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FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS - UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL ∙ 2019 | Página 1


Primer Encuentro Latinoamericano

de Estudios Rururbanos

Resúmenes


Autoridades

Universidad Nacional del Litoral

Enrique Mammarella - Rector

Claudio Lizárraga - Vicerrector

Facultad de Humanidades y Ciencias

Laura Tarabella - Decana

Daniel Comba - Vicedecano

Coordinación

María Mercedes Cardoso

Paola Acosta Nates

Comité Académico

Paola Acosta Nates


Griselda Carñel

Beatriz Nates Cruz

María Laura Visintini

Comité Organizador ELER 2019

Acosta Nates, Paola (Universidad de Caldas, Colombia: UCaldas)

Cardoso, María Mercedes (Universidad Nacional del Litoral, Argentina: UNL)

Carñel, Griselda (UNL)

Castelnuovo, Javier (UNL)

Contursi, Adrián (UNL)

Cristancho Garrido Hellen (UCaldas)

Davies, Carina (UNL)

Demarchi, Mariela (UNL)

Finelli, Norma (UNL)

Gómez, Néstor Javier (UNL)

Jaramillo, Jefferson (UCaldas)

Leonardi, Roberto (UNL)

Nates Cruz, Béatriz (UCaldas)

Mujica, Graciela (UNL)

Peretti, Gustavo (UNL)


Seval, Martín (UNL)

Tarabella, Laura (UNL)

Varisco, Mariano (UNL)

Visintini, María Laura (UNL)

Williner, Belén (UNL)

Comité científico ELER 2019

Dra © Paola Acosta Nates (Universidad de Caldas, Colombia)

Dr. Héctor Ávila Sánchez (Universidad Nacional Autónoma de México, México)

Dr. Francisco Caporal (Universidade Federal Rural de Pernambuco, Brasil)

Dra. María Mercedes Cardoso (Universidad Nacional del Litoral, CONICET, Argenti-

na).

Dr. Ricardo Castro Díaz (Red de Estudios Transdisciplinarios sobre el Ecosistema y la

Sociedad. GT CLACSO, Colombia).

Dra. Hellen Cristancho Garrido (UCaldas, Colombia)

Dr. Luiz Cesar De Queiroz Ribeiro (Instituto de Planejamento Urbano e Regional, Uni-

versidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil).

Dra. Ana Felicien (Laboratorio de Ecosistemas y cambio global Centro de Ecología.

Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas, U. de Mérida, Venezuela)

Dra. Carla Gras (Universidad de Buenos Aires, Argentina)

Dr. Rodrigo Hidalgo (Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile)

Dra. Mabel Manzanal (Universidad de Buenos Aires, Argentina)

Dra Béatriz Nates-Cruz (Universidad de Caldas, Colombia)

Mag. Patricia Pintos (Universidad Nacional de la Plata, Argentina)

Dra. Clara Salazar (Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales. El Cole-

gio de México, México)

Dr. Jairo Tocancipa-Falla (Universidad del Cauca, Colombia)


Índice

Presentación

Eje temático 1 | Dimensión socio-demográfica del rururbano

1. Condiciones socio-demográficas en el espacio periurbano del distrito de Coronda

Javier Castelnuovo

2. Problemáticas urbano-rurales de las Aglomeraciones de Tamaño Intermedio de

la provincia de Entre Ríos

Carina Davies y María Laura Visintini

3. El cinturón hortícola santafesino: el rol de las familias bolivianas en las quintas

del sector

Mariela Demarchi y María Alicia Serafino

4. De la ciudad al campo para asistir a la escuela: motivos de familias urbanas para

enviar sus hijos a escuelas rurales

María Susana Mayer, Verónica Magdalena Vlasic y Alejo Mayor

Eje temático 2 | Tensiones entre distintos usos del suelo: ocupación,

producción, emergencia de usos específicos, nueva ruralidad

1. Problemas como consecuencia del crecimiento de la planta urbana de Paraná,

Entre Ríos, Argentina

Marina Lorena Butus y Ariel Eduardo Villasboas

2. Producción y comercialización de nuez pecan (Carya illinoensis Koch) en Islas

del Ibicuy, Entre Ríos

Hugo F. A. Benavídez

3. Caracterización del uso de suelo en el periurbano de Villa Nueva, Córdoba

Leonardo Castoldi, Marcelo Álvarez, Luciana Pierotti y Virginia Re


4. Desplazamiento socio espacial de la geofágia en el periurbano de Villa María -

Villa Nueva, Córdoba, Argentina

L. Ana Guzmán , Julieta Oviedo, Mariano Pascuali y Luis E. Tuninetti

5. Expansión de las áreas urbana, sobre áreas productivas en el Departamento San-

ta Lucía de la Provincia de San Juan

Nora Adriana Lucero y Vanina Doña

6. Espacios productivos relegados en el ejido municipal de Presidencia de la Plaza

(Chaco)

Gerardo Roberto Martínez

7. Habitar los conflictos y las resistencias en los territorios rur-urbanos.

Dique Chico, un pueblo serrano de Córdoba que lucha por la vida

Denise Mattioli

8. Transformaciones en el paisaje periurbano productivo reciente. Lectura de la

expansión urbana norte del gran Santa Fe (Recreo, Monte Vera y Arroyo Aguiar),

Argentina

María Celeste Peralta Flores, Graciela Mantovani y Mirta Soijet

9. Bordes urbanos de la ciudad de General Roca. Ocupación y usos del territorio

valletano rionegrino

Omar Reggiani

10. Los asalariados rurales se mueven: ¿los jóvenes trabajadores rurales se van o se

quedan en el ―campo‖?

Juan Romero

11. Fragmentación funcional y social en el sector sur del espacio periurbano de la

ciudad de Córdoba

Analía Utrera y Diego Omar


Eje temático 3 | Indentidades rururbanas

1. Múltiples territorialidades en el rururbano latinoamericano. Una lectura desde

Argentina y Colombia

Paola Acosta Nates, Marina Benzi y Ma. Mercedes Cardoso

2. Métodos de estudio para el relevamiento de saberes tradicionales sobre la vege-

tación (Entre Ríos, Argentina)

Mariana Bertos y Isabel Truffer

3. Conflictos en el rururbano norte santafesino: territorializaciones de los Com Caia

Lucas Cardozo y Marina Benzi

4. Despertar o dormir a la comunidad. Narrativas de reemergencia indígena y re-

cuperación del territorio en un estudio de caso en la Provincia de Santa Fe

Mercedes Gomitolo

5. Paisajes culturales del rururbano. El caso del Municipio de Malagueño

Abril Margonari

6. Expresiones territoriales en el periurbano platense

Daniela Patricia Nieto, Guillermo Ariel Aramayo y Gabriel Atilio Rivas

7. Movilidades residenciales de la ―ciudad‖ al ―campo‖. Un fenómeno clave para

comprender presentes liminales

Luciana Trimano

Eje temático 4 | Gestión, planificación y gobernanza

1. Una experiencia de planificación territorial en la Cuenca del arroyo Alegre (Mi-

siones, Argentina)

Silvia Albarracin, Fernndo Alvarenga, Alberto Sosa, Fernando Termachuka, Noe-

lia Ramirez, Germán Acosta y Ana Corral


2. Abordajes del Periurbano: Espacio dinámico y complejo

María Elena Aradas Díaz, Victoria Benedetto, Francisco Cardozo, Alejandro Lon-

go y Rodolfo Timoni

3. Análisis del abordaje del rururbano en los proyectos de Ley de Ordenamiento

Territorial (OT) de la Provincia de Entre Ríos

Graciela Falivene, Patricia Pruner, Guillermo Arrejoría, Silvina Palacios y María

Bonnet

4. Políticas públicas y gestión para la Agricultura Familiar en el Area Metropolitana

de Buenos Aires: problemas y desafíos

María Carolina Feito

5. Políticas públicas y actores sociales en el periurbano oeste de la Ciudad Autóno-

ma de Buenos Aires: el partido de La Matanza

María Carolina Feito, Susana Carmen Battista y Mariano Daniel Jager

6. Talleres Participativos de Reordenamiento Territorial de la ciudad de Villa María

2018 ¿Hacia dónde vamos? ¿Qué ciudad queremos? Modelo de Ciudad Actual, Ciu-

dad Deseada y Ciudad Posible. Líneas de acción estratégicas

Leticia Ana Guzmán, Javier Ignacio Yañez, Carolina Merarí Nievas y Silvia Ra-

quel Carriazo

7. El impacto de las TIC en las políticas públicas: análisis de estrategias comunica-

cionales del programa ProHuerta en la provincia de La Pampa

Andrea Lagomarsino y Yanina Bellini Saibene

8. La nueva "gobernanza" del suelo brasileña: tensiones en el rururbano después de

la Ley Federal 13.465 / 17

Gisela Cunha Viana Leonelli y Tomás Antonio Moreira

9. El proyecto Cinturón Verde y la implementación de políticas públicas para la

generación de un periurbano sustentable en el Área Metropolitana de Rosario

Lisandro E. Martínez, R. Terrile, Nahuel Martínez, Natalia Budai, Mariano Costa,

Agustín Mariatti, Facundo Varela, Graciela Porzio, Andrea Battiston, Nicolás Paz

y Yanina Pérez Casella


10. Dinámicas socio-productivas en el espacio periurbano Bahiense en la actuali-

dad. Los casos del Barrio Spurr y la localidad de General Daniel Cerri

María Belén Nieto y Matias Alamo

11. Bordes rural-urbanos como territorios de exploración, producción y distribu-

ción de energía no convencional en Argentina en el siglo XXI

Graciela Nogar, Luciana Clementi, Guillermina Jacinto y Paula Valania

12. Políticas sociales y Municipalismo. Explorando las tendencias actuales a partir

del análisis de la política de Jardines Maternales Municipales en Santa Fe

Ma. Josefina Paviotti y Sofía Marzioni

13. Interfaz rural urbana en localidades de la provincia de Córdoba, Argentina.

Mercado inmobiliario y determinación de valores de la tierra en 2019

Mario Piumetto, Ana Sammartino, Virginia Monayar y Valentina Fernandez

14. Construyendo el diálogo y la convivencia: el caso del territorio periurbano de

Roldán (Santa Fe, Argentina)

Susana Rosenstein, Victoria Campos y Ricardo Ernesto Murray

15. Zonas rurbanas y erosión del tejido social agropecuario en la Cuenca lechera

central santafesina. Una problemática para atender. El caso del Distrito Esperanza

Patricia Susana De Los Milagros Sandoval, Roberto Leonardi, Cristian Pernuzzi y

Luciano Martins

Eje Temático 5 | Morfología Rururbana

1. Aproximaciones al paisaje rururbano: patrones morfológicos en el sector norte de

la ciudad de Santa Fe


2. Transformaciones rururbanas de la ciudad de Tres Arroyos (Provincia de Buenos

Aires. Argentina)

Andrea Scavone, María Soledad González Ferrín, Micaela Malaspina y Natalia

Carrasco


Eje temático 6 | Impacto y Conflictos ambientales

1. Agroecología y Desarrollo

Victoria Benedetto, Francisco Cardozo, Alejandro Longo, Rodolfo Timoni y María

Elena Aradas Díaz

2. Conflictos ambientales en el periurbano: experiencia interdisciplinaria para su

abordaje

Melisa Defagot, Silvana Girardo, Mercedes Bodrero, Fernando Escolá Escolá y

Madoery Ormando

3. Impacto de la actividad agrícola en sistemas acuáticos de las provincias de Santa

Fe y Entre Ríos

Ana María Gagneten, Luciana Regaldo, N. Romero, N. Van Opstal, M. Licursi,

Ulises Reno, S. Gervasio y Mercedes Marchese

4. Ciencia y sociedad: Aplicación de la Ecotoxicología Acuática en humedales

periurbanos de San Justo (Santa Fe) para la resolución de conflictos socioam-

bientales

Luciana Regaldo, Ulises Reno, María Emilia Méndez, Matías Ayarragaray y Ana

María Gagneten

5. Transformación de residuos contaminantes y peligrosos en abono para alimen-

tos. Propuesta de compostera-baño seco en una finca rururbana

Ariel Ringuelet, J. Koritschoner y R. Díaz

6. ¿Qué hacer en el periurbano del Distrito de L. N. Alem? Entrevista a dos actores

claves sobre el uso de agroquímicos en el Distrito de L. N. Alem

Alejandro G. Signorelli

7. Propuesta de abordaje de la aplicación de los fitosanitarios en áreas periurba-

nas

Carlos Toledo, Adriana Saluso, Marta Anglada, María José Marnetto, Rodrigo

Penco, Fabián Ayala, Victoria Facendini, Fiorella Riffel, María Luz Zuccarino y

María Pía Rodriguez


8. Conflictos ambientales en el marco del conflicto armado en Colombia y perspec-

tivas para el posconflicto, cierre de brechas urbano – rurales

Javier Gonzaga Valencia-Hernández, Jenny Carolina Hainsfurth-Salinas y Cata-

lina Ceballos-García

Eje temático 7 | Gentrificación rururbana

1. Polo Gastronómico de Tomás Jofré: ¿un caso de gentrificación?

Sandra Fernández y Gabriela Rodríguez

2. El fantasma de la gentrificación en las localidades ribereñas, dos casos para re-

flexionar en el Delta superior del río Paraná

Violeta Vidal

Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios Rururbanos


Presentación

Las sociedades y los territorios están continuamente transformándose: nuevos

fenómenos, problemas, conflictos deben ser estudiados y atendidos desde la aca-

demia, las instituciones dedicadas a la investigación, al gobierno y demás organis-

mos. Ciertos conceptos y soluciones de antaño van resultando obsoletos ante su

falta de ajuste a la realidad. El rururbano, complejo y multidimensional, emerge

como una categoría teórica cuyo contenido, dinámica, funcionamiento y morfología

son específicos. En América Latina, la originalidad de los procesos genera espacios

con rasgos y problemáticas comunes, susceptibles de ser estudiados desde la pers-

pectiva interdisciplinar. Este primer encuentro se orientó a recibir contribuciones

desde ámbitos científicos, académicos y de gobierno que enriquecen el debate, co-

nocimiento y la proyección de políticas desde y para la región.

La contribución que en esta oportunidad se difunde es producto de los trabajos

presentados en el Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios del Rururbano,

―ELER 2019‖. A partir de la iniciativa de académicos provenientes de diferentes

disciplinas, desde el Departamento de Geografía de la Facultad de Humanidades y

Ciencias de la Universidad Nacional del Litoral (Argentina) y el Programa Territo-

rialidades Contemporáneas del Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales y

Humanas, Universidad de Caldas, (Colombia), el ELER se desarrolló en la ciudad

argentina de Santa Fe, los días 7 y 8 de marzo de 2019.

Los objetivos perseguidos fueron el propiciar un intercambio y debate en el

ámbito académico a través de la presentación de trabajos críticos y reflexivos de

orden teórico, metodológico y empírico, en torno a lo rururbano en América Latina.

Esto con el objeto de: 1. Aportar al diálogo interdisciplinar en una problemática y

objeto de estudio en común. 2. Contribuir, a través de herramientas teórico-

metodológicas, a la difusión, extensión y transferencia de conocimientos para el

tratamiento de los temas rururbanos y sus aportes tanto al ámbito académico como

a la gestión pública.

Durante el desarrollo del encuentro confluyeron personas de diferentes provin-

cias argentinas y países latinoamericanos, inaugurando un espacio de producción

de conocimiento e intercambio a escala macroregional, con injerencia en la univer-

sidad, esferas de gobierno y otras instituciones de investigación y enseñanza.

Destacados autores, referentes en el campo de estudio latinoamericano dieron

su aporte a través de conferencias. A cargo de la Dra. Beatriz Nates Cruz. (Profesora



de la Universidad de Caldas, Colombia, directora del Doctorado en Estudios Terri-

toriales) se desarrolló la conferencia inaugural titulada: “El rururbano y la rurur-

banidad contemporánea. Análisis transversales desde América Latina". Por su

parte, la Dra Hortensia Castro del Instituto de Geografía, Facultad de Filosofía y Le-

tras (Universidad de Buenos Aires) expuso: ―Sobre dicotomías, desbordes e hibri-

daciones: notas para el análisis de las geografías rururbanas". El Dr. Andrés

Barsky, del Instituto del Conurbano (Universidad Nacional de General Sarmiento)

disertó sobre ―El rol del Estado en el sostenimiento de las producciones periurba-

nas en Latinoamérica. Sistematización de experiencias de incidencia territorial‖.

