exposición responsabilidad civil y penal

RESPONSABILIDAD LABORAL,ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL TRABAJO EN

ALTURAS

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RESPONSABILIDAD LABORAL, CIVIL Y PENAL TRABAJO EN ALTURAS

CONTENIDO- Terminología General

- Responsabilidad Laboral y Administrativa

- Responsabilidad Civil

- Responsabilidad Penal

- Responsabilidad Empleadores (Res. 3673/09)

- Conclusiones

- Actividad de Aprendizaje2009-09-04 2/110


¿PORQUÉ HACER GESTIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL?

- Exigencia legal.

- Imperativo ético.

- Estrategia para apoyar la gestión de la calidad en las empresas.

- Inversión: Incremento de la productividad y de la competitividad.

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TERMINOLOGIAGENERAL SOBRE EL

TEMA

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GLOSARIO

RESPONSABILIDAD: fuente de obligaciones generada por los hechos o las omisiones de las personas que causan un perjuicio o un daño a otra persona (s).

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FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD• Daño o Incumplimiento• Conducta atribuible a una persona

(imputación)• Relación entre los sujetos• Resarcimiento de los perjuicios

causados

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RESPONSABILIDAD CIVIL:responsabilidad de un tercero frente a

los daños económicos causados a una cosa o persona. Se paga con dinero de acuerdo a los perjuicios

RESPONSABILIDAD PENAL: Responsabilidad derivada por la realización de un delito.

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HECHO PUNIBLE: Acción que puede ser penalizada por la ley.

AGENTE: Persona que realiza una acción

CONDUCTA: Patrón de comportamiento de un individuo

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CONDUCTA O CULPABILIDAD DOLOSA :

• Conoce el hecho y quiere que se realice.

• La conducta es dolosa cuando el agente conoce el hecho punible y quiere su realización, lo mismo cuando acepta previéndola al menos como posible

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CULPABILIDAD CULPOSA :

Incumplimiento de las normas:

NegligenciaImprudencia Impericia

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IMPRUDENCIA: se actúa pero obrando mal, sin cautela, sin preveer los resultados o las consecuencias.

Ej. el empleador que suministra EPP sin verificar que estos cumplan con las normas o especificaciones técnicas que garanticen la seguridad del trabajador.

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NEGLIGENCIA: cuando el empleador, jefe de personal, Esp. S.O, etc., por apatia, pereza, desídia, o indolencia nocumplen con las obligaciones y deberes en s.o.

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IMPERICIA: ineptitud o incapacidad técnica para ejercer una profesión, un arte u oficio carencia de idoneidad profesional.

A. Ignorancia. B. Error. C. Inhabilidad.

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CULPABILIDAD PRETERINTENCIONAL

Existe el deseo que el trabajador se accidente.

Ej. Bromas entre compañeros que generan accidentes

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DAÑO EMERGENTE: recursos económicos que salen del patrimonio del trabajador o su familia para atender lasconsecuencias derivadas del (ATEP).

Finalidad: atender consecuencias queocasionan el daño. EJ: Pago especialistas particulares; clínicas, transporte, entierros.

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LUCRO CESANTE: privación del aumento patrimonial, dejar a la familia sin quien los beneficie económicamente de la productividad de quien trabaja, y que por un ATEP no produce lo que antes generaba o fallece.

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RESPONSABILIDAD LABORALLa responsabilidad laboral en (ATEP), nace con el mismo derecho laboral, en especial con el concepto de accidente de trabajo, y se origina con el contrato de trabajo o la relación laboral, es la reparación o amparo que por ley esta obligado a reconocer el empleador ante la ocurrencia de un infortunio laboral

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HISTORIA DE LA RESPONSABILIDAD LABORAL

En Colombia existe la teoría de la indemnización automática y tarifada a partir de:

Ley 57 de 1915 Art 3o. Se considera como culpa, imprudencia, o descuido, el arrojo innecesario, la embriaguez, la desobediencia a órdenes expresas de los superiores o a los Reglamentos de la Empresa o Fábrica, y en general, todo acto u omisión que produzca consecuencias desgraciadas y en que resulte culpable el trabajador. Incapacidad temporal, Incapacidad permanente

parcial, Incapacidad permanente tota, Muerte

Ley 32 de 1922, el artículo 5, modifica el concepto de accidente de trabajo establecido en la ley 57 de 1915


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HISTORIA DE LA RESPONSABILIDAD LABORAL

Ley 133 de 1931. el artículo 9, modifica el concepto de accidente de trabajo establecido en la ley 57 de 1915

Código Sustantivo del trabajo de 1950, permiso de trabajadores menores, responsabilidad con contratistas, suministro de EPP, contrato de trabajo, cumplimiento de medidas higiénicas por el trabajador, Indemnizaciones. Reformado por Ley 11 de 1984, Ley 39 de 1985, Ley 50 de 1990, Ley 100 de 1993, Ley 789 de 2002

Decreto- Ley 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos Profesionales

Ley 776 de 2002, deroga varios artículos del Decreto Ley 1295 de 1994


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RESPONSABILIDAD LABORALDefinición del Sistema General de Riesgos

Profesionales, “ El Sistema General de Riesgos Profesionales, conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes, que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan”Artículo 1, del Dec. - Ley 1295 de jun. 22/94


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RESPONSABILIDAD LABORALCaracterísticas importantes del Sistema

General de Riesgos Profesionales:Empleadores Afiliar las empresas al SGRP

La afiliación de los trabajadores dependientes al SGRP

El empleador seráresponsable de las prestaciones, cuando no afilie al trabajador al SGRP .

Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones previstas incapacidad temporal, permanente parcial o invalidez

Artículo 4, del Decreto-Ley 1295 de 1994

La cobertura del sistema se inicia desde el día calendario siguiente a la afiliación.


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RESPONSABILIDAD LABORALCaracterísticas importantes del Sistema General de Riesgos Profesionales:

Cuando un empleador afilia a un trabajador a una ARP, dicha entidad protege y responde por la prestaciones económicas y asistenciales, sólo desde el día calendario siguiente.Si el trabajador sufre un accidente de trabajo el primer día de labores y queda invalido o fallece, el empleador debe responder por todas las prestaciones asistenciales, pensión de invalidez o de sobrevivencia

Artículo 4, del Decreto-Ley 1295 de 1994


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RESPONSABILIDAD LABORALPrestaciones Asistenciales cuando se presenta ATEPAsistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica . Servicios de urgencias , Hospitalización . Servicio odontológico . Suministro de medicamentos .Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento .Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda . Rehabilitaciones física y profesional . Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesariospara la prestación de estos servicios .

Artículo 5 del Decreto-Ley 1295 1994:


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RESPONSABILIDAD LABORALPrestaciones EconómicasTrabajador que sufra un accidente de trabajo o una

enfermedad profesional tiene derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones económicas:

Subsidio por incapacidad temporal; Indemnización por incapacidad permanente parcial; Pensión de Invalidez; Pensión de sobrevivientes.Auxilio funerario.

Artículo 7 del Decreto-Ley 1295 de 1994:


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RESPONSABILIDAD LABORALCalificación del origen del accidente de trabajo y enfermedad profesional:

La califica en primera instancia IPS institución prestadora de servicios de salud que atiende al afiliado.

Segunda instancia el médico o la comisión laboral de la ARP

Tercera instancia cuando surjan discrepancias serán resueltas por una junta integrada por representantes de la ARP y EPS.

Cuarta instancia de persistir el desacuerdo, las juntas de calificación regional de invalidez y última la Junta Nacional de Calificación.

Artículo 12 del Decreto-Ley 1295 de 1994


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RESPONSABILIDAD LABORAL

Obligaciones del empleador:

El pago de la cotización de los trabajadores a su servicioTrasladar el monto de las cotizaciones a la ARP, dentro de los plazos establecidos. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional y su financiación;

Artículo 21 del Decreto-Ley 1295 de 1994,


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Obligaciones del empleador:

Notificar a la ARP los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales; Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional. Informar a la entidad ARP, las novedades laborales de sus trabajadores, incluido el nivel de ingreso y sus cambios, las vinculaciones y retiros

Artículo 21 del Decreto-Ley 1295 de junio 22 1994


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Programa de Salud Ocupacional:

“Consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial, y Seguridad Industrial, tendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones”.

Resolución 1016 de 1989


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Deberes del trabajador:

Cuidado integral de su salud. Uso de EPP. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional. Participar en la prevención de los riesgos profesionales a través de los comités paritarios de salud ocupacional, o como vigías ocupacionales.

Artículo 22 del Decreto-Ley 1295 de 1994


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RESPONSABILIDAD LABORALDeberes de las ARP:

Asesoría técnica básica para el diseño del programa de salud ocupacional.

Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios.

Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las empresas.

Artículos 35 y 80 del Decreto-Ley 1295 de 1994,

Garantizar la prestación de los servicios de salud a que tienen derecho los afiliados.

Garantizar a los afiliados el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones económicas.

Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos profesionales. Promover y divulgar programas de

medicina laboral, higiene industrial, salud ocupacional y seguridad industrial.


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RESPONSABILIDAD LABORALIncapacidad Temporal:

“Aquellas que según el cuadro agudo de la enfermedad, le impide al trabajador, desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado”.

Artículo 36 y 37 del Decreto-Ley 1295 de 1994, derogado por el Art 2 y 3 de la Ley 776 de 2002

Liquidación: Subsidio equivalente al 100% del salario base de cotización, calculado desde el día siguiente al que ocurrió el accidente de trabajo, o se diagnosticó la enfermedad profesional, y hasta el momento de su rehabilitación, readaptación

La prestación serámáximo por 180 días, prorrogadas hasta por otros 180 días continuos adicionales.


