúltimasobservaciones al estado paraguayo, realizadas por el Comité de los DESC declara“al Estado parte que modifique los artículos del código laboral que establecencondicionesdiscriminatoriasal trabajodoméstico,yque incrementeelnúmerodeinspeccioneslaboralesenesesector”.

Todaestasituacióndeinequidad,inseguridadyexclusión,porlafaltadetrabajoydeoportunidades,explicalamigraciónqueexiste,sobretododemujerestantoaEspañayotrospaíseseuropeos, desdehacealgunospocosaños,conresultados,aveces,inclusivemortales.Muchasmurieronacausadefemicidiodepartedesusparejas,tantoparaguayas,comoespañolas.Asimismoporsituacionesdeexplotación,ydediscriminaciónracial.

Las paraguayas van a hacer el trabajo que no quieren hacer las europeas, cuidara ancianos, niños, dejando a los suyos acá, al arbitrio, de padres irresponsables,

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abuelosancianos,parientese inclusivevecinas,quemuchasveceshastamaltratanaestos.Lascondicionesdetrabajodelasmujeresenlospaíseslimítrofes,asícomoen España y otros, desnuda la situación en las que viven las que están dentro delserviciodoméstico,lasqueestáncamaadentroporlomenostienencasaycomidaseguras, lo que –sin embargo- podría implicar una situación de explotación, quelashacemásvulnerablesparatodotipodemaltrato;entantolasquetrabajanporhorasdebenarreglárselasenlugaresprecarios,demuchohacinamientoeinclusivedepromiscuidadporfaltadehigiene,yaquesellaman“camascalientes”,porqueseacuestanporturnoparairatrabajarporhoras.Ademáslasquevanconpromesasdetrabajovivenencondicionesmiserables,habiendohipotecadohastaelloquenoposeen,loqueameritainvestigacionesmásprofundasenelfuturocercano.

Otravezsonlasmujeres,enestecaso, lasquesonjuzgadasyvilipendiadas,comomalasmadres,tantoporlaopiniónpública,prensa,vecindario,sociedadengeneral,mientrasqueellasemigranbuscandounavidamejor,parapoderdardecomerasushijos/as,yaqueestandoenelpaísnopuedenhacerloenformadigna.

Según un diagnóstico realizado por una de las integrantes del Colectivo 25 deNoviembreparaunministeriodelPoderEjecutivo,lasmujerespercibenmenossalarioquelosvarones,estoesaigualtrabajo,menorsalario.Selasconsideraaúnobjetodebelleza,accedenalmercadodetrabajolasmáslindas,lasmejorvestidas,lasmásflacas,dondesenota ladiscriminaciónyseagudiza lafeminizaciónde lapobreza.Lasmujeressondiscriminadasmásaúnporsucolordepiel,porquetienenalgúntipodediscapacidad.Esosecorroboraenlosempleosanivelformaldelaeconomía,enempresasprivadas,enloscentrosdeventa,comosupermercados,tiendas,shopping,dondetrabajandoceymáshorasdiarias,dondenosecumplenlasleyeslaborales,y muchas veces, ni siquiera perciben el salario mínimo. Ahí se observa muchadiscriminaciónenrelaciónalaedad,yaqueenesoslugaresseprivilegiaelingresoalmercadolaboraldemujeresmuyjóvenessinmuchapreparación,sincompromisosfamiliares

Enelpaísexistedesigualdadentrehombresymujeresenloquehacealaccesoalaeducación.Aunquehayquereconocerquehahabidomuchoavance,porquesonlas

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mujereslasquemáspermanecenyterminanlosgradosprimarios,secundariosyhastauniversitarios,enrelaciónalosvaronesquedesertanenmáscantidad,ellastienenmejoresnotas,cumplenloshorarios,seesfuerzanmás,segúninformesrealizados.