En atención a la multidimensionalidad del fenómeno rururbano, los trabajos

presentados se organizaron en los siguientes ejes temáticos: 1. Dimensión socio-

demográfica del rururbano; 2. Tensiones entre distintos usos del suelo, dimensión

económico-productiva; 3. Identidad rururbana, simbolismo y cultura; 4. Gestión,

planificación y gobernanza; 5. Morfología rururbana, paisaje; 6. Impactos y conflic-

tos ambientales; 7. Procesos de gentrificación.

Santa Fe, abril de 2019.



Eje temático 1 | Dimensión socio-demográfica del

rururbano



Condiciones socio-demográficas en el espacio

periurbano del distrito de Coronda

JAVIER CASTELNUOVO

[email protected]

Facultad Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral)

Resumen

En el distrito de Coronda (provincia de Santa Fe) la consolidación del espacio periur-

bano comienza a manifestarse en las últimas décadas del S. XX. De manera gradual, se

percibe una expansión y superposición de elementos propios del espacio urbano junto

a otros característicos del espacio rural. De esta manera, las transformaciones en las ac-

tividades y los usos del suelo tienen relación con el crecimiento vegetativo del distrito

junto al aporte migratorio vinculado con su actividad económica tradicional, la produc-

ción de frutilla, convirtiéndose en las principales causales de este proceso.

Con respecto a la ocupación del espacio, hasta mediados de la década de 1980 se identi-

ficaron dos zonas claramente delimitada: la urbana y la rural. En cuanto al casco urba-

no, el distrito presentaba un plano tradicional, en damero, característico de la ocupa-

ción española de 14 manzanas de desarrollo norte-sur, por 10 manzanas de desarrollo

oeste-este aproximadamente; el mismo mantenía una ocupación continua, cuya exten-

sión tenía una delimitación precisa con fin abrupto donde le daba lugar al espacio rural,

estos límites eran hacia el norte, la vía del ferrocarril Belgrano, hacia el este, el río Co-

ronda, hacia el sur, el Instituto Correccional Modelo U°1 y la arteria de ingreso al mis-

mo, hacia el oeste la Ruta Nacional N°11. Hacia el interior de estos límites, se encontra-

ba la vida comercial, cultural, educativa, administrativa, política del distrito. El paisaje

rural estaba representado por las quintas donde se desarrolla la actividad frutihortíco-

la, con clara predominancia del cultivo de la frutilla dentro de estas. Estas explotacio-

nes se localizaban sobre el eje lineal trazado por la Ruta Nacional N°11 tanto hacia el

Sur como el Norte del casco urbano. Hacia el Oeste del distrito y hasta los confines de

éste con el distrito vecino, la localidad de Larrechea, existe alternancia depresiones que

forman zonas de cañada, con el desarrollo de la actividad agrícola-ganadera. La zona

residencial en el área rural es dispersa y se localiza en las inmediaciones de la Ruta Na-

cional N°11, que, en ocasión corresponden a quinteros que viven junto a su plantación.

Se plantean como principal objetivo para el presente trabajo analizar de manera com-

parativa las condiciones sociodemográficas que conforman el espacio periurbano del



distrito de Coronda, en relación al espacio urbano (considerado este como espacio de

ocupación tradicional); a fin de establecer si la expansión y consolidación de este se vio

acompañada con la correspondiente prestación y acceso a servicios básicos que asegu-

ren una digna calidad de vida de quienes lo habitan, o por si lo contrario se ve profun-

dizada situaciones de degradación social llevando a quienes residen en él a vivir en si-

tuaciones de vulnerabilidad socio ambiental.

Para la realización del trabajo se desarrollará una triangulación metodológica combi-

nando métodos propios de la investigación cualitativa como cuantitativa. El empleo de

datos proporcionados por Censos de Población y Vivienda por fracciones y radios brin-

dará un acercamiento a la problemática que nos permitirá entablar una comparación

situacional entre este espacio con el urbano. Es así como se identificaron a los radios

08 y 09 perteneciente a la fracción 01, y los radios 01, 06, 10, 15 y 16 dentro de la frac-

ción 03 los correspondientes al espacio periurbano; por su parte los radios 02, 03, 04,

05, 07, 08, 09, 11, 12, 13 y 14, de esta última fracción se corresponden con el espacio

urbano.

Esta instancia será complementada con la realización de entrevistas a residentes del

espacio periurbano con el fin de vislumbrar las percepciones de éstos sobre sus condi-

ciones de vida junto a las oportunidades y limitaciones con las que conviven y han

hecho de este espacio su elección de vida.

Palabras clave: Calidad de vida / Vulnerabilidad social / precariedad laboral



Problemáticas urbano-rurales de las

Aglomeraciones de Tamaño Intermedio de la

provincia de Entre Ríos

CARINA DAVIES

MARÍA LAURA VISINTINI

[email protected] / [email protected]

Facultad de Humanidades, Arte y Ciencias Sociales (Universidad Autónoma de entre Ríos); Facultad

Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral)

Resumen

La presente ponencia forma parte de los resultados iniciales de un Grupo de Estudios

perteneciente a las carreras de Licenciatura y Profesorado de Geografía de la Facultad

de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Entre Ríos

cuyo interés radica en explorar las problemáticas urbano-rurales de las Aglomeraciones

de Tamaño Intermedio (ATIs) de la provincia de Entre Ríos. En ese sentido, nos plan-

teamos, por un lado, analizar los núcleos urbanos entrerrianos que se encuentren de-

ntro de esta categoría para identificar, a partir de la relación urbano-rural, algunas va-

riables que permitan evaluar su posible configuración como ciudades intermedias. Por

otro lado, nos interesa indagar acerca de las particularidades que ha asumido el proce-

so de expansión urbana de la capital provincial y la manera en la que la configuración

del Gran Paraná ha promovido relaciones y conflictos entre el espacio urbano y rural.

Para ello, en primer lugar, abordaremos diversos aportes teórico-conceptuales con el

fin de evaluar su pertinencia para el tratamiento de estos cambios espaciales aconteci-

dos en nuestros espacios periféricos. A su vez, en segunda instancia, nos valdremos del

análisis de documentos pertenecientes a organismos públicos y privados así como de

datos estadísticos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos

(INDEC).

De esa manera, podremos alcanzar una primera aproximación a la dinámica socio-

demográfica de las ATIs entrerrianas y su importancia relativa dentro del total de la

población provincial, con especial interés en el caso del Gran Paraná y las característi-

cas y procesos que lo configuran como tal.

Palabras clave: Problemáticas Urbano-Rurales / Aglomeraciones de Tamaño

Intermedio / Entre Ríos



El cinturón hortícola santafesino: el rol de las

familias bolivianas en las quintas del sector

MARIELA DEMARCHI

MARÍA ALICIA SERAFINO


Facultad de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral)

Resumen

El trabajo tiene como objetivo abordar el lugar que han cumplido las familias bolivia-

nas en las quintas del cinturón hortícola santafesino desde 1960 a la actualidad. El es-

pacio de estudio si bien, se encuentra compuesto por varios distritos pertenecientes al

departamento La Capital (provincia de Santa Fe), en este caso se focalizará la atención

específicamente en los distritos de Recreo y Monte Vera, siendo el primer caso, muni-

cipio y el segundo comuna. Ambos distritos son una prolongación de la ciudad de Santa

Fe, un espacio sin solución de continuidad, en el cual es casi nula la presencia de espa-

cios libres de ocupación. Debido a la expansión urbana de la ciudad hacia el norte el

cinturón hortícola santafesino queda conformado en el actual emplazamiento. El tras-

lado de la función residencial reemplazó a las actividades productivas, como es el caso

de las quintas localizadas en la zona sur de dicho cinturón. Dicho espacio es considera-

do como un ‗periurbano productivo‘, en palabras de Barsky (2005), quien sostiene que

el abordaje de tal espacio supone hacer referencia a un complejo territorial que expresa

una situación de interfase entre dos espacios geográficos aparentemente diferenciados:

el campo y la ciudad. En este sentido, el área que ocupa esta investigación se presenta

actualmente como un espacio complejo, con una gran diversidad de actividades

económicas que conviven en un mismo lugar siendo la actividad hortícola la predomi-

nante. Para poder comprender este pasaje fue necesario, tal como indica Norma Gia-

rraca (en Teubal, 2017: 259), detenerse en un análisis que centra su abordaje desde un

punto de vista relacional, en el marco de un complejo territorio que involucra circula-

ción de mano de obra, explotación de hortalizas claves para mercados específicos (prin-

cipalmente las de hojas verdes: lechuga, acelga, espinaca, brócoli y en menor medida

tomate), crisis económica de los productores locales, actores y organismos estatales que

contribuyen a la dinámica de la acción del sector.

Desde una metodología principalmente cualitativa, se aborda desde diferentes dimen-

siones el proceso migratorio boliviano en relación con la inserción laboral en las quin-



tas de producción hortícola. Estas dimensiones se intersectan en torno a las caracterís-

ticas generales que aproximan a la organización de la actividad productiva y que, por

ende, permiten reflexionar acerca de la movilidad de una mano de obra boliviana. Se

analizan además, los modos de inserción laboral y las transformaciones emergentes en

la productividad de este sector hortícola. En relación a esto, cabe mencionar, que se ob-

serva en el espacio estudiado desde hace unos años un cambio en la ocupación laboral

de los hijos o nietos (nacidos en Argentina) de los primeros migrantes bolivianos quie-

nes en parte se encuentran trabajando en otras ramas ya no exclusivamente en torno al

trabajo de quintas. El trabajo de campo se concretó a partir de observaciones, entrevis-

tas semi-estructuradas y estructuradas. Estas últimas se realizaron a integrantes de fa-

milias bolivianas, a miembros de familias santafesinas oriundas del lugar, y a funciona-

rios municipales y de organismos estatales a cargo de programas que intervienen

actualmente en la producción hortícola local (Instituto Nacional de Tecnología Agrope-

cuaria, INTA).

Palabras clave: Periurbano productivo / Familias bolivianas / cinturón hortícola

santafesino



De la ciudad al campo para asistir a la escuela:

motivos de familias urbanas para enviar sus hijos a

escuelas rurales

MARÍA SUSANA MAYER

VERÓNICA MAGDALENA VLASIC

ALEJO MAYOR

[email protected] / [email protected] / [email protected]

Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER)

Resumen

En una investigación anterior referida a la escolarización de los adolescentes en el

ámbito rural de la provincia de Entre Ríos identificamos la presencia de estudiantes

urbanos en las escuelas secundarias rurales próximas a las ciudades. Esa problemática

emergente constituye actualmente nuestro objeto de estudio.

Una de las hipótesis del trabajo sostiene que algunos sectores urbanos buscan en estas

escuelas acompañamiento y flexibilización en las condiciones de cursado para estu-

diantes con dificultades socioeducativas.

La muestra, conformada con un criterio de saturación, comprende escuelas rurales ubi-

cadas en distritos que bordean el conurbano paranaense. El relevamiento combina la

encuesta a estudiantes que reúnen la condición de residencia urbana y matriculación

en escuela rural y la entrevista con referentes escolares.

Los resultados obtenidos evidencian que los estudiantes provenientes del medio urba-

no representan, en promedio, el 48% de la matrícula de las escuelas analizadas. Los

traslados de más de 15 kms. que realizan diariamente, demandan a sus familias tiem-

pos y costos adicionales.

Estas opciones responden a varios motivos. Algunos focalizados en las escuelas a las

que han concurrido con anterioridad como la conflictividad social experimentada y el

bajo rendimiento escolar alcanzado que suele manifestarse en repitencia. Otros, cen-

trados en las expectativas generadas por las características de la escuela rural, como

son la concentración horaria de las clases en un solo turno y los cursos poco numerosos

que posibilitarían mayor atención por parte de los docentes.

Palabras clave: Educación secundaria rural / Elección de escuela / Migración escolar/

Población escolar urbana



Eje temático 2 | Tensiones entre distintos usos del

suelo: ocupación, producción, emergencia de usos

específicos, nueva ruralidad



Problemas como consecuencia del crecimiento de

la planta urbana de Paraná, Entre Ríos, Argentina

MARINA LORENA BUTUS

[email protected]

Docente-investigador. Facultad de Ciencias Agropecuarias. Universidad Nacional de Entre Ríos

(UNER)

ARIEL EDUARDO VILLASBOAS

[email protected]

Director de Registro de adjudicatarios y poseedores precarios de tierras e inmuebles fiscales.

Municipalidad de Paraná. Universidad Católica Argentina. Sede Paraná. Instituto Superior de

Corretaje Inmobiliario. Paraná.

Resumen

La falta de planificación socio-territorial genera en el rururbano situaciones conflictivas

de convivencia relacionadas con los diferentes usos del suelo.

La ciudad de Paraná, capital de la Provincia de Entre Ríos, Argentina un centro políti-

co-administrativo de una amplia región. Es una ciudad costera a la vera del río homó-

nimo elevada sobre imponentes barrancas que la resaltan desde la ciudad vecina de

Santa Fe.

El objetivo de este trabajo es reconocer y describir los principales problemas que se

presentan en el rururbano de la ciudad de Paraná como consecuencia de la expansión

urbanística.

El crecimiento más dinámico de la población se da entre 1979 y 1990 y luego hasta la

actualidad el crecimiento poblacional se desacelero. En cambio, el crecimiento físico

de la ciudad fue continuo donde la nueva población se está asentando en la periferia

con una muy baja densidad poblacional, en vez de densificar el centro de la ciudad. Es-

te tipo de crecimiento hacia los límites de la ciudad implica extender los servicios bási-

cos para los ciudadanos como la energía, agua, cloacas, medios de transporte terrestre,

vías de comunicación, recolección de residuos, otros; lo cual genera una inversión

económica que sería menor si la ciudad creciera hacia el centro.

Con respecto a los problemas ambientales que surgen en urbes que crecen hacia la peri-

feria es la convivencia de actividades rurales con el consiguiente problema de la aplica-

ción de agroquímicos y la deficiencia de áreas verdes públicas.



Paraná posee un Código urbano (2006) el cual es un instrumento normativo que orde-

na el espacio, las construcciones y los usos de la ciudad, dejando de lado la resolución

conflictos propios del rururbano.

A Paraná le falta un Plan urbano, herramienta de planeamiento que define el proyecto

urbanístico deseado, o sea, que tipo de ciudad se imagina en el futuro.

Palabras claves: crecimiento urbano / problemas / zonas rurubanas



Producción y comercialización de nuez pecan

(Carya illinoensis Koch) en Islas del Ibicuy, Entre

Ríos

HUGO BENAVÍDEZ

[email protected]

INTA AER Islas del Ibicuy-PRET Delta Entrerriano

Resumen

El cultivo de nuez pecan en la región del bajo delta entrerriano se remonta a mediados

del siglo pasado, cuando se entregara a las familias productoras, frutos provenientes de

plantas ingresadas desde los Estados Unidos. En los últimos 20 años, los alrededores

de Villa Paranacito incrementó la superficie cultivada, con producción fundamental-

mente dirigida a grandes mercados. Las condiciones de mercado y la rentabilidad que

presenta, hacen atractiva su producción canalizándose la misma hacia el mercado local

y al de localidades vecinas, caracterizadas por su afluencia turística. En el espacio terri-

torial coexisten un planteo familiar de baja superficie, poco tecnificado, sin defensas

ante las crecidas y otro con mayor aporte tecnológico dentro de campos endicados de

los alrededores de Villa Paranacito. El propósito de este estudio fue caracterizar el pro-

ceso productivo, comercialización y agregado de valor a la nuez en el sector periurbano

de Villa Paranacito, a fin de identificar en el sistema, áreas de oportunidad que puedan

aprovechar los actores involucrados en el proceso para obtener mejores beneficios. Pa-

ra ello durante el período 2010 a 2014 se llevaron adelante talleres y capacitaciones y se

concluyó que se requiere fortalecer técnicamente la asistencia productiva y mejorar la

presentación del producto agregando valor al mismo, previo a su comercialización, pa-

ra mejorar el sistema de producción.

