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FACULTAD DE EDUCACIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO DE MAGÍSTER
Visibilizar buenas prácticas de inserción laboral de jóvenes egresados
de escuelas especiales en el marco de la Ley 21.015 de Inclusión Laboral.
Por
Purísima Concepción Neriz Fuentealba
Proyecto de magíster presentado a la Facultad de Educación de la Pontificia
Universidad Católica de Chile, para optar al grado de Magíster en Educación con
mención en Dirección y Liderazgo Educacional
Profesor guía:
Magdalena Müller Mes, diciembre 2020
Santiago, Chile
2020, Purísima Concepción Neriz Fuentealba
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Índice
1. Índice……………………………………………………………………………………………...2
2. Resumen…………………………………………………………………………………………3
3. Introducción………………………………………………………………………………………5
4. Antecedentes teóricos, empíricos y de contexto……………………………………………..9
5. Objetivos del proyecto…………………………………………………………………………..20
6. Metodología………………………………………………………………………………………22
7. Resultados obtenidos……………………………………………………………………………36
8. Discusión y conclusiones…………………………………………………………………….... 53
9. Referencias bibliográficas: según normas APA………………………………………….......64
10. Anexos…………………………………………………………………………………………….67
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Resumen
La Ley de Inclusión Laboral promulgada el 2018 busca fomentar el empleo de personas en
situación de discapacidad, exigiendo la inclusión del 1% de personas en situación de
discapacidad contratadas en la ley de empresas. Esta oportunidad, a la vez trae desafíos para los
jóvenes con necesidades educativas permanentes, sus familias, escuelas especiales, directivos,
equipos y a las empresas. Esta investigación busca visibilizar buenas prácticas relacionadas a la
inclusión laboral, a través de la recopilación de datos y posterior sistematización en cinco
entidades educativas y cuatro empresas acogidas a ley. Dentro de los hallazgos destacamos: 1)
la importancia de que las escuelas cuenten con un programa de inserción laboral que permita
potenciar habilidades socio-laborales, 2) el liderazgo del director(a) como influente de cambios
y motor de mejoras en todos los estamentos de un establecimiento y 3) una articulación entre
familia y escuela que propicie una comunicación efectiva para la preparación de los jóvenes al
mundo laboral. Si bien la ley 21015 pone en la palestra la inserción laboral de personas en
situación de, faltan los apoyos técnicos requeridos y el desarrollo de una cultura inclusiva.
Palabras Claves: Discapacidad intelectual - inclusión laboral - habilidades socio-
laborales - políticas públicas (ley 21.015) - cultura inclusiva
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Abstract
The Labor Inclusion Law enacted in 2018 seeks to promote the employment of people with
disabilities, demanding the hiring of 1% of people with disabilities. This opportunity, at the same
time, brings challenges for young people with permanent educational needs, their families,
special schools, managers, teams and companies. This research seeks to make visible good
practices related to labor inclusion, through data collection and subsequent systematization in
five educational entities and four companies covered by law. Among the findings, we highlight:
1) the importance of schools having a job placement program that enables them to enhance
socio-occupational skills, 2) the leadership of the principal as an influencer of changes and a
driver of improvements in all levels of an establishment and 3) an articulation between family
and school that fosters effective communication for the preparation of young people for the
world of work. Although law 21015 puts in the fore the labor insertion of people in a situation
of, the required technical support and the development of an inclusive culture are lacking.
Keywords: Intellectual disability - labor inclusion - - socio-labor skills - public policies (law
21.015) - inclusive culture
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Introducción
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”
DUDH)
Es la primera frase de la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948. Hoy, más de 50 años después, aún existen
millones de personas con discapacidad cuyos derechos humanos se encuentran seriamente
limitados o totalmente negados.1 La Discapacidad Intelectual se caracteriza por la presencia de
limitaciones sustantivas en el funcionamiento actual del niño, niña, joven o adulto, que evidencia
un desempeño intelectual significativamente por debajo de la media, que afecta
concurrentemente con limitaciones en su conducta adaptativa, que se reflejan en habilidades
prácticas, sociales y conceptuales, comenzando desde temprana edad (MINEDUC, 2010). Es
decir que a medida que las exigencias del medio se van complejizando mayores son los
desafíos que deben enfrentar. Para ellos se debe realizar un trabajo personalizado que oriente
y afiance sus habilidades, aptitudes; que motive e incentive actitudes a lo largo del proceso
educativo.
1
(https://www.unicef.cl/archivos_documento/200/Libro%20seminario%20internacional%20discapacidad.p
df)
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Dentro de los derechos de todo ciudadano está el derecho al trabajo. La Ley 21.015 de
Inclusión Laboral, fue creada para fomentar el empleo de personas en situación de discapacidad.
Sin embargo, la Educación Especial, sus planes / programas y sus escuelas no tienen como
foco el trabajo y tampoco la formación idónea para las plazas laborales ofrecidas en la
actualidad. En consecuencia, los estudiantes pasan de un ambiente escolar protegido al ámbito
laboral en forma abrupta.
Si bien estos jóvenes tienen una preparación durante aproximadamente seis años en
talleres laborales (oficios), no es suficiente, considerando los desafíos que enfrentan en un
puesto de trabajo tanto a nivel de relaciones personales( actitudinales) como también aspectos
formales y técnicos( formación).
La gran importancia que tiene para estos(as) jóvenes el ingreso al mundo laboral,
permitiéndoles así ser parte activa de la sociedad, el hecho de tener un trabajo remunerado los
dignifica y les permite desenvolverse como personas adultas, acceder a relaciones sociales y
nuevos escenarios inclusivos, el hecho de ser parte del mundo laboral los posiciona en la
culminación de un largo camino en sus vidas. Lamentablemente no es solo su condición la que
limita el acceso a un puesto de trabajo si no también la situación globalizada que vive el mundo
frente a la ausencia de oportunidades y equidad, observándose una marcada diferencia entre
clases sociales, género y minorías. Por otra parte la falta de evidencias y conocimiento de cómo
lo están haciendo las escuelas especiales y fundaciones que trabajan en torno a la discapacidad
intelectual, y de cómo enfrentan los desafíos de inserción laboral de los(as) jóvenes
egresados(as), asimismo su formación, preparación para un futuro puesto laboral. Según el
estudio y los testimonios de líderes y profesionales del área es que cada centro funciona en
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forma autónoma estableciendo lineamientos de acción de acuerdo a sus experiencias y acorde
a la demandas del entorno. No existe un programa para todas las escuelas o centros. Los
modelos de formación laboral existentes no tienen un sustento teórico definidos, algunos más
orientados a un enfoque clínico, otros con un enfoque social y con vinculación con el medio
respondiendo en forma parcial y genérica al mundo empresarial y los más aventurados
derechamente respondiendo a la demanda empresarial y del mercado actual, realizando
vinculación de los estudiantes con las empresas antes de egresar, es decir prácticas duales o
progresivas y posteriormente empleo con apoyo (término usado por Ministerio del Trabajo y
Previsión Social).
Si bien hay elementos en común que sin duda llevan a estás escuelas y centros a tener
buenas prácticas, como las mencionadas anteriormente, también se constata una gran
necesidad de contar con un programa universal que permita acceder en iguales condiciones a
los(as) jóvenes a un puesto de trabajo, tal como lo hacen los liceos Técnico Profesionales. Una
posibilidad podría ser aspirar a homologar los programas de escuelas especiales de niveles
laborales con ellos. En ese sentido, existe un vacío entre la homologación de los niveles básicos,
es decir hasta 8° y luego un paso abrupto a niveles laborales con 16 años, que se asemeja por
rango etario a la edad de ingreso a liceos Técnicos Profesionales. Por otra parte, las familias se
encuentran enfrentadas a una disyuntiva para sortear estos nuevos tiempos. Están felices que
sus hijas e hijos sean reconocidos como ciudadanos de derecho, optar a un puesto de trabajo y
que las políticas públicas hayan dado la primera respuesta a esta gran deuda como país. Sin
embargo, existe el temor a romper con la excesiva protección hacías sus hijas e hijos, generada
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por las historias de vidas, el déficit asociado, prejuicios propios o los que deben enfrentar día a
día en la sociedad.
Para los líderes que dirigen estas escuelas también significa una nueva mirada hacia
cambios y desafíos que enfrentar junto a sus equipos. Esto implica una mejora significativa en
la preparación y formación integral de sus futuros egresados, poder sortear los obstáculos que
presenta este gran vacío entre la transición a la vida adulta de estos jóvenes y su participación
activa en la sociedad. Por otra parte unificar criterios y lineamientos de acción, es decir una hoja
de ruta en común para los niveles laborales de acuerdo a los nuevos tiempos y demandas.
Aún falta mucho para lograr una cultura inclusiva e igualdad de condiciones para los(as)
jóvenes con necesidades educativas permanentes. Las empresas si bien cumplen con el 1% que
exige la ley, no se cuentan con seguimientos, apoyos técnicos y supervisión de las personas
en situación de discapacidad y la permanencia y trayectoria laboral. Si bien en España se
promulgó antes esta ley de Inclusión, también enfrentan esta problemática supliendo muchas
veces el porcentaje requerido por insumos o servicios externos de fundaciones que se han
reinventado frente a esta demanda.
A través de esta investigación se pretende visibilizar a los(as) protagonistas, que
actualmente son jóvenes distintos a los de décadas pasadas, con mucho que decir y mucho que
exigir. Asimismo, se busca conocer acerca de cómo se reinventan las escuelas especiales frente
a los nuevos tiempos y demandas, cómo influye un director para fomentar cambios sustanciales
junto a sus equipos de profesionales y las familias y el apoyo a sus hijas e hijos asumiendo los
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miedos y prejuicios que este cambio genera. Asimismo, se busca explorar cómo las empresas
enfrentan estas demandas y dan cumplimiento de la Ley.
1. Antecedentes teóricos, empíricos y de contexto
1.1 La discapacidad y sus definiciones
Para iniciar los antecedentes teóricos se debe abordar la definición de discapacidad.
“Discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad
y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una
estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar
acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en
situaciones vitales” (OMS). Este término ha sufrido muchos cambios y ha evolucionado tanto
en el mundo como en nuestro país; desde grandes etiquetas y evidenciando solo diagnósticos
hasta hoy en día hablamos de personas en Situación de Discapacidad, cambiando el
paradigma hacia un enfoque de derecho y visibilizándolos, como ciudadanos con derechos a
oportunidades.
1.2 La experiencia en España
En España, se aborda el tema de la inclusión laboral de personas en situación de
discapacidad, basados en la estructura propuesta por Ramírez (2007) que incluye las 5
dimensiones reconocidas en varias constituciones internacionales y por la ONU, estas son:
civil, social, económica, política y cultural.
La llamada cuota de reserva funciona en España desde el año 1982 y establece que
todas las empresas con más de 50 personas, deben reservar el 2% de puestos de trabajos para
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personas en situación de discapacidad, sin embargo, no se cumple en su totalidad y dada esa
situación, el país busca dar apoyo con una nueva modalidad y toma como medida en el año
2000 alternativas para las empresas que no pudieron dar cumplimiento con la cuota de reserva,
una de las iniciativas es comprar productos o servicios a “ Centros Especiales de Empleo” los
CEE son organismos o fundaciones sin fines de lucro con reconocimiento en inclusión laboral o
enclaves laborales reconocidos en sus estatutos) Esto ha generado un aumento en Los CEE
llegando a 1.600 y la empleabilidad de personas en situación de discapacidad de 47.000
trabajadores incluidos, según datos ( ONCE 2007) con respecto a las leyes del trabajador son
las mismas que se aplican en empresas comunes.
Pese a diversas medidas e iniciativas aún en España están muy por debajo y la tasa de
desempleo para personas en esta situación está por debajo que la de las personas sin
discapacidad, siendo las mujeres las más afectadas de acuerdo a esta estadística. En total se
establece que 2 de 3 personas en situación de discapacidad están inactivas y sin empleo.
Cabe mencionar que el desempleo, es un fenómeno macroeconómico que afecta a nivel
mundial y se agudiza en la actualidad en los países tercermundistas, es decir que la condición
de discapacidad propiamente tal no es la causante del desempleo, sino obedece a una carencia
mucho más global (OIT, 2018). Sin duda hay factores asociados que sitúan a las personas con
discapacidad con mayor desventaja, considerando: el tipo discapacidad, acceso a la
información, adecuación y apoyos en los puestos de trabajo, accesibilidad, prejuicios y temores
de índole negativos en las empresas y en la misma sociedad. Cabe además mencionar que
siempre se ven afectadas las minorías y diferencias en este mundo tan estandarizado.
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1.3 La situación en Chile
Chile, es el hogar de más de dos millones de personas en situación de discapacidad,
tanto mental, como auditiva, visual y física, constituyendo estos una gran parte de nuestra
Población. (UNICEF2012).
El Segundo Estudio Nacional de Discapacidad, en Chile señala que el 20% de las
personas de 18 años o más (2.606.914) se encuentran en situación de
discapacidad. Laboralmente, la mayoría está inactiva (57,2%) o desocupada 3,6%), sólo el
39,3% tiene empleo, de los cuales el 73,9% tiene contrato a plazo indefinido, mientras que el
26,1% tiene plazo fijo.
1.4 Leyes en Chile
A nuestro país aún le queda mucho por avanzar en esta materia y dentro de las leyes
actualmente vigentes podemos destacar las siguientes:
4.4.1 Evolución en base a tratados internacionales
a.1: 2006 Convención Internacional sobre los Derechos de Personas con Discapacidad.
Es un instrumento internacional de derechos humanos de las Naciones Unidas o Derecho
internacional de los derechos humanos destinadas a proteger los derechos y la dignidad de las
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personas con discapacidad. Partes en la Convención tienen la obligación de promover, proteger
y garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad y
garantizar que gocen de plena igualdad ante la ley. Chile la acoge en el año 2008.
b. Ley 20.422: Establece Normas Sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social
de Personas con Discapacidad. Promulgada el año 2010, viene a modificar la antigua ley e
incorpora una visión desde los derechos humanos basada en la Convención Internacional sobre
los Derechos de Personas con Discapacidad.
c. Ley 20.609: Establece medidas contra la Discriminación. Promulgada el 2012. Entrega
lineamientos contra todo tipo de discriminación arbitraria.
d. Ley 21.015: Incentiva la Inclusión de Personas con Discapacidad al Mundo Laboral.
