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COLEGIO FRANCISCANO AGUSTIN GEMELLI
AREA: CIENCIAS SOCIALES
“¿QUÉ SENTIDO TIENE HABLAR DE LA HISTORIA DE REYES Y EMPERADORES, DE REVUELTAS POPULARES, DE RÍOS Y LAGUNAS, DE MONTAÑAS Y LLANURAS, CUANDO NI SIQUIERA SE COMPRENDE LO MÁS CERCANO, LO MÁS PALPABLE, LO COTIDIANO?”
Manuel y Julián de Zubiría
CIENCIAS POLITICAS Y ECONOMIAGRADO UNDECIMO
2012
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INTRODUCCIÓN
¿Por qué el estudio de las ciencias económicas y políticas en grado once? Es importante iniciar esta introducción con esta pregunta que de entrada plantea una reflexión que nos saca de aula y nos lleva a tomar posición frente al mundo su acontecer. Realidades como: la apertura económica, la globalización, el cierre de bancos mundiales, la devaluación de la moneda, el cierre de pequeños mercados, los cambios ambientales y el aumento de la pobreza, entre muchas otras que agobian al ser humano, exigen de nosotros una posición crítica que invite a la comprensión y al mismo tiempo a la acción frente a tales problemáticas.
Teniendo en cuenta que las políticas mundiales de globalización están exigiendo a la economía de los países latinoamericanos que se actualicen y conozcan cada uno de los mecanismos internacionales que están dirigiendo el timón financiero de la economía mundial, se hace pertinente realizar un ejercicio de aprendizaje conceptual y metodológico de aspectos micro y macroeconómicos, conociendo los recorridos históricos que ha tenido esta disciplina desde sus inicios hasta la actualidad, cuando se habla de neoliberalismo y globalización. De esta manera se presenta este modulo como el abordaje conceptual de tales exigencias.
La asignatura de Ciencias económicas y políticas propone en este modulo un ejercicio constante de lectura y escritura que permita la adquisición de habilidades que potencialicen la capacidad de análisis de situaciones relevantes, desde una perspectiva histórica, geográfica y social; llevando al estudiante a interactuar con las diferentes problemáticas económicas y políticas que plantea el mundo actual, creando así el espacio propicio para que ellos participen en la reconstrucción y creación de este saber y por ende se conviertan en protagonistas dentro de la comunidad, aportando así, a la construcción de un nuevo concepto de país.
Para este reto es necesario asumir la lectura y el análisis crítico como las herramientas indispensables para comprender las diversas temáticas que se abordarán sobre distintos contextos internacionales y nacionales aplicando y haciendo uso de los conceptos nuevos y los ya adquiridos sobre los fundamentos y circunstancias mundiales de la economía. Es pertinente el trabajo de consulta e interpretación de textos y contextos micro y macroeconómicos donde se hará énfasis en las variables de trabajo, desempleo, régimen, sistema político, democracia y medio ambiente. Obteniendo como resultado estudiantes con un alto nivel crítico y participativo en el tema económico regional, nacional y del país.
Las siguientes cuatro unidades proponen el camino para que se pueda reconocer en la historia económica y política de la humanidad, el ser del hombre que se mueve entre la negación y la afirmación, sumergido en procesos que enmarcan su desarrollo dentro de las distintas dinámicas económicas vividas en Latinoamérica, hasta los principios que fundamentan y dan sentido a la economía y la política actual.
Francisco GarcésLic. En filosofía y Letras
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Tabla de contenidoUNIDAD I..................................................................................................................................5CONTEXTO MACROECONÓMICO..........................................................................................5MACROECONOMÍA.................................................................................................................8LA RIQUEZA DE LAS NACIONES..........................................................................................13MODELOS MACROECONÓMICOS.......................................................................................15EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIO..........................................................................20ECONOMÍA INTERNACIONAL...............................................................................................26PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL.......................................31
GLOSARIO..........................................................................................................................44
UNIDAD II............................................................................................................................... 45EL TRABAJO Y LOS CICLOS ECONÓMICOS.......................................................................45
REFELXIONES ECONÓMICAS..........................................................................................46CICLOS DE LA ECONOMÍA...................................................................................................47LA DEUDA EXTERNA............................................................................................................53COLOMBIA Y LOS CICLOS ECONÓMICOS..........................................................................56EL CRECIMIENTO ECONÓMICO..........................................................................................59SALVAMENTO EMPRESARIAL.............................................................................................63EL PAPEL DEL TRABAJO EN LA EVOLUCIÓN HUMANA....................................................64
GLOSARIO..........................................................................................................................65PRUEBA ICFES......................................................................................................................66
UNIDAD III.............................................................................................................................. 70ESTRUCTURAS DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS................................................................70GFRAGMENTO DE: HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS.................................................71RÉGIMEN Y SISTEMA POLÍTICO..........................................................................................73RÉGIMEN POLÍTICO COLOMBIANO.....................................................................................78LA DEMOCRACIA...................................................................................................................81
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LA POLÍTICA, LA DEMOCRACIA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.............................86INSTITUCIONES POLÍTICAS.................................................................................................94LOS PARTIDOS POLÍTICOS..................................................................................................97
GLOSARIO........................................................................................................................103
UNIDAD IV............................................................................................................................104LA POLÍTICA DEL SIGLO XX Y XXI.....................................................................................104
FRAGMENTO DE: HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS..............................................105HACIA UN GOBIERNO MUNDIAL........................................................................................107PROCESOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA INTERNACIONAL SIGLOS XX Y XXI................109
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................................113
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UNIDAD I
CONTEXTO MACROECONÓMICO
PROPOSITO Analiza la influencia de algunas variables micro y macroeconómicas y políticas en el sistema económico nacional y mundial.
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ACTIVIDAD. Después de leer el poema, responde en el cuaderno las siguientes preguntas:
1. Define, los siguientes conceptos: usufructo, ágora, garito, saeta, faca, sambuca, odres.
2. ¿Qué quiere decir el poeta cuando afirma que: “cambia o vende su vida por la
escala de Jacob o por su plato de lentejas”?
3. ¿Crees que la vida se puede vender y si es así, cuánto puede valer?
4. ¿Cómo se puede vender la vida?
5. Argumenta: ¿estarías dispuesto a negociar tu vida y por cuanto lo harías y qué
valor crees que se le da a la vida en este mundo globalizado?
6. Mediante un dibujo expresa lo que entiendes de este poema.
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PROYECTO No. 1
ENUNCIACIÓN
MACROECONOMÍAEs la parte de la Economía que se encarga del estudio y comportamiento de todas las actividades económicas de una sociedad en general. Por tal motivo se enfoca en la observación de tendencias globales de la economía, utilizando variables fundamentales como lo son: las acciones relacionadas con la producción, el nivel general de precios, el empleo, el desempleo, la tasa de interés, la tasa de salarios, el comercio internacional. Todo esto, encaminado a generar riqueza y elevar el nivel de vida de la sociedad en general.
La Macroeconomía está conformada por una serie de aspectos, que influyen en el desarrollo de la economía de los países. Dichos elementos son: la moneda, la política cambiaria, la inflación, la situación fiscal, el crédito, la inversión, la producción, el consumo, el ahorro y el empleo. Los cuales serán explicados a continuación.
La Inflación:
Es el aumento constante y permanente, del nivel general de precios a lo largo del tiempo. Lo que ocasiona la pérdida del valor del dinero, es decir, su poder adquisitivo, porque cada vez necesitamos más dinero para comprar un producto o servicio.
Los precios en una economía de mercado, no tienen una variación estable. Ya que tienden a elevarse, en especial en las naciones subdesarrolladas, donde se presentan dificultades para el abastecimiento y la calidad en la producción. Para controlar esta, existe en el país una entidad encargada de contraer o expandir la circulación de la moneda y disponibilidad de los créditos y que se denomina Junta Directiva del Banco de la República. Los gobiernos, también establecen reformas estructurales de la economía, que ayuden a reducir costos en la producción de bienes y servicios.
La Moneda:
Es la unidad de intercambio o medida de valor con el que cada país realiza sus transacciones comerciales tanto nacionales como internacionales. De acuerdo al tamaño, solidez y crecimiento económico de cada país, las monedas tienen un valor de intercambio respecto a las demás.
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Para impedir el deterioro de la capacidad de compra de la moneda, las autoridades nacionales económicas tiene que reducir el crecimiento de los precios de los bienes y servicios e impedir así el empobrecimiento de la población.
En el mundo, existe un grupo de monedas con gran valor en el mercado mundial, que se denomina Monedas Duras. Dentro de ellas se encuentran: la libra esterlina, el dólar, el marco, el franco, el yen; y al que en los últimos años ha ingresado el euro.
Política Cambiaria:Aunque la variación de la tasa de cambio (cantidad de pesos que se dé debe pagar por una divisa), se produce debido a la oferta y la demanda de moneda extranjera. La Junta Directiva del Banco de la República, hace ajustes a la tasa de cambio para frenar la carestía de las importaciones ó estancamiento de las exportaciones. A esto se le denomina Política Cambiaria.
Esta se generó debido, a los inconvenientes que se creaban por la diferencia de las monedas en cada país, para así facilitar el comercio internacional. De esta manera, se acordaron mecanismos y estrategias que condujeran a ello. Y así mismo, en el interior de cada nación surgieron estrategias para impedir una gran devaluación (más pesos por una moneda extranjera), ó una revaluación (el peso gana valor frente a otra moneda). De lo que se encarga el Banco de la República, como ya se había explicado anteriormente.
Manejo Fiscal: Al gasto y al ingreso que se presenta en las arcas del gobierno, se denomina el Fisco Nacional. Para mantener una economía estable, el Gobierno Central de cada país debe establecer políticas que equilibren los ingresos y egresos de la nación. Es a esto, a lo que se denomina Manejo Fiscal y se realiza mediante medidas macroeconómicas que influyen en la producción e inversión, que buscan la generación de empleo.
Dichas estrategias, se llevan a cabo en dos sentidos. Si lo que se busca es salir de una recesión económica, se aplica una política fiscal expansiva. Esto se realiza mediante el incremento del gasto público o una reducción de los impuestos. Pero, si lo que se pretende es disminuir la inflación, entonces se debe recortar el gasto público, disminuyendo la salida de dinero y recogiéndolo, como por ejemplo, mediante la creación de nuevos impuestos o la subida de los intereses bancarios.
El Crédito:Como crédito se conoce a la acción de suministrar a las familias o empresas dinero para invertir, financiar o suplir las necesidades. En el contexto macroeconómico, la política
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crediticia, consiste en la adopción de medidas para incrementar la cantidad de dinero disponible. Esto se realiza por medio de las entidades financieras dedicadas a la suministración de créditos.
Los créditos, permiten a las empresas ampliar la producción e inversión, y a las familias en general, financiar la compra de bienes y servicios. Estos se otorgan, previa solicitud del interesado, según políticas de control ejercida por la Junta Directiva del Banco de la República.
La Producción: La generación de cualquier producto, se realiza por medio de un proceso al que se denomina Producción. Para llevarse a cabo, dentro de un clima que favorezca a la actividad económica que corresponda, sea agropecuaria, comercial, industrial, minera o financiera; se requiere de acciones macroeconómicas, de las autoridades gubernamentales competentes en cada país para tal fin.
Estas intervienen permanentemente mediante decretos y resoluciones que permiten el ordenamiento de la oferta de bienes y servicios, que impide el abuso al consumidor, o el incumplimiento a las obligaciones con el fisco, burlando el pago de impuestos.
La Inversión: Esta se entiende como la colocación de dinero (especialmente, las empresas) en proyectos, con el fin de obtener una rentabilidad futura.
A nivel macroeconómico, la inversión, sea del sector público o privado, es fundamental para la generación de riqueza y por consiguiente de empleo. Para tal efecto, las autoridades responsables del fomento de la producción, toman medidas que estimulen la inversión y así elevar la producción. Controlando en especial la elevación de las tasas de interés que frena la inversión.
El Consumo: Se entiende, como la parte de la producción de un país que se destina a la satisfacción de las necesidades de la sociedad, como el alimento, la educación, el vestido, la salud, la adquisición de bienes duraderos o actividades recreativas, culturales o de ocio.
Para el sostenimiento de los países, se hace necesario que las naciones controlen su consumo, para destinar dinero para el ahorro, que en un futuro, ayude a incrementar la inversión.
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El Ahorro: Consiste en guardar parte de sus ingresos para reservarlos a una próxima utilización o para incrementar su capital.
En una sociedad, es el elemento macroeconómico más importante para generar riqueza y elevar la inversión y la producción. Pues del nivel de ahorro, depende en gran medida el progreso económico y social de un país. Por tal motivo, las autoridades económicas de las naciones, deben crear condiciones que estimulen y faciliten el ahorro. Y puede hacerlo
mediante la creación de entidades financieras que ofrezcan condiciones rentables para sus ahorradores.
El Empleo:Se define como la existencia de un puesto de trabajo, que genera, el dinero para sostenerse a sí mismo a su familia.
Todas las políticas e instrumentos macroeconómicos que se establecen en un país, están destinadas a elevar la riqueza, por medio de la producción. Y esta no se llevaría a cabo, sin el trabajo de los seres humanos. Es decir, debe existir el empleo.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación):
(HAGAMOS MENTEFACTOS PROPOSICIONALES): con la ayuda del profesor realiza en el cuaderno la siguiente actividad:
1. Establece las diferencias entre la Microeconomía y la Macroeconomía.
2. ¿Por qué se dice que la Macroeconomía se encarga de todas las actividades en general
de una sociedad?
MODELACIÓN 1. Menciona cuáles son los elementos macroeconómicos que intervienen en la
determinación del índice de precios al consumidor (IPC) y di por qué.
2. ¿Cuáles son los fines del manejo de los diferentes aspectos macroeconómicos?
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EJERCITACIÓN 1. ¿Si fueras miembro de la Junta Directiva del Banco de la República, qué estrategias
propondrías para incrementar el empleo?
2. Consulta en el periódico del domingo el precio de las monedas duras y el del peso.
Recórtalo y pégalo en tu cuaderno.
3. Escribe cada uno de los aspectos macroeconómicos y al frente, su función.
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PROYECTO No. 2
ENUNCIACIÓN
LA RIQUEZA DE LAS NACIONES1. La totalidad de la producción de bienes y servicios, es medida para conocer el
desempeño de la economía y la generación de riqueza de los países. 2. Para poder medir dicha riqueza en cada país, es indispensable establecer mecanismos que conduzcan a ello y determine la situación económica del mismo.
3. Es por esto que es necesario conocer tres indicadores que nos ayudan a determinar el nivel de riqueza de una nación, durante cada año. 4. Estos mecanismos son: el P.I.B., la Renta Nacional y la Demanda Agregada. 5. Los cuales se estudiarán detenidamente a continuación.
EL P.I.B.
6. Es el indicador que permite expresar en un solo dato el nivel de actividad de todos los sectores de la economía. 7. Además, nos ayuda a señalar la cantidad de mercancías producidas dentro de un país, durante un año determinado. 8. Este a su vez, está determinado en dos tipos: P.I.B. Nominal y P.I.B. Real.
9. El P.I.B. Nominal, resulta de sumar toda la producción del país en pesos. 10. Sin embargo, la información que arroja este indicador, es incompleta. 11. Pues está incluyendo en la suma la variación de los precios y las cantidades. 12. Por esto es necesario, establecer una información más exacta y completa y es a lo que se denomina P.I.B. Real. 13. Para conocerlo, es necesario restar la tasa de inflación al valor de la producción total del país, durante ese año. 14. A esta operación se le conoce como Deflactar. 15. La entidad encargada de llevar a cabo estas variaciones, es el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística).
16. El P.I.B. Real, tiene otra variación y es reconocer que cantidad de productos en promedio, tiene derecho cada persona. 17. A esto se le reconoce como el P.I.B. Real Per Cápita, que se obtiene de dividir el P.I.B.R. por el número de habitantes.
LA RENTA NACIONAL18. Constituye la cantidad de pagos de salarios, arriendos e intereses que realizan las empresas y/o el Estado a los empleados y a los dueños de los recursos naturales y del
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capital. 19. De esta manera se conoce el poder de compra de todos los trabajadores de la producción o de prestadores de servicios. 20. Dicho dinero es devuelto a las empresas a través de la compra de mercancías o servicios. 21. Es decir, en el mercado el poder de compra se cambia por la misma producción que sale de las empresas.
LA DEMANDA AGREGADA22. Es la totalidad de gasto en bienes y servicios de la economía en un determinado periodo de tiempo, que generalmente es un año. 23. Es importante conocer que este consumo incluye tanto los productos nacionales como los extranjeros y además que no todo lo que se produce puede llegar a ser comprado.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades:
1. Realiza un mentefacto de la lectura en el cuaderno.
2. Completa el siguiente cuadro en el cuaderno.
P. I. B. RENTA NACIONAL DEMANDA AGREGADA
MODELACIÓN 1. ¿Cuáles son los motivos por los cuales el PIB, no llega a ser lo mismo que la Demanda
Agregada?
2. Si un empresario distribuye sus ingresos en utilidades, salarios, arriendo y materias
primas. Explica cuáles de ellos entran a formar parte de la Renta Nacional. Sustenta tu
respuesta.
3. Explica la diferencia entre PIB Nominal y PIB Real.
EJERCITACIÓN3. Mediante una caricatura, define el PIB Real per cápita.
4. Consulta el PIB de Argentina, Colombia, China, Japón y Estados Unidos. Pega la
información en el cuaderno y escribe en tu cuaderno las posibles causas de sus
diferencias.
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MERCADO
1. Bienes Finales
Listos para ser consumidos
2. Factores de producción
Trabajo Capital
3. Moneda
VENTAS COMPRAS
OFERTA
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PROYECTO No. 3
ENUNCIACIÓN MODELOS MACROECONÓMICOS
En esta sección veremos los supuestos que sirven de base para la interpretación macroeconómica de las dos principales corrientes que intervienen en este campo, como son las teorías neoclásica y keynesiana.
1. ANÁLISIS NEOCLÁSICO
En situación de libre competencia, el libre juego de los precios sobre el mercado asegura el equilibrio de la oferta (suma de todas las ofertas individuales) y la demanda (suma de todas las demandas individuales). Así se asume el estudio agregado de los agentes económicos.
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Al no existir distorsiones en el mercado, la economía se mueve a través del equilibrio entre oferta y demanda, dejando al juego de los precios la regulación del sistema.
La monedaEn la teoría neoclásica se han definido dos enfoques.
1. La moneda solo afecta los precios, no la producción.
2. La moneda la maneja el Estado, por lo cual sí distorsiona la producción.
Las funciones de producción definen el nivel de producción.
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OER
BIENES EMPLEO
EQUILIBRIO
VENTAS:OFERTA
SALARIOS=
DEMANDACOMPRAS
Producción
Trabajadores
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Es decir que la combinación proporcional de capital y trabajo (factores de producción) determinan el volumen de producción. Por ejemplo en el producto agrícola encontramos un mayor aporte de trabajo que de capital y en la industria manufacturera ocurre lo contrario. Dependiendo de lo que cada uno aporte a la producción, así mismo será su remuneración: más producto genera más remuneración al trabajador y al capital. Con esto deducimos que quien no trabaja no gana, o de otra forma que el desempleo es voluntario.
La oferta es el motor de la actividad.Los neoclásicos postulan la ley de Say según la cual toda oferta crea su propia demanda o sea que todo lo que se produce se vende.
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EMPRESA
BIENES EMPLEO
EQUILIBRIO
OFERTA
SALARIO 100 %DEMANDA 80%
COMPRAS 20%
Producción
Trabajadores
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2. ANÁLISIS KEYNESIANO
Que las magnitudes agregadas circulan entre los hogares, el gobierno y las firmas (empresarios) y su análisis es más global (macroeconómico) que el del comportamiento individual.En la economía real no se cumple la ley de Say, pues puede ocurrir que haya producción que no logra venderse por no encontrar demanda efectiva suficiente, porque parte del ingreso se ahorra, por ejemplo:
En los comportamientos que presenta el empresario no se ve la “racionalidad”, “perfecta información” y, “movilidad” debido a la incertidumbre del mercado.
La demanda efectiva es el elemento central para tomar las decisiones de producción y del nivel de empleo, dado que no existen mecanismos reguladores automáticos como lo piensan los neoclásicos. El Estado debe intervenir para sostener, impulsar y regular la actividad económica.
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RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. ¿La eliminación de garantías laborales y sociales se fundamenta en un supuesto neoclásico o keynesiano? Comenta.
2. Explica en qué consiste la demanda efectiva.
3. ¿El desempleo es voluntario en el mundo real? ¿Por qué?
4. ¿La intervención del Estado es necesaria por razones sociales o económicas?
Discute.
MODELACIÓN
1. Completa en el cuaderno el siguiente cuadro comparativo.
MODELO KEYNESIANO MODELO NEOCLÁSICO
EJERCITACIÓNConsulta:
1. Acerca de otros modelos macroeconómicos que existan.
2. Complementa los conocimientos sobre la Ley de Say
3. ¿En qué consiste la Globalización?
4. Según el modelo neoclásico argumente la siguiente afirmación: “Con esto
deducimos que quien no trabaja no gana, o de otra forma que el desempleo es
voluntario”
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PROYECTO No. 4
ENUNCIACIÓN
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL COMERCIODesde hace varios siglos, los pueblos comenzaron a comerciar entre sí, buscando obtener por este medio los productos que no lograban producir por sí mismos y a cambio entregaban sus propios productos.
Primero las comunidades primitivas y luego las sociedades organizadas como Estados fueron desarrollando un intercambio intenso, que estuvo acompañado de la evolución de los medios de intercambio como el dinero y las pesas, y de la infraestructura que lo hicieron posible, como la navegación y los caminos.
De modo que mucho antes de que existiera el sistema de producción capitalista con sus características de trabajo asalariado, y utilización de maquinaria, ya el comercio tenía un gran desarrollo en Fenicia, Roma, Grecia y Cartago. Incluso se puede afirmar que gran parte de los conflictos de esa época (guerras púnicas, guerras medicas, guerras de Peloponeso, cruzadas), fueron generadas por disputas comerciales.
La necesidad de los comerciantes de expandir sus negocios, la urgencia de metales preciosos que experimentaba Europa y el desarrollo de la navegación permitieron que al finalizar el siglo XV se iniciara procesos de Conquista armada de regiones de América Latina, Asia y África.
En dichas regiones además de saqueo desaforado del oro y de la plata acumulados por los nativos, se establecieron:
- Relaciones de explotación del trabajo como la mita, la encomienda y el concierto agrario.
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- Se saqueó parte del excedente mediante los tributos, el diezmo, la alcabala, el quinto real, pontazgos y aduanas.