Palabras claves: Nuez pecan / Villa Paranacito / agregado de valor



Caracterización del uso de suelo en el periurbano

de Villa Nueva, Córdoba

LEONARDO CASTOLDI

[email protected]

Becario CIT - CONICET (Universidad Nacional de Villa María)

MARCELO ÁLVAREZ

[email protected]

Lic. en Desarrollo Local Regional (Universidad Nacional de Villa María)

LUCIANA PIEROTTI

[email protected]

Secretaría de Planificación, (Universidad Nacional de Villa María)

VIRGINIA RE

[email protected]

Lic. en Ambiente y Energías Renovables (LAER), (Universidad Nacional de Villa María)

Resumen

El Ambiente es el entorno vital, constituido por elementos físicos, biológicos, económi-

cos, sociales y culturales interactuantes entre sí, con el individuo y la comunidad, con-

formando los socioecosistemas. Asimismo, la dinámica de transformación rural-urbano

da como emergente el periurbano, zona de transición o ecotono entre ambos. Hace al-

gunas décadas las ciudades pequeñas o intermedias de los países en desarrollo tuvieron

un crecimiento acelerado con gran expansión física hacia las zonas rurales, hecho refle-

jado en Argentina pasados los años ‗90.

El área de trabajo fue la ciudad de Villa Nueva, perteneciente al Departamento General

San Martín, Provincia de Córdoba. Se encuentra a orillas del Río Ctalamochita, com-

partiendo su otro margen con Villa María.

Las metodologías para la lectura del territorio contemplaron el procesamiento de imá-

genes satelitales y datos vectoriales, el estado de Hemerobia, basados en los principios

de la ecología del paisaje; y entrevistas a gestores municipales y un taller participativo

con los productores hortícolas. Se evidenció que, entre la Ruta Prov. Nº4, Nº2 y el ra-

dio municipal se encuentran las mayores modificaciones del territorio a partir de los

mailto:[email protected]






procesos de consolidación y los procesos de renovación o de expansión, por fragmentos

y agregación. Además, en el área periférica de Villa Nueva se observan algunos proce-

sos de transformación urbana similares a los que se dan en las metrópolis latinoameri-

canas, respondiendo a las tres características principales: Vinculación funcional entre

rural y urbano, Diversidad de uso y Morfología más laxa y más dispersa. Por su parte, el

grado de hemerobia demostró una gran antropización del periurbano, sin una tenden-

cia homogénea.

También se evidenció una creciente necesidad de abordar las temáticas vinculadas al

ordenamiento territorial y el establecer lineamientos para la convivencia entre los dife-

rentes usos de suelo, acompañado de actividades participativas entre los diferentes ac-

tores intervinientes que se transformen en políticas públicas.

Palabras claves: Transformaciones urbano territoriales / impactos socio espaciales /

lineamientos



Desplazamiento socio espacial de la geofágia en el

periurbano de Villa María - Villa Nueva, Córdoba,

Argentina

ANA GUZMÁN

JULIETA OVIEDO

[email protected]


MARIANO PASCUALI

marianopascuali@@gmail.com

Lic. en Desarrollo Local Regional (Universidad Nacional de Villa María)

LUIS TUNINETTI

[email protected]


Resumen

En los territorios periurbanos se reconocen modificaciones que el hombre ejerce en el

ambiente, de las cuales algunas pueden resultar hasta irreversibles. El proceso conoci-

do como geofagia responde a la transformación de los suelos donde hay pérdida de la

estructura y calidad del suelo. Las acciones antrópicas en el periurbano son tan diver-

sas como el empleo de terrenos para deposición de residuos, extracción de tierra para

la industria de la jardinería o el empleo de la tierra para fabricar ladrillos entre otras.

El presente trabajo se realiza en el periurbano de la ciudad de Villa María, Córdoba, y el

objetivo fue relevar el movimiento espacio temporal de las ladrilleras del periurbanos

villamariense en tres instancias: 2003, 2013 y 2017. La metodología implementada fue

a partir del análisis espacial por medio de Sistemas de Información Geográfica (GIS) y

relevamientos a campo.

De la investigación se desprende que se sucedieron modificaciones espacio-temporal en

el territorio abordado, con un corrimiento de las ladrilleras hacia las zonas más exter-

nas del radio urbano. Esto a su vez plantea diversos interrogantes a abordar relaciona-

dos a la legislación que aborda a dichas actividades en las zonas, las dinámicas de in-




tercambio socioeconómico entre el periurbano y la zona urbana, y el destino final de las

áreas inactivas de las ladrilleras.

Palabras claves: ladrilleras / ordenamiento / conflictos



Expansión de las áreas urbana, sobre áreas

productivas en el Departamento Santa Lucía de la

Provincia de San Juan

NORA ADRIANA LUCERO

VANINA DOÑA


Gobierno de San Juan. Ministerio de Infraestructura. Subsecretaría de Planificación Territorial.

Dirección de Planeamiento y Desarrollo Urbano.

Resumen

La provincia de San Juan está conformada por un sistema de ciudades, caracterizadas

por una gran concentración urbana en expansión sobre los valles de Tulúm, Ullúm y

Zonda. El Área Metropolitana, está constituida por el Departamento Capital al centro,

cuya expansión hacia el Norte produjo la conurbación con el Departamento Chimbas,

encontrando un límite natural en las márgenes del Rio san Juan. Hacia el Sur este

fenómeno no encuentra límite natural y se está extendiendo hacia los Departamentos

Rawson y Norte de Pocito, donde comienza a desdibujarse en una zona de interfase en-

tre los corredores industriales y las zonas agrícolas, que constituyen el área rural. Hacia

el Este se expande sobre el Departamento Santa Lucía, produciendo un fuerte impacto

sobre la zona de interfase de Las Colonias Unidas Richet Zapata y Gutiérrez, con mar-

cada identidad agrícola. Hacia el Oeste continúa en dos ejes, como estructurantes ur-

banos Av. Libertador y Av. Ignacio de la Roza, hasta otra de las zonas de interfase entre

la quebrada de Zonda y Marquesado.

Estos aspectos de crecimiento urbano, con avance sobre lo rural, constituyen parte del

paisaje cultural de la provincia. En este sentido, se busca conservar la identidad regio-

nal, preservando la imagen del paisaje cultural de zonas que por el crecimiento urbano

han perdido su condición de ―Ruralidad‖.

Para el logro de este objetivo se aplica una metodología que consiste en la observación

del sistema de ciudades, asentamientos dispersos y el impacto sobre los periurbanos

agrícolas, con el uso de herramienta propias de las tecnologías informáticas como sis-

temas de Información Geográfica e Infraestructura de Datos Espaciales, para la deter-

minación de inter fases críticas: Urbano-rural productivo, Rural- secano.




Se espera con este trabajo, regular el uso del suelo con la elaboración y aplicación de

Planes de Ordenamiento Territorial vigentes y en revisión y la Normativa correspon-

diente.

Palabras claves: Producción / Urbanismo / Interfases



Espacios productivos relegados en el ejido

municipal de Presidencia de la Plaza (Chaco)

GERARDO ROBERTO MARTÍNEZ

[email protected]

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Instituto de Geografía de la Facultad de

Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste

Resumen

El departamento Presidencia de la Plaza se encuentra en el centroeste de la provincia

del Chaco; su ciudad cabecera es la ciudad del mismo nombre, ubicada aproximada-

mente en el centro del departamento. El origen de este asentamiento se reconoce con la

construcción del Ferrocarril Central Norte Argentino; en lo que había sido el Apeadero

109 se fue conformando un pueblo, que fue convertido en estación ferroviaria.

El presente trabajo pretende analizar la evolución en el avance de las zonas residencia-

les por sobre los espacios productivos al interior del ejido municipal de Presidencia de

la Plaza, mostrando como se ha priorizado la construcción de viviendas por sobre la

producción de alimentos.

Este artículo constituye parte de la tesis doctoral y para su elaboración se recurrió a

fuentes documentales obrantes en archivos provinciales y municipales, bibliotecas de

diversas instituciones y a libros históricos de escuelas primarias ubicadas en el ejido

municipal, realizándose entrevistas a antiguos pobladores e informantes calificados.

Se concluye que los planes de vivienda ejecutados no tuvieron en cuenta el ordena-

miento territorial que oportunamente se le había dado al ejido municipal, con espacios

destinados a zona residencial (planta urbana) y espacios productivos (chacras y quin-

tas), avanzando con la construcción de barrios en espacios destinados a la producción.

La decisión de implementar estos planes, sostenidas por la demanda existente, consti-

tuye un círculo vicioso, ya que la gente se desplaza a la ciudad para tener una casa, cuya

implicación es el aumento de la demanda de viviendas y, por tanto, hay que construir

nuevas viviendas que atraen a nuevos migrantes, a los que hay que continuar dando

respuestas. Este círculo únicamente puede romperse con la decisión política de imple-

mentar planes de viviendas rurales, decisión que hasta el momento solamente es toma-

da en palabras o papeles, pero no en los hechos.

Palabras clave: desarrollo urbano / espacio productivo



Habitar los conflictos y las resistencias en los

territorios rur-urbanos. Dique Chico, un pueblo

serrano de Córdoba que lucha por la vida

DENISE MATTIOLI

[email protected]

Becaria Posdoctoral de CONICET, Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat, Universidad

Nacional de Córdoba. Grupo vinculado al Centro de Estudios Urbanos y Regionales CEUR-CONICET

Resumen

Las sierras cordobesas vienen experimentando profundas transformaciones que se di-

versificaron en los últimos años pero que responden a una matriz colonial y patriarcal

de larga data. Al perfil extractivista vigente, se le anexa el crecimiento demográfico sos-

tenido desde comienzos del nuevo siglo, fruto de migraciones internas desde los gran-

des centros urbanos hacia poblaciones menores. Estos procesos convierten a los entor-

nos rur-urbanos en territorios de disputas, en los que los conflictos sociales y

ambientales ponen de manifiesto la convivencia en tensión de formas de territorializar

con visiones de mundos antagónicas.

En el marco de la problemática generalizada de la sojización o pampeanización (Pengue

y Fernández, 2018), en la pequeña localidad de Dique Chico surge un proceso colectivo

de organización de vecinos para frenar las fumigaciones y velar por su derecho a habi-

tar en un ambiente saludable. Conocer las tensiones que se suceden en estos espacios

implica sacar a la luz cuestiones que trascienden lo meramente territorial: lo que está

en juego para ésta y muchas otras comunidades rur-urbanas es la vida misma.

Por lo mencionado, reconstruiremos partes de este proceso colectivo, a partir de algu-

nas de las tácticas emprendidas por parte de los vecinos, que habiendo ―elegido‖

(Svampa, 2011) este territorio para habitar, ejercen su defensa. Intentaremos acercar-

nos a lo que implica para ellos habitar los conflictos y como a partir de allí, activan di-

versos mecanismos para paliar la conflictividad, habitando también, las resistencias.

En este sentido, las estrategias que los habitantes utilizan pone de manifiesto la necesi-

dad de problematizar que entendemos por progreso, desarrollo y bienestar. Como

aporte a los estudios rur-urbanos reflexionamos sobre la necesidad de encaminar pro-

cesos de transición en el diseño, planificación y producción de los territorios que invo-

lucren decididamente una concepción integral sobre lo que el habitar supone.

Palabras claves: hábitat rur-urbano / extractivismo / diseño de transiciones




Transformaciones en el paisaje periurbano

productivo reciente. Lectura de la expansión

urbana norte del gran Santa Fe (Recreo, Monte

Vera y Arroyo Aguiar), Argentina

MARÍA CELESTE PERALTA FLORES

GRACIELA MANTOVANI

MIRTA SOIJET

[email protected] / [email protected] / [email protected].

Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Universidad Nacional del Litoral

Resumen

El espacio periurbano es concebido como territorio de borde entre el mundo urbano y

rural sometido a presiones en los usos de su suelo, donde la incorporación real o poten-

cial de nuevas tierras a la ciudad lo convierten en una especie de campo de batalla,

transformándolo en una interfase de gran fragilidad. Las ciudades latinoamericanas

comienzan a plantearse desafíos de planificación a partir de la valorización de las áreas

hortícolas y agrícolas como ambientes sensibles en un nuevo paisaje emergente; visibi-

lizando su importancia para el abastecimiento urbano y consumo de alimentos de cer-

canía; y como eslabón clave del desarrollo local en relación a las particulares dinámicas

vinculadas cultural y económicamente al hinterland productivo. Dimensiones que se

manifiestan también para el caso del periurbano santafesino en los distritos de Recreo,

Monte Vera y Arroyo Aguiar que, al igual que lo sucedido con muchas ciudades de fun-

dación española en América, formaron parte del espacio histórico de abastecimiento

que configuró su identidad productiva.

El abordaje de estas cuestiones plantea la posibilidad de orientar conjuntamente hacia

actuaciones directas e indirectas, que protejan la producción hortícola e intervengan en

el mercado inmobiliario, como así también normaticen o instalen políticas públicas

consensuadas, desde lo urbano-residencial y lo rural-productivo para todas las jurisdic-

ciones involucradas.

Con el objetivo de comprender los mencionados procesos a escala local, el trabajo que

presentamos, se orienta a caracterizar y mensurar el área productiva del periurbano

metropolitano santafesino en su extensión norte, amenazado por los acelerados cam-

bios de uso del suelo rural a urbano debido principalmente a procesos urbanizadores

recientes (de gestión pública y privada), aportando a la construcción de una base de da-






tos territorializada sobre el suelo productivo, considerando sus condiciones y sus posi-

bilidades de ordenamiento y protección, superando las limitaciones jurisdiccionales.

Palabras Claves: Paisajes productivos / Planificación territorial / Espacio Periurbano



Bordes urbanos de la ciudad de General Roca.

Ocupación y usos del territorio valletano

rionegrino

OMAR REGGIANI

[email protected]

Escuela de Arquitectura, Arte y Diseño. Universidad Nacional de Rio Negro.

Resumen

La conformación del espacio urbano determinaba un centro y una periferia, relaciona-

da exclusivamente a la localización del suelo y sus condiciones de factibilidad construc-

tiva, esto en cuanto a la no inhundablilidad, acceso a servicios de infraestructura, sali-

nidad de suelos, etc. Sin embargo esta concepción se ha perdido, para establecer un

nuevo sentido espacial que no se ajusta a los viejos parámetros. En todo el mundo se

crean satélites habitacionales a la ciudad central por causas a definir en cada territorio,

pero lo que es una verdad incontrastable es que la periferia ya no es el espacio de me-

nor valor inmobiliario y los centros urbanos no son el hábitat natural de la clase alta de

la sociedad como antaño, conformándose una sociedad fragmentada con espacios de

contención cada vez más diferenciados y exclusivos.

Urbanizar el sector rural no solo pone en riesgo la existencia de la ciudad como cons-

trucción social, sino que además genera inestabilidad ambiental en el espacio natural

que se proyecta, ya no como proveedor de insumos alimenticios y fuente de sustentabi-

lidad del territorio en materia ambiental, sino como un tesoro listo para ser abordado

por el capital de los desarrolladores inmobiliarios.

La crisis de la economía regional del Alto Valle del rio Negro, hizo que el pequeño pro-

ductor sea cooptado por desarrolladores inmobiliarios, generando –en algunos casos-

ventas de chacras y estableciendo en estas, loteos de baja densidad. Estos loteos avan-

zan en zona productiva a partir de nueva normativa y son habitados por una clase so-

cial media alta, que compite por el suelo rural, el territorio productivo y hábitat natural

del trabajador rural y su familia.

Palabras clave: territorio / bordes / hábitat




Los asalariados rurales se mueven: ¿los jóvenes

trabajadores rurales se van o se quedan en el

“campo”?

