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PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA PINTANA F A C T I B I L I D A D D E E V A C U A C I Ó N D E A G U A S L L U V I A S
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ACTUALIZACIÓN
PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA PINTANA
FACTIBILIDAD DE EVACUACIÓN DE
AGUAS LLUVIAS
Junio de 2008
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ÍNDICE
CONTENIDOS Página
1 INTRODUCCIÓN 3
2 ANTECEDENTES DEL PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y
DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS DEL GRAN SANTIAGO 4
2.1 COLECTORES EXISTENTES Y SECTORES DE ANEGAMIENTO 4
2.2 PERMEABILIDAD DEL SUELO 5
2.3 INFRAESTRUCTURA PROYECTADA 6
2.4 RED LOCAL DE AGUAS LLUVIAS 8
2.5 CANALIZACIONES Y CAUCES 9
2.6 ZONIFICACIÓN DE ÁREAS TRIBUTARIAS 10
2.7 USO DE SUELOS 10
3 ZONIFICACIÓN PROYECTADA 14
4 METODOLOGÍA 16
4.1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y
DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS 16
4.2 VERIFICACIÓN DE CONSERVACIÓN DEL ÍNDICE DE
IMPERMEABILIDAD 16
5 RESULTADOS 17
6 CONCLUSIONES 22
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1. INTRODUCCIÓN
El Proyecto de Plan Regulador Comunal contempla modificaciones respecto a la situación
actual de uso de suelos, lo que implica variaciones en la escorrentía que dichos suelos pueden
producir en caso de lluvias.
El presente estudio tiene por objeto evaluar la factibilidad de la evacuación de aguas lluvias, es
decir, determinar si dicha escorrentía excede la contemplada para el diseño de la
infraestructura de drenaje prevista por el Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas
Lluvias del Gran Santiago (PM).
En este informe en primer lugar se describen algunos aspectos de lo contemplado por el Plan
Maestro de Aguas Lluvias para la comuna de La Pintana. Posteriormente se indica la
metodología utilizada para el análisis, se muestran los resultados obtenidos y finalmente se
concluye a partir de ellos.
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2. ANTECEDENTES DEL PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE
DE AGUAS LLUVIAS DEL GRAN SANTIAGO
2.1 COLECTORES EXISTENTES Y SECTORES DE ANEGAMIENTO
Conforme al diagnóstico del Plan Maestro de Aguas Lluvias del Gran Santiago (PM), los
principales conflictos que se detectan en La Pintana corresponden a colectores excedidos en su
capacidad, principalmente los colectores de Santa Rosa y Av. Gabriela; secundariamente el de
Av. Lo Martínez, además de otros menores como el de Miguel Ángel y El Olivar. Otros
conflictos guardan relación con focos de inundación que, con excepción de los de Santa Rosa,
son calificados como de baja prioridad.
Esta identificación es mayoritariamente coincidente con la percepción de la comunidad, la que
además reconoce otros sectores afectados con anegamiento de calles, principalmente en los
sectores centro poniente y centro oriente, que lógicamente corresponde a zonas con un alto
porcentaje de espacio público pavimentado y ocupación de suelo edificada, los que se grafican
en la Figura 1.
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2.2 PERMEABILIDAD DEL SUELO
Los suelos de la comuna presentan una buena permeabilidad, sin embargo la intensa
ocupación de algunas áreas urbanas consolidadas y la carencia de áreas verdes públicas en
éstas, sumado al mayor índice de agua caída respecto a la cuenca de Santiago, aumenta el
escurrimiento de aguas lluvias por superficie y permanencia de éstas en los sectores carentes
de pendientes.
En los sectores aún no consolidados, dado que el suelo se presenta favorable a la infiltración
de aguas, se ha contemplado la infiltración como parte de las medidas contenidas en el
documento “Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas Lluvias en Sectores Urbanos
SIMBOLOGÍA
Inundación Prioridad Alta
Inundación Prioridad Media
Inundación Prioridad Baja
Colector excedido prioridad alta.