Se estableció un poder político extranjero (Virrey-Audiencias) y se impusieron la lengua, cultura, los valores y religión de los conquistadores. Ese conjunto de relaciones se denominó colonialismo y contribuyó decisivamente a la acumulación originaria de capital en Europa. A pesar de su dominio territorial, España se quedó rezagada frente al desarrollo industrial de Inglaterra.
Se elaboro por parte de los teóricos clásicos (Smith y Ricardo) la teoría de las “ventajas comparativas”, según la cual cada país debe especializarse en la producción de los bienes que le resultan más baratos en razón de su dotación de recursos, experiencia y habilidad. Dicha especialización conduce a una División Internacional del Trabajo en la cual Inglaterra se comportaba como centro mundial manufacturero o “fabrica” del mundo mientras que en países periféricos producían y exportaban materias primas (algodón, quina, caucho, añil, tabaco y metales) con cuyos ingresos importaban las manufacturas inglesas.
Los desarrollos de la incipiente manufactura que se producía acá fueron derrotados por la mayor eficiencia de la producción inglesa. Esa época estuvo marcada por el desarrollo de los puertos, del comercio y por agudas
tensiones políticas entre los sectores favorables al libre comercio y los que defendían el proteccionismo: comerciantes contra artesanos.
La competencia entre capitalistas fue conduciendo a la concentración de la propiedad en MONOPOLIOS que asumen la forma de:
CARTELES: Acuerdo entre empresarios y TRUSTS: propiedad de diversas empresas por parte de un mismo capitalista, con integración vertical (posee todas las etapas de un producto) y horizontal (diversifica la inversión en distintas ramas: cerveza, radio, banca).
Ese proceso está expresado en la fusión del capital industrial con el capital bancario que lo financia dando origen al capital FINANCIERO en torno al cual se forman los monopolios. Si todo ese capital acumulado se reinvirtiera en las metrópolis, habría una gran crisis de sobreproducción.
Para evitarla se procede a EXPORTAR CAPITALES:
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- Como EMPRÉSTITOS o créditos, del tipo de los que Inglaterra otorgo a América Latina en el siglo XIX para financiar los ferrocarriles, tranvías y puerto.
- Como INVERSIÓN en producción, ensamble o comercialización de productos.
La inversión extranjera puede preferir en ocasiones los países atrasados por la abundancia de recursos y mano de obra más barata, pero recientemente se canaliza en mayor medida de un país desarrollado a otro, atraída por el mayor nivel de ingresos que forman un mayor mercado.
En el período anterior, además del comercio de bienes y de los créditos se habían establecido algunas inversiones extranjeras sobre todo en el sector minero, de hidrocarburos, comercialización y transportes (férreo, portuario).El avance de acumulación de capital condujo a diversificar y ampliar la inversión extranjera mediante el establecimiento de filiales que remesan a sus casas matrices la mayor parte de sus utilidades.
Después de la segunda guerra mundial, mediante el Plan Marshall se reconstruyen Europa y Japón; y al igual que en América Latina la inversión extranjera llego ahora a sectores manufactureros, como automotriz, metalmecánico, textiles, alimentos, farmacéutica. En la década de los sesenta se establecieron mercados regionales. Ello permitió a dichas inversiones aprovecharse de una mayor escala de producción para mercados más amplios.
Como se establecieron limitantes a las remesas de utilidades para forzar la inversión de las mismas en la región que las producía, las Compañías Transnacionales recurrieron a sobrefacturar las importaciones y a subfacturar las exportaciones y por esta vía eludieron los controles. También se produjo un desplazamiento de la inversión hacia países que no aplicaban tales controles.
El doble aumento del precio del barril de petróleo controlado por la OPEP, lo elevó de US $ 2.50 en 1972 a US $ 35.00 en 1979. Además el mayor costo para los importadores de petróleo (Brasil, Centroamérica, Cuba) hizo que se desencadenan agudos procesos inflacionarios y la economía vivió su peor crisis desde 1930.
Los bancos privados se vieron atiborrados de gran cantidad de capitales que debían prestar y recuperar con intereses (reciclaje) para incrementar los depósitos de sus clientes (Jeques y Emiratos Árabes). De esa forma surgió el Euromercado y el crédito privado sustituyó al crédito de las entidades multilaterales, dominante hasta entonces. Sin tomar las debidas precauciones y garantías, muchos gobiernos se endeudaron para pagar burocracia y gastos de defensa, y empresarios privados se endeudaron para financiar la fuga de capitales. Una porción mínima se destinó a inversión productiva.
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El 15 de agosto de 1982, México declaró una moratoria unilateral de 90 días en el pago de su deuda y sacó a flote el problema. Se inicio el proceso de ajustes y negociaciones cuyo efecto se conoce como “la década muerta de América Latina”.
La política de reconstruir a Europa y Japón después de la guerra a cambio de impedirles un desarrollo militar, les cercenó severamente su soberanía, pero les dejo abierto el camino para crecer aceleradamente, al no tener que destinar inversión en gastos de defensa. Estaban sometidas a la dominación externa pero servían de contención frente a la URSS, China y Corea del Norte. Este proceso estuvo acompañado de la formación de mercados regionales, de los cuales el más consolidado es la Unión Europea.
Pese a la reducción de aranceles, surgieron otras prácticas proteccionistas como fijación de cuotas, otorgamiento de subsidios, condicionamientos sanitarios, ecológicos y políticos. Los países avanzaron en la formación de grupos económicos que pueden ir desde uniones aduaneras hasta la libertad migratoria y de inversiones. Algunos ya tienen organizaciones políticas comunes (Parlamento Europeo, Andino y Centroamericano), ejercito común (germen de ejército Europeo) y tratan de consolidar la unión monetaria.
Parece clara la tendencia a aplicar el LIBRE COMERCIO entre sus miembros y el PROTECCIONISMO frente a terceros países. Con el fin de la guerra fría, la caída del muro de Berlín y el derrumbe de las economías socialistas, se han producido cambios significativos en el escenario mundial.
Las tendencias más relevantes de las relaciones económicas internacionales pueden señalarse así:
1. A pesar de que en el orden político hemos llegado a un mundo unipolar bajo la hegemonía de los Estados Unidos, en el plano económico hay otros centros de destacada evolución en lo tecnológico, financiero y comercial, como es el caso de Japón y Alemania.
2. Aunque en este siglo se ha producido un acelerado proceso de descolonización en África (Angola, Mozambique, Ruanda), Medio Oriente (Palestina, Israel), Asia (Hong Kong) y América Latina (Panamá, Belice y Surinam) persisten en los tres continentes rezagos coloniales.
3. Pese a las prolongadas discusiones en el acuerdo general de Aranceles y Comercio (GATT) que dieron origen a la Organización Mundial del Comercio (OMC) persisten las
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prácticas proteccionistas (cuotas, subsidios y medidas para-arancelarias; ecológicas, sanitarias y políticas.
4. La inversión extranjera tiene hoy mayores facilidades y hay una redistribución de las inversiones de capital en el mundo para aprovechar los mercados regionales.
5. La deuda externa no ha sido condonada ni se ha pagado en su parte principal. Nuestros países siguen dedicando parte significativa de sus ingresos por exportaciones al pago de dicha deuda.
6. Muchos capitales fugados en el pasado y de origen ilegal están siendo repatriados y amnistiados, pero no siempre se están dirigiendo a actividades productivas.
7. La hegemonía tecnológica y financiera está concentrada en los grandes bancos y corporaciones transnacionales.
8. Los procesos de integración regional intentan proyectarse a mercados más amplios dentro de un Regionalismo.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. ¿Por qué se podría calificar la época de los Imperios Griego y Romano como imperialistas?
2. Explica los motivos por los cuales España a pesar de su gran dominio territorial en América Latina, quedó rezagada frente al desarrollo industrial de Inglaterra.
3. Nombra los sectores de la economía de nuestro país en los cuales está presente la inversión extranjera. ¿Consideras que ha sido útil? ¿Por qué?
MODELACIÓN 1. Explica la siguiente afirmación: “Los empréstitos contribuyen a la hegemonía de la usura y el sometimiento de países Latinoamericanos” 2. ¿Cuál es la diferencia entre los carteles y los trust?
EJERCITACIÓNConsulta:
a. ¿Qué son Multinacionales y dar ejemplos?
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b. ¿En qué consiste y en nuestro país dónde operan: Las Maquilas, El Dumping Social y Las Zonas Francas?
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PROYECTO No. 5ENUNCIACIÓN
ECONOMÍA INTERNACIONAL
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DEUDA EXTERNA
Políticas de Ajuste
SISTEMA INTERNACIONAL
Entidades Multilaterales
RELACIÓN ENTRE MONEDASPolítica Cambiaria
1
7
2 3
54
ETAPAS DEL INTERCAMBIO ECONÓMICOHistoria
PRINCIPIOS DEL COMERCIO INTERNACIONALVentajas
ECONOMÍA INTERNACIONAL
6
REGISTRO TRANSACCIONESBalance de pagos
GLOBALIZACIÓNECONOMICA
AperturaIntegraciónTransnacionalización
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RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES
LA TEORÍA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Hay autores que sostienen que el desarrollo del comercio actuó como desintegrador de la sociedad feudal, pues además de atraer los siervos a las ciudades, permitió la formación de la burguesía, la acumulación de dinero y la formación de amplios mercados.
En todo caso, todos coinciden en que la Teoría del Comercio fue la parte de la ciencia económica que primero se desarrollo. Durante trescientos años las tesis mercantilistas, que
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se ocupaban de orientar a los países sobre la forma de obtener un superávit en el comercio mundial, fueron dominantes y los primeros autores de la escuela clásica, también dedicaron parte importante de su obra al comercio internacional.
¿POR QUÉ EXISTE EL COMERCIO INTERNACIONAL?
Cada economía cuenta con un tipo dado de recursos y no tienen igual capacidad para producir todo lo que necesita. El comercio le permite conseguir en otras economías aquellos bienes que no posee o que produce con menor eficacia.
Al especializarse, en principio, ahorra los recursos que utilizaría ineficientemente sin tener que producir todos los bienes que necesita. Esa ampliación del mercado, al mismo tiempo que permite superar las limitaciones, permite utilizar más eficazmente los propios recursos.
Ello debería asegurar sus pobladores niveles de vida superiores, porque si se eleva la producción impulsada por las buenas exportaciones, su nivel de empleo, e ingreso suben. Si encuentra en el mercado externo productos de buena calidad y mejores que los propios, podrá importarlos reduciendo los precios y elevando la satisfacción.
EL TIPO DE CAMBIO: DEFINICIÓN, FUNCIONES
Cuando cada país posee su propia moneda, su curso legal y forzoso se limita al interior de dicho país. A la hora de realizar transacciones internacionales se requiere utilizar monedas que tengan aceptación internacional, y solo unas pocas monedas fuertes pueden cumplir dicha función. De modo que un país cuya moneda no sea aceptada en el exterior, debe obtener monedas de aceptación internacional (divisas) para poder pagar sus compromisos.
Además, de las transacciones comerciales entre las economías se dan flujos de capital y algunas monedas se consideran más sólidas por lo cual han llegado a circular ampliamente a nivel internacional gozando de aceptación por los países. A ellas se les denomina MONEDAS DE RESERVA, y expresan fundamentalmente la fortaleza económica de los países emisores.
En cada país se dispone de una OFERTA de moneda extranjera y se presenta una DEMANDA por la misma. La interacción entre esas dos variables forma el mercado cambiario o de divisas, cuyo precio fundamental es la divisa extranjera expresada en términos de moneda nacional. A ese precio de la divisa se le denomina TIPO DE CAMBIO.
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Este tipo de cambio liga los precios internos y los externos, guía a los agentes económicos en sus decisiones, es utilizado como instrumento de política exterior e incide en la asignación de los recursos productivos. Por eso se denomina al tipo de cambio “El precio de todos los precios”.
LA BALANZA DE PAGOS
El registro que agrupa todas las transacciones económicas entre los residentes de un país y los residentes en el resto del mundo se denomina BALANZA DE PAGOS de dicho país.
Modernamente es improbable que un país pueda ser autosuficiente (autarquía) y se hace cada vez más estrecha la interdependencia, pero resulta obvio que el mercado mundial tiene imperfecciones que pueden inducir desequilibrios en las economías más débiles. Por tratarse del total de transacciones de un país, las cuentas están agregadas de modo global y se hacen usualmente para un año.
La medida para estructurar las cifras es de acuerdo con los VALORES (monetarios) no con las CANTIDADES (volumen-peso) de las transacciones. Dichos valores pueden expresarse en monedas de aceptación universal, usualmente la moneda patrón.
De igual forma que la contabilidad de una empresa, la contabilidad nacional se lleva por partida doble: Todo ingreso constituye una EXPORTACIÓN y todo egreso se registra como IMPORTACIÓN. Ello implica que los ingresos se acreditan y deben ser iguales a los egresos, los cuales se debitan.
LA BALANZA CAMBIARIA
No hay que extrañarse pues de que bajo la apariencia contable de una balanza de pagos en equilibrio puede ocultarse un déficit, corregido en el papel, más no en la realidad, mediante la partida de Balance.
Mientras la Balanza de pagos incluye totalidad de las transacciones económicas entre los residentes de un país y el extranjero en bienes, servicios, rentas, transferencias; que son operaciones que en general implican variaciones de los pasivos y activos internacionales de una economía, la Balanza cambiaria, incluye solo aquellas operaciones de recursos reales o financieros que impliquen un ingreso o pago inmediato, entrañando así un impacto directo sobre el cambio de moneda local por extranjera en el mercado institucional (divisas).
La balanza cambiaria puede asimilarse a una contabilidad de flujo de caja en moneda extranjera en el Banco Central que maneja las reservas.
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RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. ¿Cuál es la importancia que tiene el comercio Internacional y su teoría en el desarrollo económico de cualquier país?
2. ¿Las ventajas comparativas resultan eficaces en un país como Colombia? ¿Por qué?MODELACIÓN 1. Analiza la siguiente situación:
La balanza comercial de los Estados Unidos ha sido deficitaria en los últimos años. Sin embargo, su balanza de pagos logra ser superavitaria.
a. ¿Cómo se explica esta situación?b. ¿Qué piensas de que un país en déficit en la balanza de pagos, recurra a la
deuda externa para equilibrarla?2. Sobre la política cambiaria contesta:
a. Explica por qué nuestra moneda no sirve como divisa.b. Establece su finalidad.c. Analiza y concluye al respecto de la siguiente afirmación: “El precio de
todos los precios.”EJERCITACIÓN1. Analiza el siguiente párrafo y luego responde:
La Balanza de pagos incluye la totalidad de las transacciones económicas entre los residentes de un país y el extranjero en bienes, servicios, rentas, transferencias. La Balanza cambiaria, incluye las operaciones de recursos reales o financieros que impliquen un ingreso o pago inmediato, generando un impacto directo sobre el cambio de moneda local por extranjera (divisa).
c. ¿Cuál es la diferencia entre las dos balanzas?d. Si las dos balanzas descubren la forma como se origina el superávit ó el déficit
global, desde qué punto de vista (operaciones), lo hace cada una.3. ¿Convendría a las economías nacionales buscar el retorno al patrón oro? ¿Por qué?4. ¿Estás de acuerdo con que se otorguen a los inversionistas extranjeros ventajas
superiores a las que tienen los empresarios nacionales? Justifica tu respuesta.
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PROYECTO No. 6
ENUNCIACIÓN
PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL
A través de los tiempos han existido ideas integracionistas y de cooperación entre países, especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en común. Para su estudio, se hará referencia a la clasificación que hace Bela Balassa quien establece 5 etapas o grados de integración y además se agrega una etapa preliminar llamada zona de preferencias arancelarias. Las cuales serán explicadas a continuación:
Zona de preferencias arancelarias: Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparación al que se otorga a terceros países, es decir, se conceden diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio recíproco.
Área de libre comercio: Consiste en que los Estados pares deciden eliminar las barreras al comercio interno, pero manteniendo cada uno de ellos autonomía e independencia respecto de su comercio con terceros Estados. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios. El problema que se deriva de esto es la necesidad de mantener controles fronterizos para los productos que procedan de países pertenecientes al Área de Libre Comercio pero que hayan sido producidos total o parcialmente en el exterior.
Unión aduanera: Se produce cuando un Área de Libre Comercio establece un arancel exterior común. Este proyecto implica mayores esfuerzos de negociación y acuerdo interno, ya que cada país perteneciente a la unión verá modificada su estructura productiva en mayor o menor grado como consecuencia de decisiones comunes. Es decir, los estados participantes, además de liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravación arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros países una política arancelaria común o tarifa externa común.
Mercado común: En esta etapa los países miembros que componen la unión aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulación de personas, servicios y capitales sin discriminación, por tanto, se establece la libre circulación de los factores productivos. En el mercado común, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes; se lleva a cabo una política comercial común, se permite el libre desplazamiento de los factores de la producción (capital, trabajo, bienes y servicios), es decir, las cuatro libertades
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fundamentales de la comunidad, y se adopta un arancel aduanero exterior unificado. Así mismo, este proceso también supone la eliminación de barreras que son consecuencias de prácticas restrictivas de reparto o explotación de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia).
Unión económica: Esta se presenta, cuando se ha armonizado las políticas económicas nacionales, entre ellas, las políticas monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrícola, etc., con la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los Estados que la componen. Estas medidas llevan a la creación de un banco central común y finalmente a la adopción de una moneda común, con lo que se perfecciona una unión monetaria.
Integración económica: Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados, porque en el transcurso de este proceso, los Estados involucrados tienden a armonizar y a unificar las políticas en el campo monetario, fiscal, social; así como en cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa. En esta instancia de integración, se requiere del establecimiento de una autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros a obedecer a dicha potestad.
SISTEMAS DE INTEGRACIÓN ECOMÓMICA INTERNACIONAL
GRUPO DE LOS 8
¿Qué es el G8?- El G8 es el "club de los más ricos". Está formado por los cabezas de estado de los siete países más industrializados, ricos e influyentes del planeta (Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y el Reino Unido), más Rusia (que no es de los más industrializados ni de los más ricos, pero sí de los más influyentes). Los gobernantes de estos ocho estados se reúnen una vez al año en lo que se conoce como la “Cumbre del G8”, para hablar sobre la evolución de la economía, la política y la sociedad mundial, y para acordar líneas comunes de actuación en dichos campos. A lo largo del año, los ministros de economía, comercio, relaciones exteriores, medio ambiente, trabajo, etc., se encuentran para ir preparando la Cumbre anual, acercando posiciones y negociando consensos.
¿Por qué Rusia?– Hasta junio de 2001 el G8 había sido siempre, y desde su nacimiento en 1976, el Ge, formado por los siete países más industrializados del mundo. Desde 1991, con la desintegración de la URSS, Rusia empezó a ser invitada a participar de forma parcial en algunas reuniones del G7. Esta participación se hizo anual desde 1997, aunque Rusia siempre había quedado excluida de las discusiones sobre temas de economía y finanzas. En la cumbre de Kananaskis, el G7 se convirtió definitivamente en G8, con la admisión de Rusia
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como miembro de pleno derecho a todas las discusiones. Esto ha sido considerado como un premio por el esfuerzo de Rusia por incorporarse a la economía de mercado. Hay que tener en cuenta que Rusia no se encuentra entre las ocho primeras economías industrializadas del mundo, ni tan sólo entre las diez primeras. Aunque el hecho de que sea una potencia nuclear seguramente ha influido en la entrada de este país en el Club de los países más poderosos del planeta.
¿Qué es, en definitiva, el G8?- El G8 es realmente el foro donde se diseña la globalización capitalista neoliberal, donde se toman, de facto, decisiones clave sobre la gestión de la política y la economía mundiales. Es un gobierno mundial a la sombra, dominado por los presidentes de unos estados que representan al 60% de las riquezas mundiales... y a poco más del 10% de la población mundial...
Ahora, La cumbre anual de líderes del G8 reúne a los jefes de estado o gobierno de las ocho potencias industrializadas más importantes. Debido a ello, es un evento político internacional de primera magnitud que tiene gran repercusión en los medios de comunicación. El país miembro que ostenta la presidencia rotatoria anual es el encargado de organizar la cumbre en algún lugar de su país. Generalmente la cumbre se desarrolla a lo largo de tres días a mitad de año...
Fecha País anfitrión Mandatario anfitrión Sede de la cumbre Página
web
1ª 15 – 17 de noviembre (1975) Francia Valéry Giscard d'Estaing Rambouillet
2ª 27 – 28 de junio (1976) Estados
UnidosGerald Ford San Juan, Puerto Rico
3ª 7 – 8 de mayo (1977) Reino Unido James Callaghan Londres
4ª 16 – 17 de julio (1978) Alemania Helmut Schmidt Bonn
5ª 28 – 29 de junio (1979) Japón Masayoshi Ohira Tokio
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6ª 22 – 23 de junio (1980) Italia Francesco Cossiga Venecia
7ª 20 – 21 de julio (1981) Canadá Pierre Elliott Trudeau Montebello, Quebec
8ª 4 – 6 de junio (1982) Francia François Mitterrand Versalles
9ª 28 – 30 de mayo (1983) Estados
UnidosRonald Reagan Williamsburg, Virginia
10ª 7 – 9 de junio (1984) Reino Unido Margaret Thatcher Londres
11ª 2 – 4 de mayo (1985) Alemania Helmut Kohl Bonn
12ª 4 – 6 de mayo (1986) Japón Yasuhiro Nakasone Tokio
13ª 8 – 10 de junio (1987) Italia Amintore Fanfani Venecia
14ª 19 – 21 de junio (1988) Canadá Brian Mulroney Toronto
15ª 14 – 16 de julio (1989) Francia François Mitterrand Grande Arche, París
16ª 9 – 11 de julio (1990)
Estados Unidos
George H. W. Bush Houston, Texas
17ª 15 de julio – 17 de julio (1991) Reino Unido John Major Londres
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18ª 6 – 8 de julio (1992) Alemania Helmut Kohl Múnich
19ª 7 – 9 de julio (1993) Japón Kiichi Miyazawa Tokio
20ª 8 – 10 de julio (1994) Italia Silvio Berlusconi Nápoles
21ª 15 – 17 de junio (1995) Canadá Jean Chrétien Halifax, Nueva Escocia
-19 – 20 de abril (1996)(Cumbre especial sobre seguridad nuclear)
Rusia Borís Yeltsin Moscú
22ª 27 – 29 de junio (1996) Francia Jacques Chirac Lyon
23ª 20 – 22 de junio (1997)
Estados Unidos
Bill Clinton Denver, Colorado [1]
24ª
15 – 17 de mayo (1998)(Primera cumbre como G8)
Reino Unido Tony Blair Birmingham [2] (archivo)
25ª 18 – 20 de junio (1999) Alemania Gerhard Schröder Colonia
26ª 21 – 23 de julio (2000) Japón Yoshirō Mori Okinawa [3]
27ª 20 – 22 de julio (2001) Italia Silvio Berlusconi Génova [4]
28ª 26 – 27 de junio (2002) Canadá Jean Chrétien Kananaskis, Alberta [5]
29 2 – 3 de junio (2003) Francia Jacques Chirac Évian-les-Bains [6]
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ª
30ª 8 – 10 de junio (2004)
Estados Unidos
George W. Bush Sea Island, Georgia [7]
31ª 6 – 8 de julio (2005) Reino Unido Tony Blair Gleneagles, Escocia [8]
32ª 15 – 17 de julio (2006) Rusia Vladímir Putin Strelna, San Petersburgo [9]
33ª 6 – 8 de junio (2007) Alemania Angela Merkel Heiligendamm,
Mecklenburgo [10]
34ª 7 – 9 de julio (2008) Japón Yasuo Fukuda Tōyako, Hokkaidō [11]
35ª 8 – 10 de julio (2009) Italia Silvio Berlusconi L'Aquila [12]
36ª 25 – 26 de junio (2010) Canadá Stephen Harper Muskoka [13]
37ª 25 – 26 de mayo (2011) Francia Nicolas Sarkozy Deauville
38ª 2012
Estados Unidos
Barack Obama
39ª 2013 Reino Unido
40ª 2014 Rusia
¿QUÉ TEMAS SE TRATARON EN LA CUMBRE DEL 2011?
