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Factores influyentes en el fracaso de “estabilización y desarrollo” de los partidos políticos en la República Islámica de Irán, desde el punto de vista de la élite política
(1979-2012)
Babak Mousavifard
Tesis Doctoral
FACTORES INFLUYENTES EN EL FRACASO DE“ESTABILIZACIÓN Y DESARROLLO” DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ÉLITE POLÍTICA
(1979-2012)
Departamento de Sociología I
Babak MousavifardBecario
de la Agencia Españolade Cooperación Internacional
para el Desarrollo(A.E.C.I.D)
Directores:
Dra. Mª Teresa Algado
Universidad de Alicante
Dr. Hossein Salami
Universidad de Allame Tabatabaie Teherán
2012
TesisDoctoral
2012
Departamento de Sociología I
Universidad de Alicante, España
Departamento de Sociología I
Factores influyentes en el fracaso de “estabilización y desarrollo” de los
partidos políticos en la República Islámica de Irán, desde el punto de
vista de la élite política (1979-2012)
Tesis que presenta
Babak Mousavifard
Becario de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(A.E.C.I.D)
Para la obtención del Grado de Doctor
Directores:
Dra. Mª Teresa Algado (Universidad de Alicante)
Dr. Hossein Salami (Universidad de Allame Tabatabaie Teherán)
Otoño de 2012
3
Dedicatoria:
A mi padre, Seyed Hossein Mousavifard,
y a mi amigo, Mohsen Gudarzi, los ausentes de mi vida
نه خالف عھد كردم كه حديث جز تو گفتم
ھمه بر سر زبانند و تو در ميان جاني
معجبت نيايد از من سخنان سوزناك
عجب است اگر نسوزم چو بر آتشم نشاني
“No he roto mi compromiso hablando de otros
Todos están en la mente y tú estás dentro de mi alma.
No te sorprenda que diga palabras quemadas,
Extraño es si no quemo, pues tú mismo, me has puesto sobre el fuego”*
*Del poeta Saadi (1291, Shiraz, Irán), uno de los principales poetas persas del período medieval, reconocido no solo por la calidad de su escritura, sino por la profundidad de
su sensibilidad social.
5
Agradecimientos:
A los ángeles femeninos de mi vida:
Mi madre, Jatunyan, mi esposa, Arezu, mi hija, Puneh, mi tía, Golbenaz, mi profesora
de la Universidad Alame Tabatabaei, Moygan Puya, mi directora de tesis, Mayte
Algado y la directora del departamento de español de la Universidad Azad Islámica,
Mahtab Sabunchi;
Al Ministerio de Asuntos Exteriores de España que, a través de las becas MAE, me
concedió una beca de tres años para poder seguir mis estudios de tercer ciclo en
España;
A mis directores, Mayte Algado y Hossein Salimi, mis faros y guías en el duro y difícil
proceso de escribir la tesis;
A profesores, compañeros y amigos del departamento de Sociología I: Benjamin Oltra,
Antonio Aledo, Josep A. Rodríguez Díaz, Antonio Sáez, Javier López Puertas, David
Plaza; y especialmente a Juan Antonio Roche, quien fue mi tutor para la obtención
del Diploma de Estudios Avanzados (DEA) y a Raúl Ruiz Callado, persona con la que
más me he identificado y que siempre me ha apoyado en mis estudios;
A la gente de Alicante en general y a Mercedes Gómez y a sus padres, Gregorio y
Leonor, en especial. He pasado con mi esposa y mi hija tres años geniales en Alicante;
A mis amigos en Irán: Hossein Gheliyi, quien me ayudó mucho en la parte de análisis
de contenido de las entrevistas, a Ahmad Faraypur y a Ali Fatehi, quienes me
apoyaron en la parte de traducción de textos de farsi a español.
7
Índice
Agradecimientos: ....................................................................................................................................... 5
Introducción .............................................................................................................................................. 15
Primera parte: Marco Teórico ................................................................................................................ 31
Capítulo I: Terminología y concepto de Partidos Políticos y Desarrollo político .......................... 33
1.2. Historia de los partidos políticos .................................................................................................. 38
1.3. El funcionamiento de los partidos políticos ................................................................................ 42
1.4. La formación del partido político y la participación política .................................................. 43
1.5. Los partidos políticos, la democracia y el desarrollo político ................................................. 46
1.6. Gobiernos autocráticos y partidos políticos ................................................................................ 49
Capítulo II. La historia de los partidos políticos y la participación política en Irán .................... 53
2.1. Los partidos políticos preconstitucionales (antes de Mashrutiat) ........................................... 55
- Faramush-Khane (Masonería) .......................................................................................................... 57
- Maymae Adamiyyat (El Consejo de Adamiyyat) ........................................................................... 58
- Yame-e Adamiyyat (Sociedad de Adamiyyat) .............................................................................. 59
- La Asociación Secreta (Anyoman-e-Majfi) ..................................................................................... 60
- La Asociación Nacional (Anyoman-e-Meli) .................................................................................... 60
- La Segunda Asociación Secreta (Anyoman-e-Majfi-e-sani) ......................................................... 61
- Eytemaiun-e-Amiun (social demócratas) ....................................................................................... 61
2.2. La historia de los partidos políticos: desde el Constitucionalismo hasta la Revolución islámica ...................................................................................................................................................... 64
1. La primera época de la formación del partido político, que se divide a su vez en dos épocas: ................................................................................................................................................... 66
2. La segunda época de la formación del partido político, que se divide a su vez en dos épocas: ................................................................................................................................................... 71
a) Desde la caída de Reza Jan (1941) hasta el golpe de estado de 1953. ............................. 71
b) Desde el golpe de estado de 1953 hasta 1960. ...................................................................... 73
3. La tercera época de la formación del partido político que incluye a su vez dos épocas: 73
a) Desde 1960 hasta 1963. .............................................................................................................. 73
b) Desde 1963 hasta 1978............................................................................................................... 74
2.3. Los partidos políticos después de la Revolución Islámica (1357 ah.s. equivalente a 1979 d.c.) ............................................................................................................................................................ 75
8
1. Desde 1979 hasta 1981: .................................................................................................................. 75
2. Desde 1981 hasta 1997: .................................................................................................................. 79
3. Desde 1997 hasta 2005: .................................................................................................................. 81
4. Desde 2005 hasta la actualidad: ................................................................................................... 81
Capítulo III. Las variables influyentes en la falta del desarrollo de la formación de partidos en Irán ............................................................................................................................................................. 83
3.1. Las teorías de la estructura política y el sistema electoral ................................................. 85
A) El gobierno autocrático .................................................................................................................. 85
B) Los sistemas democráticos (basados en la participación) ........................................................ 90
3.1.1. Los sistemas partidistas y las instituciones gubernamentales...................................... 93
1. Los partidos unitarios (unipartidista) ....................................................................................... 94
2. El partido dominante .................................................................................................................. 95
3. El sistema bipartidista ................................................................................................................ 95
4. El sistema multipartidista .......................................................................................................... 96
3.1.2. El papel del sistema electoral y los partidos políticos .................................................. 97
3.1.3. Los sistemas electorales ................................................................................................... 100
1. Los sistemas mayoritarios ........................................................................................................ 100
a) El sistema mayoritario de una vuelta ................................................................................ 101
b) El sistema mayoritario de doble vuelta ............................................................................. 101
2- Los sistemas proporcionales .................................................................................................... 102
3.2. Las teorías de la influencia del desarrollo y de la renovación .......................................... 102
3.2.1. Las teorías del desarrollo .................................................................................................. 104
a) La teoría de la renovación ................................................................................................... 105
b) La visión marxista .................................................................................................................. 106
c) La teoría del subdesarrollo .................................................................................................. 108
3.2.2. El modelo del desarrollo de Huntington ......................................................................... 109
3.2.3. La simultaneidad del desarrollo político y el desarrollo económico ......................... 110
3.3. La teoría del contraste de las clases sociales ....................................................................... 112
3.4. Las teorías del papel de la ideología política ....................................................................... 114
3.5. Las teorías de la ineficiencia de las élites ............................................................................ 117
a) Vilfredo Pareto (1848-1923) .................................................................................................... 117
b) Gaetano Mosca (1858-1941) .................................................................................................... 120
9
c) Otros teóricos de las élites ...................................................................................................... 122
3.6. Las teorías del papel de la cultura política .......................................................................... 125
3.7. Las teorías de la debilidad de la sociedad civil .................................................................... 128
Segunda parte: Investigación ............................................................................................................... 131
Capítulo IV: Entrevistas ......................................................................................................................... 133
Introducción ............................................................................................................................................ 135
4.1. Presentación sinóptica de los entrevistados ............................................................................. 136
4.2. Metodología .................................................................................................................................... 141
Hosein Kashefi .................................................................................................................................... 145
Doctor Sadeg Zibakalam ................................................................................................................... 148
Mohammad Nabi Habibi .................................................................................................................... 150
Hamid Reza Fuladgar ......................................................................................................................... 153
Doctor Bahram Ajavan Kazemi......................................................................................................... 155
Ali Taefi ............................................................................................................................................... 161
Mohammad Hashemi .......................................................................................................................... 168
Doctor Javad Etaat ............................................................................................................................ 171
Abbas Abdi ........................................................................................................................................... 174
Doctora Elaheh Kulai ......................................................................................................................... 178
Mehdi Abd Jodayi ............................................................................................................................... 182
Capítulo V: Análisis de contenido de las entrevistas realizadas a personas que forman parte de las élites de Irán ..................................................................................................................................... 189
Introducción ............................................................................................................................................ 191
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Hosein Kashefi ...................................... 192
El análisis del contenido de la entrevista de Hosein Kashefi: ........................................................ 194
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Sadeg Zibakalam .................................. 195
El análisis del contenido de la entrevista de Sadeg Zibakalam: .................................................... 196
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Mohammad Nabi Habibi ...................... 197
El análisis del contenido de la entrevista de Mohammad Nabi Habibi: ........................................ 198
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Hamid Reza Fuladgar .......................... 199
El análisis del contenido de la entrevista de Hamid Reza Fuladgar: ............................................ 200
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Bahram Ajavan Kazemi ....................... 201
El análisis del contenido de la entrevista de Bahram Ajavan Kazemi: ......................................... 204
10
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Ali Taefi ................................................. 205
El análisis del contenido de la entrevista de Ali Taefi: ................................................................... 208
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Mohammad Hashemi ........................... 209
El análisis del contenido de la entrevista de Mohammad Hashemi: ............................................. 210
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Doctor Javad Etaat .............................. 211
El análisis del contenido de la entrevista de Doctor Javad Etaat: ................................................ 212
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Abbas Abdi ............................................ 213
El análisis del contenido de la entrevista de Doctor Abbas Abdi: ................................................. 216
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de doctora Elaheh Kulayi ......................... 217
El análisis del contenido de la entrevista de doctora Elaheh Kulayi: ........................................... 219
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Mehdi Abd Jodayi ................................. 220
Capítulo VI. Análisis de la importancia y de la influencia de las variables ................................. 223
1. Primera variable: La ley ............................................................................................................... 226
2. Segunda variable: La estructura política y la autocracia ....................................................... 228
3. Tercera variable: El desarrollo, la renovación y la modernidad ........................................... 231
4. Cuarta variable: La diferencia de clase ................................................................................. 231
5. Quinta variable: La ideología política .................................................................................... 232
6. Sexta variable: La ineficiencia de los partidos políticos ..................................................... 234
7. Séptima variable: La Cultura política ..................................................................................... 239
8. Octava variable: La debilidad de la sociedad civil............................................................... 241
6.2. Análisis de la determinación del peso y del grado de influencia de cada una de las variables .................................................................................................................................................. 243
1. Análisis de la influencia de la variable: ley, en la falta del partidismo en Irán ................ 243
2. Análisis de la influencia de la variable: los rasgos de la estructura política y la autocracia, en la falta del partidismo en Irán .............................................................................. 246
3. Análisis de la influencia de la variable: falta de desarrollo y renovación social, económica y cultural, en la falta del partidismo en Irán ................................................................................ 251
4.Análisis de la influencia de la variable: la situación de las clases sociales, en la falta del partidismo en Irán .............................................................................................................................. 251
5. Análisis de la influencia de la variable: el contraste de los principios de la democracia y el partidismo con los fundamentos ideológicos islámicos e iraníes, en la falta del partidismo en Irán .................................................................................................................................................. 254
6. Análisis de la influencia de la variable: ineficiencia de los partidos políticos, en la falta del partidismo en Irán ....................................................................................................................... 257
11
7. Análisis de la influencia de la variable: la cultura política de los iraníes, en la falta del partidismo en Irán .............................................................................................................................. 264
8. Análisis de la influencia de la variable: la debilidad de la sociedad civil, en la falta del partidismo en Irán .............................................................................................................................. 267
Esquema 1: Variables influyentes en la falta del partidismo y subvariables identificadas ...... 271
Esquema 2: Determinación del grado de influencia de cada variable ......................................... 275
Capítulo 7: Conclusiones. Algunas tesis y hallazgos fundamentales ........................................................ 277
Bibliografía .............................................................................................................................................. 291
13
Introducción
15
Introducción
Los partidos políticos son uno de esos conceptos sobre los que no existe una única y
aceptada definición. Un partido político es una reunión estable de un grupo de
personas que comparten una misma idea, unos mismos objetivos y una misma
organización, y que con el apoyo de la gente luchan para obtener el poder político en
un marco legal. Actualmente, el hecho de que no haya crecimiento y desarrollo de los
partidos políticos, incluso en los países con alto nivel de desarrollo político, es un
asunto significativo y controvertido. En estos países existen muchas demandas para la
descentralización política, mayor libertad para los partidos y una crítica por la
concentración del poder en manos de un solo partido. Los partidos y las instituciones
civiles, como conectores entre el gobierno y el pueblo, constituyen uno de los medios
más importantes en el desarrollo político que allanan el terreno para la participación
política.
Aunque el término "partido" como grupo de personas tiene una historia larga en la
política la creación de los partidos políticos en el sentido moderno es el resultado de
los cambios políticos acontecidos en Occidente y por tal motivo algunos analistas e
investigadores llaman a los partidos políticos “los hijos de la democracia occidental”.
La evolución de la Revolución Industrial en los primeros años del siglo XIX, y la
segunda ola del colonialismo causaron un enfrentamiento entre Oriente, en general, e
Irán en particular, y Occidente, y tras ser vencido en el ámbito militar, los iraníes
decidieron dirigirse hacia la modernización mediante un mayor contacto de las elites
iraníes con Occidente, y a través de su intento gradual para obtener logros
tecnológicos y sociales desde Occidente, especialmente la idea de crear instituciones
sociales, entre ellas, el parlamento.
El establecimiento del sistema democrático, la aprobación de una Constitución que
limitaba los poderes del rey, y el estable crecimiento del parlamento, prepararon el
terreno para la creación de asociaciones políticas en el ámbito político de Irán y
desde el segundo parlamento, los partidos empezaron su actividad política
16
legalmente. Desde este periodo hasta la actualidad, los partidos políticos, en
ocasiones, tuvieron papeles en el ámbito político y actualmente la primavera de las
actividades de los partidos se ha convertido en un otoño. Por eso, un aspecto
relevante que señala la diferencia de las actividades de los partidos políticos en Irán y
en Occidente, es el hecho de no haber una institucionalización en estas actividades y
el vaivén que existe en diferentes temporadas en dichas actividades en los partidos
políticos iraníes.
En Irán, influyen algunos factores en los altibajos del papel que desempeñan los
partidos políticos, y han sido muchos analistas y pensadores políticos los que han
desarrollado teorías al respecto. Entre los factores más importantes se pueden
mencionar los siguientes: el gobierno rentista y el papel de los gobiernos en la
creación de los partidos o en la intervención en sus actividades; la existencia de una
relación entre los partidos con el juego de suma cero y mediante una mirada
eliminatoria entre los partidos; la visión de los miembros de la elite hacia los partidos
como medios; y, lo más importante, el alejamiento de los partidos de su misión
principal y su implicación en las actividades económicas. De acuerdo con lo arriba
mencionado, en esta tesis, y tras conocer y analizar las diversas variables se estudia
el peso, el puesto y el diseño de un modelo sobre el efecto y la influencia de los
partidos desde el punto de vista de las elites, para llegar así a un meta-análisis en
este ámbito.
Teniendo en cuenta mi interés personal por estudiar los sistemas sociopolíticos y las
estructuras del poder de diferentes países, y también al haber tenido la oportunidad,
durante los años 2004 hasta 2007, de estar en España realizando mis estudios de
Doctorado en la Universidad de Alicante y estudiar el sistema sociopolítico español, la
estructura del poderes, y los partidos políticos, me planteé la pregunta de que ¿por
qué en mi país (Irán) los partidos políticos no han podido desempeñar un papel
importante en la vida sociopolítica del país? Si algunos conceptos fundamentales de la
democracia occidental, como la separación de poderes, el parlamento, gabinete, las
elecciones, han podido adaptarse al sistema sociopolítico de Irán y están teniendo
17
papeles importantes, ¿por qué su instrumento principal (los partidos políticos) no ha
podido formar parte de la vida sociopolítica del país? Esta pregunta esencial, junto
con lo que he aprendido de la vida sociopolítica de los españoles durante mi estancia
en España, hizo que me concentrara más en este tema y empezara a estudiar este
fenómeno, tanto en España como en mi país, Irán.
Diversos analistas y pensadores políticos han hecho muchos esfuerzos para dar
respuesta a esta pregunta. A continuación se presentan algunos de sus hallazgos. La
historia de los partidos políticos en Irán, es testigo de no haber conseguido éxitos en
el funcionamiento de este importante fenómeno político en los recientes cien años y
en especial en los últimos años. Los pensadores e investigadores socio-políticos
siempre buscan presentar los factores causantes de la ineficiencia e inefectividad de
los partidos y al respecto han indicado algunos factores desde el punto de vista
sociológico, político, histórico, económico, cultural y legal. Se pueden clasificar los
estudios al respecto en los siguientes grupos:
Pensadores políticos como Seyed Abdolali Ghavam (2000), presentan como el factor
principal causante del no desarrollo de los partidos en Irán, el poder absoluto del
Estado donde el poder concentrado en el gobierno tiene una historia muy larga. Es
evidente que en un país, en el que solo han pasado tres décadas desde que fue
derrocada la tiranía y el poder absoluto, no es fácil la ampliación de la sociedad y las
instituciones civiles como los partidos ni la institucionalización del desarrollo político.
El absolutismo del poder es un rasgo histórico del sistema político de Irán. Con esta
mentalidad histórica, el gobierno siempre busca concentrar el poder en sí mismo y
nunca soporta un poder rival o independiente. Por eso, desde la época del
Constitucionalismo hasta la actualidad, rechazar la tiranía y buscar la gobernanza de
la ley ha sido el eje de las luchas emancipadoras de los iraníes, quienes consideran
cualquier institución civil como una vía para enfrentarse al gobierno (Ghavam, 2000).
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Por el contrario, el gobierno considera la creación de cualquier institución civil como
una amenaza. Es decir, para el pueblo y la nación, la función de las instituciones
civiles, en primer lugar, es enfrentarse al gobierno y controlar su poder. La
popularidad de una institución significa estar en contra del gobierno y no estar
independiente de él, que en caso necesario puede apoyar al gobierno o incluso puede
formarlo. La experiencia histórica de Irán, desde la época del Constitucionalismo
hasta ahora, indica que cuando hay decadencia en el poder absoluto y debilidad en el
gobierno, se crean y activan las instituciones civiles como los partidos y la prensa, y
con la reconcentración del poder absoluto o el nacimiento de un poder absoluto,
todas estas instituciones se disuelven y se pierden.
Esta simultaneidad implica que el surgimiento de una institución civil proviene de la
debilidad del gobierno absoluto y con la intensificación del absolutismo del sistema
político, se reduce la esfera de influencia y el poder de estas instituciones y se limita
el papel de los partidos políticos. Así pues, el obstáculo histórico más importante en
el camino de la creación y la efectividad de los partidos en Irán ha sido la tiranía y el
absolutismo, porque todos los gobiernos en Irán tenían un punto en común: el
absolutismo y la concentración del poder y el no soportar a los poderes supervisores y
controladores. En la historia contemporánea de Irán y en el siglo pasado los gobiernos
tiranos al ejercer el poder absoluto y la violencia, impedían el crecimiento de la
identidad y personalidad de la gente, no permitían la creación de las instituciones de
la sociedad civil, y obstaculizaban el crecimiento natural de éstas (Ghavam, 2000).
Otra politóloga y pensadora política, Elahe Kulai (2004), cree que el desarrollo de los
partidos está vinculado con el desarrollo y la modernización. El desarrollo y la
modernización son unos procesos que incluyen diferentes aspectos tales como
aspectos políticos, sociales y políticos. Entre los factores políticos se puede mencionar
el crecimiento agrícola, la industria, el comercio, el crecimiento en la producción
doméstica, el crecimiento en el ingreso per cápita, la alta producción y la
especialización de los trabajos y la producción. En cuanto a los aspectos sociales se
pueden destacar los siguientes: el cambio de la fidelidad de las personas desde la
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familia y los grupos primarios a grupos secundarios, organizados de forma voluntaria,
a nuevas relaciones sociales, la urbanización, y la creación de nuevas instituciones
con nuevas funciones.
El autor del libro “Irán entre dos Revoluciones” enfatizando en el papel del desarrollo
político cree que: “la revolución ocurrió porque el Shah hizo reformas a nivel social y
económico y de este modo desarrolló una nueva clase media y una clase obrera
industrial, pero no logró hacer reformas en otro nivel, es decir, en el nivel político.
Esta incapacidad inevitablemente causó daños en los enlaces entre el gobierno y la
estructura social, bloqueó las vías de comunicación entre el sistema político y la
gente popular, y profundizó más la brecha entre los círculos dominantes y las nuevas
fuerzas sociales. Y más importante, destruyó los puentes que enlazaban en el pasado
las instituciones políticas con las fuerzas sociales tradicionales, en especial, los
negociantes y las autoridades religiosas (Abrahamian, 1999).
Algunos investigadores de izquierdas, bajo la influencia del diálogo neomarxista
interpretan muchos asuntos, entre otros la aparición de los partidos políticos de
acuerdo con las clases sociales. Según algunos de ellos, como Mohammad Reza
Sodagar (1990), el sistema partidista sirve cuando los partidos luchan en el estrato de
clase. De ahí que en Irán los gobiernos han sido los representantes de las clases
feudales y propietarias, por lo que el gobierno que se formará se enfrentará con el
total del pueblo y en esta situación tan sólo la lucha será útil fuera del gobierno. Aquí
el asunto y los intereses del obrero y el empresario, del hombre y la mujer serán
iguales y eso supone la lucha contra el gobierno. En estas sociedades los partidos se
forman de arriba abajo cuyo funcionamiento es proteger los derechos de los
gobernadores, pues son hechos de encargo y no serán representantes de los derechos
del pueblo. Todo el pueblo potencialmente es miembro del Partido de los Servidores y
Explotados y cuando la situación sea propicia para la revolución, triunfará sobre el
partido de los explotadores y subirá al poder. Además de esas personas, algunos
también, sin creer en las actitudes marxistas, consideran las clases sociales
20
coherentes, la importancia de los intereses de clanes y tribales, en vez de los
intereses sindicales y de clase, como los motivos más importantes de la falta del
partidismo en Irán.
Según algunos autores, en Irán la ideología política religiosa define y justifica la
distribución especial del poder político, y allí donde rija la ideología, se definirán la
competición, el conflicto y el contraste político según los valores. Así pues, la división
en grupos políticos se hará de acuerdo con lo mencionado y no según los intereses
sindicales, partidistas y de clase. Según este grupo de investigadores, Irán se
encuentra en las primeras fases del desarrollo político y se ha fundado gracias a una
gran revolución influida por los planes y eslóganes religiosos y de valor. El papel de la
ideología ha sido más destacado en la configuración de la esfera política. En efecto,
la ideología es una frontera que causa una clara delimitación entre ella misma y otra
ideología dentro de las instituciones políticas e impide a otras ideologías el acceso al
poder. En esta sociedad no hay posibilidad de partidismo, de agrupamiento político y
de la competición, según otros principios, excepto los principios de valores aceptables
(Bashirieh, 2001).
Otro grupo de investigadores, obedeciendo al punto de vista de los pensadores
musulmanes como Hasan Al Bana y Abul Ala Maududi, cree que no es posible el
establecimiento del partidismo en Irán, fundamentalmente, al estar en contraste con
los ideales y los principios fundamentales religiosos dominantes en la sociedad iraní
(Yagub, 1992).
Hay algunos teóricos que creen que los partidos políticos siempre se han formado de
arriba abajo por los hombres de estado y personajes y dependen de las personas, es
decir, no han sido formados espontáneamente, de abajo a arriba y según la necesidad
de la gente. Por la misma razón la durabilidad de los partidos políticos depende de la
21
situación y la presencia de sus fundadores (Azgandi, 2000). Los partidos hechos de
encargo han aparecido mayoritariamente en tres marcos en la historia contemporánea
de Irán:
a) los partidos dependientes de un personaje y que se han formado sobre el eje de la
individualidad,
b) los partidos formados por los funcionarios destacados del régimen por encargo del
sistema gobernante,
c) los partidos aparecidos de acuerdo con las situaciones políticas especiales (Saremi,
1999).
Según los que creen en esta actitud (Barzain, 1999), otro motivo del subdesarrollo
político de los partidos políticos son los grupos competentes, los grupos de coerción y
los bandos. En una sociedad que carezca de partidos políticos, se preparará el terreno
para la aparición y la actividad de los grupos de coerción y los bandos. Ellos se
encuentran en todas partes, crean clima, provocan y actúan secretamente y en
situaciones como partido político cambian sus eslóganes. Algunos creen, sin embargo,
que la corriente intelectual, usando el pensamiento y la civilización occidental y
nacionalista, logró ser el primer abanderado de los movimientos liberalistas durante
una época pero el descuido del espíritu tradicional de Irán y de sus fundamentos, es
decir, el Islam y la cultura tradicional de Irán, ocasionó que después de un tiempo
perdiera su situación y solamente permaneciera una tendencia intelectual. Estas
personas consideran la diferencia cultural e intelectual entre las elites y las masas de
la sociedad el principal motivo de la falta de éxito en la ampliación de los principios
de la democracia basada en el partidismo en Irán (Jafarian, 2002). También este tipo
de literatura del partidismo cree que la dependencia de las élites y los partidos
políticos de los países extranjeros ha creado en Irán una desviación fundamental en el
camino del partidismo verdadero y ha causado una mayor desconfianza así como un
pesimismo creciente de la gente acerca de los partidos políticos.
22
Algunos estudiosos también creen que los partidos políticos tienen debilidades de
funcionamiento; de ahí que no hayan desatado los nudos ante los problemas de la
sociedad. Como consecuencia de todo ello, la gente no muestra interés en entrar en
partidos políticos y no cree en la actividad partidista. En resumen, este tipo de
literatura cree que los partidos políticos de Irán carecen de formaciones partidistas
coherentes, no tienen una ideología codificada y el reclutamiento de miembros y la
creación de la fe partidista e ideológica se encuentran con graves problemas. Esa es
la razón por la que no han tenido éxito. Esta ineficiencia de las elites políticas
durante la historia ha desembocado en un tipo de pesimismo histórico que los teóricos
enfatizan como uno de los motivos de la paralización de las actividades partidistas.
Por ejemplo, Said Ajarían, cree que: “en nuestra sociedad no hay un recuerdo
político-social favorable del partidismo; si queremos buscar las raíces de ese hecho,
además de las raíces estructurales y sociales también se puede aludir a sus raíces
históricas. Siempre ha habido un pesimismo en la historia del país; los problemas
históricos y estructurales de los partidos políticos causaron que las formaciones
políticas no pudieran pasar el proceso de su institucionalización y no tuvieran buena
acogida. Desde luego, una parte de esto, también ha tenido su origen en el mal
funcionamiento de algunos partidos en el pasado”.
Algunos pensadores, concentrándose también en la cultura política, tradicional, tribal
y en la estructura étnica de la sociedad iraní creen que la cultura política de Irán
contiene factores negativos que obstaculizan el desarrollo. Esta oración significa que
la transformación cultural parece necesaria más que todo para recorrer exitosamente
el camino de la creación de la democracia, del respeto a la ley y de la soberanía de la
ley en el país. Mientras no cambie la cultura tribal y tradicional de la sociedad y los
factores progresistas, legalistas y democráticos no se sustituyan por la cultura
tradicional contraria al desarrollo, al legalismo y a la democracia, el movimiento
hacia la creación de la democracia y el legalismo se encontrará con graves obstáculos.
Una de las características de esta cultura es la falta de responsabilidad de los
hombres de estado y las personas ante sus comportamientos. En el entorno de la falta
de responsabilidad no es posible el respeto a la ley. En esta cultura, la destitución y
23
la designación de las personas por los hombres de estado no se hacen según
procedimientos democráticos sino a través de la interacción personal y según los
fundamentos tribales y de clanes (Sari Algalam, 2008).
Según el escritor del libro La Cultura Política (Sari Algalam, 2008), la cultura
tradicional y tribal es una cultura individualista y no tiene tendencia a la
personalidad. En esta cultura no tiene mucha importancia el pensamiento, la
especialidad y la destreza laboral, sino que se toman en cuenta los parentescos
familiares y la base étnica y racial. Esta característica negativa de la cultura
tradicional destruye uno de los elementos más importantes de la creación de la
democracia que consiste en el principio de la meritocracia y la tendencia a la
especialidad.
Otros pensadores, centrándose en la naturaleza de la cultura absoluta en Irán creen
que en estas sociedades, el juicio acerca de los demás, las personas, los compañeros,
los competidores e incluso acerca de los personajes intelectuales y políticos, se hace
con una visión absolutista y unilateral. Eso significa que en esta sociedad las personas
y los asuntos, o son totalmente negros o completamente blancos. O hay amistad total
o enemistad total. El juicio absolutista provoca que en la esfera política se diseñe
claramente la frontera de la adopción de las posturas entre amistad y enemistad total
y que la cooperación relativa en los nuevos marcos como el partidismo, la
competición y la crítica, en algunos casos, no sea comprensible y aceptable (Gasemi,
2010).
El pensamiento absolutista aísla el principio de la relatividad en la política y los
programas. Esta característica desafía otra característica de la vida política moderna
y desarrollada; es decir, el principio de la relatividad y del pluralismo. El absolutismo
en la política desemboca en el dogmatismo en las posturas y los programas y aleja la
posibilidad de una crítica constructiva del entorno político. El absolutismo no puede
distinguir entre la crítica con el fin de reforma, y la enemistad y la destructividad. Así
pues, en nuestra sociedad la frontera entre la crítica y la enemistad no está clara. O
24
el apoyo absoluto o la enemistad absoluta; pero la postura media y los colores grises
entre el color negro y el blanco no se reconocen. La actitud absolutista frente a los
asuntos ha hecho desaparecer la posibilidad de la interacción, la del acuerdo y
respeto a los puntos de vista de los demás y poco a poco ha propiciado el terreno para
el monopolio, la autocracia y la voz unitaria. Eso significa que en tal sociedad
desaparecen el pluralismo y varias voces que son requisitos de la democracia. La
sociedad democrática es una sociedad pluralista y en cambio en la sociedad
absolutista y de voz unitaria no hay lugar para la democracia.
Según otras personas, tomar medidas extremas en la cultura política y nacional de
Irán tiene profundas raíces. Según Graham Fuller (1991), el extremismo es un
problema nacional en las relaciones sociales y los partidos políticos de Irán. El
esfuerzo para llegar a la cima de la pirámide del poder desemboca en el extremismo,
el apresuramiento y el monopolismo frente a los competidores, se ignoran los
derechos legales de las personas y se acaba en la enemistad y pelea cuya repercusión
disminuye el prestigio popular y social de los partidos políticos y los expulsa de la
esfera política.
Algunos autores, de acuerdo con el asunto de la cultura política, creen que el partido
político, en un sentido especial, es un fenómeno extranjero que fue importado en Irán
desde la época constitucional, pero que al estar en contraste con la cultura de la
sociedad iraní, en especial con los fundamentos de la Shariyat, los partidos políticos y
las formaciones modernas todavía no tienen buena acogida en la sociedad (Mesbah
Yazdi, 1997). Indudablemente, la sociedad civil desempeña un papel importante en el
proceso de renovación política, económica y social y en la regulación del poder entre
el gobierno y la sociedad, al evitar la acumulación del poder y propiciar el terreno
para distribuirlo de nuevo. La sociedad civil consiste en una esfera de formaciones
independientes bajo el apoyo de la ley en que las personas y las agrupaciones cuentan
con distintos valores y variadas creencias y los grupos autónomos que tienen una
convivencia pacífica actúan voluntariamente como formaciones intermediarias entre
el gobierno y la gente. Según esta definición, la diversidad y variedad de los actores,
25
la competición colectiva, la amplia participación política, las diversas fuentes del
poder, el pluralismo político, la variedad estructural, la formación espontánea y de
abajo a arriba y la independencia y el relevo de las elites, son requisitos de la
aparición de la sociedad civil –y sus subconjuntos como los partidos-. La existencia de
tal sociedad civil causa la amenaza y el control del poder del gobierno y satisface un
tipo de debate, regateo, contento y acuerdo entre los diferentes centros del poder
para proveer los intereses públicos y nacionales de una forma más óptima.
Según algunos pensadores políticos como Sadeg Zibakalam (2000), los partidos
políticos potentes y eficaces son los que en mayor medida precisan la existencia de
una sociedad civil desarrollada y potente. Sin embargo, en el antecedente histórico
de los iraníes las instituciones participativas independientes y potentes no han
encontrado oportunidad para la aparición y la práctica de la democracia por motivos
tales como: la existencia del sistema político despótico y absoluto, el centralismo, la
gobernocracia y la existencia de largas etapas de la crisis, la inseguridad, la
estructura social y económica heterogénea y subdesarrollada. Fundamentalmente, no
ha existido, antes de la República Islámica de Irán, la experiencia de una
participación política activa en los sistemas debido a su falta de legitimidad política,
y los gobiernos sin intermediario de las instituciones salidas de las entrañas de la
sociedad o a través de la creación del gobierno por instituciones como los partidos,
se dedicaron al control, a la orientación, así como a la organización y al empleo de
fuerzas sociales para sus intereses y no toleraron ninguna clase de oposición sino que
la reprimían con mano dura.
Desafortunadamente, el antecedente débil de la sociedad civil y la falta o escasez de
la experiencia del pueblo y de las instituciones en el cumplimiento de la
participación política activa, han causado la incapacidad y la debilidad del apoyo
histórico de la actividad de instituciones y partidos políticos de hoy. En Irán no se ha
formado una clase media que sea el símbolo de las clases sociales de Irán. Por la
26
misma razón los partidos políticos no han encontrado su verdadero sentido y
concepto y han tenido una corta vida.
Algunos sociólogos de Irán como Lord Querzen, al estudiar la estructura social de
Irán, creen que los clanes y las tribus siempre han tenido una presencia significativa
y considerable en la historia y la política de Irán en diferentes épocas. Este
fenómeno junto a la cultura política tribal siempre se ha destinado a sí mismo
atributos en la anarquía nacional y a echar leña al fuego a las inestabilidades.
Además, la forma de vida de las tribus ha influido mucho en la forma de la estructura
política, social y económica de Irán. Por ejemplo, las invasiones constantes de las
tribus inmigrantes a las ciudades y a las zonas urbanas de Irán y la falta de seguridad
en las vías de comunicación, fueron algunos de los motivos de la falta de formación
de la clase capitalista o, según los occidentales, de la burguesía, en el pasado;
mientras que en Occidente este grupo lideraba y organizaba muchos de los
movimientos democráticos y también luchaba para derrocar a las potencias absolutas
(aunque con distintas motivaciones). En realidad la burguesía, para garantizar su
existencia, luchaba contra el método de producción antiguo, es decir, el feudalismo
y el sistema absolutista relacionado a el, y esto, junto con otras preparatorias
provocó la aparición de la democracia y las entidades civiles asociadas a ella. Las
tribus y sus líderes locales siempre, con sus culturas típicas, habían creado
movimientos importantes y cada uno de estos movimientos, de alguna forma, ha
influido en la estructura sociopolítica del Irán actual. Así es cuando algunos
pensadores concluyen que las diferencias entre las mismas tribus y el gobierno
central han tenido una influencia considerable en la creación del caos interno y han
debilitado el gobierno central como el lecho necesario para la democracia y las
entidades civiles como los partidos políticos.
El objetivo principal de esta investigación es pues conocer y analizar los factores que
obstaculizan la institucionalización de los partidos en Irán en el periodo pos-
27
revolucionario (tras 1977). Junto con este objetivo, en este trabajo se presenta una
base para los principios teóricos del desarrollo político y la democratización en Irán.
Aunque se han realizado distintos estudios en este campo dentro y fuera de Irán,
este tema no ha sido estudiado hasta ahora desde una perspectiva cualitativa, es
decir, desde un enfoque más interpretativo y comprensivo. En esta investigación se
ha utilizado la Técnica de investigación social de recogida de información de la
Entrevista en profundidad. Se han realizado once entrevistas en profundidad a
personas que se consideran pertenecientes a la élite sociopolítica iraní, una mujer y
diez hombres. Por esto, el objetivo de este estudio es llegar, a través de los discursos
de las personas de la élite entrevistadas, a una mayor conclusión científica de los
factores influyentes en la falta de formación y de desarrollo de los partidos políticos
en Irán, en general, y en la Republica Islámica (tras 1977), en concreto.
La pregunta principal en este estudio es pues: ¿Cuáles son los factores influyentes en
el no desarrollo de los partidos políticos en la Republica Islámica de Irán?
Una mirada general a los estudios realizados en este campo, según su énfasis en uno u
otro pensamiento, nos aproxima a las siguientes teorías:
. Teorías del papel del sistema electoral y político
. Teorías de la influencia de desarrollo y la renovación
. Teorías de las diferencias entre las clases sociales
. Teorías del papel de la ideología política
. Teorías de la ineficacia de las elites y los partidos políticos
. Teorías del papel de la cultura política
28
. Teorías del debilitamiento de la sociedad civil y la falta de experiencia de
cooperación sociopolítica.
En este estudio, se han obtenido las variables esenciales de cada una de las teorías
citadas y han sido planteadas a las personas entrevistadas, con el fin de evaluar el
peso y la influencia de cada variable, según la metodología del análisis de contenido.
Cabe decir en cuanto a la hipótesis, que teniendo en cuenta la naturaleza de esta
investigación y el tipo de mirada hacia la pregunta de la investigación que se ha
planteado según el modelo “Question Oriented”, que incluye en el ámbito de las
investigaciones abiertas “unfolding”, el modelo planteado para esta investigación se
encuentra en una situación flexible y desarrollable “Developing By Doing”, por lo cual
no se presenta una o unas hipótesis al principio de la investigación.
Esta tesis está estructurada en dos partes: la primera parte está dedicada al Marco
Teórico y contiene tres capítulos. La segunda parte recoge la Investigación realizada y
contiene cuatro capítulos.
En el primer capítulo se abordan conceptos generales como: la terminología, la
historia de los Partidos Políticos y el Desarrollo político, su funcionamiento, su
relación con la democracia y con los gobiernos autocráticos.
En el segundo capítulo se analiza la historia de los partidos políticos y la participación
política en Irán. Se han tenido en cuenta tres etapas: la época preconstitucional,
desde el constitucionalismo hasta la Revolución Islámica, y la época
postrevolucionaria.
29
En el tercer capítulo se presentan las variables influyentes en la falta del desarrollo
de la formación de partidos políticos en Irán. En este capítulo se desarrollan las
distintas teorías elaboradas y relacionadas con el tema objeto de estudio de esta
tesis.
En el cuarto capítulo se explica, en primer lugar, la Metodología seguida en la
investigación y se presentan a las personas entrevistadas, todas ellas pertenecientes a
las élites políticas, gubernamentales y universitarias de Irán. En segundo lugar, se
presentan los puntos más importantes de los textos de las entrevistas en profundidad
realizadas. Estas entrevistas han sido realizadas de forma libre y en profundidad para
impedir la intervención fanática al presentar los expertos sus opiniones respecto a los
factores fundamentales influyentes en la ineficacia del partidismo.
El quinto capítulo se dedica al análisis y a la deducción de la teoría y el modelo de
causa y efecto de los motivos de la ineficiencia del partidismo en Irán, después de la
Revolución Islámica. Con este fin y usando el método del análisis de contenido y el
software de Atlas-ti, se pasará al análisis de las entrevistas.
En el capitulo sexto se presenta el análisis de las variables fundamentales obtenidas a
partir del análisis de contenido de las entrevistas realizadas, la importancia de cada
una de esas variables, así como la determinación del peso y de la influencia que
ejercen en la falta de partidismo en la sociedad iraní. El Capítulo se divide en dos
apartados: en el primero de ellos se analiza la importancia y situación de cada una de
esas variables mientras que en el segundo se determina el peso y el grado de
influencia de cada una de esas variables para las personas entrevistadas.
30
El capitulo séptimo es el capítulo de conclusiones y algunos hallazgos personales que
se han obtenido a lo largo de este trabajo de investigación.
Finalmente, la Bibliografía contiene los libros y artículos utilizados tanto en idioma
persa como en idiomas español e inglés.
31
Primera parte: Marco Teórico
33
Capítulo I: Terminología y concepto de Partidos Políticos y Desarrollo político
35
1.1. Terminología
El término partido político (en idioma farsi hezbe siasi), tiene diferentes significados.
Este término según el diccionario de Dehjodá1 significa grupo o corro. También se han
empleado otros significados para este término en diferentes diccionarios, tales como
“secta”, “partidarios” y “ayudantes”, pero el significado más corriente es grupo o
corro. (Dehjodá, definición del término del partido político).
También en el diccionario Lauros en idioma árabe hay cuatro significados diferentes
para el término partido político que son:
1. la reunión de la gente en un cierto lugar.
2. la reunión de la gente para apoyar a alguien.
3. la reunión de la gente para enfrentarse con una persona o un grupo.
4. Reunirse la gente en grupos diferentes (Ayubi, 2003:36).
El equivalente del término partido político en inglés es party y en francés parti. En el
diccionario francés el término parti primero tenía un concepto militar y se aplicaba a
un grupo de los militares que se separaban del ejército para enfrentarse con el
enemigo e invadían el enemigo. Pero poco a poco este término se fue aplicando a la
agrupación o grupo de gente de la opinión común que compartía visiones parecidas.
Por fin en el siglo XVII el término parti tomó un concepto político en el idioma francés
y se aplicó por primera vez a un grupo de gente de opinión política común y que está
reunido contra otro grupo. El término de partido en español, Partito en italiano, el
Partei en alemán y el Party en inglés también tiene una historia parecida (Ayubi,
2003:37-38).
1 Es el diccionario más completo y prestigioso del idioma farsi
36
Pero sobre la definición conceptual e idiomática del partido político hay que decir
que los científicos y expertos de las ciencias socio-políticas han presentado variadas
definiciones del partido político; que prestando atención, parece que no hay tanta
unanimidad en sus definiciones y cada uno de ellos lo han definido según su
entendimiento, enfatizando en ciertos aspectos.
David Robertson en su diccionario político contemporáneo ha definido el término de
Party de esta forma: “El partido político, en la política, se aplica a un grupo
organizado de personas que tienen un punto de vista común y normalmente
comparten una visión general. Solamente tener una opinión común grupal no conduce
a la formación de un partido político. Un grupo cuando quiera acceder al poder
político o tenga el poder político, se convertirá en un partido político” (Robertson,
1996:110).
También Ali Babai describe así el concepto de partido político en su diccionario de
ciencias políticas en su tercer libro: “es una organización política en la que se reúnen
voluntariamente personas unánimes y partidarios de un ideal y naturalmente reúne a
los individuos más entendidos de una capa o estratos sociales de interés común y que
representa a aquella capa o estrato y lo lidera en las campañas sociales” (Babaei,
1989:1).
Maurice Duverger, pensador político que ha realizado un estudio detallado acerca de
los partidos políticos, describe de la siguiente manera el partido político: “Estas
organizaciones (partidos políticos) son grupos formados, regulares y bien organizados,
las cuales están creadas para luchar con el fin de acceder al poder y expresan los
beneficios y objetivos de diferentes fuerzas sociales y las mismas organizaciones son
instrumento de su actividad política” (Duverger, 1975:153).
37
Lapalombara y Myron Weiner abordan cuatro condiciones necesarias para la existencia
de un partido político en su libro “Los partidos políticos y el desarrollo político”:
1- El partido político debe tener organizaciones centrales, dirigentes y duraderas,
es decir, que el periodo de vida de los partidos sea superior al de sus dirigentes.
2- El partido político debe tener organizaciones locales estables que tengan
relaciones con las organizaciones centrales perdurablemente.
3- La finalidad última del partido político debe ser obtener el poder político
mediante el apoyo de otros partidos y grupos políticos o a solas.
4- El partido político debe gozar del apoyo popular manifestado en las urnas.
(Lapalombara & Weiner, 1972: 5 y 6)
Otra definición del partido político señala: “se puede denominar un grupo como un
partido político cuando tenga las cuatro características siguientes:
1- organización
2- ideología
3- legitimidad
4- luchar para acceder al poder” (Tabriznia,1998:23-24)
Si un grupo carece de cada una de estas características, no se le puede denominar un
partido político, por lo dicho se puede distinguir a los partidos políticos de otras
agrupaciones, mediante estas características mencionadas.
Además de esas definiciones también hay otras que en la mayoría de ellas se ha
enfatizado en las características de “la movilización para acceder al poder” y “la
existencia de las visiones comunes entre los miembros”. En general, se puede definir
el partido político de la siguiente manera: el partido político consiste en la reunión
38
duradera de un grupo de gente de visiones y objetivos comunes e instituciones
regulares y que luchan para obtener el poder político con el apoyo popular y
legítimamente.
1.2. Historia de los partidos políticos
En la historia de los pueblos civilizados se pueden encontrar comunidades que se
consideraban partidos políticos, comunidades como: “los partidos políticos de
Montaña, Campaña e Isla en Grecia; Patricios, Plebeyos y más tarde Demócratas y
Republicanos en Roma; Güelfos y Gibelinos, desde el siglo XII hasta el siglo XV,
Católicos y Protestantes en Francia; Asvaran y de Cabeza Redondeada en Inglaterra y
...” también en los países islámicos e Irán se pueden considerar las comunidades de
Ejvanolsafa, Esmailieh, Hurufieh, Garamtian, Zeidieh y ..., como partidos políticos.
Aun así, quizá sea más adecuado dar el nombre de facción a estos grupos; aunque
esos no se hubieran formado para propósitos electorales en el marco político como los
partidos políticos actuales, difícilmente se puede denominarlos hoy en día “partidos
políticos” (Tabriznia, 1998:24).
El partido político en su forma actual y moderna, surgió por primera vez en el
Parlamento de Inglaterra en el siglo XVII. La Asamblea Nacional y especialmente el
poder legislativo prepararon desde aquel tiempo el terreno para la aparición y el
desarrollo del partido político y sus sistemas. En efecto, desde aquella misma época,
durante la cual los líderes legisladores intentaban lograr apoyos más fuertes y
amplios, los partidos políticos legítimos iniciaron oficialmente sus actividades
electorales como la matrícula de los candidatos, atraer a los votantes y ampliar el
derecho al voto a los estratos desprovistos durante los siglos XVIII y XIX. Algunas
fuentes importantes prueban que el inicio de la actividad y el desarrollo de los
39
partidos políticos activos en las campañas electorales de EE.UU. es más antiguo que el
de Europa y especialmente el de Inglaterra, que es el primer país que tiene sistema
parlamentario y partidista activo europeo, y señalan que la aparición de los partidos
políticos activos en las campañas electorales de Inglaterra es algo posterior a la de
EE.UU. Estas tendencias fueron fortalecidas especialmente en el siglo XIX debido a la
aceptación creciente de opiniones y pensamientos que defendían el gobierno
meritocrático y los derechos civiles (Alam, 1999:36-37).
Pero en general se puede decir que sin duda, los partidos políticos en su forma actual
se consideran uno de los logros de la edad moderna y según Maurice Duverger “se han
creado paralelamente con los códigos electorales y parlamentarios y los primeros
partidos políticos surgieron con la formación de comités electorales” (Duverger,
1975:154).
Sobre este asunto hay un amplio consenso en que los primeros partidos políticos se
han creado promoviéndose la democracia, el parlamentarismo y las elecciones. Pero
se aprovecharon de los partidos políticos también los regímenes políticos sin
elecciones y sin parlamentos o los regímenes que tenían semi-elecciones o semi-
parlamentos o cuando había sólo un candidato ante los votantes o un solo partido
político ocupaba todos los escaños parlamentarios (Ali Babai, 1989:1-2).
Por supuesto los partidos políticos no se fundan para abrirse paso en el campo de las
campañas electorales, cuyo modelo destacado son los partidos políticos
revolucionarios. Desde luego en este caso también el acceso al poder es de otra
manera, así que en los regímenes unipartidistas también a pesar de que no hay ningún
rival, el partido político existe para mantener el poder. Algunos de los partidos
políticos al fundarse no tienen esperanza de acceder al poder e incluso ocupar los
escaños parlamentarios, sino que consideran la mejor forma de plantear su ideal
40
entrar en la escena de las campañas electorales; si su ideal se acoge por la gente es
posible que un partido político de éxito admita su ideal también. Este asunto ha
ocurrido en los países en los que los partidos verdes están funcionando (Roberston,
1996:111).
Socialmente la evolución en la estructura social de las sociedades occidentales debida
a la revolución industrial preparó el terreno para la creación de los partidos políticos.
Los partidos políticos en su concepto nuevo, es decir, partidos políticos basados en la
ideología, la organización, la dirección y los programas específicos, por primera vez
surgieron por escisiones religiosas, regionales, políticas y de estratos en los países
occidentales. En algunos países como Alemania los conflictos religiosos y la aparición
del protestantismo en el siglo XVI causó la aparición de las sectas religiosas pero las
mismas sectas poco a poco lo tomaron fácil y se admitieron uno a otro como el
partido político en la vida política; además de las escisiones sectarias, la brecha entre
la religión y el gobierno, la brecha entre áreas urbanas y zonas rurales, las brechas
sociales resultado de la revolución industrial y la brecha política existente entre la
monarquía y la república, prepararon el terreno social para la creación de los partidos
políticos (Bashirieh, 2000:123).
En este sentido, el filósofo ingles de la religión, Don Cupitt, cree que en el
prerrenacimiento las relaciones de los individuos se definían a partir de la iglesia y el
rito cristiano. Pero con el renacimiento y al derrocarse la estructura eclesiástica, fue
inevitable la necesidad de la definición de las relaciones sociales basadas en la
cultura moderna (Cupitt, 1998:413). En esta situación el partido político fue
presentado como un mecanismo para relacionarse las personas. Shplenger también
consideraba la aparición de los partidos políticos como indicio de la nueva
urbanización y cree que desde que las ciudades fueron liberadas de las relaciones que
guardaban con las provincias de alrededor, la política tribal fue reemplazada por la
política partidista” (Shplenger, 1990:49).
41
En Irán, también la antigüedad del partido político en el sentido de la población
política como en muchos países es muy antigua. Estas poblaciones de vez en cuando
tenían un aspecto militar como grupos de soldados y Fadaian-e-Esmailies y
funcionaban como un partido político o formaciones políticas y militares; y a veces,
como Ejvano-l-safa, aplicaban la política junto al pensamiento de la reforma moral y
filosófica y se mostraban como una formación política-cultural. Pero, en efecto, la
antigüedad del partido político de forma específica y en el marco de las definiciones
corrientes y actuales es menor de cien años y vuelve al periodo constitucional un poco
más tarde (Saidi, 2003:98).
El estallido de la revolución industrial en los primeros años del siglo XIX y la formación
de la segunda ola del colonialismo motivó el enfrentamiento de Oriente en general y
de Irán en especial con la invasión de Occidente e hizo que tras la derrota en la
escena militar tratasen de restaurar el país, un proceso cuyo resultado fue más
contacto de la elite iraní con Occidente y su intento gradual para dotarse de los logros
y los beneficios tecnológicos y sociales de Occidente, especialmente de los órganos
sociales como el Parlamento. El establecimiento de un gobierno constitucional y la
formación del parlamento en Irán causaron poco a poco el funcionamiento de las
asambleas políticas en el clima político y la actividad específica de los partidos
políticos desde el segundo parlamento constitucional. A partir de entonces y hasta la
actualidad, en ocasiones, los partidos políticos se han activado y después de poco
tiempo se han frustrado. Por lo tanto, una de las destacadas diferencias del
funcionamiento de los partidos políticos en Irán, en comparación con las de
Occidente, es que la actividad de los partidos políticos no se ha institucionalizado en
este país y que su funcionamiento es temporal.
42
1.3. El funcionamiento de los partidos políticos
Los partidos políticos aparecen cuando los miembros de la sociedad distinguen las
cuestiones, las dificultades y los contrastes existentes y deciden resolverlos. Esas
dificultades y contrastes están enlazados con la totalidad de la estructura de la
sociedad y las diferentes partes de las organizaciones y formaciones sociales o las
políticas dominantes en la sociedad (Nozari, 2002:58-59). Se puede decir que: “los
partidos políticos se consideran uno de los mayores logros y corrientes evolutivas
durante la vida política de los seres humanos especialmente durante los siglos XIX y
XX. Los partidos políticos en efecto se consideran como una de las invenciones e
iniciativas de los sistemas políticos modernos” (Nozari, 2002:55).
En efecto, para alguna interpretación los partidos políticos se consideran un puente
entre la sociedad y el gobierno; o para otra interpretación sistemática los partidos
políticos son instrumentos alimentadores o instrumentos retro-alimentativos. “Según
Schneider, la aparición de los partidos políticos sin duda se considera uno de los
principales factores y características de los regímenes y gobiernos modernos. Por una
parte, los partidos políticos crearon la democracia, y, por otra, la democracia
moderna sobrevivirá sólo en el caso de la presencia constante y la actividad continua
de los partidos políticos. Así pues, hay un lazo estrecho entre la democracia y el
partido político. Por consiguiente, el debilitamiento y la decadencia de los partidos
políticos tendrán repercusiones destructoras para la democracia a largo plazo”
(Nozari, 2002,48-49).
Samuel Huntington también considera importante el papel y la influencia de los
partidos políticos en la estabilidad política de las sociedades y considera factible la
organización política de las mismas gracias a la influencia de los partidos políticos; así
pues, para conocer los sistemas políticos de las sociedades que gozan de la estabilidad
política, es esencial conocer sus partidos políticos. En tales sociedades, los partidos
43
políticos desempeñan tan importante papel en la política que además de preparar el
terreno para la participación política, la resolución de las discrepancias sociales y el
desarrollo de la cultura política, la estabilidad y la consolidación del sistema político
también depende de su potencia. Los partidos políticos, como el instrumento orgánico
más fundamental y organizador de la participación política, proporcionan los
fundamentos para la consolidación política y los cambios sociales organizados y evitan
la desviación de la participación política a un camino poco común, entrelazando los
grupos sociales, proporcionando los fundamentos de la legitimidad y atrayendo grupos
recién establecidos al interior del sistema político (Huntington, 1991:576).