Promulgada el año 2017, asegura una cuota de puestos de trabajo del 1% en empresas con
100 o más trabajadores. La ley busca promover y asegurar de forma directa e indirecta la
empleabilidad de personas con discapacidad.
1.4.2 Cambios actuales a las leyes de inclusión laboral
Derogación del artículo 22 de la Ley N° 20.255, que establece una Reforma Previsional
El artículo 22 de la Ley N°20.255 establecía que los beneficiarios de la Pensión Básica
Solidaria de Invalidez o del Aporte Previsional Solidario de Invalidez, que inicie o reinicie
actividades laborales recibirán una parte o ningún beneficio de acuerdo a el ingreso mensual
que reciba y al tiempo que lleva trabajando. (Sofofa2020)
El cambio cultural y la políticas públicas han avanzado, pero no lo suficiente, sin
embargo, se debe destacar La Ley de Inclusión Laboral de 01/04/2018, que creada para
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fomentar el empleo de personas en situación de discapacidad, La ley de inclusión ha facilitado
el acceso de jóvenes egresados de las escuelas especiales, a la vida laboral, brindando
oportunidades de trabajo, gracias al beneficio del 1 % de personas en situación de
discapacidad contratadas que exige la ley a las empresas, es entonces que el panorama ha
cambiado favorablemente para ellos, aproximándose tímidamente a responder a la gran deuda
como país, al derecho que tiene todo ciudadano que es el acceso al trabajo. Esto implica
nuevas oportunidades pero a la vez nuevos desafíos para los jóvenes NEP, sus familias,
escuelas especiales y las empresas.
La inserción de las personas en situación de discapacidad al mundo laboral hoy en día
es un fin prioritario tanto a nivel internacional como nacional, respondiendo a cambios culturales
e ideológicos de la sociedad actual. La inserción socio laboral es vital para derribar barreras
contra la discriminación, otro aspecto importante tiene que ver con romper el círculo vicioso de
la pobreza muchas veces asociados a la discapacidad.
Desde el año 1985, Fundación Tacal trabaja en la inserción laboral de jóvenes en
situación de discapacidad, en sus comienzos indago sobre las demandas empresariales,
permitiéndoles desarrollar un modelo metodológico centrado en competencias socio-
laborales que utilizan actualmente. Las estadísticas de la fundación datan que han capacitado
a 7000 personas y que actualmente se encuentran trabajando 2.700 personas en empleos
regulares. Siendo un referente nacional e internacional en materia de inclusión laboral.
En las escuelas especiales no hay evidencias y estadísticas generalizadas, es decir no
hay una base de dato global en lo que respecta a la inserción laboral de sus egresados(as)
tampoco en relación a la permanencia y la estabilidad de ellos (as) en sus puestos de trabajo.
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Se asoman particularidades de experiencias exitosas en diferentes escuelas, visualizándose
líneas de acción como lo son el empleo con apoyo y prácticas progresivas en paralelo con la
escuela o centro. Sin embargo, un catastro de lo mencionado a nivel país sería muy
interesante.
En Argentina existe también la modalidad de empleo con apoyo (ECA) consiste en
acciones concretas en el puesto de trabajo orientadas hacia la misma persona incluida
laboralmente, por un equipo de profesionales de área. Facilitando y adecuando para que
trabajador tenga un buen desempeño en la actividad y permanencia en el puesto laboral. La
idea es actuar a modo ejemplificador de forma que espontáneamente aparezca el apoyo de
compañeros(as) de trabajo.
Actualmente Sofofa, (Sociedad de Fomento Fabril), se constituye como la más importante
y representativa institución empresarial en Chile. Tiene una división llamada CIL (Comité Inclusión
Laboral) que actualmente trabaja en establecer criterios y lineamientos para apoyar a las empresas
inclusivas, realizando mesas de trabajos con expertos de diferentes instituciones sensibilizadas y que
trabajan en pos de la inclusión y de la inclusión laboral hacia una cultura inclusiva (Sofofa 2020)En Chile
la modalidad de Educación Especial cuenta 2.027 escuelas especiales, 5.662 establecimientos
escolares con integración (PIE) y 46 escuelas y aulas hospitalarias. Son 183.373 los alumnos
matriculados con necesidades educativas especiales, representando 5,12% de la matrícula
total nacional. Asimismo, de estos 183.373 alumnos con necesidades especiales, un 75,56%
corresponde a Trastornos de lenguaje y solo un 20,78% por discapacidad intelectual.
El 20,78% que corresponde a 402 escuelas con la modalidad de atención para niños y
jóvenes con Necesidades Educativas Permanentes, específicamente Discapacidad intelectual,
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siendo el rango etario de atención en estas escuelas desde los 2 a 24 años. Existiendo en
estas mismas escuelas diferentes diagnósticos asociados a un grado de discapacidad
intelectual. (Mineduc2018) Los planes y programas de trabajo para esta modalidad son
dos: el Decreto de Educación N° 83 del año 2015 estableciendo que la educación es “un
derecho social, que promueve un aprendizaje integral y que abre sus puertas hacia una
concepción inclusiva e intercultural capaz de acoger, sin distinción alguna, a todos los niños,
niñas, jóvenes y adultos que asisten a sus aulas en el territorio chileno”2 (Mineduc, 2015). En
otras palabras es homologar la educación regular con la modalidad de educación especial o
diferencial y así facilitar el acceso de los estudiantes con Necesidades Educativas
Permanentes y Transitorias a la educación regular hasta 8°básico. Esta homologación implica
acogerse en totalidad a los Planes y Programas de Ed. General Básica y a las Bases
curriculares de Párvulo. El otro Decreto en cuestión es el N°87 del año 1990 que rige los Planes
y Programas de Ed. Especial actualmente solo aplicable en los niveles laborales donde se
entrega formación a jóvenes entre 18 y 26 años. De acuerdo a la incorporación de decreto N°83
del año 2015, que establece la homologación de ambos modalidades, los cursos de las
escuelas especiales se distribuyen al igual que la educación general básica desde pre-kínder a
8° básico, cabe mencionar que el decreto en esta etapa de proceso permite un rango de 2 años
de desfase siempre y cuando el estudiante no haya cursado el nivel. Sin embargo esto genera
un vacío importante en la movilidad de los estudiantes ya los jóvenes que egresan de 8° básico
pasan a un taller laboral de acuerdo al decreto de educación especial N°87 del año 1990, en
2 (https://especial.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/31/2016/08/Decreto-83-2015.pdf)
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estos niveles pueden estar hasta los 24 años es decir con una permanencia de 10 años
aproximadamente considerando la modalidad de homologación del decreto 83. Frente a esto se
hace urgente la modificación o definitivamente la creación de nuevos planes y programas
laborales para los jóvenes. Además si sumamos a esto la ley de inclusión laboral 21015 sin
duda las escuelas especiales deben estar preparadas para levantar barreras y enfrentar estos
nuevos desafíos para sus futuros egresados.
Los establecimientos de educación regular cuentan con programas de integración
escolar (PIE) y este tiene como propósito la mejora continua de la educación y su calidad,
favoreciendo los aprendizajes de todos (as) las y los estudiando con un enfoque inclusivo
orientado principalmente a las y los estudiantes Necesidades educativas transitorias y
permanentes. A lo largo de país aproximadamente sobre el 50% es el ingreso de escuelas a
PIE, y de un 54% a nivel país. Podríamos decir que más de la mitad de las escuelas
subvencionadas se acogen a la política señalada. No ha sido fácil la real inclusión de
estudiantes NEE, principalmente con respecto a las relaciones sociales y el enfoque centrado
en el diagnóstico de los estudiantes más que el abordaje integral de él o ella. Aún falta un
cambio importante en relación a una cultura realmente inclusiva y levantar barreras
principalmente provocadas por desconocimiento y prejuicios. Otro tema importante es la
preparación de los profesores frente a estos desafíos y la cantidad de estudiantes por sala de
clases, específicamente si hablamos de escuelas municipales existiendo un gran porcentaje
con PIE. Cabe mencionar que estas escuelas reciben una subvención adicional por estudiante.
Las políticas de integración escolar en Chile tienden a estar más orientadas hacia una
integración, dado que asegura la educación para estudiantes con NEE en escuelas regulares,
sin embargo, distan de ser inclusivas ya que se requiere una amplio enfoque en actividades
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comunitarias, actitudinales a nivel institucional, un cambio de mirada y de cultura, es decir que
la diversidad se haga costumbre en la comunidad educativa en todos sus estamentos.
Con respecto a la posible proyección a la formación TP (técnico profesional) para la
continuidad de los jóvenes con NEE es complejo ya que no hay lineamientos ni alianzas entre
escuelas especiales, PIE y TP. Se torna interesante poder generar y levantar información para
precisamente generar un trabajo colaborativo en pos de los estudiantes egresados o que
cursan niveles laborales en escuelas especiales o que pertenecen a un PIE.El Instituto
Nacional de Estadísticas (INE) señala que las personas en situación de discapacidad
intelectual son las más afectadas en el área laboral. (Derosa2014). Como se mencionó
anteriormente, el 75% de personas en situación de discapacidad en edad de trabajar están sin
una plaza laboral y solo 9% se encuentra trabajando informalmente. El porcentaje de jóvenes y
adultos en situación de discapacidad intelectual que se queda en casa es altísimo, el factor
principal es la falta de oportunidades, prejuicios, desinformación, formación y temores de las
familias.
Hoy en día La ley 21.015 de Inclusión Laboral ha facilitado el acceso de jóvenes
egresados de las escuelas especiales, a un puesto de trabajo. Las empresas desde el año 2018
deben incluir un 1 % de trabajadores con alguna discapacidad, es entonces que el panorama
ha cambiado favorablemente para ellos, respondiendo a una gran deuda como país, derecho
que tiene todo ciudadano que es el acceso al trabajo. Otorgando nuevas oportunidades, pero a
la vez nuevos desafíos para los jóvenes egresados de escuelas especiales y a las empresas.
Para conocer algunos hitos importantes de la ley el siguiente extracto
corresponde a una publicación de Senadis.
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Los organismos públicos y las empresas con 100 o más trabajadores y trabajadoras deberán
contratar al menos el 1% de personas con discapacidad.
Respetar la dignidad de las personas con discapacidad mental eliminando la discriminación
salarial.
Fija en 26 años la edad límite para suscribir el Contrato de Aprendizaje con personas con
discapacidad.
Se prohíbe toda discriminación hacia personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad contarán con garantías en los procesos de selección laboral del
Estado.
La Ley de Inclusión Laboral cuenta con dos reglamentos, uno para el sector público y
otro para el sector privado, los que fueron publicados en el Diario Oficial el 1 de febrero de
2018. Por tanto, la entrada en vigencia de la ley fue el 1 de abril de 2018” 3
Sin duda estos jóvenes presentan una gran resiliencia, empuje, quieren y deben ser
valorados y tratados como todo ciudadano de derechos. Merecen ser tratados con toda la
dignidad que corresponde a toda persona y en todo ámbito de su vida, además recibir una
preparación óptima tanto en el área socio laboral como en lo técnico, que les permita acceder y
mantener un puesto de trabajo. Asimismo, las escuelas especiales y sus líderes deben
responder a esas demandas de cambios y mejoras, sin duda ya existen buenas prácticas y
experiencias exitosas, siendo el foco de esta investigación poder visibilizarlas y transferirlas
3 (https://www.senadis.gob.cl/pag/421/1694/ley_de_inclusion_laboral)
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para que sean aplicadas en establecimientos que aún están en proceso o comienzo de este
largo y desafiante camino.
Todo cambio requiere de un impulso e influencia para las mejoras en el aprendizaje. Un
liderazgo que promueve mejoras es capaz de movilizar y leer su escuela promoviendo y
movilizando a sus equipos hacia prácticas exitosas. (Volante2012).
2. Preguntas y objetivos de investigación:
Según los antecedentes y contexto actual, existen 3 grandes interrogantes que movilizan la
investigación. Desde el impulso que ha generado la ley 21.015 de inclusión laboral, son
muchos los temas y problemáticas asociadas.
Las escuelas especiales, centros de capacitación e instituciones asociadas a la
discapacidad intelectual ven en esta ley oportunidades y la vez desafíos para enfrentar así de
mejor manera las demandas sociales, empresariales y brindarles a sus estudiantes las
herramientas para una significativa y real inserción laboral y social.
La investigación focaliza su indagación en conocer buenas prácticas que se realizan en
escuelas e instituciones relacionadas a personas en situación de discapacidad intelectual, que
han permitido inserción laboral exitosa en diferentes empresas.
Las interrogantes que focalizan la investigación son las siguientes:
1.- ¿Qué barreras y oportunidades se gestan a partir de la ley 21.015 para los (as) jóvenes
egresados(as) de escuelas especiales, sus familias y las empresas?
2.- ¿Cómo están liderando estas nuevas demandas los directores de escuelas especiales que
tiene experiencia en este ámbito?
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3.- ¿Qué se entiende por una buena práctica en este contexto?
2.1. Objetivos del Proyecto
Objetivo General:
Conocer y analizar buenas prácticas de escuelas especiales relacionadas a la inclusión laboral
de jóvenes egresados y egresadas y cómo sus líderes impulsan mejoras frente a las
oportunidades y demandas que han surgido con la ley de inclusión laboral 21.015.
Objetivos Específicos:
Levantar información relacionada a Educación (escuela), demanda empresarial (ley 1%),
características de estudiantes y sus familias.
Recolectar y analizar información con los mismos involucrados a través de encuestas y
entrevistas vía on-line con el fin de descubrir variables que se visibilizan en estas buenas
prácticas.
Conocer cómo hacen los líderes de estas escuelas para impulsar mejoras frente a las
oportunidades y demandas de inclusión laboral para sus egresados y egresadas.
Analizar e interpretar los resultados con el fin de visibilizar y transferir buenas prácticas en
relación a la formación e inclusión laboral de los jóvenes egresados del sistema.