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RESPONSABILIDAD LABORALIncapacidad Permanente Parcial

Cuando el afiliado que, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminución definitiva, igual o superior al 5%, pero inferior al 50%, de su capacidad laboral, para la cual ha sido contratado o capacitado. Artículo 40 del Decreto-Ley 1295 de junio 22 1994, derogado por el Art 5 de la Ley 776 de 2002,

Las ARP y EPS y Administradoras de régimen Subsidiado deben disponer de un equipo interdisciplinario:Médico con experiencia en medicina laboral (Un año)Médico especialita en medicina física y rehabilitación (Dos años).Profesional diferente del área de medicina, con formación en Salud Ocupacional (Dos años).Las controversias serán dirimidas por la Junta Regional de Calificación de Invalidez

Artículo 5 del Decreto 2463 de 2001:


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% DE PERDIDA LABORAL

49

MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN EN MESES INGRESO BASE DE

LIQUIDACIÓN

2448 23,547 2346 22,545 2244 21,543 2142 20,541 2040 19,539 1938 18,537 1836 17,5

Incapacidad Permanente Parcial


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% DE PERDIDA LABORAL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN EN MESES INGRESO BASE DE

LIQUIDACIÓN

35 1734 16,533 1632 15,531 1530 14,529 1428 13,527 1326 12,525 1224 11,523 11



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% DE PERDIDA LABORALMONTO DE LA INDEMNIZACIÓN

EN MESES INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN

22 10,521 1020 9,519 918 8,517 816 7,515 714 6,513 612 5,511 5



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% DE PERDIDA LABORALMONTO DE LA INDEMNIZACIÓN EN

MESES INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN

10 4,59 48 3,57 36 2,55 2

DECRETO 2644 DE 1994



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Incapacidad permanente parcial-tabla de evaluación

De acuerdo a la determinación de los grados de incapacidad permanente parcial, invalidez o invalidez total, originadas por lesiones debidas a riesgos profesionales, se hace de acuerdo con el "Manual de Invalidez" y la "Tabla de Evaluación de Incapacidades" , Decreto 917 de 1999.

Artículo 44 del Decreto-Ley 1295 de junio 22 1994,


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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de Invalidez

Se considera invalido el trabajador que por causa de origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o mas de su capacidad laboral de acuerdo al Manual Único de Calificación. Decreto 917 de 1999.

Artículo 46 del Decreto-Ley 1295 de 1994, derogado por el Art 9 de la Ley 776 de 2002

La calificación de perdida se hace por el equipo interdisciplinario, al mes siguiente de haber concluido el procesos de Rehabilitación Integral. (Artículo 5 del Decreto 2463 de 2001),

Las controversias son dirimidas por la Junta Regional de Calificación de Invalidez


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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de Invalidez- Criterios de Calificación

Deficiencia: perdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica temporal o permanente, que puede ser defecto o perdida de un miembro órgano, tejido u otra estructura del cuerpo, como sistemas propios de la función mental.

Ejemplos: deficiencia en columna vertebral, amputación de extremidades superiores e inferiores.

Artículo 47 del Decreto-Ley 1295 de junio 22 1994, y Art 7 del Decreto 917 de 1999,(Manual de calificación de Invalidez)


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Discapacidad: Restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad, dentro del margen normal para un ser humano, producida por una deficiencia.

Ejemplos: Discapacidad de la conducta, la comunicación, el cuidado personal, la locomoción, la destreza

Artículo 47 del Decreto-Ley 1295 de junio 22 1994, y Art 7 del Decreto 917 de 1999,(Manual de calificación de Invalidez),


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Minusvalía:: Situación de desventaja para un trabajador, como consecuencia de una deficiencia o discapacidad, que lo limita o lo impide para el desempeño de un rol, con respecto a las expectativas, normales, en función de la edad, sexo, factores sociales, culturales y ocupacionalesEjemplos: Minusvalía de orientación, Minusvalía de independencia física, Minusvalía de desplazamiento, Minusvalía de integración social.



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CRITERIO PORCENTAJE %Deficiencia 50

Discapacidad 20

Minusvalía 30

Total 100



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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de Invalidez- Monto de la Pensión

Todo afiliado que se le defina invalidez, tendráderecho desde ese mismo día a las siguientes prestacionesTIPO DE INVALIDEZ PRESTACION ECONOMICA

Superior al 50% e inferior al 60%

Pensión de invalidez equivalente al 60% del Ingreso base de liquidación

Superior al 66% Pensión de invalidez equivalente al 75% del Ingreso base de liquidación

Requiere el auxilio de otras personas para realizar sus funciones elementales

Pensión de invalidez equivalente al 75% + 15% del Ingreso base de liquidación



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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de Sobrevivientes:Si como consecuencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional sobreviene la muerte del afiliado, o muere un pensionado por riesgos profesionales, tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes las personas descritas en el artículo 47 de la Ley 100 de 1993, y sus reglamentos (Reformada por el Art 13 de la Ley 797 de 2003 ).