Los temas tratados por los líderes de Estados Unidos, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, Gran Bretaña y la Unión Europea fueron los siguientes:
- Seguridad nuclear- Crisis económica- Regulación de Internet- Revueltas en los países árabes
UNIÓN EUROPEA
LA Unión Europea de hoy es el resultado del esfuerzo y de las realizaciones concretas de los impulsores de la Europa comunitaria. Constituye el ejemplo más avanzado del mundo de integración de un conjunto de países que ejercen conjuntamente su soberanía en ámbitos de decisiva importancia para los ciudadanos: moneda única, libre circulación de personas,
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servicios, mercancías y capitales, progreso social e igualdad de condiciones de competencia para aprovechar al máximo un mercado interior abierto y dinámico.
Limitada en su primera realización a la apertura del mercado común del carbón y del acero entre los seis Estados fundadores (Bélgica, República Federal de Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos), la Comunidad ha sido ante todo una empresa de paz, puesto que consiguió asociar en un conjunto institucional regido por el principio de igualdad a los vencedores y a los vencidos de la última guerra intra-europea.
Desde comienzos de la década de los setenta, se impuso la necesidad de la convergencia de las economías y de la unión monetaria cuando la suspensión de la convertibilidad del dólar en oro daba paso a una era de gran inestabilidad monetaria mundial, agravada por las consecuencias de los choques petrolíferos de 1973 y 1979. La creación en 1979 del Sistema Monetario Europeo (SME) contribuyó a estabilizar las relaciones de cambio y a inspirar a los Estados miembros una política de rigor que les permitiera mantener entre sí los vínculos de solidaridad y la disciplina de un espacio económico abierto.
El método comunitario, basado en un diálogo permanente entre intereses nacionales e interés común, respetuoso de las diversidades nacionales al tiempo que generador de una identidad propia de la Unión, conserva intacto su valor inicial. Dicho método, ideado para superar los antagonismos seculares y eliminar el espíritu de superioridad y el recurso a la fuerza que habían caracterizado las relaciones entre Estados ha permitido la cohesión de la Europa democrática comprometida con los valores de libertad a lo largo de la guerra fría. El fin del antagonismo Este-Oeste y la reunificación política y económica del continente constituyen la victoria del espíritu europeo, ese espíritu que los pueblos necesitan más que nunca para construir su propio futuro.
La Unión Europea constituye la respuesta más adecuada al gigantesco desafío de la globalización. Significa, sobre todo, la mejor «póliza de seguros» para un futuro de paz y libertad.
MERCOSUR
La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción, creando el Mercado Común del Sur, MERCOSUR, que constituye el proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos esos países. Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del
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desarrollo sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social en equidad.
Así, el objetivo primordial del Tratado de Asunción es la integración de los cuatro Estados Partes, a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la región, pues el entramado de intereses y relaciones que genera, profundiza los vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias estatales y los hombres de empresa, tienen ahora un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de interés común. Ello seguramente estimula una mayor racionalidad en la toma de decisiones de todos.
El MERCOSUR se constituyó como una unión aduanera, hecho que marcó cambios fundamentales para las economías de la región.
En primer lugar, genera un compromiso muy importante entre los cuatro países, lo que se refleja en una tendencia natural al disciplinamiento conjunto de las políticas económicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios; En segundo lugar, y estrechamente ligado al párrafo anterior, existe un arancel externo común. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de protección de los sectores productivos deban ser consensuadas cuadripartitamente, impone un nuevo estilo a las políticas comerciales nacionales. Así, éstas deben ser menos discrecionales y más coordinadas, lo que brinda un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes económicos;
En tercer lugar, es posible afirmar que la nueva política comercial común tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e inserción en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cuatro socios individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con vocación de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro de la inserción de nuestros países al mundo exterior; En cuarto lugar, las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratégica; la unión aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes económicos. De ahora en más, sus decisiones de producción, inversión y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado ampliado del MERCOSUR;
Así mismo, en la agenda del relanzamiento del MERCOSUR, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de las siguientes temáticas, con el objetivo final de profundizar el camino hacia la conformación del MERCADO COMUN DEL SUR:
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• Acceso al mercado • Agilización de los trámites en frontera (plena vigencia del Programa de Asunción); • Incentivos a las inversiones, a la producción, a la exportación, incluyendo las Zonas Francas, admisión temporaria y otros regímenes especiales; • Arancel Externo Común; • Defensa Comercial y de la Competencia; • Solución de controversias; • Incorporación de la normativa MERCOSUR; • Fortalecimiento institucional del MERCOSUR; • Relaciones externas;
EL 14 de marzo de 2011 en Bruselas la Unión Europea y el Mercosur iniciaron la cuarta ronda de negociaciones. Los negociadores siguen centrados en la parte normativa del pilar comercial del acuerdo, que incluye capítulos como las barreras técnicas al comercio, las reglas de origen o la competencia. La siguiente etapa de esta ronda será en mayo de 2011 en Asunción, donde se intercambiarían las primeras ofertas de acceso a mercados, especialmente en lo relacionado con la carne.[]
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
Se trata de un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes, logrando un intercambio de estos con mayor libertad. En un TLC se incluyen muchos temas, teniendo en cuenta diversos aspectos que puedan afectar el comercio entre los países que lo firman, siempre con el objetivo de facilitar el intercambio comercial, pero sin ir a irrespetar los derechos y principios consagrados en la Constitución o Marco Legal de cada Estado. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.
Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social y política regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el MERCOSUR y La Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.
Los principales objetivos de un TLC son:
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversión. Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
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Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional. Fomentar la cooperación entre países amigos. Ofrecer una solución a controversias.
Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce también la cláusula de nación más favorecida. Entre otros TLC, se pueden nombrar los siguientes:
Tratado de Libre Comercio de América del Norte - TLCAN Área de Libre Comercio de las Américas - ALCA (en proyecto) Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana
Desde mayo de 2004, Colombia, Ecuador y Perú se encuentran negociando con Estados Unidos un TLC, en el que Bolivia participa como país observador. Adicionalmente, todos los países miembros de la Comunidad Andina (CAN), están iniciando negociaciones hacia un TLC con la Unión Europea.
IMPORTANCIA DEL TLC
Con 262 votos a favor y 167 en contra se logró que la Cámara de Representantes estadounidense avalara por completo el acuerdo. La votación en el Senado fue 66 a favor y 33 en contra.
Economía crecerá el 1% con el TLC
El presidente de la república, Juan Manuel Santos, destacó y agradeció los esfuerzos realizados en el Congreso de Estados Unidos, empresarios colombianos, embajadores e indicó que habrá más bienestar para la población, al punto que el Producto Interno Bruto crecerá 1% más de lo que se tenía previsto.
“Va a llegar mucha más inversión para infraestructura, para la industria y el desarrollo rural. Se acaba la incertidumbre de la inversión a largo plazo, se garantiza a todos los inversionistas una estabilidad en las reglas de juego”, dijo el Presidente de la República. También se renovó de forma retroactiva el Atpdea hasta julio del 2013.
El Jefe de Estado indicó que además se crearán 300.000 puestos de trabajo adicionales. Con el acuerdo las exportaciones crecerán por lo menos el 6%.
Santos indicó que se reducirá con más eficacia la pobreza.
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En la votación del Congreso también se incluyó la extensión, con retroactividad, de las preferencias arancelarias hasta julio del 2013. El Atpdea estará vigente hasta que se pongan en marcha el TLC. “Los impuestos que tuvieron que pagar desde febrero de este año hasta ahora vana ser reembolsados, porque que aprobó de forma retroactiva. Llegó el momento de pensar en grande y de tener una implementación exitosa. Este TLC, en términos comerciales, es el más importante que hemos tenido en nuestra historia y no vamos a ser inferiores a ese gran reto, pero tenemos que trabajar mucho porque hay grandes desafíos”, dijo Santos.
La ley de preferencias conocida como Atpdea se estableció en el 2002, con efecto retroactivo, y reforzó el Atpa o Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, que se había expedido en 1991 para beneficiar en principio a Colombia, Bolivia y Perú, como compensación por la lucha antidrogas, y que luego se extendió a Ecuador.
Las opiniones están divididas entre los gremios.
Día históricoLa votación en la Cámara de Representantes, que también sufragará los TLC con Panamá y Corea del Sur, se produjo nueve días después de que el presidente Barack Obama los enviara al Legislativo.El debate, realizado de forma simultánea en el Senado, siguió las líneas partidistas entre quienes promueven los TLC como un antídoto para el alto desempleo en EE.UU. y los que aseguran que éstos provocarán más fuga de empleos al exterior.En el caso de Colombia, varios demócratas siguieron denunciando la violencia contra los sindicalistas en ese país.Así, el voto pasó un susto después de que el demócrata de Michigan, Sander Levin, propusiera una moción para postergar la votación de ese TLC y debatir en cambio una medida para obligar a China a reevaluar el yuan. La medida fue rechazada por 192-236.El legislador republicano de Michigan y presidente del Comité de Medios y Arbitrios, Dave Camp, afirmó que esa moción no era más que un intento por "eliminar el TLC con Colombia".
Según sus partidarios, los acuerdos ayudarán a crear 250.000 empleos y añadirán unos 13.000 millones de dólares al producto interno bruto de EE.UU.Pero buena parte de los demócratas repitió su queja de que el "plan de acción" suscrito por el Gobierno colombiano para mejorar las protecciones laborales se queda sobre papel mojado al no ser incluido de forma vinculante en el TLC.
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"Me parece profundamente preocupante que el Congreso siquiera esté sopesando un acuerdo comercial con un país que tiene el récord mundial de asesinato de sindicalistas", dijo la legisladora demócrata de California, Maxine Waters.
La Cámara baja tiene previsto votar también una extensión hasta 2013 de la Ley de Ajuste Comercial, Atpdea, que da ayuda económica y capacitación laboral a trabajadores estadounidenses desplazados por la competencia del comercio exterior.La medida, que era una exigencia de la Casa Blanca para enviar los TLC al Congreso, fue aprobada en el Senado el pasado 22 de septiembre.Algunas mediciones estiman que el TLC tendría un impacto positivo sobre la economía colombiana. Se estima que el TLC cambiaría el nivel del PIB aumentándolo en el largo plazo en una tasa entre 4 y 5 puntos.El TLC con Estados Unidos es parte de una estrategia amplia de liberación negociada que emprendió Colombia hace más de una década.La industria tendrá desde el primer día de vigencia del acuerdo arancel cero para el 99.98% de lo que hoy se exporta a Estados Unidos.En particular se destaca la desgravación para la exportación de los bienes con mayores potencialidades en el mercado norteamericano.Del lado de las importaciones, Colombia eliminará los aranceles, desde el primer día del acuerdo para el 82% de las importaciones de bienes industriales provenientes de Estados Unidos con grandes beneficios para la competitividad, pues la gran mayoría corresponden materias primas y bienes de capital que no se producen en el país.El PIB de los Estados Unidos representa cerca de la tercera parte del PIB mundial, esto es US$14.7 billones. El ingreso per cápita es, entonces, de US$47,300 al año. Esto equivale a más de 7 veces el PIB per cápita colombiano. Es decir, la mayor oportunidad en el TLC es para Colombia.
En cuanto al comercio internacional, EEUU es el mayor importador y exportador del mundo. Sus importaciones representan el 12,8% de las importaciones mundiales.Con el TLC se hacen permanentes las ventajas arancelarias para productos con experiencia exportadora a los Estados Unidos como:
- flores- café, - productos agroindustriales, - textiles y confecciones, entre otras.
También se abren posibilidades de nuevas exportaciones en:
- Tabaco - Palma - Cacao
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- Caucho - Frutas y hortalizas - Grasas y aceites - Bio-combustibles - Lácteos y carnes - Piscicultura - Industria forestal - Calzado - Productos cerámicos - Químicos y plásticos
Hoy también hay acuerdos con la Comunidad Andina, México, Chile, MERCOSUR, entre otros. Ya negociados y cerrados pero pendientes por entrar en vigor Unión Europea, Canadá y EFTA y se encuentran en negociación Turquía y Corea.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. Define con tus palabras qué es la Integración Económica.
2. Realiza un cuadro comparativo con las clases de integración económica existentes.
3. Explica la finalidad de este tipo de alianzas.
MODELACIÓN 1. ¿Una integración como la Unión Europea puede o debe existir en América
Latina? ¿Por qué?
2. Explica la importancia de firmar un TLC.
EJERCITACIÓN 1. Realiza un cuadro analizando los Pro y los contras de firmar Colombia el TLC con Estados
Unidos.
2. Averigua sobre el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas)
¿Cuál es su finalidad y en qué consiste?
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Menciona las tareas a realizar por los industriales y empresarios americanos
para poder competir en este sistema.
¿Piensas que a un país como Colombia resulta beneficiado?
Escribe tus opiniones sobre el TLC
GLOSARIO
Busca en la unidad mínimo diez términos desconocidos, búscalos en el diccionario y escríbelos aquí.
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UNIDAD II
EL TRABAJO Y LOS CICLOS ECONÓMICOS
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PROPOSITO
Reconoce la dinámica de la economía a partir de la caracterización de cada uno de los ciclos económicos por los que atraviesa una sociedad, reconociendo las implicaciones sociales y políticas que genera.
REFELXIONES ECONÓMICAS
“Evitar impuestos es una de las pocas actividades intelectuales que producen beneficios económicos”.
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John Maynard KeynesEconomista estadounidense (1883-1946).
“Los impuestos no solamente nos empobrecen (quitándonos una parte sustancial del producto de nuestro esfuerzo). También nos hacen menos libres, ya que son el mecanismo que el Estado emplea para hacernos consumir esto y no aquello o comportarnos económicamente de una u otra manera. Gravando y desgravando a su antojo, el Estado nos induce a actuar como él cree conveniente. Así, los impuestos nos convierten en marionetas del ministro de Hacienda”.
William TaylorFilósofo británico (1887-1961).
ACTIVIDAD. Responde en el cuaderno las siguientes preguntas:
1. Defina lo qué es un impuesto.2. ¿Está de acuerdo con la evasión de impuestos? Si por qué, no por qué.3. ¿Crees que la felicidad del ser humano pueda depender, en gran parte de los artículos de
lujo que posea? Explica.4. Escribe una historia que relacione la caricatura y el tema de los impuestos.
OJO: Realiza la Lectura del libro “El papel del trabajo en la transformación de mono a hombre” de F. Engels. Para la siguiente fecha_______
PROYECTO No. 7
ENUNCIACIÓN
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CICLOS DE LA ECONOMÍA
La actividad económica de los países es cíclica, por lo cual hay momentos de crecimiento y de decadencia, que dan cabida a épocas de bonanza y riqueza, y a otras de austeridad y pobreza, que afectan el nivel de vida de la población. Por ello los ciclos económicos son uno de los temas de mayor interés en el estudio de la economía; y particularmente, de la macroeconomía. Esta rama de la economía se preocupa por estudiar las causas de los ciclos, su comportamiento y su intensidad, entre otros.
Los Ciclos Económicos, se pueden definir como los aumentos y descensos (fluctuaciones) recurrentes de la actividad económica global, en la mayoría de sectores de la economía en un periodo determinado. El cual se aprecia o se observa en el precio interno de un producto (PIB). Existen muchas explicaciones del porque se dan los ciclos económicos, lo único cierto es que la economía se mueve mucho por las expectativas y las variables monetarias pueden influir en gran medida sobre las economías, por lo tanto es difícil siempre determinar causas de auges o de recesiones.
La economía de los países, se presentan en diferentes etapas, que se repiten periódicamente, y que permiten decir que la actividad económica es cíclica. Dichas etapas son las siguientes: Prosperidad o Crecimiento, Recesión, Depresión y Recuperación.
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ETAPA DE PROSPERIDAD
A etapa de prosperidad o de alta expansión en el crecimiento económico, se caracteriza por una plena utilización y un gran dinamismo de los factores de producción, es decir, del uso de la tierra, del trabajo de miles de hombres y mujeres, y de la utilización de maquinaria, equipos y recursos financieros.
Durante este ciclo se registra, por lo general, un aumento de los salarios y un incremento en la demanda de créditos por parte de las empresas y las familias a los bancos, toda vez que se eleva la capacidad de pago de los préstamos.
Otra de las características es la reactivación de los precios y la des-acumulación del volumen de inventarios, esto es, la cantidad mercancías guardadas en el almacén o bodega de quien las produce o comercializa.
Generalmente el incremento en los salarios y la facilidad para obtener préstamos permite que la gente tenga más dinero con el cual elevar su capacidad de consumo.
ETAPA DE RECESION
Cuando las actividades económicas de un país, como por ejemplo, la agropecuaria, la comercial, la industrial, la de la construcción o la financiera, presentan estancamiento o una desaceleración pronunciada, se ocasiona una disminución general del crecimiento. Ello se conoce como recesión.
Los síntomas de esta temida etapa consisten en una disminución de la capacidad de demanda de la población, caída en la inversión por parte de los empresarios y las familias, disminución de las ventas de la industria y el comercio, incremento de los inventarios de mercancías en los almacenes y las fabricas, aumento del desempleo y deterioro de las condiciones de vida de los trabajadores.
La caída en los precios, por la reducción en la disponibilidad de dinero y crédito, hacen que los comerciantes no compren más mercancías a los productores, esperando a obtenerlas más baratas; así, los fabricantes acumulan inventarios en sus bodegas, hasta que deciden disminuir la producción. Como no hay quien compre no hay que producir; entonces, despiden a los trabajadores, quienes ya no tendrán un ingreso para demandar los bienes producidos, tanto por la empresa donde trabajan, como por otros.
ETAPA DE DEPRESIÓN
La falta de ingresos disponibles de los compradores genera una caída en la demanda, que desemboca en una menor producción y despidos masivos de trabajadores, quienes
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igualmente se quedaran sin ingresos, lo cual deteriorara aún más la demanda. Se establece una cadena entonces que trae como consecuencia la depresión económica; esta no es más que mal funcionamiento de la economía debido a diversas causas, como: malas políticas monetarias, inflación, estancamiento de la productividad, etc.
La más importante de las crisis económicas de este siglo fue la de octubre 1929, conocida como el crac del 29 o la gran depresión. Se origino en los Estados Unidos con la caída del valor de las empresas en la Bolsa de Valores de Nueva York, como reflejo de lo que ocurría en la economía de esa nación.
En ese entonces, la gente no tenía dinero para comprar lo que las empresas producían; por tanto las empresas no poseían ingresos suficientes, que las hiciesen rentables y atractivas para los inversionistas que querían adquirirlas a través de la bolsa de valores.
Los precios, la producción industrial, los salarios y la inversión se redujeron aún más, se incremento la tasa de desempleo. Y el PIB se redujo a la mitad.
La crisis se internacionalizó, Estados Unidos suspendió las compras y los créditos afectando con ello las relaciones comerciales entre los países, y la pobreza no se hizo esperar, la población carecía del nivel mínimo de ingresos para satisfacer sus necesidades básicas de alimentos, vivienda abrigo y educación.
En pocas palabras las empresas contaban con una inmensa cantidad de mercancías, fruto de la superproducción, pero no había quien las comprara, pues la población no tenía dinero. Esta contradicción llevo a la quiebra a miles de empresas.
ETAPA DE RECUPERACIÓN
La fase siguiente del ciclo se produce debido a los bajísimos salarios, que disminuyen los costos de producción de las empresas y le permite a algunas de ellas bajar los precios de sus productos, a tal punto que la gente puede volver a comprar (incremento en la demanda de los bienes de consumo) y a generar ingresos para las empresas. En esta época de recuperación, o crecimiento de la economía, hay un aumento en el volumen de la producción, un incremento en los salarios y en el nivel de consumo y, en general, en el nivel de vida de la población.
Como respuesta a la gran depresión, apareció en 1936 la obra Teoría general del empleo, el interés y el dinero, del economista ingles Keynes, que revoluciono la teoría y la política económica. Su modelo económico -que se presento como una medida saneadora de la situación- no concebía grandes cambios tecnológicos ni de población y sugería un Estado, entendido este como el gobierno de los países con más participación y control de la economía, por medio de políticas económicas regulatorias.
De esta manera, países como los Estados Unidos lograron iniciar un periodo de recuperación económica, que les permitió salir de la crisis.
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LA INFLACIÓN Y LOS CICLOS ECONÓMICOS
Estas dos situaciones están íntimamente relacionadas, debido a que los aumentos de la inflación ocurren debido a una problemática económica que esté atravesando el país. La cual puede provocar una recesión y crisis económica. Por tal motivo están relacionados inversamente con la brecha de la producción.
Así mismo, las medidas expansivas de la demanda agregada tienden a generar inflación, en cuanto, la economía tienda a elevados niveles de desempleo. Los periodos prolongados de baja demanda agregada, tienden a reducir la tasa de inflación.
La inflación, al igual que el desempleo, es motivo de gran preocupación macroeconómica. Sin embargo, sus cortes son mucho menos evidentes que los del desempleo. En este caso, la producción potencial se despilfarra y, por lo tanto, resulta evidente por qué es deseable que se reduzca el desempleo. Ya que el caso de la inflación, no se registra una pérdida evidente de producción. Por lo cual se dice que la inflación perturba las relaciones familiares de precios y reduce la eficiencia del sistema de precios. Cualquiera que sea la razón, las personas responsables por la política económica se han visto en la disyuntiva de disminuir la inflación teniendo en cuenta que esto aumentaría el desempleo.