3. Metodología
La metodología de esta investigación está basada en un estudio de caso descriptivo y
exploratorio (Yin 2005) que permitió conocer distintas experiencias para comprender y describir
más en profundidad el tema de la investigación. Es descriptivo ya que se lleva a cabo sin
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influenciar ni intervenir sobre la muestra, recabando y analizando la información
proporcionada. Es exploratorio ya que es un tema que no ha sido abordado frecuentemente y
no se cuenta con muchos antecedentes. Se aborda un tema de la vida real sobre un contexto
particular.
Los primeros pasos se focalizan en recolectar y analizar información relacionada,
triangulando aspectos formales como; decretos de educación (escuela), demanda empresarial
(ley 1%) y características de estudiantes y familia en el ámbito de la Ed. Especial
La revisión de la literatura, comienza con obtener información actualizada sobre
Discapacidad intelectual: definiciones asociadas, perspectiva democrática es decir, estadísticas
de la población a nivel país e internacional en cuanto a: población, movilidad, inactividad y
empleabilidad entre otros. Desde la perspectiva legislativa lo relacionado a políticas públicas
en cuantas leyes en vigencia que favorecen a las personas en situación de discapacidad y su
inclusión tanto social como laboral, la organización y políticas de los centros que imparten
educación y formación laboral, por ejemplo: los planes y programas por los cuales se rigen, los
niveles de atención, modalidades de trabajo, perspectivas y experiencias de inserción laboral,
y los profesionales vinculados. Esta información facilito la hoja de ruta para comenzar a
determinar que establecimientos y participantes serían la muestra de esta investigación. Por
otra parte definir los instrumentos a utilizar considerando las características de los participantes
y el contexto temporal y circunstancial donde la investigación se llevó a cabo.
Las encuestas, fueron focalizadas en los(as) profesionales de la educación, quienes
trabajan en las escuelas o centros, las familias de los(as) jóvenes y empresas, para obtener de
primera fuente su opinión con respecto a perspectivas legislativas, democráticas, contexto
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actual, proyecciones y aprensiones. Las preguntas de las encuestas están diferenciadas según
destinatarios(as) Sin embargo, son semejantes en cuanto a la información que entregarán.
El focus gruop, se destinó a los (as) jóvenes, considerando las características del grupo
en cuestión (no todos son lectores), esta dinámica facilitó en los participantes el poder expresar
en forma espontánea sus opiniones y su sentir, considerando que es una forma más íntima y
amigable de compartir sus experiencias, además con jóvenes de un rango etario símil y
trayectorias parecidas.
La triangulación de la información es significativa, dado que provienen de 3 fuentes
diferentes la recogida de los datos. Lo que proporciona la literatura es situarnos en un escenario
y perspectiva y los instrumentos nos permiten recibir información en forma directa con los
involucrados de maneras diferentes y momentos diferentes como se mencionó anteriormente.
Esquema1
Revisión de Literatura
Perspectiva Legislativa y Democrática
Encuestas Focus gruop
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3.1 Participantes
Se trabajó con una muestra acotada de 24 personas, considerando las características de la
investigación y las circunstancias de confinamiento a nivel país debido a la pandemia de
COVID19.Se seleccionó una muestra de cinco escuelas con prácticas de inclusión laboral en
diferentes contextos y dependencias administrativas en el sector oriente de la Región
Metropolitana.
Tabla 1: Descripción escuelas participantes
Dependencia Número de estudiantes / egresados
Comuna Tipo
Escuela 1 Particular Subv. 2 Ñuñoa Escuela Especial
Escuela 2 Particular subv. 1 Providencia Centro Formación Laboral
Escuela 3 Municipal 1 La Reina Escuela Especial
Escuela 4 Municipal 1 Providencia Escuela Especial
Escuela 5 Particular subv. - La Reina Escuela Especial
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Tabla 2: Descripción de participantes por escuela
Directivos Profesores Estudiantes Familiares Egresados Insertados
Escuela 1 2 1 - 2 2 2*mismos egresados
Escuela 2 2 1 1 1
Escuela 3 2 1 1 1
Escuela 4 2 1 - - 1 1* mismo egresado
Escuela 5 1 1 - 1
Totales 9 5 2 5 3 3
Tabla 3: Descripción de participantes por empresas
Cargo de quien responde la encuesta
Tipo Comuna
Empresa 1 Administrador de personal
Casino Universitario
Providencia
Empresa 2 Administrador RRHH
Fundación Ñuñoa
Empresa 3 RRHH Multinacional Las Condes
Escuela 4 Dueño Restaurant Maipú
Totales 4
En relación a las directoras encuestadas todas tiene más de 4 años en el cargo y con 13 años
la con más permanencia, en cuanto a experiencia 3 de ellas tiene sobre 25 años de
25
trayectoria y una de ellas con 15 años de ejercicio. Cabe mencionar que todas ellas tienen años
de ejercicio docente en aula,
Gráfico 1: Trayectoria/años en dirección
Las coordinadoras también tienen una importante trayectoria en educación, todas ellas entre
15 y 34 años. En todos los casos existe experiencia y años de ejercicio en aula,
asumiendo el rol de directivos posterior a esta vivencia al igual que las directoras encuestadas.
Gráfico 2: Trayectoria/años en el cargo de Coord. U.T.P
Los docentes encuestados, son 4 mujeres y un hombre, como señala el gráfico todas tienen
permanencia en su cargo y está relacionada a sus años de experiencia en casi todos los
casos. Cabe mencionar que todos (as) son profesores de Ed. Diferencial.
0 5 10 15 20 25 30 35
Director 1
Director2
Director3
Directora 4
Cargo/año
Exp/año
0 5 10 15 20 25 30
Coord1
Coord2
Coord3
Coord4
Cargo/año
Exp/año
26
Gráfico 3: Trayectoria/años en el cargo de profesor(a)
La muestra de las familias son 5 personas, siendo 4 mujeres y un hombre, el
parentesco con los(as) jóvenes es de padre y madre según corresponde, si bien el dato de la
edad no está determinado este fluctúa entre cincuenta y sesenta años. Como se observa en el
gráfico la edad de los jóvenes está entre los 24 y 28 años, siendo los egresados lo que tienen
28 años. Cabe mencionar que el sistema de Ed. Especial tiene como edad máxima de egreso
26 años según lo indica el decreto N° 87/90, que hoy en día lo corrobora la ley de inclusión
laboral. Los(as) 3 jóvenes egresados trabajan actualmente. Los(as) entrevistados(as) son 2
mujeres y 3 hombres.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Profesor1
Profesor2
Profesor3
profesor4
Profesor5
Cargo/año
Exp/año
27
Gráfico 4: edad de jóvenes de la muestra
En las cuatro empresas fueron encuestados jefes directos de jóvenes en inclusión
laboral, en 3 de los casos los trabajadores hicieron sus prácticas en la misma empresa, dato
importante a considerar en la investigación. 3.2 Diseño de la muestra:Si consideramos que la
investigación cualitativa no se basa en que todas y todos los miembros de una población o
comunidad nos permiten de igual manera obtener información o datos relevantes frente a un
fenómeno, es que la muestra de esta investigación es intencionada, cumpliendo con requisitos
necesarios para recopilar información relevante (Rodriguez 1996)Todos los establecimientos
cuentan con niveles laborales y experiencia en inserción laboral, asimismo tres de los jóvenes
seleccionados se encuentran trabajando y los otros dos cursando nivel laboral con experiencia
de prácticas en contexto real. En relación a los profesionales encuestados todas y todos
cuentan con bastante experiencia en el área y vasta trayectoria.
Las y los apoderados(as) encuestados(as) son padres y madres de los jóvenes que
participaron en el focus group. Los profesionales de los establecimientos de la muestra
22
24
26
28
30
Joven 1 joven 2 Joven 3 Joven 4 Joven 5
Añ
os
Edad de Jóvenes Entrevistados
28
referencian que han sido apoderados(as) presentes y responsables en el acompañamiento de
sus hijas (os) a lo largo del proceso educativo y en los casos de los egresados(as) e
insertados(as) laboralmente, han continuado con el apoyo. Son familias que enfrentan los
desafíos y creen en sus hijas(as) en sus talentos y capacidades. En cuanto a las
cuatro empresas todas ellas han tenido la experiencia en inserción laboral de Personas en
Situación de Discapacidad Intelectual y en 3 de ellas actualmente trabajan jóvenes egresados
de escuelas especiales.
Asimismo, el focus group se realizó con la previa autorización de los padres y apoderados
de los cinco jóvenes de la muestra, obteniendo en esta dinámica input importantes para la
investigación.
Para facilitar el análisis de resultados se lleva cabo una clasificación basada en 5
dimensiones que son los siguientes:
Tabla 4: Dimensiones
Dimensión Ejemplos de afirmaciones/ preguntas usadas en las encuestas
Ejemplo de preguntas usadas en Focus group
Liderazgo
-La dirección promueve el programa de inclusión laboral con todos los actores de la comunidad ( equipo ,familias, y apoderados)
- ¿Cree que lo que aprende o
aprendió en la escuela o centro le permite tener más autonomía en la vida en general?
Familia -El apoyo de la familia y el dialogo permanente con el docente es determinante y facilita el proceso o transición de los estudiantes de los niveles laborales al mundo laboral
- ¿Cómo siente que ha sido el apoyo de sus familia para lograr una inclusión e inserción laboral actual o futura?
29
Formación académica
- Es importante que el futuro trabajador haya realizado prácticas en puestos de trabajo en contexto real antes del egreso de sistema (niveles laborales )
¿Ha realizado prácticas progresivas fuera de la escuela en empresas se Acuerda en cuáles?
Apoyos y acompañamientos
- Se requiere de apoyos de profesionales idóneos para una exitosa inserción laboral
¿En tus prácticas externas o tu trabajo crees que es importante el acompañamiento y orientación permanente?
Políticas Públicas ¿Cuál es su percepción en relación a la ley 21.015? Y ¿Qué aportaría usted en la ley para que fuera más efectiva?
Tu sabes que existe una ley de inclusión laboral ¿consideras que ha ayudado a que tengas más oportunidades de trabajo actualmente o cuándo egreses?
3.3 Recolección de datos
La recolección de datos contemplaba visitas en terreno, entrevistas a todas y todos los
participantes en forma presencial y registros audiovisuales. Sin embargo, debido a las
circunstancias antes expuestas se realizaron los ajustes necesarios, la aproximación con todos
los participantes de la muestra se hizo a través de contacto telefónico, correo electrónico y
video llamada, generando así: interés, compromiso y participación en la investigación. El primer
contacto se realiza con directivos y coordinadores de U.T.P, posteriormente con los profesores
de la áreas de nivel laboral y a través de ellos los contactos de estudiantes y sus familias, la
primera aproximación tiene como foco generar interés en la investigación y los compromisos
correspondientes para levantar información con ellas y ellos, a través de las encuestas y focus
group, así también las autorizaciones correspondientes de participación de las y los jóvenes.
30
Para la recolección de la información se confeccionaron y validaron los instrumentos bajo los
“Criterios de Rigor” para la investigación cualitativa.
Tabla 5: Criterios de Rigor (Guba, 1990)
Criterios Procedimiento
Credibilidad Se someten los instrumentos a juicio crítico de colegas expertos.
Se cuenta con registro de participación de la muestra a través de: correos electrónicos con información de compromisos, encuestas recepcionadas y video del focus group.
Triangulación de la información levantada y recogida de material referencial
Se realiza cruce con toda la información recolectada, con profesionales del área, familias, estudiantes y empresas.
Dependencia Se identifica muestra y contexto ( tabla: 1, 2 y 3)
Se establecen dimensiones para el análisis y recogida de datos
Transferibilidad Se levanta significativa información a partir de una pequeña muestra de participantes, sin embargo, se puede generar o ampliar esta investigación con una muestra símil en contextos diferentes o parecidos.
Confiabilidad La recogida se realizó en forma sistemática y rigurosa, siendo fiel a las opiniones de los participantes.
Reflexibilidad Se someten los instrumentos a juicio de pares para evitar sesgo.
Se opta por encuestas con una escala de Likert en gran parte de la muestra para evitar interpretaciones o juicios
Se cuenta con registro( video) de focus group
Las encuestas, preguntas de focus group y gráficos con resultados se incluyen en los anexos.
31
Esquema de la hoja de ruta de la investigación
Esquema 2
La investigación tiene como propósito transferir las experiencias, buenas prácticas y
opiniones de directores(as), coordinadores(as) de unidad técnico pedagógica, profesores(as),
estudiantes, egresados(as) del sistema y sus familias. Relacionada a la formación que
otorgan las escuelas especiales en el área laboral y en una actual o futura inserción laboral,
dada la demanda y oportunidad que ha brindado la ley 21.015.
Las dimensiones establecidas, facilitan el análisis de resultados tanto de las encuestas
como del focus group, levantando información relevante, asimismo, se generan gráficos con
los resultados de las encuestas en las cuáles se usó una Escala de Likert para facilitar el
análisis y tabulación.
4. Resultados
En primer lugar, se presenta el análisis de la información obtenida a través de encuestas, las
cuales fueron dirigidas a: directivos, profesores, padres, madres (apoderados) y empresas con
experiencia en inclusión laboral. Asimismo se realiza focus group dirigidos a jóvenes en
Situación de Discapacidad Intelectual, que cursan actualmente nivel laboral en escuelas
especiales y también egresadas (as) e insertados(as) laboralmente en la actualidad. Es
Revisión bibliográfica Selección del grupo focal Elaboración de instrumentos
Aplicación de instrumentos Recolectar información Analizar e interpretar
la información (codificar, establecer dimensiones, tendencias, diferencias, extraer
frases significativas) Conclusión
32
importante recordar que el análisis de la información se organizó a través de 5 dimensiones
señaladas en la tabla 4 y además en las encuestas se usó una escala de Likert para facilitar
aplicación y lectura de estas mismas, destacando también el propio análisis a través de
gráficos (en anexos) que muestran la opinión de los participantes sobre el tema y el grado de
acuerdo o desacuerdo de frente a la afirmación o pregunta realizadas.