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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de sobrevivientes- Beneficiarios

En forma vitalicia, cónyuge o compañero (a) permanente, si el beneficiario a la fecha del fallecimiento del causante tiene 30 o más años de edad

Si es muerte del pensionado, el cónyuge o compañero (a) permanente, debe acreditar que hizo vida marital con el causante, hasta su muerte y convivió no menos de cinco años continuos con anterioridad al fallecimiento

Art 13 de la Ley 797 de 2003

En forma temporal, cónyuge o compañero (a) permanente, si el beneficiario a la fecha del fallecimiento del causante tenga menos de 30 años de edad, y no haya procreado hijos con este. La pensión temporal es de máximo 20 de años.


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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de sobrevivientes- Beneficiarios

Art 13 de la Ley 797 de 2003

Hijos menores de 18 añosHijos mayores de 18 años y hasta los 25 años

incapacitados para trabajar por razón de sus estudios y que dependieran del causante.

Hijos inválidos si dependían del causante económicamente

A falta de cónyuge o compañero (a) permanente e hijos, los padres si dependían económicamente del causante.

A falta de cónyuge o compañero (a) permanente, hijos, o padres, serán beneficiarios los hermanos inválidos.


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RESPONSABILIDAD LABORALPensión de sobrevivientes- Valor de la pensiónPor muerte del afiliado el 75 % del salario base de liquidación

Por muerte del pensionado por invalidez, el 100% de lo que recibía de pensión el causante. Se descuenta el 15% cuado el causante requería el auxilio de otra persona

Las pensiones no podrán ser inferiores al salario mínimo, ni mayores a 20 SMLM



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RESPONSABILIDAD LABORALAuxilio Funerario

Tendrá derecho a auxilio funerario la persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o pensionado por invalidez al SGRP, equivalente al último salario base de cotización, o al valor de la última mesada pensional, sin ser inferior a 5 SMLM ni mayor a 10 SMLM (Art 86 de la Ley 100 de 1993), y será cubierto por la ARP .



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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAAUTORIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL EN

RIESGOS PROFESIONALES

Ministerio de la Protección Social: Vigilancia y control a las ARP en la administración, prevención, atención y control de los Riesgos Profesionales.Superintendencia Financiera de Colombia: Ejerce control y vigilancia a las ARP, en relación con los niveles de patrimonio, reservas, inversiones. Investigación y sanción a las ARP, por dilatar el pago de las prestaciones económicas (incapacidad temporal, permanente parcial y pensión).Superintendencia Nacional de Salud: Control y Vigilancia de la prestación de los servicios de salud


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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAVALOR DE LAS SANCIONES EN SALUD

OCUPACIONALSANCIONES VALOR

Para el empleador:La no afiliación o mora en las cotizacionesNo aplicar las instrucciones y reglamentos de prevención de riesgos profesionales (recomendaciones de ARP y Circulares del Ministerio de PS.No tener o no desarrollar los programas de salud ocupacional.Reporte extemporáneo de accidente de trabajo o enfermedad profesional.No suministrar los EPP, con riesgo de accidente de trabajo.No generar inducción ni capacitación No informar de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

500 SMML500 SMML

3 a 20 millones8 millones3 a 15 millones800 mil a 3 millones200 SMML


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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAVALOR DE LAS SANCIONES EN SALUD OCUPACIONAL

SANCIONES VALOR

Para el trabajador:No cumplir con las normas de prevención de riesgos profesionales

Despido con justa causa

Para la Administradora de Riesgos Profesionales:Rechazar un afiliado, impedir la libre escogencia de la ARP, incumplir normas en Riesgos Profesionales (Circulares del Ministerio de Protección Social )

1000 SMMLV


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CARACTERÍSTICASSurge de la relación ContractualResponsabilidad la asume el causante del daño Monto de daños depende de perjuicios causados. Los perjuicios o daños pueden ser materiales, morales o fisiológicos. El daño se pretende remediar con pago de dineroOrden del proceso de demanda: Juzgado, Tribunal Laboral del Circuito y Casación en la CSJ Sala CivilPrescribe a los 3 años


RESPONSABILIDAD CIVIL

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RESPONSABILIDAD CIVIL:

• Surge de un contrato de trabajo• Se fundamenta en las obligaciones

que tiene el empleador de protección y seguridad para con los trabajadores


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RESPONSABILIDAD CIVIL• “Reparación plena de perjuicios por culpa

patronal en la ocurrencia del ATEP”• Artículo 216 del CST “Cuando exista

culpa suficientemente comprobada del patrono en la ocurrencia del ATEP, estáobligado a la indemnización total y ordinaria por perjuicios...”

• Artículo 12 del Decreto 1771 de 1994. “...no excluye la víctima o sus causahabientes instauren las acciones pertinentes para obtener la indemnización total y ordinaria por perjuicios...”


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Código CivilArtículo 2341: Quien haya cometido un delito o culpa, con daño a otra persona es obligado a pagar.