1.4. La formación del partido político y la participación política
La participación política es uno de los conceptos cercanos a la formación de los
partidos políticos, con la cual tiene una relación bilateral. La formación y el
funcionamiento de los partidos políticos en la sociedad hacen patente, por una parte,
la existencia de la participación política y, por otra, la formación y la supervivencia
de los partidos políticos también depende de la participación política y al no haber
participación política, la existencia de los partidos políticos no tendrá sentido.
Entonces la explicación y la definición de ese concepto pueden ayudar a una mejor
concepción del tema.
La Enciclopedia de ciencias sociales define la participación política de esta forma: las
actividades voluntarias por los miembros de una sociedad para elegir a sus
gobernantes de manera directa o indirecta en la dirección de la formación de las
políticas generales (Shahbazi, 2010:59).
Anthony Giddens ha considerado la participación política como un derecho político y
define “los derechos políticos” así: “los derechos de la participación política como el
44
derecho al voto en las elecciones locales y nacionales que tienen los ciudadanos de
cierta sociedad nacional” (Giddens, 1994:810).
Se puede decir que la participación política democrática es un índice de que los
ciudadanos utilizan sus derechos democráticos naturales para realizar aquellas
actividades políticas que están previstas en la ley. En el sistema gubernamental
basado en la voluntad popular, la gente es la que tiene que determinar su destino y la
voluntad popular se cumplirá a través de la participación política. Entonces la
participación política significa la cantidad de disfrute de los miembros de la sociedad
de su derecho para intervenir en los asuntos políticos.
La participación política a gran escala es un fenómeno novedoso y con poca
antigüedad; porque la gente prácticamente fue considerada incompetente para
intervenir en los asuntos políticos a lo largo de la historia y meramente muy pocas
personas tenían derecho a intervenir en la política. Desde que el círculo del derecho a
la determinación del destino abarcó también el ámbito político y social, con el
transcurso del tiempo se produjeron diferentes cauces y se fue institucionalizando el
derecho a elegir y la determinación del consejo gobernante, pero este cambio de
situación no ha sido de tal forma que hoy se pueda declarar que la participación
política verdaderamente reúne todos los requisitos necesarios en el mundo real.
En la mayoría de los países cuyas democracias se consideran estables, se ha concedido
a los hombres el derecho del voto desde finales del siglo XIX hasta la Primera Guerra
Mundial, mientras que el derecho público e igual del voto ha sido más tarde (en
Alemania en 1919, en Suecia en 1920, en Francia en 1945 y en Bretaña en 1948); pero
en la mayoría de las partes del mundo el derecho al sufragio se ha otorgado después
de la Segunda Guerra Mundial (Bottomore, 1987:30).
45
Bottomore después de citar esas fechas añade: “entonces a finales del siglo XX
difícilmente se puede declarar que los sistemas políticos del mundo muestran la
experiencia de una democracia a gran escala incluso en limitado concepto legal del
derecho de elección de los dirigentes políticos con las elecciones libres y por los
ciudadanos mayores” (Bottomore, 1987: 30-31).
Por consiguiente, la participación electoral se convirtió en el aspecto más destacado
de la participación política del pueblo y el otorgamiento del derecho al sufragio
prácticamente posibilitó la máxima influencia y la presencia en la arena política y la
votación en el sentido del otorgamiento de su derecho a la soberanía,
condicionalmente a un representante o a unos representantes, hizo posible la
participación política más exhaustiva. Como consecuencia, la representación se hizo
muy importante. Max Weber enfatiza que la importancia de los representantes en la
política occidental desde la aparición de los partidos políticos nunca es casual. Un
establecimiento político dirigido por los partidos políticos no es más que un
establecimiento de carácter remunerativo (…), entonces la profesión de un
representante especialista exactamente se trata de la defensa satisfactoria de los
intereses de quienes se dirigen a él (Weber, 1999:131).
Es natural que en la totalidad de los grupos políticos, es decir, en la sociedad política,
haya una mínima participación política para disfrutar de la dinámica y la exuberancia.
Porque la existencia de la participación política de los miembros de una sociedad
significa su implicación en la política de forma práctica, dinámica y visible, y que
propicie la motivación y el intento para influir sobre las decisiones políticas. Desde
luego la participación política aparte de las oportunidades depende de los recursos
disponibles de una persona y de las visiones comunes acerca de la participación social
y, en especial, dependiendo de si la participación social se estimula o no, la
participación política puede ser formal o informal. La forma más destacada de la
46
participación política formal es la participación en un partido político o conseguir un
puesto político.
Dependiendo de hasta dónde haya sido ampliado el ámbito político, la participación
también será limitada o amplia. Si el ámbito político es meramente a puertas
cerradas, la participación política no significará más que la actividad de unos
relacionados con el ruedo político; pero si el entorno político está abierto, la política
no significará las órdenes de los gobernantes y la voluntad popular será útil como el
factor constructor de la política. En este caso, la participación política se manifestará
en su sentido verdadero, y sus ejemplos, como las elecciones, el parlamento, los
partidos y los grupos políticos, aparecerán en la sociedad.
1.5. Los partidos políticos, la democracia y el desarrollo político
La participación política es una de las características del desarrollo político,
especialmente en los gobiernos democráticos; por lo tanto, la formación, el
funcionamiento y la dinámica de diferentes partidos políticos como uno de los
aspectos tangibles de la participación política también es uno de los factores eficaces
en el desarrollo político y la democracia.
Si aceptamos que la democracia, en efecto, significa la participación y la competición
política de unos grupos e instituciones políticas a fin de acceder al poder y
administrar el país según sus políticas y posiciones, en este caso, los partidos políticos
y las elecciones formarán el foco y el núcleo principal de la vida democrática. Mejor
dicho, uno de los medios de la participación organizada en la democracia son los
grupos políticos. La democracia basada en la representación ha sido relacionada con
el gobierno partidista desde tiempos remotos (Enciclopedia de la democracia, 3-6).
47
Se puede definir y explicar el concepto del desarrollo político de la siguiente manera:
“es la formación de un nuevo pensamiento en que se produce un proceso institucional
del movimiento progresivo pero moderado, y de la estabilidad política en la que la
comunidad humana política va hacia la participación política activa de sus ciudadanos
de manera voluntaria, adrede y lógicamente para encontrar una resolución sensata
para todos sus problemas sociales, económicos y políticos unánimemente y de manera
pacífica” (Seif Zadeh, 1996:75).
Samuel Huntington distingue la renovación política del desarrollo político. Según él la
renovación política consiste en la ampliación del conocimiento político dentro de los
nuevos grupos sociales y la movilización de esos grupos en el interior de la política. El
desarrollo político consiste en la creación de las instituciones políticas de
características, complejidad, independencia y coherencia para atraer y organizar la
participación de nuevos grupos y la promoción del cambio social y económico en la
sociedad. En su opinión, el asunto fundamental de la política es que el desarrollo de
las instituciones políticas, se va lentamente hacia el desarrollo social y económico
(Amin Zadeh, 1997:110).
En la teoría del desarrollo y la renovación, según algunos de los pensadores políticos,
la aparición del partido político está enlazada con el proceso del desarrollo y la
renovación. El desarrollo y la renovación son dos términos empleados frecuentemente
de forma sinónima en ciencias sociales. El proceso del desarrollo es un proceso
multilateral: sus dimensiones económicas consisten en el uso de la nueva ciencia y la
tecnología para controlar los recursos naturales, el aumento del producto nacional
bruto, el aumento del crecimiento del rendimiento per cápita, la división del trabajo,
la fabricación en serie, crear especialidad de la fabricación de productos presentables
en el mercado. Sus dimensiones sociales consisten en la aparición de nuevos empleos,
nuevas relaciones sociales, la urbanización, la creación de nuevas instituciones para
48
hacer nuevos deberes y obedecer a nuevos sistemas económicos y sociales humanos
(Alam, 2008:40).
La dimensión política de ese proceso consiste en el mayor conocimiento del individuo
de los asuntos políticos y su participación política, la aparición de la identidad
nacional, el contacto de casi todas las actividades de la gente con el gobierno y la ley
y la desaparición de los epicentros del poder tradicionales. Myron Weiner describe ese
proceso así: “los partidos políticos son fundamentalmente los emblemas de la
sociedad política moderna y se crean cuando las actividades y los deberes políticos
del estado sean complicados o el propio consejo gobernante considere necesario la
participación y la agregación de individuos en las organizaciones llamadas partidos
políticos para mantener estable su poder político” (Lapalombara & Weiner, 1972: 54).
Según esa teoría, la aparición de los partidos políticos también afirma que la sociedad
llega a una fase de su evolución y crecimiento cuyo politiqueo y cuyo liderazgo
político no pueden ser limitados a unos individuos desinteresados e indiferentes a los
sentimientos y opiniones populares. Los partidarios de dicha visión consideran los
orígenes de los partidos políticos en los tres cambios importantes que tuvieron lugar
en los siglos XVII y XVIII en Europa occidental. Esos tres cambios que él les da el apodo
de la revolución consisten en:
1- la oposición de las masas a la continuidad de los privilegios de clase
2- los progresos industriales
3- los avances científicos y tecnológicos
En su opinión los avances científicos e industriales causaron la aparición de una clase
llamada la clase media. La persistencia de esa clase para conseguir igualdad con la
clase alta y participar en los asuntos políticos causó la aparición de los partidos
políticos (Mohamadineyad, 1976:62).
49
En otras palabras, el proceso del desarrollo y la renovación política provocan el
cambio de la sociedad tradicional. En la sociedad tradicional normalmente
desempeñan un importante papel los grupos tradicionales. Esos grupos pueden ser
grupos étnicos, tribales y raciales. Pero debido al proceso de reconstrucción y de
cambio político y a la transición de la sociedad tradicional a la sociedad moderna, los
grupos tradicionales preceptivamente tienen que aceptar o eliminar las obligaciones
de la sociedad moderna para la continuación de su vida política. En la sociedad
moderna, los partidos políticos y los grupos de presión e influyentes transmiten las
necesidades de la sociedad al gobierno y desempeñan un papel de mediador y en
realidad instituyen la sociedad civil (Naguibzade & Soleimani, 2009:7).
Se puede decir que los partidos políticos, al preparar el terreno para la participación
política, allanan el camino para el desarrollo y la reconstrucción política y se
consideran uno de los instrumentos más importantes del desarrollo político y la
participación política como el intermediario entre el gobierno y el pueblo.
Así pues, las sociedades que dispongan de partidos políticos dinámicos siempre avanzarán
en dirección hacia el desarrollo, pero en el caso de que en las sociedades dotadas de
partidos políticos no se vea dinámica y vivacidad, mejor dicho, si no hay desarrollo
político, hay que reconsiderar aquellos partidos políticos y sus actividades.
1.6. Gobiernos autocráticos y partidos políticos
A pesar de la demostración de la influencia de la existencia de los partidos políticos en el
desarrollo político, como ya se ha dicho anteriormente, este asunto sólo existe en los
gobiernos democráticos y la actividad de los partidos políticos, gracias al entorno político
50
abierto y democrático, no es aceptable por algunos regímenes. Al igual que los regímenes
autocráticos, dictadores y totalitarios, que consideran las actividades partidistas en
contraste con sus intereses y mantienen el poder recurriendo a la coerción e
intimidación. De ahí que el estado autocrático sea monopolista, quiera conquistar el
poder y sus posibilidades relacionadas, y no otorga ningún derecho para la intervención y
la participación popular en los asuntos políticos. En ese caso, se establece una relación
unilateral entre el pueblo y el estado autocrático; en consecuencia, el pueblo tiene que
ser obediente y no influyente. Por lo tanto, en ese tipo de regímenes políticos el terreno
no está preparado para la participación y las actividades partidistas y la participación
política parecen una cosa sin sentido.
Los regímenes totalitarios son un tipo de esos regímenes autocráticos cuya aparición fue
uno de los fenómenos destacados del siglo XX. Desde luego algunos pensadores creen que
incluso en algunos estados preindustriales se han visto algunos elementos totalitarios del
siglo XX. Hay que declarar que los contemporáneos totalitarismos han actuado más
agresivos que las dictaduras anteriores de modo que el desarrollo de la tecnología
moderna en el terreno de las comunicaciones y el uso de la agresión a gran escala han
desatado una amplia ola del terror y la supremacía política (Ghavam, 2005:47).
El término totalitario se emplea como adjetivo para los regímenes que dispongan de las
siguientes características: la supervisión del gobierno en todos los aspectos de la
actividad económica y social; el monopolio del poder político en manos de un partido
político gobernante, y la eliminación de todo tipo de supervisión libre de la sociedad; el
recurrir al asesinato para reprimir con mano dura todo tipo de oposiciones e intentos
para dar forma a la sociedad según la ideología partidista (Ashuri, 2003:240). El propio
estado totalitario que se origina en las situaciones de la sociedad masiva y soledad
individual, desapareciendo los fundamentos de la sociedad civil, las tradiciones políticas,
los derechos sociales y la conversión de las capas sociales a las masas, intensifica
fundamentalmente las situaciones de la sociedad masiva. El totalitarismo destruye la
51
sociedad civil a través de la ideología de las dos maneras siguientes e intensifica
fundamentalmente las situaciones de la sociedad masiva:
1- a través de la destrucción de las relaciones de los hombres,
2- a través de la destrucción de las relaciones perceptivas de los hombres con la
realidad (Bashirieh, 2008:336).
Algunas características de los regímenes totalitarios consisten en:
1- la supervisión del estado en todos los fundamentos económicos, sociales e
incluso el control de la moral privada (Totalitarismo, 1979:47).
2- el monopolio del poder político en manos de un partido político y la eliminación
de todas las formas de la supervisión popular (Afshari Rad, 2000:592).
3- intentar dar forma a la sociedad según la ideología partidista y el uso de todos
los instrumentos para cumplir con este asunto (Ashuri, 1979:66). Por ejemplo, la
ideología nazi, la cual se concreta como una ideología totalitaria, luchó a favor
de la superioridad racial y el nacionalismo y también la ideología fascista
intentaba revivificar la civilización y los honores pasados (Bayat, 2002:233).
4- el núcleo central del totalitarismo es un líder que tiene como objetivo reprimir
todo tipo de instituciones que quieran resistir ante él. Por lo tanto nunca se ve a
sí mismo dependiente en la ley; es decir, el fundamento del estado totalitario
está basado en la ilegitimidad (Totalitarismo, 1979:40).
La existencia de la autocracia y la dictadura en el interior del pensamiento totalitario
está manifiesta y se pueden declarar autocráticos y dictadores a todos los estados
totalitarios. Pero lo contrario de esa declaración no es siempre válido; es decir, la
autocracia tiene un concepto más general que el de la dictadura y el totalitarismo. La
autocracia es una estructura política dotada de un amplio límite del poder despótico. Es
posible que ese poder haya sido ganado coercitivamente o de forma hereditaria. Y la
dictadura es un tipo de autocracia conseguida coercitivamente, entonces, es específica
en comparación con la autocracia. Y de ahí que la dictadura solamente incluye los
52
asuntos políticos y gubernamentales; también es específica en comparación con el
totalitarismo, porque el totalitarismo toma todas las dimensiones del individuo y la
sociedad y por lo tanto a veces la llaman “Totalitarian Dictatorship” (dictadura
totalitaria) (Afshari Rad, 2000:159).
En cuanto a la autocracia, se trata de la gobernación de un individuo déspota y arbitrario
que ha heredado el poder del individuo anterior o lo ha obtenido mediante la fuerza. La
dictadura es un tipo de autocracia que se ha apropiado del poder por la fuerza y el
totalitarismo es una forma de gobierno en la que un partido político bajo la dirección de
un individuo ha dominado por fuerza los asuntos políticos y sociales del pueblo.
En todos esos gobiernos el sistema político está en manos de un individuo, grupo o
partido político que mantienen el poder recurriendo a la coerción e intimidación y evitan
la intervención de los demás en los asuntos políticos. Como consecuencia, en esos
sistemas políticos la participación política es insignificante y la gente es sumamente dócil
y obediente y no se permiten a sí mismos la intervención en los asuntos políticos y
gubernamentales. En esos regímenes los partidos y grupos políticos no tienen posición y si
hay un partido político, tan sólo es el partido político gubernamental o mejor dicho
gobernante y ningún partido político oponente puede tener permiso a la presencia.
53
Capítulo II. La historia de los partidos políticos y la participación política en Irán
55
La antigüedad de los partidos políticos, de forma específica y en el marco de las
definiciones corrientes y actuales en el país de Irán, es de menos de cien años y tiene
sus raíces en el periodo constitucional (Mashrutiat)2 o poco antes de este período. El
triunfo del movimiento constitucionalista en Irán y el establecimiento del gobierno
constitucional y la democracia, motivaron la formación de los primeros partidos
políticos en su forma actual en la sociedad iraní. Así pues, para estudiar el proceso
del funcionamiento de los partidos políticos en Irán se trata históricamente ese
concepto desde el periodo preconstitucional hasta este momento.
2.1. Los partidos políticos preconstitucionales (antes de Mashrutiat)
En el estudio del proceso de la aparición de los partidos políticos en Irán primero hay que
considerar las actividades colectivas y las cooperaciones políticas preconstitucionales.
Hasta antes del triunfo del constitucionalismo se habían fundado algunas formaciones
políticas tituladas Asociaciones Secretas desde finales del reinado de Naseeruddin Shah y
a principios del reinado de Muzaffar al-Din Shah. La antigüedad de la aparición de las
Asociaciones Secretas vuelve a los años anteriores a la revolución constitucional, años en
los que bajo el reinado de Naseeruddin Shah la asfixia sociopolítica había llegado a su
punto culminante, no había un rayo de esperanza para protestar y reformar, no era
aceptable la más mínima protesta, y todos estos tipos de movimientos se ahogaban en
semen. En aquellos años los intelectuales y liberales de Irán, quienes pretendían
reformas fundamentales en el sistema político y social, se habían dado cuenta de la
gravedad de la situación turbia de Irán y de que el único remedio para mejorar la
situación y no quedarse atrás de la civilización era el establecimiento de la libertad, la
2 . La Revolución Constitucional o la revolución constitucional iraní (también conocido como la Revolución
Constitucional de Irán) se llevó a cabo entre 1905 y 1907. La revolución dio lugar al establecimiento del primer
parlamento en Persia (Irán). Esta revolución fue el primer evento de este tipo en Asia y abrió el camino para un
cambio esencial en el país y fue precursor de su era moderna. La revolución creó nuevas oportunidades y abrió
posibilidades aparentemente ilimitadas para el futuro del país.
56
seguridad y la ley en la sociedad. También algunos de los representantes y embajadores
del gobierno que en sus viajes al extranjero se habían enterado de las formas de gobierno
de los europeos, pretendían reformas fundamentales y le comunicaban su petición
también a Naseeruddin Shah. Pero el rey de Irán estaba en el apogeo de su potencia en
aquel entonces, no aceptaba ninguna oposición, y regía la absoluta autocracia; además
de todo eso, la concesión del privilegio de la venta de tabaco en aquel entonces había
ocasionado muchas protestas.
En esta situación política Seyyed Jamal al-Din Asadabadi insistía en la resistencia ante el
gobierno estimulando a los comerciantes y a los clérigos en las grandes ciudades y se
enfatizaba en la necesidad de la alianza de diversos grupos. En su opinión el
derrocamiento de gobiernos despóticos era posible sólo con la enseñanza y el
conocimiento del pueblo. Un grupo de jefes constitucionalistas como Malek al-
Motekalemin, Seyyed Mohammad Tabatabai y Hay Mohammad Hasan Amin Alzarb le
habían visitado y fueron influenciados por su pensamiento. Malek al-Motekalemin
comentaba algunas opiniones de Seyyed Jamal al-Din Asadabadi, y Nazem Al Islam
Kermani había escrito que Seyyed Mohammad Tabatabai se refería al establecimiento de
una República en Irán. Algunos activistas de las asociaciones como Mohammad Hosein
Zoka al-Malek Forugui y Mirza Nasrollah Jan Moshiroddoleh también habían visitado a
Seyyed Jamal al-Din Asadabadi (Ettehadie, 2002:119). De todos modos el descontento de
los intelectuales y liberales e incluso de los políticos del estado Gayaries3, la cuestión del
tabaco4, la falta de partidos políticos y el parlamentarismo para luchar pacíficamente
3 Es decir la Dinastía Gayarie. 4 La protesta del tabaco, era una revuelta liderada por los clérigos chiíes en Irán (1890) en contra de la concesión
del monopolio del tabaco por el Shah (Rey) al poder imperial occidental de Gran Bretaña. La protesta culminó en
una fatwa contra el uso del tabaco (diciembre 1891), emitida por el Gran Ayatolá Mirza Hassan Shirazi. El boicot
fue una de las primeras veces que la élite religiosa iraní tuvo éxito en forzar al gobierno a retirarse de una política,
y fue visto como una demostración de que los ulemas chiíes (los científicos religiosos chiíes) eran la primera línea
de defensa del pueblo iraní en contra del colonialismo.
57
contra el gobierno, prepararon el terreno para la fundación de grupos y asociaciones
secretos e hicieron posible la actividad de asociaciones y diversas comunidades:
- Faramush-Khane (Masonería) Una de las personas que siempre pretendía reformas desde 1856, fue Mirza Molkom Jan.
El aspecto político de Molkom es muy controvertido, pero no se puede negar su
importante papel en el despertar de los pensamientos. Molkom había estudiado en
Francia y era un armenio-iraní. Después de su vuelta a Irán trabajó como traductor en
Dar-al-funun5 y luego en el año de 1856 se fue a Francia acompañado de Farroj Jan
Gaffari y colaborá en la firma del contrato de paz de Paris entre Irán e Inglaterra. Luego
fundó Faramush-Khane para que pudiera hacer factible sus planes reformistas. No hay
unanimidad entre los investigadores sobre la fecha de la fundación de Faramush-Khane;
pero según los documentos y escritos de historiadores se puede decir que la fundación de
la primera Faramush-Khane en Irán fue a finales de 1857 o a principios de 1858 (Rain,
1978:497).
Faramush-Khane era una asociación secreta similar a las logias masónicas de Europa. Uno
de los investigadores hace referencia a las semejanzas de Faramush-Khane con las sectas
místicas sufíes6, y concluye que el éxito de Faramush-Khane obedece al conocimiento de
la gente de esas sectas (Algar, 1972:40). Faramush-Khane no estaba relacionada con las
logias europeas, pero algunos de sus objetivos eran similares; como la necesidad del
progreso, el desarrollo, la transformación, la moralidad y el humanitarismo. El uso de
Molkom de las instituciones semi-masónicas no era una iniciativa suya, ya que en Europa
5 Dar al‐Funun, establecida en 1851, fue la primera institución moderna de la educación superior en Irán.
6 El sufismo (en el idioma farsi taṣawwuf) es una de las denominaciones que se han dado al aspecto místico del Islam.
58
también las instituciones masónicas eran modelos para las instituciones políticas y por lo
general la Masonería desempeñó un papel importante en la aparición y el crecimiento del
pensamiento liberal especialmente en Francia y Bélgica. Años más tarde, Mirza Molkom,
en una entrevista con Scown Blont, un especialista en asuntos de Oriente, acerca de la
constitución de Faramush-Khane declaró que: “ha aprendido el espíritu de diversas
religiones cristianas y las instituciones de las asociaciones secretas de la Masonería y ha
mezclado la política y los conocimientos de Europa con el saber religioso de Asia” (Rain,
1978:499).
Poco a poco la actividad de Faramush-Khane se exacerbó y dado que en la mayoría de sus
reuniones se hablaba de las reformas en el país y los avances de Europa, la corte y el
propio rey se preocuparon por esas conversaciones, especialmente que la corte se oponía
a todo tipo de asociaciones (Rain, 1978:503-504). Por fin debido al complot de la corte en
los primeros años de la fundación de Faramush-Khane, en la que Naseeruddin Shah perdió
la confianza, condenó a Faramush-Khane y la prohibió con el anuncio oficial
gubernamental y Molkom fue desterrado.
- Maymae Adamiyyat (El Consejo de Adamiyyat) Molkom volvió a Irán acompañado de Mirza Hosein Jan Moshir al-Doleh años después e
intentó fundar una institución secreta pero antes de lograr hacerlo el rey le otorgó el
rango de gran embajador y lo mandó a Londres. Molkom encomendó los trabajos a sus
seguidores y partidarios y él mismo se dirigió a Inglaterra (Rain, 1978:574). Mientras
tanto algunos de los seguidores y compañeros de Molkom fundaron una nueva asociación
independiente llamada el Consejo de Adamiyyat. Se puede considerar el Consejo de
Adamiyyat en cierto modo la continuación de Faramush-Khane, porque su credo
(principios de Adamiyyat), y los manuales (los derechos fundamentales de las personas),
están escritos por Molkom; pero desde otro punto de vista el Consejo de Adamiyyat es un
círculo separado, porque su fundador y dirigente no ha sido Molkom y ha tenido una junta
directiva específica e instituciones separadas más o menos amplias y se puede decir que
59
ha sido la única organización política regular existente en aquel entonces (Rain,1978, 56-
57).
El Consejo de Adamiyyat fue un centro para los intelectuales de aquella época, tenía
sucursales en algunas ciudades y reclutó más de 350 miembros de diferentes capas
sociales, entre ellos, Mirza Mahmud Jan Ehtesham al-Saltaneh, director de la Asamblea
del Consejo Nacional, Soleiman Mirza Eskandari, Mirza Javd Jan Saad al-Doleh, Forsat al-
Doleh shirazi, Mosaddeg al-Saltaneh, Mirza Mohammadjan Kamal al-Molk y el príncipe Azd
al-Soltan. (Rain, 1978). Por fin el Consejo de Adamiyyat también fue abolido por orden
de Naseeruddin Shah como Faramush-Khane.
- Yame-e Adamiyyat (Sociedad de Adamiyyat) Con el asesinato de Naseeruddin Shah en 1896, la situación general del país cambió y los
liberales encontraron condiciones favorables para sus actividades y los pensamientos
reformistas y liberales florecieron. La fundación de Yame-e Adamiyyat, que tenía sus
raíces muchos años atrás, es el resultado de esa época. El pequeño grupo de los
miembros de Faramush-Khane poco a poco se convirtió en grandes comunidades y muchas
personas de la clase gobernante que defendían la monarquía limitada y el gobierno de la
ley o fingían así, se afiliaron a esas asociaciones y se formó un grupo político, que fue en
efecto el representante de los intelectuales y reformistas. Esa colectividad que hay que
llamarla la tercera Faramush-Khane, tenía principios y doctrinas políticas específicas y
promulgaba las doctrinas de Molkom. Esa colectividad que se llamaba Yame-e Adamiyyat
fue dirigida por un grupo de doce personas liderado por Mirza Abbas Goli Jan Gazvini.
Yame-e Adamiyyat tenía cuatro Consejos en Teherán llamados Consejos Cuádruples. Los
jefes de Yame-e Adamiyyat eran miembros de un grupo de doce personas. En algunas
ciudades también fue fundada una sucursal de Yame-e Adamiyyat. Los miembros de
Yame-e Adamiyyat se llamaban Hermanos. Uno de los Consejos Cuádruples de Teherán
60
es Yame-e Adamiyyat que fue liderado por Mirza Abbas Goli Jan y otro que tomó el título
de la Asociación del Derecho. El tercer Consejo fue dirigido por Mirza Golamreza Nami
cuya sede fue Pagapug y el cuarto Consejo es desconocido. Las decisiones de su consejo
de administración fueron tomadas según la consulta y por la mayoría de los votos cuyo
cumplimiento era inevitable para todos (Rain, 1978:632-637).
- La Asociación Secreta (Anyoman-e-Majfi) La Asociación Secreta fue constituida a propuesta de Seyyed Mohammad Tabatabai. Su
padre seyyed Sadeg era miembro de la Faramush-Khane de Molkem y al parecer Seyyed
Mohammad también tenía relación con la masonería (Malekzadeh, 1949:217). Esa
Asociación tenía un código y sus miembros se llamaban “Fadaies”. Ellos habían jurado
establecer la justicia. Entre los miembros de esa Asociación además de Seyyed
Mohammad Tabatabai y Nazem al-Islam Kermani se puede aludir a Sheij Mohammad
Shirazi Zu al-Riasatin, Seyyed Borhan Jaljali, Sheij Hosein Ali Adib Behbahani y Mirza Aga
Esfahani.
- La Asociación Nacional (Anyoman-e-Meli) Esta Asociación fue fundada con sesenta miembros ocultos. Uno de los miembros activos
de esa Asociación fue Malek al-Motekallemin cuyo hijo Mehdi Malekzadeh la ha descrito
así en su libro de la Historia Constitucional: “La Asociación Nacional constituyó
separadamente asociaciones para crear una alianza y concentrar las actividades políticas
y tenía un carácter revolucionario”. Malek al-Motekallemin creía que mientras el poder
no esté en manos del pueblo, ninguna reforma será posible. Su objetivo era preparar el
terreno para la revolución. Según dice Malekzadeh, querían obligar a colaborar a Seyyed
Abdollah Behbahani y Seyyed Mohammad Tabatabai dos mujtahides (Ettehadieh,
2002:127).
Algunos miembros de la Asociación Nacional también eran revolucionarios y
desempeñaron un papel importante durante la Revolución Constitucionalista, entre ellos
61
Mirza Jahanguirjan, el director del periódico de Suresrafil, Seyyed Mohammad Reza
Mosavat, el director del periódico de Mosavat, Malek al-Motekallemin y Seyyed Jamal
Vaez que ambos se consideraban muy destacados conferenciantes y combatientes
tenaces de aquel entonces. Y también Yahya Dolatabadi y su hermano Ali Mohammad
Dolatabadi se esforzaron mucho durante la Revolución Constitucionalista. Algunos
miembros de la Asociación también se habían familiarizado antes con Seyyed Jamal al-
Din Asadabadi; como Haj Sayyah, Mirza Ali Akbar Saatsaz, Zoka al-Mekal y Yahya Mirza
(Malekzadeh, 1978:10).
- La Segunda Asociación Secreta (Anyoman-e-Majfi-e-sani) La Segunda Asociación Secreta fue fundada por Mohammad Sadeg Tabatabai uno de los
hijos de Seyyed Mohammad Tabatabai. Nazem al-Islam ha escrito: “aunque esa
Asociación casi fue una de las sucursales de la Asociación principal, es decir, la
Asociación Secreta, e incluso algunos miembros de la Asociación principal se habían
afiliado a ella, el motivo principal de su fundación fue crear un procedimiento
independiente en los objetivos y actividades”. Él añade: “porque algunos miembros de
esa Asociación se oponían a la Asociación principal, la denominó la Segunda Asociación
Secreta”. Esa Asociación ha tenido una o dos reuniones en la semana a escondidas pero
no ha tenido mucha importancia en el proceso de las transformaciones políticas de aquel
entonces (Musavinia, 2006:147).
- Eytemaiun-e-Amiun (social demócratas) Fereydun Adamiyyat ha escrito sobre la manera de la fundación de la Secta de
Eytemaiun-e-Amiun: “el Comité Social Demócrata de Irán o Eytemaiun-e-Amiun de Irán
fue fundado en La ciudad de Badkubeh. Ese Comité tenía relación con el Partido Político
de Hemmat y cuyo fundador según los escritos ha sido un grupo iraní formado por unos
revolucionarios de Tabriz y Teherán. Los miembros del Comité de Eytemaiun-e-Amiun de
Irán han sido algunos iraníes residentes en Cáucaso y algunos comerciantes especialmente
de Guilan y Azerbaiján que iban y venían de Tbilisi y Badkubeh. El mencionado Comité
tenía un equipado grupo de Fedayines. El cónsul de Inglaterra en Rasht ha presentado a
62
Mirza Jaafar Nami como el jefe de los Fedayines iraníes residentes en Bakú. Él ha escrito:
“en Bakú hay una Secta de los Fedayines de Mujaidines llamada Eytemaiun-e-Amiun de
casi seis mil miembros que mayormente son los iraníes emigrados que allí se dedican al
comercio” (Adamiyyat, 1975:13-14).
Eytemaiun-e-Amiun significa social demócrata. De todos modos, de ahí que el Partido
Social Demócrata de Irán estaba entrelazado con el Partido Social Demócrata de
Transcaucasia, la Secta de Eytemaiun-e-Amiun de Irán también dependía de la Secta de
Eytemaiun-e-Amiun de Bakú. También la llamaban sucursal iraní de la Comunidad de los
Mujaidines. Esa Secta prontamente fundó sucursales en diversas ciudades de Irán. Esas
sucursales se llamaban sucursales provinciales y funcionaban en Teherán, Tabriz,
Mashhad, Ispahán, Rasht y Tbilisi.
Las Asociaciones citadas tenían una importancia especial y han influido en las
transformaciones de la Revolución Constitucionalista. A continuación se hace alusión a
otras Asociaciones existentes en el periodo de la Revolución Constitucionalista que han
tenido menos importancia que las Asociaciones citadas. Cabe mencionar que algunas de
ellas meramente habían tenido nombre y título y en algunos casos el fundador de la
asociación ha sido su único miembro:
- La Asociación de Gueirat (Anyoman-e-Gheirat). Fue dirigida por Hay Mirza Ebrahim
Agavakil Tabriz el miembro influyente de la Masonería del Despertar Iraní. En esa
Asociación Monshizadeh, que más tarde fundó el Comité de Castigo, Asadollah Jan
Abolfathzadeh, Mohammad Nazarjan y Mashkuh al-Mamalek fueron los miembros
influyentes.
- La Asociación del Gran Alfabetismo (Anyoman-e-Savade-Azam). Esta organización fue
fundada por el doctor Aalam al-Doleh Sagafi en Teherán.
63
- La Asociación científica (Anyoman-e-Elmi). Fue dirigida por Sheij Mohammad Ali
Tehrani.
- La Comunidad de la Participación Islámica (Anyoman-e-Sherkate-Eslami). Esta
asociación fue fundada por Malek al-Motekallemin y Seyyed Jamal al-Din Vaez en
Teherán.
- La Asociación anónima de Meikadeh. En esta asociación habían participado muchos
constitucionalistas y Malekzadeh lo ha descrito.
- La Asociación Islámica de Rumbar. Ha sido dirigida por Sheij Golamali Mujtahid quien
ha sido uno de los déspotas y opositores del constitucionalismo.
- El comité de Yahanguiri. Esta institución según Hallay (el escritor de la Historia del
Movimiento de Irán), ha sido secreta y fue fundada en el periodo de Estebdad-e-Saghir 7en Tabriz, Teherán y Rasht.
- La Asociación sin nombre de la Casa de Azd al-Malek. Mohammad Ali Shah se
mostraba muy impaciente por saber el nombre de sus fundadores.
- La Asociación de la Fraternidad de Centros de Derviches. Esta asociación duró hasta
la década de los años cuarenta y cincuenta.
- La Asociación de Mandar lo Lícito (Amre-Be-Maaruf) de Seyyed Mohammad Ali
Hemmat Abadi. Esta asociación fue fundada por Seyyed Mohammad Ali Hemmat Abadi y
tenía la misión de luchar contra libación y el afeitado de barbas; al fin fue abolida por el
primer Parlamento.
- La Organización de los Muyahidines de Mashhad.
- La Asociación de Jorasan.
- La Asociación Gheir-e-Alani (Cerrada al Público) Esta asociación en Azerbaiján y
Cáucaso estaba en contacto con los bolcheviques de Transcaucásia.
7 Es una parte de la historia política de Irán y abarca un periodo de un año (1287-1288 h.l.) que empieza con la anulación del Parlamento por parte del rey Mohamed Ali Shah y termina con la conquista de Teherán por los constitucionalistas.
64
- La Asociación islámica de Tabriz. Esta asociación fue fundada por Mir Hashem Duchi en
Tabriz. Ivanof historiador y escritor del libro de la Revolución Constitucionalista de Irán
considera esta Asociación el centro de los clérigos reaccionarios, los feudales y los
grandes comerciantes.
- La Asociación Secreta del Centro Misterioso. Fue fundada por Ali Muciv y otras
personas.
- La Asociación Nacional de Tabriz.
- La Asociación de Azerbaiján en Teherán
- La Asociación de Mujaidines de Azerbaiján
- La Asociación Provincial de Azerbaiján
- La Asociación de los Comerciantes de Azerbaiján
- La Asociación de la Unión de Tabriz
- Y otras diversas Asociaciones…
Las Asociaciones de Teherán y las provincias alcanzaron el apogeo de su poder y prestigio
desde 1904 hasta 1908. Según un historiador ruso llamado Ivanof y los documentos
archivados del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia Zarista, en aquel entonces el
número de las asociaciones de Teherán llegaba a 140 y de las provincias a 110. También
Kasravi ha estimado el número de las asociaciones de Teherán en 180 asociaciones en su
libro de la Historia del Constitucionalismo (Rain, 1978: 153-154).
2.2. La historia de los partidos políticos: desde el Constitucionalismo hasta la Revolución islámica
65
Con el estallido de la Revolución Constitucionalista y el triunfo de este movimiento,
surgió la primera actividad política de los partidos políticos en la historia de Irán y los
grupos políticos oficialmente entraron en el ruedo político y desempeñaron su papel en
las transiciones políticas. La primera experiencia de las actividades partidistas en Irán
continuó desde la Revolución Constitucionalista hasta el establecimiento del gobierno
de Reza Jan8. Con la subida al poder de Reza Jan y la fundación de la Dinastía Pahlavi y
a causa de la tendencia del Gobierno a la autocracia y más tarde a la dictadura, las
actividades partidistas fueron reprimidas y quedaron estancadas. Entre los ejemplos
más importantes de la represión de los partidos políticos en este periodo se puede
aludir a la detención y el encarcelamiento de los miembros del Partido Tudeh9 en el
año de 1937. Pero después de la caída de Reza Jan en el mes de shahrivar de 1941 y la
sucesión de Mohammad Reza Pahlavi al trono, el país se dirigió hacia un entorno
político libre. En efecto, el intervalo entre los años 1941-1953 es el periodo de libertad
de los partidos y actividades políticas que tuvo lugar en la historia de Irán gracias a la
caída de Reza Jan o, en otras palabras, el derrocamiento de la autocracia y la dictadura
y preparó el terreno para el desarrollo de los partidos y grupos políticos. Hay que
buscar el apogeo de las actividades de los partidos políticos durante el reinado de
Mohammad Reza Shah Pahlavi entre los años de 1951-1953, es decir, durante el
mandato del Primer Ministro Mossadegh10. En estos dos años la autoridad del Shah se
8 Reza Jan o Reza Shah, también conocido como Reza Pahlavi, (16 de marzo de 1878 - 26 de julio de 1944), fue Shah de Persia desde el 15 de diciembre de 1925 hasta 1935, al tiempo que cambió el nombre de su nación por Irán, y Shah de Irán desde 1935 hasta el 16 de septiembre de 1941. Fue el primer monarca de la dinastía Pahlavi (tras el derrocamiento de la dinastía Ghayar) y un gran propulsor de la modernización de su país.
9 El Partido Tudeh de Irán o Partido de las Masas de Irán es un partido político comunista iraní que fue fundado en 1941, siendo Soleiman Mohsen Eskandari su principal referente. Aunque ha tenido una considerable influencia en sus primeros años, particularmente durante la campaña destinada a nacionalizar la Compañía de Petróleo Anglo-Iraní, su poder se ha ido desvaneciendo tras la represión que siguió al golpe de estado de 1953 contra el primer ministro Mohammad Mosaddeq. Muchos analistas de las ciencias políticas consideraban a este partido como el mejor partido organizado en el país. Actualmente el partido no tiene actividades dentro del país por ser ilegal.
10 Transcrito también Mossadeq o Mossadegh (19 de mayo de 1882 - 5 de marzo de 1967) fue el democráticamente electo Primer Ministro de Irán entre 1951 y 1953. Se destacó por haber decretado la nacionalización del petróleo el 20 de marzo de 1951, medida que llevó a la intervención de Estados Unidos y Gran Bretaña que financiaron un golpe de estado organizado por la CIA en 1953, que derrocó a Mosaddeq y estableció una dictadura monárquica en cabeza del Sha Mohammad Reza Pahlavi.
66
había debilitado fuertemente y las corrientes liberales, religiosas e izquierdistas
desempeñaban un papel importante. Pero después del golpe de estado del 28 de
Mordad de 1332 hégira solar (1953) fue adoptada por el Gobierno la política de eliminar
las corrientes y los partidos dependientes de ellas; y esta situación continuó hasta el
año 1339 hégira solar(1960) que fue la época de la estabilidad del poder de Mohammad
Reza Shah.
Después de la subida al poder del demócrata John F. Kennedy en EE.UU. y coincidiendo
con el mandato del primer ministro Ali Amini en los años 1960-1963, se crea de nuevo
un entorno político abierto provisional y se siente la dinámica de las corrientes y los
partidos políticos en esta época. Pero esta dinámica se finaliza con la represión de la
sublevación del 15 de Jordad de 1342 hégira solar (1963) y la dictadura de Mohammad
Reza Shah se fortalece. Tras esta represión los grupos y corrientes políticos hacen
subterráneas sus actividades y se prepara el terreno para la formación de los grupos
armados y las organizaciones guerrilleras. Desde luego en esta época también somos
testigo de la constitución de los partidos políticos fingidos y falsos dependientes de la
monarquía. Al fin, los acontecimientos de 1977 y la Revolución de 1978-1979, causan el
derrocamiento del sistema monárquico y la constitución de un nuevo capítulo de los
partidos políticos en Irán.
En general se puede dividir el desarrollo de los partidos políticos prerrevolucionarios de
Irán en tres épocas:
1. La primera época de la formación del partido político, que se divide a su vez en dos épocas:
a) Desde el constitucionalismo hasta el establecimiento del gobierno de Reza Jan.
Después de la aceptación del constitucionalismo por Muzaffar al-Din Shah y la
aprobación de la Constitución y la formación de la Asamblea del Consejo Nacional
67
somos testigos de la formación gradual de los partidos políticos; hay que estudiar los
partidos políticos de esta época en el marco de la primera Asamblea del Consejo
Nacional hasta la sexta Asamblea:
En la primera Asamblea todavía los partidos políticos no habían adoptado una forma
coherente en la cual habían participado los representantes de diversos estratos y
gremios y los dirigentes de asociaciones activas en los sucesos constitucionales de
diferentes tendencias moderadas y radicales (Modir Shanechi: 1996,51). A pesar de que
el 26% de los escaños parlamentarios pertenecía a los gremios este estrato no pudo
acceder al poder. Los comerciantes pese a sus posibilidades financieras tampoco
alcanzaron influencia política. Los líderes religiosos también se debilitaron después de
un tiempo por no trabajar juntos. Entonces la influencia política tanto fuera de la
Asamblea como dentro de ella quedó en manos de la clase aristocrática y de los
propietarios. En especial el poder ejecutivo estaba en manos de esa clase y
acrecentaba su poder (Unión: 1982,103). Aunque en el primer período de la Asamblea
del Consejo Nacional ningún partido político oficialmente tenía representantes, en
aquella Asamblea tres corrientes políticas atraían más la atención: “moderados,
liberales e imparciales”. Los moderados eran conservadores cuyo dirigente fue Sani al-
Doleh. A los liberales los llamaban extremistas, revolucionarios y radicales cuyo
dirigente primero fue Saad al-Doleh y más tarde Taguizadeh, y los imparciales también
según el caso se inclinaban hacia una de las corrientes y la apoyaban. (Unión:
1982,126). Después de que el Parlamento fue cañoneado por orden del Mohammad Ali
Shah, la vida de la Primera Asamblea del Consejo también fue acabada.
En la segunda Asamblea, que fue constituida después de la conquista de Teherán por los
Muyahidines, 28 personas del Partido Demócrata Amiun y 36 personas del Partido
Eytemaiun Eetedaliun entraron en el Parlamento (Modir Shanechi: 1996,51). Había otros
partidos también como Ettefag y Taraggui pero como carecían del representante en el
Parlamento no pudieron tener ninguna influencia. Los demócratas fueron extremistas
68
cuyo credo estaba inspirado en el Partido Social Demócrata de Rusia pero creían en la
actividad parlamentaria y querían promover el socialismo a través del Parlamento y el
Constitucionalismo. Ellos creían en la separación entre el poder político (Estado) y el
poder religioso por lo que fueron criticados por los líderes religiosos y por un grupo
grande del pueblo.
El Partido Demócrata consiguió crear una fracción de 28 personas en el segundo
Parlamento y fuera del Parlamento consiguió atraer a muchos jóvenes y no jóvenes de
la clase media y publicar unos periódicos bien escritos, lícitos y famosos como Irán
Nuevo en Teherán, Shafag en Tabriz y Nobahar en Jorasan y criticar a sus opositores
acusándoles de conservadores, reaccionarios, clérigos, capitalistas y aristócratas
(Bahar: 1992,9).
El segundo partido de este periodo fue el Partido Eytemaiun Eetedaliun. Este partido
tenia una ideología religiosa y creía en la integridad política con la religión y gozaba del
apoyo de algunos de los lideres religiosos como Imam yomeh Joyi, Seyyed Nasrullah
Ajavi, seyyed Sadeg Tabatabai, y de personajes como Sattarjan y Baguerjan. Sin
embargo, a la hora de la redacción de los fundamentos de su credo fueron influenciados
fuertemente por el pensamiento europeo de su rival, es decir, el Partido Demócrata
(Tabriznia: 1998,109).
En el tercer Parlamento estaban presentes más partidos políticos. Los demócratas
consiguieron la mayoría absoluta durante este periodo y las fracciones de los partidos
Demócratas y Eetedaliun volvieron a activarse en el Parlamento. Eetedaliun se dividió
en dos facciones separadas de los liberales y los clérigos. El Partido Demócrata,
coalicionándose con Eetedaliun, los Liberales e Imparciales, había hecho llegar el
número de su facción a 51 en el tercer Parlamento (Nozari: 2001,13).
69
El funcionamiento de los partidos políticos durante este periodo fue afectado por la
ocupación de Irán y el contrato de 191911 e hizo crear discrepancias y desavenencias
especialmente sobre el Partido Demócrata. Algunos de los demócratas apoyaban este
contrato y otros se oponían y este asunto causó diferencias en el Partido Demócrata.
Por fin este contrato fue anulado debido a grandes oposiciones de los partidos y grupos
políticos.
También hubo discrepancias y escisiones en el Partido Eetedaliun y se creó un partido
político formado por los clérigos separados del Partido Eetedaliun llamado el Partido
Heiaat Elmiyyeh. La peculiaridad del tercer Parlamento fue la formación del partido
por los clérigos que en los periodos anteriores del Parlamento ha sido inaudito. El
Partido Heiaat Elmiyyeh fue dirigido por Modarres (Javaheri, 2001:243).
En el cuarto Parlamento (1917) también pese a la desunión creada en el Partido
Demócrata, los doce representantes de Teherán eran demócratas (Modir Shanechi,
1996:52).
En el quinto Parlamento, los Partidos Etedaliun y Demócrata prácticamente fueron
derrocados y el Partido Socialista (Eytemaiun) (que se había formado de la coalición de
los Demócratas y Etedaliun), la Minoría del Parlamento y el Partido Reformista (en que
se habían reunido algunos Demócratas, ex miembros del Partido Etedaliun e individuos
fuera de estos dos Partidos), habían obtenido la mayoría absoluta en el Parlamento. En
este Parlamento pese al poder y la mayoría primaria de los Socialistas y Reformistas, el
Partido o mejor dicho la Fracción Demócrata Independiente (Tajaddod) se apoderaron
11 Era un contrato entre la Gran Bretaña y Persia (Irán) y en torno a los derechos de perforación de la Compañía
Anglo‐Persa. El contrato nunca fue ratificado por el Majlis (parlamento). Este "acuerdo" fue emitida por el canciller
británico Earl Curzon al gobierno persa en agosto de 1919 y se trataba de una garantía de acceso británico a los
campos de petróleo iraníes.
70
del poder para apoyar a Reza Shah y se puso fin a la vida de los partidos políticos
independientes de este periodo (Modir Shanechi, 1996:53).
En el sexto Parlamento (1926-1928), toda la Fracción Minoritaria que se había opuesto a
la transferencia de la Monarquía en el quinto Parlamento, se eliminó de la lista de las
elecciones. Solamente Modarres y sus siete candidatos entraron en el Parlamento en el
sexto periodo, pero este Parlamento tenía mucha diferencia con los anteriores. Las
elecciones tuvieron lugar bajo las presiones militares más intensas y la censura y los
representantes se consideraban los delegados de los generales de división. Modarres se
opuso a las credenciales de la mayoría de los representantes. Pero por el clima político
existente en aquel entonces las credenciales de todos ellos fueron aprobadas (Nozari,
2001:16). En aquella época las corrientes partidistas fueron aisladas y se preparó el
terreno para la subida al poder de Reza Shah en este Parlamento y de esta época la
actividad partidista se disminuiría.
b) Desde el establecimiento del gobierno de Reza Jan hasta 1941 (la caída de Reza
Jan).
En esta época, que coincide con el séptimo Parlamento, el Parlamento estaba lleno de
los delegados de reza Shah. En esta época los partidos políticos ya no tenían
oportunidad de competir para acceder al poder y se reprimían por el Gobierno de Reza
Jan. Casi la única institución partidista de la época de reza Shah que tenía la misión de
la consolidación de su poder, fue el Partido Radical dirigido por Davar. Ese Partido fue
formado en 1922 y desempeñó un papel trascendental en el destronamiento de la
dinastía Ghayar y el establecimiento del gobierno de Reza Shah y la transferencia de la
Monarquía al clan de los Pahlavi especialmente a través de sus representantes en la
Asamblea del Consejo Nacional y la Asamblea de Fundadores (Modir Shanechi, 1996:54).
En esta época las actividades partidistas quedaron estancadas por quince años y
después de la transferencia de la Monarquía a Mohammad Reza Shah Pahlavi empieza
otra época de la formación de los partidos políticos en Irán.
71
2. La segunda época de la formación del partido político, que se divide a su vez en dos épocas:
a) Desde la caída de Reza Jan (1941) hasta el golpe de estado de 1953. En esta época, que se ha llamado la segunda etapa de la formación de los partidos
políticos en Irán, se crea un entorno político abierto. Muchos prisioneros políticos
fueron amnistiados y las organizaciones partidistas y políticas proliferaban como
hongos. En 1944 se elevó a 60 el número de los partidos políticos, grupos, corros y
organizaciones políticas en el país (Nozari, 2001:18). En otras palabras, en esta época
aparecen muchos más partidos políticos y comunidades políticas de modo que la
diversidad y variedad de los partidos políticos de esta época no se ha visto antes ni
después.
En general los partidos políticos de esta época se dividen en tres corrientes:
Izquierdistas (Comunistas), Derechistas (Nacionalistas y Liberalistas) y Corrientes
religiosas.
El dirigente de la corriente Izquierdista fue el partido de Tudeh, el cual fue formado en
1941 a partir de la liberación del Grupo de 53 personas de esta corriente detenidas
durante la época de Reza Jan quien calificó de ilegal la actividad de los comunistas en
1931, pero en 1934 fue publicada la revista del Mundo con el esfuerzo de tres dirigentes
del partido Comunista (Kambajsh, Arani y Kamran) cuya organización fue descubierta
por la policía en 1937 y 53 personas quedaron detenidas y fueron liberadas después de
la creación de un entorno político abierto en 1941 y fundaron el partido de Tudeh
(Nozari, 2001:29).
72
Entre los partidos de la corriente Izquierdista en esta época se puede aludir al partido
Demócrata de Azerbaiyán y al partido Demócrata de Kurdistán. Los partidos más
importantes de la corriente Derechista en esta época son: “el Frente Nacional, el
Partido de Irán, el Partido de la Justicia, el Partido del Pueblo de Irán, el Partido de
Aria, el Partido de la Voluntad Nacional, el Partido Demócrata de Irán, el Partido de la
Selva, el Partido de la Patria, el Partido de la Independencia, el Partido de los
Patriotas, el Partido del Pueblo, el Partido de Unión de Irán, el Partido de la Libertad,
el Partido del Horizonte de Asia, el Partido de la Campaña, el Partido de la Alianza, el
Partido de los Servidores del Pueblo de Irán (la Tercera Fuerza)”.
Aunque el número de partidos de esta época era muy numeroso su esperanza de vida era
corta. Entre los grupos cuya expectativa de vida era larga y su actividad continuó
también en las épocas posteriores se puede aludir a:
- El Frente Nacional de Irán: en su formación tenía un papel trascendental el Partido de
Irán y fue formado por la coalición de diversos grupos políticos en 1 del mes de Aban de
1949 cuyos partidos coalicionados eran: “el Partido de Irán, la Organización de la
Supervisión de la Libertad de las Elecciones (este partido fue formado bajo la dirección
de Mozaffar Bagayi y más tarde cambió el nombre al Organismo de la Vigilancia de la
Libertad y después a los Servidores del Pueblo de Irán), el Partido del Pueblo de Irán, la
Comunidad de la Libertad del Pueblo de Irán, la Comunidad de los Fedayines del Islam, el
Consejo de los Musulmanes Muyahid, los Empresarios, los Universitarios, los
Educacionistas y los Sindicatos” (Modir Shanechi,1996:85).
- El Partido de Irán: este partido cuyo núcleo principal estaba constituido por la
Asociación de Ingenieros de Irán, era uno de los núcleos principales del Frente Nacional y
se convirtió en el partido más extenso de su época. Su secretario fue Ahmad Zirak Zadeh
(Modir Shanechi, 1996:66).
73
- El Partido Demócrata de Irán: dirigido por Ahmad Gavvam era uno de los partidos más
potentes de esta época; además del Frente Nacional que alcanzó el poder en los años
1951-1953, este partido fue la única formación política que accedió al poder (Modir
Shanechi, 1996:66).
Los Fedayines del Islam era una de las corrientes religiosas de esta época cuyas
actividades eran: el asesinato de Ahmad Kasravi en 1945, las manifestaciones contra la
detención de Kashani en 1946, la participación en la coalición del Primer Frente
Nacional, el asesinato de Abd al-Hosein Hallir, el asesinato de Razm Ara, el plan del
asesinato de Hosein Aala (el entonces primer ministro). Los Fedayines del Islam tenían
como objetivo fundar el gobierno islámico y lo expresaban claramente.
b) Desde el golpe de estado de 1953 hasta 1960. En esta época, gracias al golpe de estado del 1953, se consolidaron las bases del
Gobierno y desde el 28 de Mordad de 1332 hégira solar (1953) hasta el año 1339 hégira
solar (1960) solar las actividades partidistas disminuyeron intensamente y el partido
Tudeh se desplazó al extranjero. Algunos partidos como el Frente Nacional también
continuaron sus actividades clandestinamente o medio ocultamente.
3. La tercera época de la formación del partido político que incluye a su vez dos épocas:
a) Desde 1960 hasta 1963. En esta época, que es el tercer periodo de la formación de los partidos políticos,
después de la creación del entorno político abierto, el Primer Frente Nacional que se
había disuelto con la caída de Mosaddeg fue renovado con el nombre de Segundo Frente
Nacional y con la participación de los miembros del Partido de Irán, la Tercera Fuerza y
74
el Partido de los Servidores, otro partido potente llamado el partido Demócrata dirigido
por Seyyed Mohammad Gavam y otros partidos liberales que funcionaban como palanca
de Estados Unidos e Inglaterra y después de 15 de Jordad de 1342 hégira solar (1963) se
convirtieron en los partidos hechos de encargo de la época de la soberanía absoluta de
la Corte; entre los que se puede aludir al Partido de Jalg, el Partido de Nacionalistas, la
Comunidad de los Seguidores, la Comunidad de los Progresistas, la Comunidad de la
Libertad, la Comunidad de los Defensores de la Constitución, el Comité de combate
contra la dictadura, y la Sociedad Progresiva.