4.1 Resultados encuestas
Las afirmaciones y preguntas estaban enfocadas en como enfrentan desde su cargo (escuela)
o rol (familia) las demandas de inserción laboral de los egresados y/o futuros egresados de
escuelas especiales, la percepción sobre la ley 21.015 y su aporte para que fuera más
efectiva. En el caso de las empresas, además se indaga con respecto a dificultades
enfrentadas en relación inclusión Laboral en las propias empresas.4.1.1 Dimensión
Liderazgo
En esta dimensión la tendencia en los encuestados(as) es que están muy de acuerdo
frente a que el apoyo del Director(a) es fundamental al promover e impulsar el desarrollo
pleno de los estudiantes del área laboral exigiendo el apoyo a las familias en el trabajo
complementario a la formación de sus hijos/as y la vez que otorgue espacios de reflexión y
orientación para las familias y la comunidad. Las alianzas con otras instituciones
permiten generar nuevas y significativas oportunidades para los(as) jóvenes. Sin duda el
liderazgo de un director es generan vínculos con la comunidad dentro y fuera del
establecimiento. Una escuela debe estar vinculada con su entorno inmediato y externo. (Inputs
y outputs).
“Pertenecemos al círculo de calidad de la Fundación descúbreme y somos parte de la
Red Incluye. Con la colaboración de ellos es que optamos a puestos de trabajo con los
jóvenes que egresan.”
33
“Tenemos diseñado un sistema de módulos similar al de los colegios y liceos técnico
profesionales y de esa forma vemos cómo vamos logrando los objetivos y los
indicadores de aprendizaje definidos para esto.”
(Director Escuela 3)
Los encuestados(as) expresan estar totalmente de acuerdo con que el Director(a) debe
conducir, promover y alinear la formación académica y para el oficio de los estudiantes con
metas y objetivos a corto y largo plazo, manteniendo una comunicación permanente con el
equipo de trabajo y las familias. Frente al Liderazgo, se destaca también en forma trasversal
la total aprobación frente al acompañamiento y comunicación efectiva entre y con los
diferentes estamentos de la comunidad educativa.
En todos los grupos encuestados expresan estar totalmente de acuerdo con la importancia de
la influencia liderazgo del director frente a cambios e innovaciones, lo vital que se hace su
presencia y seguimiento tanto con sus mandos medios, como en la comunidad.
Para todos y todas los encuestados (as) frente a la afirmación: La articulación y comunicación
efectiva entre escuela y las familias de los estudiantes o futuros egresados es significativa para
la preparación de los jóvenes, la tendencia es completamente de acuerdo.
4.1.2 Dimensión Formación Académica
En relación a la formación académica, todos los encuestados manifiestan estar muy de
acuerdo o en acuerdo frente a que es importante un programa de inserción laboral o en su
defecto adecuaciones que permitan potenciar las habilidades socio laboral de los futuros
egresados. También creen en la importancia de generar espacios de diálogos permanentes
34
con los estudiantes y sus familias para un acompañamiento en la transición a la vida adulta y
laboral.
El equipo de profesionales encuestados manifiestan estar totalmente de acuerdo de que
se debe realizar o ya se realizan adecuaciones al decreto 87/90 que rige los niveles laborales
en Ed. Especial y que existe en 3 establecimiento un programa para la inserción laboral.
Asimismo, todos (as) están muy de acuerdo de la importancia de realizar prácticas en
contexto real. Se generan diferencia de opinión con respecto a los espacios si son adecuados
o no para realizar aulas que simulen un puesto de trabajo, sin embargo si hay una mayor
tendencia a estar totalmente de acuerdo a que el espacio sirve para el propósito. También las
adecuaciones en el aula, hacer estos espacios lo más parecidos a puestos de trabajo y
transformar estas salas en simuladores para un mejor ejercicio práctico de los estudiantes.
“Son jóvenes con motivación y ansias por ser parte de esta sociedad laboral, pero saben
que es un camino difícil, por lo que se les prepara en esta área para que se puedan
desempeñar con seguridad una vez egresados y logren tener la mayor experiencia en
prácticas laborales, lo cual ayudara en su seguridad personal para enfrentarse al mundo
laboral, lo que no deja de darles temor y decepción ante las barreras que se les
presentan.”
(Director Escuela 2)
“También es importante considerar los recursos tantos humanos como físicos dentro del
programa y la escuela, ya que el crear espacios los más real y significativo en la
35
formación hará una transición más efectiva la momento de realizar prácticas o entrar a
plazas laborales.”
(Coordinador/a UTP 2 Escuela 1)
3 escuelas de la muestras mantienen redes de apoyo y manifiestan la importancia de
generar alianzas con fundaciones que realizan capacitaciones adicionales a los jóvenes de
niveles laborales, estas fundaciones también cuentan con programas de acompañamiento al
egreso de los jóvenes, sin embargo generalmente tienen un costo monetario el cual no todas
las familias pueden financiar.
La estabilidad y experiencia del equipo de profesores es otro aspecto en que los
profesores y directivos encuestados(as) están completamente de acuerdo, frente a la
afirmación que esta condición es un facilitador para mantener los procesos y mejoramientos
continuos en las prácticas pedagógicas y/o socio laborales.
Los encuestados (as) es tan totalmente de acuerdo con la importancia de
potenciar en los (as) jóvenes la autonomía, la independencia y las habilidades socio
laboral para una exitosa colocación laboral y que perdure en el tiempo. Sin embargo, en
la actualidad las escuelas especiales cada una realiza adecuaciones o posee planes y
programas propios de niveles laborales, aún bajo el alero decreto 87, generando
mejoras y cambios para responder frente a los desafíos que enfrentarán sus
egresados(as), no hay una apuesta en común. No así de pre-kínder a 8° básico que
están homologados con Ed General Básica por el decreto 83.“…sería muy importante
36
actualizar el decreto 87 y poner una mayor estructura a la propuesta definiendo bases
curriculares y progresiones tal como se hace para los otros niveles escolares del sistema
regular eso ordenaría más el trabajo y aseguraría la calidad. Hoy día queda muy al
arbitrio de cada colegio y sus docentes.”
(Director Escuela 4)
“Claramente el decreto 87/90 no proporciona la variedad de Aprendizajes esperados que
son imprescindibles para la formación laboral de jóvenes y adultos en situación de
discapacidad intelectual, falta un lineamiento técnico pedagógico que abarque el aspecto
cognitivo, social y vocacional acorde a las habilidades del siglo XXI.”
(Coordinador de UTP Escuela 2)
Los(as) profesionales encuestados(as) manifiestan estar plenamente de acuerdo en
vincular y adecuar el programa de inserción laboral a los planes y programas de Formación
Técnico Profesional, podría brindar nuevas oportunidades a los(as) estudiantes, otorgándoles
mayores herramientas en su formación socio-laboral, y claramente una formación más
igualitaria y de calidad para todos (as) los (as) jóvenes que cursan su formación laboral en
escuelas especiales.
“Tenemos diseñado un sistema de módulos similar al de los colegios y liceos técnico
profesionales y de esa forma vemos cómo vamos logrando los objetivos y los
indicadores de aprendizaje definidos para esto.”
(Coordinador Escuela 1)
37
4.1.3 Dimensión Familia
En la dimensión familia, los resultados de las encuestas son muy homogéneos; es decir
todos (as), padres y madres están muy de acuerdo con tener conocimiento acerca del
programa para la inserción laboral que utiliza la escuela donde asiste o asistió su hijo(a). Creen
que utilizar un programa específico para realizar inserción laboral permite potenciar a los
jóvenes para acceder a oportunidades sociales y de inclusión laboral. Que para una inserción
laboral exitosa es muy importante la autonomía e independencia de sus hijos(as).
De igual manera directivos, profesores, familia y empresas, están totalmente de
acuerdo que el apoyo de la familia es vital y mantener además un diálogo constante,
acompañamiento y orientación es fundamental para una inserción laboral exitosa que permita
estabilidad en un puesto de trabajo para los (as) jóvenes.
“En cuanto a demandas de los egresados se orienta y se comunica a las familias las
permanentes ofertas laborales y cuál es el perfil con que cuenta el hijo/a, para una futura
inserción laboral. También es importante mencionar que se necesita de apoyos de
profesionales que apoyen la inserción del egresado y la empresa inclusiva ya que en la
realidad de inserción de discapacidad cognitiva este apoyo es más largo y requiere de
adecuación y sensibilización a los espacios y equipo de colaboradores.”
(Coordinador/a Escuela 1)
Hoy en día las familias evidencian un cambio significativo, disminuyendo sus miedos
y prejuicios para con sus hijos e hijas, dispuestos a que conozcan otros entornos y contextos
38
y están optimistas frente a la posibilidad que puedan trabajar. En relación a proyección con
su hijo(a) en un puesto de trabajo, el total de padres y madres encuestados(as) expresan
estar totalmente de acuerdo con la afirmación.
“La ley es buena para nuestros hijos lo que a me gustaría que hubiera una difusión más
masiva para que las personas en general se dieran cuenta que nuestros hijos son un
aporte a la sociedad. Y que las Empresas no tengan miedo de emplearlos porque ellos
son personas muy responsables y que se merecen el respeto de todos. Lo digo por
experiencia propia, ya que mi hijo está en una Empresa que valora mucho lo que él
hace.”
(Familiar/Madre Escuela 4)
4.1.4 Dimensión Apoyos Técnicos
Hay una mirada positiva frente a una futura o actual inserción laboral, sin embargo, se requieren
de apoyos técnicos y afectivos para una permanencia en un puesto laboral de los trabajadores,
no todas las empresas cuentan con departamentos y RRHH para responder a esta necesidad y
en la encuesta queda de manifiesto que no todos(as) los jóvenes están preparados para un
puesto de trabajo sin los apoyos técnicos necesarios y la contención afectiva para sortear un
entorno nuevo, es así que la tendencia marcada por todos(as)los (as) encuestados (as) es que
están totalmente de acuerdo con los apoyos técnicos y profesionales para una favorable
inserción laboral que perdure en el tiempo.
“Lo que aportaría a la Ley, es quitar la flexibilidad a la ley, realizar seguimiento a los casos de
inclusión, apoyando con una buena sensibilización a la empresa la cual debiese ser constante y
39
continua, para que no exista la fuga de contratados y finalmente aumentar el % de
contrataciones” (Profesor/a Escuela 1)
Es imprescindible que las empresas cuenten con un departamento de apoyo
técnico integrado por especialistas, de no tenerlo que este sea subvencionado por el estado.
Importante es el apoyo de profesionales tanto con la persona en Situación de Discapacidad en
el puesto de trabajo, como también con el entorno, es decir también con equipos de trabajos,
jefes directos y porque no decirlo con las y los líderes de las empresas, considerando la
responsabilidad que implica esta modalidad para todos los involucrados
“El no saber cómo relacionarse con una persona en situación de discapacidad. Existe
mucho desconocimiento, temor, inseguridad e incluso se cree que hasta los espacios
deberían ser distintos. Por eso es fundamental, preparar y acompañar al equipo de
trabajo donde va a desarrollar la labor la PSD, para que conozcan sobre la discapacidad
y quede afuera todo prejuicio e incluso la sobre protección que se podría producir en
términos de relaciones sociales.”
(Administrador/a empresa 2)
“Es difícil para ellos enfrentarse al mundo laboral, ya que requieren de apoyo para
acceder a un trabajo, no porque no tengan las herramientas de cómo acceder a este y
mantenerse, si no que aun las barreras sociales existen, por lo que para ellos se les
dificulta aún más.”
(Director/a Escuela2)
40
4.1.5 Políticas Públicas
En relación a la Ley 21015 de Inclusión Laboral, La tendencia determinante es que la
mayoría la conoce y están muy de acuerdo que es una importante iniciativa, sin
embargo, manifiestan que más que una ley que obligue u otorgue beneficio debería ser
un derecho para las Personas en Situación de Discapacidad el poder optar a un puesto
de trabajo.“Debería ser un derecho la inserción laboral con oportunidades reales de
postulación a los cargos y no una ley que obligue a las empresas a decidir si inserta u
opta por entregar un aporte monetario.”
(Director/a Escuela 3)
“Personalmente me gustaría que hubiera más compromiso e interés de parte de las
empresas…”
(Familiar/Madre Escuela1)
“Siento que es importante destacar que me preocupa lo del % de inserción que aún es
ambiguo, lo planteo ya que las empresas dentro del porcentaje tienden a priorizar o dar
la oportunidad aun a quienes son lucrativos a 100% como son personas con
discapacidad motora, y en el caso de la discapacidad intelectual el foco de contrato es
para jóvenes que presentan Síndrome de Down (lo manifiestan abiertamente).”
(Coordinador/a 1 Escuela 1)
41
“Si bien es una Ley que como sociedad se agradece y es una herramienta potente que
visibiliza y reafirma a las personas con discapacidad como sujetos de derecho, no
debemos olvidar que como docentes involucrados en la formación de estudiantes con un
futuro laboral, somos parte fundamental en exigir que la ley se haga efectiva y no se
transforma en letra muerta.”
(Profesor(a) escuela 4)
Queda de manifiesto que no es solo una cifra para cumplir con la ley sino más bien
otorgar un puesto de trabajo, el derecho que tiene de acceder todo ciudadano. Promover una
Cultura Inclusiva
Hoy en día CIL (comité de inclusión laboral) iniciativa de Sofofa, convoca y organiza
mesas de trabajo con especialistas, fundaciones, organizaciones y representantes de las
mismas empresas para dialogar, tomar acuerdos y criterios más universales del cómo acoger
a un (a) trabajador(a) en un puesto de trabajo inclusivo, otorgándoles los apoyos técnicos y
humanos necesarios y asimismo, como la empresa, sus dueños y trabajadores puedan recibir
la orientación y sensibilización necesaria para ese abordaje. Es importante dar seguimiento
constante para garantizar permanencia en el puesto de trabajo del trabajador(a) es uno de los
problemas actuales que desafiar.
Tabla 6: Tendencias Encuestados(as)
Dimensión Similitudes/Constantes
Liderazgo
- Influencia directivos para mejoras y cambios
-Acompañamiento
42
-Comunicación efectiva
-Vínculo con la comunidad interna y externa
- Equipo consolidado experiencia y antigüedad
Familia -Apoyo familiar
- Autonomía e independencia
- Validación las capacidades de los(as) jóvenes
-Comunicación efectiva, orientación entre escuela y familias
-Espacios de reflexión
Formación académica
-Adecuaciones curriculares
-Prácticas externas
-Aulas simuladas
-Vinculación a programa Técnico-Profesional
-Homologar planes y programas de niveles laborales o centros.