JUAN ROMERO

[email protected]

Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (Uruguay)

Resumen

Las transformaciones que se identifican en la ruralidad en los últimos años en Uruguay

generan cambios en las dinámicas sociodemográficas, uno de sus aspectos es la movili-

dad de sus trabajadores. A los mismos se los ha relacionado a las tareas agrarias y afin-

cados en determinado espacio, pero dichas transformaciones están provocando que ta-

les concepciones comiencen a ser cuestionadas. En este trabajo, se busca analizar las

principales tendencias sociodemográficas de los trabajadores rurales y sus condiciones

sociales especialmente de los jóvenes asalariados en los últimos diez años. Para lo cual

se analizó las Encuestas Continuas de Hogares que incluyen en su muestra a los territo-

rios rurales, desde 2006 a 2016, dado que es el período de mayor intensidad de las

transformaciones mencionadas. Es necesario debatir las transformaciones productivas

en el agro, la reestructuración del proceso capitalista y su impacto en los territorios ru-

rales. Por otro lado, la pertinencia del enfoque generacional para identificar y analizar

tales procesos de configuración del espacio rural – urbano y los agentes que forman

parte del mismo. El mercado de empleo sería un indicador de todo ello, los datos pre-

sentarían tendencias que señalan la movilidad de los trabajadores rurales, la ―elastici-

dad‖ de los espacios rural – urbanos y diferencias en las condiciones sociales entre

adultos y jóvenes asalariados, lo que permitiría interpretar al proceso de desigualdad

social como heterogéneo en esta nueva configuración periurbana de la ruralidad.



Fragmentación funcional y social en el sector sur

del espacio periurbano de la ciudad de Córdoba

ANALÍA UTRERA

DIEGO OMAR


Departamento de Geografía, Facultad de Filosofía y Humanidades. (Universidad Nacional del

Córdoba)

Resumen

Los procesos de expansión urbana en la periferia de las grandes ciudades generan una

configuración territorial particular de estos espacios. Se caracterizan en general, por la

coexistencia de distintas actividades y actores sociales, por una cobertura desigual de la

infraestructura y los servicios urbanos, una estructura periurbana desarticulada y

fragmentada social y funcionalmente.

En el presente trabajo nos proponemos abordar las características singulares que asu-

me el proceso de fragmentación funcional y social en el sector sur del espacio periurba-

no de la ciudad de Córdoba, que se caracteriza por la heterogeneidad de los usos del

suelo y grupos sociales que coexisten en una zona de expansión urbana con rasgos par-

ticulares.

Objetivo general:

Analizar el proceso de fragmentación funcional y social en el sector sur del espacio pe-

riurbano de la ciudad de Córdoba

Objetivos específicos

Reconocer los distintos usos del suelo que se pueden identificar en el sector sur del es-

pacio periurbano de la ciudad de Córdoba

Caracterizar la fragmentación social en el área de estudio

Indagar en la normativa de uso y ocupación del suelo que regula los procesos de pro-

ducción urbana

Para poder dar cumplimiento satisfactorio a los objetivos planteados hemos recurrido a

la consulta, sistematización, análisis e interpretación de información estadística y do-

cumental, informes técnicos, artículos periodísticos. Hemos complementado este tra-

bajo con la lectura e interpretación de imágenes satelitales del área de estudio corres-

pondientes a diferentes años, a fin de poder identificar los principales cambios

espaciales acontecidos en las últimas décadas. Hemos realizado un exhaustivo trabajo





de campo que incluyó registros escritos y fotográficos en el terreno y la realización de

entrevistas a informantes clave.

Según diversos autores (Borsdorf, 2003; Janoschka 2005; De Mattos 2010; Méndez

2014, entre otros) los procesos de fragmentación urbana constituyen una de las trans-

formaciones territoriales más significativas que evidencian las metrópolis latinoameri-

canas en las últimas décadas, en el marco del proceso de globalización económica, que

acelera este tipo de fenómenos. Existe suficiente evidencia empírica para asegurar que

los procesos de fragmentación social, que responden a las crecientes desigualdades so-

cioeconómicas entre los habitantes de los espacios urbanos, se han acentuado debido a

la adopción de políticas y estrategias de desarrollo de concepción neoliberal, que han

contribuido a debilitar la capacidad de regulación de los Estados nacionales a partir de

la implementación de esquemas de desregulación, descentralización y privatización

desde la década de 1970, y particularmente en los 90 en el caso de América Latina.

La fragmentación funcional del espacio urbano, en tanto, refiere a la heterogeneidad de

usos del suelo que es particularmente visible en las periferias de las ciudades. Estos

usos pueden ser más o menos complementarios o antagónicos entre sí, y pueden dar

origen a situaciones de conflicto territorial entre los actores sociales que pugnan por

utilizar de manera diferencial el espacio urbano. Este proceso de fragmentación fun-

cional obedece asimismo al debilitamiento en la capacidad de regulación por parte del

Estado en relación a los procesos de uso y ocupación del suelo urbano, que progresiva-

mente ha dado lugar a que los agentes sociales privados (promotores inmobiliarios,

propietarios del suelo urbano, dueños de los medios de producción, ciudadanos) cuen-

ten con un mayor margen de acción para incidir en las lógicas de producción del espa-

cio urbano.

Nos interesa abordar los modos en que se desarrollan estos procesos de fragmentación

en la zona sur de la ciudad de Córdoba, que se caracteriza por una trama urbana de ba-

ja densidad de ocupación del suelo y por la heterogeneidad de actividades que coexis-

ten en el área de estudio, en particular los usos del suelo rural, industrial y residencial;

que se yuxtaponen generando en ocasiones conflictos.

El presente trabajo se estructura en cinco apartados. En primera instancia, se realiza

una caracterización del área de estudio, a fin de presentar los rasgos singulares del sec-

tor sur del espacio periurbano de la ciudad de Córdoba. A continuación se sistematizan

unas aproximaciones conceptuales que permitan comprender el alcance los procesos

que se analizan: la fragmentación funcional y social del espacio. Posteriormente, se sin-

tetiza la normativa de uso y ocupación del suelo que incide en los procesos de produc-

ción del espacio periurbano. En el apartado siguiente se plantean las características

particulares que asumen los procesos de fragmentación funcional y social en el área de



estudio. Y en las consideraciones finales se exponen los resultados del trabajo de inves-

tigación realizado.



Eje 3| Indentidades rururbanas



Múltiples territorialidades en el rururbano

latinoamericano. Una lectura desde Argentina y

Colombia

PAOLA ACOSTA NATES

[email protected]

Universidad de Caldas, Colombia

MARINA BENZI

[email protected]

Facultad de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral)

MARIA MERCEDES CARDOSO

[email protected]

Facultad de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral). Departamento de Geografía

FHUC/UNL/CONICET

Resumen

En el tránsito de los tiempos post o neo modernos se vive una explosión de los territo-

rios, puesta de manifiesto en la multiterritorialidad de los grupos humanos, esto es, la

posibilidad de experimentar varios territorios a la vez. A través del estudio de tres casos

de espacios rururbanos latinoamericanos, este trabajo pretende exponer las múltiples

territorialidades allí presentes y los procesos que las estimulan, bajo la hipótesis de que

dichos procesos son maquinados desde otras latitudes. Tanto en el caso de los migran-

tes bolivianos y su descendencia en el norte de la ciudad de Santa Fe, Argentina, como

en la comunidad mocovi asentada en Recreo, Santa Fe y en habitantes de la vereda Cla-

rete de Popayán, Colombia, se evidencian fenómenos de movilidad horizontal (como

migraciones internacionales, interprovinciales, de un ámbito a otro, como del monte y

la ciudad hacia el rururbano), vertical (ascenso en la escala laboral de peón a propieta-

rio), transformaciones sociales y culturales como la introducción de la pluriactividad,

cambios en las prácticas alimentarias y en el sentido a ellas aparejado. Bajo la premisa

de que las heterogeneidades y tensiones propias de los espacios rururbanos tienen es-

trecha relación con el encuentro en el tiempo de diversas territorialidades, también se

plantea como objetivo de este artículo hacer hincapié en las distintas dimensiones

constitutivas de los territorios y el predominio de una sobre otra para cada caso abor-





dado, dimensiones que instauran variaciones relevantes en el sentido de posesión y

pertenencia.

Palabras claves: territorio rururbano / multi-territorialidades / pluriactividad /

prácticas alimentarias



Métodos de estudio para el relevamiento de saberes

tradicionales sobre la vegetación (Entre Ríos,

Argentina)

MARIANA BERTOS

[email protected]

Facultad de Ciencias Agrarias (Universidad Nacional de Entre Ríos), CICyTTP-CONICET

ISABEL TRUFFER

[email protected]

Facultad de Ciencias Agrarias (Universidad Nacional de Entre Ríos), INES-CONICET

Resumen

Este trabajo tiene por objetivo comentar la metodología utilizada en el relevamiento de

datos de una investigación que se lleva a cabo en la localidad de Las Cuevas (departa-

mento Diamante, Entre Ríos). Dicha investigación busca realizar un estudio de los co-

nocimientos, la utilización y las prácticas de manejo y conservación de especies vegeta-

les, por parte de pobladores rurales que residen en islas y zonas costeras. En la

provincia de Entre Ríos aún no se han llevado a cabo estudios que aborden la relación

de los pobladores con la vegetación, por lo que se trata de un sitio promisorio para el

desarrollo de investigaciones en el campo de la etnobotánica. La metodología utilizada

para la recolección de los datos se basó en la aplicación de herramientas etnográficas y

de las ciencias biológicas. La caracterización rápida de la vegetación se llevó a cabo me-

diante la lectura de la bibliografía existente sobre flora del lugar y relevamientos in situ

con informantes calificados. Para recabar la información relacionada a los aspectos ge-

nerales de la comunidad y del conocimiento tradicional de la vegetación se utilizaron

herramientas del diagnóstico participativo: mapa social y taller participativo respecti-

vamente. Además se realizaron entrevistas de tipo abiertas y en profundidad. Se reca-

baron datos mediante observación participante y se realizaron caminatas de reconoci-

miento de especies e identificación a través de láminas ilustradas. La aplicación de los

métodos del diagnóstico participativo junto con la utilización de entrevistas en profun-

didad y observación participante permitió realizar una ―triangulación de fuentes‖.La in-

formación obtenida hasta el momento ha permitido registrar parte del vasto conoci-

miento tradicional existente sobre la flora y sus usos actuales y potenciales, lo que





fundamenta la necesidad de continuar con este tipo de investigaciones, con el fin do-

cumentar el conocimiento local en la provincia de Entre Ríos.

Palabras clave: Etnobotánica / etnografía / conocimiento tradicional



Conflictos en el rururbano norte santafesino:

territorializaciones de los Com Caia

LUCAS CARDOZO

[email protected]

Instituto de Humanidades y Ciencias Sociales del Litoral (IHuCSo, CONICET-UNL, sede FCJS)

MARINA BENZI

[email protected]

Museo Etnográfico y Colonial ―Juan de Garay‖- Santa Fe, FBCB - UNL

Resumen

En el presente trabajo pretendemos abordar aquellos aspectos que conforman los terri-

torios en el rururbano norte de la ciudad de Santa Fe en la comunidad mocoví Com-

Caia, durante el período 2011-2018. El propósito del mismo es identificar aquellos con-

flictos, considerando las dinámicas espaciales y temporales, que atraviesan y

configuran las territorialidades mocovíes. Los campos para reflexionar sobre estas

dinámicas comprenden un abanico de problemáticas que se encuentran vinculadas al

uso de la tierra (productivas y reproductivas), políticas públicas y estrategias culturales.

Dichas configuraciones de territorialidades inciden en las identidades, representacio-

nes y memorias de los ComCaia.

Por lo tanto, en el presente trabajo presentamos un abordaje interdisciplinario desde la

antropología y la geografía por su carácter complejo e integral, a partir de un análisis

con las herramientas teórico-metodológicos de las disciplinas, acompañado por una re-

flexión epistemológica, la cual supere los modelos de pensamiento tradicionales de las

disciplinas sobre el abordaje de comunidades indígenas en tiempos de globalización.

Palabras claves: Com caia /territorializaciones / rurbarno / Recreo - Santa Fe





Despertar o dormir a la comunidad. Narrativas de

reemergencia indígena y recuperación del

territorio en un estudio de caso en la Provincia de

Santa Fe

MERCEDES GOMITOLO

[email protected]

Instituto de Estudios Sociales (Universidad Nacional de Entre Ríos– CONICET) / Universidad

Nacional del Litoral

Resumen

La siguiente exposición es un avance de una investigación doctoral en curso. La misma,

en términos generales, apunta a comprender la reconfiguración del territorio insular

deltaico santafesino, acontecida en las últimas tres décadas. Nuestra mirada considera

en términos dinámicos, tanto la materialidad de los territorios como su dimensión

simbólica y las significaciones y sentidos que expresan quienes los habitan así como

también las relaciones entre éstos y los diferentes dispositivos estatales. Uno de los ca-

sos en estudio al que nos referimos en esta presentación,evoca la historia de invisibili-

zación, despojo y subordinación de los pueblos originarios en la región. Siguiendo una

estrategia de carácter etnográfico, basada en entrevistas en profundidad y en observa-

ciones no participantes, posamos nuestra atención en los relatos y prácticas de la Co-

munidad indígena Corunda – Corondá. Los y las integrantes de dicha organización

aborigen habitan en la ciudad de Coronda, Departamento San Jerónimo de la Provincia

de Santa Fe y se encuentran en proceso de reclamo de las islas que el gobierno de la

provincia ha dispuesto restituir a las comunidades aborígenes a partir de marcos jurí-

dicos que inscriben estrictas condiciones que regulan el acceso, usos, modos de propie-

dad y de organización. Situándonos en este contexto, en la ponencia nos proponemos

dar cuenta del proceso de reemergencia indígena de la Comunidad Corunda Corondá,

con especial referencia a las memorias y sentidos que sus integrantes elaboran respecto

de su propia historia y el sentido que los mismos atribuyen a las islas en cuestión.

Palabras claves: reemergencia indígena / territorialidades / islas




Paisajes culturales del rururbano. El caso del

Municipio de Malagueño

ABRIL MARGONARI

[email protected]

Universidad Politécnica de Catalunya; Universidad Católica de Córdoba

Resumen

Este resumen forma parte del Trabajo Final de Máster de la Maestría en Desarrollo Ur-

bano y Territorial de la Universidad Politécnica de Catalunya y se plantea como un

aporte documental para el ordenamiento territorial del Municipio de Malagueño, ubi-

cado en el área rururbana del área metropolitana de la ciudad de Córdoba, región cen-

tral de la República Argentina. El mismo, encausado desde el Marco Teórico del Paisaje

Cultural pretende responder a algunos interrogantes que concatenaron su ejecución:

¿Cuáles son las consideraciones a atender en el Ordenamiento Territorial del Municipio

de Malagueño?, ¿Qué se entiende por paisaje cultural y recursos patrimoniales?, ¿Qué

es un territorio metropolitano?, ¿Qué potencialidades se descubren del estudio y la in-

terpretación de los territorios rururbanos?

Se propuso orientar la definición de un Plan de Ordenamiento Territorial, mediante la

evidencia de coherencias territoriales existentes de difícil apreciación en una primera

aproximación. El Marco Teórico de paisajes culturales se sustenta en ciertas metodo-

logías y técnicas cómo la recopilación, clasificación, análisis y producción de informa-

ción. En esta investigación se trabajó con la elaboración de entrevistas y encuestas a

pobladores del lugar, análisis de cartografía y documentos en archivos históricos pro-

vinciales y municipales, estudio cronológico de las actividades y dinámicas territoriales,

visitas a campo y recopilación de imágenes, estudios demográficos de migraciones y

desplazamientos poblacionales en base a datos censales, análisis y clasificación de imá-

genes satelitales, identificación de cuencas hídricas y ecosistemas constituyentes del te-

rritorio, representaciones de los territorios estudiados, entre otros. Posteriormente se

intentó interpretar y evidenciar oportunidades de actividad y áreas de proyectos como

aportes a criterios de ordenación territorial y gestión de recursos.

Palabras Clave: paisajes culturales / recursos patrimoniales / rururbano /

ordenamiento territorial



Expresiones territoriales en el periurbano platense

DANIELA PATRICIA NIETO

GUILLERMO ARIEL ARAMAYO

GABRIEL ATILIO RIVAS


Centro de Investigaciones Geográficas, (FaHCE-Universidad Nacional de la Plata). Instituto de

Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS), Universidad Nacional de la Plata

/CONICET

Resumen

La ciudad de La Plata durante la segunda mitad del siglo XX, extendió el área periur-

bana hacia el SO en sucesivos periodos discontinuos de actividades agrícolas. Las

grandes avenidas 520, 44, 66,72 reforzadas con las intersecciones a la Ruta Provincial 2

y Ruta Provincial 36, operaron en forma precaria como redes de transporte y comuni-

cación desde el ―centro‖ hacia la ―periferia rural‖.