Enlaszonasrurales,sonmenoslasniñasquelosniñosquienesingresanenlaescuelaprimaria,porqueesprioridadqueestosestudienyellasseansólomadres.Además,en el área rural las distancias para acceder a la escuela e institutos de enseñanzasecundaria se agudizan, ya que los medios de transporte son más escasos, serequieredemedioseconómicosparapagarpasajes,combustible,queenelcasodelasmujeresseacentúaaúnmás.

SegúnelInformedeDesarrolloHumanocitado,siempreunaniñaguaraníhablanteprobablemente tendrá menos años de estudios y la calidad de su educación serámenos que de otra hispanohablante y urbana. Además, se observa en las zonasurbanas, cinturones y bolsones de pobreza, donde habitan muchas mujeres,adolescentes y niñas que han sido expulsadas de sus lugares de origen, llegandoaotrosconlaesperanzademásposibilidadesdeestudiar,loquemuchasvecesnosecumple,por ladificultaddeaccedera laeducaciónformal,yaquelaeducaciónenParaguay,apesardeunamayorapuestade laReformaEducativa,departedelEstado,siguesiendosoloparaprivilegiadas.Noexistelaeducaciónprimariagratuita,contempladaenlaConstituciónNacionalyenlaDeclaracióndelosDD.HH.,

La ansiada Reforma Agraria Integral, aún no es realidad, y esa inexistencia afectamása lasmujeres,encuantoalaccesoa la tierra,a laviviendaya loscréditos,yaqueaúnexistemuchadiscriminaciónamujeresparateneresosbienes,noexistensuficientescréditosblandos,en lascooperativasdeahorroyconsumo,tantoenelcampocomoenlaciudad,sesigueprivilegiando,aloscampesinoshombresyalospobladorespobresurbanoshombres. Siestossonpobres, lasmujereslosonmás.EnunEstado,conunmodeloqueaúndebemejoraryqueaúnpuedeconsiderarseinjustoymachista.

Una vida saludable y la atención médica calificada para toda la población soncondicionesmínimas imprescindiblesparaunavidamejor. Suausencia implica lanegación de numerosas capacidades y oportunidades, por eso en la provisión de

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esteserviciopúblicopersistenagudasdesigualdades.

Poreso,encuantoalasalud,Paraguayllevavariaspalmas,enlapartedelainjusticia,ya que es uno de los países con más alta tasa de mortalidad materna, porque loscuerposdelasféminasaúnsonpropiedaddelasociedad,delestado,delasiglesias,del marido/compañero, por su injusto trato. Desde el Parlamento, aún luego devariosintentosdemejorarlasaludmaterno-infantil,presentandopropuestadeleyesparaelmejoramientode lasaludsexualyreproductiva, sesiguecriminalizandoalasmujeres,calificándolasdepecadoras,poreltotaldominiodeunestadoquesedeclaralaico,porley,perodondesigueprimandoelpoderdelasiglesias,sobretododelaIglesiaCatólica,queseerigeendueñaomnipresenteyomnipotentesobrelosvientresdelasmujeres.Asíelpaíssigueteniendolamásaltamortandaddemujeresporcuestionesdepartos.También,lasaludmaterno-infantilesunfactorasolucionarparalasautoridades.

Debemencionarsequeactualmente,sedicequeelservicioprenatalynataleinfantil,esgratuitoapartirdelnuevogobierno,queestádandobuenosresultados,en loslugaresycentrosdeatenciónprimariaalasalud,quelocumplen.Siselograraesoenel50%deloscentrosdeatención,serádemuchobeneficioparalasmujeresyparaladisminucióndelapobrezaenlasmismasenParaguay.