En el espectro de la corriente religiosa en esta época somos testigos de la formación de
grupos, entre ellos la Unión de los Musulmanes, el Partido de Pueblos Islámicos, los
Fedayines del Islam y el Grupo Coalicionado. Lo que atraía la atención en estos años fue
la autoridad religiosa (Maryaiiat)12 del ayatolá Jomeini y muchos partidos religiosos se
reunieron alrededor de él, aunque se habían limitado las actividades del Partido Tudeh
en estas épocas.
b) Desde 1963 hasta 1978. Después de la represión de la sublevación del 15 de Jordad de 1342 hégira solar (1963)
y la salida de varios partidos políticos de la escena del país, se forman algunos
epicentros del poder en forma de los partidos políticos hechos de encargo y falsos que
cada uno se constituyó sobre el eje de uno de los primeros ministros del Shah.
Asadollah Alam fundó el Partido del Pueblo; Egbal puso en escena su Partido de 12 Es la máxima autoridad en la fe chií de la religión musulmana. La persona que tiene esta autoridad se llama
Maryaa y literalmente significa "Fuente de imitar / Seguir" o " referencia religiosa”. Maryaiiat le da a un gran
ayatolá la autoridad para tomar decisiones legales dentro de los límites de la ley islámica para los seguidores y los
clérigos menos acreditados. En la fe chií del Islam, después del Corán y el Profeta y los Imames, los Maryas tienen
la máxima autoridad en las leyes religiosas. Las cedes principales de Maryaiiat están en las ciudades Nayaf (en Iraq)
y Ghom (en Irán) y estas ciudades se consideran dos de los centros de poder religioso en el mundo.
75
Nacionalistas; Hasan Ali Mansur y su sucesor Hoveida constituyeron su Sociedad
Progresiva, el Partido de Irán Nuevo. También los partidos Pan-Iraníes y el Partido de
Iraníes fueron disueltos y se constituyó sólo un partido llamado el Partido de la
Resurrección del Pueblo de Irán (Modir Shanechi, 1996:91).
2.3. Los partidos políticos después de la Revolución Islámica (1357 ah.s. equivalente a 1979 d.c.)
En la época posrevolucionaria se pueden distinguir cuatro periodos según lo cual se
puede estudiar la situación de los partidos políticos de cada periodo:
1. Desde 1979 hasta 1981: En esta época que es el cuarto periodo de la formación de los partidos políticos somos
testigos de la constitución de nuevas corrientes en el país. Con el derrocamiento del
sistema monárquico en Irán y el cambio del sistema gubernamental se crearon
transformaciones fundamentales en la estructura política del país entero y como
consecuencia asistimos al inicio de un nuevo periodo de formación de partidos políticos
en el país. En la Constitución de la Republica Islámica se ha planteado la libertad de los
partidos y grupos y la posibilidad de su formación. El Principio 26º de la Constitución
afirma: “Los partidos, agrupaciones, asociaciones políticas y sindicales y las
asociaciones islámicas o las de las minorías religiosas reconocidas gozan de libertad con
la condición de que no vulneren los principios de la independencia, de la libertad, de la
unidad nacional y los preceptos islámicos, así como los fundamentos de la República
Islámica. A nadie se le puede impedir ser miembro de alguna, del mismo modo que
tampoco se puede obligar a nadie que se afilie o se asocie a cualquiera de ellas” (La
Constitución, Principio 26º).
76
Tras la revolución islámica asistimos a la renovación de algunos partidos políticos
prerrevolucionarios y a la formación de algunos partidos políticos nuevos. El Partido
Tudeh ya no es la única Corriente Izquierdista en el país, sino los grupos guerrilleros
y armados de la época de la dictadura que antes tenían actividades secretas y
subterráneas se organizan en forma de fuerzas y de instituciones políticas y
públicas. Por lo tanto El Partido Tudeh sólo se convierte en uno de los partidos
políticos Izquierdistas del país. Otros partidos políticos Izquierdistas de esta época
son: “el partido Demócrata de Kurdistán, el partido Komoleh, el partido del Pueblo
Musulman”. También el Frente Nacional esta vez aparece con el nombre de Cuarto
Frente Nacional o la Coalición de las Fuerzas del Frente Nacional, el cual está
constituido por dos Partidos principales de Irán y el Pueblo de Irán.
Además de estas corrientes, también aparecieron las Corrientes religiosas como los
Grupos Coalicionados Islámicos, la Organización de los Muyaidines de la República
Islámica, la Sociedad del Clero Combatiente y el Partido de la República Islámica. En
esta época el clero también gozó por primera vez de formaciones políticas oficiales.
También se formaron la Facción Revolucionaria de los partidarios del liderazgo
supremo en el Partido de la República Islámica y la Facción Conservadora de los
partidarios del ayatolá Shariatmadari en el Partido de la República del Pueblo
Musulman. Estos dos partidos, al igual que la Organización de los Muyaidines de la
República Islámica, se sitúan en el espectro ideológico religioso. Algunos grupos
islamistas radicales también fueron activos en esta época en la esfera política del país
entre ellos, la Organización de los Muyaidines del Pueblo de Irán y el Movimiento de
los Musulmanes Combatientes.
En resumen, en esta época casi todo el pensamiento y las tendencias políticas
antiguas y nuevas actuaron en forma de pensamientos partidistas y en el marco de
partidos y grupos políticos. Con la eliminación del sistema monárquico, entre los
monárquicos sólo asistió a la escena de la actividad partidista una fracción del Frente
77
Nacional formada por los partidarios de Bajtiar y de Amini (Modir Shanechi, 1996:92-
94).
A continuación se presenta una división general de los partidos políticos existentes en
la esfera política del país en los primeros años posrevolucionarios que aclara sus
tendencias políticas y facilita la concepción del entorno político y partidista de
aquella época:
Cuadro 2.1. Partidos políticos en los primeros años posrevolucionarios
Título del espectro politico Grupos constituyentes
Los partidos liberal-democráticos
(derechistas)
El Frente Nacional constituido por el
Partido de Irán, el Partido del Pueblo
de Irán, la Asociación de Juristas de
Irán, el Movimiento de Libertad, el
Partido Republicano del Pueblo
Musulman
Los Partidos y Grupos
Fundamentalistas (derechistas)
El Partido de la República Islámica, La
Sociedad de Profesores del Seminario
de Qom, la Sociedad del Clero
Combatiente de Irán, la Organización
del Amanecer del Islam, la
Organización de los Muyaidines de la
República Islámica, el partido Tohid,
El Partido de Alá
Los Partidos y Grupos Radicales
Islamistas (izquierdistas)
El Movimiento de los Musulmanes
Combatientes, la Organización de los
Muyaidines del Pueblo de Irán, el
78
Movimiento Revolucionario del Pueblo
Musulman, la Organización del Consejo
Islámico
Los partidos y Grupos Partidarios del
Socialismo (izquierdistas)
La Organización de los Fedayines del
Pueblo, la Organización de la
Campaña, la Organización de la
Tormenta, la Organización del
Gobierno Comunista, el Partido
Comunista de los Obreros y
Agricultores, la Organización
Revolucionaria, el Partido de los
Obreros Socialistas, la Organización de
los Obreros Combatientes, el Comité
Marxista-Leninista, la Organización de
los Jóvenes Revolucionarios y el
Partido Tudeh de Irán
(Jayeh Sarvi, 2003:223)
En el combate político entre los partidarios del gobierno islámico y los espectros
religiosos, de una parte, y los opositores del gobierno islámico, los partidos liberales,
laicos e izquierdistas, de otra parte, los partidos islámicos salieron victoriosos y
apartaron del poder definitivamente a la corriente liberal e izquierdista a través de
varias elecciones.
Todos los partidos, grupos y espectros políticos asistieron a la primera elección que
fue la de los Expertos de la Constitución entre otros, tres Espectros Religiosos,
Izquierdistas y Liberales. Los grupos islámicos eran: “el Partido de la República
Islámica, los Muyaidines de la Revolución Islámica, los Fedayines del Imam y la
79
Sociedad del Clero Combatiente de Teherán” y presentaron a sus representantes en la
lista común. El Movimiento de la Libertad de parte de los Liberales y la Coalición de
Izquierda en esta elección sólo obtuvo menos de 10 escaños y 60 escaños pertenecían
al Espectro Religioso (Bashirieh, 2002:39).
La actividad de los partidos políticos en esta época, debido a la juventud y la falta de
las palancas legales, también supuso algunos problemas. El papel de los partidos
políticos en la época mencionada es muy destacado y según su funcionamiento e
influencia que tienen sobre el público, obtienen peso y poder político. Desde luego,
algunos creen que los partidos políticos en esta época no han desempeñado un papel
importante; porque las elecciones han sido exhaustivas y masivas y por lo tanto los
partidos políticos no han tenido una situación adecuada para el ordenamiento político
(Eivazi, 2006:105).
2. Desde 1981 hasta 1997: En esta época, las corrientes izquierdistas y liberales salen de la escena y las fuerzas
religiosas se hacen activas. Desde 1981 hasta 1989 debido al estallido de la Guerra
Impuesta y a la exacerbación de las amenazas a la seguridad, así como a la
destructividad de algunas actividades partidistas y la prioridad de la terminación de la
guerra para todo el pueblo, las actividades partidistas fueron suspendidas o
debilitadas. En esta época, después de dejar atrás los sucesos del año de 1981 y la
creación de la estabilidad del estado y la dominación del espectro religioso, el asunto
de la Guerra seguía siendo la preocupación principal. Por la misma razón, los partidos
políticos se apartaron de la atención del estado e incluso el estado consideraba las
actividades partidistas un obstáculo al progreso.
Por otra parte, debido al fracaso electoral de algunos partidos políticos y a la
destitución de Bani Sadr, muchos partidos políticos no encontraban el terreno propicio
80
para la actividad y en el interior de algunos grupos como la Organización de
Muyaidines se agudizaron los desencuentros, lo que desembocó en su disolución. En
este año fue aprobada la ley de partidos en el Parlamento pero a causa de los asuntos
marginales y de la situación bélica en el país, los partidos políticos no encontraron el
terreno propicio para las actividades políticas adecuadas y eficaces; y
fundamentalmente, el entorno del país requería tales medidas, como ocurre en
muchos países involucrados en la guerra. En el interior del Partido de la República
Islámica que fue la facción gobernante de aquel entonces, se agudizaron los
desencuentros y por fin este Partido fue suspendido (Zarifinia, 1999:62). En general
en esta época de ocho años, los partidos y grupos políticos no tienen presencia activa
en la esfera política de la sociedad y sólo en tiempo de elecciones se forma un
espectro político especial por los grupos religiosos fundamentalmente, que se dedica
a presentar los candidatos electorales.
Los trabajos más importantes de los partidos entre los años 1989-1997 fueron el
movimiento hacia la legalidad y recibir los permisos legales de la actividad. De la
Facción de Izquierda recibieron sus permisos del Ministerio de Interiores los Partidos
como el Consejo de Clérigos en 1989, la Asociación Islámica de Profesores en 1991, la
Asociación Islámica de Ingenieros 1991, la Organización de Muyaidines de la
Revolución Islámica en 1991, el Consejo de Mujeres de la República Islámica en 1989 y
la Casa del Obrero en 1991. De la Facción de Derecha, la Comunidad Colacionada
Islámica en 1990, la Asociación de Graduados del Subcontinente (de la India) en 1989,
la Sociedad Islámica de Ingenieros en 1991 y la Sociedad de Zeinab en 1991, se
reconstruyeron a sí mismos e hicieron un esfuerzo por recibir los permisos necesarios.
La actividad de los partidos aumenta de acuerdo con el estado de tranquilidad interior
e internacional y la existencia de la ley de partidos, y los partidos vuelven a la esfera
política con diferentes tendencias que algunos lo han titulado “la aceptación
coercitiva de la actividad de los partidos y grupos políticos”. (Arab Ameri, 1999:251).
81
En esta época los partidos y grupos políticos en el espectro de la izquierda y derecha
habían llegado a cuatro espectros: la derecha tradicional, la derecha moderna
(tecnócratas), la izquierda tradicional y la izquierda moderna (que estaba
formándose).
3. Desde 1997 hasta 2005: La época entre 1997-2005 es la época del florecimiento de los partidos y grupos
políticos. En esta época, que coincide con el inicio de la presidencia de Mohammad
Jatami, los partidos se desarrollan. El séptimo Gobierno que ha puesto en la agenda el
eslogan del desarrollo político, de la sociedad civil y de la democracia, apoya el
desarrollo y la actividad de los partidos. Como consecuencia, en esta época asistimos
a la formación de muchos partidos y grupos; y los grupos y partidos políticos
anteriores también tienen una participación activa en esta época. Entre los partidos
de esta época se puede aludir a: “el Partido de la Participación de Irán Islámico, el
Partido de la Solidaridad de Irán Islámico, la Asociación de los clérigos Combatientes
de Teherán, la Organización de los Muyaidines de la República Islámica de Irán, el
Partido de los Agentes de la Reconstrucción de Irán, el Despacho de la Consolidación
de la Unidad, la Asociación Islámica de Profesores, la Casa del Obrero, el Consejo de
Seguidores de la línea de Imam, la Comunidad de Mujeres de la República Islámica de
Irán, el Consejo Islámico de Mujeres, la Asociación Islámica de la Sociedad de
Medicina de Irán, el Partido Islámico del Trabajo, el Consejo de los Representantes de
Diferentes Periodos de la Asamblea Consultiva Islámica y el Consejo de Seguidores de
la línea de Imam (Ayatolá Jomeini).
4. Desde 2005 hasta la actualidad: Debido al extremismo de algunos partidos en la época de Jatami se asiste al fracaso
de estos partidos en las terceras elecciones del Consejo Municipal y en las novenas a
la Presidencia, en las que nuevas fuerzas entran en la esfera política del país. La
formación de esta corriente tuvo lugar en gran medida por los individuos que
criticaban el funcionamiento del Gobierno de Hashemi Rafsanjani y Jatami. Dicha
82
corriente que se consideraba a sí misma atribuida a las masas más allá de los partidos,
en efecto, pretendía volver a los valores auténticos de la Revolución Islámica: los
valores que fueron casi olvidados por algunos partidos radicales en la época de las
Reformas. Por lo tanto, con la formación del noveno gobierno se crearon grandes
obstáculos para la actividad de los partidos.
Según las estadísticas oficiales del Ministerio de Interiores, hasta este momento,
alrededor de 240 partidos, asociaciones, sociedades y organizaciones políticas están
en actividad en Irán con permisos legales.
83
Capítulo III. Las variables influyentes en la falta del desarrollo de la formación de partidos en Irán
85
La historia de la actividad y el fenómeno de la formación de los partidos políticos en
Irán demuestra que la actividad de este fenómeno político importante resulta
infructuosa en el último siglo y en la actualidad. Diversos investigadores y teóricos en
el mundo entero han intentado siempre encontrar motivos para la explicación de la
ineficacia y la falta del desarrollo de los partidos en diferentes países y cada uno de
ellos ha mencionado diferentes factores según su parecer. Estos motivos se han
expresado en diferentes terrenos políticos, económicos, culturales, históricos y
sociales. En este Capítulo se van a presentar diferentes teorías acerca de los factores
influyentes en el desarrollo o en la falta de desarrollo de los partidos políticos.
3.1. Las teorías de la estructura política y el sistema electoral
La estructura del sistema político es uno de los principales factores influyentes en el
desarrollo de los partidos, la cual ha tenido mucha influencia en el sistema partidista.
Las estructuras políticas del mundo tienen diferentes tipos que generalmente se
pueden dividir en dos: “autocrática y democrática (participativa)”. Al describir y
explicar todo tipo de gobiernos se puede dar cuenta de la situación de los partidos en
cada estructura.
A) El gobierno autocrático En una definición general, se puede considerar el gobierno autocrático, un gobierno
concentrado que a falta o por la debilidad intensa de la soberanía de la ley, impone
su supremacía dictatorial y represiva sobre la sociedad. Tal gobierno puede gobernar
en la época contemporánea tanto una comunidad con tendencia masiva como una
comunidad fragmentada. Así pues, las principales características del gobierno
autocrático en comparación con otros gobiernos consisten en: “el poder casi
concentrado burocrático, la soberanía de ilegalidad y el sometimiento de los ámbitos
generales de la vida social (de la época contemporánea) al predominio del gobierno y
el recurso del gobierno a la violencia represiva militar y policíaca sin límites.
86
Marx define el fundamento de la autocracia oriental así: “1- los asuntos generales
están bajo la dirección del gobierno y 2- aparte de unas ciudades grandes, el
territorio entero de la soberanía se divide en los pueblos que disponen de
organizaciones completamente separadas. Cada pueblo a su vez constituye un mundo
pequeño”.
Según este análisis, el fundamento del gobierno autocrático está basado en el poder
concentrado que dirigiendo los asuntos generales, gobierna el territorio constituido
por unas ciudades grandes y comunidades rurales autosuficientes y dispersas sin
ningún intermediario.
Hegel también presenta el gobierno autocrático en su teoría como el único gobierno
obligatorio (absoluto). El gobierno que tiene alianza con la religión obligatoria
(absoluta). Según Hegel, la religión obligatoria (absoluta) es una religión que ofrece
cuestiones que “hay que considerarlas verdaderas aparte de nuestras opiniones
personales e incluso si nadie nunca las ha entendido; es decir, lo que es
absolutamente correcto y no hay que profanarlo.
Aunque la continuidad del gobierno autocrático desde tiempos antiguos hasta la época
contemporánea ha ido acompañada de diferentes formas y algunos cambios, se ha
apoyado en las peculiaridades cualitativas permanentes. Su cualidad más importante
es la soberanía de la ilegalidad. En el gobierno autocrático, la gobernación se basa en
la decisión arbitraria y adquisitiva del gobernante déspota o cada autoridad que
impone el poder autocrático. En esta estructura política, la decisión arbitraria de la
autoridad del poder autocrático siempre cae más allá de la ley. La ley no tiene
ninguna supervisión en su acción y nunca puede prever su poder y el modo de la
imposición de su poder. El gobernante déspota no obedece a la ley, sino que la ley
depende de su albedrío personal.
87
Montesquieu también señala en sus teorías que la autocracia carece de ley, y desde
luego se refiere más a las leyes fundamentales... en efecto, la autocracia no conoce
ninguna ley para administrar y continuar los asuntos del país excepto una ley que rige
la transferencia extraña del poder del sultán y este poder es siempre el poder
absoluto. Este poder empieza en el propio sultán y se transmite al jefe de cada clan
en los más remotos rincones del país (Gazi Moradi, 2001: 40-44).
En tal estructura gubernamental, debido a la difusión de la ilegalidad y las tendencias
autocráticas, la inseguridad y la inestabilidad prevalecen en la sociedad y tales
gobiernos nunca tienen el poder de la transformación en su interior y son gobiernos
estáticos. En estos gobiernos el terror es la condición principal y toda la gente
siempre tiene miedo al gobernador. Por la misma razón existe una gran escisión entre
el estado y el pueblo y la gente está privada de la participación política y no tiene
derecho a intervenir en los asuntos políticos. Es claro que tales gobiernos no
permitirán la formación de partidos políticos y siempre intentarán obstaculizar su
desarrollo. Y si permiten de vez en cuando la presencia y la aparición partidista,
aquel partido será un partido hecho de encargo y no popular.
La autocracia y el despotismo se consideran como una particularidad destacada de la
estructura gubernamental en el Irán de antaño. Antes del constitucionalismo, el rey
se consideraba como un símbolo del sistema gubernamental de la monarquía
constitucional y la estructura política de Irán empezaba con el rey. El Rey se había
situado por encima del gobierno y el asunto de la participación del pueblo no había
sido planteado. En aquellos tiempos, el rey era un factor negativo en el proceso de la
democratización del país. Por fin la gobernación en Irán se trataba de la imposición
arbitraria del poder por los elementos autoritarios que, según la jerarquía, incluía
desde el soberano hasta el modesto cacique del pueblo. Después del
constitucionalismo, aunque la ley limitaba y determinaba la función del rey, todavía
88
continuaba la tradición de los reyes. Como consecuencia, la autocracia formaba el
espíritu gubernamental de Irán (Tohid Fam, 1999: 97).
Posteriormente al constitucionalismo, aunque se difundió la actividad partidista y casi
se estableció la soberanía de la ley, en algunas coyunturas de la historia, la formación
de algunos partidos ha sido realizada según las intenciones personales o políticas cuyo
ejemplo es la formación de los partidos hechos de encargo.
El papel de los partidos hechos de encargo:
Los partidos hechos por encargo han aparecido mayoritariamente en tres marcos en la
última historia centenaria de Irán:
a) Los partidos dependientes de un personaje y que se han formado sobre el eje de la
individualidad.
b) Los partidos formados por los destacados funcionarios del régimen por encargo del
sistema gobernante.
c) Los partidos aparecidos de acuerdo con las situaciones políticas especiales y en
otras palabras son los partidos reaccionarios.
Los partidos hechos de encargo se aplican a los partidos que carecen de profundas
raíces sociales y se han formado según un motivo personal, asimismo de clase social o
por un objetivo externo. Este tipo de partidos carecen de las instituciones coherentes
partidistas, y tampoco tienen una ideología codificada. La reunión de los miembros y
la creación de la fe partidista e ideológica en este tipo de partidos se encuentran con
muchos problemas.
89
Llamamos a estos partidos hechos de encargo, porque sus bases de la aparición no son
naturales y no se han originado en el interior de las situaciones sociales. Los intereses
grupales y de las clases sociales de los individuos y diferentes camarillas políticas y
económicas causan la formación de este tipo de partidos.
Estos partidos aparecen en situaciones políticas especiales, es decir, en la ocasión de
correr peligro los intereses grupales y de clases sociales de algunos individuos y como
consecuencia la reacción de las fuerzas beneficiarias aparece en el marco de estos
partidos políticos en la esfera social. Queda manifiesto que al terminar la situación
especial, también se pondrá fin a la actividad de los corros pertenecientes a aquellos
estratos intelectuales y políticos (Tabriznia, 1998: 169).
Según Maurice Duverger, los partidos hechos de encargo “eran el sindicato de los
personajes capaces de ser ministro”. Una de las desventajas de estos partidos es que
no pueden atraer la confianza y la seguridad del pueblo. La formación del Partido de
la Resurrección por el régimen de Shah13 en la década de los 50 a.h. solar es un
ejemplo de este tipo de partidos que realizaron muchos planes para atraer la
participación política del pueblo; pero la participación no sobrevivirá mucho al no ser
espontánea y no haberse formado según la creencia.
Los objetivos de ese tipo de partidos se resumen en los tres casos siguientes:
1- la demostración de la democracia,
2- la identificación, la educación y la provisión de la fuerza necesaria para el
régimen,
3- la consolidación del Estado (Tabriznia, 1998: 203).
13- el Rey Mohammad Reza Pahlavi
90
Según estos objetivos, la participación política tiene una forma completamente
imperativa y autoritaria y no se ha situado en profundidad en el sistema político. Así
pues, impide el desarrollo de los partidos políticos con diferentes creencias e
ideologías en el interior de la estructura política y no tiene la capacidad de
aceptación de variadas opiniones.
B) Los sistemas democráticos (basados en la participación) El principio fundamental de los sistemas democráticos es la participación popular en
el sistema político y la administración de los asuntos gubernamentales cuyo
fundamento es la existencia de la democracia. Hay varias definiciones de la
democracia. El hito de la democracia contemporánea y sus fundamentos se han
reflejado en las obras del filósofo inglés John Locke. Él aclaró cuatro conceptos
principales de la democracia:
1- la igualdad,
2- la libertad individual,
3- la gobernación en base al acuerdo de los que son gobernados
4- La limitación del poder del gobierno.
Esta teoría desembocó en el progreso del sistema representativo y el gobierno
parlamentario. También en el siglo XIX se extendió la teoría gubernamental basada en
la representación y el acuerdo popular planteado por John Locke. En esta época,
fueron utilizadas las obras de Juan Jacobo Rousseau, en particular “el Contrato
Social” (1762), y se extendió la teoría de la participación a todas las masas. En
general, paralelamente a la complejidad de las relaciones sociales, el crecimiento de
las instituciones y estructuras nuevas, se transformaron también los fundamentos de
la democracia, aunque los antiguos fundamentos de la democracia no se dejaron en
las épocas siguientes. Hoy en día para poder decir si en una sociedad hay democracia
o no o si hay posibilidad de su cumplimiento, debe haber al menos los fundamentos
siguientes:
91
1- la sociedad civil,
2- los partidos políticos e instituciones similares,
3- la participación política (el derecho a voto y las elecciones),
4- la cultura política desarrollada,
5- todo tipo de libertades (la libertad de expresión, la libertad para formar
comunidades etc.),
6- el pluralismo,
7- el acuerdo político en el marco de las leyes.
Un sistema político debe gozar de todas las características mencionadas para poder
llamarlo democrático (Maanavi, 2003: 6-7).
El sistema político democrático cultiva la participación popular y el desarrollo de los
sistemas partidistas. Únicamente en este tipo de sistemas se puede ver amplia y
activa presencia de partidos políticos. Así que algunos teóricos como Max Weber
considera los partidos políticos como hijos de la democracia y la mayoría de los
expertos creen que los partidos políticos eficaces y modernos tienen sus raíces
profundas en las transformaciones sociopolíticas de los sistemas democráticos y
avanzados durante los últimos siglos.
La formación y la institucionalización de los partidos políticos en los países
occidentales y los sistemas democráticos han sido realizadas durante un proceso
vicisitudinario y multilateral. Por ejemplo, la concesión del derecho al voto a las
masas como uno de los factores evidentes de los sistemas democráticos que está
entrelazada con el fenómeno de la formación de los partidos políticos, fue realizada
muy lentamente en muchos países europeos como Italia, Francia y Alemania e incluso
duró hasta los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Ahora bien, es
importante que en la trayectoria accidentada del desarrollo del fenómeno de la
formación de los partidos políticos, algunos expertos digan tajantemente que: “no hay
92
duda en que hay un lazo estrecho entre el desarrollo de la democracia, la ampliación
del derecho al voto y la aparición de los partidos políticos”.
Este asunto de si los partidos políticos en los países occidentales han sido la causa del
desarrollo político y democrático o su efecto, ha provocado muchas controversias y
opiniones contradictorias. Por lo tanto, algunos escritores creen que: “los partidos
políticos han sido una respuesta práctica a las necesidades democráticas o consideran
a algunos partidos políticos la repercusión del desarrollo y el crecimiento político; de
todos modos vemos que se plantean como las realidades sociopolíticas en el mundo
actual” (Naguib Zadeh, 1993: 51).
Como ya se ha dicho una de las condiciones previas de la democracia es la
participación política. Asimismo, la actividad partidista se considera una de las formas
de participación política y puede realizarse a través de las elecciones. Por lo tanto,
una de las peculiaridades del gobierno democrático son las elecciones e instituciones
electorales.
La primera condición para llegar a la particularidad de la democracia es la
participación de bastante número de gente en la formación del poder hasta que se
haga posible la entrada de todos para obtener los cargos y objetivos políticos (Gazi,
1989: 759). Por lo tanto, la existencia de instituciones electorales se considera una de
las condiciones necesarias para el cumplimiento de la democracia y en un país
democrático debe haber un sistema electoral público.
Cuando la Constitución de un país anuncia que todos los poderes resultan de la
voluntad popular y el pueblo tiene que cumplir de un cierto modo su soberanía, las
elecciones de los gobernadores por los que son gobernados, son el remedio más
93
seguro y más simple para mostrar y poner en práctica esta soberanía. Los partidos
políticos en este caso pueden tener varios deberes y solucionar diversos problemas;
por ejemplo, la estabilización de los votos de millones de electores acerca de miles
de candidatos es muy difícil. Pero este dilema lo facilitan los partidos políticos. Las
elecciones consisten en una serie de operaciones previstas en las leyes o en los
códigos ejecutivos de los países y los partidos políticos ayudan a las teorías dispersas
de los electores, y finalmente organizan los objetivos electorales. En otras palabras,
el partido político orienta la corriente política dispersa y descentralizada y la hace
salir del aspecto de la micro-política y le da la fisonomía de la macro-política. El
hombre, al salir del poder concentrado y organizado del gobierno y al afiliarse a un
partido político, el cual es un organismo organizado, se fortalecerá y podrá pretender
sus prioridades democráticas con el apoyo del partido político y en el marco de las
elecciones. Por lo tanto, el desarrollo de los partidos políticos puede dar lugar a
profundas transformaciones en las relaciones entre las instituciones sociales, de
suerte que en la época actual, la investigación acerca de la estructura de la soberanía
de los hombres de estado no será posible sin la transformación en los partidos
políticos (Abol Hamd, 1989: 433).
De esa manera, los sistemas partidistas y electorales son como la cara y cruz de una
moneda. Ambos en cierto modo son la forma evolucionada el uno al otro. Como
consecuencia, los partidos políticos han aparecido y se han desarrollado
simultáneamente con las reglas electorales y parlamentarias. De ahí que, tanto los
sistemas partidistas como los electorales, son un fenómeno nuevo y joven en el
mundo (Duverger, 1970: 137).
3.1.1. Los sistemas partidistas y las instituciones gubernamentales Los partidos políticos como instituciones políticas no gubernamentales tienen mucha
influencia en la elección del consejo gobernante. De suerte que el esqueleto interno
de las organizaciones gubernamentales está bajo la influencia de ellos. En otras
94
palabras, los partidos políticos no se limitan tan sólo a la división de los votantes y los
elegidos, sino que también desempeñan un papel en la elección de los ministros,
viceministros y representantes del departamento.
La variedad y el desarrollo de los partidos políticos han producido cambios
considerables en las relaciones entre las organizaciones gubernamentales. El partido
que obtenga la mayoría absoluta creará la relación más victoriosa entre el Poder
Ejecutivo y el Parlamento en el sistema parlamentario. Por lo dicho, la evaluación y el
estudio de los diferentes sistemas partidistas, entre ellos (el sistema unipartidista, el
sistema partidista dominante, el sistema bipartidista, el sistema multipartidista), se
consideran una de las necesidades políticas del mundo actual.
Se pueden dividir los sistemas partidistas en los cuatro grupos siguientes:
1- los partidos unitarios (los sistemas unipartidistas),
2- los partidos dominantes,
3- los partidos binarios (los sistemas bipartidistas),
4- los partidos híbridos (los sistemas multipartidistas).
1. Los partidos unitarios (unipartidista) Este sistema es el tipo más nuevo de los regímenes políticos que apareció por primera
vez por los fascistas en el siglo XX y desempeñó un papel fundamental en las
instituciones y organizaciones gubernamentales. En este sistema los candidatos
electorales se presentan tan sólo por un partido político cuya afiliación es un honor
que solamente las élites lo aprovechan.
En este sistema otros partidos políticos están prohibidos porque estos regímenes
consideran a los enemigos de su ideología como los opositores de su propia ideología y
95
de su clase. Este sistema tiene convergencia con los regímenes políticos autoritarios.
Los partidos hechos de encargo se han formado y se han desarrollado en tales
sistemas.
2. El partido dominante La formación del partido dominante en una sociedad no significa la eliminación de
otros partidos políticos, sino que otros partidos políticos también podrán dedicarse a
su actividad libremente. Asimismo, los ciudadanos podrán tener derecho a elegir a
varios o independientes candidatos entre los partidos políticos y grupos. Pero debido
al máximo predominio y potencia del partido dominante, el resto de los partidos se
queda al margen. No es necesario que el partido dominante obtenga la mayoría
absoluta para considerarse a sí mismo como el representante de la mayoría tajante de
la opinión pública, sino que es suficiente obtener la mayoría simple e incluso menor
para desempeñar el papel de dominante ante el partido más potente que le sucede.
En los regímenes en los que el partido dominante tiene actividad, también se ve la
estabilidad gubernamental. En especial cuando dicho partido pueda obtener la
mayoría parlamentaria sin la ayuda de otras instituciones. En los países en los que la
soberanía está en manos del partido dominante, la competición entre los partidos
políticos para acceder al poder tiene un aspecto aparente. La diferencia entre los
partidos dominantes y los partidos unitarios según algunas semejanzas, está en que la
actividad legal de los partidos políticos en el sistema partidista dominante se realiza
con la máxima libertad mientras que en los regímenes unipartidistas se impone la
política del asesinato, la del terror y la de la concentración del poder.
3. El sistema bipartidista En este sistema la soberanía está en manos de dos partidos políticos; al mismo tiempo
otros partidos también existen. Pero en estos países el poder se transmite de mano en
mano alternativamente entre dos partidos políticos. Cada partido enlaza diferentes
96
tendencias pero cercanas uno al otro dentro de grandes marcos. Normalmente en las
sociedades, los dos espectros políticos principales se dividen en micro-tendencias y
luego se manifiestan en forma de diversos partidos políticos. Entonces, en las
sociedades desarrolladas y estables que hay dos partidos políticos potentes y cada uno
se apodera del poder por turno, las micro-tendencias se sitúan en dos grandes
tendencias: conservadoras y progresistas. Además, las micro-tendencias también
guardan su situación en el marco del partido dominante.
4. El sistema multipartidista En la mayoría de los países europeos rige el sistema multipartidista y uno de los
procedimientos de la competición política en las democracias occidentales es recurrir
a los partidos políticos. En los sistemas políticos multipartidistas es posible que ningún
partido político pueda obtener la mayoría de los votos a solas. Por lo tanto ningún
partido político puede disponer del gobierno a solas. Por la misma razón los gobiernos
son coalicionados; es decir, integrándose los partidos políticos uno al otro y
obteniendo los votos y escaños parlamentarios, se dividen los ministerios y otros
importantes cargos políticos y administrativos entre ellos. Pero con el derrocamiento
de la coalición, se derroca también el gobierno.
Los sistemas multipartidistas tienen las características siguientes:
1- En las elecciones participan diferentes grupos, partidos políticos y corros. Los
representantes del parlamento se eligen con el voto público y el gobierno está en
manos de la mayoría del parlamento (Inglaterra). O mediante la ejecución del
principio de la separación de poderes, el presidente se elige mediante elecciones
especiales y designa a sus ministros. Los representantes del parlamento también se
eligen mediante otras elecciones (Estados Unidos) o se crea una composición del
gobierno parlamentario y el gobierno basado en la autoridad del presidente
(Francia).
97
2- La presencia de dos o más partidos políticos y la actividad de los grupos y partidos
en las elecciones parlamentarias y los asuntos gubernamentales son el fundamento
del régimen. Otros ejemplos del sistema multipartidista son Suiza, Italia (de casi
diez partidos políticos), Suecia, Dinamarca y Noruega (de tres o cuatro partidos
políticos) (Gafuri, 1999: 157-160).
Por eso, la cualidad de la estructura política desde el punto de vista de las
instituciones partidistas puede ser muy útil en el desarrollo o la falta del desarrollo de
la actividad partidista. Porque, como ya se ha explicado, los sistemas unipartidistas se
oponen al desarrollo de los partidos políticos y tan sólo permiten la actividad de un
partido político que tenga concordancia con la ideología gobernante. Y solamente en
los sistemas bipartidistas y multipartidistas los partidos políticos de diferentes
ideologías, tienen licencia de actividad; que este asunto ayudará al desarrollo del
sistema partidista y al desarrollo político.
3.1.2. El papel del sistema electoral y los partidos políticos Algunos teóricos como Maurice Duverger consideran la aparición de los partidos
políticos como el resultado de la ampliación del derecho al voto y la generalización de
las elecciones. Según Duverger los primeros partidos políticos son el resultado de la
fusión de los comités electorales, los grupos parlamentarios y los representantes de la
convergencia que fueron formados en el interior de las asambleas legislativas para
mantener los intereses grupales o combatir para promover la política y su propio
método especifico. Luego, después de la ampliación del derecho al voto en las
circunscripciones electorales, se formaron algunos comités para hacer propagandas
electorales fuera del parlamento cuya actividad se acabaría después de la
terminación de los comicios. Este proceso fue la piedra angular de los partidos
políticos. Pero la ampliación del derecho al voto requería que los representantes
guardaran su relación constante con los distritos electorales para poder permanecer
en su cargo en épocas posteriores. Por consiguiente, la necesidad de los comités
electorales surgió del estado provisional y se hizo constante.
98
Con el transcurso del tiempo y la ampliación del derecho al voto, diferentes grupos y
estratos entraron en el ruedo político y poco a poco se formaron nuevos partidos
políticos fuera de la asamblea legislativa para constituir nuevos estratos que
pretendían la participación política. Según la teoría de Maurice Duverger, que ha sido
acogida por muchos escritores políticos, en primer lugar, hay que buscar la aparición
de los partidos políticos en los grupos parlamentarios (Duverger, 1988: 427-463).
Por lo tanto, se puede decir que la ampliación de la actividad electoral sana puede
influir en el desarrollo de la actividad de los partidos políticos y asimismo, el tipo del
sistema partidista gobernante (unipartidista, bipartidista o multipartidista), influye
en la visión de la estructura política gobernante en los comicios. Aquí se va a estudiar
el concepto de las elecciones en cada uno de estos sistemas:
1- Teniendo en cuenta las dimensiones ideológicas del sistema unipartidista que
tiene peculiaridades como la soberanía en toda la sociedad, la procedencia de la
voluntad personal o grupal, la legitimidad con respecto a todas las tendencias
políticas, la falta de tolerancia hacia los pensamientos de los grupos disidentes y el
repudio a todas las corrientes intelectuales; las elecciones en estos sistemas no
pueden tener el mismo concepto que predomina en los países con sistemas políticos
multipartidistas. Porque tales regímenes tan sólo tienen la misión de preparar la lista
de los candidatos por un sólo partido y presentarla a los votantes, y todos los
esfuerzos se realizan para representar como legítimas las decisiones tomadas por el
partido. Queda patente que, al no ser libre la candidatura para elecciones para todos,
las campañas electorales y las competiciones que se efectúan para imponer el
derecho a elegir no existirán, y además la participación política de los ciudadanos sólo
significará la afirmación de las ideas planteadas de antemano por un sólo partido.
99
2- En los sistemas bipartidistas el terreno está preparado para la actividad de otros
partidos políticos y si además de los dos partidos políticos principales, otros partidos
puedan acceder al poder, es posible que el sistema bipartidista se convierta en el
sistema multipartidista o bipartidista diferente. Porque en este tipo de régimen
político, las corrientes políticas afines se forman en dos grandes organismos; y la
cultura, el sistema de valores, la experiencia histórica, las tradiciones y costumbres
políticas de estas sociedades son de un modo que menosprecian las diferencias
culturales, raciales y regionales, y la variedad de los intereses tampoco es capaz de
orientar a la comunidad hacia el colectivismo, la disensión y la aparición de
diferentes partidos políticos. Pero el poder político en todas las elecciones
parlamentarias o presidenciales se transmite de mano en mano entre dos partidos
políticos principales y rivales.
El enfrentamiento entre dos partidos políticos en los comicios, aunque limita el
derecho a elegir del elector, la variedad de opiniones y enfoques hace que el votante
haga su elección con más facilidad. Además, cada una de las partes puede obtener la
mayoría necesaria, imponer el poder gubernamental y gozar del apoyo permanente y
seguro en el parlamento.
3- En los regímenes multipartidistas hay más corrientes afines en comparación con
los regímenes bipartidistas aunque varios partidos políticos luchan unos contra otros y
las tendencias se cristalizan en unas instituciones políticas. Sin embargo, ningún
partido político puede obtener la mayoría parlamentaria a solas. El partido del
Congreso en India y los gobiernos en minoría en algunos países nórdicos son una
excepción. Por consiguiente, el gobierno tiene que apoyar en las coaliciones y estas
coaliciones a menudo son inestables y se derrocan con pocas renovaciones políticas.
Como consecuencia, el consejo de ministros y el gabinete se derrocarán en esta
situación. Debido a la existencia del derecho a elegir del votante en los comicios, los
sistemas multipartidistas gozan de la prioridad democrática. Pero la presentación de
100
diferentes programas por los partidos políticos y también la existencia de diversos
candidatos dificultan la elección de los ciudadanos (Gazi, 1989:721-722).
3.1.3. Los sistemas electorales Los sistemas electorales tratan de la organización de los métodos para llegar a las
elecciones libres, sanas y justas. Se pueden dividir los sistemas electorales en dos
grandes categorías: los sistemas mayoritarios y los sistemas proporcionales.
1. Los sistemas mayoritarios En los sistemas mayoritarios, después de la lectura y escrutinio de votos y el aviso del
nombre de los candidatos que hayan obtenido mayor número de votos, se decide el
destino de las elecciones. En este sistema electoral, quien obtenga la mayoría relativa
ganará las elecciones. En otras palabras, la cantidad de votos necesarios para elegir
representante en los sistemas mayoritarios es aproximada en comparación con la
totalidad de los votos de los votantes y la minoría en proporción con sus votos
obtenidos carece de acceso a escaños necesarios.
En el caso de que los candidatos de un partido político obtengan el primer puesto en
la mitad de las circunscripciones, pero la totalidad de los votos de este partido esté
en minoría en comparación con otros partidos rivales, es posible que este partido
obtenga la mayoría parlamentaria y finalmente forme gobierno. Mientras, no goza de
la mayoría verdadera a nivel nacional. En los sistemas mayoritarios, no habrá
proporción entre la distribución de los votos en los partidos políticos y la de los
escaños parlamentarios.
Según estas peculiaridades generales el sistema mayoritario se divide en dos grupos:
101
a) El sistema mayoritario de una vuelta Se trata de las elecciones cuyo resultado se determinará en la primera vuelta y si en
un distrito electoral hay varios candidatos, quien obtenga mayor número de votos en
la primera vuelta de las elecciones (incluso un voto) será elegido. Queda manifiesto
que los demás candidatos fracasarán. En este sistema son muy importantes: por una
parte, la formación y la organización de los partidos políticos rivales y su presencia
activa en el país entero; y por otra parte, la inteligencia de los votantes, porque una
simple equivocación por parte del partido político desembocará en su fracaso y la
victoria inesperada del partido político rival. Asimismo, las equivocaciones serán
irrecuperables porque ya no habrá una segunda fase para subsanar las equivocaciones
de la primera fase.
Las elecciones de una vuelta basadas en la mayoría ayudan a la creación y el
fortalecimiento del sistema de dos partidos políticos. La mayoría de los expertos
electorales consideran injusto el sistema de una vuelta porque causa el fracaso de los
pequeños partidos ante los grandes partidos.
b) El sistema mayoritario de doble vuelta Para eliminar los defectos del sistema mayoritario de una vuelta, las elecciones de
algunos países están basadas en la mayoría de doble vuelta. Las elecciones basadas en
la mayoría absoluta de doble vuelta causa la aparición del sistema multipartidista.
Todos los partidos políticos, incluso los partidos pequeños, intentan probar su fortuna
en la primera vuelta. Si un candidato puede obtener la mitad más uno de los votos (la
mayoría absoluta) en la primera vuelta, se elige como representante. Pero si no se
consigue tal mayoría, los partidos políticos se acercan unos a otros en diferentes
distritos electorales y se coalicionan. Es decir, si el candidato partidista obtiene
mayor número de votos, hace un pacto con el partido más cercano para beneficiarse
de los votos de sus seguidores y él mismo se retira en favor de aquel partido. Por
consiguiente, todos los partidos políticos participan en las campañas electorales en la
primera vuelta por sí solos y tan sólo en la segunda vuelta algunos partidos se
102
coalicionan para ganar las elecciones cuya coalición se desintegra la mayoría de las
veces después de la terminación de las elecciones. En esta vuelta de las elecciones
basta con obtener la mayoría relativa de los votos para tener éxito y elegirse. Es
decir, los candidatos que consigan obtener el mayor número de votos, se elegirán
como representantes.
2- Los sistemas proporcionales Los sistemas proporcionales lentifican el proceso de la eliminación de los partidos
políticos antiguos a causa de las transformaciones sociopolíticas. Las peculiaridades
de las elecciones de este sistema, salvo algunas diferencias, se parecen a las
peculiaridades de las elecciones del sistema mayoritario de doble vuelta. El
pensamiento fundamental en el establecimiento de los sistemas proporcionales es que
todos los partidos y grupos políticos en lo posible puedan apoderarse de escaños
parlamentarios en proporción con sus votos y manden representantes al parlamento
hasta que el mecanismo electoral no desemboque en beneficiar a unos y vencer a
otros.
Este tipo de elecciones en gran medida causa la aparición del sistema multipartidista
y ayudará al desarrollo de la actividad partidista en la sociedad. La ventaja
fundamental del sistema proporcional consiste en la distribución justa de escaños
parlamentarios entre los grupos políticos. Es decir, a diferencia del sistema
mayoritario, los pequeños partidos no desaparecen sino que tendrán representantes y
portavoces en el parlamento en proporción a sus votantes (Gafuri, 1999: 170-173).
3.2. Las teorías de la influencia del desarrollo y de la renovación
El significado literal del desarrollo consiste en “la ampliación, la evolución, el
progreso y en dejar al descubierto las particularidades secretas”. Este término que
103
entró seriamente en la literatura política tras la segunda guerra mundial, tiene varios
aspectos. En la separación del aspecto del desarrollo, generalmente se tiene en
cuenta el desarrollo político, económico y cultural. Algunas definiciones meramente
tienen en cuenta un aspecto del desarrollo y otras explican las particularidades del
desarrollo generalmente. Por ejemplo, en las definiciones siguientes tan sólo se ha
tomado en consideración el desarrollo político: “Durkheim considera el desarrollo
como un tipo de transición desde la solidaridad mecánica hacia un tipo de la
solidaridad orgánica”. En esta definición se han tomado en consideración las
relaciones sociales, en especial, la relación del sistema político o social y la cualidad
de esta relación. Según Eisenstadt, el desarrollo se refiere a los procesos que
supervisan la transición de los gobiernos no democráticos a los democráticos (Tayik,
1970: 184-209).
Según Samuel Huntington “a medida que un sistema político tenga tendencia de la
sencillez a la complejidad, de la dependencia a la independencia, de la inflexibilidad
a la flexibilidad y de la dispersión a la unidad, su desarrollo político se aumentará”.
Entonces, la variedad de la estructura política y el aumento de su potencia en
relación con el sistema social, se ha tomado en consideración como el símbolo del
desarrollo político. También la potencia de pasar por la crisis se ha considerado como
el índice del desarrollo político.
Según Lucien Pye, “la transición exitosa de la crisis posibilita el desarrollo político”.
Pye en sus evaluaciones analiza seis crisis: de identidad, de participación, de influjo,
de legitimidad, de distribución y de integridad (Gavam, 2000: 87).
El desarrollo multilateral consiste en la coordinación de diferentes aspectos del
desarrollo, es decir, el crecimiento económico y el bienestar, el desarrollo político y
la participación pública, el desarrollo social y el aumento del nivel de la cultura
104
general. De suerte que estos aspectos se fortalezcan unos a otros y se garantice las
estabilidad y continuidad del desarrollo.
Por lo general, el desarrollo consiste en una transformación multilateral que provoca
cambios positivos y fundamentales en el terreno político, económico y cultural. Este
cambio positivo se evalúa según la cosmovisión dominante en diferentes sociedades,
pero los principios e índices principales del desarrollo en todas las sociedades son
iguales.
3.2.1. Las teorías del desarrollo Después de la segunda guerra mundial dos grupos de países se encontraban en una
situación que consideraban urgente la transformación en diferentes terrenos políticos,
sociales y económicos en sus sociedades:
1- los países tercermundistas recientemente liberados del dominio del colonialismo
que en comparación con los países industriales occidentales no gozaban de
mucho progreso y desarrollo,
2- los países que habían sufrido durísimos daños durante la guerra y para reparar
estos daños y llegar a los rivales necesitaban una planificación y la ejecución de
un plan multilateral para la transformación y el progreso. De aquel entonces el
término del desarrollo entró seriamente en la literatura política y muchos
expertos intentaron encontrar un remedio para el desarrollo, en especial, de los
países tercermundistas. De ahí que esos esfuerzos mayormente se habían hecho
por los países occidentales, en la mayoría de esas teorías el occidente se ha
planteado como modelo. El ser pionero de los países occidentales en llegar a lo
que más tarde fue nombrado “el desarrollo”, incluso convenció a algunos
teóricos tercermundistas que el desarrollo era el sinónimo de la
occidentalización. Pero en las épocas posteriores poco a poco se puso al
descubierto los defectos de las teorías del eje occidental.
105
Hoy en día, según las deficiencias del desarrollo al estilo occidental y el cambio en el
sistema capitalista, así como la entrada de algunos elementos no occidentales en el
concepto del desarrollo, el proceso del desarrollo implica diferentes métodos y
modelos (Bashirieh, 1996: 7).
Las teorías clásicas más importantes que se evalúan aquí consisten en: “la teoría de la
renovación, la visión marxista del desarrollo y las teorías de la falta del desarrollo”.
a) La teoría de la renovación La teoría de la renovación incluye las teorías de algunos pensadores y teóricos que a
pesar de algunas diferencias se han presentado según una serie de principios y
fundamentos comunes. Entre ellos se puede aludir a Edward Redfield, Neil Smelser y
W.Rostow. Este grupo toma en cuenta un proceso lineal y en vía de la evolución para
el desarrollo de las sociedades. Según estas teorías, al principio todas las sociedades
han sido similares y han iniciado el proceso del desarrollo desde cierto punto y al final
los países tercermundistas alcanzarán el desarrollo recorriendo el mismo camino que
ha recorrido el occidente. La economía mundial no funciona en contra de los países
tercermundistas, sino que se considera un factor importante en el desarrollo de esos
países y los países tercermundistas tienen que aprovechar esta oportunidad
(económica mundial).
Redfield divide las sociedades en dos grupos: “las sociedades étnicas y las sociedades
urbanas”. Él considera la urbanización como el símbolo principal de la transformación
y asimismo declara desarrolladas las sociedades urbanas. Smelser también considera
la separación funcional de los elementos constitutivos como el fundamento de la
división de las sociedades. Es decir, la sociedad se dirige hacia el empleo del saber
debido al desarrollo económico. Tras esta separación funcional se consiguen los
siguientes resultados: “la agricultura avanza hacia la agricultura comercial. La
106
industria avanza desde la fase del uso de brazos del hombre hacia el empleo de
maquinaria y contratar a peones, y finalmente la sociedad desarrollada desde los
pueblos y granjas avanza ecológicamente hacia el desarrollo de las ciudades. Rostow
toma en cuenta un curso lineal y cinco fases consecutivas para llegar al desarrollo.
Estas fases consisten en: “la sociedad tradicional, la situación anterior al salto
económico, la fase del salto económico, la de la madurez y la del consumo masivo. En
la última fase, es decir, la del consumo masivo, se eleva el nivel de vida en toda la
sociedad, se aumenta el número de los empleados expertos y la mano de obra
cualificada así como la tasa de inversión en el terreno del seguro social y salud
pública (Azquia, 1989: 38-43).
Las teorías de la renovación declaran como objetivo del desarrollo llegar a la
situación del mundo occidental o, en otras palabras, recorrer el camino de los países
industriales occidentales. En el proceso del desarrollo tratado por los pensadores de
la renovación, los países subdesarrollados pasarán por un curso lineal y evolutivo
cuyas etapas son más avanzadas y más desarrolladas en comparación con las etapas
anteriores. Así, en cierto modo los pensadores creen que el desarrollo es una cuestión
irreversible. Ellos, además de que no declaran culpable al mundo occidental en la
cuestión del subdesarrollo del Tercer Mundo, consideran el sistema capitalista
mundial como el factor del desarrollo de los países subdesarrollados.
b) La visión marxista Contrario a los teóricos de la renovación, que consideran la relación del Tercer Mundo
con los países industriales occidentales como el factor del desarrollo de los países
subdesarrollados, los teóricos marxistas creen que, a pesar de que el capitalismo
causa el desarrollo, este desarrollo no se realiza armónicamente y mayormente está a
favor de los países industriales y en contra de los países tercermundistas. Ellos no son
optimistas con respecto a la relación de los países tercermundistas con los países
industriales y declaran estos dos grupos luchándo entre ellos. Según los marxistas
107
finalmente estas luchas alcanzan su punto culminante y desembocan en la aparición
de los sistemas políticos marxistas. La solución presentada por estos teóricos para
llegar al desarrollo es una solución revolucionaria. Frondizi creía: “la burguesía
nacional en la época capitalista industrial no es capaz de promover el capitalismo
independiente. De este modo, la intervención del gobierno, el establecimiento de las
subvenciones y las políticas reformistas son inútiles. La única solución existente es el
establecimiento del socialismo” (Chilcot, 1996: 67).
En la visión de la teoría de la renovación, dos conceptos de “las sociedades
tradicionales y las modernas” se enfrentan uno a otro. Pero los marxistas para
explicar las etapas del desarrollo de los países, usan dos conceptos: “feudales y
capitalistas”. Ellos dividen los países tercermundistas en dos grupos feudales y
capitalistas o semifeudales y semicapitalistas. Los conceptos de semifeudalismo y
semicapitalismo se plantean por aquel grupo de marxistas que creen que el Tercer
Mundo está compuesto por dos partes, tradicionales y modernas: la parte industrial se
ha cambiado y la parte agrícola no se ha transformado (Azquia, 1986: 46-49). Los
marxistas aludiendo al papel del intercambio desigual entre los países industriales y
los países tercermundistas, asimismo, al papel de las empresas multinacionales y al
asunto del colonialismo, consideran el sistema internacional como el factor de la
intensificación del subdesarrollo del Tercer Mundo.
La teoría marxista del desarrollo, como la teoría de renovación, también ignora las
diferencias de los países y plantea un curso específico para el desarrollo. El proceso
lineal de llegar al marxismo es la única opción que los teóricos marxistas sugieren a
todos los países tercermundistas. Otro punto es la gran distancia de esta teoría con el
mundo real. En la práctica, esta teoría no ha logrado desarrollar a los países
marxistas.
108
c) La teoría del subdesarrollo Algunos de los teóricos del desarrollo del Tercer Mundo que mayoritariamente
proceden de los países en vías de desarrollo, entre los factores internos y externos
consideran el factor externo como el factor principal del subdesarrollo del Tercer
Mundo. Ellos dividen los países del mundo en dos grupos: “los países desarrollados
(centro) y los países subdesarrollados (satélites)”. Según ellos, la relación desigual
entre estos dos grupos está en contra de los países subdesarrollados que exacerba su
subdesarrollo.
Andre Gunder Frank califica de desigual la relación de los países desarrollados con los
satélites o los países tercermundistas y declara la dependencia como el motivo del
subdesarrollo de los países satélites. Según el modelo de la metrópoli- el satélite
planteado por Frank, el sistema capitalista intenta fundar grandes centros del capital
o las metrópolis. Estas metrópolis tienen relación con pequeñas metrópolis y esta
jerarquía continúa hasta las partes más bajas de la agricultura en los países
tercermundistas. En los países subdesarrollados también hay esta relación colonial
entre la capital y las zonas apartadas. El lazo entre los grandes centros del capital en
el mundo y las metrópolis nacionales en el Tercer Mundo causa la explotación de los
menos privilegiados en los países satélites. De este modo, la colonización de los
menos privilegiados se realiza de forma común por la metrópolis mundial y las
metrópolis nacionales (Chilcot, 1996: 55-60).