Diferentes oleadas de inmigrantes fueron escribiendo este territorio, italianos y portu-

gueses provenientes de la Gran inmigración de principios del siglo XX, se abocaron a

actividades primarias a cielo abierto: horticultura y floricultura. A su vez, en los años

60 del siglo pasado se promovió un proceso de fundación de colonias conformadas por

inmigrantes japoneses dedicados principalmente a la floricultura; y en los años 70, se

comienza a consolidar un nuevo proceso hortícola, con traspaso de estas tierras por

arrendamiento, mediería o alquiler a trabajadores inmigrantes de países limítrofes.

En el marco del proyecto de investigación: Territorio y Lugar: Prácticas socio-

espaciales de la floricultura y horticultura en la conformación del Periurbano del Parti-

do de La Plata en las últimas tres décadas, hemos analizados las territorialidades que

emergen en el periurbano platense, producto de las prácticas sociales asociadas la acti-

vidad primaria intensiva que impactan en y por la vida cotidiana de los trabajadores ru-

rales de la región.

El presente trabajo, tiene como objetivo principal presentar el abanico de expresiones e

identidades territoriales que conviven en espacios periurbanos/rururbanos del partido

de La Plata en la actualidad.

Palabras claves: territorialidades / periurbano / prácticas sociales






Movilidades residenciales de la “ciudad” al

“campo”. Un fenómeno clave para comprender

presentes liminales

LUCIANA TRIMANO

[email protected]

Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad (CONCIET / Universidad Nacional de

Córdoba)

Resumen

Esta comunicación reflexiona sobre el impacto que generan las movilidades residencia-

les en pequeñas aglomeraciones argentinas. A partir de los relatos y la reconstrucción

de las trayectorias y experiencias de los habitantes de estos escenarios, se indagan las

interpretaciones y percepciones, que se nutren de imaginarios diversos, en torno a las

transformaciones acaecidas. El principal supuesto de investigación es que la diversidad

de procedencias, pertenencias, tradiciones y valores, en un mismo territorio, ponen en

juego la configuración de la identidad local. Para llevar a cabo este propósito se trabaja

con un caso etnográfico en donde el impacto de las movilidades ha desencadenado pro-

fundas transformaciones en las dinámicas territoriales y relacionales, así como en los

modos de habitar estos espacios. En términos breves, podemos decir que para los habi-

tantes nativos de Las Calles —una localidad del valle de Traslasierra, en la provincia de

Córdoba, Argentina— desde hace quince años ―su‖ pueblo comenzó a cambiar debido

al arribo de inmigración urbana. La sociedad receptora entiende las trasformaciones fi-

sonómicas, económicas, demográficas, culturales y relacionales de su pueblo, y su co-

munidad, a partir de la referencia temporal ―antes/ahora‖ y percibe la llegada de cita-

dinos a la aldea serrana como ―invasiva‖.

El campo de estudio sobre las movilidades y la ―neorruralidad‖ es aún incipiente; si

bien ha sido trabajado en distintas áreas del mundo, en especial en Europa y América

del Norte, es muy poco indagado para el caso argentino, lo que provoca una notable au-

sencia teórica. Por ese motivo se reflexiona acerca de una temática escasamente pro-

blematizada en el ámbito de las ciencias sociales, en general, y de los estudios sobre

comunicación/cultura, migraciones y movilidades, en particular.

Palabras clave: movilidades / neorruralidad / liminal



Eje temático 4| Gestión, planificación y gobernanza



Una experiencia de planificación territorial en la

Cuenca del arroyo Alegre (Misiones, Argentina)

SILVIA ALBARRACÍN

FERNANDO ALVARENGA

ALBERTO SOSA

FERNANDO TERMACHUKA

NOELIA RAMÍREZ

GERMÁN ACOSTA

ANA CORRAL

[email protected]

Estación Experimental Agropecuaria, Cerro Azul, Centro Regional Misiones. INTA.

Resumen

La subcuenca del arroyo Alegre se encuentra a 27° 07‘ 49.10‖ LS y 54° 52‘ 28.31‖ LO, en

el municipio Aristóbulo del Valle, Departamento Cainguás, en el sector centro de la

Provincia de Misiones. Abarca una superficie de 79,57 km2 al interior de la Cuenca del

arroyo Torto que desemboca en el río Uruguay. Los cambios en los usos de suelo y las

actividades antrópicas generan conflictos en la conservación de los recursos naturales e

impactan además en diversos y numerosos factores económicos, políticos y sociales que

influyen en el bienestar de la población, afectando o impidiendo su desarrollo e inclusi-

ve provocando movimientos migratorios. El abordaje de estas problemáticas desde un

enfoque de cuencas hídricas facilita el trabajo con los productores rurales, permitiendo

el reconocimiento de los procesos socio-ecológicos que ocurren en ellas, la compresión

de las interrelaciones sistemáticas existentes, y los efectos que las actividades antrópi-

cas generan en el territorio. El involucramiento de la comunidad de una cuenca hídrica

facilita la identificación de intereses comunes y el proceso de gestión de acuerdos, y for-

talece las relaciones internas y responsabilidad. Promueve también la educación am-

biental y el cambio de actitudes respecto del cuidado del ambiente. Para ello se planteó

un trabajo técnico con la activa participación de los diferentes actores locales involu-

crados en el territorio. El estudio se propone un abordaje con un planteo metodológico

mixto, integrando técnicas y datos cuantitativos y cualitativos, sumando técnicas de re-

presentación gráfica de la información implementando un SIG. El abordaje metodoló-

gico se plantea desde una perspectiva no lineal, lo cual determina que esté constituido

por componentes y no por etapas. El trabajo se propone construir información prima-



ria a partir de entrevistas a informantes calificados, con el fin de localizar geográfica-

mente unidades de agricultura dentro de área de estudio. Esta fase de rastreo de uni-

dades de producción es ampliada a través de otras vías alternativas: reconocimiento vi-

sual de unidad durante tareas de campo, encuentros con agricultores a través de la

actividad técnica y profesional. Cómo instrumento central en la construcción de infor-

mación se establece la entrevista semi-estructurada, con un muestreo basado en la con-

veniencia y la identificación de perfiles o tipos. La metodología empleada en este pro-

yecto fue una construcción, por lo que constituye un resultado importante en el campo

de las metodologías mixtas. Se investiga acerca de los diversos actores que desarrollan

esta práctica, quiénes son, qué es lo que producen, qué tecnología manejan, cuáles son

sus estrategias de comercialización, qué adversidades perciben, qué características tie-

nen los espacios donde se desarrolla la práctica, cuál es su situación de tenencia de la

tierra y las estrategias que se plantean para asegurarla.



Abordajes del Periurbano: Espacio dinámico y

complejo

MARÍA ELENA ARADAS DÍAZ

VICTORIA BENEDETTO

FRANCISCO CARDOZO

ALEJANDRO LONGO

RODOLFO TIMONI [email protected]

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Oliveros.

Resumen

Morello (2000) define al sistema periurbano como un espacio muy dinámico y com-

plejo que tiene todas las características de una interface ecológica y de una frontera

socio-productiva, que no es campo, ni tampoco ciudad. El objetivo de este trabajo es

sistematizar formas de abordaje del periurbano a niveles locales, en las Agencias de

Extensión Rural (AERs) y de la Estación Experimental Agropecuaria (EEA) Instituto

Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Oliveros, identificando aspectos claves

de las mismas. La metodología empleada fue un taller, dónde participaron profesio-

nales de las ocho AERs y de la EEA con el objetivo de intercambiar experiencias sobre

el abordaje del periurbano en el área de la EEA Oliveros y propuestas de manejo

agroecológico. El Taller se organizó en dos partes, una primera parte que consistió en

cuatro exposiciones de experiencias. La segunda parte consistió en un trabajo grupal,

en cada grupo se trabajó sobre una grilla considerando la situación, propuesta de ac-

ción, logros y dificultades en cada caso. Los resultados permiten observar las distin-

tas formas de abordaje desde el INTA (AERs y EEA) respondiendo a la demanda de

gobiernos locales, productores, vecinos, movimientos sociales, sobre el abordaje de la

producción en estas áreas. La sistematización permitió contrastar las situaciones que

dieron origen a la demanda que van desde conflictos, a asesoramientos puntuales,

medidas de prevención u ordenamiento territorial. La diversidad de propuestas de

acción se podría complementar e implementar en forma simultáneas en un mismo te-

rritorio. Los logros y las dificultades, nos permiten ver la necesidad de fortalecer el

diálogo entre los distintos actores del periurbano y las estrategias de producción y

cuidado de la salud de la población y el medio ambiente.

Palabras claves: Periurbano / abordajes / complejos



Análisis del abordaje del rururbano en los

proyectos de Ley de Ordenamiento Territorial (OT)

de la Provincia de Entre Ríos

GRACIELA FALIVENE

PATRICIA PRUNER

GUILLERMO ARREJORÍA

SILVINA PALACIOS

MARÍA BONNET

[email protected]

Facultad de Arquitectura y Urbanismo y Facultad de Ciencias Agrarias (Universidad de Concepción

del Uruguay)

Resumen

La Nueva Agenda Urbana (NAU) (UN-Hábitat 2017) consolida una tendencia emergen-

te de los últimos años que entiende a la ciudad integrada a un ecosistema regional más

amplio (Borja, 2012). Han surgido prácticas como las de: a- crear corredores ecológi-

cos, b- introducir en la planificación matrices de conectividad ecológica, que definen

corredores y ambientes de la ciudad y su entorno, c-producir planes para territorios pe-

riurbanos con usos agrícolas, d- recuperar corredores húmedos e integrar la noción de

cauce vivo de ríos y arroyos urbanos (Kozak, 2017), e- formalizar indicadores de control

del plan y su implementación que integran conceptos de sostenibilidad (Rueda, 2011),

f- definir unidades de paisaje sobre nuevas clasificaciones tipológicas que incluye al es-

pacio urbano, paraurbano, constituido por periurbano y rururbano (Folch, 1999) g-

considerar los índices ecológicos de vulnerabilidad del territorio, h- incorporar criterios

para la valoración del patrimonio natural y cultural, de la ciudad y su entorno.

Es en este contexto que la ponencia aborda el análisis de los dos proyectos de Ley de

OT ingresados en el año 2018 (E23260 y E22965) a la Cámara de Diputados entrerria-

na e incluye, por considerarlo estrictamente vinculante, el proyecto ingresado sobre la

modernización del catastro provincial (E23078). Entendemos que ambas temáticas le-

gislativas deben tratarse articuladamente por requisitos conceptuales y de gestión.




Políticas públicas y gestión para la Agricultura

Familiar en el Area Metropolitana de Buenos Aires:

problemas y desafíos

MARÍA CAROLINA FEITO

[email protected]

CONICET/Universidad Nacional La Matanza

Resumen

Nuestro objetivo es aportar lineamientos y herramientas para una concepción integral

de políticas públicas para la Agricultura Familiar (AF) del periurbano de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires y así contribuir a optimizar estrategias de intervención que

consideren el territorio como estructura activa de los procesos de desarrollo.

Dadas las particularidades del territorio a analizar, las actividades agropecuarias se ca-

racterizan por desarrollarse en estrecha relación con las áreas urbanas, lo que permite

encuadrarlas dentro del concepto de agricultura periurbana, entendida ésta como un

territorio de producción alimentaria de proximidad.

El periurbano es un territorio estratégico para el desarrollo de sistemas de suministro

de alimentos de proximidad. La expansión urbana de la ciudad produce serias amena-

zas para la producción agrícola, por lo cual urge centrarse en las necesidades de incor-

porar los problemas críticos de estas áreas en las políticas públicas. La problemática

alimentaria es uno de los puntos esenciales que puede permitir instalar la cuestión ru-

rubana en la agenda pública.

Desde principios del año 2016, la derogación de normativas y la desaparición de pro-

gramas y políticas públicas para la AF pone en riesgo las actividades de un sector que

produce gran parte de los alimentos para el mercado más importante del país, y que en

el primer semestre del año 2018 salió a la calle para alertar a la población sobre su si-

tuación crítica y el atentado contra la seguridad y soberanía alimentaria de toda la po-

blación. Los debates suscitados por estas nuevas normativas y políticas desalentadoras

para la AF, así como la importancia estratégica de las temáticas abarcadas (destrucción

y corrimiento de la frontera productiva, con el consecuente aumento del precio de ali-

mentos y abandono de fincas por parte de agricultores, produciendo una baja en la

producción de alimentos; presunta contaminación por el uso inadecuado de agroquí-

micos; retroceso en los derechos adquiridos por la AF), urgen lineamientos y herra-




mientas que promuevan la visibilización y el posicionamiento de la AF periurbana co-

mo actor productivo en la matriz económica regional.

La metodología empleada consistió en un relevamiento bibliográfico de trabajos teóri-

cos y resultados de investigaciones de otros autores sobre periurbanos, agricultura fa-

miliar, agricultura urbana y periurbana, articulando con información estadística y re-

flexiones expresadas en trabajos de la autora, estas últimas resultado de

investigaciones propias realizadas durante casi tres décadas en el periurbano bonae-

rense y financiadas por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

(CONICET)1, en las cuales se aplicó metodología cualitativa con realización de trabajo

de campo etnográfico. Si bien no detallamos aquí estas investigaciones, las tomamos

para el análisis de las situaciones planteadas.



Políticas públicas y actores sociales en el

periurbano oeste de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires: el partido de La Matanza

MARÍA CAROLINA FEITO

[email protected]

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas/Universidad Nacional de La Matanza

SUSANA CARMEN BATTISTA

MARIANO DANIEL JAGER


Universidad Nacional de La Matanza

Resumen

En este trabajo exponemos resultados preliminares de una investigación en curso1.

Nuestro objetivo es relevar en qué medida inciden las políticas locales en la configura-

ción de la producción agropecuaria del partido, analizando acciones y/o políticas públi-

cas para el sector, identificando desde qué enfoque/s se concibe el desarrollo en dichas

políticas y descubriendo percepciones de los actores sociales.

Analizamos el diseño e implementación del programa Huertas Matanceras, elaborado

por el gobierno municipal de La Matanza, provincia de Buenos Aires y el Instituto Na-

cional de Tecnología Agropecuaria y concebido explícitamente como una política de in-

clusión social y promoción de soberanía alimentaria para incorporar nuevas familias a

la horticultura. Este programa es producto de particulares formas de interacción entre

actores y constituye antecedente de valoración de la agricultura familiar por parte del

gobierno local. Detectamos políticas públicas en las que coordinan acciones munici-

pios, organizaciones de productores e INTA, con articulación de distintos actores para

proteger la producción agropecuaria (Feito, 2017; Battista et al, 2014).

Las intervenciones de desarrollo no pueden comprenderse sólo desde las instituciones

que las implementan: se requiere incluir la consideración de los modos de vida de los

actores involucrados. Los procesos sociales que derivan de una intervención de desa-

rrollo implican negociaciones que son diferencialmente internalizadas por los diversos

actores. Un tercio de la superficie del municipio de La Matanza está dedicado a la pro-

ducción agropecuaria. Dadas las particularidades de este territorio, estas actividades se

caracterizan por desarrollarse en estrecha relación con las áreas urbanas, lo que permi-





te encuadrarlas dentro del concepto de agricultura periurbana, entendida ésta como un

territorio de producción alimentaria de proximidad.

El estudio de la temática agrícola en La Matanza no posee mucha tradición y las pro-

ducciones que allí se asientan, responden mayormente a esfuerzos e iniciativas priva-

das o de organizaciones sociales. Las políticas públicas locales han abordado de manera

insuficiente al sector, de manera que no resulta posible ponderar con exactitud la con-

tribución actual y potencial del sector agrícola a la economía del distrito. Partimos de la

concepción de que esta información no puede restringirse a una ponderación cuantita-

tiva en el PBI local, sino que debería orientarse al análisis de la incidencia del sector

agropecuario matancero, así como al relevamiento de las percepciones de los actores

participantes, para el desarrollo de una economía sustentable social, económica y am-

bientalmente. Analizamos relaciones entre asociaciones y estado municipal y el rol del

gobierno local en la facilitación e instalación de cambios socio técnicos, en un contexto

de incertidumbre y estrategias flexibles.