Artículo 2347: toda persona es responsable, no solo de sus propias acciones para efectos de indemnización, sino del hecho de aquellos bajo su cuidado.

Artículo 2356: Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra persona, debe ser reparado por esta

Decreto 2820 1974 Artículo 65 : así el tutor o curador es responsable de la conducta del pupilo que vive bajo su dependencia o cuidado.


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Elementos de la responsabilidad civil:

• Un hecho imputable• Un daño• La culpa del empleador• Un nexo o relación de causalidad


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• Perjuicios Morales: la asume la responsabilidad civil, en su parte objetiva y subjetiva. Se tasan en gramos oro.

• Objetiva: impactos sentimentales, afectivos, emocionales, no solo relacionados con la persona, sino también su productividad.

• Subjetiva: el dolor que experimenta la persona perjudicada y las que están unidas a ella sentimentalmente. C.E. JUL 16/98

• Perjuicios Fisiológicos : Va más allá de lo que incluye el código laboral de discapacidad y la minusvalía. Se calcula teniendo en cuenta edad sexo, deportes o actividades de recreación y también la pérdida de la capacidad laboral.


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RESPONSABILIDAD CIVILEl daño o perjuicio causado se “pretende”remediar mediante el pago en dinero (Salarios mínimos: moral).

El proceso de demanda y apelación en su orden se realiza ante la Justicia Laboral Ordinaria.

Prescribe a los tres años la acción.

No puede descontar lo que le da la ARP.


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CULPABILIDAD CULPOSACULPABILIDAD CULPOSAPara determinar si la conducta

negligente del empleador que ocasiona lesiones o muerte del trabajador, puede considerarse una conducta punible en modalidad culposa se debe tener en cuenta:

Que la negligencia del empleador sea la ocasión directa del resultado lesivo para el empleado.


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Que el empleado no hubiere consentido su puesta en riesgo o peligro.

Que el resultado lesivo hubiere sido previsto como posible por parte del empleador.

Que la conducta riesgosa del empleador que genero el accidente no haya sido permitida por la ley o por las normas de seguridad.


2009-09-04 63/110

REQUERIMIENTOS ESPECIALES PARA QUE PROSPERE LA RESPONSABILIDAD CIVIL:

•Que se acredite la culpa del patrono en el accidente de trabajo ó en la enfermedad profesional•Elementos de juicio sobre su:imprudencianegligenciaviolación de reglamentos, etc.


2009-09-04 64/110

¿Deben los Representantes Legales de una empresa

responder Civil y Penalmente por las consecuencias de los

ATEP?


2009-09-04 65/110

• ¿Deben los encargados de Salud Ocupacional responder Civil y Penalmente por las

consecuencias de los ATEP?


2009-09-04 66/110

• ¿Deben los encargados de las compras en una empresa,

responder Civil y Penalmente por las consecuencias de los

ATEP?


2009-09-04 67/110


RESPONSABILIDAD PENAL

2009-09-04 68/110



Quien debe principalmente velar por la vida del trabajador es el empleador, es quien lo debe regresar a su hogar sano y salvo, no sólo proporcionándole higiene y seguridad industrial, sino, también la seguridad personal.

(Sentencia de la CSJ Expediente 7978 del 12 de marzo de 1997)

2009-09-04 69/110

Responsabilidad laboral +

Probadas: (Culpa leve del empleador y Falta de salud ocupacional)

= Responsabilidad Penal (1)

1) Carlos Ayala

2009-09-04 70/110

La R.P. nace por incumplimiento de los deberes que se tengan respecto a la salud ocupacional en todos sus ordenes, luego de no hacer, no desarrollar, incumplir las normas en salud ocupacional .

Genera cárcel !

2009-09-04 71/110

Acreditar la culpa del empleador en el accidente de trabajo o enfermedad

profesional ¿Cómo?

2009-09-04 72/110

Respuesta: Culpa activa y Conducta punible

• Culpa Activa:1) Imprudencia2) Negligencia3) Impericia4) Violación a las normas de S.O.

2009-09-04 73/110

1) IMPRUDENCIA

Se obra pero obrando mal, sin cautela, sin preveer los resultados o las consecuencias.

El empleador que suministra EPP (Arnés) sin verificar que éste(os) cumplan con las normas o especificaciones técnicas que garanticen la seguridad del trabajador.

2009-09-04 74/110

2) NEGLIGENCIA

Es negligente en s.o. el empleador, jefe de personal, gerente de producción, el especialista en s.o. cuando

por apatía, pereza, desidia, o por indolencia no cumplen con las obligaciones y deberes en s.o.

No se cuenta con un programa de s.o., no se realizan los mantenimientos correctivos en las maquinas, no se

proporcionan los e.p.p. , no se capacita al trabajador. igualmente responsabilidad para el inmediato superior,

jefe de área, jefe de personal.

2009-09-04 75/110

3) IMPERICIA

Es la ineptitud o incapacidad técnica para ejercer una profesión, un arte u oficio

carencia de idoneidad profesional.