Apoyos y acompañamientos
-Redes de apoyo con instituciones afine en sistema escolar.
Acompañamiento y orientación con profesionales a las empresas o la creación de departamentos de la misma empresa.
-Importancia de mesas de diálogos de profesionales con experiencia para crear orientaciones y establecer criterios en común y generar protocolos. Comisión de Inclusión Laboral (CIL)
- Permanencia en los puestos de trabajo
Políticas Públicas
-La ley impulsa nuevos puestos de trabajo con inserción laboral
-Departamento de apoyo y orientación específico y RRHH
-Permanencia en el puesto de trabajo
-Seguimiento
-Falta cultura inclusiva
43
-Sensibilización
-Fiscalización
4.2 Resultados Focus group
Los(as) jóvenes entrevistados(as) expresan todos(as) que han aprendido mucho en la
escuela, todos ellos realizaron prácticas en contexto real, tanto los que cursan niveles laborales
como los egresados que hoy en día trabajan, las jóvenes de 28 años trabajan hace 2 años en el
mismo lugar y una de ellas continuo luego de su práctica progresiva que realizó estando en la
escuela, la otra joven postuló a través de una fundación a la empresa en la que actualmente
trabaja. Todos(as) tienen la experiencia en aulas con adecuaciones y simulaciones
aproximadas un puesto o contexto laboral, prácticas progresivas en contexto real y
capacitaciones externas otorgadas a través de fundaciones (otec, otic) en alianzas con las
escuelas o centros de la muestra.
El joven egresado de la escuela 4 ha tenido la misma experiencia, en relación a aulas
simuladas y prácticas externa. El ha trabajado en 2 lugares antes y actualmente trabaja
en una Droguería, es decir que se cambiado de 3 trabajos en 2 años, en este último ha
logrado la permanencia de 1 año. “Yo hice prácticas en un hotel y luego trabaje 4
meses y luego en casino 7 meses…eso me gustaba…en la Droguería llevo un año casi,
está bien.” (Joven 4)
Todos (as) expresan estar muy felices y realizados en su puesto de trabajo,
manifiestan el apoyo y aprendizaje y de las escuelas o centro y el empuje de sus familias
dándoles confianza y oportunidades.
44
Todos(as) los jóvenes entrevistados(as) dicen que nunca se han sentido discriminados,
un hallazgo interesante de destacar, pesé a que la muestra es acotada y que solo brinda un
tímido guiño de cambio cultural, tal vez en materia de prejuicios se ha ido avanzando o ¿son
los(as) jóvenes actuales quienes han cambiado su postura frente a la vida? Son personas más
conscientes de su entorno, con capacidad de opinión y empoderados, sin duda son ambas
cosas una sociedad un poquito más inclusiva, más conocedora de la diversidad y las y los
jóvenes que hoy enfrentan con menos temor esta sociedad. Aún falta queda un largo camino
por recorrer.
Considerando las características de la muestra se realizan preguntas puntuales de las
cuáles se destacan las siguientes respuestas:
En relación a la pregunta si se han sentido discriminados, los (as) jóvenes manifiestan
que ellos (as) no han sentido discriminación, sin embargo, expresan de que si la hay.
“A veces pienso que acá en Chile habría para algunas personas… algo de
discriminación de cierto tipo” (Joven 1)
“Yo no la he sentido, me tratan igual en el casino…lo pasamos muy bien” (Joven 2)
De la familia y su apoyo los (as) jóvenes entrevistados(as) expresan lo importante
que es el apoyo familiar, el creer sus en las capacidades y alentarlos(as) a lograr sus
metas y sueños sin temor.
“Mi familia, buen apoyo, cariño…dale para adelante” (Joven 3)
“Mi Familia, me dice dale para delante tu puedes” (Joven 5)
“…vamos tu eres muy capaz…dice mi madre” (Joven 4)
45
La formación académica adquirida o que están adquiriendo actualmente es y fue
importante para ellos(as) manifiestan que lo aprendido en la escuela les ha servido, se sienten
autónomos(as) en sus prácticas externas y en sus puestos de trabajo según corresponda.
También expresan afectos y los vínculos afectivos con compañeros(as), profesionales de la
escuela y lo aprendido con sus profesores.
“Lo que aprendí en la escuela, laborales hoy…en el casino pa, pa entiendo altiro”
“me siento autónoma la vida sigue para adelante”
(Joven 5)
“Yo mucho recuerdo a mi profesora muy especial…me enseño lo que hago en casino”
(Joven 5)
“Me gusta mi escuela, los profes, directora… todos mis compañeros…soy feliz y me
entretengo y aprendo”
( Joven 1)
La percepcion de trabajar actualmente o en futuro es optimista, expresan del
porque quieren trabajar y lo bien que se sienten quienes ya lo hacen, a su vez el
propósito de cumplir sus sueños a traves de este.
“ Soy esforzada… yo siempre puedo allá “ (trabajo)
(Joven3)
“Me gusta trabajar para tener mi plata”
(Joven 5)
46
“ Me siento autonoma y es importante… independiente…voy y vuelvo sola del trabajo”
(Joven4)
“Mi sueño comprar una casa para mi mamá y hermana y vivir juntas”
(Joven 3)
“... voy a trabajar cuando salga de la escuela, quizás me cueste un poco pero lo haré y
sueño con una casita en el campo y formar familia…otra familia la mía”
(Joven1)
Los(as) jóvenes egresados(as), se muestran optimistas y cómodos en el lugar de
trabajo, con lo aprendido en sus escuelas. Los que están pronto a egresar también manifiestan
que se han sentido bien en sus prácticas y que han aprendido hacer cosas en ellas y en la
escuela. Estos (as) jóvenes tienen sueños como todas y todos, tener una casa, comprarse sus
cosas y ser independientes. Se sienten capaces y creen absolutamente que su esfuerzo se los
permitirá.
5. Discusión y Conclusiones
El objetivo General de esta investigación era conocer y analizar buenas prácticas de
escuelas especiales en los niveles laborales, frente a los desafíos y oportunidades que genera
la Ley de Inclusión Laboral 21.015.
Pese, al pequeño tamaño de la muestra de igual manera podemos evidenciar hallazgos
importantes con respecto a las buenas prácticas que se realizan en las escuelas y centros de
47
Ed. Especial. La mirada que hoy en día hay desde los directivos, docentes, padres/ apoderados
y de los estudiantes de niveles laborales y egresados, es más optimista manifestando que hay
una mayor apertura y recepción frente al tema, atendiendo también los cambios propios de las
personas y la cultura.
En el comienzo de esta investigación se exploró variada literatura, a través de esta se obtuvo
relevante información referente a: que como se define discapacidad y puntualmente
discapacidad intelectual. También se indagó lo relacionado a los planes y programas de
escuelas y centros de ed. especial y su funcionamiento.
En relación a los objetivos específicos propuesto en el comienzo de la investigación fue
posible cumplir con todos.
En el Objetivo “Levantar información relacionada a Educación (escuela), demanda
empresarial (ley 1%), características de estudiantes y sus familias” a través la revisión
bibliográfica se profundizó con respecto a la ley 21.015 y todo lo implica para las empresas y
su responsabilidad frente a la Inclusión laboral. Se buscó también información en como lo
hacen otros países con respecto a la inclusión laboral puntualmente en este caso en España,
que si llevan avances en el tema aún están en proceso de poder cumplir y despejar barreras.
En el objetivo “recolectar y analizar información con los mismos involucrados a través de
encuestas y entrevistas vía on-line con el fin de descubrir variables que se visibilizan en estas
buenas prácticas”. Se realizan todas las encuestas y entrevistadas con los involucrados
identificando variables que permiten despejar la interrogante ¿Qué se entiende por buenas
prácticas? a partir del análisis de los resultados y considerando las tendencias más
determinantes como respuesta de los(as) encuestados(as) y entrevistados (as), podemos decir
48
que una buena práctica requiere de varias variables dentro de las cuales están: Un liderazgo
que influencie y promueva cambios para mejoras junto a sus equipos de trabajo, familias y
estudiantes. Adecuaciones curricular que permitan que los(as) jóvenes adquieran más
herramientas potenciando autonomía / independencia y ejercicio práctico en lo que conlleva
un futuro puesto laboral, un hito importante son adecuaciones curriculares que promueven
simulaciones en el aula una aproximación a un puesto de trabajo o réplicas (casinos, tiendas
retail, entre otros) bajo el alero de talleres laborales específicos que se han ido reinventado
frente a las demandas del entorno, prácticas progresivas en contexto real y apoyo de un equipo
de acompañamiento (profesor/a diferencial terapeuta ocupacional, psicóloga y fonoaudióloga).
Apoyo y orientación tanto a los(as) jóvenes como a las familias. Equipo de profesionales con
experiencia y permanencia en los establecimientos. Dentro de los cambios significativos que
han realizado en los establecimientos para estas mejoras en el ámbito laboral, están las
adecuaciones curriculares que se focalizan actualmente afianzar habilidades socio laboral, y
fortalecer la transición a la vida adulta. El apoyo y acompañamientos de las familias a largo de
la vida de las personas en situación de discapacidad, es determinante, brindarles espacios
para lograr: autonomía, independencia, consciencia del entorno, repertorio social, desarrollo de
habilidades instrumentales y ejecutivas que le permitirán una participación plena como sujetos
de derechos y obligaciones en la sociedad.
En relación al objetivo, “explorar cómo hacen los líderes de estas escuelas para impulsar
mejoras frente a las oportunidades y demandas de inclusión laboral para sus egresados y
egresadas”, los resultados dan cuenta de que el director (a) debe otorgar espacios con
instituciones afines para fortalecer el proceso de los jóvenes a la vida adulta y de trabajo ya sea
a través de capacitaciones o simplemente compartir experiencias de buenas prácticas y a la
49
vez propiciar alianzas con empresas para prácticas en contexto real y futuras inclusiones
laborales. Fortalecer las relaciones con comunicación efectiva y acompañamiento con todos
(as) los miembros y estamentos de la comunidad educativa. Entregar lineamientos claros de la
visión y misión del establecimiento, Visión y Misión compartida por y conocida por toda la
comunidad educativa. Fortalecer el trabajo en equipo, validando la experiencia de cada una y
uno del profesionales, entregando espacios de reflexión, trabajo colaborativo y otorgando
retroalimentación acompañamiento y reconocimiento.
“Se debe reconocer el trabajo del equipo de profesionales brindar apoyo y
acompañamiento… equipo contento y reconocido… Mayores logros y buen clima”
(Director/a Escuela 2)
En cuanto al objetivo referido a “analizar e interpretar los resultados con el fin de
visibilizar y transferir buenas prácticas en relación a la formación e inclusión laboral de los
jóvenes egresados del sistema”, se logra analizar e interpretar los resultados a través de un
análisis que fue basado en dimensiones, donde quedan de manifiesto importantes hallazgos
expresados anteriormente, en relación a visibilizar buenas prácticas. Sin embargo el principal
desafío es transferirlas y escalarlas. Surgieron propuestas, tales como la homologación o la
vinculación a los programas de FTP (formación técnico profesional). Cabe mencionar que 3 de
las escuelas tiene la mirada puesta en un futuro programa técnico profesional que sea
reconocido por el MINEDUC.
“Creo que se podrá hacer un focus group que permitiera recoger cuales son las buenas
prácticas de los niveles laborales de los distintos establecimientos de educación especial
para poder crecer juntos. Además sería muy importante actualizar el decreto 8 7 y poner
una mayor estructura a la propuesta definiendo bases curriculares y progresiones tal como
50
se hace para los otros niveles escolares dl sistema regular eso ordenaría más el trabajo y
aseguraría la calidad. Hoy día queda muy al arbitrio de cada colegio y sus docentes. Con
esto no pretendo desvalorizar la gran labor que se hace en las escuelas especiales y en los
niveles laborales, sin embargo, creo que se podría hacer muchísimo más si hubiera
lineamientos más claros con un programa de estudio más desarrollado. (Director/a Escuela
3)
A modo de conclusión, se puede señalar lo importante que fue para la investigación
el compromiso e interés de todos (as) los participantes de la muestra.
Corroborar el impulso que ha brindado la ley de inclusión laboral para personas en
situación de Discapacidad intelectual y su inserción laboral. Sin embargo, hay mucho camino
por recorrer para lograr y hablar de una cultura inclusiva y no impositiva. Se requiere de
mayores apoyos de profesionales para orientar tanto a nivel funcional o de ejecución, como
de contención, seguimiento, apoyos, orientaciones y sensibilización al entorno que rodea la
inserción laboral y de esta manera garantizar la permanencia en un puesto de trabajo del o la
joven en las empresas. Asimismo, pese a los esfuerzos e innovaciones y buenas prácticas en
las escuelas especiales aún no están preparados los jóvenes para una inserción laboral tan
abrupta.
Que el liderazgo e influencia del director es clave para dado que es quien entrega los
lineamientos hacía sus equipos de profesionales en un trabajo colaborativo y participativo para
otorgar nuevas propuestas y orientaciones a sus estudiantes y familia. El tener una mirada
amplia e integradora permite también la entrada a otras entidades que hoy son claves como las
51
fundaciones que otorgan capacitaciones adicionales a los estudiantes, como también las
empresas en alianzas para una colocación laboral futura.
Los desafíos más grandes que enfrentan estas 5 las escuelas especiales son el
reinventarse y visualizar hacia una nueva mirada desde quien lidera y toda la comunidad
educativa generando cambios y mejoras. Por otra parte fortalecer a los equipos de trabajo con
capacitación en el área laboral, que permita innovar en metodologías hacia estas buenas
prácticas con mayor foco en las habilidades socio – laborales del futuro egresado(a) para
optar un puesto de trabajo. Un hito relevante son las alianzas con otec, otic y fundaciones o
capacitaciones externas a los futuros egresados para nutrir su cv y experiencia. Asimismo,
entregar herramientas de orientación y contención a las familias.
Las familias apoyan a sus hijos en la transición la vida adulta que incluye el trabajar,
sin embargo, existen aprensiones y temores frente a que sus hijos e hijas trabajen, no por sus
capacidades ya que creen plenamente que lo lograrán y se proyectan así, les preocupa el
entorno y como serán acogidos(as).