Utilizamos metodología cualitativa desde el enfoque etnográfico, siendo la etnografía

una concepción y práctica de conocimiento que busca comprender los fenómenos so-

ciales desde la perspectiva de sus miembros a la vez de ser el conjunto de actividades

que se suele designar como ―trabajo de campo‖ (Guber 2001). Aplicamos la flexibilidad

del trabajo de campo etnográfico para poder darles sentido a las lógicas locales e inves-

tigar ―con‖ la población (Guber 2001). Consideramos la reflexividad inherente al traba-

jo de campo que constituye un proceso de continuo cuestionamiento intrínseco y

extrínseco de importancia necesario para poder equilibrar los pensamientos propios en

búsqueda de una mayor objetividad, logrando así estar más dispuestos a recibir nuevos

conocimientos e insertarnos a una nueva cultura (Guber,op cit). Utilizamos las técnicas

cualitativas de entrevista, realizando trabajo de campo etnográfico con entrevistas a los

beneficiarios, técnicos y funcionarios del programa, y la observación participante, reali-

zada en los predios donde se asientan las huertas y en reuniones de capacitación y de

grupos de promotores del programa. También relevamos información secundaria es-

tadística y de fuentes documentales (folletería del Programa, páginas web, etc).

Realizamos trabajo de campo etnográfico entre enero 2017 y marzo 2018, con visitas

regulares a las huertas del Programa en distintas localidades del partido y contactos

con funcionarios municipales y técnicos del INTA que participan en la implementación

del programa, considerando: Unidad de Estudio (ámbito espacial donde se realizó la

investigación): partido de La Matanza, provincia de Buenos Aires, Argentina; Unidad

de Análisis (sujetos de la investigación) : sujetos participantes del Programa Huertas

Matanceras (técnicos del municipio y del Instituto Nacional de Tecnología Agropecua-

ria –INTA-, capacitadores, productores agropecuarios y vecinos beneficiarios, funcio-



narios del municipio responsables del programa). Realizamos entrevistas en profundi-

dad a beneficiarios, técnicos y funcionarios del programa, y observaciones participantes

en los predios donde se asentaban las huertas, y en reuniones de capacitación y de gru-

pos de promotores del programa. Utilizamos información secundaria proveniente de

fuentes bibliográficas y estadísticas nacionales.

(Investigación realizada con fondos del FONCYT-préstamo BIT mediante el PICT 1389-

2015 titulado: ―Políticas públicas, ruralidades y medioambiente en el periurbano bo-

naerense. El partido de La Matanza‖, que se lleva a cabo en el Departamento de Cs

Económicas de la Universidad Nacional de La Matanza).



Talleres Participativos de Reordenamiento

Territorial de la ciudad de Villa María 2018 ¿Hacia

dónde vamos? ¿Qué ciudad queremos? Modelo de

Ciudad Actual, Ciudad Deseada y Ciudad Posible.

Líneas de acción estratégicas

LETICIA ANA GUZMÁN

[email protected]

Lic. en Ambiente y Energías Renovables. Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Básicas y

Aplicadas (Universidad Nacional de Villa María)

JAVIER IGNACIO YAÑEZ

CAROLINA MERARÍ NIEVAS


Licenciatura en Desarrollo Local – Regional. Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales

(Universidad Nacional de Villa María)

SILVIA RAQUEL CARRIAZO

[email protected]

Secretaría de Desarrollo Urbano, Ambiente e Infraestructura. Municipalidad de Villa María

Resumen

La construcción de las ciudades es tomada comúnmente como un proceso que ejercen

únicamente los gobiernos; sin embargo, los diferentes actores involucrados en la ciu-

dad van desarrollando parte de la estructura, asimismo, durante mucho tiempo se con-

sideró de forma binaria lo urbano y lo rural. A partir de esto desde el año 2010 se tra-

bajó en diferentes dimensiones sobre la ciudad de Villa María, Córdoba, Argentina;

analizando las formas de transformación urbana, como así también, del periurbano y

sus diferentes usos del suelo. Todas las investigaciones llevadas a cabo derivaron en la

necesidad de generar espacios para repensar y co-construir conocimiento entorno a la

ciudad de manera interdisciplinaria. Es así que, durante el 2018 se concretó el Ciclo de

Talleres participativos de Reordenamiento Territorial donde se invitó a los diferentes

actores que forman la ciudad a pensarla en sus distintos modelos: ciudad actual, ciudad

deseada y ciudad posible, con el fin de consensuar lineamientos estratégicos con accio-






nes (procedimentales y normativas) de Ordenamiento Territorial, para la mejora de la

calidad de vida de los villamarienses, desde una mirada sostenible. El ciclo se orientó

hacia la articulación de las instituciones con el fin de analizar problemáticas urbanas y

periurbanas de la región, facilitando instancias de capacitación y debate conjunto con

todos los actores participantes. Se complemento con un taller con el parlamento de los

niños, otro con el gabinete de los jóvenes y encuestas a los vecinos.

La metodología utilizada se basó en cuatro encuentros con dinámicas de trabajos dife-

rentes pero asociadas entre sí; se realizaron exposiciones orales, etapa de micrófono

abierto, mapeo colectivo, mesa de café, ponderación de ejes y matriz de acciones, todas

con procesos de gabinete y análisis que se sociabilizaba y reconstruía en el siguiente en-

cuentro.

Como objetivo final del proceso se obtuvo una construcción colectiva socio territorial

para la ciudad que respete el Desarrollo Sostenible.

Palabras claves: Reordenamiento territorial / Co-Construcción / Participación



El impacto de las TIC en las políticas públicas:

análisis de estrategias comunicacionales del

programa ProHuerta en la provincia de La Pampa

ANDREA LAGOMARSINO

YANINA BELLINI SAIBENE


Estación Experimental Agropecuaria Anguil, ProHuerta

Resumen

Las ciencias de la comunicación social y las ciencias de la información son disciplinas

óptimas a la hora de indagar políticas públicas, aportando herramientas y conocimien-

tos que sirven para mejorar su desempeño. El presente trabajo consiste en un análisis

que parte de datos precisos acerca del consumo de Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC) por parte de beneficiarios del programa ProHuerta de La Pampa, y

de los habitantes de Argentina en general. La principal incógnita es ¿cómo impactan las

TIC en la comunicación que realiza el programa? Es decir, se busca analizar cómo estas

tecnologías modificaron el esquema de comunicación de la política.

Palabras claves: TIC / Comunicación / Políticas Públicas





La nueva "gobernanza" del suelo brasileña:

tensiones en el rururbano después de la Ley

Federal 13.465 / 17

GISELA CUNHA VIANA LEONELLI

[email protected]

Pós-Graduação em Arquitetura, Tecnologia e Cidade – UNICAMP, Brasil

TOMÁS ANTONIO MOREIRA

[email protected]

Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo do Instituto de Arquitetura e Urbanismo da

Universidade de São Paulo – IAU – USP, Brasil.

Resumen

La aprobación de la nueva ley brasileña de regularización agraria nº 13.465 / 2017, que

aborda diversas cuestiones sobre el uso del suelo tanto rural como urbano, ocurrió sin

debate público y comprometió sustancialmente el destino tanto de las áreas urbanas,

rurales como rururbanas. A partir del análisis legislativo y ejemplos ilustrativos, el ob-

jetivo de este artículo es apuntar algunas contradicciones y los principales prejuicios y

fragilidades que las áreas rururbanas quedaron expuestas a partir del nuevo marco le-

gal. Como resultados, se destaca que esta Ley 13465/17 beneficia a los residentes ilega-

les de alta renta, permitiendo la regularización de gated community y parcelas cerradas

en las áreas rurales, al mismo tiempo que estimula la expulsión de actividades agrícolas

y actividades no agrícolas compatibles con el mismo uso rural. A pesar de ser titulada

como "nueva gobernanza del suelo", esta ley fue aprobada reflejando el interés de los

propietarios de tierras y de la eliminación de resistencias para el comercio de tierras en

Brasil, tanto urbana, rural como rururbana.

Palabras clave: Gobernanza del Suelo / Rururbano / Legislación Brasileña




El proyecto Cinturón Verde y la implementación de

políticas públicas para la generación de un

periurbano sustentable en el Área Metropolitana

de Rosario

LISANDRO MARTÍNEZ

[email protected]

Instituto de Investigación en Prospectiva y Políticas Públicas, CICPES-INTA

NAHUEL MARTÍNEZ

NATALIA BUDAI

YANINA PÉREZ CASELLA

RAUL TERRILE

[email protected]

Secretaría Producción, Empleo e Innovación, Municipalidad de Rosario

MARIANO COSTA

FACUNDO VARELA

GRACIELA PORZIO

Secretaría Economía Social, Municipalidad de Rosario

AGUSTÍN MARIATTI

Programa Provincial Producción Sustentable de Alimentos en Periurbanos, Gobierno de Santa Fe

ANDREA BATTISTON

Secretaria Ambiente y Espacio Público, Subsecretaria Medio Ambiente, Municipalidad de Rosario

NICOLÁS PAZ

Secretaría Salud, Instituto del Alimento, Municipalidad de Rosario

Resumen

En el año 2016 la Municipalidad de Rosario lanzó el Proyecto Cinturón Verde de Rosa-

rio (PCVR), el cual busca promover la producción de alimentos agroecológicos de cer-

canía para abastecer el consumo urbano integrando los productores que se sostienen

en la actividad en el Área No Urbanizable. Con ya casi tres años de funcionamiento, el





programa ha logrado incorporar unas cincuenta y cinco hectáreas en procesos de tran-

sición agroecológica (20 ha de producción hortícola y 35 ha de producción extensiva) y

cuenta con la potencialidad de poder sumar muchas más. Además del proceso técnico

de cambio tecnológico (y de la concepción paradigmática que lo sostiene), este proyecto

representa un excelente caso para indagar en las problemáticas sobre el diseño e im-

plementación de políticas públicas que promueven sistemas agroalimentarios metropo-

litanos más sostenibles e inclusivos.

El siguiente trabajo busca reconstruir la génesis de esta experiencia y su situación ac-

tual en relación a un abordaje más integral de la problemática alimentaria para el Área

Metropolitana de Rosario (AMR). Destacando la importancia de la agricultura urbana

en la ciudad cabecera, experiencia que desde el Programa de Agricultura Urbana (PAU)

instaló la misma en la agenda pública municipal, el PCVR representa la continuación,

complementación y potenciación de esta política pública. Realizando ahora un abordaje

de mayor escala, el mismo busca promover y transformar la producción periurbana

hacia formas más sostenibles, escalando hacia un abordaje metropolitano en la produc-

ción de alimentos.

A través de entrevistas a los principales actores de esta iniciativa, de salidas a campo, y

de la puesta en contexto sobre la significancia de estas nuevas formas de producción y

consumo más conscientes y sustentables, el presente trabajo de investigación busca

evaluar el diseño e implementación de este proyecto, para resaltar los aciertos, logros y

aprendizajes obtenidos hasta ahora, así como los problemas y limitaciones que toda

implementación de una política pública conlleva.

Palabras clave: agricultura urbana y periurbana / agroecología / políticas públicas



Dinámicas socio-productivas en el espacio

periurbano Bahiense en la actualidad. Los casos del

Barrio Spurr y la localidad de General Daniel Cerri

MARÍA BELÉN NIETO

MATÍAS ALAMO

[email protected]; [email protected]

Departamento de Geografía y Turismo (Universidad Nacional del Sur)

Resumen

El objetivo de este trabajo es caracterizar el espacio del periurbano de la ciudad de Bah-

ía Blanca en la actualidad a partir de las dinámicas desarrolladas por los actores socio-

productivos. El caso del Barrio Spurr y la localidad de General Daniel Cerri. Entre los

objetivos específicos identificaremos los actores y las lógicas presentes en el periurbano

cercano-Spurr- y lejano-General Cerri-.

Por lo antes mencionado en esta investigación intentamos dar cuenta de cómo la acción

colectiva y la acción pública se imbrican y materializan en los territorios analizados a

partir de las experiencias productivas y de comercialización de los distintos actores so-

ciales e institucionales que se encuentran presentes en el espacio periurbano bahiense.

Finalmente destacamos que la metodología utilizada es de carácter cualitativo, hacien-

do hincapié en el trabajo de campo a partir de la realización de entrevistas en profun-

didad a los productores, huerteras y productoras del emprendimiento Moras Brix del

barrio Spurr y agentes de extensión.

Palabras clave: Dinámicas socio-productivas / Periurbano / Bahía Blanca



Bordes rural-urbanos como territorios de

exploración, producción y distribución de energía

no convencional en Argentina en el siglo XXI

GRACIELA NOGAR

LUCIANA CLEMENTI

GUILLERMINA JACINTO

PAULA VALANIA

[email protected] / [email protected] / [email protected] /

[email protected]

CIC, Centro de Estudios Sociales de América Latina (Universidad Nacional del Centro de la Provincia

de Buenos Aires, Tandil)

Resumen

En las sociedades actuales, la energía se ha convertido en un insumo imprescindible

para la mayoría de las actividades productivas, extractivas y de servicios. Las crecientes

demandas sobre todo urbanas, ponen en valor recursos energéticos que se concentran

en los espacios rurales o de borde rural urbano. Con el objetivo de reflexionar acerca de

las funciones energéticas de estos territorios en un contexto de diversificación de usos,

el trabajo analiza proyectos de producción de energías no convencionales basados en la

explotación de recursos renovables y no renovables en espacios de borde rural urbano

en Argentina. Para ello se emplearon fuentes documentales secundarias y primarias, a

partir de entrevistas a informantes claves durante jornadas de trabajo de campo. Se

optó por el desarrollo de 4 casos de estudio y la elaboración de cartografía para su aná-

lisis. El abordaje permitió visualizar una heterogeneidad de situaciones en territorios

de borde rural urbano en relación a la exploración, producción y distribución de energ-

ía. En unos casos, profundizando condiciones extractivas y provocando tensiones, y en

otros potenciando capacidades y posibilidades.

Palabras claves: Espacios de borde rural-urbano / Energía / Proyectos







Políticas sociales y Municipalismo. Explorando las

tendencias actuales a partir del análisis de la

política de Jardines Maternales Municipales en

Santa Fe

MARÍA JOSEFINA PAVIOTTI

[email protected]

Universidad Nacional del Litoral, Universidad Católica de Santa Fe

SOFÍA MARZIONI

[email protected]

Universidad Nacional del Litoral / CONICET

Resumen

La ponencia se sitúa en el contexto de ―cambio de época‖ que están atravesando las so-

ciedades contemporáneas, en el marco del cual las ciudades y los municipios suelen se-

ñalarse -tanto desde el ámbito académico como del de la gestión- como el espacio privi-

legiado para lograr el desarrollo endógeno y gestionar los problemas sociales,

mejorando la calidad de vida de la ciudadanía. Se integran dos líneas de investigación

distintas: en primer lugar, la del municipalismo y los servicios de proximidad; y, en se-

gundo lugar, la de las políticas sociales de primera infancia. El objetivo que se persigue

es explorar de qué manera el gobierno de la ciudad de Santa Fe, en Argentina, responde

a las necesidades de los niños (y sus familias), a partir del análisis de la política ―Jardi-

nes Maternales Municipales‖ (en adelante JMM). Esta experiencia inaugura para el ca-

so de la ciudad un proceso de producción multi-escalar del bienestar social, aún inci-

piente, no exento de desafíos. Su análisis nutre la discusión sobre los procesos de

descentralización y las nuevas tendencias en el aprovisionamiento del cuidado.

Palabras clave: Municipalismo / Bienestar Social / Políticas Sociales




Interfaz rural urbana en localidades de la provincia

de Córdoba, Argentina. Mercado inmobiliario y

determinación de valores de la tierra en 2019

MARIO PIUMETTO

ANA SAMMARTINO

VIRGINIA MONAYAR

VALENTINA FERNÁNDEZ

[email protected]

Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (Universidad Nacional de Córdoba)

Resumen

El patrón de crecimiento por expansión urbana dispersa es predominante en las ciuda-

des de América Latina, donde en general se verifica que la tasa de conversión de tierras

rurales a urbanas es más alta que el propio crecimiento poblacional que habita en ellas,

situación que impacta sobre los valores de la tierra en el mercado inmobiliario.