Las personas desearían que no existiera inflación ni exceso de desempleo pero esto es totalmente imposible. Quienes se encargan de las políticas económicas de un país, a menudo tienen que decidir a corto plazo hasta donde pueden trabajar contra las perturbaciones inflacionistas, sabiendo que cuanto la acomoden, más desempleo acaecerá. Y a largo plazo, tienen que resolver si aspiran a conseguir una tasa de inflación muy baja o incluso nula o están dispuestos a vivir con la inflación positiva.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. Explica con tus palabras qué son los ciclos económicos.2. Realiza un cuadro comparativo con las principales características de cada ciclo.
MODELACIÓN 1. Describe las diversas causas que pueden inducir a un país hacia una crisis económica.2. Explica la relación que existe entre la inflación y los ciclos económicos.
EJERCITACIÓN 1. Analicemos un caso Latinoamericano. Lee el siguiente texto y luego resuelve la actividad que encuentras a continuación
CIENCIAS SOCIALES – Ciencias Políticas y Economía 1151
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LA CRISIS ARGENTINA
La realidad es que la tercera economía latinoamericana trata de no asfixiarse tras 56 meses consecutivos de recesión y una deuda pública de 132.000 millones de dólares, de los cuales 72.000 se deben al exterior. El problema original de Argentina es la falta de crecimiento económico unido a la grave crisis política. El dimitido presidente el peronista Alfonso Rodríguez Saá decidió cortar por lo sano: acordó suspender el pago de la deuda externa crear una nueva moneda de uso interno. Pero sus polémicas medidas no sirvieron resolver la crisis.
Las diferentes medidas económicas y sociales que se habían puesto en marcha (para muchos simples parches) no han logrado frenar una caída del PIB -que superó el 13% entre enero y marzo de 2002-, ni evitar que el paro alcanzara una tasa récord del 22% o que el riego-país esté situado en los 6.275 puntos.
Prioridad: consensuar con el FMI
Aún antes de la caída de Fernando de la Rúa, el FMI decidió cortar la ayuda financiera por el incumplimiento de las metas pactadas. Nada menos que 1.264 millones de dólares.
El Directorio exigió al nuevo Gobierno tres prerrequisitos para comenzar las negociaciones: los acuerdos bilaterales de ajuste fiscal con las provincias -casi terminados-, la modificación de la Ley de Quiebras y la derogación de la Ley de Subversión Económica, que eran objetadas por generar "inseguridad jurídica".
Desde entonces, las principales preocupaciones de Duhalde y su equipo económico fueron los vencimientos de la deuda con los organismos y obtener un nuevo préstamo... para poder seguir pagando.
Absolutamente todo lo demás – reactivación económica, empleo, programas sociales, medidas redistributivas del ingreso, combate a la corrupción, reorganización de la Justicia y el sistema político... – quedó para mejores tiempos.Argentina aspira a que el FMI le conceda al menos la reprogramación de los vencimientos de deuda previstos para este año, que suman unos US 9.214 millones, lo que le abriría las puertas a otras líneas de créditos.
Según Kohler, Argentina necesita una política monetaria para evitar un aumento de la inflación, y el Gobierno debe fomentar la confianza en los bancos nacionales y su capacidad para conceder créditos. A su juicio, la clave de la recuperación se halla en el país mismo, pese al creciente número de personas que vive en la pobreza.
PREGUNTAS:
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a. Explica las causas de la crisis vivida en Argentina.
b. Nombra las soluciones que dio el gobierno argentino para salir de la crisis.
c. Busca en el periódico un análisis financiero de la actual realidad económica
argentina y pégalo en el cuaderno.
2. Observa la siguiente caricatura, analízala y escribe en el cuaderno tus conclusiones.
PROYECTO No. 8
ENUNCIACIÓN
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LA DEUDA EXTERNALa deuda externa es la suma de las obligaciones que tiene un país con respecto de otros, que se componen de deuda pública (la contraída por el estado) y deuda privada o del sector privado, que es aquella que contraen los particulares en el exterior. Este tipo de endeudamiento con respecto a otros países se da con frecuencia a través de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Si el deudor tiene problemas para pagarla, puede suponer un serio problema para el desarrollo económico de un país, e incluso para su autonomía.
El endeudamiento, permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin embargo se vuelve un problema cuando dicha deuda no se utiliza realmente para lo que fue solicitada o bien las condiciones de devolución se endurecen. Siendo así una de las causas del subdesarrollo más que un camino para resolverlo.
A lo largo de la historia, han existido momentos en que distintos países han caído en endeudamiento grave, por diversos motivos como: Catástrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir préstamos para aminorar sus efectos. En otros casos, para realizar diferentes tipos de inversiones ya sea en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por cambios en los mercados u otras razones. También por mala administración de los fondos, los cuales producen un déficit sostenido que supone cada vez más recursos externos para compensarlo. Por último se puede mencionar del olvido, ya sea interesado o no, de los efectos que las deudas excesivas pueden tener o, en su caso, la falta de requisitos exigidos antes de concederla. Así autores como Marc Reffinot apuntan que un fenómeno parecido ya sucedió en la década de 1930 tras el Crack del 29 y, pese a contar con esa experiencia, se permitió volver a endeudarse a las naciones.
Este tipo de situación acarrea muchas consecuencias, entre las cuales se puede nombrar las siguientes:
Imposibilidad de obtener nuevos créditos en caso de necesidad. Imposición de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo políticas
económicas restrictivas, generalmente muy duras con la población, que impiden competir en igualdad de condiciones con otros países.
Crecimiento desbocado de la inflación, que hace aún más difícil pagar la deuda. Con frecuencia, la deuda es tan grande que el país no es capaz de pagar ni los intereses,
con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir. Así, el desarrollo económico del país puede ser imposibilitado por la deuda, entrando en una espiral sin fin de empobrecimiento.
Malos manejos en las políticas internas del país que conlleva a crisis económicas.
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Condonación de la deuda externaLa progresiva aparición de más y más países agobiados por su enorme deuda causó a finales del siglo XX una progresiva conciencia en muchos sectores sociales de la necesidad de la condonación de la deuda externa a los países del tercer mundo incapaces de pagarla. Esta idea ha encontrado una fuerte resistencia entre los sectores políticos más conservadores de los países desarrollados, que no se resignan a perder el dinero prestado.
Aunque no es frecuente, se ha condonado a varios países su deuda (total o parcialmente) por parte de otros, generalmente por estar el país reconstruyéndose tras una guerra, una catástrofe o después de un estudio sobre su economía. Según la Red Ciudadana por la Abolición de la Deuda Externa, en 1970 la deuda era de 68.000 millones de dólares. En una década, la deuda creció hasta 577.000 millones de dólares, aunque aún era asumible si se hubieran mantenido los términos en los que fue contratada.
En los años ochenta, recordados como la década perdida para el desarrollo, la deuda se convirtió en impagable y alcanzó tales proporciones que se convirtió en uno de los principales obstáculos para el progreso. Los países en desarrollo pagaron una factura del orden de 1 billón 300.000 millones de dólares (1 millón de millones trescientos mil millones de dólares) en concepto de pago del servicio de la deuda.
También existe la opinión de que la condonación de la deuda a medio o incluso a corto plaza sería inútil; pues las naciones volverían a endeudarse. Sin embargo, nuevos enfoques como el análisis de la deuda ecológica del Norte con el Sur, se han ido incorporando como parte de una problemática más amplia que conecta con la sostenibilidad medioambiental y la exigencia de cambios en la globalización, con movimientos sociales cada vez menos herméticos y más interconectados. En todo caso, subsisten diferentes organizaciones que se han constituido en observatorios de vigilancia y examinan de cerca el estado de la cuestión, que dista mucho de haberse solucionado. Según el especialista Jesús Barcos: hoy en día la deuda sigue siendo una de las demostraciones de que “la existencia de un Tercer Mundo no se entiende sin las decisiones del Primero”.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:1. Explica qué es la deuda externa.2. ¿En qué consiste el endeudamiento grave y cuáles son sus consecuencias?3. ¿A qué se le reconoce como la década perdida?
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MODELACIÓN 1. Explica la siguiente afirmación y da tu opinión al respecto. “hoy en día la deuda sigue siendo una de las demostraciones de que la existencia de un Tercer Mundo no se entiende sin las decisiones del Primero”.
EJERCITACIÓN 1. Consulta en la actualidad a cuánto asciende la deuda externa colombiana.
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PROYECTO No. 9
ENUNCIACIÓN
COLOMBIA Y LOS CICLOS ECONÓMICOS
EL CASO COLOMBIANO
En Colombia, el auge en el crecimiento de la economía, o, lo que es lo mismo, del Producto Interno Bruto (PIB), obedeció hasta finales de la década del ochenta a las llamadas bonanzas cafeteras, las cuales disparaban el poder adquisitivo de más de 400.000 familias que se dedicaban al cultivo del grano.
Sin embargo, resulta inocultable la influencia aunque muy dañina, de los dineros del narcotráfico en el crecimiento de la economía, especialmente a lo largo de la década del ochenta y hasta 1995. Estos dineros fueron a parar a sectores como el de la construcción, la agroindustria y la ganadería, y la financiación del contrabando.
CRECIMIENTO AL DEBE
El proceso de apertura económica implantado en el país, a finales de la década del ochenta, tenía como objetivo final acelerar el crecimiento del PIB. Consecuentes con esa estrategia las autoridades económicas permitieron, al comienzo de la década de los 90, la entrada de capitales del exterior, se amnistiaron patrimonios que estaban escondidos y se expidieron normas para facilitar la movilización de moneda extranjera y de pesos, a través de la ley marco de comercio exterior y las reformas al sistema cambiario y al sector financiero.
Por medio de la reforma laboral se estimulo el sistema de salario integral, lo cual incremento la capacidad de consumo inmediato de las personas que tenían ingresos medios y altos. Estos cambios ocasionaron una reactivación importante de la economía, la cual llego a mostrar un crecimiento del PIB de 5.4% en 1993, 5.5% en 1994 y 5.5% en 1995, porcentajes importantes si se tiene en cuenta que en 1991 la variación del PIB fue apenas 2%.
Pero el crecimiento que se produjo entre 1993 y 1995 fue promovido en gran medida por un impresionante auge del crédito, es decir, las familias empezaron a demandar casas,
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apartamentos, vehículos, vestuario y hasta pasajes internacionales, acudiendo al endeudamiento. Esta situación se volvió insostenible, pues el suministro de créditos, por parte de los bancos y demás instituciones financieras, llego a crecer anualmente hasta 38%.
Para enfrentar lo que se llamo el “recalentamiento” de la economía y el sobresalto de la inflación, la Junta Directiva del Banco de la República intervino, y mediante medidas de política monetaria redujo la circulación de dinero y elevó las tasas de interés. Con esta actuación se “enfrió” la demanda de productos y servicios con crédito, y se puso fin a un periodo de auge, conocido como crecimiento al debe.
El afán de comprar cada vez más bienes, con base en nuevos préstamos, se detuvo. Por ejemplo, los intereses de las tarjetas de crédito subieron rápidamente, del 40% al 49% anual.
EL EJEMPLO COLOMBIANO
Esta situación de recesión la padeció la economía colombiana en los años 1998 y 1999, cuando el país se hundió en la peor crisis del siglo pasado. El desempleo se disparo al 20% y una gran parte de la banca se quebró. El producto interno bruto (PIB), que en 1995 había llegado al 5.4% bajo al 3.2% en 1997, posteriormente en 1998 se redujo al 0.3% y en 1999 se desplomo a –4.5%.
Entre 1997 y el cierre del primer trimestre del año 2000, la tasa de desempleo en las siete
ciudades principales del país salto del 8% al 20%. El crecimiento de la producción industrial se redujo de un nivel promedio de 4.5% anual a una dramática caída de –12.6% en 1999. La construcción enfrento ese mismo año el momento más crítico con una variación de –24% frente a 1998.
La principal causa de la devastadora recesión de los años 1998 y 1999 fue la explosión de las tasas de interés que llegaron a porcentajes del 55% y 60%, las cuales impidieron a miles de familias seguir pagando sus créditos de vivienda, lo cual desato una grave crisis en el sector financiero y la quiebra de 30 establecimientos de crédito.
La recesión en Colombia se agudizó por la caída en el precio internacional del café y el derrumbamiento de las economías de Venezuela y Ecuador, que redujo sustancialmente las exportaciones a estas dos naciones.
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Además, los problemas de los países asiáticos hicieron que disminuyera el flujo de inversión extranjera al país.
La violencia y el rápido aumento del déficit fiscal, que alcanzo a $ 11.5 billones en el gobierno central, hicieron que Colombia perdiera prestigio en la banca internacional y la obtención de créditos en el exterior se volvió más costosa. Los intereses de la deuda del país se ubicaron hasta cuatro puntos porcentuales por encima de los de Argentina, Chile y Brasil. RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. Analiza por qué durante el gobierno de Samper se presentaron aplazamientos de
proyectos de inversión. ¿Qué implicaciones tuvo este fenómeno?
2. Determina la relación que existe entre P. I. B. y ciclo económico.
MODELACIÓN
1. ¿Por qué aumenta el contrabando en un momento de depresión económica? ¿Cómo
afecta éste el crecimiento y el fortalecimiento de las industrias?
2. Explica las consecuencias políticas, sociales y económicas de los diferentes periodos
del ciclo económico. Ejemplifícalos en el caso colombiano.
EJERCITACIÓN
1. Imagina que eres Ministro de Hacienda y estás afrontando un momento de crisis
económica, describe ese momento y desarrolla alternativas para salir de la crisis.
2. Realiza en un octavo de cartulina, un collage sobre la situación socio-económica y
política actual de Colombia.
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PROYECTO No. 10
ENUNCIACIÓN
EL CRECIMIENTO ECONÓMICOCRECIMIENTO Y DESARROLLO
El crecimiento económico es el incremento en la producción de bienes y servicios (Aumento del P.I.B). De esta manera nos damos cuenta qué tanto ha logrado avanzar las naciones en generación de riqueza. Por esto, las autoridades económicas deben propiciar las condiciones y el mejor ambiente para lograr un incremento dinámico de la producción.
El desarrollo económico, responde a un plan estructurado, el cual se caracteriza por innovaciones tecnológicas, comerciales, aumento en la productividad y cambios sociales que mejoran la distribución de los ingresos y de la riqueza que genera un país. A lo largo de la historia de la humanidad han surgido distintos modelos de desarrollo, pero tan solo con la aparición del capitalismo se habla de desarrollo económico. Con este sistema, se elevaron los excedentes en la producción de bienes y servicios, lo que permitió llegar a un desarrollo industrial de cierta complejidad tecnológica, que actualmente se encuentra ubicado en las naciones desarrolladas como Alemania, Japón o los Estados Unidos.
ESTRATEGIAS DE ESTABILIZACIÓN
Con el fin de garantizar un ritmo de crecimiento que aumente el nivel de vida de la población y asegure un porcentaje estable y elevado de empleo, los gobiernos, en especial las autoridades económicas, utilizan estrategias a corto, mediano y largo plazo.
Las estrategias a corto y mediano plazo se usan para el manejo de situaciones coyunturales, como pérdidas de cosechas, sobresaltos en la inflación, caída en las exportaciones por cierres de mercados en el exterior, descenso repentino en los precios del café o el petróleo y huelgas de trabajadores, entre otros.
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En estos casos, el Gobierno interviene en la actividad de los particulares, autorizando la importación temporal de un determinado producto, por ejemplo, carne o leche en caso de una sequía, lo mismo que otorgando estímulos tributarios o cambiarios a los empresarios que enfrentan dificultades para vender sus productos en el exterior.
EFECTOS DE LAS MEDIDAS DE ESTABILIZACIÓN
No obstante, en muchas ocasiones, algunas de las medidas de estabilización resultan ser demasiado drásticas y muy costosas, pues afectan la inversión y deterioran la rentabilidad de los negocios. Es así como una severa restricción en la circulación de dinero provoca de inmediato escasez de recursos en los bancos y demás establecimientos financieros, lo cual se traduce en un incremento en las tasas de interés.
Cuando el costo del dinero sube, los empresarios y los consumidores reducen la utilización de crédito para financiar sus proyectos de inversión o para comprar artículos y servicios. Al disminuir el ritmo de producción, por el encarecimiento del dinero, esta situación genera desempleo y en consecuencia, una caída en la capacidad de la población para demandar bienes.
En este caso, el efecto de la estrategia a corto y mediano plazo resulta dañino para el conjunto de la economía, y provoca situaciones de estancamiento económico, es decir, se paraliza el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), aumenta el desempleo y disminuye la demanda de bienes y servicios.
¿QUÉ IMPIDE EL CRECIMIENTO?
Son muchos los factores que impiden que un país pueda conservar un crecimiento adecuado y sostenido en la generación de riqueza. Estos factores los podemos agrupar en Internos y Externos.
Factores Internos: Sobre el desempeño de una economía influyen hechos internos, es decir, aquellos que son provocados por políticas de las autoridades económicas o del Gobierno en general; igualmente, fenómenos físicos, como el clima y las adversidades naturales.
En estos casos, el crecimiento económico se puede frenar o derrumbar, por una equivocación en las políticas de manejo macroeconómico; por ejemplo, una reducción brusca en la circulación de dinero, un cierre repentino de las importaciones o un desbordamiento en el gasto público, que agudice el déficit en las finanzas públicas. Algunos de estos hechos, o todos en su conjunto, impiden el incremento del PIB.
Factores Externos: Existen otros hechos que no pueden ser controlados por los habitantes de una nación, ni por sus gobernantes, los cuales se conocen como exógenos, es decir, que ocurren por fuera del país. En los últimos años, el factor externo ha resultado determinante,
CIENCIAS SOCIALES – Ciencias Políticas y Economía 1161
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dado el proceso de globalización de los mercados y la consecuente interconexión de los problemas.
La Crisis Asiática, que estalló en 1997, es un ejemplo de la influencia de los factores externos en el crecimiento de la economía. Al reducirse el ritmo de producción industrial en Corea, Japón, Hong Kong y Singapur, estas naciones disminuyeron la compra de petróleo, carbón, acero y café entre otros. Esta situación redujo significativamente los ingresos de los países que exportan materias primas no procesadas, como es el caso de Colombia.
Adicionalmente, el derrumbe en los precios de las acciones de las grandes empresas, obligó a los inversionistas a vender las acciones que habían adquirido en las compañías colombianas, con el fin de recuperar recursos y enviarlos a Asia, Rusia y Europa para resolver problemas de liquidez en esos mercados.
Esta fuga de capitales que sumó más de 500 millones de dólares en el primer semestre de 1998, ocasionó un importante incremento en el precio del dólar en el país y derrumbó los precios de las acciones en las bolsas de Bogotá, Medellín y Occidente.
Todos estos acontecimientos llevaron a las autoridades económicas del país a tomar drásticas medidas para contener el aumento en el precio del dólar y la salida de capitales con sus consecuencias nocivas.
Una de estas decisiones fue reducir la disponibilidad de dinero en el mercado financiero local, para impedir que se utilizara moneda nacional en la compra de dólares y se incrementara la especulación con el precio de esta divisa.
Al reducirse la disponibilidad de dinero subieron las tasas de interés. Esta alza en los intereses redujo considerablemente la inversión, encareció la producción de bienes y servicios, se desplomaron las ventas, el desempleo llegó a 15,6 % y en consecuencia, el crecimiento de la economía disminuyó ubicándose alrededor de 3%, uno de los niveles más bajos de los últimos años.
VENTAJAS DEL CRECIMIENTO
El mundo está dividido entre países desarrollados y subdesarrollados. El bloque de los desarrollados corresponde a aquellas economías, como las de los Estados Unidos, Europa o Japón, que han alcanzado altos niveles de eficiencia en el uso de sus recursos productivos, pues han entrado en etapas elevadas de desarrollo de sus estructuras económicas y sociales. Esto les ha generado un acelerado ritmo de crecimiento económico.
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Ese mayor crecimiento de la producción se traduce, entonces en mejores condiciones de vida para sus habitantes, lo que significa que han podido alcanzar cierta capacidad para incrementar los ingresos por habitante y recortar los índices de pobreza, analfabetismo y mortalidad. En consecuencia, cuando una nación logra un mayor crecimiento económico, por lo general mejora el bienestar de su población.
Situación distinta se observa en los países subdesarrollados, donde la producción industrial es incipiente y por lo general, concentrada en unos pocos grupos económicos. El atraso, por ejemplo, se refleja en una producción agrícola y minera muy extendida, pero con bajos niveles de eficiencia. Otra característica son los bajos avances tecnológicos en los distintos renglones de la producción y de la economía en general.
Por lo común, los países subdesarrollados muestran altas tasas de desempleo, morbilidad, mortalidad, analfabetismo, bajos niveles de ingreso en su población y grandes diferencias sociales, por la in equitativa distribución del ingreso. Todo ello incide en que no puedan usufructuar las ventajas que tiene el desarrollo económico, a la vez que constituye un reto para que los partidos políticos, los grupos empresariales, el Congreso y el Gobierno busquen e implementen políticas y acciones para mejorar progresivamente la situación de atraso.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. Establece la relación entre crecimiento económico y desarrollo económico.
2. ¿Cuáles piensas que son los factores que impiden el crecimiento de una economía como la nuestra?
MODELACIÓN
1. ¿Qué relación existe entre Progreso e Inversión?
2. Si fueras Ministro de Agricultura ¿Qué estrategias de estabilización aplicarías a una caída en la producción del arroz, ocasionado por un fenómeno natural?
EJERCITACIÓN
1. Explica la situación económica que atravesó nuestro país entre 1998 y 1999 y trata de dar alternativas para combatir la crisis que afecta nuestra industria. Para esto básate en la lectura anterior y el siguiente texto que se presenta a continuación.
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SALVAMENTO EMPRESARIALLa siguiente cifra deja en evidencia la magnitud de la crisis económica que padeció Colombia entre 1998 y 1999: de 25 procesos concordatarios tramitados en 1992 por empresas en apuros, se pasó a 200 en 1999, un incremento del 800 por ciento en sólo siete años. A parte de esto, según datos de la Superintendencia de Sociedades, entre 1997 y el primer trimestre del año 2000 se liquidaron 300 empresas en el país.
Con este panorama como referencia, el gobierno sancionó en diciembre de 1999 la Ley 150, o de intervención económica, que palabras más, palabras menos, tiene como objetivo evitar que las empresas que son viables como negocios, lleguen a la liquidación por cuenta de la profunda crisis de la economía.