Por su parte, para lograr un reclutamiento exitoso las empresas lo primero que
demandan, es la autonomía e independencia en la ejecución de competencias básicas,
como por ejemplo el traslado a su lugar de trabajo, control emocional y habilidades socio
laborales. En algunas ocasiones también tecnicismo y experiencia frente a un trabajo o tarea.
Las empresas cumplen con el porcentaje de puesto de trabajo, sin embargo no hay reguardo
con que se cuenta para recibir una inserción laboral en forma óptima. Es decir garantiza el
puesto pero no la permanencia en el tiempo. CIL (Comité de Inserción laboral) de Sofofa en sus
mesas de trabajo ha propuesto que en la Ley se modifique y considere departamentos de
profesionales en las empresa que brinden apoyo, orientación y acompañamiento tanto a los y
52
las personas en el puesto de trabajo como también orientación y sensibilización con el personal
de la misma empresa, para esto se están generando protocolos de acción con criterios
universales.
Esta investigación basada en una muestra de 5 escuelas del sector oriente de la
Región Metropolitana, que evidencian buenas prácticas para una futura inserción laboral de
sus egresados (as). Sería interesante ampliar la investigación con una muestra más grande
que permita tener una visión más global de la realidad de las escuelas especiales en Chile, con
respecto a los desafíos y oportunidades que brinda la ley 21.015.
De acuerdo al estudio y modo de conclusión se pueden visibilizar que hay ciertas
acciones, relaciones, escenarios y procedimientos que nos llevan a “Buenas Práctica” para
una futura y exitosa inserción laboral, antes de dar mención a ellas es importante destacar que
no es fácil poder llevar a cabo en todas realidades ya sea por recursos económicos y humanos.
Tabla 7: Buenas prácticas Vinculadas a dimensiones
Dimensión
Liderazgo
Apoyo directivo, incentivar el cambio y mejoras con todos los estamentos y comunidad.
Comunicación efectiva, inclusiva y diversificada , facilitando la información esencial y necesaria
Generar redes de apoyo comunitaria y especializadas Vínculo con la comunidad interna y externa
Facilitar espacios de reflexión para propiciar un buen clima laboral que genere un equipo consolidado con experiencia y antigüedad
Acompañamiento y lineamientos claros
Familia Apoyo y validación de las capacidades y habilidades de sus hijas e hijos
Una articulación entre familia y escuela que propicie
53
una comunicación efectiva para la preparación de los jóvenes al mundo laboral
Participar activa en espacios de reflexión y actividades de la comunidad escolar
Apoyo y acompañamiento en proyecto de vida de sus hijos(as)
Formación académica Revisión de los procesos, generar cambios y adecuaciones curriculares
Focalizar en habilidades socio- laborales
Implementación de aulas simuladas de acuerdo a las habilidades de los (as) jóvenes y demandas empresariales o de mercado
Vinculación con entorno para establecer alianzas que otorguen espacios de prácticas duales y progresivas para los(as) estudiantes
-Creación planes y programas de inserción laboral de las escuelas o centros, para establecer lineamientos y criterios de un programas en común. (LTP)
Apoyos y acompañamientos
Vinculación y alianzas con instituciones afines en el sistema.
Participación de mesas de diálogos de profesionales con experiencia para crear orientaciones y establecer criterios en común y generar protocolos. Comisión de Inclusión Laboral (CIL)
Seguimiento y asesoría para los (as) jóvenes que ingresan a un puesto laboral para garantizar su permanencia, asimismo sensibilizar y crear un lenguaje inclusivo en el contexto, hoy en día esto no tiene financiamiento, funciona a voluntad y compromiso de los centros y escuelas con sus egresados(as)
54
Chile es un país con marcadas diferencias culturales, económicas, climáticas y en lo que
respecta a oportunidades.
La limitación del estudio fue no poder entrevistar y encuestar a la muestra en
terreno para rescatar más la esencia de cada comunidad educativa y acerca de sus buenas
prácticas, sin embargo las circunstancias no lo permitieron así. Ya que en el momento de poner
en marcha la investigación, se experimentó una pandemia a nivel mundial lo que imposibilitó
visitar los establecimientos.
Como el hito más importante es que sí hubo una aproximación de conocer a
cerca de como lo hacen: las escuelas, sus líderes, profesores, equipos de especialistas, las
familias y los(as) mismos jóvenes para lograr una futura y permanente inclusión laboral. Frente
al desafío y oportunidad que brinda la ley 21015 de Inclusión Laboral, Qué acciones y
variables han sido significativas para lograr estas “buenas prácticas” en la preparación de
los(as) jóvenes en los niveles laborales y su futura inserción laboral. Mucho por hacer, es aún
un largo pero gratificante camino por recorrer, se debe responder a las Personas en Situación
de Discapacidad. Ellas y ellos tienen el ímpetu, el esfuerzo y la resilencia para legitimar sus
derechos.
8.1 Recomendaciones
Es importante realizar un estudio más amplio que involucre una mayor población de
escuelas, centros y fundaciones que tengan formación laboral y proyecten inclusión laboral de
sus egresados(as), asimismo, que la muestra otorgue información de diferentes realidades y
contextos a lo largo de Chile, país con marcadas diferencias: socioeconómicas, climáticas,
geográficas, creencias y costumbres entre otros.
55
Otro hito significativo es reorientar los planes y programas de los niveles laborales o más
bien crear planes y programas que prioricen la formación de habilidades-socio laborales
genéricas que puedan ser transferidas en diferentes contextos, más que un oficio determinado
que limitan las oportunidades, que esta formación sea la base para responder a la oferta y la
demanda empresarial. Desde el Ministerio de Educación y departamento de Ed. Especial se
debería proponer Un programa de inserción laboral homologo que permita sistematizar los
procesos formativo, facilitando la transferencia, movilidad y oportunidades en iguales
condiciones para los(as) jóvenes en formación y egresados(as) del sistema.
También destacar la importancia de capacitar en forma constante a los profesionales,
permitiéndoles reinventarse en su rol de docente y colaboradores de la educación según
corresponda.
La orientación, comunicación y vinculación con la familia es vital a lo largo de todo el
proceso educativo y es esta última etapa clave para la formación y colocación laboral de los (as)
estudiantes.
Consolidar redes y alianzas con el mundo empresarial es urgente para que ambos
puedan compartir experiencia como una instancia de aprendizaje mutuo, la aproximación y
conocimiento es facilitadora de una cultura inclusiva y por de un lenguaje inclusivo
La familiaridad otorga confianza, genera empatía, establece vínculos y respeto. La
recomendación es a detenerse, permitirse conocer y reflexionar acerca de la discapacidad y
56
entenderla más bien desde la perspectiva de la diversidad en las personas y en todo lo que nos
rodea.
6. Bibliografía
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Chile. Datos Abiertos MINEDUC.
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57
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http://liderazgoescolar.uc.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=433:distribu
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Ramos, Y. (2015). SENADIS-Resultados II Estudio Nacional de la Discapacidad. Stang Alva, M. F. (2011). Las personas con discapacidad en América Latina: del reconocimiento
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YIN, R. K. (2005). El método de estudio de caso.
58
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discapacidad para empresas: actores y procesos.
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Experiencias y desafíos desde la gestión institucional.
Obtenido de Scielo:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-
22362000000200003&script=sci_arttext
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laboral de personas con discapacidad intelectual en Chile.
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(PIE)? Santiago, Chile. Superintendencia de Educación. Recuperado de
https://www.supereduc.cl/contenidos-de-interes/que-es-el-programa-de-integracion-
escolar-pie/
59
10. Anexos
-Gráficos
En las preguntas 3 “La dirección ejerce liderazgo, promoviendo de manera transversal en el PME y el “programa
de inclusión laboral” dentro y fuera de la escuela”, 7 “ . La dirección aplica en el proyecto escuela, una formación atingente
a las necesidades del mercado laboral para sus estudiantes”, 10 “10. La dirección mantiene conversaciones y acuerdos
permanentes con Unidad técnico pedagógica respecto a la inclusión laboral”, 12, 15, 16 y 17 los cuatro directivos
manifestaron estar completamente de acuerdo.
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Preguntas
Resultados Encuestas Directores
Director 1
Director 2
Director 3
Director 4
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En los ítems en que se observaron niveles de acuerdo distintos dependiendo del establecimiento fueron….
Nomenclatura: 1 al 4, donde 1 es completamente en desacuerdo, 2 en desacuerdo, 3 de acuerdo y 4
completamente de acuerdo.
1. En la actualidad usted ocupa un programa para la inserción laboral de jóvenes
2. Cree que utilizar un programa para realizar inserción laboral permite potenciar a los jóvenes para acceder a
oportunidades sociales y de inclusión laboral
3. La dirección ejerce liderazgo, promoviendo de manera transversal en el PME y el “programa de inclusión laboral”
dentro y fuera de la escuela
4. La dirección ejerce liderazgo promoviendo la formación de los estudiantes con metas y objetivos a corto y largo plazo
en coordinación con UTP
5. La dirección mantiene conocimiento de los planes y programas existentes para la formación laboral
6. La dirección mantiene información actualizada de las oportunidades de trabajo disponibles para sus estudiantes.
7. La dirección aplica en el proyecto escuela, una formación atingente a las necesidades del mercado laboral para sus
estudiantes
8. Considera apropiado el espacio en cuanto a una capacitación laboral dentro de la escuela
9. La dirección conoce a fondo todos los procesos y necesidades importantes que se dan en la formación de jóvenes y
se involucra en cada uno de ellos
10. La dirección mantiene conversaciones y acuerdos permanentes con Unidad técnico pedagógica respecto a la
inclusión laboral
11. La dirección promueve el programa de inclusión laboral con todos los actores de la comunidad ( equipo ,familias, y
apoderados)
12. La dirección estimula a los docentes para potenciar el proyecto laboral frente a las exigencias de una inclusión
61
laboral exitosa a corto o largo plazo
13. La dirección promueve e impulsa el desarrollo pleno de los estudiantes del área laboral y exige el apoyo a las
familias en el trabajo complementario a la formación de sus hijos/as
14. La dirección apoya las prácticas externas a la escuela como medio de crecimiento y aprendizajes significativos de
los estudiantes
15. La dirección articula y gestiona recursos humanos y materiales para dar cumplimiento a los objetivos planteados en
el programa de formación laboral
16. La dirección lidera proyectos que visibilizan competencias y la difusión de talentos de los estudiantes
17. La dirección otorga y facilita espacio para incluir en la escuela y su programa de inclusión a de diversas
organizaciones como otec, otic, ferias, escuelas, entre otros… como medio para potenciar la formación laboral
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Preguntas
Resultados Encuestas Coordinadores UTP
Coord1
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Coord4
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Nomenclatura: 1 al 4, donde 1 es completamente en desacuerdo, 2 en desacuerdo, 3 de acuerdo y 4
completamente de acuerdo.
1.- En la actualidad el área laboral se rige por el decreto 87/90, que considera una formación laboral con una mirada
más bien funcional, necesitando de lineamientos más potentes en cuanto a las oportunidades laborales ofrecidas por la
sociedad
2.-Para dar respuestas a los estudiantes durante el proceso de formación laboral y post inserción a un puesto de
trabajo se debe realizar ajustes a los planes y programas, estos acordes a incorporar nuevas metodologías y
contenidos
3. Desde su cargo usted promueve y adecúa planes y programa de inclusión laboral” de manera transversal en el
PME y dentro / fuera de la escuela
4. Promueve la formación e inclusión laboral de los estudiantes en forma directa con los docentes entregando
metas y objetivos a corto y largo plazo acorde al planes y programas
5. Es viable una posible adaptación de los planes y programas de Formación Técnica con estudiantes NEE
6. Mantiene información estadística actualizada de las oportunidades de puestos de trabajo de inserción laboral
disponibles para los estudiantes y lo promueve con los docentes
7. Coordina con el equipo de docentes adecuaciones y nuevas metodologías que consideren modificaciones en los
planes y programas laborales, que otorguen oportunidades de aspecto laboral dependiente de un empleador o
independiente asociado a microemprendiemiento que dé respuesta a la necesidades de cada estudiante del área
laboral
8. Considera apropiado el espacio en cuanto a una capacitación laboral dentro de la escuela( factibilidad de simulación)
9. Conoce a fondo todos los procesos y necesidades importantes que se dan en la formación de jóvenes y se involucra
63
en cada uno de ellos, buscando y orientando al estudiante y familia para un futuro laboral
10. Mantiene una comunicación eficaz y eficiente con dirección respecto a la formación e inclusión laboral
11. Cree usted que el acompañamiento continuo y sistemático con la familia genera instancias de dialogo y reflexión
que benefician al futuro egresado
12. La estabilidad del equipo de profesores es un facilitador para mantener los procesos y mejoramientos continuo
en las prácticas pedagógicas y/o socio laborales
13.El apoyo del Director(a) es fundamental al promover e impulsar el desarrollo pleno de los estudiantes del área
laboral, exigiendo el apoyo a las familias en el trabajo complementario a la formación de sus hijos/as
14. Gestionar, apoyar y realizar seguimiento las prácticas externas a la escuela es un medio de crecimiento y
aprendizajes significativos para los estudiantes
15. El diálogo abierto y permanente con Director(a) brinda la posibilidad de un trabajo colaborativo permitiendo innovar
en nuevas prácticas
16. Cree usted que el escenario actual de inclusión, las empresas y equipos humano están preparado para una
inserción laboral justa, considerando aspectos de sensibilización, socioemocional y accesibilidad al momento de incluir
17. La dirección otorga y facilita espacio para incluir en la escuela diversas organizaciones como otec, otic, ferias,
escuelas, entre otros… como medio para potenciar la formación laboral de los estudiantes
64
Nomenclatura: 1 al 4, donde 1 es completamente en desacuerdo, 2 en desacuerdo, 3 de acuerdo y 4
completamente de acuerdo.