Gonzales Kazano el sociólogo mejicano del siglo XX, plantea el modelo del
colonialismo interno. En este modelo el foco de atención del predominio de la
metrópoli está concentrado en las zonas periféricas en el interior del país y el motivo
del subdesarrollo de las zonas periféricas es que están sujetas a la colonización de la
metrópoli nacional. De ahí que en las teorías del subdesarrollo, la relación desigual
del mundo industrial con el Tercer Mundo se considera como el factor del
subdesarrollo de los países del reciente grupo, la solución de la salida de esta
109
situación también es la falta de apoyo en el sistema internacional y el apoyo en las
posibilidades internas. Raul Perbish creía que a través del reemplazo de las
importaciones, es decir, imponiendo limitaciones en las importaciones y el
establecimiento de un fundamento industrial para producir o montar los productos
existentes en el interior del país, se puede alcanzar el desarrollo del capitalismo a
nivel nacional (Chilcot, 1996: 16).
La teoría del subdesarrollo se sitúa frente a la teoría de la renovación. En la medida
en que la teoría de la renovación sea optimista con respecto al modelo del desarrollo
occidental, la teoría del subdesarrollo desconfiará en ello y lo considerará como el
factor del subdesarrollo del Tercer Mundo.
3.2.2. El modelo del desarrollo de Huntington Huntington al publicar un artículo en 1965 negó las ideas clásicas y planteó su modelo
en base al institucionalismo. El cree que el desarrollo, en primer lugar, es una
cuestión irreversible, porque algunas civilizaciones han sido más avanzadas en el
pasado en comparación con las etapas posteriores. En segundo lugar, la
industrialización no es la única fuente del desarrollo político e incluso es posible que
lo obstaculice. En tercer lugar, las sociedades actuales no gozan de ningún privilegio
en comparación con las sociedades antiguas y el fenómeno del desarrollo ha existido a
lo largo de todas las etapas de la historia. Huntington señala que el nivel de
institucionalización de un país se puede medir con cuatro indicadores importantes y
ellos son: adaptación, complejidad, autonomía y cohesión (ACAC). Adaptación, es la
capacidad que la organización tiene para ajustarse y sobrevivir dentro de su entorno,
contexto o ambiente. También la complejidad significa que el funcionamiento del
sistema político no depende exclusivamente del juego de la estructura.
110
Por ejemplo, según Huntington el sistema político estadounidense es más avanzado
que el sistema político francés en la cuarta república porque en vez de apoyarse tan
sólo en el poder legislativo, se apoya en las relaciones competitivas y moderadas
entre la Presidencia, el Senado, la Cámara de Representantes y el Tribunal Supremo.
Asimismo, en el sistema político desarrollado, el gobierno tiene autonomía ante las
fuerzas socioeconómicas, así como los partidos políticos ante su clase social de
referencia. Por fin la cohesión significa que las organizaciones del sistema político
gocen de cierto grado de coherencia (Badi, 2000: 93-97).
3.2.3. La simultaneidad del desarrollo político y el desarrollo económico Como ya se ha debatido, el desarrollo es un proceso multilateral en diferentes
aspectos económicos, políticos, sociales y culturales. Algunos teóricos han
considerado la simultaneidad del desarrollo político y el desarrollo económico como
uno de los factores eficaces en el desarrollo de la participación civil y de los partidos
políticos.
El desarrollo político es un proceso que requiere que esté establecida la democracia y
las transformaciones sociales sean regulares y estables; que las libertades personales
y sociales se hagan estables y crecientes en la sociedad; y que la mayoría del pueblo
participe en los asuntos sociales y políticos a través de los partidos políticos, los
comicios, la prensa, los sindicatos y las reuniones. De este modo, la existencia de los
partidos políticos como uno de los microsistemas del sistema político se considera una
de las características distinguibles del desarrollo político en todas las sociedades.
El desarrollo económico también es un proceso que dirige la sociedad hacia los
objetivos de bienestar como la disminución de la pobreza, del desempleo, de la
desigualdad y el aumento de los ingresos y el bienestar social. El desarrollo es una
corriente que además de la mejora de los ingresos consiste en el cambio fundamental
111
en las estructuras institucionales, sociales, administrativas y también en la opinión
pública.
En el desarrollo económico cambian las formas y las relaciones económicas; se
produce la acumulación del capital y se realiza la renovación social; aparecen nuevos
empleos; se aumenta la tasa de intercambio de los artículos, la cantidad de la
producción y el consumo masivo.
Queda patente que tales cambios influirán en todos los aspectos de la vida, en los
sistemas sociales y en los partidos políticos y el desarrollo político. Si en tal situación
el desarrollo político empieza coordinadamente con otras transformaciones y da
respuesta positiva a los cambios ocasionados en el sistema económico, en ese caso el
sistema socioeconómico se mantendrá en equilibrio y evolucionará. En caso de no ser
así, el sistema socioeconómico se involucrará en una crisis, saldrá del equilibrio y
seguirá un proceso unilateral.
La mayoría de los expertos sociales creen que el desarrollo político tiene relación
directa con el desarrollo económico; es decir, el proceso de los progresos económicos
necesariamente supondrá los progresos políticos. Por ejemplo, a medida que se
erradique la pobreza, disminuirán las desigualdades. Se realizarán producción y
consumo masivos y se aumentarán las seguridades sociales, al mismo tiempo que se
acrecentarán las libertades personales y sociales y la participación política. Se
dirigirán hacia la institucionalización más que nunca los partidos políticos, la prensa
autónoma y las elecciones democráticas como las características del desarrollo
político en la sociedad (el encuentro de los sistemas).
112
Esta teoría fundamentalmente trata el proceso del desarrollo político en el occidente
que empezó simultáneamente con diferentes etapas del desarrollo económico desde
hace 500 años y fue avanzando. El proceso del desarrollo político avanzó
paralelamente con el desarrollo económico y poco a poco logró crear instituciones
democráticas y alcanzó otros tipos del desarrollo político en las sociedades europeas y
por fin adoptó su forma actual en el siglo XX con el establecimiento de la democracia
liberal. La observación de este proceso en el occidente hizo creer a los sabios que el
desarrollo político necesariamente debería ir acompañado del desarrollo económico.
Y en caso de la falta de su coordinación la democracia política no se crearía y
tampoco los partidos políticos crecerían en la sociedad. La historia de nuestro país
también confirma este asunto: que siempre que estos dos han crecido
separadamente, los partidos políticos se han hecho inestables (Tabriznia, 1998: 273-
280).
3.3. La teoría del contraste de las clases sociales
Esta teoría que pertenece a Marx y a sus seguidores, interpreta la aparición de los
partidos políticos de acuerdo con las clases sociales. Según la visión de Marx, los
hombres nacen en la sociedad y la sociedad determina las relaciones de propiedad
antes del nacimiento. Estas relaciones de propiedad culminan a su vez en la aparición
de diferentes clases sociales. El hombre no tiene voluntad en la elección de su clase
social. Cuando el hombre pertenece a cierta clase social según su nacimiento y tan
pronto como se haga un dueño feudal, un peón industrial o un capitalista, se le
asignará una forma de tratamiento especial. De suerte que determinadas personas
que tienen actividades productivas específicas, entrarán en las relaciones
socioeconómicas definidas. El mismo papel de la clase social determina el carácter
del hombre de forma eficaz. Marx había escrito en la introducción de su libro de El
Capital que: “aquí nos encontramos con las personas tan sólo como el discernimiento
de las categorías económicas y la encarnación de las relaciones e intereses especiales
de clase social”. Marx en estos comentarios no desmiente la función de otras variables
113
sino que hace hincapié en el papel de la clase social como el papel decisivo (Kozer,
2007: 79).
Marx en su teoría de la clase social cree que: “la historia de las sociedades que han
existido hasta ahora, es la historia de las campañas de clase social”. Según Marx, los
intereses de la clase social y la actuación poderosa que suponen los mismos intereses,
determinan el proceso social e histórico. Entonces la clase capitalista siempre por los
intereses de su clase explota a la clase obrera y los obreros tan sólo pueden triunfar
en caso de obtener conocimiento y unidad y formar el proletariado. Solamente de
este modo pueden poner fin a la etapa del capitalismo.
En la época nueva se ha amentado la atención a las transformaciones sociales
resultadas de la revolución industrial, del número de los obreros y explotados. Según
Marx estas personas pueden ser miembros del proletariado o “el Partido de los
Servidores” que con la preparación del terreno para la revolución pueden triunfar
sobre el partido capitalista y acceder al poder.
La teoría del modo de producción asiático de Marx
Uno de los obstáculos del desarrollo de los partidos políticos consiste en la textura
social de Irán y en la composición obtenida de ello. De modo que esta composición
tradicional siempre ha sido un gran obstáculo ante la formación de las nuevas
maneras de participación política.
La teoría más importante desde el punto de vista de la textura social y de clase es la
del modo de producción asiático. Marx, que es uno de los fundadores de esta teoría,
considera que la característica del modo de producción asiático es la carencia de una
clase social que pueda apoderarse de los excedentes de producción sin hacer su
114
propiedad privada las fuerzas generativas cuya mayor parte está a disposición de los
aldeanos y tribus. La falta de la misma propiedad en los medios de producción ha
evitado los contrastes internos y la formación y el desarrollo de la lucha de las clases
sociales con tanta intensidad y extensión que hay en Europa (Delavari, 1368: 76).
Frente a la visión marxista y con respecto al modo de producción asiático, Fogel cree
que en el sistema de producción asiático el gobierno es el dueño de la tierra y todos
los agricultores se explotan. La relación del individuo con el representante del
gobierno es indirecta ya que se establece a través de la relación entre el grupo y el
gobierno mientras que en el sistema feudal la relación entre el individuo y el
terrateniente es personal y directa. Él también cree que en las sociedades orientales,
el asunto del agua ensombrece otros asuntos e influye en la calidad de su
transformación social. Una sociedad cuyo crecimiento de la población y cuyas
necesidades materiales sean tan superiores que no se puedan satisfacer con la
economía basada en la agricultura, requiere una economía más potente basada en la
industria. Mientras las bases de la civilización en aquella tierra siguen siendo frágiles
e inestables, en esta situación se prepara el terreno para la creación de la sociedad
asiática (Mozaffari, 1975: 117).
3.4. Las teorías del papel de la ideología política
En las sociedades que están en las primeras etapas del desarrollo político o se han
fundado después de una gran revolución, el papel de la ideología ha sido destacado en
la formación de los partidos políticos. Cada revolución tiene cierta ideología que
determina el estado de la situación actual de la sociedad y sus ideales.
Dumont define así la ideología: “la ideología es un sistema de ideas y juicios de valor
que sirve para describir, explicar, interpretar o justificar la situación de un grupo o de
115
una sociedad y los valores de la sociedad fundamentalmente resultan de ello”. Uno de
los rasgos importantes de la ideología es la capacidad de organizar al pueblo que se
plantea también con respecto a la formación de partidos políticos. Cada ideología
tiene que formar partidos políticos para sobrevivir porque las estructuras
institucionales cambian menos. Ejemplos evidente de este asunto son el Partido
Comunista de Rusia y el Partido Nacional Socialista (Nazista) de Alemania. En
principio estos dos sistemas se derrocarían más pronto a falta de la formación de los
partidos políticos y las instituciones (Nimruzi, 1999: 317).
Habermas también considera en su teoría la ideología específica de una sociedad
como el fundamento de la formación de las instituciones activas político-sociales,
entre otros, los partidos políticos. Entonces el estímulo religioso en la sociedad chiíta
iraní puede facilitar la fundación de los partidos políticos y va en consonancia con las
teorías políticas de Habermas. La ideología desde el punto de vista de Habermas
puede allanar los problemas sociales de diferentes sociedades de dos maneras: una de
las maneras solamente tiene un aspecto teórico, pero otra es totalmente práctica.
Desde el punto de vista teórico, la ideología en todas las sociedades dinámicas
especialmente las sociedades revolucionarias puede estimular a la gente a actuar
dirigidamente. A ese respecto, también puede plantearse la fundación de partidos
políticos; porque la formación de partidos políticos se considera un asunto totalmente
ideológico. Desde el punto de vista práctico también la ideología puede tener parte
directamente en el desarrollo político. Habermas cree que se puede recurrir a las
estructuras tradicionales para formar los partidos políticos nuevos y modernos.
Habermas considera el partido político como uno de los instrumentos del desarrollo
político y cree que la ideología dinámica, en todas las sociedades orientales así como
occidentales, tiene que hacer participar a la gente en las actividades políticas
corrientes a través de los partidos políticos para garantizar su supervivencia.
116
La filosofía hermenéutica de Gadamer también plantea en cierto modo la misma
teoría. Gadamer cree que la tradición y las instituciones tradicionales en una sociedad
se consideran el origen y el fundamento básico del poder y el conocimiento de la
sociedad y usando estas instituciones tradicionales se puede formar partidos políticos
activos en la sociedad. Desde el punto de vista de Gadamer, el tema de la
hermenéutica se considera el encuentro de los innovadores e ingeniosos con la
tradición y las instituciones tradicionales en las sociedades dinámicas y se pueden
crear instituciones políticas dinámicas y activas a través del encuentro y diálogo entre
las instituciones antiguas y nuevas (Nimruzi, 1999: 315-317).
La dependencia ideológica:
Un factor que se plantea como un gran obstáculo ante el desarrollo de la formación
de partidos políticos por algunos teóricos, es la dependencia de los partidos políticos
y sus líderes a los extranjeros. De modo que algunos han declarado este factor como
el factor más importante de la inestabilidad de los partidos políticos de Irán y
también han considerado la dependencia política, ideológica, cultural y financiera de
algunos partidos políticos a los extranjeros como un obstáculo para su crecimiento y
desarrollo. Estos teóricos creen que los motivos de la inestabilidad de los partidos
políticos no han sido tan sólo la dependencia de los líderes a los extranjeros, sino que
también la dependencia ideológica y cultural ha influido en su fracaso. Esta oración
significa que muchos líderes políticos han sido independientes y mercenarios. Pero las
tendencias intelectuales y culturales y la convergencia política con algunos bloques
internacionales han sido la medida preventiva de la vida política de su partido
(Tabriznia, 1998: 315-317).
Este asunto se ve en algunos partidos políticos posconstitucionales, entre otros, el
Partido Eytemaiun-Eettehadiun, el Partido Demócrata, el Partido Social Demócrata de
Irán y el Partido Tudeh de Irán. Estos partidos con sus tendencias socialistas e
izquierdistas han tenido algunas dependencias del Partido Comunista e Izquierdista de
117
la Unión Soviética y por lo tanto no han ayudado al desarrollo de la cultura partidista
de Irán y se han considerado un obstáculo para el desarrollo de los partidos políticos
en Irán (Tabriznia, 1998: 255-259).
3.5. Las teorías de la ineficiencia de las élites
La élite es la traducción del término inglés de elite que significa selecto, mejor,
preeminente y meritorio. Alain Birou ha definido el término élite en el diccionario de
las ciencias sociales como sigue: “la élite está derivada de la palabra latina “Eligere”
que significa elegir. La élite se aplica a todo lo que sea mejor que otros y digno de ser
elegido. Por el término élites se entiende las clases más cultas de una sociedad,
quienes son las personas más capaces de administrar y servir a la sociedad” (Birou,
1988: 15). Según Giroshe el concepto de élites se aplica a los individuos y grupos que
influyen en la función histórica de la sociedad debido al poder obtenido y la influencia
que dejan o las decisiones que toman o a través de ideas, sentimientos y emociones
que crean (Gi Roshe, 1999: 153).
Así pues las élites son personas que tienen diferencias con otras personas en cierto
modo y se creen superiores a otras personas ordinarias. Entre todas las clases sociales
se ven este tipo de personas, pero con respecto a la administración de la sociedad y
en especial acerca de la dirección del desarrollo mayormente nos encontramos con las
élites políticas.
Entre las teorías de elitismo hay que destacar a:
a) Vilfredo Pareto (1848-1923) Pareto, el sociólogo político de la segunda mitad del siglo XIX y primera mitad del
siglo XX, cree que el hombre fundamentalmente es un ser ilógico y dispone de grandes
118
reservas de los sentimientos e instintos. El comportamiento del hombre consiste en
dos aspectos: lógicos y sentimentales. Pero el aspecto sentimental e ilógico del
comportamiento del hombre es más fuerte que el aspecto lógico. Por ejemplo, Pareto
considera la compasión, uno de los sentimientos del hombre, como el fundamento de
todas las teorías filantrópicas, entre otros: el socialismo. Según Pareto, las masas
fundamentalmente actúan de acuerdo con sus sentimientos, pero las élites
principalmente piensan en sus intereses y actúan de manera lógica (Bashirieh, 1999:
69-71). Este privilegio y superioridad se ha concedido a las élites según la definición
de Pareto. Según los pensadores en el supuesto de que las personas de todas las clases
y gremios se clasifiquen y en cada gremio les demos notas diferentes a sus miembros
de acuerdo con sus competencias; quienes consigan las mejores notas en diferentes
gremios, formarán un grupo llamado las élites. Entonces las élites tienen diferencia
con otras personas y esencialmente gozan de mayor talento en comparación con las
masas.
Por lo general, Pareto divide a los miembros de la sociedad en dos grupos:
1- las masas,
2- las élites.
Las élites políticas que son parte del grupo de las élites, que a su vez se dividen en
dos grupos:
1- las élites dominantes,
2- las élites no-dominantes.
Las élites dominantes son personas que desempeñan un papel en la administración de
la sociedad directa o indirectamente y las élites no-dominantes son personas que pese
a tener el talento innato y la capacidad de desempeñar un papel en la sociedad,
prácticamente no tienen un papel en la administración del gobierno. Pareto considera
diferentes a los hombres por naturaleza. Este talento innato cuando vaya acompañado
119
de dos instrumentos como la violencia y el engaño, facilita el acceso al poder de las
élites. Las masas, debido también a que no tienen estos dos instrumentos, obedecen a
las élites.
Uno de los puntos principales del pensamiento de Pareto es el fenómeno del relevo de
las élites que se efectúa de la siguiente manera: cuando los hijos de la élite
aristocrática sin atención al mérito se sitúan en una situación preeminente, las élites
pierden su situación preeminente. Este asunto es posible que tenga lugar debido a
otros factores como el anquilosamiento, el fracaso en la recuperación de fuerzas y la
falta de reclutamiento de las masas. En esta situación deben entrar nuevas élites en
el grupo de las élites y ocupar el lugar de las élites incompetentes; porque en caso
contrario, la lentitud de este relevo es posible que desemboque en el aumento
considerable de los elementos corruptos en el interior de las clases que todavía no
tienen el poder en sus manos. De otra parte, es posible que cause el aumento de los
elementos competentes en el interior de las clases bajas. En estos casos, el equilibrio
social se hace inestable y desaparece con el mínimo golpe. La derrota en una guerra,
o el estallido de una revolución causan un cambio repentino, hacen subir al poder un
grupo de élite nuevo y establecen un equilibrio nuevo (Batamor, 1998: 56).
El relevo de las élites que garantiza el mantenimiento del equilibrio social, se crea
gracias a la pura dinámica social. Es decir, de una parte, las personas competentes
suben desde los niveles bajos de las élites a los niveles más altos y, de otra parte, las
nuevas élites aparecen constantemente y entran en la esfera de las élites. El énfasis
de Pareto en la necesidad del relevo de las élites es justificable gracias a las
particularidades necesarias para las élites dominantes. Él cree que las élites
dominantes deben tener dos características: la de ser astuto como el zorro y fuerte
como el león. Si en el grupo de las élites dominantes se aumenta el número de
personas parecidas al zorro y, al revés, en las élites no-dominantes se aumenta el
120
número de personas parecidas al león, se trastornará el equilibrio de la sociedad y la
solución para salir de esta situación es el relevo de las élites.
Pareto pone el relevo de las élites como el fundamento de su juicio acerca de las
sociedades. Según él solamente en las sociedades totalmente abiertas y dinámicas se
puede preparar el terreno para las competiciones libres. En estas sociedades cada
persona puede situarse en los niveles más altos de la sociedad según sus talentos y sin
ningún obstáculo; aunque prácticamente es posible que haya escollos en el camino de
las personas (Burnham, 1970: 234). También el relevo de las élites garantiza el
mantenimiento del sistema político de la rebelión revolucionaria porque en caso de la
falta del relevo de las élites pacíficamente, este acto se realizará a través de la
rebelión y la revolución.
b) Gaetano Mosca (1858-1941) Mosca, pensador político italiano, se considera uno de los fundadores del elitismo. Él
interpreta la historia según los intereses de las élites y al igual que Pareto enfatiza en
la característica ilógica del comportamiento político y considera cada acto intelectual
y lógico característico de un grupo selecto (Bashirieh, 2000: 63).
Según Mosca, la sociedad también consiste en dos partes: las masas y las élites. Las
élites o los mejores consisten en los hombres que se encuentran en una situación
favorable y son capaces de gobernar a sus prójimos de la mejor manera posible.
Mosca con respecto a los mejores se refiere a todos los personajes o grupos que gozan
de particularidades excepcionales (Azgandi, 1997: 22). El factor más importante que
posibilita el predominio del grupo minoritario a las masas, es su característica de ser
organizado. La organización y la coherencia de las élites que resulta de sus
características comunes, colocan a este grupo en una situación preeminente en
comparación con las masas y las masas sin organización tienen que obedecer a las
121
élites. Desde luego la minoría de las élites no dispone de la homogeneidad completa,
sino que también entre ellos se han situado algunos en el centro del círculo de las
élites y son superiores a otras élites.
Mosca a diferencia de Pareto, no consideraba la coerción como el factor de la
estabilidad de la sociedad. Él creía que la clase gobernante tenía que encontrar una
base moral o legal para su poder, porque la coerción tan sólo es eficaz en las
sociedades primitivas. Según Mosca, “en las sociedades primitivas que siguen estando
en las primeras etapas de la civilización, la valentía militar es una peculiaridad que
facilita el acceso a la clase gobernante o a la clase política. En las sociedades
civilizadas, la guerra es una situación excepcional (Mosca, 1939: 54-53).
Mosca y Pareto la mayoría de las veces tienen visiones comunes acerca del elitismo.
Según ellos en todas las sociedades hay una minoría que gobierna al resto de la
sociedad. Esta minoría o, en otras palabras, “la clase política” o “las élites
dominantes”, están constituidas por quienes han ocupado los cargos de la
comandancia política y por lo general están constituidas por quienes pueden influir
directamente en las decisiones políticas. Dicha minoría se somete a cambios durante
un periodo de tiempo a veces de forma normal y a través del reclutamiento desde las
clases más bajas de la sociedad y la incorporación de los nuevos grupos sociales a ello
y de vez en cuando a través de la sustitución del grupo de élites dominante por un
grupo de élites disidente; como ocurre en las revoluciones (Batamos, 1992: 10).
El pesimismo de Mosca y Pareto respecto a la democracia, el socialismo, el declarar
imposible la democracia verdadera, la diferencia innata entre los hombres, y la
evitación del idealismo y la tendencia realista, se consideran algunos de los puntos
comunes de sus pensamientos. Pareto, Mosca y Robert Michels, son considerados los
122
fundadores del elitismo. Entre los nuevos pensadores también algunos bajo la
influencia de los fundadores del elitismo han hecho comentarios en este sentido.
c) Otros teóricos de las élites Uno de los nuevos pensadores que pese a ser influido por Pareto y Mosca ha
presentado diversas teorías elitistas, es el sociólogo estadounidense Mills. Mills se
dedica a estudiar las élites de los Estados Unidos y las analiza de diferentes aspectos
como: la composición de las élites, el fundamento y las relaciones entre ellas. Según
Mills hay tres grupos de élites principales en los Estados Unidos: “los directores de
empresas, los líderes políticos y los comandantes militares” (Batamor, Las élites y la
sociedad, 35). Él no declara a las élites como una clase específica, sino que las
considera un grupo que es posible ver entre las diferentes clases sociales.
Giroshe, también criticando las definiciones clásicas de las élites, presenta una nueva
definición de las élites en la que además de los elementos de poder y autoridad
también se toma en cuenta el elemento de la influencia como el fundamento de ser
élite. Entonces, añadiendo las élites influyentes a las élites, extiende el ámbito de
este grupo más de lo que Pareto y Mosca tenían en cuenta.
Según Giroshe se pueden dividir a las élites en seis grupos:
1- las élites tradicionales y religiosas
2- las élites tecnócratas
3- las élites propietarias
4- las élites extraordinarias (carismáticas)
5- las élites ideológicas
123
6- las élites simbólicas (Giroshe, 1999: 152-158).
La teoría elitista apareció en respuesta a las ideologías como socialismo y marxismo.
Marx creía que en todas las sociedades había una clase dominante cuya supremacía
sobre otras clases sociales resultaba de disponer de los instrumentos de producción.
También cree que hay una lucha eterna entre la clase dominante y las clases bajas,
pero esta lucha especialmente en las sociedades capitalistas se aumenta entre el
trabajador y el empresario; pero al fin esta lucha termina con la supremacía del
proletariado y en la etapa siguiente desemboca en una sociedad sin clases.
La teoría elitista cree que, en primer lugar, una sola clase no gobierna la sociedad. La
minoría dominante o las élites no son una clase; porque la clase tiene fundamento
económico y la diferencia de la minoría de las élites con los demás no es según el
criterio económico. En segundo lugar, el criterio y el instrumento de la superioridad
no son la propiedad, sino las diferencias psíquicas (Pareto) y la organización (Mosca).
En tercer lugar, la teoría elitista desaprueba el optimismo de los marxistas respecto a
llegar a la sociedad sin clases y cree que esta diferencia (la diferencia entre las masas
y las élites) siempre existe.
Cabe mencionar que la intensidad de las teorías elitistas clásicas, al igual que las
teorías de Pareto, había dificultado reconciliarlas con la democracia, pero hoy en día
la teoría elitista ha cambiado y se puede emplear en las sociedades actuales. El
concepto de élite cambió bajo la influencia de la actuación acertada e intelectual de
los sociólogos y profesores de ciencia política europeos y estadounidenses en los años
sesenta y setenta, de modo que en las ciencias sociales, el grupo de la élite se aplica
generalmente a las fuerzas que tengan determinada calidad funcionalista sin prestar
atención a los aspectos políticos y morales del asunto. Hoy en día, el eje principal de
las discusiones acerca del grupo de la élite consiste en la estructura y el
124
funcionamiento de las potentes fuerzas políticas dominantes. El poder de las élites
políticas en un sistema social democrático basado en la Constitución, se justifica
como la manifestación de la soberanía nacional (Azgandi, 1997: 15).
En general según estas teorías, el obstáculo fundamental en el camino de la
formación de partidos políticos consiste en la incapacidad de las élites para crear
instituciones nuevas que tienen el deber de guiar a los grupos y ciudadanos, los cuales
se movilizan y entran en la esfera política en las situaciones recién establecidas para
la participación política constructiva y eficaz. Las constituciones se consideran los
factores clave para atraer la participación política creciente en las sociedades que
están renovándose rápidamente. Los estudios demuestran que en los países
tercermundistas hay relativamente pocas instituciones nuevas o renovadas que
puedan establecer una relación entre los sectores y las clases sociales tradicionales
como los agricultores y aldeanos tradicionales y los sectores modernos como los
obreros urbanos con pocos ingresos, de una parte, y las élites urbanas nacionalistas,
de otra.
En la búsqueda de las raíces de las causas de la incapacidad del gobierno en
establecer una relación con las clases tradicionales hay varios motivos. Entre ellos, se
puede aludir a la existencia de una profunda brecha entre las élites modernas y las
masas de la sociedad, la existencia de las fuerzas e instituciones tradicionales
poderosas que se oponen a la creación de las instituciones y partidos políticos (La
Víctima, 1999: 356).
En general los partidarios de esta teoría reconocen el papel de las élites en la
formación de los partidos políticos y su desarrollo o la falta de su desarrollo y
consideran la falta de la eficacia de las élites de la sociedad como la razón principal
de la falta del desarrollo de los partidos políticos.
125
3.6. Las teorías del papel de la cultura política
Se han presentado varias definiciones de la cultura política y aquí se hace alusión a
algunas de ellas. La cultura política de un pueblo es posible que incluya muchos
asuntos y aspectos, pero en general las costumbres políticas, los campeones históricos
y antiguos, la naturaleza de las instituciones públicas, los sentimientos y emociones
políticas de los ciudadanos son objetivos que se originan en la ideología política. En
resumen, las leyes oficiales y extraoficiales que se emplean en los juegos políticos,
constituyen una parte más importante de la cultura política de la sociedad (Hormoz,
1997: 42).
Según Gabriel Almond (Estados Unidos-1956), cada sistema político en el interior de
su actividad conductual depende de los modelos de tendencia especiales que las
actividades políticas del estado se originan en ellos. El denomina ese tipo de modelos
de tendencia: la cultura política del estado (Hormoz, 1997: 43). Sidney define así la
cultura política: “las creencias que tratan los modelos de interacciones recíprocas y
las instituciones internas políticas. La cultura política no habla de los sucesos del
mundo de la política sino que discute sobre las creencias y teorías que se expresan
sobre tales sucesos. Tales creencias tienen varios tipos y la cultura política
exactamente consiste en el modelo de la distribución de las tendencias que expresan
los miembros de una sociedad política acerca de la política. Este modelo de
tendencias influye en las estructuras, las instituciones, los funcionamientos y la
estabilidad política del estado (Hormoz, 1997: 44).
La cultura política en todas las sociedades se transmite a la generación nueva a través
de la familia, la escuela y los medios de comunicación masiva. Según esta teoría los
partidos e instituciones políticas aparecen en mayor medida y crecen en las
sociedades que gocen de una considerable educación social, espiritual y moral.
Mutuamente las maneras agresivas del acceso al poder político y las eliminaciones
126
físicas serán las características de las sociedades que no hayan podido crecer en los
aspectos morales y espirituales.
Esta teoría, aunque puede ser aplicable a muchos países tercermundistas y a las
sociedades occidentales que hayan pasado las épocas del conflicto y la divergencia, se
pueden mostrar en todas las sociedades (occidentales u orientales) los ejemplos
inversos de esta teoría. Por ejemplo, los chinos en Oriente son pueblos que son
famosos por su sosiego y pacifismo, pero nunca han podido fundar un sistema
partidista estable democrático y siempre han estado dominados por los sistemas
autocráticos y autoritarios.
Mientras, en Europa el pueblo alemán con un espíritu progresista, agresivo, casi
violento y disciplinado ha conseguido fundar el sistema partidista estable. Pero la
teoría más conocida consiste en que a medida que las tradiciones autocráticas y
extra-democráticas sean duraderas en una sociedad, la estabilidad de los partidos
políticos en aquella sociedad tropezará con más dificultades; y en este tipo de
culturas políticas (pugnaces y agresivas) no existe la posibilidad de la aparición de los
sistemas partidistas. Entonces, para la creación de un sistema estable partidista y
democrático, la cultura política dominante y las interacciones políticas de la
sociedad, deben ser pacíficas y no agresivas hasta que se posibilite el desarrollo y la
durabilidad de los instrumentos básicos de la participación política y social como los
partidos políticos, el parlamento, la prensa, uniones, etc. En caso de no ser así, la
cultura política agresiva se quedará permanente en las luchas políticas, es decir, de
una parte, se institucionalizan las tradiciones autocráticas y dominantes en la
sociedad y, de otra parte, se impide la institucionalización de las instituciones
democráticas.
127
Esta visión pertenece a los pensadores que se oponen a los movimientos
revolucionarios y radicales y de tendencias conservadoras y tradicionalistas. En el
siglo XIX, el inglés Edmond Breck y el francés Alky Dotkuil, se consideran algunos de
los pensadores más destacados de esta teoría. Los socialistas idealistas y los
movimientos sociales democráticos de tipo europeo también han sido seguidores de
esta teoría. Karl Popper, el filósofo contemporáneo de origen alemán, también se
considera uno de los pensadores destacados de esta teoría (Tabriznia, 1998: 133-135).
Una de las particularidades de los países tercermundistas en las luchas políticas es la
prioridad de la cultura de la agresividad ante la cultura de la participación política. El
rasgo básico de estos países consiste en que: “bajo la influencia de una serie de
factores internos y externos los diversos grupos sociales no son capaces de plantear
sus demandas y los grupos disidentes tampoco pueden aguantar la existencia de uno a
otro”. En este caso, algunos grupos sociales tratarán de reprimir con mano dura a los
opositores.
Otro punto que se plantea respecto a la dominación de la cultura de la agresividad en
los combates políticos, es que de una parte la cultura de la agresividad por su
presencia dominante en la sociedad ha dañado la estabilidad de los partidos políticos;
y a cambio la ausencia de los partidos políticos como los símbolos tangibles de la
participación política (legal y evidente) ha allanado el camino para las luchas y
actividades armadas y coercitivas; es decir, la ampliación de la cultura de la
agresividad.
Se puede decir de ahí, que la sociedad iraní en el último centenario, ha estado
fuertemente sujeta a las luchas de clases, al enfrentamiento al imperialismo, a la
resistencia a la autocracia interna y a la tendencia ferviente a la nacionalidad, así
como a la lucha contra el colonialismo y los extranjeros. Asimismo, la cultura política
128
de Irán se ha inspirado fuertemente en la agresividad y la violencia. Naturalmente, tal
cultura ha influido en los partidos políticos y ha mezclado su naturaleza con los
métodos coercitivos (Tabriznia, 1998: 216-219). Y esta cultura política dominante se
considera un escollo en el camino hacia la participación política y desemboca en la
inestabilidad y la falta de desarrollo de los partidos políticos en nuestro país.
En general, se puede denominar la cultura política de Irán como la cultura del
sometimiento y esto a su vez tiene orígenes históricos, culturales y sociales. La teoría
del complot, la falta de indulgencia, la violencia, el huir de la política o la
desconfianza política, que se consideran algunos de los factores de la cultura política
del sometimiento en Irán (Rezagoli, 1994: 40-44), todavía no han desaparecido sus
orígenes y esta cultura siempre se crea por el sistema de la familia, el sistema
educativo, una parte del sistema religioso y los aparatos propagandísticos como la
radio o la televisión, y se infunden en los adolescentes, los jóvenes, y las personas
mayores, como la única forma de la cultura política.
Así pues, la cultura política es el origen de la participación política y como
consecuencia hay que empezar todo tipo de reformas en los asuntos políticos de la
reforma de la cultura política del país. Sin duda alguna, para crear un sistema
participativo lógico y espontáneo en el que uno de sus rasgos sea la aparición de los
partidos políticos y su desarrollo, hay que institucionalizar la cultura política basada
en la reconciliación, el dialogo y la participación.
3.7. Las teorías de la debilidad de la sociedad civil
La sociedad civil es la esfera de la libertad pública y el factor del control del poder
del gobierno y la movilización de las fuerzas y posibilidades para satisfacer los
intereses especiales de los grupos e individuos y causa la legitimidad de la sociedad y
129
la creación de una relación legítima entre el gobierno y la sociedad. Además, uno de
los resultados y repercusiones importantes del crecimiento de la sociedad civil es la
independencia de las corrientes y agrupaciones y finalmente los partidos políticos
salen de la hegemonía del gobierno. Este asunto es considerado como una de las
características fundamentales en los países subdesarrollados de los sistemas
democráticos y partidistas ineficaces y débiles. En este sentido, el crecimiento de la
sociedad civil se consigue cuando pueda imponer su hegemonía sobre el gobierno.
Entre otras características de la sociedad civil se puede aludir a su funcionamiento
como el lugar de la educación de las personas tanto a nivel de los líderes políticos y
jefes de partidos como a las masas para la participación activa en los asuntos civiles.
La Doctora Farideh Farahi aludiendo al material mencionado dice a este respecto que:
“la sociedad civil hoy en día se ha planteado como un aparato para impedir el abuso
del poder y en lazo estrecho con la teoría de la democracia en el Tercer Mundo…” (El
periódico de Irán, 1996: número 432).
La excesiva creación de demanda es incontrolable y legitimar o ilegitimar se
consideran otras características de la sociedad civil, y asimismo uno de los requisitos
indispensables de la actividad de los partidos políticos. Según lo dicho anteriormente,
a medida que las demandas creadas aumenten o se hagan incontrolables, se creará
una situación más complicada para las instituciones gubernamentales y aquí aparece
el asunto de la legitimidad o la crisis de legitimidad. En otras palabras, la sociedad
civil es una esfera en la que se constituye el proceso de ilegitimar y legitimar (El
periódico de Irán, 1996: número 431). Y la incapacidad de la sociedad civil como uno
de los orígenes y obstáculos fundamentales del desarrollo político del Oriente Medio
supone resultados y repercusiones a gran escala, entre ellos: la autocracia, la
tendencia al monopolio, la inestabilidad política y la falta de la formación de una
cultura política adecuada.
130
Así pues, la aparición y el crecimiento de los partidos políticos ante todo requieren la
existencia de una sociedad civil desarrollada y fuerte. Los partidos políticos fuertes y
eficaces crecerán paralelamente con el crecimiento de la sociedad civil. Las distintas
formas de vida urbana y tribal y las diferencias étnicas, religiosas y lingüísticas, han
jugado un papel trascendental en el crecimiento o en la falta de crecimiento de la
sociedad civil y también pueden considerarse como uno de los obstáculos principales
de la aparición de los partidos políticos.
Se pueden considerar como uno de los obstáculos en la formación de los partidos
políticos en Irán, la dominación de las estructuras aldeanas, tribales y la limitación de
la urbanización y el escaso número de los ciudadanos iraníes. Los aldeanos, los clanes
y las tribus formaban la mayoría de la sociedad iraní hasta el periodo entre la tercera
y cuarta etapa de la formación de partidos políticos que desde el punto de vista de la
dispersión, el aislamiento y la dependencia de los polos tradicionales como sus
señores, caciques, caudillos, grandes y patriarcas, ni tenían la sensación de identidad
colectiva y de clase o intereses y deseos comunes ni la posibilidad o motivación de la
reunión, y naturalmente ellos preferían las conveniencias y los cariños de la familia y
los intereses basados en la relación con los aldeanos o tribus y clanes en vez de los
intereses potenciales nacionales o conveniencias partidistas u organizativas.
Por consiguiente, las relaciones y estructuras sociales basadas en el provincianismo y
el regionalismo aparecieron como un obstáculo en el camino de la formación civil y la
constitución de partidos políticos. Estas relaciones y estructuras manipulaban el
ambiente pacífico y de diálogo, los cuales facilitan la constitución de partidos
políticos (Modir Shanechi, 1999: 369-370).
131
Segunda parte: Investigación
133
Capítulo IV: Entrevistas
135
Introducción
En esta segunda parte, se presentan, en primer lugar, a las once personas
entrevistadas, todas ellas pertenecientes a las élites políticas, gubernamentales y
universitarias de Irán.
En segundo lugar, se desarrolla la metodología utilizada para llegar a los objetivos de
la investigación.
Finalmente, se presentan los puntos más importantes de los textos de las entrevistas
realizadas. Estas entrevistas se han realizado de forma profunda-libre o de forma
profunda para impedir la intervención fanática, al presentar los expertos sus
opiniones respecto a factores fundamentales influyentes en la ineficacia del
partidismo. Por lo tanto, la pregunta principal realizada a las personas entrevistadas
ha sido la siguiente: ¿en su opinión, cuáles son los motivos y factores
fundamentales influyentes en la ineficacia del partidismo en Irán después de la
República Islámica de Irán?
Para llegar a una mirada exhaustiva se ha entrevistado a personas de varias y opuestas
ideologías y visiones, así como a personas gubernamentales, no gubernamentales y de
ambiente académico.
136
4.1. Presentación sinóptica de los entrevistados
1- Dra. Elaheh Kulayi:
Es profesora de Ciencias Políticas de la Universidad de Teherán. Fue miembro
del sexto parlamento en la Republica Islámica. Fue miembro del Consejo
Central del Frente de Cooperación de Irán Islámico (Yebheye Mosharekat-e-
Irán-e-Eslami). Fue vicesecretaria del partido de Mosharekat. Fue asesora del
Centro de Investigaciones Estratégicas. Fue asesora del Ministerio de Asuntos
Exteriores.
Algunas de sus obras: El papel de las mujeres en el desarrollo de los países
islámicos. Republica Islámica en una zona turbulenta. Republica Islámica y
desafíos de mundialización. El Maylis (Asamblea Islámica) y la sociedad civil.
Las mujeres en el ámbito público. El movimiento pro democracia en Irán.
2- Mohammad Hashemi:
Es un político iraní y hermano del ex presidente de Irán (Ali Akbar Rafsanyani).
Estudió la carrera de Dirección en la Universidad de California en Berkeley. Ha
sido miembro del Consejo de Discernimiento de Estado desde 1997 hasta 2012.
Ha sido vicepresidente ejecutivo de los dos últimos ex presidentes del
Gobierno (Rafsanyani y Jatami). Ha sido presidente de Radio y televisión de
Irán durante diez años. Fue miembro del Comité Central del partido “Republica
Islámica”. Es miembro creador del partido “Kargozaran-e-sazandegui”.
137
3- Dr. Sadeg Zibakalam:
Es activista, investigador y analista político. Es doctor en Ciencias Políticas por
University of Bradford de Inglaterra. Es profesor de la Universidad de Teherán.
Algunas de sus obras: Nosotros, como convertimos a nosotros: raíces de los
motivos del retroceso en Irán. Sociología en un lenguaje simple. Tradición y
modernización: raíces de los motivos del fracaso del reformismo y
modernización política en Irán de la época Ghayar. De democracia a
democracia religiosa. De Huntington y Jatami a Bin Laden: ¿choque o dialogo
entre civilizaciones? Alucinación de Conspiración. Rafsanyani y el movimiento
reformista (2 de jordad). Fotos de recuerdo con la sociedad civil.
4- Dr. Javad Etaat:
Es profesor de Geografía Política en la Universidad Shahid Beheshti. Tiene un
doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad Teherán. Ha sido fundador de
la Casa de Partidos. Ha sido miembro del Parlamento (sexto maylis). Ha sido
miembro del Consejo Superior de Investigaciones Científicas de la Presidencia
del Gobierno. Ha sido asesor del Ministro de Interior. Ha sido Director General
de Investigaciones Políticas del Ministerio de Interior. Ha sido secretario de la
Comisión de Partidos y Formaciones Políticas. Ha sido secretario del Congreso
de Partidismo y Desarrollo político.
5- Dr. Bahram Ajavan Kazemi:
Es académico, político y profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de
Shiraz.
Algunos libros e investigaciones: Factores de ineficiencia de los partidos
políticos en Irán. Partidos, estabilidad política y seguridad. El papel del pueblo
en el gobierno islámico. Imam Jomeini y la democracia. Eficacia en el sistema
138
de la Republica Islámica. El partidismo en el pensamiento de los líderes de la
Republica Islámica de Irán. La anatomía del partidismo en Irán. La teoría de
Velayate Faghih (liderazgo del máximo líder religioso sobre el pueblo). La
situación del partidismo en el pensamiento de Ayatolá Jomeini(fundador de la
Revolución Islámica).
6- Mehdi Abd Jodayi:
Es un activista en política y religión. Fue un joven revolucionario perteneciente
a la Sociedad de Fedaian-e-Islam. Esta sociedad tenía como fin formar un
estado islámico y para llegar a sus objetivos recurría a la violencia con el
permiso de algunos de los líderes religiosos de su época. Tras la formación de
la Republica Islámica, se suponía que esta sociedad había llegado a sus
objetivos, aunque el mismo Abd Jodayi, como el máximo representante de esta
sociedad, no aceptó ningún cargo político después de la Revolución Islámica.
Fue famoso por intentar asesinar al Ministro de Exteriores del gobierno
nacionalista de Mossadegh (Dr. Hossein Fatemi) en el año 1951 (el intento falló
y Abd Jodayi fue encarcelado algunos años). Actualmente es secretario general
de la Sociedad de Fedaian-e-Islam (yamiate Fadaian-e-Eslam). Aunque esta
sociedad tiene el mismo nombre que antes, sus actividades actualmente son
totalmente pacificas y en el marco de la ley.
7- Abbas Abdi:
Es Investigador social y político, periodista. Fue miembro del Consejo Central
del Frente Mosharekat (partido de Cooperación de Irán Islámica). Fue redactor
jefe del famoso periódico Salam, el periódico reformista muy crítico hacia los
líderes conservadores del país. Pertenecía al grupo de estudiantes atacantes a
la Embajada de Estados Unidos en Irán en el año 1979, acto que causó la
ruptura de las relaciones de los dos países que ha llegado hasta hoy en día,
139
aunque después se convirtió en uno de los defensores de la relación entre Irán
y Occidente. Fue miembro del Centro de Investigaciones Estratégicas de la
presidencia del gobierno. Fue miembro del sindicato de periodistas de Irán. Fue
responsable de investigaciones sociológicas en la Fiscalía del Estado.
8- Ali Taefi:
Es sociólogo e investigador iraní residente en Suecia. Es escritor y traductor de
muchos libros y artículos en el ámbito sociológico.
Algunas de sus obras: Patología social de partidos políticos en Irán. La crisis de
Sociología en Irán. El circulo vicioso de Autocracia. La sociología de fuga de
cerebros. La familia iraní, la familia sagrada. Sociología sistemática. El papel
de las mujeres en la sociología. Una mirada en la integración de las escuelas
sociológicas. La cárcel de las mujeres y las mujeres carceleras.
9- Hamid Reza Fuladgar:
Es parlamentario en el séptimo, octavo y noveno Maylis (Parlamento) en la
Republica Islámica de Irán. Ha sido miembro del partido Republica Islámica
(rama estudiantil de Isfahán y Teherán). Ha sido miembro de la Sociedad
Islámica de Ingenieros. Ha sido representante del Parlamento en la Comisión
Articulo 10 de Partidos Políticos. Ha sido miembro de Basiy14 de los profesores
de las universidades.
14 Basiy (literalmente "Movilización"), oficialmente, Nirouye Moqavemate Basij ("Fuerza de Resistencia Basiy") es una fuerza paramilitar formada por voluntarios, fundada por órdenes del ayatolá Jomeini en noviembre de 1979. El Basiy está subordinado a la Guardia Revolucionaria Islámica.
Durante la Guerra entre Irán e Irak, Basiy ha tenido un papel importante en la movilización y organización del pueblo. Tras la Guerra, las funciones de Basiy cambiaron al ámbito de la construcción del país y posteriormente a luchar contra todo tipo del pensamiento reformista. A pesar de la prohibición de la participación de los militares y paramilitares en la política (con el orden directo de
140
10- Mohammad Nabi Habibi:
Es un veterano activista político, antes y después de la Revolución Islámica. Ha
sido uno de los fieles seguidores de Ayatola Jomeini. Ha sido gobernador en
muchas de las provincias claves del país. Tiene postgrado en Sociología por la
Universidad de Teherán. Es secretario general del partido Mootalef-e-Eslami 15(desde 2002). Ha sido alcalde de Teherán durante más de 3 años.
11- Hosein Kashefi:
Es activista sociopolítico. Ha sido el miembro más veterano y el portavoz del
Frente de Cooperación (Yebheye Mosharekat). Ha sido el último presidente de
la Casa de Partidos en la Republica Islámica.
Ayatola Jomeini) este grupo actualmente tiene un papel esencial en todas las actividades políticas, como elecciones… La fuerza ha sido ampliamente utilizada para reprimir y controlar la gran escala de protestas tras las elecciones presidenciales de Irán de 2009. 15 El Partido de la Coalición Islámica (Partido de Motalefeh Eslami) es un partido político conservador con fuertes tendencias islámicas en Irán. Fue fundada en 1963 por sugerencia del ayatolá Ruhollah Jomeini como un "brazo político y militar del bazar", sobre la base de la estructura religiosa chií. ha jugado un papel vital en el éxito de la Revolución Islámica en el año 1979. La Coalición Fue fundada por tres grupos que estaban en contacto con Ayatola Jomeini y el pueblo. Ayatola Jomeini hizo un famoso llamamiento a ellos diciendo: "` Se está trabajando por el bien de Dios, ¿por qué no unir vuestras manos '? Esta Coalición siempre ha tenido un papel importante en la estructura del poder en la Republica Islámica y tiene una influencia considerable en la Economía del país a través de los tradicionales Bazares.
141
4.2. Metodología
Como se ha mencionado en el capítulo introductorio de esta tesis existen muchos
estudios que han tenido como objetivo detectar los factores que han influido en la
falta de desarrollo de los partidos políticos en Irán. Sin embargo, a diferencia de
ellos, la investigación que aquí se presenta, aborda este tema desde una perspectiva
cualitativa y mediante la aplicación de la técnica de investigación social de recogida
de información de la Entrevista en profundidad. Once han sido las entrevistas
realizadas a expertos sociopolíticos iraníes que forman parte de la elite política,
gubernamental y universitaria de Irán (una mujer y diez hombres).
Teniendo en cuenta que la sociedad iraní siempre se ha mostrado escéptica hacia los
temas políticos y ha existido la cultura de “no hablar de forma directa”, aspectos
ambos que pueden tener sus raíces en la falta de libertad de expresión por motivos
religiosos y por los gobiernos autocráticos habidos a lo largo de la historia, se ha
preferido una aproximación al tema objeto de estudio a través de una de las
metodologías y de las técnicas más utilizadas en esta década.
No se hubiera podido llegar a los objetivos de esta investigación utilizando otros
métodos de investigación social, como por ejemplo, a través de un análisis
cuantitativo, por el temor de que los entrevistados no opinasen tal como pensaban, es
decir, libremente. Sobre todo, a partir de los acontecimientos derivados de las
polémicas elecciones presidenciales celebradas en Irán en el año 2009 --
acontecimientos que influyeron directamente en este trabajo de investigación-- ya
que difícilmente se podía convencer a personas expertas en este tema para que
concedieran una cita para ser entrevistadas. También el hecho de que esta tesis va a
ser defendida en un país occidental, dificultaba más el proceso de elección de los
entrevistados y la realización de las entrevistas.
142
Para analizar el contenido de las entrevistas en profundidad realizadas, se ha
utilizado la herramienta computacional ATLAS TI, y se ha presentado el modelo final
de causa y efecto entre las variables influyentes en la falta de partidismo en la
Republica Islámica de Irán y la importancia de su peso.
La realización de un trabajo de investigación desde un enfoque cualitativo es un ir y
venir entre lo que se sabe sobre el tema de estudio y lo que se consigue a través de la
realidad estudiada. En este paso surgen dudas, desconciertos e inquietudes,
particularmente en la etapa de análisis e interpretación de la información que se ha
recogido.
La entrevista en profundidad, denominada también estudio de caso, es la entrevista
profesional que se realiza con el objeto de obtener información sobre un tema,
proceso o experiencia concreta. A través de ella, el entrevistador intenta conocer lo
que es importante y significativo, y llega a comprender como ve, clasifica e interpreta
su mundo en general o algún ámbito o tema que interesa para la investigación, en
particular (Selltiz, C., Wrightsman, 1980:151-153). Las entrevistas en profundidad son
encuentros cara a cara entre la persona que investiga y las personas que informan
dirigidos hacia la comprensión de las perspectivas que estas tienen respecto de su
vida, experiencias y situaciones, y en las que la persona que entrevista es el
instrumento de la investigación.
Son muchas las ocasiones en las que el investigador en ciencias sociopolíticas utiliza la
entrevista en profundidad. Concretamente, la entrevista en profundidad es una
técnica muy utilizada para el análisis de los aspectos relacionados con la toma de
decisiones. La complicidad e intimidad que crea la entrevista en profundidad es un
contexto adecuado para obtener respuestas a este tipo de preguntas. Este tipo de
143
entrevistas pueden clasificarse según si pretenden analizar varios temas de forma
general o si se centran en un tema en concreto. Se puede diferenciar entre
entrevistas en profundidad holísticas, las que están interesadas en aspectos más
generales y entrevistas que tienen por objetivo el análisis de una actividad, tema o
acontecimiento concreto. Siguiendo a Merton, a esta segunda forma de entrevista se
la denomina entrevista enfocada (focused interview), al concentrarse en el
esclarecimiento de determinados aspectos de una situación o estimulo en función de
las experiencias subjetivas. La entrevista en profundidad también permite conocer en
profundidad los temas y obtener información muy rica y es una técnica muy válida
cuando tenemos muy poca información sobre un tema y queremos hacer una
investigación explorativa.
El análisis de contenido es una técnica de investigación destinada a formular a partir
de ciertos datos, inferencias reproducibles y validas que pueden aplicarse a su
contexto. De esta manera es una técnica apropiada para la descripción objetiva,
sistemática cualitativa del contenido manifiesto o implícito de una fuente de datos
como son las entrevistas, las observaciones de campo, los documentos impresos
(diarios, cartas, autobiografías, bibliografías, periódicos y otros materiales) y las
grabaciones audiovisuales. El investigador cualitativo que hace uso del análisis de
contenido asume la responsabilidad de interpretar lo que se observa, escucha o lee.
(Krippendorff, 1990). El procedimiento para el análisis de contenido consiste en
seleccionar o extraer unidades de análisis de un contexto, a las cuales el investigador
codifica. Posteriormente se analizan los datos de forma simultánea para desarrollar
conceptos. Esta aplicación supone una contrastación de subcategorías o primeras
categorías, propiedades e hipótesis que surgen a lo largo de un estudio en sucesivos
marcos o contextos.
Este procedimiento se desarrolla en cuatro etapas: la primera, implica la comprensión
de los datos; la segunda, supone una integración de cada categoría con sus
144
propiedades; la tercera, requiere delimitar los hallazgos; en la cuarta etapa, se
recoge la redacción de la teoría, tras un proceso de relación, comparación y
redacción de los incidentes pertenecientes a cada categoría. El proceso consiste en
establecer diferentes tipos de comparaciones, en cada una de estas etapas
mencionadas. Dado que el procedimiento descrito reviste alta complejidad surge la
primera recomendación metodológica: uso del programa computacional Atlas ti como
herramienta de apoyo al proceso de análisis.
La fundamentación teórica del Programa Computacional Atlas ti en la Investigación
Cualitativa, se basa en la teoría fundamentada (Grounded Theory) de Glaser y Strauss
(1967). Su aplicación se está llevando a los más diversos campos de las humanidades:
psicología, sociología, antropología, educación, economía, ciencia política, etc. El
Atlas TI está estructurado de acuerdo con el gran potencial multimedia de Windows, y
puede trabajar con una gran variedad de información, cuya gama de orígenes, pueden
ser textos, observaciones directas, fotografías y datos gráficos, sonoros y
audiovisuales. De esta manera esta manifestación gremial o social, un aula de clase o
cualquier otro espectáculo, puede ser categorizado en su totalidad o en sus partes
más importantes, e ingresado en todo el proceso de estructuración de hallazgos.
Como una de las operaciones más difíciles de toda investigación están las relacionadas
con los procesos de interpretación de hallazgos y estructuración teórica, ya que la
mente tiene que procesar muchas cosas al mismo tiempo y esto es complejo. En el
programa Atlas Ti, el proceso implica cuatro etapas: codificación de la información
(de los datos), categorización, estructuración o creación de una o más redes de
relaciones o diagramas de flujo, mapas mentales o mapas conceptuales, entre las
categorías, y estructuración de hallazgos o teorización si fuera el caso.