Esta interfaz entre lo rural y lo urbano, carece aún de consenso en la forma de denomi-

nación, medición y/o valuación. Si bien existen múltiples y variados estudios sobre esta

área, en general, se relacionan con la ecología urbana, la soberanía alimentaria, el co-

rrimiento de la frontera agraria, entre otras; y pocas veces con las implicancias en

términos de valor o valorización de los inmuebles. El conocimiento del valor que la tie-

rra urbana adquiere en el mercado como correlato de, entre otros factores, las trans-

formaciones territoriales sucedidas o aún por suceder, se vuelve un elemento central

para la aplicación de instrumentos de gestión y financiamiento urbano.

De esta manera, resulta interesante profundizar en aquellas variables que colaboran en

determinar el valor de la tierra en los bordes rural-urbano, objetivo del presente traba-

jo. Se desarrollan las metodologías y consideraciones para la estimación de dicho valor

en algunas localidades de la provincia de Córdoba, en 2019.

Se considera que el monitoreo permanente del valor de la tierra en el mercado es un

elemento central y potencial para el conocimiento del territorio, el diseño de políticas y

para el ordenamiento y gestión territorial en general.




Construyendo el diálogo y la convivencia: el caso

del territorio periurbano de Roldán (Santa Fe,

Argentina)

SUSANA ROSENSTEIN

VICTORIA CAMPOS


Facultad de Ciencias agrarias. Universidad Nacional de Rosario

RICARDO ERNESTO MURRAY

[email protected]

Estación Experimental Agropecuaria Oliveros. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

Resumen

La utilización de productos fitosanitarios está siendo cuestionada fuertemente desde

distintos sectores de la sociedad, generando conflictos entre los actores del territorio

periurbano. Las ordenanzas locales que regulan las aplicaciones son causa y conse-

cuencia de esos conflictos.

En este trabajo abordaremos el caso de Roldán, ciudad ubicada a 30 km de Rosario,

donde rige la Ordenanza 738 desde el año 2012. Se trata de un territorio caracterizado

por la complejidad y el desencuentro. La intervención, iniciada en el año 2017, se pro-

puso generar nuevas formas de interacción, de impulsar la posibilidad de reconocerse

como pares implicados en la trama. Se convocó al encuentro primero en talleres por

sector y luego en una Mesa de Diálogo con la participación de los diferentes sectores.

El objetivo de esta etapa del trabajo es analizar los avances tangibles y no tangibles que

produjo la Mesa a poco más de un año de su funcionamiento, avances que son causa y

consecuencia de los cambios operados en la trama vincular local.

Los resultados muestran que la trama vincular local se transformó profundamente, ge-

nerando un nuevo ―orden‖, una nueva forma de co-producir a partir del encuentro, que

da cuenta de las tensiones, de los avances y retrocesos, pero que, a la vez, van generan-

do, vínculos de mayor confianza entre sectores y mayor participación y compromiso

para alcanzar acuerdos intersectoriales que se traducen en demandas concretas hacia el

poder político local. Recursivamente, será este nuevo ―orden‖ de las relaciones sociales

locales el que va a producir nuevas transformaciones en el territorio periurbano: será





un territorio diferente, producto de relaciones más armónicas con capacidad de repen-

sar los caminos del desarrollo.



Zonas rurbanas y erosión del tejido social

agropecuario en la Cuenca lechera central

santafesina. Una problemática para atender. El

caso del Distrito Esperanza

PATRICIA SUSANA DE LOS MILAGROS SANDOVAL

ROBERTO LEONARDI

CRISTIAN PERNUZZI

LUCIANO MARTINS

[email protected]

Facultad de Ciencias Agrarias (Universidad Nacional del Litoral)

Resumen

La erosión del tejido social es uno de los datos encontrados en el territorio rural de la

cuenca lechera central santafesina de Argentina. Una de las consecuencias del proceso

de agriculturización que atraviesa el sector agropecuario nacional desde hace 25 años.

En gran parte, esto se debe al mandato del modelo productivo hegemónico del agrone-

gocio, donde el aumento de la superficie agrícola es una de sus manifestaciones. El De-

partamento las Colonias (cuya cabecera es Esperanza), constituye la zona más repre-

sentativa de la lechería santafesina; registrando una pérdida en dicho lapso del 43% de

las Explotaciones Agropecuarias (EAPS). Es decir 1.334 establecimientos, según los

censos agropecuarios 1988 y 2002-, de los cuales la mayoría eran establecimientos

tamberos. Similares proporciones se dieron en la provincia de Entre Ríos.

En este contexto se verifica la complejidad de las problemáticas que desde lo social re-

gistran fenómenos como, desplazamientos de familias enteras hacia los centros urba-

nos (que en el caso de ser conglomerados pequeños conforman el fenómeno de la rur-

banidad); puesta en juego de diferentes racionalidades para conducir el proceso

productivo, que en ocasiones son contrapuestas y por lo tanto, alguna de ellas se pone

en tensión; y éxodo de los jóvenes en busca de nuevas oportunidades y desafíos, para

una mejor calidad educativa y de vida que la disponible actualmente en el campo.

Con esta perspectiva, para abordar un auténtico desarrollo rural no alcanza con el cre-

cimiento económico, hace falta además ocuparnos de cuidar el ambiente y de fortalecer

el tejido social.

Bajo estos fundamentos, el objetivo planteado fue caracterizar las condiciones de vida

de los actores sociales de la producción láctea, que aún residen en el campo. Los prin-



cipales actores son el Productor lechero familiar y el Empleado tambero; por lo cual el

objetivo secundario consistió en comparar las condiciones de vida de estos dos sujetos

sociales.

Se utilizó metodología cualitativa, enmarcada en el estudio de caso y técnica de entre-

vistas en profundidad.

Los resultados preliminares del trabajo permiten avizorar elementos para la elabora-

ción de nuevas estrategias extensión. Los pequeños productores lecheros (farmers) de

la zona central santafesina no se encuentran en estado de vulnerabilidad como ocurre

con los empleados tamberos y sus familias. Sin embargo, al igual que estos, la continui-

dad generacional en la actividad lechera está afectada.

Los resultados y conclusiones arribadas, aportan conocimiento de investigación empí-

rica para una gestión pública del territorio basada en el desarrollo rural sustentable;

teniendo a la extensión como herramienta para implementarlo.

Palabras Clave: Rurubano lechero / Actores sociales / Condiciones de vida



Eje Temático 5| Morfología Rururbana



Aproximaciones al paisaje rururbano: patrones

morfológicos en el sector norte de la ciudad de

Santa Fe

MARÍA MERCEDES CARDOSO

[email protected]

Facultad de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral), CONICET

Resumen

Las nuevas formas de expansión urbana generan una transformación en la estructura

morfológica. Como resultado, la producción de nuevos territorios está signado por la

fragmentación socio-espacial, la acentuación de la vulnerabilidad de la población y la

segregación. El principal objetivo de este trabajo es lograr una aproximación a la confi-

guración morfológica del paisaje rururbano a través del reconocimiento de patrones

típicos y sectores diferenciados en cuanto a las condiciones de vida social y ambiental

de la población que allí habita. Las herramientas metodológicas para ellos diseñadas

(tanto cuantitativas como cualitativas) se basan en un indicador de vulnerabilidad so-

cioambiental y patrones morfológicos contrastantes. Empleando herramientas de SIG,

interpretación de imágenes satelitales, entrevistas a informantes claves y otros instru-

mentos, se obtuvo una aproximación a los rasgos más destacados del paisaje rururba-

no.

Palabras claves: Vulnerabilidad socio-ambiental / mosaico paisajístico / sistema

rururbano / configuración morfológica / fragmentación socio-espacial



Transformaciones rururbanas de la ciudad de Tres

Arroyos (Provincia de Buenos Aires. Argentina)

ANDREA SCAVONE

[email protected]

CONICET /Chacra Experimental Integrada Barrow (Convenio MAIBA-INTA)

MARÍA SOLEDAD GONZÁLEZ FERRÍN

MICAELA MALASPINA

NATALIA CARRASCO

Chacra Experimental Integrada Barrow (Convenio MAIBA-INTA)

Resumen

El siguiente trabajo plantea en principio una descripción de las características morfoló-

gicas de las producciones rururbanas de la ciudad de Tres Arroyos, provincia de Buenos

Aires, Argentina, y su vinculación con la expansión de la mancha urbana; lo cual con-

lleva a preguntarse cuáles son las estrategias por parte de los productores periurbanos

para poder seguir conservando el espacio físico que les permita vivir, reproducirse so-

cio económicamente y fortalecer el sentido de pertenencia.

La importancia que implica el desarrollo de políticas públicas destinadas a fomentar la

producción local tanto para autoconsumo como para la venta al público intentando ge-

nerar vínculos más cercanos entre productores y consumidores radica en los cambios

acontecidos en las últimas décadas en las escalas de producción, de capitalización y

tecnologización, rentabilidad, como así también transformaciones en los sujetos terri-

toriales (Hernández e Intaschi, 2010; Muzlera, 2013).

La metodología de trabajo consistió en un relevamiento de producciones periurbanas

durante el año 2016, de las cuáles se detectaron más de 80 sólo en la ciudad de Tres

Arroyos. Mediante un muestreo aleatorio se recopilaron a través de encuestas semies-

tructuradas, datos sobre el tipo de producción, composición familiar, origen, agrado de

vivir en la localidad, infraestructura (cloacas, agua, tipo de luz, sistema de calefacción),

nivel educativo alcanzado, deseos de capacitación, entre otros. A su vez, a través del

análisis visual de imágenes satelitales pudo determinarse el corrimiento de la frontera

periurbana a lo largo del tiempo demostrando que desde el año 2003 al 2016, la planta

urbana creció un 19,4% por encima del área antes rururbana. Es en este contexto de

transformaciones territoriales, en donde existe una priorización económica por sobre



aspectos ambientales, sociales y culturales, se enmarcan las pequeñas y medianas pro-

ducciones periurbanas a las que referimos en este trabajo.

Palabras clave: Tres Arroyos / rururbano / transformaciones



Eje temático 6| Impacto y Conflictos ambientales



Agroecología y Desarrollo

VICTORIA BENEDETTO

FRANCISCO CARDOZO

ALEJANDRO LONGO

RODOLFO TIMONI

MARÍA ELENA ARADAS DÍAZ

[email protected]

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

Resumen

Con el objetivo de generar una propuesta socio productiva para el abordaje agroecoló-

gico del periurbano, se propuso la implementación de un módulo experimental de pro-

ducción agroecológica extensiva (agrícola-ganadero) en los lotes de la EEA Oliveros

que limitan con la zona urbana con el doble fin de atender a la situación local en rela-

ción a la producción y de generar una propuesta de transición agroecológica para los

sistemas productivos extensivos predominantes en su área de influencia. Conjunta-

mente se inició un proceso organizativo interinstitucional y multisectorial con el propó-

sito de gestionar acciones tendientes al desarrollo territorial en la localidad de Oliveros,

permitiendo canalizar inquietudes sobre distintos temas del ámbito social, ambiental y

económico. Favorecer la articulación entre lo organizativo y lo productivo es clave para

el abordaje agroecológico del desarrollo territorial.

El principal objetivo es contribuir a la producción de alimentos urbana y periurbana a

través de una propuesta de desarrollo territorial agroecológico. Para ello se diseñó la

implementación de un dispositivo productivo y otro socio organizativo, articulados co-

mo partes del enfoque agroecológico que integra los aspectos productivos, ambientales,

socio organizativos y económicos-agregado de valor, como aportes al desarrollo del te-

rritorio.

El primero de ellos se concretó en 2015 con la instalación de un Módulo Experimental

de Producción Agroecológica Extensiva de 33 has en el borde que limita la Estación

Experimental con la zona urbana. El manejo agroecológico del sistema productivo a

través de una rotación altamente diversificada (rotación agrícola-ganadera), adapta-

ción de maquinarias, implantación de cultivos de coberturas y la no utilización de in-

sumos de síntesis química, promoviendo fuertemente interrelaciones biológicas y tec-



nologías de procesos. Desde estas pautas productivas se acompañó la ejecución de

huertas en espacios comunitarios e institucionales.

En cuanto al abordaje de aspectos económicos, se llevó a cabo una propuesta de trans-

formación de la producción o agregado de valor a través de la molienda del trigo pro-

ducido para la producción de harina de trigo agroecológico.

El segundo dispositivo socio organizativo se canaliza a través de una red interinstitu-

cional y multisectorial, que se reúne mensualmente para abordar distintas temáticas,

entre ellas, la producción local de alimentos para lo cual se realizaron talleres de capa-

citación y prácticas de producción en los espacios comunitarios. Por otro lado se pro-

mueve la implementación de un sistema de garantías que valide la producción agroe-

cológica y articule ambos dispositivos y contribuya a la soberanía alimentaria de la

localidad.



Conflictos ambientales en el periurbano:

experiencia interdisciplinaria para su abordaje

MELISA DEFAGOT

[email protected]

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez.

Agencia de Extensión Rural Marcos Juárez

SILVANA GIRARDO

Investigadora independiente. Colaboradora externa en INTA. Estación Experimental Agropecuaria

Marcos Juárez. Agencia de Extensión Rural Marcos Juárez

MERCEDES BODRERO

CONICET- Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Estación Experimental Agropecuaria

Marcos Juárez. Agencia de Extensión Rural Marcos Juárez.

FERNANDO ESCOLÁ

ORMANDO MADOERY

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez.

Agencia de Extensión Rural Marcos Juárez

Resumen

El trabajo presenta la experiencia del Módulo Productivo Periurbano (MPP) de la Esta-

ción Experimental Agropecuaria Marcos Juárez del Instituto Nacional de Tecnología

Agropecuaria, Córdoba (INTA EEA MJ). En la localidad de Marcos Juárez habían sur-

gido demandas de la población urbana lindante a lotes de producción agropecuaria, por

el uso de productos fitosanitarios de síntesis química en dichos lotes. En el año 2014 se

sancionó la Ordenanza Municipal de Agroquímicos Nº 2446, para regular dicha situa-

ción, en consonancia con la Ley Provincial 9164 (Córdoba). Por su parte, el INTA EEA

Marcos Juárez puso en marcha a partir de 2011 el MPP con el objetivo de implementar,

evaluar y transferir prácticas agrícolas aplicables en áreas periurbanas, que disminuyan

y/o prescindan del uso de insumos sintéticos, incrementen la diversidad del sistema y

contribuyan a la sustentabilidad ambiental, social y económica. El proceso requirió de

una serie de cambios en su diseño e implementación que generaron nuevas formas de

concebir esta herramienta tecnológica. En el presente trabajo se indaga sobre el diseño



e implementación de la tecnología puesta en práctica en el MPP a partir de las percep-

ciones de los profesionales que conformaron y/o conforman el grupo de trabajo vincu-

lado. Para ello durante 2017/2018, se realizaron entrevistas semi-estructuradas a los

profesionales de INTA intervinientes en la trayectoria del MPP, identificando factores

que han influido en el devenir del mismo y dan forma a la experiencia. Se analizan los

resultados, en tanto aprendizajes técnico-productivos, sociales y organizativos, surgi-

dos del trabajo interdisciplinario.