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“(...) ojo!, hay que sentirlo en carne propia: lo que es estar en un refugio y estar con personas desconocidas, que al poco tiempo parece que las conocés de toda la vida. ”

HISTORIASREALES6

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FeminizacióndelaPobreza 6. HISTORIAS REALES

5.1. LA POLACA.

Es una mujer de 84 años, viuda. Su historia tiene muchos baches, saltos sin explicación. Es una extraña mezcla entre epopeya de inmigrantes de otros tiempos, con un final propio de estos tiempos. Se presentó a la entrevista acompañada de un hombre y no dieron mayor explicación de su relación.

Comenzóexplicandoqueespolaca,ysunombreoriginalesotro;noelquefiguraensucédula.

NacióenCracoviaydejóahídoshermanas.Sumadremurióalintentarhacerseunaborto,porpedidodesuesposo,alostreintaaños.Estoocurriódurantelaprimeraguerra,cuandoEuropavivíaunaterriblemiseria.Entoncessupadredecidióregalarunadesushijasaunmatrimonioacomodadodeeslavos.Suhermana,relata,jamásperdonóasupadreporhaberlaabandonado.

UndíavieronunpanfletoquepromocionabaviajesaAméricaLatina.Enesemomento,elcontinenteestabaensumejorépoca,frentealarealidadeuropea.En1939llegaronaParaná(Brasil),dondesupadrelogróafianzarseeconómicamente.EllasecasópocotiempodespuésconuneslavoyluegoviajaronaUruguay.

Dicequehoyendíaestarenelrefugiolaayudó,peroquealgunoshombres,comountalMilton,norespetananadie,nocuidanlahigienedellugarygritancualquierbarbaridadalasmujeres.Sepreocupasobretodoporlosniñosqueestánahí.

Cuenta además que le molesta convivir con una mujer que“vive a los besuconescontodosloshombresdellugar”.Unhombreporejemplo,tienesarnaynosedejabañar. Lo llevaron al Hospital Maciel pero los enfermeros no pudieron con él.. Loshábitoshigiénicostambiénlechocan.Cuentaquemuchosrealizansusnecesidadesbiológicasencualquierlugar,inclusoenlacocina.

Diceserdecoradoradeoficio.

Estáenlacalledesde1998porcausadesuhijo,segúnsuversión.Apenasempiezaacontarestahistoriasesueltaallorar.“Yanotengoganasdevivir.”Miamigo(quienlaacompaña)tienedospastillasparadarmecuandoselopida”.

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FeminizacióndelaPobreza6. HISTORIAS REALES

Su hijo es arquitecto y, según cuenta, “cuando se casó, suesposalodiovueltacomounamedia”.

Lehizofirmarciertopapelporelquefueinternadaenloquellama,sinespecificar,un“psiquiátricoclandestino”,ubicadoenlaesquinadeJuanPaullieryCharrúa.Ahílaencerraronenunahabitaciónoscura.

Estuvo en ese lugar varios meses. Inició un trámite en laDefensoríadeOficio,adondeconcurriópordosaños,llevandotodos los documentos requeridos para denunciar a su hijo.“Cuando todo este asunto estaba pronto, me perdieron lospapeles”.

Lahistoriapegaahíotrosalto.Cuentaqueundía,unsacerdotesalesiano,elPadreSergio,laencontróenvueltaennylonenelparqueRodó.EstePadrehabitualmentehacerecorridasporlascalleacompañadoporungrupodejóvenes.

Uno de esos jóvenes, que venía de los talleres Don Bosco, leterminólostrámitesparalapretendidadenunciaconayudadeestudiantesdelaUniversidadCatólica.

Sigueconectadaconlacomunidadpolaca,cuyasedeestáenla calle Camino Castro.También asiste a las misas que ahí serealizan. Durante el día su rutina es recorrer la calle. A vecesalmuerzaenlaiglesiadelPastorMárquez.Cobraunajubilaciónde796pesosyestátramitandolapensióndesuesposo.Unadesusesperanzasesquetodoslosquevivenenelalbergueseorganicenparavivirallídefinitivamente...

“Aunquenotodos,porquehaymuchosquenosabenconvivir”,remata.