145
4.3. Aspectos clave de las entrevistas en profundidad realizadas a
personas pertenecientes a las élites políticas, gubernamentales y
académicas de Irán
Hosein Kashefi16
A pesar de que el partidismo tiene una importancia trascendental en la Constitución
de la República Islámica de Irán, este tema se ha convertido en el principio más
obsoleto de la Constitución en Irán por motivos indefinidos. Se pueden buscar los
fundamentos teológicos del partido político en dos hipótesis: “mandato de lo lícito y
prohibición de lo ilícito” y también “el consejo” en el Corán. Dios recomendando el
mandato de lo lícito y la prohibición de lo ilícito en el Sagrado Corán llama a los
musulmanes a la reforma y a la supervisión del sistema social. En este sentido, los
partidos políticos son instituciones que pueden influir en la corriente y el proceso de
los asuntos de la sociedad y tener una supervisión institucionalizada sobre las bases
del poder. De suerte que Imam Jomeini según una fatua no considera la obtención
del resultado del mandato de lo lícito en la sociedad de forma personal sino que lo
considera un asunto colectivo.
Hay que buscar el origen de los partidos en nuestro país en la época
constitucionalista. Desde el constitucionalismo en adelante nos encontramos con
transformaciones políticas en la sociedad de Irán con los partidos políticos recién
fundados, muchos de ellos eran provisionales o su esperanza de vida era
relativamente corta. Después del triunfo de la Revolución Islámica parece que el
procedimiento de la lucha contra los partidos políticos ha alcanzado su nivel mínimo.
Porque los compiladores de las leyes han destinado uno de los principios de la
Constitución a los partidos políticos y junto a la libertad de las minorías religiosas en
el principio 26º de la Constitución han enfatizado en la libertad de los partidos
16 Presidente de la Casa de Partidos
146
políticos, de las comunidades, de las asociaciones islámicas y sindicales y de las
asociaciones islámicas conocidas. El partido político era tan importante que para
evitar la desavenencia entre las fuerzas revolucionarias musulmanas, algunos
seguidores de Imam Jomeini decidieron fundar el Partido de la República Islámica.
Con el inicio de la época de las reformas y el eslogan del desarrollo político y la
democracia religiosa, todos los ojos se fijaron en la realización de estos eslóganes.
Pero en estas épocas aunque se otorgaron algunas ayudas como la asignación de
subvenciones a los partidos políticos, éstos seguían sin acceder a su posición
principal. Después de la subida al poder de Seyyed Mohammad Jatami, los
funcionarios del entonces gobierno y del gobierno de Hashemi Rafsanjani decidieron
fundar partidos políticos; pero debido a la dependencia de estos partidos del poder
dominante, después de la terminación de la época de las reformas, el
funcionamiento de estos partidos políticos se encontró con un reto y no actuaron
exitosamente en el cambio de la visión de la lucha contra el partido.
Los asuntos del país se administrarán bien cuando la sociedad goce del apoyo
intelectual y colectivo, es decir del apoyo del partido. Antes de la Revolución, de ahí
que no había tal terreno propicio, los partidos se fundaban por el gobierno y tenían
como objetivo formar partidos falsos; pero este asunto causó el alejamiento de la
gente de los partidos.
El origen del odio actual al partido político en nuestra sociedad vuelve a los años
prerrevolucionarios. El comportamiento y el funcionamiento erróneo y la
dependencia de los partidos prerrevolucionarios del extranjero causaron la
preparación del terreno para el odio al partido político.
147
Los antecedentes históricos de los partidos políticos en Irán son un antecedente
oscuro. La visión del pueblo respecto a los partidos políticos es negativa por su
antecedente oscuro, entre ellos el Partido Tudeh y otros partidos desviados y por lo
tanto, la gente no tiene interés por la presencia institucional en los partidos políticos
pero sí que tiene entusiasmo por apoyarlos. Porque vemos que nuestros partidos
tienen más partidarios en comparación con los miembros principales.
El espíritu del gobierno es influyente ante el odio a los partidos políticos en la
sociedad. Durante los años prerrevolucionarios no se dio importancia a la
institucionalización de los partidos políticos. Los gobiernos que tendrían que
desempeñar un papel trascendental en este sentido, no consideraban la
institucionalización de los partidos políticos a favor de sus propios intereses. Todos
estos problemas junto a la Guerra Impuesta17 causaron que no se preparara el
terreno propicio para la ejecución del principio 26º de la Constitución.
La mirada negativa y dudosa de los responsables de alto rango del país siempre ha
existido como un obstáculo en el camino de la institucionalización de los partidos
políticos del país y este asunto pese a la existencia de los estatutos y leyes ha causado
que no se constituyeran los partidos políticos de profunda raíz en el país; la mirada
pesimista a los partidos políticos resulta de la falta de conocimiento de su
funcionamiento en un sistema democrático. Desde luego una parte de este tipo de
mirada resulta de los problemas internos de nuestro país. Desgraciadamente todavía
no hemos llegado a una definición extensiva y aceptable de los intereses nacionales
en el interior del país. Normalmente los intereses nacionales se han definido en las
sociedades democráticas y se consideran la línea roja de los partidos políticos y el
punto común de los estatutos de todos los partidos políticos. El funcionamiento
principal de los partidos políticos se trata de la supervisión sobre las actividades del
gobierno en representación del pueblo. En las sociedades en las que los partidos
17 La Guerra entre Irán e Iraq
148
políticos hacen sus deberes adecuadamente, los gobiernos ya no serán capaces de
engañar al pueblo o realizar acciones ilegales y contra los intereses nacionales. En
caso de la institucionalización de los partidos políticos en la sociedad, se satisfarán
los intereses de la mayoría del pueblo y no se mirará al partido político como un
fracasado sino como una fuerza potencial para la coalición.
Los partidos políticos tienen que pagar gastos en gran medida pesados y si quieren
seguir sus actividades sanas y no usar las rentas, no podrán ganarse la vida con las
cuotas de los socios.
El mayor problema de los partidos políticos consiste en que los gobiernos no otorgan
ayudas a los partidos políticos. Hay muchas propagandas negativas en contra de los
partidos políticos y a la vez el costo de las actividades políticas se ha aumentado en
nuestro país.
Doctor Sadeg Zibakalam
Se han expresado múltiples razones para este problema. Por ejemplo, se ha dicho
que el espíritu y la cultura del pueblo iraní no están preparados para realizar acciones
institucionales colectivas. El boletín de notas de los partidos políticos no ha sido muy
sobresaliente debido a sus dependencias de los poderes extranjeros. También se dice
de vez en cuando que los partidos políticos aparecen tan sólo en tiempo de elecciones
y más tarde cesan su actividad. O se dice que los partidos políticos instrumentalizan
al pueblo en Irán y sólo lo necesitan al pie de las urnas.
Yo no acepto ninguna de estas razones. Creo que el comportamiento del pueblo iraní
desde el punto de vista político no tiene mucha diferencia con el de otros países. La
razón principal consiste en que en Irán siempre los gobiernos han impedido el éxito
149
de los partidos políticos y no han dejado que se institucionalizara la constitución de
partidos políticos en Irán y los partidos se han ahogado en semen y nosotros siempre
vemos que los gobiernos hacen caso omiso del funcionamiento de los partidos
políticos; porque los gobiernos siempre han considerado a los partidos como un rival
político. Entonces el comportamiento del Décimo Gobierno respecto a los partidos
políticos no es un comportamiento complicado, desconocido y raro. Desde luego se
puede decir que los partidos políticos en algunos casos no han podido satisfacer sus
objetivos por diversos motivos excepto la presión del gobierno. Su ejemplo es el
Partido de la República Islámica de Irán que pese a tener todo el poder en su mano
no pudo sobrevivir como una corriente institucionalizada política.
La época de las reformas que duró ocho años y no era muy larga. Si el entorno
político de la época de las reformas continuaba, era posible que se fundaran poco a
poco una serie de instituciones y partidos políticos en Irán y llegaran a su destino;
pero en efecto aquellos ocho años se acabaron en Tir18 de 1384 hégira solar (2005) y
después de ello el nuevo gobierno hacía caso omiso de los partidos políticos. Los
individuos presentes en el gobierno de Jatami intentaron fundar una institución
llamada Frente de Participación, pero por múltiples razones no tuvieron éxito; entre
ellos, el Partido dependía del poder del gobierno y no pudo convertirse en una
institución autónoma. Si la época de las reformas continuaba quizás se satisfaría este
estado; pero ocho años no bastan para esperar la institucionalización de los partidos
políticos. El mayor inconveniente que se ponía al Frente de Participación era que
dependía del apoyo del gobierno y no intentaron convertir al partido en una
corriente política y separarlo del gobierno.
18 El cuarto mes solar
150
Mohammad Nabi Habibi
La ley según la actitud positiva del legislador acerca de la ampliación de las
actividades político-sociales por el pueblo enfatiza en la necesidad y la importancia
de este tema. El principio 8º de la Constitución establece que: “En la República
Islámica de Irán la predicación irá dirigida al bien. La ordenación de lo lícito y la
prohibición de lo ilícito es responsabilidad de todos y recíproca entre las personas y
debe ser mutuamente aceptada por la población y por el Gobierno”.
Debido a la atención especial del legislador a los partidos políticos en el país, la ley
de la actividad de los partidos políticos y las comunidades y asociaciones políticas y
sindicales fue aprobada en 1981 por la Asamblea Consultiva Islámica y su manual
operacional fue aprobado en 1982 por el Consejo de Ministros. De acuerdo con este
cauce legal, hoy día el sistema político de Irán acerca de los partidos políticos se
encuentra con un fenómeno casi único en el mundo por la existencia de 241
instituciones y partidos políticos permitidos y cientos de instituciones políticas que
están fundándose y que según las estadísticas oficiales de fuentes solventes hay
alrededor de 40 partidos activos y 40 partidos tan sólo son activos en tiempo de
elecciones y el resto de las instituciones políticas existentes son inactivas o en cierto
modo se han suspendido sus actividades.
En los sistemas políticos del mundo uno de los factores más importantes de la
clasificación de los partidos políticos es el número de los partidos existentes en la
sociedad. Lo que es corriente y habitual en esta clasificación es:
1- Los sistemas unipartidistas:
La característica fundamental de estos sistemas es la existencia de un solo partido
político que impone la supremacía en todos los aspectos políticos, económicos,
sociales y culturales de la sociedad como la República Popular China.
2- Los sistemas administrativos del partido político dominante:
Este tipo de sistema normalmente es corriente en los países de dos o más partidos
pero en algunas provincias un partido político goza de mucho poder e influjo, de
151
modo que en las elecciones fácilmente pueden superar a sus rivales partidistas como
en Estados Unidos.
3- Los sistemas bipartidistas:
El sistema partidista más corriente y conocido es el sistema bipartidista que en efecto
es el índice de los países de habla inglesa. En este tipo de sistemas hay dos partidos
políticos mayores que cada uno goza de una suerte igual para ganar.
4- Los sistemas multipartidistas:
En fin llegamos a sistemas en que varios partidos políticos se dedican a actividad y
compiten entre sí y de ahí que este tipo de sistemas mayormente van acompañados
de algunos factores como inestabilidad e inconstancia, siempre se critican.
La situación actual de los partidos políticos en Irán no tiene concordancia con ninguna
de las clasificaciones mencionadas y tal vez se pueda decir que necesitamos una
nueva clasificación del partidismo en los sistemas políticos; porque en las
clasificaciones mencionadas los partidos no sobrepasan en número los diez dedos de la
mano; mientras que el sistema político de Irán es sin par o raro en el mundo teniendo
241 partidos políticos permitidos y cientos de partidos que están fundándose. Desde
luego es cierto que algunos de estos partidos existentes en el país están formados por
tres o cinco personas y se parecen más a los partidos familiares y han proliferado
como hongos con un objetivo específico político durante un cierto periodo de este
sistema. Estos partidos políticos comparsas o en otras palabras algunos de estos
partidos políticos falsos que no tienen ninguna actividad y funcionamiento, hoy día
han puesto en duda la posición eminente de los partidos políticos y han perjudicado
su prestigio y los han alejado de su misión principal. De modo que todos están
descontentos con la situación actual. Entonces es necesario prestar especial atención
a las demandas legítimas de la sociedad de los intelectuales y activistas políticos
respecto a la consolidación y la reconstrucción de los partidos políticos.
152
Por lo tanto es apropiado que, en primer lugar, la ley de partidos políticos y sus ritos
se revisen y, en segundo lugar, los partidos políticos se reconstruyan y se fortalezcan
en el país según la tasa de su actividad con sentido de su influjo y de su organización
hasta que los partidos políticos puedan cumplir mejor su misión, su objetivo y sus
programas principales para intentar alcanzar un desarrollo multilateral.
Algunos han considerado la supervisión de la Comisión del Artículo 10 de los partidos
políticos sobre la actividad de las instituciones políticas como limitar los partidos
políticos que es una interpretación absolutamente ilícita, porque estas supervisiones
sirven para la ejecución de la ley, el fortalecimiento y el crecimiento de los partidos
políticos de forma legal para que los partidos no infrinjan la ley y bajo la supervisión
de la ley y a través de los apoyos legales se hagan más activos; de esta manera los
partidos reconstruirán su propia identidad política y desempeñarán un papel más
activo y más influyente en el país y serán responsables de su propia actividad. A ese
respecto para organizar y fortalecer los partidos, la Secretaría de la Comisión del
Artículo 10 de los partidos políticos ha publicado un anuncio legal y ha solicitado la
presentación de un informe sobre el funcionamiento de los grupos políticos para
evaluarlos que ha sido criticado por algunas instituciones políticas, mientras que se
siente fuertemente la necesidad de organizar y ordenar la situación de los partidos
políticos para que los partidos puedan alcanzar la filosofía de su existencia y su
objetivo final. Parece que este tipo de críticas es más de tipo político que legal y
algunas declaraciones de las personas y los grupos crean esta incertidumbre que estas
instituciones tienen miedo a la revelación de sus delitos y faltas y así pretenden
impedir que la Comisión del Artículo 10 de los partidos haga sus deberes legales. Pero
la Comisión del Artículo 10 de los partidos hace sus deberes de la supervisión que
están previstos claramente en la ley y en sus manuales y consideran su misión el
apoyo a todas las instituciones permitidas que se dedican a actividad en el marco de
la ley. Entonces hay que prestar atención a este principio jurídico demasiado
importante en la interpretación de las leyes que la filosofía de la existencia de las
leyes es para organizar, ordenar y conservar el orden público en la sociedad y sin
153
ningún pretexto se pueden interpretar las leyes de un modo que desemboque en
anarquía y desorden, porque en este caso aquella interpretación estará en contraste
con la filosofía de su aprobación y esto no es el deseo del legislador y es una
interpretación irreal.
Hamid Reza Fuladgar19
Hay que tener en cuenta que alrededor de 250 partidos han tenido licencia de
actividad en el país, pero más del 90 por ciento de estos partidos no tienen
actividad. La reforma de la ley de los partidos influirá mucho en la actividad
partidista del país y la mejor supervisión sobre el funcionamiento de los partidos
también puede desembocar espontáneamente en la actividad partidista apropiada en
el país. En la actualidad hay muchos partidos en el país pero sólo tienen el nombre
de partido y quizá el 10 por ciento de ellos sean activos. Hay que intentar convertir
todos estos partidos en unos partidos activos de un modo y hacer que los partidos
activos entren en la escena. Eso no significa poner por los suelos al resto de los
partidos inactivos, pero actualmente el país requiere partidos dinámicos y activos
que puedan representar a los gustos políticos del país. Entonces hay que crear una
cultura de las actividades partidistas en la sociedad, porque nuestro país es un país
en el que rige la democracia y también siempre se celebran las elecciones; entonces
necesitamos la actividad de los partidos para hacer actividad partidista a gran
escala.
Los mismos partidos deben aliviar los pesimismos que hay en la actualidad respecto a
los movimientos partidistas en el país y reconstruir la confianza del pueblo. Hay una
realidad innegable que consiste en que algunos políticos paralelamente con la mirada
negativa de la sociedad respecto al partidismo no tienen mucha compatibilidad con la
actividad partidista coherente, tampoco tienen concordancia y convergencia con el
19 Político y miembro de la Comisión del Artículo 10 de los partidos (Ministerio de Interior)
154
procedimiento de la formación de partidos y este mismo asunto ha causado que se
encuentren con algunos problemas en el tema de la capacitación del personal y la
inversión para educar a las elites políticas, económicas y culturales para asumir
responsabilidades ejecutivas en el futuro.
Aunque hay razones justificables para esta falta de la tendencia a las instituciones y
al partidismo que resulta de la fidelidad de la auténtica corriente revolucionaria a los
principios y preceptos de valor y religiosos; sin embargo, las repercusiones y
consecuencias negativas de la falta de organización de las fuerzas revolucionarias en
las instituciones legales y oficiales son más que sus perjuicios.
La estructura partidista y la institución política en Irán están enfermas. Y una de las
razones de que las fuerzas de valor de la Revolución no tienen tendencia al
partidismo, es esta estructura errónea. Los partidos y corrientes políticas nacen en el
mundo entero según una ideología. Según la tradición algunos de diferentes posiciones
pero de visiones comunes forman una corriente política en el marco del sistema
político de su país y estabilizándola en las ecuaciones políticas la plantean en el
marco del partido u organización política en la sociedad. Tal institución después de
obtener éxito en la opinión pública para manifestar sus creencias, opiniones e ideales
requiere una presencia seria en los centros de la toma de decisiones; por eso a través
de la capacitación del personal y educación de varios hombres en diferentes esferas
políticas, económicas, sociales, culturales y… planifica para esta presencia. La
presencia en diferentes esferas de la participación nacional, entre otros las elecciones
de los poderes legislativos y ejecutivos, es la siguiente fase de las instituciones
políticas. Esto es una regla que existe en el mundo entero; pero la estructura enferma
de los partidos y corrientes políticas en la sociedad ha causado que las opiniones y los
ideales estén a disposición de los objetivos. En otras palabras, en nuestra sociedad de
partidos y políticos esto no es la opinión que planifica y para manifestar sus ideales
apunta los escaños de la toma de decisiones y los centros del poder; sino es el
155
objetivo que interpreta la opinión para ellos. Estos factores han causado que, tanto el
pueblo como las corrientes auténticas y de valor de la Revolución, no tengan
tendencia al partidismo e instituciones.
Doctor Bahram Ajavan Kazemi20
La cuestión del récord del partidismo en Irán no es muy complicada y sus nudos
ciegos se han desatado a través de las investigaciones científicas. Pero sin embargo,
parece que sus motivos son tan radicales y estables que tanto tenemos que sentir
lástima del pasado de los partidos como preocuparse siempre por su futuro. El factor
de la estructura política del poder antes de la Revolución que causaba la formación de
los partidos hechos de encargo y la inseguridad del entorno real del partidismo, en la
época posrevolucionaria, dio lugar a factores como la penetración de los extranjeros
en la estructura política de la sociedad a través de los partidos, los impactos
resultados de las circunstancias de la Guerra Impuesta, el pesimismo general respecto
a la situación de los partidos etc.
Parece que la causa más importante es que desde el centenario pasado hasta ahora
el fenómeno del partidismo y los partidos políticos iraníes carecen del
funcionamiento óptimo y la eficacia necesaria y por diferentes motivos, entre otros,
las causas histórico-estructurales, no han logrado llegar a los objetivos principales de
este fenómeno en Irán.
La tradición y la gobernocracia absoluta y centralista gozan de larga antigüedad
histórica. Queda manifiesto que en un país que únicamente en las últimas tres
décadas ha querido liberarse de la autocracia y de la estructura del poder absoluto,
la expansión de la sociedad y las instituciones civiles como los partidos y la
20 Académico y catedrático de la Universidad Shiraz, experto en Partidos Políticos
156
institucionalización del desarrollo político no sean fácilmente posibles. El
absolutismo del poder ha sido el rasgo histórico de la estructura política de Irán. Con
esta mentalidad histórica el gobierno quería el poder centralista y absoluto y por lo
tanto no le gustaba ningún epicentro del poder rival o autónomo. La experiencia
histórica de Irán desde el periodo constitucionalista hasta ahora atestigua que
simultáneamente con la desestabilización del poder absoluto y la debilidad del
gobierno, las instituciones civiles como los partidos y el periodismo se han fundado o
se han activado como hongos y a rienda suelta y con la concentración o el nacimiento
del poder absoluto de nuevo todos han desaparecido y han caído como hojas
otoñales. Y esta simultaneidad es el indicio de que la aparición de las instituciones
civiles resulta de la debilidad del gobierno absolutista y a medida que se aumente la
autocracia y la estructura del poder se haga absoluta se disminuirán el ámbito y la
potencia de estas instituciones entre otros los partidos y dichas instituciones caen en
decadencia. Entonces, se puede considerar la autocracia y la gobernocracia absoluta
el obstáculo histórico más importante de la formación y eficacia de los partidos en
Irán; porque todas las dinastías gubernamentales de Irán han tenido puntos en común
en la soberanía individual y absoluta, en la falta de poderes e instituciones
supervisoras y reguladoras y no aguantarlos. Así en la historia contemporánea de Irán
y durante el siglo pasado los gobiernos autocráticos imponiendo poder absoluto y
violencia impidieron el crecimiento de la personalidad y la identidad del pueblo y no
permitieron la formación y el crecimiento natural de las instituciones de la sociedad
civil.
La falta de seguridad como resultado del gobierno de los déspotas y poderosos y
según el diccionario político, el predominio ha sido uno de los factores evidentes de
perjudicar la estructura mental-espiritual del pueblo de Irán y ha perturbado la
formación de las instituciones civiles a lo largo de la historia. El ambiente o la
sensación de inseguridad histórico-mental de los iraníes es el resultado de la
imposición desnuda y agresiva del poder por los gobernantes durante largas épocas
sucesivas. La agresión y la aceptación del agresor por parte de Irán han causado la
157
intensificación del sistema de predominio y el cambio en las dinastías dominantes en
el país, y desafortunadamente hay que afirmar que mayormente el poder político
dependiente del poder de la espada es de estas razas y los grupos agresores. Una de
las primeras consecuencias palpables de tal situación ha sido evitar la estabilidad
moral, la moral y la cultura política constructiva y el subdesarrollo del sistema
político desde las instalaciones e instituciones civiles, urbanas y civilizadas. De todos
modos, la continuidad del ambiente lleno de predominio e inseguridad durante los
dos centenarios pasados ha preparado un terreno inapropiado para la aparición, el
crecimiento y la eficacia de los partidos. El ambiente de predominio e inseguridad se
ve tanto en la relación del gobierno con las instituciones y los partidos como en el
ambiente entre los partidos y estas instituciones. Los clanes y las tribus siempre han
tenido una presencia significativa y considerable en la historia y política de Irán en
diferentes épocas. Este fenómeno junto a la cultura política tribal siempre se ha
destinado a sí mismo atributos en la anarquía nacional y echar leña al fuego a las
inestabilidades.
Además de eso, el modo de vida de las tribus ha influido mucho en la forma de la
estructura política, social y económica de Irán; por ejemplo, las invasiones
constantes de las tribus inmigrantes a las ciudades y las zonas urbanas de Irán y el
quitar seguridad en las carreteras, eran algunos de los motivos de la falta de
formación de la clase capitalista y según los occidentales, de la burguesía, en el
pasado. Las diferencias entre las tribus y el gobierno central han influido mucho en
la creación de la anarquía interna, la debilitación de la unión e integridad nacional
como el terreno necesario para el cumplimiento de la democracia y las instituciones
civiles, entre otros, los partidos; además de eso, la inmigración y la falta de la
dependencia de las tribus de un cierto lugar, la vida primitiva y su pobreza cultural,
han hecho más desfavorables los terrenos necesarios mencionados.
158
Otra de las causas históricas de que no hayan tenido éxito los partidos en Irán es el
antagonismo secreto y manifiesto entre la tradición y la modernidad. El partido es un
fenómeno nuevo y naturalmente el tejido tradicional de la sociedad no lo acepta.
Nuestra sociedad siempre se opone a los fenómenos nuevos. Primero se mira siempre
con duda y preocupación a estos fenómenos nuevos, pero después de plantearlos en
la sociedad las personas poco a poco van aceptándolos. Nosotros hemos sido testigo
de este antagonismo a lo largo de la historia.
El aumento de los conocimientos y el incremento del alfabetismo y del nivel de
estudios de todo el pueblo en la sociedad de hoy es un tema específico de las dos o
tres últimas décadas de la historia contemporánea de Irán y es verdad que después
de la Revolución Islámica la concepción y atención política de todo el pueblo ha
aumentado, pero durante las décadas pasadas y teniendo en cuenta que al ser
importado el fenómeno del partido y la literatura política respectiva, grandes
estratos de la sociedad ignoraban la situación de los partidos y grupos políticos en
organizar y optimizar la estructura política del país e incluso muchas personas cultas
y sabios políticos también han dudado de su influencia en el progreso del país puesto
que estas ignorancias y dudas siguen existiendo entre el vulgo y las personas
especiales de las clases sociales y una parte de los pesimismos y mentalidades
históricas desfavorables de la sociedad respecto a los partidos y grupos resulta de
esas mismas inconsciencias y dudas.
Entre otras razones de este pesimismo histórico de todo el pueblo respecto a los
partidos se puede aludir a la falta de convergencia del funcionamiento de los
partidos con las tradiciones, las ceremonias y creencias públicas y religiosas, la
dependencia de los extranjeros y sistemas despóticos internos y la falta de sinceridad
y el esloganismo en la práctica de estas instituciones durante la historia de Irán. Otra
razón principal de ese pesimismo era que estas instituciones no tenían lazos
verdaderos con el pueblo y sus reivindicaciones y no habían salido de las entrañas del
159
pueblo. Los problemas históricos y estructurales de los partidos causaron que las
instituciones políticas no pudieran pasar el proceso de su institucionalización y no
tuvieran buena acogida; desde luego, una parte de esto también ha tenido su origen
en el mal funcionamiento de algunos partidos en el pasado.
En gran medida, los partidos políticos fuertes y eficaces necesitan sobre todo la
existencia de una sociedad civil desarrollada y potente. Mientras que en el
antecedente histórico de los iraníes por varios motivos no han encontrado la
oportunidad de la aparición y la práctica de la democracia y fundamentalmente no
ha existido la experiencia de las participaciones políticas activas, y los gobiernos sin
intermediario de las instituciones salidas de las entrañas de la sociedad o a través de
la creación del gobierno por las instituciones como los partidos se dedicaron al
control, a la orientación, así como a la organización y al empleo de fuerzas sociales
por sus intereses y no toleraban ninguna clase de oposición y la reprimían con mano
dura. Desafortunadamente el antecedente débil de la sociedad civil y la falta o
escasez de la experiencia del pueblo y de las instituciones en el cumplimiento de la
participación política activa han causado la incapacidad y la debilidad del apoyo
histórico de la actividad de instituciones y partidos políticos de hoy.
Uno de los problemas históricos de los partidos que ha creado más pesimismo a estas
instituciones es la dependencia de algunos de ellos a dos polos el de Oriente y
Occidente y en especial su dependencia a los Soviets o a las asociaciones masónicas;
de suerte que la dependencia de tres o cuatro corrientes principales de los partidos y
grupos políticos (es decir los izquierdistas) a la ideología ateísta Marxista-Leninista
creó una mayor distancia entre ellos y el común del pueblo creyente en las profundas
creencias islámicas. Merece mencionar que en general los mayores grupos y partidos
de las décadas 1320, 1340 y 1350 hégira solar (desde 1941 hasta 1981) eran las
corrientes izquierdistas dependientes de los sistemas socialistas de los ex Soviets y
del sistema comunista y maoísta de China. La penetración de los poderes extranjeros
160
en Irán y la dependencia de personas y jefes de partidos y grupos de estos poderes
fueron algunos de los factores que impidieron el crecimiento y desarrollo de las
actividades partidistas salidas de las necesidades socio-políticas de la sociedad en la
búsqueda de su curso normal. En general se puede ver la penetración de los poderes
extranjeros en las instituciones demócratas y dependientes del Occidente y más de
manera explícita en el Partido de Tudeh. Las traiciones, los complots y las
obstrucciones hechas debido a la adherencia servil de este partido y otros
conciliábulos de izquierda a los decretos y las directrices de los jefes del sistema
socialista de la ex Unión Soviética en diferentes asuntos y escenas como la Segunda
Guerra Mundial y la traición de jefes de partidos comunistas en el norte y oeste del
país, los asuntos del petróleo del norte en la década de 1320 hégira solar (1941) y
después el asunto de la nacionalización de la industria petrolera, las corrientes de la
época de la Revolución Islámica etc., causaron el aumento del pesimismo y la
desconfianza histórica respecto a los partidos en Irán.
Tampoco se puede ignorar la influencia de la Guerra Impuesta de ocho años de Irak
contra Irán en la paralización de actividades partidistas; porque entre los años 1980-
1988 todas las posibilidades, los pensamientos y las fuerzas físicas e intelectuales de
la sociedad, entre otros el común de la gente y las elites se habían dedicado a la
defensa de la Patria Islámica y se enfatizó demasiado en la participación en los
frentes de la defensa por Imam Jomeini y la acción más importante de los iraníes.
Queda manifiesto que este estado de guerra de ocho años lentificó muchas
actividades políticas y condujo a las actividades bélicas a las que podrían entrar en el
entorno político potencialmente y con el martirio y la minusvalidez de un grupo
grande de las fuerzas capaces de la Revolución, el país quedó desprovisto del don de
su existencia y de su influencia en las épocas siguientes.
161
Ali Taefi21
Una mirada a la historia de los partidos políticos en Irán que desde los años
constitucionalistas formando el Partido Eytemaeion-e Amiun liderado por Heidar Amu
Ogli han tomado una forma organizada, muestra que la formación de los partidos en
el país se encuentra con serios obstáculos estructurales, históricos, culturales y
legales.
Las vicisitudes de estructuralismo y pionerismo de partidos, organizaciones y grupos
políticos en Irán, tanto en la época constitucional como en la época de los Pahlevíes
y durante la República Islámica, todos muestran la necesidad de la patología de la
formación de partidos políticos en Irán. En este sentido se han hecho estudios
relativamente detallados y a veces incoherentes que no satisfacen tanto el objetivo
de la búsqueda de motivos y del conocimiento del asunto de la falta de la formación
e institucionalización del partidismo o pluralismo político.
Uno de los motivos más importantes de este fracaso es la estructura y el esquema del
aparato partidista en Irán que todavía está involucrado en algunos asuntos y
problemas: “internamente es centralista, inestable, vulnerable y basado en la
relación e imita menos a los criterios partidistas y la disciplina organizativa; y
externamente no está conectado a cierta clase social y con la tendencia elitista o
populista tan sólo ha podido desempeñar un papel en ciertos periodos de tiempo”.
También la estructura extrademocrática del poder y de la política en Irán durante la
época constitucional, la época de los Pahlevíes y de la República Islámica ha
debilitado el terreno para el florecimiento, el crecimiento y hacer extensivo la
organización y el procedimiento de la institución partidista como instrumento de la
democratización y de la civilización de los derechos políticos y ciudadanos.
21 Sociólogo y académico, experto en tema de partidos Políticos
162
Edmond Breck define el partido político como “un grupo de gente que se ha aliado
con esfuerzo común según algunos principios políticos acordados por el antecedente
y los intereses nacionales”. Shompiter considera el predominio sobre otros (personas
o partidos) para acceder al poder y permanecer en el poder el primer objetivo más
importante del partido político. La Palombara y Myron Weiner abordan cuatro
condiciones fundamentales para un partido político: “la existencia de las
organizaciones centrales estables, la existencia de sucursales que tengan el centro
de enlace; el apoyo popular y tratar de obtener el poder político”.
Al discutir sobre partidos políticos fundamentalmente hay mucha simetría y
solidaridad seria, orgánica, dialéctica e histórica entre pluralismo, democracia,
liberalismo filosófico e iluminación religiosa, de una parte, y las revoluciones
burguesas, industriales y obreras y la formación de nuevas clases basadas en el
método de producción capitalista, de otra parte. Un repaso a la historia de las
transformaciones políticas en Europa muestra gran oscilación de votos, del
pensamiento y de los intereses grupales y organizativos de muchos poderes que se ha
convertido en forma actual y afiliarse a estas organizaciones políticas en forma de
las instituciones urbanas se considera uno de los derechos inevitables del ciudadano
moderno europeo y estadounidense.
Desde el principio de las transformaciones políticas de Irán durante los años
posconstitucionales hasta hoy, se han formado muchas organizaciones y partidos
políticos y después de un periodo de actividades políticas e impacto sobre los
cambios ambientales se ha perturbado su orden o continúan su vida en un nuevo
orden. Estos impactos también son el resultado natural de las interacciones y
relaciones mutuas de estas organizaciones y la institución del poder en la sociedad
iraní. En otras palabras, la existencia de las organizaciones políticas disidentes que
quieren acceder al poder en el marco de la oposición organizada, estable e
influyente goza de una solidaridad y relación bilateral con la estructura y los
163
funcionamientos de la institución de la democracia en cada sociedad. La falta de la
institución y de los símbolos de la democracia puede preparar el terreno para la falta
de la dinámica de la oposición organizada e influyente. En tal situación, las
organizaciones y los partidos políticos inician su actividad en forma de círculos
políticos extraoficiales o subterráneos y las instituciones extraoficiales se organizan
a sí mismas en las condiciones secretas y asfixiantes.
Queda manifiesto que en esta situación el terreno no está preparado para la práctica
del pensamiento y la acción democrática de la estructura y los procedimientos
internos de este tipo de organizaciones políticas y supone sus perjuicios especiales.
También en el ambiente asfixiante y de la represión de la enseñanza práctica y
teórica hay restricciones que pueden desembocar en la visión unilateral, el activismo
y la exacerbación del entorno elitista en el interior de estas organizaciones. El
centralismo y la aparición de las instituciones extra democráticas en esta situación
son otros resultados inevitables que pueden poner en riesgo la durabilidad y la
dinámica de estas organizaciones. Sin duda en un horizonte extendido, la relación de
estas organizaciones con sus partidarios puede someterse a un tipo de relación entre
pastor y rebaño que tiene muchas repercusiones negativas e inestables que se
muestra a sí mismo en condiciones libres y al hacer desaparecer el entorno
asfixiante. Se puede ver el ejemplo de esta repercusión patológica en la situación
revolucionaria de 1979 también.
Otro punto es que se puede rastrear la debilidad de tolerar el pensamiento de los
demás y la tendencia a la voz y visión unitaria que tiene sus raíces en la cultura
política de la sociedad en el interior de esas mismas organizaciones creadoras
también de la democracia. Muchas de estas organizaciones que en un tiempo
intentaban hacer desaparecer el entorno asfixiante y el absolutismo, en la primera
ocasión de la apertura del entorno político, exigiendo porciones excesivas y con
tácticas erróneas, además de que victimizan a sus seguidores debido a sus políticas
164
erróneas, también a medio plazo preparan el terreno para la creación de nuevo del
entorno de la represión y de la reconstrucción de la asfixia duradera y hacen inútiles
todos los esfuerzos. Se pueden considerar las luchas políticas y militares de las
organizaciones a principios de la Revolución Islámica unos ejemplos de tal entorno.
A ese respecto nosotros tenemos que determinar nuestro deber con dos preguntas
principales:
¿La sociedad iraní tiene talento para la competición saludable y legal? ¿Y nuestra
cultura política contiene las reglas que resultan del juego y de la competición
pacífica partidista?
El sociólogo francés Maurice Duverger, además del origen parlamentario de los
partidos que ya hemos explicado, también menciona un origen externo de los
partidos que muestra que nacen de una diferencia de clase desde los siglos pasados.
Según lo mencionado, los partidos fueron fundados por las asociaciones intelectuales,
los grupos sociales, las sectas religiosas, los gobiernos, las personas influyentes, los
sindicatos obreros y campesinos. De modo que el origen del partido obrero de
Inglaterra vuelve al año de 1899 y los sindicatos obreros de aquel entonces y los
grupos religiosos también organizaron partidos políticos en Europa desde finales del
siglo XIX que entre otros en Holanda se formaron partidos como “el Partido Contra
Revolucionario y el Partido Cristiano Histórico” y finalmente desembocaron en los
partidos demócratas cristianos actuales.
La segunda forma de la formación de partidos fue planeada por los socialistas y esta
vez, al contrario de los partidos anteriores, apoyándose en el pueblo y las masas y no
en las elites influyentes decidieron proveer sus gastos electorales y en efecto los
gastos del partido se proveían a través de la cuota de socio de las personas miembros
del partido. Estos partidos disponían del personal fijo y administrativo y estaban
165
formados por organizaciones complicadas y coherentes e instituciones determinadas
y dotadas de programa y de ahí que fueron formados según una ideología especial; en
efecto, tenían una actitud ideológica. En Occidente los partidos políticos dependen
de las clases sociales. Los partidos aristocráticos conservadores se apoyan en la clase
de los ricos feudales y propietarios y los partidos liberales se apoyan en la clase
burguesa industrial y comercial que abarca a los nuevos ricos de la sociedad y los
intelectuales tienen tendencia hacia este partido. También los partidos socialistas
obreros se consideran fenómenos del siglo XX que aparecieron con el crecimiento de
la clase obrera y dieron esplendor a las competiciones partidistas y exacerbaron la
diferencia de clase. El liberalismo se opone a otorgar un derecho especial a los reyes
o autoridades religiosas. En el mundo moderno la meritocracia sustituye a estos
privilegios. Además de respetar las libertades individuales, el gobierno se
compromete a proveer las mínimas posibilidades de la vida para sus ciudadanos
necesitados. En contra de los derechos naturales y los derechos humanos que deben
existir espontáneamente y ninguna institución y poder tiene derecho a violar estos
derechos, el derecho civil es un derecho que se garantiza por el gobierno. Estos
fenómenos modernos no fueron formados en Irán. ¿Por qué?
Como la competición en la esfera de la economía es inevitable y parte inseparable
del capitalismo, la competición en la esfera de la obtención del poder político
también es una necesidad de este sistema y su instrumento son los partidos políticos
libres. Este instrumento significó cuando fue levantado el monopolio del poder del
rey, de la iglesia y los obstáculos del crecimiento del capitalismo clásico por la clase
burguesa industrial recién fundada que pretendía la participación en el poder
político. Ni los reyes ni la iglesia católica se entregaron fácilmente a esta voluntad.
La gran revolución francesa derrocó estos dos poderes opuestos a la libertad humana
(la Revolución Constitucionalista y la Revolución de 1979 no hizo eso). Los
instrumentos de la participación democrática de la burguesía en el poder político
fueron su sindicato y su partido. Del mismo modo que el crecimiento económico
necesitaba la libertad del comercio, en el marco de la política también era esencial
166
la libertad individual. Los partidos como palanca de la obtención del poder burgués
se formaron en Estados Unidos y Europa a finales del siglo XVIII y XIX y en Japón a
finales del siglo XIX y se convirtieron en una parte de la estructura social y cultural
de estas sociedades. Todos estos rasgos, entre otros el crecimiento del capitalismo
industrial, estaban ausentes en Irán (…) para liberarse del poder monopolístico del
gobierno, la división del poder en la esfera económica es una necesidad.
Como los países socialistas después del monopolio de los recursos económicos (la
economía gubernamental) también tenían el monopolio del poder político, el partido
también se monopolizaba y se convertía en el instrumento del predominio de la clase
gobernante que oficialmente y públicamente el partido equivalía al gobierno y el
gobierno equivalía al partido. El ejemplo de los países socialistas ha mostrado que la
relación entre el partido, la economía y la política era una relación directa; es decir,
cuando la economía se monopolice por el gobierno, la política y el partido también
se monopolizarán. O al contrario, cuando se monopolice la política, se monopolizarán
el partido y la economía. En tal situación desaparecen la democracia, los derechos
humanos e igualdad de derechos de los ciudadanos e incluso se pone en riesgo la
seguridad de la vida del pueblo. Entonces la ampliación de la filosofía, la política y la
economía liberal, la necesidad de la estructura social de la aparición del partido, la
estructura cultural de la competición y la cooperación entre el pueblo y la
indulgencia gubernamental son el misterio de la durabilidad de los partidos políticos
y de otra parte los sistemas autocráticos son el obstáculo fundamental de la
formación y la durabilidad de los partidos políticos.
Otro punto es que según Malek Al Shoaraye Bahar en su libro sobre los Partidos
Políticos, los partidos en Irán desde que se han fundado tan sólo han sobrevivido
hasta la muerte de sus fundadores y después de su muerte tampoco ha existido el
partido (local o nacional). En efecto, la esperanza de vida de los partidos depende de
la esperanza de vida de sus fundadores (…), otro problema es el asunto de los
167
partidos personales. Pues una persona ha sido rica o famosa o carismática, de todos
modos el partido ha sido formado sobre su eje y cuando aquella persona salga del
poder, enferme o se muera, naturalmente debido a excesiva dependencia de él se
paralizarán los latidos del corazón del partido también.
Otro asunto es la falta de clases sociales. Vemos que en los países en que los partidos
han podido desempeñar un papel considerable ha existido la clase de tipo aparente y
sigue existiendo. En efecto, cada uno de estos partidos es representante de una de
esas mismas clases. Pero en Irán nunca hemos tenido una clase distinta. Ahora
tenemos muchos partidos registrados, ¿Cuáles de ellos tienen el nombre de un
estrato? Miren a Europa. Los partidos obreros, el Partido Agricultor, pero presten
atención a Irán, ¿Cuáles son así? Aun así si deseamos examinar detalladamente, nos
encontramos con los nombres generales. El Partido de Tudeh, el Partido de
Proletarios, el Partido de Sufridores y etc. Los partidos de Irán por la situación
especial de las clases sociales en Irán tenían diferencia con los partidos europeos. Es
decir, los partidos políticos dependían menos de las clases sociales y el fundamento
de su competición partidista era ideológico. Los problemas resultados de la falta de
bastante enseñanza, del elitismo, del sectarismo y la viejocracia en los partidos
iraníes han causado que ellos no tuvieran acumulación masiva y como consecuencia
no tienen seguidores que poco a poco se conviertan en miembros y garanticen la
supervivencia del partido.
Se pueden dividir los partidos en dos grupos: los partidos elitistas y los partidos
populistas. El primer grupo en estado normal está formado por profesionales que en
tiempo de elecciones se hinchan como un globo. Mientras que las elecciones son sólo
uno de los funcionamientos de los partidos populistas. Hablando del populismo de los
partidos me refiero a su actividad y su penetración entre todos los estratos de la
sociedad. Tales partidos también tienen otros funcionamientos, como las actividades
sindicales y gremiales, la actividad en los movimientos sociales, la organización de
168
las masas para reuniones, las manifestaciones e incluso las revoluciones de terciopelo
y rojas. En los países postcolonialistas, la religión y la etnia (y a veces la raza), son
dos elementos que influyen directa o indirectamente en la creación de grupos y corro
y los grupos estratégicos las emplean en los países postcolonialistas para formar
partidos. También en estos países cuando los partidos consigan el poder se
convertirán en el sistema unipartidista. En Irán también nos encontramos con el
Partido de la República Islámica después de la Revolución y el Partido de la
Resurrección antes de la Revolución.
Mohammad Hashemi 22
El partidismo, además de que no está en contraste con la religión y no es un
pensamiento importado, sino en diversas aleyas y versiones se ha enfatizado en la
consulta y el trabajo grupal y colectivo. Los partidos se consideran como centinelas
de la sociedad que pueden evitar equivocaciones presentando soluciones y críticas
justas y las actuaciones coercitivas contra las instituciones no pueden ser una
solución favorable para algunas personas que quieren ocultar los defectos. Si
consideramos la política la administración de la sociedad para obtener los intereses
materiales y espirituales, entonces en la definición del partido hay que decir que el
partido se aplica a un grupo de hombres que disponen de una institución y hacen un
esfuerzo para satisfacer sus intereses. Según lo dicho no podemos considerar
importado el partido en los fundamentos del Islam. Pero las interpretaciones que se
hacen hoy sobre este término en la literatura política de los pueblos muestran un
tipo de discrepancia con la mirada del Islam y quizás eso ha causado que el término
partido en los fundamentos del Islam se considerara importado. Porque el nuevo
concepto de partido que nace de la atención de Occidente al parlamento es el
resultado de la modernidad y su máxima antigüedad vuelve a los dos últimos siglos y
tiene una diferencia fundamental con el concepto del partido y de la tribu que ha
sido planteado en el pasado. Con el desarrollo del secularismo en Occidente, el
22 Miembro del Consejo del Discernimiento de la Conveniencia del Estado
169
partido era un tema cuyo objetivo era llenar el vacío creado por la ausencia de la
religión y la iglesia en la sociedad occidental. Con el desarrollo de la cultura
occidental en otros países muchos conceptos entre otros el de partido se difundió en
otros países que tenía su origen en los factores del la cultura occidental. Después del
triunfo de la Revolución Islámica, la controversia acerca de la categoría cultural de
Occidente, entre otros si el partido tiene compatibilidad con los valores y enseñanzas
religiosas o no, atrajo a algunos simpatizantes y adversarios. Algunos negaron el
partido debido a su contraste con las enseñanzas religiosas, otros lo aceptaron y otro
grupo creía en su reconstrucción según los pensamientos islámicos.
El partido en Irán, en contra de su proceso natural en Occidente, tiene su origen en
la supremacía de la cultura occidental y el esfuerzo de los intelectuales y apareció
para desafiar el pensamiento islámico. Es decir, el partido y otros factores culturales
de la modernidad en Occidente eran un proceso y en Irán y los países islámicos eran
un proyecto; pero porque estaban en contraste con las opiniones y valores religiosos,
nunca se institucionalizaron y la tradición partidista no fue formada. Debo decir que
el partido en Occidente fue formado de abajo a arriba, mientras que en Irán y en
algunos países similares fue formado de arriba abajo. Entonces el origen del partido
es diferente en dos diálogos: el del Occidente y el del Irán islámico. El partido en el
Occidente quiere obtener, mantener y ampliar el poder y en la cultura islámica el
poder no goza de autenticidad. El poder se considera el objetivo secundario para los
musulmanes que hacen un gran esfuerzo para obtener, mantener y ampliarlo, pero lo
aprovechan para los ideales, el crecimiento y la elevación espiritual.
El partido en el pensamiento contemporáneo occidental no reconoce ninguna
restricción excepto los intereses nacionales y parece que el partido en el
pensamiento islámico es un camino para institucionalizar los principios y las reglas
religiosas. El partido tiene como objetivo encontrar las soluciones ejecutivas de
normas o preceptos religiosos y siempre regula sus actividades en un marco que se
170
considera la línea roja de sus actividades. Entonces el partido genera las soluciones
ejecutivas y el pensamiento en el marco de intereses nacionales y preceptos y
normas del Islam. El límite de su libertad se define en un marco cultural. De otra
parte en los fundamentos del Islam y los detalles minuciosos de nuestra religión se ha
enfatizado mucho en mandato de lo lícito y prohibición de lo ilícito. El Imam Ali dice
en Nahj ol-Balagueh: “ustedes tienen que ser tanto supervisores como ser
supervisados” y los partidos exactamente ejecutan esta misma acción y si los
hombres no llegan a la debida perfección la cual en la literatura religiosa se
interpreta como automejoramiento, a ellos les gustará la hipocresía y ser elogiado; y
en esta situación dirán que no haya partido y no se haga ninguna supervisión. En esta
situación el planteamiento de los partidos políticos en Irán no goza de mucha
antigüedad, su esperanza de vida es inferior a la de la Asamblea Consultiva en Irán y
fueron formados desde la segunda Asamblea del Consejo Nacional. Antes del
constitucionalismo, la autocracia absoluta de los reyes no permitía ninguna actividad
y comentario, a excepción de los que dependían de la corte. Y los grupos existentes
eran secretos que lejos de los ojos del gobierno aspiraban crear transformaciones en
Irán.
En Irán el terreno no está preparado para la actividad partidista, de vez en cuando
queremos un partido que justifique, igual que los partidos antes del triunfo de la
Revolución Islámica como el Partido de la Resurrección, el Partido de Irán Nuevo,
etc. Que en el sistema islámico no hay tal situación para ello, nuestra Constitución
dice que los partidos tienen que poder criticar y hacer comentarios, finalmente por
ejemplo cuando la situación económica del país no sea adecuada, el partido tiene
que poder criticar este tema o poder preguntar acerca de tal ley que haya aprobado
el parlamento. Según la Constitución la actividad de los partidos es libre. Según el
principio 26º de la Constitución, los partidos, agrupaciones, asociaciones políticas y
sindicales y las asociaciones islámicas o las de las minorías religiosas reconocidas
gozan de libertad con la condición de que no vulneren los principios de la
independencia, de la libertad, de la unidad nacional y los preceptos islámicos, así
171
como los fundamentos de la República Islámica. A nadie se puede impedir ser
miembro de alguna, del mismo modo que tampoco se puede obligar a nadie a que se
afilie o se asocie a cualquiera de ellas.
Doctor Javad Etaat23
El partido es una parte inseparable de los sistemas democráticos, en general cada
sistema electoral tiene que poner en su agenda la aceptación de la soberanía
nacional. Entonces tiene que aceptar sus requisitos obligatoriamente. El partido,
como el club político, asume el papel de la educación de la mano de obra, el proceso
de la orientación de la opinión pública y la presentación de diversos recursos para la
administración de la sociedad, etc. Como no podemos separar los clubes deportivos
del deporte y los establecimientos económicos de la economía, tampoco podemos
separar los partidos y clubes políticos de los sistemas democráticos. Al menos en la
época moderna, en los sistemas actuales, la aceptación de los partidos es un asunto
imprescindible y quienes se oponen al fenómeno del partido o en principio no tienen
conocimiento alguno de los sistemas democráticos y la soberanía nacional, o con un
planteamiento autocrático están en contra de la subida al poder de las fuerzas de
diferentes gustos.
Otro punto es que en los sistemas democráticos los partidos nacen, crecen, llegan a su
pleno desarrollo y dinamizan y hacen evolucionar el proceso de las transformaciones
políticas y el relevo del poder. En el caso de que un sistema no crea en los
planteamientos democráticos, se limitarán los partidos que son una forma fina de
combates agresivos y esta situación la asumen la prensa, las universidades, los grupos
de la sociedad civil, los personajes y las figuras sociales razonables, pero este estado
no puede ser continuado y después de un tiempo el combate competitivo partidista da
su lugar a los combates agresivos secretos y subterráneos; en otras palabras, a falta
23 Miembro del sexto parlamento en la Republica Islámica, Fundador de Casa de partidos, Académico
172
de los partidos continúa el principio del pensamiento político pero de forma secreta
que normalmente para la durabilidad y la estabilidad del sistema político es un
planteamiento destructivo.
Algunos plantean que el partido no se limita sólo al significado occidental del partido
que hay en los países capitalistas, sino que también en los países como China hay
partido. Pero en mi opinión esto no es correcto. El partido fundamentalmente es un
fenómeno occidental exactamente con el mismo significado que hay en el Occidente.
Si hablamos acerca de China, el Partido Comunista de China también es un partido
similar al partido occidental pero no permite la creación y la actividad de su rival.
Imam Jomeini también les dijo a los occidentales que: “la república también es un
sistema como la república suya, en mi opinión la República Islámica de Irán es un
sistema casi democrático en que hay algunos partidos y si no son activos eso tiene
motivos”.
El factor más importante que impide la formación y el cumplimiento de los partidos
políticos en Irán es la falta de la soberanía de los procesos democráticos sobre el
destino del país. En mi opinión el motivo más importante es eso y el resto es
secundario. El segundo factor es la debilidad de los procedimientos jurídicos y legales
para apoyar a los partidos. Por ejemplo, en caso de que en la ley de las elecciones
actuales de la sociedad islámica, el sistema mayoritario se convierta en el sistema
proporcional, los partidos florecerán. Incluso podemos decir que el cambio del
sistema mayoritario en forma de la mayoría de una ronda causará la creación y el
establecimiento del sistema bipartidista y el cambio del sistema proporcional causará
la creación del sistema multipartidista. Pues primero la soberanía de los procesos
democráticos en el país y segundo hay que apoyar la acción partidista de forma legal.
El tercer factor más importante es el compromiso de las elites y los líderes
gobernantes a los requisitos de la democracia entre otros el partido. Finalmente la
173
cultura política de las elites y las masas se considera el cuarto factor más importante
de la falta del establecimiento del partidismo en Irán.
Según la ley de elecciones, el sistema político de Irán es un sistema mayoritario que si
se hace proporcional será mejor y más influyente. En este modelo la circunscripción
electoral se promoverá del nivel regional al nivel provincial y nacional. Si la
circunscripción electoral se hace más grande, ya no pueden votar ustedes a las
persona. Por ejemplo en Alemania y muchos países del mundo el pueblo vota al
emblema de los partidos políticos. En los sistemas del gabinete comúnmente el
sistema electoral es de tipo proporcional, es decir, el pueblo vota a los partidos y
después se realiza el escrutinio de los votos. Por ejemplo, si el partido A obtiene 20
por ciento de los votos, también se apoderará del 20 por ciento de los escaños
parlamentarios. En este modelo en vez de que se elijan a las personas, se eligen a los
partidos y el mismo partido presenta a sus miembros. Si ustedes tienen un sistema
proporcional tan sólo podrán hacer actividad con el partido y en caso de no ser así no
podrán medir la proporción de los votos. En la ley se puede cambiar una palabra hasta
que las elecciones mayoritarias se conviertan en proporcionales.
Por lo tanto, al celebrar las elecciones, por ejemplo en Teherán, cuatrocientas o
quinientas personas se hacen candidatos y no es posible que los ciudadanos conozcan
a todos los candidatos y eligen a 30 personas entre ellos y obligatoriamente se
orientan hacia las tendencias intelectuales, por ejemplo si son reformistas, votan a la
lista de ellos. Pero en las ciudades pequeñas como Darab, porque el distrito electoral
es pequeño, las personas recurren al partido sólo en caso de no conocer a las personas
que eso es poco posible debido al papel trascendental de las relaciones étnicas, de
clanes, tribales y familiares en las elecciones. Cuando yo le conozco a Ud. ya a mí no
me importa de qué partido eres y le voto a Ud. mismo. Entonces si en la ley de
elecciones se hace algunas reformas, se podrá dar situación a los partidos o no. Si los
distritos electorales se hacen más grandes (se conviertan de regional en provincial),
174
por ejemplo, si Darab se convierte en el total de Fars24 porque los darabíes no pueden
conocer a todos los candidatos de la provincia de Fars, quiérase o no se orientan hacia
el fenómeno del partido. Dese este punto de vista la ley tiene mucha importancia.
Abbas Abdi
El porqué de la falta de formación de los partidos no es una palabra correcta. Si el
criterio son las instituciones y el avance de programas, se formaron y existían una
serie de partidos como el Partido Tude y la Organización de los Mujaidines del Pueblo,
los partidos que eran instituciones fuertes y poderosas pero en el sentido verdadero
esos no son partidos sino organizaciones guerrilleras y derrocadoras; un ejército
radical con su típica jerarquía pero en el sentido de los partidos occidentales, el
partido tiene como objetivo acceder al poder igual que un agricultor que su objetivo
principal es la producción, asimismo el objetivo principal del partido es la producción
del programa y tiene que conseguir el poder, si no consigue el poder será una
organización investigatoria. Desde este punto de vista la producción del programa, la
coherencia y la movilización de las fuerzas con respecto a ello y la obtención del
poder en Irán está prohibida. Es decir, si alguien quiere acceder al poder, por regla
general es una acción prohibida.
Porque la estructura del poder no permite esa acción. Legalmente no hay problema
porque la ley nunca puede ser un obstáculo. Si la ley tiene fundamentos democráticos
podrá crear cambios en las dimensiones de la capacidad, pero la ley que existe la
misma ley es el poder que no le permite a nadie dar un paso para conseguir el poder.