Se trata de una norma de carácter temporal, con vigencia hasta el año 2004, que suspende el trámite de concordatos hasta diciembre de ese año y en su lugar crea un mecanismo llamado acuerdo de reestructuración, que en un plazo máximo y perentorio de ocho meses, obliga a los dueños de las empresas, a sus trabajadores, a los acreedores de las deudas y hasta a la Dirección de Impuestos a sentarse a analizar la situación pasada, presente y futura de la empresa. El propósito fundamental de esta novedosa ley, que nació en medio de la recesión de 1999, es salvar las empresas y evitar más desempleo en el país.
(Tomado de: Revista La Nota Económica, Número 53, abril de 2000)
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PROYECTO No. 11
EL PAPEL DEL TRABAJO EN LA EVOLUCIÓN HUMANA
“El texto de Friedrich Engels es bastante interesante, pues muestra claramente cómo es que fue el cambio paulatinamente del mono al hombre. Y esto se vino a dar gracias al trabajo, pues es la condición básica y fundamental de toda la vida humana. También viene a ser la fuente de toda riqueza. Y es más, se dice que el trabajo ha creado al hombre”.
Realiza la Lectura del libro “El papel del trabajo en la transformación de mono a hombre” de F. Engels y luego desarrolla la siguiente actividad.
1. A manera de diagrama explica el orden cómo fue evolucionando el hombre, (los pasos para el tránsito de mono a hombre)
2. ¿Por qué se afirma que el trabajo es fuente de toda riqueza? 3. ¿Por qué se puede afirmar que la diferencia esencial que existe entre e hombre y los
demás animales es el efecto que produce el trabajo?4. Engels aquí afirma que: “Cada vez más la
riqueza se concentra en manos de los que no trabajan” Explícala y expone tu propio punto de vista.
5. Explica la siguiente afirmación, de acuerdo a la lectura del libro: “Todos los modos de producción que han existido hasta el presente, sólo buscaban el efecto útil del trabajo en su forma más directa e inmediata.
6. Escribe tu opinión personal con respecto al libro. 7. Elabora un dibujo representativo al texto.
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GLOSARIO
Busca en la unidad mínimo diez términos desconocidos, búscalos en el diccionario y escríbelos aquí.
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PRUEBA ICFESPrueba de selección múltiple con única respuesta
1. El desarrollo de las fuerzas productivas favorece el proceso de acumulación y la formación de excedentes. Ello posibilitó la expropiación de la riqueza social por un reducido grupo humano y la aparición de la propiedad privada. Como consecuencia de este desarrollo histórico surgen las clases sociales. Según el texto, las fuerzas productivas vienen a ser:
A. Medios de producción y hombre con experiencia y hábitos de trabajo.B. Modo, históricamente condicionado de obtener los medios de subsistencia.C. El desgaste de energía que un hombree produce al desarrollar cualquier actividad.D. La capacidad que tienen los obreros de producir mercancías.
2. El contrabando y el narcotráfico son factores que retrasan la economía colombiana, puesto que impiden el desarrollo industrial con la desleal competencia del primero y la desmovilización de la fuerza activa del segundo para convertirlo en fuerza de trabajo ociosa. Los siguientes son argumentos que sustentan la anterior afirmación:
A. Nunca las actividades legales pueden competir con las obscuras e ilícita B. La obtención del dinero fácil convierte a la persona en parásitaC. El contrabando favorece a los consumidores porque se compra más barato D. El narcotráfico ofrece trabajo bien remunerado a la alta tasa de desempleo
3. Desde el punto de vista económico la edad media se caracteriza por ser autárquica, es decir, la producción era orientada al consumo inmediato de la población en los señoríos y con una actividad comercial insignificante. Paradójicamente el capitalismo tiene sus génesis en la edad media por allá hacia el siglo XXII y XIII cuando los mercaderes reinician la actividad comercial y de esta manera desarrollar la acumulación originaria de capital y que hacia el siglo XV les permitió desplazar a los señores feudales y dar paso a las monarquías autoritarias con el capitalismo mercantil como modelo económico. De lo anterior se pude concluir que:
A. El capitalismo consiste en acumular riquezas en los Burgos.B. Las monarquías autoritarias son reinos con unas economías autárquicas.C. El capitalismo en su primera fase como mercantil tiene sus orígenes en la Edad Media.D. La economía de la edad media se fundamenta en la actividad mercantil
4. El desarrollo de las fuerzas productivas favorece el proceso de acumulación y la formación de excedentes ello posibilitó la expropiación de la riqueza social por un reducido grupo humano y el surgimiento y desarrollo de la propiedad privada. La consecuencia lógica de
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este desarrollo histórico fue la conformación de las clases sociales, de los poderosos y desposeídos, de los pobres y los ricos, de los explotados y los explotadores, de los esclavos y los amos, de los oprimidos y los opresores. En síntesis, lo que el texto sustenta desde el punto de vista socioeconómico es que:
A. Con el surgimiento y desarrollo de las fuerzas productivas se inició la explotación del hombre por el hombre y todas sus consecuencias.B. La riqueza se concentró en pocas manos.C. La riqueza aumentó con la producción a gran escala.D. Con el surgimiento y desarrollo de las fuerzas productivas el trabajador cualificó sus habilidades manuales.
5. El discurso de Adam Smith se concentraba en el papel que debía jugar el Estado en la economía de un país y en cómo las mismas reglas del mercado se encargaban de dinamizarla y estabilizarla. Smith sostenía que el papel del Estado consistía en " dejar hacer, dejar pasar". Frente al planteamiento anterior podemos objetar que:
A. Esta es una política económica permisiva que debilita el poder del Estado. B. Hay fuerzas que pueden controlar el mercado desestabilizando la economía. C. Los actores del mercado NO están en igualdad de condiciones para competir. D. La potestad de regulación de la economía No puede dejarse a los comerciantes.
6. "Nuestra riqueza ha generado siempre nuestra pobreza para aumentar la prosperidad de otros". Esta frase simboliza el sentir de los países que fueron colonias de las potencias mundiales en siglos pasados y hacia referencia a:
A. El rápido crecimiento de los países ricos a costa de los países pobresB. El nivel de exploración y miseria de las colonias luego de la independenciaC. La historia de subdesarrollo y neocolonialismo en el tercer mundoD. La miseria de los países subdesarrollados por el atraso tecnológico.
7. El aspecto económico es el que más influye en lo atinente a la distribución del ingreso, pues la economía no es otra cosa que la distribución de los medios más conducentes a la satisfacción de las necesidades primarias de la persona y la comunidad. Frente a esto se encuentra la distribución del ingreso, pues no es necesario que el país crezca, que aumente su producción nacional para que se de desarrollo, sino que es suficiente que se distribuyan equitativamente los beneficios del incremento económico a toda la sociedad. Una desigual distribución del ingreso representa un enorme obstáculo al desarrollo del país, pues se ahogan los mercados y la estructura de la producción da la espalda a las verdaderas necesidades de la nación. El resultado de una distribución desigual de los ingresos es el contraste entre una minoría que cada vez tiene más oportunidades de
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aumentar sus riquezas y una gran masa que encuentra siempre las puertas cerradas a toda posibilidad de promoción social y de mejoramiento de la calidad de vida. Con el aperturismo como estrategia del modelo económico neoliberal impuesto a los países del tercer mundo por el deshumanizante capitalismo imperialista globalizante, ha llevado a que sectores de la producción como el agrario, la pequeña y mediana industria desaparezca por completo y el desempleo campee hoy en Colombia por encima del 20% y la economía informal sea la única posibilidad de supervivencia de millones de colombianos que buscan el sustento en las calles ofreciendo a quién no puede comprar por no tener poder adquisitivo toda clase de artículos y con precios para todos los bolsillos, es increíble pero cierto y por demás paradójico que en un país como el nuestro con todos los tipos de clima y de suelos hoy estemos consumiendo productos agrícolas como el maíz, yuca, arroz, o nuestro café importados
Este desorden causado por el aperturismo sin control y una falta de planeación como sí fuera poco va acompañado del cáncer que corroe las entrañas de nuestra querida Colombia, como es la corrupción oficial en todas las instituciones y corporaciones del Estado. Esta política neoliberal impuesta por el Fondo Monetario Internacional, y El Banco Mundial desde la casa blanca y la corrupción son las causas fundamentales del grado de deterioro y nivel de pauperización de la mayoría del pueblo colombiano, que ha llegado al extremo de perder lo último que se podía como es la esperanza de un mejor mañana, ya que :.¡¡entras se habla de paz, el estado se prepara para la guerra y los recursos que debería invertir en lo social se designan en asuntos bélicos mientras el pueblo soporta toda clase de vejámenes y necesidades, represión, violencia y cada vez más acrecentado un Estado famélico ante la arrogancia y prepotencia de un gobierno de oídos sordos al clamor nacional de una patria donde quepamos todos con igualdad de oportunidades y el derecho a una vida digna, pero antes que el interés nacional, prima para este gobierno las inversiones de capital extranjero a costa del sufrimiento de millones de colombianos y llevarnos a una hecatombe social de la que nunca podremos levantarnos por el grado o nivel de destrucción de recursos y valores humanos que se dará si no se llega a una salida negociada al conflicto social armado que vivimos hace más de cuatro décadas. Con base en el texto anterior responda:
La economía es la ciencia que en última instancia apunta:
A. Al crecimiento del sector financiero del paísB. A la satisfacción de las necesidades del sector agrarioC. Al incremento del producto interno brutoD. A la satisfacción de las necesidades primarias de la persona y la comunidad
8. De acuerdo al texto no es necesario que el país crezca, que aumente su producto nacional para que se de el desarrollo, sino que:
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A. Se distribuye el ingreso de acuerdo a la preparación de la personaB. Se distribuya equitativamente los beneficios a toda la sociedadC. El incremento económico sea distribuido en los tres sectores de la producciónD. Una desigual distribución del ingreso es un obstáculo para el desarrollo
9. La política aperturista como estrategia del modelo económico neoliberal ha llevado esencialmente a la quiebra en Colombia del sector:
A. Industrial.B. Financiero.C. Agrario.D. Artesanal
10. La política neoliberal en esencia es hacer que el capital se concentre cada vez más es decir que los ricos sean menos pero más ricos y ios pobres sean en mayor número y más paupérrimos. En Colombia esta política implementada por los últimos cuatro gobiernos, más la corrupción ha conducido al país en un nivel de pauperización de tal manera que la gran mayoría del pueblo colombiano se encuentra en un estado:
A. Famélico B. InseguroC. Esperanzador D. Digno
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UNIDAD IIIESTRUCTURAS DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS
PROPOSITO Caracteriza el funcionamiento de los modelos políticos que se
han presentado, analizando las circunstancias que se ha
presentado en el nuestro.
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FRAGMENTO DE: HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS
Para Marx la historia del hombre en sociedad no es otra cosa que la relación fundamental hombre-naturaleza-hombre. La Historia nace y se desarrolla a partir de la primera mediación que pone en relación al hombre con la naturaleza y al hombre con los otros hombres: el trabajo. La Historia es, por consiguiente, la historia de la procreación del ser genérico del hombre por el trabajo y por las mediaciones que de éste derivan. Esto no significa que la Historia sólo "narre" el desarrollo de las fuerzas productivas: significa solamente que esas fuerzas productivas son los hechos históricos básicos que constituyen el fundamento de la Historia, quedando sobrentendido que la Historia también incorpora todo lo que deriva de ellas (y especialmente todo el proceso cultural del hombre, todas sus alienaciones y todo el producto de las alienaciones).
La Historia no tiene, pues, un fundamento diferente del resto de la realidad. Ahora bien, la realidad, como hemos visto, es dialéctica, posee un devenir. Por esta razón tiene una historia y es Historia. Y también por esto el materialismo histórico no es diferente del materialismo dialéctico: es la aplicación a la Historia de una doctrina para la que toda la realidad tiene una estructura dialéctica.
Al igual que el materialismo dialéctico consiste —en su aspecto negativo—, en primer lugar, en rechazar todo dato eterno o trascendente a la experiencia sensible, el materialismo histórico consiste también —en su aspecto negativo— en rechazar toda lectura de la Historia que no parta del hecho histórico fundamental. Niega toda lectura de la historia que consistiera en hacer sujeto de la Historia, bien a un sujeto trascendente (Dios, Providencia, Espíritu), bien a un sujeto que sólo fuera un derivado del acto procreador del hombre (ideas del hombre, nociones, Estados, Imperios, Iglesias, etc.). Rechazo, especialmente, de la filosofía hegeliana de la Historia, que la convierte en la historia del Espíritu y que pretende reducir todo lo real a objetivaciones sucesivas del Espíritu. Rechazo, también, de la "historia filosófica" al estilo de Bruno Bauer, para el que la Historia se reduce a batallas de ideas.
Ahora bien, para que la Historia sea real y fiel hay que remontarse al primer acto que el hombre realiza y que le hace diferente del resto de la naturaleza y de los animales: la producción de objetos para la satisfacción de sus necesidades. Ahí comienza la Historia y así continúa. Es verdad que la satisfacción de las primeras necesidades engendró otras, que engendraron a su vez nuevos instrumentos y relaciones de intercambio, etc.; y es
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verdad también que las relaciones sociales se enriquecen y se transforman con el modo social de producción. Pero en la base siempre se encuentra el hombre. La historia humana no puede hablar más que del hombre. Ahora bien, el hombre es, fundamentalmente, un complejo de necesidades que se satisfacen mediante el trabajo productivo. Si la Historia pretende narrar los hechos del hombre haciendo abstracción de ese hecho histórico fundamental, no puede atribuir las causas de los actos humanos más que a ficciones o a hechos derivados.
Existe siempre interacción entre las relaciones sociales y las fuerzas productivas. Estas determinan a aquéllas, que, a su vez, engendran necesidades y nuevos medios para satisfacerlas. Así, un cierto nivel de las fuerzas productivas dio lugar a la relación social de la propiedad privada, que reunió a su vez las condiciones para un nuevo progreso de los medios de producción.
Marx rechaza, en tanto que hecho histórico fundamental, la conciencia del hombre. ¿Equivale esto a decir que se encuentre fuera de la Historia y que no desempeñe ningún papel? En absoluto. Lo que Marx rechaza es el admitir que existiera, fuera de la progresiva auto-creación del hombre, una conciencia totalmente pura, perfecta, que poseyera todas sus determinaciones y que planeara, como un dios tutelar o como un invisible genio, por encima del ser natural del hombre. La conciencia se encuentra siempre históricamente ligada a la naturalidad del hombre; se desarrolla con él, con los progresos de su lenguaje con la riqueza de sus relaciones sociales, con las mediaciones cada vez más complejas, y también a través de las alienaciones de las que resulta víctima (pero el hombre alienado al perder la unidad de su ser real, puede ilusionarse y creer que su conciencia esta separada del "mundo profano", que está radicalmente separada de la acción concreta).
De: Jean Touchard
1. Busca en el diccionario los términos desconocidos y copia su significado en el
cuaderno.
2. Escribe las cuatro proposiciones más importantes.
3. Consulta los datos más importantes de Karl Marx.
4. Realiza un dibujo de lo que entendiste por Historia.
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PROYECTO No. 12ENUNCIACIÓN
RÉGIMEN Y SISTEMA POLÍTICO1. RÉGIMEN POLÍTICO
El régimen político es el conjunto de normas y leyes que, siendo validas o no, rigen las relaciones políticas de una sociedad concreta.Cuando decimos validas, nos referimos a leyes y normas que están consignadas en la constitución, en los códigos y en orden jurídico vigentes. En tal sentido, puede afirmarse que el régimen político es el orden o forma de una sociedad y, en consecuencia, su verdadera determinación. El régimen político es el tipo de autoridad política que existe en un país concreto, y la forma en que se ejerce esta autoridad. Uno de los aportes más significativos de este concepto a la comprensión de los fenómenos políticos, es que ofrece la posibilidad de entender el gobierno más allá de considerar si es bueno o malo, es decir, más allá de las valoraciones éticas que hagamos de él.
Una vez comprendido que el Estado o, lo que es lo mismo, la organización política de la sociedad, representa un modo particular de organizar los distintos intereses sociales, hay que observar qué formas adquiere el poder dominante.
Existen muchas formas de dominar los regímenes políticos, por tanto no existe una clasificación estándar que cobije a todas estas formas. A continuación se presenta una, creada por el analista liberal Robert Dahl.
REGÍMENES CARACTERÍSTICAS
ARISTOCRATICO Régimen de las clases nobles cuya fortuna proviene de la tierra y de su renta.
REPUBLICANO Régimen basado en el poder político controlado por la ley y por instituciones estatales de control de los poderes.
TOTALITARIO Régimen donde el intervencionismo del Estado en la sociedad es total, concentrando éste el poder absoluto.
TEOCRATICO Régimen donde la tutela doctrinal religiosa sobre el poder político, hace que este se considere como un poder revelado por Dios.
BUROCRATICO Es el régimen político donde el intervencionismo del Estado crea una sólida burocracia estatal que gobierna para si misma.
OLIGÁRQUICOUn régimen donde el poder político es detentado por las elites económicamente más ricas, en función de sus propios intereses de grupo.
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La caracterización de la forma de dominación puede resumirse en el tipo de combinación que se establezca, entre fuerza y consenso. Si se basa en la fuerza es un régimen autoritario y dictatorial, pero si en cambio se basa en el consenso, es un régimen republicano o democrático. En Colombia se mantiene un equilibrio entre fuerza y consenso, por lo que se habla de democracia, gracias al sistema electoral que se lleva a cabo.
2. SISTEMA POLÍTICO
Es un conjunto de características abstractas y determinables de unas instituciones políticas específicas, que van acordes a su cultura y a las tradiciones políticas, las cuales sirven para diferenciar la forma de gobierno y estado de un país a otro.
Por esto, se puede hablar que el sistema político es mucho más especializado, que pretende crear modelos de clasificación y comportamiento de órdenes políticos típicos. Se puede hablar de sistema parlamentario y sistema presidencialista.
El primero es donde se designa el primer ministro del partido político que obtuvo la mayoría en las elecciones parlamentarias. El sistema presidencialista, es el que elige por votación popular a su máximo gobernante. Este es el sistema Colombiano.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno:
1. Explica la diferencia entre régimen y sistema político.
2. Mediante ejemplos, explica cómo se puede manifestar la fuerza y el consenso como
parte de la dominación.
3. Según lo explicado aquí sobre régimen y sistema político, define en que categorías
se encuentra Colombia.
MODELACIÓN 1. Escribe en el cuaderno. Imagina que te decides radicar en una isla deshabitada y de
pronto llega allí gente de todas partes del mundo y deciden también establecerse también
en ella. ¿Qué tipo de régimen y sistema político propondrían? ¿Por qué?
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EJERCITACIÓN 1. Consulta en Internet, En carta o libros especializados diferentes países del mundo y
completa el siguiente cuadro (Ten en cuenta que deben estar países de los cinco
continentes, descontando Colombia.
Modelo Político
PAISRégimen Político Sistema Político
2. Lee el siguiente texto, sobre la situación vivida en Irak. Y responde el siguiente
interrogante: ¿El terror desatado por Sadam Hussein en Irak, justifica una acción armada
como la adelantada por Estados Unidos allí? Justifica tu respuesta.
EXTRAMUROS: LA MUERTE EN BAGDAD, O DE CÓMO LA DEMOCRACIA DEJÓ SIN TRABAJO A LA PESTE
S a n t i a g o A l b a R i c o
Hace muchos años se desató en Bagdad una epidemia de peste. La Muerte, a la que hay que imaginarse antigua, amenazadora y familiar, vestida de hopalanda negra y armada de guadaña, iba de casa en casa golpeando las puertas con sus nudillos descarnados al tiempo que anunciaba su presencia con un siniestro vozarrón: “No hay más muerte que la Muerte y la Peste es su profeta”. Y uno a uno muchos bagdadíes habían perdido ya la vida.
Un día la Muerte acudió a casa de Redwan, un niño de doce años que se disponía a salir a la calle para ensillar con sus amigos un caballo blanco. “No hay más muerte que la Muerte y la Peste es su profeta”, gritó la muerte y citó a Redwan esa tarde a las cinco en el mercado de Al-Karrada. Redwan, que había leído la vieja historia del soldado en Samarkanda, aceptó
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que no había escapatoria, corrió a despedirse de sus camaradas, se comió una rodaja de sandía y se encaminó valeroso a su cita.
Pero Redwan nunca llegó al mercado.
“No hay más muerte que la Muerte y la Peste es su profeta”, voceaba por su parte la Muerte mientras avanzaba puntualísima, minutos antes de las cinco, hacia Al-Karrada. Pero hete aquí que de pronto un alboroto de albórbolas y llantos la detuvo al borde de una plaza. La Muerte sintió sorpresa y después cólera: una multitud estaba enterrando a cien bagdadíes –o 1.000 o 10.000, era difícil contarlos- que no había matado ella. ¿Quién se le había adelantado? ¿Quién había matado a ese racimo de gente revolcada y ensangrentada? Era la Democracia, que había llegado a la ciudad. Sobre sus tanques de siete leguas, con su coro de aviones y misiles, alzada gloriosamente sobre un escaño de cráneos, anunciaba con altavoces la nueva ley de la nación: “Hay más muertes que la Muerte y la Democracia es la más fuerte”. Entre los muertos de la plaza, claro, se encontraba Redwan, que había creído ingenuamente en la verdad de los cuentos.
A partir de ese momento la Muerte llegó tarde a todas sus citas. “No hay más muerte que la Muerte y la Peste es su profeta”, pero siempre se le había adelantado ya la Democracia. La vieja Muerte de hopalanda negra y armada de guadaña, la vieja Muerte de toda la vida que negociaba uno a uno los destinos individuales, la vieja muerte que imitaba trágicamente los usos de los enamorados, acabó medio loca, cojeando por las calles de Al-Karrada y Al-Muntasiriya, perseguida por un revuelo de niños y un trompeteo de marines.
Y desde entonces nunca nadie volvió a morir en Bagdad de muerte natural.Por eso –escribía yo hace poco– las madres de Bagdad, de Ramada, de Al-Qaim, de Faluya, cuando sus hijos no quieren comerse la sopa, les amenazan: “Come, niño, come, que viene la Democracia”. Y cuando no quieren irse a la cama, las madres de Bagdad, de Ramada, de Al-Qaim, de Faluya, les dicen: “Duerme, niño, duerme, que la Democracia está en el portal”. Y cuando no quieren hacer los deberes, las madres de Bagdad, de Ramada, de Al-Qaim, de Faluya, les advierten: “Estudia, niño, estudia, que la Democracia ha derribado la puerta”. Al final del cuento, todos los días, las madres de Bagdad, de Ramada, de Al-Qaim, de Faluya, les dicen a sus hijos con una brecha en la voz: “Cava, niño, cava, que la Democracia acaba de degollar a tu padre en el salón”.