1.- En la actualidad el área laboral se rige por el decreto 87/90, que considera una formación laboral con una
mirada más bien funcional, necesitando de lineamientos más potentes en cuanto a las oportunidades laborales
ofrecidas por la sociedad
2.-Para dar respuestas a los estudiantes durante el proceso de formación laboral y post inserción a un puesto de
trabajo se debe realizar ajustes a los planes programas, estos acordes a incorporar nuevas metodologías y
contenidos
3. Desde su rol de docente realiza adecuaciones en su planificación con respecto a “planes y programa de inclusión
laboral” de manera transversal y de acuerdo al PME
4. Promueve la formación e inclusión laboral de los estudiantes y a sus familias entregando metas y objetivos a
corto y largo plazo acorde al planes y programas
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Preguntas
Resultados Encuesta Profesores
Profesor1
Profesor2
Profesor3
Profesor4
Profesor5
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5. Conoce los planes y programas de formación Técnica Profesional
6. Maneja información actualizada de los posibles oportunidades de inserción laboral para sus estudiantes y
futuros egresados
7. Para una próxima inserción laboral exitosa de los egresados es importante que afiancen y potencien
habilidades socio laborales ya desde la escuela y desde niveles iniciales
8. Considera apropiado el espacio en cuanto a una capacitación laboral dentro de la escuela (factibilidad de
simulación) aproximación a contexto real.
9. Conoce a fondo todos los procesos y necesidades importantes que se dan en la formación de jóvenes y se
involucra en cada uno de ellos, buscando y orientando al estudiante y familia para un futuro laboral
10. El acompañamiento de UTP continuo y sistemático genera instancias de diálogo y reflexión y promueve mejoras
en las prácticas pedagógicas evidenciadas en nuevas metodologías y adecuaciones en favor del los estudiantes
11. La estabilidad del equipo de profesores es un facilitador para mantener los procesos y mejoramientos
continuos en las prácticas pedagógicas y/o socio laborales
12.El apoyo del Director(a) es fundamental al promover e impulsar el desarrollo pleno de los estudiantes del área
laboral exigiendo el apoyo a las familias en el trabajo complementario a la formación de sus hijos/as
13. Realizar seguimiento y acompañamiento en las prácticas externas a la escuela es un medio de crecimiento y
aprendizajes significativos para los estudiantes
14. El diálogo abierto y permanente con Director(a) brinda la posibilidad de un trabajo colaborativo permitiendo
innovar en nuevas prácticas
15. El apoyo de la familia y el dialogo permanente con el docente es determinante y facilita el proceso o transición
de los estudiantes de los niveles laborales al mundo laboral
66
16. La dirección otorga y facilita espacio para incluir en la escuela diversas organizaciones como otec, otic, ferias,
escuelas, entre otros… como medio para potenciar la formación laboral de los estudiantes
Nomenclatura: 1 al 4, donde 1 es completamente en desacuerdo, 2 en desacuerdo, 3 de acuerdo y 4
completamente de acuerdo.
1. Usted conoce o fue informado acerca del programa para la inserción laboral en la escuela donde asiste o
asistió su hijo(a)
2. Cree que utilizar un programa específico para realizar inserción laboral permite potenciar a los jóvenes para
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Preguntas
Resultados Encuestas Padres y Apoderados
apod1
apod2
apod3
apod4
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acceder a oportunidades sociales y de inclusión laboral
3.- Para una inserción laboral exitosa es muy importante la autonomía e independencia de su hija(o)
4. Proyecta a su hija(o) en un puesto de trabajo
5. Conoce los planes y programas existentes para la formación laboral donde estudia o estudió su hija (o)
6.- Es importante la formación laboral que entrega la escuela para la realización plena de hijo(a)
7. Es primordial que los estudiantes afiancen y potencien habilidades socio- laborales antes del os niveles
laborales
8. La Simulación en aula ayuda a preparar a los estudiantes para la aproximación en contexto real.
9. Conoce a fondo todos los procesos y necesidades importantes que se dan en la formación de jóvenes y se
involucra en cada uno de ellos
10.Es importante que la dirección impulse y oriente en cuanto la inserción laboral otorgando espacios de
información relevante a los padres y apoderados
11. El acompañamiento continuo y sistemático de coordinador(o) de UTP y docentes, orienta a las familias,
generando instancias de diálogo y reflexión que promueven mejoras en las dinámicas escolares y familiares con
respecto al futuro de su hija(o)
12. La estabilidad del equipo de profesores es un facilitador para mantener los procesos y mejoramientos
continuos en las prácticas pedagógicas y/o socio laborales
13.El apoyo del Director(a) es fundamental al promover e impulsar el desarrollo pleno de los estudiantes del
área laboral exigiendo el apoyo a las familias en el trabajo complementario a la formación de sus hijos/as
14. Que los estudiantes realicen prácticas progresivas en contexto real (empresas) es un medio de crecimiento
y aprendizajes significativos para los ellos.
15. El diálogo abierto y permanente con Director(a) brinda la posibilidad de un trabajo colaborativo con la
comunidad permitiendo innovar en nuevas prácticas y mejoras
16. El apoyo de la familia y el dialogo permanente con el docente facilita el proceso o transición de los
estudiantes de los niveles laborales y al mundo laboral
68
17. La dirección otorga y facilita espacio para incluir en la escuela diversas organizaciones como otec, otic,
ferias, escuelas, entre otros… como medio para potenciar la formación laboral de los estudiantes.
18.- Piensa usted que su hija(o) podrá optar a un puesto de trabajo y permanecer en este.
Nomenclatura: 1 al 4, donde 1 es completamente en desacuerdo, 2 en desacuerdo, 3 de acuerdo y 4
completamente de acuerdo.
1. la ley 21.015 de inclusión laboral impulsa la empleabilidad de Personas en Situación de Discapacidad
2. Se debe realizar adecuaciones de apoyos técnicos y de funcionalidad ( accesibilidad) para dar respuestas a
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Preguntas
Resultados Encuestas Empresas
Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
Empresa 4
69
las Personas en Situación de Discapacidad durante el proceso de inducción e inserción laboral en un puesto
de trabajo
3.-. Es importante la inclusión laboral de Personas en Situación de Discapacidad en las empresas ya que
permite sensibilizar frente a la diversidad
4.- Se requiere de apoyos de profesionales idóneos para una exitosa inserción laboral
5.-Mantiene una estadística actualizada de los puestos disponibles para inserción laboral
6.- existe un departamento dentro de su empresa que acoge y orienta a las trabajadores en situación de
discapacidad, brindando apoyo y adaptabilidad a las funciones o puesto de trabajo
7.-La autonomía e independencia de las Personas en Situación de Discapacidad es primordial para la
inserción laboral exitosa
8.-Los estudiantes egresados de Esc. Especiales están capacitados y preparados para un contexto inclusivo
9.-Es importante que las PSD puedan tener la capacidad de resolución de problemas funcionales y de relaciones
personales
10.- Es importante que el futuro trabajador haya realizado prácticas en puestos de trabajo en contexto real antes
del egreso de sistema (niveles laborales )
11.-. Cree usted que el escenario actual de inclusión, las empresas y equipos humanos están preparado para
una inserción laboral justa, considerando aspectos de sensibilización, socioemocional y accesibilidad al
momento de incluir.
70
-Formato de encuestas realizadas
Pontificia Universidad Católica de Chile
Proyecto de tesis Magister Liderazgo y dirección
Encuesta a Directores
Estimada(o) directora(o), junto con saludarle, agradezco que pueda usted contestar la
siguiente encuesta. Esta tiene como objetivo “Visibilizar buenas prácticas de
inserción laboral de jóvenes egresados de escuelas especiales en el marco de la
Ley 21.015 de Inclusión Laboral”. En contexto de escuelas especiales y/o centros de
capacitación.
71
La información personal del encuestado no será usada y solo es para identificarle y
será anonimizado para el uso de los datos. Usted, puede contestar con libertad dado
que la información emitida será tratada con confidencialidad.
Nombre
Cargo:
Establecimiento:
Profesión: -Años en el cargo: - Años de experiencia:
-Lea las siguientes afirmaciones y responda si está de acuerdo o no con cada una de
ellas de acuerdo a su experiencia como director(a)
PUEDE MARCAR CON UNA X DEL 1 AL 4,
DONDE 1 ES COMPLETAMENTE EN
DESACUERDO, 2 EN DESACUERDO, 3.
DE ACUERDO Y 4 COMPLETAMENTE DE
1 2 3 4
72
ACUERDO
1. En la actualidad usted ocupa un programa
para la inserción laboral de jóvenes
2. Cree que utilizar un programa para realizar
inserción laboral permite potenciar a los
jóvenes para acceder a oportunidades
sociales y de inclusión laboral
Por favor comentar al respecto:
1 2 3 4
3. La dirección ejerce liderazgo,
promoviendo de manera transversal el PME
73
y el “programa de inclusión laboral” dentro y
fuera de la escuela
4. La dirección ejerce liderazgo promoviendo
la formación de los estudiantes con metas y
objetivos a corto y largo plazo en
coordinación con UTP
5. La dirección mantiene conocimiento de los
planes y programas existentes para la
formación laboral
6. La dirección mantiene información
actualizada de las oportunidades de trabajo
disponibles para sus estudiantes.
7. La dirección aplica en el proyecto escuela,
una formación atingente a las necesidades
del mercado laboral para sus estudiantes
8. Considera apropiado el espacio en cuanto
a una capacitación laboral dentro de la
escuela
9. La dirección conoce a fondo todos los
74
procesos y necesidades importantes que se
dan en la formación de jóvenes y se
involucra en cada uno de ellos
10. La dirección mantiene conversaciones y
acuerdos permanentes con Unidad técnico
pedagógica respecto a la inclusión laboral
11. La dirección promueve el programa de
inclusión laboral con todos los actores de la
comunidad ( equipo ,familias, y apoderados)
12. La dirección estimula a los docentes para
potenciar el proyecto laboral frente a las
exigencias de una inclusión laboral exitosa a
corto o largo plazo
13. La dirección promueve e impulsa el
desarrollo pleno de los estudiantes del área
laboral y exige el apoyo a las familias en el
trabajo complementario a la formación de
sus hijos/as
14. La dirección apoya las prácticas externas
a la escuela como medio de crecimiento y
aprendizajes significativos de los estudiantes
75
15. La dirección articula y gestiona recursos
humanos y materiales para dar cumplimiento
a los objetivos planteados en el programa de
formación laboral
16. La dirección lidera proyectos que
visibilizan competencias y la difusión de
talentos de los estudiantes
17. La dirección otorga y facilita espacio
para incluir en la escuela y su programa de
inclusión a de diversas organizaciones como
otec, otic, ferias, escuelas, entre otros…
como medio para potenciar la formación
laboral
18.- ¿Cómo enfrenta las nuevas demandas a nivel de inserción laboral de sus
estudiantes egresados?
19.- ¿Cuál es su percepción en relación a la ley 21.015? Y ¿Qué aportaría usted en la
ley para
76
Que fuera más efectiva?
Pontificia Universidad Católica de Chile
Proyecto de tesis Magister Liderazgo y dirección
Encuesta Coordinadora de UTP
77
Estimada Coordinadora de UTP, junto con saludarle, agradezco que pueda usted
contestar la siguiente encuesta. Esta tiene como objetivo “Visibilizar buenas
prácticas de inserción laboral de jóvenes egresados de escuelas especiales en
el marco de la Ley 21.015 de Inclusión Laboral”. En contexto de escuelas
especiales y/o centros de capacitación.
La información personal del encuestado no será usada y solo es para identificarle y
será anonimizado para el uso de los datos. Usted, puede contestar con libertad dado
que la información emitida será tratada con confidencialidad.
Nombre:
Cargo:
Establecimiento:
Profesión: -Años en el cargo: - Años de experiencia:
-Lea las siguientes afirmaciones y responda si está de acuerdo o no con cada una
de ellas considerando su experiencia como Coordinadora de UTP
PUEDE MARCAR CON UNA X DEL 1 AL 4, 1 2 3 4
78
DONDE 1 ES COMPLETAMENTE EN
DESACUERDO, 2 EN DESACUERDO, 3.
DE ACUERDO Y 4 COMPLETAMENTE DE
ACUERDO
1.- En la actualidad el área laboral se rige
por el decreto 87/90, que considera una
formación laboral con una mirada más bien
funcional, necesitando de lineamientos más
potentes en cuanto a las oportunidades
laborales ofrecidas por la sociedad
2.-Para dar respuestas a los estudiantes
durante el proceso de formación laboral y
post inserción a un puesto de trabajo se
debe realizar ajustes a los planes y
programas, estos acordes a incorporar
nuevas metodologías y contenidos
Por favor comentar al respecto:
79
1 2 3 4
1. Desde su cargo usted promueve y
adecúa planes y programa de inclusión
laboral” de manera transversal en el PME y
dentro / fuera de la escuela
2. Promueve la formación e inclusión
laboral de los estudiantes en forma directa
con los docentes entregando metas y
objetivos a corto y largo plazo acorde al
planes y programas
3. Es viable una posible adaptación de los
planes y programas de Formación Técnica
con estudiantes NEE
4. Mantiene información estadística
80
actualizada de las oportunidades de
puestos de trabajo de inserción laboral
disponibles para los estudiantes y lo
promueve con los docentes
5. Coordina con el equipo de docentes
adecuaciones y nuevas metodologías que
consideren modificaciones en los planes y
programas laborales, que otorguen
oportunidades de aspecto laboral
dependiente de un empleador o
independiente asociado a
microemprendiemiento que dé respuesta a
la necesidades de cada estudiante del área
laboral
6. Considera apropiado el espacio en cuanto
a una capacitación laboral dentro de la
escuela( factibilidad de simulación)
7. Conoce a fondo todos los procesos y
necesidades importantes que se dan en la
formación de jóvenes y se involucra en cada
uno de ellos, buscando y orientando al
81
estudiante y familia para un futuro laboral
8. Mantiene una comunicación eficaz y
eficiente con dirección respecto a la
formación e inclusión laboral
9. Cree usted que el acompañamiento
continuo y sistemático con la familia genera
instancias de dialogo y reflexión que
benefician al futuro egresado
10. La estabilidad del equipo de profesores
es un facilitador para mantener los
procesos y mejoramientos continuo en las
prácticas pedagógicas y/o socio laborales
11.El apoyo del Director(a) es fundamental
al promover e impulsar el desarrollo pleno
de los estudiantes del área laboral, exigiendo
el apoyo a las familias en el trabajo
complementario a la formación de sus
hijos/as
12. Gestionar, apoyar y realizar
seguimiento las prácticas externas a la
escuela es un medio de crecimiento y
82
aprendizajes significativos para los
estudiantes
13. El diálogo abierto y permanente con
Director(a) brinda la posibilidad de un trabajo
colaborativo permitiendo innovar en nuevas
prácticas
14. Cree usted que el escenario actual de
inclusión, las empresas y equipos humano
están preparado para una inserción laboral
justa, considerando aspectos de
sensibilización, socioemocional y
accesibilidad al momento de incluir
15. La dirección otorga y facilita espacio
para incluir en la escuela diversas
organizaciones como otec, otic, ferias,
escuelas, entre otros… como medio para
potenciar la formación laboral de los
estudiantes
Preguntas abiertas:
83
16.- ¿Cómo enfrenta las nuevas demandas a nivel de inserción laboral de los
estudiantes egresados desde su cargo de coordinación?