Palabras claves: Tecnología / Periurbano / Aprendizajes



Impacto de la actividad agrícola en sistemas

acuáticos de las provincias de Santa Fe y Entre Ríos

ANA MARÍA GAGNETEN

[email protected]

Laboratorio de Ecotoxicología. Facultad de Humanidades y Ciencias. Universidad Nacional del

Litoral (UNL). Santa Fe. Argentina

LUCIANA REGALDO

N. ROMERO

ULISES RENO


Litoral (UNL). Santa Fe. Argentina / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

N. VAN OPSTAL


Litoral (UNL). Santa Fe. Argentina / Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

M. LICURSI

MERCEDES MARCHESE

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas / Instituto Nacional de Limnología

(INALI – CONICET-UNL)

S. GERVASIO

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas / Instituto de Desarrollo Tecnológico para

la Industria Química (INTEC – CONICET-UNL)

Resumen

Las actividades antrópicas generan desechos que son liberados al ambiente, ocasionan-

do desequilibrios en los ecosistemas cuando la cantidad supera su capacidad de recupe-

ración. El creciente interés en establecer relaciones entre el uso de la tierra y la calidad

ambiental de los ecosistemas fluviales, refleja la preocupación social y la necesidad de

incrementar estudios que aborden las actividades humanas y sus efectos sobre los sis-

temas acuáticos. Los plaguicidas empleados alcanzan los cursos de agua dulce superfi-

cial por escorrentía, infiltración o por la fumigación directa sobre ellos. Esto ocasiona




riesgos ambientales que es preciso considerar y cuantificar. Actualmente, resulta evi-

dente que para determinar el impacto de xenobióticos sobre sistemas acuáticos es ne-

cesario complementar evaluación físico-química y biológica. La efectividad de herra-

mientas de evaluación y monitoreo integral de los ecosistemas acuáticos implica el uso

de indicadores ecológicos. En este trabajo se aportan resultados de cuatro casos de mo-

nitoreo físico-químico y biológico realizados en sistemas acuáticos de la provincia de

Santa Fe: 1) Sistema Colastiné-Corralito; 2) Arroyos del centro sur de la provincia; 3)

Arrozales asociados al río San Javier; y de la provincia de Entre Ríos: 4) cuenca del

Arroyo Estacas con el objetivo de enriquecer el debate sobre la problemática del rurur-

bano del centro este de la Argentina para el desarrollo de políticas de gestión pública

desde y para la región con una perspectiva interdisciplinar. Se parte de un marco teóri-

co, se explican aspectos metodológicos y se presentan resultados obtenidos.

Palabras Claves: Plaguicidas / Monitoreo de sistemas acuáticos / Bioindicadores



Ciencia y sociedad: Aplicación de la Ecotoxicología

Acuática en humedales periurbanos de San Justo

(Santa Fe) para la resolución de conflictos

socioambientales

LUCIANA REGALDO

ULISES RENO

[email protected]

Laboratorio de Ecotoxicología. Facultad de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del

Litoral. Santa Fe) / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

MARÍA EMILIA MÉNDEZ

MATÍAS AYARRAGARAY

ANA MARÍA GAGNETEN

Laboratorio de Ecotoxicología. Facultad de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del

Litoral. Santa Fe)

Resumen

El presente trabajo surgió a partir de la preocupación manifestada por ciudadanos de la

localidad de San Justo (Santa Fe, Argentina) relacionada con el posible impacto negati-

vo de las aplicaciones con agroquímicos en zonas cercanas al ejido urbano. Respon-

diendo a una demanda realizada por la ONG Muyuqui y la Municipalidad de San Justo

al Laboratorio de Ecotoxicología de la Facultad de Humanidades y Ciencias (FHUC-

UNL), se realizó un monitoreo de plaguicidas, de parámetros fisicoquímicos y biomoni-

toreo en humedales periurbanos de esta ciudad.

Se monitoreó durante seis meses cuatro sistemas acuáticos periurbanos que forman

parte del área rural, cercanos al límite urbano de la ciudad, considerados en situación

de posible riesgo de contaminación por plaguicidas. El biomonitoreo consistió en el es-

tudio de la estructura y dinámica de la comunidad zooplanctónica de estos sistemas.

En todos los sitios se registraron concentraciones de glifosato, AMPA, 2,4-D y atrazina

en agua superficial, también de glifosato y AMPA en sedimentos y en material particu-

lado en suspensión. Ninguno de los plaguicidas superó en agua los niveles guías pro-

puestos para la protección de la biota acuática. Cabe destacar que no existen niveles gu-

ía referidos a plaguicidas en sedimentos y material particulado. Las concentraciones

máximas decrecieron en el siguiente orden: glifosato > 2,4-D > atrazina. Los cambios



en la dinámica y la estructura de la comunidad zooplanctónica constituyeron un buen

bioindicador de la calidad del agua.

Se comprobó la ocurrencia de contaminación no puntual o difusa proveniente de las

prácticas agrícolas asociadas al uso de agroquímicos. Probablemente, los plaguicidas

registrados lleguen al río Salado luego de los eventos de precipitaciones, por lo que

consideramos relevante que se continúen llevando a cabo estudios similares con el ob-

jetivo de monitorear estos sistemas y delinear políticas orientadas a la aplicación de

herramientas de gestión ambiental.

Palabras claves: Humedales Periurbanos / Plaguicidas / Gestión Ambiental



Transformación de residuos contaminantes y

peligrosos en abono para alimentos. Propuesta de

compostera-baño seco en una finca rururbana

ARIEL RINGUELET

J. KORITSCHONER

[email protected]

Facultad de Ciencias Agrarias (Universidad Nacional de Córdoba)

R. DÍAZ

Independiente

Resumen

Los residuos orgánicos (restos de cocina y fecales) generados en una vivienda familiar

periurbana se reciclaron durante treinta años en una compostera de tipo continua. La

reconversión del baño tradicional por uno de reciclaje, trajo varias ventajas: disminuyó

el riesgo de contaminación de la napa superficial de agua, utilizada para consumo

humano; generó un producto de valor (abono) utilizado en la finca y se prolongó la vida

útil del sistema tradicional. El reciclado de los residuos de alimentos también generó

beneficios ambientales, operativos y económicos. Las determinaciones realizadas en el

compost (patógenos, pH, salinidad, C, N, C/N, fósforo disponible, capacidad de aire,

capacidad de agua, porosidad, dap, granulometría, índice de madurez) demuestran que

es un producto inocuo, maduro, estable y de buena calidad para ser utilizado como sus-

trato y abono para plantas cultivadas. Se analizó el agua del pozo, ubicado a 17 m de la

compostera y a 11 m de la sangría subterránea, y se obtuvieron valores aptos para con-

sumo humano. El sistema integral de reciclado de residuos orgánicos implementado es

sencillo de utilizar y de mantener, sanitariamente seguro y ambientalmente favorable.

Se recomienda utilizar mayor proporción del componente seco en el futuro, con una re-

lación C/N más amplia.




¿Qué hacer en el periurbano del Distrito de L. N.

Alem? Entrevista a dos actores claves sobre el uso

de agroquímicos en el Distrito de L. N. Alem

ALEJANDRO SIGNORELLI

[email protected]

Estación Experimental INTA Pergamino, OIT Vedia

Resumen

La conflictividad por el uso de agroquímicos en zonas periurbanas en Región Pampea-

na es creciente. Esto se demuestra a partir de las manifestaciones de movimientos de

autoconvocados en contra del uso de agroquímicos que se han sucedido en los últimos

años en el territorio. Estos movimientos plantean discusiones sobre los sistemas de

producción, la salud, el impacto ambiental y la bioeconomia. El debate sobre qué tipo

de agricultura desarrollar, cuáles son las reglas de juego, cual es el verdadero impacto

en el ambiente y en la saludad, que rol juega el ordenamiento territorial son puntos de

reclamo de estos actores sociales. Sin un ordenamiento territorial definido muchas áre-

as complementarias o periurbanas enfrentan un contexto de crecimiento desordenado

generando en muchos casos situaciones de conflicto entre lo urbano y lo rural. De esta

manera resulta necesario analizar el nivel de conflictividad desde los procesos que lle-

varon a su origen, el rol que ocupa cada uno de los actores involucrados y las propues-

tas que plantan para el territorio. Los principales actores sociales que participan son el

Estado municipal como regulador del uso de la tierra, los Productores Agropecuarios

tradicionales, los Contratistas, los Productores Agroecológicos y los grupos de vecinos

que se ven damnificados y se agrupan en ―autoconvocados‖. A partir de entrevistas en

este trabajo se analizan los discursos de dos actores sociales claves, su lógica de acción

y el valor simbólico que le dan al problema. El análisis de las lógicas discursivas y los

métodos de acciones permitirán comprender las luchas sociales desencadenadas y los

resultados de las mismas y como la movilización popular aprovechan las oportunidades

delegadas por el Estado para negociar derechos y obligaciones.

Palabras Claves: Conflicto periurbano / agroquímicos / autoconvocados




Propuesta de abordaje de la aplicación de los

fitosanitarios en áreas periurbanas

CARLOS TOLEDO

[email protected]

Facultad de Ciencias Agropecuarias. (Universidad Nacional de Entre Ríos)

ADRIANA SALUSO

Facultad de Ciencias Agropecuarias. (Universidad Nacional de Entre Ríos) / Estación Experimental

Agropecuaria. INTA Paraná

MARTA ANGLADA


MARÍA JOSÉ MARNETTO

Facultad de Ciencias Agropecuarias. (Universidad Nacional de Entre Ríos) / Estación Experimental

Agropecuaria. INTA Paraná

RODRIGO PENCO

FABIAN ABEL AYALA

VICTORIA FACENDINI

MARÍA FIORELLA RIFFEL

MARÍA LUZ ZUCCARINO

MARÍA PÍA RODRIGUEZ


Resumen

En María Grande (Entre Ríos), profesionales de la F.C.A.-UNER y de INTA Paraná co-

menzaron a trabajar en un proyecto vinculado a la aplicación de fitosanitarios en áreas

periurbanas. Los objetivos fueron: identificar los propietarios y/o arrendatarios del

área periurbana, conocer las actividades productivas y los principios activos utilizados,

estimar su impacto ambiental, y conocer la mirada de la comunidad y de los miembros

del Concejo Deliberante, en relación a la aplicación de fitosanitarios. Para cumplir con

los objetivos se realizaron 37 entrevistas a los propietarios y arrendatarios de la ZRA.

Para evaluar el impacto de los fitosanitarios se utilizó el cociente de impacto ambiental.



Se realizó un taller en el que participaron productores, aplicadores, expendedores e In-

genieros Agrónomos. Se organizó una reunión con los Concejales de María Grande. La

superficie de la ZRA constituye alrededor del 30% de la superficie total del periurbano.

Se identificaron 13 productores y/o arrendatarios en la ZRA. La principal actividad

productiva fue la agrícola (60% de la superficie). En lo que respecta a los fitosanitarios

aplicados se detectó el uso mayoritario de aquellos que pertenecen a la clase

toxicológica IV. En referencia al impacto ambiental, se destacaron los herbicidas con

un amplio rango de EIQ: 0,1 a 38,2. Los participantes del taller señalaron como

relevante el crecimiento ―avasallante‖ y carente de planificación de las áreas urbanas

por sobre el área rural y el interés general por hacer prevalecer los derechos de los

habitantes urbanos por sobre los derechos de los pobladores rurales. El Concejo Deli-

berante utilizará la información obtenida en este proyecto para la elaboración de una

ordenanza vinculada al ordenamiento territorial. El abordaje propuesto en referencia a

la problemática de los fitosanitarios en áreas periurbanas se considera exitoso, por lo

que puede servir como modelo para ser replicado en otras localidades de Entre Ríos.

Palabras clave: Fitosanitarios / periurbano / impacto ambiental



Conflictos ambientales en el marco del conflicto

armado en Colombia y perspectivas para el

posconflicto, cierre de brechas urbano – rurales

JAVIER GONZAGA VALENCIA-HERNÁNDEZ

JENNY CAROLINA HAINSFURTH-SALINAS

CATALINA CEBALLOS-GARCÍA


Universidad de Caldas (Colombia)

Resumen

La siguiente propuesta para coloquio se enmarca en el eje temático No. 6 Impactos y

Conflictos ambientales. El método empleado es la revisión bibliográfica sobre conflictos

ambientales y el conflicto armado en Colombia, temática que ha sido desarrollada en el

proyecto en curso Modelo Ecosistémico de mejoramiento rural y construcción de paz:

Instalación de capacidades locales, investigación que hace parte del programa de inves-

tigación : ―Reconstrucción del tejido social en zonas de pos-conflicto en Colombia‖(1).

El propósito de este escrito busca inicialmente analizar la relación existente entre el

conflicto armado y los conflictos ambientales, para después conocer dicha relación a

partir de tres estudios de caso: Oriente de Caldas, Chocó Biogeográfico y Montes de

María, ecoregiones con alto valor en biodiversidad y que fueron escenarios del conflic-

to armado en Colombia. En estas regiones se seleccionaron tres departamentos afecta-

dos por la violencia: Caldas, Chocó y Sucre, los cuales poseen municipios priorizados

para el posconflicto y hacen parte del proyecto de investigación en desarrollo. Final-

mente, la discusión concluye con los desafíos en el posconflicto y se brinda una pro-

puesta en esta etapa después de los acuerdos de paz, para el cierre de brechas urbano –

rurales.

(1) Financiado por Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnología y

la Innovación, Fondo Francisco José de Caldas con contrato No 213-2018 con Código

58960.

Palabras clave: Conflictos ambientales/ posconflicto / brechas urbano –rurales






Eje temático 7| Gentrificación rururbana



Polo Gastronómico de Tomás Jofré: ¿un caso de

gentrificación?

SANDRA FERNÁNDEZ

GABRIELA RODRÍGUEZ

[email protected]; [email protected]

Facultad de Agronomía (Universidad de Buenos Aires)

Resumen

Esta ponencia tiene como objetivo realizar un ejercicio de interpretación acerca de una

serie de fenómenos socioterritoriales que se identificaron en la localidad de Tomás

Jofré, partido de Mercedes, provincia de Buenos Aires (Argentina) a partir de la locali-

zación ―nuevos agentes comerciales-gastronómicos extra locales‖ en un pueblo turístico

consolidado como polo gastronómico a partir de los años 1990. Los prestadores gas-

tronómicos eran exclusivamente habitantes locales hasta la primera década del S XXI,

momento de la irrupción de un grupo de ―nuevos agentes comerciales‖ provenientes de

la ciudad de Buenos Aires. Este grupo no se radica en el pueblo sino que compra ó al-

quila los locales que explotan comercialmente los fines de semana a donde se trasladan

exclusivamente para atenderlos.

La gentrificación que se observa en Jofré es de tipo comercial, sin desplazamiento ma-

terial (en el sentido de abandonar ó pretender abandonar el lugar de residencia por

parte de los habitantes tradicionales), con un desplazamiento simbólico que toma la

forma de una degradación de las condiciones de vida de los residentes tradicionales.

El fenómeno particular que observamos en Jofré es que el emplazamiento de los nue-

vos agentes gastronómicos, que tiene un origen comercial, produciría un desplazamien-

to a nivel residencial y menos a nivel comercial ya que es en el hábitat donde encon-

tramos las principales afectaciones que sufre la población residente bajo la forma de

aumento del precio de la tierra y fundamentalmente, de procesos de degradación am-

biental. En tanto, la situación económica de los comerciantes establecidos, residentes

de Jofré, se mantiene inalterada frente a la llegada de los nuevos propietarios urbanos.

Se produciría así una suerte de transferencia de niveles entre los fenómenos de empla-

zamieto y desplazamiento entre los nuevos y los viejos residentes en virtud del doble rol

de los segundos (como comerciantes y residentes de Jofré). Los nuevos agentes comer-

ciales de Jofré explotan los beneficios del posicionamiento turístico del pueblo, produ-





ciendo impactos negativos a nivel ambiental que padecen fundamentalmente los resi-

dentes permanentes.

Palabras clave: gentrificación rural / gentrificación comercial / pueblo turístico

gastronómico



El fantasma de la gentrificación en las localidades

ribereñas, dos casos para reflexionar en el Delta

superior del río Paraná

VIOLETA VIDAL

[email protected]

INES (Universidad Nacional del Entre Ríos) CONICET

Resumen

El delta del río Paraná es desde hace mucho tiempo objeto de deseo para proyectos des-

tinados al turismo o al negocio inmobiliario. En el caso del delta superior este proceso

es aún incipiente. En este trabajo tomaremos el caso de los sucesos acaecidos en dos lo-

calidades del delta superior entrerriano que nos indican que el fantasma de la gentrifi-

cación ya está presente aquí también. Se trabajará teniendo en cuenta la complejidad

en las dinámicas de construcción del territorio y para ello se trabajará con las categor-

ías de espacio banal, territorio usado y territorio hidrosocial.

Palabras claves: gentrificación / territorios hidrosociales / Delta superior del río

Paraná


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