Colector excedido prioridad media
Colector excedido prioridad baja
Otros Sectores de inundación
informados por la comunidad.
Límite comunal
Fuente: Plan Maestro de Aguas Lluvias del
Gran Santiago 2001 y Participación
Ciudadana Estudio PRC La Pintana 2006.
Fuente: Plan Maestro de
Aguas Lluvias 2
Figura 1
DIAGNÓSTICO AGUAS LLUVIAS
EN LA PINTANA
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(MINVU, DICTUC, 1996)”. Especialmente, estas medidas se recomiendan en las zonas en
que los predios son de tamaño mayor a 1.000 m2.
En consecuencia, las soluciones de evacuación de aguas lluvias de las zonas urbanas deben
aproximarse a los lineamientos técnicos del Plan Maestro en cuanto a que éstas deben
canalizar y conducir preferentemente las aguas superficiales en los sectores urbanizados a los
destinos finales contemplados en el plan; siendo entonces, la infiltración al subsuelo una
solución más apropiada para los grandes paños de terreno con baja ocupación del suelo, lo que
se ha aplicado expresamente, en el sector de La Platina y en la Zona Industrial..
2.3 INFRAESTRUCTURA PROYECTADA
En la propuesta de Evacuación y Drenaje del Plan Maestro de Aguas Lluvias dentro de la Red
Primaria de Santiago, para la comuna de La Pintana se plantea la evacuación de aguas
mediante tres sistemas de colectores (Ver Figura 2):
- Los colectores independientes: Canal San Isidro (prolongación poniente de San Francisco);
Colector Lo Martínez (ejecutado); Colector Lo Blanco; que portean hacia el Mapocho por
colector Gran Avenida.
- 3 Colectores en calle Venencia Leiva que conectan respectivamente con los colectores Los
Morros, San Francisco y A. Latorre; además de un colector por Av. Santa Rosa (desde B. Lillo
al norte) los que aportan hacia el Zanjón por Canal Valledor.
- Colector Interceptor Puente Alto (Av. Gabriela) de recorrido zigzagueante hacia calle Los
Granados; se anexa a éste un Colector por Santa Rosa, sistema que entrega al Maipo. En forma
independiente se proyecta un colector por Av. Santa Rosa de Los Paltos hacia el sur, directo al
Maipo.
Para el diseño de esta infraestructura se consideró una proyección de uso de suelo al año 2020
(Ver punto 2.7).
Actualmente algunas de estas obras se encuentran ejecutadas y otras en carpeta, restando
algunas sin adjudicar.
Los colectores Lo Martínez e Interceptor Puente Alto están ejecutados por la Dirección de
Obras Hidráulicas (DOH). Canal San Isidro, Los Morros y San Francisco están en carpeta
para ser ejecutados por el Serviu. El colector Lo Blanco está en calidad de proyecto en la
DOH. Los distintos tramos del colector Santa Rosa están en carpeta o por construir por el
Serviu, restando el último tramo hacia el Sur sin ser adjudicado.
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Figura 2
RED PRIMARIA PLAN
MAESTRO DE AGUAS LLUVIAS
PARA SANTIAGO
Sector Comuna La Pintana
COLECTOR HACIA RÍO MAPOCHO
COLECTOR HACIA ZANJÓN
COLECTOR HACIA RÍO MAIPO
LA PINTANA
Fuente: CADE-IDEPE, DOH-MOP 2001
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2.4 RED LOCAL DE AGUAS LLUVIAS
El Plan Maestro no contempla el desarrollo de las redes locales de aguas lluvias
correspondientes al sistema secundario, es decir aquella que permite conectar las
urbanizaciones independientes con la red primaria, este es un requerimiento complementario, el
cual debe ser gestionado por el gobierno local (municipal o sectorial), tanto en las medidas de
nivelación del déficit, como en los aspectos normativos que conduzcan a implementar las obras
en las nuevas urbanizaciones.