“...Apenas empieza a contar esta historia se suelta a llorar. “Ya no tengo ganas de vivir.” Mi amigo (quien la acompaña) tiene dos pastillas para darme cuando se lo pida”.

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5.2. CLAUDIA ACEVEDO INFANTE

..tiene 34 años y llegó al refugio Fray Marcelino cuando la casa que alquilaba en Las Piedras se inundó. Como no tuvo apoyo de la Intendencia de Canelones se vino a Montevideo con su bebé a cuestas. Lo particular de su historia es que vivió muchos años en el exterior y estudió periodismo en Estados Unidos y España.

Yoretornéalpaísconlaintencióndereestructurarmivida.Teníalaideadecontarconmifamiliayconmisamigos,perolamayoríadeellosyanoestánenelpaís;sefueronenlosúltimostiempos.MeanotéenelBancoHipotecarioporqueamientendereraunabuenaoportunidad.Segúnmeexplicaron,podíaobtenerunaviviendaenformarápida.TambiénfuiporelMinisteriodeViviendaymedijeronquetalvezelañoquevienepuedateneralgo.

Lleguéaestasituaciónyaquemimamáintentóalquilarunacasitaytuvimosalgúnproblema.Ellaesjubiladadeindustriaycomercio,tieneunajubilaciónrelativamentebuena;parasostenerseellasolacomoesnaturalyobvio.Ellamequiereayudarymeapoya.Loquepasaesquelainspecciónylostrámiteslestomancercade12días.../

Estaeslaprimeravezquepasoporunasituacióndeéstas,yojo,hayquesentirloencarnepropia:loqueesestarenunrefugioyestarconpersonasdesconocidas,quealpocotiempoparecequelasconocésdetodalavida.Acá,enestosdíasheconocidomuchomejorespersonasqueotrasqueconsiderabaamigasolospropiosfamiliares.Al estar aquí comenzás a pensar qué importante sería poder hacer más cosas porestaspersonas.Cuántascosasestánfaltando;ahoramedicuentacuántaspersonaspasanporestasituacióndecalle,ymedueleenormemente.Paramímuchascosascambiarontansóloenlasprimeras24horasqueestuveacá.

¿Cuánto hace que volviste a Uruguay?

DeEspañamehabíaidoaMiami.Viví6añosenEstadosUnidos.Vivíenochopaíses,desde los18años.Siempreencontactocongentedeacá.Mevineconmi familiaporquetambiényoteníaganasdevenirme.¿Porquéteníaquequedarme?Yonomevineapadecer,queríaestarenmipaís.Perolasleyesylaburocraciamehacenpasarporestasituación.

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¿Qué pasó cuando llegaste?

CuandolleguédeMiamifuiavivirconmimadre.MimamáalquilabaunacasaenLasPiedras.Seinundótoditaynorecibióapoyoparanada.Enesemomentoéramostres:nosotrasdosymibebito.Nosotrasteníamoslaposibilidaddecostearnosunacasa,peroaldepositarlaplatanosquedamossinella.Yesoquemimadretieneamigospolíticos,queahoraintentaubicarynolecontestan.

Lasituacióndecalleenlaquemeencuentroesporlasinundaciones.EnCanelonesno tuvimos respuesta y nosotras queríamos volver a Montevideo. Te cuento queyonacíacá,vivíenelCentroyCarrasco;falleciópapáyhubounquiebreenlavidafamiliar, sobre todo económico, y nos fuimos a Las Piedras. Es la ciudad de misabuelos paternos. Luego nos fuimos al exterior. Creo que tengo gran capacidaddeadaptación.Loquemeindignaeslasituación,nohayapoyoparanada,muchoegoísmo,paraestascosassedamuypocoapoyo.

¿Qué estudios tenés?