Ej. Jefes, directivos y empleadores que tienen cargo de mando, que tienen a su cargo la producción administrativa o manejo de recurso humano.

2009-09-04 76/110

4) VIOLACIÓN A LAS NORMAS DE S.O.

Suficiente con:Carecer de comités paritarioNo proporcionar E.P.P.Demostrar que no se tiene un programa en S.O.

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• El empleador negligente, imprudente que incumple con sus deberes de protección puede incurrir en un homicidio culposo o lesiones personales culposas. lo que lo haría acreedor a una pena y peor aun lo llevaría a las puertas de la cárcel.

• Igualmente para los trabajadores que en su tramite de reclamación cometen falsedades y para las empresas ARP que deben dar buen uso a los dineros ya que estos tienen el carácter de dineros públicos.

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Conducta Punible: (típica, antijurídica y culpable)

El Art. 21 del código penal (C.P.) establece, para que la conducta sea punible debe realizarse con dolo - culpa - preterintención.

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Art. 22 C.P: Dolo. La conducta es dolosa cuando el agente conoce los hechos constitutivos de la infracción penal y quiere su realización.

Art. 25 C.P: Acción y omisión. La conducta punible puede ser realizada por acción o por omisión.

Ej. el empleador se ampara en la relación laboral para cometer un homicidio, ordena al trabajador realizar cierta labor, con determinados instrumentos que se encuentran deteriorados; el empleador sabe que si hace uso de esos instrumentos se generaría un accidente que indudablemente le causaría la muerte, lo acepta y quiere su realización, presentándose efectivamente la muerte del trabajador.

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Art. 23 C.P: Preterintención. La conducta es preterintencional cuando su resultado, siendo

previsible, excede la intención del agente.

Ej: Trabajador que planea hacer una broma a un compañero y producto de ella le ocasiona una fractura con incapacidad permanente que causa una pérdida laboral considerable.

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Art. 23 C.P: Culpa. La conducta es culposa cuando el resultado típico es producto de la infracción al deber objetivo de cuidado y el agente debió haberlo previsto

por ser previsible, o habiéndolo previsto, confió en poder evitarlo.

Cuando el resultado se produjo no porque el agente haya querido su realización o haya dirigido su Voluntad para que se consumara el hecho, si no que omitió el deber de cuidado al que estaba obligado. Conducta que si bien no era deseada contravino el ordenamiento jurídico.

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• Podría ser cometido por: el empleador que incumple con normas de Salud ocupacional, no capacita, no proporciona elementos de protección personal.

• El especialista en S.O.. Que no asesora bien y fallecen los trabajadores.

• Los trabajadores que causan la muerte de su compañero por Realizar una labor imprudente.

• El empleador que por imprudencia ordena al trabajador ejecutar Una labor de alto riesgo sin la debida protección personal (guantes) podrían incurrir en homicidio culposo por la falta de previsión del resultado previsible.

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• Homicidio en A.T. o E.P.

Por falta de S.O. se puede cometer un homicidio. Art. 103 C.P. “El que matare a otro, incurrirá en prisión de 13 a 25 años”

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La pena será de 25 a 40 años de prisión, si la conducta en el articulo anterior se cometiere: (1-10)

1. En persona del ascendiente o descendiente, cónyuge, compañero o compañera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad 2. Para preparar, facilitar o consumar otra acción punible; para ocultarla asegurar su producto la impunidad, para sí o para los coparticipes.4. Por promesa remuneratoria, ánimo de lucro o por otro motivo abyecto o fútil. …6. Con sevicia7. Colocando a la victima en situación de indefensión o inferioridad o aprovechándose de la situación

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• Homicidio preterintencional

• Art. 105 C.P. “El que preterintencionalmente matare a otro, ocurrirá en la pena imponible de acuerdo con los dos artículos anteriores disminuida en una tercera parte a la mitad”

Dos (2) a (6) años y multa de veinte (20) a cien (100) S.M.L.M.V.

Ej. El empleador que provoca un accidente con el fin de que el trabajador resulte herido; pero

desafortunadamente el trabajador muere.

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• Homicidio culposo: Art. 103 C.P. “El que matare a otro.”Dos (2) a (6) años y multa de veinte (20) a cien (100) S.M.L.M.V.

Ej. El empleador que por imprudencia ordena al trabajador ejecutar una labor de alto riesgo sin la debida protección personal podría incurrir en homicidio culposo por la falta

de previsión del resultado previsible.

Art. 110 C.P. Si al momento de cometer la conducta el agente se encontraba bajo el influjo de bebida embriagante o de droga o sustancia que produzca dependencia físico o psíquica y ello haya sido determinante para su ocurrencia.

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• Lesiones personales en A.T. y E.P.

• Art. 111 C.P. “El que cause a otro daño o en el cuerpo o en la salud”

• Art. 112 C.P. Incapacidad para trabajar o enfermedad. Sí el daño consistiere en incapacidad para trabajar o enfermedad que no pase de 30 días, la pena será de prisión de uno a dos años.