Un aspecto meritorio de señalar, es que la construcción de la autopista Acceso Sur que
considera la construcción de un colector paralelo al trazado del eje vial y que descarga al
colector SAB modificado, se conforma como una importante barrera de los escurrimientos no
canalizados de aguas lluvias hacia la comuna de la Pintana desde el sector oriente, lo que
debería repercutir en una disminución de las aguas lluvias superficiales ante los eventos
pluviales.
Dentro de los antecedentes la DOH, ha contemplado la utilización de unos pozos lastreros
como volumen de regulación, cercano al canal Eyzaguirre.
Cualquier urbanización deberá contar con la aprobación del proyecto de evacuación y drenaje
de aguas lluvias en el SERVIU, o en la Dirección Regional de Obras Hidráulicas R.M., según
corresponda, incluyendo toda la información y requisitos vigentes a la fecha de aprobación de
dicho proyecto.
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2.5 CANALIZACIONES Y CAUCES
Dada la proximidad al Río Maipo y su
condición original de suelo agrícola, La
Pintana dispone de una nutrida
infraestructura de riego, dependiente de la
Sociedad de Canalistas del Maipo, conducida
por los canales San Francisco (originado en
el San Carlos) e Eyzaguirre (directo del Río
Maipo), que dan origen a respectivas redes
mediante acequias de riego y de derrame
(Ver Figura 3).
Éstas cruzan transversalmente el territorio
comunal configurando dos corredores con
aptitud silvoagrícola: uno conformado por La
Platina-Antumapu y el otro por los sectores
del Área Agropecuaria Exclusiva y Huertos
José Maza. Sin embargo, sólo este último
sistema -correspondiente al del Canal
Eyzaguirre - presenta continuidad funcional
hacia el poniente, donde aun existe actividad
agro-productiva; en el caso del sistema norte,
correspondiente al Canal San Francisco éste,
si bien no tiene continuidad como riego
agrícola hacia El Bosque, se mantiene como
colector de aguas lluvias (contemplado por el PM).
Los procesos de urbanización, al no contemplar la conservación de servidumbres de paso al
agua de riego, provocan la interrupción del sistema, los anegamientos de vías y la eliminación
de la histórica evacuación de aguas lluvias. De allí que el Plan Regulador contemple la
generación de fajas libres a los costados de los canales, evitando que colinden con fondos de
sitios y facilitando las labores de limpieza y mantención. Esto se establece en el Artículo 22 de
la Ordenanza Local para todos los proyectos de loteo que involucren canales.
Canal
Eyzaguirre
Figura 3
INFRAESTRUCTURA DE CANALES
Fuente: Archivo
Municipal
Canal San
Francisco
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2.6 ZONIFICACIÓN DE ÁREAS TRIBUTARIAS
La Figura 4 muestra la zonificación en áreas tributarias considerada en el PM para la comuna
de La Pintana. Existen cuatro áreas tributarias que se encuentran total o parcialmente dentro de
la comuna: Ochagavía, Ochagavía Sur, Gran Avenida, y El Olivar. Existe también un amplio
sector en el surponiente de la comuna que se encuentra fuera del área de estudio del PM para
definir las áreas tributarias, y no pertenece a ninguna de ellas.
Figura 4
ÁREAS
TRIBUTARIAS
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2.7 USO DE SUELOS
El Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias del Gran Santiago (PM) incluye
un estudio de uso de suelos para la situación actual y una situación futura, que corresponde a
una proyección hecha para el año 2020.
La situación futura fue desarrollada considerando antecedentes normativos (Plan Regulador
Metropolitano de Santiago y normativas comunales e intercomunales), demográficos
(proyección de crecimiento del INE hasta 2005 y posterior de acuerdo a tendencias históricas
de cada comuna), de uso y ocupación de suelo (MINVU, MOP, Catastro SII y aerofotografía),
estudios relacionados y proyectos relevantes.
En las Figuras 5 y 6 se muestra el uso de suelos para las situaciones actual y futura
respectivamente en la comuna de La Pintana. Cada categoría de uso de suelos corresponde a
un rango de ocupación porcentual de suelos, que equivale al porcentaje impermeable del
mismo o tasa de impermeabilidad (IMP).