Esto no es un cuento. En los cuentos, un niño del tamaño de un lapicero derrota a dos gigantes: en Irak los niños se desangran, con un tiro en el pecho, en las aceras. En los cuentos, un campesino valiente devuelve la risa a una princesa: en Irak, los campesinos
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valientes son fusilados o acuchillados entre las espigas. En los cuentos, una doncella pobre conquista el amor de un rey: en Irak las doncellas pobres son violadas por los soldados del emperador. En los cuentos, la justicia acaba construyendo una ciudad: en Irak, la injusticia mejor armada de la historia bombardea todos los días quince ciudades con sus habitantes dentro. Todo esto está ocurriendo mientras lo escribo y está ocurriendo mientras ustedes lo leen. Todo esto está ocurriendo, aunque leerlo lo vuelva, de algún modo, inverosímil o increíble. Todo esto nos está ocurriendo a nosotros, aunque saberlo nos haga sentir paradójicamente protegidos. El que quiera sentirse indefenso, vulnerable, en peligro, el que quiera ser sujeto de una experiencia real, y no poder descansar ya nunca más, el que quiera dejar a un lado la cómoda media distancia de la compasión y dejarse palpar por la proximidad absoluta del horror, el que quiera sentirse concernido y a veces avergonzado e incluso acusado, tendrá que recurrir a las Crónicas de Irak (Ediciones de Oriente y del Mediterráneo, 2006) de Imán Ahmed Jamás, la extraordinaria mujer gracias a la cual hacemos propio el dolor de un país en el que –no se me ocurre imagen más terrible – las madres han dejado de llorar y los padres han comenzado a hacerlo. El que prefiera sentirse fuerte, seguro, inocente, relajado, hermoso, bueno, elegante, basta con que se siente a contemplar alegremente la matanza.
Imán Jamás lleva la cuenta y nos revela que, en la batalla entre la Democracia y la Muerte, la Democracia ha matado mucha más gente. “Mamá, mamá”, dice el niño, “de mayor quiero tener treinta años”. “Mamá, mamá”, dice el niño, “si he de morir antes, por lo menos que me lleve la Peste”. Malos tiempos éstos en que la mayor parte del plantea siente nostalgia no sólo de una pared, de un fuego, de un zapato y de una sopa caliente; malos tiempos éstos en que la mayor parte del planeta siente nostalgia incluso de la Señora Muerte.
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PROYECTO No. 13
ENUNCIACIÓN
RÉGIMEN POLÍTICO COLOMBIANOEn Colombia, existe un régimen oligárquico, democrático y excluyente, matizado por la presencia permanente de la violencia. Factores como el bipartidismo y la desigualdad social han generado a través de la historia de nuestro país toda una serie de grupos alzados al margen de la ley y las diversas guerras civiles por las que han atravesado desde la creación de la república en 1819.
“En Colombia existe una Constitución cuyas disposiciones sobre el gobierno son muy precisas. Sus órganos son representativos, es decir, se eligen popularmente a través de una contienda democrática en la que se disputan el poder los partidos políticos. Estos órganos, a su vez, deben estar contratados en su ejército para que no realicen actividades en contra de la sociedad y de los individuos a quienes representan.
Sin embargo, los procedimientos legales de ejercicio del poder frecuentemente se combinan con el ejercicio de un poder oculto, que altera a la política que se ejerce en nuestro país. Esa característica es lo que explica, por ejemplo, la influencia del clientelismo en las decisiones políticas y las acciones violentas de la insurgencia armada, que distorsionan a cada momento la institucionalidad política legal del país.
Esta relación de coexistencia entre el principio formal e informal del ejercicio de la autoridad y de gobierno, caracteriza nuestro régimen político, en el que el peso de la fuerza como instrumento es muy grande. Lo que es señal, entre otras cosas, de la debilidad de los consensos sociales en un régimen político que es altamente excluyente. Recordemos por ejemplo, el peso específico que tuvieron en nuestro régimen legal los llamados estados de excepción, sobre todo el estado de sitio permanente durante el Frente Nacional, hasta prácticamente el cambio constitucional de 1991; estos eran regímenes de exclusión política.
Esta caracterización del régimen político colombiano evidencia las relaciones estrechas entre el poder económico y el poder político, o si se quiere, la conocida paradoja entre la estabilidad de la economía y la desestabilizada de la política.
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La presencia permanente de la violencia en nuestra historia política es directamente proporcional a la existencia de un régimen político como el anteriormente descrito. De ahí la importancia de ampliar los consensos sociales y romper la informalidad y el predominio de la fuerza.
Aunque en un principio se pensó que la Constitución de 1991 cambiaría radicalmente el carácter de nuestro régimen político, su desarrollo ha demostrado que no altero sustancialmente su forma. A pesar de presentar un modelo de privatización de la política, a través de formulas de participación política, la Constitución y su ejercicio no han podido tocar sustancialmente el carácter clientelista de los partidos, no han frenado la estigmatización de la oposición política y social, ni han resuelto el carácter excluyente del régimen.
Colombia, aunque en el concierto actual de los Estados puede aparecer como una anomalía, no deja de tener amplias coincidencias con el desarrollo de los regímenes políticos en otras naciones, durante el presente siglo. Recordemos que la pacífica y civilizada Europa produjo dos grandes y devastadoras guerras mundiales, las más destructoras de la historia humana conocida, después de las cuales fue posible estabilizar los regímenes políticos en muchos países sobre la base de fuertes consensos sociales. Guardadas las proporciones, el proceso ha sido similar en muchos países de América Latina, algunos de ellos han vivido sangrientas dictaduras militares para el fin reconocer la necesidad de la ampliación del régimen político. Después de una violencia política tan devastadora, ¿estaremos los colombianos llegando a la posibilidad de una ampliación efectiva del régimen político en los prometidos procesos de paz?
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno.
1. Describe las características fundamentales de la democracia colombiana, escríbelas en el cuaderno.
MODELACIÓN: Ahora prepárate para realizar un debate en el salón, acerca de nuestra
situación y la de otros países.
EJERCITACIÓN: Después de leer el texto crea un ensayo de una página en tu cuaderno
sobre nuestra situación actual.
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PROYECTO No. 14ENUNCIACIÓN
LA DEMOCRACIACONCEPTO:En la literatura política a quien se le adjudica uso por vez primera el término “Democracia” fue a Heródoto, para hablar del pueblo.
Etimológicamente tenemos que:Kratos: Fuerza, dominación, poderDemos: Personas, casta, puebloDEMOCRACIA: Poder del pueblo – Gobierno popular“Es el conjunto de reglas que permiten comparar, confrontar, y escoger entre diversas posiciones”
HISTORIA
En los inicios de la humanidad los integrantes de una comunidad (gens, tribu, sociedad primitiva), tenían derechos igualitarios, ya que se decidía por consenso. En la sociedad ateniense (508ª.c) se crea la “polis” ciudad estado, donde se organiza el poder para gobernar el pueblo, por medio de la elección de sus representantes, tesoreros, jueces y jefes. (Nótese que quedaban excluidos las mujeres y los esclavos) Así la toma de decisiones que regían los designios de la ciudad era por medio de la Asamblea del Pueblo, quienes participaban activamente en ese proceso.
Con la caída de Grecia ante los Macedonios en el año 323 a.C, la democracia griega fue frustrada con la abolición de la “dikastería” (los tribunales populares) donde todos los ciudadanos que acudían a ella podían votar. Y en su reemplazo se impuso una constitución oligarca que limitó considerablemente el ejercicio del poder.
Tuvieron que pasar más de diez siglos para que los pueblos se revolucionaran y emprendieran guerras a partir del siglo XVII, la más característica de ellas, la Revolución Francesa, donde se crea el Estado Democrático de Derecho y la ideología de Montesquieu que promulgo la división del poder en ejecutivo, legislativo y judicial. Esta época moderna instaura las leyes y los derechos ciudadanos, se consagra el derecho al voto popular. Y en el siglo XX se instaura la “Democracia participativa”, gracias a la creación de un “Estado-
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Nación” que integra todos los habitantes de ese conjunto territorial bajo un mismo nombre, gobierno moneda, bandera e identidad cultural.
De esta manera llegamos a nuestros días donde la llamamos democracia participativa, donde cada vez el poder se amplia ahora elegimos presidente, congresistas, alcaldes, diputados, concejales, vicepresidente, gobernadores, ediles locales, etc. Así mismo el sufragio ya no se limita ala representaciones publicas sino que se extiende al las decisiones que nos afectan a todos, pues por medio de este se consulta acerca de las cuestiones políticas de interés general como por ejemplo, el plebiscito, referéndum, consultas populares, etc.
REGLAS
El motor de ejercicio del poder en el que el pueblo es soberano, está constituido por siete reglas:
- REGLA DE LA MAYORIA: El resultado que arroja la votación y que define la elección y por lo tanto el gobierno que representa a la mayoría nos da a entender que la mayoría hace la ley.
- REGLA DEL CONCENSO: Esta regla define, de un lado, del proceso democrático, es decir, la intención de que el proceso democrático debe aceptar el mayor número de posiciones posibles que, enfrentadas en igualdad de condiciones y en uso de plenas libertades públicas, constituyan una mayoría que expresa la voz del pueblo. De otro, que el soporte permanente de la vida democrática es el pueblo.
- REGLA DE LA MINORÍA: Si bien la mayoría hace la ley, esto no significa que sea pueda extralimitar y acallar a la minoría. En una democracia sana, la minoría vencida pasa a la oposición con plenos derechos de constituirse en una fuerza que promueva la constitución de nuevas mayorías. Esta regla es la de alternación del poder.
- REGLA DE LA COMPETENCIA: Esta regla significa pluralidad, la oportunidad de expresar, proponer o discrepar de otros, en procura del bien común o de la conformación de mayorías. No contar con competencia, por el contrario, significa favorecer la intolerancia y hasta el despotismo.
- REGLA DEL CONTROL: Toda democracia para que sea sana Toda democracia para que sea sana debe contar con instituciones que eviten el abuso de poder, por esto se crean las Personerías, Contralorías, el Ministerio Público y otros mecanismos de control.
- REGLA DE LA LEGALIDAD: Esta regla de la democracia aclara que el sistema democrático se basa en la ley. La ley es la forma como el sistema democrático se materializa y prolonga. A ella debe atenerse el comportamiento político de los
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ciudadanos y de las fuerzas políticas que compiten por el poder del Estado, así como aquellos que lo ejercen.
- REGLA DE LA RESPONSABILIDAD: Esta regla supone una visión integral y sistemática de la sociedad democrática, sin la cual la democracia se pervierte en anarquía, abuso del poder autoritarismo.
FINES
Lo que busca la democracia de nuestros días es un sistema que combine el individuo y la sociedad de tal manera que el ser humano realice sus fines respetando los intereses individuales.
LA LIBERTAD: Es una noción que esta muy cerca de la comprensión de cada ser humano moderno que se considere a si mismo un ser individual, con capacidad de optar y de actuar de manera autónoma. En el plano general, se define técnicamente como un conjunto de libertades: de palabra, de pensamiento, de asociación, de religión, entre otras, que constituye un sistema. En este sistema de libertades, hay dos mecanismos esenciales: la escuela y la prensa, la formación y la información de personas libres.
LA IGUALDAD: Es considerada desde dos definiciones centrales: la igualdad formal, que se llama igualdad social. La igualdad formal significa igualdad de todos ante la ley y la existencia de leyes iguales para todos. En la concepción liberal se considera que la existencia de la igualdad formal es una condición necesaria para la existencia de la libertad formal.
LA CULTURA: Por ella podemos entender el legado de la historia humana reciente y pasada, que hace del hombre un ser cada vez más humano. La cultura como crecimiento del género humano, es esencial para el funcionamiento de la séptima regla de la democracia, la regla de la responsabilidad, puesto que esta regla implica que en el reconocimiento de los intereses de las personas como individuos, debe darse paralelamente el reconocimiento de los demás.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno.
1. Explica la siguiente afirmación y da tu opinión al respecto.“La democracia es el conjunto de reglas que permiten comparar, confrontar y escoger entre diversas posiciones”
2. Convierte “La Historia” en una línea del tiempo.
MODELACIÓN
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1. Completa el siguiente cuadro, marcando una X ejemplo donde corresponda, si en Colombia se cumple o no con las reglas de la democracia.
REGLA CUMPLIMIENTO
REGLA MAYORIA
REGLA CONSENSO
REGLA MINORIA
REGLA CONTROL
REGLA LEGALIDAD
REGLA RESPONSABI-
LIDAD
SI se cumple
NO se cumple
2. Establece las diferencias y semejantes entre la democracia ateniense y la actual. 3. ¿En Colombia se cumplen con los fines de la democracia? ¿De qué manera?EJERCITACIÓN
1. Elabora tu propuesta de gobierno. Imagina que eres un firme candidato (a) presidencia. ¿Qué elementos democráticos incluirías en tu propuesta de gobierno y por qué?
2. Lee, analiza y escribe la idea principal del siguiente texto y arguméntala.
LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN COLOMBIAEs necesario desarrollar una idea clara de la democracia. Es bueno decretarla, pero no es suficiente. A los pueblos, como a los individuos, no se les puede juzgar por lo que dicen de si mismos si no por lo que hacen. Una persona puede declarar que es un genio incomprendido, a quien, sin embargo, todo el mundo toma por bobo; pero no se le puede aceptar por el solo hecho que el afirme, pues tendría que hacer cosas geniales. Lo mismo pasa con los países: no es por lo que expresen en sus constituciones por lo que se les puede juzgar, sino por las relaciones sociales, la manera como vive la gente; una sociedad vales por las relaciones que tienen los hombres unos con otros, y no por lo que diga un decreto, algún papel, así sea la Constitución.
La idea de una apertura democrática es un concepto de la sociedad. Nosotros hemos dicho “Participativa”, por decir algo. Que la gente pueda opinar no es suficiente, que pueda actuar es necesario, y que pueda actuar en aquello que le interesa, en su comunidad, en su barrio, en su municipio. Pero para poder hacerlo tiene que hacer bases, instrumentos culturales y materiales. La construcción de un mundo de instrumentos colectivos es la apertura democrática. ¿Esto se puede llamar participación? Sin duda puede denominarse así. Cuando un grupo actúa en el barrio, por ejemplo es autoconstrucción, desde luego precisa de elementos, materiales, tiempo, entusiasmo, no tener miedo, necesita tener esperanza.
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Ahora, cuando un pueblo actúa, alcanza mayores éxitos que cualquier programador, y es por eso que el pueblo puede hallar soluciones, en los niveles más elementales de la vida cotidiana, a sus propias necesidades.
Cuando el pueblo no participa en la programación, se ven cosas como las urbanizaciones populares, que son unos cajoncitos de vivienda que no corresponden a sus necesidades de vida. A los programadores se les olvido que había niños, que estos no pueden estar guardados en un cuartito, que necesitan espacios comunes para jugar, para manifestarse, que requieren atención, porque una señora no puede estar con cuatro niños pegados a la bata todo el día en una cocina. Entonces, necesitan guarderías.
Por esto es que el pueblo debe participar, para buscar soluciones a sus privaciones pues no debe esperar que todo le llegue desde arriba, desde el gobierno. Este por lo menos debe permitir que el pueblo exija, que se organice, que promueva instrumentos colectivos. Todo eso es lo que por ahora nosotros podemos definir como una democracia, una democracia restringida pero que busca la participación. ¿La participación en que, con que o con quien? ¿Con el gobierno? No: la participación en la transformación de su vida. Y eso no va sin conflicto.
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PROYECTO No. 15
ENUNCIACIÓN
LA POLÍTICA, LA DEMOCRACIA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Hoy, a diferencia de hace apenas algunos años, los medios de comunicación son reconocidos como factor de primera importancia en la lucha política, no sólo por los partidos, sino ya también por grupos sociales que antes no percibían como hoy la dimensión de los medios en el contexto de dicha confrontación. De ahí los cada vez mayores reclamos por un mayor acceso de los mensajes de los partidos políticos en los medios de comunicación - punto en el que topan, en la mayoría de los casos, las posturas partidistas sobre los medios, sin incorporar otras demandas sobre el campo de la comunicación social a sus proyectos y propuestas.
En nuestros días, los partidos políticos, sobre todo los de oposición, han logrado un acceso mayor a los medios que hace unos cuantos años. No obstante, con todo y las modificaciones realizadas a la legislación electoral, la equidad continúa sin ser alcanzada. La insistencia sobre una presencia democrática de las agrupaciones políticas en los medios sigue prevaleciendo y está aún pendiente, a más de dos décadas del establecimiento de las primeras reglas para manejar el acceso de los partidos políticos a la radio y la televisión - consignadas en la Ley Federal Electoral de 1973. La insistencia y la necesidad persisten, aunque con un contexto por completo distinto y en plena transformación.
Sería útil, sin duda, hacer el recuento del comportamiento de los medios en procesos electorales recientes. Sin embargo, las condiciones de transición por las que atraviesa el país en este momento impulsan a preguntarse sobre los nuevos retos que dicha etapa de cambio plantea a los medios en sucesos políticos de relevancia como los electorales, para que contribuyan a un ejercicio más amplio y democrático de la ciudadanía. Intentemos un abordaje mínimo, a través de algunas precisiones. Un punto de partida indispensable, dado el cambio de escenario que se está produciendo, sería la revisión por parte de los medios del desempeño que han venido realizando de su tarea en el campo de la información política. Una contienda política clara y democrática, que es a la que parece aspirar una buena parte de la ciudadanía en estos momentos, requiere de medios con credibilidad, de medios confiables. Y tal como están las cosas, una porción significativa de ellos tendrá que ganársela a pulso. El logro de la credibilidad puede alcanzarse a través del desempeño profesional, veraz y eficiente de la tarea informativa. Pero también vía una mayor pluralidad en los medios, traducida en mayores espacios para grupos que hoy no tienen cabida, para actuar como verdaderos interlocutores entre los distintos sectores de la sociedad.
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Así mismo es necesaria la revisión, por los medios, de sus compromisos y de la verdadera naturaleza de su función, que es, aunque a veces poco se recuerde, de tipo social. A quién se deben y a quién realmente tienen que responder por su desempeño, es uno de los cuestionamientos que tienen que plantearse hoy los medios. Si actualmente el reclamo es que su compromiso sea en verdad con el país - un país que busca salir del marasmo para ir construyendo, no sin dificultades, un proyecto distinto del que le llevara a la crisis -, entonces los medios tendrían que ofrecer una contribución que, por cierto, no es sólo un grano de arena. Su aportación tendría que ser más sustantiva, pues deberían ir a favor de la construcción paulatina de una cultura política nueva, que se apoye en la existencia de una sociedad informada, con elementos para la participación y toma de decisiones políticas.
Entonces cuál es la verdadera importancia del papel de los medios de comunicación en el proceso de búsqueda de la democracia. "La democracia es gobierno de opinión", ha dicho Sartori, "un gobernar fundado en la opinión pública", entendida ésta como un punto de vista claro de la ciudadanía sobre el manejo de los asuntos que le interesan o le afectan, entre los cuales se encuentra la esfera política.
¿Y cómo puede formarse esa opinión fundamentada de los ciudadanos sobre la "cosa pública", sobre los asuntos de interés de la sociedad y cuyo certificado de autenticidad radica en su condición de autonomía? Desde luego, como es sabido, en el proceso de formación de la opinión ciudadana se interactúa con flujos de información e intervienen varios factores, entre ellos los mensajes de las personalidades que difunden aquéllos y que en muchas ocasiones adquieren influencia pública.
Pues bien, una premisa indispensable en el surgimiento de esa opinión pública autónoma que allana el camino hacia la democracia es la existencia de una ciudadanía interesada en los asuntos a discutir, así como el requisito de que ella cuente con información fidedigna y oportuna sobre los temas de su atención. A primera vista parecería que estos requisitos podrían verse cumplidos hoy en día en nuestra sociedad, que últimamente ha mostrado mucho mayor interés que antes en los asuntos nacionales, además de contar con una red de medios, sobre todo electrónicos, que impacta a amplios auditorios en el país.
Pero cuando contrastamos los requisitos mencionados para la existencia de una opinión pública autónoma que nutra el proceso hacia la democracia, con las condiciones generales de funcionamiento de los medios de comunicación de nuestro país, la apreciación cambia: ¿realmente puede decirse que los públicos nacionales están interesados e informados bien a bien sobre los sucesos políticos del país? La pregunta es válida de plantearse ante las prácticas informativas generales de los medios, que, salvo las excepciones del caso, son: rápido desfile de notas de asuntos de lo más diverso, que3 conviven con la publicidad y que alejan la posibilidad, ya no se diga de reflexionar sobre la información, sino muchas veces ni siquiera de que ésta sea expuesta con profundidad. La tónica a seguir por una buena porción de los medios es. A mayor cantidad de datos o notas, igual a " mayor información".
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Agréguese a esta circunstancia el fenómeno reciente del tratamiento de la información como espectáculo o material altamente vendible y las distorsiones en el manejo informativo que con frecuencia practican los medios a raíz de sus compromisos con intereses político-económicos y que se traducen a veces en omisiones, amplificaciones o hasta distorsiones en temas diversos. Pero eso no es todo. El surgimiento de la opinión pública autónoma no sólo supone la existencia de un público con amplia información, pues para que los públicos emitan una opinión necesitan contar con elementos que les permitan, primero, comprender la información política, para después estar en posibilidad de interpretarla y construir un punto de vista propio. Formados los públicos de esta manera, las resultantes es el alejamiento de la ciudadanía del ejercicio de la capacidad de reflexión en torno a la información política, circunstancia que mucho ha beneficiado para mantener el orden de cosas, cuando ante momentos determinantes para la vida nacional, se ha sentido la ausencia de una opinión pública vigorosa y más amplia que la hasta ahora presente en algunos sectores de la sociedad.
Es preciso hoy que la radio y la TV abran la puerta a las distintas corrientes políticas y voces sociales, en lo que puede ser una actitud favorable y coherente en la perspectiva de una transición democrática pacífica. Sería deseable, además, que ello se acompañase de una diversificación de sus fuentes informativas, como también de mayor objetividad y profesionalismo. Adicionalmente, para insertar a los medios en el contexto del proceso de democratización de un país, sería precisa una reforma legal que apuntalase la etapa de transición democrática, lo cual, desde luego, conlleva amplias implicaciones, que van desde la reglamentación del derecho a la información hasta la redefinición de los medios "estatales" por medios "públicos".
No obstante, ello exige al Estado, a los partidos políticos y agrupaciones civiles una postura clave sobre la responsabilidad específica de cada uno de estos sectores en la redefinición de las tareas de los medios de comunicación. Por eso, los retos no son sólo para los medios, sino también para la sociedad en su conjunto, que para crecer políticamente tiene que participar en la revisión de un sector estratégico en el proceso, el sector de la comunicación.