• >= 30d y < 90d ; 1 – 3 años y multa de 5 a 10 s.m.l.m.v.• >90d; 2 – 5 años y multa de 10 – 20 s.m.l.m.v.

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• Art. 113 C.P. Deformidad. Sí el daño consistiere en deformidad física transitoria, la pena será de prisión de uno (1) a seis (6) años y multa de 15 a 25 s.m.l.m.v.

• Permanente; 2 – 7 años y multa de 26 a 36 s.m.l.m.v.

• Si la deformidad afectare al rostro, la pena aumentará hasta en 1/3 parte.

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• Art. 114 C.P. Perturbación funcional

• Si el daño consistiere en P.F. transitoria de un órgano o miembro, la pena será de prisión de 2 a 7 años y multa de 15 – 25 s.m.l.m.v.

• Si fuere permanente 3-8 años de prisión y multa de 26 – 36 s.m.m.l.v.

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• Art. 115 C.P. Perturbación psíquica. Si el daño consistiere en P.S. transitoria, pena de prisión de 2 – 7 años y multa de 26-40 s.m.l.m.v.

• Permanente; 3-9 años de prisión y multa de 27-50 s.m.l.m.v.

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• Art. 116 C.P. Pérdida anatómica o funcional de un órgano o miembro. Si el daño consistiere en la pérdida de la función de un órgano o miembro, la pena será de 6-10 años y multa de 25-100 s.m.l.m.v.

• La pena anterior se aumentará hasta en 1/3 en caso de pérdida anatómica del órgano o miembro.

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• Art. 117 C.P. Unidad punitiva. Si como consecuencia de la conducta se produjeron varios de los resultadosprevistos en los artículos anteriores, sólo se aplicarála pena correspondiente al de mayor gravedad.

• Art. 118 C.P. Parto o aborto preterintencional. Si a causa de la lesión inferida a una mujer, sobreviniere parto prematuro que tenga consecuencias nocivas para la salud de la agredida o de la criatura o sobreviniere el aborto , las penas imponibles según los artículos precedentes, se aumentaran en 1/3 parte a la mitad.

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• Sujetos responsables en ATEP

1. Empresario2. Personal directivo3. Trabajador4. Especialista en S.O.

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Empresario (individuo, persona jurídica propietaria o contratista de la obra, industria o servicio, donde se presta el trabajo y que ostenta el poder de administración y organización de la empresa, de dirección del proceso productivo y de establecimiento de las condiciones en que se presta el trabajo).

Art. 21 Lit. d. Dec. Ley 1295/94 Responsabilidad del empleador de procurar el cuidado integral de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.

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• Exoneración: Se debe probar que en la cadena ha interferido una causa por la cual el no es responsable.

• La ley (código civil) presume ante un AT la culpa del empleador. Por EP aún con la existencia de la relación causal entre el trabajo y el daño sufrido, el trabajador deberá aportar elementos de juicio que demuestren que el deterioro sufrido es imputable al empleador a título de culpa.

Se exonera al empleador cuando se compruebe:• El daño fue causado intencionalmente por el trabajador (dolo del

trabajador)• El daño fue causado por fuerza mayor extraña al trabajador (Ej,

sismo)• Prueba constituida (no hay relación de causalidad entre la labor y

la enfermedad)

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• Personal directivo. (Representantes del patrono). Exigencias en SISO, línea jerárquica. Si influye o incidencia en ATEP responde como persona penalmente

• Trabajador. Responsabilidad por deberes en SISO. Dec. Ley 1295, art 22 y Dec. 614 de 1984. Si se causa un AT y se comete delito el trabajador es responsable penalmente.

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• Especialista en S.O.

• Vinculo jurídico nace por celebración del contrato.

• Debe probarse que los daños causado por éste se debieron a que no actuó con la debida diligencia y cuidado al realizar la asesoría(Sujeto de responsabilidad penal. De comprobarse culpa debe reparar las consecuencias de la misma).

• Exoneración por caso fortuito, incumplimiento del trabajador al no cumplir ordenes que el asesor ordenó – culpa de la victima.

• En S.O. se deben implementar registros de observaciones, actividades y recomendaciones que el E. en S.O. haga al empresario.

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• CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. RADICADO: 25827• M.P.: LUIS JAVIER OSORIO LÓPEZ• DEMANDANTETE : LUZ STELLA CASTRO V. Y SU HIJO• DEMANDADO: XXX S.A.• FECHA: 9 de febrero de 2006

• ANTECEDENTES• Realizaba labores de acoples de los arcos, se desprendió una

roca que golpeo al trabajador Fallecimiento del trabajador. Falta de las medidas de protección a los trabajadores en una excavación.

• Falta de procedimientos

• PRIMERA INSTANCIA: En el expediente obra prueba suficiente de la culpabilidad del empleador, debido al incumplimiento de las normas de S. O.