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Figura 5
USO ACTUAL DE SUELOS
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Figura 6
USO FUTURO DE SUELOS
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3. ZONIFICACIÓN PROYECTADA
La Figura 7 muestra la zonificación propuesta por el Proyecto de Plan Regulador Comunal. La
tabla 1 indica el coeficiente de ocupación de suelos de cada una de las zonas.
Figura 7
ZONIFICACIÓN
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Tabla 1
COEFICIENTES DE OCUPACIÓN DE SUELO
Zona Código Ocupación de suelo
Habitacional Densidad Alta HA 0.32
Habitacional Densidad Media HM 0.672
Mixta Habitacional/Productiva HP 0.6
Mixta Habitacional MH 0.8
Mixta Habitacional No Consolidada MH1 0.6
Centro Cívico EE 0.6
Corredor de Equipamiento CE 0.4
Equipamiento Deportivo Recreacional DR 0.4
Equipamiento y Transporte ET 0.6
Mixta Taller MT 0.7
Habitacional Densidad Alta Extensión HAX 0.3
Centro Cívico Extensión EEX 0.4
Recreacional de Interés Ecológico Cultural REC 0.15
Corredor de Equipamiento Extensión CEX 0.4
Industria Exclusiva Extensión IMX 0.7
Como se muestra en la Tabla 1, en el caso de las dos primeras zonas (HA y HM) se estimó un
coeficiente de uso de suelo considerando un 90% de uso habitacional y un 10% de otros usos
permitidos en ellas (equipamiento y actividades productivas). En el caso de la zona
“Habitacional Densidad Media” se consideró un 70% de subdivisión tipo “Todos los usos” y
un 30% de “Vivienda copropiedad tipo A”.
En cuanto a la zona “Recreacional de Interés Ecológico Cultural (REC)”, la Ordenanza del
PRMS indica que “En materia de aguas lluvias, los proyectos a desarrollarse en estas áreas,
deberán incluir un proyecto de manejo de aguas lluvias debidamente aprobado por el (los)
organismo (s) competente (s) según corresponda”. En consecuencia estas zonas se excluyeron
del cálculo realizado para el presente informe.
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4. METODOLOGÍA
4.1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE
DE AGUAS LLUVIAS
El presente estudio compara la propuesta de uso de suelos del proyecto de Plan Regulador con
la situación futura considerada en el PM, puesto que la infraestructura de evacuación y drenaje
de aguas lluvias dispuesta en el PM fue dimensionada de acuerdo a ella.
Se estudiaron los planos de uso actual y futuro del suelo del PM y se determinaron las
modificaciones que respecto a éste presenta el Plan Regulador.
4.2 VERIFICACIÓN DE CONSERVACIÓN DEL ÍNDICE DE
IMPERMEABILIDAD
El PM utiliza para el cálculo de escorrentía en sub-cuencas urbanas la fórmula racional. El
caudal (Q) producido por un evento de precipitación se calcula de la siguiente forma:
Q = c·i·A
Donde c es un coeficiente de escorrentía, i es la intensidad de la lluvia del período de retorno
correspondiente y A es la superficie aportante.
En el PM el coeficiente c es asimilado al índice de impermeabilidad del suelo (IMP). Este
índice corresponde al porcentaje impermeable del suelo, es decir, la razón entre la superficie
construida y la superficie total.
Considerando que el único factor susceptible de modificaciones en la fórmula es el coeficiente
de escorrentía, al verificar la conservación del coeficiente IMP se asegura la factibilidad del
proyecto en cuanto a evacuación y drenaje de aguas lluvias.
EL PM considera una separación en áreas tributarias urbanas, por lo que se hizo la verificación
para las modificaciones contempladas en el Plan Regulador en forma separada para cada una
de estas áreas.