“La comunicación es en sí misma un acto de gobierno”Antanas Mockus
La política y los medios de comunicación son dos elementos esenciales dentro de toda sociedad. Cada uno de ellos tiene unos objetivos o metas aparentemente desiguales: Mientras que el primero se mueve alrededor del arte de gobernar, la teoría del estado o la doctrina del derecho, el otro se mueve en el arte de manejar la información que es emitida a un pueblo. Si analizamos lo anterior observamos que ambos elementos giran en torno a la sociedad, de allí que a pesar de tener labores diferentes, la política y los medios de comunicación no son elementos independientes: los une su carácter público y por ende la necesidad de fundamentarse en bases éticas, fundamentación muchas veces olvidada en la práctica.
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La anterior afirmación o tesis puede argumentarse dividiéndola en dos partes: primero tomando la relación que se establece entre política y medios debido a su carácter público y luego enlazar dichos argumentos con los que se apoye la necesidad de unas bases éticas.
La política y los medios de comunicación tienen la posibilidad de influir y transformar una sociedad y de este poder son concientes tanto los que ejercen la política como los que manejan los medios de comunicación. Es tanta la conciencia que tienen los mismos de dicho poder que a lo largo de la historia, los gobiernos -no necesariamente totalitarios o dictatoriales como puede fácilmente llegarse a pensar, sino también aquellos democráticos- se han vinculado con los medios de comunicación convirtiéndose estos últimos en aparatos ideológicos del estado, que responden a una serie de intereses particulares, con el fin de mantener un control social donde la principal característica es la desigualdad. En otras palabras son utilizados como mecanismos de dominación y alienación social.
Noam Chomsky, en su libro “El control de nuestras vidas” expone una serie de estudios alrededor de los medios de comunicación y su vinculación con la política. Plantea algunos apuntes históricos sobre la propaganda, la cual fue ampliamente utilizada como mecanismo de dominación desde la primera guerra mundial y las postulaciones de destacados teóricos liberales y figuras de medios, entre ellos Walter Lippman quien sostenía que “la revolución en el arte de la democracia podía utilizarse para fabricar consenso, es decir, para producir en la población, mediante las nuevas técnicas de la propaganda, la aceptación de algo inicialmente no deseado”
“La lógica es clara y sencilla: la propaganda es a la democracia lo que la cachiporra a el estado totalitario. Ello resulta acertado y conveniente dado que, de nuevo, los intereses públicos escapan a la capacidad de comprensión del rebaño desconcertado”. Lo anterior expresa, como había planteado anteriormente, que inclusive, los Estados democráticos utilizan los medios de comunicación como mecanismos de intervención en la opinión pública. Los ejemplos y estudios anteriormente mencionados son argumentos y muestra sólida de cómo la política y los medios no son elementos aislados.
Ahora bien, lastimosamente esa es la relación predominante que se da entre medios y política, pero es ese tipo de relaciones y el poder que tienen para influir sobre la opinión y el desarrollo público lo que lleva entonces a la necesidad de teorizar seriamente sobre los fundamentos éticos tanto de la política como de los medios y aquí es donde entramos entonces a argumentar el por qué de esa necesidad.
Al hablar de fundamentos éticos nos referimos entonces a aquellos valores que configuran el deber ser de la política y los medios. “Los valores no existen en si. Es la propiedad que adquiere una cosa o una actitud para alguien porque responde a una necesidad”, por lo tanto la política y los medios al tener una base social deben responder a las necesidades que esa colectividad posee, y uno de los valores que es indispensable como fundamento ético de estos dos elementos y que a su vez se convierte entonces en otro puente de unión entre ambos es la veracidad tanto de las palabras como de las actitudes.
La veracidad debe ser la base de los medios de comunicación. Lo que ellos informen es lo que penetra y accede con mayor facilidad en la vida social y en la opinión pública. Su deber es “informar
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sobre lo que sucede (...) debe analizar, criticar y fiscalizar el régimen político. La independencia de la prensa emana de su sentido crítico”
Así mismo en el aspecto político el deber ser también se fundamenta en la veracidad; Los gobiernos como encargados de plantear políticas para lograr un desarrollo colectivo deben ser claros en las mismas, no deben ocultarle nada al pueblo, lo que entonces lleva a que ellos deben asumir un actitud autocrítica consigo mismos. Lastimosamente cuando se escucha actualmente la palabra política la relacionamos inmediatamente con politiquería, corrupción y mentiras y todo ello por la tradición histórica que han establecido los que han estado en el poder que utilizan las mentiras para satisfacer sus necesidades individuales, olvidándose por completo del compromiso ético con la sociedad. Así mismo esto ha sucedido porque como pueblo no hemos exigido que ese deber ser de la política no quede solo en teorías sino que pase a la práctica activa.
Para Jurgen Habermas la sociedad existe gracias a la comunicación entre los sujetos a través del lenguaje. Dicha comunicación solo tiene sentido cuando va orientada hacia el entendimiento con el otro, por lo tanto toda comunicación busca en ultima instancia llegar a un acuerdo o consenso. Ésta postura supone un proceso de alternancia y de profunda argumentación, lo primero porque es situándome en la posición del otro, reconociendo al otro, como puedo realizar una verdadera interacción comunicativa y, lo segundo, porque si no existen procesos sólidos de argumentación en los planteamientos de las partes, el proceso comunicativo tendrá serias dificultades, y por lo tanto, será difícil llegar a un acuerdo dentro de un contexto de validez, que posibilite la coordinación social. Los verdaderos actos de habla se basan entonces en la veracidad, a través de ellos se pueden compartir experiencias, establecer consensos y desarrollar discursos en vez de certezas. Por el contrario, la mentira es característica de lo que él denomina acciones estratégicas.
Umberto Eco en un artículo publicado en El Espectador titulado Ser alguien, realiza un análisis sobre el libro de Carniegie “Cómo ganar amigos e influir en las personas”; en el se exponen una serie de formas para hacer que el otro se sienta a gusto con nosotros y haga lo que deseemos como si él fuera quien lo deseara. Concluye Eco que “la idea fundamental de las acciones humanas no es el sexo sino la necesidad de sentirse importantes” y que esta idea de las acciones humanas es en la que se basa la televisión para obtener audiencia ofreciendo la posibilidad de que la gente salga en ella.
Este es un claro ejemplo sobre acciones estratégicas, ya que se usa el lenguaje de manera parasitaria para lograr éxitos individuales, actitud nada ética y que utilizan no solo los medios, sino que es una elemento tradicional de los discursos políticos que buscan implantar en la población la idea de que trabajaran en pro del desarrollo colectivo cuando realmente sus intenciones son otras.
Hace poco en una columna de opinión escrita por Alejandro Palacios para el periódico El Tiempo, titulada ¿Qué les dan en palacio? critica la actitud del vicepresidente Santos ya que este en un foro sobre víctimas del terrorismo afirmó que las críticas que los medios hacen a la actual política de seguridad democrática del gobierno son “injustas, exageradas y se vuelven cajas de resonancia para el terrorismo”; crítica que se ve acrecentada al cuestionar cómo el vicepresidente que durante mucho tiempo fue un periodista puede olvidar los preceptos éticos y el sentido crítico que encierra dicha
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labor, para entrar a defender las políticas de estado. Sobre la actitud de Santos, el columnista resalta que “el papel de la prensa es el de informar lo que sucede y no sobre lo que le gusta el gobierno”.
Los contenidos del código internacional de ética periodística son muy explícitos sobre la responsabilidad de los periodistas. Estos códigos determinan que aquellos que se desenvuelven en el campo de la comunicación social deben propender por la defensa de los valores universales del humanismo como: la paz, la democracia, los derechos del hombre y el progreso social respetando las diferencias de cada cultura. Además deben participar de las transformaciones sociales que van en orden al desarrollo democrático a través del diálogo y el entendimiento entre los ciudadanos para así cumplir con su compromiso ético ante la sociedad. Este mismo código de ética periodista es también aplicable en el compromiso ético del ejercicio político
LA DEMOCRACIA CENTRADA EN LOS MEDIOS
El estudio de la comunicación política tiene unos orígenes muy recientes aunque pensadores de la antigua Grecia como Aristóteles se interesaban por ella. En los años cincuenta se han producido en los países democráticos una serie de acontecimientos que van a cambiar las relaciones entre la comunicación y la política. Entre estos acontecimientos se encuentra la aparición de la televisión como un medio de comunicación de masas y que pasa a ser la primera fuente de noticias sobre política y gobierno para el público. La rivalidad entre los medios de información y los funcionarios del gobierno para controlar el orden de los acontecimientos aumenta y también hay tensiones para determinar los asuntos que son de mayor importancia y su posterior presentación. Todas las democracias se han visto afectadas por la ascensión de los medios de comunicación de masas, de los expertos en comunicación y sondeos y de estrategias sofisticadas de comunicación. El campo de la comunicación política tiene varias características:
El reconocimiento que la intrusión de los medios en el proceso político y la incorporación de nuevas estrategias centradas en los medios en la política y el gobierno constituyen un proceso y no un acontecimiento.
En cada país el proceso de cambio está condicionado por el entorno nacional. Reflejan la particular cultura política, instituciones, historia o el sistema de medios de comunicación del país en cuestión. El estudio de la comunicación política se está volviendo cada vez más comparativo, intenta entender mejor la situación de cada país comparando sus experiencias con las de los demás.
Las formas y las consecuencias de las innovaciones en comunicación política traspasan las fronteras de las tradicionales disciplinas académicas. La comunicación política es una empresa interdisciplinar, refleja un deseo de formular unas perspectivas las amplias sobre el tema que pueda permitir cualquier disciplina académica por separado.
La democracia centrada en los medios es un amplio campo centrado en la adaptación de las instituciones políticas, gobierno y parlamento. Describir alguna de las preocupaciones y planteamientos que repercuten al campo de la comunicación política. Identificar alguno de los
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asuntos importantes que surgen a raíz de los acontecimientos producidos en muchos países y explicar los resultados de los últimos estudios realizados.
La publicidad política en televisión esta prohibida, pero cada vez se incorporan más técnicas publicitarias en los programas políticos más largos que los partidos pueden presentar. La publicidad tiende a influir sobre todo el contenido de las campañas políticas, y los requisitos de una publicidad eficaz pueden convertirse en una fuerza que influye en todas las formas del discurso político. El resultado puede traducirse en que se le de una mayor importancia en el proceso deliberativo al deseo de una favorable respuesta de los medios y del público. Los partidos políticos están viendo que la democracia centrada en los medios ha encarecido enormemente los costes de las campañas electorales, y deben buscar ingresos.
CONSECUENCIASEn muchos países la democracia centrada en los medios de comunicación esta causando una personalización de la política. Los medios tienden a presentar las noticias políticas centrando la atención en las personalidades y no en las ideas. Los programas e ideologías de los partidos pueden quedar eclipsados por las personalidades y carisma de los candidatos como factores del atractivo de los partidos para los votantes.
El proceso de modernización puede inducir a los gobiernos a intentar mantener su popularidad buscando una constante y favorable atención de los medios de comunicación. Pero cuando el gobierno se hace más visible para los ciudadanos, estos pueden llegar a esperar más de él. La falta de rápidas soluciones o la imagen de inactividad puede ser la causa de la perdida del apoyo por parte de un público impaciente.
Las instituciones y procedimientos de la política y del gobierno se están adaptando al papel central que los medios de comunicación tienen, especialmente la televisión, creando como resultado la democracia centrada en los medios. Las relaciones entre los parlamentos y la opinión pública son reflejo y resultado de fuerzas más potentes que dan forma a la democracia centrada en los medios. Las relaciones entre un gobierno democrático y el público pueden ser moldeadas por estas fuerzas más generales.
Es el tener conciencia de los fundamentos éticos anteriormente planteados que unen a la política y a los medios de comunicación lo que permitirá en última instancia la construcción de una cultura ciudadana y por ende de una mejor sociedad. Ejemplos como el de las políticas pedagógicas planteadas por Antanas Mockus en Bogotá, donde a partir de procesos comunicativos (basados en los planteamientos de Habermas) y la colaboración de los medios se buscaba “la generación de sentido de pertenencia a través de la transformación o consolidación de un conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas que faciliten la convivencia entre desconocidos”, permiten observar cómo puede la política y los medios de comunicación unirse para construir una conciencia hacia los valores y las actitudes que beneficien el desarrollo humano y el cumplimiento de las normas por el camino de la
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autorregulación y mutua regulación personal. De allí que sea pertinente compartir la afirmación de Antanas Mockus sobre que “la comunicación es en sí misma un acto de gobierno”
La responsabilidad ética de la política y los medios de comunicación exigen un acto de valentía, exigen pasar de la ética a la moral, es decir traer a la práctica las teorizaciones o reflexiones sobre el deber ser y hacerlas entonces una vivencia y actuación constante; Aspirar y caminar hacia el horizonte de una mejor sociedad.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno.
1. Explica el papel de los medios en las contiendas electorales y cuál piensas que
debería ser.
2. ¿Los medios de comunicación actuales gozan de credibilidad frente al público? ¿Por
qué?
3. ¿Cuál es la relación que se presenta entre los medios de comunicación y la política?
MODELACIÓN 1. ¿Crees que los medios de comunicación actuales manejan una ética profesional
informativa? ¿Por qué?
2. ¿Por qué motivo se podría afirmar que los medios de comunicación son vehículos de
dominio e influencia de las elites?
EJERCITACIÓN 1. Explica la relación que se presenta entre los medios de comunicación y la democracia.
2. Explica el mensaje que plantea Antanas Mokus en la lectura.
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PROYECTO No. 16
EJERCITACIÓN
INSTITUCIONES POLÍTICASSon las entidades reconocidas en quien se sustenta la política, se respeta y se debe seguir, pues regula las relaciones y conductas sociales. Las instituciones políticas reflejan prácticas políticas arraigadas y bien definidas que le dan cuerpo a la historia de un país. Dicho de otra forma, las instituciones son procedimientos y fueron políticos interiorizados socialmente, que le dan continuidad a una función, necesaria para ejercer y legitimar un poder político.
De acuerdo al tipo de Estado así mismo serán sus instituciones, sin embargo las instituciones modernas liberales son: El Gobierno, La Constitución, el Sufragio y el Parlamento.
1. EL GOBIERNO: Es reconocido como el Poder o Rama Ejecutiva y esta conformada por los órganos y personas que orientan políticamente el Estado. Debe cumplir la función de mantener la cohesión de la sociedad, determinando las reglas de conducta y procedimientos que sean necesarios para mantener el orden social y político.
En Colombia se encuentra constituido por: El Presidente y sus Ministros, los Gobernadores y sus despachos; y los Alcaldes con sus gabinetes.
2. LA CONSTITUCIÓN: Proviene del latín constituere (establecer, fundar) y el término ya se usaba en la Roma de César y Cicerón, a pesar de que su carga significativa es aceptada como componente exclusivo de la época moderna, bajo el significado de garantía. Por lo menos así se conoció desde sus primeros usos modernos en Inglaterra, en el siglo XVII, época denominada por algunos autores como el tiempo constituyente por excelencia.
La consolidación de su uso se la debemos a las revoluciones norteamericanas (1776-1787 y Francesa (1789-1799). Paine escribió, hacia 1791-1792, que un Gobierno sin Constitución es un poder sin derecho. De igual modo, como afirma el artículo 16 de la Declaración Francesa de Derechos (1789): “Una sociedad en la que la garantía de los derechos no están
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asegurada y la separación de poderes no está definitivamente determinada, no tiene una Constitución”
Pero fue tal vez Benjamín Constant (1767-1830) quien presento de manera más acabada la concepción clásica del constitucionalismo, entendiéndolo como un conjunto de normas legales y no legales, que establecen las reglas que disponen la composición, los poderes y los métodos procedimentales de los principales órganos del Gobierno.
En conclusión, el ideal liberal de un Estado anti-despótico se inspiro en este sentimiento de nuevos estamentos sociales, cuya sensibilidad política impulsaba transformaciones radicales de la sociedad, exigiendo reconocimiento visible de la libertad y de los derechos negados por la sociedad feudal. Había que construir unas tablas de la ley terrenal, garante de una nueva condición humana creada por el mundo moderno: la del individuo y la del ciudadano. Este fue en esencia el proceso del constitucionalismo moderno que fundo la institución de la Constitución.
3. EL PARLAMENTO:
Tal y como lo comprendemos hoy, el Parlamento se distingue por cumplir tres tareas centrales dentro del poder del Estado: la Representación Política; el Control, principalmente del poder ejecutivo; y la Elaboración de Normas, por lo cual se le llama también Poder Legislativo.
Es posible también definir el Parlamento como un sistema de asambleas, cuyo fundamento es el principio de representación especificado según criterios nacionales, de donde de deriva su composición. En el caso de Colombia, el Parlamento o Congreso posee dos cámaras, cada una de las cuales corresponde a un principio de representación diverso: el Senado representa a la Nación y la Cámara de Representantes a las regiones. La composición de cada una de ellas deriva consecutivamente de este principio, es decir, de una combinación de la representación política por adscripción a los partidos y de la representación territorial por pertenencia a un departamento o región. 4. EL SUFRAGIO:
La consolidación de la institución del sufragio es, un fenómeno relativamente reciente, si tenemos en cuenta que hasta los años 50 del siglo XX, países tan “civilizados” como Suiza,
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no admitían el voto para la mujer. Este proceso ha transcurrido básicamente en los dos últimos siglos y ha sido un proceso lento y difícil de universalización del voto.
En la Constitución colombiana de 1991, Titulo IX, el voto es definido como un derecho y un deber ciudadano. Se define con carácter universal, secreto y representativo. Además, se especifican normas para hacer extensivo el sufragio a espacios no tradicionales, como las consultas internas de los partidos.
El significado del sufragio como institución política central en nuestro país es muy claro, a pesar de los elevados índices de abstención. En la última década se ha dejado expresar el descontento popular con el orden político, el clientelismo y las restricciones y exclusiones del viejo sistema institucional y legal anterior a 1991.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a)
realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno. 1. Explica con tus palabras qué son y para qué sirven las instituciones políticas.2. Critica cada una de las instituciones en nuestro país, como funcionan, fortalezas,
debilidades.
MODELACIÓN1. Busca en la Constitución Política de Colombia, como se reglamenta cada una de las instituciones políticas y que funciones cumple cada una.2. Según lo estudiado en que consistió el cambio que sufrió la Constitución Nacional, y comenta si en realidad nuestra sociedad se ha visto favorecida con la Constitución de 1991.
EJERCITACIÓN 1. Consulta:
- ¿Quiénes fueron los encargados de la redacción de la nueva Constitución?
- ¿Qué es la Asamblea Nacional Constituyente
- ¿Durante que periodo presidencial se llevo a cabo?
- ¿Cuándo salió publicada?
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PROYECTO No. 17ENUNCIACIÓN
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
1. CONCEPTO: Colectividades que expresan voluntades concretas de poder o de lucha representadas bajo un líder carismático que mueve masas en busca de consolidación, crear opinión y llegar a impactar en los acontecimientos políticos.
2. ORIGEN: después de las revoluciones burguesas europeas del siglo XVIII, se comenzaron a consolidar agrupaciones que se regían por medio de unos mismos ideales políticos, y que poco a poco fueron tomando la denominación de Partido Político que durante el siglo XIX obtuvo gran fuerza y se fue extendiendo por los nacientes Estados en el mundo entero.
3. FORMAS:
A. Partidos Notables: Los partidos de notables son aquellos que se conforman alrededor de figuras destacadas de la aristocracia o de la burguesía que persiguen fines de ubicación política en los gobiernos o en los parlamentos de los Estados, con el objetivo de representar generalmente sus propios intereses. Se desarrollaron especialmente durante el siglo XIX en Europa y también en América. No es exagerado afirmar que nuestros partidos políticos tradicionales, el Liberal y el Conservador, corresponden casi fotográficamente a esta forma de partido político.
B. Partidos de aparato: A comienzos del siglo XX, apareció en Europa y en Estados Unidos un nuevo tipo de partido de mayor cobertura organizativa, que se ha llamado partido de aparato, para hacer precisamente alusión a su característica básica de estar conformado por una organización muy sólida, en torno a unos principios y fines de acción política muy bien definidos y con un cuerpo de funcionarios que garantizan la estabilidad y permanencia de estas organizaciones. La consolidación de esta forma de expresión de los intereses políticos se debe a que permiten una amplia participación de sus integrantes en la vida del partido, realizan una obra continua de educación moral e intelectual de las masas, se basan en un programa político preciso y su movido político permanente es la transformación de la sociedad.
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C. Partido electoral: La ampliación del sufragio, a escala universal en la medida que avanzo el siglo XX, permitió que muchos de los elementos de las formas tradicionales de los partidos políticos, se volcaran a la búsqueda de la organización y de la movilización del voto popular.
El fenómeno anterior se hizo aún más visible en Europa y Norteamérica en la segunda posguerra, en el llamado partido electoral de masas. Sin embargo, encontró una muy débil encarnación en la realidad política colombiana, aunque nuestros partidos tradicionales han evolucionado hacia esa forma. El fin de estos partidos es organizar millones de hombres y mujeres, alrededor de determinación preferencias que puedan ser canalizadas electoralmente, movilizando más a los electores que a sus millones de afiliados.
Estos partidos se hicieron cada vez más pragmáticos, convirtiéndose en partidos de representación – a imagen y semejanza del sistema de partidos norteamericanos-, donde a partir de la popularización de los medios masivos de comunicación, los partidos convocan a las coyunturas electorales conforme al estado de ánimo del público votante.
Este fenómeno convierte las campañas en una disputa electoral, cuyos principales bastiones son la imagen de los candidatos, el manejo de encuestas, y los titulares de revistas y periódicos de amplia circulación, alrededor de temas sensibles para el estado de ánimo de los posibles votantes.
Sin embargo, la crisis de representación que se hizo visible en las ultimas décadas, sobre todo a través del fenómeno de la apatía y la abstención electoral, ha colocado en tela de juicio esta forma de organización política, poco sensible a lo que no signifique las coyunturas de captura del voto. La realidad es que pasadas las campañas, el realismo político se adueña de la acción gubernamental y comienzan los ajustes y apretones que ahondan los problemas de los electores esperanzados, que votaron por supuestas soluciones de fondo, o prolongan la agonía y la angustia sobre cuestiones básicas de supervivencia humana, como el empleo, la calidad de vida la igualdad de oportunidades, etc.
D. Nuevas Formas: Los cambios y las transformaciones políticas de las décadas del ochenta y del noventa, gestaron y abrieron paso a nuevas formas de expresión del interés social en general, como también del interés que se expresa en las elecciones. Esto puede observarse en el surgimiento de los denominados movimientos sociales y cívicos que
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encarnan una serie de preferencias políticas distintas a las tradicionales de los partidos en su organización y su forma de expresión.