17.-¿Cuál es su percepción en relación a la ley 21.015? Y ¿Qué aportaría usted en la
ley para que fuera más efectiva?
Pontificia Universidad Católica de Chile
Proyecto de tesis Magister Liderazgo y dirección
Encuesta a Profesores de Ed. Diferencial
84
Estimada(o) Profesora (o), junto con saludarle, agradezco que pueda usted contestar la
siguiente encuesta. Esta tiene como objetivo “Visibilizar buenas prácticas de
inserción laboral de jóvenes egresados de escuelas especiales en el marco de la
Ley 21.015 de Inclusión Laboral”. En contexto de escuelas especiales y/o centros de
capacitación.
La información personal del encuestado no será usada y solo es para identificarle y
será anonimizado para el uso de los datos. Usted, puede contestar con libertad dado
que la información emitida será tratada con confidencialidad.
Nombre
Cargo:
Establecimiento:
Profesión: -Años en el cargo: - Años de experiencia:
PUEDE MARCAR CON UNA X DEL 1 AL 4,
DONDE 1 ES COMPLETAMENTE EN
DESACUERDO, 2 EN DESACUERDO, 3.
DE ACUERDO Y 4 COMPLETAMENTE DE
ACUERDO
1 2 3 4
85
1.- En la actualidad el área laboral se rige
por el decreto 87/90, que considera una
formación laboral con una mirada más bien
funcional, necesitando de lineamientos más
potentes en cuanto a las oportunidades
laborales ofrecidas por la sociedad
2.-Para dar respuestas a los estudiantes
durante el proceso de formación laboral y
post inserción a un puesto de trabajo se
debe realizar ajustes a los planes programas,
estos acordes a incorporar nuevas
metodologías y contenidos
Por favor comentar al respecto:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____________
86
1 2 3 4
3. Desde su rol de docente realiza
adecuaciones en su planificación con
respecto a “planes y programa de inclusión
laboral” de manera transversal y de acuerdo
al PME
4. Promueve la formación e inclusión
laboral de los estudiantes y a sus familias
entregando metas y objetivos a corto y largo
plazo acorde al planes y programas
5. Conoce los planes y programas de
formación Técnica Profesional
6. Maneja información actualizada de los
posibles oportunidades de inserción laboral
para sus estudiantes y futuros egresados
7. Para una próxima inserción laboral
exitosa de los egresados es importante que
afiancen y potencien habilidades socio
laborales ya desde la escuela y desde
niveles iniciales
87
8. Considera apropiado el espacio en cuanto
a una capacitación laboral dentro de la
escuela (factibilidad de simulación)
aproximación a contexto real.
9. Conoce a fondo todos los procesos y
necesidades importantes que se dan en la
formación de jóvenes y se involucra en cada
uno de ellos, buscando y orientando al
estudiante y familia para un futuro laboral
10. El acompañamiento de UTP continuo y
sistemático genera instancias de diálogo y
reflexión y promueve mejoras en las
prácticas pedagógicas evidenciadas en
nuevas metodologías y adecuaciones en
favor del los estudiantes
11. La estabilidad del equipo de profesores
es un facilitador para mantener los
procesos y mejoramientos continuos en las
prácticas pedagógicas y/o socio laborales
12.El apoyo del Director(a) es fundamental
al promover e impulsar el desarrollo pleno
88
de los estudiantes del área laboral exigiendo
el apoyo a las familias en el trabajo
complementario a la formación de sus
hijos/as
13. Realizar seguimiento y acompañamiento
en las prácticas externas a la escuela es un
medio de crecimiento y aprendizajes
significativos para los estudiantes
14. El diálogo abierto y permanente con
Director(a) brinda la posibilidad de un trabajo
colaborativo permitiendo innovar en nuevas
prácticas
15. El apoyo de la familia y el dialogo
permanente con el docente es determinante
y facilita el proceso o transición de los
estudiantes de los niveles laborales al mundo
laboral
16. La dirección otorga y facilita espacio
para incluir en la escuela diversas
organizaciones como otec, otic, ferias,
89
escuelas, entre otros… como medio para
potenciar la formación laboral de los
estudiantes
Preguntas abiertas:
17.- ¿Cómo enfrenta las nuevas demandas a nivel de inserción laboral de los futuros
estudiantes egresados desde su cargo?
18.- Cuál es su percepción en relación a la ley 21.015? Y ¿Qué aportaría usted en la ley
para Que fuera más efectiva?
______________________________________________________________________
__
Pontificia Universidad Católica de Chile
90
Proyecto de tesis Magister Liderazgo y dirección
Entrevista para padres, madres y apoderados
Estimada(o) junto con saludarle, agradezco que pueda usted contestar la siguiente
encuesta. Esta tiene como objetivo “Visibilizar buenas prácticas de inserción
laboral de jóvenes egresados de escuelas especiales en el marco de la Ley 21.015
de Inclusión Laboral”. En contexto de escuelas especiales y/o centros de
capacitación.
La información personal del encuestado no será usada y solo es para identificarle y
será anonimizado para el uso de los datos. Usted, puede contestar con libertad dado
que la información emitida será tratada con confidencialidad.
Nombre:
Establecimiento:
Edad de su hija (o) que asiste o asistió a escuela especial:
PUEDE MARCAR CON UNA X DEL 1 AL 4,
DONDE 1 ES COMPLETAMENTE EN
DESACUERDO, 2 EN DESACUERDO, 3.
DE ACUERDO Y 4 COMPLETAMENTE DE
ACUERDO
1 2 3 4
1. Usted conoce o fue informado acerca del
programa para la inserción laboral en la
escuela donde asiste o asistió su hijo(a)
91
2. Cree que utilizar un programa específico
para realizar inserción laboral permite
potenciar a los jóvenes para acceder a
oportunidades sociales y de inclusión laboral
3.- Para una inserción laboral exitosa es
muy importante la autonomía e
independencia de su hija(o)
4. Proyecta a su hija(o) en un puesto de
trabajo
5. Conoce los planes y programas existentes
para la formación laboral donde estudia o
estudió su hija (o)
6.- Es importante la formación laboral que
entrega la escuela para la realización plena
de hijo(a)
7. es primordial que los estudiantes
afiancen y potencien habilidades socio-
laborales antes del os niveles laborales
8. La Simulación en aula ayuda a preparar a
los estudiantes para la aproximación en
contexto real.
9. Conoce a fondo todos los procesos y
necesidades importantes que se dan en la
formación de jóvenes y se involucra en cada
uno de ellos
92
10.Es importante que la dirección impulse y
oriente en cuanto la inserción laboral
otorgando espacios de información
relevante a los padres y apoderados
11. El acompañamiento continuo y
sistemático de coordinador(o) de UTP y
docentes, orienta a las familias, generando
instancias de diálogo y reflexión que
promueven mejoras en las dinámicas
escolares y familiares con respecto al futuro
de su hija(o)
12. La estabilidad del equipo de profesores
es un facilitador para mantener los
procesos y mejoramientos continuos en las
prácticas pedagógicas y/o socio laborales
13.El apoyo del Director(a) es fundamental
al promover e impulsar el desarrollo pleno
de los estudiantes del área laboral exigiendo
el apoyo a las familias en el trabajo
complementario a la formación de sus
hijos/as
14. Que los estudiantes realicen prácticas
progresivas en contexto real (empresas) es
un medio de crecimiento y aprendizajes
significativos para los ellos.
15. El diálogo abierto y permanente con
Director(a) brinda la posibilidad de un trabajo
colaborativo con la comunidad permitiendo
93
innovar en nuevas prácticas y mejoras
16. El apoyo de la familia y el dialogo
permanente con el docente facilita el
proceso o transición de los estudiantes de
los niveles laborales al mundo laboral
17. La dirección otorga y facilita espacio
para incluir en la escuela diversas
organizaciones como otec, otic, ferias,
escuelas, entre otros… como medio para
potenciar la formación laboral de los
estudiantes.
18.- Piensa usted que su hija(o) podrá optar
a un puesto de trabajo y permanecer en
este.
Preguntas abiertas:
19.- ¿Usted conoce la Ley de Inclusión 21.015?
20.- ¿Cuál es su percepción en relación a la ley 21.015 y que aportaría usted en la ley
para
Que fuera más efectiva?
94
Pontificia Universidad Católica de Chile
Proyecto de tesis Magister Liderazgo y dirección
Encuesta Empresa
Estimada(o), junto con saludarle, agradezco que pueda usted contestar la siguiente
encuesta. Esta tiene como objetivo “Visibilizar buenas prácticas de inserción
laboral de jóvenes egresados de escuelas especiales en el marco de la Ley 21.015
95
de Inclusión Laboral”. En contexto de escuelas especiales y/o centros de
capacitación.
La información personal del encuestado no será usada y solo es para identificarle y
será anonimizado para el uso de los datos. Usted, puede contestar con libertad dado
que la información emitida será tratada con confidencialidad.
Nombre:
Cargo:
Empresa:
Profesión:
-Lea las siguientes afirmaciones y responda si está de acuerdo o no con cada una de
ellas de acuerdo a su experiencia como empleador o jefe directo
PUEDE MARCAR CON UNA X DEL 1 AL 4,
DONDE 1 ES COMPLETAMENTE EN
DESACUERDO, 2 EN DESACUERDO, 3.
DE ACUERDO Y 4 COMPLETAMENTE DE
ACUERDO
1 2 3 4
1.- la ley 21.015 de inclusión laboral
impulsa la empleabilidad de Personas en
Situación de Discapacidad
96
2. Se debe realizar adecuaciones de apoyos
técnicos y de funcionalidad ( accesibilidad)
para dar respuestas a las Personas en
Situación de Discapacidad durante el
proceso de inducción e inserción laboral en
un puesto de trabajo
3.-. Es importante la inclusión laboral de
Personas en Situación de Discapacidad en
las empresas ya que permite sensibilizar
frente a la diversidad
4.- Se requiere de apoyos de profesionales
idóneos para una exitosa inserción laboral
5.-Mantiene una estadística actualizada de
los puestos disponibles para inserción laboral
6.- existe un departamento dentro de su
empresa que acoge y orienta a las
trabajadores en situación de discapacidad,
brindando apoyo y adaptabilidad a las
funciones o puesto de trabajo
97
7.-La autonomía e independencia de las
Personas en Situación de Discapacidad es
primordial para la inserción laboral exitosa
8.-Los estudiantes egresados de Esc.
Especiales están capacitados y preparados
para un contexto inclusivo
9.-Es importante que las PSD* puedan tener
la capacidad de resolución de problemas
funcionales y de relaciones personales
10.- Es importante que el futuro trabajador
haya realizado prácticas en puestos de
trabajo en contexto real antes del egreso de
sistema (niveles laborales )
11.-. Cree usted que el escenario actual de
inclusión, las empresas y equipos humanos
están preparado para una inserción laboral
justa, considerando aspectos de
sensibilización, socioemocional y
98
accesibilidad al momento de incluir.
Preguntas abiertas:
12.- ¿Cómo enfrenta los nuevos desafíos y demandas a nivel de inserción laboral en su
empresa?
13.- ¿Cuáles cree que son mayores dificultades que enfrenta el empleador frente a una
Inserción laboral de PSD*
14.- Cuál es su percepción en relación a la ley 21.015 y que aportaría usted en ella
para
Que fuera más efectiva?
*PSD: Personas en Situación de Discapacidad
99
Pontificia Universidad Católica de Chile
100
Proyecto de tesis Magister Liderazgo y dirección
Entrevista grupal a estudiantes de niveles laborales / egresado
Estimada(o), junto con saludarle, agradezco que pueda usted contestar la siguiente
entrevista. Esta tiene como objetivo “Visibilizar buenas prácticas de inserción
laboral de jóvenes egresados de escuelas especiales en el marco de la Ley 21.015
de Inclusión Laboral”. En contexto de escuelas especiales y/o centros de
capacitación.
La información personal del entrevistada(o) no será usada y solo es para identificarle y
será anonimizado para el uso de los datos. Usted, puede contestar con libertad dado
que la información emitida será tratada con confidencialidad. Vía plataforma virtual
Nombre:
Edad:
Establecimiento al que asiste actualmente o del cuál egresó:
1.- ¿En qué lugar vives y con quién?
2.- ¿Actualmente asiste a una escuela o centro?
101
Si ____ ¿a cuál?_________________
NO ____ ¿actualmente está trabajando?_______ ¿Dónde?______________________
1- ¿Cuáles son sus pensamientos de la educación recibida en la escuela y en los
niveles laborales?
2.- ¿Cree que lo que aprende o aprendió en la escuela o centro le permite tener más
autonomía en la vida en general?
3.- ¿Ha realizado prácticas progresivas fuera de la escuela en empresas se acuerda en
cuáles?
4.- ¿Cómo siente que ha sido el apoyo sus familias para lograr una inclusión e
inserción laboral actual o futura?
5.- ¿En tus prácticas externas o tu trabajo crees que es importante el acompañamiento y
orientación permanente de profesionales?
102
6.- ¿Cómo siente que ha sido el apoyo de su familia para lograr la inclusión e inserción
laboral
actual o futura?
7.- ¿Le gusta o le gustaría trabajar y porque?
8.-Tu sabes que existe una ley de inclusión laboral ¿consideras que ha ayudado a que
tengas más oportunidades de trabajo actualmente o cuando egreses?
9.- ¿Cómo siente usted que es la inclusión social y laboral en Chile?
.
10.- ¿Cuál es sueño en la vida?
103