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El cálculo de la escorrentía para cada área tributaria requiere del uso de un coeficiente IMP
ponderado para el área completa. La ponderación del IMP por área se hace de la siguiente
forma:
AreaTotal
AreaIMP=doIMPpondera
En el presente estudio se determinó el coeficiente IMP ponderado en cada una de las áreas
tributarias para la situación contemplada por el PM y la situación con proyecto de Plan
Regulador Comunal. Para esta última se considera que en caso de que el proyecto disponga
coeficientes de ocupación de suelo inferiores a los ya existentes (de acuerdo al uso actual de
suelo indicado en el PM), se mantiene la situación actual. Es decir, se considera una situación
“efectiva” en la que sólo se cumple la ocupación de suelo del Plan Regulador Comunal si ésta
no es menor que la existente.
De este modo se verificó, para cada área tributaria con modificaciones, si el IMP para la
situación con proyecto se encuentra por debajo del máximo considerado en el PM.
5. RESULTADOS
La Figura 8 muestra la zonificación del proyecto de PRC y las áreas tributarias contempladas
en el PM. Se observa que la totalidad de las áreas zonificadas se encuentran dentro de las áreas
tributarias Gran Avenida, Ochagavía y El Olivar, con excepción de una zona en el sur de la
comuna (entre avenida Santa Rosa y el sector excluido al desarrollo urbano al surponiente de
la comuna) que no se encuentra en ninguna. Esta zona se consideró como un área tributaria
independiente.
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Dentro de cada una de las áreas tributarias, para cada zona individual del proyecto (es decir,
cada polígono que se observa en la Figura 8) se determinó el índice IMP considerado por el
PM y el de la situación con proyecto. Esto se muestra en las Tablas 2 a 5. En la Tabla 6 se
resumen los resultados.
Área Tributaria
Independiente
Figura 8
ZONIFICACIÓN Y ÁREAS TRIBUTARIAS
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Tabla 2
IMP GRAN AVENIDA Área
(m2)
Uso de suelo
proyecto PRC IMP PM (%)
IMP con proyecto PRC
(%)
203215 CE 80 40
28556 HM 80 80
64276 HA 80 80
9361 DR 80 40
133093 MH1 80 60
119090 DR 80 40
126986 MH1 80 60
133109 CE 80 40
109234 DR 80 40
3216434 HM 80 80
137281 MH 80 80
92096 MH1 80 80
113113 DR 80 40
63265 MH1 80 80
393875 MT 80 80
114362 MH1 80 80
66633 HA 80 80
138149 EE 80 80
IMP
ponderado 80 74
Tabla 3
IMP EL OLIVAR Área
(m2)
Uso de suelo
proyecto PRC IMP PM (%)
IMP con proyecto PRC
(%)
34544 IMX 80 70
53407 EE 80 60
38145 EE 80 60
38556 DR 80 40
22729 EE 80 60
2857112 HP 80 80
IMP
ponderado 80 79
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Tabla 4
IMP OCHAGAVÍA Área
(m2)
Uso de suelo
proyecto PRC IMP PM (%)
IMP con proyecto PRC
(%)
1720569 IMX 80 70
183975 MH 80 80
120882 CEX 10 40
300408 EEX 10 40
749881 HM 80 80
49075 MH1 80 63
135735 HAX 10 30
158404 ET 10 60
618634 HM 80 80
197005 MH 80 80
206971 MT 80 70
143068 MT 80 70
117569 EE 80 63
430767 MH1 80 63
409252 HM 56 57
87823 CEX 10 40
131588 HM 80 80
925500 HM 48 74
88701 MH 80 80
51084 DR 80 40
24280 HA 80 63
1646251 HM 80 80
143644 HA 80 32
17137 DR 30 40
79887 MH 80 80
IMP
ponderado 69 70
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Tabla 5
IMP ÁREA TRIBUTARIA INDEPENDIENTE Área
(m2)
Uso de suelo
proyecto PRC IMP PM (%)
IMP con proyecto PRC
(%)
1019570 IMX 37 70
73647 EE 80 60
73288 HA 80 80
IMP
ponderado 42 70
Tabla 6
RESUMEN IMP
Área Tributaria
IMP PM
(%)
IMP con proyecto PRC
(%)
Gran Avenida 80 74
El Olivar 80 79
Ochagavía 69 70
Independiente 42 70
Se observa que en las áreas tributarias “Gran Avenida” y “El Olivar” el índice IMP de la
situación con proyecto se encuentra por debajo del máximo contemplado en el PM. En el área
tributaria “Ochagavía” el índice IMP de la situación con proyecto sobrepasa en un punto
porcentual al contemplado en el PM.