Tengo estudios terciarios de periodismo en Estados Unidos y también en laComplutense(*1).EnEstadosUnidosterminé“HighSchool(*2)”,luegoiniciéestudiossobreagentedeviajesyturismo;despuésmedivorciéymefuiaEspañayreenganchéenperiodismo.

Estaeslaprimeravezquepasoporunasituacióndeéstas,yojo,hayquesentirloencarnepropia:loqueesestarenunrefugioyestarconpersonasdesconocidas,quealpocotiempoparecequelasconocésdetodalavida.

Acá,enestosdíasheconocidomuchomejorespersonasqueotrasqueconsiderabaamigasolospropiosfamiliares.Alestaraquícomenzásapensarquéimportanteseríapoderhacermáscosasporestaspersonas.

Voy a seguir realizando contactos para conseguir trabajo. Algo voy a hacer, meofreceréparacuidarniños,nosé,algotienequesalir,algosetienequedar.

Tengomihijoyestoydesocupada.

Nomedavergüenzadecirlo...

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¿Estás buscando trabajo?

Estosdías,mientrasestuveenelrefugio,mesirvieronparareestructurarmivida,hicecontactosmínimosconalgunasradios.Conalgunasdeellasestuvevinculadaenlosaños94y95;hacíamoscontactoconellasportemaspolíticos.Sentíalgomuylindocuandolleguéaunaradioyalpresentarmelarecepcionistaseacordódemí.Voyaseguir realizando contactos para conseguir trabajo. Algo voy a hacer, me ofreceréparacuidarniños,nosé,algotienequesalir,algosetienequedar.Tengomihijoyestoydesocupada.No

medavergüenzadecirlo.Estomeparecequevacadavezpeor.VoyalaexplanadadelaIntendenciayobservomuchascosas.Medueleverlosniñosylagentemayor,porsobretodolodemás.Hayquehaceralgodemaneraurgente.

Meparecequelosquepuedenhaceralgo,políticamentehablando,notienenganasni voluntad de hacerlo. La gente de a pie colabora dentro de lo que puede.Yo séquemuchascosashancambiado.Meencontréconunaparejaconchicosalaqueel INAME les está pagando una pensión para todos. Creo que se está viendo algodiferente,peroaúnesinsuficienteymásteniendoencuentaquelamiseriacrece.

¿Cuáles son tus planes?

Piensoponeramichicoenunaguarderíaysalirapelearla.VolvíaUruguayelañopasadoyestuveporel interior,conmishermanosyluegoconmimadre.Soyalgoradical y opté por resolver mis problemas; siempre tuve autonomía económica yahoraestádifícil.Nomegustapedirayudaamifamilia.Elpadredemihijoestáa15milkilómetrosdedistanciaycreoquelaestápasandomal,económicaylaboralmente.

Enestepaísnuncaexistís,empecéabuscarmisantecedenteslaboralesanterioresalviaje,perolaempresanoexisteynohayregistros.Parecequenohabíanrealizadolosaportes.Loúnicoquetengo,yqueparecequevalen,sonlospapelesquetrajedelexterior.

(*1) Universidad de Madrid (*2) Nombre con el que se conoce a la Escuela Secundaria en E.E.U.U.

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5.3. ABIGAIL Y MARIELA

Abigail entra y sale de la habitación, una y otra vez. El lugar es Santa Clara, refugio para mujeres en situación de calle. La niña está animada, es hiperactiva y alegre. Lleva y trae sus juguetes. A lo largo de la conversación con Mariela, su mamá, va a dar vueltas alrededor, curioseando, interrumpiendo.

Sin embargo, cuando la entrevista se interrumpe parapreguntarleaellasisabededóndevienesunombre.