Por lo tanto los partidos que han sido formados en Irán han actuado para destruir el
poder. Cuando no permites que el rival consiga el poder, él lo destruirá. Por la misma
razón vemos los partidos en Irán derrocadores. La estructura política no permite la
organización de las clases.
24 Una de las provincias de Irán
175
En efecto, los partidos en todas las sociedades demuestran los intereses de una clase
o de un estrato específico. En Irán no se permite la formación de esas clases, por lo
tanto no vemos los partidos en su sentido verdadero sino mayormente son círculos y
eso es por dos motivos fundamentales: primero es que el sentido de la nacionalidad y
la ciudadanía no se ha formado. Los partidos en Occidente tienen una intensa
competición entre sí, pero cuando los intereses se hacen nacionales se unen igual que
dos equipos que tienen alianza contra el tercer equipo pero de ahí que en Irán no se
ha formado esa ciudadanía, tampoco hay derechos exactos y definidos y es posible
que los partidos muestren varias posiciones hacia los intereses nacionales. Por
ejemplo, el Partido Socialista de Francia es más cercano a los partidos izquierdistas
de Francia que los partidos socialistas de España porque los derechos nacionales se
han formado pero en Irán no tenemos tales cosas. Entonces incluso es posible que se
ignore el marco de los derechos nacionales en las competiciones entre el gobierno y
los partidos. Por ejemplo un partido se acusa al espionaje a favor de los Soviets u otro
partido se va bajo la bandera de Saddam.
El segundo motivo es que en Irán el poder y el dinero son las cosas despreciables más
favorables. Es decir, al pueblo le gustan mucho ambos pero a la vez los consideran
despreciables. El pueblo es sumamente sumiso ante los dueños del poder y el dinero
y le gustan mucho pero en sus diálogos consideran a los dueños del poder y el dinero
malos hombres, este asunto no es así en Occidente y es posible que el pueblo no esté
mal con los ricos. Este asunto tiene un origen histórico y siempre la obtención del
poder y el dinero se ha hecho por cauces ilícitos y mientras se considera un acto
favorable. Por ejemplo, el autoritarismo se considera un tipo de insulto y quien
busque dinero es un tipo de ofensa, mientras que el poder y el dinero si se buscan por
cauces legales, tú mismo disfrutas asimismo los demás pero el potencial sociocultural
muestra que se consiguen por cauces ilícitos y no tiene ningún fundamento lógico y
lícito. Por lo tanto la obtención de esos dos se considera despreciable; en
consecuencia, la organización que quiere obtenerlo se hará censurable.
176
El sistema partidista sirve cuando los partidos luchan en el estrato de clase. Es decir,
cuando el asunto de los intereses nacionales se ha resuelto y la competición es entre
las diferencias del acceso a los intereses nacionales. Si este asunto sigue sin
resolverse, el gobierno que se formará se enfrentará con el total del pueblo y en esta
situación algo llamado gobierno o pueblo será bueno o malo. En esta situación sólo el
frente podrá ser eficaz. Aquí el asunto y los intereses del obrero y empresario y el
hombre y la mujer son iguales. El gobierno que se formará, se fundará por un frente
liberal y si llegan a su objetivo principal se ramificarán y formarán partido o Frente de
la Participación que en la situación actual el partido no significa. Si se forma un
partido liberal y sigue las políticas socialistas, es claro que aquella sociedad no es
partidista. Por ejemplo, en Irán los funcionarios se unen con las fuerzas más
izquierdistas. Pues el asunto de aquella sociedad no es la economía. Pues si el asunto
no es ese, ¿por qué planifican y se dedican a actividad? Eso muestra que hay un asunto
más importante. Según la historia, si un día se une el partido socialista con un partido
neoliberal, será el día en el que un partido fascista quiera subir al poder. Como lo que
ocurrió en España con las Provincias Vascas.
En Irán no hace falta la formación del partido y por lo tanto necesitamos la formación
del frente. La diferencia entre el frente y el partido es que el frente se activa sobre
los asuntos más sustanciales y graves. Por ejemplo, si ocurre un terremoto todos
nosotros tendremos una sensación común pero si no ocurre un terremoto habrá una
desavenencia de intereses entre la región A y B. Si el pueblo no quiere tener partido
es porque no siente ninguna necesidad o el partido no responde a sus deseos, porque
en primer lugar sus intereses no son claros y en segundo lugar el partido no es capaz
de defender sus intereses. Si tenemos sindicatos de obreros o comerciantes cuyos
intereses sean claros, en esta situación si aumentan los impuestos o se disminuye el
seguro, los sindicatos se pondrán a protestar. Así vemos que poco a poco se va a
formar partido e institución sindical pero en Irán no hay ninguno de ellos porque la
estructura del poder no permite su organización.
177
La competición política es como el partido de dos equipos de fútbol en que predomina
la ley del más fuerte y si Ud. es el equipo rival, yo no espero que Ud. marque gol
contra mí, porque hemos aceptado jugar y competir los dos equipos. Entonces si no
hay ley, la competición no significará y si uno guarda justicia él mismo tiene espíritu
de hombría. Pero en Occidente no es así porque si predomina la ley, se disminuirá la
importancia de la hombría y la moral. En la sociedad que prevalezca la ley, el 90 por
ciento del comportamiento será controlado por la ley y el 10 por ciento por la moral.
Nosotros no tenemos una concepción correcta de la política, en Irán se han mezclado
la política, la verdad y la falsedad. Creen que la política significa la verdad y la
falsedad; una parte sin duda es verdad y otra parte es falsa. Todos están en busca de
los ideales y quieren establecer justicia pero la filosofía de la legitimidad y la justicia
en la política no es eso. La política quiere disminuir los problemas. Por ejemplo, si le
roban a Ud. una cosa, el deber del juez consiste en condenar al ladrón y hacer
devolver sus bienes, pero el trabajo político no es eso. Es posible que la política diga
que acaba el trabajo y vete, queremos vivir. Quizás quieran llegar a un acuerdo; algo
que no hay en Irán e incluso se considera una palabra odiada. La concepción de la
política tiene que ser igual que la concepción de la economía; si en la economía te
queda algo en la mano, intentarás venderlo para evitar pérdidas financieras incluso si
lo vendes con poco beneficio. Pero en la política iraní creen que un asunto político es
honor y reputación, y no se puede prescindir de ello mientras para nada es así. Por la
misma razón incluso muchos compañeros no llegan a un acuerdo pues todos intentan
hacerse amigos y así se convierten en una secta. Por ejemplo, la Organización de los
Muyaidines de la Revolución incluso tiene miedo a abrir sus puertas para
reclutamiento, porque es posible que su consejo central cambie, mientras el partido
es eso. Es decir, cambie su consejo central. Por ejemplo en Inglaterra, el joven, Mili
Bandy, de una vez se hace el secretario general del partido, pero aquí eso no es
posible, sino que la mayoría de los partidos desde que nacen hasta que se mueren
están apoyados en una o unas personas. El Movimiento de la Libertad pertenecía a
178
Bazargan y sólo después de la muerte del ingeniero Bazargan, el doctor Yazdi se hizo
el jefe del partido. En la Organización de los Mujaidines de la Revolución también hay
aquellas mismas dos o tres personas. Asimismo el Partido Coalicionado es así, la
Participación también es así en gran medida.
La ley se parece a un globo que se puede hinchar pero poco a poco se vacía de aire.
Desde luego se puede hinchar como el globo hasta cierto punto, después se revienta,
pues no se puede hinchar tanto. La ley es un poder falso que podemos interpretar
según el poder de la sociedad. Nuestra Constitución en apariencia no tiene problemas
e incluso se puede criticar de Vali-e Faqih y no tiene diferencia con las demás pero en
efecto no existe la creencia en la ley para ver si la Constitución tiene problemas o no.
En mi opinión porque no hay ley, no se puede hablar sobre la Constitución y su
influencia.
Como la estructura política está basada en el petróleo, no se gana la vida a través del
pueblo; en esta situación la falta de su dependencia del pueblo causa que no permita
la formación de gremio o de cosas parecidas; porque no toman dinero del pueblo sino
que otorgan dinero al pueblo.
Doctora Elaheh Kulai25
Si echamos una mirada general a los terrenos de la formación de partidos,
necesitamos una serie de factores económicos, políticos, sociales y culturales para la
formación de partidos y parece que cada uno de estos aspectos en Irán se ha
encontrado con unos problemas que ha dificultado totalmente la formación de
partidos. El factor que hay que tratarlo antes de que yo aluda a estos cuatro factores,
es la memoria histórica de los iraníes respecto a la actividad de los partidos.
25 Ex miembro del parlamento, profesora de la Universidad Teherán y miembro del Partido Mosharekat
179
Debido a las transformaciones de los últimos años en nuestro país, se ha creado un
ambiente de pesimismo sobre la actividad partidista que a nivel social disminuye la
tendencia a la actividad con partidos. Este asunto vuelve a la imagen del
funcionamiento de los partidos en la memoria del pueblo en la época
prerrevolucionaria. El Partido Tudeh o los partidos títeres del gobierno como el
Partido de Resurrección han creado un pesimismo e incredulidad respecto a la
rectitud de comportamientos partidistas en nuestra sociedad.
El partido es un fenómeno importado. Es decir, el partido político fue importado en
nuestro país de países europeos y occidentales. Los grupos políticos igual que todos
los países han existido en Irán que se han dedicado a actividad a favor o en contra del
poder político, pero el partido en concepto de una institución que tiene un programa
se dedica a actividad para que pueda crear determinados cambios en la sociedad,
quiere acceder al poder o desempeñar papel en el poder, es un fenómeno nuevo que
es importado en nuestro país debido a las transformaciones de los últimos cien años.
Entonces hay que prestar atención a este tema que debía haber unos terrenos
especiales para la formación de los partidos. A decir más claro, lo que ocurrió en
Europa era que el terreno económico estaba preparado para la actividad de los
partidos y en efecto un tipo de pluralismo en los ámbitos político-económicos preparó
el terreno para la actividad de los partidos. Se formó un tipo de pluralismo económico
junto al gobierno dominante monopolista. Esos prepararon el terreno propicio para
plantear diferentes puntos de vista. Entonces cuando una fuerza social independiente
del gobierno no pueda existir, naturalmente no habrá el terreno propicio para la
actividad influyente partidista. En Irán, ni antes de la Revolución ni después de la
Revolución tenemos esos terrenos del pluralismo y en efecto un tipo de la
concentración separada del poder.
180
Preparar esos terrenos es la responsabilidad del gobierno. El gobierno debe tener tal
mirada y la sociedad debe aceptar tal necesidad. El modelo que nosotros lo
denominamos “el gobierno progresista” en las ciencias políticas, es decir, el gobierno
que acepte la participación del pueblo en los asuntos políticos, económicos y en los
asuntos públicos. En este modelo el pueblo no obedece meramente a las políticas
planeadas por el gobierno. Lo mismo que tuvo lugar en la Revolución Islámica y lo
mismo que Imam Jomeini decía que el pueblo es nuestro señor. Según esta visión
había que formarse el terreno institucional propicio; y este terreno son los partidos;
los partidos son capaces de objetivar la voluntad del pueblo.
Cuando dicen “el pueblo sumiso”, es decir, yo le digo al pueblo lo que quieran, yo
determino lo que es bueno para el pueblo, el pueblo no conoce el bien y el mal. Pues
cuando el gobierno va a determinar el bien y el mal de la sociedad ya no hace falta el
partido. Pues depende de la mirada e idea del gobierno; el gobierno que crea en la
actividad partidista, establecerá leyes que corrija la actividad de los partidos y si no
cree en la actividad partidista, estas leyes serán tan estrictas e inflexibles que el
partido no pueda tener actividad. Y eso tiene su origen en el nivel político y si el
gobierno el poder político dominante cree en que el pueblo es señor y dueño del
gobierno o no, ellos consideran el pueblo adorno, sólo el pueblo para que nosotros
digamos que tenemos tantos votos, sólo que en el momento que decimos venga. Pues
eso es un punto que vuelve a la mirada del gobierno.
Otra discusión sumamente importante es: ¿Cuál es la concepción del propio partido y
quienes quieren dedicarse a una actividad en el partido de la competición política?
¿Tienen ellos esta concepción que la actividad del partido debe ser en el marco de los
intereses del país? quienes se dedican a una actividad en el partido tienen que
aprender que el partido hasta donde puede avanzar que no se arriesguen los intereses
del país y si hace falta, el partido elija uno entre los intereses del país e intereses de
181
sí mismo, tiene que elegir los intereses del país. Según lo dicho Ud. necesita
enseñanza.
Otro aspecto muy importante del partidismo es eso, que se prepare el ambiente de la
competición. Es decir, que la institución que mantiene el poder acepte que realice
una serie de reglas para que en el marco de aquellas reglas se prepare la posibilidad
de la competición libre de los partidos. Si no hay la posibilidad de la competición
libre, la actividad partidista también tendrá el mismo concepto que la actividad del
Partido Comunista de los Soviets. El Partido Comunista existe y hace actividad, todos
son sus seguidores, todos votan a favor de él y sus candidatos. Aquello también es
una actividad partidista; unipartidista. Entonces hay que determinar si un gobierno
quiere ser unipartidista o multipartidista. Si el propio gobierno desea y cree, ayudará
y otorgará subvenciones a los partidos porque cree que los partidos ayudan al
establecimiento de la democracia.
Hay que tomar en cuenta también el aspecto económico. Si junto a las instituciones
públicas hay instituciones independientes económicas que puedan organizar una
actividad paralela a la del gobierno (no en contra del gobierno, junto al gobierno
pero sí diferente del gobierno) o no. Si alargan la mano ante el gobierno y el
gobierno tiene que darles dinero, ellos son partidos gubernamentales. Entonces
necesitamos una economía autónoma, necesitamos un sector privado que pueda
seguir viviendo separado del gobierno.
Nosotros los iraníes no sabemos hacer el trabajo colectivo y no aprendimos. En la
escuela nuestros hijos no aprenden el trabajo colectivo como la investigación y el
estudio. Incluso cuando se hace una investigación colectiva en la universidad, uno la
hace y el resto de las personas está de más. Aunque nos han recomendado nuestros
182
profetas e imames trabajar de forma colectiva, nosotros no sabemos hacer trabajo
colectivo y participativo.
Mehdi Abd Jodayi26
En primer lugar tenemos que echar un vistazo a la formación de los partidos de modo
actual en el mundo. Desde el siglo V hasta el siglo XV la iglesia era la que
predominaba en Europa e incluso en las guerras cruzadas los comandantes se
determinaban por la iglesia. Desde el siglo XV la situación cambió y se creó la época
del Renacimiento, la época de la renovación de la ciencia. En efecto el primer paso
que dio Europa fue separar la ciencia de la iglesia. Se produjo una revolución en la
ciencia, una revolución cultural, una revolución intelectual y una renovación
científica. La iglesia tenía una línea roja y los científicos no podían pasar esta línea
roja y si se decía algo y la iglesia lo interpretaba en contraste con los dichos de
Jesús, se impedía su difusión. Eso mismo causó que Galileo se condenara, Gabriel se
aislara, Roso se desterrara y Descartes saliera de Paris.
Hay que decir que esa es la primera revolución que se produjo en Europa. La segunda
revolución es la Gran Revolución Francesa que separó la política de la iglesia. Aquí es
un hito en la aparición de los partidos. La aparición y el crecimiento de los partidos
en Europa y EE.UU. se produjeron a finales del siglo XVIII y después de la Gran
Revolución Francesa. En efecto los partidos fueron formados cuando la iglesia salió
de la política y dijeron que las autoridades eclesiásticas se dedicaran a la
purificación del alma del hombre y los partidos realizaran el trabajo político.
Precisamente en esta misma época la iglesia se dedicó a las actividades civiles y los
partidos a las actividades políticas. Los partidos se formaron así en Europa pero los
26 El Secretario General de la Asociación de los Fedayines del Islam.
183
partidos creados en Irán y en Oriente Medio tienen su origen en la brisa procedente
de Europa. Antes del constitucionalismo no había ningún partido en Irán ni en Oriente
Medio.
El partido en Occidente se aplicaba a un grupo de personas de un pensamiento e
ideología específica. Del mismo modo que el significado de la palabra “vasallo”
cambió al “pueblo” en la Gran Revolución Francesa, el partido también se convirtió
en la unanimidad desde el parentesco. Un conjunto de personas de un mismo parecer
se reunieron en un centro y para propagar su opinión formaron un partido. Entonces
los partidos tienen las mismas opiniones. Los partidos significan un grupo de personas
de cierta ideología.
Pero como muchos conceptos, algún partido también se emplea de forma errónea en
el vocabulario del diccionario persa entre otros, el Frente de la Participación, el
Partido del Frente Nacional y el Partido Colacionado Islámico. Mientras que la
coalición significa que unas opiniones diferentes se coalicionan en un lugar. El frente
significa que unas opiniones diferentes se reúnen en un centro para un objetivo
común. Por ejemplo, cuando el Frente Nacional fue formado en Irán, el doctor
Mosaddeg dijo: “este Frente Nacional tiene dos objetivos:
1- Las elecciones libres
2- La nacionalización de la industria petrolera.
Entonces el Partido del Frente de la Participación en efecto no es un partido, porque
era un grupo con el cual no colaboraban otras instituciones y se convirtió en ese
grupo.
Ahora vamos a ver, ¿Por qué los partidos no se formaron en Irán? Todas las
instituciones fracasaron en Irán entre otros, el Partido Amiun y Eytemaiun de
principios del periodo constitucionalista, el Partido Tude, el Frente Nacional, el
184
Partido Aria y después de la Revolución el Partido de Funcionarios y el Frente de
Participación y etc. Todos estos partidos fracasaron. Ninguno de ellos pudo obtener
popularidad entre el pueblo para que su trabajo tuviera más durabilidad desde el
punto de vista intelectual. Mientras que hace muchos años que han durado el Partido
Obrero, el Partido Conservador en Inglaterra, el Partido Demócrata y Republicano en
EE.UU. y asimismo el Partido Socialista y los partidos conservadores en Francia.
Su primer motivo es que el chiísmo es una ideología que desde el principio de su
actividad ha tenido distrito partidista igual que un partido y en ocasiones sensibles ha
entrado en la política y ha producido una transformación en la sociedad. El chiísmo
con sus fundamentos que ha tenido, se ha opuesto a lo que políticamente ha sido en
contra del pueblo. Hoy en día cuando se plantea el asunto de la independencia de un
país chiíta, en ese caso una fuente de imitación chiíta interviene y actúa igual que un
partido.
Cuando triunfaron los constitucionalistas, se formó el Partido Amiun pero porque los
distritos religiosos que existían en aquel entonces, exactamente hacían la acción de
este distrito partidista, este partido no logró éxito. ¿Por qué Reza Shah Pahlevi no
permitió a los narradores conmemorar la tragedia de Kerbela? Porque estos distritos
partidistas chiíes eran centros de la oposición con el dictador. El Partido Amiun, el
Partido Eytemaiun y el Partido de la Renovación de Sheij Mohammmad Jiabani no
tuvieron éxito. Mirza Kuchak Jan (es el nombre de un revolucionario iraní) fracasó
porque había convertido los consejos religiosos en el partido, porque siempre en los
consejos religiosos se hacía tanto actividad civil como actividad política.
En Europa cuando ocurren desastres naturales como una inundación o un terremoto,
la iglesia entra en funcionamiento pero cuando un presidente o un representante
quieren ser elegidos, el partido entra en funcionamiento. Pero en Irán cuando va a
185
ocurrir un suceso nacional, Maryaeyat (ser fuente de imitación y guía religiosa) chiíta
entra en funcionamiento y ya los partidos no tienen ningún papel, pues no crecerán.
El Shah Mohammad Reza Pahlavi intentó fundar un partido pero no logró hacerlo y el
único partido que relativamente tuvo éxito fue el Partido Tude y su motivo fue el
crecimiento en una situación especial de la ocupación del país, es decir, si no
hubiera sido ocupado el país, no habría crecido el Partido Tude. Pero ese mismo
Partido Tude no era capaz de movilizar al pueblo, si en 31 de Tir de 1331 hégira
solar (1952) el Ayatollah Kashani no entrara en la escena, no volvería Mosaddeg. Del
mismo modo que el Ayatollah Kashani fue aislado en 28 de Mordad y el señor
Mosaddeg no pudo hacer nada. Mientras que el doctor Mosaddeg tenía influencia en
el ejército y era el ministro de defensa y asimismo el primer ministro.
En Irán si uno quiere hacer trabajo político por sí solo, en el marco del partido no es
posible que tenga éxito. ¿Cómo se organizan estos millones de manifestantes? Por los
consejos religiosos y las mezquitas. ¿Por qué el Partido de los Funcionarios y el
Frente de Participación no pudieron organizar manifestaciones? estacionalmente
vienen y hacen propaganda a gran escala, para las elecciones atraen a una
generación joven que está menos en contacto con los consejos religiosos y después
de las elecciones la misma generación joven atrae por los consejos religiosos.
Otro asunto que hay en los partidos de Irán, es que no gozan del desarrollo político.
El desarrollo político tiene diferencia con el ambiente político libre.
Desafortunadamente nosotros tuvimos unos ambientes políticos libres:
1- Desde el año de 1908 hasta 1920
2- Desde el año de 1941 hasta 1953
3- A principios de la Revolución
186
Que en aquel ambiente, todos se acusaban uno al otro, la pluma afilada de los
periódicos rompía a rienda suelta el hígado de todos igual que un cuchillo. Les
ofenden a todos. Igual que un amor que en sus poemas insulta a los personajes
científico-políticos y antidictadores. En Europa los partidos no hablan en contra del
régimen, hablan en contra de la persona. Puesto que nosotros no nos hemos
desarrollado políticamente, los miembros de los partidos se consideran ellos mismos
la encarnación del estado. Creen que oponerse a ellos significa oponerse al estado.
Pero en Estados Unidos no es así. Si uno critica a Barack Obama, eso no significa
criticar a la totalidad del estado. El estado goza de una situación y los personajes
gozan de otra situación. Los partidos no deben considerarse a sí mismos la
encarnación del estado, los partidos están para el trabajo político y ejecutivo. De
diferentes gustos en el marco de un sistema. Todavía nuestros personajes políticos
son de un modo que creen que ellos mismos son el principio del estado y el estado se
ha cristalizado gracias a la existencia de estas personas, entonces si uno se opone a
ellos, se opondrá al estado (…) únicamente la institución de Velayat-e faqih es
equivalente al estado, desde luego la institución y no la persona, pero el mismo Vali-
e faqih dijo: “si me ofenden a mí, yo los perdonaré. Únicamente el estado es
imprescindible y yo no”. Nuestro problema y el motivo del subdesarrollo de los
partidos es la falta de desarrollo político en los partidos.
Las autoridades únicamente quieren el partido para que esté a su disposición. Ni
ellos mismos están a disposición del partido. Cuando yo me sitúo en el partido en el
marco de una ideología, debo estar a disposición de aquella ideología. Los
pensamientos y la ideología deben hacerse jefe del partido y no una persona. Vemos
que el partido aparece con las personas y asimismo se desparece con las personas. En
1941 el Partido Demócrata apareció con Gavam al-Saltaneh y se desapareció con
Gavam al-Saltaneh. En la época de Mohammad Reza Shah Pahlavi aparecieron y
desaparecieron partidos como el Partido de Nacionalistas, el Partido de Irán Nuevo,
el Partido del Pueblo.
187
Desafortunadamente nosotros todavía no hemos podido designar a una nueva
generación de gerentes después de treinta años que al entrar en el sistema se
digirieran a sí mismos en el sistema, sino que quieren digerir el sistema en sí mismo.
Del mismo modo que consideran a sí mismo la encarnación del estado, consideran a
la vez a sí mismo la encarnación de la ley divina. Si creemos en la espiritualidad
como el Profeta Yusuf (José), por ejemplo, cuando una autoridad de alto rango del
país se acusa de la magia, dice que: “yo quiero administrar Irán con el juicio y la
ciencia. No piensa que el juicio y la ciencia tienen que ver con la modernidad. La
modernidad está relacionada con el siglo XIX y XX, nosotros decimos que el juicio y la
ciencia tienen que estar a disposición de la creencia del pueblo. Y si el juicio y la
ciencia están a disposición de los asuntos materiales y del poder, nosotros seremos
testigos de los desastres que sufren el pueblo de Irak y Palestina. Ha terminado la
época de la modernidad y la sociedad humana ha sufrido daños por si sola a través de
la modernidad, es decir, el juicio y la ciencia. El mundo nuevo debe ser administrado
por la espiritualidad y si no ocurre eso, tendremos esta misma situación.
189
Capítulo V: Análisis de contenido de las entrevistas realizadas a personas que forman parte de las élites de Irán
191
Introducción
Este Capítulo y el siguiente se dedican al análisis y a la deducción de la teoría y el
modelo de causa y efecto de los motivos de la ineficiencia del partidismo en Irán
después de la Revolución Islámica. Con este fin y usando el método del análisis de
contenido y el software de Atlas-ti, se pasará al análisis de las entrevistas.
Se pueden observar ambos capítulos cuatro apartados que contienen aspectos del
análisis de los datos de la investigación hasta que al final se llegue a la deducción de
las variables influyentes y asimismo a la determinación del peso y la importancia de
cada una. En primer lugar, en el presente Capítulo se lleva a cabo el análisis del
contenido de la entrevista de cada uno de los entrevistados y el análisis de causa y
efecto de su entrevista. En segundo lugar, en el próximo Capítulo, el análisis de la
importancia y la situación de cada una de las variables será el eje del análisis de los
datos de la investigación. En tercer lugar se analizará la determinación del peso y el
grado de influencia de cada una de las variables para, finalmente, presentar el
análisis reticular de los motivos y los factores de la ineficiencia del partidismo en la
Republica Islámica de Irán y la presentación del modelo.
192
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Hosein Kashefi
1- El partidismo tiene una importancia trascendental en la Constitución de la
República Islámica de Irán. La libertad de las minorías religiosas en el principio 26º
de la Constitución ha enfatizado en la libertad de los partidos políticos, de las
comunidades, de las asociaciones islámicas y sindicales y de las asociaciones
islámicas conocidas.
2- Se pueden buscar los fundamentos teológicos del partido político en dos hipótesis:
“el mandato de lo lícito y la prohibición de lo ilícito” y también “el consejo” en el
Corán.
3- El espíritu del gobierno es influyente ante el odio a los partidos políticos en la
sociedad. Durante los años prerrevolucionarios no se dio importancia a la
institucionalización de los partidos políticos. Los gobiernos que tendrían que
desempeñar un papel trascendental en este sentido, no consideraban la
institucionalización de los partidos políticos a favor de sus propios intereses. Todos
estos problemas junto a la Guerra Impuesta causaron que no se preparara el
terreno propicio para la ejecución del principio 26º de la Constitución.
4- La época nueva. En estas épocas, aunque se otorgaron algunas ayudas como la
asignación de subvenciones a los partidos políticos, los partidos políticos seguían
sin acceder a su posición principal. Después de la subida al poder de Seyyed
Mohammad Jatami, se fundaron algunos partidos políticos; pero debido a la
dependencia de estos partidos del poder dominante, después de la terminación de
la época de las reformas, el funcionamiento de estos partidos políticos también se
encontró con un reto.
5- Antes de la Revolución. El origen del odio actual al partido político en nuestra
sociedad vuelve a los años prerrevolucionarios. El comportamiento y el
funcionamiento erróneo y la dependencia de los partidos prerrevolucionarios del
extranjero causaron la preparación del terreno para el odio al partido político.
Antes de la Revolución, de ahí que no había tal terreno propicio los partidos se
fundaban por el gobierno y tenían como objetivo formar partidos falsos; pero este
asunto causó el alejamiento de la gente de los partidos.
193
6- La dependencia y la desviación. Los antecedentes históricos de los partidos
políticos en Irán es un antecedente oscuro. La visión del pueblo respecto a los
partidos políticos es negativa por su antecedente oscuro, entre ellos el Partido
Tudeh y otros partidos desviados y por lo tanto, la gente no tiene interés en la
presencia institucional en los partidos políticos pero sí que tiene entusiasmo por
apoyarlos. Porque vemos que nuestros partidos tienen más partidarios en
comparación con los miembros principales.
7- Normalmente los intereses nacionales se han definido en las sociedades
democráticas y se consideran la línea roja de los partidos políticos y el punto
común de los estatutos de todos los partidos políticos.
8- El funcionamiento principal de los partidos políticos trata de la supervisión sobre
las actividades del gobierno en representación del pueblo. En las sociedades en las
que los partidos políticos hacen sus deberes adecuadamente, se satisfarán los
intereses de la mayoría del pueblo y no se mirará al partido político como un
fracasado sino como una fuerza potencial para la coalición.
9- Los partidos políticos tienen que pagar gastos muy pesados y si quieren seguir sus
actividades sanas y no usar las rentas, no podrán ganarse la vida con las cuotas de
socio y a la vez el costo de las actividades políticas ha aumentado en nuestro país.
194
El análisis del contenido de la entrevista de Hosein Kashefi:
Causa
Los gastos del partidismo
La falta del apoyo financiero
del gobierno
La falta del terreno propicio del
partidismo
La ineficiencia de los partidos y
las elites políticas
La estructura política y
la autocracia
La ley
La guerra impuesta
La dependencia de los partidos de
los extranjeros
La oposición de los gobiernos con la
institucionalización de los partidos
Figh político del Islam
El principio 26 de la
Constitución
El mandato de lo lícito y la
prohibición de lo ilícito
La debilidad de la sociedad civil
Causa
Pertenece a
Pertenece a
Es relacionado con
Pertenece a
Causa
CausaCausa
Es relacionado con
Es relacionado con
Es relacionado con
Es relacionado con
Pertenece a
Pertenece a
Los motivos de la ineficiencia del partidismo en Irán
195
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Sadeg Zibakalam
1- En Irán los gobiernos siempre han impedido el éxito de los partidos políticos y no
han permitido que se institucionalizara la constitución de partidos políticos y los
partidos se han ahogado en semen y nosotros siempre vemos que los gobiernos
hacen caso omiso del funcionamiento de los partidos políticos porque los gobiernos
siempre han considerado los partidos un rival político.
2- Los individuos presentes en el gobierno de Jatami intentaron fundar una
institución llamada Frente de Participación, pero por múltiples razones no tuvieron
éxito; entre ellos, el Partido dependía del poder del gobierno y no pudo
convertirse en una institución autónoma.
3- Los partidos políticos en muchos casos no han podido satisfacer sus objetivos por
motivos excepto la presión del gobierno.
196
El análisis del contenido de la entrevista de Sadeg Zibakalam:
Causa
La ineficiencia de los partidos y las elites políticas
Los partidos no lograron ser
una corriente continua
El gobierno considera los partidos su rival
La dependencia de los partidos del
poder
La estructura política y la
autocracia
La oposición de los gobiernos con la
institucionalización de los partidos
Es relacionado con
Pertenece a
Los motivos de la ineficiencia del partidismo en Irán
Causa
Causa
Pertenece a
197
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Mohammad Nabi Habibi
1- La ley según la actitud positiva del legislador acerca de la ampliación de las
actividades político-sociales por el pueblo enfatiza en la necesidad y la
importancia de este tema. El principio 8º de la Constitución establece que: “En la
República Islámica de Irán la predicación irá dirigida al bien. La ordenación de lo
lícito y la prohibición de lo ilícito es responsabilidad de todos y recíproca entre
las personas y debe ser mutuamente aceptada por la población y por el Gobierno”
2- La ley de la actividad de los partidos políticos y las comunidades y asociaciones
políticas y sindicales fue aprobada en 1981 por la Asamblea Consultiva Islámica y
su manual operacional fue aprobado en 1982 por el Consejo de Ministros.
3- Algunos de los partidos existentes en el país están formados por entre tres o
cinco personas y se parecen más a los partidos familiares y han proliferado como
hongos con un objetivo específico político durante un cierto periodo de este
sistema. Estos partidos políticos comparsas o en otras palabras algunos de estos
partidos políticos falsos que no han tenido y no tienen ninguna actividad y
funcionamiento.
198
El a
nál
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del
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tenid
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i:
Causa
La ineficiencia de los partidos y las elites políticas
La supervisión pública
La reconstrucción y la
reform
a de los partidos
La ley
El principio 8 de la
Constitución
Pertenece a
Los motivos de la ineficiencia del partidismo en Irán
Causa
Pertenece a
La supervisión sobre el
funcionam
iento de los
partidos
Pertenece a
Muchos partidos son fam
iliares e inactivos
La reform
a de la ley
de los partidos
Pertenece a
Pertenece a
Hay 241 partidos e
instituciones form
ales
La aprobación de la ley
de la actividad
de los
partidos
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
199
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Hamid Reza Fuladgar
1- Aunque hay razones justificables para esta falta de la tendencia a las instituciones
y al partidismo que resulta de la fidelidad de la auténtica corriente revolucionaria
a los principios y preceptos de valor y religiosos.
2- Hay una realidad innegable que consiste en que algunos políticos, paralelamente
con la mirada negativa de la sociedad respecto al partidismo, no tienen mucha
compatibilidad con la actividad partidista coherente, tampoco tienen
concordancia y convergencia con el procedimiento de la formación de partidos y
este mismo asunto ha causado que se encuentren con algunos problemas en el
tema de la capacitación del personal y la inversión para educar a las elites
políticas, económicas y culturales para asumir responsabilidades ejecutivas en el
futuro.
3- La estructura partidista y la institución política en Irán están enfermas. Y una de
las razones de que las fuerzas de valor de la Revolución no tienen tendencia al
partidismo, es esta estructura errónea. Los partidos y corrientes políticas nacen en
el mundo entero según una ideología. Según la tradición, algunos de diferentes
posiciones pero de visiones comunes, forman una corriente política en el marco
del sistema político de su país y estabilizándola en las ecuaciones políticas la
plantean en el marco del partido u organización política en la sociedad. Tal
institución, después de obtener éxito en la opinión pública para manifestar sus
creencias, opiniones e ideales, requiere una presencia seria en los centros de
toma de decisiones; por eso, a través de la capacitación del personal y educación
de varios hombres en diferentes esferas políticas, económicas, sociales, culturales
y planifica para esta presencia.
4- Hay que crear una cultura de las actividades partidistas en la sociedad.
200
El a
nál
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La ineficiencia de los partidos y las elites políticas
La estructura de los partidos
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trabajo partidista
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La ineficiencia de los partidos en
Irán
Causa
Más de 90 por ciento de los
partidos no son activos
La desconfianza en los partidos
Hay que crear unacultura de las
actividades partidistas
No se form
a según el objetivo
del partido
Los partidos tienen que
convertirse en unos partidos
Ideo
logía política
La fidelidad
de las fuerzas
autenticas de la Revolución a los
preceptos religiosos
Las desventajas de la falta de la
organización de las fuerzas de la
Revolución
Los partidos sólo quieren
acceder al poder
Hay que desparecerse la desconfian
za
por los propios partidos
La deb
ilidad
en la
capacitación del personal
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Es relacionado con
Es relacionado con
Es relacionado con
Es relacionado con
En contraste con
Es relacionado con
Es relacionado con
201
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Bahram Ajavan Kazemi
1- La tradición y la gobernocracia absoluta y centralista gozan de larga antigüedad
histórica. Queda manifiesto que en un país que únicamente en las últimas tres
décadas ha querido liberarse de la autocracia y de la estructura del poder
absoluto, la expansión de la sociedad y las instituciones civiles como los partidos y
la institucionalización del desarrollo político, no sean fácilmente posibles. El
absolutismo del poder ha sido el rasgo histórico de la estructura política de Irán.
Con esta mentalidad histórica el gobierno quería el poder centralista y absoluto y
por lo tanto no le gustaba ningún epicentro del poder rival o autónomo. La
experiencia histórica de Irán, desde el periodo constitucionalista hasta ahora,
atestigua que simultáneamente a la desestabilización del poder absoluto y la
debilidad del gobierno, las instituciones civiles como los partidos políticos y el
periodismo, se han fundado o se han activado como hongos y a rienda suelta y con
la concentración o el nacimiento del poder absoluto de nuevo todos han
desaparecido y han caído como hojas otoñales. Y esta simultaneidad es el indicio
de que la aparición de las instituciones civiles resulta de la debilidad del gobierno
absolutista y a medida que se aumente la autocracia y la estructura del poder se
haga absoluta, se disminuirá el ámbito y la potencia de estas instituciones, entre
otros, los partidos y dichas instituciones caen en decadencia.
2- El antagonismo secreto y manifiesto entre la tradición y la modernidad. El partido
es un fenómeno nuevo y naturalmente el tejido tradicional de la sociedad no lo
acepta. Nuestra sociedad siempre se opone a los fenómenos nuevos. Primero se
mira siempre con duda y preocupación a estos fenómenos nuevos.
3- La dominación de la vida de las tribus ha influido mucho en la forma de la
estructura política, social y económica de Irán. Por ejemplo, las invasiones
constantes de las tribus inmigrantes a las ciudades y las zonas urbanas de Irán y la
eliminación de la seguridad las carreteras por ellas, eran los motivos de la falta de
formación de la clase capitalista y, según los occidentales, la burguesía, en el
pasado.
202
4- Las diferencias entre las tribus y el gobierno central han influido mucho en la
creación de la anarquía interna, la debilitación de la unión e integridad nacional
como el terreno necesario para el cumplimiento de la democracia y las
instituciones civiles entre otros los partidos. Además de eso, la inmigración y la
falta de la dependencia de las tribus de un cierto lugar, la vida primitiva y su
pobreza cultural han hecho más desfavorables los terrenos necesarios
mencionados.
5- La falta de convergencia del funcionamiento de los partidos con las tradiciones,
las ceremonias y creencias públicas y religiosas, la dependencia de los extranjeros
y sistemas despóticos internos.
6- Uno de los problemas históricos de los partidos es la dependencia de algunos de
ellos a los dos polos de Oriente y Occidente y en especial su dependencia a los
Soviets o a las asociaciones masónicas; de suerte que la dependencia de tres o
cuatro corrientes principales de los partidos y grupos políticos (es decir los
izquierdistas) a la ideología ateísta Marxista-Leninista creó una mayor distancia
entre ellos y el común del pueblo creyente en las profundas creencias islámicas.
La penetración de los poderes extranjeros en Irán y la dependencia de personas y
jefes de partidos y grupos de estos poderes fueron los factores que impidieron el
crecimiento y desarrollo de las actividades partidistas surgidas de las necesidades
socio-políticas de la sociedad en la búsqueda de su curso normal.
7- Se puede aludir a la falta de sinceridad y el esloganismo en la práctica de estas
instituciones durante la historia de Irán. Otra razón principal de ese pesimismo fue
que estas instituciones no tenían lazos verdaderos con el pueblo y sus
reivindicaciones y no habían salido de las entrañas del pueblo.
8- La falta de seguridad como resultado del gobierno de los déspotas y los poderosos
y, según el diccionario político, el predominio ha sido uno de los factores
evidentes de perjudicar la estructura mental-espiritual del pueblo de Irán y ha
perturbado la formación de las instituciones civiles a lo largo de la historia. El
ambiente o la sensación de inseguridad histórico-mental de los iraníes es el
resultado de la imposición desnuda y agresiva del poder por los gobernantes
durante largas épocas sucesivas. La agresión y la aceptación del agresor por parte
203
de Irán han causado la intensificación del sistema de predominio y el cambio en las
dinastías dominantes en el país, y desafortunadamente hay que afirmar que en
gran medida el poder político dependiente del poder de la espada es de estas
razas y los grupos agresores. Una de las primeras consecuencias palpables de tal
situación ha sido evitar la estabilidad moral, la moral y la cultura política
constructiva y el subdesarrollo del sistema político desde las instalaciones e
instituciones civiles, urbanas y civilizadas.
9- El aumento de los conocimientos y el incremento del alfabetismo y del nivel de
estudios de todo el pueblo en la sociedad durante las décadas pasadas y teniendo
en cuenta ser importado el fenómeno del partido y la literatura política
respectiva, grandes estratos de la sociedad ignoraban la situación de los partidos y
de los grupos políticos en organizar y optimizar la estructura política del país e
incluso muchas personas cultas y sabios políticos también han dudado de su
influencia en el progreso del país que estas ignorancias y dudas siguen existiendo
entre el vulgo y las personas especiales de las clases sociales y una parte de los
pesimismos y mentalidades desfavorables históricas de la sociedad respecto a los
partidos y grupos resulta de esas mismas inconsciencias y dudas.
10- Los iraníes por varios motivos no han encontrado la oportunidad de la práctica de
la democracia y fundamentalmente no ha existido la experiencia de las
participaciones políticas activas. Este antecedente débil de la sociedad civil y la
falta o escasez de la experiencia del pueblo y de las instituciones en el
cumplimiento de la participación política activa han causado la incapacidad y la
debilidad del apoyo histórico a la actividad de las instituciones y los partidos
políticos actuales.
204
Causa
La ineficiencia del partidismo en Irán
La deb
ilidad
cultural‐política de la
socied
ad
Pertenece a
El contraste de clase y la falta de
form
ación de la clase m
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La deb
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de la socied
ad civil
La deb
ilidad
del desarrollo
y la falta
de la aparición de la m
odernidad
La estructura política y la autocracia
La ineficiencia de los partidos y las
elites políticas
El analfabetismo y la inconsciencia
del pueb
lo de la situación y el papel
delospartidos
Los orígenes hi
stóricos del
predominio sobre la
socied
ad coercitivamen
te
La dep
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cia de los partidos de
los poderes extranjeros
Causa
Causa
Causa
Causa
Causa
Pertenece a
Pertenece a
La falta de convergen
cia de los
partidos con las tradiciones de la
socied
ad
La socied
ad de Irán
no ha
tenido la oportunidad
de
practicar la participación
políticayladem
ocracia
La deb
ilidad
de la unidad
nacional
Invasiones constan
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las tribus a la
s ciudades
La inseguridad
y la
desconfianza del pueb
lo
La anarquía y la
inestabilidad
social
Con la decaden
cia del poder del
gobierno absolutista se han
form
ado
las instituciones civiles
La presencia de las tribus
en el poder
El subdesarrollo
del
sistem
a político de los
principios de la El partido es un fen
ómen
o
nuevo y la so
cied
ad
tradicionalnolo acepta
La guerra im
puesta
La falta de aten
ción de los
partidos a las reivindicaciones y
necesidades del pueb
lo
La tradición histórica de la
autocracia
La creación de la cultura
política tribal
Pertenece a
Pertenece
Pertenece
Pertenece
Causa Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece
Es relacionado con
Causa
Es relacionado
con
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Causa
Causa
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205
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Ali Taefi
1- La falta de la institución y de los símbolos de la democracia han preparado el
terreno para la falta de la dinámica de la oposición organizada e influyente. En tal
situación, las organizaciones y los partidos políticos inician su actividad en forma
de círculos políticos extraoficiales o subterráneos y las instituciones
extraoficiales se organizan a sí mismas en las condiciones secretas y asfixiantes. Y
ningún gobierno soporta esta actividad subterránea y tiene miedo a ello.
2- Al discutir sobre los partidos políticos fundamentalmente hay mucha simetría y
solidaridad seria, orgánica, dialéctica e histórica entre pluralismo, democracia,
liberalismo filosófico e iluminación religiosa, de una parte, y las revoluciones
burguesas, industriales y obreras y la formación de nuevas clases basadas en el
método de producción capitalista de otra parte. Un repaso a la historia de las
transformaciones políticas en Europa muestra gran oscilación de votos, del
pensamiento y de los intereses grupales y organizativos de muchos poderes que se
han convertido en forma actual y afiliarse a estas organizaciones políticas en
forma de las instituciones urbanas se consideran derechos inevitables del
ciudadano moderno europeo y estadounidense.
3- Como la competición en la esfera de la economía es inevitable y parte inseparable
del capitalismo, la competición en la esfera de la obtención del poder político
también es la necesidad de este sistema y su instrumento son los partidos
políticos libres. Este instrumento significó cuando fue levantado el monopolio del
poder del rey, de la iglesia y los obstáculos del crecimiento del capitalismo clásico
por la clase burguesa industrial recién fundada que pretendía la participación en
el poder político. Todos estos rasgos entre otros el crecimiento del capitalismo
industrial estaban ausentes en Irán… para liberarse del poder monopolístico del
gobierno, la división del poder en la esfera económica es una necesidad. El
ejemplo de los países socialistas ha mostrado que la relación entre el partido, la
economía y la política era una relación directa; es decir, cuando la economía se
monopolice por el gobierno, la política y el partido también se monopolizarán. O
206
al contrario, cuando se monopolice la política, se monopolizarán el partido y la
economía. En tal situación desaparecen la democracia, los derechos humanos e
igualdad de derechos de los ciudadanos e incluso la seguridad de la vida del
pueblo se pone en riesgo. Entonces la ampliación de la filosofía, la política y la
economía liberal, la necesidad de la estructura social de la aparición del partido,
la estructura cultural de la competición y la cooperación entre el pueblo y la
indulgencia gubernamental son el misterio de la durabilidad de los partidos
políticos.
4- Uno de los motivos más importantes de este fracaso es la estructura y el esquema
del aparato partidista en Irán que internamente es centralista, inestable,
vulnerable y basado en la relación y que imita menos a los criterios partidistas y a
la disciplina organizativa; y externamente no está conectado a cierta clase social
y con la tendencia elitista o populista tan sólo ha podido desempeñar un papel en
ciertos periodos de tiempo.
5- Los partidos en Irán desde que se han fundado tan sólo han sobrevivido hasta la
muerte de sus fundadores y después de su muerte tampoco ha existido el partido.
En efecto, la esperanza de vida de los partidos depende de la esperanza de vida
de sus fundadores.
6- Se puede rastrear la debilidad de tolerar el pensamiento de los demás y la
tendencia a la voz y visión unitaria que tiene sus raíces en la cultura política de la
sociedad en el interior de esas mismas organizaciones creadoras también de la
democracia. Muchas de estas organizaciones que en un tiempo intentaban hacer
desaparecer el entorno asfixiante y el absolutismo, en la primera ocasión de la
apertura del entorno político exigiendo porciones excesivas y con tácticas
erróneas además de que victimizan a sus seguidores, debido a sus políticas
erróneas, también a medio plazo preparan el terreno para la creación de nuevo
del entorno de la represión y de la reconstrucción de la asfixia duradera y hacen
inútiles todos los esfuerzos.
7- En los países en los que los partidos han podido desempeñar un papel
considerable, han existido las clases de tipo aparente y siguen existiendo. En
efecto, cada uno de estos partidos es representante de una de esas mismas
207
clases. Pero en Irán nunca hemos tenido una clase distinta. Los problemas
resultados de la falta de bastante enseñanza, del elitismo, del sectarismo y la
viejocracia en los partidos iraníes han causado que ellos no tuvieran acumulación
masiva y como consecuencia no tienen seguidores que poco a poco se conviertan
en miembros y garanticen la supervivencia del partido.
8- Cuando los partidos consigan el poder, se convertirán en el sistema unipartidista.
208
El a
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Causa
La ineficiencia de los partidos en
Irán
La deb
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cultural‐política de la
socied
ad
La solidaridad
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producción y el partidismo
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que tengan, se convertirán
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Pertenece a
El contraste de clase y la falta de
form
ación de la clase m
edia
La deb
ilidad
de la socied
ad civil
El contraste de la ideo
logía política
La estructura política y la autocracia
La ineficiencia de los partidos y las
elites políticas
El predominio de la cultura de la
falta de tolerancia hacia di
siden
tes y
la voz unitaria
Los orígenes
históricos de la
autocracia
En Irán
no hay ninguna clase social
indep
endiente
La solidaridad
entre el liberalismo,
la iluminación y el partidismo
La falta de interacción entre las
instituciones civiles y el poder
La actividad
de los partidos de
form
a subterránea
y extraoficial
El planteam
iento desafiante
activista ante el gobierno
Causa
Causa
Causa
Causa
Causa
La falta de los símbolos e
instituciones dem
ocráticas como
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Pertenece a
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Causa
Es relacionado con
Es relacionado con
Pertenece a
Es relacionado con
Causa
Causa
La dep
enden
cia de algunos partidos
al poder dominante
209
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Mohammad Hashemi
1- Nuestra Constitución dice que los partidos tienen que poder criticar y hacer
comentarios. Según la Constitución, la actividad de los partidos es libre. Según el
principio 26º de la Constitución, los partidos, agrupaciones, asociaciones políticas
y sindicales y las asociaciones islámicas o las de las minorías religiosas reconocidas
gozan de libertad con la condición de que no vulneren los principios de la
independencia, la libertad, la unidad nacional y los preceptos islámicos, así como
los fundamentos de la República Islámica. A nadie se le puede impedir ser
miembro de alguna, del mismo modo que tampoco se puede obligar a nadie a que
se afilie o se asocie a cualquiera de ellas.
2- En Irán no hay un terreno propicio para la actividad del partido.
3- El planteamiento de los partidos políticos en Irán no goza de mucha antigüedad,
su esperanza de vida es inferior a la de la Asamblea Consultiva en Irán y se
formaron desde la segunda Asamblea del Consejo Nacional. Antes del
constitucionalismo, la autocracia absoluta de los reyes no permitía ninguna
actividad y comentario, a excepción de los que dependían de la corte. Y los
grupos existentes eran secretos que lejos de los ojos del gobierno aspiraban a
crear transformaciones en Irán.
4- Porque el partidismo estaba en contraste con las opiniones y valores religiosos,
nunca se institucionalizó y la tradición partidista no se formó. Debo decir que el
partido en Occidente se construyó de abajo a arriba, mientras que en Irán y en
algunos países similares se formó de arriba abajo. Entonces, el origen del partido
es diferente en los dos diálogos del Occidente y del Irán islámico.
5- El partido en Irán en contra de su proceso natural en Occidente tiene su origen en
la supremacía de la cultura occidental y en el esfuerzo de los intelectuales, y
apareció para desafiar el pensamiento islámico. Es decir, el partido y otros
factores culturales de la modernidad en Occidente eran un proceso y en Irán y los
países islámicos eran un proyecto.
210
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Causa
La ineficiencia del partidismo en Irán
El contraste de la ideo
logía política
La ineficiencia de los partidos y las
elites políticas
La estructura política y la autocracia
La ley
Causa
Causa
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ación del partido y
la actividad
partidista es la obtención del
poder
político
En Islam la obtención del poder se
considera algo
despreciable
La falta de la institucionalización de
la actividad
partidista
El partido en su acepción m
oderna
Es un fen
ómen
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portado y es
resultado del esfuerzo de las elites
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talizadas
En Irán
no ha sido producto de un
proceso natural
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gobiernos con la institucionalización
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algunas asociaciones
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Los partidos fueron form
ados por los
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endientes de la corte
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el significado de cooperación
Los partidos fueron form
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Irán
de arriba abajo
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En contraste con
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
211
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Doctor Javad Etaat
1- Uno de los factores es la debilidad de los procedimientos jurídicos y legales para
apoyar los partidos. Por ejemplo, en el caso de que en la ley de las elecciones
actuales de la sociedad islámica, el sistema mayoritario se convierta en el sistema
proporcional los partidos florecerán. Incluso podemos decir que el cambio del
sistema mayoritario en forma de la mayoría de una ronda causará la creación y el
establecimiento del sistema bipartidista y el cambio del sistema proporcional
causará la creación del sistema multipartidista. Pues primero la soberanía de los
procesos democráticos en el país y segundo hay que apoyar la acción partidista
de forma legal.
2- La falta de la soberanía de los procesos democráticos sobre el destino del país.
3- La cultura política de las elites y las masas se considera uno de los factores más
importantes de la falta del establecimiento del partidismo en Irán.
212
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Causa
La ineficiencia del partidismo en Irán
La estructura política y la autocracia
La ley
La cultura política
Causa
Causa
La falta de la soberanía de los
procesos dem
ocráticos en
el país
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dem
ocracia
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La deb
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de los procedim
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La ampliación y la nacionalización del
distrito electoral
La elección de un partido o una
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cia política
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Pertenece
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Pertenece
Pertenece
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
En contraste con
Causa
213
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Abbas Abdi
1- La competición política es como el partido de dos equipos de fútbol en que
predomina la ley del más fuerte y si Ud. es el equipo rival, yo no espero que Ud.
marque gol contra mí, porque hemos aceptado jugar y competir los dos equipos.
Entonces, si no hay ley, la competición no significará y si uno guarda justicia él
mismo tiene espíritu de hombría. Pero en Occidente no es así porque predomina
la ley, se disminuirá la importancia de la hombría y la moral. En la sociedad que
prevalezca la ley, el noventa por ciento del comportamiento será controlado por
la ley y el diez por ciento por la moral.
2- La ley se parece a un globo que se puede hinchar pero poco a poco se vacía de
aire. Desde luego se puede hinchar como el globo hasta cierto punto, después se
revienta, pues no se le puede hinchar tanto. La ley es un poder falso que podemos
interpretarlo según el poder de la sociedad. Nuestra Constitución en apariencia no
tiene problemas e incluso se puede criticar de Vali-e Faqih27 y no tiene diferencia
con las demás pero en efecto no existe la creencia en la ley para ver si la
Constitución tiene problemas o no. En mi opinión, porque no hay ley, no se puede
hablar sobre la Constitución y su influencia.
3- La estructura del poder no permite esa acción pero la ley que existe, la misma
ley, es el poder que no le permite a nadie dar un paso para conseguir el poder.
Por lo tanto, los partidos que han sido formados en Irán han actuado para destruir
el poder. Cuando no permites que el rival consiga el poder, él lo destruirá. Por la
misma razón vemos los partidos en Irán derrocadores.
4- La estructura política no permite la organización de las clases. En efecto, los
partidos en todas las sociedades demuestran los intereses de una clase o de un
estrato específico. En Irán no se permite la formación de esas clases; por lo tanto,
no vemos a los partidos en su sentido verdadero sino que mayormente son
círculos.
27 Guía de la ley religiosa
214
5- Como la estructura política está basada en el petróleo, no se gana la vida a
través del pueblo. En esta situación la falta de su dependencia del pueblo causa
que no permita la formación de gremio o de cosas parecidas; porque no toman
dinero del pueblo sino que otorgan dinero al pueblo.
6- El sistema partidista sirve cuando los partidos luchan en el estrato de clase. Es
decir, cuando el asunto de los intereses nacionales se ha resuelto y la competición
es entre las diferencias del acceso a los intereses nacionales. Si este asunto sigue
sin resolverse, el gobierno que se formará se enfrentará con el total del pueblo y
en esta situación algo llamado gobierno o pueblo será bueno o malo. En esta
situación sólo el frente podrá ser eficaz. Aquí el asunto y los intereses del obrero
y empresario y el hombre y la mujer son iguales. El gobierno que se formará, se
fundará por un frente liberal y si llegan a su objetivo principal se ramificarán y
formarán un partido o Frente de la Participación que en la situación actual el
partido no significa.
7- Si el pueblo no quiere tener un partido es porque no siente ninguna necesidad o el
partido no responde a sus deseos, porque, en primer lugar, sus intereses no son
claros y, en segundo lugar, el partido no es capaz de defender sus intereses. Si
tenemos sindicatos de obreros o comerciantes cuyos intereses sean claros, en esta
situación si aumentan los impuestos o se disminuye el seguro, los sindicatos se
pondrán a protestar. Así vemos que poco a poco se va a formar un partido e
institución sindical.