En cuanto al área tributaria independiente, el máximo contemplado en el PM es excedido. Este
sector entrega sus aguas lluvias al colector proyectado en avenida Santa Rosa. El índice IMP
del PM es sobrepasado principalmente porque la zona dispuesta como “Industria Exclusiva
Extensión” (IMX) ocupa una franja que el PM en su plano de uso futuro de suelo considera
como “Áreas Verdes y Cultivos”. Esta franja se ubica al oriente del área de interés
agropecuario exclusivo al sur poniente de la comuna.
Como precaución general, para toda la Zona de Extensión Urbana IMX, Industria Exclusiva,
se dispone la obligación de incorporar medidas complementarias, de modo de no evacuar la
totalidad de las aguas lluvias a los colectores, en la proporción que en cada caso determinará
SERVIU.
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6. CONCLUSIONES
En el presente estudio se han analizado las diferencias entre el uso de suelo considerado por el
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias del Gran Santiago (PM) para el
dimensionamiento de la infraestructura de evacuación y drenaje, y el considerado por el
proyecto de Plan Regulador Comunal. Dicho análisis conlleva, en último término, a comparar
el coeficiente de impermeabilidad de suelos (IMP) contemplado en cada uno.
Considerando la división que realiza el PM en áreas tributarias urbanas es necesario analizar
en forma separada cada una de ellas.
Para las áreas tributarias Gran Avenida y El Olivar, el proyecto de Plan Regulador dispone
coeficientes IMP que se encuentran por debajo de los valores máximos considerados en el PM.
En consecuencia, la escorrentía producida en la situación propuesta por el proyecto se
encuentra por debajo de aquella contemplada por el PM, y por lo tanto los caudales producidos
no exceden los caudales de diseño de la infraestructura de evacuación y drenaje del PM,
independientemente del período de retorno o la lluvia de diseño considerada para esto.
En el área tributaria Ochagavía el coeficiente IMP en la situación con proyecto supera muy
levemente el máximo contemplado en el PM (70 contra 69%). Tomando en cuenta la precisión
con que se estiman estos índices y la de los cálculos que con ellos se realizan, esta diferencia
no es considerable. Se concluye que la escorrentía producida en la situación propuesta por el
proyecto se encuentra en el límite superior contemplado por el PM.
En cuanto al área tributaria independiente, el coeficiente IMP en la situación con proyecto es
largamente superior al contemplado por el PM. En consecuencia la escorrentía producida en
esta situación no estaría contemplada en el diseño de la infraestructura dispuesta en el PM.
Considerando que esta área es de una superficie relativamente pequeña comparada con las
áreas aportantes a los colectores proyectados, se recomienda evaluar cuantitativamente cuál
sería la influencia relativa de su aporte en relación al caudal de diseño del colector afectado, de
manera de determinar se efectivamente existe una excedencia significativa respecto a lo
contemplado.
Se concluye que la infraestructura de evacuación y drenaje de aguas lluvias dispuesta en el
Plan Maestro es suficiente para el proyecto de PRC, con la excepción del sector ubicado al
poniente de avenida Santa Rosa y entre las calles Tucapel y Camino el Mariscal. En este
sector en la situación con proyecto de PRC se produciría un exceso de escorrentía cuya real
significación se recomienda evaluar en los proyectos de urbanización, para exigir medidas
complementarias, como son las Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas Lluvias en
Sectores Urbanos (MINVU, DICTUC, 1996).