Todaesaenergíajuguetonasevaatransformarenvergüenza.Cuandoescondelacabezaentrelaspiernasdesumadre,éstacuentaquelabautizaronsushermanasmayores.Esunnombrebíblico,significa“mujercapaz”o“alegríadelpadre”

“Yovivíaenunprediomunicipal,enuncante.Mefuiunfindesemanaycuandovolvíencontréquemehabíanrobadotodo.Ahímeempecéavenirabajoycaerycaer.Meenfermédelosnervios, se me descompensó la presión”. “Aposté a volver atenerunhogarcuandoquedéembarazada,peronotuveéxito.A los tres meses de embarazo el papá desapareció. Él no laconoce.Fueahícuandoempecéaestarenrefugios.ElprimerofueeldePando,enRemar”.

Marielatiene38añosyhacetresqueestáenlacalle.ElmismotiempoqueAbigailllevaenelmundo.Desdeentoncessiemprehadormidoenrefugios,salvounaprimeranocheenunaparadadeómnibus,embarazadadesietemeses.AntestrabajabatodoeldíayvivíaenPiedrasBlancasconsuscuatrohijos,queahoravivenconsuex.HoyduermeenelrefugioyduranteeldíaparaenlaexplanadadelBancoRepúblicade18yMinas.

Lacaídacomenzócuandosucasa fuesaqueada.“Yovivíaenunprediomunicipal,enuncante.Mefuiunfindesemanay

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cuandovolvíencontréquemehabíanrobadotodo.Ahímeempecéavenirabajoycaerycaer.Meenfermédelosnervios,semedescompensólapresión”.

Peroseguíascontrabajo...

Tuvehastatres.Fíjatequeteníaquedarledecomeracuatrobocas.Ymesiguieronrobando,hastaquemequedésinlacasa.Mishijossefueronconelpadre.Todoslosdíasteníadiscusionesconlagentedelazonaporcuidarmicasa,queeraloquemequedaba.Inclusounchicodecatorceañosmeamenazóconunrevólver.Undíamefui.Estuveenlacasadeunaamiga,quefuedondeconocíalpapádeAbigail.Apostéavolveratenerunhogarcuandoquedéembarazada,peronotuveéxito.Alostresmesesdeembarazoelpapádesapareció.Élnolaconoce.Fueahícuandoempecéaestarenrefugios.ElprimerofueeldePando,enRemar.

¿Llegaste a dormir en la calle?

El único día fue cuando me fui de Remar, que caminé muchísimo y dormí en unaparada de ómnibus.Yo tenía siete meses de embarazo y no me alimentaba bien.EntoncesmevineaMontevideo,alacasademispadres.AlotrodíameinternaronymedieronunremedioparadesarrollarlospulmonesdeAbigail.

Yonisiquierahabíaaumentadounkiloenesetiempo.Alospocosdíasmispadresmedijeron“tetenésqueir,yacumplimos”.Paséalacasademitía...Yvolvíasituaciónderefugio.

¿Conseguiste trabajo?

ConseguímientrasestabaenelCEPRODIH,peroeradifícilparacuidaraAbigailalmismotiempo.

Así que dejé. Después llegué a trabajar diez horas por día. Estaba en InformaciónTurísticadelaIntendenciaydespuésenlosalmacenesdelaIntendencia.YAbigailestabamalcuidada.Habíaunababysitter,peroparecequenodabaabastocontodoslosniños.Yolodije,peronuncasesolucionó.

Entoncesdecidídejardetrabajarporquenopodíaveramihijaasí.Yvolvíalacasademitía,denuevolomismo.EstuveenelrefugioSantaClarayenunaIglesiaEvangélica.

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Despuésmeconseguíunempleoconcama,juntoconAbigail,pero no funcionó... Me estaban explotando, era muy poco elsueldoquemepagabanymucholoquetrabajar.Yahívolvíalosrefugios.Quierosalir,peroesbastantedifícil.

Explícame eso...

Primeroporqueloshorariosdeguarderíanocoincidenconloquemáshay,quesonempleosdelimpieza,de6a12ode12a18.

Escomplicadoporquenotengoelapoyodeningúnfamiliar.