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• SEGUNDA INSTANCIA: “Encuentra probada la culpa y la relación de causalidad entre el resultado infausto y el ejercicio de la mencionada actividad en el momento fatídico.”

• Indemnización Presente: $ 8.192.820.oo c/u• Indemnización Futura: $ 352.793.766,90 c/u• Daños Morales: $16.110.000.oo c/u

• TOTAL DE LA INDEMNIZACIÓN:• $ 754.193.173,8

• Fuente: Belisario Velásquez P.

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• Los servicios de prevención de una empresa, deben constituirse en soporte probatorio

• Siempre debe existir un adecuado manejo de los reglamentos internos y de Ley, referentes a Riesgos Profesionales

• Para la Ley es valedero lo que se pruebe

• Una conducta humana podrá ser delito no solamente si lesiona o pone en peligro la integridad de una persona, debe existir la voluntad de realizar dicha conducta, por lo tanto, la persona que comete el delito es quien responde.

• El incumplimiento de las obligaciones y deberes del empleador enS.O. lo hace Responsable de las Indemnizaciones por ATEP.

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RESPONSABILIDAD EMPLEADORES (RES.

3673/09)

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RESOLUCION 3673 DE 2008OBLIGACIONES DE EMPLEADORES

1.Incluir en el P.S.O, procedimientos, elementos disposiciones establecidas.

2.Implementar Programa de Protección contra caídas.

3. Cubrir condiciones de riesgo existentes mediante medidas de control contra caídas de personas y objetos.

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4. Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad.

5. Garantizar que la estructura de anclaje tenga como mínimo una resistencia de 5000 libras.

6. Disponer de personal capacitado, competente y calificado para las actividades de T.A.

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7. Garantizar programa de capacitación y entrenamiento a todo trabajador queesté expuesto al riesgo de T.A, antes de iniciar tareas y uno de reentrenamiento.

8. Garantizar la operatividad de un programa de inspección, de los sistemas de protección contra caídas.

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9. Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del sistema deprotección contra caídas.

10. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de proteccióncontra caídas.

11. Incluir dentro del Plan de emergencia un procedimiento para rescate enalturas, con personal entrenado.

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CONCLUSIONES

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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

-Surge del contrato de trabajo.

-Responsabilidad delegada del empleador a una ARP, mediante el pago de la cotización mensual

-El monto de indemnización es tarifado.

-El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEPse ve representado mediante prestaciones económicas y asistenciales, subsidio, indemnización y pensión.

-Surge de la relación contractual art. 216 del Código Sustantivo de Trabajo

-Responsabilidad asumida directamente por el empleado.

- El monto de los daños no se encuentra tarifado como este depende de los perjuicios causados al trabajador o a sus beneficiaros.-Los perjuicios o daños causados al trabajador pueden ser materiales, morales o fisiológicos.

- Surge del titular del delito con el afectado (personalizado).

-Responsabilidad asumida por el causante del hecho punible (empleado, Especialista en Salud Ocupacional, Miembros de la Junta de Calificación de invalidez, funcionario de la ARP o trabajador).

-En el caso que sea el empleador que por culpa o dolo cause el ATEP comete un delito, pagado con cárcel.

- El delito causado se paga a través de prisión, arresto, retención o multa.

-Surge de la función legal de vigilancia y control en Salud Ocupacional.

-Se impone multa a favor del Fondo de Riesgos Profesionales.

--La sanción o multas para el empleador, trabajador y para las Administradoras de Riesgos Profesionales. .

-- La competencia para vigilar y controlar la administración del sistema de Prevención de las ARPs es de Ministerio de la Protección Social.

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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

-El origen de invalidez por ATEP y su apelación lo determina en su orden: EPS, Fondos de Pensiones ARP, Junta Regional de Calificación de Invalidez o la Junta Nac. de Calificación de invalidez.

-Las mesadas pensiónales prescribenen 3 años las demás prestaciones prescriben en el termino de un año.

No existe el caso fortuito o fuerza mayor que exonere la responsabilidad de la ARP en el AT ni la culpa grave de la victima.

-El daño o perjuicio causado se “pretende”remediar mediante el pago en dinero (Salarios mínimos: moral).

-El proceso de demanda y apelación en su orden se realiza ante la Justicia Laboral Ordinaria.

-Prescribe a los tres años la acción.

- El empleador es responsable con su patrimonio y no puede descontar lo que le da la ARP, por responsabilidad laboral.

--- El hecho punible puede ser realizado por acción u omisión, con dolo, culpa o preterintencional.

-El proceso penal se realiza ante la Fiscalía y Juez Penalcorrespondiente.

Clase de delitos: Delitos contra la vida, delitos contra la fe publica, delitos contra la administración publica y abuso de confianza calificado.

-Prestación de servicios de salud es de Supersalud

-Dilatar el pago de prestaciones económicas concierne a Superfinanciera.

-Luego de la multa existe un proceso de embargo por parte del Min. Protección Social, (Res. 2551/2000)

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ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

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exposición responsabilidad civil y penal

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