8- Todos intentan hacerse amigos y así se convierten en una secta. Por ejemplo, la
Organización de los Mujaidines de la Revolución incluso tiene miedo a abrir sus
puertas para reclutamiento, porque es posible que su consejo central cambie,
mientras el partido es eso. Es decir, cambie su consejo central.
9- En Irán el poder y el dinero son las cosas despreciables más favorables. Es decir,
al pueblo le gustan mucho pero a la vez los consideran despreciables. El pueblo es
sumamente sumiso ante los dueños del poder y el dinero y le gustan mucho pero
en sus diálogos consideran a los dueños del poder y el dinero malos hombres. En
consecuencia, la organización que quiere obtenerlo se hará censurable.
215
10- En Irán no hace falta la formación del partido y por lo tanto necesitamos la
formación del frente. La diferencia entre el frente y el partido es que el frente se
activa sobre los asuntos más sustanciales y graves. Por ejemplo, si ocurre un
terremoto todos nosotros tendremos una sensación común pero si no ocurre un
terremoto habrá una desavenencia de intereses entre la región A y B.
11- El sentido de la nacionalidad y la ciudadanía no se ha formado. Los partidos en el
Occidente tienen una intensa competición entre sí, pero cuando los intereses se
hacen nacionales se unen igual que dos equipos que tienen una alianza contra el
tercer equipo de ahí que en Irán no se ha formado esa ciudadanía, tampoco hay
derechos exactos y definidos y es posible que los partidos muestren varias
posiciones hacia los intereses nacionales.
12- Nosotros no tenemos una concepción correcta de la política, en Irán se han
mezclado la política, la verdad y la falsedad. Creen que la política significa la
verdad y la falsedad; una parte sin duda es verdad y otra parte es falsa. Todos
están en busca de los ideales y quieren establecer justicia pero la filosofía de la
legitimidad y la justicia en la política no es eso. La política quiere disminuir los
problemas.
13- Nuestra Constitución en apariencia no tiene problemas e incluso se puede criticar
a Vali-e Faqih28 y no hay diferencia con las demás pero en efecto no existe la
creencia en la ley.
28 Guía de la ley religiosa
216
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La ineficiencia de los partidos en
Irán
La estructura política y la autocracia
La ley
La deb
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de la socied
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La ineficiencia de los partidos
La lucha de clase
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tista
La falta de necesidad
al pueb
lo
Ser despreciable el dinero y el poder
Una concepción errónea
de la
política
El partido no es capaz de mantener
sus intereses
El frente en vez del partido
La falta de form
ación de la
ciudadanía
La deb
ilidad
de la cultura política
La falta de necesidad
al pueb
lo
La política significa verdad
y falsedad
El gobierno se form
a ante el pueb
loPrescindir de los intereses nacionales
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Acompañado con
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Porque
Causa
Causa
217
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de doctora Elaheh Kulayi
1- Un aspecto muy importante del partidismo es que se prepare el ambiente de la
competición. Es decir, quela institución que mantiene el poder acepte realizar
una serie de reglas para que en el marco de aquellas reglas se prepare la
posibilidad de la competición libre de los partidos. Si no hay posibilidad de la
competición libre, la actividad partidista también tendrá el mismo concepto que
la actividad del Partido Comunista de los Soviets. El Partido Comunista existe y
tiene actividad, todos son sus seguidores, todos votan a favor de él y sus
candidatos. Aquello también es una actividad partidista; unipartidista.
2- El gobierno debe tener tal mirada y la sociedad debe aceptar tal necesidad. El
modelo que nosotros denominamos “el gobierno progresista” en las ciencias
políticas, es decir, el gobierno que acepte la participación del pueblo en los
asuntos políticos, económicos y en los asuntos públicos; en este modelo, el pueblo
no obedece meramente a las políticas planeadas por el gobierno.
3- Cuando se habla de la gente ordinaria, significa que yo le digo al pueblo lo que
quieran, yo determino lo que es bueno para el pueblo, el pueblo no conoce el
bien y el mal. Pues cuando el gobierno va a determinar el bien y el mal de la
sociedad ya no hace falta el partido. Pues depende de la mirada e idea del
gobierno.
4- Debido a las transformaciones de los últimos años en nuestro país, se ha creado un
ambiente de pesimismo sobre la actividad partidista. Este asunto vuelve a la
imagen del funcionamiento de los partidos en la memoria del pueblo en la época
prerrevolucionaria. Entre ellos el Partido Tude que dependía del extranjero o el
Partido de Resurrección que era títere del gobierno.
5- ¿Cuál es la concepción del propio partido y quienes quieren dedicarse a una
actividad en el partido de la competición política? ¿Tienen ellos esta concepción
de que la actividad del partido debe ser en el marco de los intereses del país?
Quienes se dedican a una actividad en el partido tienen que aprender que el
partido hasta donde puede avanzar que no se arriesguen los intereses del país y si
218
hace falta, el partido elija uno entre los intereses del país e intereses de sí
mismo, tiene que elegir los intereses del país.
6- Nosotros los iraníes no sabemos el trabajo colectivo y no aprendimos. En la
escuela nuestros hijos no aprenden el trabajo colectivo como la investigación y el
estudio. Aunque nos han recomendado trabajar en el grupo, nosotros no sabemos
trabajo colectivo y participativo. Cuando una fuerza social independiente del
gobierno no pueda existir, naturalmente no habrá un terreno propicio para la
actividad influyente partidista. En Irán, ni antes de la Revolución, ni después de la
Revolución tenemos esos terrenos del pluralismo y en efecto un tipo de
concentración separada del poder. Hay que tomar en cuenta también el aspecto
económico del partidismo. Si junto a las instituciones públicas hay instituciones
independientes económicas que puedan organizar una actividad paralela con el
gobierno (no en contra del gobierno, junto al gobierno pero sí diferente del
gobierno) o no, si alargan la mano ante el gobierno y el gobierno tiene que darles
dinero, ellos son partidos gubernamentales. Entonces necesitamos una economía
autónoma, necesitamos un sector privado que pueda seguir viviendo separado del
gobierno.
219
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Causa
La ineficiencia del partidismo en Irán
El contraste de la ideo
logía política La estructura política y la autocracia
La ineficiencia de los partidos y las
elites políticas
Causa
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La deb
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de la socied
ad civil
La deb
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del desarrollo
y la falta
de la aparición de la m
odernidad
Causa
Causa
La falta de la creen
cia del estado en
el m
odelo del gobierno progresista
La obligación y preparar el terreno
propicio para la actividad
partidista
La falta de la comprensión y creen
cia
de los partidos en
los intereses
nacionales
El partido es un fen
ómen
o m
oderno
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portado
El pesim
ismo histórico de la socied
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sobre los partidos
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la opinión del pueb
lo
que igual que una oveja necesita guía
La falta de existencia de una fuerza
económica fuerte indep
endiente del
gobierno
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cia de los partidos de los
poderes extranjeros
La existen
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os
económicos de la actividad
partidista
La dep
enden
cia de los partidos del
poder gobernante
El pluralismo social
La falta de aprendizaje y fidelidad
al
trabajo colectivo en la socied
ad
El pluralismo económico ante la
tenden
cia a la integridad
de los
gobiernos
Hacer participar al pueb
lo en los
procesos políticos
Pertenece a
Pertenece
En contraste
con
Causa
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Pertenece a
Causa
Pertenece
CausaCausa
Pertenece
Pertenece a
220
Puntos esenciales o fundamentales de la entrevista de Mehdi Abd Jodayi
1- El chiísmo es una ideología que desde el principio de su actividad ha
tenido un distrito partidista igual que un partido y en sensibles ocasiones
ha entrado en la política y ha producido una transformación en la
sociedad. El chiísmo con sus fundamentos que ha tenido, se ha opuesto a
lo que políticamente ha sido en contra del pueblo. Hoy en día cuando se
plantea el asunto de la independencia de un país chiíta, en ese caso una
fuente de imitación chiíta interviene y actúa igual que un partido. Cuando
triunfaron los constitucionalistas, se formó el Partido Amiun pero porque
los distritos religiosos que existían en aquel entonces, exactamente,
hacían la acción de este distrito partidista, este partido no logró éxito.
¿Por qué Reza Shah Pahlavi no permite a los narradores conmemorar la
tragedia de Karbala? Porque estos distritos partidistas chiíes eran centros
de la oposición con el dictador. El Partido Amiun, el Partido Ejtemaiun y
el Partido de la Renovación de Sheij Mohammmad Jiabani no tuvieron
éxito. Mirza Kuchak Jan (es el nombre de un revolucionario iraní) fracasó
porque había convertido los consejos religiosos en el partido, porque
siempre en los consejos religiosos se hacía tanto actividad civil como
actividad política.
2- Los partidos de Irán no gozan de desarrollo político. El desarrollo político
tiene diferencia con el ambiente político libre. Que en aquel ambiente,
todos se acusaban uno al otro, la pluma afilada de los periódicos rompía a
rienda suelta el hígado de todos igual que un cuchillo. Les ofenden a
todos. En Europa los partidos no hablan en contra del régimen, hablan en
contra de la persona. Si uno critica a Barack Obama, eso no significa
criticar a la totalidad del estado. El estado goza de una situación y los
personajes gozan de otra situación. Los partidos no deben considerar a sí
mismo la encarnación del estado, los partidos están para el trabajo
político y ejecutivo. De diferentes gustos en el marco de un sistema.
Todavía nuestros personajes políticos son de un modo que creen que ellos
mismos son el principio del estado y el estado se ha cristalizado gracias a
221
la existencia de estas personas, entonces si uno se opone a ellos, se
opondrá al estado…
3- Las autoridades únicamente quieren el partido para que esté a su
disposición. Ni ellos mismos estén a disposición del partido. Cuando yo me
sitúo en el partido en el marco de una ideología, debo estar a disposición
de aquella ideología. Los pensamientos y la ideología deben hacerse jefe
del partido y no una persona. Vemos que el partido aparece con las
personas y asimismo desparece con las personas. En 1941 el Partido
Demócrata apareció con Gavam al-Saltaneh y desapareció con Gavam al-
Saltaneh. En la época de Mohammad Reza Shah Pahlavi aparecieron y
desaparecieron partidos como el Partido de Nacionalistas, el Partido de
Irán Nuevo, el Partido del Pueblo. El análisis del contenido de la
entrevista de Mehdi Abd Jodayi:
22
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El an
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Los motivos de la ineficiencia del partidismo en Irán
La ineficiencia de los partidos y las
elites políticas
El contraste de la ideo
logía política
Causa
Cau
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El autoritarism
o en la estructura de
los partidos
Los partidos no gozan del desarrollo
político
El contraste de los partidos con los
preceptos religiosos e iraníes
La ideo
logía tien
e que dominar el
partido
El m
ismo Figh político chiita ha
actuad
o igual que un partido
La falta del conocimiento y la
fidelidad
a los intereses nacionales
El partido es un fenómen
o
importado y occiden
tal
El origen del partidismo vuelve a la
separación entre religión y política
No critican de la persona, hablan en
contra del estado
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dido de los intereses del
pueb
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Las autoridades quieren el partido
para que esté a su disposición
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Es relacionado con
En contraste
con
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Es relacionado
con
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223
Capítulo VI. Análisis de la importancia y de la influencia de las variables
225
Introducción
En este Capítulo se presenta el análisis de las variables fundamentales obtenidas a
partir del análisis de contenido de las entrevistas realizadas a personas que forman
parte de las elites políticas, sociales y académicas de Irán, la importancia de cada
una de esas variables, así como la determinación del peso y de la influencia que
ejercen en la falta de partidismo en la sociedad iraní. El Capítulo se divide en dos
apartados: en el primero de ellos se analiza la importancia y situación de cada una
de esas variables mientras que en el segundo se determina el peso y el grado de
influencia de cada una de esas variables para las personas entrevistadas.
226
6.1. Análisis de la importancia y la situación de cada una de las
variables
1. Primera variable: La ley
1- El partidismo tiene una importancia trascendental en la Constitución de la
República Islámica de Irán. La libertad de las minorías religiosas en el principio
26º de la Constitución ha enfatizado en la libertad de los partidos políticos, de
las comunidades, de las asociaciones islámicas y sindicales y de las asociaciones
islámicas conocida (Hosen Kashefi).
2- La ley, según la actitud positiva del legislador acerca de la ampliación de las
actividades político-sociales por el pueblo, enfatiza en la necesidad y la
importancia de este tema. El principio 8º de la Constitución establece que: “En
la República Islámica de Irán la predicación irá dirigida al bien. La ordenación
de lo lícito y la prohibición de lo ilícito es responsabilidad de todos y recíproca
entre las personas y debe ser mutuamente aceptada por la población y por el
Gobierno” (Mohammad Nabi Habibi).
3- Nuestra Constitución dice que los partidos tienen que poder criticar y hacer
comentarios, Según la Constitución la actividad de los partidos es libre. Según
el principio 26º de la Constitución, los partidos, agrupaciones, asociaciones
políticas y sindicales y las asociaciones islámicas o las de las minorías religiosas
reconocidas gozan de libertad con la condición de que no vulneren los
principios de la independencia, de la libertad, de la unidad nacional y los
preceptos islámicos, así como los fundamentos de la República Islámica. A
nadie se puede impedir ser miembro de alguna, del mismo modo que tampoco
se puede obligar a nadie que se afilie o se asocie a cualquiera de ellas
(Mohammad Hashemi).
227
4- Nuestra Constitución en apariencia no tiene problemas e incluso se puede
criticar de Vali-e Faqih29 y no se diferencia con las demás pero en efecto no
existe la creencia en la ley (Abbas Abdi).
5- Se pueden buscar los fundamentos teológicos del partido político en dos
hipótesis: la del “mandato de lo lícito y prohibición de lo ilícito” y también “el
consejo” en el Corán (Hosein Kashefi).
6- La ley de la actividad de los partidos políticos y las comunidades y asociaciones
políticas y sindicales fue aprobada en 1981 por la Asamblea Consultiva Islámica
y su manual operacional fue aprobado en 1982 por el Consejo de Ministros
(Mohammad Nabi Habibi).
7- En Irán no hay un terreno propicio para la actividad del partido (Mohammad
Hashemi).
8- Es la debilidad de los procedimientos jurídicos y legales para apoyar los
partidos. Por ejemplo, en el caso de que en la ley de las elecciones actuales de
la sociedad islámica, el sistema mayoritario se convierta en el sistema
proporcional, los partidos florecerán. Incluso podemos decir que el cambio del
sistema mayoritario en forma de la mayoría de una ronda causará la creación y
el establecimiento del sistema bipartidista y el cambio del sistema proporcional
causará la creación del sistema multipartidista. Pues primero la soberanía de
los procesos democráticos en el país y segundo hay que apoyar la acción
partidista de forma legal (Doctor Javad Etaat).
9- La competición política es como el partido de dos equipos de fútbol en que
predomina la ley del más fuerte y si Ud. es el equipo rival, yo no espero que
Ud. marque gol contra mí, porque hemos aceptado jugar y competir los dos
equipos. Entonces, si no hay ley, la competición no significará y si uno guarda
justicia él mismo tiene espíritu de hombría. Pero en el Occidente no es así
porque si predomina la ley, disminuirá la importancia de la hombría y la moral.
En la sociedad que prevalezca la ley, el noventa por ciento del comportamiento
será controlado por la ley y el diez por ciento por la moral (Doctor Abbas
Abdi).
29 Guía de la ley religiosa
228
10- La ley se parece a un globo que se puede hinchar pero poco a poco se vacía de
aire. Desde luego se puede hinchar como el globo hasta cierto punto, después
se revienta, pues no se puede hinchartanto. La ley es un poder falso que
podemos interpretarlo según el poder de la sociedad. En mi opinión porque no
hay la ley, no se puede hablar sobre la Constitución y su influencia (Doctor
Abbas Abdi).
2. Segunda variable: La estructura política y la autocracia
1- El espíritu del gobierno es influyente ante el odio a los partidos políticos en la
sociedad. Durante los años prerrevolucionarios no se dio importancia a la
institucionalización de los partidos políticos. Los gobiernos que tendrían que
desempeñar un papel trascendental en este sentido, no consideraban la
institucionalización de los partidos políticos a favor de sus propios intereses.
Todos estos problemas junto a la Guerra Impuesta causaron que no se
preparara el terreno propicio para la ejecución del principio 26º de la
Constitución (Hosein Kashefi).
2- En Irán, los gobiernos siempre han impedido el éxito de los partidos políticos y
no han permitido que se institucionalizara la constitución de partidos políticos
en Irán y los partidos se han ahogado en semen y nosotros siempre vemos que
los gobiernos hacen caso omiso del funcionamiento de los partidos políticos
porque los gobiernos siempre han considerado a los partidos un rival político
(Sadeg Zibakalam).
3- La estructura del poder no permite esa acción sino que la ley que existe la
misma ley es el poder que no le permite a nadie dar un paso para conseguir el
poder. Por lo tanto, los partidos que se han formado en Irán han actuado para
destruir al poder. Cuando no permites que el rival consiga el poder, él lo
destruirá. Por la misma razón vemos a los partidos en Irán derrocadores
(Doctor Abbas Abdi).
229
4- La tradición y la gobernocracia absoluta y centralista gozan de larga antigüedad
histórica. Queda manifiesto que en un país que únicamente en las últimas tres
décadas ha querido liberarse de la autocracia y de la estructura del poder
absoluto, la expansión de la sociedad y las instituciones civiles como los
partidos y la institucionalización del desarrollo político no sean fácilmente
posibles. El absolutismo del poder ha sido el rasgo histórico de la estructura
política de Irán. Con esta mentalidad histórica el gobierno quería el poder
centralista y absoluto y por lo tanto no le gustaba ningún epicentro del poder
rival o autónomo. La experiencia histórica de Irán desde el periodo
constitucionalista hasta ahora atestigua que simultáneamente con la
desestabilización del poder absoluto y la debilidad del gobierno, las
instituciones civiles como los partidos políticos y el periodismo se han fundado
o se han activado como hongos y a rienda suelta y con la concentración o el
nacimiento del poder absoluto de nuevo todos han desaparecido y han caído
como hojas otoñales. Y esta simultaneidad es el indicio de que la aparición de
las instituciones civiles resulta de la debilidad del gobierno absolutista y a
medida que se aumente la autocracia y la estructura del poder se haga
absoluta, se disminuirán el ámbito y la potencia de estas instituciones entre
otros los partidos y dichas instituciones caen en decadencia (Bahram Ajavan
Kazemi).
5- También la estructura extrademocrática del poder y de la política en Irán
durante la época constitucional, la época de los Pahlevíes y de la República
Islámica ha debilitado el terreno para el florecimiento, el crecimiento y hacer
extensivo la organización y el procedimiento de la institución partidista como
instrumento de la democratización y de la civilización de los derechos políticos
y ciudadanos (Ali Taefi).
6- El planteamiento de los partidos políticos en Irán no goza de mucha
antigüedad, su esperanza de vida es inferior a la de la Asamblea Consultiva en
Irán y fueron formados desde la segunda Asamblea del Consejo Nacional. Antes
del constitucionalismo, la autocracia absoluta de los reyes no permitía ninguna
actividad y comentario, a excepción de los que dependían de la corte. Y los
230
grupos existentes eran secretos que lejos de los ojos del gobierno aspiraban
crear transformaciones en Irán (Mohammad Hashemi).
7- La falta de la institución y de los símbolos de la democracia ha preparado el
terreno para la falta de la dinámica de la oposición organizada e influyente. En
tal situación, las organizaciones y los partidos políticos inician su actividad en
forma de los círculos políticos extraoficiales o subterráneos y las instituciones
extraoficiales se organizan a sí mismo en las condiciones secretas y asfixiantes.
Y ningún gobierno soporta esta actividad subterránea y tiene miedo a ello (Ali
Taefi).
8- La falta de la soberanía de los procesos democráticos sobre el destino del país
(Doctor Javad Etaat).
9- La estructura política no permite la organización de las clases. En efecto, los
partidos en todas las sociedades demuestran los intereses de una clase o de un
estrato específico. En Irán no se permite la formación de esas clases; por lo
tanto, no vemos a los partidos en su sentido verdadero sino que en gran medida
son círculos y eso es por dos motivos fundamentales (Doctor Abbas Abdi).
10- Un aspecto muy importante del partidismo es que se prepare el ambiente de
la competición. Es decir, que la institución que mantiene el poder acepte
realizar una serie de reglas para que en el marco de aquellas reglas se prepare
la posibilidad de la competición libre de los partidos. Si no hay posibilidad de la
competición libre, la actividad partidista también tendrá el mismo concepto
que la actividad del Partido Comunista de los Soviets. El Partido Comunista
existe y tiene actividad, todos son sus seguidores, todos votan a favor de él y
sus candidatos. Aquello también es una actividad partidista; unipartidista
(Doctora Elaheh Kulayi).
11- Como la estructura política está basada en el petróleo, no se gana la vida a
través del pueblo, en esta situación la falta de su dependencia del pueblo
causa que no permita la formación de gremio o de cosas parecidas; porque no
toman dinero del pueblo sino otorgan dinero al pueblo (Doctor Abbas Abdi).
231
3. Tercera variable: El desarrollo, la renovación y la modernidad
1- El antagonismo secreto y manifiesto entre la tradición y la modernidad. El
partido es un fenómeno nuevo y naturalmente el tejido tradicional de la
sociedad no lo acepta. Nuestra sociedad siempre se opone a los fenómenos
nuevos. Primero se mira siempre con duda y preocupación a estos fenómenos
nuevos (Bahram Ajavan Kazemi).
4. Cuarta variable: La diferencia de clase
1- La dominación de la vida de las tribus ha influido mucho en la forma de la
estructura política, social y económica de Irán. Por ejemplo, las invasiones
constantes de las tribus inmigrantes a las ciudades y las zonas urbanas de Irán y
la eliminación de la seguridad de las carreteras por ellas, eran algunos de los
motivos de la falta de formación de la clase capitalista y según los
occidentales, la burguesía, en el pasado (Bahram Ajavan Kazemi).
2- Al discutir sobre los partidos políticos fundamentalmente hay mucha simetría y
solidaridad seria, orgánica, dialéctica e histórica entre pluralismo, democracia,
liberalismo filosófico e iluminación religiosa, de una parte, y las revoluciones
burguesas, industriales y obreras y la formación de nuevas clases basadas en el
método de producción capitalista, de otra. Un repaso a la historia de las
transformaciones políticas en Europa muestra gran oscilación de votos, del
pensamiento y de los intereses grupales y organizativos de muchos poderes que
se ham convertido en forma actual y afiliarse a estas organizaciones políticas
en forma de las instituciones urbanas se considera uno de los derechos
inevitables del ciudadano moderno europeo y estadounidense (Ali Taefi).
3- Las diferencias entre las tribus y el gobierno central han influido mucho en la
creación de la anarquía interna, la debilitación de la unión e integridad
nacional como el terreno necesario para el cumplimiento de la democracia y
las instituciones civiles, entre otros, los partidos. Además, la inmigracion y la
232
falta de la dependencia de las tribus de un cierto lugar, la vida primitiva y su
pobreza cultural han hecho más desfavorables los terrenos necesarios
mencionados (Bahram Ajavan Kazemi).
4- El sistema partidista sirve cuando los partidos luchan en el estrato de clase. Es
decir, cuando el asunto de los intereses nacionales se ha resuelto y la
competición es entre las diferencias del acceso a los intereses nacionales. Si
este asunto sigue sin resolverse, el gobierno que se formará se enfrentará con
todo el pueblo y en esta situación algo llamado gobierno o pueblo será bueno o
malo. En esta situación sólo el frente podrá ser eficaz. Aquí el asunto y los
intereses del obrero y empresario y el hombre y la mujer son iguales. El
gobierno que se formará, se fundará por un frente liberal y si llegan a su
objetivo principal se ramificarán y formarán un partido o Frente de la
Participación que en la situación actual el partido no significa (Doctor Abbas
Abdi).
5. Quinta variable: La ideología política
1- Al discutir sobre partidos políticos fundamentalmente hay mucha simetría y
solidaridad seria, orgánica, dialéctica e histórica entre pluralismo, democracia,
liberalismo filosófico e iluminación religiosa, de una parte, y las revoluciones
burguesas, industriales y obreras y la formación de nuevas clases basadas en el
método de producción capitalista de otra parte (Ali Taefi).
2- Aunque hay razones justificables para esta falta de tendencia a las
instituciones y al partidismo que resulta de la fidelidad de la auténtica
corriente revolucionaria a los principios y preceptos de valor y religiosos
(Hamid Reza Fuladgar).
3- Porque el partidismo estaba en contraste con las opiniones y valores religiosos,
nunca se institucionalizó y la tradición partidista no se formó. Debo decir que
el partido en Occidente se constituyó de abajo a arriba, mientras que en Irán y
algunos países similares fue formado de arriba abajo. Entonces, el origen del
233
partido es diferente en los dos diálogos: el del Occidente y el del Irán islámico
(Mohammad Hashemi).
4- El partido en Irán en contra de su proceso natural en Occidente tiene su origen
en la supremacía de la cultura occidental y el esfuerzo de los intelectuales y
apareció para desafiar el pensamiento islámico. Es decir, el partido y otros
factores culturales de la modernidad en el Occidente eran un proceso y en Irán
y en los países islámicos eran un proyecto (Mohammad Hashemi).
5- El chiísmo es una ideología que desde el principio de su actividad ha tenido
distrito partidista igual que un partido y en sensibles ocasiones ha entrado en la
política y ha producido una transformación en la sociedad. El chiísmo con sus
fundamentos que ha tenido, se ha opuesto a lo que políticamente ha estado en
contra del pueblo. Hoy en día cuando se plantea el asunto de la independencia
de un país chiíta, en ese caso una fuente de imitación chiíta, interviene y actúa
igual que un partido. Cuando triunfaron los constitucionalistas, fue formado el
Partido Amiun pero, porque los distritos religiosos que existían en aquel
entonces, exactamente, hacían la acción de este distrito partidista, este
partido no logró éxito. ¿Por qué Reza Shah Pahlavi no permite a los narradores
conmemorar la tragedia de Karbala? Porque estos distritos partidistas chiíes
eran centros de la oposición con el dictador. El Partido Amiun, el Partido
Ejtemaiun y el Partido de la Renovación de Sheij Mohammmad Jiabani no
tuvieron éxito. Mirza Kuchak Jan (nombre de un revolucionario iraní), fracasó
porque había convertido los consejos religiosos en el partido, porque siempre
en los consejos religiosos, tanto se hacía actividad civil como actividad política
(Mehdi Abd Jodayi).
6- Como la competición en la esfera de la economía es inevitable y parte
inseparable del capitalismo, la competición en la esfera de la obtención del
poder político también es una necesidad de este sistema y su instrumento son
los partidos políticos libres. Este instrumento significó cuando fue levantado el
monopolio del poder del rey, de la iglesia y los obstáculos del crecimiento del
capitalismo clásico por la clase burguesa industrial recién fundada que
pretendía la participación en el poder político. Todos estos rasgos entre otros
el crecimiento del capitalismo industrial, estaban ausentes en Irán… para
234
liberarse del poder monopolístico del gobierno, la división del poder en la
esfera económica es una necesidad. El ejemplo de los países socialistas ha
mostrado que la relación entre el partido, la economía y la política era una
relación directa; es decir, cuando la economía se monopolice por el gobierno,
la política y el partido también se monopolizarán. O al contrario, cuando se
monopolice la política, se monopolizarán el partido y la economía. En tal
situación desaparecen la democracia, los derechos humanos e igualdad de
derechos de los ciudadanos e incluso la seguridad de la vida del pueblo se pone
en riesgo. Entonces la ampliación de la filosofía, la política y la economía
liberal, la necesidad de la estructura social de la aparición del partido, la
estructura cultural de la competición y la cooperación entre el pueblo y la
indulgencia gubernamental son el misterio de la durabilidad de los partidos
políticos (Ali Taefi).
7- El gobierno debe tener tal mirada y la sociedad debe aceptar tal necesidad. El
modelo que nosotros denominamos “el gobierno progresista” en las ciencias
políticas, es decir, el gobierno que acepte la participación del pueblo en los
asuntos políticos, y económicos y en los asuntos públicos. En este modelo el
pueblo no obedece meramente a las políticas planeadas por el gobierno
(Doctora Elaheh Kulayi).
8- Cuando se habla de la gente ordinaria, esto quiere decir que yo le digo al
pueblo lo que quieran, yo determino lo que es bueno para el pueblo, el pueblo
no conoce el bien y el mal. Pues cuando el gobierno va a determinar el bien y
el mal de la sociedad ya no hace falta el partido, pues depende de la mirada e
idea del gobierno (Doctora Elaheh Kulayi).
6. Sexta variable: La ineficiencia de los partidos políticos
1- La época nueva. En estas épocas aunque se otorgaron algunas ayudas como la
asignación de subvenciones a los partidos políticos; pero los partidos políticos
seguían sin acceder a su posición principal. Después de la subida al poder de
235
Seyyed Mohammad Jatami, se fundaron algunos partidos políticos; pero debido
a la dependencia de estos partidos del poder dominante, después de la
terminación de la época de las reformas, el funcionamiento de estos partidos
políticos también se encontró con un reto (Hosein Kashefi).
2- Los individuos presentes en el gobierno de Jatami intentaron fundar una
institución llamada Frente de Participación, pero por múltiples razones no
tuvieron éxito; entre ellos, el Partido dependía del poder del gobierno y no
pudo convertirse en una institución autonoma (Sadeg Zibakalam).
3- La falta de convergencia del funcionamiento de los partidos con las tradiciones,
las ceremonias y creencias públicas y religiosas, la dependencia de los
extranjeros y los sistemas despóticos internos (Bahram Ajavan Kazemi).
4- Antes de la Revolución. El origen del odio actual al partido político en nuestra
sociedad vuelve a los años prerrevolucionarios. El comportamiento y el
funcionamiento erróneo y la dependencia de los partidos prerrevolucionarios
del extranjero causaron la preparación del terreno para el odio al partido
político. Antes de la Revolución, de ahí que no había tal terreno propicio; los
partidos se fundaban por el gobierno y tenían como objetivo formar partidos
falsos; pero este asunto causó el alejamiento de la gente de los partidos
(Hosein Kashefi).
5- Debido a las transformaciones de los últimos años en nuestro país, se ha creado
un ambiente de pesimismo sobre la actividad partidista. Este asunto vuelve a la
imagen del funcionamiento de los partidos en la memoria del pueblo en la
época prerrevolucionaria. Entre ellos el Partido Tude que dependía del
extranjero o el Partido de Resurrección que era títere del gobierno (Doctora
Elaheh Kulayi).
6- La dependencia y la desviación. Los antecedentes históricos de los partidos
políticos en Irán es un antecedente oscuro. La visión del pueblo respecto a los
partidos políticos es negativa por su antecedente oscuro, entre ellos el Partido
Tudeh y otros partidos desviados y por lo tanto, la gente no tiene interés por la
presencia institucional en los partidos políticos pero sí que tiene entusiasmo
por apoyarlos. Porque vemos que nuestros partidos tienen más partidarios en
comparación con los miembros principales (Hosein Kashefi).
236
7- Uno de los problemas históricos de los partidos es la dependencia de algunos de
ellos a dos polos del Oriente y Occidente y en especial su dependencia a los
Soviets o a las asociaciones masónicas; de suerte que la dependencia de tres o
cuatro corrientes principales de los partidos y grupos políticos (es decir los
izquierdistas) a la ideología ateísta Marxista-Leninista creó una mayor distancia
entre ellos y el común del pueblo creyente en las profundas creencias
islámicas. La penetración de los poderes extranjeros en Irán y la dependencia
de personas y jefes de partidos y grupos de estos poderes eran algunos de los
factores que impidieron el crecimiento y desarrollo de las actividades
partidistas surgidas de las necesidades socio-políticas de la sociedad en la
búsqueda de su curso normal (Bahram Ajavan Kazemi).
8- El partido en Irán en contra de su proceso natural en el Occidente tiene su
origen en la supremacía de la cultura occidental y el esfuerzo de los
intelectuales y apareció para desafiar el pensamiento islámico. Es decir, el
partido y otros factores culturales de la modernidad en el Occidente eran un
proceso y en Irán y los países islámicos eran un proyecto: (Mohammad
Hashemi)
9- Normalmente, los intereses nacionales se han definido en las sociedades
democráticas y se consideran la línea roja de los partidos políticos y el punto
común de los estatutos de todos los partidos políticos (Hosein Kashefi).
10- ¿Cuál es la concepción del propio partido y quienes quieren dedicarse a una
actividad en el partido de la competición política? ¿Tienen ellos esta
concepción de que la actividad del partido debe ser en el marco de los
intereses del país? quienes se dedican a una actividad en el partido tienen que
aprender que el partido, hasta donde puede avanzar, pero que no se arriesguen
los intereses del país y si hace falta, que si el partido elige entre los intereses
del país y sus propios intereses, tiene que elegir los intereses del país (Doctora
Elaheh Kulayi).
11- Los partidos de Irán no gozan de desarrollo político. El desarrollo político tiene
diferencia con el ambiente político libre. Que en aquel ambiente, todos se
acusaban unos a otros, la pluma afilada de los periódicos rompía a rienda
suelta el hígado de todos igual que un cuchillo. Les ofenden a todos. En Europa,
237
los partidos no hablan en contra del régimen, hablan en contra de la persona.
Si uno critica a Barack Obama, eso no significa criticar a la totalidad del
estado. El estado goza de una situación y los personajes gozan de otra
situación. Los partidos no deben considerarse a sí mismos la encarnación del
estado, los partidos están para el trabajo político y ejecutivo. De diferentes
gustos en el marco de un sistema. Todavía nuestros personajes políticos son de
un modo que creen que ellos mismos son el principio del estado y el estado se
ha cristalizado gracias a la existencia de estas personas, entonces, si uno se
opone a ellos, se opondrá al estado (Mehdi Abd Jodayi).
12- El funcionamiento principal de los partidos políticos trata de la supervisión
sobre las actividades del gobierno en representación del pueblo. En las
sociedades en que las que los partidos políticos hacen sus deberes
adecuadamente, se satisfarán los intereses de la mayoría del pueblo y no se
mirará al partido político como un fracasado sino como una fuerza potencial
para la coalición (Hosein Kashefi).
13- Se puede aludir a la falta de sinceridad y el esloganismo en la práctica de estas
instituciones durante la historia de Irán. Otra razón principal de ese pesimismo
ha sido que estas instituciones no tenían lazos verdaderos con el pueblo y sus
reivindicaciones y no habían surgido de las entrañas del pueblo (Bahram
Ajavan Kazemi).
14- Los partidos políticos en muchos casos no han podido satisfacer sus objetivos
por motivos excepto la presión del gobierno (Sadeg Zibakalam).
15- Algunos de los partidos existentes en el país están formados por tres o cinco
personas y se parecen más a los partidos familiares y han proliferado como
hongos con un objetivo específico político durante un cierto periodo de este
sistema. Estos partidos políticos comparsas o en otras palabras algunos de estos
partidos políticos falsos que no han tenido y no tienen ninguna actividad y
funcionamiento (Mohammad Nabi Habibi).
16- Si el pueblo no quiere tener un partido es porque no siente ninguna necesidad o
porque el partido no responde a sus deseos, porque en primer lugar sus
intereses no son claros y en segundo lugar el partido no es capaz de defender
sus intereses. Si tenemos sindicatos de obreros o comerciantes cuyos intereses
238
sean claros, en esta situación si aumentan los impuestos o se disminuye el
seguro, los sindicatos se pondrán a protestar. Así vemos que poco a poco se va
a formar un partido e institución sindical (Doctor Abbas Abdi).
17- Hay una realidad innegable que consiste en que algunos políticos paralelamente
a la mirada negativa de la sociedad respecto al partidismo no tienen mucha
compatibilidad con la actividad partidista coherente, tampoco tienen
concordancia y convergencia con el procedimiento de la formación de partidos
y este mismo asunto ha causado que se encuentren con algunos problemas en el
tema de la capacitación del personal y la inversión para educar a las elites
políticas, económicas y culturales para asumir responsabilidades ejecutivas en
el futuro (Hamid Reza Fuladgar).
18- La estructura partidista y la institución política en Irán están enfermas. Y una
de las razones de que las fuerzas de valor de la Revolución no tienen tendencia
al partidismo es esta estructura errónea. Los partidos y corrientes políticas
nacen en el mundo entero según una ideología. Según la tradición algunos de
diferentes posiciones pero de visiones comunes forman una corriente política
en el marco del sistema político de su país y estabilizándola en las ecuaciones
políticas la plantean en el marco del partido u organización política en la
sociedad. Tal institución, después de obtener éxito en la opinión pública para
manifestar sus creencias, opiniones e ideales, requiere una presencia seria en
los centros de la toma de decisiones; por eso a través de la capacitación del
personal y educación de varios hombres en diferentes esferas políticas,
económicas, sociales, culturales y… planifica para esta presencia (Hamid Reza
Fuladgar).
19- Uno de los motivos más importantes de este fracaso es la estructura y el
esquema del aparato partidista en Irán que internamente es centralista,
inestable, vulnerable y basado en la relación e imita menos a los criterios
partidistas y la disciplina organizativa; y externamente no está conectado a
cierta clase social y con la tendencia elitista o populista tan sólo ha podido
desempeñar un papel en ciertos periodos de tiempo (Ali Taefi).
20- Los partidos en Irán desde que se han fundado tan sólo han sobrevivido hasta la
muerte de sus fundadores y después de su muerte tampoco ha existido el
239
partido. En efecto la esperanza de vida de los partidos depende de la
esperanza de vida de sus fundadores (Ali Taefi).
21- Todos intentan hacerse amigos y así se convierten en una secta. Por ejemplo,
la Organización de los Mujaidines de la Revolución incluso tiene miedo a abrir
sus puertas para reclutamiento, porque es posible que su consejo central
cambie, mientras el partido es eso. Es decir, cambie su consejo central (Doctor
Abbas Abdi).
22- Las autoridades únicamente quieren el partido para que esté a su disposición.
Ni ellos mismos están a disposición del partido. Cuando yo me sitúo en el
partido en el marco de una ideología, debo estar a disposición de aquella
ideología. Los pensamientos y la ideología deben hacerse jefe del partido y no
una persona. Vemos que el partido aparece con las personas y asimismo se
desparece con las personas. En 1941 el Partido Demócrata apareció con Gavam
al-Saltaneh y se desapareció con Gavam al-Saltaneh. En la época de Mohammad
Reza Shah Pahlavi aparecieron y desaparecieron partidos como el Partido de
Nacionalistas, el Partido de Irán Nuevo, el Partido del Pueblo y (Mehdi Abd
Jodayi).
7. Séptima variable: La Cultura política
1- Hay que crear una cultura de las actividades partidistas en la sociedad (Hamid
Reza Fuladgar).
2- La cultura política de las elites y las masas se considera uno de los factores más
importantes de la falta del establecimiento del partidismo en Irán (Doctor
Javad Etaat).
3- La falta de seguridad resultad del gobierno de los déspotas y poderosos y según
el diccionario político, el predominio ha sido uno de los factores evidentes de
perjudicar la estructura mental-espiritual del pueblo de Irán y ha perturbado la
formación de las instituciones civiles a lo largo de la historia. El ambiente o la
sensación de inseguridad histórico-mental de los iraníes es el resultado de la
240
imposición desnuda y agresiva del poder por los gobernantes durante largas
épocas sucesivas. La agresión y la aceptación del agresor por parte de Irán han
causado la intensificación del sistema de predominio y el cambio en las
dinastías dominantes en el país, y desafortunadamente hay que afirmar que
mayormente el poder político dependiente del poder de la espada es de estas
razas y los grupos agresores. Una de las primeras consecuencias palpables de
tal situación ha sido evitar la estabilidad moral, la moral y la cultura política
constructiva y el subdesarrollo del sistema político desde las instalaciones e
instituciones civiles, urbanas y civilizadas (Bahram Ajavan Kazemi).
4- Se puede rastrear la debilidad de tolerar el pensamiento de los demás y la
tendencia a la voz y visión unitaria que tiene sus raíces en la cultura política de
la sociedad en el interior de esas mismas organizaciones creadoras de la
democracia también. Muchas de estas organizaciones que en un tiempo
intentaban hacer desaparecer el entorno asfixiante y el absolutismo, en la
primera ocasión de la apertura del entorno político exigiendo porciones
excesivas y con tácticas erróneas además de que victimizan a sus seguidores
debido a sus políticas erróneas, también a medio plazo preparan el terreno
para la creación de nuevo del entorno de la represión y de la reconstrucción de
la asfixia duradera y hacen inútiles todos los esfuerzos (Ali Taefi).
5- En Irán, el poder y el dinero son las cosas despreciables más favorables. Es
decir, al pueblo le gustan mucho pero a la vez los consideran despreciables. El
pueblo es sumamente sumiso ante los dueños del poder y del dinero y les
gustan mucho pero en sus diálogos consideran a los dueños del poder y del
dinero malos hombres; en consecuencia, la organización que quiere obtenerlo
se hará censurable (Doctor Abbas Abdi).
6- En Irán no hace falta la formación del partido y por lo tanto necesitamos la
formación del frente. La diferencia entre el frente y el partido es que el frente
se activa sobre los asuntos más sustanciales y graves. Por ejemplo, si ocurre un
terremoto todos nosotros tendremos una sensación común pero si no ocurre
terremoto habrá una desavenencia de intereses entre la región A y B (Doctor
Abbas Abdi).
241
7- Nosotros los iraníes no sabemos el trabajo colectivo y no aprendimos. En la
escuela nuestros hijos no aprenden el trabajo colectivo como la investigación y
el estudio. Aunque nos han recomendado trabajar en grupo, nosotros no
sabemos hacer trabajo colectivo y participativo (Doctora Elaheh Kulayi).
8. Octava variable: La debilidad de la sociedad civil
1- Los partidos políticos tienen que pagar gastos muy pesados y si quieren seguir
sus actividades sanas y no usar de rentas, no podrán ganarse la vida con las
cuotas de socio. Y a la vez el costo de las actividades políticas ha aumentado
en nuestro país (Hosein Kashefi).
2- El aumento de los conocimientos y el incremento del alfabetismo y del nivel de
estudios de todo el pueblo en la sociedad. Durante las décadas pasadas y
teniendo en cuenta que al ser importado el fenómeno del partido y la literatura
política respectiva, grandes estratos de la sociedad ignoraban la situación de
los partidos y grupos políticos en organizar y optimizar la estructura política del
país e incluso muchas personas cultas y sabios políticos también han tenido
duda en su influencia en el progreso del país que estas ignorancias y dudas
siguen existiendo entre el vulgo y las personas especiales de las clases sociales
y una parte de los pesimismos y mentalidades desfavorables históricas de la
sociedad respecto a los partidos y grupos resulta de esas mismas inconsciencias
y dudas (Bahram Ajavan Kazemi).
3- Los iraníes por varios motivos no han encontrado la oportunidad de la práctica
de la democracia y fundamentalmente no ha existido la experiencia de las
participaciones políticas activas. Este antecedente débil de la sociedad civil y
la falta o escasez de la experiencia del pueblo y de las instituciones en el
cumplimiento de la participación política activa han causado la incapacidad y
la debilidad del apoyo histórico de la actividad de instituciones y partidos
políticos de hoy (Bahram Ajavan Kazemi).
242
4- En los países en los que los partidos han podido desempeñar un papel
considerable, han existido las clases de tipo aparente y siguen existiendo. En
efecto cada uno de estos partidos es representante de una de esas mismas
clases. Pero en Irán nunca hemos tenido una clase distinta. Los problemas
resultados de la falta de bastante enseñanza, del elitismo, del sectarismo y la
viejocracia en los partidos iraníes han causado que ellos no tuvieran
acumulación masiva y como consecuencia no tienen seguidores que poco a poco
se conviertan en miembros y garanticen la supervivencia del partido (Ali
Taefi).
5- Cuando los partidos consigan el poder, se convertirán en el sistema
unipartidista (Ali Taefi).
6- El sentido de la nacionalidad y la ciudadanía no se ha formado. Los partidos en
Occidente tienen una intensa competición entre sí, pero cuando los intereses
se hacen nacionales se unen igual que dos equipos que tienen alianza contra el
tercer equipo pero de ahí que en Irán no se ha formado esa ciudadanía,
tampoco hay derechos exactos y definidos y es posible que los partidos
muestren varias posiciones hacia los intereses nacionales (Doctor Abbas Abdi).
7- Nosotros no tenemos una concepción correcta de la política, en Irán se han
mezclado la política, la verdad y la falsedad. Creen que la política significa la
verdad y la falsedad; una parte sin duda es verdad y otra parte es falsa. Todos
están en busca de los ideales y quieren establecer justicia pero la filosofía de
la legitimidad y la justicia en la política no es eso. La política quiere disminuir
los problemas (Doctor Abbas Abdi).
8- Cuando una fuerza social independiente del gobierno no pueda existir,
naturalmente no habrá el terreno propicio para la actividad influyente
partidista. En Irán, ni antes de la Revolución ni después de la Revolución
tenemos esos terrenos del pluralismo y en efecto un tipo de concentración
separada del poder. Hay que tomar en cuenta también el aspecto económico
del partidismo. Si junto a las instituciones públicas hay instituciones
independientes económicas que puedan organizar una actividad paralela con el
gobierno (no en contra del gobierno, junto al gobierno pero sí diferente del
gobierno) o no, si alargan la mano ante el gobierno y el gobierno tiene que
243
darles dinero, ellos son partidos gubernamentales. Entonces necesitamos una
economía autónoma, necesitamos un sector privado que pueda seguir viviendo
separado del gobierno (Doctora Elaheh Kulayi).
6.2. Análisis de la determinación del peso y del grado de influencia de cada una de las variables
1. Análisis de la influencia de la variable: ley, en la falta del partidismo en Irán
Menos de la mitad de los entrevistados han prestado atención a la variable ley. Y
algunos enfatizan en “la situación adecuada del partidismo en la Constitución, las
leyes establecidas y Fiqh30 político”:
“El partidismo tiene una importancia trascendental en la Constitución de la
República Islámica de Irán. La libertad de las minorías religiosas en el principio 26º
de la Constitución ha enfatizado en la libertad de los partidos políticos, de las
comunidades, de las asociaciones islámicas y sindicales y de las asociaciones
islámicas conocidas” (Hosein Kashefi).
“La ley según la actitud positiva del legislador acerca de la ampliación de las
actividades político-sociales por el pueblo enfatiza en la necesidad y la
importancia de este tema. El principio 8º de la Constitución establece que: “En la
República Islámica de Irán la predicación irá dirigida al bien. La ordenación de lo
lícito y la prohibición de lo ilícito es responsabilidad de todos y recíproca entre las
personas y debe ser mutuamente aceptada por la población y por el Gobierno”
(Mohammad Nabi Habibi).
30 Jurisprudencia islámica
244
“Nuestra Constitución dice que los partidos tienen que poder criticar y hacer
comentarios. Según la Constitución la actividad de los partidos es libre. Según el
principio 26º de la Constitución, los partidos, agrupaciones, asociaciones políticas
y sindicales y las asociaciones islámicas o las de las minorías religiosas reconocidas
gozan de libertad con la condición de que no vulneren los principios de la
independencia, de la libertad, de la unidad nacional y los preceptos islámicos, así
como los fundamentos de la República Islámica. A nadie se le puede impedir ser
miembro de alguna, del mismo modo que tampoco se puede obligar a nadie que se
afilie o se asocie a cualquiera de ellas” (Mohammad Hashemi).
“Nuestra Constitución en apariencia no tiene problemas e incluso se puede criticar
de Vali-e Faqih31 y no hay diferencia con las demás pero en efecto no existe la
creencia en la ley” (Abbas Abdi).
Además, algunos de los entrevistados han enfatizado en la variable ley y otros han
enfatizado en la debilidad de los procedimientos, de los terrenos y condiciones
jurídicas adecuadas para el partidismo:
“En Irán no existe un terreno propicio para la actividad del partido” Mohammad
Hashemi.
“Es la debilidad de los procedimientos jurídicos y legales para apoyar a los
partidos. Por ejemplo, en el caso de que en la ley de las elecciones actuales de la
sociedad islámica, el sistema mayoritario se convierta en el sistema proporcional,
los partidos florecerán. Incluso podemos decir que el cambio del sistema
mayoritario en forma de la mayoría de una ronda causará la creación y el
establecimiento del sistema bipartidista y el cambio del sistema proporcional
31 Guía de la ley religiosa
245
causará la creación del sistema multipartidista. Primero, la soberanía de los
procesos democráticos en el país, y segundo, hay que apoyar la acción partidista
de forma legal” (Doctor Javad Etaat).
“La competición política es como el partido de dos equipos de fútbol; en que
predomina la ley del más fuerte y si Ud. es el equipo rival, yo no espero que Ud.
marque gol contra mí, porque hemos aceptado jugar y competir los dos equipos.
Entonces si no hay ley, la competición no significará y si uno guarda justicia él
mismo tiene espíritu de hombría. Pero en Occidente no es así porque si predomina
la ley, disminuirá la importancia de la hombría y la moral. En la sociedad que
prevalezca la ley, el noventa por ciento del comportamiento será controlado por la
ley y el diez por ciento por la moral (Doctor Abbas Abdi).
Una de las personas entrevistadas enfatiza en el factor de “la falta de creencia y
fidelidad del sistema político a las leyes del partidismo:
“La ley se parece a un globo que se puede hinchar pero poco a poco se vacía de
aire. Desde luego se puede hinchar como el globo hasta cierto punto, después se
revienta, pues no se puede hinchar tanto. La ley es un poder falso que podemos
interpretarlo según el poder de la sociedad. Nuestra Constitución en apariencia no
tiene problemas e incluso se puede criticar a Vali-e Faqih32 y no tiene diferencia
con las demás pero en efecto no existe la creencia en la ley para ver si la
Constitución tiene problemas o no. En mi opinión, al no haber ley, no se puede
hablar sobre la Constitución y su influencia” (Doctor Abbas Abdi).
Así pues, en el análisis final de la influencia de la variable ley en la falta del
partidismo en Irán- obtenido a partir del análisis del contenido de las entrevistas a
32 Guía de la ley religiosa
246
las personas de las elites políticas- se llega a este resultado: existen otros factores
relacionados con esta variable que también influyen significativamente en la
variable dependiente de la falta del partidismo (se dedicará detalladamente a ellos
el capítulo sobre el análisis de la influencia de la relación de las variables
independientes con las dependientes).
Estas subvariables son:
1- La debilidad de los procedimientos, de los terrenos y condiciones jurídicas
adecuadas para el partidismo
2- la falta de creencia y fidelidad del sistema político a las leyes del partidismo
Otro asunto es que el análisis de las entrevistas muestra que la variable de la falta
de la ley adecuada acerca de la actividad de los partidos tiene una influencia
significativa en la falta del partidismo en Irán.
2. Análisis de la influencia de la variable: los rasgos de la estructura política y la autocracia, en la falta del partidismo en Irán
La mayoría de los entrevistados ha dado una respuesta positiva a la pregunta de
¿tienen influencia sobre la falta del partidismo, los rasgos de la estructura política
en Irán?
Y han enfatizado en algunos factores:
Tres de las personas entrevistadas que enfatizaban en la influencia de la variable:
los rasgos de la estructura política, han planteado y hecho también hincapié en el
factor de la prevención del partidismo por el gobierno y sistema político:
247
“El espíritu del gobierno es influyente ante el odio a los partidos políticos en la
sociedad. Durante los años prerrevolucionarios no se dio importancia a la
institucionalización de los partidos políticos. Los gobiernos que tendrían que
desempeñar un papel trascendental en este sentido, no consideraban la
institucionalización de los partidos políticos a favor de sus propios intereses. Todos
estos problemas junto a la Guerra Impuesta causaron que no se preparara el
terreno propicio para la ejecución del principio 26º de la Constitución” (Hosein
Kashefi).
“En Irán los gobiernos siempre han impedido el éxito de los partidos políticos y no
han dejado que se institucionalizara la constitución de partidos políticos en Irán y
los partidos se han ahogado en semen y nosotros siempre vemos que los gobiernos
hacen caso omiso del funcionamiento de los partidos políticos; porque los
gobiernos siempre han considerado a los partidos un rival político” (Sadeg
Zibakalam).
“La estructura del poder no permite esa acción. Pero la ley que existe, la misma
ley es el poder que no le permite a nadie dar un paso para conseguir el poder. Por
lo tanto los partidos que se han formado en Irán han actuado para destruir el
poder. Cuando no permites que el rival consiga el poder, él lo destruirá. Por la
misma razón vemos los partidos en Irán derrocadores” (Doctor Abbas Abdi).
Entre estas personas de las elites, algunos también han enfatizado en “los orígenes
históricos de la autocracia en Irán” como uno de los factores de la variable: la
estructura política:
“La tradición y la gobernocracia absoluta y centralista gozan de larga antigüedad
histórica. Queda manifiesto que en un país que únicamente en las últimas tres
248
décadas ha querido liberarse de la autocracia y de la estructura del poder
absoluto, la expansión de la sociedad y las instituciones civiles como los partidos y
la institucionalización del desarrollo político no sean fácilmente posibles. El
absolutismo del poder ha sido el rasgo histórico de la estructura política de Irán.
Con esta mentalidad histórica el gobierno quería el poder centralista y absoluto y
por lo tanto no le gustaba ningún epicentro del poder rival o autónomo. La
experiencia histórica de Irán desde el periodo constitucionalista hasta ahora
atestigua que simultáneamente con la desestabilización del poder absoluto y la
debilidad del gobierno, las instituciones civiles como los partidos y el periodismo
se han fundado o se han activado como hongos y a rienda suelta y con la
concentración o el nacimiento del poder absoluto, de nuevo todos han
desaparecido y han caído como hojas otoñales. Y esta simultaneidad es el indicio
de que la aparición de las instituciones civiles resulta de la debilidad del gobierno
absolutista y a medida que se aumente la autocracia y la estructura del poder se
haga absoluta, disminuirán el ámbito y la potencia de estas instituciones, entre
otras, los partidos y dichas instituciones caen en decadencia” (Bahram Ajavan
Kazemi).
“También la estructura extrademocrática del poder y de la política en Irán durante
la época constitucional, la época de los Pahlevíes y de la República Islámica, ha
debilitado el terreno para el florecimiento, el crecimiento y para hacer extensivo
la organización y el procedimiento de la institución partidista como instrumento de
la democratización y de la civilización de los derechos políticos y ciudadanos” (Ali
Taefi).
“El planteamiento de los partidos políticos en Irán no goza de mucha antigüedad;
su esperanza de vida es inferior a la de la Asamblea Consultiva en Irán y se
formaron desde la segunda Asamblea del Consejo Nacional. Antes del
constitucionalismo, la autocracia absoluta de los reyes no permitía ninguna
actividad y comentario, a excepción de los que dependían de la corte. Y los grupos
249
existentes eran secretos que lejos de los ojos del gobierno aspiraban crear
transformaciones en Irán” (Mohammad Hashemi).
Algunas personas de las elites también al aludir a la variable: la estructura política
han planteado un factor con el título de que “no se han formado los procesos
democráticos”:
“La falta de la institución y de los símbolos de la democracia ha preparado el
terreno para la falta de la dinámica de la oposición organizada e influyente. En tal
situación, las organizaciones y los partidos políticos inician su actividad en forma
de círculos políticos extraoficiales o subterráneos y las instituciones extraoficiales
se organizan a sí mismas en las condiciones secretas y asfixiantes. Y ningún
gobierno soporta esta actividad subterránea y tiene miedo a ello” (Ali Taefi).