¿Y las compañeras del Santa Clara?

Elproblemaesquetodastienensuscosasquehaceryesdifícilcomprometeraunapersona.Nopuedo.

¿Cómo veías la vida en la calle antes de estar en esta situación?

Loveíadeafuera,dedicadaamíyamishijos.Yodecía“¿cómosepuedendejarestar,cómopuedencaer?”.

Yahoraloentiendo.Porqueenlacalle,alestartodoeltiempomal, no podés alimentarte bien y te debilita. Eso me estápasando.Senecesitaalguienqueempuje,alguienqueayudeyquelevantelaautoestima.

¿De adentro o de fuera de tu grupo?

Nosotros mismos nos podemos apoyar. En la plaza, dondeformamos una barra bastante amplia, siempre nos estamosapoyando.Estamoscompartiendotodoslostiemposjuntos.Lamayoríade lagentede lacalleesasí, comparte lascosas.Sedicequeenlacalleunotienecompañeros,peronoamigos.

Porahíexistelaamistad,peroesalgomuydifícil.

Durante la olla popular organizada

por el Movimiento Uruguayo de los Sin

Techo(M.U.S.T.)

madre e hija colaboraron

integrándose a una

tarea colectiva

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¿Qué es lo difícil en la amistad?

Nadiesetedaporentero.

¿Eso pasa en la calle o en general?

Yoconsideréaunapersonacomomimejoramigaynofueasí.Yocreoqueesgeneral,noessóloenlacalle.Somostodos.

¿Lacalleteendureceenesesentido?

No,tampocoesdesconfianza.Esquenadieseabretotalmente.Comoqueponésunpocodedistancia,confíasperohastaciertopunto.Porejemplo,capazquenohayconfianzaencontarcosasdelavida,perosíparacuidarnoslascosas.

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7 PROPUESTASDEFUTURO

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FeminizacióndelaPobreza 7. PROPUESTAS DE FUTURO

Objetivos alcanzados:

• DiscusiónyanálisisdeestatemáticaenlareddemujeresdeUruguay,atravésdeltrabajogrupal,búsquedaeinformaciónypresentacióndelatemáticaenlostalleresyencuentrosrealizados

Objetivos a alcanzar:

• Difundirlosderechoslaboralesdelasmujeres

• Fortalecer y potenciar a través de la Red de Mujeres Ciudadanas aquellosprogramasquetenganporobjetivolainsercióneinclusiónsocialdelasmujeres

• Realizar talleres de capacitación que apunten a fortalecer la autonomía de lasmujeres

• Inclusión de nuevos colectivos de mujeres (adolescentes, afrodescendientes,entreotras

• Desarrollodenuevaslíneasdeactuación;

• Realizarjornadasdedifusiónentornoalosderechoslaboralesdelasmujeres

• Coordinarconinstitucionescuyosobjetivosseanla insercióne inclusiónsocialdelasmujeres

• Realizartalleresdecapacitaciónparticipativos,utilizandolainfraestructuradelaReddeCentrosdeDesarrolloRegional

• Realizar jornadasdesensibilizaciónen fechassignificativas,comoserdíade lamujer,primerodemayo,díadelamujerrural,entreotras

• Elaborarfolletosymaterialesmultimediaparadifusión

• Contactar y fomentar la participación de colectivos de mujeres jóvenes,afrodescendientesyensituacióndeextremapobreza.