Los mencionados movimientos expresan la necesidad de ampliación y de cambio hacia la participación, tradicionalmente restringida. Proyectan y construyen nuevas agendas de discusión y de disputa política en los campos de la ecología, los derechos humanos, las luchas cívicas, la diversidad étnica, las comunidades desplazadas y pobres de los cinturones de miseria de las grandes ciudades, entre otros. Trabajan alrededor de la discriminación de género, de la marginalidad social, regional y cultural. Piden ampliación de la democracia a nuevos espacios donde ésta no funciona, como la familia, la escuela, el barrio y la provisión y disfrute de servicios públicos, entre otros.
En el actual mundo globalizado donde se despliega la llamada democracia participativa, la organización política se hace diversa y más compleja. El partidismo político asume formas no conocidas anteriormente en el mundo moderno. En esta nueva circunstancia se explican los movimientos sociales, pues en la medida en que la política se privatiza bajo la forma de los movimientos sociales, las instituciones políticas macro del Estado y su funcionalidad en el sistema político se difunden socialmente, haciendo de la política un territorio profuso, más rico para la acción colectiva y social, regional y cultural. Este despliegue de fuerzas, en una época de transición entre el antiguo modelo intervensionista y la actual participación democrática, llena de renovado interés la acción política colectiva, no solo en el mercado electoral, sino principalmente en el terreno de la disputa por materializar valores de convivencia bajo estandartes ecologistas, de nuevas igualdades (las de genero, por ejemplo) de paz y tolerancia, de multiculturalidad y de cosmopolitismo.
4. Los partidos Políticos en Colombia
ORIGEN
Los partidos políticos tradicionales se formaron como colectividades políticas en el siglo XIX. Este fue el siglo de disputas políticas muy fuertes, donde los intereses sobre la tierra, la agricultura comercial, el incipiente comercio interno y externo, la germinante industria manufacturera, la formación de la nacionalidad y la consolidación de las instituciones políticas, desataron visiones diversas, y a veces encontrados, sobre la política, su curso y su acción.
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En ese contexto se formaron los partidos Liberal y Conservador. Este ultimo se consolido a partir del programa redactado por Mariano Ospina Rodríguez y José Eusebio Caro, en 1849, y el Liberal, del programa redactado por Ezequiel Rojas, en 1848.
Las circunstancias mundiales de la época influyeron fuertemente en los procesos de formación de los partidos políticos en Colombia. Entre ellos están las que permitieron la independencia de las colonias españolas, y el hundimiento del imperio español y las ideas provenientes de la monarquía y la constitución de la republica, así como las respectivas revoluciones en otras naciones europeas.
Dicha influencia internacional explica el hecho de que entre los integrantes de estos recién configurados partidos políticos colombianos, los debates pregonaran filosofías típicas de la época, como el utilitarismo y el positivismo, las concepciones sociales de la iglesia y las ideas de libertad liberal, las cuales estaban en la columna vertebral de las dos agrupaciones políticas.
Esas influencias internacionales fueron permanentes en el país, principalmente a través del comercio y del influjo espiritual de Inglaterra y Francia en los intelectuales y políticos colombianos.
Como fuerzas políticas, los partidos en Colombia constituyeron formas de acción que cobran legitimidad a través de manejo de los poderes regionales. Esto quiere decir que sus influencias están vinculadas a la forma que inicialmente tuvo la geografía política del país, ligada a regiones más o menos conformadas, que contaban en mayor o menor medida con mercados propios.
Proceso y Evolución del Bipartidismo
El partido liberal ha sufrido un gran proceso evolutivo desde su fundación parte del liberalismo europeo del siglo XVII (Francisco de Paula Santander) adopta las ideas del liberalismo Manchesteriano del “dejad hacer y dejad pasar” (Ezequiel Rojas y José Maria Samper) Entra en la etapa de un liberalismo radical laico que tenia la concepción del proteccionismo económico (Manuel Murillo Toro, José Hilario López) Aparece luego en escena un liberalismo socialista que trata de organizar los sectores sociales bajo la cabeza de Rafael Uribe Uribe. Se distancia luego de la izquierda y adopta una postura muy republicana (Carlos E. Restrepo, Enrique Olaya Herrera, Eduardo Santos) Ya en los años
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30 del siglo XX, se presenta una ideología que centra su debate en procura de una clase media fuerte y en defensa de la trabajadora.
(López Pumarejo, Alberto Lleras C, Darío Echandia) se presenta luego el “Liberalismo del Pueblo” encarnado en Jorge Eliécer Gaitán y después de ese crudo periodo de violencia el liberalismo de transición de Alfonso López Michelsen, Turbay Ayala, Virgilio Barco y Ernesto Samper. En este momento llegamos en un momento donde se da el capitalismo salvaje al liberalismo neoliberal que llevo desarrollo durante su mandato el pereirano Cesar Gaviria Trujillo.
Luego de las ideas conservadoras que desarrollo Simón Bolívar y de los problemas presentados con Santander, durante el gobierno de Pedro Alcántara Herrán.
Se forma la Constitución Granadina de 1832, adoptando el centralismo y los principios de orden y legalidad conservadores. En 1848, Julio Arboleda pronuncia un discurso en la Cámara de representantes donde propone la creación del partido conservador, -sin contar con el respaldo del presidente Mosquera-, recibe el apoyo de Mariano Ospina Rodríguez y José Eusebio Caro desde el periódico El Nacional. Como respuesta al articulo de Rojas, se funda el Partido Conservador Colombiano con la aparición del N° 9 del periódico la CIVILIZACIÓN, del jueves 4 de octubre de 1849 donde se encuentra la Declaratoria Política de los principios del partido conservador, redactado por Mariano Ospina Rodríguez y José Eusebio Caro.
Los Terceros Partidos:
Cuando hablamos de terceros partidos o terceras fuerzas políticas, nos referimos a intentos de organizar partidos diferentes a los dos tradicionales conocidos, intentos que incluso pueden provenir de disidentes de ellos mismos, como fue el caso de la ANAPO y MRL e, incluso El Nuevo Liberalismo.
Las primeras décadas del siglo XX fueron ricas en intentos de construir partidos políticos distintos a los tradicionales. Estos novedosos ímpetus políticos provenían del surgimiento de nuevos sectores sociales, producto del desarrollo manufacturero e industrial de nuestro país.
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En 1910, en diversas ciudades de Colombia, asociaciones de obreros y artesanos, intentaron crear el Partido Obrero Colombiano, y formaron, en 1913, la Unión Obrera Colombiana. En 1919 fue lanzado el programa del Partido Socialista Revolucionario que participo en las elecciones de 1921, obteniendo resultados no despreciables.
La formación de estos grupos políticos obedeció también al impacto internacional de situaciones históricas, como la revolución Rusa en 1917. La influencia de esta revolución impresiono a destacados sectores intelectuales, incluso del liberalismo, que acogieron el manifiesto político de los revolucionarios rusos.
De este periodo, tal vez el hecho político más significativo en cuanto a partidos políticos se refiere, fue la fundación de 1930 de Partido Comunista de Colombia. Este partido ha mantenido su existencia durante el transcurso del siglo XX y aunque no es ni ha logrado ser un partido electoralmente fuerte, con excepción tal vez de su participación durante los años ochenta en el movimiento Unión Patriótica, ha jugado un papel destacado en las luchas obreras y sociales destacadas en el país durante este siglo.
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno.
1. ¿Qué relación piensas que existe entre partido político y medios de comunicación?2. ¿De las formas de partido estudiadas, cual piensas que es la mejor y por qué? Si
ninguna es buena crea una nueva forma y explícala.
MODELACIÓN 1. ¿Cuál crees que fue la influencia de la Revolución Francesa en la formación de los partidos políticos?2. Explica los factores que han permitido el surgimiento de terceros partidos en Colombia.
EJERCITACIÓN 1. Busca en la Constitución Política de Colombia, los artículos que explican la reglamentación existente para la formación de partidos y movimientos políticos, cópialos y explícalos.2. Realiza una caricatura de los partidos tradicionales colombianos.
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GLOSARIO
Busca en la unidad mínimo diez términos desconocidos, búscalos en el diccionario y escríbelos aquí.
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UNIDAD IV
LA POLÍTICA DEL SIGLO XX Y XXI
PROPOSITO
Reconoce la dinámica del Sistema Internacional, explicando las principales preocupaciones políticas generadas por los diversos procesos políticos de los siglos XX y XXI.
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FRAGMENTO DE: HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS
RACISMO Y ESPACIO VITAL EN LA DOCTRINA NACIONALSOCIALISTA
1. Las ideas políticas de Hitler proceden, según Alan Bullock, del más puro darwinismo. 2. Los principios fundamentales de su política son la lucha (Kampf posee un sentido mucho más fuerte que "lucha"), la raza y la desigualdad. 3. Que se oponen al pacifismo, al internacionalismo y a la democracia. 4. Habían sido expuestas ya, años atrás, teorías racistas, especialmente por Vacher de Lapouge (El ario y su papel social, 1899), por Gobineau y por Houston Stewart Chamberlain (Los fundamentos del siglo XIX, 1899). 5. Pero el racismo nacionalsocialista, tal y como está expresado en el capítulo XI de Mein Kampf, titulado "Volk und Rasse", o por Alfred Rosenberg en El mito del siglo XX, carece realmente de precedentes. 6. "Los pueblos que renuncian a
mantener la pureza de su raza, renuncian al tiempo a la unidad de su alma... 7. La pérdida de la pureza de la sangre destruye la felicidad interior, rebaja al hombre para siempre, y sus consecuencias corporales y morales son imborrables". 8. Nunca hasta entonces se había expresado el antisemitismo con tanta violencia. 9. Nunca, sobre todo, un Estado había intentado exterminar sistemáticamente a todos aquellos cuya raza era denunciada como impura.
10. Mientras que el imperialismo fascista procede tanto de reminiscencias antiguas como del deseo de extender el poderío italiano, la doctrina del "espacio vital" (Lebensraum) se encuentra estrechamente ligada a la del pueblo y a la de la raza. 11. El pueblo alemán, organismo viviente, tiene necesidad de espacio para vivir. 12. La geopolítica viene en apoyo de las pretensiones alemanas, que recogen las ambiciones del pangermanismo. 13. Pero el pangermanismo hitleriano difiere profundamente del pangermanismo de los años anteriores a 1914.
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14. En la Alemania de Guillermo II el pangermanismo estaba principalmente inspirado por la búsqueda de mercados y salidas para las mercancías, por la ávida concurrencia de las economías nacionales. 15. El pangermanismo hitleriano no descansa en un análisis profundo de las realidades económicas; es más político que económico, es autárquico y no expansionista. 16. Hitler afirma en 1932 que no se conquista el mundo por medios económicos; el poder del Estado es el que crea las condiciones necesarias para el comercio, y no el comercio quien favorece la expansión política. 17. La doctrina del "espacio vital", política, militar, mística, es antieconómica: se trata de hacer entrar en el Reich a todos aquellos que deben formar parte de él, incluso si son pobres, incluso si el nivel de vida de cada uno debe sufrir por ello. 18. El número importa más que el bienestar, y el poder más que la riqueza.
19. De esta forma, Alemania hitleriana se instala en la economía de guerra. 20. La lógica del sistema reclama la guerra, y el régimen hitleriano, tras brillantes victorias, acabará por sucumbir a ella.
De Jean Touchard
ACTIVIDAD
1. Luego de realizada la lectura, busca los términos desconocidos en el diccionario y
copia el significado en el cuaderno.
2. Explica la proposición 19.
3. ¿Qué piensas de lo expresado en la proposición 6?
4. ¿Cuál es la diferencia entre el fascismo y el nacionalsocialismo de Hitler?
5. Consulta qué es el Darwinismo y explica por qué dice Alan Bullock que las ideas
hitlerianas proceden de allí.
6. Realiza una caricatura describiendo esta lectura.
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PROYECTO No. 18
ENUNCIACIÓN
HACIA UN GOBIERNO MUNDIAL1. En los últimos años, se ha desarrollado la
internacionalización de la producción, debido a las políticas de libre cambio. 2. Que a partir de los 90, comenzó a vivenciarse con la creación de transnacionales y multinacionales que se han establecido en todo el mundo. 3. Este ha
sido el caso de compañías como Coca – Cola, Pepsi, McDonald’s, las grandes ensambladoras de vehículos y las empresas de aparatos eléctricos y electrónicos, que han
revolucionado al mundo entero.
4. El preponderante desarrollo de las telecomunicaciones, de los bancos y las bolsas de valores, han propiciado un ambiente de interdependencia de las economías. 5. Esto sumado con la creación de los grandes bloques económicos, integrados por diversos países, que se benefician tanto económica como socialmente. 6. Pero a su vez pueden llegar a afectar las regiones más apartadas del planeta, que presentan entre muchos otros aspectos, la devaluación de sus monedas y una recesión económica profunda.
7. A este fenómeno, como en la primera unidad se había mencionado, se le conoce como la globalización, pero que debido a su impacto social se le puede denominar mundialización. 8. Ejemplo claro de este fenómeno es la dolarización de algunos países como Panamá, donde se busca un mejoramiento en el nivel de vida de sus habitantes.
9. El derrumbamiento de la URSS y los países del bloque socialista, hizo presumir que el capitalismo, comenzaba a predominar de manera solitaria por todo el mundo. 10. Y por tanto, su gran representante, USA, se puso a la cabeza de las políticas mundiales. 11. Debido a la poca estabilidad que existe en algunos países, en especial los menos desarrollados, se han creado organizaciones de tipo social, religioso, profesional y comunitario. 12. Estas cumplen la función de administrar recursos provenientes de países más sólidos, que buscar realizar tareas de desarrollo social y protección de los derechos de las comunidades marginadas o discriminadas. 13. Son llamadas Organizaciones No Gubernamentales. Fundadas, especialmente a partir de la Guerra Fría. 14. En nuestro
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país, tenemos una alemana, que entró al país, a raíz del desastre de Armero y que en Ibagué conocemos como la Aldea S.O.S.
15. Debido a este mundo globalizado, son muchos los interrogantes que le genera a la política y que se plantea a sí mismo retos de una sociedad cosmopolita. 16. De esta manera, la idea de que la sociedad de mercado, como lo es la capitalista, se universalicé, parece ser un hecho. 17. Pero también es un hecho que muchas naciones, que se proclaman como grandes democracias caigan a un sistema dominado por dicho fenómeno. 18. Sus efectos, no se han hecho esperar, la crisis asiática, el derrumbamiento de las economías latinoamericanas y la recesión económica, generada en Colombia por la apertura económica de los años 90, son los más claros ejemplos. 19. ¿Será compatible un mundo de naciones democráticas con un sistema internacional autoritario?
RETROALIMENTEMOS TUS SABERES (simulación), con la ayuda del profesor(a) realiza las siguientes actividades, toma nota en el cuaderno
1. Establece la diferencia entre Globalización y Mundialización.
2. Contesta la pregunta que se plantea en la proposición 19, por medio de un escrito.
MODELACIÓN3. Subraya las cinco proposiciones más importantes y cópialas en el cuaderno.
4. Realiza un listado de multinacionales que conozcas se han establecido en nuestro
país.
5. ¿Por qué crees que el avance neoliberal y de globalización ha fortalecido los
gobiernos autoritarios?
EJERCITACIÓN 1. Busca en el diccionario, los términos que te resulten desconocidos y copia su
significado en el cuaderno
2. Consulta las siguientes aspectos:
a. Las ONG que existen en nuestro país. Sobre tres de ellas, explica sus
objetivos y funcionamiento.
b. ¿En qué consistió la crisis asiática?
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PROYECTO No. 22
ENUNCIACIÓN
PROCESOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA INTERNACIONAL SIGLOS XX Y XXI
Debido a la continua búsqueda de la obtención del poder, las naciones han luchado por controlarse unas a otras y extender sus dominios sobre la tierra. En este proceso han intervenido diferentes ideologías y movimientos, marcados por las ideas nacionalistas y la tendencia hacia la globalización, hacia la unidad mundial. Es por esto, que las potencias utilizan su desarrollo y avance tecnológico y cultural para someter de diferentes maneras a los demás países; sea por vía de las armas o por el comercio.
A causa de esto, las naciones que se han visto inmersas en el fenómeno mundial, desde finales del siglo XIX, han buscado la manera de descolonizarse y encontrar el camino de las reivindicaciones raciales y lograr el respeto de los derechos humanos.
A continuación, se nombran los procesos:
1. LAS GUERRAS MUNDIALES
Con el afán de encontrar reivindicaciones territoriales por la repartición del mundo, naciones, en especial europeas, desarrollan ideas nacionalistas, que pretendían imponer supremacía racial y obtener tanto el mayor control comercial como político, constituyendo en varias regiones fuentes de materias primas para su propio desarrollo.
Es así, como se producen las dos grandes guerras mundiales, de las cuales la gran damnificada fue Alemania y la nación favorecida, que se convirtió en potencia mundial fue Estados Unidos.
Primera Guerra Mundial (1914 – 1919) Segunda Guerra Mundial (1939 – 1945)
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2. EL MUNDO ENTRE GUERRAS
La crisis que se generó a nivel mundial, tanto económica, como social y política, repercutió a nivel general. Las pérdidas en los países especialmente europeos fue una coyuntura que se presentó al igual que la consolidación estadounidense. Sin embargo, por la abundancia económica, se produjo una superproducción que hizo caer la bolsa de Nueva York “Wall Street”
CRISIS DEL 29 (1929 – 1933)
3. REVOLUCIONES SOCIALISTAS
Con la idea de la construcción de Estados que tengan una base social amplia, donde los órganos centrales del poder estén concentrados en la sociedad misma y se acabe con los antiguos regímenes que estaban en manos de reyes, emperadores o zares; regiones sometidas, colonizadas o neocolonizadas, realizan revoluciones dirigidas por el pueblo explotado, obrero y trabajador.
Entre ellas tenemos:
Revolución Rusa (1917 –1922), liderada por Lenin y los bolcheviques. Revolución China (1937 – 1949), dirigida por Mao Tse Tung. Revolución Cubana (1953 – 1961) Líderes Fidel Castro y El “Che” Guevara. Revolución Sandinista (1978 - 1989), en Nicaragua, por este grupo guerrillero.
4. PROCESOS DE DESCOLONIZACIÓN PACIFISTAS Y REIVINDICACIONES RACIALES
En contra de las injusticias sociales existentes, aparece en escena mundial una nueva tendencia a partir de la década del 20’; La no violencia, la resistencia pasiva, la desobediencia civil, en contra de las medidas injustas o arbitrarias que afectaban los intereses del pueblo y/o de una raza. De esta manera surgen métodos no violentos de resistencia como las marchas pacíficas y las huelgas de hambre, entre otros.
Descolonización de la India por Gandhi (1920 – 1948) Lucha contra el Apartheid por Nelson Mandela (África 1950 – 1990) Lucha por reivindicación racial por Martin Luther King en contra del Ku Klux Klan (USA
1950 – 1968)
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5. LA GUERRA FRÍA
Bajo un régimen de supuesta paz, Estados Unidos la URSS, sostuvieron esta guerra durante los años 1945 – 1989, en cuatro etapas; (Inicio, Coexistencia Pacífica Distensión y Tercera Guerra Fría) tiempo durante el cual utilizaron propaganda crítica y de ataque una nación sobre la otra, apoyados por los medios de comunicación.
Las dos potencias, organizaron bloques de estados, generando movimientos nacionalistas y anticolonialistas; de manera que el mundo entero se convirtiera en campo de batalla, creándose un mundo bipolar, mediante el cual se fueron presentando revoluciones socialistas apoyadas por la URSS, donde intervenía USA, bajo el pretexto de defender la identidad nacional del país en conflicto. Signo de fin de esta guerra fue la destrucción del Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989 y la ratificación en el tratado de Paris en 1990.
Entre los movimientos y conflictos que se presentaron, se pueden nombrar:
La Guerra de Corea (1951 –1953) La Guerra del Vietnam (1959 - 1975) La Perestoika y el Glasnot, liderada por Gorbachov (1989 – 1991)
6. CONFLICTOS DEL MEDIO ORIENTEEste proceso ha sido un constante choque que ha existido por siglos, entre el mundo árabe y la política expansionista de Israel. Este pueblo, ha sido apoyado por USA, Francia e Inglaterra; mientras que Palestina ha recibido ayuda de la antigua Unión Soviética y la mayoría de los países árabes.
La razón principal de este y de los demás conflictos ha sido el petróleo, mineral causante de tantas guerras, muertes, destrucción, odios y resentimientos que se han generado entre los países .y regiones poseedoras de él.
Entre los cuales se citan:
Conflicto Israel-Palestina. (1918 – Actualidad) Guerra entre Irán – Irak (1980 – 1988) La Guerra del Golfo Pérsico (1990 – 1991)
7. EL SIGLO XXIA partir de los años 80, se presagia el comienzo de una Nueva Era caracterizada por una Tercera Revolución Industrial y un cambio en los modelos de desarrollo tradicionales del siglo XX. Con esta situación se comienza a evidenciar un crecimiento diferencial acelerado de algunas regiones y ciudades mundiales y regionales. Se da una tendencia a la fragmentación de Estados medianos y grandes y un debilitamiento de Estados chicos; resquebrajándose la arquitectura geopolítica del siglo XX.
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Todo esto se refuerza con el impacto masivo pero intangible de la dominación estadounidense sobre las comunicaciones globales, las diversiones populares y la cultura de masas y por la influencia potencialmente muy tangible de la tecnología de punta estadounidense y de su alcance militar global. Sin embargo, después del atentado del 11 de septiembre, la seguridad mundial sufrió un fuerte golpe, y tras esta situación, vuelve a estar más que nunca vigente el expansionismo norteamericano en Oriente, por el control geopolítico de esta región.
El atentado del 11 de septiembre y el expansionismo estadounidense en Irak. (2001 – Actualidad)
MODELACIÓN Y EJERCITACIÓN
Organización de grupos de trabajo para realizar exposiciones.
Basándose en la síntesis conceptual, cada grupo consultará el tema que le correspondió, teniendo en cuenta los antecedentes o causas, el desarrollo del conflicto o movimiento y su solución, estableciendo las consecuencias.
Trabajando en grupo, cada estudiante tomará apuntes en su cuaderno.
Para cada exposición, contarán con un tiempo de clase. Donde deberán utilizar algún tipo de ayuda, carteleras, etc.
Se realizarán dos evaluaciones sobre las temáticas expuestas.
Deberán realizar un mapamundi, donde esté ubicada la zona de cada uno de los conflictos expuestos.
Al finalizar las exposiciones deberán entregar un ensayo referente a la situación mundial, tomando como referencia los tópicos expuestos.
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CIENCIAS SOCIALES – Ciencias Políticas y Economía 11115