“La falta de la soberanía de los procesos democráticos sobre el destino del país”
(Doctor Javad Etaat).
“La estructura política no permite la organización de las clases. En efecto, los
partidos en todas las sociedades demuestran los intereses de una clase o de un
estrato específico. En Irán no se permite la formación de esas clases, por lo tanto,
no vemos a los partidos en su sentido verdadero sino que en mayor medida son
círculos” (Doctor Abbas Abdi).
“Un aspecto muy importante del partidismo es eso que se prepare el ambiente de
la competición. Es decir, que la institución que mantiene el poder acepte realizar
una serie de reglas para que en el marco de aquellas reglas se prepare la
posibilidad de la competición libre de los partidos. Si no existe la posibilidad de la
250
competición libre, la actividad partidista también tendrá el mismo concepto que la
actividad del Partido Comunista de los Soviets. El Partido Comunista existe y hace
actividad, todos son sus seguidores, todos votan a favor de él y sus candidatos.
Aquello también es una actividad partidista, unipartidista” (Doctora Elaheh
Kulayi).
Unas pocas personas de las elites entrevistadas, que creen en la influencia de la
variable: la estructura política sobre la falta del partidismo, han enfatizado en el
factor de “la estructura de la renta del sistema político”:
“Como la estructura política está basada en el petróleo, no se gana la vida a través
del pueblo; en esta situación la falta de dependencia del pueblo causa que no
permita la formación de gremio o de cosas parecidas; porque no toman dinero del
pueblo sino que otorgan dinero al pueblo” (Doctor Abbas Abdi).
En el análisis final de la variable de la estructura política hay que decir que la
mayoría de los entrevistados han enfatizado en la variable de los rasgos de la
estructura política y han mencionado los factores influyentes en la falta del
partidismo que consisten en:
- La prevención del partidismo por el gobierno y el sistema político.
- Los orígenes autocráticos.
- No se han formado los procesos democráticos.
- La estructura rentista del sistema político.
251
3. Análisis de la influencia de la variable: falta de desarrollo y renovación social, económica y cultural, en la falta del partidismo en Irán
Algunas personas de las elites entrevistadas han aludido a la influencia de la
variable de la falta del desarrollo y renovación social, económica y cultural sobre
la falta del partidismo en Irán. Y en mayor medida han aludido al “predominio de
la tradición sobre la sociedad y la lucha contra los símbolos de la modernidad”:
“El antagonismo secreto y manifiesto entre la tradición y la modernidad. El
partido es un fenómeno nuevo y naturalmente el tejido tradicional de la sociedad
no lo acepta. Nuestra sociedad siempre se opone a los fenómenos nuevos. Primero
se mira siempre con duda y preocupación a estos fenómenos nuevos” (Bahram
Ajavan Kazemi).
4.Análisis de la influencia de la variable: la situación de las clases sociales, en la falta del partidismo en Irán
Unos pocos entrevistados han dado una respuesta positiva a la pregunta de: ¿tiene
influencia la situación de las clases sociales sobre la falta del partidismo en Irán? Y
sobre todo han enfatizado en el factor de la falta de formación de la clase
burguesa en Irán:
“La dominación de la vida de las tribus ha influido mucho en la forma de la
estructura política, social y económica de Irán; por ejemplo, las invasiones
constantes de las tribus inmigrantes a las ciudades y las zonas urbanas de Irán y la
eliminación de la seguridad de las carreteras por ellas, eran algunos de los motivos
de la falta de formación de la clase capitalista y según los occidentales, la
burguesía, en el pasado” (Bahram Ajavan Kazemi).
252
“Al discutir sobre partidos políticos fundamentalmente hay mucha simetría y
solidaridad seria, orgánica, dialéctica e histórica entre pluralismo, democracia,
liberalismo filosófico e iluminación religiosa de una parte y las revoluciones
burguesas, industriales y obreras y la formación de nuevas clases basadas en el
método de producción capitalista de otra parte. Un repaso a la historia de las
transformaciones políticas en Europa muestra gran oscilación de votos, del
pensamiento y de los intereses grupales y organizativos de muchos poderes que se
ha convertido en forma actual y afiliarse a estas organizaciones políticas en forma
de las instituciones urbanas se considera uno de los derechos inevitables del
ciudadano moderno europeo y estadounidense” (Ali Taefi).
Además de la falta de la clase burguesa y media en Irán, algunas personas de las
elites que creen en la influencia de la situación de clase sobre la ineficiencia de
los partidos, han aludido al factor de “la falta de la definición de las reglas de la
lucha de clase en el marco del mantenimiento de los intereses nacionales”:
“El sistema partidista sirve cuando los partidos luchan en el estrato de clase. Es
decir, cuando el asunto de los intereses nacionales se ha resuelto y la competición
es entre las diferencias del acceso a los intereses nacionales. Si este asunto sigue
sin resolverse, el gobierno que se formará se enfrentará con la totalidad del
pueblo y en esta situación algo llamado gobierno o pueblo será bueno o malo. En
esta situación sólo el frente podrá ser eficaz. Aquí el asunto y los intereses del
obrero y empresario y el hombre y la mujer son iguales. El gobierno que se
formará, se fundará por un frente liberal y si llegan a su objetivo principal se
ramificarán y formarán partido o Frente de la Participación que en la situación
actual el partido no significa (Doctor Abbas Abdi).
253
Finalmente, una persona cree que el sistema social está basado en la vida tribal y
que la falta de formación del nacionalismo tiene una influencia significativa en la
falta del partidismo:
“Las diferencias entre las tribus y el gobierno central han influido mucho en la
creación de la anarquía interna, la debilitación de la unión e integridad nacional
como el terreno necesario para el cumplimiento de la democracia y las
instituciones civiles, entre otros, los partidos. Además, la inmigración y la falta de
la dependencia de las tribus de un cierto lugar, la vida primitiva y su pobreza
cultural han hecho más desfavorables los terrenos necesarios mencionados
(Bahram Ajavan Kazemi).
En el análisis final de la influencia de la variable: la situación de las clases
sociales en la falta del partidismo en Irán hay que aludir a este asunto que, en
primer lugar, y según la opinión de las personas de las elites, la influencia
significativa de esta variable sobre la variable dependiente ha sido ordinaria y, en
segundo lugar, las subvariables, que a continuación se detallan, desempeñan papel
en el interior de esta variable:
- la falta de la formación de la clase burguesa
- la falta de la definición de las reglas de la lucha de clase en el marco del
mantenimiento de los intereses nacionales
- el sistema social basado en la vida tribal
254
5. Análisis de la influencia de la variable: el contraste de los principios de la democracia y el partidismo con los fundamentos ideológicos islámicos e iraníes, en la falta del partidismo en Irán
La mitad de las personas entrevistadas de las elites ha dado una respuesta positiva
a la pregunta: ¿los principios de la democracia y el partidismo están en contraste
con los fundamentos ideológicos islámicos e iraníes? Y estas personas han
enfatizado en el contraste del partidismo con los principios y preceptos religiosos y
nacionales:
“Hay razones justificables para esta falta de tendencia a las instituciones y al
partidismo que resulta de la fidelidad de la auténtica corriente revolucionaria a los
principios y preceptos de valor y religiosos” (Hamid Reza Fuladgar).
“Porque el partidismo estaba en contraste con las opiniones y valores religiosos,
nunca se institucionalizó y la tradición partidista se formó. Debo decir que el
partido en Occidente se constituyó de abajo a arriba, mientras que en Irán y
algunos países similares se formó de arriba abajo. Entonces, el origen del partido
es diferente en los dos diálogos: el del Occidente y el del Irán islámico. El partido
en Irán en contra de su proceso natural en Occidente tiene su origen en la
supremacía de la cultura occidental y el esfuerzo de los intelectuales, y apareció
para desafiar el pensamiento islámico. Es decir, el partido y otros factores
culturales de la modernidad en Occidente eran un proceso y en Irán y los países
islámicos eran un proyecto” (Mohammad Hashemi).
“El chiísmo es una ideología que desde el principio de su actividad ha tenido
distrito partidista igual que un partido y en sensibles ocasiones ha entrado en la
política y ha producido una transformación en la sociedad. El chiísmo con sus
fundamentos que ha tenido, se ha opuesto a lo que políticamente ha sido en
contra del pueblo. Hoy en día cuando se plantea el asunto de la independencia de
un país chiíta, en ese caso una fuente de imitación chiíta interviene y actúa igual
255
que un partido. Cuando triunfaron los constitucionalistas, se formó el Partido
Amiun; pero porque los distritos religiosos que existían en aquel entonces,
exactamente, hacían la acción de este distrito partidista, este partido no logró
éxito. ¿Por qué Reza Shah Pahlavi no permite a los narradores conmemorar la
tragedia de Karbala? Porque estos distritos partidistas chiíes eran centros de la
oposición con el dictador. El Partido Amiun, el Partido Ejtemaiun y el Partido de la
Renovación de Sheij Mohammmad Jiabani, no tuvieron éxito. Mirza Kuchak Jan (es
el nombre de un revolucionario iraní) fracasó porque había convertido los consejos
religiosos en el partido, porque siempre en los consejos religiosos se hacía tanto
actividad civil como actividad política” (Mehdi Abd Jodayi).
Algunos de los que han hecho hincapié en la variable: la influencia de los factores
ideológicos en la falta del partidismo, enfatizan asimismo en la relación entre los
conceptos democráticos y los fundamentos de la iluminación religiosa y cultural y
en ser requisito indispensable el renacimiento religioso y cultural para la
democracia y el partidismo:
“Al discutir sobre partidos políticos fundamentalmente hay mucha simetría y
solidaridad seria, orgánica, dialéctica e histórica entre pluralismo, democracia,
liberalismo filosófico e iluminación religiosa, de una parte, y las revoluciones
burguesas, industriales y obreras y la formación de nuevas clases basadas en el
método de producción capitalista, de otra” (Ali Taefi).
“Cuando se habla de la gente ordinaria, esto signigica que yo le digo al pueblo lo
que quieran, yo determino lo que es bueno para el pueblo, el pueblo no conoce el
bien y el mal. Pues cuando el gobierno va a determinar el bien y el mal de la
sociedad ya no hace falta el partido. Pues depende de la mirada e idea del
gobierno” (Doctora Elaheh Kulayi).
256
A la vez, otra persona enfatiza en la relación entre los conceptos democráticos y el
pensamiento de la economía libre y el capitalismo, que es requisito indispensable
para la democracia y el partidismo:
“Como la competición en la esfera de la economía es inevitable y parte
inseparable del capitalismo, la competición en la esfera de la obtención del poder
político también es la necesidad de este sistema y su instrumento son los partidos
políticos libres. Este instrumento significó, cuando fue levantado el monopolio del
poder del rey, de la iglesia y los obstáculos del crecimiento del capitalismo
clásico, por la clase burguesa industrial recién fundada que pretendía la
participación en el poder político. Todos estos rasgos, entre otros, el crecimiento
del capitalismo industrial, estaban ausentes en Irán. Para liberarse del poder
monopolístico del gobierno, la división del poder en la esfera económica es una
necesidad. El ejemplo de los países socialistas ha mostrado que la relación entre el
partido, la economía y la política era una relación directa; es decir, cuando la
economía se monopolice por el gobierno, la política y el partido también se
monopolizarán. O al contrario, cuando se monopolice la política, se monopolizarán
el partido y la economía. En tal situación desaparecen la democracia, los derechos
humanos e igualdad de derechos de los ciudadanos e incluso la seguridad de la vida
del pueblo se pone en riesgo. Entonces, la ampliación de la filosofía, la política y
la economía liberal, la necesidad de la estructura social de la aparición del
partido, la estructura cultural de la competición y la cooperación entre el pueblo y
la indulgencia gubernamental, son el misterio de la durabilidad de los partidos
políticos” (Ali Taefi).
A este respecto, la falta de creencia del gobierno en la ideología del liberalismo y
en el gobierno progresista también se considera uno de los factores de las variables
ideológicas influyentes en la falta del partidismo:
257
“El gobierno debe tener tal mirada y la sociedad debe aceptar tal necesidad. El
modelo que nosotros denominamos “el gobierno progresista” en las ciencias
políticas, es decir, el gobierno que acepte la participación del pueblo en los
asuntos políticos, económicos y en los asuntos públicos. En este modelo el pueblo
no obedece meramente a las políticas planeadas por el gobierno (Doctora Elaheh
Kulayi).
En el análisis final de la influencia de la variable: el contraste ideológico de la
democracia con los fundamentos nacionales y religiosos, hay que decir que la
relación entre estas dos variables es una relación ordinaria y no muy fuerte.
Además, hay algunas subvariables que desempeñan el papel del intermediario:
- La relación entre los conceptos democráticos y los fundamentos de la
iluminación religiosa y cultural.
- El contraste del partidismo con los principios y preceptos religiosos y
nacionales.
- La relación entre los conceptos democráticos y el pensamiento de la economía
libre y el capitalismo.
- La falta de creencia del gobierno en la ideología del liberalismo y en el
gobierno progresista.
6. Análisis de la influencia de la variable: ineficiencia de los partidos políticos, en la falta del partidismo en Irán
La mayoría de los entrevistados, pertenecientes a las elites iraníes, han puesto
énfasis en la ineficiencia de los partidos políticos y han dado una respuesta
positiva a la pregunta pertinente y eso demuestra la fuerte relación existente entre
estas dos variables. Además, algunos hacen alusión a la dependencia de los partidos
del poder dominante y el sistema político:
258
“La época nueva. En estas épocas aunque se otorgaron algunas ayudas como la
asignación de subvenciones a los partidos políticos, los partidos políticos seguían
sin acceder a su posición principal. Después de la subida al poder de Seyyed
Mohammad Jatami, se fundaron algunos partidos políticos; pero debido a la
dependencia de estos partidos del poder dominante, después de la terminación de
la época de las reformas, el funcionamiento de estos partidos políticos también se
encontró con un reto” (Hosein Kashefi).
“Los individuos presentes en el gobierno de Jatami intentaron fundar una
institución llamada Frente de Participación, pero por múltiples razones no tuvieron
éxito; entre ellos, el Partido dependía del poder del gobierno y no pudo
convertirse en una institución autónoma” (Sadeg Zibakalam).
“La falta de convergencia del funcionamiento de los partidos con las tradiciones,
las ceremonias y creencias públicas y religiosas, la dependencia de los extranjeros
y sistemas despóticos internos” (Bahram Ajavan Kazemi).
Un gran número de personas entrevistadas ha aludido a un factor relacionado con
el antecedente histórico de la ineficiencia de los partidos durante la historia
política de Irán entre otros, la dependencia de los partidos de los gobiernos
extranjeros:
“Antes de la Revolución. El origen del odio actual al partido político en nuestra
sociedad vuelve a los años prerrevolucionarios. El comportamiento y el
funcionamiento erróneo y la dependencia de los partidos prerrevolucionarios del
extranjero causaron la preparación del terreno para el odio al partido político.
Antes de la Revolución, de ahí que no había tal terreno propicio; los partidos se
259
fundaban por el gobierno y tenían como objetivo formar partidos falsos. Pero este
asunto causó el alejamiento de la gente de los partidos” (Hosein Kashefi).
“Debido a las transformaciones de los últimos años en nuestro país, se ha creado
un ambiente de pesimismo sobre la actividad partidista. Este asunto vuelve a la
imagen del funcionamiento de los partidos en la memoria del pueblo en la época
prerevolucionaria. Entre ellos el Partido Tude que dependía del extranjero o el
Partido de Resurrección que era títere del gobierno” (Doctora Elaheh Kulayi).
“La dependencia y la desviación. Los antecedentes históricos de los partidos
políticos en Irán son un antecedente oscuro. La visión del pueblo respecto a los
partidos políticos es negativa por su antecedente oscuro, entre ellos el Partido
Tudeh y otros partidos desviados, y por lo tanto, la gente no tiene interés por la
presencia institucional en los partidos políticos pero sí que tiene entusiasmo por
apoyarlos. Porque vemos que nuestros partidos tienen más partidarios en
comparación con los miembros principales” (Hosein Kashefi).
“Uno de los problemas históricos de los partidos es la dependencia de algunos de
ellos a dos polos: Oriente y Occidente y en especial su dependencia a los Soviets o
a las asociaciones masónicas; de suerte que, la dependencia de tres o cuatro
corrientes principales de los partidos y grupos políticos (es decir, los izquierdistas)
a la ideología ateísta Marxista-Leninista creó una mayor distancia entre ellos y el
común del pueblo creyente en las profundas creencias islámicas. La penetración de
los poderes extranjeros en Irán y la dependencia de personas y jefes de partidos y
grupos de estos poderes eran algunos de los factores que impidieron el crecimiento
y desarrollo de las actividades partidistas surgidas de las necesidades socio-
políticas de la sociedad en la búsqueda de su curso normal” (Bahram Ajavan
Kazemi).
260
“El partido en Irán en contra de su proceso natural en Occidente tiene su origen en
la supremacía de la cultura occidental y el esfuerzo de los intelectuales, y
apareció para desafiar el pensamiento islámico. Es decir, el partido y otros
factores culturales de la modernidad en Occidente eran un proceso y en Irán y los
países islámicos eran un proyecto” (Mohammad Hashemi).
Algunas personas entrevistadas también, en su énfasis en la variable: la
ineficiencia de los partidos, han tomado en consideración un factor titulado “la
falta de conocimiento y la fidelidad de los partidos a los intereses nacionales” y
califican de importante las repercusiones como resultado de ello para evitar el
partidismo:
“Normalmente, los intereses nacionales se han definido en las sociedades
democráticas y se consideran la línea roja de los partidos políticos y el punto
común de los estatutos de todos los partidos políticos” (Hosein Kashefi).
“¿Cuál es la concepción del propio partido y quienes quieren dedicarse a una
actividad en el partido de la competición política? ¿Tienen ellos esta concepción de
que la actividad del partido debe ser en el marco de los intereses del país? quienes
se dedican a una actividad en el partido tienen que aprender que el partido, hasta
donde puede avanzar, no arriesgue los intereses del país y si hace falta, que el
partido elija entre los intereses del país y sus propios intereses, tiene que elegir los
intereses del país” (Doctora Elaheh Kulayi).
“Los partidos de Irán no gozan de desarrollo político. El desarrollo político tiene
diferencia con el ambiente político libre. Que en aquel ambiente, todos se
acusaban uno al otro, la pluma afilada de los periódicos rompía a rienda suelta el
hígado de todos igual que un cuchillo. Les ofenden a todos. En Europa los partidos
261
no hablan en contra del régimen, hablan en contra de la persona. Si uno critica a
Barack Obama, eso no significa criticar a la totalidad del estado. El estado goza de
una situación y los personajes gozan de otra. Los partidos no deben considerarse a
sí mismos la encarnación del estado, los partidos están para realizar trabajo
político y ejecutivo. De diferentes gustos en el marco de un sistema. Todavía
nuestros personajes políticos son de un modo que creen que ellos mismos son el
principio del estado y el estado se ha cristalizado gracias a la existencia de estas
personas. Entonces, si uno se opone a ellos, se opondrá al estado” (Mehdi Abd
Jodayi).
Algunos también creen que el factor más importante que ha causado la falta de la
tendencia hacia el partidismo y su crecimiento en Irán en el terreno de la
ineficiencia de los partidos, es que los partidos no han tenido un funcionamiento
adecuado en satisfacer los intereses del pueblo:
“El funcionamiento principal de los partidos políticos trata de la supervisión sobre
las actividades del gobierno en representación del pueblo. En las sociedades en que
los partidos políticos hacen sus deberes adecuadamente, se satisfarán los intereses
de la mayoría del pueblo y no se mirará al partido político como un fracasado sino
como una fuerza potencial para la coalición” (Hosein Kashefi).
“Se puede aludir a la falta de sinceridad y el esloganismo en la práctica de estas
instituciones durante la historia de Irán. Otra razón principal de ese pesimismo era
que estas instituciones no tenían lazos verdaderos con el pueblo y sus
reivindicaciones y no habían salido de las entrañas del pueblo” (Bahram Ajavan
Kazemi).
262
“Los partidos políticos en muchos casos no han podido satisfacer sus objetivos por
motivos excepto la presión del gobierno” (Sadeg Zibakalam).
“Algunos de los partidos existentes en el país están formados por tres o cinco
personas y se parecen más a los partidos familiares y han proliferado como hongos
con un objetivo específico político durante un cierto periodo de este sistema. Estos
partidos políticos comparsas o en otras palabras algunos de estos partidos políticos
falsos que no han tenido y no tienen ninguna actividad y funcionamiento”
(Mohammad Nabi Habibi).
“Si el pueblo no quiere tener un partido es porque no siente ninguna necesidad o el
partido no responde a sus deseos porque, en primer lugar, sus intereses no son
claros y, en segundo lugar, el partido no es capaz de defender sus intereses. Si
tenemos sindicatos de obreros o comerciantes cuyos intereses sean claros, en esta
situación si aumentan los impuestos o se disminuye el seguro, los sindicatos se
pondrán a protestar. Así vemos que poco a poco se va a formar partido e institución
sindical” (Doctor Abbas Abdi).
Algunos de los entrevistados que creen en la influencia de la ineficiencia de los
partidos y las elites políticas en la falta del partidismo en Irán, mencionan en el
factor de la debilidad estructural e institucional de los partidos y el autoritarismo
de las elites políticas:
“Hay una realidad innegable que consiste en que algunos políticos paralelamente
con la mirada negativa de la sociedad respecto al partidismo no tienen mucha
compatibilidad con la actividad partidista coherente, tampoco tienen concordancia
y convergencia con el procedimiento de la formación de partidos y este mismo
asunto ha causado que se encuentren con algunos problemas en el tema de la
263
capacitación del personal y la inversión para educar a las elites políticas,
económicas y culturales para asumir responsabilidades ejecutivas en el futuro”
(Hamid Reza Fuladgar).
“La estructura partidista y la institución política en Irán están enfermas. Y una de
las razones de que las fuerzas de valor de la Revolución no tienen tendencia al
partidismo, es esta estructura errónea. Los partidos y corrientes políticas nacen en
el mundo entero según una ideología. Según la tradición, algunos de diferentes
posiciones pero de visiones comunes, forman una corriente política en el marco
del sistema político de su país y estabilizándola en las ecuaciones políticas la
plantean en el marco del partido u organización política en la sociedad. Tal
institución después de obtener éxito en la opinión pública para manifestar sus
creencias, opiniones e ideales requiere una presencia seria en los centros de la
toma de decisiones; por eso, a través de la capacitación del personal y educación
de varios hombres en diferentes esferas políticas, económicas, sociales, culturales
planifica para esta presencia” (Hamid Reza Fuladgar).
“Uno de los motivos más importantes de este fracaso es la estructura y el esquema
del aparato partidista en Irán que internamente es centralista, inestable,
vulnerable y basado en la relación y imita menos a los criterios partidistas y la
disciplina organizativa; y externamente no está conectado a cierta clase social y
con la tendencia elitista o populista tan sólo ha podido desempeñar papel en
ciertos periodos de tiempo” (Ali Taefi).
“Los partidos en Irán desde que se han fundado tan sólo han sobrevivido hasta la
muerte de sus fundadores y después de su muerte tampoco ha existido el partido.
En efecto la esperanza de vida de los partidos depende de la esperanza de vida de
sus fundadores” (Ali Taefi).
264
“Todos intentan hacerse amigos y así se convierten en una secta. Por ejemplo, la
Organización de los Mujaidines de la Revolución incluso tiene miedo a abrir sus
puertas para reclutamiento, porque es posible que su consejo central cambie,
mientras el partido es eso. Es decir, cambie su consejo central” (Doctor Abbas
Abdi).
“Las autoridades únicamente quieren el partido para que esté a su disposición. Ni
ellos mismos estén a disposición del partido. Cuando yo me sitúo en el partido en
el marco de una ideología, debo estar a disposición de aquella ideología. Los
pensamientos y la ideología deben hacerse jefe del partido y no una persona.
Vemos que el partido aparece con las personas y asimismo desparece con las
personas. En 1941 el Partido Demócrata apareció con Gavam al-Saltaneh y
desapareció con Gavam al-Saltaneh. En la época de Mohammad Reza Shah Pahlavi
aparecieron y desaparecieron partidos como el Partido de Nacionalistas, el Partido
de Irán Nuevo, el Partido del Pueblo” (Mehdi Abd Jodayi).
7. Análisis de la influencia de la variable: la cultura política de los iraníes, en la falta del partidismo en Irán
La mitad de los entrevistados ha dado una respuesta positiva a la pregunta: ¿tiene
influencia la cultura política y social del pueblo iraní en la falta de la
institucionalización del partidismo? Y ha citado unas variables intermediarias.
También, diez de las personas de las elites, además del énfasis en la situación de la
variable la falta del desarrollo de la cultura política también han aludido a la
falta de institucionalización y a no crear una cultura de las actividades partidistas
en Irán:
265
“Hay que crear una cultura de las actividades partidistas en la sociedad” (Hamid
Reza Fuladgar).
“La cultura política de las elites y las masas se considera uno de los factores más
importantes de la falta del establecimiento del partidismo en Irán” (Doctor Javad
Etaat).
Una de las variables planteadas en este terreno trata de los orígenes históricos de
la interiorización de la cultura del predominio (coercitivamente) y la sensación de
inseguridad en la sociedad de los gobernadores:
“La falta de seguridad como resultado del gobierno de los déspotas y poderosos y
según el diccionario político, el predominio, ha sido uno de los factores evidentes
de perjudicar la estructura mental-espiritual del pueblo de Irán y ha perturbado la
formación de las instituciones civiles a lo largo de la historia. El ambiente o la
sensación de inseguridad histórico-mental de los iraníes es el resultado de la
imposición desnuda y agresiva del poder por los gobernantes durante largas épocas
sucesivas. La agresión y la aceptación del agresor por parte de Irán han causado la
intensificación del sistema de predominio y el cambio en las dinastías dominantes
en el país, y desafortunadamente, hay que afirmar que mayormente el poder
político dependiente del poder de la espada es de estas razas y los grupos
agresores. Una de las primeras consecuencias palpables de tal situación ha sido
evitar la estabilidad moral, la moral y la cultura política constructiva y el
subdesarrollo del sistema político desde las instalaciones e instituciones civiles,
urbanas y civilizadas” (Bahram Ajavan Kazemi).
266
Otra variable semejante a la cultura política consiste en el predominio de la
cultura de la falta de tolerancia hacia disidentes y la visión unitaria en la cultura
política:
“se puede rastrear la debilidad de tolerar el pensamiento de los demás y la
tendencia a la voz y visión unitaria que tiene sus raíces en la cultura política de la
sociedad en el interior de esas mismas organizaciones creadoras de la democracia
también. Muchas de estas organizaciones que en un tiempo intentaban hacer
desaparecer el entorno asfixiante y el absolutismo, en la primera ocasión de la
apertura del entorno político, exigiendo porciones excesivas y con tácticas
erróneas, además de que victimizan a sus seguidores debido a sus políticas
erróneas, también a medio plazo preparan el terreno para la creación de nuevo
del entorno de la represión y de la reconstrucción de la asfixia duradera y hacen
inútiles todos los esfuerzos” (Ali Taefi).
Otra variable dependiente de la cultura política que es un obstáculo en el camino
del partidismo y la actividad partidista en Irán, es la indecencia de la obtención del
poder y riqueza en la cultura nacional:
“En Irán el poder y el dinero son las cosas despreciables más favorables. Es decir, al
pueblo le gustan mucho pero a la vez los consideran despreciables. El pueblo es
sumamente sumiso ante los dueños del poder y el dinero y le gustan mucho pero en
sus diálogos consideran a los dueños del poder y el dinero malos hombres. En
consecuencia, la organización que quiere obtenerlo se hará censurable” (Doctor
Abbas Abdi).
“En Irán no hace falta la formación del partido y por lo tanto necesitamos la
formación del frente. La diferencia entre el frente y el partido es que el frente se
267
activa sobre los asuntos más sustanciales y graves. Por ejemplo, si ocurre un
terremoto todos nosotros tendremos una sensación común pero si no ocurre un
terremoto habrá una desavenencia de intereses entre la región A y B” (Doctor
Abbas Abdi).
“Nosotros los iraníes no sabemos hacer trabajo colectivo y no aprendimos. En la
escuela nuestros hijos no aprenden el trabajo colectivo como la investigación y el
estudio. Aunque nos han recomendado trabajar en el grupo, nosotros no sabemos
hacer trabajo colectivo y participativo” (Doctora Elaheh Kulayi).
8. Análisis de la influencia de la variable: la debilidad de la sociedad civil, en la falta del partidismo en Irán
La mitad de las personas entrevistadas de las elites han centrado su atención en la
debilidad de la sociedad civil como una de las variables influyentes en la falta del
partidismo en Irán y han aludido a unos puntos considerables. La subvariable de la
inconsciencia y la duda del pueblo y de las elites en el partidismo es uno de los
factores influyentes sobre la falta del partidismo en el aspecto de la debilidad de la
sociedad civil que se ha planteado:
“El aumento de los conocimientos y el incremento del alfabetismo y del nivel de
estudios de todo el pueblo en la sociedad. durante las décadas pasadas y teniendo
en cuenta ser importado el fenómeno del partido y la literatura política respectiva,
grandes estratos de la sociedad ignoraban la situación de los partidos y grupos
políticos en organizar y optimizar la estructura política del país e incluso muchas
personas cultas y sabios políticos también han tenido duda en su influencia en el
progreso del país que estas ignorancias y dudas siguen existiendo entre el vulgo y las
personas especiales de las clases sociales y una parte de los pesimismos y
268
mentalidades desfavorables históricas de la sociedad respecto a los partidos y
grupos resultados de esas mismas inconsciencias y dudas” (Bahram Ajavan Kazemi).
Otra variable relacionada es la falta de experiencia y de bastante antecedente de
la sociedad civil en la participación y el partidismo y asimismo la falta de una
concepción correcta de la competición política:
“Los iraníes por varios motivos no han encontrado la oportunidad de la práctica de
la democracia y fundamentalmente no ha existido la experiencia de las
participaciones políticas activas. Este antecedente débil de la sociedad civil y la
falta o escasez de la experiencia del pueblo y de las instituciones en el
cumplimiento de la participación política activa han causado la incapacidad y la
debilidad del apoyo histórico de la actividad de instituciones y partidos políticos de
hoy” (Bahram Ajavan Kazemi).
“Nosotros no tenemos una concepción correcta de la política, en Irán se han
mezclado la política, la verdad y la falsedad. Creen que la política significa la
verdad y la falsedad; una parte sin duda es verdad y otra parte es falsa. Todos están
en busca de los ideales y quieren establecer justicia pero la filosofía de la
legitimidad y la justicia en la política no es eso. La política quiere disminuir los
problemas” (Doctor Abbas Abdi).
Otra variable en que se enfatiza y es subvariable de la debilidad de la sociedad
civil e influyente sobre el partidismo consiste en: “la falta de existencia de clases
en la sociedad, el elitismo, el sectarismo y la falta de formación de la nacionalidad
y la ciudadanía”:
269
“En los países en que los partidos han podido desempeñar un papel considerable,
han existido las clases de tipo aparente y siguen existiendo. En efecto cada uno de
estos partidos es representante de una de esas mismas clases. Pero en Irán nunca
hemos tenido una clase distinta. Los problemas resultados de la falta de bastante
enseñanza, del elitismo, del sectarismo y la viejocracia en los partidos iraníes han
causado que ellos no tuvieran acumulación masiva y como consecuencia no tienen
seguidores que poco a poco se conviertan en miembros y garanticen la supervivencia
del partido” (Ali Taefi).
“El sentido de la nacionalidad y la ciudadanía no se ha formado. Los partidos en
Occidente tienen una intensa competición entre sí, pero cuando los intereses se
hacen nacionales se unen igual que dos equipos que tienen alianza contra el tercer
equipo pero de ahí que en Irán no se ha formado esa ciudadanía, tampoco hay
derechos exactos y definidos y es posible que los partidos muestren varias
posiciones hacia los intereses nacionales” (Doctor Abbas Abdi).
Y finalmente, el factor o la subvariable de los grandes gastos del trabajo partidista
y la falta de la fuerza social y económica independiente del gobierno para satisfacer
los asuntos partidistas se consideran algunos de los factores planteados y
enfatizados:
“Los partidos políticos tienen que pagar gastos muy pesados y si quieren seguir sus
actividades sanas y no usar de rentas, no podrán ganarse la vida con cuotas de socio
y a la vez el costo de las actividades políticas ha aumentado en nuestro país”
(Hosein Kashefi).
“Cuando una fuerza social independiente del gobierno no pueda existir,
naturalmente, no habrá un terreno propicio para la actividad influyente partidista.
270
En Irán, ni antes de la Revolución ni después de la Revolución tenemos esos terrenos
del pluralismo y en efecto un tipo de concentración separada del poder. Hay que
tomar en cuenta también el aspecto económico del partidismo. Si junto a las
instituciones públicas hay instituciones independientes económicas que puedan
organizar una actividad paralela con el gobierno (no en contra del gobierno, junto al
gobierno pero sí diferente del gobierno) o no. si alargan la mano ante el gobierno y
el gobierno tiene que darles dinero, ellos son partidos gubernamentales. Entonces,
necesitamos una economía autónoma, necesitamos un sector privado que pueda
seguir viviendo separado del gobierno” (Doctora Elaheh Kulayi).
En el Esquema 1 aparecen, a modo de resumen, las ocho variables fundamentales
así como las subvariables detectadas a partir del análisis de contenido aplicado a
las entrevistas realizadas a personas que forman parte de las elites de Irán.
En el Esquema 2 se muestra el grado aproximado de influencia, de las ocho
variables fundamentales detectadas, sobre el partidismo en Irán a partir del
análisis de contenido de las entrevistas realizadas a personas de las elites de Irán.
271
Esquema 1: Variables influyentes en la falta del partidismo y subvariables identificadas
La variable fundamental influyente
sobre la falta del partidismo
Las subvariables identificadas
La ley La situación adecuada del partidismo en
la Constitución, las leyes establecidas y
el Fiqh político
La debilidad de los procedimientos, los
terrenos y condiciones jurídicas
adecuadas para el partidismo
La falta de creencia y fidelidad a la ley
prevención del partidismo por el
gobierno y sistema político
La estructura política y autocracia Los orígenes autocráticos
No se han formado los procesos
democráticos
La estructura rentista del sistema
político
predominio de la tradición sobre la
sociedad y la lucha contra los símbolos
de la modernidad
El desarrollo, la renovación y la
modernidad
la falta de la formación de la clase
burguesa
272
La diferencia de clase el sistema social basado en la vida tribal
y la falta de la formación del
nacionalismo
La falta de la definición de las reglas de
la lucha de clase en el marco del
mantenimiento de los intereses
nacionales
La relación entre los conceptos
democráticos y los fundamentos de la
iluminación religiosa y cultural
La ideología política El contraste del partidismo con los
principios y preceptos religiosos y
nacionales
La relación entre los conceptos
democráticos y el pensamiento de la
economía libre y el capitalismo
La falta de creencia del gobierno en la
ideología del liberalismo y en el
gobierno progresista
Las raíces creenciales y los fundamentos
intelectuales tradicionales y
orientativos
La dependencia de los partidos al poder
dominante
273
La ineficiencia de los partidos
políticos
Los orígenes históricos de la ineficiencia
de los partidos
La dependencia de los partidos de los
poderes extranjeros
La falta de conocimiento y fidelidad de
los partidos a los intereses nacionales
La falta de presentación de un
funcionamiento adecuado para la
satisfacción de los intereses del pueblo
La debilidad, la incapacidad y el
autoritarismo en la estructura de los
partidos
La falta de la institucionalización y de
creación de una cultura de la actividad
partidista en la sociedad
La cultura política Los orígenes históricos del triunfo de la
cultura del predominio durante la
gobernación
El predominio de la cultura de la falta
de tolerancia hacia disidentes y la visión
unitaria en la cultura política
274
Ser despreciable la obtención del poder
y dinero en la cultura nacional
El espíritu del contraste y la diferencia
y la debilidad del trabajo colectivo
La necesidad del pago de los gastos de
la actividad partidista
La debilidad de la sociedad civil la inconsciencia y la duda del pueblo y
de las elites de la sociedad en el
partidismo
la falta de experiencia y de bastante
antecedente de la sociedad civil en la
participación y el partidismo
La falta de la existencia de las clases en
la sociedad, el elitismo y el sectarismo
La tendencia de todos los partidos y
elites de la sociedad a la voz unitaria
La falta de la formación de la
nacionalidad y ciudadanía
La falta de una concepción correcta de
la competición política
La falta de la fuerza social y económica
independiente del gobierno
275
Esquema 2: Determinación del grado de influencia de cada variable La variable
influyente
Grado de énfasis
La ley Hosein
Kashef
i
Moham
mad
Nabi
Habibi
Moham
mad
Hashe
mi
Doctor
Javad
Etaat
Abbas
Abdi
La estructura
política y la
autocracia
Hosein
Kashef
i
Sadeg
Zibakala
m
Doctor
Bahra
m
Ajavan
Kazem
i
Ali
Taefi
Moham
mad
Hashe
mi
Doctor
Javad
Etaat
Abba
s
Abdi
Doct
ora
Elahe
h
Kulay
i
Desarrollo,
renovación y
modernidad
Doctor
Bahra
m
Ajavan
Kazem
i
La diferencia de
clase
Doctor
Bahra
m
Ajavan
Kazem
i
Ali Taefi Abbas
Abdi
La ideología
política
Hamid
Reza
Fuladg
Ali Taefi Moham
mad
Hashe
Doctor
a
Elaheh
Mehdi
Abd
Jodayi
276
ar mi Kulayi
La ineficiencia de
los partidos
políticos
Hosein
Kashef
i
Sadeg
Zibakala
m
Moham
mad
Nabi
Habibi
Hamid
Reza
Fuladg
ar
Doctor
Bahra
m
Ajavan
Kazem
i
Ali
Taefi
Moha
mma
d
Hash
emi
Abba
s
Abdi
Doctora Elaheh Kulayi M
La cultura política Hamid
Reza
Fuladg
ar
Doctor
Bahram
Ajavan
Kazemi
Ali
Taefi
Doctor
Javad
Etaat
Abbas
Abdi
Doctor
a
Elaheh
Kulayi
La debilidad de la
sociedad civil
Hosein
Kashef
i
Doctor
Bahram
Ajavan
Kazemi
Ali
Taefi
Abbas
Abdi
Doctor
a
Elaheh
Kulayi
277
Capítulo 7: Conclusiones. Algunas tesis y hallazgos fundamentales
279
Se ha comenzado este estudio con una importante pregunta: ¿Cuáles son los motivos de la falta de desarrollo e institucionalización del partidismo en la Republica Islámica de Irán? Recurriendo al método de la investigación de la Teoría Básica y la recopilación de datos, usando la técnica de la Entrevista en profundidad y del análisis de los datos a través del software Atlas-Ti, se ha buscado la respuesta a dicha pregunta. Al analizar la literatura disponible relacionada con el tema objeto de estudio y sacar y clasificar las variables más importantes, se han alcanzado ocho grupos de variables y se han planteado estas variables en las entrevistas hechas a las personas pertenecientes a las élites representantes de todas las corrientes importantes de la sociedad iraní y se ha probado su impacto. A continuación se exponen algunas conclusiones y hallazgos del trabajo de investigación:
Entre las variables influyentes sobre la falta de partidismo en la Republica Islámica de Irán, la primera variable es la ley. Con respecto a esta variable, nuestros datos demuestran que han sido enfatizadas en gran medida la debilidad de los procedimientos y las situaciones jurídicas adecuadas para el partidismo respectivamente y específicamente tres de los entrevistados han aludido a estas variables. La siguiente variable es la falta de creencia y fidelidad a la ley que significa la falta de creencia del gobierno en las leyes vigentes en este campo. El tema más importante es que una mayoría considerable de los entrevistados cree que el partidismo goza de una situación adecuada en la Constitución e incluso en la sharia islámica33. Por lo tanto, se llega a la conclusión de que la sharia y la ley en la Republica Islámica de Irán no son obstáculos frente el partidismo.
Acerca de la variable la estructura política y la autocracia, se han obtenido casi cinco variables de entre las entrevistas realizadas, entre las cuales la falta de formación y la inestabilidad de los procesos democráticos en Irán, han sido los factores más importantes de esta variable respectivamente. Casi la mitad de las personas entrevistadas ha aludido a esta variable en sus declaraciones. La siguiente variable es la existencia de las raíces históricas de la autocracia en la sociedad y el gobierno. La prevención del partidismo por el gobierno y el sistema político es un factor que ha sido enfatizado en el mismo grado que el factor anterior. Después de estos, la estructura rentista del sistema político y
33 La ley islámica
280
también la duda y la falta de creencia del sistema político en el partidismo constituyen las variables totales de la influencia de la estructura política sobre la falta del partidismo. La autocracia que goza de las raíces históricas e interiores en Irán ha causado la falta de formación de los procesos democráticos, mientras que la duda y la desconfianza del gobierno en los partidos políticos y la desconfianza del pueblo en el gobierno ha causado la falta de partidismo en Irán. Además, la estructura rentista del gobierno en Irán ha ocasionado que el gobierno dé dinero a la gente y le exija obediencia a cambio.
El desarrollo y la renovación y sus derivados, al igual que el desarrollo político, la modernidad y la tendencia al Occidente en Irán, han sido muy enfatizados por los pensadores y, como ya se ha mencionado en la literatura analizada al respecto, muchas personas lo han tratado. Pero al contrario de lo esperado, pocos entrevistados han hecho hincapié en este tema y tan sólo en el predominio de la tradición sobre la sociedad y el miedo a los símbolos de la modernidad. Desde luego, parece que este punto de vista está más cerca de la realidad, porque hoy en día con los cambios tecnológicos y la mundialización de la cultura no parece que los iraníes tengan problemas desde el punto de vista de permanecer en la época de la tradición y al revés entre las sociedades islámicas y medioorientales quizá ningún país avance paso a paso con la modernidad del Occidente tanto como Irán, pues no se nota el miedo a la renovación e incluso la sociedad iraní mira a los símbolos occidentales con una mirada positiva.
En cuanto a la variable la diferencia de clase, hay que mencionar que los entrevistados se han dedicado poco a esta variable. Al respecto, se han planteado tres factores que consisten en: la falta de formación de la clase burguesa, el sistema de la vida tribal, la falta de formación del pueblo y la falta de la definición de las reglas de la lucha de clases en el marco del mantenimiento de los intereses nacionales. Respecto a estos factores hay que decir que el primer factor ha sido enfatizado por dos personas y cada uno de los factores siguientes ha sido enfatizado por una persona. En la conclusión final acerca de esta variable hay que decir que parece que el sistema social tribal y la falta de formación del pueblo-gobierno han causado la falta de formación de
281
la clase burguesa y así las reglas de la lucha y competición en el marco del mantenimiento de los intereses nacionales no se han interiorizado.
Con respecto a la variable la ideología política, como ya se ha planteado, esta variable tiene una influencia media y considerable en la falta del partidismo en Irán. Es decir, los contrastes y las diferencias ideológicas del pueblo y el gobierno con el fenómeno del “partidismo” que se considera un concepto occidental, desempeñan un papel considerable en la falta del crecimiento del partidismo en Irán. La investigación que aquí se presenta demuestra que las raíces ideológicas y los fundamentos intelectuales tradicionales y orientativos encubiertos en el interior de la sociedad iraní (el primer factor) y la suposición de la sociedad consistente en que los conceptos democráticos igualan con el pensamiento del Mercado Libro, y del Capitalismo (el segundo factor) ha causado la falta de creencia del gobierno en la ideología del liberalismo y democrática (el tercer factor) y la clase media y baja de la sociedad tampoco tienen problemas con este asunto.
Respecto a la variable la ineficiencia de los mismos partidos políticos, el resultado de la investigación ha demostrado que la variable más importante, influyente sobre la debilidad de la tendencia pública hacia el partidismo en Irán, es la misma variable que ha sido enfatizada por los representantes de todos los grupos intelectuales y de facciones que estaban presentes en nuestra sociedad estadística. Parece que las raíces históricas y la experiencia del pueblo de su ineficiencia durante la historia de Irán (el primer factor), debido a la dependencia de los partidos políticos a los potencias mundiales, y los gobernadores (el segundo factor), la debilidad, la incapacidad y el autoritarismo en la estructura de los partidos (el tercer factor), y también la falta de presentación de un funcionamiento adecuado para la satisfacción de los intereses del pueblo (el cuarto factor), que hoy día somos testigos de ello, son una cadena de motivos y factores que han creado una fuerte variable en la falta del partidismo en Irán. No hay que olvidar, que a pesar de la existencia de tantos obstáculos, desde hace casi un siglo, en la sociedad iraní, hemos tenido bastantes ejemplos de partidos políticos de distintas ideologías y a veces con un
282
número considerable de simpatizantes34. Con esto se entiende que estas entidades pudieron pasar la fase de su creación y estabilización, y deberían realizar su trabajo esencial y cumplir con su misión como partidos políticos, pero que al final no pudieron satisfacer al pueblo y justificar su existencia para la sociedad iraní. Entonces, la propuesta alcanzada en esta investigación será pues que el factor más importante y más influyente del establecimiento del sistema partidista saludable en Irán, en primer lugar, es la presentación de un funcionamiento adecuado y fuerte por los partidos para la satisfacción de los intereses del pueblo y la falta de dependencia de los gobernadores.
En cuanto a la variable la cultura política, se ha llegado a este resultado de que esta variable goza de una influencia media sobre la falta de partidismo en Irán. Es decir, la debilidad de la cultura sociopolítica de la sociedad iraní tiene una influencia considerable sobre la falta del partidismo en Irán. Casi la mitad de los entrevistados de esta investigación ha aludido a diferentes elementos, entre ellos, la falta de institucionalización de la cultura de la actividad partidista en la sociedad, las raíces históricas del predominio de la cultura de apoderarse del poder gracias al poder de la espada, el predominio de la cultura de la falta de tolerancia hacia los disidentes, la visión unitaria en la cultura política, el ser despreciable la obtención del poder y riqueza en la cultura nacional, y también, la exhaustividad del espíritu de la diferencia y la debilidad del trabajo colectivo. De ese modo, la cultura de la visión unitaria y la visión de la verdad y falsedad y también la censurabilidad de la mundanería y de la tendencia a la jefatura entre el pueblo, que proceden de la interpretación iraní de la Sharia del Islam, junto con las raíces históricas del dominio de dictadores y el acceso al poder, gracias al poder de la espada en un lazo estrecho, han formado una cultura en que la actividad partidista y grupal para conseguir el poder con los mecanismos liberales resulta difícil.
En cuanto a la variable la debilidad de la sociedad civil y la falta de la madurez de la sociedad civil, el presente trabajo de investigación demuestra que esta variable tiene una influencia considerable sobre la falta de partidismo en Irán. Los subfactores de esta variable han sido enfatizados de una manera igual y según los datos de la investigación, el sectarismo, el tribalismo y la falta
34 Según las cifras no oficiales el partido de Cooperación (Hezbe Mosharekat) en una época alcanzó 3 millones de simpatizantes en el país.
283
de formación del concepto de la ciudadanía en la sociedad, han causado la falta de experiencia y de bastante antecedente de la sociedad civil en la participación y el partidismo y por consiguiente la sociedad carece de una concepción adecuada de la competición política y partidista en el país.
En resumen, se llega a la conclusión de que hay una relación reticular entre las ocho variables que influyen en la falta de partidismo en Irán como queda reflejado en los dos esquemas siguientes. En el Primer Esquema se muestran las relaciones entre las variables, su intensidad y su debilidad. En el Segundo Esquema se representan las relaciones totales obtenidas de los datos recopilados en la investigación, consistentes en las relaciones entre las variables independientes y dependientes; es decir, la falta de partidismo, los factores fundamentales de cada una de las variables, las relaciones entre los factores de cada variable, y las relaciones entre los diferentes factores.
28
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La deb
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El contraste de la ideo
logía política
La ineficiencia del partidismo en Irán
Influen
cia déb
il
La estructura política y la autocracia
La ineficiencia de los partidos y las
elites políticas
El contraste de clase y la falta de
form
ación de la clase m
edia La
deb
ilidad
de los procedim
ientos
legales
La deb
ilidad
cultural‐política de la
socied
ad
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al
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án
La relación entre los conceptos
democráticos y los fundam
entos de la
iluminación religiosa
El contraste del partidismo con los
principios y preceptos religiosos
il
Influen
cia
débil
La relación entre los conceptos
democráticos y el pen
samiento de la
economía libre y el capitalismo
La falta de creencia del gobierno en la
ideo
logía del liberalismo y en el gobierno
progresista
Las raíces ideo
lógicas y los fundam
entos
intelectuales tradicionales y orien
tativos
La estructura ren
tista del sistema
político
La falta de la form
ación de los
conceptos dem
ocráticos
Las raíces históricas de la
autocracia en Irán
El contraste de la
ideo
logía política
La estructura política y la
autocracia
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
Influen
cia
media
La duda y la falta de creencia de
sistem
a político en el partidismo
La prevención del partidismo por
elgobiernoysistem
apolítico
Influen
cia
débil
Influen
cia
media
Influen
cia
media
Influen
cia
débil
Influen
cia
media
La falta de la existen
cia de las clases en
lasocied
adelelitismoyelsectarismo
La necesidad
del pago de los
gastos de la actividad
partidista
La inconsciencia y la duda del pueblo y de
las elites de la socied
ad en el partidismo
La falta de una concepción correcta de
lacompeticiónpolíticapartidista
La ten
den
cia de todos los partidos y elites
delasocied
adalavozunitaria
La falta de la fuerza social y económica
indep
endiente
delgobierno
La falta de experien
cia y de bastante anteceden
te de
lasocied
adcivilenlaparticipaciónyelpartidismo
La falta de la form
ación de la
nacionalidad
yciudadanía
La deb
ilidad
de la
socied
adcivil
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cia
débil
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
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cia
débil
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cia
débil
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débil
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
El predominio de la
tradición sobre la
socied
ad y la lucha contra
los símbolos
dl
ddd
La deb
ilidad
del desarrollo
y la falta de la aparición de
lamodernidad
Influen
cia
débil
La ineficiencia del
partidismo en Irán
Influen
cia
media
Influen
cia
media
Influen
cia
fuerte
La deb
ilidad
de los procedim
ientos y
las situaciones jurídicas adecuadas
paraelpartidismo
La falta de creencia y fidelidad
del
sistem
a a las leyes del partidismo
El predominio de la cultura de la
falta de tolerancia hacia disiden
tes
ylavisiónunitariaenlacultura
La falta de la institucionalización y
de creación de una cultura de la
actividadpartidista
enlasocied
ad
Los orígenes históricos del triunfo
de la cultura del predominio
durante
lagobernación
Ser despreciable la obtención del
poder y dinero en la
lti
l
El espíritu del contraste y la
diferencia y la deb
ilidad
deltrabajocolectio
La deb
ilidad
de los
procedim
ientoslegales
Influen
cia
media
Influen
cia
media
Influen
cia
débil
La deb
ilidad
de la cultura política
de la socied
ad
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
El sistema social basado
enlavidatribal
El contraste de clase y
la falta de form
ación
delaclasem
edia
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
La falta de la definición de las
reglas de la lucha de clase en
el m
arco del m
antenim
iento
dl
ii
l
La falta de form
ación
dela clase burguesa
Influen
cia
débil
Influen
cia
débil
La ineficiencia de los
partidos y las elites
políticasInfluen
cia
muyfuerte
La falta deform
ación
dela clase burguesa
La deb
ilidad, la
incapacidad
y el
autoritarism
o en la
tt
dl
La falta de presentación de
un funcionam
iento
adecuado para la
tif
iód
lit
La falta de conocimiento y
fidelidad
de los partidos a los
intereses nacionales
Las raíces históricas de la
ineficiencia de los partidos
y la dep
enden
cia de los
partidos
La dep
enden
cia de los
partidos del poder
dominante
Influen
cia
media
Influen
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media
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media
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media
286
Por lo tanto, los datos obtenidos demuestran que, al contrario de la mirada
dominante que presenta un planteamiento unidimensional acerca de los motivos y
factores de la falta de partidismo en Irán, se forman una serie de motivos y factores
en las relaciones recíprocas reticulares de los motivos y factores de esa falta de
partidismo que denominamos: el modelo holístico. Metodológicamente, esta fase del
estudio se llama la Teoría Básica, o crear teoría y el presente estudio nos guía hacia
la presentación de esta teoría holística:
“La ineficiencia de los mismos partidos políticos” en la satisfacción de los intereses
del pueblo y el carácter de “tendencia a la integridad de la estructura política”, se
consideran los factores más influyentes en la falta de partidismo en la Republica
Islámica de Irán, mientras que las variables “la debilidad de la sociedad civil, la
debilidad cultural-política de la sociedad, la debilidad de los procedimientos legales y
el contraste ideológico del partidismo con los fundamentos religiosos” tienen una
influencia considerable en la falta de partidismo. Las variables de “la lucha de clases”
y de “la falta de aceptación de los principios de la modernidad” tienen poca
influencia en la falta del partidismo en Irán”.
Como conclusión final se puede decir que el partidismo en Irán, es pues el resultado
de los factores y variables que, según nuestro modelo holístico y en contra de las
teorías unidimensionales, exhibe una red de ocho ángulos que gozan de diferentes
grados de influencia, como puede apreciarse en el siguiente esquema:
287
Este esquema nos dice, según el modelo holístico, qué situación tiene la intensidad y
debilidad de las variables independientes influyentes sobre la falta del partidismo en
Irán. En otras palabras, se observa que si llamamos los ocho factores como partes de
nuestro modelo, se puede ver la influencia de cada uno comparativamente. Este
modelo muestra que la falta de partidismo está fuertemente influenciada por las dos
variables: “la estructura política en Irán” y paralelamente a ello “la ineficiencia de
los mismos partidos políticos”, y que las demás variables ocupan los siguientes
puestos.
288
Como consecuencia, a través de este estudio se puede proponer una política que trata
de que, si queremos que se institucionalicen conceptos como el partidismo, los
principios de la competición y la obtención del poder mediante los mecanismos
democráticos, al menos hay que prestar atención a dos ámbitos fundamentales. El
primero de ellos es hacer eficaces a los partidos políticos con el fin de satisfacer los
intereses del pueblo y la falta de dependencia de los gobernadores para satisfacer sus
intereses, así como la atención a la aceptación de los principios de la competición
política en el marco del mantenimiento de los intereses nacionales y también la
interiorización de ser despreciable la voz unitaria en la sociedad. Este ámbito
necesita enseñanzas coherentes para los activistas sociopolíticos, la generación joven
y los grupos sociales a través de los medios de comunicación de masas y los grupos no
gubernamentales internacionales y académicos.
El segundo ámbito es la autocracia política profunda en la estructura política de la
Republica Islámica de Irán que es un obstáculo fundamental para la formación de los
principios democráticos liberales en Irán. En este terreno hay que fortalecer las
capacidades de la sociedad civil, los medios de comunicación de masas, las elites
reformistas y hay que eliminar la desconfianza y duda entre los gobernadores iraníes
respecto de la falta de la debilitación de la totalidad del sistema político debido a las
competiciones partidistas. Los grupos e instituciones internacionales de prestigio
serán muy eficaces en el campo de la obligación de los gobiernos en vías de desarrollo
para hacer reformas democráticas.
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