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FeminizacióndelaPobreza7. PROPUESTAS DE FUTURO

Temporalizacióndeesaslíneas;

Mes1

Mes2

Mes3

Mes4

Mes5

Mes6

Mes7

Mes8

Mes9

Mes10

Mes11

Mes12

123456

Personas destinatarias:

Mujeresyhombres integrantesdelareddemujeresciudadanasdeUruguayysusorganizacionesPersonasbeneficiariasenformaindirecta:poblaciónengeneral

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FUENTESYBIBLIOGRAFÍA

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FeminizacióndelaPobreza 8. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA

• Agenda2009delaCNSMujeres

• http://www.eclac.org/prensa/noticias/comunicados/5/37835/CP2_PanSocial09_graficomujeres-ninos.pdf

• Lic. InésRubio.Lic.GracielaAndre.CátedradeTrabajoSocialFamiliar.FacultaddeIngenieríayCienciasEconómico–Sociales.UniversidadNacionaldeSanLuis.

• Trabajo presentado en la 3ra. Conferencia Conmemorativa del Trabajo SocialLatinoamericano:“LaFamiliaenelTercerMilenio”.Concepción(Chile).1999

• JELIN,Elizabeth:“Panyafectos.Latransformacióndelasfamilias”.Edit.FondodeCulturaEconómica.

• GELDSTEIN,Rosa:“Losrolesdegéneroenlacrisis.Mujerescomoprincipalsosténeconómicodelhogar”.Edit.CentrodeEstudiosdePoblación.UNICEF.

• Dolors Comas D’Argemir: “Trabajo, Género y Cultura. La construcción dedesigualdadesentrehombresymujeres”.Ed.Icaria.

• BURIN,Mabelyotros:“GéneroyFamilia”.

• RUBIO, Inés Carmen: “Análisis de género desde la perspectiva de Bourdieu!”.Trabajofinal.TeoríaSociológicaIIMaestríaenCienciasSociales.U.N.C.

• OSER,Caroline:“GéneroyDesarrollo”.CuadernodeCienciasSociales.

• BECCARIA, Luis; LOPEZ, Néstor (comp.): “Sin Trabajo. Las características deldesempleoysusefectosenlasociedadargentina”.UNICEF.Ed.Losada.

• LibroHistoriasdelaCalledeFactorSolidaridad

• PobrezaenelUruguay2004-2009–UruguaySocial,ConsejoNacionaldePolíticas

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FeminizacióndelaPobreza8. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA

Sociales

• DocumentodelSistemadeInformacióndeGénero(SIG)delInstitutoNacionaldelasMujeres(INMUJERES)

• PublicaciónEstimacionesdePobrezaporelmétododeingreso2008–InstitutoNacionaldeEstadísticayCenso

• CaracterizacióndelosdesempleadosenelUruguay–InstitutoCuestaDuartePITCNT-

• UNFPA2007Análisisdesituacióndelapoblación“Bolivia:Población,TerritorioyMedioAmbiente”

• INE2006EncuestaContinuadeHogares

• ESCOBAR, GUAYGUA 2008“Estrategias familiares de trabajo y reducción de lapobrezaenBolivia”

• BARBA, Iván 2008 “El patrón cultural no reconoce el rol de la mujer en laeconomía”

• •VICEMINISTERIO DE ASUNTOS DE GÉNERO, GENERACIONALESY FAMILIA 2001“Programadereduccióndelapobrezarelativaalamujer”

• Guía Metodológica para Integrar la Perspectiva de Género en proyectos yprogramasdeDesarrollo.EmakundeInstitutoVascodelaMujerySecretaríaGeneraldeAcción Ex terior.DireccióndeCooperac iónalDesarrollo.Victoria-Gasteiz.1998.

• Simón,H.,R.RamosyE.Sanromá(2008),“Evolucióndelasdiferenciassalarialesporrazóndesexo”,próximoaaparecerenRevistadeEconomíaAplicada.

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• CANTÓ,DELRÍOyGRADÍN(2000):“LasituacióndelosestudiossobredesigualdadypobrezaenEspaña”,enBazaga,RamosyTamayo(2000)op.cit.

• ESCRIBANO, C. (1990) <<Evolución de la pobreza y la desigualdad en España,edicionesencuentro1973-1987>>InformaciónComercialEspañola,nº686

feminizaciÓn de la pobreza

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